時間：2023-04-20 08:34:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育機構網絡教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 網絡教育;整體規劃;資源共享
當今時代是信息化的時代，通信網絡已經深入我們的生活，教育也必然向網絡化發展。網絡教育突破了時間、空間的限制，內容豐富，較強的交互性和真實性大大促進了人類的有效學習。網絡教育作為大眾化教育手段，在繼續教育、在職學歷教育、輔助教學乃至提高國民整體素質方面都具有不可替代作用。但是，當前網絡教育在資源建設方面仍然存在部分問題，必須給予重視與解決。
1 當前網絡教育資源建設存在的問題
雖然隨著技術的不斷更新，當前網絡教育已得到巨大的發展，但是在網絡教育資源建設上仍然存在一些明顯的問題，值得我們分析研究。具體存在的問題如下：
1.1 認識上存在的誤區
目前人們存在一種誤區，將課件等同于網絡教育，認為將課件放到網上，由學生上網學習就是網絡教育。網上的資源開發不單單是將面授教育資源直接搬到網上進行，其宗旨是要教會學生如何利用互聯網獲取信息資源，如何將有效資源轉化成知識和技能，這樣才能體現出網上教與學的理念與傳統教育觀念的不同。
1.2 缺乏整體規劃
目前由于教育主管部門缺少統籌規劃，各高校、教育機構在網絡教育的硬件建設方面各自為政，教學站點相互覆蓋，彼此之間缺乏必要的合作，造成了資源大量重復建設，形成了巨大浪費。
1.3 缺乏科學的標準
一方面，缺乏衡量軟件質量、性能、用戶使用界面等方面的標準，導致開發者對網絡教育資源的開發幾乎可以隨心所欲，而使用者無所適從;另一方面，由于不同的開發平臺性能差異大，不同的開發者，甚至是同一開發者推出的不同的課件產品之間都會存在很大不同。對于學習者來說，為了學習不同開發者的課件產品，或同一開發者的不同課件產品，需要不斷更換或維護自己的軟硬件平臺[1]。
2 網絡教育資源建設的優化路徑
2.1 進行整體規劃，實現資源共享
網絡教育資源建設是一項系統工程，整體規劃必不可少。第一個層面是教育主管部門對網絡教育資源建設的整體規劃。教育主管部門可就定位和分工問題給予統一考慮，對網絡教育資源的建設進行規劃與必要的宏觀調控，促進院校等教育機構網絡學院之間的合作。地域上比較集中的教育機構的網絡教育可嘗試實現資源共建、共享[2]。對于發展比較快的網絡教育學院，在適當的時機可以考慮從各自隸屬院校中分立出來，合并組建新的獨立的網絡學校，成為一個獨立的機構，與原隸屬各院校合作招生教學，即通過新成立的網絡學校招生，學生可同時使用原隸屬學院的教學資源，所獲利益與原隸屬各院校共同分享。這樣既能促進實力較強的網絡教育機構快速發展，又能使傳統院校在發展網絡教育的過程中獲得更多的收益，反過來也更能主動促進網絡教育的發展，形成良性循環。
第二個層面是教育機構對其內部網絡教育資源的整體規劃。由于當前教育機構對其內部網絡教育資源缺少整體規劃，可能會導致一方面硬件上出現重復建設，同一院校內的不同部門重復構筑網絡硬件資源，另一方面軟件上出現網絡教學課件重復開發，這兩方面都嚴重的浪費了人力物力。因此，教育機構需要對其內部的網絡資源進行整體分析整體規劃，力爭讓不同的部門共享硬件、軟件資源[3]。
2.2 加強與第三方合作，共同建設網絡教育資源
網絡教育資源建設是一項繁雜的系統工作，它要求開發人員不僅掌握先進的教育、教學、學習理論和規律，還要掌握網絡技術;網絡課程開發需要開發人員與學科教學經驗豐富的教師及其他相關人員的密切配合，需要他們傾注相當多的時間和精力去做課程內容與網絡技術的整合。目前，缺乏大量優質的網絡課程是影響網絡教育發展的主要原因之一。
因此，資源建設合作化是網絡課程開發的必由之路。網絡教育機構在硬件資源建設及網絡課件軟件開發方面，有必要走合作化的道路。術業有專攻，網絡教育機構應該將網絡教育資源的實現(例如課件的開發)交予第三方專業的開發機構去完成，同時讓經驗豐富的教師集中精力去根據教學需求設計網絡教育資源，讓設計與實現相分離，這樣能使教師從繁重的網絡課件開發中脫離出來，極大提高網絡教育資源建設的效率。
2.3 制定統一的制作標準
為了充分地共享與高效地開發網絡教育資源，有必要制定統一的制作標準。當今社會，計算機技術日新月異，開發網絡教育資源的技術手段也是八仙過海，各顯神通。教育主管部門至今尚未制定相關標準或協議以允許網絡教育資源在教學管理平臺上進行一致性管理和交換，導致資源的大范圍共享與交流受到區域性和平臺性限制[4]。如果不統一制作標準，不同開發技術開發出來的網絡教育資源將不能很好的共享與進一步利用。因此，教育主管部門有必要制定一套統一的開發平臺或標準，讓教育機構參照該標準去實現網絡教育資源，這也是促進網絡教育資源建設的有力手段。
總而言之，網絡教育資源的建設與發展已經不是技術問題，而是管理和應用的問題。網絡教育資源建設若想得到更好的發展，必須得到管理與應用方面的支持。筆者相信，在不久的將來，網絡教育資源的建設將更加高速與高效。
參考文獻
[1] 郭德華.高校網絡教育平臺的設計與實現[J].集團經濟研究，2005(1)：111112.
現在的網絡教育平臺資源雖然比較豐富,但是大量資源都以購買為主。同時這部分資源更新速度較慢,隨著時代的發展和課程的不斷更新,這部分資源就日益陳舊,無法滿足廣大師生的實際需求。我國教育平臺搭建的基礎基本上是在教育機構內部網絡上的,基于此種情況就造成了用戶規模狹小,網絡學習的師生只能通過固定平臺和固定的老師、學生進行交流,網絡上他人的更多的智慧資源難以聚攏,不能形成網絡學習共同體。
網絡教育平臺的維護花費了教育機構太多的精力和物力。教育機構不但要對平臺上學習的師生的信息進行管理和維護,同時網絡上的硬件和軟件的日常維護和更新也花費教育機構太多的精力、時間和財力。由于是非專業性的維護運作,不但導致了運行成本的居高不下,也造成了維護風險大幅提高,一旦系統出現大的問題,那么威脅是致命性的。
成人教育中網絡教學平臺的搭建與革新
構建網絡教學平臺“三學習”模式。主動型學習模式,以學生為主導,從學生的實際需求出發而構建網絡教育平臺。由于學生都是成人,學習目的較為明確,主動型學習模式,讓學生從被動的知識接受者,變為知識的主動求索者,提高學生學習的主動性;同時,老師也從知識的主動傳播者,變成學生學習的幫助者,促進者。
協作型學習模式,將學生合理分配成若干個學習小組,通過網絡教育平臺將他們連接起來,加強他們之間的溝通交流,老師和學生在教學過程中分別做到“精講多練”,從而提高教學質量,促進學生的學習。
個性型學習模式,強調突出學生的個性化選擇。學生可以根據自己的實際需求和自身條件來自主選擇教學條件,使每個學生都能在最大的程度上獲得學習效益,從而培養學生的自我學習能力。
為了充分發揮成人教育網路教學平臺的作用,達到提高網絡教學平臺的應用效果和質量,還應建立同步教學模塊和非同步教學模塊。
通過同步教學模塊的建立,將傳統的課堂授課方式置于網上再現。學生可閱其文、聞其聲、見其人、觀其表、感其情,加強師生間的交流,同時激發老師和學生的情緒,使授課在快樂,活躍、和諧的氣氛中進行,增強了教學效果,提高了學習效率。同時也能彌補師生間因地域不同而帶來的教學不便。
通過非同步教學模塊的建立,以事先將老師的講課內容錄制成視頻或者音頻格式,然后公布在網上,學生可以即時下載學習,也可以在任何時間和地點學習,同時共享教學課件等其他材料,從很大程度上彌補了師生因時間不統一而帶來的教學不便。
一年后，北京大學和清華大學宣布加盟edX全球網絡公開課平臺。此外，還有香港大學、香港科技大學、日本京都大學、韓國首爾大學等在內的其他四所亞洲知名高校加入。
有人預測，50年后，在大學林立的美國，可能最多只剩10所實體性大學，因為大部分課程在網上就可以進行。
在太平洋彼岸，中國在線教育市場也如火如荼地拉開了序幕。
投資界“新寵”
根據資本實驗室去年的《教育行業報告》，實體型教育機構獲投資案例顯著減少，而線上教育項目獲投資案例緩慢上升。在其收錄的全球67個投資案例中，除了4家中國企業為線下教育項目外，其余均屬在線教育項目。
在第十六屆北京國際科技產業博覽會中國網絡教育論壇上，ARM董事Mark Templeton說到：“我們的教育在過去幾千年里并沒有發生太多改變，都是一個老師對著一群坐在教室里的學生講課。現在，我們應該尋找新的方法，讓更多的人隨時隨地都能享受到更優質的教育資源。”
近期，國內許多企業或投資人紛紛將目光轉向在線教育領域。成功登陸納斯達克的歡聚時代（即YY）將全力推進平臺型在線教育業務。據新浪科技的消息，騰訊正在與C2C在線教育平臺傳課網洽談投資事宜；原網易科技頻道主編李勇用了短短幾個月時間迅速成立粉筆網；龔海燕卸任世紀佳緣CEO后，于2013年初創辦91外教網。這些平臺大致涵蓋了基礎教育、高等教育、技能培訓、配套服務等幾大類。
“在過去一兩年里，在線教育發生了很大改變。”歡聚時代創始人李學凌說，“我們已經能看到互聯網會給教育帶來巨大的革命。在線教育的便利性、時間彈性、1對1的教學方式，甚至同學關系的良好維護，都是傳統教育欠缺的。”
據資本實驗室統計，2013年一季度教育培訓行業融資案例22起，融資額達1.84億美元。其中，擁有18年歷史的“資深”在線視頻教育機構獲得1.03億美元融資。
談贏利還太早
“過去很長一段時間，我認識的凡是投資在線教育的VC都虧得一塌糊涂。”李學凌說。
相對于傳統教育高昂的教師費與場地費，在線教育在這些方面有著絕對的成本優勢。但是，在線教育對產品內容和質量提出了極高的要求，因此，前期研發、購買服務器等設備的資金投入占有很大比重。網站成型后，還要將大批資金投入市場推廣與營銷。因此，在線教育項目運作初期的固定資產和宣傳推廣投入較大。
更重要的是，雖然美國市場正在經歷在線教育的井噴年，中國市場卻遲遲沒有形成較成熟和完善的盈利模式。
藍鉛筆在線數字藝術教育創始人張宗良說，目前的互聯網教育行業平臺分為通識類教育大平臺型和專項類細分教育平臺型。前者多采用C2C的模式支撐起龐大而廣泛的教育內容，人人為師的靈活性雖然可以極大地釋放教師和學生資源，但參差不齊的課程品質會成為用戶流失的隱患，因而在較長時間內會存在盈利問題。后者相比而言則顯得更有競爭力，可以用B2C的模式把控專項領域的課程質量。在尚未形成在線教育付費習慣的市場中，如何增加用戶黏度仍是重中之重。
作為粉筆網團隊的得意作品，猿題庫是一個針對公務員考試的細分型智能題庫，它在上線的第一個月就實現了日訂單200單的交易量（每單每月25元）。其創始人李勇發揮團隊的互聯網優勢，在題庫的精確算法和用戶做題產生的大量數據基礎上，制定出個性化的學習策略，從而提高備考效率，實現“機器比你更懂你”。
投身在線教育行業，到底會成為先驅還是先烈，很大程度上取決于企業自身對盈利模式的探索與創新。李勇一直堅持用前付費，然后給用戶完整持續的使用體驗的模式。目前，猿題庫擁有20萬注冊用戶，付費用戶比例占5%，超過很多做內容的同行。他估計，下半年猿題庫即可實現收支平衡。
據最早創辦中國1對1在線教育網站的老皮介紹，目前我國在線教育的消費群體還比較狹窄，以白領和大學生為主，但其強勁的消費能力會是在線教育真正打開中國市場的契機。
顛覆還是創新
