時間：2023-04-12 08:21:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部人事檔案規范化，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】人事檔案工作；策略；探討
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。調查顯示：目前干部人事檔案管理，在管檔意識、管理機制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應的地方。
㈠管檔意識滯后。
干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎性工作，是做好干部工作的基礎和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，正確選拔使用干部具有重要意義！從事干部工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認識是明確的。但也應清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到這項工作的重要性，有的同志認為，現在使用干部重在現實表現，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強的。在調查中我們還發現一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務上不與時俱進，因而不可能以新《條例》來指導干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后，是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應的一個重要因素。
㈡管理機制滯后。
目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應有的生機與活力，機制滯后，已不能適應干部工作發展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉變，這項工作的難度將越來越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進檔材料進行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應。新《條例》對干部個人經歷和基本情況的要求更加明確和細化。另外，對離任審計、任前公示等材料應如何收集，收集時應注意那些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。
㈢管理方法滯后。
目前的干部人事檔案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，輕服務，方法繁鎖，不易操作，反應較慢，現代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進程。干部考察任用對干部個人經歷和個人基本情況主要依據是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動適應干部工作的要求，不能處于被動應付狀態。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進檔案管理方法。現實昭示：造成干部人事檔案管理問題的成因，既有思想認識上的誤區，也有體制上的問題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應形勢需要，更新思想觀念，強化檔案規范化和信息化管理，進一步加強管檔人員隊伍的培訓，為干部工作提供更好的服務。
一、更新思想觀念。
隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發展和提高，但就目前的狀況來看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發展的需要，當今處于信息化時代，干部人事檔案管理的現代化已提上日程。因此，從領導到具體的工作人員，要跟形勢的需要，就必須更新觀念，深入進行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發展。檔案工作要適應新形勢的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務，是個新課題，要實現這個具有全局意義的根本轉變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發利用，改變傳統的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調整宏觀思路。
二、健全工作制度。
制度建設是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。應圍繞新《條例》對干部工作的要求并結合干部人事檔案管理工作的實際，進一步完善各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。
三、改進管理方法。
保持干部人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：
1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高，重要一條就是要及時收集和補充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量，對收集到的檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精煉，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關單位，做到不散失、不積壓。
1 干部人事檔案的定義
干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的文字載體。
2 管理干部人事檔案的意義
2.1 干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據。干部人事檔案是組織、人事等部門在干部人事工作中形成的，記載和反映了干部的自然情況、成長經歷、工作表現、德能勤績等方面的情況，是準確記憶干部情況的有效工具。借助干部人事檔案，可以全面了解干部的工作經歷，有何特長、成績和貢獻，個性特點、道德品質等方面的情況，把檔案記載與現實考察進行綜合分析，就能得出全面、準確的評價。近年來，干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措，干部考察的方式方法有了很大改進，但要全面地、歷史地考察和了解干部，堅持公道正派地選人用人，查閱干部人事檔案始終是一條重要途徑。
2.2 干部人事檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。干部人事檔案是關于干部成長經歷和個人情況的原始記錄，其中，大多數材料是各主管部門依法履行部門職能形成的，或者是當事人自己手書、簽字認可并且按照規定程序經過組織確認的原始材料，因此，干部人事檔案是歷史的記錄，它具有無可辯駁的證據作用，是澄清相關問題、維護個人權益的法律信證。
2.3 干部人事檔案是人才資源的信息庫。干部人事檔案本質上是干部信息的物質體現，它集中、系統、全面地記載了干部、人才的各種有價值信息。對檔案中記載的性別、年齡、學歷學位、專業特長、工作業績等進行深入的開發利用，有助于進行有針對性的培養教育和合理使用人才；可以掌握人才隊伍現狀，分析人才隊伍。
2.4 干部人事檔案對干部人事工作有規范、檢查、監督的作用。干部人事檔案是組織人事部門形成的，客觀反映了干部任免、調配、考察、考核、審查、獎懲等干部工作的質量。通過查閱干部人事檔案，既能夠歷史地系統地了解干部情況，看到干部人事工作的成就，也能夠發現干部人事工作是否全面執行了黨的路線方針政策，是否符合上級主管部門規定的程序。正是因為干部人事檔案客觀記錄了干部人事工作的真實情況，干部人事檔案成了檢查干部工作質量、開展巡視工作、進行廉政教育的重要依據。
