時間：2022-07-14 12:17:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部履職情況報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、履職審計評價的內容
根據人民銀行機構性質和自身特征，基層行內審部門要把履職審計評價的內容和范圍重點放在審計對象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監督等職責上，具體如下：
（一）對領導干部傳達貫徹國家貨幣政策和上級行規章制度及決定等情況的評價。主要包括：是否及時轉發或傳達總行及上級行的有關文件。是否嚴格執行總行及上級行的有關決定。是否根據實際情況制定具體的貫徹落實措施，所制定的措施、辦法有無與法律法規和上級行規定相沖突的情況。
（二）對領導干部組織和參與決策情況的評價。重點是領導干部在實施行政許可和行政處罰、信貸資金運用、金融風險處置、預算資金分配、大額財務開支、基建立項與變更、物資集中采購等重大事項的效果評價。主要包括：重大事項是否實行集體研究決策。是否建立明確的議事規則和決策程序。決策過程有關記錄材料是否完整、規范、真實。有無因決策失誤造成重大經濟損失或嚴重不良后果的情況。
（三）對領導干部實行內部控制管理情況的效果評價。主要包括：是否建立健全本單位、部門的崗位職責、工作制度、業務流程及應急處置預案等。是否明確各項審核、審批權限。是否嚴格執行崗位職責分工和不相容職責分離的制度。重要業務部門內控監督機制是否落實，發現問題是否及時糾正和處理。
（四）對領導干部履行業務管理職責情況的評價。主要包括：是否按規定嚴格履行有關審核、審批職責。是否按規定開展調查研究工作。對重大突發事件是否及時報告并妥善處置，有無隱瞞不報或因處置不當造成嚴重后果的情況。本單位、部門及所管理的單位各項主要業務是否合規，有無出現嚴重違規、重大業務差錯和責任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項業務的風險狀況，對嚴重或突出的風險問題是否及時處理或報告。
二、履職審計評價的方法
在審計實務中，基層行內審人員對履職審計評價方法進行了實踐和探索，常用以下幾種評價方法。
（一）對比評價法。采取縱向和橫向比較，評價領導干部在審計期內的各項工作任務和指標完成情況，如領導干部履職期間的各項工作指標相比較；計劃與實際完成指標相比較；報告期與基期相比較；本年度與上年度相比較等。
（二）定性定量評價法。運用能夠反映領導干部履職行為的相關定性和定量指標,評價領導干部的履職效果。定量評價法（見附表一）直接引用審計查證的數據，評價領導干部的管理行為或經濟行為。定性評價法適用于評價領導干部所在單位或部門內控制度的健全性，內部管理的有效性，金融服務的質效性等。
（三）主客觀因素分析法。對領導干部的行政行為或具體事項的結果進行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項是領導干部主觀因素，還是客觀因素造成的,進而作出客觀公正的審計評價。
（四）責任區分法。區分領導干部的現任責任與前任責任、個人責任與集體責任、主管責任與直接責任、管理責任與領導責任等,正確區分不同責任之間的界限和不同責任人之間的界限,使審計評價做到責任清楚、明確。
（五）其他評價方法。隨著審計技術的日益成熟，履職審計評價的方法也不斷得到改進和提高,基層行可結合轄內工作實際，選擇開展履職績效評價試點，拓寬領導干部履職績效審計評價的應用范疇。
三、履職審計評價中應注意的幾個事項
為有效開展領導干部履職審計評價工作，避免因審計評價不規范而造成的對審計對象評價有失公允的現象，基層行在開展履職審計評價時應注意以下事項。
（一）審計評價應當在審計事項范圍內進行,與審計事項不相關的行為和事項不評價。審計評價必須在《中國人民銀行領導干部履行職責審計辦法》確定的審計事項范圍內進行，圍繞被審對象在審計期內貫徹執行國家貨幣政策、組織和參與決策、加強內部控制和履行業務管理等內容進行審計評價，對各級行內設職能部門主要負責人進行履職審計評價時，應當重點評價其所在部門內控機制的建立健全情況以及工作質量和工作效率等。
（二）審計評價要依據審慎性原則進行,審計證據不充分的事項不評價。內審部門對審計對象的評價必須以審計內容為基礎，所作出的結論要有充分的審計證據來支持，這就要求履職審計評價必須依據經審計查證的客觀事實作出，作為審計評價依據的審計證據必須真實有效,審計證據的取得必須合法。沒有審計的不評價，審計證據不充分的事項不評價,否則可能形成審計風險。
一、基層工商干部履職風險的類型