在線教育的興起，也吸引了一些擁有品牌優勢的大型教育機構的眼光，它們正試圖向在線教育平臺延伸。但其人力資源的知識儲備和從業背景，使其很難適應互聯網產業的要求，并盡快在激烈的互聯網競爭中站穩腳跟。因而，互聯網往往淪落為這些教育機構的招生渠道，而非補充線下教育市場空白的服務平臺。
“從某種程度上來說，懂教育的人不一定能做好網絡教育機構，而互聯網從業者做網絡教育，倒不一定沒有機會。”網校網CEO張迪歐說。
三人行網絡教育聯席CEO邱偉說：“有很多在線教育企業將互聯網產品模擬成像一個教室，并盡可能地模仿整個線下教育活動方式。但是，無論怎么模仿都無法將線下教育中的‘服務’真實地搬到互聯網上。”其實，如何利用互聯網特質做更好的教育服務，才是需要思考的。他認為，在線教育不是對傳統教育的整體顛覆，而是補充與創新。
此外，做平臺還是做內容，做技術還是做工具，也是業內爭論的焦點，而諸多企業的觀望和猶豫不決往往出于這個原因。
俞敏洪在談及線上教育及新東方的定位時說：“做平臺的思維和做教育的思維是兩種思維，把兩個一起做，最后肯定要死。我對新東方未來的定位就是一個內容提供商以及地面教育商。誰做平臺做得好，我就把內容提供給你。”在俞敏洪看來，未來三到五年內，地面教育會占整個培訓教育總量的60%，網上教育占到40%。
而對于大型地面機構轉戰線上的未來，李學凌則認為：“用互聯網做教育，你可以只收教育款的20%，其余80%給老師。老師如果自己能賺到錢，他一定會離開學校，這樣一來，學校就會成為一個為老師服務的集體。從這個角度看，我覺得新東方一定會被互聯網顛覆。”
盡管前景誘人，如今的在線教育領域還處于成長期，有許多市場空白，并缺乏巨頭企業，對創業者來說，這既是機遇，也是挑戰。
中國網絡教育該如何切入中國應試教育的剛需點，如何影響流傳千年的傳統教育模式，又會何時進入高速發展的軌道，都是個未知數。但也許如徐小平所說，“在線教育兩年后可能會像電商一樣普及”。
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網絡教育和“翻轉式教學”
網絡教育這個名詞并不新鮮，十幾年前，麻省理工學院就率先把所有課程的錄像免費放到網上。1996年，國內最早做網絡教育機構之一的101網校也開創了中小學網絡教育的先河。
關鍵詞:網絡;成本;信息技術;傳統教育
中圖分類號:G52文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0264-01
一所高校學生人數眾多,而設備條件有限,大多數學校課程只是紙上談兵,只是教師在課堂上講解或演示操作的內容,導致學生信息能力弱、技能差,這不能不說是一個遺憾。隨著計算機技術的飛速進步,這種曾經的遺憾可以通過計算機仿真技術、虛擬現實技術加以彌補。
地處美國硅谷核心地帶的圣何塞州立大學在虛擬世界平臺“第二人生”建立了虛擬校園。“第二人生”是時下最受歡迎的三維虛擬世界平臺之一,由總部位于舊金山的林登實驗室開發。加州大學伯克利分校雖然未在“第二人生”建立虛擬校園,但它的不少課程以網絡播放或網上視頻方式呈現,學生只需使用電腦或MP3播放器就能聽課。菲尼克斯大學自主開發了虛擬系統,比如設立建立融入真實商業信息的虛擬公司,供商學院學生練習實戰分析能力。
推動這場變革的真正動力是市場:網絡課堂費用更低。社區大學和以營利為目的的教育機構已經在試驗開辦無須宿舍也無須 往返聽課的網絡課堂。遠程教育技術不斷進步,也正在改變學生獲得文憑的方式。隨著一些重點大學開始在網上提供基礎課程教學,我們會發現今后網絡教學將日益被大眾所接受。
傳統意義上的報紙和大學都靠出售信息來維持生存。現在網絡日益成為廣告客戶的新寵,這意味著報紙收入的主要來源正在逐漸消失。大學也出售信息,只不過形式不同而已
――學位、更好的工作以及人脈資源。與報紙一樣,現在這些不再是大學的獨有特征。學生們可以在網上找到教學視頻、完整的練習題和課程提綱。再過五年或十年,年輕人(或老年人)就能找到幾十個口碑良好的網絡課堂,在網上完成考試,并免費查看學術著作。
但人們上大學不僅僅是為了學習――他們也希望獲得學位。大學提供網上文憑的成本更低,它們不用租賃教學場地,因此也可以收取更低的學費。即使在經濟衰退前,已經有大量證據表明許多人希望以更低的成本取得大學文憑,這種需求尚未得到滿足。網上文憑成本相對較低,在今后的幾十年里,隨著各所大學在這一領域內展開競爭,費用只會越來越低。
一些社區大學和以營利為目的的教育機構已經在網絡教學方面有所突破。社區大學正通過互聯網,利用有限的資源最大程度地提供教育機會。以營利為目的的教育機構則抓住不少人希望以較低的成本獲得文憑的心理,大力推廣網絡教學。
網絡教育使“課堂”和”大學”不再連為一體。網絡教育的課程主要按學分來計算,而不是像傳統教育那樣由一大群學生到教室上課。
利用遠程教育平臺,同學們可以通過電腦網絡登入相應的教室,開展課程培訓。而某些課程需要相關專業其他學校老師的授課時,老師也再不用驅車趕往外校,只需登入視頻教室授課即可。這個過程只需要一套視頻會議平臺和一個攝像頭。同時,視頻會議平臺提供包括電子白板、文檔共享、文件共享、協同瀏覽、桌面共享、應用程序共享、電子投票、電子舉手、課程安排等諸多數據功能,并提供上課過程中的文字交流和文件實時傳輸。
雖然各高校都成立了網絡教育學院,并由網絡教育學院負責日常網絡教學和管理工作,大多數網絡教育學院由許多不同的學科和專業組成,所以大多沒有自己固定的教師隊伍,任課教師主要來自本校其他院系。顯然僅靠網院自己的力量來完成相關課程的網絡虛擬實驗(室)資源的開發和建設是比較困難的。
對于目前還沒有或僅有少部分網絡虛擬實驗資源的網絡教育學院來說,可以在自己的網站中給學生鏈接可實行部分網絡虛擬實驗的公共網站,如中國教育資源網等。盡管這些網絡虛擬實驗并不是十分完整相對比較簡單,但讓學生先把實驗做起來總比不做要好。但在許多的網絡教育網站中卻看不到有這樣的提示。這也從一個側面反映出對基于網絡教育課程實驗重要性認識不夠的問題。
參考文獻:
[1]田震清,尹冰心.論信息技術對21世紀教育觀念的影響[J].內蒙古師大學報:哲學社會科學版,2000.
影響繼續教育社會效益的因素大致分為3類，包括學習者本身、教育機構和社會需求。學習者的意愿直接影響著個人的繼續教育情況。繼續教育對于學習者的知識量的增加以及能力的提升都會有很大的幫助，也是社會個體適應當今社會迅速發展的重要保障。然而學習者本身也受到多方面的制約，比如繼續教育的學習時間、學習所需要的資金、繼續教育在未來帶給學習者的回報以及學習者本身的知識水平等因素，都直接制約著學習者對繼續教育的選擇，也從某種程度上指引著繼續教育的發展方向。教育機構的綜合指標直接影響著繼續教育的效果。繼續教育機構是繼續教育的主要場所，繼續教育機構的教育水平決定著學習者的平均水平。繼續教育機構為企業和社會輸出大量的人才，提供新技術。繼續教育機構的招生情況、師資力量、辦學條件等因素也制約著繼續教育的質量，是影響繼續教育社會效益的重要因素。
當今社會發展迅速，知識經濟的時代鞭策著人們不斷地學習、不斷給思想加油才能在社會中立足長遠。因此社會及崗位的更高要求是人們參加繼續教育的一大動力，企業要立足長遠就需要源源不斷地對人才進行培養，對設備進行更新，對技術進行改良。這都離不開對企業的不同人員不斷地進行繼續教育。近年來人們對繼續教育的重視也表明繼續教育乃至終身教育將成為將來社會教育的發展趨勢。
2繼續教育的社會效益分析———以遼寧省為例
2．1近年來遼寧省高校繼續教育概況
目前遼寧省主要以高校作為繼續教育的主要辦學單位，在繼續教育的過程中高等院校起著舉足輕重的作用。尤其當下鼓勵建設學習型社會，各地高校的繼續教育情況直接影響著繼續教育的成效。我省設置的針對成人就讀的高校（包括廣播電視大學、職工高等學校、管理干部學院、教育教師進修學院及獨立設置的函授學院等）的數量相對穩定，自2010年以來都保持在22所。下面就遼寧省近幾年來高校繼續教育情況加以分析（表1）。如表1所示，自2008年以來，我省高校的成人本專科的在校生狀況不容樂觀，總體呈下降趨勢，但在2008年和2011年均有大幅度上升。其原因是多方面的，比如普通本專科和職業技術學校的擴招導致生源的減少；近年來的經濟風波導致的就業問題；在職人員的工作壓力逐漸增加等。
據了解，自1998年以來，我國高考錄取總數呈持續增長的態勢，其中2012年錄取685萬人。普通本專科的不斷擴大招生使得社會上更多的人擁有了較高的學歷，因而近年來在工作后進行繼續教育的人數相對減少。然而，近年來隨著信息技術的迅速發展和知識的不斷更新，使更多的高學歷人才意識到繼續教育的重要性，以前的知識已經不能夠滿足信息時代的需求。進而很多人會利用業余時間選擇繼續教育以使自己走在社會進步的前沿。表1中，2009年的本專科招生及在校生人數減少幅度最大。由于2008年的經濟危機導致許多人就業難或者工作不穩定。由此可見，社會經濟的穩定也是促進繼續教育發展的先決條件。繼續教育的發展要建立在受教育者本身的工作狀況穩定的基礎之上。2010年經濟逐漸復蘇，繼續教育人數的縮減量也在減少，自2011年以來，成人本專科的招生數和在校生數又逐漸增加，繼續教育蓬勃的發展趨勢為社會又好又快的發展增添了動力。現在社會中的大多數工作者面臨著多方面的壓力，社會發展得越快，人們所面臨的壓力越大，適應社會的同時也要跟上社會的腳步，這使得很多人在繁忙的工作生活之余擠出時間進行繼續教育來補充知識，提高能力。
需要引起關注的是，隨著社會的發展，網絡教育漸漸被人們重視起來，近幾年參加網絡繼續教育的人數有顯著增加，如表2所示。說明網絡教育在繼續教育領域中的地位逐漸提升。與普通的課堂教育相比，成人網絡教育存在著更大的潛力與發展間。從表2可以看出，2012年遼寧省成人網絡教育的招生人數、在校生人數以及畢業生的人數相對2011年都有大幅增加。網絡繼續教育以高度的時間與地點的靈活性，雄厚的師資力量，以及便捷的學習條件受到更多在職參加繼續教育人員的歡迎。據了解，我國目前大約有1500萬網民經常使用網絡進行自我學習。相信網絡教育將會成為在職人員學習的主要方式。
2．2繼續教育的社會效益
2．2．1繼續教育能夠提高人員素質受教育者通過繼續教育可以擴大知識面，提高技能，使個體更具有競爭力。相比之下，更多人進行繼續教育就會使某一地區人們的整體素質提升，形成能夠適應社會進步與經濟發展的高素質團體，優化了這一地區的人才結構，使整個地區的核心競爭力有所提升。大量的高素質人才也為職場提升了競爭力，促使個體繼續進行繼續教育，從而形成了良性的繼續教育的循環與延伸，使整個地區建立起濃厚的學習氣氛。就遼寧省而言，繼續教育的活躍地區主要分布在沈陽和大連，而城市規模相對較小、經濟不夠發達、就業競爭壓力相對較小的城市的繼續教育氛圍相對較差。政府應當實施相應的鼓勵政策，帶動群眾積極參與到繼續教育中去，使人們的整體素質有所提升，更好地適應社會的快速發展。
2．2．2繼續教育為人們的終身教育提供良好的機會與條件對于繼續教育機構來說，更多的人參加繼續教育就會給他們帶來更大的經濟效益，從而便會更進一步地改善自身的辦學條件和師資力量。受教育者在繼續教育機構能夠學習到新知識或者得到相應的證書與認可。所以繼續教育機構和受教育者之間是相輔相成的關系。繼續教育能夠推動教育事業的良好發展，為終身教育事業的建設打下良好基礎。繼續教育機構不僅為廣大學員提供學習的場所，也為企業的創新發展提供了技術的支持與保障。繼續教育機構可以通過與企業合作研究、開發新項目的方式從而為企業服務，推動企業的發展與進步，同時可以提高教育機構的科研能力，為教育機構的良好發展奠定堅實的基礎。另外，繼續教育機構輸出的大量人才也為企業的發展提供有力的保障，進而為地區經濟的發展增添動力，提升了繼續教育的社會效益。
