時(shí)間：2023-05-29 17:22:27
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理與研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
科技管理信息化是應(yīng)用信息技術(shù),開(kāi)發(fā)科技管理信息綜合平臺(tái)，科研人員和科技管理人員通過(guò)平臺(tái)對(duì)科技信息進(jìn)行共享和管理，改變科技信息獲取、交流、管理的方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)研究、科技信息交流、科技信息管理的網(wǎng)絡(luò)化，提高科技管理工作的效率和水平，是實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分[2]。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，各行各業(yè)對(duì)利用信息技術(shù)的熱情和呼聲越來(lái)越高，科研機(jī)構(gòu)也不例外。然而，全國(guó)大部門科研機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)水平依然落后于科研工作的實(shí)際需求。隨著近些年計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)文字、數(shù)字統(tǒng)計(jì)軟件在科研機(jī)構(gòu)得到廣泛的應(yīng)用，例如微軟的Word和Excel等辦公軟件，但這些軟件只適用于普通的辦公應(yīng)用，面對(duì)海量科技管理信息日益復(fù)雜的處理需求，簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)辦公軟件越來(lái)越不能滿足科技管理人員的使用需求。一些科研機(jī)構(gòu)自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)買了一系列科技管理信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)普遍是針對(duì)科技管理的某一領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的，例如項(xiàng)目預(yù)算管理系統(tǒng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行系統(tǒng)、科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)等。這些信息系統(tǒng)雖然實(shí)現(xiàn)了科技管理子領(lǐng)域信息化，但一方面只能解決科技管理某個(gè)子領(lǐng)域的信息化建設(shè)，另外系統(tǒng)本身往往存在很多使用上的不便，更重要是不能通過(guò)關(guān)聯(lián)信息實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，導(dǎo)致科技管理信息的利用不能最大化、最便利化。因此，根據(jù)不同科研機(jī)構(gòu)的需求，搭建一個(gè)集合科技管理各子領(lǐng)域功能需求、實(shí)現(xiàn)科技管理信息互聯(lián)互通、適合科研機(jī)構(gòu)實(shí)際需求的科技管理信息綜合平臺(tái)迫在眉睫。
2科技管理信息化建設(shè)的必要性
2.1科技管理信息化的投入產(chǎn)出
任何一種新事物的誕生都需要忍受淘汰舊事物的陣痛、承受創(chuàng)建新事物的投入，科技管理信息化建設(shè)也不例外。傳統(tǒng)的科技管理方法已經(jīng)根深蒂固，盡管科技管理人員知道目前工作方法的種種弊端，但是改變固有的工作方法還會(huì)產(chǎn)生一系列的不適應(yīng)，然而信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨，科技管理工作方式的改變也是時(shí)代需求?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)需要時(shí)間、資金、人力的投入。平臺(tái)的搭建無(wú)論是作為科研項(xiàng)目的成果，還是財(cái)政撥款直接建設(shè)，科研機(jī)構(gòu)上級(jí)行政部門都需要為此投入資金，根據(jù)各科研機(jī)構(gòu)科技管理工作需求的差異以及信息化水平要求的高地，投入資金的規(guī)模也不一而同。除此之外，構(gòu)建科技管理信息綜合平臺(tái)需要前期調(diào)研、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、調(diào)試運(yùn)行、使用培訓(xùn)和后期維護(hù)，這些工作需要耗費(fèi)平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)人員、科研機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和科技管理人員大量的時(shí)間和人力。時(shí)間和人力是一種無(wú)形的投入成本?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO(shè)的產(chǎn)出包括很多方面。隨著科技管理信息化建設(shè)的推進(jìn)，科研工作者和科技管理工作者的工作效率全面提高，科研機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)管大幅提升，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)全程監(jiān)督，便于科技信息匯總統(tǒng)計(jì)，利于領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管決策。從而改善科研機(jī)構(gòu)管理水平、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化力度、提升科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力、提高科研機(jī)構(gòu)整體實(shí)力。
2.2科技管理信息化的實(shí)際效用
科技管理信息化建設(shè)的推進(jìn)，將改善科技管理工作流程，提高科技管理工作效率；科研人員和科技管理人員可隨時(shí)隨地跟蹤科研信息的最新進(jìn)展，科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)可實(shí)時(shí)查閱本單位科研信息整體情況，實(shí)現(xiàn)了信息的動(dòng)態(tài)管理，便于及時(shí)決策；通過(guò)科技管理信息平臺(tái)，一方面加強(qiáng)了科研人員之間以及科技管理人員之間信息的交互，另外通過(guò)信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)科研信息與外界的溝通交流，便于及時(shí)掌握行業(yè)最新動(dòng)向，利于科研成果轉(zhuǎn)化；科技管理信息平臺(tái)不僅便于搜集處理信息，更便于科研人員查詢、發(fā)表信息，提供透明的交互平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放的科技管理體系。
3科技管理信息化建設(shè)構(gòu)想
科技管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建首先需要對(duì)科技管理業(yè)務(wù)進(jìn)行抽象，然后應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建科技管理信息系統(tǒng)將抽象的科技管理業(yè)務(wù)重新展現(xiàn)，并且在構(gòu)建信息系統(tǒng)的過(guò)程中優(yōu)化科技管理實(shí)際業(yè)務(wù)，打造一個(gè)集科學(xué)性、合理性、實(shí)用性為一體的科技管理信息系統(tǒng)。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)，找出科研機(jī)構(gòu)共有的科技管理業(yè)務(wù)，結(jié)合本科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，搭建一個(gè)集合多個(gè)子系統(tǒng)的科技管理信息系統(tǒng)。包含如下4個(gè)子系統(tǒng)：
3.1科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)
科研項(xiàng)目是每個(gè)科研機(jī)構(gòu)的命脈，管理好科研項(xiàng)目，既可以保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施、多出成果，也可以促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。每個(gè)科研項(xiàng)目通常都會(huì)經(jīng)歷申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥款、研究、驗(yàn)收、鑒定和申報(bào)成果等過(guò)程，涉及科研機(jī)構(gòu)各個(gè)部門的職能[3]。只有各職能部門與項(xiàng)目組之間信息交流通暢，才能保證上述科研過(guò)程的穩(wěn)步進(jìn)行。該子系統(tǒng)對(duì)科研項(xiàng)目的申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥款、研究、驗(yàn)收、鑒定進(jìn)行全過(guò)程的管理，對(duì)科研機(jī)構(gòu)每個(gè)科研項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，項(xiàng)目組人員將項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)科研機(jī)構(gòu)科技項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目前期預(yù)期與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，向項(xiàng)目組人員和科技管理人員發(fā)出通知，便于各部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，項(xiàng)目組成員與科技管理工作人員可以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效溝通，最終實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的自動(dòng)化管理。
3.2科技成果管理系統(tǒng)
科技成果是科研機(jī)構(gòu)科技工作產(chǎn)出的總稱，包含科技獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定結(jié)果、、軟件著作權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果專利等等。面對(duì)數(shù)量龐大且各具特點(diǎn)的科研成果，做好科技成果管理工作具有一定難度。此科技成果管理系統(tǒng)涵蓋科研機(jī)構(gòu)所有科研成果的成果類型、獲取時(shí)間、獲得人員、對(duì)應(yīng)項(xiàng)目等信息，根據(jù)不同成果類型，獲取不同信息內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)對(duì)科研成果的自動(dòng)分類、分析統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)科技成果管理信息化。
3.3研究生管理系統(tǒng)
國(guó)內(nèi)很多科研機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著培養(yǎng)研究生的工作。研究生管理細(xì)致且復(fù)雜。在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，涉及研究生信息、研究生導(dǎo)師信息、研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作以及研究生培養(yǎng)信息管理等。針對(duì)研究生管理工作的以上特點(diǎn)，本系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：研究生信息管理、研究生導(dǎo)師信息管理、研究生培養(yǎng)管理、研究生答辯管理、研究生培養(yǎng)信息管理等功能。其中研究生培養(yǎng)管理又分研究生開(kāi)題、中期管理。系統(tǒng)包含的范圍廣、內(nèi)容細(xì)，需要梳理研究生培養(yǎng)的工作內(nèi)容，探尋各項(xiàng)工作的邏輯關(guān)系，搭建科學(xué)合理的研究生管理信息子系統(tǒng)。
3.4外事管理系統(tǒng)
隨著時(shí)代的發(fā)展，大量國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，“走出去”探索本領(lǐng)域最新科研動(dòng)態(tài)，“引進(jìn)來(lái)”獲取本領(lǐng)域最新科研成果。對(duì)外合作已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)打破固有格局，尋求重大突破的切入點(diǎn)。外事工作也越來(lái)越多得收到重視。外事管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)本科研機(jī)構(gòu)外事信息的構(gòu)建、管理、分析工作。需要科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組成員與外事管理人員合作，搭建本機(jī)構(gòu)外事信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于外事信息資料的查找、分析和利用。起到對(duì)本機(jī)構(gòu)外事工作的輔助作用。、隨著發(fā)展，科研工作也在實(shí)時(shí)變化，科技管理工作必須及時(shí)滿足科研工作變化帶來(lái)的新需求，這就需要我們的科技管理信息系統(tǒng)便于修改和更新，以便適應(yīng)科技管理工作變化的動(dòng)態(tài)需求。
4科技管理信息化建設(shè)的建議
4.1確定科技管理信息化建設(shè)的目標(biāo)
科技管理信息化建設(shè)范圍可大可小、程度可深可淺、時(shí)間可長(zhǎng)可短。不同科研機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，確定科技管理信息化建設(shè)的內(nèi)容。做任何事情都需要有個(gè)目標(biāo)，長(zhǎng)期也好，短期也罷，信息化建設(shè)也是如此?？蒲袡C(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)充分調(diào)研確定通過(guò)科技管理信息化建設(shè)達(dá)到的預(yù)期效果，可以根據(jù)實(shí)際需求制定階段性目標(biāo)，各個(gè)擊破，最終實(shí)現(xiàn)科技管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)。
4.2科技管理信息化數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
完善系統(tǒng)的科技信息室科技管理信息化建設(shè)的根本。數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的源頭。不論是否開(kāi)展科技管理信息化建設(shè)，我們都需要加強(qiáng)對(duì)科研數(shù)據(jù)建設(shè)的重視。科研活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，不是所有數(shù)據(jù)信息都需要保存，根據(jù)科技管理對(duì)科技活動(dòng)信息的需求，有取舍的保存這些數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步完善科技管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科技管理信息化建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源[4]。
4.3加強(qiáng)科技管理人員培訓(xùn)
科研機(jī)構(gòu)科技管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、文化水平各不相同。實(shí)現(xiàn)科技管理信息化最終還是需要科技管理人員的實(shí)際操作，具體操作人員的總體知識(shí)構(gòu)成也會(huì)影響科技管理信息系統(tǒng)的使用。因此，在構(gòu)建科技管理信息系統(tǒng)的同時(shí)，需要對(duì)科技管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，加強(qiáng)信息技術(shù)基本知識(shí)、科研項(xiàng)目管理和科技管理方法等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大科技管理人員知識(shí)儲(chǔ)備，適應(yīng)科技管理系統(tǒng)實(shí)際操作需求。
4.4適應(yīng)科技管理信息化的科技管理模式和科技管理規(guī)章制度
科技管理信息化建設(shè)必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)科技管理帶來(lái)改變，不論是內(nèi)容、方法還是流程都會(huì)產(chǎn)生變化。針對(duì)科技管理系統(tǒng)帶來(lái)的變化，對(duì)科技管理模式和科技管理規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整，以便于滿足科技管理信息系統(tǒng)的實(shí)際需求，提高科技管理信息系統(tǒng)的使用效率，提升科技管理工作的整體水平。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；科技管理與創(chuàng)新；企業(yè)管理；分析
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，電能作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源之一。其可靠性和穩(wěn)定性對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，其中電力企業(yè)管理對(duì)于整體電能供應(yīng)的影響較大。在此背景下關(guān)于電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新問(wèn)題，也引起了較多人群的關(guān)注。作者根據(jù)此類現(xiàn)狀，針對(duì)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析，以盼能為我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展提供參考。
1 力企業(yè)
電力由發(fā)電廠生產(chǎn)，之后由輸電線路傳輸至變電站。再經(jīng)由輸電線路傳輸至配電站，最終通過(guò)配電線路傳輸至用電單位。當(dāng)前針對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行修建、生產(chǎn)電力、收取費(fèi)用、維護(hù)電力系統(tǒng)的企業(yè)稱之為電力企業(yè)。
2 電力企業(yè)科技管理現(xiàn)狀
近年來(lái)隨著科技的快速發(fā)展，以及新能源技術(shù)的應(yīng)用。電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新方面，也獲得了較大的進(jìn)步。其中科技項(xiàng)目作為電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的實(shí)施點(diǎn)，整體的發(fā)展也較為迅猛。我國(guó)電力企業(yè)通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目的不斷研究和實(shí)踐，使得整體的電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。并且為電力企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展中，奠定了較好的基礎(chǔ)。
3 電力企業(yè)科技管理中存在的問(wèn)題
3.1 電力企業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)問(wèn)題
電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，整體的人員結(jié)構(gòu)可以分為技術(shù)人員和管理人員兩類。一般情況下技術(shù)人員占據(jù)了較多的比重，其中技術(shù)人員又分為工程技術(shù)人員和科研人員兩類。當(dāng)前在電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展中，主要存在的問(wèn)題即為：電力企業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。此類問(wèn)題具體的表現(xiàn)形式為，科技管理人員對(duì)于技術(shù)人員實(shí)際工作了解較少，存在外行管理內(nèi)行的現(xiàn)狀。最終造成技術(shù)人員與管理人員出現(xiàn)矛盾，阻礙了電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展。
