發(fā)布時(shí)間：2022-03-14 04:38:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇生態(tài)環(huán)境論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建
1.1水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w與客體按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，水源地保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償主體有兩類：當(dāng)?shù)卣Ｓ捎谒吹厣鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)性和環(huán)境保護(hù)的公益性，政府有義務(wù)調(diào)整保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)者的生產(chǎn)發(fā)展權(quán)和受益者的自由權(quán)；水源地生態(tài)環(huán)境的受益者。包括水源地資源的開發(fā)利用者、水資源消費(fèi)者及其它生態(tài)效益的享用者。水源地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w應(yīng)包括為環(huán)境保護(hù)、涵養(yǎng)水源、水質(zhì)保證而付出代價(jià)的區(qū)內(nèi)全部相關(guān)者。具體包括失去發(fā)展機(jī)會(huì)的相關(guān)企業(yè)和各城鎮(zhèn)居民，以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)的保護(hù)區(qū)相關(guān)政府，保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的種植者，各項(xiàng)保護(hù)、恢復(fù)工程的建設(shè)者和相應(yīng)管理者，及生態(tài)保護(hù)宣傳者。
1.2水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定
1.2.1面向上游的水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償將水庫(kù)上游水源涵養(yǎng)區(qū)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)的投入作為水源地生態(tài)補(bǔ)償，上游水源地地區(qū)既是生態(tài)貢獻(xiàn)區(qū)又是生態(tài)受益區(qū)，下游地區(qū)是單純生態(tài)受益區(qū)，應(yīng)共同分擔(dān)上游地區(qū)的生態(tài)建設(shè)成本。
1.2.2面向下游的基于上游發(fā)展權(quán)限損失的補(bǔ)償水源地保護(hù)區(qū)為了整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)而放棄一部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而失去了獲得相應(yīng)效益的機(jī)會(huì)，下游受益地區(qū)必須對(duì)上游水源地保護(hù)區(qū)人民的發(fā)展權(quán)損失予以一定補(bǔ)償，可選擇不同補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償核定方法采用機(jī)會(huì)成本法，
2汾河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)例分析
2.1汾河水庫(kù)概況汾河水庫(kù)位于山西省太原市婁煩縣境內(nèi)，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂(lè)縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域面積32km2，總庫(kù)容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來(lái)，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫(kù)作為引黃入并工程的調(diào)蓄水庫(kù)，已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w和對(duì)象汾河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)當(dāng)是太原市主城區(qū)的300×104多個(gè)市民、企業(yè)事業(yè)單位等用水主體及市政府。而補(bǔ)償對(duì)象包括因保護(hù)水質(zhì)、涵養(yǎng)水源付出成本及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水源地農(nóng)民、水源管理部門和當(dāng)?shù)卣?
2.3汾河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償額度和核定方式生態(tài)補(bǔ)償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應(yīng)主體為保護(hù)生態(tài)環(huán)境所付出的成本。包括直接投入成本（即環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、污染治理等工程項(xiàng)目所需資金）和機(jī)會(huì)成本（即由于保護(hù)生態(tài)而導(dǎo)致的發(fā)展機(jī)會(huì)喪失）兩部分。投入成本可準(zhǔn)確測(cè)算，而且機(jī)會(huì)成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測(cè)定；通過(guò)保護(hù)水源所產(chǎn)生效益。包括經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩部分。其中，經(jīng)濟(jì)效益可根據(jù)輸送水資源量按不同價(jià)格（包括政府補(bǔ)貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來(lái)的效益；生態(tài)效益一般依據(jù)水資源的娛樂(lè)、旅游、休憩和調(diào)節(jié)水量、水土保持、水源涵養(yǎng)、廢物凈化等生態(tài)服務(wù)功能等方面測(cè)定其生態(tài)效益。確定補(bǔ)償核定方法要綜合考慮水資源保護(hù)成本和效益兩方面因素，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償效果與補(bǔ)償意愿相協(xié)調(diào)。
2.4汾河水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償計(jì)算方法
2.4.1汾河水庫(kù)水源地保護(hù)的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫(kù)環(huán)境治理保護(hù)規(guī)劃，“十二五”期間全縣規(guī)劃實(shí)施水保造林、污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、發(fā)展及民生保障、循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設(shè)林地節(jié)水灌溉工程31處；占地補(bǔ)償15.3km2；汾河水庫(kù)庫(kù)周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設(shè)32×104m2；污染治理工程。建設(shè)生活垃圾處理廠1座，實(shí)行村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理；建設(shè)小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。縣城舊城改造安置4033戶17844人，庫(kù)周小城鎮(zhèn)建設(shè)安置4992戶19444人；建設(shè)公路58km；產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生保障工程。興建養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)；發(fā)展日光節(jié)能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發(fā)生態(tài)公益性就業(yè)10116人。以上項(xiàng)目每年需生態(tài)保護(hù)資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫(kù)周邊地區(qū)保護(hù)水源經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失補(bǔ)償根據(jù)太原市、婁煩縣2010年城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均純收入水平測(cè)算。機(jī)會(huì)成本=（參照地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入－水源地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×水源地城鎮(zhèn)居民人口+（參照地農(nóng)民人均純收入-水源地農(nóng)民人均純收入）×水源地農(nóng)業(yè)人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據(jù)水源地生態(tài)涵養(yǎng)成本－效益測(cè)算生態(tài)補(bǔ)償核定方法模式，對(duì)汾河水庫(kù)生態(tài)保護(hù)區(qū)總體補(bǔ)償額應(yīng)確定為每年17.05×108元。
3結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行研究，認(rèn)為水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償以當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)保護(hù)建設(shè)的受益者為主體，補(bǔ)償對(duì)象為水庫(kù)上游的地方政府和居民，及以水庫(kù)管理單位為主體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)者，基于生態(tài)保護(hù)成本和發(fā)展機(jī)會(huì)成本確定水源地保護(hù)的補(bǔ)償核定方法；以汾河水庫(kù)為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)例分析，汾河水庫(kù)水源地生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w是太原市主城區(qū)的300×104多個(gè)市民、企業(yè)事業(yè)單位等用水主體及市政府。補(bǔ)償對(duì)象包括因保護(hù)水質(zhì)、涵養(yǎng)水源付出成本及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水源地農(nóng)民、水源管理部門和當(dāng)?shù)卣８鶕?jù)對(duì)汾河水庫(kù)水源地生態(tài)保護(hù)成本和損失的評(píng)估及生態(tài)效益的測(cè)算，對(duì)汾河水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的總體補(bǔ)償額在每年17.05×108元以上確定較為適宜。
作者：郝晶徐明德張挺東單位：太原理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院
1研究區(qū)域概況
哈爾濱市位于東經(jīng)125°42''''～130°10''''，北緯44°04''''～46°40''''，位于東北平原東北部地區(qū)，黑龍江省南部。氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬長(zhǎng)夏短。2013年全市土地總面積53068km2，其中市區(qū)面積10198km2，總?cè)丝?95．2萬(wàn)人。全市轄9個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市，是全國(guó)省轄市中面積最大的城市。哈爾濱市是黑龍江省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和交通中心，是我國(guó)重要的工業(yè)城市，是我國(guó)的商品糧生產(chǎn)基地。2013年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為5010．8億元。
2研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
2．1數(shù)據(jù)來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)來(lái)源于哈爾濱市統(tǒng)計(jì)年鑒(1999年—2008年)、環(huán)境狀況公報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒(1999年—2008年)，并且對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除不同量綱的影響。本文將指標(biāo)分為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)。
2．2指標(biāo)體系建立本文構(gòu)建了兩個(gè)子系統(tǒng)城市化子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、一級(jí)指標(biāo)7項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)21項(xiàng)。指標(biāo)選取主要遵循真實(shí)、可靠、資料獲取性和可比性等原則。采用層次分析法和專家評(píng)分相結(jié)合確定權(quán)重
2．3評(píng)價(jià)模型與標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)模型。本文的評(píng)價(jià)模型采用楊士弘提出的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，用于定量評(píng)價(jià)哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)之間相互作用的協(xié)調(diào)程度(D)，并且找出其制約因素。
3哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果分析
3．1協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果分析根據(jù)式，研究表明:1999年—2008年間哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境整體上處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。協(xié)調(diào)發(fā)展度從1999年的0．594上升到2008年的0．709，說(shuō)明二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平日趨良好，但未達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。根據(jù)協(xié)調(diào)等級(jí)可以劃分為三個(gè)階段:1999年之前協(xié)調(diào)發(fā)展度0．594，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí);2000年—2007年從0．613上升到0．691，處于中度協(xié)調(diào)等級(jí);2008年協(xié)調(diào)發(fā)展度0．709，處于良好協(xié)調(diào)等級(jí)。
3．2城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平指數(shù)結(jié)果分析依據(jù)式，研究表明:哈爾濱市的城市化評(píng)價(jià)指數(shù)由0．319上升到0．457，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)由0．408上升到0．578，均呈上升趨勢(shì)，其中生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)在2000年—2002年3年間有緩慢下降，主要是由于環(huán)境污染造成的。城市化水平f(x)均小于生態(tài)環(huán)境水平f(y)，說(shuō)明哈爾濱市在1999年—2008年間屬于城市化滯后型。
4結(jié)論與建議
1)哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)良好。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為集約型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚。建設(shè)高效節(jié)約友好型城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)城市化與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
2)哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素是城市化水平。哈爾濱市加快城市化進(jìn)程應(yīng)著力推進(jìn)農(nóng)村城市化。擴(kuò)散城市文明，提升人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、制度、觀念的創(chuàng)新。強(qiáng)化中心城市要素、發(fā)揮中心城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。
作者：胡囡張守忠趙巖單位：黑龍江科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院齊齊哈爾市地產(chǎn)管理所
1對(duì)象與方法
1.1一般資料選擇2011年1月至2013年1月期間在我院口腔科就診的錯(cuò)頜畸形患者共51例，入組標(biāo)準(zhǔn):(1)符合錯(cuò)頜畸形的診斷標(biāo)準(zhǔn)，(2)無(wú)活動(dòng)性齲齒或缺失牙;排除標(biāo)準(zhǔn):(1)伴有嚴(yán)重的血液系統(tǒng)疾病，(2)伴有嚴(yán)重先天性心臟病、肺部疾病、消化系統(tǒng)疾病或神經(jīng)系統(tǒng)疾病，(3)伴有嚴(yán)重的牙齦或牙周黏膜疾病，(4)患者或家屬不愿接受固定矯正器治療。其中男30例、女21例;年齡10～15歲，平均年齡(12.8±1.8)歲。本研究方案經(jīng)我院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)，納入研究前所有患者均簽署知情同意書。
1.2治療方法采用常規(guī)的固定矯正器矯正錯(cuò)頜畸形，療程時(shí)間半年至兩年。分別在矯正前與矯正后1個(gè)月、2個(gè)月、4個(gè)月、6個(gè)月對(duì)口腔菌斑進(jìn)行采集及培養(yǎng)，觀察并比較矯正前后口腔微生態(tài)環(huán)境的變化情況。
1.3細(xì)菌培養(yǎng)方法采集的標(biāo)本選擇兩側(cè)中切牙位置，使用無(wú)菌紙條進(jìn)行采集，將采集的菌斑稀釋10倍后以2500r/min低溫離心20min，取上清液接入培養(yǎng)基，在37℃下培養(yǎng)1周，觀察細(xì)菌菌落形態(tài)，統(tǒng)計(jì)牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
2結(jié)果
矯正治療后1個(gè)月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌的檢出率較矯正前升高(χ2=3.99、4.74、4.32，P均＜0.05)，而口腔核酸桿菌、衣氏放線菌的檢出率與矯正前比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=0.14、1.22，P均＞0.05)。矯正后2個(gè)月、4個(gè)月、6個(gè)月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率均高于矯正前(χ2=6.04、4.74、4.32、5.30、3.99，6.04、5.72、6.33、4.32、3.99，10.67、7.83、5.30、5.30、7.14，P＜0.05或P＜0.01)。
3討論
固定矯正器由帶環(huán)、托槽和弓絲三部分組成，矯正時(shí)根據(jù)不同的矯正目的選擇相應(yīng)的矯治弓絲，將矯治弓絲插入帶環(huán)的頰面管并結(jié)扎在所有的牙面托槽上，弓絲的彈力會(huì)形成矯治力達(dá)到矯治的作用。固定矯正器治療兒童錯(cuò)頜畸形具有很好的療效，但固定矯正器需要長(zhǎng)期的固定在患者的口腔中，患者口腔清潔時(shí)由于受到矯正器的干擾，極難清理干凈，長(zhǎng)期的食物殘?jiān)鼩埩羧菀自斐纱罅康漠a(chǎn)酸、耐酸的菌斑在口腔內(nèi)聚集，嚴(yán)重破壞口腔微生態(tài)平衡。人口腔為各種微生物的生長(zhǎng)繁殖提供合適的環(huán)境，各種細(xì)菌、真菌、病毒等微生物在口腔內(nèi)達(dá)到共生狀態(tài)，形成一個(gè)完善的微生態(tài)系統(tǒng)，為人的健康和發(fā)育提供必要的支持。口腔微生態(tài)一旦遭到破壞容易導(dǎo)致齲齒、牙齦炎、牙周炎等口腔疾病的發(fā)生，有研究表明口腔微生態(tài)受到破壞后不但可能造成口腔異味的出現(xiàn)，還可能使患者出現(xiàn)食欲減弱、消化不良等并發(fā)癥影響患者的健康。找尋固定矯正器矯正治療后口腔微生態(tài)環(huán)境的改變情況成為近來(lái)研究的熱點(diǎn)。本次研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)矯正治療后1個(gè)月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌的檢出率較矯正前升高，矯正后2個(gè)月、4個(gè)月、6個(gè)月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率均高于矯正前。正常人的口腔中以球菌為主，而桿菌常具有較強(qiáng)的致病性，從本次研究結(jié)果可以看出采用固定矯正器矯正錯(cuò)頜畸形后患者的口腔微生態(tài)平衡遭到破壞，牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌明顯增多。牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌是造成牙周炎的的特異病原菌，這三種細(xì)菌的檢出數(shù)量與牙周炎的發(fā)病率及嚴(yán)重程度呈正相關(guān)。產(chǎn)黑色素類桿菌、衣氏放線菌則與根尖周炎、牙髓壞死及齲齒等疾病密切相關(guān)。早期干預(yù)治療成為減少固定矯正器矯正后口腔疾病發(fā)生的關(guān)鍵，筆者認(rèn)為采取以下措施可以有效的減少矯正后口腔疾病的發(fā)生:首先應(yīng)該調(diào)節(jié)弓絲直至合適松緊度，以免弓絲太寬造成大量食物殘?jiān)鼩埩簦浯螒?yīng)該培養(yǎng)良好的刷牙習(xí)慣和方式，必要時(shí)可加用氯已定漱口液清除刷牙時(shí)難以清除的異物，最后必要時(shí)可以加用藥物或中醫(yī)治療。總之，采用固定矯正器矯正治療錯(cuò)頜畸形會(huì)造成口腔微生態(tài)的改變，破壞口腔內(nèi)環(huán)境的平衡，容易引起口腔疾病的發(fā)生，應(yīng)早期進(jìn)行預(yù)防及干預(yù)治療。
作者：劉偉祺單位：浙江省松陽(yáng)縣人民醫(yī)院
一、物質(zhì)需要的無(wú)限擴(kuò)展與生態(tài)問(wèn)題
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，人的物質(zhì)需要通過(guò)現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)就能夠得到滿足，可人的精神需要?jiǎng)t除了精神生產(chǎn)的滿足之外，還有精神本身、精神活動(dòng)過(guò)程的滿足，即精神滿足包括生產(chǎn)性滿足與非生產(chǎn)性滿足。事實(shí)上，人的物質(zhì)需要也包括生產(chǎn)性滿足與非生產(chǎn)性滿足，人的肉體并不僅僅是為了生產(chǎn)的，生產(chǎn)只是人的肉體活動(dòng)的一個(gè)重要方面。同時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)也并不一定只是為了產(chǎn)品的生成，它還包括人自己的內(nèi)在活動(dòng)性的實(shí)現(xiàn)與滿足。精神需要是人作為有意識(shí)存在物自內(nèi)而生且不斷發(fā)展著的需要，是在人與物、人與人之間的聯(lián)系中通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)而形成的與思維、情感、認(rèn)識(shí)、意志等因素相關(guān)聯(lián)的一種渴望滿足的心理狀態(tài)。馬克思認(rèn)為，即使一些如“植物、動(dòng)物、石頭、空氣、光等等”一類常見(jiàn)事物，在人那里不僅可以成為物質(zhì)需要的對(duì)象，而且可能成為精神需要的對(duì)象。如果我們把物質(zhì)生活理解為一種外在的生活，那么精神生活就是一種內(nèi)在的生活。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，內(nèi)在的精神生活才具有根本意義，不僅是因?yàn)檫@里天地最為廣闊遼遠(yuǎn)，而且是因?yàn)樵谶@里盛開著生命本質(zhì)之花、體現(xiàn)著人全部生存的價(jià)值和生活的意義。為了滿足人的精神需要，就要進(jìn)行精神生產(chǎn)。廣義的精神生產(chǎn)指一切精神現(xiàn)象的產(chǎn)生、創(chuàng)造及其過(guò)程，狹義的精神生產(chǎn)指高級(jí)意識(shí)形式的產(chǎn)生、創(chuàng)造及其過(guò)程。精神生產(chǎn)是一種生產(chǎn)性的精神勞動(dòng)，以精神產(chǎn)品為其直接成果。精神產(chǎn)品以其包含的精神價(jià)值為本質(zhì)特征而區(qū)別于物質(zhì)生產(chǎn)，但它卻必須以物質(zhì)化形式去表現(xiàn)或存在。從社會(huì)分工的角度來(lái)看，真正的精神生產(chǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中后來(lái)才分化出來(lái)的一種生產(chǎn)形式。馬克思認(rèn)為，物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的分工才是人類真正意義上的分工，它極大地推動(dòng)了人類文明的發(fā)展。精神勞動(dòng)是以腦力勞動(dòng)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)形式，它為人類提供了大量的精神產(chǎn)品，這些產(chǎn)品成為人們的精神生活的消費(fèi)對(duì)象。通過(guò)精神生產(chǎn)，人的精神需要不僅在生產(chǎn)過(guò)程中得到滿足，同時(shí)也通過(guò)消費(fèi)精神產(chǎn)品而得到滿足。人的精神需要愈增強(qiáng)，精神生產(chǎn)的動(dòng)力就越大，人的精神需要的滿足程度就可能越高。當(dāng)然，人的物質(zhì)需要的滿足也往往內(nèi)含著相應(yīng)的精神成分，滿足了一定的物質(zhì)需要也就同時(shí)滿足了人們一定的精神需要。人們常常將人的物質(zhì)需要等同于動(dòng)物的物質(zhì)需要，這是一種誤解。因?yàn)槿说奈镔|(zhì)需要自人的精神產(chǎn)生之時(shí)起就已經(jīng)不再是單純的物質(zhì)需要了，而是摻和著精神要求的物質(zhì)需要。人之需要的發(fā)展空間是由自己開拓的，人作為一種自由的、具有精神性的和不滿足于現(xiàn)狀的存在物，他必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)造和尋求發(fā)展。人的自由創(chuàng)造精神不僅是人自身不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，還是人的需要不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。人雖然是物質(zhì)與精神、自然與社會(huì)文化的綜合體，但人一旦倚仗精神、依仗社會(huì)文化從自然中站立起來(lái)，他就越來(lái)越成為一個(gè)重心傾向于精神文化生活的存在者。人們對(duì)于精神文化的倚重依賴，使得自然界不能像當(dāng)初那樣直接地為人類提供必需品，人類要繼續(xù)生存下去，就不得不進(jìn)一步依靠精神、依靠社會(huì)文化來(lái)對(duì)自然材料進(jìn)行改造和加工，使其符合自己的需要。人的這種自然需要的不斷擴(kuò)展其實(shí)是通過(guò)文化的參與而實(shí)現(xiàn)的，無(wú)論是需要種類的增加還是需要品格的升級(jí)，本質(zhì)上都是由于其中之文化因素的發(fā)酵所致。所謂消費(fèi)升級(jí)，表面上表現(xiàn)為物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等方面的提升，實(shí)質(zhì)上則是體現(xiàn)著人的消費(fèi)心理、消費(fèi)文化、消費(fèi)精神的開放與不斷滿足。所以，人的精神、文化不僅打開了人的自然需要的界域，而且現(xiàn)實(shí)地參與構(gòu)建著自然需要的內(nèi)容，離開了人的精神文化，人的自然需要便立馬回歸鎖定在它動(dòng)物式的封閉范圍之內(nèi)。所以，人的精神不僅管理著人的精神需要的形式與內(nèi)容，而且管理著人的物質(zhì)需要的形式與內(nèi)容，兩種需要因共同的精神本質(zhì)而相互貫通，人是自然與社會(huì)、物質(zhì)與精神、肉體與靈魂的二重屬性的統(tǒng)一。