2．2．3受教育者、繼續教育機構和社會需求共同影響繼續教育的社會效益如圖1所示，受教育者、教育機構和社會需求即相輔相成又互相制約。首先，受教育者接受繼續教育是為了更好地滿足社會的需求。隨著社會的發展，社會對人員的素質與水平的要求提高，許多行業尤其是信息行業的發展迅速，對某些技術人員求賢若渴，很多在職人員為能夠適應社會的迅速發展參加繼續教育，以便更好地滿足社會的需求。并且當今社會提倡終身教育，學校教育已經不能滿足工作中的需要，作為社會中的個體，必須使自己的知識及技術水平隨著社會的發展不斷更新進步，才能滿足社會的需要。其次，接受繼續教育人員的數量的增加及起點的提升推動了繼續教育機構的發展，使繼續教育機構的教學設備更加完善，師資力量更加雄厚。使繼續教育不僅成為學歷教育的延伸，還是學歷教育的升華。繼續教育機構只有為學員提供良好的學習條件和學習氛圍才能提高學習效率，真正能達到活學活用，學以致用。最后，經過繼續教育的人員再次融入到社會中，使地區與社會的整體競爭力有所提升，也為社會帶來可觀的經濟效益與社會效益。
稍具歷史知識的人都知道，今天學校教育的形式，的確是100多年前從西方“引進”的，大到班級授課制，小到統一校服、統一作息時間表等等，都是當年所謂“新式學堂”取代科舉教育制度后確立的。既然“新式學堂”可以取代有1000多年傳統的科舉教育，網絡教育為什么就不能取代才有100多年傳統的學校教育？
“網絡”或“網絡技術”，已成為當今世界出現頻率最高的詞匯，如果說今日中國有哪個英文詞已經取代了bye-bye而朗朗上口，那就非IT莫屬。
有人聲稱，人類已經經歷了簡單繪畫傳情達意——讀形時代、文字的發現——讀字時代、印刷的發明——讀文時代、影視技術的發明——讀圖時代的不斷更迭。隨著計算機進入千家萬戶，隨著越來越多的人開始登錄互聯網并使用網絡進行學習和工作，人類逐漸走向了一個全新的時代，那就是“讀網時代”。
“讀網時代”的挑戰，學校首當其沖。教育從觀念到形式，都將發生根本的變革。
教育平等化：網絡教育成主流
驅使網絡從小規模實驗迅速走進千家萬戶的主要動力來自價值取向。教育機構(未必是學校)通過網絡投資或出售知識(課程)，成本可以迅速降低，而“購買”者可以在互動中充分表達自我，再也不必在師道尊嚴面前噤若寒蟬。
眾所周知，電子商務的一個堅定信條是：在線銷售的價格將比其他任何地方的價格都要低。知識“銷售”又怎能例外。網絡教育將改變人們對教育市場的看法。同時，人們將越來越關注“教育產品”和服務對受教育者(教育消費者)所具有的價值。網絡將使教育機構和受教育者更緊密地連結在一起，“言者諄諄，聽者渺渺”，教師在表情冷漠的學生包圍之下寂寞而無可奈何地講授知識的歷史將被終結。
網絡化學習：無所不在
通過對互聯網、局域網、外域網的整合，以及電子技術的日新月異，網絡化學習可以無處不在，網絡化學習將取代傳統學習方式，從而創造更高的學習效率。
網絡學習一方面節省了家庭對教育的投資，另一方面也使學生學得更加主動更加自由。正是網絡化的學習創造了嶄新的教育模式，并且學習者和施教者都變得越來越精于在網絡環境中運作。
在未來社會，要懂得教育、管理好教育，就需要充分了解網絡化學習這一知識授受途徑可能導致的變化，網上教師對學習者的影響途徑與影響程度將大大有別于傳統學校教育的教師。而受教育者的“虛擬化”也將給網絡教育主辦者帶來一系列新的管理課題，未來社會需要“數字化教育管理者”。
教育信息化：真正的數字革命
未來受教育者關心的一切，包括未來經濟社會的每一點有意義的變化都有可能成為數據。傳統學校教育，特別是高等學校，常常用本學年本專業能夠開設哪些課程和計劃開設哪些課程來討論學生應該學習什么內容，高等教育滯后于社會導致了怪圈般的所謂“結構性失業”。
將來，網絡教育或許會更加關注潛在生源的“志向”與“興趣”，更加有效地預測本市本國乃至世界經貿領域對各類人才的需求。透過各種信息技術手段的運用，有關教育機構可以把廣大生源和社會的相關“教育信息”輸入到一個龐大的數據庫，并且運用數據挖掘或通過其他系統來測定人們在某一特定時期會需要什么樣的專業課程和教育服務，隨之開發這些課程和服務，因而網絡教育對于受教育者來說將更具有價值。
新教育集體：聚散隨心所欲
傳統的教育有著時空的限制，有明確的教育者與受教育者之分，經驗(交流)的增加也基本上是依靠從那些隨時間而凝固的、靜態的書本中獲得知識。在未來，任何一個人都可以通過網絡從世界上的任何地方找到與自己志趣相投的人，不分國籍與種族，不分性別、年齡與受教育程度，任何人都可以請求他人與自己一同分享經驗與知識。在很短的時間內，人們就可以組織起來討論，然后解散，成為一種即時性的高效率學術沙龍或教育集體。例如，某人想轉行從事幼兒教育，不用急著出去購買一本有關幼兒教育的書，他立刻上網并找到了3個像他一樣有意從高校教師轉行到幼兒教育的男子，并且發現其中之一已經轉行并干了半年，因而從對方那兒獲得了非常及時的經驗。相比于閱讀書籍，從經驗團體中個人有時可能會獲得更多有價值的信息，因為書本通常只是針對普遍的讀者而寫作的。
學習為本：學習工作兩不誤
終身學習的傳統概念是人們首先必須上學，然后工作，接下來是中止工作繼續上學，繼續教育與賺錢養家始終是一對矛盾，但這有可能因為網絡教育的成熟而真正成為歷史。
摘要:互聯網背景下，信息技術飛速發展并廣泛應用到教育領域，教育的信息化革命，已經波及到俄羅斯的教育領域。作為教育大國的俄羅斯非常重視遠程開放教育，提出建立國家開放教育信息平盟，將網絡開放課程納入國家教育大綱中，網絡開放課程可廣泛用于高校之間的合作。
關鍵詞:俄羅斯;遠程教育;發展
眾所周知，遠程開放高等教育，起源于19世紀中葉的英國。1849年倫敦大學為了促進函授教育發展，開創了校外學位制度，設立各種私立的函授學院，以函授的方式為學生提供輔導，其目的就是要給那些想獲得倫敦大學校外學位的學生提供方便。這種函授的方式為那些工學矛盾的學生提供了更好的學習機會，這就是遠程高等教育的開端。進入20世紀90年代以來，互聯網遍地開花，衛星網絡、計算機網絡和通信網絡等三網快速發展，技術日臻成熟，遠程開放教育先人一步打開了開放教育的大門，把這些先進的技術手段應用到教學支持服務中來。在世界范圍內，遠程教育系統實現了教育的全球化，開放的教學模式日趨被人們認可，于是出現了校企合作、院校之間合作以至于發展到跨國教育合作等各種模式，實現了網絡教育的國際化。俄羅斯面臨國外遠程教育勢力的強行介入，其遠程教育受到了嚴峻的挑戰。
1俄羅斯遠程開放教育面臨的挑戰
20世紀90年代以來，隨著信息技術的快速發展，教育信息化技術迅速占領了教育陣地，網絡教育應運而生，互聯網教育、構建全民終身教育已經成為世界教育發達國家的著力點。可以說在全球信息化背景下，在世界范圍內掀起了一場教育革命，這場革命當然也沖擊到了俄羅斯的教育領域。目前，來自北美、西歐、中歐、東南亞和澳大利亞等國家眾多的外國教育機構運用互聯網信息技術在俄羅斯境內開展遠程教育活動。外國教育機構授課的靈活性，吸引著數以萬計的俄羅斯公民，他們根據自己的需求，學習不同的課程。來自國外的這些教育機構有自己的培養模式，他們執行的是自己國家的教學規定和教育法規。由于俄羅斯管制的空缺，這些教育機構在俄羅斯只是一個虛擬機構，不需要辦理委托書，也不需在俄辦理批準手續，再加上這類機構受其本國司法管轄權的庇護，并不執行俄境內現行的法規。國外的辦學機構正是利用了俄羅斯法規監督的空白，迅速占領了俄羅斯遠程教育的陣地。由于受不到俄羅斯現有的教育標準的制約，這些教育機構能夠適應學習者的不同要求，靈活地調整自己的教學要求，遠程教育的靈活性、便捷性得到了俄羅斯學生的認可。另外，這些教育機構都是世界上一流的院校，畢業證書具有很大的“權威性”，在地區市場上更具競爭力，能為學生就業提供便利，因此，這些教育機構在俄羅斯是很有市場的。遠程教育是教育信息化背景下的產物，屬于新興的教育領域，明顯區別于傳統的教育模式。遠程教育的靈活性、便捷性適應了俄羅斯時展的要求，也打破了以往傳統教育“制度”與“政策”的制約。隨著教育的全球化發展，俄羅斯不得不接受新形勢下遠程教育的“輸出”或“輸入”的沖擊。全球教育的信息化將顛覆其傳統的教育模式，特別是國外教育機構的強行介入，使俄羅斯的遠程教育受到了挑戰。因此，改革俄羅斯傳統的教育模式與標準，最大限度地滿足學習者的需求，即建立開放的教育體系已成為俄羅斯教育管理者思考的現實問題。
2俄羅斯遠程開放教育的發展
面對國外遠程教育的沖擊與挑戰，在2001年俄羅斯承辦的八國教育部長聯誼會上，與會代表們對遠程教育的發展趨勢達成了基本共識。大家一致認為，應該給開放教育以優先發展的權力。在從事遠程教育的活動過程中，各方都需要準則性的法律法規來進行保障。俄羅斯教育部門已經開始認識到，俄羅斯現有的教育法規已不能滿足開放教育活動的要求，阻礙了本國的遠程教育的優先發展，外國教育機構之所以能夠迅速占領俄羅斯的市場，就是缺乏相關監管制度。俄羅斯已經看到國家教育體系中使用現代信息技術手段的廣闊前景，所以，當時的俄教育部長維•姆•菲利波夫曾提出俄羅斯遠程教育的發展目標，在2001－2005年俄羅斯的高等院校都應建立數字化電子圖書館，并要求各大學的電子圖書館能夠保證互相聯通，形成一個信息網絡系統。他還提醒俄羅斯有關部門，必須注意外國遠程教育機構的大規模擴張對俄羅斯境內的教育市場的沖擊，外國教育的進入導致國內資金大量外流。目前俄羅斯最高教育權力機關和決策層開始從法律法規、政策等制度上對遠程開放教育進行完善，并對學科的設置、專業結構以及經費籌措等進行了務實的改革;俄聯邦政府已經出臺了信息化教育規劃，努力使本國的遠程開放教育跟上時代的步伐。目前，俄羅斯已經建立起了基于衛星技術的現代遠程教育系統。在俄羅斯境內有三大衛星教育體系，涵蓋大學、中學層面，分別是莫斯科國立大學Radio－MSU、俄羅斯聯邦大學網絡RUNNET以及俄羅斯高級中學協會衛星教育網。莫斯科國立大學Radio－MSU是俄羅斯最重要的科學和教育中心之一。借助于互聯網的優勢為俄羅斯教育機構和研究生提供全球信息資源接入是Radio－MSU最主要目的。這個項目起源于1993年10月14日衛星地球站“Kalinka”的建成。這個項目是一個國際間的科研機構合作項目，主要通過在莫斯科的MSU核子物理學院和德國漢堡的電子同步加速研究所之間使用速率為256kb/s的衛星信道進行通信測試。俄羅斯聯邦大學網絡RUNNET(RussianFederalUniversi-tyComputerNetwork)由俄羅斯聯邦高等教育委員會于1994年創立，創立目的是為了創建俄羅斯科學教育共享信息空間。目前，高等教育委員會與計算機大學網絡聯邦中心((FCCUN)合作，由其負責該網絡的運行、維護和開發。目前該通信網絡已經覆蓋包括俄羅斯中部、伏爾加、西北部、西伯利亞、烏拉爾、堪察加等主要經濟區域。RUNNET經由不同類型的光纖、衛星、無線信道等物理信道相連。目前RUN-NET網絡能夠覆蓋整個俄羅斯的高速鏈路。RUNNET為研究所、大學和其他學術機構提供因特網接入。接入平臺的用戶可以享受全頻率的網絡在線服務:信息系統和數據庫(Gopher，WWW，WAIS等)接入、電子郵件服務、遠程地區的終端接入、UseNet新聞組，等等。