3.2 科技管理與創(chuàng)新中的制度沖突問(wèn)題
當(dāng)前電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，關(guān)于科技管理與創(chuàng)新方面較為突出的問(wèn)題為：科技管理與創(chuàng)新中的制度問(wèn)題[1]。電力企業(yè)在進(jìn)行科技管理與創(chuàng)新的過(guò)程中，前期由于經(jīng)驗(yàn)較少，因此在實(shí)施的過(guò)程中與企業(yè)有關(guān)制度，產(chǎn)生了較大的沖突。此類現(xiàn)狀導(dǎo)致電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新發(fā)展的整體效率較為低下，例如科技管理與創(chuàng)新實(shí)施中的項(xiàng)目審批問(wèn)題。由于企業(yè)進(jìn)行審批過(guò)程中的程序較多，造成了審批時(shí)間較長(zhǎng)，最終對(duì)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展產(chǎn)生影響。
3.3 科技管理與創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展單一
當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新，整體的發(fā)展較為迅猛。但在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如：科技管理與創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展單一。此類現(xiàn)狀下，導(dǎo)致電力企業(yè)在科技創(chuàng)新方面前期發(fā)展較好，但在后期發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題較多。由于技術(shù)研究的單一性和片面性，針對(duì)部分科技項(xiàng)目無(wú)法獨(dú)立推進(jìn)。技術(shù)層面存在了一定的障礙，這也是目前我國(guó)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新方面最大的難題之一。
3.4 科技管理與創(chuàng)新人員人才發(fā)展計(jì)劃較弱
電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新，其核心為科技管理與創(chuàng)新人才的發(fā)展，人才為其根本的發(fā)展動(dòng)力。但由于各方面原因?qū)е?，我?guó)當(dāng)前針對(duì)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新方面的人才發(fā)展，出現(xiàn)了較多的斷層。整體的電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新人員，普遍年齡較大。人才發(fā)展方面存在延續(xù)性漏洞，此類現(xiàn)狀使得我國(guó)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的后期發(fā)展，存在了極大的危機(jī)。
4 電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的措施
4.1 優(yōu)化電力企業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)
為了促進(jìn)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新工作的開(kāi)展，電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中。應(yīng)注重企業(yè)科技管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。簡(jiǎn)化工作程序提高工作效率，縮減合并科技管理部門。減少因工作程序造成的資源浪費(fèi)，提高企業(yè)在發(fā)展中的資源利用。以此提升電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的目的。
4.2 加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部資源利用
我國(guó)電力企業(yè)當(dāng)前整體科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展形式較好，但在對(duì)外發(fā)展方面整體能力還較弱。為了有效地改善此類現(xiàn)狀，并促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新，首先應(yīng)從內(nèi)部進(jìn)行改善。加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部部門之間對(duì)于科技管理與創(chuàng)新發(fā)展的支持，營(yíng)造企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的氛圍。使得企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)電力企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.3 政府部門進(jìn)行政策激勵(lì)
科技在發(fā)展的過(guò)程中，單一由企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行推動(dòng)，最終的造成的發(fā)展現(xiàn)狀都較為緩慢。甚至在發(fā)展的過(guò)程中，還會(huì)面臨較多地現(xiàn)實(shí)困難。此類現(xiàn)象在電力行業(yè)中也出現(xiàn)了較多的案例，例如交流電出現(xiàn)前期與直流電應(yīng)用產(chǎn)生的理念沖突。因此針對(duì)此類現(xiàn)象，為了有效的促進(jìn)電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新，政府部門應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)電力企業(yè)進(jìn)行科技管理與創(chuàng)新。針對(duì)其創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行一定的政策激勵(lì)和支持，例如稅收優(yōu)惠，項(xiàng)目補(bǔ)貼等。以此為電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新的良好發(fā)展。并且改善整體的科研環(huán)境，促進(jìn)電力科研人才培養(yǎng)的良好延續(xù)性[2]。
4.4 加快研究成果的落實(shí)
當(dāng)前我國(guó)在電力科技方面的研究發(fā)展項(xiàng)目較多，部分的研究項(xiàng)目也取得了較好的實(shí)驗(yàn)成果。但關(guān)于實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目最終的落實(shí)以及實(shí)踐，則出現(xiàn)了周期較長(zhǎng)，甚至無(wú)法落地的現(xiàn)狀。此類現(xiàn)狀對(duì)于我國(guó)電力企業(yè)的科技管理，以及電力企業(yè)整體的科技發(fā)展，造成了較大的影響。對(duì)于電力科技研究人員的研究積極性，也造成了一定的打擊。針對(duì)此類現(xiàn)狀，我國(guó)電力企業(yè)應(yīng)加快對(duì)研究成果的落實(shí)，積極進(jìn)行研究成果落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)踐。以此積累實(shí)踐研究經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行改善，最終達(dá)到促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新發(fā)展。
4.5 設(shè)立電力企業(yè)科技項(xiàng)目研究平臺(tái)
電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新在發(fā)展的過(guò)程中，技術(shù)發(fā)展為主要的核心問(wèn)題。受限于自身人才等方面的因素，電力企業(yè)在科技管理與創(chuàng)新的過(guò)程中，存在較多的誤區(qū)和制度沖突問(wèn)題。此類現(xiàn)狀下，電力企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立科技項(xiàng)目研究平臺(tái)的方式，進(jìn)行科技管理與創(chuàng)新的發(fā)展[3]。并在設(shè)立的過(guò)程中，添加平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。針對(duì)平臺(tái)中提供有效建議，或完成相關(guān)技術(shù)研究的人員，進(jìn)行物質(zhì)資金方面的獎(jiǎng)勵(lì)[4]。整體的平臺(tái)實(shí)行開(kāi)放性，以此擴(kuò)大電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展，并對(duì)于人才發(fā)掘方面提供溝通的平臺(tái)。
4.6 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，切合市場(chǎng)發(fā)展
電力企業(yè)作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大。因此其在發(fā)展技術(shù)與創(chuàng)新管理的過(guò)程中，應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研。注重技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求的接軌，針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展中提出的需求，進(jìn)行技術(shù)的革新。以此推動(dòng)根本技術(shù)的發(fā)展，最終達(dá)到促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展的目的。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)電力企業(yè)科技管理與創(chuàng)新整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，但在細(xì)節(jié)方面還存在一些問(wèn)題。針對(duì)此類問(wèn)題電力企業(yè)還應(yīng)從企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，政府配合政策激勵(lì)等方面進(jìn)行。以此提升電力企業(yè)的科技管理與創(chuàng)新，并促進(jìn)電力企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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在我國(guó)現(xiàn)有科技管理體制下，無(wú)論是科技管理模式還是其實(shí)現(xiàn)途徑都具有不足之處，不能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，政治經(jīng)濟(jì)體制與政府效率都將不斷進(jìn)步，因此也要不斷加強(qiáng)科技管理體制、績(jī)效等方面的建設(shè)。由此可見(jiàn)，我國(guó)科技管理制度的完善、科技管理模式的優(yōu)化、新型科技管理模式實(shí)現(xiàn)途徑的探索，都將成為科技管理工作者一定要面對(duì)的重要問(wèn)題。優(yōu)化科技管理模式作為一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，要綜合考慮權(quán)衡我國(guó)科技管理模式的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、歷史變遷、績(jī)效評(píng)估、保障機(jī)制等眾多方面的內(nèi)容。
2我國(guó)科技管理模式的歷史變遷及存在的不足
管理的兩重屬性包括自然屬性和社會(huì)屬性，自然屬性屬于生產(chǎn)力范疇，而社會(huì)屬性屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，管理兩重性對(duì)于其發(fā)展水平受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與制度約束等條件具有決定性作用。眾觀我國(guó)科技管理的發(fā)展歷程，科技管理依次經(jīng)歷了計(jì)劃型與政府引導(dǎo)型兩種典型的科技管理模式。
2.1我國(guó)科技管理模式的歷史變遷
2.1.1計(jì)劃型科技管理模式
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行，與之相適應(yīng)的科技管理模式是高度集中的計(jì)劃型管理模式。該模式下，中長(zhǎng)期科技規(guī)劃的制定、分配公共科技資源，高校、科研院所承擔(dān)具體科研任務(wù)都是由科技主管部門負(fù)責(zé)。因此在組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出層級(jí)性，從上至下依次分為以科技部為代表的最高決策層、以各省市科技廳局為代表的執(zhí)行協(xié)調(diào)層、具體實(shí)施科研任務(wù)的高校與科研院所三個(gè)層次，層次之間具有行政隸屬關(guān)系。
2.1.2政府引導(dǎo)型科技管理模式
改革開(kāi)放以來(lái)的探索實(shí)踐，我國(guó)科技管理模式的變化很大。國(guó)家與地方科技部門之間的關(guān)系模式產(chǎn)生重要變遷，逐步建立了互動(dòng)合作關(guān)系；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下政府主導(dǎo)的科技運(yùn)行機(jī)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎?jì)劃指導(dǎo)與市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用相結(jié)合的方式；不只局限于高校與科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科研項(xiàng)目，企業(yè)也逐漸參與進(jìn)來(lái)；科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)更緊密的關(guān)系。我國(guó)科技管理模式變遷的過(guò)程，可以看到政府基于創(chuàng)新科技管理模式，逐步反應(yīng)對(duì)原有科技管理模式中的失效作用，也充分體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的獨(dú)特之處。
2.2我國(guó)科技管理模式存在的不足
目前，盡管我國(guó)科技工作成績(jī)斐然，但也要清醒地看到目前的科技管理模式還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，還存在科技管理體制不健全、科技資源配置效率較低等實(shí)際問(wèn)題，需要在科技管理模式上實(shí)施系統(tǒng)性、全方位地創(chuàng)新。我國(guó)科技管理模式的有關(guān)制度還存在以下不足之處：一是科技管理體制中存在部門分割的突出問(wèn)題。因統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足導(dǎo)致科技管理工作中產(chǎn)生部門分割現(xiàn)象，使科技資源難以集中形成優(yōu)勢(shì)。因部門之間溝通不足，產(chǎn)生科技基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資、科技支出不夠集中、科技立項(xiàng)分散，對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域的有關(guān)項(xiàng)目支持力度不夠。二是配置公共科技資源的效率較低。盡管政府投入了大量經(jīng)費(fèi)用于科研建設(shè)，但由于公共科技資源配置效率不高，難以發(fā)揮政府調(diào)控作用，使不同區(qū)域部門的科研機(jī)構(gòu)之間的科技資源不能實(shí)現(xiàn)共享。三是科技管理績(jī)效評(píng)估體系不夠完善。我國(guó)科技部門考核科研經(jīng)費(fèi)使用成效的手段不足，尚未將科研項(xiàng)目實(shí)施效果列入考核指標(biāo)，科技績(jī)效評(píng)估體系不夠完善，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。四是偏離需求的科技產(chǎn)品供給需要進(jìn)一步改善?？萍籍a(chǎn)品服務(wù)的正外部性對(duì)于各級(jí)政府及相關(guān)部門提供多數(shù)科技產(chǎn)品具有決定作用，目前，科技產(chǎn)品與服務(wù)大多由政府部門以政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃等形式下達(dá)，指令性較強(qiáng)，對(duì)于不同區(qū)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)基本相同。因此行政命令式的供給決策機(jī)制造成科技產(chǎn)品和服務(wù)在供給需求上存在一定差距。
3優(yōu)化科技管理模式的保障機(jī)制
3.1構(gòu)建利于科技資源優(yōu)化整合的組織保障機(jī)制
根據(jù)精簡(jiǎn)效能原則，對(duì)政府部門的科技管理職能進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，改變現(xiàn)有科技管理過(guò)程中存在的部門分割現(xiàn)象，構(gòu)建國(guó)家與地方、地方及部門之間的“多中心治理”體制，進(jìn)一步明確治理體制中各部門的定位，并開(kāi)展相應(yīng)的科技協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技資源的合理配置。今后更要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，解決由于政策原因?qū)е碌目萍柬?xiàng)目分散問(wèn)題，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共科技資源進(jìn)行整合，創(chuàng)造科技資源共享環(huán)境，構(gòu)建公共科技資源共享平臺(tái)，提高資源利用率。
3.2探索科技主體多元化培育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效途徑
將目前存在的將科研與創(chuàng)新只作為科研機(jī)構(gòu)及高校等部門事物的觀念徹底改變，探索多元化創(chuàng)新主體的培育?；诎l(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力主要取決于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的增長(zhǎng)幅度。采取科技計(jì)劃、財(cái)稅、金融等多方面的相關(guān)政策措施，對(duì)企業(yè)予以引導(dǎo)與鼓勵(lì)，使其成為科技創(chuàng)新主體。培養(yǎng)引進(jìn)優(yōu)秀人才尤其是綜合性人才，建立科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立高效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的主動(dòng)性，提高企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校的科技創(chuàng)新活力，積極拓展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，保證科技成果在研究之初就符合市場(chǎng)所需。逐步轉(zhuǎn)變政府職能，使其在科研領(lǐng)域中的宏觀管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
3.3構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)制度與績(jī)效管理體系
Abstract： This article analyzes the role of science and technology management talents in science and technology industry from a historical perspective， states the new requirements for science and technology management talents raised by science and technology development. It is pointed out that the science and technology management talents must play a good role in promoting the development of science and technology in China in order to realize the dream of science and technology power.
