發(fā)布時(shí)間：2022-06-04 02:45:13
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環(huán)境與污染論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
人類健康的基礎(chǔ)是人類的生存環(huán)境,只有生物多樣性豐富、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),才能保證人類健康的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,而環(huán)境污染是人類健康的大敵,生命與環(huán)境最密切的關(guān)系是生命利用環(huán)境中的元素建造自身。
一、人體健康與化學(xué)元素的關(guān)系
人體中含有大量的化學(xué)元素。在這些元素中,除碳、氫、氧、氮能形成各種體內(nèi)的有機(jī)物質(zhì)以外,其他元素都各以一定的化學(xué)形態(tài)和結(jié)構(gòu)形成各種生物配合體、功能蛋白質(zhì)、酶等存在于人體組織中,或作為組成人體結(jié)構(gòu)的材料。或作為血氧運(yùn)輸?shù)妮d體、或作為酶的激活劑、或作為體液中電解質(zhì)平衡的調(diào)節(jié)劑,或作為人體細(xì)胞間的信息傳遞的通訊員,這些元素協(xié)同作用,共同完成人體的新陳代謝功能。
但是,由于人類在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中,并沒(méi)有形成對(duì)現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境中,無(wú)論在數(shù)量、還是在質(zhì)量方面的巨大變化的元素的生態(tài)適應(yīng)機(jī)制,環(huán)境中有些元素對(duì)于人體是必需的,有些是非必需的,不是可有可無(wú)的。而人體中任何一種化學(xué)元素超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)成為對(duì)人體的有害元素。例如,鐵是人體必需的元素,具有造血、組成血紅蛋白、傳遞電子和氧,維持器官功能的作用,但人體攝人過(guò)量的鐵,就會(huì)損傷胰腺和性腺,甚至引起心衰、糖尿病和肝硬化。氟也是人體的必需元素,氟對(duì)防齲齒、促進(jìn)牙的生長(zhǎng)有積極作用,氟還參與人體內(nèi)各種氧化還原反應(yīng)和鈣、磷代謝。但是,過(guò)量的氟會(huì)引起氟斑牙、氟骨癥和骨質(zhì)增生。其他很多元素也如此。
現(xiàn)代人與古代人人體中的微量元素的變化是由環(huán)境污染而造成的。隨著人類新技術(shù)的發(fā)展和對(duì)地球資源的開(kāi)發(fā)利用,現(xiàn)代環(huán)境中的很多元素大大超過(guò)了古代環(huán)境。因此,現(xiàn)代人人體中各微量元素的含量水平也大大超過(guò)了古代人.
現(xiàn)代人體內(nèi)大多數(shù)元素的含量高于古代人,而其中許多元素對(duì)人體的健康構(gòu)成危害。它們?cè)谌梭w中有隱藏毒性,當(dāng)高于某一閾值時(shí),人體便發(fā)生中毒,甚至死亡。例如,銅的過(guò)量攝人曾導(dǎo)致了轟動(dòng)世界的日本富山痛痛病,患者長(zhǎng)期食用含銅量很高的米,全身自然骨折達(dá)72處之多,呼天叫地,痛不欲生。鉛也是一個(gè)潛在的危害,目前它的主要來(lái)源是汽油中的防爆劑——四乙基鉛。在汽油時(shí)代開(kāi)始以前,古代羅馬人已經(jīng)開(kāi)始大量使用鉛了。古羅馬人用鉛制成貯存糖漿和果酒的容器,貴族婦女癡醉于鉛做的化妝品。有的歷史學(xué)家認(rèn)為,鉛中毒引起的死胎、自然流產(chǎn)和不孕癥是羅馬帝國(guó)上層階級(jí)出生率低,從而導(dǎo)致古羅馬最終衰亡的原因。隨著鉛的開(kāi)采和汽油的使用,環(huán)境中的鉛越來(lái)越多。鉛中毒引起人體壽命縮短,情緒低沉、疲倦、貧血,甚至影響兒童的智力。
二、人體對(duì)污染物的富集
人類利用自己的智能得到的物質(zhì)越多,“潘多拉魔盒”效應(yīng)也越明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),已有96000種化學(xué)品進(jìn)入了人類環(huán)境。這些化學(xué)品在給人類生活帶來(lái)巨大利益的同時(shí),也帶來(lái)了大量的環(huán)境問(wèn)題。100年前,“滴滴涕”的發(fā)明者(瑞士人綴勒)由于發(fā)明了“滴滴涕”而獲得諾貝爾獎(jiǎng),而現(xiàn)在許多國(guó)家因其對(duì)環(huán)境和人體造成危害,已將“滴滴涕”列為禁用品。
科學(xué)家發(fā)現(xiàn),人體對(duì)環(huán)境中某些元素具有驚人的富集效應(yīng)。美國(guó)的科學(xué)家在長(zhǎng)島河口區(qū)做過(guò)這樣的實(shí)驗(yàn),大氣中“滴滴涕”濃度很低,但經(jīng)過(guò)食物鏈放大,進(jìn)入人體的“滴滴涕”濃度可達(dá)大氣“滴滴涕”濃度的 1000萬(wàn)倍以上:大氣“滴滴涕”(富集1.3萬(wàn)倍)浮游生物(富集14.3萬(wàn)倍)小魚(富集57.2萬(wàn)倍)大魚(富集85.8萬(wàn)倍)水鳥(富集1000萬(wàn)倍)人體。
現(xiàn)代科學(xué)證明,人體對(duì)有毒物質(zhì)的富集放大是驚人的。世界上有名的公害事件,包括日本水侯縣受汞毒害的水俟病,富山縣的痛痛病及農(nóng)藥的污染,研究表明,工業(yè)廠礦的廢水、廢氣、廢渣排放到環(huán)境中造成環(huán)境鎘污染,從而使當(dāng)?shù)鼐用穹N植的水稻等農(nóng)作物含鎘量超標(biāo),居民長(zhǎng)期食用被鎘污染的糧食、蔬菜等,導(dǎo)致體內(nèi)鎘負(fù)荷逐漸增高,鎘在體內(nèi)的生物半衰期長(zhǎng)達(dá)10-30年,為已知的最易在體內(nèi)蓄積的有毒物質(zhì)。鎘的不斷累積,可使接觸者產(chǎn)生各種病變。急性或長(zhǎng)期吸入含鎘煙塵可引起肺部炎癥、支氣管炎、肺氣腫、肺纖維化乃至肺癌。長(zhǎng)期、低劑量接觸鎘污染主要產(chǎn)生的腎臟病變,表現(xiàn)為腎小管吸收功能降低,尿中低分子蛋白含量增高。鎘中毒時(shí),腎臟對(duì)鈣、磷的吸收率下降,對(duì)維生素D的代謝異常,長(zhǎng)此以往,可導(dǎo)致鎘接觸者的骨質(zhì)疏松或骨質(zhì)軟化。鎘還可引起肺、前列腺和睪丸的腫瘤。都是由于食物鏈和生物富集放大的結(jié)果。著名物理學(xué)家牛頓在1692年由于患嚴(yán)重的失眠、消化不良、健忘、憂慮及妄想等癥狀而與世長(zhǎng)辭。100多年后,人們分析了這位大物理學(xué)家的頭發(fā)樣品,發(fā)現(xiàn)牛頓死于鉛、砷、鎘中毒。這些元素都是牛頓用金屬做煉丹實(shí)驗(yàn)時(shí),從“潘多拉魔盒”中跑出來(lái)的。牛頓當(dāng)年萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)想到,自己的身體吸收了他的煉丹元素,并因此而喪生。
三、環(huán)境污染物進(jìn)入人體的途徑及危害
對(duì)人體健康有影響的環(huán)境污染物主要來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中形成的廢水、廢氣、廢渣,包括城市垃圾等。環(huán)境污染物影響人體健康的特點(diǎn),一是影響范圍大,因?yàn)樗械奈廴疚锒紩?huì)隨生物地球化學(xué)循環(huán)而流動(dòng),并且對(duì)所有的接觸者都有影響;二是作用時(shí)間長(zhǎng),因?yàn)樵S多有毒物質(zhì)在環(huán)境中及人體內(nèi)的降解較慢。
環(huán)境污染物進(jìn)入人體的主要途徑是呼吸道和消化道,也可經(jīng)皮膚和其他途徑進(jìn)入。氣態(tài)污染物一般是經(jīng)過(guò)呼吸道進(jìn)入人體的。由于呼吸道各個(gè)部位的結(jié)構(gòu)不同,對(duì)污染物的吸收速率也不同。人體肺泡面積達(dá)90平方米,毒物由肺部吸收速度極快,僅次于靜脈注射。進(jìn)入肺泡的污染物直徑一般不超過(guò)3μm,而直徑大于10μm 的顆粒物質(zhì),大部分被粘附在呼吸道、氣管和支氣管粘膜上。水溶性較大的氣態(tài)物質(zhì),如氯氣、二氧化硫,往往被上呼吸道粘膜溶解而刺激上呼吸道,極少進(jìn)入肺泡;而水溶性較小的氣態(tài)毒物(如二氧化氮等),大部分能到達(dá)肺泡。污染物進(jìn)入人體后,由血液輸送到人體各組織。不同的有毒物質(zhì)在人體各組織的分布狀況不同。一般來(lái)說(shuō),重金屬往往分布在人體的骨骼內(nèi),而“滴滴涕”等有機(jī)農(nóng)藥則往往分布在脂肪組織內(nèi)。毒物長(zhǎng)期隱藏在組織內(nèi),并能在組織內(nèi)富集,造成機(jī)體的潛在危險(xiǎn)。 除很少一部分水溶性強(qiáng)、相對(duì)分子質(zhì)量極小的污染物可以原報(bào)排出體外,絕大部分都要經(jīng)過(guò)某些酶的代謝或轉(zhuǎn)化,從而改變其毒性,增強(qiáng)其水溶性而易于排泄。人體的肝、腎、胃腸等器官對(duì)污染物都有一定的生物轉(zhuǎn)化作用。其中以肝臟最為重要。污染物在體內(nèi)的代謝過(guò)程可分為兩步,第一步是氧化還原和水解,這一代謝過(guò)程主要與混合功能氧化酶系有關(guān);第二步是結(jié)合反應(yīng),一般經(jīng)過(guò)一步或兩步反應(yīng),原屬活性的有毒物質(zhì)就可能轉(zhuǎn)化為惰性物質(zhì)而起解毒作用。但也有增大活性的現(xiàn)象,如農(nóng)藥1605在體內(nèi)氧化為1600,其毒性更大。
各種污染物在體內(nèi)經(jīng)生物轉(zhuǎn)化后,經(jīng)腎、消化管和呼吸道排出體外,少量經(jīng)汗液、乳汁、唾液等各種分泌液排出,也有的通過(guò)皮膚的新陳代謝到達(dá)毛發(fā)而離開(kāi)機(jī)體。
人體除了通過(guò)上述蓄積、代謝和排泄三種方式來(lái)改變污染物的毒性外,機(jī)體還有一系列的適應(yīng)和耐受機(jī)制,但機(jī)體的耐受是很有限的,超過(guò)一定的限度,人體就會(huì)出現(xiàn)中毒癥狀,甚至死亡。影響環(huán)境污染物對(duì)人體作用的因素主要有:劑量、作用時(shí)間、反應(yīng)條件和個(gè)體敏感性等。總的來(lái)說(shuō),不同的污染物對(duì)機(jī)體危害的臨界濃度和臨界時(shí)間都是不同的,只有當(dāng)環(huán)境污染物在體內(nèi)蓄積達(dá)到中毒閾值時(shí),才會(huì)發(fā)生危害。
環(huán)境污染對(duì)人體健康往往造成急性危害、慢性危害和遠(yuǎn)期危害。當(dāng)污染物在短期內(nèi)大量侵入人體,常會(huì)造成急性危害。歷史上的公害事件,都是急性危害的例子。當(dāng)污染物長(zhǎng)期以低濃度持 續(xù)不斷地進(jìn)入人體,則會(huì)產(chǎn)生慢性危害和遠(yuǎn)期危害。例如,大氣低濃度污染引起的慢性鼻炎、慢性咽炎,以及低劑量重金屬鉛引起的貧血、末梢神經(jīng)炎、神經(jīng)麻痹、幼兒腦受危害而引起學(xué)習(xí)和注意力渙散等智力障礙等。環(huán)境污染物對(duì)人體的遠(yuǎn)期危害主要是致癌、致畸、致突變作用。資料表明,人類癌癥由病毒生物因素引起的不超過(guò)5%,由放射性物理因素引起的也在5%以下,由化學(xué)物質(zhì)引起的約占90%。而致癌的化學(xué)物質(zhì)中,有相當(dāng)一部分是環(huán)境污染物。例如,砷化物、石棉纖維、煤煙中的苯類、二氧化硫、農(nóng)藥等。如位于包鋼北部偏西約20公里的沙德格蘇木,許多牧民都患有腰背部及四肢關(guān)節(jié)疼痛,部分人出現(xiàn)骨骼變形,據(jù)包頭醫(yī)學(xué)院在該地區(qū)的調(diào)查,兒童牙齒斑釉率為97.63%,成人為89.57%,嚴(yán)重的氟污染不僅損害了沙德格百姓的健康,而且給當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)帶來(lái)危機(jī)。20世紀(jì)70年代末,一個(gè)大隊(duì)有萬(wàn)余頭羊,后來(lái)只活了不過(guò)4000頭,牧民們生活極端困苦,紛紛灑淚離鄉(xiāng),逃荒到達(dá)茂旗等地。對(duì)此,國(guó)家環(huán)保總局很重視,指派太原環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所去調(diào)查核實(shí),結(jié)果情況基本屬實(shí)。