2.5 干部人事檔案是研究組織工作規律的重要資料。干部人事檔案數量巨大，內容豐富，從不同側面反映了組織工作、干部工作固有的內部聯系及其發展規律。通過深入研究干部的成長經歷，能夠發現某些地區某些部門培養干部的做法，總結歸納不同類型、不同地區和部門干部成長的特點和規律。通過對比分析、深入研究不同時期的干部人事檔案材料，能夠梳理出干部工作的演變軌跡，揭示出干部工作背后的深層次原因，研究提出改進工作的建議。
2.6 干部人事檔案是黨和國家的寶貴史料，也是垂訓后世的寶貴財富。歷史主要是靠檔案記載的，檔案工作是一項記載歷史、傳承文明的重要工作，古人說檔案是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”。確實，從歷史的角度來看，今天的檔案就是明天的歷史，做好檔案工作就是在為組織工作積累史料，為黨和國家積累財富。中國歷代都有利用檔案編史修志的傳統，利用檔案教育后人的傳統。認真做好手中文件資料的收集、歸檔，其實就是在保存歷史、保護歷史。
3 新形勢下創新干部人事檔案管理工作的意義
新形勢下創新干部人事檔案管理工作是適應知識經濟時代的需要。當前，在干部人事檔案管理中，存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性，并且在很多方面都存在著明顯不足。作為檔案管理工作者，我們要深刻挖掘知識經濟時代干部人事檔案管理工作新的內涵和特點，要具有廣闊的視野和開放的思維，更要適時把握當今社會不斷發展和變化的局勢，及時調整工作思路，完善工作手段，以適應時代改革的新潮流、新思想。
4 當前干部人事檔案管理工作存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，作為一項常規性的公共管理手段對推動我國的各項工作作出了不可磨滅的貢獻。但隨著“改革開放”進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進，傳統人事檔案制度已無法跟隨時代的潮流。而“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等不良現象逐日劇增，其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、“身份阻隔”等負功能已愈演愈烈，在相當一部分人才的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”――食之無味卻棄之可惜，可見目前干部人事檔案管理工作之尷尬。由此可見，傳統的干部人事檔案管理手段必將走向盡頭，取而代之的則是新的、科學的、跟隨時代潮流的管理手段。
根據全國人事人才工作會議之精神，要想促進人才的合理流動，就必須及時消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等規定的束縛，大力發展干部人事檔案管理業務，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。我認為，干部人事檔案及其制度的公共政策創新必將沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展，也就是說，契約化、社會化、電子化、法制化是新形勢下干部人事檔案制度創新的必然路徑。
5 關于創新干部人事檔案管理工作的幾點建議
保持人事檔案工作的高質量，就必須有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：
5.1 實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。對已經收集好的資料要進行嚴格的分類，還要進行逐次的篩選和核對，做到細致的分類、排序和編目，直到裝訂成卷。整理檔案時要做到仔細對照，認真研究，并根據人事檔案的內容和特征進行必要的分類。還要對一些檔案材料不夠規范和出現破損，清晰度不夠以及次序不夠的檔案資料進行技術的加工和修剪。還要做到裝訂的四邊整齊，保證文字不被遮住，材料的內容不會被損壞，最終要達到的目標就是實現檔案的完整、真實、條理分明、精簡、實用性強。
5.2 改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。21世紀是一個知識經濟時代，如何適應經濟時展的需求、實現干部人事檔案管理工作全方位的創新仍是重要課題。當前，人事檔案信息化管理基礎薄弱，尚處在建設時期，因此，更需要制定信息發展戰略，分階段、有計劃地加以實施，進而奠定檔案現代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”的原則，要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，以“收集、管理、利用”三大環節為主線，以信息集聚、整合、為原則，構筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統缺乏通用性、科學性的現狀，促進檔案管理社會化，發揮人文管理在信息化管理中的作用，建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。
5.3 分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
5.4 人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準，并加強執法檢查；同時，檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度，并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
【關鍵詞】地勘單位；干部人事檔案；管理與利用
近年來，地勘單位管理體制改革取得了重大進展，屬地化以后，地勘單位進一步完善了內部結構，優化了資源配置，提高了經濟效益。但地勘單位也面臨著許多新的管理問題。干部人事檔案管理作為地勘單位的一項重要工作也存在著這樣或那樣的問題。在21世紀這個更加開放的社會，知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強。如何做好新形勢下的干部人事檔案管理與利用工作就成為地勘單位人事管理工作中的一項重要任務。下面，本人就目前地勘單位干部人事檔案管理與利用工作中存在的問題及解決問題的思路及對策，提出一些拙見。
1.地勘單位干部人事檔案管理與利用存在的問題
1.1領導重視不夠，專業人員缺乏
干部人事檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業性技術性很強的工作。只有領導重視，檔案人員有較好的專業素質，才能作好干部人事檔案管理工作。地勘單位屬地化以后，干部人事檔案管理實現了由被動式管理向主動式管理轉變的模式。一些單位重組合并后，干部人事檔案管理的工作任務加重，雖然這項工作也有人在做，但真正把人事檔案管理工作作為日常工作的長效機制來抓還存在缺陷。
1.2檔案管理制度不規范，管理方式和管理手段相對落后
人事檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨存放。但重組合并后的地勘單位由于先前的隸屬關系、規模、管理方式不同等歷史原因，導致出現檔案管理制度規范不一，質量參差不齊、人員構成復雜、管理手段落后等問題。如大多數地勘單位人事檔案還達不到檔案管理“八防”的要求，與整齊、規范統一的要求也有一定的差距。一些單位設施設備不完善，管理體制不到位。多數單位歸檔材料沒有統一的規格，收集過程中紙張大小不統一，檔案材料沒有進行規范整理，有的甚至沒有進行科學的分類和裝訂，現代化的管理技術和手段尚未得到有效的應用。
1.3信息開發利用率差，發揮服務作用程度低