人類物質(zhì)需要和精神需要在一定意義上是相互貫通的，因?yàn)槿吮旧砭褪俏镔|(zhì)性與精神性的有機(jī)統(tǒng)一。人的物質(zhì)需要范圍的拓展是由精神需要而引發(fā)的，人的認(rèn)識(shí)能力的提高和思維方式的不斷轉(zhuǎn)變使人突破了其動(dòng)物性自然規(guī)定界域，人成為一種新的面向?qū)ο蟆⒘私鈱?duì)象和把握對(duì)象的存在物；精神需要在使人成為對(duì)象的人的同時(shí)，也使對(duì)象成為人的對(duì)象。人的精神在打開他的總體自然存在疆域的同時(shí)，也打破了他的自然需要的限度，使得人的需要呈現(xiàn)出不斷上升和無(wú)限擴(kuò)展的態(tài)勢(shì)。可見(jiàn)，一方面，正如人的精神的超越性使人打開了難以窮盡的欲望空間，使人不必像動(dòng)物那樣完全被鎖定在自然需要的限度之內(nèi)一樣，也正是人的無(wú)限欲望對(duì)需要的不斷流注，才使人的需要源源不斷地發(fā)展，也正是人的需要的不斷發(fā)展，才推動(dòng)人類社會(huì)的不斷進(jìn)步。但另一方面，人越是成為精神的存在物，他就越想要突出和表現(xiàn)其自由本質(zhì)，他就越是具有一種超越現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在發(fā)展沖動(dòng)，這樣的發(fā)展沖動(dòng)為人之不安于現(xiàn)狀和想要超越現(xiàn)實(shí)的訴求所表達(dá)。因此，他在推陳出新著自己的存在形式、自己的內(nèi)在需要的時(shí)候，也意味著他在不斷地發(fā)展和奔向那個(gè)遙遙無(wú)期的未來(lái)。在某種意義上可以認(rèn)為，“發(fā)展”這一概念的產(chǎn)生，是基于人們對(duì)于爭(zhēng)奪有限物質(zhì)利益這一問(wèn)題的理性思考。人與人之間利益的沖突始于需要對(duì)象的有限性和人對(duì)滿足欲求的強(qiáng)烈渴望。人的精神與自由使人的需要變得無(wú)限，而無(wú)限的需要最終會(huì)指向無(wú)限的發(fā)展。人的無(wú)限的物質(zhì)需要的滿足、無(wú)限的發(fā)展造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，而人的精神需要的滿足又加重了對(duì)環(huán)境的破壞和壓力。歷史上的無(wú)限發(fā)展論基于無(wú)限發(fā)展的可能性，發(fā)展出這樣兩種認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為自然資源是無(wú)限的；二是認(rèn)為人類獲取自然資源的手段是無(wú)限的。過(guò)去，人們總認(rèn)為自然界作為一個(gè)無(wú)限廣闊的資源寶庫(kù)，我們可以從中獲取各種生產(chǎn)和生活所需要的資料。同時(shí)，人們總是相信，個(gè)人的知識(shí)雖然有限，但人類作為一個(gè)整體卻可以憑借其文化積淀而持續(xù)地認(rèn)識(shí)自然和不斷地生成新技術(shù)，從而為人類獲取自然資源提供用之不盡的手段和工具。基于以下理由，無(wú)限發(fā)展的理論的兩種認(rèn)識(shí)都存在問(wèn)題：首先，自然資源并不是無(wú)限的；其次，人類獲取自然資源的手段方法也不是無(wú)限的。就第一個(gè)方面來(lái)看，自然資源是有限的。自然資源大致可分為兩類，一類是不可再生性自然資源，另一類是可再生性自然資源。不可再生性自然資源作為一個(gè)既成歷史的產(chǎn)物，它的總量是有限的，而可再生性自然資源的可再生性也只有在保證其再生周期不被破壞的前提下才能存在，即可再生資源并不等同于無(wú)限的資源。同樣地，人類征服改造大自然的手段也不會(huì)是無(wú)限的。雖然人類征服改造自然的能力在不斷提高，但這種能力相較于無(wú)限的自由仍然難以望其項(xiàng)背。所以，在無(wú)限的需求促成無(wú)限實(shí)踐的條件下，會(huì)造成無(wú)限的生產(chǎn)與消費(fèi)，而無(wú)限的生產(chǎn)與消費(fèi)，就必然促成無(wú)限的發(fā)展，而正是這種超越了生態(tài)限度的無(wú)限的發(fā)展，才導(dǎo)致了當(dāng)今人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。在資源枯竭、水土流失、環(huán)境污染和人口膨脹等一系列問(wèn)題的影響之下，人類的生產(chǎn)生活環(huán)境江河日下，如果人類仍然不警醒，仍然不改變這種生產(chǎn)生活方式，最后必將走向自我毀滅。有人認(rèn)為，人類完全可以依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)解決無(wú)限發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題，對(duì)此觀點(diǎn)我們持否定態(tài)度。其實(shí)，正是人類包括科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的各種能力的總體的絕對(duì)有限性，才導(dǎo)致了當(dāng)今嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也正因?yàn)槿祟悷o(wú)法從總體上把握自然對(duì)象存在、變化與發(fā)展的規(guī)律，而只能在一定的時(shí)空范圍內(nèi)、一定條件下通過(guò)已有的知識(shí)來(lái)把握自然對(duì)象，因此“人類對(duì)于自然的認(rèn)知能力的展開過(guò)程只不過(guò)是一個(gè)基于既有知識(shí)系統(tǒng)不斷地自我糾錯(cuò)的過(guò)程。”正如恩格斯所說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”
二、像人一樣生活：需要與生態(tài)的內(nèi)恰
人要像人一樣生活，首先就必須理解什么是人，什么是人的本質(zhì)。雅斯貝爾斯認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)人的真正存在、了解人的真正自由和理解人的真正本質(zhì)。他進(jìn)而認(rèn)為，人的真正存在與自由，并不像現(xiàn)代社會(huì)中不斷發(fā)展的各門關(guān)于人的科學(xué)那樣，僅僅將人當(dāng)作一種客體，通過(guò)各種層面的知識(shí)就能夠被認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，對(duì)人的認(rèn)識(shí)必須從總體上進(jìn)行把握。人是物質(zhì)性與精神性的統(tǒng)一，由于人的物質(zhì)性存在是有限的，而精神性存在可以無(wú)限，所以這種總體狀態(tài)與人的需要是相互對(duì)應(yīng)的。因此，人要像人一樣生活，就意味著人必須成為一個(gè)物質(zhì)需要有限而精神需要無(wú)限的存在者，換而言之，就是要在滿足人之基本物質(zhì)需要的條件下著力于其精神世界的開發(fā)，促進(jìn)人的健康全面發(fā)展。但是過(guò)去的無(wú)限發(fā)展理論，卻并沒(méi)有受導(dǎo)于如此的認(rèn)識(shí)，而是將人的物質(zhì)需要從自然限度中釋放之后，就讓需求如脫韁的野馬任其狂奔。人們沉醉于對(duì)物質(zhì)利益永不停息的追求和滿足之中，物質(zhì)需要成為人們耗費(fèi)精力而永無(wú)注滿的無(wú)底深潭，使人們沉溺于無(wú)止境消費(fèi)和無(wú)意義的生活。如前所述，無(wú)限發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題是嚴(yán)重的，而要摒棄無(wú)限發(fā)展主義，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就必須使人回到人本身的本然規(guī)定之中，即成為一個(gè)物質(zhì)需要有限、精神需要無(wú)限的存在者。而要如此，首先就得讓人類習(xí)以為常的無(wú)限的物質(zhì)需求“回歸”到它的一定的應(yīng)有限度之內(nèi)，即必須對(duì)人的物質(zhì)需要進(jìn)行合理調(diào)控。那么如何進(jìn)行調(diào)控？這是一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，但其中的一個(gè)最基本的原則就是，人類物質(zhì)需求必須符合自然生態(tài)的平衡發(fā)展，必須限定在自然能夠提供相應(yīng)需要的限度之內(nèi)，人類物質(zhì)需求應(yīng)當(dāng)是一種被調(diào)控的生態(tài)化的物質(zhì)需求。要對(duì)人類的物質(zhì)需求進(jìn)行生態(tài)化調(diào)控，首當(dāng)其沖的就是要培養(yǎng)人們物質(zhì)需求的生態(tài)化意識(shí)。人們只想到其無(wú)限的物質(zhì)需求應(yīng)當(dāng)不斷地被滿足，而很少考慮那些無(wú)限的物質(zhì)需求本身是不是合理，更沒(méi)有考慮到它們有沒(méi)有符合生態(tài)要求，是不是具有內(nèi)在的生態(tài)合理性。面對(duì)如今嚴(yán)峻的環(huán)境惡化形勢(shì)，我們必須對(duì)自己的各種物質(zhì)需求進(jìn)行生態(tài)化考量，在考察它們是否具有生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整。而要進(jìn)行這種合理考量，就得有這樣的意識(shí)準(zhǔn)備：一是樹立物質(zhì)需求的生態(tài)有限意識(shí)。人類需求內(nèi)含物質(zhì)需要與精神需求，是二者構(gòu)成的總和，我們能夠說(shuō)人的精神需求可以無(wú)限發(fā)展，而人的物質(zhì)需要?jiǎng)t不能無(wú)限發(fā)展，它必須受到限制。二是建立物質(zhì)需求的生態(tài)有度意識(shí)。任何事物的存在和發(fā)展都有其內(nèi)在節(jié)度，物質(zhì)需求也是如此。物質(zhì)需要須符合自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和個(gè)體生態(tài)的內(nèi)在節(jié)度，任何超出這些節(jié)度的物質(zhì)需求，都可能對(duì)人類帶來(lái)危害，都必須得到調(diào)整。三是確立物質(zhì)需求的生態(tài)合理意識(shí)。物質(zhì)需求的生態(tài)合理性包括需求本身的生態(tài)有利性、需求對(duì)環(huán)境的生態(tài)維護(hù)性以及對(duì)實(shí)現(xiàn)需求的條件可能性，從這三個(gè)方面對(duì)人的物質(zhì)需要給予全面考量。那么，如何培養(yǎng)人之物質(zhì)需求的生態(tài)化意識(shí)呢？在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，就有許多可借鑒的思想資源。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的寡欲思想對(duì)于控制我們過(guò)多的欲望，對(duì)于我們物質(zhì)迷狂精神的生態(tài)化“整肅”是有積極意義的。孟子曰：“體有貴賤，有小大。無(wú)以小害大，無(wú)以賤害貴。養(yǎng)其小者為小人，養(yǎng)其大者為大人。”“養(yǎng)心莫善于寡欲。其為人也寡欲，雖有不存焉者，寡矣；其為人也多欲，雖有存焉者，寡矣。”《道德經(jīng)》則云：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨。是以圣人為腹不為目，故去彼取此。”可見(jiàn)，無(wú)論是儒家還是道家，都認(rèn)為寡欲可以養(yǎng)生、養(yǎng)性，而這種養(yǎng)生、養(yǎng)性原則因天人合一而完全內(nèi)恰于生態(tài)要求。荀子則認(rèn)為相對(duì)于總體上談?dòng)喙眩蝗缯動(dòng)旧淼男再|(zhì)規(guī)定。他說(shuō)：“凡語(yǔ)治而待去欲者，無(wú)以道欲而困于有欲者也。凡語(yǔ)治而待寡欲者，無(wú)以節(jié)欲而困于多欲者也。有欲無(wú)欲，異類也，生死也，非治亂也。欲之多寡，異類也，情之?dāng)?shù)也，非治亂也。……心之所可中理，則欲雖多，奚傷于治！……心之所可失理，則欲雖寡，奚止于亂！故治亂在于心之所可，亡于情之所欲。不求之其所在，而求之其所亡，雖曰我得之，失之矣。”他認(rèn)為欲望本身的合理性非常重要，不合理的欲望多了容易擾亂社會(huì)秩序，合理欲望的增長(zhǎng)則無(wú)傷于社會(huì)秩序。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的寡欲思想，其實(shí)主要是談寡物質(zhì)之欲，這當(dāng)然有一定道理。但如果關(guān)涉到精神以及道德之欲，我們則認(rèn)為不但不能減少，反而更應(yīng)當(dāng)增多。這是因?yàn)槲覀儗?duì)精神對(duì)象的分享不僅有利于人們生存境界的提升，而且也不會(huì)造成其自身的減少，就更不會(huì)因此帶來(lái)生態(tài)問(wèn)題。那么如何開發(fā)人的精神領(lǐng)地、如何發(fā)展人的精神需求———即如何使人成為一個(gè)重心偏于精神的存在者呢？我們認(rèn)為至少得注意兩方面：
一方面是培養(yǎng)精神存在意識(shí)，另一方面是加重精神活動(dòng)的實(shí)踐比重。培養(yǎng)精神存在意識(shí)，首先得樹立“人本質(zhì)上是精神存在物”的信仰。19世紀(jì)德國(guó)哲學(xué)家?jiàn)W伊肯提出，在我們的身上存在著一種獨(dú)立的、內(nèi)在的精神生命，它來(lái)自于宇宙的精神生命，是宇宙精神生命在我們身上的體現(xiàn)。這種精神生命不是自然進(jìn)化的結(jié)果，不是可以遺傳的本能，也不是可以在日常經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)中可以得到的東西。它雖然十分內(nèi)在和深刻，但我們卻可以喚醒它，因?yàn)橛钪婢竦娘@現(xiàn)與我們的精神追求過(guò)程是二而一的進(jìn)程。他說(shuō)：“精神的實(shí)現(xiàn)絕不是我們的自然稟賦，我們必須去贏得它。”而我們則認(rèn)為，精神生命是世界存在的內(nèi)在本質(zhì)，精神生命充斥于整個(gè)宇宙之中，它既存在于我們的對(duì)象之中，也內(nèi)含于我們每一個(gè)體的生命之中，人的精神與宇宙的精神是相互貫通的。人必須且只能以精神的方式與自然對(duì)象真正融為一體、化為一爐，從而實(shí)現(xiàn)自我精神本質(zhì)與宇宙精神本質(zhì)的統(tǒng)一，完整地將整個(gè)精神生命世界的博大、精深、圓滿及永恒表現(xiàn)出來(lái)。人只有以精神的方式存在，他才會(huì)感覺(jué)到自身存在的力量，也才會(huì)升達(dá)于天人合一的最高人生境界。當(dāng)然，人本質(zhì)上以精神的方式存在并非意味著人要脫離現(xiàn)實(shí)生活，而是要在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)精神本質(zhì)。精神存在意識(shí)的生活踐行，并不是將精神意識(shí)進(jìn)行個(gè)體固化，而是促使精神存在意識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中得以實(shí)現(xiàn)。但是，我們同樣認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)今物質(zhì)主義泛濫的情況下，踐行精神存在意識(shí)是具有一定困難的。這就意味著我們必須對(duì)現(xiàn)有的生活方式進(jìn)行揚(yáng)棄，使人們從物質(zhì)主義統(tǒng)領(lǐng)下的技術(shù)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和大眾結(jié)構(gòu)的桎梏下解脫出來(lái)。“技術(shù)進(jìn)步的后果，就其關(guān)系到日常生活而言，在于形成了生活必需品的可靠供應(yīng)。但是供應(yīng)的方式使我們?cè)谶@些必需品中得不到多少快樂(lè)……它們僅僅是物品，可以在我們注意到它們的片刻通過(guò)支付貨幣而獲取”，技術(shù)結(jié)構(gòu)使人框套在它的生產(chǎn)—消費(fèi)環(huán)節(jié)上，人的精神按照它既定的步驟運(yùn)轉(zhuǎn)，自由因?yàn)楸淮蛏狭宋镔|(zhì)機(jī)器的技術(shù)鋼印而無(wú)法動(dòng)彈。而社會(huì)的結(jié)構(gòu)化統(tǒng)治，又使人被歸結(jié)為既定社會(huì)位置的存在者。龐大的社會(huì)結(jié)構(gòu)使人變成某種適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的單純功能者，人們瞄準(zhǔn)生活中的各種地位，以喪失品質(zhì)、壓抑個(gè)性的方式嵌入社會(huì)所規(guī)定的理想位置，人的存在精神被置換成社會(huì)存在的位置意識(shí)，而這樣的社會(huì)位置卻不過(guò)是走向物欲滿足的暗道。同樣，大眾化統(tǒng)治也使人失去其內(nèi)在的個(gè)體精神本質(zhì)。“在群眾中的人們看來(lái)生活是以享樂(lè)為目標(biāo)的，而只在皮鞭的威嚇下或在渴求面包或渴求更好的食品的驅(qū)動(dòng)下才去工作。”同時(shí)，群眾的影響使人不再是獨(dú)立的自我。一方面?zhèn)€人不再是他自己鼓勵(lì)的自我，而是作為一個(gè)群眾中的成員。
另一方面?zhèn)€人也不再?gòu)垞P(yáng)其自處時(shí)的獨(dú)立狀態(tài)，而是將自我意識(shí)融化在群眾意識(shí)之中。人被這些結(jié)構(gòu)統(tǒng)治著，找不到自己的方位，不懂得自己的本質(zhì)，看不清自己的真正需要，也不了解自己的存在意義。因此，人要成為一個(gè)真正的人，成為一個(gè)具有精神本質(zhì)的存在者，就必須從這些結(jié)構(gòu)中尋求自我解放。所謂解放，并不是要將這些技術(shù)、這些社會(huì)管理模式和大眾化生活方式完全拋棄，而是要在一種更高的“精神統(tǒng)領(lǐng)的生存”視野中重新安排這些生活，使人的物質(zhì)存在與精神存在被安放在它們應(yīng)處的合理位置，從而使人過(guò)上一種真正像人的、屬人的生活。人是人的創(chuàng)造者，人應(yīng)當(dāng)且必然過(guò)自己的生活。因此，生活的結(jié)構(gòu)化只不過(guò)是人的生活自由展開的一個(gè)環(huán)節(jié)。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中說(shuō)：“已經(jīng)生成的社會(huì)，創(chuàng)造著具有人的本質(zhì)的這種全部豐富性的人，創(chuàng)造著具有豐富的、全面而深刻的感覺(jué)的人作為這個(gè)社會(huì)的恒久的現(xiàn)實(shí)。”人在哪里跌倒，人就會(huì)在哪里爬起。最終，結(jié)構(gòu)化、模型化的生活方式必將被超越，它將成為人們走向精神性存在的一個(gè)可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)布滿蛛網(wǎng)的小小驛站。
作者：唐凱麟易嵐單位：湖南師范大學(xué)
一、水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響
1.水利工程建設(shè)對(duì)地質(zhì)的影響在新型水利工程的過(guò)程中，如果施工單位技術(shù)不夠硬，修建水利工程以后沒(méi)有進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚涂赡艽嬖诠こ藤|(zhì)量問(wèn)題，該地區(qū)就有可能出現(xiàn)塌岸和地震等地質(zhì)災(zāi)害。如果水體的壓力過(guò)大，就會(huì)早知地殼應(yīng)力急劇增加，對(duì)于比較大型的水利工程，由于出水量比較大，地殼的應(yīng)力會(huì)更加大，從而可能會(huì)出發(fā)地震災(zāi)害，在水庫(kù)蓄水以后，水庫(kù)周圍的環(huán)境的土地環(huán)境也會(huì)受到一定的污染。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，在修建水利工程以后，會(huì)造成水庫(kù)周圍的環(huán)境浸沒(méi)化。土壤中的通氣狀況會(huì)下降，空氣也會(huì)減少，土壤中的微生物也就隨著減少，從而導(dǎo)致土壤營(yíng)養(yǎng)成分過(guò)少，直接影響到了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。第二，水庫(kù)周圍的土壤還有可能出現(xiàn)沼澤化。隨著水庫(kù)水位的升高，水庫(kù)周邊的水位也會(huì)隨著升高，當(dāng)水庫(kù)中的水溢出來(lái)以后，侵濕周圍的土壤，使得土壤中植物的根系衰敗。第三，會(huì)造成周圍土壤出現(xiàn)鹽堿化。當(dāng)水庫(kù)中的水位上升之后，就會(huì)滲透到土壤中，從而導(dǎo)致地下水水位上升，在蒸發(fā)的過(guò)程中，地表水中的鹽分主要集中在土壤上面，就會(huì)造成土壤鹽堿化。
2.水利工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響水利工程建設(shè)會(huì)后影響到天然河流的水溫，進(jìn)而影響到河流的生態(tài)環(huán)境。首先，從水質(zhì)上來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)直接影響到了水汽界面交互的速度、污染物的擴(kuò)散能力，使得污染物的沉降作用不斷增加，水體中重金屬的沉降速度也會(huì)隨之加快，水質(zhì)中的重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，進(jìn)而影響到了水質(zhì)的自凈能力。其次，從水溫上來(lái)說(shuō)，在水利工程建設(shè)以后，水庫(kù)因其的面積大、水體寬以及水流緩慢的特點(diǎn)，在受到太陽(yáng)光的輻射以后，水溫會(huì)逐漸的升高。當(dāng)水庫(kù)蓄滿水以后，陸地對(duì)陽(yáng)光的反射率大于水庫(kù)水面對(duì)陽(yáng)光的反射率，使得水庫(kù)的水溫不斷的增高，影響河流下流魚類的產(chǎn)卵，最終影響到漁業(yè)的發(fā)展。最后，水利工程建設(shè)還會(huì)影響到自然天氣。在大型水利工程中，水庫(kù)的面積是相當(dāng)大的，會(huì)加大水汽的蒸發(fā)量，使得該地的原始?xì)夂虻靡愿淖儯a(chǎn)生暴雨等天氣，進(jìn)而誘發(fā)各類泥石流災(zāi)害。
3.水利工程建設(shè)對(duì)人類身體健康造成影響在水利工程修建好以后，當(dāng)水庫(kù)蓄滿水以后，就會(huì)溢出來(lái)，從而浸濕周圍的土地，土地變得濕潤(rùn)以后，就會(huì)使得蚊蟲不斷增加，繁衍出各種細(xì)菌和病菌，這些病菌通過(guò)蚊蟲會(huì)傳染到人，從而造成周圍的人出現(xiàn)傷寒、細(xì)菌性疾病。另外，水利工程建設(shè)好以后，會(huì)減慢水流速度，容易使得釘螺等有害水生物繁衍到水庫(kù)，造成更多的環(huán)境問(wèn)題。
二、實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.建立生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度在水利工程建設(shè)施工之前，對(duì)水利工程周邊的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)，并對(duì)水利工程建設(shè)中和在水利工程建設(shè)以后有可能破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行綜合的分析和評(píng)估，在完成評(píng)估以后，還要根據(jù)實(shí)際的情況擬定相應(yīng)的防治措施。實(shí)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，就是要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合。對(duì)于生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估的內(nèi)容，主要包含三個(gè)方面，即水利、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的預(yù)算評(píng)估，對(duì)水利工程建設(shè)中又可能出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行分析，并制定起科學(xué)合理的方法措施應(yīng)對(duì)。在進(jìn)行綜合的評(píng)估以后，就可以有效的解決水利工程建設(shè)選址問(wèn)題，避免水利工程因?yàn)椴季纸Y(jié)構(gòu)不合理對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成重大的負(fù)面影響。
2.做好水利工程施工階段的環(huán)境保護(hù)要做好樹立工程施工階段的環(huán)境，首先，在水利工程施工承包的合同里，就要限制水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的污染物，把施工中各種污染物的排放控制在允許的范圍內(nèi)；其次，還要加強(qiáng)對(duì)施工階段環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理，對(duì)施工階段的大氣、噪音以及水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，如果有不合格的情況，就要及時(shí)的制止，對(duì)于污染物排放不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，也要采取相應(yīng)的措施，確保污染物排放達(dá)標(biāo)以后再讓施工單位繼續(xù)施工；再次，在施工人員施工的過(guò)中，還要做好衛(wèi)生防疫工作，建立衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，防止疫病產(chǎn)生和傳播。最后，在工程建設(shè)中，還要加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)，在建設(shè)好以后，還要對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)。
3.實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施在水利工程建設(shè)以后，要做好生態(tài)補(bǔ)償措施，以“誰(shuí)破壞、誰(shuí)來(lái)修”為原則。當(dāng)前，在水利工程建設(shè)中，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)都會(huì)造成重大的影響，如果在破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以后，單純的依靠當(dāng)?shù)亓α渴呛茈y維持生態(tài)發(fā)展平衡的。因此，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施，可以有效的緩解水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境造成的破壞，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、總結(jié)
綜上所述，水利工程建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人類帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也嚴(yán)重的影響到了生態(tài)環(huán)境，給生態(tài)環(huán)境造成諸多的負(fù)面影響，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，就要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，促進(jìn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙宇海單位：吉林省防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)
1“生態(tài)-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”治沙措施的思考
由于荒漠地區(qū)森林資源匱乏，森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，土地生產(chǎn)力不高，防災(zāi)減災(zāi)、抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。這就使得我們需要研究和探討荒漠化地區(qū)土地治理與開發(fā)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，控制風(fēng)沙危害，充分發(fā)揮土地資源能效，以及加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民經(jīng)濟(jì)收入等都有著深遠(yuǎn)的意義。“十一五”期間工程建設(shè)以恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被為中心，以減少風(fēng)沙危害為目的，因地制宜，進(jìn)行綜合治理和開發(fā)，并建立以農(nóng)田防護(hù)林和防風(fēng)固沙林為主體，防、治、用相結(jié)合的、高能效的治沙工程體系，從而改善沙區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，從根本上改變沙區(qū)的自然面貌和經(jīng)濟(jì)條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。傳統(tǒng)的說(shuō)法是“防治用相結(jié)合”，然而，我們?cè)趯?shí)施中主要以防治為主，忽略資源建設(shè)中的合理利用問(wèn)題。我們還要從資源的觀點(diǎn)出發(fā)，合理利用資源，這樣才能通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，走科學(xué)利用條件下的防沙治沙道路，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的防沙治沙的目標(biāo)，也就是我們所說(shuō)的生態(tài)-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近些年我們?cè)诜郎持紊彻ぷ髦锌偨Y(jié)出很多新的理念，其中重要的理念即需求決定思路———需求觀，或者是分割分塊進(jìn)行治理的模式。在沙漠資源客觀的指導(dǎo)下，人們到哪里，道路就到哪里。同時(shí)，防沙治沙建設(shè)工程是跟著實(shí)際需求推進(jìn)的，而不是為防沙而治沙。我們實(shí)現(xiàn)資源利用前提下的治沙觀念，就是解決了沙區(qū)交通，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理以及物質(zhì)運(yùn)輸治理等問(wèn)題，并在沙區(qū)形成了若干個(gè)“綠色生態(tài)島”，同時(shí)在公路兩側(cè)通過(guò)綜合的沙地治理措施，有效控制風(fēng)沙危害，實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退的目標(biāo)。
2防沙治沙總體目標(biāo)探索
防沙治沙工作需要面對(duì)的問(wèn)題，即究竟是消滅沙漠還是控制其危害？沙漠、沙地做為客觀的存在，主要是歷史自然體在發(fā)展與演化過(guò)程中產(chǎn)生的。因此在具體工作中，我們需要解決舊問(wèn)題，又要接受新問(wèn)題，這兩者是辯證的關(guān)系。因?yàn)樯衬扔形：Φ某煞郑钟斜Ｗo(hù)資源的價(jià)值；既缺乏水資源，也能涵養(yǎng)水源；因此，減少沙漠危害程度是目標(biāo)，科學(xué)利用沙漠資源、服務(wù)社會(huì)才是根本，而保留不對(duì)環(huán)境造成危害的部分沙漠未嘗不是對(duì)人類有益的事情。通過(guò)近幾年筆者的親身經(jīng)歷，退耕還林中很多濕地、洼地、集雨水地死亡率很大。國(guó)家近幾年對(duì)公益林補(bǔ)助的加大，牧戶對(duì)生態(tài)認(rèn)識(shí)的提高，為了自身利益關(guān)系，格外的重視自家生態(tài)林的保護(hù)。而這些生態(tài)公益林正是生長(zhǎng)在缺乏水資源，又能涵養(yǎng)水源的沙漠性土地上的灌木林。正所謂“因地制宜，分類施策，綜合治理，保護(hù)與利用并重”。
3加強(qiáng)建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