RUNNET還提供一些增值業務，如遠程接入超級計算機中心的資源、遠程教育、索引數據庫系統、電子期刊，等等。俄羅斯高級中學協會衛星教育網(GUR，GymnasiumUn-ionofRussia)是在俄羅斯政府的大力倡導、支持下運行的。協會衛星教育網已經構建成為一個由國內高級中學、中級教育機構和文化團體組成的開放式網絡遠程教育體系。其實，最初的發起人是俄羅斯教育基金會(RFES)，早在2006年，就提出建立衛星遠程教育網絡的建議。到了2007年11月，俄羅斯教育部門正式公布了俄羅斯高級中學協會衛星教育網的規劃。該網的目標是整合俄羅斯境內中學內部的信息教育網絡資源，把優秀的、專業人士的授課引入到在線教育，分享高質量的教學成果，實現資源共享。俄羅斯三大衛星體系的建立為俄羅斯大學教育、中學教育提供了遠程學習的支持，這個平臺的搭建，體現了國家對遠程教育的重視與支持。俄羅斯聯邦教育與科學部多次在不同場合表達了將為國家遠程教育的發展和普及提供政策上的支持。2015年11月，在俄羅斯國家開放教育委員會會議上，教育與科學部部長德米特里•利瓦諾夫再次強調要集中各方力量制作出受眾面廣、品質高的高校課程教學視頻，并要求把這些高質量的網絡公開課到國家開放教育信息平臺上，以取代那些低質量、低效率的高校教學課程。俄羅斯國家開放教育信息平臺主要由國立莫斯科大學、俄羅斯高等經濟大學以及圣彼得堡大學等8所重點高校聯合開發建設，目的就是要建設一批一流的網絡教育資源，把一些優秀教師的教學視頻展現出來，實現優秀資源的共享。俄羅斯教育部門認為由重點大學來承擔網絡資源的建設任務是理所應當的，國家開放教育信息平臺的開發與建設將會促進俄羅斯國家教育質量的提升，也會促進網絡開放課程被廣泛使用。實踐證明，由于俄羅斯政府部門為國家遠程教育的發展和普及提供大力支持，遠程教育的學習模式不但受到俄羅斯大學教育、中學教育的歡迎，而且遠程教育技術已經滲入到農村和偏遠地區，對于這些來自偏遠地區的學生，讓他們接受教育具有非常重要的意義。遠程教育的發展打破了地域的界限，使俄羅斯教育的受眾面日益擴大，其中直接受益的還有那些特殊群體中的人員。目前，俄羅斯因健康問題不能到校學習的兒童大約有2．6萬人，遠程教育為他們學習知識提供了便利條件。目前，在高等教育全球化的背景下，俄羅斯遠程教育發展很迅速。俄羅斯有著良好的教育傳統與基礎，俄羅斯人不會放棄這種新的學習機會，人們都在積極地去接受它。“開放教育資源”已經成為高校資源建設發展的方向之一，在俄羅斯不僅高校開展了遠程教育，很多中小學也都開展了遠程教育，可以說，在俄羅斯，遠程開放教育已經遍地開花。
作者：鄧立強 鄧紅紅 單位：黑龍江廣播電視大學 開放教學部
[關鍵詞] 繼續教育； 社會效益； 因素分析
[中圖分類號] G72 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）20- 0104- 03
隨著社會的發展，繼續教育越來越受到社會的關注。繼續教育也切實為提高人們素質做出巨大貢獻，為推動知識經濟時代的社會發展發揮著舉足輕重的作用，成為很多工作者適應社會發展的必經之路。因而繼續教育的社會效益也是引導各崗位工作人員參與繼續教育的一大動力。
1 繼續教育的特點
繼續教育是指處在職業生涯中的社會成員以更新、重組或擴展知識和技能為目的的教育和培訓活動。在現今知識經濟時代，隨著科學技術的發展，使繼續教育在社會中受到人們的高度重視的同時，也成為全民學習、終身學習的主要組成部分。
總的來說，繼續教育有著范圍廣泛、時間靈活、目的性強、形式多樣等特點。
繼續教育的范圍廣泛。繼續教育存在于各個領域各個階層，因而它的范圍比較廣泛。無論是農民朋友還是工薪階層，從不同角度看都需要進行相應的繼續教育才能適應信息迅速增長的社會。所以繼續教育包括政治、經濟、文化等領域的知識與技術，是很多人在人生中取得更大進步的必經之路。
繼續教育的時間靈活。由于繼續教育的對象主要是已經走出學校的社會成員，學習者在時間的選擇上相對自由，繼續教育機構也會針對學員的工作性質等方面的特點為學員合理的安排學習時間。
繼續教育的目的性強。繼續教育的目的是為了擴大視野，提高能力。參加繼續教育的人往往在某一領域里工作了一段時間，有一定的實踐經驗，所以在選擇繼續教育時的目的性比較強，針對性也比較強。這有利于提高學習者的學習效率、也使繼續教育更加有意義。
繼續教育的形式多樣。繼續教育的形式包括崗前培訓、崗位培訓、專題研討、專業進修等。繼續教育的教學方式靈活，使得繼續教育能夠更好的與市場需求相結合，給不同階層、不同崗位、不同需要的人提供更多的選擇。
2 影響繼續教育社會效益的因素分析
影響繼續教育社會效益的因素大致分為三類，包括學習者本身、教育機構和社會需求。
學習者的意愿直接影響著個人的繼續教育情況。繼續教育對于學習者的知識量的增加以及能力的提升都會有很大的幫助，也是社會個體適應當今社會迅速發展的重要保障。然而學習者本身也受到多方面的制約，比如繼續教育的學習時間、學習所需要的資金、繼續教育在未來帶給學習者的回報以及學習者本身的知識水平等因素，都直接制約著學習者對繼續教育的選擇，也從某種程度上指引著繼續教育的發展方向。
教育機構的綜合指標直接影響著繼續教育的效果。繼續教育機構是繼續教育的主要場所，繼續教育機構的教育水平決定著學習者的平均水平。繼續教育機構為企業和社會輸出大量的人才，提供新技術。繼續教育機構的招生情況、師資力量、辦學條件等因素也制約著繼續教育的質量，是影響繼續教育社會效益的重要因素。
當今社會迅速發展，知識經濟的時代鞭策著人們不斷地學習、不斷給思想加油才能在社會中立足長遠。因此社會及崗位的更高要求是人們參加繼續教育的一大動力，企業要立足長遠就需要源源不斷地對人才進行培養，對設備進行更新，對技術進行改良。這都離不開對企業的不同人員不斷地進行繼續教育。近年來人們對繼續教育的重視也表明繼續教育乃至終身教育將成為將來社會教育的發展趨勢。
3 繼續教育的社會效益分析——以遼寧省為例
3.1 近年來遼寧省高校繼續教育概況
目前遼寧省主要以高校作為繼續教育的主要辦學單位，在繼續教育的過程中高等院校起著舉足輕重的作用。尤其現下鼓勵建設學習型社會，各地高校的繼續教育情況直接影響著繼續教育的成效。我省設置的針對成人就讀的高校（包括廣播電視大學、職工高等學校、管理干部學院、教育教師進修學院及獨立設置的函授學院等）的數量相對穩定，自2010年以來都保持在22所。下面就遼寧省近幾年來高校繼續教育情況加以分析（表1）。
如表1所示，自2008年以來，我省高校的成人本專科的在校生狀況不容樂觀，總體呈下降趨勢，但在2008年和2011年均有大幅度上升。其原因是多方面的，比如普通本專科和職業技術學校的擴招導致生源的減少；近年來的經濟風波導致的就業問題；在職人員的工作壓力逐漸增加等。
據了解，自1998年以來，我國高考錄取總數呈持續增長的態勢，其中2012年錄取685萬人。普通本專科的不斷擴大招生使得社會上更多的人擁有了較高的學歷，因而近年來在工作后進行繼續教育的人數相對減少。然而，近年來隨著信息技術的迅速發展和知識的不斷更新，使更多的高學歷人才意識到繼續教育的重要性，以前的知識已經不能夠滿足信息時代的需求。進而很多人會利用業余時間選擇繼續教育以使自己走在社會進步的前沿。
表1中，2009年的本專科招生及在校生人數減少幅度最大。由于2008年的經濟危機導致許多人就業難或者工作不穩定。由此可見，社會經濟的穩定也是促進繼續教育發展的先要條件。繼續教育的發展要建立在受教育者本身的工作狀況穩定的基礎之上。2010年經濟逐漸復蘇，繼續教育人數的縮減量也在減少，自2011年以來，成人本專科的招生數和在校生數又逐漸增加，繼續教育蓬勃的發展趨勢為社會又好又快的發展增添了動力。
現在社會中的大多數工作者面臨著多方面的壓力，社會發展得越快，人們所面臨的壓力越大，適應社會的同時也要跟上社會的腳步，這使得很多人在繁忙的工作生活之余擠出時間進行繼續教育來補充知識，提高能力。
需要引起關注的是，隨著社會的發展，網絡教育漸漸被人們重視起來，近幾年參加網絡繼續教育的人數有顯著增加，如表2所示。說明網絡教育在繼續教育領域中的地位逐漸提升。與普通的課堂教育相比，成人網絡教育存在著更大的潛力與發展空間。
從表2可以看出，2012年遼寧省成人網絡教育的招生人數、在校生人數以及畢業生的人數相對2011年都有大幅增加。網絡繼續教育以高度的時間與地點的靈活性，雄厚的師資力量，以及便捷的學習條件受到更多在職參加繼續教育人員的歡迎。據了解，我國目前大約有1500萬網民經常使用網絡進行自我學習。相信網絡教育將會成為在職人員學習的主要方式。
3.2 繼續教育的社會效益
3.2.1 繼續教育能夠提高人員素質
受教育者通過繼續教育可以擴大知識面，提高技能，使個體更具有競爭力。相比之下，更多人進行繼續教育就會使某一地區人們的整體素質提升，形成能夠適應社會進步與經濟發展的高素質團體，優化了這一地區的人才結構，使整個地區的核心競爭力有所提升。大量的高素質人才也為職場提升了競爭力，促使個體繼續進行繼續教育，從而形成了良性的繼續教育的循環與延伸，使整個地區建立起濃厚的學習氣氛。就遼寧省而言，繼續教育的活躍地方主要分布在沈陽和大連，而城市規模相對較小、經濟不夠發達、就業競爭壓力相對較小的城市的繼續教育氛圍相對較差。政府應當實施相應的鼓勵政策，帶動群眾積極參與到繼續教育中去，使人們的整體素質有所提升，更好地適應社會的快速發展。
3.2.2 繼續教育為人們的終身教育提供良好的機會與條件
對于繼續教育機構來說，更多的人參加繼續教育就會給他們帶來更大的經濟效益，從而便會更進一步地改善自身的辦學條件和師資力量。受教育者在繼續教育機構能夠學習到新知識或者得到相應的證書與認可。所以繼續教育機構和受教育者之間是相輔相成的關系。繼續教育能夠推動教育事業的良好發展，為終身教育事業的建設打下良好基礎。
繼續教育機構不僅為廣大學員提供學習的場所，也為企業的創新發展提供了技術的支持與保障。繼續教育機構可以通過與企業合作研究、開發新項目的方式從而為企業服務，推動企業的發展與進步，同時可以提高教育機構的科研能力，為教育機構的良好發展奠定堅實的基礎。另外，繼續教育機構輸出的大量人才也為企業的發展提供有力的保障，進而為地區經濟的發展增添動力，提升了繼續教育的社會效益。
3.2.3 受教育者、繼續教育機構和社會需求共同影響繼續教育的社會效益
如圖所示，受教育者、教育機構和社會需求即相輔相成又互相制約。首先，受教育者接受繼續教育是為了更好的滿足社會的需求。隨著社會的發展，社會對人員的素質與水平的要求提高，許多行業尤其是信息行業的發展迅速，對某些技術人員求賢若渴，很多在職人員為能夠適應社會的迅速發展參加繼續教育，以便更好的滿足社會的需求。并且當今社會提倡終身教育，學校教育已經不能滿足工作中的需要，作為社會中的個體，必須使自己的知識及技術水平隨著社會的發展不斷更新進步，才能滿足社會的需要。其次，接受繼續教育人員的數量的增加及起點的提升推動了繼續教育機構的發展，使繼續教育機構的教學設備更加完善，師資力量更加雄厚。使繼續教育不僅成為學歷教育的延伸，還是學歷教育的升華。繼續教育機構只有為學員提供良好的學習條件和學習氛圍才能提高學習效率，真正能達到活學活用，學以致用。最后，經過繼續教育的人員再次融入到社會中，使地區與社會的整體競爭力有所提升，也為社會帶來可觀的經濟效益與社會效益。