生活方式的改變也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染的疾病。如電視病、空調(diào)病、風(fēng)扇病。電腦病、以及電磁干擾、核輻射、化學(xué)污染等等。僅就與人們生活密切相關(guān)的含磷洗滌廢水對(duì)人體的影響來(lái)看,其副作用十分明顯。由于高磷洗衣粉的直接、間接刺激,手掌灼燒、疼痛、脫皮、起泡、發(fā)癢、裂口,成為皮膚科的多發(fā)病,并成為接觸性皮炎、嬰兒尿布疹、掌跖角皮癥等常見(jiàn)病的刺激源。
食品污染也是一種環(huán)境污染,現(xiàn)在越來(lái)越受到人們的高度重視。1999年比利時(shí)發(fā)生的二惡英“污染雞”事件,就是最好的說(shuō)明。人類健康與環(huán)境的質(zhì)量有密切關(guān)系,因此我們要切實(shí)保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)人類健康發(fā)展。
一、變量選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明
本文選取長(zhǎng)江三角洲16個(gè)優(yōu)秀城市的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，基于數(shù)據(jù)的可得性將樣本期設(shè)定為2002－2013年，相關(guān)變量指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明如下:
（一）內(nèi)生變量。
一是環(huán)境污染程度(epd)。基于數(shù)據(jù)的可得性，本文利用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量、工業(yè)廢氣排放量以及工業(yè)廢氣中的工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙(粉)塵排放量等5類環(huán)境污染排放指標(biāo)構(gòu)建環(huán)境污染綜合衡量指標(biāo)。參考Ma等的方法，采用熵值法計(jì)算環(huán)境污染綜合指數(shù)。二是經(jīng)濟(jì)集聚程度(agd)。經(jīng)濟(jì)集聚反映的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在單位空間內(nèi)的集中程度，傳統(tǒng)的集聚指標(biāo)有Herfindahl指數(shù)、Gini指數(shù)和地理集中度指數(shù)等，但這些指標(biāo)未考慮較小地理單元面積的差異所產(chǎn)生的空間偏倚。單位面積上承載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量被認(rèn)為是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚的良好指標(biāo)，因而本文采用單位面積的非農(nóng)產(chǎn)出來(lái)測(cè)度經(jīng)濟(jì)集聚。
（二）控制變量。
為了盡量減少因其他變量遺漏造成的估計(jì)結(jié)果的偏差，本文在計(jì)量模型中增加了影響環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)集聚程度的其他控制變量，主要有:①勞動(dòng)生產(chǎn)率(pro)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有利于生產(chǎn)的集中和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚，同時(shí)在生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù)一定的條件下，產(chǎn)生的污染也越多。本文采用人均非農(nóng)產(chǎn)出來(lái)測(cè)度。②對(duì)外開(kāi)放度(open)。采用人民幣表示的進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP的比重來(lái)測(cè)度。③環(huán)境規(guī)制(regul)。采用人均工業(yè)環(huán)境污染治理完成額來(lái)測(cè)度。環(huán)境規(guī)制會(huì)抑制企業(yè)的排污行為，同時(shí)過(guò)高的環(huán)境規(guī)制會(huì)影響企業(yè)的選址，從而影響經(jīng)濟(jì)集聚。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(lis)。采用各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來(lái)測(cè)度。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(rgdp)。采用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)測(cè)度。⑥人口規(guī)模(pop)。人口的擴(kuò)張和集中是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集聚的原因之一，采用各市常住人口數(shù)量測(cè)度。⑦交通便利度(tran)。采用人均道路面積測(cè)度。便利的交通有利于區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)交流和要素的流通，吸引更多的投資，提高經(jīng)濟(jì)集聚水平。本文所選指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，產(chǎn)出指標(biāo)均根據(jù)GDP平減指數(shù)調(diào)整為2002年不變價(jià)格。為了減少異方差和偏誤，在實(shí)證分析之前，對(duì)所有變量均進(jìn)行了自然對(duì)數(shù)處理。計(jì)量分析均采用EViews7．0軟件進(jìn)行。
二、實(shí)證結(jié)果及分析
(一)面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)
一般而言，用不平穩(wěn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸往往會(huì)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，因此在回歸之前須對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文分別采用LLC檢驗(yàn)法和Fisher－ADF檢驗(yàn)法進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的同質(zhì)單位根和異質(zhì)單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示:各變量中除了環(huán)境污染指標(biāo)(epd)為平穩(wěn)序列之外，其他變量均接受“存在單位根”的原假設(shè)，為非平穩(wěn)序列。對(duì)這些非平穩(wěn)序列進(jìn)行一階差分后，各檢驗(yàn)值均拒絕了原假設(shè)，表明這些變量都是一階單整序列，體現(xiàn)出了一定的平穩(wěn)性。
(二)面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)
雖然非平穩(wěn)變量經(jīng)過(guò)一階差分后為平穩(wěn)序列，但是還需對(duì)因變量與自變量之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。本文分別采用Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)，其中Pedroni檢驗(yàn)選取Panel－PP統(tǒng)計(jì)量和Group－ADF統(tǒng)計(jì)量。結(jié)果顯示，各統(tǒng)計(jì)量均顯著拒絕了“無(wú)協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，即各模型中的因變量與自變量之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，因此，可對(duì)原值方程進(jìn)行回歸分析。
(三)聯(lián)立方程實(shí)證結(jié)果與分析
由聯(lián)立方程模型的工具變量個(gè)數(shù)大于其內(nèi)生解釋變量個(gè)數(shù)可以看出，聯(lián)立方程(2)和(3)均為過(guò)度識(shí)別。為了提高估計(jì)結(jié)果的有效性，本文采用系統(tǒng)估計(jì)法中的三階段最小二乘法(3SLS)對(duì)方程進(jìn)行整體估計(jì)。其顯著優(yōu)點(diǎn)是既考慮了內(nèi)生變量的潛在相關(guān)性，同時(shí)還考慮了各方程隨機(jī)誤差項(xiàng)之間可能存在的相關(guān)性。
1．環(huán)境污染方程估計(jì)結(jié)果分析。
經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)環(huán)境污染的影響在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)集聚在一定程度上會(huì)引起污染排放強(qiáng)度的增加，經(jīng)濟(jì)集聚每增長(zhǎng)1%，污染排放就增長(zhǎng)0．626%。長(zhǎng)三角地區(qū)的城市化依賴于工業(yè)化的推動(dòng)，大量工業(yè)集中于城市，當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密度較高時(shí)，必然伴隨著產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)張和能源消耗的增加，產(chǎn)生更多的污染，從而影響環(huán)境質(zhì)量。勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)環(huán)境污染的估計(jì)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為正，說(shuō)明勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高增強(qiáng)了污染排放。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著勞動(dòng)、資本、技術(shù)和環(huán)境等投入要素組合的優(yōu)化，其對(duì)環(huán)境要素具有一定的替代作用，相對(duì)減緩了污染排放。但是勞動(dòng)生產(chǎn)率伴隨著產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大而引起的污染排放增加卻大于要素替代對(duì)污染的節(jié)約。污染排放的空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明污染排放強(qiáng)度與周邊地區(qū)的污染排放密切相關(guān)。對(duì)外開(kāi)放度和環(huán)境規(guī)制的估計(jì)系數(shù)均為負(fù)且顯著，表明對(duì)外開(kāi)放和環(huán)境規(guī)制整體上改善了長(zhǎng)三角城市的環(huán)境。大量的FDI和國(guó)際產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移，外企的生產(chǎn)技術(shù)和污染處理技術(shù)相對(duì)較高，在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上更傾向于執(zhí)行來(lái)源國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，加上近年來(lái)長(zhǎng)三角城市對(duì)環(huán)境保護(hù)重視度增加，環(huán)境治理投入不斷增加，因而整體上改善了長(zhǎng)三角城市的環(huán)境狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的估計(jì)系數(shù)為正且通過(guò)5%的顯著性水平，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)份額比重越大，污染排放強(qiáng)度就越大，因此上海等地為了治理污染將大量污染產(chǎn)業(yè)外遷或者淘汰。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其平方項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)在5%的統(tǒng)計(jì)水平下分別為正和負(fù)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染之間符合EKC假說(shuō)，呈現(xiàn)出倒“U”型關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，污染排放強(qiáng)度隨人均GDP增長(zhǎng)而增加，當(dāng)達(dá)到一定的臨界點(diǎn)后，污染排放強(qiáng)度就隨人均GDP增長(zhǎng)反而下降。隨著長(zhǎng)三角各城市收入水平的提高，居民對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，充裕的財(cái)政為環(huán)境治理提供了有利條件，這些均是形成拐點(diǎn)的重要原因。