由于人們沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到防沙的目的，所以很多人就認(rèn)為天然林是自然生長(zhǎng)的林木，沒(méi)有必要計(jì)算其價(jià)格，因此天然林就遭遇到很多不公平的對(duì)待，各級(jí)部門和政府在進(jìn)行開發(fā)的過(guò)程中，也造成天然林的建設(shè)，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)和重視是勢(shì)在必行的。在這種全部是天然灌木林的地區(qū)，人工種植很難成林，土地沙質(zhì)，降水少，因此在開發(fā)的時(shí)候，需要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為工作的重點(diǎn)，還要各部門全力配合協(xié)作，并制定出有效計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)種，加強(qiáng)天然林的保護(hù)力度。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的實(shí)施需要大量的財(cái)力和物力作保證，要把那些生態(tài)比較脆弱又相對(duì)集中，且正在受到破壞的區(qū)域，作為工程的重點(diǎn)，堅(jiān)持以天然林資源保護(hù)和恢復(fù)為中心，保護(hù)和恢復(fù)森林資源為前提，以此建設(shè)好我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大舉措。編制工程實(shí)施規(guī)劃，搞好森林分類區(qū)劃工作，為保證工程實(shí)施能夠科學(xué)、合理、有序和統(tǒng)一地開展做好準(zhǔn)備。通過(guò)科技教育、種苗繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、森林保護(hù)和信息管理體系的建設(shè)，為工程實(shí)施提供必要的基礎(chǔ)保障。各級(jí)管理和實(shí)施人員都要端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地采取科學(xué)辦法，提高工程實(shí)施質(zhì)量。
4加大宣傳力度，提高全社會(huì)依法防沙治沙意識(shí)
為了提高全社會(huì)依法防沙治沙的意識(shí)，就需要我們重點(diǎn)進(jìn)行防沙治沙工作的學(xué)習(xí)和宣傳。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容深刻領(lǐng)會(huì)，才能全面進(jìn)行防治治沙工作的宣傳工作，才能做到家喻戶曉，人人明白，才能確保這部法律能夠全面貫徹實(shí)施。而各級(jí)政府以及相關(guān)部門就要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度出發(fā)來(lái)全面認(rèn)識(shí)防沙治沙的工作，并帶頭宣傳、學(xué)習(xí)好造福人民和子孫后代的重要法律。沙化重點(diǎn)地區(qū)需要各級(jí)政府相關(guān)組織部門利用廣播、電視以及報(bào)刊等多種形式，深入到基層進(jìn)行廣泛的宣傳，讓人民能夠了解防沙治沙的內(nèi)容。促使廣大干部群眾盡快地了解和掌握這些內(nèi)容，并能夠進(jìn)行自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化對(duì)防沙治沙重要性和緊迫感的認(rèn)識(shí)，這就需要正確理解和執(zhí)行防沙治沙的目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲制度。政府相關(guān)部門更要明確自身的職責(zé)，依法辦事，密切配合，并能夠引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾掌握、認(rèn)清防沙治沙與發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的關(guān)系，使之能夠積極主動(dòng)進(jìn)行防沙治沙。
5提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個(gè)重要條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约海质巧鷳B(tài)系統(tǒng)的主體和優(yōu)秀。因此，我們要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護(hù)農(nóng)田、防沙固沙的作用，因此對(duì)人們的生活具有十分重要的影響。特別是對(duì)天然林，其結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，自然生長(zhǎng)力要超過(guò)人工的速度，而且因?yàn)樘烊涣种袃?chǔ)藏著豐富的自然資源，因此失去森林，人們也難以生存。所以，要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)森林資源，使森林更好地為人類做出更大的貢獻(xiàn)。
6遵循自然生態(tài)規(guī)律，實(shí)行科學(xué)防沙治沙
科學(xué)技術(shù)和教育培訓(xùn)在防沙治沙工作中的作用極為重要。各地要高度重視科技支撐工作，組織選派專家和技術(shù)人員到沙區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣運(yùn)用先進(jìn)的防沙治沙技術(shù)。要通過(guò)建立防沙治沙示范縣、示范區(qū)、示范點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和方法，以點(diǎn)帶面，努力提高防沙治沙工程建設(shè)的科技含量，使其充分發(fā)揮最大效益。防沙治沙最重要的是保護(hù)和培育林草植被，提高土地植被覆蓋率。在恢復(fù)和建設(shè)林草植被時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜遵循自然生態(tài)規(guī)律、氣候地帶性規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的不同條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，生物技術(shù)與工程措施相結(jié)合，依法制止濫墾、濫牧、濫樵，實(shí)行封禁保護(hù)。切實(shí)講求科學(xué)，注重實(shí)效。
7結(jié)語(yǔ)
防沙治沙是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)公益性事業(yè)，在此基礎(chǔ)上也是我們利用資源產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合財(cái)力、物力、人力，制定各種措施，做到機(jī)制創(chuàng)新和體制改革，并能夠激活工程建設(shè)的原動(dòng)力，形成可持續(xù)的生態(tài)建設(shè)機(jī)制；并通過(guò)依法治沙，提高執(zhí)法水平，保護(hù)工程建設(shè)成果，通過(guò)科技創(chuàng)新，增加工程建設(shè)的科技含量，以此提高建設(shè)質(zhì)量和效益；通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民能力建設(shè)的提高，為新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻(xiàn)；通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)資金和各種生產(chǎn)要素向工程區(qū)聚集，增加林業(yè)建設(shè)投入；通過(guò)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，嚴(yán)格工程建設(shè)制度，確保工程快速健康推進(jìn)。一個(gè)高質(zhì)量、高穩(wěn)定性的生態(tài)防護(hù)體系，必將優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障工程區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：劉勇單位：內(nèi)蒙古蘇尼特右旗林業(yè)工作站
1學(xué)校生態(tài)環(huán)境的特征、結(jié)構(gòu)與功能
歐陽(yáng)明（1997）運(yùn)用教育生態(tài)學(xué)的原理，把教育的生態(tài)環(huán)境大概分為三個(gè)層次:一是單個(gè)的或復(fù)合的教育生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)以教育為中心，并且綜合外部自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和規(guī)范環(huán)境所組成的；二是反映教育體系內(nèi)部相互關(guān)系的系統(tǒng)，主要以單個(gè)學(xué)校為中心構(gòu)成的；三是以學(xué)生的個(gè)體發(fā)展為主線，研究多種外部環(huán)境的組成系統(tǒng)包括自然、社會(huì)和精神因素。教育生態(tài)環(huán)境對(duì)身處其中的每一個(gè)人都具有強(qiáng)大的影響力，有著巨大的教育輻射作用，這就是一種教育“場(chǎng)”。周君華等人認(rèn)為學(xué)校體育的生態(tài)系統(tǒng)與一般的生態(tài)系統(tǒng)不一樣，在《學(xué)校體育的生態(tài)環(huán)境探析》一文中提出，學(xué)校體育的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)多因素、復(fù)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，圍繞著三種生態(tài)環(huán)境，分別是自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、規(guī)范環(huán)境,從中獲取能量、信息和物質(zhì)，通過(guò)以體育教育及其結(jié)構(gòu)層次作為主體，并以培養(yǎng)人才為中心,從而做出反饋性的影響。蔡傳明（2007）根據(jù)學(xué)校生態(tài)環(huán)境概念及其內(nèi)涵，理論推斷結(jié)合實(shí)際訪談一線的中學(xué)體育教師的感知，結(jié)果表明了中學(xué)體育教師的學(xué)校生態(tài)環(huán)境由以下幾大要素組成，分別是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)行為因素、組織學(xué)習(xí)氛圍、物質(zhì)環(huán)境因素、人際關(guān)系因素及政策法規(guī)制度因素和教改教研，并在學(xué)校工作過(guò)程中對(duì)他們成長(zhǎng)起重要作用的。學(xué)校生態(tài)環(huán)境的特征有導(dǎo)向性、動(dòng)態(tài)性、多樣性、互動(dòng)性，這些學(xué)校生態(tài)因子直接或間接的影響教師的人生觀和價(jià)值觀。吳福鼎在《教育生態(tài)學(xué)》中提出了學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)中的三大功能團(tuán)，即引導(dǎo)保障群，傳導(dǎo)反饋群，繼承、開拓群，其相互作用的機(jī)制都是能量流、物質(zhì)流和信息流的傳輸和轉(zhuǎn)化。所不同的是，學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)還有價(jià)值流、知識(shí)流和能力流的富集遞增，從而使體育教師工作的學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)在整體上實(shí)現(xiàn)促進(jìn)體育教師成長(zhǎng)的“育才”目的。蘇峻（2008）對(duì)于學(xué)校生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的詮釋是學(xué)校生態(tài)結(jié)構(gòu)由生態(tài)主體和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的。生態(tài)環(huán)境主要包括學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)過(guò)程及學(xué)校文化，生態(tài)主體是學(xué)生和教師。生態(tài)環(huán)境規(guī)范是維持著生態(tài)主體的主要發(fā)展方向。適應(yīng)、改造生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中生態(tài)主體實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)。兩者共同構(gòu)成學(xué)校的生態(tài)結(jié)構(gòu)，相輔相成、相互作用。在對(duì)學(xué)校生態(tài)主體的能力培養(yǎng)上學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)過(guò)程以及學(xué)校文化構(gòu)成的學(xué)校生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)具有定向、維護(hù)和滋養(yǎng)三大功能。
2學(xué)校生態(tài)環(huán)境的理論模型
蔡傳明構(gòu)建的學(xué)校生態(tài)環(huán)境感知的理論模型由政策制度感知、校長(zhǎng)行為感知、物質(zhì)環(huán)境感知、人際關(guān)系因素、教改教研氛圍等5個(gè)維度組成修正為領(lǐng)導(dǎo)行為感知、教學(xué)條件感知、政策制度感知、工作待遇感知、人際關(guān)系感知、教改教研氛圍6個(gè)維度進(jìn)行探索性因素分析。
3學(xué)校生態(tài)環(huán)境的測(cè)量
關(guān)于學(xué)校生態(tài)環(huán)境的測(cè)量的主要研究學(xué)校組織系統(tǒng)中的各構(gòu)成要素。許松芽在研究《新手——熟手——專家型教師成長(zhǎng)的生態(tài)觀》，自編了《教師成長(zhǎng)的學(xué)校生態(tài)觀問(wèn)卷》主要分為三個(gè)維度，領(lǐng)導(dǎo)水平、物質(zhì)支持、人際關(guān)系，認(rèn)為在對(duì)教師教育過(guò)程中，必須要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，加速“校長(zhǎng)的職業(yè)化”進(jìn)程；努力提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)條件，從而為教師健康成長(zhǎng)提供良好的物質(zhì)支持；改善同事之間的人際關(guān)系，加強(qiáng)教師之間的合作學(xué)習(xí)。早在1991年Cheng編制的《學(xué)校環(huán)境氣氛問(wèn)卷》，主要包括四個(gè)維度：離心型、投入型、控制型、無(wú)首型，對(duì)香港津貼中學(xué)的組織環(huán)境進(jìn)行研究分析。鄭燕祥在研究校本管理傾向，編制的《學(xué)校組織氣氛問(wèn)卷》的三個(gè)維度分別是：教師表現(xiàn)、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和組織表現(xiàn)。程正方在《中小學(xué)校長(zhǎng)行為類型與學(xué)校組織氣氛的研究》人文社科基金課題中，通過(guò)借鑒鄭燕祥教授的研究理論，從校長(zhǎng)與教師的關(guān)系、教師事業(yè)信守、教師團(tuán)體心理及教師個(gè)體心理四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行深入探討研究。孫衛(wèi)參照北京師范大學(xué)發(fā)展心理研究所辛濤等人所編制的《學(xué)校環(huán)境量表》自編了學(xué)校環(huán)境問(wèn)卷，將學(xué)校環(huán)境因素分為五個(gè)維度共19個(gè)題目：校長(zhǎng)的影響、人際關(guān)系、工作提供的發(fā)展條件、物質(zhì)環(huán)境及教風(fēng)。蔡傳明梳理前人研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為僅從一般的學(xué)校環(huán)境角度對(duì)體育教師的成長(zhǎng)的研究意義不大，但從特定的學(xué)校體育生態(tài)環(huán)境感知的角度來(lái)看待，能為進(jìn)一步研究學(xué)校生態(tài)環(huán)境特質(zhì)及其關(guān)系奠定基礎(chǔ)，自編的《體育教師工作的學(xué)校生態(tài)環(huán)境感知問(wèn)卷》，六個(gè)維度共有41條，教學(xué)條件感知（7題）、領(lǐng)導(dǎo)行為感知（12題）、工作待遇感知（3題）、教改教研氛圍（9題）、政策制度感知（5題）、人際關(guān)系感知（5題）。
4學(xué)校生態(tài)環(huán)境的相關(guān)研究
經(jīng)過(guò)對(duì)參考文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)后我們發(fā)現(xiàn)，截止到2011年：我國(guó)科研工作者已發(fā)表相關(guān)教育生態(tài)的研究論文共計(jì)2781篇、出版相關(guān)教育生態(tài)的專著7部。這些研究主要涉及教育的宏觀研究和微觀研究，其中宏觀研究包括教育理念、教育環(huán)境、學(xué)校制度等，微觀研究包括大學(xué)學(xué)術(shù)、課堂教學(xué)、課程和教學(xué)環(huán)境等。生態(tài)學(xué)的研究遵從四個(gè)方面（環(huán)境和主體、變異和遺傳、失衡和平衡、競(jìng)爭(zhēng)和共生）的視角，研究對(duì)象的狀態(tài)、關(guān)聯(lián)、本質(zhì)與規(guī)律則從生態(tài)系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)性、開放性、平衡性等方面來(lái)審視，獲取被研究對(duì)象的真實(shí)情況并找尋如何解決問(wèn)題的方法和途徑。黃兆龍認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校社會(huì)生態(tài)環(huán)境是以人為主導(dǎo)的社會(huì)與個(gè)性關(guān)系的有機(jī)融合,難以把握與確定。每一所學(xué)校都有自身特殊公眾對(duì)象,擁有外部與內(nèi)部公眾群體,并在管校辦學(xué)活動(dòng)中形成社會(huì)與個(gè)性關(guān)系，從而構(gòu)成了現(xiàn)代學(xué)校的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。學(xué)校公眾具有可變性、同質(zhì)性以及多維性的特點(diǎn),所以社會(huì)生態(tài)環(huán)境關(guān)系狀態(tài)是由學(xué)校內(nèi)外部公眾及其在辦學(xué)管校交往中所形成的,具有不確定性特征。魏國(guó)孝認(rèn)為寬松、正常、有序和協(xié)調(diào)學(xué)校生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)教育的發(fā)展，因次教育的生存和發(fā)展有賴于政策的相配套、經(jīng)濟(jì)的相適應(yīng)、社會(huì)的相融合、自身的相發(fā)展。在教育與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面構(gòu)成的教育生態(tài)，在其發(fā)展過(guò)程中，要想達(dá)成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)平衡，必須把各個(gè)因素團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同組成一個(gè)整體，相互之間進(jìn)行著物質(zhì)、能量與信息的不間斷地、全面地交換。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱整理，得知影響體育教師的學(xué)校生態(tài)環(huán)境的感知形成是長(zhǎng)期的、多方面、多層次的，除了客觀的實(shí)際的環(huán)境反映，還有教師本身的主觀感知，才能最終影響教師的實(shí)際工作。而事實(shí)說(shuō)明，客觀世界是影響人的行為，主觀世界是決定人的行為，學(xué)者們的大部分研究主要針對(duì)普通高校教師和中小學(xué)教師工作滿意度的現(xiàn)狀進(jìn)行研究探討分析，缺少對(duì)高職院校體育教師工作環(huán)境系統(tǒng)和多角度的研究，特別是成長(zhǎng)的學(xué)校生態(tài)環(huán)境。國(guó)內(nèi)研究關(guān)于運(yùn)用生態(tài)學(xué)、教育學(xué)對(duì)學(xué)校生態(tài)環(huán)境的界定不一，研究多從自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、規(guī)范環(huán)境或微觀與宏觀等籠統(tǒng)的分類進(jìn)行探索。而真正把教師工作的學(xué)校生態(tài)環(huán)境和滿意度的各個(gè)維度結(jié)合起來(lái)研究文章只有1篇蔡傳明關(guān)于中學(xué)體育教師成長(zhǎng)的學(xué)校生態(tài)環(huán)境研究。如有研究中提到學(xué)校環(huán)境只是單純的作為物質(zhì)方面，輔助滿意度進(jìn)行建議或?qū)Σ咧械囊徊糠帧Ｒ虼耍瑥母兄咸岣呓處煂?duì)所工作的環(huán)境有一個(gè)好的評(píng)價(jià)，是教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)可，從而更直觀的找尋出影響方面，更有針對(duì)性的解決目前產(chǎn)生瓶頸問(wèn)題，少走彎路、錯(cuò)路，為體育教師謀求更多福利。
作者：蔡月如單位：漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
1城市防洪工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
1.1工程占地對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響工程部分堤段永久性占用農(nóng)業(yè)用地，將給沿線區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)帶來(lái)一定的不利影響，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。部分臨時(shí)性工程、施工便道等對(duì)農(nóng)業(yè)用地的臨時(shí)性占用，也將導(dǎo)致局部農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞。
1.2工程占地對(duì)林業(yè)生態(tài)的影響對(duì)林地資源的永久性占用，將造成評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)植物生物量的降低，林業(yè)生態(tài)的改變及林業(yè)產(chǎn)出能力的下降。
1.3對(duì)堤線沿線野生陸生動(dòng)物、水生生物的影響項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)地表植被的破壞，對(duì)土地的永久性占用，施工人員的活動(dòng)等將對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)的野生動(dòng)物產(chǎn)生不利影響；項(xiàng)目沿線水系發(fā)育，工程施工中生產(chǎn)污水、施工人員生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理排放，將造成水環(huán)境污染，對(duì)水生生態(tài)造成不利影響。
1.4水土流失項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，土石方工程量大；施工中可導(dǎo)致水土流失發(fā)生與加劇；項(xiàng)目主要水土流失發(fā)生源為：（1）堤基開挖、填筑等施工改變?cè)械匦蔚孛玻⑿纬陕懵兜乇恚鲇晁疀_刷易引發(fā)各種形式的水土流失；（2）棄渣處置不當(dāng)所產(chǎn)生的水土流失；（3）裸露的臨時(shí)施工營(yíng)地、施工便道、棄土（渣）場(chǎng)等區(qū)域的水土流失。
2保護(hù)對(duì)策
2.1設(shè)計(jì)階段生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
（1）土地資源及基本農(nóng)田保護(hù)措施①堤線的布設(shè)和施工營(yíng)地、取棄土場(chǎng)的選取，應(yīng)重視對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田等優(yōu)良土地資源的保護(hù)。施工營(yíng)地應(yīng)盡量選擇荒地或非耕地，并采取相應(yīng)的水土保持設(shè)計(jì)，局部經(jīng)過(guò)農(nóng)田處應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)需要的前提下，選擇合理的道路邊坡比和路堤高度。②設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注重土石方平衡，盡量減少取土方量，避免占用新的土地資源。在充分論證取土坑復(fù)墾利用方向的基礎(chǔ)上合理確定取土場(chǎng)和取土方式。
（2）動(dòng)植物的保護(hù)措施①設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)開挖形成的裸露地表進(jìn)行綠化布置或盡快實(shí)施復(fù)耕，最大限度地減少人為地破壞、減少水土流失。綠化設(shè)計(jì)應(yīng)做到喬、灌、草結(jié)合。②設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)施工單位提出保護(hù)野生動(dòng)植物的要求，并在施工招標(biāo)中以合同的方式列入。③設(shè)計(jì)中應(yīng)參考項(xiàng)目水土保持報(bào)告，對(duì)施工環(huán)節(jié)提出水土保持要求，也應(yīng)在施工招標(biāo)中以合同的方式列入。
2.2施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）城市防洪工程施工期水土保持工作是工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，可采取的措施如下：
①主體工程水土流失防護(hù)措施施工前將主體工程區(qū)河堤綠化所需的表土進(jìn)行剝離，堆放在臨時(shí)堆土區(qū)，并采用臨時(shí)防護(hù)措施，隨著工程不斷的進(jìn)行，逐漸使用表土進(jìn)行景觀綠化。在主體工程設(shè)計(jì)中，河堤可綠化處均進(jìn)行了草皮護(hù)坡。
②渣場(chǎng)水土流失防護(hù)措施棄渣前，先將棄渣場(chǎng)的表土剝離，將剝離后的表土使用裝土草袋擋墻攔護(hù)，臨時(shí)表土頂部使用防塵網(wǎng)覆蓋。棄渣時(shí)應(yīng)對(duì)棄渣面分層壓實(shí)。棄土棄渣結(jié)束后，應(yīng)利用廢棄的土石方進(jìn)行凹坑回填，棄渣平推處理。棄渣場(chǎng)四周以及邊坡臺(tái)階處布設(shè)漿砌石排水溝，并在出口處設(shè)置漿砌石沉沙池，及漿砌石擋墻。施工結(jié)束后，進(jìn)行表土回覆，并撒播草籽。
③料場(chǎng)水土流失防護(hù)措施取土前，先將料場(chǎng)的表土剝離，將剝離后的表土應(yīng)堆放在取土場(chǎng)低洼處臨時(shí)堆放，周邊使用裝土草袋擋墻攔護(hù)，臨時(shí)表土頂部使用防塵網(wǎng)覆蓋。料場(chǎng)四周以及邊坡臺(tái)階處布設(shè)漿砌石排水溝，并在出口處設(shè)置漿砌石沉沙池，及漿砌石擋墻。施工結(jié)束后，進(jìn)行表土回覆，并撒播草籽。
④施工場(chǎng)地水土流失防護(hù)措施施工前期，對(duì)取土場(chǎng)區(qū)的表土進(jìn)行剝離，對(duì)施工便道兩側(cè)邊坡撒播草籽，進(jìn)行植被防護(hù)。為了防止水土流失，在施工營(yíng)地區(qū)周邊修建臨時(shí)土質(zhì)排水溝，排水溝出口各布設(shè)1座土質(zhì)沉沙池，并用裝土草袋攔擋、覆蓋防塵網(wǎng)。
（2）對(duì)地表植被的破壞應(yīng)嚴(yán)格限定在核定的工程建設(shè)用地范圍內(nèi)，禁止額外破壞地表植被的情況。
（3）加強(qiáng)對(duì)施工人員教育，提高其保護(hù)野生動(dòng)物的環(huán)保意識(shí)，使其自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，杜絕在施工區(qū)及其周邊肆意捕獵野生動(dòng)物的行為。
（4）嚴(yán)禁在堤壩附近的農(nóng)用地取土、棄土，施工過(guò)程中產(chǎn)生的其它廢棄物不得向農(nóng)用地傾倒。
（5）施工過(guò)程中，嚴(yán)禁在岸邊亂取砂石料，保護(hù)好河灘生態(tài)，同時(shí)也保護(hù)防洪堤本身的穩(wěn)定性。
（6）在施工期就要做好綠化建設(shè)，綠化樹種要選擇那些不妨礙行洪，又符合美化環(huán)境的樹種，并不斷地提高綠化檔次。
（7）城市附近河流河灘地目前普遍用于種菜，水利部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)可能影響行洪的地段不得再開荒種菜，以保持河灘生態(tài)的穩(wěn)定性。
2.3與景觀設(shè)計(jì)及恢復(fù)相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)措施
（1）對(duì)于因施工而受影響的堤線兩旁、施工臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、料場(chǎng)及其周圍等，要根據(jù)堤防的總體規(guī)劃及其管理區(qū)的管理要求，進(jìn)行局部地形地貌改造和合理利用，使施工場(chǎng)地的景觀得到恢復(fù)并有所提高。
（2）城市防洪工程完工后，周圍環(huán)境會(huì)發(fā)生一定變化，由于其屬于城區(qū)河堤工程，因此堤防工程的防護(hù)、綠化應(yīng)與環(huán)境美化統(tǒng)一，要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市環(huán)境景觀相一致。堤防建設(shè)可結(jié)合城市道路、綠化、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑風(fēng)格、體裁、色彩應(yīng)與城市建筑相協(xié)調(diào)。
（3）在滿足防洪功能的前提下，堤防的綠化設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的寓意內(nèi)涵和生態(tài)美觀作用，因地制宜選擇樹種，使整體堤線的綠化形成一條綠化帶，為城市增添一道亮麗的風(fēng)景線，使其成為市民休閑地。
作者：簡(jiǎn)華丹單位：來(lái)賓市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所
1航道整治施工工程對(duì)河流生態(tài)環(huán)境影響分析
1．1航道整治施工工程如何影響浮游動(dòng)物分析有研究表明，目前水域中的浮游動(dòng)物成為經(jīng)濟(jì)魚類和幼魚餌料的重要來(lái)源，這些浮游的動(dòng)物的優(yōu)點(diǎn)及特點(diǎn)是含有較為豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，一旦航道整治工程開始啟動(dòng)，就會(huì)因?yàn)槭┕さ母鞣N原因?qū)е逻@些浮游動(dòng)物與浮游植物數(shù)量的急劇減少，要在施工結(jié)束后才會(huì)逐漸的恢復(fù)。
1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動(dòng)物一般來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)時(shí)間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動(dòng)物，有研究表明，底層雜食性的魚類會(huì)很大程度的影響到自然水體中底棲動(dòng)物的品種及數(shù)量。底棲的動(dòng)物會(huì)隨著逐漸挖出來(lái)的底泥，從挖泥區(qū)被人為無(wú)意識(shí)的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進(jìn)行拋泥，這樣的做法會(huì)減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。