3.2.4 繼續教育的發展推動著地區經濟發展與社會進步
許多國家的迅速崛起都是源于對教育的重視。繼續教育也是當下不容忽視的教育形式。繼續教育的范圍在我們身邊不斷的擴大，從企業到社會，從學校到社區，人們不斷地重視繼續教育并且接受繼續教育。人們通過繼續教育提高了知識水平、工作技能以及道德修養，能夠逐漸適應工作中激烈的競爭，也提高了企業的競爭力，這有助于推動地區的經濟發展，進而為社會的進步提供良好的人力和經濟的保障。
總之，繼續教育有著很大的發展潛力，具有較高的社會效益，也將成為社會教育、終身教育的主體。隨著人們學習意識的提升以及社會發展的需要，繼續教育將成為在職人員進步的階梯，也是人們追求自我提高的良好選擇。
主要參考文獻
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Key words： ChaoHu Open Edutainment drop out Investigation and analysis
中圖分類號：G434 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）07-0207-03
一、引言
近年來，隨著計算機網絡技術與通訊技術的迅速發展，網絡教育發展勢頭迅猛，它為我國建立終身教育體系和構建學習型社會做出了巨大的貢獻，但同時網絡教育中凸顯較高的輟學率，不僅影響辦學單位的經濟效益，給家庭的教育投資帶來巨大損失，更影響到網絡教育的社會信任度，在一定程度上阻礙了網絡教育的長遠發展。
一般研究把輟學界定為學生注冊了遠程教育課程、項目、學位，但在有效學年限內沒有按規定完成課程、項目或學位而退出教育機構，本文也包括教育機構發放錄取通知到學生注冊入學期間的流失情況。本調研以巢湖奧鵬學習中心近三年，即2010年9月-2013年9月7個入學批次的網絡教育學生為研究對象，通過訪談管理人員、查閱學生檔案以及數據分析的方法進行個案研究，通過對分專業、分層次、分年齡段及分性別研究，得出輟學現象背后的規律和特點，旨在找出輟學的原因，并提出針對性的改善意見，以期對網絡教育機構學生工作的開展有一定的借鑒意義。
二、輟學情況調查統計
通過以奧鵬教育管理員身份登錄巢湖奧鵬學習中心管理系統，查詢并統計了2010年9月至2013年9月的招生管理系統以及學籍異動管理系統的數據，真實有效獲取了近三年間本學習中心學生在籍、畢業與退學、取消學籍等輟學的情況。需要說明的是，部分學生已經繳納一定數額的學費，有電話口頭等方式表達了退學意向，沒有繼續學習和繳費，但未正式辦理退學手續，且沒有達到清退其學籍期限的準輟學生統計難度較大，不在本調查研究范圍內。具體統計情況如下：
1.2010年9月至2013年9月注冊學生流失情況統計
2010年9月至2013年9月，巢湖奧鵬學習中心共與大連理工大學、東北財經大學、西安交通大學、西南大學、吉林大學、南開大學、北京語言大學及福建師范大學7所高校的網絡教育學院開展合作辦學，招生錄取工作一年兩季，分別在每年的3月份和9月份，2010年9月入學的簡稱1009批次，以下同稱。具體入學、注冊及學生流失情況見下表1：
由上表可見，1009-1309批次，辦理報名手續、通過入學考試和資格審核后發放錄取通知共有1529人，到目前為止共輟學170人，總輟學率約為11%，而報名錄取后未進行首次交費完成學籍注冊的高達151人 ，占學生總輟學率的88.8%，入學后辦理退學手續的僅17人。
2.分專業輟學情況統計
巢湖奧鵬學習中心招生專業門類齊全，涉及管理學、教育學、法學、醫學、經濟學、工學等幾十種專業，因此輟學學生的涉及的專業也很多，表2分層次具體列出輟學人數大于3的專業：
由表2可見，醫學類護理專業學生輟學人數居首位，本專科共計39人，占輟學總人數的23%，工學類本科土木工程及專科建筑工程管理專業第二位，總輟學人數為30人，占輟學總人數的17.6%，財經類會計與金融專業輟學人數為25人，第三位，占輟學總人數的15%，其次管理類行政管理工商管理專業，輟學人數19人，法學類專業，輟學人數17人，另外，小學教育專業流失8人較為突出，藥學、市場營銷、電氣工程及其自動化專業流失人數都超過3人，值得關注。
3.分層次輟學情況統計
巢湖奧鵬學習中心目前集中開設高中起點專科、專科起點本科兩個培養層次的學歷學習，1009-1309批次本學習中心具體招生及輟學情況見下3：
由表可見近三年來，隨著高等教育的不斷普及，高起專層次報名人數明顯少于專升本層次，而與此對應的高起專輟學人數也相應減少，高起專的輟學率雖卻略高于專升本層次，但總體來看兩個層次輟學率相差不多，對比不顯著。
4.分年齡段輟學情況統計
年滿是十八周歲以上即可報名參加奧鵬網絡教育學習，沒有年齡上限要求，因此學生的年齡跨度比較大，經過統計發現在170名輟學學生中，年齡最大的是1963年出生，最小的是1994年出生，為了清楚表達輟學學生的年齡關系，將輟學學生按出生年份分段，5年一段，繪制如下條形統計圖：
由圖1可見，輟學學員出現明顯的年輕化趨勢，1980-1984年出生的學員年齡在30-34歲，輟學人數30人，而年齡在25-30，歲，20-25歲間出生的85后90后，輟學人數高達95人，占輟學總人數的56%。
5.分性別輟學情況統計
為體現男女學生的輟學分布情況，分性別統計了輟學人數，繪制如下分性別輟學人數統計圖：
由圖2可見，近三年來，男性學員輟學人數68人，占輟學總人數的40%，而女性學員的輟學人數102，占輟學總人數的60%，遠遠高出男性學員20%。這與全部為女性學員的護理專業的高輟學率有密切關系，除去39人的護理專業輟學生不考慮，男女生比較大體相當。
三、輟學情況原因分析
通過對學習中心的學生管理人員及輟學生的訪談調查，結合自身在一直在奧鵬網絡教育工作的經驗，針對輟學情況統計中出現的高輟學率現象原因分析如下：
1.學生錄取后不繳費注冊造成的高輟學率原因分析
有升學意向的學生在辦理報名手續、參加了入學考試并通過了入學資格審查后，理應順利繳費入學而卻出現高流失率的原因主要有三個方面：
一方面，網絡教育自身的社會認可度和信任度不高造成。奧鵬遠程教育中心作為中央電大下設機構負責整個體系的建設、運營和管理，它依托中央電大系統單位開展招生和辦學，報名學生多為幕名電大開放教育而來，而電大開放教育的報名截止時間較早且報名專業不齊全，導致部分學生在招生人員的推薦下同意改報正在招生或者有其所需專業的奧鵬網絡教育，但由于其對奧鵬教育不了解不信任，在報名后往往會后悔，而選擇等待幾個月后參加其比較信任的電大開放教育下季招生或者改選有其所需專業的其他電大分校再報名。
一方面，學習中心新生入學工作安排不到位造成。奧鵬網絡教育的每個招生季的跨度很大，春季招生從元月份常持續到五月份截止，秋季招生從六月份持續到十一月底，入學考試采用高校自主命題隨報網絡隨考，錄取分批進行。學習中心為了降低工作量，常選擇等待錄取工作全部或者大部分結束后再集中舉辦入學培訓及通知學生入學，開展新學期的入學收費和學籍注冊工作，此安排使得早期報名的學生久久等不到錄取信息而焦躁，繼而產生放棄網絡教育而改報讓其更信任的函授教育等其他學習形式。訪談發現1103批次小學教育專業的8名以及1209批次電氣工程自動化的3名學生等都是因此而選擇輟學的。
另一方面，學生自身由于工作地點變動，工作強度增大，或者自身的家庭變故以及對自己未知學業的恐怖心理，沒有做好入學準備或者不具備繼續教育的物質、精神條件等整整原因造成報名后打消了入學的念頭。1309批次我學習中心開始在其所在合職院應屆生中進行專升本的大力招生宣傳，但該批次報名的三十余名應屆生由于畢業工作單位異地，以及剛畢業的經濟問題等，近三分二在報名錄取后選擇放棄繼續學習，這也是造成1309批次高輟學率的重要原因。
2.集中分布專業的高輟學率原因分析
護理專業高輟學率原因分析。通過統計發現護理專業的輟學總人數居首位，筆者一直以來作為該專業招生網院西安交大和吉林大學的負責人，對此較為了解。造成該專業高輟學率的原因主要有兩個，第一，護理專業學生的工作時間長，工作強度大，該專業學生又集中為女性學員，、有少量休息時間又要照顧家庭及父母子女等，能用來學習的時間和精力極少，造成部分學員報名后對學習望而卻步。第二，根據衛生部門和所在單位要求，本科層次的部分護理專業學員不僅要獲得畢業證還要求有學位證書，而合作網院的學位英語考試要求到網院所在地考試，如吉林大學要到長春參加考試，對于安徽的學生來說去長春參加學位英語考試代價太高，造成部分要獲取學位的學員在得之不便獲得學位后而改報安徽醫學院等本土院校的函授教育。
工學類專業高輟學率原因分析。高起專層次的建筑工程管理、建筑工程技術以及本科層次的土木工程，工程管理等專業的輟學率一直是較高的，這與參加此專業學習的學員工作有密切關系。工學類報名的學員絕大多數為從事該行業的在職人員，該類工作人員工作流動性很大，常需要長期到外地出差，且工作環境為戶外，大部分沒有網絡學習便利的硬件條件，如缺乏電腦、缺少網絡等，造成部分學員報名后沒有繼續學習的信心和決心，選擇放棄。
法學類、管理類學員高輟學率分析。在招生辦公室的幾年的工作經驗可知，報名選擇法律、法學或者行政管理工商管理的學員，大部分為對所報專業要求不高，只要能順利獲取該層次的畢業證即可，此部分的報名學員多數為專業基礎較差，學習能力欠缺，或年齡偏大的弱勢學習群體，他們極易產生對未知學習的恐怖心理，或者在學習中一旦遇到困難就容易造成放棄的心理。
3.年輕化學員高輟學率原因分析
20-35歲的青年學習者，正處個人事業上升期，但此部分的學員的高輟學率在給辦學單位帶來巨大經濟效益損失的同時，也使求學者本人丟失了一個自我提升充實自我的大好機會，惋惜之余經過電話訪談了解發現原因主要有三個方面：一是青年學習者的工學矛盾大造成。他們要么剛進入單位，需要努力加強自身的業務素質，適應崗位需求，要么已經成長為單位的骨干，工作壓力大強度大，學習精力有限，有很大的工學矛盾，而當兩者出現沖突時會首先考慮放棄學業；二是青年學習者的社會責任重大。青年學習者要么處于成家立業的關鍵時期，要么剛剛建立家庭，面臨生兒育女照顧父母的時期，工作之余的時間大部分用來處理家庭事務，當學習與此產生矛盾時也往往選擇放棄學業。三是因為經濟原因，尤其是剛畢業沒有穩定工作且急需成家立業的青年人，雖有求學意向卻對學費望而興嘆。
四、建議和對策
一定的辦學規模是學校工作的基礎，有了辦學規模的可持續，提升質量做大做強才有前提，保證規模的可持續性是網絡教育可持續發展的關鍵問題。為了能盡量減少網絡教育學習者的輟學情況發生，根據奧鵬教育“心系天下求學人”的辦學宗旨，建議教育機構和學習中心從以三方面改進工作。
1.多渠道加大宣傳，加強網絡教育是學歷提升途徑的社會印象
奧鵬教育雖然實施開展近十年，但相比成人教育的函授、自學考試、電大的開放教育，其社會的知名度和認可度相對較低，因此，作為成人學歷教育的重要組成部分，通過網絡、電視、報紙等多種形式對奧鵬網絡教育的宣傳工作應該大力開展，使其深入社會，成為在職人員提升學歷的備選途徑、樂選途徑。
2.學習中心及時關注與跟進新生錄取情況，特別重視新生入學環節工作