2．經(jīng)濟(jì)集聚方程估計(jì)結(jié)果分析。
經(jīng)濟(jì)集聚方程中的環(huán)境污染強(qiáng)度和環(huán)境規(guī)制估計(jì)系數(shù)在1%的統(tǒng)計(jì)水平下顯著為負(fù)，表明環(huán)境污染和環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚具有一定的抑制作用。環(huán)境作為一種要素投入，企業(yè)需要為此付出成本，為改善環(huán)境質(zhì)量，政府不斷提高企業(yè)的排污費(fèi)用或者提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，那些污染費(fèi)用占總成本較高的企業(yè)會(huì)由于污染成本的增加而重新選址，從而影響經(jīng)濟(jì)集聚的程度。經(jīng)濟(jì)集聚空間滯后項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，周圍城市的經(jīng)濟(jì)集聚水平每提高1%，本地的經(jīng)濟(jì)集聚水平提高幅度便為0．025%。長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較高，已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)梯度，中心城市上海與周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依賴程度較高。勞動(dòng)生產(chǎn)率的估計(jì)系數(shù)顯著為正，即較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚。對(duì)外開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚的影響為正，表明大量的國(guó)外資本和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入有利于形成更高的經(jīng)濟(jì)集聚度。人口規(guī)模、交通便利度的估計(jì)系數(shù)均為正且顯著，表明人口規(guī)模越大、交通越便利，就越有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚。近年來(lái)，戶籍制度的松動(dòng)導(dǎo)致大量人口向東部沿海城市集聚，為城市的經(jīng)濟(jì)集聚創(chuàng)造了條件。同時(shí)，長(zhǎng)三角城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善為城市間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)提供了保障，有利于城市的經(jīng)濟(jì)集聚。
三、結(jié)論與政策建議
(一)主要結(jié)論
本文運(yùn)用2003－2013年長(zhǎng)三角16個(gè)優(yōu)秀城市的面板數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建面板聯(lián)立方程模型，考察了經(jīng)濟(jì)集聚與環(huán)境規(guī)制之間的交互影響，研究結(jié)果表明:
1）經(jīng)濟(jì)集聚在一定程度上會(huì)引起污染排放強(qiáng)度的增加，反過(guò)來(lái)環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚產(chǎn)生一定的抑制作用。
2）經(jīng)濟(jì)集聚與環(huán)境污染均存在空間溢出效應(yīng)，即城市的經(jīng)濟(jì)集聚程度與周圍臨近城市的經(jīng)濟(jì)集聚程度密切相關(guān)，城市的環(huán)境質(zhì)量受到周圍城市環(huán)境質(zhì)量的影響。
3）勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生了正向影響，而對(duì)外開(kāi)放度的提高和環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)則有效改善了環(huán)境污染;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境污染之間呈現(xiàn)倒U形關(guān)系。
4）環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚具有一定的抑制作用，而勞動(dòng)生產(chǎn)率、對(duì)外開(kāi)放度、人口規(guī)模以及交通便利度均有利于城市的經(jīng)濟(jì)集聚。
(二)政策建議
1．相互協(xié)調(diào)。
建立長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，全面協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)保政策。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是污染的主要來(lái)源，因而經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是污染聯(lián)合治理的根本，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同為主、政策管理協(xié)同為輔的聯(lián)合治污格局，制定區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。要依托各地發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成各具特色、互補(bǔ)互助的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮分工合作效應(yīng)。
2．監(jiān)督到位。
構(gòu)建長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布和環(huán)境污染聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制。各地區(qū)在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中不僅要關(guān)注城市的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)密度，而且要考慮到環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚的負(fù)面影響。應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，分階段逐步提高環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量、安全等各類標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，并建立嚴(yán)格的監(jiān)管和執(zhí)法體系。在此基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)密度與污染數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)監(jiān)控平臺(tái)，引入排污權(quán)交易制度，建立健全資源要素的價(jià)格形成機(jī)制和資源收益的分配制度，利用市場(chǎng)機(jī)制有效控制污染排放。
3．市場(chǎng)與政府各施其責(zé)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府在污染聯(lián)合治理中的各自作用。地方政府在污染治理中的作用主要是制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)、地區(qū)污染年度控制目標(biāo)和排放配額，建立污染排放交易市場(chǎng)和準(zhǔn)則、構(gòu)建區(qū)域污染補(bǔ)償制度等規(guī)則并執(zhí)行監(jiān)管;市場(chǎng)在污染治理中的作用是將環(huán)境要素納入供需關(guān)系并為其定價(jià)。如，政府建立區(qū)域污染排放交易市場(chǎng)和準(zhǔn)則后，需要通過(guò)市場(chǎng)對(duì)污染的排放權(quán)進(jìn)行有效配置。應(yīng)鼓勵(lì)各地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)節(jié)約污染排放量，多余的排放指標(biāo)可通過(guò)污染交易市場(chǎng)進(jìn)行交易而獲得收入，超額排放的地區(qū)則需要買入污染排放指標(biāo)。
作者：劉慧 單位：蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)管理系
一、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通常是以向環(huán)境不斷汲取不可再生資源或者向環(huán)境排放大量廢物為代價(jià)。當(dāng)人類賴以生存的環(huán)境遭到嚴(yán)重污染和破壞以后，人們開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。人們經(jīng)常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境遭受損壞的程度越嚴(yán)重。但事實(shí)是它們之間的這種關(guān)系并非成正比例的關(guān)系，而是一種近似于倒“U”型的關(guān)系。這種倒“U”型的模型也被叫做環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，是由兩位學(xué)者Cmssman和Kmeger發(fā)現(xiàn)并證實(shí)的。模型認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，環(huán)境被破壞和污染的程度隨著收入的增長(zhǎng)而越發(fā)嚴(yán)重，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平之后，環(huán)境被破壞和污染的程度會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)而逐漸遞減。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境間關(guān)系模型構(gòu)建
伴隨著日益惡化的全球環(huán)境，很多專家、學(xué)者一致認(rèn)為環(huán)境的惡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接關(guān)系，它們做了很多調(diào)查、取證、研究，獲得了許多寶貴的先期研究成果。在他們研究成果的基礎(chǔ)上本文選擇三個(gè)指標(biāo)，用回歸分析法分析這三個(gè)指標(biāo)隨人均收入增長(zhǎng)的變動(dòng)情況。
三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水環(huán)境污染關(guān)系實(shí)證研究
(一)取值范圍
通過(guò)對(duì)遼寧省18年來(lái)人均GDP、工業(yè)廢水及生活污水排放量的調(diào)查，研究遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水環(huán)境污染之間存在一種怎樣的情況。用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表示經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，用工業(yè)廢水排放量以及生活污水排放量反映水環(huán)境污染情況(如表1)。
(二)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水排放總量之間的關(guān)系