1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來(lái)說(shuō)，水域中的魚類的游泳活動(dòng)能力非常強(qiáng)，在疏浚的機(jī)械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會(huì)被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
1．3．1工程炸礁對(duì)水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強(qiáng)力的爆破會(huì)大大提高江中水中重金屬的濃度，通過(guò)調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會(huì)直接影響爆破后重金屬的變化及有機(jī)物的變化，需要特別注意這一點(diǎn)。
1．3．2工程炸礁對(duì)水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析
(1)工程炸礁對(duì)水生生物的影響。長(zhǎng)期生活在高渾濁水團(tuán)中的這類生物，這類生物的鰓部會(huì)因?yàn)閼腋∥镔|(zhì)的充塞而導(dǎo)致呼吸困難的問(wèn)題，影響魚類的發(fā)育，嚴(yán)重的更會(huì)死亡。
(2)工程炸礁對(duì)魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚類死亡率可以高達(dá)100%，等于說(shuō)150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚類基本上無(wú)死亡率。
(3)工程炸礁對(duì)底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導(dǎo)致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當(dāng)場(chǎng)發(fā)生死亡，由于爆炸的強(qiáng)聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時(shí)間內(nèi)會(huì)窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。
(4)工程炸礁對(duì)養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細(xì)的調(diào)查和了解可能會(huì)影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動(dòng)對(duì)捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點(diǎn)工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時(shí)還要加強(qiáng)和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。
2航道整治工程如何降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響措施分析
2．1合理的安排施工進(jìn)度
(1)航道施工工程的重點(diǎn)是要科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時(shí)還要選用裝載能力較強(qiáng)的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動(dòng)、懸浮物的增加進(jìn)而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動(dòng)會(huì)影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過(guò)程對(duì)爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，科學(xué)合理的掌握好爆炸的用藥量。
(2)要盡采用導(dǎo)爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對(duì)周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對(duì)魚類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進(jìn)行對(duì)需炸礁的河段實(shí)行點(diǎn)炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。
2．2采取合理的生態(tài)修復(fù)措施航道整治施工單位加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點(diǎn)和爆破作業(yè)點(diǎn)中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過(guò)程中，要全面的開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作，控制好好炸礁、拋投對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時(shí)有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。
3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析
3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要抓好水污染治理，治理長(zhǎng)江污染，要全流域共同治理。治理污染要標(biāo)本兼治，治本為主。
3．2加強(qiáng)生態(tài)航道理論研究我國(guó)內(nèi)河航道的規(guī)劃控制起步較晚，航道整治建設(shè)、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大適應(yīng)長(zhǎng)江航道特點(diǎn)的生態(tài)航道研究如生態(tài)護(hù)岸試驗(yàn)研究，總結(jié)有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，加以推廣并且廣泛應(yīng)用。
3．3加強(qiáng)配套維護(hù)管理生態(tài)工程航道生態(tài)工程由于其生態(tài)因素的特殊性，如同養(yǎng)花和養(yǎng)魚一樣，必須加強(qiáng)其配套維護(hù)管理，才能使其避免受到外界環(huán)境的干擾，發(fā)揮其效益，要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，防止人為因素對(duì)生態(tài)工程的破壞，保證航道整治工程與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
作者：萬(wàn)琪單位：江西省路港工程局
一、公示語(yǔ)的概念
近年來(lái)，隨著人們物質(zhì)和精神文化生活水平的提高，人們對(duì)于幾乎隨處可見(jiàn)的公示語(yǔ)的翻譯質(zhì)量也關(guān)注了起來(lái)，對(duì)于公示語(yǔ)翻譯的研究也更加全面、深入。公示語(yǔ)，顧名思義，其目的是為了把某類信息以簡(jiǎn)潔、有效的方式傳達(dá)給公眾，因而具有易于理解性、普遍接受性、廣泛應(yīng)用性等其自身的特點(diǎn)。公示語(yǔ)，公開和面對(duì)公眾，告示、指示、提示、顯示、警示、標(biāo)示與其生活、生產(chǎn)、生命、生態(tài)、生業(yè)休戚相關(guān)的文字及圖形信息。公示語(yǔ)與標(biāo)識(shí)語(yǔ)、標(biāo)志語(yǔ)、標(biāo)示語(yǔ)有某些相同的應(yīng)用特點(diǎn)，但公示語(yǔ)應(yīng)用更為廣泛。凡公示給公眾、旅游者、海外賓客、駐華外籍人士、在外旅游經(jīng)商中國(guó)公民等，涉及食、宿、行、游、娛、購(gòu)行為與需求的基本公示文字信息內(nèi)容都在公示語(yǔ)研究范疇之內(nèi)。從以上定義可以看出，公示語(yǔ)幾乎存在于人們生活的方方面面，為人們所熟悉，對(duì)人們的生活產(chǎn)生著或多或少的影響，而公示語(yǔ)的翻譯質(zhì)量則更是成為一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或是城市的名片，因此公示語(yǔ)翻譯是否恰當(dāng)、貼切就會(huì)直接影響其形象。
二、公示語(yǔ)翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境
生態(tài)學(xué)作為生命科學(xué)的一個(gè)分支，屬于自然科學(xué)的領(lǐng)域。近年來(lái)，全球都開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，追求生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使得對(duì)于生態(tài)學(xué)的各種關(guān)注也逐步滲入到其他的領(lǐng)域，包括醫(yī)藥、食品、健康、科技、經(jīng)濟(jì)等。而與此同時(shí)，生態(tài)學(xué)對(duì)于人文學(xué)科的影響和滲透越來(lái)越大，其中就包括對(duì)于翻譯學(xué)的影響。在胡庚申教授的主導(dǎo)下，翻譯生態(tài)學(xué)作為一種新興的交叉學(xué)科，或者叫做翻譯學(xué)的生態(tài)觀，正在逐漸進(jìn)入研究者的視野，引起了大家普遍的關(guān)注。“翻譯生態(tài)環(huán)境”指的是原文、原語(yǔ)和譯語(yǔ)所呈現(xiàn)的世界，即語(yǔ)言、交際、文化、社會(huì)，以及作者、讀者、委托者等互聯(lián)互動(dòng)的整體。翻譯生態(tài)環(huán)境是制約譯者最佳適應(yīng)和優(yōu)化選擇的多種因素的集合。翻譯是譯者不斷自我適應(yīng)、優(yōu)化選擇的循環(huán)過(guò)程。這一循環(huán)過(guò)程的內(nèi)在機(jī)制是:適應(yīng)的目的是求存、長(zhǎng)存，適應(yīng)的手段是優(yōu)化選擇;而選擇的法則是“汰弱留強(qiáng)”。翻譯是以譯者為中心的、譯者適應(yīng)與譯者選擇的交替進(jìn)行的循環(huán)過(guò)程。由此可見(jiàn)，翻譯的生態(tài)環(huán)境，就和普遍意義上的生態(tài)環(huán)境相似，是指對(duì)翻譯的過(guò)程產(chǎn)生影響的其他因素的總和，包括宏觀生態(tài)環(huán)境和微觀生態(tài)環(huán)境。就宏觀生態(tài)環(huán)境而言，又包括很多影響因素，包括政治環(huán)境因素，經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，社會(huì)文化因素和自然環(huán)境因素。這些因素構(gòu)成了翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境，互動(dòng)、共生，制約著譯者的翻譯活動(dòng)，也對(duì)翻譯活動(dòng)產(chǎn)生著影響。
(一)政治環(huán)境因素一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治環(huán)境對(duì)翻譯的內(nèi)容、質(zhì)量、趨勢(shì)、傾向、側(cè)重點(diǎn)、語(yǔ)言選擇等方面的影響還是很大的。例如，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的宏觀政治環(huán)境是否穩(wěn)定，各項(xiàng)政治政策是否公正、公開、合理、透明，領(lǐng)導(dǎo)層是否重視教育及翻譯事業(yè)，對(duì)于翻譯等學(xué)術(shù)行為是否有支持、獎(jiǎng)勵(lì)或限制政策，是否允許或鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由等。以上列舉的這些因素都會(huì)對(duì)翻譯行為產(chǎn)生各種各樣的影響，也間接地影響著譯者的翻譯喜好和傾向。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政治穩(wěn)定，政策公正、合理、透明，對(duì)于學(xué)術(shù)研究支持力度較大，那么這種政治環(huán)境下的翻譯研究必會(huì)蓬勃發(fā)展，廣大譯者也能夠客觀、積極地開展翻譯活動(dòng)，從而創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的翻譯成果，并促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步向前發(fā)展和文化的大繁榮。反之，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)戰(zhàn)亂頻仍，人民處在水深火熱之中，民不聊生，那么各項(xiàng)學(xué)術(shù)研究也根本無(wú)法有效進(jìn)行，翻譯者更無(wú)法安心從事翻譯研究，翻譯的內(nèi)容會(huì)隨之發(fā)生變化，翻譯的質(zhì)量無(wú)法得到保證。例如，在我國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各地戰(zhàn)火不斷，人民的生活無(wú)比艱苦，很多艱苦地區(qū)的人民吃不飽，穿不暖。很多有志之士投身于抗日救國(guó)的行列中，翻譯了很多蘇俄、歐美以及其他國(guó)家的文學(xué)和政治作品，目的在于用這些文字和思想來(lái)改變現(xiàn)狀，保家衛(wèi)國(guó)。而此時(shí)期的翻譯作品除了純文學(xué)的作品外，還有很多翻譯作品也都具有政治色彩，或?yàn)檎热嗣裼谒鸬姆胃鳎驗(yàn)榻榻B先進(jìn)政治制度的宣傳之文，或?yàn)樘?hào)召人民自立自強(qiáng)的覺(jué)醒之談。而這些翻譯作品讓中國(guó)人民了解了世界，同時(shí)更深刻地認(rèn)識(shí)了自己，也確實(shí)發(fā)揮了其精神導(dǎo)向的作用，為抗戰(zhàn)的勝利做出貢獻(xiàn)。到了和平建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期，國(guó)家的重點(diǎn)工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，那么這個(gè)時(shí)期的翻譯也隨之發(fā)生了變化。有介紹發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作品，有引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的文章，有傳播文明、文化的作品，更有很多的教育、醫(yī)療、環(huán)境等其他方面的翻譯，這些翻譯也是順應(yīng)政治形勢(shì)發(fā)展的需求在不斷地改變著、更新著。除了翻譯國(guó)外的作品，我國(guó)的譯者也更多地把我國(guó)的優(yōu)秀文學(xué)作品譯介出去，包括我國(guó)的四大名著，以及很多的其他文學(xué)作品。可見(jiàn)，政治環(huán)境因素對(duì)于翻譯研究產(chǎn)生著很大的影響，其作為翻譯生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)因子，影響著系統(tǒng)中的其他因子，同時(shí)也受其他因子的影響，而其本身也將一直對(duì)于翻譯活動(dòng)產(chǎn)生影響。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響翻譯研究的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素也極其重要。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度會(huì)在很大程度上影響翻譯研究的方方面面。如果在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會(huì)，從事翻譯研究的學(xué)者會(huì)增多，翻譯的內(nèi)容會(huì)更加豐富，翻譯的研究也會(huì)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。例如，一些企業(yè)尋求更大規(guī)模的發(fā)展，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，從海外聘請(qǐng)資深的行業(yè)專家，而這些設(shè)備的說(shuō)明書、操作手冊(cè)等內(nèi)容往往都是原版的外文，和專家的交流和溝通也需要借助翻譯來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，在這種情況下，高質(zhì)量的翻譯就會(huì)很好地發(fā)揮作用，為企業(yè)的發(fā)展提供保障，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成果也需要廣大的譯者把它們傳播出去，讓更多的國(guó)家、地區(qū)和個(gè)人了解，從而吸引更多的經(jīng)濟(jì)投資和發(fā)展機(jī)遇，并進(jìn)一步促進(jìn)全人類的共同進(jìn)步。就從我國(guó)的發(fā)展歷史來(lái)看，在半封建半殖民地的舊社會(huì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)落后于西方國(guó)家，閉關(guān)鎖國(guó)，不了解自身也不了解世界。這時(shí)期我們的翻譯也致力于引進(jìn)西方的一些思想和發(fā)展成果以拯救當(dāng)時(shí)落后的王朝，也提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”等口號(hào)來(lái)謀求發(fā)展。然而，由于種種原因，這些美好的愿望最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民也因此經(jīng)受了無(wú)盡的苦難。現(xiàn)在，隨著新中國(guó)數(shù)十年的發(fā)展，特別是改革開放之后我國(guó)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)重新站立了起來(lái)，翻譯的研究也開始尋求如何更好地為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)很多項(xiàng)技術(shù)都處于世界領(lǐng)先水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果也需要為世界上更多的人所了解，這樣，翻譯研究就可以來(lái)完成這一使命，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)成功推介出去，為世界人民服務(wù)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。不難看出，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)于翻譯活動(dòng)的影響是巨大而深刻的，其影響也將不斷延續(xù)下去。
(三)社會(huì)文化因素文化因素對(duì)翻譯的影響也不容小覷。文化因素是一個(gè)復(fù)雜的、廣泛的概念，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)字典的解釋，廣義的文化包括人類在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，特指社會(huì)意識(shí)形態(tài)。狹義的文化指意識(shí)形態(tài)所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、各種制度等。不同的文化因素會(huì)對(duì)翻譯產(chǎn)生影響，反過(guò)來(lái)，翻譯也是對(duì)文化的翻譯。因此，不同的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式等都會(huì)對(duì)翻譯產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)出不同的翻譯結(jié)果。因此，不同的文化對(duì)于翻譯的影響是很大的，而且翻譯研究和活動(dòng)也在不斷的影響和促進(jìn)著文化的發(fā)展和變化，語(yǔ)言作為文化的載體，為文化的傳播和繁衍提供了可能性。
(四)自然環(huán)境因素自然環(huán)境因素同樣是一個(gè)復(fù)雜和廣泛的范疇，包括圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無(wú)生命物質(zhì)，如大氣、水、土壤、陽(yáng)光、森林、礦藏及其他無(wú)生命物質(zhì)。自然環(huán)境是生物的生存環(huán)境，而自然環(huán)境中作為主體的生物，則包括動(dòng)物、植物、微生物，當(dāng)然也包括人類。而很多自然環(huán)境因素，其本身也是自然資源，人類在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，也要合理利用這些自然資源，維持自然界生態(tài)平衡。雖然有些自然資源屬于可再生資源，但是絕大部分資源屬于不可再生資源，如果人類無(wú)節(jié)制地浪費(fèi)和使用，終有一天這些資源會(huì)枯竭，后代子孫將一無(wú)所有。這些自然環(huán)境的因素會(huì)直接或間接地對(duì)翻譯研究和活動(dòng)產(chǎn)生影響。例如，在英語(yǔ)表達(dá)中，形容非常餓，可以說(shuō)Icaneatahorse．而在漢語(yǔ)中，這種表達(dá)是不能接受的。由于我國(guó)的自然環(huán)境因素和其他因素的影響，我國(guó)自古以來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)都以馬為運(yùn)輸、耕作的主要助手，所以中國(guó)人不輕易吃馬肉，尤其是草原上的人們，更是重視馬的作用，把馬看做是人類的伙伴，是有靈性的動(dòng)物，而成語(yǔ)里也有馬到成功、一馬當(dāng)先、龍馬精神等來(lái)寄托情感，所以漢語(yǔ)的表達(dá)是“我餓得可以吃下一頭牛”更符合漢語(yǔ)表達(dá)習(xí)慣。
三、結(jié)語(yǔ)
不難看出，在翻譯過(guò)程中，維持翻譯生態(tài)環(huán)境的平衡，關(guān)注翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境是極其重要的。所以，廣大譯者和研究者在從事翻譯的過(guò)程中，要保持翻譯生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)的平衡，使翻譯相關(guān)的各因子都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)最有效的翻譯。
作者：張艷艷單位：鄭州大學(xué)西亞斯國(guó)際學(xué)院
1生態(tài)翻譯學(xué)與翻譯生態(tài)學(xué)
生態(tài)翻譯學(xué)起步于2001年，是胡庚申提出的全新的本土翻譯理論。它以翻譯適應(yīng)選擇論為基礎(chǔ)，將達(dá)爾文進(jìn)化論中的適應(yīng)／選擇學(xué)說(shuō)引入翻譯研究，“借助翻譯生態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)特征的同構(gòu)隱喻，以生態(tài)整體主義為理念，以東方生態(tài)智慧為歸依，以翻譯生態(tài)、文本生態(tài)、‘翻譯群落’生態(tài)及其相互關(guān)系為研究對(duì)象，從生態(tài)視角對(duì)翻譯生態(tài)整體和翻譯理論本體（翻譯本質(zhì)、過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，以及翻譯現(xiàn)象）進(jìn)行綜觀和描述”，是一種生態(tài)范式的譯學(xué)研究。該理論視閾下的翻譯是一種“譯者適應(yīng)和譯者選擇的交替循環(huán)過(guò)程”。譯者進(jìn)行翻譯時(shí)，需要從“三維”（語(yǔ)言維、交際維和文化維）著手，使譯文能夠達(dá)到最佳整合適應(yīng)選擇度。
翻譯生態(tài)學(xué)最初是愛(ài)爾蘭著名翻譯理論家Mi－chaelCronin在《TranslationandGlobalization》一書中正式提出的。他指出，全球一體化引發(fā)了語(yǔ)言生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和一些語(yǔ)言前所未有的消亡速度。因此，翻譯應(yīng)該維護(hù)語(yǔ)言多樣化，傳遞文化和語(yǔ)言的獨(dú)特性。Cro－nin雖然提出了翻譯生態(tài)學(xué)這一術(shù)語(yǔ)，但并沒(méi)有做系統(tǒng)性探索。許建忠受此啟發(fā)，建立起一套具有專門的研究對(duì)象和任務(wù)以及特定研究領(lǐng)域的獨(dú)立理論體系，于是有了《翻譯生態(tài)學(xué)》這部專著。和生態(tài)翻譯學(xué)以適應(yīng)選擇論為原理不同的是，翻譯生態(tài)學(xué)依據(jù)的是生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、協(xié)同進(jìn)化等原理和機(jī)制，以此來(lái)研究各種翻譯現(xiàn)象及其成因。該理論主要涉及翻譯生態(tài)環(huán)境及其因子、翻譯生態(tài)結(jié)構(gòu)（包括宏觀生態(tài)和微觀生態(tài)）、翻譯生態(tài)的層次分析、翻譯水平結(jié)構(gòu)、翻譯生態(tài)的分布模式，同時(shí)還探討了“限制因子定律”、“最適度原則”、“局部生態(tài)效應(yīng)”、“翻譯生態(tài)系統(tǒng)的整體效應(yīng)”、“翻譯生態(tài)的邊緣效應(yīng)”等一系列翻譯生態(tài)學(xué)的基本原理，揭示了翻譯生態(tài)的基本規(guī)律，如平衡與失調(diào)、良性循環(huán)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與協(xié)同進(jìn)化、遷移和潛移規(guī)律、富集與降衰規(guī)律等。
生態(tài)翻譯學(xué)和翻譯生態(tài)學(xué)同為生態(tài)學(xué)和翻譯學(xué)交叉的產(chǎn)物，名稱上又很接近，不免讓人產(chǎn)生混淆之感。有學(xué)者認(rèn)為：2項(xiàng)研究有一定的交叉性，但更多的是互補(bǔ)性差異，是一種“背靠背”的關(guān)系。二者交集之一就在于翻譯生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。胡庚申將翻譯生態(tài)環(huán)境視為生態(tài)翻譯學(xué)九大研究焦點(diǎn)之一；而許建忠認(rèn)為翻譯生態(tài)學(xué)的任務(wù)就是“研究翻譯與其周圍生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律和機(jī)理”。可見(jiàn)，2項(xiàng)研究都將翻譯生態(tài)環(huán)境視為優(yōu)秀概念，認(rèn)為翻譯是譯者與其翻譯生態(tài)環(huán)境相互作用的活動(dòng)。
2翻譯生態(tài)環(huán)境
生態(tài)翻譯學(xué)中的翻譯生態(tài)環(huán)境最早是胡庚申在2001年國(guó)際譯聯(lián)第三屆亞洲翻譯家論壇上提出的。他將其定義為：“原文、原語(yǔ)和譯語(yǔ)所呈現(xiàn)的世界，即語(yǔ)言、交際、文化、社會(huì)，以及作者、讀者、委托者等互聯(lián)互動(dòng)的整體”，是“制約譯者最佳適應(yīng)和優(yōu)化選擇的多種因素的集合”。有學(xué)者質(zhì)疑，這個(gè)概念“把達(dá)爾文生物進(jìn)化論中靜態(tài)的、物化的環(huán)境概念和動(dòng)態(tài)的、主體的概念混淆在一起，用‘即’相連，顯得不是十分合適”。隨著研究的深入，翻譯生態(tài)環(huán)境的含義進(jìn)一步寬泛，成為“由所涉文本、文化語(yǔ)境與‘翻譯群落’，以及由精神和物質(zhì)所構(gòu)成的集合體”。而“‘翻譯群落’指的就是翻譯活動(dòng)中涉及的‘人’，以譯者為代表”。在其專著《生態(tài)翻譯學(xué)：建構(gòu)與詮釋》一書中，胡庚申將翻譯生態(tài)環(huán)境的概念外延更加準(zhǔn)確、綜合地界定為：“影響翻譯主體生存和發(fā)展的一切外界條件的總和。這里的主體是廣義的，即參加翻譯活動(dòng)的一切生命體，包括原文作者、譯者、讀者、翻譯發(fā)起人、贊助人、出版商、營(yíng)銷商、編輯等，即‘翻譯群落’。而外界環(huán)境可包括與翻譯活動(dòng)有關(guān)的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境、語(yǔ)言文化環(huán)境、社會(huì)政治環(huán)境等。翻譯生態(tài)環(huán)境由各要素交織而成，是翻譯活動(dòng)發(fā)生、存在、發(fā)展的各種自然的、人文的因素的總和”。
胡庚申還認(rèn)為，翻譯生態(tài)環(huán)境是有層次的，“可初分為宏觀、中觀和微觀”，大到包括國(guó)家的社會(huì)政治制度、語(yǔ)言政策、翻譯政策等在內(nèi)的宏觀環(huán)境，小到翻譯研究本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如理論、應(yīng)用、批評(píng)、歷史等微觀環(huán)境，甚至還可以更細(xì)到不同個(gè)體的翻譯生態(tài)環(huán)境。許建忠對(duì)于翻譯生態(tài)環(huán)境的定義是“以翻譯為中心，對(duì)翻譯的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控的作用的n維空間和多元環(huán)境系統(tǒng)”。具體地說(shuō)，可分為翻譯的外部生態(tài)環(huán)境和內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，前者包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、規(guī)范環(huán)境，諸如政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、藝術(shù)、科技、哲學(xué)、道德、傳統(tǒng)習(xí)俗等，對(duì)翻譯產(chǎn)生滲透或交織、促進(jìn)或妨礙等作用和影響。后者包括譯者及翻譯研究者的生理和心理環(huán)境，生理包括年齡、性別等因素，心理一般包括智力、社會(huì)性、群化、德性、情緒與性格等。良好的心理素質(zhì)對(duì)翻譯是必不可少的，尤其是同聲傳譯。與胡庚申一樣，許建忠也認(rèn)為翻譯生態(tài)環(huán)境有著不同層次，他從3個(gè)角度和3個(gè)層次來(lái)分析，“一是以翻譯為中心，結(jié)合外部的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和規(guī)范環(huán)境，組成單個(gè)或復(fù)合的翻譯生態(tài)系統(tǒng)；二是以某個(gè)翻譯現(xiàn)象、某個(gè)翻譯層次或類型為中軸所構(gòu)成的翻譯系統(tǒng)；三是以人的個(gè)體發(fā)展為主線，研究外部環(huán)境，包括翻譯在內(nèi)的自然、社會(huì)和精神因素所構(gòu)成的系統(tǒng)，還要研究個(gè)體的生理和心理等在內(nèi)的環(huán)境因素”。上述各種翻譯生態(tài)環(huán)境相互交錯(cuò)，組成n維復(fù)合的生態(tài)環(huán)境，稱為“翻譯生態(tài)環(huán)境的多維鑲嵌性”。