地勘單位干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態和被動服務局面，因為在屬地化前地勘單位是“條條”管理，人事檔案信息只在本單位或本系統使用。人事檔案信息資源的開發利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發展黨員等方面，在人才培養、人才選拔、人才穩定與年度考核等方面未能真正起到應有的作用。
2.地勘單位干部人事案管理與利用工作的思路及對策
隨著地勘單位規模的不斷擴大，經濟實力的增強，人事制度改革和人員模式改變，給地勘單位帶來了人事眾多、管理多元化的特點，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的地勘單位人力資源管理系統就體現了地勘單位人事管理的整體管理水平。目前地勘單位人事檔案管理工作已遠跟不上社會主義市場經濟發展的步伐。針對上述問題，為使地勘單位人事檔案管理工作在新形勢下發揮更大的作用，人事檔案管理部門應增強創新意識，更新工作方式，提高工作效率。具體應從以下幾方面入手：
2.1領導要高度重視，提高地勘單位人事檔案管理人員素質
干部人事檔案是記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據，關系到每位干部職工的切身利益。作為地勘單位的領導，應充分樹立起檔案意識，重組合并的地勘單位應在機構設置和人員編制上給以充分保證，在檔案經費上落實到位，增添必要的硬件設施。要不斷提高人事檔案管理人員的專業技術水平，培養具有“創造型、復合型、協作型”多素質人才。首先，人事檔案管理人員要有良好的敬業精神，努力學習、掌握人事檔案管理工作的新知識、新技術，了解地勘單位人事檔案管理現代化的具體內容。其次，引人競爭機制，通過擇優錄用，競聘上崗，把真正優秀的人事檔案專業人員選拔到人事檔案管理崗位上來。第三，地勘單位要將人事檔案管理人員的培養納入單位人才培養計劃，不斷提高人事檔案管理人員的自身素質，對在崗人員進行業務培訓，系統地學習黨和政府制定組織人事工作的政策、法規和檔案專業理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導工作，以適應新時期地勘事業發展對地勘單位人事檔案管理的新要求。
2.2加強規章制度建設，提高地勘單位人事檔案的科學規范化管理水平
建立健全一套完整科學的干部人事檔案管理工作規章制度，使工作有序，有據可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規范化，真正發揮人事檔案“見證歷史”的作用。一是要全面普查案卷，去糟取精。對過去的檔案應重新整理，剔除無用的案卷資料，對所保留的案卷資料重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互關聯的資料組合在一起，并編寫頁碼、目錄、標題，一一對應，裝訂成冊。二是要加強收集工作，完善檔案內容。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》文件精神，結合本單位實際制定相應的制度，全面收集材料，特別是對人才信息需要完善的檔案內容，注意收集那些能體現干部職工實踐能力、思想品德、政治素質等方面的材料，了解其近期經歷，將其培訓進修登記、科研成果、等新記錄補充進檔案內容，準確、客觀地反映干部職工的綜合素質與現實表現，提高檔案的利用價值。三是要實行專門統一管理。將所有干部人事檔案統一整理，分門別類，按照人員年齡、學歷、專業、姓名等統一編號，并建立多種檢索方式，便于查找與利用。建立專門的干部人事檔案庫，實行科學、規范的管理。四是增強創新意識，要在立卷制度上更新，在工作手段上改進。如從立卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調檔利用，又能盡快完成歸檔程序。
2.3創新地勘單位人事檔案管理模式，實現現代化管理
加強現代化技術在檔案管理工作中的應用，提高管理效率和水平。加強計算機技術在人事檔案管理工作中的應用，幫助解決具體問題，將大大提高管理效率和管理水平。增加資金投入，引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統，實現人事檔案資源的合理配置和利用。
2.4建立信息網絡，充分發揮地勘單位人事檔案服務效能
干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數字化；二是要把數字化的信息網絡化，要能實現網上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統計算機信息軟件已在許多地勘單位使用，但其發揮的作用程度還比較低。地勘單位要更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數據庫，通過充分開發和利用人力資源信息，將其轉化為地勘單位的經濟效益。利用計算機技術和網絡技術，實現對人事檔案的信息共享，為地勘單位的經濟發展提供必要的服務。 [科]
【參考文獻】
【關鍵詞】人事檔案 管理
中圖分類號：R197.323 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）1-279-01
加強干部人事檔案管理，提高檔案的自身價值，人事檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作，醫院人事檔案管理工作已成為醫院行政管理的重要組成部分。人事檔案是“人的管理”主要依據的基本信息。它既存儲了組織人力資源信息，又是管理的核心“人”的歷史和現狀的一個真實反映[1]。
1 醫院人事檔案管理的重要性
醫院人事檔案管理工作已成為醫院行政管理的重要組成部分。探討新時期醫院人事檔案管理的好方法，醫院領導要將干部人事檔案工作納入議事議程，為醫院領導決策等提供檔案信息服務。當前醫療體制改革在不斷深化，作為改革核心內容的人事制度改革也在不斷深人進行，醫院人事檔案管理是醫院人事管理的一個重要組成部分，它為醫院建設提供各類人才信息和用人依據，是醫院人才開發的重要資源，是醫院人員任用的重要憑證，是人事部門做好人事工作的重要依據，更好地為醫院選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。把干部人事檔案工作與醫院各項工作聯系起來，確保醫院在人才培養、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，在主動服務和開發利用上下功夫。
2 建立醫院人事檔案管理制度
醫院人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事管理中一項必不可少的基礎工作。建立健全檔案管理的各項規章制度。加強人事檔案管理，促進檔案規范化，發揮好人力資源的管理作用，使人事檔案整理工作有章可循。但就整體而言，進一步建立和完善干部人事檔案審核制度和管理責任制度，加大對人事檔案工作的監督檢查力，維護人事檔案的真實性、嚴肅性，更好地發揮干部人事檔案的作用。我院按照上級《干部檔案工作條例》的規定及要求，制定了我院《干部人事檔案管理人員職責》、《檔案查(借)閱制度》等制度。使檔案管理工作有章可循，行之有效，保證人事檔案工作的正常進行。
3 加強檔案管理人員的綜合素質
檔案管理人員要對檔案工作細致入微，建立接收檔案材料登記薄、借閱檔案登記薄，確保歸檔材料真實完整。做好檔案的管理工作，開發檔案信息資源和加速管理現代化的步伐，對于提高本單位管理水平，加快工作效率，利用檔案來為醫院建設服務，都具有積極的促進作用。提高檔案管理人員的素質、加強檔案人員的事業心、責任感，加強學習，提高業務素質，提高鑒別能力，對收集的材料要認真核實，做到認真、及時、齊全、完整，分類明確，排列有序、隨收隨放、定期檢查，把好質量關，保證檔案的真實性、可靠性、完整性。
4 加快人事檔案管理的現代化
在人事檔案管理領域，須按照國家標準和行業標準來實現人事檔案管理現代化，也是人事檔案服務于人事工作和人事制度改革和發展的需要，是我國整個社會主義現代化事業的一個具體組成部分，人事檔案工作的科學化、現代化包括管理手段和管理理念的科學化、現代化。充分借助計算機技術這一現代化手段，應用于人事檔案管理，以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的，在人事檔案管理工作中，將人事檔案做成信息數據庫，提高檔案管理的準確性和檢索效率，使人力資源管理部門可迅速在數據庫中查找到符合某種特定需要的人才，并針對員工的不同個性制定培訓、激勵計劃等，提升人力資源管理水平[2]。