人均GDP與工業(yè)廢水排放量的Linear、Quadratic以及Cubic擬合的可決系數(shù)分別為0.698、0.765、0.858，另外sig值都小于0.05，說(shuō)明工業(yè)廢水排放量與人均GDP相關(guān)性強(qiáng)，Cubic(三次曲線)擬合效果是最好的，如表2所示。所以，選擇三次回歸方程作為本文研究的最終數(shù)學(xué)模型。遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工業(yè)廢水排放總量的關(guān)系曲線呈現(xiàn)出倒N型關(guān)系，如圖1。伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)廢水排放量曲線持續(xù)降低直到2005年(人均GDP為19074元)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定程度時(shí)，即2005年以后，環(huán)境質(zhì)量會(huì)惡化，到2008年以后，工業(yè)廢水排放量開(kāi)始下降，環(huán)境質(zhì)量又得到了改善。
(三)人均GDP和生活污水排放量之間的關(guān)系
利用spss17.0遼寧省人均GDP與生活污水排放量之間模型模擬結(jié)果見(jiàn)表3。通過(guò)表3看出，人均GDP和生活污水排放總量之間的線性、二次、三次曲線擬合的可決系數(shù)為0.95以上，擬合程度相當(dāng)高。一次線性曲線的F值比二次、三次曲線的好，因此選定一次回歸方程為本文研究的數(shù)學(xué)模型。遼寧省人均GDP與生活污水排放量的關(guān)系呈一次曲線分布，遼寧省的生活污水排放量伴隨人均GDP的增加而增加。這種曲線與傳統(tǒng)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的特征不符，呈現(xiàn)出污染隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有急劇惡化的趨勢(shì)。
四、結(jié)論與對(duì)策
通過(guò)模型的模擬與擬合，將參數(shù)代入回歸方程，顯示出我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即人均GDP與工業(yè)廢水排放量呈倒N型關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生活污水排放量呈一次線性關(guān)系，可見(jiàn)遼寧水環(huán)境污染的EKC關(guān)系形式不是統(tǒng)一的，不同水環(huán)境污染指標(biāo)存在不一樣的曲線關(guān)系。遼寧省工業(yè)廢水排放量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)先逐漸嚴(yán)重，然后得到緩解，最后又隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展再次嚴(yán)重的發(fā)展態(tài)勢(shì)；遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生活污水排放量為一次線性關(guān)系，生活污水排放量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，越來(lái)越多。綜上所述，目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，盡管局部時(shí)間有所改善。因此，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，應(yīng)該加大宣傳力度，加強(qiáng)生活污水的處理，建立合理的水資源保護(hù)政策，改善水環(huán)境。
作者：張彩虹 初銘暢 單位：遼寧工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
一加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的立法
落實(shí)依法保護(hù)環(huán)境在本文的分析過(guò)程中，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的懲罰。當(dāng)前時(shí)期，一些重污染企業(yè)，對(duì)于環(huán)境污染的危害，認(rèn)識(shí)不清，并且由于污染環(huán)境后受到的懲罰代價(jià)力度較小，在這種情況下，一些企業(yè)就冒著被懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。基于這種情況，就需要加大這方面的法律約束，讓污染企業(yè)承擔(dān)污染環(huán)境的責(zé)任，并且沒(méi)有上限，加大震懾力度，從嚴(yán)立法。提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程環(huán)境污染的檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)污染的，社會(huì)人士可以作為訴訟方對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行訴訟，法院在辦理此類案件中，應(yīng)該堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)第一的原則。加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度。認(rèn)真落實(shí)用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，積極推動(dòng)有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的打擊力度，開(kāi)展破壞環(huán)境資源等專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染區(qū)等損害生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域治理，促進(jìn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。在辦理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件過(guò)程中，探索通過(guò)要求犯罪嫌疑人依法停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀或者修復(fù)環(huán)境、賠償損失等方式，降低資源破壞和環(huán)境污染損害程度。
二加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境科技的創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的措施
1企業(yè)要從自身做起
提升技術(shù)創(chuàng)新，減輕對(duì)環(huán)境的壓力企業(yè)在現(xiàn)階段，要從自身的發(fā)展方向做出改變，減少對(duì)污染行業(yè)的投資，轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極布局新產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)和投資力度。在節(jié)能降耗方面，要舍得投資，企業(yè)的發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)利益，而忽視社會(huì)環(huán)境的效益和價(jià)值。在生產(chǎn)加工制作過(guò)程中，要落實(shí)環(huán)境保護(hù)的理念，從基層員工到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策。
2提高對(duì)環(huán)保科技基礎(chǔ)能力的建設(shè)
環(huán)境的保護(hù)和治理工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。在基礎(chǔ)性技術(shù)研究方面，國(guó)家要加大投入力度，落實(shí)相關(guān)的扶持政策，逐步建立起基礎(chǔ)性的環(huán)境保護(hù)科技支撐體系。從基礎(chǔ)性的環(huán)境保護(hù)入手，減緩目前階段環(huán)境污染的進(jìn)程，為未來(lái)環(huán)境治理工作贏得時(shí)間。
3建設(shè)環(huán)境技術(shù)管理體系
對(duì)于環(huán)境技術(shù)管理，國(guó)家在這方面，加強(qiáng)管理體系的建設(shè)，從中央層面到地方各級(jí)政府，要建立環(huán)境技術(shù)管理體系，優(yōu)化環(huán)境技術(shù)管理的程序。環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，需要各級(jí)政府的支持，而良好的環(huán)境技術(shù)管理體系，對(duì)于幫助企業(yè)更好的落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有著非常重要的作用。
4推廣清潔生產(chǎn)清潔
生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立和對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)能力的審核都發(fā)揮著重要的作用；與此同時(shí)，還能推進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排的工作。在這方面，政府要加大支持和引導(dǎo)力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)加工生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。
5加強(qiáng)對(duì)綠色科技的研究和扶持
引進(jìn)并消化國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保管理理念、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，例如可再生能源技術(shù)、能源替換技術(shù)、再利用和再循環(huán)技術(shù)、廢物無(wú)害化處理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，再將其運(yùn)用到中國(guó)這個(gè)巨大的節(jié)能市場(chǎng)，相信能為我國(guó)的環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和節(jié)能減排做出巨大的貢獻(xiàn)。
三結(jié)語(yǔ)
隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的日益提升，國(guó)家對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理工作必須加大力度。從法律層面和政策制定落實(shí)層面，要注重實(shí)效，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)系統(tǒng)工程的研究。盡快落實(shí)節(jié)能減排工作，在企業(yè)當(dāng)中推廣清潔生產(chǎn)，減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞。
作者：趙鵬霄單位：河北省涉縣鹿頭鄉(xiāng)政府
1畜禽養(yǎng)殖污染物的存在主要的問(wèn)題
1.1對(duì)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范不健全畜禽防疫程序不科學(xué)，畜禽疾病不能有效控制。畜禽生產(chǎn)過(guò)程中輕視藥物預(yù)防和保健，重視藥物治療，藥物大量長(zhǎng)期使用細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性。畜禽飼養(yǎng)過(guò)程中不執(zhí)行休藥期，重視抗生素使用，輕視中藥和微生肽使用。追求畜禽生產(chǎn)性能，超量使用飼料添加劑。消毒環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)措施不落實(shí)，生物安全措施不得力。
1.2只追求眼前養(yǎng)殖效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境污染物處理近年來(lái)，由于養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，養(yǎng)殖效益低下，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題的嚴(yán)重性尚未引起足夠重視。重養(yǎng)殖輕治理，重養(yǎng)殖發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)思想依然存在。造成養(yǎng)殖污染反復(fù)惡性循環(huán)，畜禽疾病不能得到應(yīng)有控制，畜禽生產(chǎn)受到抑制，畜禽養(yǎng)殖長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不能保證。