近幾年來，隨著我國反腐、反失職、反瀆職力度的加強，法律法規對工商干部履職的要求也越來越明晰。目前，就基層而言，履職風險來源主要是散見于法律法規以及地方政府的行政性規定。這些法律法規和規定，主要是從五個方面對工商業務干部的履職標準進行了細化和具體化。如果對它們理解不深、重視不夠，履職的風險將會大大增加。
1、行政許可行為引起的履職風險。就注冊登記條線而言，風險主要來源于四個方面：一是對前置審批把關不嚴謹。表現在工作上就是需要前置審批文件的，沒要；不需要的，亂要。這兩種行為，一方面可能是業務不熟；另一方面，就是個別人員，存在靠山吃山和雁過拔毛的卡、要思想。二是對登記事項把關不嚴謹。對需要審查的事項輕易放過，更有甚者，幫助企業做假。例如，不認真審查有限公司的出資行為，甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對細節審查不嚴謹。雖然法律法規對工商部門的要求是形式審查，但是，如果是很明顯就能看出存在問題的，工商部門的審查責任將無法回避。四是對許可審批的具體環節不清楚。不在規定的時限內，按規定的程序辦理手續。目前，較容易出現問題的是不按規定辦理變更、注銷、吊銷手續。
2、行政處罰行為引起的履職風險。從工商部門的實際情況看，一是因行政處罰程序不當帶來的風險。如在行政處罰中不按程序進行送達，在做出責令停業、吊銷營業執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，不按規定告知當事人有要求舉行聽證的權利等。二是在處罰中的不廉行為帶來的風險。一些執法人員經不住當事人的不擇手段的利誘，接受當事人的吃請和禮品，被拉下了水，不按規定進行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來的風險。一些執法人員，濫用自由裁量權，隨意加大或減少處罰的幅度，結果是以罰代管，當事人繼續從事非法經營行為。
3、行政強制措施引起的履職風險。在現有的法律法規中，只有《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《投機倒把行政處罰條例》、《直銷管理條例》、《工業產品生產許可證管理條例》等10余部法規，賦予工商部門采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的權力。實際上，一些執法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強制措施的行為普遍存在。這種不按規定采取強制措施的行為，一旦給當事人帶來嚴重的經濟損失，必然會引發行政訴訟，一旦敗訴就會有一個責任追究的問題。
4、行政確認行為引發的履職風險。工商部門的行政確認行為主要是對外或提供證明。近年來，工商部門在探索新的監管思路上有了很大突破，尤其在信用監管方面。對單位和個人來講，我們監管信息，必須有根有據，必須有的權利，特別是在一些有關企業商業信譽的事項時，要慎之又慎。在企業檔案查詢方面，要嚴格按照檔案查詢的管理辦法，認真審查查詢人員的資格，不能將企業的商業隱私供無關人員查詢。在對外出具證明時，只能就事論事，就材料而出具證明，不能超過職權，隨意為企業的經營情況或產品作擔保。從事消費者權益保護工作的人員，更不能有向社會推薦企業產品的行為。
5、行政監督行為引發的履職風險。工商部門除市場準入和行政執法外，還承擔著許多日常行政管理工作。在許多高危行業、重熱點行業監管上，責任不可小視。例如，在對危化品銷售監管上，必須認真監管到位，保證檢查的質量和數量，在職責范圍內，確保檢查工作落實到位，切不能閉門造車，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，出了事故，后悔莫及。
二、基層工商干部履職風險的形成原因
研析上述風險的類型，我們不難發覺履職風險形成的兩大重要原因：
（一）客觀原因
一是法律法規分工的不完善。隨著《無照經營查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規的相繼頒布實施，工商部門的職能領域得到了擴展，但同時也帶來越來越大的執法風險。在這些法規中，有些條文對部門責任的規定并不明確，導致部分不應由工商部門承擔的責任卻往往由工商部門“買單”。由于工商部門監管的領域太廣，承擔的責任太重，且無證與無照存在前扣關聯性，多數地方都會將責任劃給工商部門，而其他許可審批部門卻依然可以穩坐“釣魚臺”。二是某些政府部門的壓力。某些政府部門為了招商引資，對一些并不符合條件的企業予以登記。有的地方專門出臺文件，限制甚至阻止工商部門對一些企業進行正當的執法檢查。如果工商部門不遵守當地的“規矩”就要承受極大的壓力，如果違心地執行“規矩”則又會承擔瀆職風險。三是執法軟硬件條件的限制。目前市場上銷售的日用商品品種繁多，單是容易引起責任事故的食品就有上百種，要在現有的人力狀況下實現對轄區流通領域內所有商品類別的監管幾乎是不可能完成的任務；在裝備方面，工商部門無產品檢測機構，嚴重地制約了工商部門職能的發揮。