關(guān)鍵詞： 科技管理人才；素質(zhì)；科技強(qiáng)國(guó)
Key words： science and technology management talents；quality；science and technology power
中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0131-02
0 引言
科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在很大程度上推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)都在采用新的技術(shù)，推出新的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)了科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，還是要依靠科技事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，科技管理人才發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，可以說(shuō)如果沒(méi)有科技管理人才進(jìn)行決策、組織、協(xié)調(diào)和管理這些都很難實(shí)現(xiàn)。
1 科技管理人才的歷史發(fā)展和地位
在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中，科學(xué)技術(shù)是提高我國(guó)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，而高質(zhì)量的管理為科技事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展提供了保障?？萍及l(fā)展早期的科學(xué)家單純憑著各自的興趣和愛(ài)好獨(dú)立進(jìn)行研究，科學(xué)家自己即管理者。隨后為了解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，科學(xué)家開(kāi)始進(jìn)行合作式研究，由才華出眾的科學(xué)技術(shù)專家擔(dān)任科技研究的管理工作，這種模式一直延續(xù)到二十世紀(jì)三十年代。二十世紀(jì)三十年代以后，科技的發(fā)展使學(xué)科朝著專業(yè)化和整體化方向發(fā)展，科研規(guī)模逐步擴(kuò)大，科研課題呈現(xiàn)多個(gè)學(xué)科之間的交叉現(xiàn)象，變得異常復(fù)雜，科技研究活動(dòng)不得不開(kāi)始由國(guó)家出面進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理，而科技研究的管理工作由熟悉科學(xué)技術(shù)、懂得經(jīng)濟(jì)、精通現(xiàn)代管理的專家來(lái)?yè)?dān)任。自此，科技管理人才成為科技事業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的隊(duì)伍，發(fā)揮著不可低估的作用。
2 科技管理人才的素質(zhì)要求
2.1 科技管理人才的道德品質(zhì)和修養(yǎng) 對(duì)任何人才來(lái)講，具備良好的道德品質(zhì)和較高的個(gè)人修養(yǎng)都是必須的，科技管理人才也不例外。科技人才都是某個(gè)方面的專家，具備非常強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，在這方面，科技管理人才是很難超越，只有在道德素質(zhì)方面不斷提高，虛心學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在管理工作中才會(huì)得到科技人才的積極配合，順利完成管理工作。
2.2 科技管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu) 不同的人才對(duì)知識(shí)的需求不同，所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)也就不同。對(duì)于科技管理人才來(lái)說(shuō)，知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括：①基礎(chǔ)知識(shí)。在不同的時(shí)期、不同的國(guó)度，人才都要具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，這些基礎(chǔ)知識(shí)主要包括自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)?，F(xiàn)代學(xué)科的規(guī)模不斷擴(kuò)大，新學(xué)科不斷涌現(xiàn)，知識(shí)更新的速度不斷加快，科技管理人才需要樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，持續(xù)的拓寬知識(shí)面，豐富的知識(shí)能夠使科技管理人才提供廣闊的視野和較強(qiáng)的思維能力，進(jìn)而為掌握專業(yè)知識(shí)奠定基礎(chǔ)。②專業(yè)知識(shí)。作為一名優(yōu)秀的科技管理人才，在具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)后，還要掌握淵博的專業(yè)知識(shí)，對(duì)本專業(yè)有自己獨(dú)特的見(jiàn)解。科技管理人才不一定是某一方面的專家，但應(yīng)對(duì)自己工作領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)要有更多的涉獵，并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及未來(lái)走向有大致的了解。只有這樣，才能在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而發(fā)出內(nèi)行的指令。否則，會(huì)因掌握的專業(yè)知識(shí)不夠全面，或者對(duì)所管專業(yè)知之甚少無(wú)法做出正確的決策。③工具性知識(shí)。工具性知識(shí)對(duì)科技管理人才來(lái)說(shuō)，就是解決問(wèn)題的工具。通常情況下，工具性知識(shí)主要包括法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等。當(dāng)前，是一個(gè)法制的社會(huì)，根據(jù)依法治國(guó)的思想，熟悉掌握相應(yīng)的法律和法規(guī)對(duì)于科技管理工作的展開(kāi)提供了便利。科技縮短了人與人之間的空間距離，掌握外語(yǔ)可以了解國(guó)外的科技動(dòng)態(tài)以及前沿科技信息，查閱外文資料或者與國(guó)外朋友進(jìn)行溝通交流等?，F(xiàn)代化的管理和決策很大程度上是依靠使用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行的，科技管理人才也需掌握計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)。
2.3 科技管理人才的能力結(jié)構(gòu) 對(duì)科技管理人才來(lái)說(shuō)，不應(yīng)使自己的頭腦成為知識(shí)的倉(cāng)庫(kù)，而要注重對(duì)知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷培養(yǎng)自己的各種能力。能力是確保某種活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，它直接影響活動(dòng)展開(kāi)的效率和效果。人的能力主要包括一般能力和專門能力兩種。①一般能力。所謂一般能力就是人們從事任何活動(dòng)都必須要具備的，如觀察能力、注意能力、記憶能力、想象能力和思維能力等。在實(shí)踐活動(dòng)中，各種能力之間并不是彼此孤立的、單獨(dú)起作用的，他們是一個(gè)系統(tǒng)的整體，通過(guò)結(jié)合在一起，各要素之間相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透。如果缺乏或喪失某一種能力，其整體功能會(huì)受到影響和制約。②專門能力。專門能力主要包括綜合分析能力、預(yù)見(jiàn)和統(tǒng)籌全局的能力、組織與協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變與決策能力幾個(gè)方面。1）綜合分析能力。對(duì)于科學(xué)研究工作來(lái)說(shuō)，其本質(zhì)就是不斷探索和創(chuàng)新的過(guò)程，因此要求科技管理人才具備敏銳的洞察力、開(kāi)闊的視野，對(duì)科技活動(dòng)的發(fā)展動(dòng)向要保持敏感。能夠?qū)姺睆?fù)雜的科技信息進(jìn)行準(zhǔn)確提取，分清主次、輕重緩急，進(jìn)行相應(yīng)的綜合分析。要有前瞻性眼光，對(duì)較好的課題能夠及時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不斷為科技工作的發(fā)展提出新措施和方法。2）預(yù)見(jiàn)和統(tǒng)籌全局的能力?？萍脊芾砣瞬艑?duì)新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、綜合學(xué)科的發(fā)展要有一定的預(yù)見(jiàn)性，能對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)研究規(guī)劃提出預(yù)測(cè)性建議，對(duì)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相互滲透、結(jié)合的趨勢(shì)有獨(dú)到的見(jiàn)解。在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌好分管的工作，通過(guò)分析、綜合和判斷，在不同的工作階段，能夠抓住該階段的主要矛盾，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)問(wèn)題的解決。3）組織與協(xié)調(diào)能力。在實(shí)際的工作過(guò)程中，科技管理人才要善于將總?cè)蝿?wù)逐層分解，不斷細(xì)化。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，提高工作效率，對(duì)部門、成員進(jìn)行統(tǒng)籌組織和安排，選擇最優(yōu)的組合方案對(duì)各種要素進(jìn)行管理。在科技活動(dòng)過(guò)程中，組織作為一個(gè)綜合體，往往由不同部門、不同成員組成。因此，為使一個(gè)組織能順利運(yùn)行，科技管理人才的協(xié)調(diào)能力發(fā)揮著重要作用，要協(xié)調(diào)和組織好人與人、人與單位、單位與單位之間的關(guān)系。4）應(yīng)變與決策能力。在實(shí)施科技管理工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到各種突發(fā)的、意外的事件或情況，尤其是那些需要進(jìn)行緊急處理的問(wèn)題，這時(shí)，應(yīng)變能力的重要性就會(huì)充分顯示出來(lái)。需要敏銳的思考力和當(dāng)機(jī)立斷的果斷，通過(guò)快速加工、處理現(xiàn)有信息，發(fā)現(xiàn)、提出和分析問(wèn)題，進(jìn)而靈活的解決突發(fā)問(wèn)題。決策能力是科技管理人才在管理實(shí)踐中，逐步培養(yǎng)起來(lái)的一種能力，在本質(zhì)上真實(shí)地反映了領(lǐng)導(dǎo)能力。科技管理人才為了做出決策，需要具備觀察能力、分析能力和判斷能力，對(duì)現(xiàn)有的信息進(jìn)行分析、綜合、判斷進(jìn)而做出正確的決策。
3 發(fā)揮科技管理人才的作用，助力科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想
隨著全球一體化進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，出現(xiàn)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的現(xiàn)象。為了在經(jīng)濟(jì)、軍事和綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，發(fā)展科技事業(yè)成為各國(guó)政府的共同戰(zhàn)略決策。而科技事業(yè)發(fā)展所需的組織、管理、協(xié)調(diào)和決策等工作又離不開(kāi)科技管理人才，為此世界各國(guó)采取各種措施，加大培養(yǎng)和造就科技管理人才的力度。因此，我國(guó)也要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批能夠滿足社會(huì)需要的科技管理人才，充分發(fā)揮其積極作用，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)的快速發(fā)展，這樣才能更好的建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。進(jìn)而為早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)提供重要保證。
參考文獻(xiàn)：
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如今隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)通訊技術(shù)等都得到了快速進(jìn)步，而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛，從而使得加強(qiáng)高?？萍脊芾盹@得尤為重要，并且隨著如今高校大學(xué)生數(shù)量日益增多，從而使得不斷加強(qiáng)精細(xì)化管理思想成為高校學(xué)生科技管理工作的重要選擇。科學(xué)合理的應(yīng)用精細(xì)化管理思想，有利于更好地保證高?？萍脊芾韺?shí)現(xiàn)開(kāi)放平等，增強(qiáng)學(xué)生管理工作中個(gè)管理者之間的互動(dòng)，更有利于不斷擴(kuò)大高校學(xué)生工作精細(xì)化管理發(fā)展空間。
二、精細(xì)化管理思想的概念
所謂精細(xì)化管理就是要不斷落實(shí)管理的責(zé)任，從而達(dá)到將管理責(zé)任進(jìn)一步的具體化，以更好地做到責(zé)任到人，將管理責(zé)任明確化，使每一個(gè)管理者都要做到盡職盡責(zé)，保證一次性將工作做到位，做到當(dāng)天的事情當(dāng)天完成，并且還要對(duì)完成的情況進(jìn)行詳細(xì)的檢查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。根據(jù)它的特性，將它可以分為具體三個(gè)層次：其中第一個(gè)層次是實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，第二層次是實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化，而第三個(gè)層次就是創(chuàng)造管理的個(gè)性化，其中精細(xì)管理是整個(gè)企業(yè)或單位，或教育機(jī)構(gòu)，或其他事業(yè)單位管理運(yùn)行過(guò)程中的核心工程，要實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化，就表現(xiàn)有效運(yùn)用精細(xì)化管理思想，應(yīng)用相關(guān)的文化精華或技術(shù)精華作為管理工作的指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化。
三、如何更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用
（一）實(shí)現(xiàn)管理決策的精細(xì)化和科學(xué)化
為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用，實(shí)現(xiàn)高校科技管理的精細(xì)化，各高校首先就必須實(shí)現(xiàn)管理決策的精細(xì)化和科學(xué)化，可以創(chuàng)建學(xué)科綜合性相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，注重進(jìn)行高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的管理創(chuàng)新，但在創(chuàng)新的過(guò)程中不能務(wù)虛，必須結(jié)合自己學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新[1]。在建設(shè)方面也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化，要根據(jù)時(shí)代需求進(jìn)行學(xué)科建設(shè)，從而促進(jìn)高校科研工作的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的管理決策從培養(yǎng)高層次人才的立場(chǎng)出發(fā)，培養(yǎng)出更多科技方面優(yōu)秀的高層次人才；為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高校科技管理中的應(yīng)用，各高校要根據(jù)本校各科研機(jī)構(gòu)具體的運(yùn)作情況而從其管理的組織形式到管理人員的配備進(jìn)行都要進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，從而更好地保證其科技科研機(jī)構(gòu)的管理體制變得更加暢通，并且同時(shí)要充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的領(lǐng)頭作用，進(jìn)而有利于高校建設(shè)起一支梯級(jí)發(fā)展的科研隊(duì)伍；除此之外，為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用，各高校在進(jìn)行科技管理方面，對(duì)于其科技方面的科研機(jī)構(gòu)研究方向的確定要根據(jù)其學(xué)科的建設(shè)方向進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)其科研機(jī)和與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而可以更好地發(fā)揮其高校所具備的科技研究特色和科技科研優(yōu)勢(shì)。
（二）充分發(fā)揮精細(xì)化管理立足專業(yè)和科學(xué)量化的兩大原則
為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用，實(shí)現(xiàn)高?？萍脊芾淼木?xì)化，各高校要充分發(fā)揮精細(xì)化管理立足專業(yè)和科學(xué)量化的兩大原則，進(jìn)行科研機(jī)構(gòu)制度化管理，專業(yè)化管理，努力實(shí)現(xiàn)科研中集人、財(cái)、物的科學(xué)量化管理，從而有利于減少管理人員的工作量，同時(shí)提高他們管理的效率；對(duì)科技研究方面的管理，為了更好地實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確，高?？梢圆捎盟L(zhǎng)負(fù)責(zé)的體制，使科技研究所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)其所內(nèi)具體的人員配備和相關(guān)的資源配置等事務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任的具體化和明確化，在職責(zé)方面可以由研究所長(zhǎng)負(fù)責(zé)本所的科學(xué)研究項(xiàng)目和學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，自行決定其研究所內(nèi)研究經(jīng)費(fèi)等資源分配事務(wù)，以更好地實(shí)現(xiàn)科技研究的統(tǒng)籌規(guī)劃[2]。
（三）充分發(fā)揮精細(xì)化管理的服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)及規(guī)則意識(shí)
為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用，實(shí)現(xiàn)高?？萍脊芾淼木?xì)化，各高校要充分發(fā)揮精細(xì)化管理的服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)及規(guī)則意識(shí)，在進(jìn)行科技管理的時(shí)候要充分挖掘優(yōu)秀的人力資源，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性，從而確?？萍脊芾砉ぷ餍实奶岣?，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高層次人才的創(chuàng)新管理，為此，各高校可以加大資金的投加力度加強(qiáng)對(duì)高水平人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，從而將大量?jī)?yōu)秀人才吸引到本校，為打造科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)而壯大人才隊(duì)伍[3]；為了更好地促進(jìn)精細(xì)化管理思想在高?？萍脊芾碇械膽?yīng)用，各高校必須加強(qiáng)科技學(xué)術(shù)帶頭人才隊(duì)伍的建設(shè)，以提高帶頭人的領(lǐng)頭作用更好地帶動(dòng)本校整個(gè)高科技人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，從而使其在選定科研課題研究的基礎(chǔ)上研究出重大的原始性創(chuàng)新成果，打造本校科技科研品牌，提高本?？萍伎蒲械挠绊懥4]；在科技管理工作方面要樹(shù)立管理人員的服務(wù)意識(shí)，使其在管理過(guò)程中始終堅(jiān)持以人為本，以更好地提高其科技管理的質(zhì)量和水平，提高其管理的效率，同時(shí)使管理人員提高細(xì)節(jié)意識(shí)，注重管理工作中的小細(xì)節(jié)，防止以小失大，注重提高管理人員的系統(tǒng)意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，做到統(tǒng)籌全局，以全局為重，同時(shí)在管理工作注意遵循相關(guān)的規(guī)章制度，遵循相關(guān)規(guī)定，同時(shí)注重遵守相關(guān)規(guī)則，從而更好地實(shí)現(xiàn)科技管理的規(guī)范化[3]。