人事檔案管理是一項專業性、政治性、機密性很強的工作。醫院人事檔案管理數據庫、人事信息系統的建設是一項長期的任務，人事檔案管理作為人事管理的一部分，需要專人管理、單獨存放。甄別檔案的虛假等，建立起一整套比較完善的管理體制，推動醫院人事檔案管理，加強檔案管理的現代化手段，為醫院的可持續發展奠定堅實的基礎，從而提升醫院的整體管理水平，增加醫院的經濟效益和社會效益。
參考文獻
關鍵詞：干部檔案 現狀分析 發展設想
干部檔案是歷史地全面得考察了解和正確使用干部的重要依據，是我集團公司檔案的重要組成部分。干部檔案與干部工作、干部人事制度改革精密相連，更與每名干部個人的成長和發展息息相關。
一、干部檔案的含義
（一）干部檔案的概念
干部檔案是組織人事等有關部門，按照黨的干部政策，在培養和選拔、任用干部等工作中，形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料，是歷史的、全面的考察了解和正確選拔使用干部的重要依據，是干部檔案的重要組成部分。
（二）干部檔案的作用
1、干部檔案是維護干部合法權利的可靠憑證。最高人民法院對民事訴訟中不同證據證明力大小作出了規定，具體的排序為：無證檔案大于其他證據，原始證據大于傳來證據，直接證據大于間接證據。由此可見，干部檔案具有可靠地證據作用，是澄清相關問題，維護個人權益的法律憑證。
2、干部檔案對干部人事工作有監督把關的作用。干部檔案大多是組織人事部門形成的，涉及干部任免、考核、考察和獎勵等方方面面情況。通過干部檔案能發現干部人事工作是不是正確執行黨的路線方針政策，是不是符合上級主管部門規定的工作程序，干部人事工作人員是不否嚴謹認真等問題。因此干部檔案檔案成為檢查干部工作質量和開展巡視工作、進行廉政教育的主要依據。
二、干部檔案發展的現狀研究
（一）干部檔案的發展現狀
2013年3月集團公司向13個控股公司下發了《關于報送人力資源工作情況的通知》，從收集的報告看集團系統干部人事檔案管理大致有一下三種類型：
1、干部檔案單位管理型：秦龍公司、匯森煤業、清水川能源、金泰氯堿、水電公司、自然博物館檔案由辦公室指定專人管理，并對所屬公司檔案管理工作進行指導、監督和檢查， 其中，匯森煤業公司總部、秦龍公司完成了主管以上員工的人事檔案審核整理工作；自然博物館建立了全員電子檔案信息庫并完成了檔案審核，工作基本實現了規范化。
2、干部檔案委托管理型：華山創業公司、西部證券、金泰恒業、燃機熱電、西部證券等公司將員工檔案委托到人才交流中心管理。其中西部證券公司由于在全國分支機構較多，為了規范人事檔案管理制訂了《西部證券股份有限公司員工檔案管理辦法》，明確了員工人事檔案通過人事的方式進行管理，公司與各業務所在地人才交流中心建立了關系，通過人才交流中心辦理職稱評審等相關業務。金泰恒業公司建立了員工工作檔案紙質版和電子檔案，并安排專人保管和整理；員工人事檔案，由公司委托西安市人才中心進行管理。
3、干部檔案部分自主部分單位管理型。金信實業公司、人民大廈公司員工分為兩部分，一部分為業主管理公司人員，這部分人員檔案由公司自管；兩個公司下屬的酒店系委托外方酒店管理公司經營管理，酒店員工屬于市場化招聘人員，酒店為入職工作員工建立工作檔案，員工以往檔案不調入酒店管理，員工在酒店工作的人事檔案信息屬于酒店私有信息，員工離職時不能調出。
（二）干部檔案發展的現存問題
1、部分單位對干部檔案工作不夠重視，沒有按規定配足專職管理人員長期依靠借調或者返聘人員開展工作。
2、未定期對人事檔案管理專業技術人員培訓。部分企業在檔案管理人員崗位進行調整后，未及時進行培訓，導致新入職人員不了解檔案管理流程，不知道如何收集材料，不懂如何認真審核接收資料，導致有些信息不準，手續不全，內容不實的信息歸入檔案。
3、檔案材料收集不完整。大多數兼職人員無暇全面收集干部應歸檔干部資料，尤其是檔案托管人才交流中心的單位，干部檔案材料不及時報送歸檔，新入職干部檔案調入不及時，發現問題滯后，有干部檔案出現人擋分離現象。在干部考察任用時，無法通過干部檔案全面了解干部的成長經歷和各方面的情況，不能依靠檔案記載和現實考察做綜合分析并作出比較全面準確的評價，干部檔案作為了解干部的重要依據的作用發揮不明顯。
三、干部檔案的發展設想
（一）加強檔案專業技術人員的培訓
2013年8月15日，集團公司組織控股公司參加了陜西省委組織部召開的全省干部人事檔案工作培訓會議，對部分控股公司人力資源部相關領導及專管人員進行了檔案理論、檔案制度、檔案審核及信息化管理培訓。
（二）配足并培養管擋干部隊伍
凡是干部配備比較充足、培養和管理機制比較健全的公司，干部檔案工作管理做都較好，因此，建議各單位人事部門的新進人員，首先安排做干部檔案工作，經過一段時間歷練之后，再輪換去從事干部人事工作，這樣有利于他們熟悉組織人事工作的全過程。有了干部檔案管理方面的經歷，對他們將來考察干部中，能主動在形成材料時把好審核關，形成的材料就會更規范、更嚴謹。這樣既給管擋人員一個好的職業規劃，又能使檔案管理工作吸引更多人才，推進檔案管理工作。
（三）制定公司干部檔案任前審核制度和干部任職公示信息審核制度
一是按照省委組織部要求繼續嚴格執行干部檔案任前審核制度和責任追究制度，制定實施細則，真正將通知精神落到實處，切實做到發現干部信息有異議的要立刻進行查核，在沒有核準之前一律不得公示，也不得任職。另一個是審核把關不嚴造成公示星系不準確的要追究有關人員責任，要通過嚴格把關，形成各方面高度重視檔案工作的良好氛圍。要把檔案管理工作列入集團公司年度考核內容。
四、結論
干部檔案規范化建設對合理任用干部，推動人事制度改革具有重要意義，但是國內目前干部檔案管理尚不完善，干部檔案管理規范化的道路依舊任重道遠，需要深入了解發展現狀以提出解決方案，推動干部檔案規范化管理。
參考文獻：
一、當前醫院人事檔案管理工作存在的問題
從醫院人事檔案管理來看，其真實性及個人資料的完整性還有待進一步的確定，且管理制度及理念較為傳統、陳舊。不能適應醫院的改革發展，在醫院內管理人事檔案的工作人員其綜合素質有待進一步的提升。且大都非本專業的人才。如下對醫院人事管理現存問題具體說明。
1、人事檔案資料的真實性和完整性不足
人事檔案是由醫院工作人員的各方面信息組合而成的，收集信息是檔案管理工作的重要內容之一，在人事檔案的記載過程之中，由于涉及到很多過往的信息，信息的真實性和準確性無從考察，并且在填寫的過程中容易由于書寫不規范等造成信息的不準確、不完整的現象，使人事檔案管理的真實性和可靠性降低。目前大多數檔案仍以記載經歷性的資料為主，記載的是工作人員的過往，不能完整、客觀的反映出工作人員的整體素質，比如醫德醫風、門診工作量、工作能力、服務態度等等，這些都需要在長時期的考察中才能得出，并且應該作為醫院任賢用能的重要依據，而人事檔案中很少有所體現。
2、人事檔案管理制度較為陳舊
隨著社會的進步與發展，社會對人才的需求量日益增加，人才的流動性也日趨頻繁，合理的人才流動有利于醫院人才資源的更新，對醫院的發展有利，但是受到傳統觀念的影響，醫院的人事檔案管理制度較為陳舊，已經不適應人事制度改革的要求。人事制度的改革對人事管理工作提出了新的要求，但是有些醫院的人事檔案管理制度并沒有及時更新和完善，檔案管理者沒有認識到檔案的重要作用，甚至存在隨意修改檔案的事情。
3、檔案管理人員的素質有待提高
在傳統的醫院檔案管理中，人們對人事檔案管理認識不清。在對檔案的歸檔及存放管理中，沒有意識到其重要性及嚴謹性。另外在醫院的總體管理中對于檔案管理人員的任職上，沒有過高的要求。這促使整體醫院人事檔案管理人員的水平參差不齊。但是從檔案管理工作實際看，嚴謹性及重要性都要求非常高。且對工作人員的個人素質、責任心都有一定的要求。綜合來說醫院現存的人事檔案管理人員問題，在實際上對于醫院的改革發展有嚴重的阻礙作用。
二、如何進一步做好人事檔案管理工作
綜合醫院人事檔案管理中存在的問題來看要想全面的解決，必須加強對醫院人事檔案管理工作的認識。并建立科學管理的規范化制度，充分的融入信息技術，將檔案管理工作真正的改革創新。