（二）主觀原因
主觀原因主要是六個方面：一是部分人員思想素質差。部分執法人員自身素質低下，不能正確對待自己的身份和權力，忘記了自己的職責，從而走向犯罪的道路。除此之外，外界的利益誘惑也對一些意志薄弱的執法人員產生了不良的影響；二是認識上不夠重視。當前，多數工商干部沒有樹立起責任風險意識，認為無論是行政賠償還是職務犯罪離自己都還很遙遠；三是工作責任心不強。雖然目前建立了各種責任制度，但真正能夠落實的寥寥無幾。由于責任追究制并未落實到人頭上，導致部分工商干部責任心不強；四是工作程序不到位。基層工商部門普遍存在“重實體、輕程序”的現象，認為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級下達的目標任務就是好貓；五是業務素質不夠高。有一部分工商干部不加強業務學習，不及時更新知識，干什么工作都憑借老經驗或是跟著感覺走。六是小團體利益作祟。某些單位負責人為了小團體和個人利益不惜鋌而走險，必將導致責任的追究。
三、工商干部規避風險的思考及對策
有崗必有權、有權必有責、有責必有險，法律法規既然賦予了每個工商干部監管市場秩序的權力，責任當然不可推托。當然，只要我們依法行政，認真履職、盡職，再大的風險也是可以避免的。
就組織而言，可從四個方面幫助干部規避風險：
一是分清責任，建議地方政府進一步明確各部門之間的權責。今年以來，泰州工商系統積極向泰州市委、市政府建言獻策，出臺了《泰州市無證無照經營查處取締辦法》，明晰了各個部門在查處取締無照經營方面的職責，并進行了廣泛的宣傳，這就有利于從法律上保護基層一線從事監督的工商干部。
二是進一步做好政務公開工作，強化政務督查。將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時限及承辦人員基本情況等信息及時向社會公示，實行“陽光政務”，盡可能避免暗箱操作。同時，要加大政務督查力度，抓好“三個結合”：督查與交叉檢查相結合、自查與他查相結合、明查與暗查相結合，對登記材料、案卷等及時進行隨機抽查，提高工作人員的責任意識。
三是建立執法權力制約制度。實行案源發現錄入報告制。辦案單位要建立案件登記臺帳，詳細記載案件來源、發現時間、匯報時間、立案時間、調查人員、經辦人等，便于在發現問題時及時向相關人員追究責任。同時實行執法過程相互制約，即嚴格落實兩名以上執法人員共同操作的法律規定。推行重大案件集體會診制。以合理把握處罰尺度，做到公正合理，防止個人或少數人說了算，克服行政處罰中畸輕畸重現象的發生。實施強制措施規范管理制。對查封、扣押及罰沒物資建立詳細的清單，采取專人專管，指定場所保管，以避免出現違規使用等情況。
四是適時開展警示教育。對本系統內的職務犯罪要發現一起、查處一起，絕不姑息，使執法人員不能抱有任何僥幸心理。對本系統執法人員中出現的違紀、違規傾向也不能輕易放過，要通過思想教育、勸戒引導等方式方法及時糾正干部的錯誤觀念和思想。
就個人而言，可從四個方面，自覺規避履職風險：
一是樹立掌權為民、執法為公的思想。我們工商干部的職權是組織上賦予的，組織賦予我們權力，是為了讓我們更好地為人民服務，為經濟發展服務。如果我們把它異化為個人撈取好處的權柄時，就違背了組織授權的初衷，與依法治國的原則背道而馳。作為基層工商干部，直接接觸各類管理對象，受到的誘惑、面對的人情更多，更復雜。在這樣的環境下，要時刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺加強職業道德的學習，切實做到警鐘長鳴。
二是加強法律法規和各項規范性文件的學習。法律法規和政府的各項規定，是我們從政行為的準繩，我們每一項行為的作出，都必須于法有據。所以，加強法律法規的學習，對每一位工商干部來說，尤為重要。必須認真地學習它，理解它，在工作中運用它、執行它，嚴格按規矩辦事，再大的風險，都能避免。
今年以來，面對錯綜復雜的外部經濟形勢，省委、省政府認真貫徹落實中央各項決策部署，及時出臺實施了一系列穩增長、調結構、促轉型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實，推動經濟社會發展和各項工作取得了新成績。1-11月，全省糧食產量再創新高，工業平穩運行，投資拉動強勁，節能減排扎實推進，安全生產形勢繼續明顯好轉，民生事業不斷改善。接下來是小編為大家整理的關于如何動員講話，方便大家閱讀與鑒賞!