1.3畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏必要環(huán)境治理措施對(duì)污染物環(huán)境處理投資力度不夠，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估及排污許可證制度不夠，尚未建立健全畜禽養(yǎng)殖的污染處理管理體系，缺乏有效的工作手段。
1.4畜禽養(yǎng)殖污染物治理的政策扶持和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行有待進(jìn)一步加強(qiáng)由于養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)加大，養(yǎng)殖效益低下，致使維系養(yǎng)殖資金嚴(yán)重不足。養(yǎng)殖污染物處理費(fèi)用過(guò)大，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)承受不起。養(yǎng)殖效益和環(huán)境污染的矛盾更加突出，養(yǎng)殖政策扶持和畜禽污染的處理相關(guān)法規(guī)出臺(tái)顯得更加迫切。
2畜禽養(yǎng)殖物處理的主要方法
2.1畜禽養(yǎng)殖污水處理畜禽養(yǎng)殖污水處理一般方法分為2種，一種是能源生態(tài)型和能源環(huán)保型。能源生態(tài)型處理利用工藝指畜禽糞便污水經(jīng)厭氧消化處理后，作為肥料利用的處理利用工藝。污染物經(jīng)發(fā)酵后沼氣和沼渣，沼氣作為清潔能源，沼渣作為肥料和魚料，用于種植業(yè)和淡水養(yǎng)殖業(yè)。此方法綜合利用形成養(yǎng)殖,生態(tài)循環(huán)效益模式。能源環(huán)保型是指畜禽養(yǎng)殖的污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或以回用為最終目標(biāo)的處理工藝。此方法處理成本大，工程投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，使本來(lái)微利養(yǎng)殖業(yè)難以承受。
2.2生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖技術(shù)是指長(zhǎng)期在豬飼料中添加洛東酵素使豬消化道形成益生菌的強(qiáng)勢(shì)菌群，在豬舍的生物發(fā)酵床內(nèi)形成強(qiáng)勢(shì)菌群，將排污染物代謝，消化。水分受產(chǎn)生高熱蒸發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)零排放。
2.3病死畜禽收集和集中無(wú)害化處理a.采用真空干燥異味清除技術(shù)將病死畜禽無(wú)害化提煉加工，生產(chǎn)出骨粉，羽毛粉和肉骨粉。此方法投入不高，不對(duì)環(huán)境造成二次污染。b.厭氧發(fā)酵，焚燒和土地填埋等方法處理病死畜禽，處理效果不徹底。可造成環(huán)境二次污染，廢物不能利用。越來(lái)越不能滿足安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的處理要求。c.采用高溫高壓下進(jìn)行蒸煮化制處理病死畜禽殺滅病原體，采用二級(jí)油水分離器等設(shè)備可從中提取工業(yè)用油，廢渣作為飼料原料。使病死畜禽處理的同時(shí)獲得一定經(jīng)濟(jì)效益。此方法是高投入，變廢為寶。不對(duì)環(huán)境造成二次污染。
3對(duì)養(yǎng)殖畜禽的污染物處理的建議
立足生態(tài)建市實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的污染零排放，圍繞生態(tài)化，資源化目標(biāo)出發(fā)，使畜禽養(yǎng)殖污染物控制重點(diǎn)抓好以下幾方面。
3.1合理規(guī)劃統(tǒng)籌安排畜禽養(yǎng)殖推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。遠(yuǎn)離村莊居民生活區(qū)域和水源地，城區(qū)10km范圍內(nèi)不允許建養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)于生活用水、污水、污染物進(jìn)行無(wú)害化處理后再排放。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代養(yǎng)殖—生態(tài)—環(huán)保生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變。
3.2推廣生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平在防治畜禽養(yǎng)殖污染的基本上以“方便，經(jīng)濟(jì)，有效”為原則，綜合利用為主，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化。推廣畜禽污染物—沼氣—作物或淡水養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)模式。推廣飼料中添加有益菌和豬舍生物發(fā)酵床，減少污染物排放。推廣益生菌，中藥飼喂技術(shù)替代抗生素使用。嚴(yán)格執(zhí)行停藥期，從而控制畜禽生產(chǎn)中獸藥殘留。推廣疾病防治程序化和實(shí)效性。
3.3依照畜禽生產(chǎn)的相關(guān)法律和法規(guī)，強(qiáng)化畜禽污染物處理的管理認(rèn)真貫徹執(zhí)行畜牧業(yè)生產(chǎn)中法律法規(guī)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖設(shè)定相應(yīng)的門檻，制定必要養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂治理責(zé)任狀，對(duì)違法違規(guī)行為要有明確懲罰。使畜禽生產(chǎn)納入規(guī)范化，制度化，法制化的軌道上來(lái)。
3.4建立病死畜禽收集和集中無(wú)害化處理制度隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模加大，養(yǎng)殖量猛增，按養(yǎng)殖畜禽數(shù)量10％死亡率計(jì)算，全年需處理病死畜禽數(shù)量是十分可觀的。建立相應(yīng)無(wú)害化處理制度，不僅減少大量細(xì)菌，病毒傳播和傳染，而且減少污染環(huán)境，還能變廢為寶，取得一定經(jīng)濟(jì)效益。
3.5加大畜禽污染物處理政策扶持力度養(yǎng)殖業(yè)效益低下，而污染物治理投入成本大，政府部門應(yīng)要政策和資金扶持。對(duì)規(guī)模化畜禽污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保建設(shè)工程要給予重點(diǎn)扶持。激發(fā)養(yǎng)殖戶對(duì)污染物治理積極性。引導(dǎo)企業(yè)利用畜禽糞便和病死畜禽為資源進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，綜合利用實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖—生態(tài)—環(huán)保—效益齊發(fā)展。
作者：張亞州單位：邳州市畜牧獸醫(yī)站
一、哈爾濱環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
哈爾濱經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，不可避免地引起環(huán)境的污染，具體表現(xiàn)在工業(yè)三廢的排放方面（圖3）。1998年，哈爾濱工業(yè)三廢的排放量即工業(yè)廢水，工業(yè)固體廢棄物和工業(yè)廢氣的排放量分別是7461萬(wàn)噸、812萬(wàn)噸和800億標(biāo)立方米，而到了2012年，工業(yè)廢水、工業(yè)固體廢棄物和工業(yè)廢氣排放量分別是6496.6萬(wàn)噸、2027萬(wàn)噸和573億標(biāo)立方米，工業(yè)固體廢棄物排放量明顯減少，但是工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)廢水排放量卻逐步增多。從圖3可知，哈爾濱工業(yè)廢水排放量在2010年有一個(gè)輕微的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，自2010-2012年之間迅猛上升，到2012年達(dá)到6500萬(wàn)噸。工業(yè)廢氣排放量自2007年的873億標(biāo)立方米穩(wěn)步上升至2012年的2027標(biāo)億立方米。固體廢棄物排放量自2007年的1093萬(wàn)噸降至2012年的573萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢棄物排放量大幅度減少。截至2012年，在哈爾濱市規(guī)模以上的工業(yè)中，萬(wàn)元工業(yè)增加值單位能耗下降5.9%，降幅比萬(wàn)元GDP能耗降幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)量為1788.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)3.2%，低于全社會(huì)能源消費(fèi)總量增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、哈爾濱市環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線檢驗(yàn)
（一）環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線的相關(guān)理論國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的庫(kù)茨涅茨曲線的研究分為兩類，一類是基于面板數(shù)據(jù)回歸等相關(guān)技術(shù)手段，適用于大規(guī)模的樣本數(shù)據(jù)分析。另一類是基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)，主要運(yùn)用一次、二次、三次曲線回歸或協(xié)整理論進(jìn)行分析。本文以哈爾濱作為研究對(duì)象，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，采用時(shí)間序列的方法進(jìn)行分析。基于時(shí)間序列的環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線擬合函數(shù)關(guān)系如下：上式中，Yt為環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，代表某地區(qū)在t時(shí)刻的污染物的排放量，這里的污染物排放量一般用工業(yè)三廢（廢水、廢氣、固體廢棄物）的排放量來(lái)表示。xt是該地區(qū)在t時(shí)刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一般用人均GDP來(lái)衡量。B1、B2、B3分別代表模型參數(shù)，C為特征相關(guān)參數(shù)，表示隨機(jī)誤差選項(xiàng)，Ut表示可以對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生擾動(dòng)的其他因素。通過(guò)模型的擬合度對(duì)比，來(lái)選擇適合的模型進(jìn)行擬合。如果二次曲線的擬合效果不理想，則選擇三次多項(xiàng)式對(duì)指標(biāo)重新進(jìn)行回歸。
（二）指標(biāo)、數(shù)據(jù)的選取本文用于反映環(huán)境污染的指標(biāo)有三項(xiàng)，分別是工業(yè)廢水排放量，工業(yè)固體廢棄物排放量和工業(yè)廢氣的排放量，表示環(huán)境受到的壓力。選取哈爾濱市的人均GDP為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程。本文選取了1998-2012年的數(shù)據(jù)，文中用到的所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于《哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒》。樣本數(shù)據(jù)的跨度為16年，符合回歸分析的基本要求。各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)如表2所示。