四、結(jié)束語(yǔ)
文章首先分析了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的興起與研究現(xiàn)狀，分別從理論性研究與實(shí)際應(yīng)用兩方面來(lái)進(jìn)行。其次以自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論性依據(jù)為論述對(duì)象，對(duì)系統(tǒng)構(gòu)建流程進(jìn)行總結(jié)。最后重點(diǎn)介紹在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開(kāi)展科技管理變革的確切方法，幫助提升科技管理效率，減少變革過(guò)程中產(chǎn)生的沖突問(wèn)題。
一、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的興起與研究脈絡(luò)
自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在制造以及商業(yè)服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用廣泛。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在科技管理中應(yīng)用范圍廣，在科技發(fā)達(dá)的一線城市發(fā)展速度快，下面將對(duì)這種新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展前景做出分析。大部分企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都是借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)來(lái)開(kāi)展管理任務(wù)的，雖然網(wǎng)絡(luò)傳播速度存在差異，甚至在一些特定的區(qū)域不能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，因此在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展生產(chǎn)任務(wù)以及管理時(shí)會(huì)涉及到創(chuàng)新理念。這也是自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)得到迅速發(fā)展的原因之一?？萍脊芾硎瞧髽I(yè)增大自身規(guī)模的必然選擇，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在這一環(huán)節(jié)中與傳統(tǒng)的管理方式出現(xiàn)一些沖突，需要在體系中做出改變。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)起步后經(jīng)歷了近20年的發(fā)展歷程，由最初的復(fù)雜程序簡(jiǎn)化為如今可以自主編寫程序的全新模式。企業(yè)在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)過(guò)程中可以借鑒已經(jīng)投入使用的設(shè)計(jì)方案，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展的真實(shí)需求對(duì)方案做出優(yōu)化處理，既能減少創(chuàng)新設(shè)計(jì)所用時(shí)間，還可以減少變革過(guò)程中出現(xiàn)的沖突問(wèn)題?？萍甲陨韼в袠O強(qiáng)的先進(jìn)性，并且更新周期短，科技管理自然要順應(yīng)這一規(guī)律及時(shí)做出改變。
二、自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本理論
在各類學(xué)科的研究過(guò)程中都會(huì)涉及到自組織，可以將其視為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，可以將網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)組成部分連接為一個(gè)整體，設(shè)計(jì)具有全生命周期性的運(yùn)營(yíng)管理方案。自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有如下特征：首先是實(shí)用性，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，并對(duì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討，并獲取系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)的各項(xiàng)參數(shù)范圍，以及優(yōu)化過(guò)程中可以改變的數(shù)值。其次是局部功能的強(qiáng)化。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的使用是以解決實(shí)際問(wèn)題為目的的，因此在功能組成上會(huì)顯示出差異性。自組織創(chuàng)新設(shè)計(jì)要抓住這一特征，以使用目的為強(qiáng)化對(duì)象，確保系統(tǒng)具有可行性。自組織創(chuàng)新系統(tǒng)雖然在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中運(yùn)營(yíng)，但各系統(tǒng)之間仍要保持相互獨(dú)立，以此來(lái)提升使用過(guò)程中的運(yùn)算速率。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)要排除阻礙因素，并提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，自組織創(chuàng)新理念需要科技管理方式不斷進(jìn)步，將運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題事先調(diào)控。自組織系統(tǒng)內(nèi)部由眾多功能層組成，規(guī)模大小各不相同。施行宏觀管理方法的前提下也要針對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)原理進(jìn)行分層次監(jiān)管控制。如果科技管理需求有所增加，原有體系中存在明顯的落后現(xiàn)象，則應(yīng)結(jié)合新結(jié)構(gòu)對(duì)管理制度進(jìn)行整改，更好的為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所服務(wù)。
三、科技管理面臨的挑戰(zhàn)與變革
在自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的宏觀潮流下，科技管理體制需要全面整改。但傳統(tǒng)的管理方式應(yīng)用時(shí)間久遠(yuǎn)，在企業(yè)運(yùn)行中已經(jīng)形成了固有的模式，這為體制創(chuàng)新帶來(lái)了阻礙。自組織本是獨(dú)立的理論的理論體系，將其應(yīng)用在科技管理中也是近年提出的最新觀點(diǎn)，落實(shí)過(guò)程中會(huì)遇到很多風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果規(guī)劃階段不能體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)控制能力很難保障創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。管理體系變革面臨的最大挑戰(zhàn)是理論石巖性知識(shí)的可行性，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究已經(jīng)足夠成熟，但多數(shù)都局限與理論層面，實(shí)踐應(yīng)用較少。政府在對(duì)科研單位管理約束時(shí)也只是針對(duì)建設(shè)資金使用情況來(lái)進(jìn)行，缺少對(duì)項(xiàng)目研發(fā)建設(shè)階段的有效控制。自組織理念引入后這種管理制度無(wú)疑是落后的嗎，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研發(fā)使用階段也缺少體系的約束，大部分監(jiān)管任務(wù)都有科研單位內(nèi)部完成，加深了變革進(jìn)行時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。通過(guò)上述幾方面問(wèn)題，將科技管理的具體變革方式總結(jié)如下：首先是要協(xié)調(diào)好體系與未來(lái)發(fā)展方向之間的矛盾沖突問(wèn)題，掌握好信息時(shí)代的發(fā)展特征，以科技來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府應(yīng)制定出有效的約束措施，對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)建設(shè)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，在制度約束下科研單位才能積極有效的開(kāi)展工作，事業(yè)單位與民營(yíng)企業(yè)之間也要引入競(jìng)爭(zhēng)，這樣在科技方面都能得到很好的進(jìn)步。其次是各單位之間加強(qiáng)交流合作，尤其是在科技項(xiàng)目的管理中，交流創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)可幫助減少運(yùn)營(yíng)期間出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到最終的實(shí)施所用時(shí)間也能有所減少。將社會(huì)主流技術(shù)應(yīng)用在自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)環(huán)節(jié)中?？s小單位與市場(chǎng)先進(jìn)水平之間的差距，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的管理方式做出調(diào)整，變革任務(wù)也因此而完成。應(yīng)用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度也會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況產(chǎn)生影響。第三，發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。對(duì)于短期合作而言，需要有作為第三方的專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，中介機(jī)構(gòu)要對(duì)合作各方的信息充分了解，并以提供擔(dān)保、溝通各方的知識(shí)傳遞等方式為合作提供便利。比如，國(guó)外發(fā)展了為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)”，它包括多種類型的組織，主要功能是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供R&D基金和創(chuàng)新活動(dòng)咨詢等，為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展服務(wù)。第四，探索大學(xué)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要作用的機(jī)制。近十年來(lái)，大學(xué)在技術(shù)創(chuàng)新中的地位并未因創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)興起而降低，反而有所提高。知識(shí)數(shù)量的激增和創(chuàng)新速度的加快，更凸顯出基礎(chǔ)科學(xué)研究的重要。政府的科技管理不僅要繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)科研的支持力度，而且更重要的是探索如何發(fā)揮大學(xué)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。第五，科技管理不僅是作為一項(xiàng)職能，更重要的是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。不確定性在自組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中并沒(méi)有消失，合作創(chuàng)新仍然存在失敗的風(fēng)險(xiǎn)，科技管理要在實(shí)踐中探索多種科研組合，減少創(chuàng)新失敗的損失。另外，適應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的多樣化要求，科技管理應(yīng)在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)間的差異，為不斷出現(xiàn)的新情況提供有益的啟示和借鑒。
中國(guó)的科技管理變革面臨的任務(wù)更為艱巨。中國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱，原始性創(chuàng)新能力不足；科技成果轉(zhuǎn)化率非常低，多數(shù)都在申請(qǐng)專利后終結(jié)；科技投入強(qiáng)度仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，甚至低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。這種現(xiàn)狀無(wú)疑會(huì)增加科技管理的難度，影響科技管理變革的成效。但是，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為中國(guó)科技從模仿跟蹤向創(chuàng)新的跨越的轉(zhuǎn)變提供了良好契機(jī)，科技管理變革勢(shì)在必行。否則，中國(guó)有可能錯(cuò)過(guò)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史機(jī)遇。
作者:石巖 單位:黑龍江省計(jì)算中心
關(guān)鍵詞：城市；科技體制；創(chuàng)新；改革
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、深化改革科技管理制度
首先，改革科技計(jì)劃體制，強(qiáng)化科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理。市政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善科技計(jì)劃工作程序，明確科技計(jì)劃決策目標(biāo)，落實(shí)科技計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任，強(qiáng)化科技計(jì)劃執(zhí)行的效果評(píng)估論證，并對(duì)科技計(jì)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。尤其對(duì)于重大科技項(xiàng)目而言，要加強(qiáng)中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收和績(jī)效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。其次，建立專家咨詢論證制度，降低重大科技項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。市政府科技管理部門要積極組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)審計(jì)專家、創(chuàng)新管理專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等專業(yè)人士，定期召開(kāi)科技研討會(huì)議，讓專業(yè)人士對(duì)本市科技創(chuàng)新與發(fā)展出謀劃策。同時(shí)，成立專家咨詢小組，負(fù)責(zé)對(duì)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，并提出專業(yè)的咨詢意見(jiàn)。再次，建立科技人才激勵(lì)機(jī)制。政府科技管理部門要建立合理的薪酬制度和人才評(píng)價(jià)體制，促使人才資本參與收益分配，調(diào)動(dòng)起科技人才工作的積極性。此外，積極搭建科技人才發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)校企合作，共同培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。
二、構(gòu)建多元化的科技金融體系
科技金融體系的構(gòu)建必須始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的基本原則，充分發(fā)揮政府在投融資決策中的主導(dǎo)作用，以及市場(chǎng)在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促使社會(huì)資源向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，從而構(gòu)建起多元化的科技金融體系。具體可從以下兩個(gè)方面著手構(gòu)建：一方面，發(fā)揮政策性金融工具的作用，建立起商業(yè)銀行對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極扶持風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司的創(chuàng)立，主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)資本管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，市財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)科技研發(fā)與創(chuàng)新設(shè)立專項(xiàng)資金和引導(dǎo)基金，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)民間資金流入到科技投資領(lǐng)域，為拓寬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)籌集渠道提供有力保障。
三、大力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是提升城市科技創(chuàng)新能力的重要策略，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批重大科技平臺(tái)，提高對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，具體包括：首先，建設(shè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)。地方政府應(yīng)積極建設(shè)科技創(chuàng)新信息網(wǎng)，在信息網(wǎng)上及時(shí)最新的國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等信息，使相關(guān)部門和人員全面掌握科研動(dòng)態(tài)，防止因重復(fù)研究造成資源浪費(fèi)。其次，建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。地方政府應(yīng)當(dāng)依托龍頭企業(yè)和重點(diǎn)科研院所，在電子信息、制造業(yè)、醫(yī)藥、新能源、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)，為全面提升城市科技研發(fā)能力提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。再次，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。充分整合利用科研機(jī)構(gòu)、高校、核心企業(yè)的資源，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、生物醫(yī)藥中試孵化等平臺(tái)，構(gòu)建起開(kāi)放共享、功能齊全的技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供多樣化的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。最后，建設(shè)企業(yè)孵化平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)生科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)合作、融資投資等方面的專業(yè)化服務(wù)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