2項(xiàng)研究對(duì)于翻譯生態(tài)環(huán)境的界定，有同有異。相同點(diǎn)其一在于，二者都強(qiáng)調(diào)翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素主要包括翻譯的外部環(huán)境和翻譯活動(dòng)中的人，也就是客體因素和主體因素。“外界條件”和“外部生態(tài)環(huán)境”雖然措辭不同，但異曲同工，都對(duì)應(yīng)于翻譯生態(tài)環(huán)境的客體因素。它可以是宏觀的外部的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和規(guī)范環(huán)境，地理、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、藝術(shù)等無(wú)所不包，也可以是微觀的內(nèi)部的翻譯理論、翻譯原則、文本功能、翻譯規(guī)約等。方夢(mèng)之也曾經(jīng)就翻譯中的客體環(huán)境有過(guò)相關(guān)論述，他認(rèn)為翻譯生態(tài)環(huán)境由翻譯生態(tài)和翻譯環(huán)境共同構(gòu)成，其中的翻譯環(huán)境就是“翻譯活動(dòng)所涉及的外部環(huán)境（客觀環(huán)境），包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化語(yǔ)言環(huán)境以及社會(huì)政治環(huán)境等的總和”。而“翻譯群落”和“內(nèi)部生態(tài)環(huán)境”指的就是主體因素，是翻譯活動(dòng)中涉及的以譯者為代表的諸者。對(duì)于客主體因素同時(shí)出現(xiàn)在翻譯生態(tài)環(huán)境的定義中這個(gè)問(wèn)題，有些學(xué)者持贊同態(tài)度，覺(jué)得并非偶然。因?yàn)榉g生態(tài)環(huán)境與進(jìn)化論中的環(huán)境并不完全一致。進(jìn)化論關(guān)注的是自然屬性的環(huán)境，而翻譯學(xué)所研究的是翻譯中各個(gè)要素及其行為，其中恰恰包括作者、譯者、讀者這些具有主觀能動(dòng)性的對(duì)象。因此，主體因素存在于翻譯生態(tài)環(huán)境中是必然的。相同點(diǎn)其二在于，2個(gè)定義也都強(qiáng)調(diào)了翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素的多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性。在不同的情境下，翻譯生態(tài)環(huán)境是具有不同層次、不同方面的，“是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的”，而“任何一種翻譯生態(tài)因子都不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的”。“翻譯生態(tài)環(huán)境對(duì)任何翻譯主體都是一個(gè)統(tǒng)一體，不可超脫、不可逾越”，否則就“破壞了翻譯生態(tài)環(huán)境的整體要求”。翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素的多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性體現(xiàn)了翻譯生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性，它具有多維度、多層次，是一個(gè)整體的大系統(tǒng)之下內(nèi)嵌著子系統(tǒng)，繼而又嵌有子子系統(tǒng)的復(fù)合生態(tài)環(huán)境。
區(qū)別其一在于對(duì)主體因素的界定不同。許建忠的“內(nèi)部生態(tài)環(huán)境”是狹義的，僅僅局限于譯者和翻譯研究者。而胡庚申的“翻譯群落”是廣義的，包括“原文作者、譯者、讀者、翻譯發(fā)起人、贊助人、出版商、營(yíng)銷商、編輯等”。對(duì)主體因素的界定，反映出2位學(xué)者對(duì)于翻譯活動(dòng)的參與者有著不同的認(rèn)識(shí)。從社會(huì)學(xué)的角度看，這些參與者構(gòu)成了一個(gè)翻譯生態(tài)場(chǎng)，包括“在翻譯活動(dòng)中有不同分工的生命體”。方夢(mèng)之認(rèn)為，“翻譯生態(tài)場(chǎng)中的每一個(gè)角色都有自己的任務(wù)和作用，都是完成翻譯活動(dòng)不可或缺的”。自然生態(tài)中有生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者。在翻譯生態(tài)環(huán)境中同樣存在著原文生產(chǎn)者（作者）、原文消費(fèi)者和分解者（譯者）、譯文生產(chǎn)者（譯者、編輯、出版商、營(yíng)銷商等）、譯文消費(fèi)者和分解者（譯文讀者和翻譯研究者）等。因此，對(duì)翻譯生態(tài)環(huán)境的主體因素應(yīng)該有廣義的理解，不應(yīng)將翻譯活動(dòng)中涉及的其他人排除在外。當(dāng)然，譯者是諸者的代表。值得一提的是，許建忠還將內(nèi)部生態(tài)環(huán)境細(xì)化到了生理和心理環(huán)境2個(gè)層面，為翻譯生態(tài)環(huán)境的主體因素研究提供了更加具體的研究?jī)?nèi)容和方向。區(qū)別其二在于，胡庚申側(cè)重從微觀的角度，細(xì)致地列舉了翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素，并將之置于具體的翻譯實(shí)踐中，與翻譯的操作層面直接關(guān)聯(lián)。生態(tài)翻譯學(xué)認(rèn)為翻譯就是適應(yīng)與選擇的過(guò)程。這一過(guò)程存在2個(gè)不同的翻譯生態(tài)環(huán)境，前一個(gè)是“以原文為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境”，即原文所存在的源語(yǔ)環(huán)境，實(shí)施對(duì)譯者的選擇。后一個(gè)是“以譯者為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境”，這里的譯者是接受了前一個(gè)翻譯生態(tài)環(huán)境選擇的、特定的譯者，從而可以代表后一個(gè)翻譯生態(tài)環(huán)境來(lái)實(shí)施對(duì)譯文的選擇。而許建忠側(cè)重宏觀層面，從總體生態(tài)概念出發(fā)，指向翻譯活動(dòng)涉及的外部和內(nèi)部諸多因素，幫助人們認(rèn)識(shí)和認(rèn)清文化環(huán)境與翻譯、科學(xué)技術(shù)與翻譯、民族性與翻譯、倫理道德與翻譯、哲學(xué)思維與翻譯、民主法治與翻譯等方面的生態(tài)、生理和心理環(huán)境，理解翻譯的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的相互聯(lián)系。
3蘇州園林景點(diǎn)名稱英譯的翻譯生態(tài)環(huán)境解讀
翻譯生態(tài)環(huán)境主要由客體因素和主體因素組成，并且其構(gòu)成具有多樣性，甚至是“動(dòng)態(tài)的、不斷變化的”，在某個(gè)具體的翻譯實(shí)踐中，筆者認(rèn)為，蘇州園林景點(diǎn)名稱英譯的翻譯生態(tài)環(huán)境包含以下要素：一是客體因素，包括景點(diǎn)原名（原文）、景點(diǎn)名稱的功能（文本功能）、譯名原則（翻譯原則）、文化因素（規(guī)范環(huán)境）等；二是主體因素，包括譯者、景點(diǎn)命名者（作者）、游客（讀者）、景點(diǎn)譯名審核單位（審稿人）、景區(qū)標(biāo)牌制作單位（出版商）等。這2個(gè)子環(huán)境看似相互獨(dú)立，實(shí)則相互關(guān)聯(lián)，共同對(duì)翻譯產(chǎn)生影響。胡庚申認(rèn)為，“要求譯者適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境的全部和所有因素是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的”。因?yàn)樵诓煌姆g境遇下，各個(gè)因素的地位和作用是不一樣的，因此，譯者只能以適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境中最突出因素為主，同時(shí)適當(dāng)兼顧其它因素的方式完成翻譯。現(xiàn)從7個(gè)最突出因素出發(fā)，解讀蘇州園林景點(diǎn)名稱的翻譯生態(tài)環(huán)境。
3．1客體因素
3．1．1景點(diǎn)原名景點(diǎn)原名，也就是原文本，在生態(tài)翻譯學(xué)中被認(rèn)為是選擇譯者階段的翻譯生態(tài)環(huán)境典型要件。為了深入了解這一典型要件，筆者曾實(shí)地調(diào)查過(guò)入選“世界文化與自然遺產(chǎn)名錄”的9座蘇州園林，共采集了133個(gè)景點(diǎn)原名。字?jǐn)?shù)從最短2個(gè)字（如：留園），到最長(zhǎng)8個(gè)字（如：半潭秋水一房山亭）。其中，3個(gè)字名84個(gè)，占63％；4個(gè)字名20個(gè)，占15％；5個(gè)字名15個(gè)，占11％；2個(gè)字名12個(gè)，占9％，其它占2％。旅游景點(diǎn)名稱一般可分為冠名、專名、屬性名和通名等，園林景點(diǎn)也不例外。從語(yǔ)法結(jié)構(gòu)上分析，一般可表示為偏正詞組形式，專名、屬性名在前，通名在后；專名以雙聲或多聲詞居多，通名則一般多為單聲詞。在收集到的133個(gè)景點(diǎn)名稱中，其結(jié)構(gòu)包括以下3種：專名＋通名，如：涵青（專名）亭（通名）。這類景點(diǎn)名稱占絕大多數(shù)，共113個(gè)，比例高達(dá)85％；專名，如：翠玲瓏，共9個(gè)，占7％；專名＋屬性名＋通名，如：東萊（專名）＋草（屬性名）＋堂（通名），共11個(gè)，占8％。
3．1．2景點(diǎn)名稱的功能景點(diǎn)名稱作為公共標(biāo)識(shí)語(yǔ)的重要組成部分，首先具有標(biāo)識(shí)功能。名稱與景點(diǎn)之間形成一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，具有指稱唯一性。標(biāo)識(shí)功能還體現(xiàn)在游客之間的交流和概念指向中。其次，景點(diǎn)名稱具有美感功能，通過(guò)音美、意美和形美吸引游客。無(wú)論是滄浪亭的疊韻聲效，還是卅六鴛鴦館象征的成雙成對(duì)，都能引起游客無(wú)限遐想，繼而激發(fā)游覽欲望。再次，景點(diǎn)名稱肩負(fù)著宣傳功能。精心構(gòu)思的景點(diǎn)名稱本身就像一張名片，起著宣傳景點(diǎn)的作用。蘇州園林里很多景點(diǎn)的名稱還有其歷史、文化淵源，蘊(yùn)含著極為豐富的自然或社會(huì)文化，也從另一個(gè)側(cè)面宣揚(yáng)了中華文化的獨(dú)特。
3．1．3譯名原則景點(diǎn)名稱屬于專有名詞，應(yīng)遵循專有名詞翻譯的一般原則。但它又不同于一般的專有名詞，國(guó)內(nèi)多位學(xué)者曾就此進(jìn)行過(guò)探討。烏永志認(rèn)為文化遺產(chǎn)類景點(diǎn)名稱翻譯時(shí)要遵循“模糊對(duì)等翻譯、直譯和意譯、專名音譯、增譯、減譯和順譯”這六大原則。桑龍揚(yáng)提出了“以讀者為中心的原則、規(guī)范性原則、譯名統(tǒng)一的原則、‘名’副其實(shí)的原則”。朱小美等也提出過(guò)“通名準(zhǔn)確，專名達(dá)意”的原則。據(jù)上文調(diào)查可知，蘇州園林的景點(diǎn)名稱多數(shù)由專名＋通名組成。通名的含義相對(duì)具體和確定，數(shù)量也有限，翻譯時(shí)應(yīng)遵循準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則；而專名往往是高度概括的文學(xué)性文字，濃縮了景物的個(gè)性特征、主旨情趣、美學(xué)意蘊(yùn)和周圍的環(huán)境氣氛，翻譯時(shí)應(yīng)在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，兼顧美感功能。
3．1．4文化因素許建忠認(rèn)為，“文化是翻譯生態(tài)的主要規(guī)范環(huán)境”。蘇州園林的景點(diǎn)名稱滲透著豐富的中國(guó)文化元素，其中聯(lián)系最緊密的莫過(guò)于中國(guó)古典詩(shī)文。獅子林里的見(jiàn)山樓取陶淵明“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的詩(shī)句意境。留聽閣用李商隱“留得孤荷聽雨聲”詩(shī)意造景。退思園的鬧紅一舸，取得是姜白石《念奴嬌?鬧紅一舸》上闋的意象。除此之外，蘇州園林的景點(diǎn)名稱還體現(xiàn)了中國(guó)神話、歷史典故、宗教、人倫等文化因素。留園的湖心小島取名小蓬萊，是古人幻想中神仙的住所。傳說(shuō)梁朝道教領(lǐng)袖陶弘景特愛(ài)松風(fēng)，庭院皆植松，拙政園中的聽松風(fēng)處就是以他的愛(ài)好置的景。道家代表莊子認(rèn)為要成就真善美，必須達(dá)到虛靜空明的境界，網(wǎng)師園的集虛齋就是富于道家思想色彩的讀書養(yǎng)心之所。耦園取諧音偶，意為“夫婦并耕”，體現(xiàn)了“耦園住佳偶”的夫妻情愛(ài)。這些文化因素成為蘇州園林景點(diǎn)名稱翻譯生態(tài)環(huán)境中不可或缺的重要組成部分。
3．2主體因素
3．2．1景點(diǎn)命名者蘇州園林屬于私家園林，園內(nèi)景物多為主人所命名。而園林的主人，有的是失意被貶的官吏，有的是無(wú)心作官的文人雅士，有的是崇尚風(fēng)雅、修養(yǎng)有素的富商。這些造園者都有很高的文化修養(yǎng)，在命名景點(diǎn)時(shí)或引經(jīng)據(jù)典，或題詩(shī)作賦，以表達(dá)自己的情趣、理想和追求。可以說(shuō)，幾乎每座園林都是主人的靈魂展示和內(nèi)心獨(dú)白。以拙政園為例，拙政二字取自西晉潘岳的《閑居賦》中“此亦拙者之為政也”。園主御史王獻(xiàn)臣因官場(chǎng)失意而還鄉(xiāng)，筑園以明志。他曾表示：“我之所以要起‘拙政園’這個(gè)名字，就是要像潘岳一樣隱退于林泉之下，像陶淵明一樣守拙歸田園”。因此，這里的“拙”字不能簡(jiǎn)單解作笨拙之意，而應(yīng)譯做humble，同時(shí)兼有謙虛和卑微兩重含義，以反映王獻(xiàn)臣當(dāng)時(shí)那種無(wú)可奈何，又想自我解嘲的復(fù)雜心態(tài)。
3．2．2游客“讀者是翻譯生態(tài)環(huán)境的重要元素之一”。辜正坤曾把英文讀者劃分為：外語(yǔ)盲、語(yǔ)言專家及一般語(yǔ)言工作者、外語(yǔ)通、純學(xué)術(shù)工作者、一般業(yè)務(wù)性需要讀者、一般娛樂(lè)性讀者、獲取新知的讀者這7個(gè)層次。景區(qū)的外國(guó)游客，也就是景點(diǎn)譯名的讀者，大多屬于后2種。他們的閱讀需求，從淺層次來(lái)說(shuō)，往往是借助這些“導(dǎo)讀性”的名稱了解景點(diǎn)的信息，指導(dǎo)自己的游覽行為。他們還透過(guò)譯名展開想象，獲得超乎景物直觀美感之上的享受。從深層次來(lái)說(shuō)，雖然并非所有外國(guó)游客的游覽目的都是為了獲取不同的文化感受，但不可否認(rèn)的是，旅游活動(dòng)必然會(huì)涉及不同文化背景，其跨文化性毋庸置疑。因此，閱讀譯名的同時(shí)，他們對(duì)中國(guó)文化的了解會(huì)進(jìn)一步加深，自身的思想情操、文化修養(yǎng)、審美素質(zhì)等也會(huì)受到不同程度的影響。
3．2．3譯者譯者在翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成中是一個(gè)相對(duì)比較特殊的要素。胡庚申認(rèn)為，首先需要接受以原文為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境的選擇。通過(guò)選擇之后，便成為譯者選擇階段的翻譯生態(tài)環(huán)境典型要件，選擇并操縱譯文。在蘇州園林景點(diǎn)名稱英譯的情境下，能夠完成這一使命的譯者，除了必備的雙語(yǔ)能力外，還必須對(duì)景點(diǎn)原名有著深刻的認(rèn)識(shí)，熟知這些名稱背后豐富的中國(guó)歷史文化，洞悉游客的閱讀需求，才能更好地適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境的制約，繼而在景點(diǎn)譯名原則的指導(dǎo)下，參考景點(diǎn)名稱功能，譯出符合游客閱讀期待的譯文。
4結(jié)語(yǔ)
在詳盡對(duì)比生態(tài)翻譯學(xué)和翻譯生態(tài)學(xué)對(duì)翻譯生態(tài)環(huán)境這一概念的界定之后，該研究發(fā)現(xiàn)二者都認(rèn)為翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素主要包括客體因素和主體因素，并且這些要素具有多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性。不同的是，前者的定義重微觀，后者重宏觀，并且對(duì)主體因素的認(rèn)識(shí)有廣義和狹義之分。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州園林景點(diǎn)名稱英譯實(shí)踐解讀了其翻譯生態(tài)環(huán)境的七大最突出因素，包括景點(diǎn)原名、景點(diǎn)名稱的功能、譯名原則、文化因素、景點(diǎn)命名者、游客和譯者，以期對(duì)進(jìn)一步明確這一術(shù)語(yǔ)的概念外延產(chǎn)生積極意義。
作者：陶瀟婷單位：三江學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院
一、鄉(xiāng)村土地綜合整治概述
（一）鄉(xiāng)村土地綜合整治的概念土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加耕地?cái)?shù)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程[1]，最終形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民集中化居住，工業(yè)聚集化發(fā)展的和諧景觀。
（二）鄉(xiāng)村土地綜合整治的形成我國(guó)耕地資源逐年減少，不僅耕地?cái)?shù)量降低，耕地質(zhì)量也明顯下降，已形成“人多地少、后備資源不足”的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其高效收益對(duì)于保障國(guó)家糧食安全有重要意義。20世紀(jì)80年代，工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，土地資源在工業(yè)生產(chǎn)中的價(jià)值大大提升，具體表現(xiàn)為利用資本、科技以及人類的勞動(dòng)最終產(chǎn)生工業(yè)收益。因此，大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，耕地減少，荒地以及工廠廢棄地增多，耕地與糧食問(wèn)題局面嚴(yán)峻。為了鞏固糧食安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)的中心地位，達(dá)成耕地資源的動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地綜合利用效率，國(guó)家先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，持續(xù)推進(jìn)土地的整理整治，并逐步邁入土地綜合整治階段。
（三）鄉(xiāng)村土地綜合整治的意義鄉(xiāng)村土地綜合整治為日趨嚴(yán)峻的人地矛盾提供了破解方向，為資源配置與利益格局的平衡提供了理論依據(jù)，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一定程度上解決了土地供給不足對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)了土地資源集約利用和優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口相對(duì)集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
二、研究區(qū)域概況
（一）自然條件1.氣候固城鎮(zhèn)屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)中的大陸性氣候，主要特點(diǎn)為冬寒夏熱，溫差大，降雨少。年平均氣溫12.8℃，年平均溫差達(dá)30.3℃，極端最低氣溫為-24.8℃，極端最高氣溫為42.5℃，年總?cè)照諘r(shí)數(shù)達(dá)2674.3h，年平均無(wú)霜期為195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年總降水量為523.9mm，年總蒸發(fā)量為1872.9mm。2.地形、土壤固城鎮(zhèn)位于河北省隆堯縣北部，地處冀中南平原，整體地勢(shì)平坦，西部較東部略高，平均海拔30米。土壤類型以褐土、潮土為主。3.水文境內(nèi)有午河流過(guò)。午河自柏鄉(xiāng)縣縣城南入境，由西而東，入西潘村北，經(jīng)過(guò)前岳、后岳，奔寧晉縣汦河，境內(nèi)河道長(zhǎng)7.7km，寬120m，通過(guò)流量80m3/s，流域面積50.3km2。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件固城鎮(zhèn)地處隆堯縣北部，東接大張莊鄉(xiāng)，南連山口鎮(zhèn)，西鄰柏鄉(xiāng)縣，北接寧晉縣。南距隆堯縣城12.5km，轄18個(gè)行政村，人口4.5萬(wàn)余人，總面積64.6km2。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)是固城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是固城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵(lì)村民規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于固城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大促進(jìn)作用。當(dāng)?shù)氐募Z食作物主要有冬小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜種植以及禽畜養(yǎng)殖也是村民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2012年糧食播種面積4556公頃，總產(chǎn)達(dá)71221萬(wàn)噸。20世紀(jì)80年代以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)展迅速。固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車配件的生產(chǎn)、銷售，其產(chǎn)品種類多、銷量大、銷路廣，部分產(chǎn)品出口海外，是華北地區(qū)最大的汽車制動(dòng)鼓配件生產(chǎn)基地。2012年固城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值5.3億元，擁有汽配企業(yè)100余家，職工8000余人，年創(chuàng)利潤(rùn)6000多萬(wàn)元。2012年，固城鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，占到1.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.3億元，占到71%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.99億元，占到13%。全年財(cái)政收入1230萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到5985元。
（三）固城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀2009年末，全鎮(zhèn)土地總面積為6444.5公頃。其中，農(nóng)用地面積為5556.85公頃，占土地總面積的86.23%；建設(shè)用地面積為753.45公頃，占土地總面積的11.69%；其他土地面積為134.2公頃，占土地總面積的2.08%。農(nóng)用地中，耕地5445.92公頃，占土地總面積的84.50%；園地1.47公頃，占土地總面積的0.02%；林地4.93公頃，占土地總面積的0.08%；其他農(nóng)用地104.53公頃，占土地總面積的1.62%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地730.36公頃，占土地總面積的11.33%，交通水利用地21.49公頃，占土地總面積的0.33%；其他建設(shè)用地1.6公頃，占土地總面積的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面為74.16公頃，占土地總面積的1.15%；自然保留地主要為荒草地60.04公頃，占土地總面積的0.93%。
三、土地綜合整治對(duì)固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的不利影響
（一）土壤問(wèn)題
1.耕地面積較少，耕地質(zhì)量下降隨著固城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高的同時(shí)，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)也逐步深化，各類非農(nóng)建設(shè)用地（農(nóng)民新建住宅用地，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)等）需求不斷增加，固城鎮(zhèn)整體趨勢(shì)呈現(xiàn)為人口逐年增多、耕地逐年減少。要使有限的耕地養(yǎng)活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的糧食，提高土地復(fù)種指數(shù)。為追求提高耕地產(chǎn)出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地利用方式，反而會(huì)造成土壤肥力下降和生產(chǎn)力降低，甚至?xí)l(fā)一系列災(zāi)害過(guò)程的發(fā)生（如土壤侵蝕、土地荒漠化等），進(jìn)一步加劇土壤養(yǎng)分的流失。在鄉(xiāng)村土地綜合整治過(guò)程中，高效率的大型工程機(jī)械被大量使用，在挖填土方的過(guò)程中，表層土層被壓實(shí)，土壤水封空氣減少，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)變差，最終導(dǎo)致土壤板結(jié)，生產(chǎn)力降低。
2.土壤污染加劇，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、濫用農(nóng)藥及除草劑、隨意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行為等。傳統(tǒng)的培肥費(fèi)時(shí)費(fèi)力，化肥作為廉價(jià)、便捷的提升產(chǎn)量方式，廣受農(nóng)民喜愛(ài)。大量化肥的施用使土壤板結(jié)現(xiàn)象加劇，有機(jī)質(zhì)含量降低，整體肥力下降，以此惡性循環(huán)，結(jié)果是耕地有機(jī)質(zhì)含量逐年降低，部分耕地有機(jī)質(zhì)平均含量?jī)H3%。固城鎮(zhèn)每年農(nóng)藥的平均使用量在9kg/公頃，一些高產(chǎn)農(nóng)田的施藥次數(shù)近10次，高達(dá)1kg/畝，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)，這不僅使人畜農(nóng)藥中毒事故發(fā)生率上升，還減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，破壞了生態(tài)環(huán)境的多樣性。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活垃圾數(shù)量巨大，沒(méi)有垃圾有效處理，沒(méi)有垃圾集中處理場(chǎng)所，農(nóng)民環(huán)保觀念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染隨隨風(fēng)飄舞。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活污水直接排入村莊附近水坑，缺乏排水渠、污水處理站等必要設(shè)施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，致使耕地減產(chǎn)。一些不合理的大水漫灌，使土壤鹽漬化現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）植被問(wèn)題——林地覆蓋率極低，缺乏農(nóng)田林網(wǎng)村鎮(zhèn)遷并、耕地墾殖率的提高、荒地開發(fā)等一系列土地整治活動(dòng)的實(shí)施，對(duì)地表植被及其相關(guān)生態(tài)過(guò)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，其數(shù)量結(jié)構(gòu)與空間格局都發(fā)生了巨大變化。自20世紀(jì)80年代土地承包責(zé)任制以來(lái)，林地面積急劇減少，田間和道路防護(hù)林帶基本消失。近三十年，固城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。工業(yè)建設(shè)、交通、商業(yè)、住宅等用地增加，土地復(fù)種指數(shù)提高，使得當(dāng)?shù)卦械挠軜洹⒒睒洹⒘鴺浜蜅顦鋷捉ВG條、酸棗已經(jīng)消失。目前，固城鎮(zhèn)林地覆蓋率僅為0.08%，大多道路農(nóng)田周圍已無(wú)林地可言，宜林地因各種占用情況、非法砍伐、外來(lái)物種入侵以及病蟲害的影響還在繼續(xù)減少。
（三）生物多樣性——生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能簡(jiǎn)單化固城鎮(zhèn)在實(shí)施土地綜合整治中，偏重于耕地大面積整齊劃一。一方面利于機(jī)械化收獲翻耕播種；另一方面易于農(nóng)作物的田間管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在耕地大面積平整進(jìn)程中，影響和破壞了生物棲息地，農(nóng)田常見(jiàn)的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物減少。化肥與農(nóng)藥的大量使用增加了農(nóng)田害蟲的抗藥性，減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，使土壤微生物含量減少，病蟲害的危害性大大增加。這在一定程度上導(dǎo)致整治區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的簡(jiǎn)化，必然會(huì)使生物的生存環(huán)境和繁殖環(huán)境受到影響。
（四）大氣問(wèn)題——大氣污染日趨嚴(yán)重汽車配件是固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)，在過(guò)去30年，固城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)建立100多家汽車配件企業(yè)。這些企業(yè)分布散、規(guī)模小、技術(shù)力量弱，且均使用沖天爐，將大量未處理的廢氣直接排出。硫、氮氧化物以及小顆粒粉塵對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，時(shí)有霧霾。同時(shí)，在鄉(xiāng)村土地整治過(guò)程中，村村水泥公路的鋪設(shè)、田間溝渠的水泥化、荒地與廢棄地的墾殖等都使地表植被覆蓋率降低，植物的凈化作用減弱，局部空氣質(zhì)量下降。鄉(xiāng)村村民環(huán)保意識(shí)薄弱，鄉(xiāng)村缺乏垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，村民焚燒白色垃圾、農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不僅容易引起火災(zāi)，還對(duì)當(dāng)?shù)卮髿庠斐晌廴尽?