1、加強人事檔案規范化、科學化管理醫院檔案管理是醫院管理向制度化、規范化、科學化方向發展的重要標志，是不斷提高醫院基礎管理水平的需要，并在醫院建設和醫療事業發展中發揮著越來越重要的作用。
（1）加強檔案管理認識增強全員的檔案意識，特別是檔案管理人員及領導干部的檔案管理意識。檔案管理是醫院管理的重要組成部分，領導要重視檔案管理，要把檔案管理納入重要議事日程，與醫院業務建設同步規劃、同步發展，從人力、財力上積極支持檔案管理部門，從根本上消除以往檔案管理工作受到的冷遇，提高各級干部對檔案工作的認識，使檔案工作順利開展。
（2）建立科學管理制度醫院結合實際工作以《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理辦法》等法律、法規來制定一套比較科學、完整、系統、可行檔案管理制度。將醫院所有職工的人事檔案集中統一保管，用統一的標準和規范系統地分類、整理，建立多種檢索方式，以利于醫院檔案實行規范化、標準化、科學化管理，以利于檔案信息資源的開發利用。
2、以人為本，提高檔案管理人員綜合素質建設的措施檔案工作服務質量的好壞其關鍵在于服務人員的素質。在檔案工作不斷深入發展過程中，管理人員的素質內涵要不斷豐富，才能適應人事檔案管理發展的需要。人員素質包括思想政治素質、業務能力素質、職業道德素質。
（1）思想政治素質要求檔案管理人員具備的思想政治素質是指其必須具有較強的黨性原則，必須具有正確的政治方向、政治立場和政治觀點，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有強烈的事業心和責任感。醫院檔案管理部門領導應該經常對檔案管理人員進行人生觀、價值觀、榮辱觀的教育。人事檔案干部在改革開放的新形勢下要增強檔案意識，充分認識干部人事檔案工作在黨員干部工作的地位和作用，忠于職守，恪守檔案工作紀律。
（2）業務能力素質檔案工作是一項專業性很強的工作，檔案管理人員應接受專業的教育培訓，應掌握檔案專業理論知識和方法，才能勝任此項工作。為適應新時期知識、技術日異月新的變化，醫院檔案管理工作者應樹立“活到老，學到老”的終身受教育的理念，不斷學習新理論、新知識、新技術，不斷拓展自己的知識面，提高學歷層次。
3、拓展醫院檔案服務領域，培養檔案管理人員主動意識、創新意識檔案管理干部要解放思想，改變過去被動的“等、靠、要”的傳統工作模式，向主動管理轉變，把干部人事檔案工作與醫院各項工作聯系起來，在主動服務和開發利用上下功夫。檔案管理人員要充分利用干部人事檔案資源為醫院中心服務。在醫院進行科室人員編制規劃、中層干部競爭上崗、職稱評定、人員調整等活動中，干部人事檔案及時、準確地為院領導科學決策提供了重要依據。
[摘 要] 根據公司實際生產業務需要，遵循公司計量管理標準，開發實現了計量數據管理、計量監控管理、計量設備管理、計量衡器管理等四大功能模塊，實現了公司物料計量、能源計量、計量器具/儀表檢定、衡器管理等計量業務全覆蓋，滿足操作、運行、管理各層面業務需求，實現計量業務“橫到邊、縱到底”的信息化管理。
[關鍵詞] 疾控系統；干部人事檔案；重要性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 044
[中圖分類號] G271；R197.324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0083- 02
0 引 言
在現代人的工作中，人事檔案是與每個職工息息相關的。工作單位可以根據人事檔案為不同的職工繳納保險；進行職務與工資調整；為流動人員提供一定身份證明；為職工申報職稱；確定職工的退休年齡；出具一些相關證明等等。綜上所訴，做好人事檔案管理工作，是對每個單位有重要意義的。
1 疾控系統干部人事檔案管理工作現今存在的不足
1.1 缺乏對干部人事檔案管理工作的重視
目前疾控機構意識不到檔案管理工作的真正意義，認為檔案管理供工作就是一份保管工作，并不是單位的重要工作，認為只要能做到不丟失、可以查到就可以，平時更沒有對人事檔案管理工作做過安排與研究，相關人員在工作中遇到問題時也找不到具體的解決人員，長期存在這種問題，是無法保證檔案工作的良好進行的。
1.2 缺乏先進的管理方式與手段
現在大多數疾控機構中干部人事的檔案管理方式是“看堆式”方式，即傳統紙質記錄方式，通過檔案管理工作人員書寫記錄，這樣的記錄方式不僅影響工作效率，而且沒有準確率，且書寫的紙質文件資料在陽光照射與多次翻閱的情況下，會使檔案資料褪色或是損壞，使檔案無法保持完好。現在已經有些疾控機構開始使用網絡進行檔案管理工作，但是并不專業，沒有獨立的管理系統，沒有意識到網絡在干部人事檔案管理中的重要作用。時代在進步，管理方式也要改革，現在這種守舊的管理方式已經不能滿足現今疾控系統的工作需要了。
1.3 缺乏完善的管理制度與模式
好的管理制度與管理模式是做好疾控系統干部人事檔案管理工作的前提。但是現在大多數疾控系統的管理制度不完善，管理模式混亂，例如人事檔案信息不全、記錄格式不統一等，這些問題阻礙了疾控系統干部人事檔案管理工作的進度，給檔案管理工作增加了難度。
1.4 缺乏足夠的經費與硬件設施
現在大多數疾控系統的硬件措施不規范，有的沒有自己的檔案室，有的設備不齊全，這些問題就會導致一些文件材料被蟲蛀，甚至發霉，這樣不僅造成了檔案資料的混亂，而且使檔案資料造成殘缺不全的問題。
1.5 缺乏專業的檔案管理人才
專業人才對于疾控系統干部人事檔案管理工作是非常重要的，是做好檔案管理工作的重要前提。但由于疾控機構的不重視，檔案管理部門對于相關檔案工作人員缺少系統的培訓，造成檔案管理人員業務不熟練，對工作感到無從下手，這樣長期下來，使得疾控系統的檔案管理工作沒有進步，停留在多年前的落后水平上。
2 疾控系統干部人事檔案管理工作的改革建議
2.1 提高對檔案管理工作的認識，了解其重要性
疾控系統應積極宣傳人事檔案管理工作的重要意義，增強做好檔案工作的責任感，把疾控系統干部人事檔案管理工作加入到重要工作之列，I導更要提高認識，帶領員工做好這一塊工作，積極解決檔案管理工作中遇到的難題。
2.2 加強檔案管理的基礎工作
疾控機構應做好相應的預算，投入足夠的檔案管理工作需要的經費，在檔案的保護和檔案的信息化上給予重視，最好有專項的預算；按照標準購買檔案管理工作必需的設施設備，例如檔案柜、檔案室、空調、復印機、監控器、電腦等硬件設施，保持室內的空氣流通，注意防蟲、防火等，良好控制檔案室的潮濕度，確保妥善保管檔案資料文件，增強現代信息化的意識，提高現代化的技術水平，使檔案能夠安全、完整。
2.3 加強檔案管理工作人才的儲備與培訓
以有競爭力的薪資、完善的社會福利來招聘高端專業的檔案管理人才，展示出疾控系統的真誠態度與實力，有了專業的人才，還要進行系統專業的培訓，定期組織行業內的交流，舉辦行業內的分享大會，了解其他行業的檔案管理工作的水平，從而改掉不足，學習優點，提高檔案管理工作的水平。
2.4 加強干部人事檔案管理考核與監督制度的完善
為了提高檔案管理工作的效率，保證此項工作的質量，就要加強考核制度與監督制度的建立。在體制的建立中要細化檔案管理工作的流程，讓專人負責每項工作，并保證每項工作都有人監督，確保檔案管理工作高效有序的進行，大大提高了檔案管理工作的水平。
2.5 加強疾控系統干部人事檔案管理工作的信息化、統一化建設
在檔案管理工作中要加強檔案管理的統一及信息化，通過現代化的管理，使不同疾控機構可以資源共享，即使是發生特殊情況，也可以在短時間內查詢到其他疾控機構相應的人事信息，提高檔案管理工作的效率，實現疾控系統干部人事檔案管理工作的規范化目標。
3 結 語
疾控系統的人事檔案管理工作是每個職工工作的重要記錄，關系到職工工作的方方面面，社會在進步，也對人事檔案管理工作的要求逐漸增高。疾控系統作為我國公共衛生事業一分子，是能推動此項事業前進的力量。因此，做好疾控系統人事檔案管理工作，不斷的創新、改革，積極提高疾控系統干部人事檔案管理工作的質量與水平，為疾控系統的美好未來提供最大支持，為我國的公共衛生事業做出自己的貢獻。
主要參考文獻
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關鍵詞：干部檔案 管理工作
1 上級部門重視和支持，是做好干部檔案管理工作的前提