四、創(chuàng)新與改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制
（一）完善科技管理工作評(píng)價(jià)體系
為進(jìn)一步提升科技管理工作效率和效果，應(yīng)創(chuàng)新性地改進(jìn)科技管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在原本以科研成果產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)為考核重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加能夠客觀評(píng)價(jià)政府科技管理部門工作績(jī)效的指標(biāo)。具體如下：其一，增加科技資源投入與產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)要從資金、人力、時(shí)間等層面出發(fā)，對(duì)政府科技管理部門在科技資源投入與產(chǎn)出中的管理行為有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。其二，增加產(chǎn)出與影響評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)要從直接產(chǎn)出、短期社會(huì)影響、間接社會(huì)影響、長(zhǎng)期社會(huì)影響等層面出發(fā)，對(duì)政府科技管理部門實(shí)施科技管理行為的擴(kuò)張力進(jìn)行考核。其三，增加資金使用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)要從資金分配的合理性、資金使用的合理性、投入產(chǎn)出比等層面出發(fā)，對(duì)政府科技管理部門資金配置和使用效率進(jìn)行考核。其四，增加組織和管理評(píng)價(jià)指標(biāo)。該指標(biāo)主要對(duì)政府科技部門的組織能力、提供公共服務(wù)能力、履行部門職能情況進(jìn)行考核。
（二）完善科技成果評(píng)價(jià)體制
科技成果評(píng)價(jià)體制是科技體制改革與創(chuàng)新的重要部分，在指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面有著不可忽視的作用。為此，筆者建議應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面入手對(duì)科技成果評(píng)價(jià)體制進(jìn)行改進(jìn)和完善。首先，建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，使其適用于不同類型的科技成果評(píng)價(jià)。例如以學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用前景為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)；以是否取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利授權(quán)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行評(píng)價(jià)等。必須注意的是，不得對(duì)沒(méi)有取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有得到市場(chǎng)認(rèn)可的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。其次，改革現(xiàn)行科技成果鑒定方式，轉(zhuǎn)變以往以會(huì)議鑒定為主的鑒定體制，大力推行檢測(cè)、函審與應(yīng)用單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的鑒定方式，從而確保鑒定程序和鑒定結(jié)果的科學(xué)性、公正性。再次，構(gòu)建多元化的科技成果評(píng)價(jià)體系，拓寬科技成果登記和評(píng)獎(jiǎng)渠道，轉(zhuǎn)變以往只將科技成果鑒定作為唯一評(píng)定依據(jù)的做法，逐步納入發(fā)明專利證書、國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊論文、權(quán)威機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等評(píng)定依據(jù)。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，科技體制是自主創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，城市作為科技創(chuàng)新的載體，必須從城市實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，不斷深化科技體制改革，為提升城市自主創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在科技體制改革中，要充分發(fā)揮市政府的引導(dǎo)作用，逐步建立健全科技管理制度、科技金融體系、科技創(chuàng)新平臺(tái)以及科技評(píng)價(jià)機(jī)制，從而推動(dòng)城市在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技管理；戰(zhàn)略；創(chuàng)新；效益
科學(xué)技術(shù)是一個(gè)企業(yè)的支柱，正如現(xiàn)代管理學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者之一彼得·德魯克所說(shuō)：“知識(shí)將取代土地、勞動(dòng)、資本與機(jī)器設(shè)備，成為最重要的生產(chǎn)因素”。科技管理已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)取得效益、進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要手段。企業(yè)科技管理是對(duì)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)合作以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行管理活動(dòng)的總稱，這些方面也是企業(yè)科技管理的主要內(nèi)容。企業(yè)科技管理涉及的內(nèi)容雖然是多方面的，但其關(guān)鍵要素卻大致只有戰(zhàn)略、創(chuàng)新、效益、安全、人本幾項(xiàng)。
1、戰(zhàn)略
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，規(guī)?；钠髽I(yè)必須要突出戰(zhàn)略性，為企業(yè)的未來(lái)贏得生存發(fā)展空間。相對(duì)于成熟的大中型企業(yè)，“中小企業(yè)快速誕生又快速消亡的主要原因是企業(yè)決策憑經(jīng)驗(yàn)隨意決策的成分較大或者企業(yè)行為隨意性較強(qiáng)，根本談不上科學(xué)的戰(zhàn)略管理”[1]。任何科學(xué)技術(shù)都是有超前性的，企業(yè)科技管理是技術(shù)超前性和管理前瞻性的結(jié)合。進(jìn)行科學(xué)技術(shù)預(yù)測(cè)、制定規(guī)劃并組織實(shí)施是企業(yè)科技管理的第一步。企業(yè)要研究、預(yù)測(cè)好哪些技術(shù)是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)未來(lái)的發(fā)展方向、哪些技術(shù)是本企業(yè)未來(lái)必需的，然后制定好科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，最后是組織力量去實(shí)施。企業(yè)科技管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略管理結(jié)合起來(lái)。企業(yè)科技管理應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)考慮要項(xiàng)，但同時(shí)企業(yè)科技管理要在企業(yè)戰(zhàn)略管理的框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)要素納入一個(gè)統(tǒng)一的體系，從戰(zhàn)略的角度對(duì)這些要素進(jìn)行整合，優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用，因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實(shí)施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過(guò)程、戰(zhàn)略控制與報(bào)酬制度、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個(gè)環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。
2、創(chuàng)新
科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造，在今天看來(lái)都再通常不過(guò)、已經(jīng)不再具有科技的意義。科技需要在動(dòng)態(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過(guò)企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個(gè)企業(yè)具有創(chuàng)新能力，從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤(rùn)的前提下，為了保持現(xiàn)有的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)遵從保守的原則，讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常會(huì)這樣做。雖然美國(guó)可口可樂(lè)的配方至今沒(méi)有人知曉，但是從企業(yè)誕生至今一百多年來(lái)配方始終沒(méi)變?？煽诳蓸?lè)公司算是一個(gè)獨(dú)特的例子。一般情況下，企業(yè)保持技術(shù)慣性時(shí)間一久，自身的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標(biāo)之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實(shí)施上，突出表現(xiàn)為“針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開(kāi)展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”[2]。主要的項(xiàng)目有：技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑，也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3、效益
從政府的角度來(lái)開(kāi)，公益是科技管理的主要目標(biāo)之一。但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，效益才是科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律，充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源，讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的效益越來(lái)越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎(jiǎng)中企業(yè)占七成，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。例如由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎(jiǎng)的“面向無(wú)線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目取得直接經(jīng)濟(jì)效益22.4億元①。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通，依靠科技進(jìn)步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。
4、安全
科技能夠給企業(yè)帶來(lái)巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè)，企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問(wèn)題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計(jì)與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生，往往是人為因素作祟，不重視技術(shù)管理，如果能從技術(shù)上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段，制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，防范重大事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
5、人本
科技的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，人是根本。企業(yè)的科技進(jìn)步需要科技人員的努力，企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展最終是為社會(huì)造福，為企業(yè)所有員工謀取實(shí)際的利益。因而，企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問(wèn)題”[3]。知識(shí)員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段，讓科技的創(chuàng)造者切切實(shí)實(shí)地感受到來(lái)自企業(yè)的溫暖，感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識(shí)員工的勞動(dòng)難以形成流水線，要讓知識(shí)員工發(fā)揮出創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步，就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個(gè)人得到個(gè)性滿足和發(fā)展的時(shí)候，也正是企業(yè)收獲最大的時(shí)候，企業(yè)的科技水平必然也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
結(jié)論
企業(yè)技術(shù)管理的內(nèi)容可以涵蓋很多方面，但大致有戰(zhàn)略、創(chuàng)新、效益、安全、人本五個(gè)關(guān)鍵要素。任何科學(xué)技術(shù)都是有超前性的，企業(yè)科技管理是技術(shù)超前性和管理前瞻性的結(jié)合。企業(yè)科技管理應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)考慮要項(xiàng)，但同時(shí)企業(yè)科技管理要在企業(yè)戰(zhàn)略管理的框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過(guò)企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個(gè)企業(yè)具有創(chuàng)新能力。效益是企業(yè)科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問(wèn)題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。企業(yè)的科技管理還需要貫徹以人為本的精神。
參考文獻(xiàn)
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1.1宏觀層面科技管理現(xiàn)狀
科技發(fā)展離不開(kāi)科技管理體制的建設(shè)，科技創(chuàng)新能力的發(fā)展水平很大程度上取決于管理體制的好壞。近些年，我國(guó)的科技管理體制發(fā)展迅速，不斷革新過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式，科研活動(dòng)自由度有較大釋放，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定的差距。1）行政化的科研管理。行政化管理下建立的科技活動(dòng)管理體制，存在科研活動(dòng)審批、監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)僵化，有效的科技管理激勵(lì)機(jī)制匱乏，科技資源分散化、碎片化，部門間的聯(lián)動(dòng)性非常有限，文件審批程序煩瑣，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配不科學(xué)等問(wèn)題。由此導(dǎo)致了科研成效低，嚴(yán)重制約了科研活動(dòng)的高效推進(jìn)，更容易滋生學(xué)術(shù)腐敗[2]。2）科技型人才參差不齊。由于對(duì)專業(yè)技術(shù)人員身份、編制等的管理刻板，影響人才流動(dòng)，致使人才分配不均，使用效率低下。由于地域經(jīng)濟(jì)的差異，使得大多數(shù)優(yōu)秀人才涌入發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致部分欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)科研高端人才嚴(yán)重缺乏，制約了科研活動(dòng)均衡發(fā)展和科技創(chuàng)新。3）科技創(chuàng)新缺乏保護(hù)?？萍紕?chuàng)新是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源頭，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但我國(guó)科技體制對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，科技人員研發(fā)的很多新品種、新技術(shù)、專利等成果被無(wú)償竊用，很難得到根本的控制，影響了科技人員創(chuàng)新的積極性與熱情。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的保護(hù)及其健全的保護(hù)措施與科技評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境、對(duì)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的重視度，我們還有很長(zhǎng)的路要走。4）核心科技創(chuàng)新匱乏。核心科技創(chuàng)新問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著科技工作者，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，研發(fā)成果大多數(shù)是二次開(kāi)發(fā)和加工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱?？蒲许?xiàng)目與市場(chǎng)需求脫節(jié)、科技創(chuàng)新體制對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)性的作用有限、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)等，影響了科技工作者推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性，制約了科研成果與資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。
1.2微觀層面科技管理現(xiàn)狀