（三）計(jì)量模型選擇與擬合借助SPSSS17.0軟件，分別以工業(yè)固體廢棄物，工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水排放量為縱軸，以人均GDP為橫軸，做出序列值的散點(diǎn)圖，發(fā)現(xiàn)都不是線性關(guān)系，為此根據(jù)環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線的幾種常見(jiàn)的函數(shù)形式,結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況,分別選用復(fù)合模擬、二次曲線、、三次多項(xiàng)式、二次多項(xiàng)式和指數(shù)函數(shù)等多種函數(shù)曲線模型作擬合。從回歸擬合系數(shù)R2和F值檢驗(yàn)效果等因素來(lái)看,以三次多項(xiàng)式曲線擬合效果最好（表4）,所以,本文采用三次多項(xiàng)式模型來(lái)刻畫哈爾濱市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系。計(jì)量模型為。上述模型可以表示為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的五種典型關(guān)系：1.B1<0，B2>0,B3<0表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系為倒“N”型，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，環(huán)境質(zhì)量比較好，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量逐步惡化。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度時(shí)，環(huán)境質(zhì)量又會(huì)依靠科技的進(jìn)步逐步改善。2.B1<0，B2=0,B3=0，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量處于平衡發(fā)展，即兩者之間和諧發(fā)展，相互促進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。3.B1>0，B2=0,B3=0，表示隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量逐步惡化，兩者之間處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。4.B1<0，B2>0,B3=0，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系程“U”型，這與環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線完全相反。5.B1>0，B2<0,B3=0，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系程倒“U”型特征，是典型的庫(kù)茨涅茨曲線。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于環(huán)境的改善。通過(guò)spss17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，得到工業(yè)三廢排放量與人均GDP之間的函數(shù)模型擬合曲線:
（四）回歸結(jié)果分析1.工業(yè)廢水排放量。工業(yè)廢水排放量與人均GDP的三次性擬合效果較好，其中R2=0.927，F(xiàn)=46.255，t檢驗(yàn)sig=0.000（表3），各個(gè)參數(shù)的顯著性符合95%的置信要求，擬合方程有效，說(shuō)明哈爾濱市工業(yè)廢水排放量與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。由圖6和表3可知，工業(yè)廢水與人均GDP的關(guān)系為。該曲線在人均GDP達(dá)到30000元以后，工業(yè)廢水排放量陡增。這說(shuō)明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哈爾濱市的環(huán)境狀況尚未達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，如不能有效的控制，環(huán)境狀況將會(huì)持續(xù)惡化。2.固體廢棄物排放量。工業(yè)固體廢棄物排放量與人均GDP的三次性擬合效果較好，其中R2=0.796，F(xiàn)=14.324，t檢驗(yàn)sig=0.000（表3），各個(gè)參數(shù)的顯著性符合95%的置信要求，擬合方程有效，可以進(jìn)一步的分析。由圖5和表3可知，固體廢棄物排放量與人均GDP的關(guān)系為：Yt=846.347-0.046xt-24.334E-6xt2-7.683E-11xt3從曲線中可以看到，固體廢棄物排放量隨著人均GDP的增加，首先呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，在2001年這一時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)拐點(diǎn)，此時(shí)人均GDP達(dá)到10322元，之后又緩慢的上升，隨后在2009年達(dá)到高峰，此時(shí)人均GDP為32053元，之后又開(kāi)始了持續(xù)的下降波動(dòng)。曲線呈明顯的正“N”型特征。假若我們從21世紀(jì)初處的曲線開(kāi)始，會(huì)發(fā)現(xiàn)固體廢棄物排放量與人均GDP呈明顯的倒“U”型特征，說(shuō)明環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線在哈爾濱市是存在的。哈爾濱市是最早發(fā)展起來(lái)的重工業(yè)基地，固體廢棄物的排放量一直居高不下，但是近年來(lái)哈爾濱市已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境污染所帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極采取有效措施治理環(huán)境。目前，工業(yè)固體廢棄物排放量得到了有效的控制，環(huán)境污染整治初見(jiàn)成效。3.工業(yè)廢氣排放量。工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的三次性擬合效果較好，其中R2=0.933，F(xiàn)=50.672，t檢驗(yàn)sig=0.000（表4），各個(gè)參數(shù)的顯著性符合95%的置信要求，擬合方程是有效地，可以做進(jìn)一步的分析。由圖4和表4的關(guān)系可知，工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的關(guān)系為：Yt=323.556-0.084xt-3.767E-6xt2-6.067E-11xt3擬合圖像顯示工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間不存在顯著的環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線特征，工業(yè)廢氣的排放量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。工業(yè)廢氣排放量在人均GDP達(dá)到3000元處之前增長(zhǎng)緩慢，但是之后一直保持較快的增長(zhǎng)。在這一階段，哈爾濱市工業(yè)發(fā)展速度加快，生產(chǎn)規(guī)模加大，導(dǎo)致廢氣排放量持續(xù)上升。該市全年平均氣溫低，采暖期長(zhǎng)，植被生長(zhǎng)期短，逆溫天氣多，不利于污染物擴(kuò)散；市區(qū)公共綠地少，綠化覆蓋率不高(28.3％)，城區(qū)裸露地面面積大，揚(yáng)塵污染突出等一系列原因?qū)е略撉€的持續(xù)上升。顯然，該曲線沒(méi)有轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著人均GDP的增長(zhǎng)，工業(yè)廢氣排放量有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但不能就此斷定工業(yè)廢氣排放量與人均GDP不存在環(huán)境庫(kù)茨涅茨曲線的特征。
三、對(duì)策建議
當(dāng)前，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)各地區(qū)能源消耗規(guī)模空前，能源不足、區(qū)域環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)重。環(huán)境惡化將直接影響到各地的生產(chǎn)、生活；能源匱乏將會(huì)直接影響生產(chǎn)的順利進(jìn)行。因此，合理開(kāi)發(fā)和利用資源、注重環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展必經(jīng)之路。通過(guò)對(duì)哈爾濱市1998—2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染實(shí)證研究結(jié)果表明，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的總體形勢(shì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染物排放量在不同程度地增加，環(huán)境壓力增大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量在近幾年呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，兩者的排放量呈現(xiàn)出加重的趨勢(shì)。哈爾濱市是最早發(fā)展起來(lái)的重工業(yè)城市，高消耗、高污染、高產(chǎn)出的污染密集型行業(yè)仍占主要地位，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染的脅迫非常大。值得注意的是，哈爾濱市在控制固體廢棄物排放量方面成績(jī)顯著，近幾年哈爾濱市的固體廢棄物排放量一直呈下降趨勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，筆者提出以下政策建議：
（一）進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期整改我國(guó)在1989年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，旨在保護(hù)和改善環(huán)境，防止污染和其他公害，保證公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黑龍江省在1995年頒布《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》，哈爾濱在2001年實(shí)施了《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》，兩者的實(shí)施有效地改善了城市居民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，但情況依然不容樂(lè)觀。因此，環(huán)境保護(hù)部門要加大執(zhí)法力度，深入基層進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于那些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，要采取嚴(yán)厲的手段，令其停頓整改，絕不能走“先污染、后治理”的老路。為了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的可靠性，應(yīng)該開(kāi)通環(huán)境保護(hù)熱線電話，讓群眾積極參與到環(huán)境污染的監(jiān)督中。
（二）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，減少資源的浪費(fèi)，提高資源使用效率。同時(shí)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，完善配套設(shè)施,加大開(kāi)發(fā)研究環(huán)保技術(shù)的投資，走資源消耗少、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。逐步關(guān)閉一些污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻。逐步降低重污染產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比例。依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都具有標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性，大力降低高污染、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，推行清潔能源，清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