干部人事檔案管理，只有領導重視和支持才會爭取到人力、物力、財力等方面的支持。從長時間來看，檔案管理工作一直被認為是后勤工作，是部門的輔工作，對于檔案管理工作不重視。還有就是過于簡單的理解和處理檔案管理工作的相關事宜，在日常檔案管理過程中，檔案管理做的比較膚淺，很多屬于檔案管理資料的內容做的不完整，有的資料分類不清晰。歸納一下來說主要是存在以下三方面的的誤區：一是對檔案管理工作不重視，不以為然，認為干部的考核評定主要是與其平時工作業績相關，而檔案管理的好壞對干部影響不大。二是不愿意親自動手整理，認為干部人事檔案工作就是一般的資料分類裝訂、粘粘貼貼、裝裝訂訂，是檔案員的事，沒必要有專人負責管理。三是敷衍對付檔案管理工作，在真正實際工作過程中對于檔案管理往往不夠用心，甚至還出現為了應付上級部門考核而對檔案管理的倉促準備，總之，存在各種敷衍的現象。鑒于比較落后和陳舊低效的檔案管理，需要有關部門從思想認識上開始抓起，檔案管理人員要不斷地宣傳和推廣，用實際利用效率得以提高，引起領導部門的重視，加大對檔案管理的人力、物力投入，解決管理人才不足的問題。
2 從檔案實際管理者入手，切實加強對管理人員素質的要求，培育有責任心的檔案管理員
檔案管理工作不同于別的工種，相對來說比較枯燥無聊，但正是因為這樣才更需要選擇合適的工作者，對于基層檔案管理人員的要求也要逐漸提高，讓有責任心的一線工作者盡職盡責的做好檔案管理工作。可以從以下幾方面提出要求：
首先要熱愛人事組織檔案管理工作。熱愛是對工作的一種興趣，持久的熱愛是做好工作的基礎。選擇檔案管理工作的人要做好忍受寂寞、清靜的心里準備，在平凡的崗位上堅持與檔案為伴，細致耐心的去整理、分揀、分析檔案，做好檔案資料的歸納整理。
二是虛心學習技術。隨著干部人事制度的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進行了相應的調整和變化，這就要求檔案員虛心學習，更新觀念、更新知識、與時俱進、開拓進取，不斷學習干部檔案管理工作方針和政策，提高政治素質，學習規范管理方式，提高業務水平，學習新技術，掌握計算機等現代化管理技能。同時不僅要具備檔案管理知識，還要了解干部人事檔案材料形成的相關情況。
三是細心鑒定。檔案管理人員在接收到人事檔案材料后，要對所有的材料進行認真細致的檢查，看材料是否完整無缺、內容是否真實、手續是否完備，發現問題及時補正，防止錯誤的問題引起不必要的錯誤，造成一些錯誤。所以在從資料分類整理開始就必須要嚴謹認真負責。
四是耐心收集。干部檔案材料來源于不同地方、不同時間，這就要求檔案員超前介入，使其材料形成符合規范要求，對缺少的材料認真補齊，使檔案材料完整齊全。
五是持之以恒。檔案管理工作相對單調、枯燥，干一陣子容易，長期自始至終熱情不減比較困難。這就要求檔案管理人員要有恒心，一絲不茍地對待每一天、每一卷，善始善終，在細微之處做好資源整理分類，這樣才能按照完整、準確、真實的要求，對干部人事檔案進行收集、整理、歸檔、保管、利用，使之系統化、規范化、標準化。
3 健全管理制度，規范檔案管理是做好干部檔案管理工作的有力保證
要搞好干部檔案管理工作，必須有法可依，有章可循。要按照國家檔案局頒布的《檔案法》和《干部檔案管理工作條例》的要求，建立健全干部檔案管理的各項制度，堅持做到“四化”，一是收集歸檔程序化；二是鑒別整理規范化；三是設施建設標準化；四是管理工作制度化。
4 開發檔案資源利用，是干部人事檔案管理走上良性循環發展的途徑
檔案資源如果管理得當，充分利用對于人事組織安排工作是很重要的。隨著電子信息技術的快速進步，管理檔案和開發檔案資源越來越便利。對于擴充檔案的資料范圍，加大信息密度也變得不那么困難。在干部的日常工作，行為作風，業績評定等方面的資料都需要建立檔案，必要時要對紙質檔案進行技術加工，保留電子檔案，使得檔案資源使用簡單，查閱方便。為今后人事檔案管理工作提供有益的幫助，也是做好基礎輔工作的必然要求。提高檔案資源的利用效率，發揮檔案管理的良性發展機制。
5 結束語
新時期干部的考核錄用、晉升標準正在發生著日新月異的變化，檔案資料是各級干部的詳細情況記錄，也是用人單位的鑒定依據。良好有效的檔案管理工作是系統記錄和分析檔案資源的基礎，因此，各級人事組織部門要改變以往不重視檔案管理的態度，切實加強干部檔案資源的管理，發揮檔案管理應有的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：高校 人事檔案 管理措施
高校干部的人事檔案管理詳細記載了他們的個人經歷以及表現等情況，真實地記錄了他們在思想品德、個人才干、知識等方面的表現。要想做好干部工作，那么不但要深入而全面地了解、認識干部，還要正確地運用他們的才能，這對干部的工作效率和工作質量有著直接的影響。由于我國社會經濟的不斷發展，怎樣發揮職能，做好人事檔案管理工作，使其為高校干部的檔案管理、人事工作服好務，是值得所有高校檔案管理者思考的問題。
1 原始檔案材料的重要作用
檔案的特點是能夠提供所有證明資料的初始材料，有著自身的權威性以及法律效應，檔案材料的形成都具有獨一性，如果被損壞，就沒辦法彌補了。當下，高校的人事檔案管理都是利用計算機網絡來進行管理，但是作為原始檔案材料的紙質檔案還是具有不可替代性，不管是什么時候，作為原始材料的紙質檔案還是具有比電子檔案更加重要的意義。檔案工作的開始來源于對原始材料的收集，工作質量的好壞對檔案工作的其他環節有著很大的影響，因此，在檔案管理工作中，原始檔案材料的管理作用不可忽視。原始檔案中，干部人事檔案作用重大，在國家機構和社會組織的人事管理工作中，干部人事檔案真實地記錄了人才的社會經歷和才能品德以及工作情況，并且是以文字、表格等形式形成的供單位查備的原始記錄。人事檔案的出現是高校人事管理工作在實踐中的產物，服務于高校人事管理工作。在高校的人事檔案管理中，高校干部人事檔案責任重大，它能夠向學校提供部門改革、人事改革、人才使用所需的人事信息，并為教職工的檔案工作記錄、職稱評定、干部任免等工作提供全面的服務。
2 高校人事檔案管理存在的問題
干部檔案真實地反映了學校人才的各方面情況，是高校的寶貴財富，在高校的人事管理工作中有著極其重要的作用，當前人事檔案管理因為政策、技術以及制度等方面的問題，還有著諸多的不足，這對高校人事檔案的發展不利。
2.1 人事檔案管理認識不足 高校對檔案的重視以及檔案管理人員的業務素質與思想意識決定了人事檔案管理工作質量的好壞。人事檔案管理人員的計算機網絡水平還不夠專業，專業管理知識不夠精通，這不符合當下高校的改革發展。高校中不少教職工對人事檔案的歸檔問題和管理理念缺少深刻的認識，應該及時歸檔的材料沒有及時交給檔案管理部門，由此形成人事檔案歸檔不完整，既和學校的管理機制不符合，又不利于以后管理工作的開展。
2.2 人事檔案材料內容不完善 目前，高校人事檔案管理中一個非常明顯的問題就是難以準確地保障干部檔案材料的完整性。在干部的人事檔案材料里面，不少內容都是由本人、相關業務人員手工填寫，例如個人基本資料、工作情況、政治面貌、家庭狀況等等。這就容易導致很多的干部人事檔案會出現與實際工作情況不相符合的問題，存在不少錯誤。例如，有的人出生時間與實際檔案材料記錄存在差別，這就阻礙了干部人事管理工作；另外，干部的工作情況、工作時間、薪資待遇在檔案中的記載和實際也有出入。
2.3 人事檔案材料收集工作不規范 因為種種原因，高校的人事檔案的形成者將其保管的材料交由檔案收集者，造成檔案在收集過程中出現了不規范、不完整的問題。有的檔案收集者只將精力放在人事部門以及組織部門，但是很多能反映個人情況的有價值資料卻沒有被收集起來。有的人事檔案掌握在教務處、科研處，或者其他的部門、個人手中，對人事檔案的完整管理工作不利，也降低了檔案的使用價值。
2.4 人事檔案材料內容不規范 對于高校來說，人事檔案收集歸檔而成的材料要真實而完整，字跡清晰、手續完整，干部檔案的歸檔必須要有組織的審查、簽字、蓋章。實際上，高校的人事檔案材料中，有的缺少蓋章，有的缺少簽字，有的字跡不規范，這是一個普遍存在的問題。特別是一些新來的教職工，他們的檔案內容形形。例如，一些履歷表沒有填寫日子，也沒有本人簽字，有的甚至也沒有組織審查意見及公章，有的考核表也有這樣的問題，還有一些檔案材料字跡混亂。這些存在諸多問題的不合格檔案材料給檔案管理工作者帶來了很多麻煩，讓高校的檔案管理難度增加了，還使得檔案的完整性得不到保障。