一方面，自1309批次開始，網絡教育已經開始提前了招生報名的截止時間，使其更合理化和可操作化。學習中心要在招生季即時關注管理平臺中學生報名資格審查以及錄取情況，即時錄取即時通知學生繳費入學，避免因通知延誤而使學生焦慮繼而放棄；另一方面要加大力度做好新生的入學教育工作，在入學培訓中使學生充分了解和感知網絡教育這種學習形式，讓其能夠充滿信心的面對未來學習過程。最后要遵照學費標準，給學生明確解釋學費教材費的收費情況，建議首次按上級規定的最低收費標準進行收費，避免首次大幅收費，給學生帶來學費昂貴無法承受之感。
3.完善學習支持服務，真正做到以學生為本
【關鍵詞】教育品牌;遠程教育;校園文化
【中圖分類號】G40-057【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2009)08―0071―02
“品牌”一詞最早出現在經濟學、營銷學領域,它是市場競爭時代的產物和企業長久發展的法寶,將品牌導入教育領域,便誕生了教育品牌的概念。自1999年國家開展現代遠程教育試點工作以來,至今共有68 所高校經教育部批準成為現代遠程教育試點高校,不少試點高校已充分意識到打造遠程教育品牌的重要性和緊迫性。“品牌”的出現和“品牌”之間的競爭,將是我國遠程教育趨于成熟的重要標志[1],而如何打造遠程教育品牌顯然是個長期的探索過程。筆者試圖從校園文化的角度探討如何打造遠程教育品牌,提出以校園文化建設塑造遠程教育品牌的幾點具體措施。
一 遠程教育品牌的內涵及意義
1 品牌與遠程教育品牌的內涵
品牌,是人類社會發展的衍生物,隨著人類社會經濟交流和文化傳播的日趨活躍,品牌的價值也日益凸現出來。世界著名戰略研究權威、美國加州大學教授David Aaker在《創造強有力的品牌》一書中指出:“品牌是競爭優勢的主要源泉和富有價值的戰略財富。”品牌早已在商業社會大行其道,在社會發展過程中,它逐漸衍生為一種能在人們心目中形成價值信賴和差異優勢的商品和服務。關于品牌的定義,理論界一直是仁者見仁、智者見智,美國著名營銷學家菲利普•科特勒指出:“品牌是一種名稱、術語、標記、符號或圖案,或是他們的組合,用以識別某個銷售者或某群銷售者的產品或服務,并使之與競爭對手的產品和服務相區別開來”。在此基礎上,他認為品牌至少應該包含屬性、利益、價值、文化、個性和消費者等六個方面的內容。
當市場經濟意識日益滲透到人和人類社會的每一根毛孔和每一個角落的時候,教育也不能避免。事實上,品牌早就成為教育界廣泛接受的一個概念,而對于市場化程度似乎更高些的遠程教育,品牌更是被越來越多的業內人士視為核心競爭力。遠程教育品牌是指遠程教育機構提供并為遠程學習者所接受教育服務的概括性、抽象性表達,是一個形象標簽。[2]遠程教育品牌從表層上看,即遠程教育機構的標識,包括機構名稱、機構標志以及代表機構形象的標準色、標準字等,實質則是由遠程教育機構的辦學水平、辦學特色、教學質量等綜合形成的公眾對遠程教育機構的總體印象和評價。
2 塑造遠程教育品牌的意義
遠程教育品牌的塑造有著非常重要的意義。正如商品的市場競爭一樣, 遠程教育作為一種服務, 也必須融入市場,參加市場競爭。在遠程教育競爭日趨激烈的今天,誰能擁有得到社會公眾特別是求學者認可的遠程教育品牌,誰才可能在遠程教育市場的競爭中獲勝。正如商業界品牌營銷的成功案例一樣,遠程教育品牌的塑造有利于贏得遠程教育的生源市場。遠程教育品牌是存在于人們心目中的一種感受,一種價值判斷,是抽象的,但是這種抽象的感受往往影響著人們的選擇和判斷。遠程教育機構依靠遠程教育品牌的宣傳作用可以在社會范圍內產生良好的口碑,樹立良好的機構形象,從而提升其在社會公眾心目中的認可度,提高其在遠程教育領域的競爭力。
二 遠程教育品牌的建設可以以校園文化為切入點
1 校園文化的內涵
校園文化這個概念來源于普通高校,自1986年被提出后,對其的界定眾說紛紜,有“課外活動說”、“第二課堂說”、“文化氛圍說”、“規范說”、“校園精神說”等。無論哪種界定,校園文化的研究者們普遍認同從文化學的角度劃分校園文化的結構層次,即校園文化應當包括校園物質文化、校園制度文化和校園精神文化。現代遠程教育的校園文化是一種網絡虛擬校園文化,是以計算機技術、多媒體技術、現代通訊技術和網絡交互構造的虛擬校園文化。[3]就其結構層次而言,也應當包括校園物質文化、校園制度文化和校園精神文化三個層面的內容。
遠程教育校園物質文化是校園制度文化和精神文化存在的基礎,它包括先進、完備的網絡硬件設施,美觀、便捷、人性化的各種教學管理軟件,以及有利于學生學習交流的文明的網絡文化環境等虛擬校園環境。遠程教育校園制度文化是遠程教育校園文化活動的規則和行為約束,它包括遠程教育機構所特有的各種管理制度、師生行為準則、機構的組織結構及其部門職能等。遠程教育校園精神文化是遠程教育校園文化的核心與靈魂,它包括遠程教育機構師生共同信守的基本信念、價值標準、道德風尚、情感方式、審美情趣以及遠程教育機構所體現出來的整體精神風貌。
2 校園文化與遠程教育品牌塑造的關系
遠程教育品牌的塑造不是像商業品牌那樣憑借狂轟亂炸式的宣傳就能“一夜成名”的。社會公眾真正認可和接受的,是遠程教育機構辦學的理念、辦學的質量、實際呈現的辦學特色、社會功能的發揮等機構綜合實力的體現。遠程教育品牌的塑造,勢必應該在其教育綜合實力上多下功夫。而通過遠程教育校園物質文化、制度文化和精神文化的建設,使得遠程教育機構既有了先進的設備、與眾不同的標識等硬實力,又提升了其辦學特色、辦學理念、虛擬校園文化底蘊、虛擬校園精神風貌等軟實力,從而可以促進遠程教育機構綜合實力的提高,有利于遠程教育品牌的塑造。
三 基于校園文化塑造遠程教育品牌的幾點措施
1 以校園文化建設創設豐富的遠程教育品牌識別系統
品牌識別是指品牌戰略者希望創造和保持的能夠引起人們對品牌美好印象的聯想物。[4]建立清晰、獨特的品牌識別系統能夠使遠程教育品牌在競爭中獨樹一幟,彰顯鮮明的個性。豐富的遠程教育品牌識別系統應該包括富有創意的遠程教育機構名稱、良好的虛擬校園視覺標識等。遠程教育機構可以通過校園文化建設,創設有效的遠程教育品牌識別系統。
首先,在遠程教育機構的校園物質文化建設中,要創立特色鮮明、文化內涵豐富的遠程教育機構名稱。兩所現代遠程教育試點高校開辦的網絡教育學院的名稱“網上人大”和“東財在線”,使人很容易理解其是傳統高校教育與現代遠程教育的融合,不僅與遠程教育機構有著清楚的關聯性,而且富有創意,使人易記不忘,從而起到了良好的品牌識別效果。其次,在遠程教育校園物質文化建設中,要設計使用能夠體現機構辦學理念、辦學定位、辦學特色、學校精神等內涵的標準色、標準字和機構logo,并將其應用到各個教學管理平臺上,形成良好的品牌視覺標識,為社會公眾提供鮮明的品牌視覺導航。
2 以校園文化建設提升遠程教育機構的教育質量
建立一個成功的遠程教育品牌,必須要注重教育質量,教育質量的好壞,直接關系到社會公眾對遠程教育品牌的認可度。遠程教育中由于師生分離,教學活動缺乏情感交流和人文關懷,導致學生對學校的歸屬感不強,學生在學習中不便于進行隱性知識的學習。通過校園文化建設所形成的濃郁的虛擬校園文化氛圍,有利于學生在良好的學習氛圍中激發學習動機,在豐富多彩的校園文化活動中提高自身的綜合素質,從而全面提升遠程教育機構的教育質量。
(1) 以校園文化建設創設良好的網絡學習環境。遠程教育機構要通過校園物質文化的建設,為學生提供先進、完備的網絡硬件設施,導航清晰、美觀、便捷、人性化的學習平臺,文明健康的網絡學習環境等虛擬校園環境,以文化氣息濃郁的網絡虛擬學習環境激發學生的學習動機,保證學生的學習質量。
(2) 以校園文化建設增進學生的歸屬感。遠程教育機構可以在其教學平臺上開設一些展示校園風光、校園活動之類的校園文化欄目,或者在網絡上建立虛擬三維校園,使學生增強對學校物質環境的認識,感受真實校園的風光;還可以在網絡平臺上創建網上班級,開設供學生展示自我的欄目,使學生了解真實的校友風采,增進學生的集體感、歸屬感;另外,要充分利用BBS開展一些文化主題的師生交流活動,如:名著選讀心得交流等,以促進學生與教師、其他學習者之間的交流,加強對學生情感、態度方面的支持。
(3) 以校園文化建設加強學生的德育教育。一個真正有才能的人必須首先是一個有德行的人,德育教育是遠程教育中比較薄弱的環節,在校園文化建設中融入德育教育內容,可以使學生在積極健康向上的校園文化氛圍中潛移默化地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。遠程教育機構可以在網絡教學平臺上一些先進人物事跡、思想政治教育的材料,開展一些合理注入社會所倡導的價值標準的網絡校園文化活動,同時還可以利用貼近學生學習生活的人物進行德育教育,如中國人民大學網絡教育學院開展的“網上人大學生學習事跡展評”活動,就是利用貼近學生學習生活的人物事跡為學生樹立了良好的榜樣形象,起到了很好的德育教育效果。
(4) 以校園文化建設提高學生的綜合素質。現代社會所需要的人才,是具備德、智、體、美等素質的綜合人才。校園文化建設對于培養學生的綜合素質有著重要的作用。遠程教育機構可以開展多種多樣的網絡校園文化活動,如:攝影作品欣賞、電腦棋類競賽、論壇辯論會等,讓學生在這些高品質的文化娛樂活動中提高審美情趣,增長知識,拓展思維,陶冶情操,全面提高自身的綜合素質。
3 以校園文化建設營造特色遠程教育品牌
富有競爭力的遠程教育品牌必須形成有別于其他同類品牌的品牌特色,而富有特色的校園文化,有利于遠程教育機構彰顯其自身的品牌特色。從普通高校的辦學經驗來看,知名高校都有著各自特色鮮明的校園文化,遠程教育機構也應該營造自己獨特的校園文化以促進其品牌的塑造。
建設特色遠程教育校園文化,首先應該繼承和發揚傳統高校校園文化的特征和優勢。現代遠程教育試點高校所開展的遠程教育,其品牌在很大程度上依附于試點高校自身的品牌,建設特色遠程教育校園文化應當從傳統高校校園文化建設中汲取營養,將傳統高校的各種特色校園文化活動植入虛
擬校園環境中。其次,建設特色遠程教育校園文化應該不斷地創新發展。任何一個遠程教育機構都有其不同的內外部環境,應該在具有傳統校園文化底蘊的基礎上結合自身的辦學理念、辦學定位,分析遠程學習者的特征,充分利用網絡環境的開放性、虛擬性、交互性和即時性等優勢,創建出個性鮮明的遠程教育校園文化,以特色校園文化凸顯遠程教育品牌的品牌特色。
關鍵詞：數字化；學習環境；終身學習；運行機制
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）01-007-03
終身教育體系和學習型社會的構建，需要豐富靈活的學習資源、學習方式和方便快捷的服務。因此，利用傳統的教育手段和教學形式，已很難滿足社區居民終身學習的需要。基于數字化、多媒體和交互性的數字化學習平臺，為崗前、在崗和轉崗人員的繼續教育和各類培訓、城鄉居民的終身學習提供了契機和可能，為促進人的全面發展和全面形成終身學習社會創造了條件。
一、數字化學習環境及其研究現狀
國內外學者對學習環境的定義不盡相同。Wilson（1995）認為學習環境是學習者為了達到學習目標而在其中進行的相互合作、支持，并且使用多種工具和信息資源相互支持、參與解決問題的活動的場所；何克抗（2002）認為學習環境是學習資源和人際關系的組合；也有學者認為學習環境是指學習者在學習過程中可能與之發生相互作用的周圍因素及其組合。分析以上各學者的定義可以看出，學習環境是一種空間場所，其包括物質的、社會活動的、心理的空間，既有豐富的資源又有人際互動的因素，這些因素有機組合為學習者的學習提供有效的服務。簡而言之，學習環境是指學習者可以利用資源生成意義并解決問題的場所。