（三）努力提高全民環(huán)保意識(shí)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的提高對(duì)于環(huán)境污染的改善具有至關(guān)重要的作用。良好的環(huán)境對(duì)每個(gè)人都是有益的，但環(huán)境保護(hù)缺乏盈利性，沒(méi)有明顯的直接效果，所以需要政府的引導(dǎo)，需要政府加強(qiáng)對(duì)民眾的環(huán)保教育宣傳工作。從各地實(shí)際出發(fā)，發(fā)動(dòng)群眾共同制定環(huán)境行為規(guī)范，努力將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識(shí)和行為滲透到公民的日常生活之中。倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價(jià)值觀念，要把綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)逐步納入文明社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體目標(biāo)中。針對(duì)環(huán)境群體性事件，政府需要加強(qiáng)對(duì)民眾的理解，并逐步完善環(huán)境保護(hù)體系。政府需要加強(qiáng)與民眾的溝通，使得公眾能夠有效、高效地參與政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理并表達(dá)自己的意見(jiàn)，形成投訴得到受理、聽(tīng)證權(quán)利有保障、環(huán)評(píng)公眾參與，媒體監(jiān)督下環(huán)境質(zhì)量和污染事故等信息及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)，努力讓群眾了解環(huán)境狀況，并參與到保護(hù)環(huán)境監(jiān)督環(huán)境污染的行列中。培育民間環(huán)保組織，架起民眾與政府溝通的橋梁。
（四）加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備，為企業(yè)污染控制提供資金、技術(shù)和政策支持通過(guò)適當(dāng)?shù)恼邇A斜和優(yōu)惠條件鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和環(huán)保技術(shù)。努力學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，采用“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，增加企業(yè)環(huán)境污染帶來(lái)的違法成本。企業(yè)要深層次調(diào)整企業(yè)文化，從各個(gè)方面減少環(huán)境污染的產(chǎn)生，努力讓環(huán)境污染在內(nèi)部就被解決掉，不影響社會(huì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源循環(huán)利用體系。
作者：佟光霽王海賽單位：東北林業(yè)大學(xué)
編者按：本文主要從外部性與環(huán)境稅；科斯定理與污染權(quán)交易；環(huán)境稅與污染權(quán)交易之間的現(xiàn)實(shí)選擇三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：，外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場(chǎng)影響”、環(huán)境資源配置上的低效率與不公平、征收污染稅是目前被各國(guó)政府采納的一種最普遍的控制環(huán)境污染措施、外部性的存在導(dǎo)致了市場(chǎng)機(jī)制的失敗、政府應(yīng)允許他們以高于污染者的出價(jià)來(lái)購(gòu)買這些權(quán)利、用污染權(quán)交易來(lái)代替環(huán)境稅可以說(shuō)缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、污染主體相對(duì)集中或較容易分辨、污染物可以被有效計(jì)量、污染物的治理成本較易測(cè)算等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
環(huán)境稅作為一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段．在發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)施幾十年，并且具有良好的環(huán)境效果。但是，在一些國(guó)家，一直存在這樣一個(gè)爭(zhēng)論，即用污染排放權(quán)利交易作為環(huán)境稅的替代辦法。污染權(quán)交易的概念是，政府可以設(shè)置一個(gè)可接受的污染排放水平，出售給相關(guān)企業(yè)以排放一定的污染物，并且允許企業(yè)之間進(jìn)行這種權(quán)利的交易。那些削減排放成本較低的排放者可以將其權(quán)利賣給那些缺乏削減能力的企業(yè)，由此，總的排放成本將減至最小。對(duì)兩種手段如何進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)系到環(huán)境政策的制定與實(shí)施。本文從這兩種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的理論與現(xiàn)實(shí)出發(fā)對(duì)其進(jìn)行比較分析。
一、外部性與環(huán)境稅
簡(jiǎn)單地說(shuō)，外部性就是實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他消費(fèi)者或生產(chǎn)者產(chǎn)生的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。按照傳統(tǒng)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場(chǎng)影響”，是經(jīng)濟(jì)力量相互作用的結(jié)果。這種影響有好的也有壞的作用。好的作用成為外部經(jīng)濟(jì)性或正的外部性，壞的作用成為外部不經(jīng)濟(jì)性或負(fù)的外部性。由環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)的外部性是外部性的一個(gè)主要方面。從配置資源的角度分析，外部性是表示一個(gè)行動(dòng)的某些效益或費(fèi)用不在決策者的考慮范圍內(nèi)的時(shí)候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象，其表現(xiàn)有兩個(gè)方面：其一，決策者的效用或生產(chǎn)函數(shù)包含其他決策者的所選擇確定變量數(shù)值的一些實(shí)際變量；其二，決策者主體并不對(duì)受影響者進(jìn)行補(bǔ)償或收費(fèi)，某些效益被給予或某些費(fèi)用被強(qiáng)加給沒(méi)有參加這一決策的人。
由于環(huán)境污染這種負(fù)的外部性的存在，造成了環(huán)境資源配置上的低效率與不公平，這促使人們?nèi)ピO(shè)計(jì)一種制度規(guī)則來(lái)校正這種外部性，使外部性內(nèi)部化。庇古在研究外部性的過(guò)程中，也提出來(lái)解決外部性的稅收方法，即征收庇古稅。按照庇古的思想，應(yīng)使用稅收的方法迫使廠商實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化；當(dāng)一個(gè)廠商施加一種外部社會(huì)成本時(shí)，應(yīng)該對(duì)它施加一種稅收，該稅收恰好等于邊際損害成本。即污染者必須對(duì)每單位的污染活動(dòng)支付稅收，稅額等于負(fù)的外部性活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)行為者造成的邊際外部成本，即邊際社會(huì)成本與邊際私人成本的差額。通過(guò)征收這樣一種稅收，污染者便將負(fù)的外部性內(nèi)部化，從而恢復(fù)帕累托最優(yōu)。顯然，庇古稅是一種基于社會(huì)和私人純產(chǎn)品差異的分析，并從責(zé)任角度來(lái)矯正負(fù)的外部性影響的解決方案。他通過(guò)工廠煙囪污染戶外晾衣的例子，引出來(lái)庇古稅概念：1918年，在工業(yè)城市曼徹斯特，其空氣污染監(jiān)督委員會(huì)與附近的干凈城市Harrogate相比較，將燃料的額外成本和洗衣材料計(jì)算在內(nèi)，不考慮勞動(dòng)力因素，整個(gè)城市的總損失為一年29萬(wàn)鎊。那么，庇古稅就要求促使行為人承受其行為成本，即庇古稅也應(yīng)達(dá)到29萬(wàn)鎊，并且由造成污染的制造企業(yè)來(lái)繳納，其目的旨在影響企業(yè)改變技術(shù)或減少產(chǎn)出，甚至終止經(jīng)營(yíng)。
這就是庇古對(duì)外部性的著名修正性稅收方案，由于庇古稅的基本原則與現(xiàn)行有關(guān)國(guó)際組織、政府和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同并倡導(dǎo)的污染者付費(fèi)原則是一致的，因而，征收污染稅是目前被各國(guó)政府采納的一種最普遍的控制環(huán)境污染措施。污染者付費(fèi)原則(thePol—luterPaysPrinciple)是在1972年OECD環(huán)境委員會(huì)首次提出的，該原則明確表達(dá)了這樣一個(gè)意圖：即制造污染者應(yīng)承擔(dān)治理污染的成本，這種措施由公共機(jī)構(gòu)決定并能保持環(huán)境處于一種“可接受狀態(tài)”。這一原則在，OECD、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了認(rèn)同。此原則從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解釋即為，如果環(huán)境損害成本沒(méi)在價(jià)格中得到適當(dāng)反映，無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都低估了商品價(jià)格．因而帶來(lái)過(guò)多的生產(chǎn)和消費(fèi)。通過(guò)污染者付費(fèi)原則的實(shí)施，就可以比較合理地解決排污者與那些環(huán)境改善中受益者之問(wèn)環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用分配問(wèn)題。學(xué)者們大多數(shù)是認(rèn)同環(huán)境稅的若干優(yōu)點(diǎn)：即環(huán)境稅具有與污染者承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任；通過(guò)提高價(jià)格，使外部性內(nèi)部化，限制了對(duì)環(huán)境有損害的活動(dòng)，糾正了市場(chǎng)失靈：與其它環(huán)境政策相比，能以成本一有效方式達(dá)到一定的環(huán)境目標(biāo)。此外，一些學(xué)者還提出，環(huán)境稅不僅具有上述優(yōu)點(diǎn)，而且還存在更多的潛在得益，環(huán)境稅不但改善了環(huán)境質(zhì)量而且減少了稅收的額外負(fù)擔(dān)，環(huán)境稅不僅會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)福利如效率增加產(chǎn)生正面影響，或者將會(huì)為實(shí)現(xiàn)其他政策目標(biāo)如就業(yè)創(chuàng)造更有利的條件，換句話說(shuō)，環(huán)境稅具有“雙贏效應(yīng)”。
二、科斯定理與污染權(quán)交易
20世紀(jì)60年代之前，在處理外部性過(guò)程中經(jīng)濟(jì)理論界基本上是因襲庇古的傳統(tǒng)，認(rèn)為應(yīng)該引入政府的干預(yù)力量，外部性實(shí)施者或被課稅或給予補(bǔ)貼，即以庇古稅為主線來(lái)分析帕累托最優(yōu)的基本條件。這一傳統(tǒng)被科斯于1960年發(fā)表的一篇重要論文《社會(huì)成本問(wèn)題》所打破，即被廣泛稱之的“科斯定理”。
在解決外部性問(wèn)題上，科斯方案與庇古方案相比有下列不同之點(diǎn)：