2.5 人事檔案管理方法沒有與時俱進 一些高校的人事檔案管理還經常是手工操作。有的高校的人事檔案管理還在使用原始的管理手段，用手工檢索，人工管理讓管理員增加了工作量，降低了效率，準確性不高。有的高校雖然使用計算機網絡進行人事檔案管理，但是由于對這種現代化的管理方式了解不透徹，也制約了檔案管理工作的發展。
3 如何加強高校人事檔案管理工作
3.1 完善高校檔案人才管理隊伍 高校要運用完善的人才管理、培訓制度來提高檔案人事管理隊伍的建設。由于人事檔案管理工作的專業要求、技術要求高，政策性強，所以檔案管理者在人事檔案管理工作中的作用非常大。因此，高校要對人事檔案管理者的業務素質、思想政治素質、科學文化素質進行培訓，更好地加強人事檔案工作質量。提高高校人事檔案管理工作質量就需要有一支高素質的隊伍作為保障。
3.1.1 提高政治素養。高校始終要全面貫徹和落實人事檔案管理工作中的檔案隊伍政治素質建設。高校應該加強檔案管理者的“三個代表”重要思想的學習，讓他們具備較強的責任感、嚴格的紀律意識，全心全意為高校人事檔案管理工作服好務。檔案管理者要認真學習《干部檔案工作條例》，并在工作中認真執行，遵守《中華人民共和國檔案法》的相關規定。
3.1.2 提高檔案管理者的文化、專業素質。當前，科學技術的發展十分迅速，因而人事檔案的管理要求也在不斷提高。以往的紙質檔案管理正逐漸過渡到紙質檔案、電子檔案并重的新工作局面上。這就需要高校人事檔案管理工作者必須與時俱進，努力加強業務知識的學習，不斷更新知識體系，豐富知識儲備，由此提高業務素質，目的是為了在不斷復雜而現代化的業務工作中加強人事檔案管理。
3.1.3 高校要不斷加強檔案管理者的工作作風以及職業道德培養。檔案管理者要對人事檔案管理的重要認識有深入的了解，在日常檔案管理工作中秉承腳踏實地、科學嚴謹的工作作風，對檔案管理工作負責，對高校教職工負責。人事檔案工作具有很強的服務性，高校人事檔案管理既要做好組織、人事部門的檔案服務工作，還要服務于高校的教學科研等工作。因此，檔案管理者應該樹立起正確的服務意識，在工作中勤勤懇懇，要愛崗敬業。
3.2 通過檔案工作宣傳來強化高校的教職工檔案管理意識 高校人事檔案工作質量的優劣受多方面因素的影響，既有檔案管理的思想素質因素，也有高校教職工對人事檔案的重視程度的因素。有些高校對教學、管理工作很重視，對人事檔案管理工作卻疏忽了。部分提供材料的部門沒有及時將完整的人事檔案交由人事檔案管理部門，或者部分教職工沒有重視自己的人事檔案材料，需要提供的材料沒有及時提供，使得人事檔案資料不完善，造成了人事檔案材料既不全面也不準確。所以，高校必須要加強《檔案法》、《干部檔案工作條例》等相關的檔案法律法規的宣傳工作，讓全校教職工深入了解我國的人事檔案管理政策、制度，從而讓人事檔案的管理更加規范化，通過法制教育、正規宣傳來規范高校人事檔案管理工作。
3.3 規范人事檔案材料的形成工作 高校要想為自身的人事工作提供可靠而詳細的決策依據，就需要不斷地規范檔案材料的收集、整理、鑒別、歸檔工作。人事檔案得以存在的基礎就是檔案材料的收集和完善，高校的基礎部門是高校人事檔案材料形成的地方，因此需要做好兩方面的工作：
3.3.1 提升高校部門的檔案意識。高校要從思想上格外重視人事檔案管理工作，要求各部門在工作中必須要重視檔案管理工作，必須擺脫口頭上重視，行動上忽視的不良現象。
3.3.2 嚴格把好人事檔案材料收集的質量關。高校應該積極組織人事部門認真把關收集來的檔案材料，特別是要嚴格審查和把關個人檔案填寫的完整性和真實性，要有本人的簽字，在簽字之后，相關的部門必須仔細審查，對符合規定的檔案材料加蓋公章，然后才可以歸檔。要是本人沒有親自簽字，那么就需要相關部門寫明原因，然后蓋章歸檔。如果檔案材料的字跡混亂、不規范，就要將其退回給本人并讓他重新填寫清楚，直到符合要求以后才可以歸檔。高校要從根本上解決歸檔不完整、不符合要求的檔案材料歸檔問題，只有簽字蓋章以后才可以歸入干部檔案的管理中。
參考文獻：
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論文摘要:加強人事檔案管理，充分發揮人事檔案的資源優勢。加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度。
檔案工作者的價值觀是與社會的核心價值觀緊密相連的。中國傳統文化把人的價值歸結為道德價值，作為一種道德文化，它之所以可以長期、廣泛、持久地影響著檔案工作者的行為，是因為道德文化是民族傳統中的核心文化，是檔案工作者在行為中起主導作用的價值觀念，是協調檔案館與國家、政府部門之間，檔案館之間，檔案館與職工之間利益關系的準則。檔案工作者對道德踐履的盡善追求，對道德人格的完美塑造以及呈現出的高志功低物欲的行為特征，都是道德這把價值尺度在起作用。
當今人們對檔案工作者的贊美也是從道德尺度出發的，“人梯”、“橋梁”、“默默無聞”、“為他人做嫁衣”這些話，集中描述了檔案工作者行為中的勤懇、艱苦、犧牲、甘于奉獻、創造性的人格品質，忽視了這一點，就從根本上模糊了檔案工作者的心理特色。社會上很多人都說檔案工作待遇、地位這樣低，但檔案工作者對檔案事業、對利用者服務卻那么熱情，這種忠于檔案事業的獻身精神真是讓人感動，其實這就是道德理想高于物質利益的價值觀的力量，它充分體現了中國文化積極有為、奮發向上的基本精神，它從整體上塑造了檔案工作者的風貌，也是檔案工作者所具有的共同心理特征。
人事檔案是機關、企事業單位在管理所屬人員時形成的以個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個人的依據，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強人事檔案管理，充分發揮人事檔案的資源優勢，更好地為選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。
那么，如何加強人事檔案管理方式和手段的改變?
1.人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎，轉化經濟效益。通過檔案深層次的開發，提高檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發，人事信息的共享的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識，主動開發人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為科研工作服務。
2.加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度，制定《人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加強干部人事檔案管理，有效利用人才資源干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理，實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。
4.實行人事，促進人事檔案的社會化開放式管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物，是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式，是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。
自1999年起，逐步實行大中專畢業生人事，將人事檔案托管給人才服務中心，促進了人才流動，促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
干部人事檔案的管理與利用存在著思想觀念滯后、歸檔不規范、功效發揮較差等問題，要想改善這一現狀，首先需要管理人員革新自身工作理念，對檔案的管理工作予以足夠的重視；其次是建立相應的規章制度，保證檔案資料入檔歸檔程序的規范性；最后加強檔案的利用方法，提高檔案有效利用率。
【關鍵詞】干部人事檔案；管理；利用；創新
在現實中，人事檔案管理往往容易被企業單位所忽視，隨著新時期黨的新要求部署，對干部人事檔案管理和利用提出了新的要求，更高的標準，越來越重視人事檔案的管理，現行的一些人事檔案管理和檔案利用方面的不足逐漸凸現出來。