數字化學習環境是一種非物理存在的但是能夠為人們所感知和控制的電子現實空間。李克東教授認為，數字化學習環境經過數字化信息處理，具有信息顯示多媒體化、信息傳輸網絡化、信息處理智能化和教學環境虛擬化的特征。與傳統學習環境相比，網絡學習環境具有虛擬性、開放性、交互性、個性化等特點。在國外，數字化學習環境（digital learning environment）研究起步于20世紀末，重在模式的設計與開發，主要應用于學校教育，員工、專家培訓和特殊教育等領域。
依托數字化學習環境，利用豐富的數字化學習資源進行學習具有方便、靈活的特點，能滿足社區教育對象廣泛性、學習內容多樣性、學習需求多層次性的特點，是有效推動社區教育發展的重要手段和途徑。在發達國家，如美國、日本、英國、韓國、加拿大等，目前已有超過20%的企業培訓都采用在線模式，形成了比較成熟的網絡教育產業。2007年占美國培訓業29%的市場份額。在我國，隨著數字技術的發展、寬帶的普及和3G無線網絡的推廣應用，數字化終身教育模式的優勢和需求正日益顯現，但由于先期技術研發投入大、軟硬件運營成本高、教學資源標準不統一、缺少統一的招生入口等因素，使國內教育機構難以開展此類業務。部分專注于遠程教育領域的教育培訓機構，則建立封閉式的“網校”，不愿開放技術平臺，而僅僅為自身課程服務。
二、基于數字化環境的終身學習體系與運行機制
目前，主要依托廣播電視大學搭建省、市、縣三級社區教育組織體系的趨勢在全國基本確立，運用新思路、新模式、新技術、新手段創建數字化終身學習平臺，在一些經濟發達地區已經進行了有益的嘗試和探索，為滿足城鄉居民多樣化學習需求提供了新的途徑。
（一）組織體系
在長三角地區基本建成了主要依托廣播電視大學搭建省、市、縣三級社區教育組織架構，并依托鄉鎮化技術學校在鄉鎮設立社區教育中心（社區學校），終身學習的組織體系基本形成。
充分利用全省電大系統和鄉鎮成校的成人教育資源存量，建設以市、縣（市、區）級電大為龍頭、以鄉鎮（街道）成校為骨干，輻射所有社區和村莊的四級社區教育網絡，投資少，見效快。浙江省杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市等地區以此模式開展社區教育已經取得了明顯的成績。以鄉鎮（街道）社區教育機構為支撐點，依托電大搭建省、市、縣三級社區教育網絡上下聯動的社區教育模式，已經成為當今社區教育發展的一種趨勢。
（二）數字化終身學習體系
運用新思路、新模式、新技術、新手段創建的數字化終身學習平臺，形成了基于數字化學習環境的終身學習創新體系，主要從框架和過程兩方面研究并解決建設學習型社會和滿足個性化學習需求的相關問題。
1.數字化資源整合與共享體系。新一代互聯網技術、數字化技術，給學習資源的建設、應用、共享提供了新的可能性，以及通過什么樣的路徑去實現這種可能性。優質資源整合與共享創新體系主要從資源的積聚、共享和服務環境等方面研究并解決全民學習、滿足個性化學習需求等問題。利用當下已有學習資源、開發新學習資源，并積極引入第三方學習資源提供商，集中到一個開放共享的平臺上，建成課程庫供各方共享，以減少資源建設中存在的大量浪費現象，在短期內實現課程學習資源的快速積累，減少投入成本和投入周期。
社區教育機構可以通過后臺菜單從平臺已經有的所有課程中選擇本社區所需課程，自行設定網站界面，快速建立獨立的社區教育網站和課程庫，并隨時根據需要，對課程進行增刪管理。開設自有網絡課程，同時對人員進行學分、學習情況等管理。
2.數字化學習支持服務體系。依托廣播電視大學系統、社區教育機構和鄉鎮（街道）化學校，以數字化學習中心的運作模式來整合各級各類教育資源，構建遍布城鄉、社區（鄉鎮）、企業、部隊的數字化、集成化、終身化的學習支持服務環境，探索適合社區成員學習特點的，滿足個性化學習和職業人才市場需求的，以更新知識、提升能力、促進職業發展和人的發展為目標的終身學習支持服務體系。
三、數字化終身學習平臺架構與功能
（一）數字化終身學習平臺架構
基于數字化環境的社區教育需要數字化學習平臺的支撐，支持泛在學習的資源、服務及其門戶設計，技術架構的合理性和功能的完善性，直接影響社區教育的發展。長三角地區依托廣播電視大學系統建立的社區教育組織架構和電大已有的現代遠程教育系統，為搭建省、市、縣三級數字化學習平臺打下了扎實的基礎。
數字化終身學習平臺的總體思路是以省級數字化終身學習平臺作為一個開放式基礎服務平臺，在市、縣或企業生成機構子網站，機構子網站擁有與省級平臺相一致的信息交流子系統、共享學習資源子系統、學習支持服務與管理子系統。通過基礎平臺和課程資源的共用，大幅降低機構用戶學習平臺的建設成本，并通過多方資源的對接與整合，變單方推動為多方共贏，形成一個良性、繁榮的網絡學習生態系統。機構子站是系統為機構用戶生成，機構用戶可與管理信息動態，自定義界面，可選擇、整合多層次且多樣化的資源，以提供靈活多樣的學習方式、內容豐富、技術先進、題材廣泛的學習資源。
一個架構與運作良好的數字化、多媒體和交互性數字化終身學習平臺，即基于Web的網絡教育服務平臺，可以對學習資源進行二次傳播為用戶提供靈活多樣的學習資源和學習方式，以及方便快捷的增值服務，為數字化終身學習的實現提供必要條件。數字化終身學習平臺包括學習資源庫系統、學習支持服務系統、繼續教育項目管理系統、遠程實踐系統和評價測試系統，通過計算互聯網、移動互聯網和數字電視網等傳輸形式，提供個性化支持服務，滿足學習者多樣化需求，并由學分銀行完成學習成果的認證與轉換。通過這一平臺搭建的生態化學習體系，使各種社區教育資源相互聯結，形成既各具特色、又密切結合的共同體。整合多層次且多樣化的資源，以提供靈活多樣的學習方式、內容豐富、技術先進、題材廣泛的學習資源，滿足社區教育個性化學習需求；通過該平臺，社區教育的信息和動態，使社區內各種教育資源通過網絡系統相互聯結，形成既各具特色，又密切結合的共同體，使社區教育資源充分得到共享，使學習能夠跨越時間和空間，人們可以根據需要隨時、隨地學習。
（二）數字化學習平臺功能模塊
在功能模塊的設計上，本平臺為每個機構用戶提供獨立的管理后臺，包括課程安排、E—learn-ing資源管理、學員管理等內容。學員選擇課程后，通過電子支付完成報名繳費環節，在線進行E—learning課程學習，并在培訓完成后，通過平臺的評價系統，對教學進行評價。平臺具有學習、管理、互動等功能，可實現學員電子檔案管理、在線測試、社區互動交流。
整個平臺在軟件開發上，分成新聞子系統、課程子系統、用戶子系統、在線學習、互動交流、后臺管理等六大模塊：
1.新聞子系統：應用在主站上，同時作為一個子模塊應用在機構主頁上。支持所見即所得的編輯器，前臺支持搜索，支持新聞評論，支持圖片新聞。
2.課程子系統：包含課程管理、課程展示（課程超市）、課程訂購等三大功能。
3.用戶子系統：用戶分為機構用戶和個人用戶兩大類，機構用戶包括社區教育機構、專業教育機構等。
機構用戶可以擁有自己的主頁，設定自己的子域名，形如XXX.我們的域名.com（或開設國際頂級域名）。管理下屬的個人用戶，包括專家用戶和內部學習用戶：可以為自己的課程資源指定專家用戶，由專家用戶負責在線指導、互動答疑；也可以將課程資源開放給內部學習用戶，鏈接查看內部學習用戶的學習情況，包括獲得學分、累計學習時間、學習歷史。
個人用戶可以使用學習管理、訂單管理、學分累積等功能。
4.在線學習：用戶登錄以后，可以查看課程資源列表（已購買成功的課程、得到社區機構授權使用的課程）及學習進度、獲得學分、累計學習時間。點擊某個課程鏈接，使用課程學習、在線測評、互動答疑、學習心得、課程評價等多個功能。
5.互動交流：機構用戶和個人用戶可以自主組建學習小組，開展網上學習成果展示、讀書交流等活動。支持社區與課程子系統、用戶子系統的無縫鏈接。
6.后臺管理：總站后臺提供機構管理、課程資源審核、各類統計報表等功能。用戶擁有獨立的管理后臺，具體功能依據角色的不同而不同。
四、運行機制
（一）資源匯集、轉換機制
借鑒淘寶網SaaS（Software as a Service）的模式，積極尋求和已有的各培訓機構、在線學習網站的合作，匯集、轉換市場上已有的各類教育資源，為平臺運營奠定強大的資源基礎。
（二）三級社區教育機構共享與互動機制
終身學習平臺的建立，為各社區提供了在完善的在線培訓、豐富的課程資源，使方便、快捷、較低成本地生成社區網站成為可能，又便于社區教育指導中心統一管理。借助終身學習平臺，社區教育部門可以通過后臺菜單從平臺已有的所有課程中選擇本社區所需課程，自行設定網站界面，快速建立獨立的社區教育網站和課程庫，并隨時根據需要，對課程進行增刪管理。開設自有網絡課程，同時對人員進行學分、學習情況等管理。
（三）與企業E—learning銜接機制
很多外企和大型企業都已建立自己的在線企業大學，但還有不少中型企業有建立企業E—learning平臺的需求，但是苦于投入太大，資源不足。終身學習平臺建立，一方面積極吸納企業管理、員工培訓等方面的課程，另一方面要積極拓展這方面的用戶。基于終身學習在線平臺，企業用戶可擁有自己的個性化界面、課程內容和分類等，只要在企業自有網站上做一個鏈接，企業的網絡學習平臺就成為企業網站的網絡教育頻道。而企業員工只需要到達企業網站，就能夠進行課程的學習與測試，而不需要登錄終身學習在線平臺。
（四）與培訓機構合作機制
對于目前尚未建立在線學習平臺的大量教育培訓機構來說，他們通過平臺的支持，也可以擁有獨立完整的網絡培訓網站，可通過管理后臺，自行設定網站界面、開設自有網絡課程，并可對本機構的課程安排、網絡教育資源、班級與學員、學分等教學任務，對招生動態、機構介紹等宣傳信息，對報名咨詢、課程答疑等交互內容進行方便的管理。
（五）項目拓展機制
從培訓項目來說，前期可以重點抓住一些政府培訓項目、證書培訓、行業培訓項目等。從這些項目人手，第一，可以增加網站的權威性，擴大用戶對網站的認知；第二，便于吸收培訓人員，產生直接效益。通過平臺的支持，各項目可擁有獨立完整的培訓網站，可通過管理后臺，自行設定網站界面、動態招考信息、培訓項目簡介以及考試報名等內容。
（六）質量監控機制
通過對管理者、學習者和服務者的分布式、過程化的管理和透明服務，達到對學習支持服務體系中所有參與方的統一服務、動態監控以及全過程評價，從宏觀上構建社會化和立體化的信息化教育服務與質量保證體系，促進數字化終身學習平臺建設和數字化學習型社區的快速、健康、有序發展。
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關鍵詞：網絡教育；網絡教育應用平臺；遠程教育
進入信息時代以來，隨著Internet技術的飛速發展，以計算機網絡技術、多媒體數字技術、數據庫技術等現代信息技術手段為載體的網絡教育蓬勃興起，逐漸取代函授教育、廣播電視教育成為現代遠程教育的主要形式。網絡教育應用平臺的發展，促進了我國各類層次教育的變革，使個性化教學成為可能，發揮了學生的個性，培養了創造能力，體現了個人在學習過程中的主體價位。但另一方面，網絡教育平臺作為一個新生的事物，其發展還存在著不完善的地方，有待進一步提高和發展。
一、網絡教育應用平臺發展現狀
1.網絡教育應用平臺概述