1）科技管理部門的管理深度不夠。農(nóng)業(yè)科研院所科技管理的核心是項(xiàng)目管理，但其在項(xiàng)目管理過(guò)程中，往往只重視立項(xiàng)，而缺乏項(xiàng)目管理的有效聯(lián)動(dòng)與監(jiān)管。一方面，缺少對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等的有效規(guī)劃；另一方面，項(xiàng)目管理者、科研人員的績(jī)效考核沒(méi)有與科研活動(dòng)有效聯(lián)系起來(lái)，容易產(chǎn)生科技工作者工作懶散、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致科研活動(dòng)執(zhí)行不力，甚至影響項(xiàng)目的研究結(jié)果與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2）科技管理制度不夠完善。農(nóng)業(yè)科技管理需要有配套的管理制度來(lái)約束與制約，但也不免會(huì)有走歪門邪道的科研人員出現(xiàn)?？蒲许?xiàng)目傳統(tǒng)管理中，在項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題方面很難做到公平、公正的審查，監(jiān)督弱化，項(xiàng)目檢查、審核流于形式，致使項(xiàng)目完成的質(zhì)量大打折扣，科研成果水平低，未能真正實(shí)現(xiàn)科技管理的價(jià)值。3）科技管理理念陳舊。創(chuàng)新的理念必將替代落后的理念，這是社會(huì)發(fā)展的共識(shí)，也是科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。陳舊落后的管理理念，不僅會(huì)影響科研活動(dòng)的有效開(kāi)展，而且還會(huì)造成科技成果的水平和效益大打折扣?？蒲泄ぷ髡咄蛔⒅仨?xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，卻弱化了項(xiàng)目實(shí)施期間的管理工作，監(jiān)督疲于應(yīng)付，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，科技管理缺乏系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。鑒于此，創(chuàng)新管理理念[3]，強(qiáng)化科研工作者項(xiàng)目管理的意識(shí)很有必要。強(qiáng)化管理意識(shí)，深入認(rèn)識(shí)科技管理的實(shí)質(zhì)，是高效地完成科技管理工作的基石。
2新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技管理的意義及重要性
在深化機(jī)制體制改革的進(jìn)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，特別是在科研環(huán)境方面，可以通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家五大類、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等渠道多元化爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；申報(bào)各類科技計(jì)劃類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家重大科研項(xiàng)目、平臺(tái)和人才建設(shè)等，提高科研團(tuán)隊(duì)自身研究能力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯得非常重要。因此，農(nóng)業(yè)科研院所科研環(huán)境的變化，對(duì)科技管理提出了新的要求，主要表現(xiàn)在通過(guò)去碎片化，整合優(yōu)勢(shì)科研資源，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中取得有利位置。在全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，全社會(huì)對(duì)科技需求的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，迫切要求增強(qiáng)科技管理的整體效益[4]。由此可見(jiàn)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技管理制度要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，就必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。基礎(chǔ)應(yīng)用科研項(xiàng)目區(qū)別于建設(shè)工程項(xiàng)目等相關(guān)類型項(xiàng)目，迫切需要科技主導(dǎo)部門針對(duì)當(dāng)前的科技體制和科研機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行革新，不僅要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，還要突破陳舊的管理模式，采用先進(jìn)的理念和方法。例如，源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的精細(xì)化管理理念，主要運(yùn)用于大規(guī)模企業(yè)中的以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式及質(zhì)量安全管理模式，這樣可能更有利于資源的高效整合，給科技工作者甚至全社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的效益[5]。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理適應(yīng)新常態(tài)的建議
3.1制訂科研機(jī)構(gòu)科技管理戰(zhàn)略規(guī)劃
隨著全國(guó)科技創(chuàng)新工作的開(kāi)展，科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的主體地位依然保持不變，承擔(dān)著科技創(chuàng)新的重要使命。伴隨科技改革的不斷推進(jìn)，各類科研機(jī)構(gòu)間申請(qǐng)科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不管是科研院所還是高校，其重心會(huì)側(cè)重于重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，對(duì)科研的管理工作也將更加重視。因此，科研院所、高校或是企業(yè)規(guī)劃一個(gè)中長(zhǎng)期的科技管理戰(zhàn)略很有必要，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)科研工作實(shí)行有效規(guī)劃，頒布實(shí)施科學(xué)的配套科研管理方案，加大科研管理的力度，為項(xiàng)目的執(zhí)行提供方向與指導(dǎo)。另外，要科學(xué)合理地整合各種優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)助科研工作者順利開(kāi)展科研活動(dòng)，兼顧成本控制和科技管理效果。
3.2創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)，不僅僅針對(duì)科研項(xiàng)目自身進(jìn)行管理，還涵蓋對(duì)課題經(jīng)費(fèi)、科技人員、實(shí)施過(guò)程等的監(jiān)管。因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，注重部門間的聯(lián)動(dòng)性非常重要。1）創(chuàng)新科學(xué)思維。運(yùn)用科學(xué)的思維，堅(jiān)持正確的決策導(dǎo)向，既可以少走彎路提高效率，減少重大失誤，又可以增強(qiáng)每個(gè)管理者在科研活動(dòng)管理中的責(zé)任心，有效強(qiáng)化集體與個(gè)人的聯(lián)動(dòng)性。2）創(chuàng)新科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求合理使用經(jīng)費(fèi)，確保間接經(jīng)費(fèi)使用到位，重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)與監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升科技人員對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的認(rèn)識(shí)，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用的效益，為科研工作的順利高效開(kāi)展提供保障。3）創(chuàng)新專家、學(xué)術(shù)委員會(huì)決策制。成立學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研活動(dòng)很有必要，邀請(qǐng)具有行業(yè)影響力、成果豐碩、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍济}、科技前沿動(dòng)向、科技人才管理以及科技決策等方面的指導(dǎo)作用，探索農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在科研活動(dòng)管理中的未來(lái)發(fā)展方向，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策支撐。
3.3創(chuàng)建科研活動(dòng)電子化管理模式
隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用，科技活動(dòng)管理的電子信息化管理創(chuàng)新應(yīng)用是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程[6-7]。當(dāng)前，隨著電子信息技術(shù)的普及應(yīng)用，傳統(tǒng)的科技管理模式逐漸被電子網(wǎng)絡(luò)化管理所取代?？蒲袉挝豢山Y(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新建立電子信息化的科技管理方式，開(kāi)發(fā)科學(xué)的科研活動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以簡(jiǎn)單、便捷地獲取所需要的各種科研資料，還可完成對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審核、評(píng)審、驗(yàn)收、考核等一系列流程的管理工作，不僅使信息的快速傳遞和數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了保證，工作效率得到了提高，又可便利本單位的項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌高效管理，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)資料，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
3.4建立綜合型科技人才的培養(yǎng)機(jī)制
當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)科技管理活動(dòng)中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入力度是非常關(guān)鍵的。國(guó)家、省部級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目要得到高質(zhì)量的執(zhí)行、結(jié)題，必須要有一支具有多學(xué)科和專業(yè)背景的科技人員隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人員是團(tuán)隊(duì)探索科技創(chuàng)新的核心主體，因此，尊重人才、用好人才是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的重中之重，應(yīng)培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新能力的綜合型人才隊(duì)伍，凝心聚力鉆研學(xué)術(shù)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身對(duì)人才的需求以及未來(lái)的發(fā)展需求，建立科技人才培養(yǎng)機(jī)制，一方面，對(duì)項(xiàng)目管理人才進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面，鼓勵(lì)大量綜合型人才從事科研工作。在科技人才培養(yǎng)機(jī)制中，可以通過(guò)績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)科研人員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的積極性[8]；設(shè)立有關(guān)的資質(zhì)審查辦法，精準(zhǔn)選用具備管理與科研能力的綜合型人才，提升科研項(xiàng)目的實(shí)施效率；定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升自身研究能力，挖掘其在科研活動(dòng)中的創(chuàng)新潛能。
3.5探索先進(jìn)的科技管理模式
科技管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)過(guò)程，管理內(nèi)容包括范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和協(xié)調(diào)等，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、成果評(píng)價(jià)等手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)[9]?？蒲袡C(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確預(yù)判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，探尋適合自身的先進(jìn)科技管理模式，緊跟時(shí)代的步伐，結(jié)合科技命題前沿方向，特別是在面臨科技命題難點(diǎn)與熱點(diǎn)時(shí)，做好系統(tǒng)調(diào)研與可行性分析，強(qiáng)化自身的科學(xué)研究與管理能力，做到實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理與研究活動(dòng)高效聯(lián)動(dòng)。任何一個(gè)管理理念、方式都不是永恒不變的，都要隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展逐漸完善，不斷更新的科研管理理念、模式終將淘汰陳舊過(guò)時(shí)的理念、模式，必將為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新發(fā)揮重要作用，促進(jìn)科技管理水平的提升。
3.6創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用管理，激發(fā)創(chuàng)新活力
在規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、嚴(yán)格查處違規(guī)使用者的同時(shí)，更應(yīng)深思并解決經(jīng)費(fèi)管理辦法中存在的問(wèn)題，尤其是科研經(jīng)費(fèi)存在碎片化、模式化、行政化、功利化傾向等具體問(wèn)題。掌握創(chuàng)新規(guī)律，依照科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的自有特點(diǎn)，科學(xué)地監(jiān)督管理。例如，有關(guān)管理部門應(yīng)從以前的管理思維中剝離出來(lái)，下放項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等管理權(quán)，把項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定等宏觀管理作為工作重心，提高公共服務(wù)品質(zhì)[10]，既不“失位”也不“越位”；在經(jīng)費(fèi)使用配置上，需更加重視科技人員的勞動(dòng)成果。在經(jīng)費(fèi)使用上，既嚴(yán)格監(jiān)督又給探索創(chuàng)新留足空間，宜寬則寬、宜嚴(yán)則嚴(yán)[11]。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵字：曹妃甸；科技管理；策略研究
中圖分類號(hào)：E835.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0 引言
當(dāng)今世界，科技進(jìn)步和創(chuàng)新己經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，成為增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。為了更好更有效地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，發(fā)達(dá)國(guó)家或先進(jìn)地區(qū)在科技管理創(chuàng)新、提升國(guó)家或區(qū)域自主創(chuàng)新能力方面作出了積極探索。我國(guó)高度重視科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，明確提出“十二五”期間的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式為主線，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐作用。曹妃甸港作為中國(guó)沿海港口的后起之秀，將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用, 特別是將對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整起到巨大推動(dòng)作用, 并將成為支撐河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新興戰(zhàn)略平臺(tái)[1]。而科技管理作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱，如何提高科技管理水平成為推動(dòng)曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1 科技管理
科技管理就是管理者根據(jù)科技活動(dòng)的任務(wù)及目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，對(duì)科技活動(dòng)中的人、財(cái)、物、組織、信息等各種資源或要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等，充分發(fā)揮各種科技資源優(yōu)化配置的最大效用，以便圓滿地完成預(yù)定的科技目標(biāo)。
近幾年，曹妃甸科技管理工作在總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在較大的差距和不足，分析曹妃甸科技管理存在的問(wèn)題，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，科技政策支撐力度仍不夠強(qiáng)。由于曹妃甸建立時(shí)間很短，在很多方面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的科技執(zhí)行政策，導(dǎo)致各功能區(qū)在落實(shí)上級(jí)政策及執(zhí)行原科技政策等方面出現(xiàn)問(wèn)題。第二，科技人才制度不完善?，F(xiàn)有的科技人才政策沒(méi)有形成體系，支持方式比較單一，主要是安家費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等，普遍存在“重引進(jìn)，輕培養(yǎng)使用”的現(xiàn)象，特別是人才政策沒(méi)有與科技、經(jīng)濟(jì)等其他政策緊密結(jié)合。第三，科技創(chuàng)新體系建設(shè)水平有待提高。曹妃甸雖然有較為豐富的自然資源，但是科研機(jī)構(gòu)少，研發(fā)實(shí)力較弱。在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系方面系統(tǒng)化、全面化的扶持政策較少，創(chuàng)新資源較為分散，還沒(méi)有形成網(wǎng)狀或者科技研發(fā)系統(tǒng)，各功能區(qū)科技資源各自為政，配置效率不高，由于缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)外科技資源集聚和整合手段，因此尚未形成健全的科技創(chuàng)新服務(wù)體系[2]。
2 提高曹妃甸科技管理水平的策略研究
針對(duì)曹妃甸現(xiàn)行科技管理體制中存在的問(wèn)題，在借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就提高曹妃甸科技管理水平方面提出以下對(duì)策和建議：
1.加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究，完善科技發(fā)展戰(zhàn)略
加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究能夠幫助曹妃甸科技管理部門清楚地界定短期和中長(zhǎng)期研究計(jì)劃，并注重在制定過(guò)程中將各種科技資源進(jìn)行有效的整合，促進(jìn)資源的有效配置和高效利用。
(1)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持
對(duì)于在己取得較好聲譽(yù)的冶金、電氣、化工、陶瓷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，改造提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，參與產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的積極性。
(2)發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)