四、為改善固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，土地綜合整治應(yīng)采取的措施
鄉(xiāng)村土地綜合整治的主要任務(wù)是完成土地資源與土地效益的平衡配置，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。在當(dāng)今社會(huì)，迫切需要加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)、監(jiān)管、督查，探索社會(huì)化途徑與市場(chǎng)化機(jī)制，建立鄉(xiāng)村特色的土地整治理論體系、規(guī)劃體系、實(shí)施運(yùn)行體系、技術(shù)支撐體系、制度保障體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系（包括生態(tài)效益評(píng)價(jià)體系）等。只有在正確理論的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)踐，才能真正解決鄉(xiāng)村土地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響的問(wèn)題。歷史告訴我們，“金山銀山，難買綠水青山”，必須將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村土地綜合整治的過(guò)程中來(lái)。通過(guò)鄉(xiāng)村土地綜合整治實(shí)現(xiàn)固城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)政績(jī)觀，矯正地方政府的“政策慣性”，改變其為了經(jīng)濟(jì)犧牲環(huán)境的短視行為，將固城鎮(zhèn)的土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約、土地格局優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。協(xié)調(diào)人地矛盾，提高生態(tài)修復(fù)能力，優(yōu)化土地綜合整治空間分區(qū)，實(shí)施差別化土地整治，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的安全格局。
（一）大力發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，在不影響生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增高農(nóng)民收益。1.保護(hù)耕作層，增加土壤肥力。土地整治工作中，針對(duì)不同地形和類型的地塊，選擇合理方案。利用小型機(jī)械局部平整，避免把土層壓實(shí)；把土壤淺層剝離、回填，保證土壤結(jié)構(gòu)，減少對(duì)耕作層的破壞；施加禽畜糞便發(fā)酵產(chǎn)生的有機(jī)肥，降低工業(yè)化肥施用，提高土壤中有機(jī)質(zhì)含量，從而保持農(nóng)田地力。對(duì)于新開墾耕地和復(fù)墾耕地，可通過(guò)種植綠肥和秸稈還田，施用有機(jī)肥，增加土壤腐殖質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)。2.增加耕地?cái)?shù)量，整合農(nóng)村建設(shè)用地。政府和相關(guān)部門針對(duì)“空心村”現(xiàn)象，制定總體土地資源規(guī)劃，頒布各項(xiàng)政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施等，在政府引導(dǎo)下退宅還田，集約用地，鼓勵(lì)村民建立新型住宅、多層住宅，發(fā)展遷村并點(diǎn)。鼓勵(lì)工廠企業(yè)優(yōu)先使用廢棄地，逐漸縮小民居占地、建設(shè)用地，加速土地復(fù)墾，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)理念與鄉(xiāng)村土地綜合整治的有效結(jié)合。規(guī)劃到2020年，固城鎮(zhèn)耕地復(fù)墾項(xiàng)目可開發(fā)補(bǔ)充耕地705畝。
（二）合理發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)1.改進(jìn)生產(chǎn)工藝，構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施，緩解大氣污染。固城鎮(zhèn)的空氣污染已經(jīng)投入整治。設(shè)立相應(yīng)實(shí)驗(yàn)基地，針對(duì)汽車配件鑄造工藝進(jìn)行研發(fā)升級(jí)，在資源集約的同時(shí)，完成產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)。增加產(chǎn)業(yè)鏈效益，減少工業(yè)三廢的產(chǎn)生。規(guī)劃拆除100多家汽車配件鑄造工廠所用的“沖天爐”，建立工業(yè)廢物處理站，對(duì)廢氣、廢液的集中處理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)年可削減二氧化硫排放400余噸，有效改善大氣質(zhì)量和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2.改善固城鎮(zhèn)工業(yè)布局。對(duì)于寧雞線兩側(cè)的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，尤其是戶曹至午河段，將汽車配件產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的原理和方法在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)組建或新建生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。集中供水，集中采用電爐，對(duì)于廢水、廢氣、固體廢棄物統(tǒng)一集中處理，企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)效率也將大大提升。
（三）改善固城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境
1.建設(shè)生態(tài)人居，居民生活生態(tài)化；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共生活生態(tài)化。生態(tài)人居建設(shè)就是建設(shè)生態(tài)化、綠色化的村鎮(zhèn)居民居住區(qū)（住宅、小區(qū)）及公共活動(dòng)空間（街道、活動(dòng)廣場(chǎng)等）。固城鎮(zhèn)在農(nóng)村居住建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)了占地139畝，投資7800萬(wàn)元的一里莊新民居，集中建設(shè)多層樓房9棟，總建筑面積9219平方米。其中投資320萬(wàn)元，用于修建水泥道路、完善水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)生活設(shè)施；投資80萬(wàn)元，配備健身器材、娛樂(lè)設(shè)施，改良村民居住條件，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)投資600余萬(wàn)元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建設(shè)、危房改造、村民健身活動(dòng)廣場(chǎng)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目；投資180余萬(wàn)元對(duì)一里莊商業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合治理，街道兩邊進(jìn)行了綠化、亮化、硬化。全鎮(zhèn)形象明顯改進(jìn)，城市功能日趨完善。通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，使群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，進(jìn)而提升了全鎮(zhèn)的整體面貌。
2.加強(qiáng)垃圾分類與處理，減少垃圾污染。固城鎮(zhèn)成立了專職保潔隊(duì)伍，在每300-500人中落實(shí)1名專職保潔人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行日常清理、保潔，節(jié)假日期間更是重點(diǎn)清掃。固城鎮(zhèn)在每20～30戶間建立1個(gè)垃圾池，要求居民定點(diǎn)投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。對(duì)于可回收垃圾要有環(huán)保意識(shí)進(jìn)行分類回收，并安排專人定時(shí)清運(yùn)垃圾池垃圾，保證村鎮(zhèn)干凈、整潔的形象，嚴(yán)厲杜絕臟、亂、差，響應(yīng)政策規(guī)劃，逐步形成“集中收集、集中處理”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.骨干通道、骨干河流綠化。加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，增加植被覆蓋，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以縣道、鄉(xiāng)道、村道等骨干通道為軸線，進(jìn)行線狀綠化，田間地頭營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林。按照“一次規(guī)劃，分年組織實(shí)施”的原則，充分利用境內(nèi)干溝、公路、沿河發(fā)展速生楊豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林，沿路實(shí)施通道綠化工程。綠色通道補(bǔ)植10萬(wàn)株，四旁植樹6萬(wàn)株。嚴(yán)格控制個(gè)人、企業(yè)向午河內(nèi)排放污水，加強(qiáng)監(jiān)管措施，并采用生態(tài)技術(shù)修復(fù)午河河道內(nèi)受污染水體，提高水體自凈能力。加強(qiáng)午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽綠化工作，提升河道生態(tài)服務(wù)功能。
（四）推行綠色文明的生態(tài)文化
1.促進(jìn)固城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識(shí)形成，轉(zhuǎn)變生活觀念。固城鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門做好宣傳工作，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，嚴(yán)謹(jǐn)施行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座與競(jìng)賽活動(dòng)，村干部尤其要做好動(dòng)員工作，帶動(dòng)全體鎮(zhèn)民環(huán)境保護(hù)的積極性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。減少一次性物品使用，降低白色污染。宣傳并推廣無(wú)氟冰箱、無(wú)磷洗衣粉等。使城鎮(zhèn)人民人人環(huán)保，人人節(jié)約，形成良好的生態(tài)文化氛圍。
2.相關(guān)部門明令禁止捕殺、買賣野生動(dòng)物。做好宣傳、監(jiān)督工作，加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重查處，共同保護(hù)生態(tài)多樣性。
五、總結(jié)
總之，固城鎮(zhèn)土地綜合整治的主要問(wèn)題表現(xiàn)在土壤、植被、大氣、生物多樣性四個(gè)方面，主要是缺乏正確的理論指導(dǎo)以及配套的政策支持，直接原因是在鄉(xiāng)村土地整治過(guò)程中，忽視了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。只有將生態(tài)文明建設(shè)與土地綜合整治有效結(jié)合，才能在合理配置土地資源的基礎(chǔ)上達(dá)到土地收益的飛躍。各級(jí)政府應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)政績(jī)觀，必須服從自然生態(tài)規(guī)律，確保自然資源持續(xù)再生，理解生態(tài)文明并應(yīng)用到土地綜合整治中去，才能更好的提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民權(quán)益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、人民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，健康推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。
作者：曹香芬湯占中單位：邢臺(tái)學(xué)院地理系
作者：程鈺劉雷任建蘭單位：山東師范大學(xué)
當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國(guó)柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈紅軍等從定性和定量、尤其定量的角度分析長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對(duì)于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。
經(jīng)濟(jì)體制的基本類型和特征
張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類為解決資源配置和動(dòng)力問(wèn)題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說(shuō)是對(duì)資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、張曙光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動(dòng)方式，包括社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過(guò)政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國(guó)家通過(guò)指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國(guó)家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益等[16]；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過(guò)市場(chǎng)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力[17]。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾?戈德曼（MarshallGoldman）曾對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)簡(jiǎn)練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對(duì)資源的過(guò)度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問(wèn)題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會(huì)產(chǎn)生。整個(gè)社會(huì)或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會(huì)使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對(duì)資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過(guò)度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國(guó)家作為社會(huì)成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過(guò)渡利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對(duì)資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動(dòng)造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。
（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動(dòng)因子[20]。縱觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國(guó)重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對(duì)重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對(duì)“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對(duì)重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長(zhǎng)久以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過(guò)度發(fā)展造成本來(lái)已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來(lái)已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)
1.市場(chǎng)機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場(chǎng)機(jī)制或稱為價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)地反映出市場(chǎng)對(duì)各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過(guò)企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動(dòng)，經(jīng)過(guò)一定的過(guò)程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場(chǎng)發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是無(wú)償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無(wú)價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營(yíng)等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開了競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)機(jī)制的引入建立了資源市場(chǎng)，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。
2.市場(chǎng)化有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長(zhǎng)率和產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)由來(lái)已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識(shí)、管理、政策問(wèn)題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，而是體制問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，我國(guó)外延式發(fā)展的問(wèn)題不可能根治[28]。劉國(guó)光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場(chǎng)制度與市場(chǎng)機(jī)制，因而不僅會(huì)因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且還決定了這種增長(zhǎng)方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場(chǎng)化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)化可以通過(guò)三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類自然資源相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場(chǎng)上供需變動(dòng)的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。
3．市場(chǎng)化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場(chǎng)機(jī)制的方式解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來(lái)國(guó)家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場(chǎng)完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場(chǎng)的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評(píng)級(jí)、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境管理的市場(chǎng)手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場(chǎng)機(jī)制在解決環(huán)境問(wèn)題中的作用。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn)：①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問(wèn)題，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問(wèn)題；②市場(chǎng)機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；③市場(chǎng)機(jī)制的有效作用是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的，而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)；④許多社會(huì)消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過(guò)正常的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會(huì)給他人和社會(huì)帶來(lái)外部不經(jīng)濟(jì)性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說(shuō)，對(duì)于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制是不起作用的，另外市場(chǎng)機(jī)制往往只能反映眼前和局部利益，難以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間，我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會(huì)帶來(lái)外部不經(jīng)濟(jì)性，卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)眼前與局部利益，然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高，以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識(shí)極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，近海捕撈過(guò)度，水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴(yán)重，形成了“見(jiàn)有就補(bǔ)，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒(méi)有有效的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會(huì)收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒(méi)有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個(gè)部門，難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場(chǎng)機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場(chǎng)體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場(chǎng)建設(shè)方面的作用。
結(jié)論
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的變化。判定經(jīng)濟(jì)體制是否與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)在于：一是自然資源的開發(fā)利用是否合理、高效；二是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是否健康；三是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)的持續(xù)，不能沿襲傳統(tǒng)的制度機(jī)制和管理方式，必須建立完整的與區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系和管理模式。在經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變革中，要根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遺留的消極烙印，積極實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且要改善包括戒除“公地悲劇”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；公共資源管理政府、市場(chǎng)綜合化；微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題管理機(jī)制與宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題調(diào)控協(xié)調(diào)化等具體問(wèn)題。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)帶來(lái)的壓力，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。提高資源配置和利用效率，完善節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境規(guī)章制度，節(jié)約能源，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為240668m2，總建筑面積為440676m2。本項(xiàng)目擬建設(shè)24條自動(dòng)或半自動(dòng)動(dòng)力電池生產(chǎn)線，總生產(chǎn)能力約為年產(chǎn)210000萬(wàn)Ah，產(chǎn)品主要用于電動(dòng)交通工具市場(chǎng)，為電動(dòng)巴士、貨車、卡車等提供動(dòng)力；產(chǎn)品也廣泛用于電能儲(chǔ)存應(yīng)用市場(chǎng)，如風(fēng)力發(fā)電站、太陽(yáng)能發(fā)電站。
2環(huán)境現(xiàn)狀
本項(xiàng)目位于寧德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃用地面積為240668m2（折361畝），場(chǎng)地為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，主要土地類型為荒地。項(xiàng)目還未開始土地平整。（1）西陂塘及養(yǎng)殖情況。西陂塘匯水面積為24.4平方公里，容量約為500萬(wàn)立方米。與外海的交換方式為：漲潮前關(guān)閉閘口，不讓海水倒灌；退潮時(shí)開放閘口泄洪。西陂塘主要功能是納洪，現(xiàn)還存在養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖的品種主要為南美對(duì)蝦和蟶；（2）植被現(xiàn)狀。工程擬用地塊原為工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地的灌草地，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)作物分布。主要植被為蘆葦為主的灌草叢，零星分布烏桕、黃瑞木、鹽膚木等灌木，草本主要以五節(jié)芒、蘆葦、蒼耳等居多。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，本項(xiàng)目周邊范圍無(wú)涉及名木古樹資源分布，無(wú)發(fā)現(xiàn)涉及有珍稀、或?yàn)l危野生植物資源的自然分布，無(wú)涉及原生性或林木古老的森林群落分布，主要為各片區(qū)內(nèi)現(xiàn)存灌草叢植被；（3）野生動(dòng)物資源。工程所在區(qū)域現(xiàn)有的陸生動(dòng)物以適應(yīng)、灌草叢生活的種類為主，主要有田鼠等普通獸類和一般昆蟲類、蛙類以及麻雀、家燕等鳥類等，陸域動(dòng)物屬于廣布性物種，沒(méi)有地方特有物種和重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物分布；（4）水土流失現(xiàn)狀。根據(jù)2000年福建省衛(wèi)星遙感普查，蕉城區(qū)現(xiàn)有水土流失面積15570hm2，占總土地面積的10.1％。其中輕度流失(500-2500t/km2)10140hm2，占流失面積的65.13％；中度流失(2500-5000t/km2)4930hm2，占流失面積的31.66％；強(qiáng)度流失(5000-8000t/km2)493hm2，占流失面積的3.17％；極強(qiáng)度流失(8000-150000t/km2)7hm2，占流失面積的0.04%。本工程所在的漳灣鎮(zhèn)水土流失所占比例較大，水土流失面積1976hm2，占全鎮(zhèn)土地面積的39.3％。項(xiàng)目所在區(qū)的植表?xiàng)l件較好，主體工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)為300t/(km2·a)，土壤流失容許量為500t/(km2·a)。
3建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
（1）土地格局利用分析。工程土地占用導(dǎo)致局地土地格局發(fā)生改變。工程建設(shè)永久占用土地約361畝，主要為灌草叢。永久占地導(dǎo)致工程區(qū)附近局地范圍內(nèi)原有的土地利用格局發(fā)生改變，區(qū)內(nèi)原有以灌草叢為主的生態(tài)西系統(tǒng)被工業(yè)場(chǎng)地所替代。本項(xiàng)目位于寧德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，因此符合區(qū)域土地利用格局規(guī)劃。工程用地不涉及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)土地資源，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地資源減少，對(duì)該區(qū)域現(xiàn)有的土地利用現(xiàn)狀影響不大；（2）水土流失分析。工程在施工階段需將征地范圍內(nèi)的地表植被清除，進(jìn)行場(chǎng)地平整，工程所在地區(qū)多年平均降雨量為2024mm，年平均風(fēng)速0.9m/s，土壤侵蝕以水力侵蝕為主。工程的水土流失敏感區(qū)域?yàn)楣こ虜M建廠區(qū)征地范圍內(nèi)區(qū)域，合計(jì)0.24km2。根據(jù)估算，本工程施工階段的土壤潛在侵蝕強(qiáng)度為26812t/km2·a，以施工耗時(shí)1年計(jì)算，本工程施工期間的土壤侵蝕總量為6439t。工程建設(shè)引起水土流失，若不采取防護(hù)措施，不僅影響工程建設(shè)進(jìn)度，而且流失掉的泥沙作為一種廢棄物和污染物排向施工場(chǎng)地以外的環(huán)境，會(huì)影響周圍的生態(tài)環(huán)境，通常水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）本項(xiàng)目西面鄰西陂塘、東面鄰養(yǎng)殖池塘，南面鄰疏港道路，若不采取水土保持措施，一旦在暴雨季節(jié)，水土流失攜帶的泥沙將對(duì)西陂塘和臨近養(yǎng)殖池塘的水質(zhì)造成影響，砂土還會(huì)隨水流漫流到道路上，對(duì)交通、衛(wèi)生和景觀產(chǎn)生影響；2）通常表層土壤中含有大量腐殖質(zhì)，工程建設(shè)導(dǎo)致水土流失引發(fā)表層土壤流失，將造成土壤肥力下降，不利于項(xiàng)目建成后綠化復(fù)墾和植被恢復(fù)；3）項(xiàng)目區(qū)雨季集中，降雨量和暴雨強(qiáng)度較大，土料開挖和臨時(shí)堆置都會(huì)形成不穩(wěn)定邊坡，如果防護(hù)不當(dāng)則有產(chǎn)生滑坡、崩塌等水土流失侵蝕形態(tài)的潛在危險(xiǎn)，一旦發(fā)生，將延誤工期，并給工程本身帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失；4）項(xiàng)目施工土石料運(yùn)輸過(guò)程中管理不當(dāng)，將沿途泄漏，并產(chǎn)生揚(yáng)塵，尤其在雨天施工，施工產(chǎn)生的砂土?xí)S水流漫流到周圍，被車流、人流“拖泥帶水”帶到各處，影響了道路、衛(wèi)生和景觀；5）工程在挖方、填方和土建施工等過(guò)程中，擾動(dòng)土壤，導(dǎo)致土壤松散和裸露于空中，為干旱季節(jié)施工地土壤風(fēng)力侵蝕的發(fā)生提供了有利條件。據(jù)研究，在干燥狀態(tài)下，一般當(dāng)風(fēng)速大于4m/s時(shí)，就可能發(fā)生沙粒移動(dòng)流失。（3）植被影響分析。施工期間粉塵和車輛廢氣排放對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響主要為此類污染物排放對(duì)周邊植被的影響。粉塵和煙塵會(huì)在植物葉片表面沉降，使葉片表面積塵成層而影響植物光合作用、呼吸作用和蒸騰作用，造成減產(chǎn)。通常粒徑大于1?m的顆粒物在擴(kuò)散過(guò)程中可自然沉降，吸附于植物葉片上，阻塞氣孔，影響生長(zhǎng)，使葉片褪色、變硬，植物生長(zhǎng)不良。顆粒物與SO2的協(xié)同作用可增強(qiáng)SO2的毒性，加大葉片受害癥狀。另外，粉塵落到田間會(huì)影響土壤透水透氣性，不利于植物吸收土壤養(yǎng)分，間接造成植物生長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。本項(xiàng)目施工期粉塵和煙塵排放量有限，其影響范圍也有限，因此在正常排放情況下，項(xiàng)目廢氣排放對(duì)周邊植被生長(zhǎng)的影響有限。
4生態(tài)保護(hù)措施
（1）在雨季施工時(shí)，應(yīng)搞好施工場(chǎng)地截水、排水工作，確保截水、排水系統(tǒng)暢通，以減少土壤水蝕流失和重力侵蝕。在干熱季節(jié)施工時(shí)，應(yīng)對(duì)裸露、松散的干燥土壤噴灑適量水，使土壤表面處于濕潤(rùn)狀態(tài)，以減少土壤風(fēng)蝕流失和塵土污染危害；（2）建議建設(shè)采取植被恢復(fù)和廠區(qū)綠化措施，以縮小松散土壤的裸露面，縮短土壤裸露的時(shí)段，降低因土壤暴露于空氣中受到風(fēng)蝕和水蝕造成的水土流失影響；（3）建設(shè)單位必須采取水土流失綜合防治措施，實(shí)行工程措施和植被措施并舉，確保水土保持設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到控制水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的目的。
作者：黃瑩 單位：福建省環(huán)境科學(xué)研究院
以誠(chéng)實(shí)守信為優(yōu)秀的獨(dú)具保險(xiǎn)特色的文化理念真正貫穿于保險(xiǎn)公司新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、承保、理賠、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理始終;完善失信懲治機(jī)制，建立起一整套和保險(xiǎn)市場(chǎng)主體相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、準(zhǔn)則，把保險(xiǎn)公司誠(chéng)信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法制環(huán)境，維護(hù)和培育良好的保險(xiǎn)市場(chǎng)信用秩序;完善公司考核制度，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體在保費(fèi)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為基本考核指標(biāo)的體系中引人誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，將誠(chéng)信真實(shí)與業(yè)務(wù)員晉升和公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤，建立有效的獎(jiǎng)懲制度;四是建設(shè)優(yōu)秀文化隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，養(yǎng)成感恩客戶、回報(bào)社會(huì)的自覺(jué)行為，通過(guò)誠(chéng)信文化建設(shè)促使保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系更加順暢，交易成本更低，資源得到有序開發(fā)，推動(dòng)保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境地改善和凈化。以保駕護(hù)航的資任文化優(yōu)化保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境保險(xiǎn)的社會(huì)功能決定了其為社會(huì)大眾保駕護(hù)航的責(zé)任使命，從生態(tài)環(huán)境角度來(lái)說(shuō)，就必須形成濃厚的責(zé)任文化氛圍。一是發(fā)揮好保險(xiǎn)的功能和作用，不斷提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，形成“服務(wù)大局，勇?lián)?zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為民分憂”的行業(yè)精神，真正在社會(huì)危難之際全面履行社會(huì)責(zé)任。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好被保險(xiǎn)人利益，對(duì)客戶負(fù)責(zé);三是為企業(yè)員工提供良好的成才立業(yè)平臺(tái)和環(huán)境，對(duì)員工負(fù)責(zé);四是積極參與社會(huì)公益事業(yè)，扶危濟(jì)貧、回饋社會(huì)，對(duì)民眾負(fù)責(zé);五是實(shí)現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)股東負(fù)責(zé)。
保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)弘揚(yáng)責(zé)任文化實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)、對(duì)大眾、對(duì)自身的責(zé)任履行，提高行業(yè)的社會(huì)地位和影響，更好地促進(jìn)行業(yè)生態(tài)的動(dòng)態(tài)均衡。以遵規(guī)守法的合規(guī)文化優(yōu)化保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境合規(guī)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為當(dāng)代保險(xiǎn)公司的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)原則，建設(shè)合規(guī)文化，倡導(dǎo)合規(guī)價(jià)值至上，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要舉措。一是要實(shí)現(xiàn)人人合規(guī)，這不僅需要從高層奠定公司合規(guī)文化的基礎(chǔ)，更需要將合規(guī)理念貫徹普及到每個(gè)員工和每個(gè)崗位之中，將合規(guī)制定成為每個(gè)員工的行為準(zhǔn)則，滲透進(jìn)工作流程的每個(gè)細(xì)節(jié);二是要強(qiáng)化以守法維權(quán)為主導(dǎo)的合規(guī)文化，始終把防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)放在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的首要位置，切實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，樹立維權(quán)意識(shí)，避免部分不誠(chéng)信客戶利用法律空子破壞損害保險(xiǎn)公司利益;三是構(gòu)建完善的合規(guī)文化制度體系，利用健全的制度鞏固合規(guī)文化內(nèi)涵、設(shè)計(jì)嚴(yán)密的合規(guī)流程管理，形式統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格把控。各保險(xiǎn)主體只有在合規(guī)的基礎(chǔ)上建立起良比的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，才能夠保證業(yè)務(wù)發(fā)展更加持久健康。