目前，關于什么是網絡教育，學界并未形成統一的定義。一般來說，比較統一觀點認為，網絡教育指的是在網絡環境下，以現代教育思想和學習理論為指導，充分發揮網絡的各種教育功能和豐富的網絡教育資源優勢，向受教育者和學習者提供一種網絡教和學的環境，傳遞數字化內容，開展以學習者為中心的非面授教育活動。有些人將網絡教育歸類于現代遠程教育，稱為繼第一代函授教學、第二代衛星電視廣播教學之后的第三代遠程教育形式。還有人將之歸結為所謂第四代，但無論如何，網絡教育是一種有自身特色的嶄新教育形式。
網絡教育一般包含先現今最進的數字化音頻、視頻技術，借助網絡雙向傳輸，實現文字、圖像和聲音的異地傳輸，快捷方便地實現不同區域或時間內的交互式教學。目前，大體來說網絡教育形式主要有以下兩種，一是講授型學習，即通過實時在線授課的形式，不同地點的學生登陸互聯網，通過網絡視頻、音頻直播的形式，實時傳輸，進行授課和交流。二是探索型學習，即將教育資源上傳到網絡上，利用網絡平臺將課程中的圖形、文字、視頻、音頻等資料進行分享，由學習者自主選擇時間、課程進行學習。
2.網絡教育應用平臺的主要特點和優勢
根據以上對網絡教育平臺的了解，我們可以總結出基于網絡教育應用平臺的網絡教育與傳統學校面授教育方式相比，所具有的幾大特點和優勢：
一是教學形式個性化。通過互聯網技術的傳輸和多媒體技術的展示，教育資源在空間和時間上被放大了。系統可以每個記錄網絡學員的個性資料、學習過程和階段情況等，通過記錄分析，針對不同學員提出個性化學習建議。
二是學習行為自主化。以互聯網絡和多媒體技術為主要媒介的現代遠程教育，突破了學習空間與時間的局限，賦予了現代遠程教育開放性的特點。任何人，在任何地方，只要具備上網條件，就可以隨時查閱網絡上極為豐富的信息和課程資料，不用受時間、課堂等條件的限制，而且可以根據自己的能力、興趣自由選擇學習的方向和內容。
三是學習形式交互化。學生在學習過程中，通過多媒體信息技術的處理，不再只是被動的看和聽，還可以通過即時通訊工具，得到教師發來的教材、作業和輔導材料，也可以與其他同學相互交流，參與討論。
四是資源利用最大化。通過網絡技術的應用，可以提高教育機構的標準化教學能力，實現了各種類型教育資源的優化和共享，使更多的人同時獲得更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了學習成本。
3.網絡教育應用平臺在中國的發展
互聯網走進普通中國人的生活不過十幾年的時間，而建立在網絡應用平臺基礎之上的中國網絡教育發展時間更短。在我國，網絡教育廣義涵蓋了所有以網絡及其它電子通訊手段提供學習內容、運營服務、解決方案領域。具體劃分，可以分為基礎教育、學歷教育、職業培訓、企業培訓四大類別。
自上世紀末以來中國網絡教育行業進入了一個快速發展的時期，特別是在高等教育領域。基礎教育和學歷教育興起于1998年左右，肇始于各個大學的網絡教育學院。1998年，教育部批準了清華大學、北京郵電大學、湖南大學、浙江大學四所大學為現代遠程教育試點學校，1999年又增加了中央電大、北京大學、東南大學、中國人大、同濟大學、西南工學院六所學校，到目前為止，已有68所大學的網絡學院經教育部批準，具有學歷教育資格。根據教育部高教司的數據，中國網絡教育1998年起步時全國僅有學生2931人，1999年達到3.2萬人，2003年已經達到230萬人，發展速度十分迅速，規模不斷擴大。目前，已有幾百所面向中小學的知名網絡學校，如：101遠程教育網校、科利華北大附中、聯想網校等。
據信息產業部中國電子信息產業發展研究院（CCID）研究認為，中國網絡教育市場在未來將以150%的速度增長， 2012年市場規模將達到723億元。在政策層面，我國的《國家中長期教育改革和發展綱要》指出，要大力發展現代遠程教育，建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，這將為網絡教育應用平臺在中國的發展，提供有力的政策支撐，推動我國網絡教育的持續快速發展。
二、網絡教育應用平臺在國外的發展
作為全球科技力量最為發達，網絡應用社會化程度最高的歐美地區，在上世紀九十年代率先將網絡應用平臺技術引入遠程教育領域。目前，全球已有800多所大學通過Internet提供網上學位課程，絕大部分都集中在歐美地區。根據慧聰教育網2012年的數據統計顯示，全球已經有一百多個國家開展了網絡教育平臺的開發和建設。幾乎所有發達國家和發展中國家的政府都制定了相應政策，使網絡教育手段在小學、中學乃至大學中得以利用。
美國早在1996年就已經提出“教育技術行動”綱領，到2000年，實現全美中小學每個教室、實驗室和圖書館都聯接因特網，每個學生都能使用電腦，每所學校都能獲得優秀的課程教學軟件。時至今日，一個覆蓋全國主要教育機構的網絡業已形成，幾乎全國所有的學校都能開展網絡教育。像哈弗大學、麻省理工學院、劍橋大學等著名學府都已允許國外學生進行網上注冊、異地學習學位課程。據統計，在美國已有34%的大學提供網絡學位，通過網絡應用平臺進行學習的人數，每年以300%的速度增長。全美國共有2000余所高校開設了各類遠程教育課程，占高校總數的50%，注冊學生達180余萬，占全日制在校學生總數的36%。已有7000余萬人通過網絡教育平臺方式，獲得了教育，60%以上的企業使用了網絡教育平臺進行在職培訓，即大約每5個人里面就有一個接受過或正在接受網絡教育。
在傳統教育發達的歐洲地區，英國政府自1998年開始就著力實施網絡教育的轉變，并將1998年命名為“網絡年”，實施全國上網學習計劃。設立在英國的“歐洲學習中心”總部，已擬定了統一的網絡教育計劃和實施細則，未來的遠程教育將主要依賴因特網，不僅實施基礎教育，而且大部分專業培訓也在網上完成。
歐美國家的網絡教育應用平臺基本采用最多的是視頻技術和基于Internet的信息技術，特別是利用Internet的非同步教學、雙向交互式的視頻教學和單項式預錄視頻教學。既有各個學校和企業獨立建立的網絡教育平臺，也有相互交互的全國性網站，橫向和縱向相互結合，各網絡學校之間都有廣泛的鏈接，整個體系呈網狀結構，學科滲透率較高，工商管理、社會科學、人文、信息技術等通識類學科均開設了網絡教育平臺。
三、網絡教育存在的主要問題
從總體情況看，世界各國的網絡教育平臺應用總體仍處于起步階段。隨著全球的信息化程度、網民對網絡教育認知程度、學歷教育社會的認可度的提高，網絡教育規模增長速度很快。但是，由于尚處于不成熟階段，所以不可避免的各種成長中的問題。
1.應用平臺建設重復建設，缺乏統一規范的標準和網絡體系
由于網絡教學資源在共享方面的技術規范沒有得到廣泛的認定，目前網絡教學資源的建設、分類和平臺支持缺乏統一標準。開發人員大多根據自己的理解與認識對教學資源進行分類、定義，導致不同網絡教育系統、不同高校的網絡教學資源自成體系，無法實現有效的交流和共享。建立一個功能全面、標準統一、富有特色的統一平臺，是推動網絡教育平臺持續發展的必要工作。
2.課程資源總量較小、創新不足，難以滿足快速發展的網絡教育事業的需求
目前，與發達國家相比，我國網絡教育學習資源在數量和質量上還存在巨大的差距。我國網絡教育的全部課程加起來只有 500 門左右，而美國已經達到54000 門左右。大部分的網絡化課程都以網頁靜態形式呈現，更新頻率也不夠快 ，往往幾個月都維持原狀。這樣就難以調動學生學習的興趣和積極那個的性 影響教學效果不能緊跟網絡時代日益變化和發展的需要，不能很好地滿足用戶的需求。
3.專業師資力量薄弱，缺乏理論研究，不適應網絡教育特點
現在大部分從事遠程教育的老師都是從傳統教育中轉換過來的，或者由傳統學校的任課教師兼任，專業從事網絡教學工作的老師數量很少，適應網上教學的師資力量明顯不足。這些教師常年從事傳統學校教育，習慣了傳統教學模式和方法，不能一下子適應角色的改變。在教學方式上，由于時空的間隔，很難作到師生及時互通，但仍然是教師中心，這不但削弱了傳統教育的優點，也抑制了網絡教育平臺應有的優勢。
4.“數字鴻溝”依然存在，各地發展不平衡
根據2010年第十九次中國互聯網絡發展狀況統計調查的統計顯示，北京、上海、江蘇、浙江、山東等東部沿海省、市的IP地址擁有量依舊占據全國的前列，約占全國總數的51.6%。這些數據足以顯示，雖然我國互聯網的普及率的地區發展依然嚴重不平衡，尤其是在邊遠貧困的西部地區，“數字鴻溝”的差距并沒有隨著互聯網的全面深入而縮小。城鎮網民要遠遠多于農村網民，所占比重分別為82.9%和17.1%，懸殊太大。西部偏遠地區和廣大農村群眾由于網絡建設條件的滯后，依然無法享受到網絡技術所帶來的受教育機會。
四、提升網絡教育應用平臺發展的對策
1.整合網絡教育平臺建設，規范網絡教育平臺建設標準
建議制定網絡教育的相關政策法規，建立統一的網絡技術標準和評價機制。這一方面，可以參考國外先進經驗，引進相關的國際標準，加以修訂和本土化。在實踐中，要進一步加強網絡課程開發與應用的組織領導，形成從國家到地方，自上而下的領導體制，建立統一的運行與管理機制，加強對網絡課程開發與應用活動的統一領導，真正成為一個系統性的工程。加強現有網絡內的教育資源的整合，設立專門的教育信息資源綜合平臺，對大學、中學、小學等教育單位現有的教育資源和國家各種工程、各類企業所形成的信息資源進行整理、分類、加工。在教育信息網絡內，為不同教學、學習階段的教師、學生和社會有需求人員提供權威的、可靠的教學信息及服務。
2.強化網絡課程資源建設和學習支持服務系統建設
表現形式多樣化，將是網絡教學的大趨勢。課程資源是網絡教學的核心，網絡教材不能僅僅停留在文字教材的“電子版”、和“課堂錄像”的初級階段，要在充分利用好現有各種教學媒體的同時，加快新的多媒體教學技術，盡快建成一批適應學生自主學習和個別化學習需要的高質量的多種媒體教材。教學設計要突出網絡學習的自主性，注重網絡課程教學系統的設計與優化，設計開發出性能齊全、功能強大的學習平臺和系統工具，如協作學習平臺、答疑系統 、測試工具等，以便更好地支持網絡教學活動和學習活動。
3.建設一支適應網絡教育發展需要的教學、管理和技術隊伍
發展現代遠程教育，必須有一支網絡教育教學、管理及現代信息技術方面具有較高素質的師資隊伍，這是提高教育質量的重要保證，也是發展網絡教育的一項基礎性工作。首先，要提高教師資格標準，不僅表現在學歷要求上，更要注重提高專業化素質上。所有教師應在國家指定的教育機構接受過必要的教育專業課程培訓，獲得規定的學分，而不僅僅是擁有規定的相應學歷。二是健全教師準入制度，實行網絡教師資格考試制度，細化各級證書的資格標準，不斷完善資格證書認定體系。三是加強現有教師常規培訓。
4.加大網絡平臺硬件設施的建設，實現網絡教育規模化
當前，優質教育資源主要集中在發達地區，要讓優質教育資源從城市和東部發達地區向農村和西部欠發達地區輻射，網絡教育是非常有效的手段，可以說，這種全新的教育方式將給西部地區的人才培養，提供了新的理想途徑。政府要加大對網絡基礎設施建設的投入，加強網絡教育硬件建設，特別是對西部經濟欠發達地區的網絡基礎設施建設，要給予政策和資金上的傾斜，加大基礎設施的投入，著力解決帶寬不足和遠距離傳輸問題，改進和優化信息終端設備，解決好信息到家的“最后一米”問題。另一方面，也可以嘗試引進和培育市場機制，積極探索具有資源優勢的網絡教育企業與具有資源和技術優勢的學校的合作，利用企業的資金和技術，調動學校的教育資源，形成優勢互補，形成市場化運作，實現合作共贏的局面，促進網絡教育應用平臺的不斷增量擴容。
參考文獻：
[1]寇繼紅.網絡教育綜述.情報雜志，2008年第9期