一、干部人事檔案，管理與利用中主要存在的問題
（一）始終未能認識到檔案管理的重要性。長久以來，檔案管理人員甚至企業未對人事檔案管理予以足夠的重視，認為檔案管理不過是保存曾經的歷史信息記錄，甚至個別的新員工不知道有個人檔案的存在，也不知哪些該歸檔，從領導到具體的管理人員也存在得過且過的思想，導致長期不重視人事檔案，管理制度不嚴，人事檔案工作長期處于不被重視，被動應付的狀況。
（二）管理人員配置不足。目前許多單位的人事檔案管理人員都是兼職，沒有專職人員分管人事檔案工作，管檔人員平時沒有時間整理檔案，只在需要時才會去檔案室查閱，加之長時間的無專人管理，致使企業或單位的檔案管理工作根本無法達到標準化的要求。檔案存放凌亂、部分檔案內容缺失等問題更是常見，甚至有部分材料根本未經專業處理，只是機械地放入歸檔，入檔不及時，沒有分類、歸檔、鑒別。在平時工作中也常出現以往檔案歸檔不及時，導致部分檔案在使用時所查無據，影響工作中的使用。
（三）檔案交接方面的問題。首先，檔案交接不及時，部分單位根本未對檔案交接工作給予足夠的重視，領導也未能做到嚴格把關。于是，常常出現人員離崗，其檔案仍在原單位的情況出現。此外，由于未能及時辦理檔案交接手續，致使檔案數量、檔案真實性等問題責任不清，長此以往便會產生歷史遺留問題，更是無法得到有效解決。其次是檔案交接手續的不規范。根據檔案管理的相關規定，檔案交接是一項責任極其重大且不容一絲馬虎的工作，且應指定專人負責檔案的交接工作。然而現實是，由于基層單位檔案管理人員職位的頻繁變更或離崗，為方便起見，管理人員的交接未能按照規定程度來執行，該查不查、該簽字不簽字等現象更是屢見不鮮。再次是對檔案交接工作的監管不嚴格。按照檔案管理的相關規定，檔案交接過程必須接受領導的監督，待領導確認并簽名后方可生效。然而部分單位領導將檔案交接的監督工作視為其他事務，認為這是檔案人員之間的事而與自身無關。從而面對檔案交接工作，往往只是簽個字，沒有遵循首問負責制，甚至從不過問檔案交接的準備工作。1.人事檔案內容失真。在人事檔案審核工作中，經常發現個人檔案內容中出生年月公歷、農歷隨意填寫，有的出生年月隨意更改，有的檔案中甚至有多個年齡，嚴重影響檔案質量。又如：參加工作時間填寫不一致，由于本人不負責任地隨意填寫，給相關部門帶來不便，使得相關部門需投入人力、物力、時間去甄別鑒定。2.人事檔案材料不全。由于人們對人事檔案不重視，覺得履歷表、年度考核表經常填，有的人在填寫表格時，不根據要求填寫；有的人不知道應及時將學歷、培訓、職稱等材料存放單位的人事部門人事檔案中，導致個人檔案材料內容不全。
（四）人事檔案的管理手段落后。目前，我國大部分單位在人事管理方面，雖啟用了電子數據庫，并能通過數據庫進行查找管理。然而針對電子信息檔案的管理卻無任何措施。隨著時代的不斷發展，企業或單位必須建立相應的電子信息檔案，如此才能滿足現代社會發展的需求。
二、加強人事檔案管理的幾點措施
首先，相關工作人員必須革新自身的工作理念，對檔案管理工作予以高度的重視。人事檔案是企業或單位人事管理的重要檔案，應引起各級領導乃至全社會的高度重視，現在黨和國家對人事檔案管理越來越重視，制度越來越嚴格，宣傳力度越來越親民，革新工作理念，高度重視人事檔案管理工作，保證檔案管理工作的規范化。其次是建立完善的檔案資料歸檔入檔程序，保證人事檔案內容健全，將人事檔案資料的收集工作視作人事檔案管理工作的基礎。隨著干部任用制度改革的不斷深入，所需入檔的資料越來越多，這就要求人事檔案管理人員在單位大力宣傳人事檔案，讓職工切實了解人事檔案的重要性，及時主動給相關人事部門移交相應的學歷、培訓原始材料，從而為人事檔案管理人員收集人事檔案資料提供便利，此外，作為人事檔案管理人員，對于入檔材料必須秉持認真負責的態度，規范檔案資料歸檔，創新工作理念，對有需要的人事資料可以作為電子檔案，以便于今后工作中方便查找利用。最后是提高檔案有效利用率。加強人事檔案管理，應該創新激勵機制，打破傳統被動的人事資料收集模式，以主動的態度面對檔案資料的收集工作，從而促使傳統檔案保管者往人才信息管理者方向轉變，此外，作為企業或單位，應加強對人事檔案的管理力度，制定相應的人事檔案管理制度以提升管理人員的基本素質、嚴格落實入歸檔、移交檔案等相關手續，以提升人事檔案管理人員的管理水平，切實發揮人事檔案管理工作的實際效用。
1、人事檔案管理研究現狀
1.1當前人事檔案館的研究情況，近年來，學界對人事檔案管理的研究主題集中在以下方面：
第一，人事檔案管理問題與對策研究。分析人事檔案管理中存在的問題，提出解決問題的對策，這是人事檔案管理研究中出現頻率最高的研究模式。譬如，王英瑋、周艷研究了人事檔案的所有權問題、人事檔案相對人的權利保障問題、人事檔案的管理權問題及人事檔案的管理模式問題，并提出了相應的改革建議。此外，劉琴、范少麗、藺芳、倪麗娟等也分析了人事檔案管理的問題及對策。
第二，人事檔案信息化管理研究。學界對人事檔案信息化管理的研究，大都是圍繞人事檔案信息化建設的必要性、問題、對策等方面展開，對不同企事業單位的人事檔案信息化管理進行專門探討。鄧紹興指出，我國的干部人事檔案信息化，經歷了由試點到全面開花的發展歷程，干部人事檔案信息化還存在缺乏統一領導和總體規劃，管理軟件開發編地開花，標準化、規范化水平低，信息化人才隊伍建設還比較薄弱等問題。所以，應加強人事檔案管理信息系統建設，促成人事檔案信息資源的共享。
第三，高校人事檔案研究。從論文數量來看，學界圍繞如何加強高校人事檔案管理的研究比較關注，譬如，齊桂秋、張穎指出，需要從高校領導檔案信息化意識、信息化管理機制、信息安全、人才隊伍建設等方面加強高校人事檔案信息化管理。李冬梅分析了高校人事檔案信息資源整合與利用的問題，并提出了檔案信息資源整合利用的創新方式。
第四，流動人員人事檔案研究。流動人員人事檔案管理是社會主義市場經濟發展進程中的產生的具有中國特色的新課題，是新時期人事制度變革的一項重要內容。郭明認為，隨著人事業務的迅速發展，各級人才服務機構管理了相當數量的人事檔案，故應加強流動人員人事檔案管理。朱玉媛等分析了我國流動人員人事檔案管理的現狀，并提出了相應的對策。
第五，企業人事檔案研究。學界對不同類型的企業人事檔案展開了研究。譬如，國有企業人事檔案管理、股份制企業人事檔案管理、外資企業人事檔案管理等。譬如。仲玉春認為，目前企業人事檔案管理機制不健全，傳統的人事檔案管理制度滯后；部分企業人事檔案管理人員的綜合素質低，缺乏開拓進取和創新精神；人事檔案管理的方式、手段仍然處在低劣狀態之中，跟不上時展需要。
第六，人事檔案系統研究。人事檔案系統能夠提高人事檔案管理的效率與準確性，有利于實現人事檔案管理的現代化。學界主要圍繞為什么要開發以及如何開發人事檔案管理系統這兩個主題展開研究。譬如，呂黎江等指出，人事檔案管理在人才戰略中占有重要的地位，為適應新時期經濟社會發展的要求，應建立適應人才戰略的人事檔案管理系統。邵明提出了人事檔案計算機管理信息系統的結構與功能，討論了系統實現的一些設計策略和實現技術。趙守清、任秀軍等對所在單位人事檔案管理系統的研究與開發進行了介紹。
1.2 研究述評
綜上所述，學界對人事檔案管理的研究已經取得了較多研究成果，但存在著一定的偏差與不足：
第一，關注國內人事檔案問題的研究多，借鑒國外人事檔案管理經驗的研究少。學界對于人事檔案管理研究，主要結合國內實際，為了解決我國人事檔案管理中存在的問題而展開研究。
第二，針對個別單位人事檔案問題的研究多，探討人事檔案管理共性問題的研究少。學界對人事檔案管理的研究，注重結合單位實際情況，主要針對某一具體單位的人事檔案管理展開研究，這種研究屬于典型的個案研究，經驗性比較強，而學術性略顯欠缺。
第三，實際問題研究多，理論概括少。系統性探討的文章不多，“特別是關于人事檔案立法和人事檔案信息公開方面的研究寥寥無幾。”
2、人事檔案管理研究趨勢展望
通過梳理現階段我國人事檔案管理研究的理論成果，未來一段時間內的人事檔案管理的研究，需要在以下幾個方面進一步加強。
2.1 加強人事檔案工作改革的研究。關于人事檔案改革的研究，已有不少學者提出了一些改革思路，譬如，陳兆?提出要改革人事檔案的“終身制”等等。筆者認為，還需要進一步加強人事檔案改革的研究，研究內容主要應集中在人事檔案管理體制的改革和人事檔案本身的改革等方面。