以合作共橄的經(jīng)曹文化優(yōu)化保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境要建立以健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展為遠(yuǎn)景的經(jīng)營(yíng)文化，以合作共贏為目標(biāo)，推進(jìn)保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。一是保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合作共贏。保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，加快發(fā)展策略轉(zhuǎn)型，由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，用更健康持續(xù)的發(fā)展發(fā)揮更多的社會(huì)功能，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任;二是保險(xiǎn)企業(yè)之間的合作共贏。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間要有行業(yè)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，深化保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透度，以推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的合作共贏。保險(xiǎn)企業(yè)要積極推進(jìn)產(chǎn)品細(xì)分和差異化管理，積極開發(fā)新產(chǎn)品，以滿足不同群體的保險(xiǎn)需求;四是保險(xiǎn)企業(yè)與監(jiān)管部門的合作共贏。保險(xiǎn)企業(yè)要堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度要求，不斷減少銷售誤導(dǎo)和理賠不到位;五是保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部的合作共贏。保險(xiǎn)企業(yè)要營(yíng)造良好的職業(yè)發(fā)展氛圍，促進(jìn)員工人生價(jià)值的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。保險(xiǎn)行業(yè)樹立起合作的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)和社會(huì)、行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的和諧共贏，最終會(huì)推動(dòng)保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。以客戶至上的服務(wù)文化優(yōu)化保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境保險(xiǎn)市場(chǎng)的不斷開放，消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知能力不斷提升，讓弘揚(yáng)客戶至上的服務(wù)文化成為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要內(nèi)容。一是樹立客戶至上的服務(wù)準(zhǔn)則，日益成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)已經(jīng)不僅僅局限于產(chǎn)品和價(jià)格上，而是更多的體現(xiàn)到了服務(wù)品質(zhì)上，保險(xiǎn)企業(yè)要始終堅(jiān)持把滿足廣大人民群眾的保險(xiǎn)需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，始終堅(jiān)持把為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為不懈的追求，始終堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好被保險(xiǎn)人的利益擺在工作的突出位置.二是提升服務(wù)品質(zhì)，要形成崇尚專業(yè)的良好風(fēng)尚，努力提供專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)，以客戶為中心細(xì)分市場(chǎng)、清分渠道，構(gòu)建起“區(qū)域一產(chǎn)品線一渠道”三位一體的銷售組織架構(gòu)，并通過(guò)實(shí)施銷售人力資源改革，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、渠道、人員與客戶的精準(zhǔn)對(duì)接，開展第三方客戶滿意度調(diào)查和內(nèi)外部測(cè)評(píng)，有力支持公司客戶服務(wù)舉措的持續(xù)創(chuàng)新和客戶服務(wù)承諾的不斷升級(jí)，發(fā)揮服務(wù)價(jià)值鏈傳導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)與銷售服務(wù)前端的有機(jī)融合和良性互動(dòng)，最終提高客戶端口的響應(yīng)速度和服務(wù)效能。作為金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，保險(xiǎn)業(yè)最終價(jià)值來(lái)源于客戶價(jià)值，弘揚(yáng)客戶至上文化，有利于保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)益和推動(dòng)保險(xiǎn)客戶服務(wù)水平的持續(xù)提升，既是破解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展困局、改善行業(yè)形象的客觀需要，也是優(yōu)化行業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新文化優(yōu)化保險(xiǎn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的源泉?jiǎng)?chuàng)新文化的建立，一是需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式;各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立集約化經(jīng)營(yíng)和以效益為中心的市場(chǎng)觀念，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為全行業(yè)的共識(shí)，努力從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升從業(yè)人員素質(zhì)、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;要從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的廣泛需求，不斷培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn);要從粗放開發(fā)資源向和諧利用資源轉(zhuǎn)變，注重公司和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)公眾提供誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)和高附加值的保險(xiǎn)服務(wù);二是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。
作者：趙芳喜
1引言
改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們生活水平和質(zhì)量也得到了大幅度提升，但是環(huán)境卻變得越來(lái)越惡劣，自然環(huán)境被污染和生態(tài)環(huán)境被破壞問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的正常生活，也限制了人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。因此，為了能夠有效解決該問(wèn)題，各國(guó)一直在不斷努力，其中，對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善和大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)便是努力的重點(diǎn)。而不論是在生態(tài)環(huán)境改善還是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，都離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。本文以有效解決當(dāng)前環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題為主要目的，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)在改善生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)行詳細(xì)分析。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)在生態(tài)環(huán)境改善中具有的主要作用
2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)
2.1.1土地資源被破壞
當(dāng)前，由于受到植被被破壞、土地沙化嚴(yán)重以及礦業(yè)過(guò)度開采等因素的影響，土地資源破壞情況比較嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。比如，在對(duì)煤炭進(jìn)行開采的過(guò)程中，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)不夠重視，所以經(jīng)常會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致土地的土壤成分結(jié)構(gòu)失衡，不再適合植被生長(zhǎng)，進(jìn)而造成破壞。在對(duì)林木進(jìn)行砍伐的過(guò)程中同樣如此，大部分人員只重視眼前利益而不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，濫砍濫伐，最終導(dǎo)致植被被大量破壞，土地沙化嚴(yán)重，破壞了原有生態(tài)環(huán)境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境污染中最重要的問(wèn)題之一。水污染不僅會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重危害，導(dǎo)致一系列疾病的出現(xiàn)，對(duì)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展具有較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。而導(dǎo)致水污染問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要有兩點(diǎn)，一是農(nóng)藥殘留，二是生產(chǎn)企業(yè)廢水不達(dá)標(biāo)排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導(dǎo)致全球氣候變暖以及近年來(lái)空氣PM不斷升高的主要原因，其不僅會(huì)對(duì)生物的正常生長(zhǎng)造成影響，還會(huì)對(duì)人們的身體健康造成較為嚴(yán)重的影響，危害比較大，是當(dāng)前全球所面臨的環(huán)境污染的主要問(wèn)題。而導(dǎo)致大氣污染問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要與兩方面有關(guān)，一方面是生產(chǎn)企業(yè)的廢氣不達(dá)標(biāo)排放，另一方面是因?yàn)槠嚁?shù)量增多，尾氣排放量增加。
2.2對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善
2.2.1對(duì)土地資源破壞區(qū)域進(jìn)行綜合治理
為了能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，就需要對(duì)土地資源被破壞的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，在控制土地資源破壞情況惡化的同時(shí)通過(guò)綜合治理來(lái)進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。比如，在對(duì)沙化土地進(jìn)行治理的過(guò)程中，就可以通過(guò)逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。在對(duì)礦業(yè)污染區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的過(guò)程中，可以通過(guò)修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對(duì)礦業(yè)開采，尤其是煤礦開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效改善。
2.2.2對(duì)廢氣、廢水排放進(jìn)行控制
當(dāng)前水資源污染和大氣污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的破壞，因此，為了能夠有效解決該問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，就需要對(duì)作為主要污染源之一的生產(chǎn)企業(yè)的廢水和廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格控制。在生產(chǎn)企業(yè)廢水廢氣排放的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格要求企業(yè)廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放企業(yè)，則要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行判罰，并要求其對(duì)自身所造成影響進(jìn)行挽回，以此對(duì)廢水廢氣的排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下，實(shí)施封山育林政策，采取植草、人工造林等方式不斷提高我國(guó)的綠化面積，提高地表涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，以此來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)沙化土地和礦區(qū)土地的再利用效率，通過(guò)重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤，最終達(dá)到提高植被覆蓋面積、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的重要作用
在對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是其基礎(chǔ)保障，只有做好環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，才能夠更好地推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是確保綠色產(chǎn)業(yè)能夠得到健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中一定要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)引起足夠重視。首先，在綠色產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)行發(fā)展的初期階段，就應(yīng)該通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精確判斷，判斷其是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并以此為基礎(chǔ)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略進(jìn)行有效制定。其次，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過(guò)程中，也需要合理利用環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞進(jìn)行判斷；同時(shí)，在此過(guò)程中利用環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，還能夠?qū)Ξa(chǎn)品原料的來(lái)源地和來(lái)源途徑進(jìn)行有效分析，對(duì)其是否滿足綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行判斷，避免因?yàn)樯a(chǎn)原料問(wèn)題而對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響，確保綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2有效推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)所起到的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)中的基地管理和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，使其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而不會(huì)出現(xiàn)污染環(huán)境等問(wèn)題。在此過(guò)程中，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能夠?qū)毓芾矸降墓芾硇袨檫M(jìn)行有效約束，使其在管理過(guò)程中能夠制定切實(shí)有效的綠色發(fā)展計(jì)劃，對(duì)農(nóng)藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藥物進(jìn)行有效控制。同時(shí)，其還能進(jìn)一步促進(jìn)生物防治技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，全面推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和完善。
（2）在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行有效控制。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，除了要生產(chǎn)無(wú)公害、健康產(chǎn)品，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起恢復(fù)自然環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境的重任。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，一定要制定相應(yīng)的自然和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策，比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要擴(kuò)大地方綠色植被覆蓋面積，要對(duì)地方的物種多樣性進(jìn)行維護(hù)，要對(duì)地方的自然環(huán)境和空氣環(huán)境進(jìn)行有效改善等。而以上這些，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)都具有一定的依賴性。
（3）確保綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。確保綠色產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，而要想對(duì)綠色產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行有效保障，最佳方式就是在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)進(jìn)行合理利用。首先，通過(guò)綠色評(píng)價(jià)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)基地和原料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，確保其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是原料質(zhì)量，務(wù)必確保其達(dá)標(biāo)之后方能投入生產(chǎn)。其次，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格要求其按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，不能對(duì)環(huán)境造成破壞，也不能使其對(duì)人們的身體健康造成威脅，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
4結(jié)語(yǔ)
自環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞成為全球性問(wèn)題之后，世界各國(guó)就開始高度重視其對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的改善以及綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并一直在為此努力。而環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，其不僅具有對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)功能之外，其對(duì)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也具有重要影響。因此，在改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，一定要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)引起足夠重視，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
作者:王雪單位:安徽省阜陽(yáng)市潁上縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站
1引言
眾所周知，海洋功能區(qū)劃是海洋管理的基礎(chǔ)，尤其在近年我國(guó)陸海統(tǒng)籌與海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，海洋功能區(qū)劃在指導(dǎo)與管制海洋開發(fā)利用實(shí)踐活動(dòng)等方面的戰(zhàn)略意義更趨突顯。隨著《全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》以及沿海省市縣各級(jí)《海洋功能區(qū)劃》相繼頒布，我國(guó)海洋功能區(qū)劃體系日益完善，有效地保障了海洋資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，一些深層次的問(wèn)題卻日益突顯，作為協(xié)調(diào)各種用海方式的基礎(chǔ)性制度，海洋功能區(qū)劃本應(yīng)在促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但實(shí)際上，近年研究卻發(fā)現(xiàn)，海洋功能區(qū)普遍面臨生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。不少研究針對(duì)特定地區(qū)或特定海洋功能區(qū)展開，對(duì)山東、江蘇、等的研究發(fā)現(xiàn)，以往設(shè)立的海洋功能區(qū)劃潛藏生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，海洋資源的過(guò)度開發(fā)使海洋生態(tài)容量與資源環(huán)境承載力嚴(yán)重下降，不僅無(wú)法滿足原本的功能需求，其長(zhǎng)期影響甚至在功能區(qū)劃調(diào)整后也難以根除。對(duì)長(zhǎng)江口、珠江口、渤海灣等的觀察也發(fā)現(xiàn)，盡管港口航運(yùn)、海水養(yǎng)殖、灘涂圍墾等大部分資源開發(fā)性的功能區(qū)通常可達(dá)到海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但海洋保護(hù)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與要求相距甚遠(yuǎn)。海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不僅大量體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用娴难芯恐校珖?guó)沿海地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果同樣令人擔(dān)憂，對(duì)全國(guó)海洋功能區(qū)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，在海洋功能區(qū)劃推進(jìn)下，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化趨勢(shì)并未有效緩解。需要指出的是，盡管相關(guān)研究不同程度地反映出我國(guó)海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，但囿于大部分研究或是聚焦較小空間尺度的實(shí)證分析，或是基于較大空間尺度的定性討論，對(duì)全國(guó)范圍海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究仍有待進(jìn)一步展開。基于此，本研究選取具有典型性的11類部級(jí)海洋功能區(qū)，采用空間分析方法，分析110個(gè)部級(jí)海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)，探討導(dǎo)致海洋功能區(qū)劃陷入生態(tài)環(huán)境難局的主要癥結(jié)，進(jìn)而提出相應(yīng)的策略建議。
2海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)
海洋功能區(qū)對(duì)不同類型功能區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格限定，特定的海洋功能區(qū)必須滿足相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境要求，因而海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)分析至關(guān)重要。自2002年起，國(guó)家海洋局歷年的《中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)》均高度關(guān)注“海洋功能區(qū)”的生態(tài)環(huán)境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區(qū)數(shù)據(jù)、海域生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等均來(lái)源于2013年《中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)》，在此基礎(chǔ)上，將海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行空間疊加分析。盡管在全國(guó)尺度和大比例尺下，圖像配準(zhǔn)和投點(diǎn)可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過(guò)疊加比對(duì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)部級(jí)海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境之間的空間關(guān)聯(lián)主要具有以下特點(diǎn)：第一，海洋功能區(qū)大量分布于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的海域。由于我國(guó)沿海地區(qū)用海活動(dòng)高度集聚于近海，因而海洋功能區(qū)劃主要在近海展開，大部分部級(jí)海洋功能區(qū)分布于毗鄰陸地的近海地區(qū)，而近海恰恰是我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題最為嚴(yán)重的海域。受此影響，不少海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境污染區(qū)域空間重合，某種程度上，較差的海域生態(tài)環(huán)境基底嚴(yán)重影響海洋功能區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，以開發(fā)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好。海洋公園、濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、集中集約用海區(qū)，以及因缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法測(cè)算的海洋傾倒區(qū)、海洋石油探礦區(qū)域等是達(dá)標(biāo)情況相對(duì)較好的海洋功能區(qū)，其共性特點(diǎn)就是以海洋資源開發(fā)利用為主要功能。出現(xiàn)這一情況的原因之一在于該類區(qū)塊的功能實(shí)現(xiàn)往往對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定要求，因而在功能區(qū)劃定時(shí)就以一定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提。第三，以保護(hù)為主導(dǎo)的海洋功能區(qū)海域環(huán)境超標(biāo)情況較為嚴(yán)重。海洋特別保護(hù)區(qū)超標(biāo)最多。例如，80%的部級(jí)海洋保護(hù)區(qū)超標(biāo)，盡管海洋特別保護(hù)區(qū)的功能在于協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，但當(dāng)前海洋特別保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和設(shè)立中，地方政府仍然更傾向于特別保護(hù)區(qū)的開發(fā)功能，加劇生態(tài)環(huán)境影響。又如，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的超標(biāo)程度也達(dá)到65%，而這一功能區(qū)直接關(guān)系到人類食用水產(chǎn)的安全，在日后海洋功能區(qū)管理中應(yīng)引起重視。當(dāng)然，保護(hù)性的海洋共更趨超標(biāo)情況嚴(yán)重的可能原因之一是出于引導(dǎo)、規(guī)制的作用，其標(biāo)準(zhǔn)大多較為嚴(yán)格，不過(guò)，如此高的超標(biāo)比重必須高度警惕。綜上，空間關(guān)聯(lián)分析表明，我國(guó)海洋功能區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不容小覷，應(yīng)當(dāng)引起廣泛重視，對(duì)海洋功能區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)適，為此，必須進(jìn)一步對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題的主要誘因加以剖析，這也構(gòu)成本文進(jìn)一步研究的主要內(nèi)容。
3海洋功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境難局的雙重維度
空間分析直觀展現(xiàn)了我國(guó)海洋功能區(qū)不容樂(lè)觀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)其中關(guān)鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個(gè)密切相關(guān)的維度展開。
3.1空間維度：毗鄰功能區(qū)相互掣肘
不同類型的海洋功能區(qū)在空間布局上卻彼此交錯(cuò)疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說(shuō)來(lái)，相近功能取向的海洋功能區(qū)，彼此功能沖突相對(duì)較少。例如，不少海洋自然保護(hù)區(qū)包含有水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)種質(zhì)進(jìn)行共同保護(hù)；又如，許多濱海旅游度假區(qū)往往又是風(fēng)景名勝區(qū)，既起到風(fēng)景保護(hù)功能又起到旅游開發(fā)功能，一些地方更將兩功能區(qū)的管委會(huì)合署辦公從而發(fā)揮集合作用；再如，不少國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)中又設(shè)有多個(gè)漁業(yè)增殖區(qū)，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區(qū)空間疊合或毗鄰，就有可能產(chǎn)生沖突，甚至加劇海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。海洋傾倒區(qū)與其他海洋功能區(qū)的沖突較為典型。海洋傾倒區(qū)的功能在于協(xié)助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區(qū)應(yīng)選址在水體交換活躍區(qū)，具有較強(qiáng)的自凈能力和較大的環(huán)境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區(qū)必須與海洋保護(hù)區(qū)等保護(hù)性的海洋功能區(qū)設(shè)置一定距離，后者對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的要求極高。例如，對(duì)煙臺(tái)市的海洋傾倒區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，傾倒區(qū)與海洋功能區(qū)相距必須在2km以上，傾倒物才不會(huì)進(jìn)入芝罘灣的海水養(yǎng)殖區(qū)、港區(qū)及海濱休養(yǎng)區(qū)沿岸和養(yǎng)馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區(qū)與海洋保護(hù)區(qū)的距離過(guò)近，則可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果。例如，珠江口原本設(shè)立有海洋傾倒區(qū)，伴隨著港口海運(yùn)等的迅速發(fā)展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現(xiàn)象，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區(qū)與珠江口中華白海豚保護(hù)區(qū)相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區(qū)于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區(qū)密集交錯(cuò)的地區(qū)，功能區(qū)間潛在的空間沖突也應(yīng)引起重視。山東省正是典型區(qū)域，沿海岸帶分布的部級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等海洋保護(hù)區(qū)數(shù)量在全國(guó)名列前茅，占有較大比重。《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2011）》指出“重點(diǎn)打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營(yíng)城東海域、濱州海域九個(gè)集中集約用海片區(qū)”，這些集中集約用海區(qū)大多鄰近海洋特別保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、海洋牧場(chǎng)等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對(duì)其他功能區(qū)潛藏生態(tài)環(huán)境影響。例如，規(guī)劃指導(dǎo)下首個(gè)獲批的煙臺(tái)龍口灣港高端制造業(yè)聚集區(qū)，是全國(guó)獲批的最大人工島群項(xiàng)目，規(guī)劃填海面積35.2km2，擬建造6個(gè)人工島和1個(gè)突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會(huì)對(duì)相鄰的龍口黃水河口海洋生態(tài)部級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)等帶來(lái)影響，必須在長(zhǎng)時(shí)間的海洋監(jiān)測(cè)加以關(guān)注。
3.2體制維度：功能區(qū)管理尺度錯(cuò)位
海洋功能區(qū)分屬沿岸區(qū)縣級(jí)政區(qū)的不同專業(yè)部門管理，但大多數(shù)海洋功能區(qū)的管理都并非某地某業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)的，因而近年為化解地區(qū)之間、部門之間的體制摩擦問(wèn)題，不少地方積極探索管理協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)機(jī)制。然而，在協(xié)同能力方面，有的聯(lián)席會(huì)議每年只會(huì)晤一次，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制甚至避重就輕；在執(zhí)行能力方面，國(guó)家和地方眾多相關(guān)法規(guī)條例相繼出臺(tái)，但濱海開發(fā)的利益驅(qū)動(dòng)牽制了執(zhí)法動(dòng)力，有的城市雖然嚴(yán)格推行聯(lián)合執(zhí)法，卻面臨執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法裝備、執(zhí)法效率、執(zhí)法方式等問(wèn)題；在創(chuàng)新能力方面，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的原始性、集成性及產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以適應(yīng)當(dāng)前海洋功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、整治、保護(hù)等的新變化與新要求，等等。與此同時(shí)，以往沿海城市的濱海地區(qū)大多是鄉(xiāng)村和農(nóng)場(chǎng)，社會(huì)訴求相對(duì)單一，近年人口與產(chǎn)業(yè)等不斷向海集中，社會(huì)構(gòu)成趨于復(fù)雜，隨著海洋功能區(qū)劃的確立，如何協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等與沿海社會(huì)治理間的關(guān)系問(wèn)題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕社會(huì)管理、重工程項(xiàng)目輕公共服務(wù)，難以回應(yīng)日益多樣的社會(huì)訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農(nóng)民、漁民的發(fā)展空間，出現(xiàn)大量失地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)問(wèn)題。不僅如此，在海洋功能區(qū)規(guī)制作用以及近海生態(tài)惡化影響下，一些漁民遠(yuǎn)赴他國(guó)管轄海域捕撈，甚至導(dǎo)致國(guó)際糾紛。顯然，上述問(wèn)題不斷累積，勢(shì)必加劇海洋功能區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，極有可能成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的“生態(tài)羈絆”，優(yōu)化海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，迫在眉睫、刻不容緩。
4破解海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境難局的策略建議
4.1促進(jìn)海洋功能區(qū)劃與城市規(guī)劃等的銜接
沿海城市是海洋功能區(qū)編制的基本主體，海洋功能區(qū)劃應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)變：首先，從重經(jīng)濟(jì)總量向重生態(tài)容量的轉(zhuǎn)變，確立“反規(guī)劃”理念，以海洋環(huán)境容量與陸域生態(tài)承載為雙重約束，規(guī)范濱海新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協(xié)調(diào)到重陸海協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)沿海城鄉(xiāng)規(guī)劃、海島規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉(zhuǎn)變，尤其是海洋功能區(qū)集中設(shè)置的深水岸線、海洋旅游、生態(tài)環(huán)保等多方面的潛力。
4.2強(qiáng)化海洋功能區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理
規(guī)范引導(dǎo)與協(xié)同治理是優(yōu)化海洋功能區(qū)劃的重要支撐，一是從技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，在不同功能區(qū)治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)管理、政策等集成創(chuàng)新等；二是從專項(xiàng)示范到綜合示范，目前已有海洋功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合管理等專項(xiàng)示范，但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性要求加快建立綜合示范點(diǎn)，示范產(chǎn)業(yè)方式、社會(huì)管理、考核指標(biāo)、災(zāi)害應(yīng)急等多方面內(nèi)容；三是從項(xiàng)目主導(dǎo)到標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，項(xiàng)目主導(dǎo)注重海洋功能區(qū)管理的當(dāng)?shù)靥厣茝V價(jià)值有限，要在示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加快研制“海洋功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則”并進(jìn)一步推廣，保證功能區(qū)管理的過(guò)程優(yōu)化和質(zhì)量控制；四是從部門規(guī)范到公民規(guī)范，將規(guī)范引導(dǎo)進(jìn)一步落實(shí)到公民自身行為，有的國(guó)家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強(qiáng)海洋功能區(qū)劃的宣傳教育與科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾的海洋生態(tài)文明意識(shí)。
4.3加強(qiáng)海洋功能區(qū)的法規(guī)與制度體系建設(shè)
法規(guī)制度是海洋功能區(qū)劃優(yōu)化的重要保障，至少應(yīng)加強(qiáng)三方面建設(shè)：在完善立法方面，加強(qiáng)沿海城市海洋功能區(qū)劃的立法研究，尤其是重視海洋及海岸帶相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)條例之間的協(xié)調(diào)；在制度體系方面，在海洋功能區(qū)劃框架下探索沿海城市海岸帶及海洋資源的使用許可、有償使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋辉诰C合執(zhí)法方面，在現(xiàn)有海上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海洋功能區(qū)的跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法。此外，加強(qiáng)沿海城市海洋功能區(qū)管理的執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果全公開，建立外部監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境具有密切的雙向作用，海洋功能區(qū)既依托于特定的海域生態(tài)環(huán)境條件又對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。無(wú)需贅言，當(dāng)前我國(guó)海洋功能區(qū)陷入嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境考驗(yàn)，尤其隨著沿海省、市、縣海洋功能區(qū)劃的不斷修編完善，對(duì)引發(fā)海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的諸多誘因應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。如果說(shuō)，海洋功能區(qū)劃的編制水平與執(zhí)行能力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代海洋治理能力的重要參照，那么能否超越生態(tài)環(huán)境難局，構(gòu)建海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是我國(guó)深入推進(jìn)陸海統(tǒng)籌與海洋強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略必須回應(yīng)的重要命題。
作者:虞陽(yáng)申立武祥琦單位:華東師范大學(xué)聯(lián)合國(guó)教科文組織上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
1生態(tài)環(huán)境特征