通過(guò)政府連接作用，為企業(yè)找準(zhǔn)、找好對(duì)口單位促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技合作，以點(diǎn)串線，以線帶面，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，形成從種、養(yǎng)、殖、加工到流通的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2.創(chuàng)新科技政策體系，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
技術(shù)創(chuàng)新體系在整個(gè)曹妃甸建設(shè)創(chuàng)新型城市的過(guò)程中承擔(dān)主要作用，是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的核心。
(1)通過(guò)大規(guī)模引智建立研發(fā)機(jī)構(gòu)
需要運(yùn)用毗鄰京津的優(yōu)勢(shì)，利用京津高校、科研院所的資源，不求所有但求所用。特別是要加強(qiáng)與北京科技大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、河北聯(lián)合大學(xué)等的合作，面向京津開(kāi)放，通過(guò)大規(guī)模引智的形式來(lái)構(gòu)筑起曹妃甸自身特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。
(2)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新集群
利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)盟。利用唐山鋼鐵、煤炭、動(dòng)車、陶瓷、化工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打破企業(yè)界限，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。使企業(yè)能夠共享科技成果，增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。利用開(kāi)發(fā)曹妃甸，唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)會(huì)，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，為唐山市的資源城市轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。
構(gòu)建現(xiàn)代制造服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)集群。要積極引進(jìn)和培育現(xiàn)代航運(yùn)與物流服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高現(xiàn)代化和智能化服務(wù)水平。大力發(fā)展服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包、信息技術(shù)外包和知識(shí)流程外包，積極融人現(xiàn)代物流、金融、制造等服務(wù)領(lǐng)域。
構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新企業(yè)集群。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是曹妃甸區(qū)的特色增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，依托國(guó)家海洋研究機(jī)構(gòu)盡快建設(shè)海洋工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心等一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)海洋重點(diǎn)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。其次，重點(diǎn)開(kāi)展海洋生物資源利用、海水直接利用和海水淡化等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，形成海洋科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
新能源創(chuàng)新企業(yè)集群。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是緩解我市能源壓力，滿足市場(chǎng)需求的戰(zhàn)略選擇。重點(diǎn)建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，建立新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.加大投資和融資力度，建立多元化投入機(jī)制
加大政府對(duì)財(cái)政資金的分配、使用、管理和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)科技資金的管理來(lái)滿足曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的公共需要，使資源合理配置并發(fā)揮其最大效益。
(1)加大財(cái)政資金投入力度
應(yīng)建立科技投入資金占財(cái)政收入比例的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以制度保障政府體制內(nèi)的資源分配并充分引導(dǎo)社會(huì)資源聚集。為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府應(yīng)集中財(cái)力對(duì)在曹妃甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有制約和牽制作用的重大項(xiàng)目、重大技術(shù)攻關(guān)難題、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等給予重點(diǎn)支持，對(duì)于具有曹妃甸地區(qū)特色的原始科技創(chuàng)新給予支持，使資金的投入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。
(2)建立多元化投融資體制
進(jìn)一步完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，金融和風(fēng)險(xiǎn)投資為支持，吸引社會(huì)資金和引進(jìn)外資的多元化科技投入體制。增強(qiáng)科技投入的金融支持力度，積極探索財(cái)政科技投入與金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的科技投入機(jī)制，運(yùn)用資本市場(chǎng)促進(jìn)科技與教育、科技與產(chǎn)業(yè)、科技與社會(huì)發(fā)展、科技與地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技與資本、科技開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施投資在多個(gè)層面上對(duì)接融合，廣泛吸納境內(nèi)外各類資本投向科學(xué)研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，聯(lián)合推動(dòng)，共同發(fā)展。
(3)破除融資瓶頸
建立統(tǒng)一的科技投融資平臺(tái)，政府應(yīng)將財(cái)政預(yù)算收入、土地收入等有形資產(chǎn)和政府規(guī)劃、公共政策、公共產(chǎn)品定價(jià)、政府信用等無(wú)形資產(chǎn)集中到此平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用，并通過(guò)分類、重組等方式發(fā)揮其最大效用。依托現(xiàn)有科技金融機(jī)構(gòu)，建立集科技風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、科技貸款等為一體的綜合性科技投融資機(jī)構(gòu)，面向科技型企業(yè)提供包括股權(quán)投資、債券投資、投資咨詢等在內(nèi)的全方位、一體化的投融資服務(wù)。
4.優(yōu)化科技人才管理，充實(shí)社會(huì)創(chuàng)新力量
實(shí)現(xiàn)科技人才與科技管理目標(biāo)的協(xié)同以及科技人力資源的優(yōu)化配置，是曹妃甸在今后的科技人才管理中應(yīng)予以重視的，曹妃甸要圍繞深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新科技人才培育、引進(jìn)、使用機(jī)制，完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，形成“本地培養(yǎng)、外地引進(jìn)、留學(xué)歸國(guó)”齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，營(yíng)造有利于各類人才施展才華的工作環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境[3]。
(1)完善人才培養(yǎng)措施
針對(duì)薄弱的基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域，結(jié)合重大科技項(xiàng)目研發(fā)和重大項(xiàng)目工程建設(shè)，著力培養(yǎng)一批緊缺人才、拔尖人才和高級(jí)青年專技人才。支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新和發(fā)展，造就大批高素質(zhì)復(fù)合型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。
(2)創(chuàng)新人才引進(jìn)方式
借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，推行高端人才全球招聘制度，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和香港地區(qū)等統(tǒng)籌設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處，面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘各領(lǐng)域的核心領(lǐng)軍人才，給予與國(guó)際接軌的薪酬待遇。與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部共建“國(guó)家級(jí)曹妃甸留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，制定更加優(yōu)惠的政策和操作性強(qiáng)的措施，吸引國(guó)內(nèi)外科技人員、大學(xué)畢業(yè)生來(lái)曹妃甸創(chuàng)業(yè)。
(3)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好、保護(hù)好人才的積極性和創(chuàng)造性，把“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策落到實(shí)處，真正做到人盡其才、才盡其用，激勵(lì)創(chuàng)新人才脫穎而出。創(chuàng)造拴心、貼心、寬心、舒心的用人環(huán)境，使人才“進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住”，使曹妃甸成為人才輩出、人才聚集、人才創(chuàng)業(yè)之地。
5.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展
科技創(chuàng)新服務(wù)體系是促進(jìn)科技成果研究和轉(zhuǎn)化的中介組織，是由政府和企業(yè)建立的服務(wù)結(jié)構(gòu)。目前來(lái)看，科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)首先堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，目的是為了科技服務(wù)提供有效地保證。
(1)建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)
建立開(kāi)放式、市場(chǎng)化運(yùn)作的曹妃甸高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，吸納國(guó)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，中央和地方大院大所、重點(diǎn)高校、龍頭企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等多元實(shí)施主體參與共建。此外，還應(yīng)搭建創(chuàng)新資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新信息資源和政務(wù)信息資源的全面共享。
(2)探索“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新道路
完善契約制度，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)；以公平公正為原則，建立技術(shù)參股、效益分成、委托研發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作利益分享機(jī)制；支持和鼓勵(lì)功能區(qū)與大學(xué)及科研院所合作，建立面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技型中小企業(yè)集群的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組織高校和科研院所科技人員為曹妃甸企業(yè)開(kāi)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等科技服務(wù)工作，探索廣大科技人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.加強(qiáng)科技預(yù)警管理，提高管理應(yīng)變能力
結(jié)合公共管理中危機(jī)管理的相關(guān)理論知識(shí)，在科技管理過(guò)程中引入“居安思?！保胺阑加谖慈弧钡念A(yù)防思想，做到“思則有備，有備無(wú)患”，彌補(bǔ)傳統(tǒng)科技管理中只強(qiáng)調(diào)管理帶來(lái)的有利狀態(tài)，“忽視”或“短視”科技管理過(guò)程中因諸如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等外部大環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生的多樣性需求以及由內(nèi)部諸如失誤或者低效科技管理行為而帶來(lái)的不利甚至危險(xiǎn)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)事先預(yù)控和經(jīng)常性預(yù)防，通過(guò)組建科技預(yù)警管理組織機(jī)構(gòu)、完善科技預(yù)警措施以及加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究等，不斷優(yōu)化政府科技管理行為[4]。
(1)建立科技預(yù)警組織機(jī)構(gòu)
建議在政府內(nèi)部建立科技預(yù)警管理組織，實(shí)現(xiàn)科技應(yīng)急管理的公共治理。建立由其他政府部門、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體、企事業(yè)單位、媒體甚至個(gè)人等參與的對(duì)科技管理內(nèi)部與外部過(guò)程進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和危機(jī)監(jiān)控，形成多元主體參與互動(dòng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
(2)健全科技預(yù)警管理政策措施
建立科技預(yù)警管理實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施辦法，針對(duì)科技預(yù)警管理中的“監(jiān)測(cè)、診斷、預(yù)控、矯正”四個(gè)管理階段特點(diǎn)和科技預(yù)警管理控制性、預(yù)見(jiàn)性、警告性、糾錯(cuò)性和免疫性等本質(zhì)屬性，制定出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施。
(3)加強(qiáng)科技預(yù)警管理研究分析
借助唐山科學(xué)技術(shù)信息研究所等科研院所以及高校的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立其與政府的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為政府提供信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、推斷等服務(wù)，為政府決策提供及時(shí)、真實(shí)、有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景；科技管理；創(chuàng)新；平臺(tái)構(gòu)建
前言
以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的第三次信息技術(shù)革命爆發(fā)之后，物聯(lián)網(wǎng)成為人們生活中非常重要的依據(jù)，社會(huì)也逐漸發(fā)展到一個(gè)最新的階段和最新的模式。因此，社會(huì)中存在的所有“物體”在大數(shù)據(jù)背景下都會(huì)成為數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。在面對(duì)較為龐大的數(shù)據(jù)時(shí)，其整合方式成為一個(gè)比較困難的問(wèn)題，但與此同時(shí)云計(jì)算的出現(xiàn)為改善這種情況提供了合理的條件。隨著我國(guó)新技術(shù)和新模式的不斷出現(xiàn)和使用，人們能夠獲取的數(shù)據(jù)逐漸呈現(xiàn)出爆炸式的增加情況，人們的生活進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的階段，數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)也會(huì)逐漸變得越來(lái)越復(fù)雜，因此，對(duì)大數(shù)據(jù)下科技管理創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 大數(shù)據(jù)背景下科技管理的新特點(diǎn)
現(xiàn)階段，對(duì)于大數(shù)據(jù)的概念學(xué)術(shù)界并沒(méi)有形成一個(gè)比較標(biāo)準(zhǔn)的定義，但卻有很多不同的表述。其中，最普遍的一種觀點(diǎn)就是“大數(shù)據(jù)”的概念和“海量數(shù)據(jù)”與“大規(guī)模數(shù)據(jù)”的概念有著相同之處，但是“大數(shù)據(jù)”方面其數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和出現(xiàn)的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他兩個(gè)概念，并且現(xiàn)有的技術(shù)處理能力也和其他兩個(gè)概念不相同。而科學(xué)技術(shù)管理指的是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，并且其中還包括對(duì)科學(xué)研究整個(gè)過(guò)程的管理以及對(duì)科研人員的管理等。因此，在“大數(shù)據(jù)”背景之下，科學(xué)技術(shù)的管理也出現(xiàn)了如下新特點(diǎn)。
1.1 科技實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)量大、復(fù)雜性高
與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)情況相比，隨著各種各樣傳感技術(shù)的不斷發(fā)展，很多物體都能夠成為大數(shù)據(jù)情況下數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，并且對(duì)于科學(xué)實(shí)驗(yàn)來(lái)講，這種情況會(huì)產(chǎn)生大量的、各種類型的數(shù)據(jù)，而不是抽樣的數(shù)據(jù)?！按髷?shù)據(jù)”作為科學(xué)實(shí)驗(yàn)中最真實(shí)的數(shù)據(jù)保證，能夠有效促進(jìn)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的快速發(fā)展，但是在這樣的過(guò)程中，卻對(duì)很多非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)提出了最新的科學(xué)性分析要求，并且提出了很多的挑戰(zhàn)?！按髷?shù)據(jù)”時(shí)代所呈現(xiàn)出的體量非常大，同時(shí)具有多樣性的特點(diǎn)，也是科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出的最新的特點(diǎn)[1]。
1.2 科技設(shè)備需求量增加、成本高