第一，科斯是從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體目標(biāo)(社會(huì)總收益最大化或社會(huì)總損害最小化)和邊際原則(邊際收益等于邊際成本)的角度出發(fā)來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題，而不是從法律責(zé)任角度出發(fā)來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。
第二，科斯把權(quán)利或產(chǎn)權(quán)看作一種生產(chǎn)要素。通過(guò)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)交易，可以使產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到重組和調(diào)整．理性人對(duì)自身利益最大化的追求，必將使產(chǎn)權(quán)這種要素配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。
第三，由于把產(chǎn)權(quán)看作是一種可交易的生產(chǎn)要素，因而只要產(chǎn)權(quán)初始安排界定清楚，資源的有效率配置與產(chǎn)權(quán)初始安排無(wú)關(guān)。這意味著在產(chǎn)權(quán)界定清晰和產(chǎn)權(quán)自由交易的條件下．市場(chǎng)機(jī)制本身可以有效率地解決外部性問(wèn)題，并不需要政府插手其問(wèn)。市場(chǎng)的自由交換過(guò)程對(duì)法律權(quán)利的不當(dāng)安排有一種自動(dòng)糾偏和矯正的功能。
盡管科斯定理有一定的局限性，但總的說(shuō)來(lái)，它主張利用明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，解決負(fù)外部性給資源最優(yōu)配置造成的困難，尤其是解決公共資源中出現(xiàn)的嚴(yán)重外部性問(wèn)題，具有不可低估的重要意義。它啟發(fā)了一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家．使外部性理論研究有了長(zhǎng)足的發(fā)展。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯在科斯定理引入產(chǎn)權(quán)和價(jià)格機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府的作用，在其《污染、產(chǎn)權(quán)、價(jià)格》著作中提出了著名的“污染權(quán)”概念。戴爾斯認(rèn)為，外部性的存在導(dǎo)致了市場(chǎng)機(jī)制的失敗，造成了環(huán)境污染。單獨(dú)依靠政府干預(yù)，或單獨(dú)依靠市場(chǎng)機(jī)制，都不能收到令人滿意的效果．而只有將二者結(jié)合起來(lái)才能恢復(fù)市場(chǎng)機(jī)制．有效地解決負(fù)的外部性，把污染控制在令人滿意的水平。戴爾斯認(rèn)為，環(huán)境是一種商品，政府是該商品的所有者。作為環(huán)境的所有者，政府可以在專家的幫助下，把污染廢物分割成一些標(biāo)準(zhǔn)的單位，然后在市場(chǎng)上公開(kāi)標(biāo)價(jià)出售一定數(shù)量的“污染權(quán)”，每一份權(quán)利允許其購(gòu)買者可排放一單位的廢物。每一水域或區(qū)域出售污染權(quán)的數(shù)量要足以保證環(huán)境能被人們接受。政府不僅應(yīng)允許污染者購(gòu)買這種權(quán)利，而且，如果受害者或潛在的受害者遭受了或預(yù)期將要遭受高于價(jià)格的損害時(shí)．他們?yōu)榱朔乐刮廴荆畱?yīng)允許他們以高于污染者的出價(jià)來(lái)購(gòu)買這些權(quán)利。在產(chǎn)生外部性的污染者之間，政府也應(yīng)允許其對(duì)污染權(quán)進(jìn)行競(jìng)購(gòu)。在競(jìng)爭(zhēng)中，一些能用最少的費(fèi)用來(lái)處理自己污染問(wèn)題的公司則都愿意自行解決，使之內(nèi)部化。政府則可以用出售污染權(quán)得到的收入來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量。這樣，通過(guò)供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的相互作用，政府有效地運(yùn)用了其對(duì)環(huán)境這個(gè)商品的產(chǎn)權(quán)，價(jià)格機(jī)制將促成一個(gè)最佳的分配。
三、環(huán)境稅與污染權(quán)交易之間的現(xiàn)實(shí)選擇
筆者認(rèn)為．不管是依托外部性理論的環(huán)境稅還是依托產(chǎn)權(quán)交易理論的污染權(quán)交易都存在著合理性，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為二者只是存在著不相容性，而是應(yīng)當(dāng)從解決環(huán)境問(wèn)題的有效性角度來(lái)評(píng)判這兩種解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段。
環(huán)境稅自它產(chǎn)生之日起，經(jīng)過(guò)了幾十年的實(shí)踐，證明它具有明顯的環(huán)境效益．OECD國(guó)家和歐盟國(guó)家已經(jīng)將環(huán)境稅作為優(yōu)先使用的政策工具。荷蘭可以說(shuō)是歐盟國(guó)家的代表，荷蘭政府為保護(hù)環(huán)境而設(shè)計(jì)出的稅收有：燃料稅、噪音稅、垃圾稅、水污染稅、土壤保護(hù)稅、地下水稅、超額糞便稅、汽車特別稅、石油產(chǎn)品稅和消費(fèi)稅等，名目繁多，全面周到。其他如丹麥、芬蘭、挪威、法國(guó)、意大利和瑞士等國(guó)家采取了一系列“產(chǎn)品稅收”(如對(duì)碳?xì)淙剂稀FC等征稅)的措施；一些國(guó)家正在探討重新調(diào)整現(xiàn)行稅收．以使其起到更有力保護(hù)環(huán)境的作用。歐洲國(guó)家的實(shí)踐證明，采用環(huán)境稅的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境．基本上達(dá)到了預(yù)想的環(huán)境目標(biāo)，由于歐洲對(duì)含鉛汽油與非含鉛汽油實(shí)施差別稅，從1985年無(wú)鉛汽油上市，就表現(xiàn)為迅速替代含鉛汽油之勢(shì)，在歐洲，8年間無(wú)鉛汽油就擁有了50％市場(chǎng)份額，尤其是在丹麥、奧地利、芬蘭、挪威和瑞典．含鉛汽油的消費(fèi)量和市場(chǎng)份額急劇下降直至消失。美國(guó)自70年代實(shí)施環(huán)境稅以來(lái)．二氧化碳排放減少了20％。一氧化碳排放減少了39％．二氧化硫排放減少了42％。懸浮顆粒物減少了70％。
所以．用污染權(quán)交易來(lái)代替環(huán)境稅可以說(shuō)缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)．而應(yīng)有的現(xiàn)實(shí)選擇應(yīng)當(dāng)是針對(duì)不同環(huán)境狀況和預(yù)計(jì)的環(huán)境效果。使兩種環(huán)境手段都發(fā)揮其特有的作用。到底是選擇環(huán)境稅還是污染權(quán)交易方法來(lái)解決外部性問(wèn)題取決于具體的環(huán)境特點(diǎn)。要達(dá)到預(yù)計(jì)的污染治理水平，但污染治理成本不好測(cè)定的情況下，最好選擇污染權(quán)交易；反之，環(huán)境稅能事先預(yù)測(cè)環(huán)境成本，但污染治理水平達(dá)到何種程度卻具有不確定性。二者之間的選擇還取決于污染排放水平和環(huán)境損失以及削減成本之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系；如果隨著污染排放的增加，環(huán)境損失增加很慢，但污染削減成本上升很快，在這種情況下。應(yīng)選擇環(huán)境稅手段。因?yàn)檎鞫惿系囊恍┹^小的變化不至于帶來(lái)污染的大幅度增加，或者給污染者施加很大的未知成本。如果在某些情況下，隨著污染損害的上升，污染治理成本上升勢(shì)頭加快，這時(shí)，人們應(yīng)當(dāng)選擇污染權(quán)交易手段。
為進(jìn)一步說(shuō)明環(huán)境稅與污染權(quán)交易手段之間的選擇．本文引用Westin教授關(guān)于某發(fā)電站的例子：假定該發(fā)電站排放一定水平的煙囪污染，由此導(dǎo)致污染受害者的發(fā)病率急劇提高。如果消除這種污染需要改進(jìn)過(guò)濾裝置．但其價(jià)格隨著治理效率的提高而增加，在這種情況下．人們應(yīng)選擇權(quán)力交易。因?yàn)橹卫硎д`的風(fēng)險(xiǎn)很大而消除污染的增加成本卻較小。相反，如果消除污染的健康收益相當(dāng)小，而達(dá)到改善的環(huán)境水平卻需要相當(dāng)大的支出，人們應(yīng)選擇環(huán)境稅，以緩解污染者的行為。但這種刺激性稅收存在政策風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谡鞫惡螅赡芗炔荒芫徑馕廴拘袨橛植荒軐?shí)現(xiàn)環(huán)境污染成本內(nèi)部化。
除了上述兩種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段之外，要根據(jù)不同的環(huán)境狀況采取其他不同的環(huán)境政策手段。從現(xiàn)實(shí)情況看，目前世界各國(guó)付諸實(shí)施的環(huán)境污染控制手段是多種多樣的．有人對(duì)意大利、瑞典、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等六個(gè)國(guó)家的污染控制手段做過(guò)統(tǒng)計(jì)，共有85種方法，平均每個(gè)國(guó)家14種，其中50％為稅費(fèi)。
一般而言．某一類型污染要運(yùn)用環(huán)境稅進(jìn)行控制，必須滿足如下條件：
其一，污染主體相對(duì)集中或較容易分辨。污染主體的明晰是環(huán)境稅能否成功的關(guān)鍵，否則，污染主體過(guò)于分散會(huì)導(dǎo)致征管難度加大。
其二．污染物可以被有效計(jì)量。污染物是環(huán)境稅課征的具體對(duì)象．只有對(duì)污染物的數(shù)量(或體積)進(jìn)行有效計(jì)量的基礎(chǔ)上。我們才能根據(jù)污染主體所排放的污染物對(duì)環(huán)境的污染程度來(lái)確定應(yīng)納的稅額，以最大限度地體現(xiàn)公平。
其三．污染物的治理成本較易測(cè)算。從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō)．只有環(huán)境稅額大于污染的治理成本，才能促使污染主體主動(dòng)減少排放。所以能否測(cè)算某項(xiàng)環(huán)境污染的治理成本就成了環(huán)境稅能否有效發(fā)揮應(yīng)作用的前提。污染權(quán)交易在應(yīng)用中也要考慮的主要前提是：環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性給污染權(quán)確定帶來(lái)的難度。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟(jì)是由無(wú)數(shù)的廠商和家庭的生產(chǎn)和消費(fèi)組成的．產(chǎn)生的廢物將通過(guò)各種環(huán)境介質(zhì)彌漫擴(kuò)散到許多毫不相干的地域和人群，尤其是人口高度密集的工業(yè)化城市．在這種情況下，界定污染權(quán)是很難的。只有在比較簡(jiǎn)單的污染權(quán)分配制度下，環(huán)境問(wèn)題的彌散性和復(fù)雜性較小、涉及當(dāng)事人數(shù)目不多時(shí)，才能有效發(fā)揮污染權(quán)交易的手段，如對(duì)局部酸雨、河流水污染所進(jìn)行的污染權(quán)交易。但是，如果對(duì)具有全球性特點(diǎn)的二氧化碳排放也采取這種措施恐怕難度很大。否則，就使有些人利用環(huán)境擴(kuò)散特點(diǎn)來(lái)分享他人購(gòu)買清潔環(huán)境的好處或逃避支付費(fèi)用，即所謂的“免費(fèi)搭車”問(wèn)題。
我國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的大國(guó)，環(huán)境問(wèn)題不但程度嚴(yán)重．而且環(huán)境問(wèn)題千差萬(wàn)別，在治理環(huán)境措施的選擇上應(yīng)當(dāng)本著客觀現(xiàn)實(shí)的原則，不拘泥于形式，靈活采用多種環(huán)境手段，比如行政手段、法制手段，經(jīng)濟(jì)手段中的環(huán)境收費(fèi)、補(bǔ)貼、押金以至于環(huán)境稅和污染權(quán)交易，并做到各種手段的有效配合。