從氣象、降水條件看，環(huán)渤海地區(qū)位于半干旱暖溫帶，年降雨量為500～700mm，地面蒸發(fā)量為1500～2000mm，蒸發(fā)量是降水量的3～4倍。降雨量主要集中在7～8月份，占全年降水量的50%～70%，常常出現(xiàn)春旱、夏澇和晚秋又旱的自然災(zāi)害，土壤具有明顯的季節(jié)性積鹽和脫鹽的交替過(guò)程。從水文、地質(zhì)條件看，黃河、海河和遼河等16條河流的入海口均在環(huán)渤海地區(qū)，因而該區(qū)域地勢(shì)多以濱海平原三角洲為主，海拔高程－1～10m之間。土壤受海洋侵蝕現(xiàn)象較重，土壤鹽分呈現(xiàn)從內(nèi)陸向海濱逐漸增強(qiáng)的規(guī)律。從土壤、植被類型看，環(huán)渤海地區(qū)屬于濕潤(rùn)－半濕潤(rùn)海水浸漬鹽漬區(qū)，鹽漬過(guò)程先于成土過(guò)程，是在鹽漬淤泥的基礎(chǔ)上逐漸成陸發(fā)育而成。此外，土壤鹽分組成也具有地區(qū)差異。在黃河三角洲，土壤以鹽土為主，鹽分組成主要以Cl－和Na+為主，鹽含量為6～30g/kg，鹽土占土壤總面積的50%以上;而在遼河下游濱海三角洲的鹽漬土中則出現(xiàn)了少量SO42－［2］。黃河三角洲和遼河三角洲濱海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，植物種類較少，主要以濕生、水生和鹽生植物為建群種形成的群落在該區(qū)占據(jù)主要地位［6－8］。常見(jiàn)的植物群落類型主要有蘆葦(Phragmitescommunis)群落、鹽地堿蓬(Suaedasalsa)群落、檉柳(Tamarixchinensis)群落、獐毛(Aeluropuslittoralis)群落等。總體來(lái)看，由河流沖積形成的三角洲地區(qū)土壤的成土歷程短，熟化程度低，土壤養(yǎng)分少，但土壤含鹽量高，地表蒸發(fā)快，極易鹽堿化，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力較差。同時(shí)，該地區(qū)人類活動(dòng)頻繁，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)較大，因而，環(huán)渤海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。
2環(huán)渤海油田區(qū)開發(fā)歷史
目前，環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)重要的石油生產(chǎn)、加工基地，勝利、遼河和大港油田的開采時(shí)間均超過(guò)50年，最年輕的冀東油田開采年限也已達(dá)20年。以勝利油田為例，自1961年發(fā)現(xiàn)以來(lái)，目前擁有油井2萬(wàn)余口，已累計(jì)生產(chǎn)原油8億余噸，主要工作面積達(dá)4．4萬(wàn)平方公里。勝利油田在1987年產(chǎn)量突破3000萬(wàn)噸后一直保持了9年，至今原油產(chǎn)量仍然保持在2500萬(wàn)噸以上。冀東油田開發(fā)最晚，最初原油產(chǎn)量每年僅有18萬(wàn)噸，而今年產(chǎn)量已達(dá)213萬(wàn)噸，累計(jì)探明儲(chǔ)量17662萬(wàn)噸，該油田目前已步入快速開采期，預(yù)計(jì)5～10年即可達(dá)到千萬(wàn)噸油田的生產(chǎn)規(guī)模。石油的勘探與開發(fā)涉及面廣、涉及點(diǎn)多，需要占用大量土地。在油井建設(shè)過(guò)程中，主要涉及到鉆井、勘探、管線埋設(shè)以及道路建設(shè)等地面工程的占地用地問(wèn)題。每口油井的井臺(tái)占用的土地面積約為400m2左右，油井位置一般較為分散，油井間以作業(yè)路面相連接，油田長(zhǎng)期勘探、開發(fā)后的結(jié)果就是導(dǎo)致原本脆弱的環(huán)境更加破碎化。油田作業(yè)區(qū)污染物累積量逐年加大，環(huán)境自凈能力越來(lái)越弱，生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。
3油田開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
3．1油田開發(fā)對(duì)大氣的影響
濱海油田區(qū)稠油比例高，多采用蒸汽驅(qū)原油的開采方式。在鍋爐加熱和采油運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生大量廢氣，然而針對(duì)油田伴生氣體處理的工藝設(shè)備配備不完善，技術(shù)工藝不成熟，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)排出氣體的完全回收再利用。排放氣體中，總烴含量最大，大約占46．77%;其次是非甲烷總烴(non-methanehydrocarbon，NMHC)。這類物質(zhì)易與油田的另一類特征污染物NOx發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成光化學(xué)煙霧，而光化學(xué)煙霧也是近年來(lái)霧霾的來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，勝利油田NMHC日排放量超標(biāo)準(zhǔn)值的2．6倍，遼河油田的日排放量超標(biāo)準(zhǔn)值的2．8倍。
3．2油田開發(fā)對(duì)地表植被的影響
在油田開發(fā)過(guò)程中，從前期的勘探到搭建井場(chǎng)采油，到后期的鋪設(shè)管道以及儲(chǔ)運(yùn)集輸，油田井場(chǎng)及周邊的植被受到了極嚴(yán)重的破壞。長(zhǎng)期高強(qiáng)度、無(wú)節(jié)制和大面積的石油開采造成了土地鹽堿化沙化、草場(chǎng)退化、濕地退化以及水質(zhì)污染等眾多生態(tài)問(wèn)題。勝利油田附近的草場(chǎng)面積已不足60年代的30%。大港油田開發(fā)區(qū)域，被石油破壞的植被達(dá)到了7萬(wàn)多畝。植被大大減少的同時(shí)又伴隨著植物生產(chǎn)能力降低，生態(tài)系統(tǒng)植物多樣性減少，由于食物鏈底端的生產(chǎn)者減少，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的總生物量減少，進(jìn)而造成環(huán)境功能的衰退。而環(huán)渤海油田區(qū)處于生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力差。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，對(duì)環(huán)境變化比較敏感，自我修復(fù)能力差，造成不可逆的生態(tài)破壞。
3．3油田開發(fā)對(duì)土壤環(huán)境的影響
土壤是油田生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的眾多污染物的主要?dú)w宿地。隨著開發(fā)時(shí)間的延長(zhǎng)，土壤中污染物總量不斷累積。落地原油、泥漿和油砂等進(jìn)入土壤后，會(huì)改變土壤的理化性質(zhì)，土壤有機(jī)質(zhì)組成發(fā)生變化，土壤通透性降低，對(duì)土壤微生物群落和區(qū)系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著影響。據(jù)調(diào)查，勝利油田年均產(chǎn)生油泥在1×105噸以上，有些區(qū)塊土壤中石油含量達(dá)到了105．7g/kg，是臨界值(0．2g/kg)的528倍，對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。遼河油田也存在相似的污染狀況。
3．4油田開發(fā)對(duì)水體環(huán)境的影響
在油田生產(chǎn)過(guò)程中，井場(chǎng)作業(yè)、井管破裂和輸油管線穿孔均會(huì)造成原油泄漏進(jìn)入水體。目前，環(huán)渤海地區(qū)的油田大部分已進(jìn)入開采的暮年期，采出油綜合含水率都在90%以上，其中含有大量的石油類物質(zhì)及采油過(guò)程中投加的表面活性劑、破乳劑等高分子采油助劑，其有機(jī)成分包括烷烴、芳烴、酚、酮、酯、酸、鹵代烴及含氮化合物等。采油廢水目前主要通過(guò)回注的方式加以利用，但并不能完全解決。油田開采對(duì)自然水體的危害是多方面的，石油類污染物可以在水面形成油膜，阻礙水氣交換，破壞了水體的溶氧過(guò)程，進(jìn)而影響水質(zhì)和水生生物的生存。污染物經(jīng)長(zhǎng)期累積和滲漏將進(jìn)入地下水，導(dǎo)致地下水質(zhì)量下降。此外，回注地下的污水也會(huì)通過(guò)土壤或注水井漏層(或套管破裂)滲漏，或因注水井注入層位淺，使注入水進(jìn)入地下水，將使地下水利用價(jià)值降低甚至不能利用。
4油田現(xiàn)行污染物控制措施
4．1氣體污染物的控制措施
氣體污染物在油井井場(chǎng)、原油接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站、注水站和油田開發(fā)輔助工程及運(yùn)輸過(guò)程中均有產(chǎn)生［14］。這類氣體污染物的控制幾乎涉及到油田生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。然而，環(huán)渤海地區(qū)的油田多為老油田，設(shè)備較為陳舊，許多需密閉的流程仍為開放式生產(chǎn)，輕質(zhì)烴揮發(fā)嚴(yán)重。例如，聯(lián)合站接收來(lái)自前線集輸站來(lái)油后，須經(jīng)脫水、凈化和加溫處理，這個(gè)過(guò)程中會(huì)揮發(fā)出大量輕質(zhì)油氣，如不加裝油氣回收裝置，這類氣體污染物將直接進(jìn)入大氣環(huán)境中。此外，在原油煉制環(huán)節(jié)，每年會(huì)產(chǎn)生數(shù)千噸的火炬氣，主要成分為C2H6、C2H4和H2S等，這類氣體熱值較低，回收利用率僅有10%左右，煉廠一般是將其排放至火炬燃燒［25］。這種處置方式仍然會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，既不經(jīng)濟(jì)，也不環(huán)保。
4．2土壤污染的控制措施
石油污染土壤的修復(fù)是近年來(lái)環(huán)境領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。從技術(shù)類型上可以分為物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)技術(shù)。常用的物理、化學(xué)技術(shù)包括濃縮干化法、固液分離法、萃取分離法、電動(dòng)力學(xué)修復(fù)法、熱處理和熱解吸技術(shù)以及化學(xué)破乳回收法等。物理、化學(xué)技術(shù)對(duì)治理高濃度的石油污染技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，但若用于中低濃度石油污染土壤則成本太高，還會(huì)造成二次污染的問(wèn)題;生物修復(fù)的成本低、無(wú)二次污染，在處理低濃度污染土壤方面有明顯優(yōu)勢(shì)，不足之處是污染物降解速率較低。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，各類土壤修復(fù)技術(shù)的推廣并不順利。首先，土壤污染通常較為分散、濃度不均，通過(guò)挖掘、運(yùn)輸對(duì)污染物集中處置成本過(guò)高，因此目前多采用原位處置的方式。原位處理的首選技術(shù)是生物修復(fù)技術(shù)，而環(huán)渤海地區(qū)的油田土壤多為鹽堿化土壤，鹽堿對(duì)生物技術(shù)的使用效果具有明顯的抑制作用。研究者通常采取壓堿、土質(zhì)改良和增加地表植被等方式降低鹽堿帶來(lái)的影響。當(dāng)前，這類技術(shù)仍以研究為主，國(guó)家尚未出臺(tái)油田污染土壤強(qiáng)制修復(fù)措施。
4．3水污染的控制措施
目前，多數(shù)濱海油田已進(jìn)入中后期開采階段，多采用水驅(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，油田化學(xué)品的應(yīng)用非常廣泛。采出油綜合含水率不斷提高，污水產(chǎn)出量不斷增加，已超過(guò)注水量的需求，不能全部用于回注;再加上有些區(qū)塊地層滲透率低，對(duì)注水水質(zhì)要求很嚴(yán)，處理后的采油廢水達(dá)不到要求，只能注新鮮水;還有的地區(qū)采用注蒸汽采油，但采油污水處理后很難達(dá)到鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。所以，相當(dāng)一部分采油廢水必須要排放到環(huán)境中，而且必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，油田企業(yè)的污水處理壓力巨大。國(guó)內(nèi)油田對(duì)含油污水處理的傳統(tǒng)方法主要有自然沉降、混凝沉降、氣浮和過(guò)濾等常規(guī)物理方法，一般可以滿足注水指標(biāo)的條件。外排水還需經(jīng)過(guò)深度處理才能排放，大多數(shù)油田外排廢水采用生化處理為主。這類技術(shù)可分為兩類，即利用好氧微生物作用的好氧法與利用厭氧微生物作用的厭氧法。但由于重組分的難降解性，更應(yīng)該采用組合工藝。
4．4固體廢棄物的控制措施
油田生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物最主要的就是油泥砂。其主要來(lái)源包括接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站的油罐、沉降罐、污水罐和隔油池的底泥，含油污水處理設(shè)施、輕烴加工廠和天然氣凈化裝置等清除出來(lái)的油砂、油泥，鉆井、作業(yè)、管線穿孔而產(chǎn)生的落地原油及含油污泥等［30］。油田通常根據(jù)油泥來(lái)源對(duì)其進(jìn)行不同處理，含油量20%～30%的油泥直接可以進(jìn)入物化處理裝置回收原油，處理后的油泥一般用于建材生產(chǎn);含油量10%左右的油泥砂可進(jìn)入熱電廠焚燒發(fā)電;對(duì)于含水量在90%以上且含油量較低的油泥砂一般直接排入天然蒸發(fā)池，進(jìn)行自然蒸發(fā)，而后集中至污泥干化場(chǎng)堆放。以勝利油田為例，每年通過(guò)各種途徑產(chǎn)生的油泥砂數(shù)量大約11萬(wàn)噸，而目前通過(guò)各種方式處理的油泥砂的量?jī)H占50%左右。
5我國(guó)濱海油田區(qū)環(huán)境綜合治理對(duì)策
5．1大力推行清潔生產(chǎn)
原油勘探開發(fā)、油氣集輸和煉油等作業(yè)過(guò)程不可避免會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)過(guò)程中各類污染物的產(chǎn)生及排放量，從源頭抓起，能夠減輕末端治理的壓力、。清潔生產(chǎn)著眼于污染預(yù)防，通過(guò)不斷地改善管理和技術(shù)水平，提高資源利用率，減少污染排放，將污染整體預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過(guò)程。新的形勢(shì)要求油田企業(yè)在加大環(huán)保投入的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，致力推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)污染物的“零排放”。清潔生產(chǎn)模式已成為當(dāng)前油田企業(yè)節(jié)能降耗、控制污染和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最佳途徑。
5．2實(shí)施嚴(yán)格的末端治理
按照我國(guó)現(xiàn)行的石油開采、加工技術(shù)和生產(chǎn)模式，尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程污染物的“零排放”。因此，在現(xiàn)階段采油污水、油泥以及井場(chǎng)作業(yè)區(qū)的污染問(wèn)題仍是亟待解決的環(huán)境問(wèn)題。必須實(shí)行嚴(yán)格的末端治理措施，從政策上提高“偷排”、“漏排”的違法成本，加大對(duì)責(zé)任人和直接領(lǐng)導(dǎo)的處罰;對(duì)污染物處理實(shí)行政府計(jì)量補(bǔ)貼措施，提高油田企業(yè)治污的積極性和主動(dòng)性;推行污染物資源化利用新技術(shù)和分類集中處理模式，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化和無(wú)害化處理。
5．3加強(qiáng)植被恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)
油田開發(fā)過(guò)程中對(duì)植被的破壞是非常大的。如20世紀(jì)80年代開發(fā)建設(shè)的孤東油田，是在潮上帶濕地上圍海建壩開辟出的68km2采油區(qū)，在開發(fā)初期打井、修路，動(dòng)用了1．2×104m3土方，但開發(fā)后未進(jìn)行綠化，致使地表裸露。在油田生產(chǎn)進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)階段后，通過(guò)種植紫穗槐、檉柳等對(duì)道路兩旁進(jìn)行綠化，人工綠化加上自然植被恢復(fù)，綠化覆蓋率已達(dá)到30%～50%，生態(tài)環(huán)境有所改善［34］。因此應(yīng)當(dāng)注重施工后的地表修復(fù)和綠化，注意管道回填后地表的平整度，在工作空間內(nèi)種植草坪和樹木，不僅可以美化環(huán)境，而且還可保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)。生態(tài)恢復(fù)工程的實(shí)施有助于緩解油田開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力和平衡作用。
5．4劃定生態(tài)紅線，制定生態(tài)脆弱區(qū)保護(hù)規(guī)范
2014年，環(huán)保部《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線———生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》，規(guī)定在自然生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)的空間邊界與管理限值，以維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)脆弱區(qū)的保護(hù)工作被納入其中，環(huán)渤海地區(qū)的山東、遼寧、天津以及河北等地區(qū)陸續(xù)開展了生態(tài)紅線的劃定工作。以山東為例，此次劃定的紅線區(qū)范圍覆蓋全部渤海海域，紅線區(qū)共計(jì)73個(gè)(禁止開發(fā)區(qū)23個(gè)，限制開發(fā)區(qū)50個(gè))，紅線區(qū)總面積達(dá)6534．42km2。在實(shí)際工作中，采油區(qū)的拓展極有可能涉及到紅線區(qū)內(nèi)的限制開發(fā)區(qū)，因此，油田應(yīng)該盡早建立生態(tài)脆弱區(qū)域保護(hù)措施，在開采過(guò)程中盡可能減小對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的破壞和擾動(dòng);同時(shí)，如果出現(xiàn)突發(fā)事故，應(yīng)建立更為嚴(yán)格的修復(fù)措施，消除污染物，使被破壞區(qū)域盡快恢復(fù)原有生態(tài)功能。
作者:郭書海王加寧高永超李婷婷單位:中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所山東省科學(xué)院生物研究所山東省應(yīng)用微生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
1模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理
1.1經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系分析
生態(tài)環(huán)境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調(diào)節(jié)能力.而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，良好、健康的經(jīng)濟(jì)可以提升技術(shù)與科技，幫助抵御惡劣環(huán)境，減輕自然災(zāi)害影響，但另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)快或不健康發(fā)展會(huì)損壞生態(tài)環(huán)境平衡，破壞生態(tài)環(huán)境自愈或供給能力，造成環(huán)境惡化、資源供給降低等問(wèn)題，引起政府干預(yù)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)便通過(guò)環(huán)境成本提高、政策限制等方式反饋制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.生態(tài)系統(tǒng)主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)活動(dòng)主要以“三廢”回流生態(tài)系統(tǒng)。可以看出，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，但又通過(guò)積極和消極的作用聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境又受到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的副產(chǎn)品影響.只有當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)互相以積極的效應(yīng)抵消掉消極效應(yīng)，形成協(xié)調(diào)、健康發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)與兩系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展.
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
山東省作為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，處于南北經(jīng)濟(jì)連接處，研究其環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，有其良好的借鑒與推廣價(jià)值.總體來(lái)說(shuō)，近年來(lái)山東省GDP呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，“十一五”年均增長(zhǎng)12.3%.2011年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP達(dá)到了45429.2億元，比上年增長(zhǎng)10.9%.2012年GDP實(shí)現(xiàn)50013.2億元，比上年增長(zhǎng)9.8%.年均增長(zhǎng)率在10%左右，總量居全國(guó)第三位.經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省.根據(jù)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劃分及特點(diǎn)，本文主要按照科學(xué)性、代表性、實(shí)用性等原則，借鑒環(huán)境-經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系研究成果［13-14］.構(gòu)建山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展的指標(biāo)體系，選取了山東省1996—2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.數(shù)據(jù)來(lái)自1997—2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省環(huán)境狀況公報(bào)》及山東省統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站，個(gè)別年份數(shù)據(jù)的缺失采用相鄰年份值插值法補(bǔ)齊.
2實(shí)證分析
根據(jù)、計(jì)算得出1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)f(E)與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)f(C).可以看出，1996—2012年山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)都呈曲折緩慢上升態(tài)勢(shì).其中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)在2008年出現(xiàn)了一個(gè)峰值，這與2008年青島市作為奧運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)，政府加大環(huán)境治理投入有關(guān).經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)經(jīng)歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長(zhǎng)后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)開始呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì).為了更清楚地反映山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合在時(shí)空上的特點(diǎn)，根據(jù)表2繪出山東省經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)耦合度處于區(qū)域Ⅰ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境相互影響極低，處在低級(jí)協(xié)調(diào)階段.1998年開始一直處于區(qū)域Ⅱ，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說(shuō)明系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相互影響，共同發(fā)展.2002—2012年，45°<α≤90°時(shí)，1<tgα，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度快于生態(tài)資源系統(tǒng)的演化速度，生態(tài)環(huán)境為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，表現(xiàn)為資源消耗的增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，生態(tài)環(huán)境開始制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展.兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合度于2011年緩慢到達(dá)最大值，隨后出現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì).
3結(jié)論及政策建議
3.1結(jié)論
1）山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境之間沒(méi)有呈現(xiàn)完整“倒U型”曲線關(guān)系，而出現(xiàn)“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對(duì)環(huán)境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數(shù)到達(dá)了頂點(diǎn)，2012年出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，也就是拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，表明環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化速度更加適宜，開始從生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（45°<α≤90°）向環(huán)境經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變.
2）山東省環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往處于“不進(jìn)則退”的相持階段，現(xiàn)階段為了更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點(diǎn)在于控制環(huán)境排放和加強(qiáng)環(huán)境治理上.經(jīng)濟(jì)排放不是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境污染排放的沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，說(shuō)明山東省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不應(yīng)該采用粗放式發(fā)展模式，以破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).
3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境治理卻同樣產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，這與許多研究提出環(huán)境治理會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論不一致，產(chǎn)生這個(gè)結(jié)論的原因是：第一，山東省現(xiàn)階段是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)治理環(huán)境的設(shè)備、資金投入，環(huán)境治理依然是被動(dòng)地受限于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，環(huán)境治理投入短期內(nèi)表現(xiàn)為消耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果.第二，環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)具有一定的門檻效應(yīng).耦合分析認(rèn)為，山東省在研究期內(nèi)主要處在資源消耗速度大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的階段，長(zhǎng)期以高速消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境治理水平相對(duì)較低.這就造成了環(huán)境治理的投入和效果實(shí)際上沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的演化速度相適宜，從脈沖分析的結(jié)果看，達(dá)不到許多研究者得出的環(huán)境治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的響應(yīng)效應(yīng).
3.2政策建議
1）處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國(guó)，容易形成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化速度高于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演化速度，如果不對(duì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的控制，很有可能走向兩個(gè)系統(tǒng)崩潰的結(jié)果.雖然經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長(zhǎng)期處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)之下，兩系統(tǒng)間的內(nèi)在作用情況也是十分復(fù)雜并沒(méi)有固定規(guī)律，所以，為了使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)污染物的大量排放，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量首先就是對(duì)“三廢”進(jìn)行合理的控制，然而，單純的控制一方面增加了環(huán)境承受的壓力，另一方面也浪費(fèi)了資源.所以，對(duì)“三廢”控制并加以利用可以改善環(huán)境質(zhì)量.
3）環(huán)境治理的投入是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，短時(shí)間內(nèi)對(duì)環(huán)境加大治理投入，不會(huì)出現(xiàn)立竿見(jiàn)影的效果，所以，環(huán)境治理是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程.
作者:丁浩宋琛單位:中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
一、2013年黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估情況
（一）縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2013年，全省縣域GDP總量為7243.6億元，同比增長(zhǎng)11.5%，是2007年的3.1倍；縣域人均GDP為30281元，同比增長(zhǎng)12.8%，是2007年的2.8倍。已有超過(guò)80%的縣（市）擺脫了單一依靠農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化格局。縣域經(jīng)濟(jì)正向特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、園區(qū)建設(shè)牽動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)型、中心城市輻射型、口岸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型等為主要類型的工業(yè)模式發(fā)展。
（二）縣域金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，金融支持“三農(nóng)”力度加大。2013年，64個(gè)縣（市）人民幣存款余額同比增長(zhǎng)11.1%，與全省各項(xiàng)存款同比增速持平；人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13.3%，較全省各項(xiàng)貸款同比增速低1.4個(gè)百分點(diǎn)。存貸比的平均水平為64.8%，較全省全口徑存貸比高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，縣域涉農(nóng)貸款余額占各項(xiàng)貸款余額的比重為90.6%，較2012年高出2.6個(gè)百分點(diǎn)。超半數(shù)的縣（市）該指標(biāo)數(shù)值在80%以上，有16個(gè)縣（市）涉農(nóng)貸款比重超過(guò)90%；從涉農(nóng)貸款增速上看，涉農(nóng)貸款同比增長(zhǎng)14.7%，高于縣域地區(qū)各項(xiàng)貸款增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。縣域金融資源基礎(chǔ)逐步改善，64個(gè)縣（市）萬(wàn)人銀行類機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布放為2.1個(gè)，較上年增長(zhǎng)16.7%；每個(gè)行政村POS、ATM、電子終端布放數(shù)平均值為14.2個(gè)，較上年增長(zhǎng)50.8%，是2011年的2.3倍，整體縣域金融服務(wù)便利性與前兩年相比有了明顯的改善。
（三）征信知識(shí)宣傳力度加大，社會(huì)信用環(huán)境有所改善。各地政府部門和金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)公眾征信知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，讓信用意識(shí)深入人心。社會(huì)各界對(duì)信用記錄的關(guān)注度日益提高，人民銀行建立的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢量迅猛增長(zhǎng)，在貸款審批、拓展信范圍和產(chǎn)品創(chuàng)新、防范信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著積極作用。調(diào)查問(wèn)卷顯示，近年來(lái)，各縣（市）政府積極采取各種措施改善地區(qū)信用狀況，起到了一定的成效，社會(huì)公眾對(duì)信用環(huán)境滿意度有所提升。
（四）中心城市輻射作用較強(qiáng)，特色縣市綜合排名靠前。在全省縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估總體排名（見(jiàn)附件）中，哈爾濱地區(qū)和牡丹江地區(qū)分別有4個(gè)縣（市）排名在前20名，說(shuō)明中心城市對(duì)周邊縣（市）金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展具有一定的輻射影響，起到了帶動(dòng)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境整體發(fā)展均衡的作用。同時(shí)，部級(jí)農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、人民銀行總行農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)克山縣堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、多方參與、共贏受益”的工作機(jī)制，建立全省首家縣域信用信息中心，信用環(huán)境洼地效益凸顯，2013年，位居全省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合排名第一位，較上年相比較有大幅提升。口岸城市綏芬河市、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣肇東市金融生態(tài)綜合排名均位于全省前20名。
二、黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境相對(duì)薄弱，限制其對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。近幾年，縣域經(jīng)濟(jì)雖然能夠保持一定比例增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)總量占比偏小。2013年，64個(gè)縣（市）GDP總量?jī)H占全省的48.9%，縣域公共財(cái)政收入僅占全省的21.7%。縣域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度低于中心城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平比較落后，部分地區(qū)水利設(shè)施存在利用率低、防災(zāi)減災(zāi)能力差的現(xiàn)象。受地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、投資環(huán)境等影響，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。
（二）金融發(fā)展環(huán)境欠佳，制約金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。縣域金融組織體系不健全，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，難以滿足多層次、多類型的融資需求。縣域金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，投融資結(jié)構(gòu)單一。大部分縣域企業(yè)自有資本金不足，資金來(lái)源大量依靠銀行貸款及少量的民間借貸，增加了企業(yè)的融資成本。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，存在著保險(xiǎn)品種少、風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋范圍小、賠付率低、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)能力不足等問(wèn)題。
（三）行政環(huán)境建設(shè)有待提高，影響金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展的作用尚須加強(qiáng)。各縣（市）普遍沒(méi)有出臺(tái)債權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)或行政規(guī)章，對(duì)逃廢債的打擊力度不夠。金融案件及民商事案件執(zhí)行標(biāo)的實(shí)際到位率較低，執(zhí)法效率低下、司法執(zhí)行難、執(zhí)行周期長(zhǎng)。政府部門、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)及司法部門之間的信息交流和共享不夠充分，影響對(duì)金融債權(quán)的維護(hù)。行政力量介入和干預(yù)農(nóng)村金融的現(xiàn)象依然存在，不利于金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)步定發(fā)展。
（四）社會(huì)信用服務(wù)的市場(chǎng)化程度較低，，對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。縣域社會(huì)中介服務(wù)體系不健全，中介服務(wù)不規(guī)范，部分現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，手續(xù)繁雜，收費(fèi)偏高，存在指定評(píng)估、重復(fù)評(píng)估、重復(fù)登記的現(xiàn)象，增加了中小企業(yè)融資的成本和障礙。資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的資信證明可信度不高，缺乏公信力，使金融機(jī)構(gòu)無(wú)法甄別評(píng)級(jí)報(bào)告的合理性。借、貸雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題仍較為突出，制約了農(nóng)村信用環(huán)境的改善。
三、改善黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境的建議
（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)作用，助推金融生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略建設(shè)。發(fā)揮地方政府在金融生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，廣泛開展“金融生態(tài)模范縣”建設(shè)工作，出臺(tái)有利于良好金融生態(tài)環(huán)境形成的地方法規(guī)或行政規(guī)章，加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度，依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜，以黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)為契機(jī)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，建立以工富縣、以商活縣、以旅游強(qiáng)縣等為特點(diǎn)的適合自身發(fā)展的多樣格局，奠定金融生態(tài)環(huán)境中縣域經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）加大金融服務(wù)力度，提升金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化質(zhì)量。逐步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的條件，創(chuàng)設(shè)和重組一批縣域小型金融機(jī)構(gòu)，逐步提高民間金融活動(dòng)的規(guī)范化程度；創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品、利率、融資便利等方面提供服務(wù)。有效發(fā)揮央行的窗口指導(dǎo)作用，運(yùn)用信貸評(píng)估促使縣域金融機(jī)構(gòu)將增量存款用于縣域地區(qū)，約束農(nóng)村資金的外流，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（四）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)的宣傳教育力度，推動(dòng)建立誠(chéng)信監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制，形成重諾守信的良好信用文化。借鑒“克山模式”農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各縣（市）建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村信用體系，完善政、銀、央行三方協(xié)作機(jī)制，整合各方資源和力量，共同推進(jìn)縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷改善。
作者:縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估課題組