隨著我國(guó)“大數(shù)據(jù)”的快速發(fā)展，對(duì)于科學(xué)技術(shù)的抽樣時(shí)間逐漸被“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的分析情況所取代，同時(shí)針對(duì)科學(xué)技術(shù)中相關(guān)研究人員來(lái)說(shuō)，在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中也會(huì)更加追求數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)出的廣泛性和真實(shí)性。為了能夠更好地得到越來(lái)越多的“大數(shù)據(jù)”，還需要在數(shù)據(jù)采集設(shè)備以及一些非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)采集設(shè)備中呈現(xiàn)出越來(lái)越多的需求，這一點(diǎn)也會(huì)從根本上增加科學(xué)技術(shù)研究的成本。因此，科研人員在研發(fā)新技術(shù)的過(guò)程中，很容易由于經(jīng)費(fèi)不足出現(xiàn)研發(fā)障礙。
1.3 科技管理多樣化
在“大數(shù)據(jù)”的發(fā)展過(guò)程中，科技資源和科研人員會(huì)逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，并且科研技術(shù)的設(shè)備、科研軟件的開(kāi)發(fā)以及科學(xué)數(shù)據(jù)的使用等，也能夠很好地保證科學(xué)技術(shù)設(shè)備的快速發(fā)展，并且會(huì)提高科技管理的多樣化。此外，“大數(shù)據(jù)”環(huán)境的出現(xiàn)及產(chǎn)生，會(huì)對(duì)所出現(xiàn)的最新科技研發(fā)以及科技發(fā)展中主動(dòng)參與的人員產(chǎn)生一定的影響，例如針對(duì)同一種類型的數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的或者對(duì)這種應(yīng)用感興趣的不同類型的人群都能夠?qū)ψ钚碌臄?shù)據(jù)產(chǎn)生一定的聯(lián)系。
1.4 個(gè)性化研究需求量加大
在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代下，科研主體所呈現(xiàn)出的多樣化也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)個(gè)性化科研需求的出現(xiàn)?，F(xiàn)階段，很多科技工作者都會(huì)在科技的全過(guò)程不斷地進(jìn)行研發(fā)。但隨著社會(huì)不斷發(fā)展，很多研究人員出于自身的愛(ài)好和興趣，逐漸開(kāi)始對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行研究，這些人員關(guān)注的僅僅是科技研發(fā)中的某一個(gè)環(huán)節(jié)，或者是數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)分析，還有設(shè)備的制造等，這種情況也能夠最大程度地激發(fā)研究者的熱情，同時(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新的產(chǎn)生，因此，個(gè)性化需求在科技管理過(guò)程中是非常重要的一個(gè)內(nèi)容。
2 大數(shù)據(jù)背景下科技管理創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建
在大數(shù)據(jù)階段，為了能夠更好地收集、分析和整理數(shù)據(jù)的內(nèi)容，還需要在“大數(shù)據(jù)”和物聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算終端的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建出一個(gè)比較完善的科學(xué)技術(shù)管理的創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，在平臺(tái)的創(chuàng)新過(guò)程中，需要把多元化的原則貫穿在始終。因此，還需要從四個(gè)維度出發(fā)，分別為科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略、科學(xué)技術(shù)政策以及科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和研發(fā)等，在這四項(xiàng)內(nèi)容中，最為關(guān)注的就是科學(xué)技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)。因此，在平臺(tái)的搭建過(guò)程中，還需要借助大數(shù)據(jù)中“物聯(lián)網(wǎng)”以及“云計(jì)算”的技術(shù)，要保證構(gòu)建完整體系之后，科學(xué)技術(shù)管理平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)自主選擇的目標(biāo)。同時(shí)，隨著“大數(shù)據(jù)”的到來(lái)數(shù)據(jù)來(lái)源會(huì)逐漸變得廣泛，并且數(shù)據(jù)也會(huì)逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)。在這樣的環(huán)境和背景之下，科學(xué)技術(shù)管理呈現(xiàn)出很多更新的特點(diǎn)，但也給管理帶來(lái)了很多困難。因此，想要構(gòu)建最新的科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新平臺(tái)，還需要有效地降低科研成本，這樣也能夠提高科學(xué)研究的效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)上述內(nèi)容能夠看出，縱觀我國(guó)歷史的發(fā)展，近現(xiàn)代社會(huì)中所出現(xiàn)的每一次重要變革都與科學(xué)技術(shù)的革新有著非常緊密的關(guān)系?？萍际菍?shí)現(xiàn)人類社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)，科學(xué)技術(shù)管理效果已成為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的前途和命運(yùn)的重要指引。社會(huì)中的變革是沒(méi)有止境的，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也是沒(méi)有止境的，因此，科學(xué)技術(shù)的管理也需要不斷的創(chuàng)新和變革才能夠跟得上時(shí)展的腳步。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代到來(lái)，科學(xué)技術(shù)管理的數(shù)據(jù)來(lái)源不斷變得深入、復(fù)雜和廣泛，也逐漸呈現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)資源需求的增加，因此，管理主體的多元化特點(diǎn)也呈現(xiàn)出來(lái)。要構(gòu)建多元化的科學(xué)技術(shù)管理平臺(tái)，還需要不斷對(duì)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行改變，這也是現(xiàn)階段我國(guó)科學(xué)技術(shù)管理創(chuàng)新和發(fā)展的重要途徑。
參考文獻(xiàn)
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統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)；自主創(chuàng)新，加強(qiáng)合作；完善機(jī)制，以人為本，是方法步驟水準(zhǔn)創(chuàng)新的本質(zhì)要求。其工作方法的創(chuàng)新重點(diǎn)，不說(shuō)要有的放矢，而且要?jiǎng)?chuàng)新思路，找準(zhǔn)有效的方法步驟，更重要的是能夠有看得見(jiàn)的效果，并克服了以往許多方法上的弊端。方法步驟的水準(zhǔn)創(chuàng)新，如表2所示。方法步驟的水準(zhǔn)創(chuàng)新，亦是科技管理的基本培育點(diǎn)和著力點(diǎn)。在方法步驟和水準(zhǔn)創(chuàng)新中，首先要做到以點(diǎn)帶面來(lái)構(gòu)筑水準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，其次要做到分步實(shí)施、階段提升來(lái)體現(xiàn)水準(zhǔn)，再者要做到全面推進(jìn)來(lái)穩(wěn)步深入并反映效果。其重心范圍的側(cè)重點(diǎn)主要為后面兩項(xiàng)。水準(zhǔn)創(chuàng)新的效果如何，可以從方法步驟的簡(jiǎn)便性、適應(yīng)性、合理性和收效性等幾個(gè)方面集中反饋體現(xiàn)。在水準(zhǔn)創(chuàng)新中，通過(guò)工作細(xì)化、難易組合和實(shí)際要求，提出方法步驟的可行方案和合理評(píng)估模式，并在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，不斷完善提高。工作方法中的方法步驟水準(zhǔn)創(chuàng)新，要預(yù)先合理規(guī)劃和布局，做好有關(guān)功課，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)、建議，對(duì)具體的實(shí)施路徑進(jìn)行有效篩選，找出最佳的行進(jìn)位置，同時(shí)予以深化，以確保采取的每一個(gè)方法都有較高的基礎(chǔ)水準(zhǔn)，實(shí)施的每一個(gè)步驟都有良好的手段支撐。縱向有序銜接，橫向充分協(xié)調(diào)，分步深入實(shí)施、全面平穩(wěn)推進(jìn)，是優(yōu)化進(jìn)度安排程序的有效途徑。在科技管理中，合理的進(jìn)度安排融合在具體的工作方法中，成為思路創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力，并能夠凸顯自我完善、有機(jī)協(xié)調(diào)的良好功能，藉此推動(dòng)進(jìn)度安排的合理、合情與優(yōu)化。進(jìn)度安排的理念創(chuàng)新，如表3所示。進(jìn)度安排的理念創(chuàng)新要滿足科技管理實(shí)際工作的迫切需要，要在進(jìn)度安排、理念創(chuàng)新和重心范圍上全面衡量，反映成效。其進(jìn)度的有序安排，要從多角度的考慮范疇做好縱向有序銜接和橫向充分協(xié)調(diào)，以縱向與橫向作為一個(gè)組合，用多渠道的創(chuàng)新方式做好階段深入安排，以階段性作為其重要特征，并按多層次的創(chuàng)新運(yùn)作做好全程管理的平穩(wěn)開(kāi)展，以進(jìn)度安排的效果作為其考核標(biāo)準(zhǔn)?？v向與橫向的重心范圍為全過(guò)程覆蓋，即縱向到底、橫向到邊，其重要性和必要性是可以預(yù)計(jì)的。階段與全程的重心范圍成為扎實(shí)打好每一個(gè)階段的基礎(chǔ)，并予以全年深入，以推動(dòng)全程工作的順利開(kāi)展。進(jìn)度安排的理念創(chuàng)新，需要在全面、規(guī)范有序的衡準(zhǔn)中予以綜合平衡，需要在實(shí)際工作中把握進(jìn)度安排的點(diǎn)和面，需要在階段性的檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并構(gòu)筑起科技管理有序開(kāi)展的創(chuàng)新平臺(tái)。
造船企業(yè)科技管理的工作方法，管理重心的總體衡準(zhǔn)是實(shí)施有效工作步驟的重要因素。其中，一個(gè)突出的因素是以點(diǎn)帶面總體把握。這就要求事先尋找出整個(gè)過(guò)程控制與工作方法的優(yōu)化層面，以內(nèi)而外帶動(dòng)整個(gè)科技管理工作的全面推進(jìn)。要善于抓住重點(diǎn)，切中要害，對(duì)科技管理開(kāi)展的輕重緩急和合理范圍的選擇能夠達(dá)到準(zhǔn)確、到位和清晰的程度，充分滿足科技管理的主次區(qū)分、重要性與一般性確定以及水平高低衡準(zhǔn)及預(yù)計(jì)達(dá)到的最佳狀態(tài)，有效避免人力、物力和財(cái)力的盲目投入及浪費(fèi)，并對(duì)科技管理的進(jìn)展情況做到心中有數(shù)。科技管理重心的總體衡準(zhǔn)，可以從上到下，形成制度保障，將工作方法水平切實(shí)提升。通過(guò)積極地承擔(dān)諸如科研項(xiàng)目中的產(chǎn)品研發(fā)、專利申請(qǐng)、成果鑒定與應(yīng)用、科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加大科技管理的開(kāi)拓層面和力度，并在科技投入和產(chǎn)出、產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化等方面，探索出一種企業(yè)科技管理的持續(xù)性和發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展手段和發(fā)展方法?？萍脊芾淼姆e極開(kāi)展和有效開(kāi)展，產(chǎn)品研發(fā)的持續(xù)深化，最終能夠推動(dòng)企業(yè)船舶產(chǎn)品品種逐步向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)變，形成一批企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。近年來(lái)，一些大型企業(yè)如滬東中華致力于新產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)，已先后成功建造了8530TEU超大型集裝箱船、大型LNG船，以及一批散貨船、油輪、儲(chǔ)油船和重吊船等。船型不僅覆蓋了三大主流船型，而且已經(jīng)涉足LNG船領(lǐng)域。如今，大型LNG船新產(chǎn)品預(yù)研自主設(shè)計(jì)能力得到進(jìn)一步提升，企業(yè)開(kāi)發(fā)的LNG系列船型，將自主設(shè)計(jì)的船型推向市場(chǎng)，最終中標(biāo)4艘17.2萬(wàn)m3低速機(jī)加再液化系統(tǒng)推進(jìn)LNG船訂單，保持了在該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，另外又與中海集裝箱運(yùn)輸（香港）有限公司簽訂了4+2艘10000TEU超大型集裝箱船。面對(duì)船型多、設(shè)計(jì)過(guò)程復(fù)雜、建造難度大等特點(diǎn)，企業(yè)科技管理的工作方法更要有的放矢，既要做到以點(diǎn)帶面的總體把握，也要做到由表及里的總體深入，以進(jìn)一步夯實(shí)科技管理的基礎(chǔ)。在具體內(nèi)容實(shí)施中，科技管理要由淺入深，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由表面到核心，即從表面現(xiàn)象看本質(zhì)，目標(biāo)明確，層層深入，以真正體現(xiàn)效果和成果，體現(xiàn)科技管理內(nèi)在水平。由表及里的總體深入要做到操作性強(qiáng)，方法得當(dāng)。通過(guò)制訂方案，論證優(yōu)化，為由表及里的總體深入創(chuàng)造良好條件。就科技管理在船舶研發(fā)上的推進(jìn)功能來(lái)說(shuō)，力求使研發(fā)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)固，使企業(yè)能夠及時(shí)掌握有關(guān)研發(fā)船舶的設(shè)計(jì)難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)，以此積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力。由表及里還需要落實(shí)相應(yīng)的保障措施，改變傳統(tǒng)的習(xí)慣和固有的傳統(tǒng)思維，不被表面現(xiàn)象所迷惑。對(duì)工作方法的深入，要同時(shí)認(rèn)真進(jìn)行研判和仔細(xì)分析，并制訂周密的計(jì)劃和進(jìn)行工作部署。
管理重心的總體衡準(zhǔn)，還要在工作方法的具體細(xì)化中獲得全面支撐，以此形成以點(diǎn)帶面的總體把握、由表及里的總體深入和去粗取精的總體細(xì)化這三大全程管理重點(diǎn)。如滬東中華率先在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中推進(jìn)的“綠色造船”發(fā)展理念，由此極大地推動(dòng)了企業(yè)造船技術(shù)和科技管理的進(jìn)步，促進(jìn)了企業(yè)科技管理的深層次推進(jìn)，以及管理與機(jī)制的縱深創(chuàng)新。去粗取精的總體細(xì)化，要求從一開(kāi)始就要在雜亂無(wú)章的內(nèi)容中理出頭緒，將各種不夠成熟的、不盡合理的、不太能夠產(chǎn)生預(yù)期效益的管理事項(xiàng)逐一剔除，從而發(fā)揮科技管理的最佳水準(zhǔn)，取得科技管理的最優(yōu)成果。從企業(yè)科技管理的內(nèi)在要求來(lái)看，其工作方法的去粗取精總體細(xì)化，是精細(xì)管理、創(chuàng)新管理的一項(xiàng)基本要求，能夠更加有效地少走彎路，以避免在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)難以提出有效的解決辦法，難以有效進(jìn)行跟蹤管理，難以及時(shí)予以考核評(píng)估。去粗取精還要在看問(wèn)題時(shí)力求全面透徹，工作力求精細(xì)到位，方法力求簡(jiǎn)便可行，在管理中有效提升自身素質(zhì)，在應(yīng)對(duì)中有效提出解決問(wèn)題的新思路、新方法，使管理針對(duì)性有效、方法應(yīng)用得當(dāng)、體系規(guī)范可循，從而能夠較好地把握管理機(jī)遇，提高管理效率，滿足管理要求。基層船舶企業(yè)的科技管理，就科研項(xiàng)目而言，其管理的點(diǎn)和面是全方位的。在申報(bào)國(guó)家有關(guān)部委的科研項(xiàng)目中，要根據(jù)下達(dá)的申報(bào)指南，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際和科研項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行有針對(duì)性的申報(bào)，因此需要事先做些相應(yīng)的規(guī)劃和準(zhǔn)備，以符合申報(bào)指南的范圍和要求。在撰寫立項(xiàng)建議書時(shí)，要做到立意清楚，任務(wù)明確，凸顯需要突破的關(guān)鍵技術(shù)和路徑，提出具體的解決方案。在接下來(lái)的任務(wù)書、實(shí)施方案撰寫中還應(yīng)對(duì)開(kāi)展研究的內(nèi)容予以進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行分解，充分滿足科研項(xiàng)目研究的各項(xiàng)要素。項(xiàng)目的有序開(kāi)展和逐步深化，需要按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，每季度和半年度填寫實(shí)施情況表或撰寫實(shí)施情況報(bào)告，年度完成階段技術(shù)總結(jié)報(bào)告。尤其要注意科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，如在船舶配套中，通過(guò)合理配置和布局，加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，促進(jìn)企業(yè)的船舶配套產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大和儲(chǔ)備各種配套品種系列，不斷推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，并保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁生命力。項(xiàng)目結(jié)題需要撰寫相應(yīng)的工作和技術(shù)總結(jié)報(bào)告，其中對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)有一個(gè)全面闡述，同時(shí)提供與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的材料，還要提供與項(xiàng)目有關(guān)的專利受理、授權(quán)及情況等。
船舶企業(yè)科技管理的工作方法，要有利于以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品研發(fā)為先導(dǎo)，以積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為重要出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)研究，同時(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。廣泛開(kāi)展技術(shù)合作與交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)集成再創(chuàng)新，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，需要充分注意科技管理的工作方法、管理重心實(shí)施。在科技管理中，尤其要注重增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
本文作者：周惠炳工作單位：上海滬東造船油嘴油泵有限公司