如何動員講話1尊敬的老師、親愛的同學們：
三年前，我們懷著對未來的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅定地邁進了四中校園;今天我們在這里，鄭重地面對高考赫然醒目的戰書;今天我們在這里，吹響一百天決戰沖鋒的號角。我們堅信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動容，風雨的磨礪只會讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來沒有像今天這般堅定執著，我們的思想從來沒有像現在這般成熟飽滿，我們的心靈從來沒有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。
如果說之前的十二年是漫長的馬拉松，我們已進入那最后的沖刺，如果說從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們早已拉滿弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點在前方真真切切，成功從來沒有如此貼近我們年輕的生命，在未來的一百天里，受太陽之光華，乘春風之快意，御天地之靈氣，是強者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。
一百天的時日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個永不屈服的姿態。
一百天，給自己一個目標，讓生命為它燃燒。
一百天，我們將用青春證明，沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。
同學們，沖鋒的號角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅定;踏實勤奮的學習，可以讓進步更加顯著;平實嚴謹的作風，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡，戰士信念未移;馳騁疆場，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚鞭策馬，登高臨遠，足夠的堅強，讓我們窮且益堅，不墜青云之志。
讓我們不負學校重托，不負恩師厚望，不負青想，頑強拼搏，樂戰不怠，全力以赴，鑄我輝煌。
同學們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。
如何動員講話2同志們：
今天，我們在這里召開全校中層干部大會，主要任務就是對全校中層干部任期內履職考核工作進行動員、部署和安排。為了切實做好這項工作，校黨委制定出臺了我校中層干部任期內履職考核工作實施方案，大家要按照實施方案抓好落實。下面我就做好該項工作講三點意見：
一、統一思想，充分認識中層干部任期內履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊伍建設的一項重要工作，根據《湖北省黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核實施方法》等相關文件的規定，必須對干部進行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來，全校中層干部在校黨委和行政的正確領導下，團結帶領廣大教職工，認真落實科學發展觀，圍繞學校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創新，為學校建設和發展做出了積極的貢獻。20_年以來，我們成功獲得了碩士學位授予權，順利接受了教育部本科教學工作水平評估并獲優秀等次，啟動了創建湖北師范大學等項工作，可以說，這幾年是學校發展最快的時期，學校辦學規模不斷擴大，辦學空間快速拓展，辦學條件逐步改善，教學科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進，這些成績的取得與我們每一位干部的扎實工作、辛勤勞動是分不開的，黨委行政對中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認可的。
在肯定成績的同時，我們也要看到：在個別干部身上，還存在著某些不適應學校發展，不利于工作開展的問題和現象。一是思想觀念和管理理念的不適應。有些干部思想保守，責任心不強，干工作缺乏激情;謀發展，缺乏思路;搞改革，沒有魄力;看似忙忙碌碌，實則碌碌無為。二是領導方式和工作機制的不適應。不注意研究新時期高校發展的規律和特點，不能自覺按制度辦事，按規矩辦事。一些部門之間職責不清，人員崗位責任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責任人。三是自身素質和能力的不適應。不能按照與時俱進的要求，不斷提高思想素質、業務素質和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問題往外推，工作缺乏主動性、創造性，習慣于當太平官、吃現成飯。這些問題和現象，雖然只出現在少數同志身上，但嚴重影響了我們干部隊伍的形象。如果不加以及時解決，很難適應學校建設和發展的需要。我們就是要通過考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗和評價，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質，促使各項工作上水平、上臺階，再創佳績。
前不久，學校召開了第五屆教代會第四次會議，我們創建湖北師范大學的目標不變、任務不變、信心不變。學校現在正在著手制定“ _”發展規劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認識這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對學校建設和發展高度負責的態度，對我們干部高度負責的態度，認真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層干部任期內履職考核工作的方式方法。
根據我校關于中層干部任期內履職考核工作實施方案，全校除任職不到半年、擔任非領導職務的之外，在職在崗的正副處級干部都要參加考核。據統計，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對象按照德、能、勤、績、廉等五個方面撰寫20_ 年以來的述職報告。在這里，我主要強調兩點：
一是關于考核方式。分校部機關和院(系)兩大塊采取三種形式進行考核。17個院(系)、文理學院、國際學院為院(系)考核，語言學中心與文學院一并考核，重點實驗室與化環學院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機關考核。
三種形式即網上考評、考核組考評和校領導考評。網上考評就是將考核對象的述職報告上網公示，全校教職工參與評價。考核組考評就是分別組成校部機關和院(系)考核工作小組，考核對象現場述職，每人時間不超過5分鐘，考核組成員現場評價打分。校領導考評就是校領導對考核對象進行評價。這三種考核方式分別占權重分值的10%、70% 和20%。三者加起來就是考核成績，考核等次分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結果將作為干部調整、選拔、任免、獎懲的重要依據。
二是關于考核時間。今天召開了動員大會，正式啟動了這項工作，5 月13 日之前必須提交述職報告，5 月15 日考核組對校部機關正副處級干部進行考核，5月16 日考核組對院系正副處級干部進行考核，5 月17 日至21日全校教職工對考核對象進行網上考評。時間緊、任務重，在這里我特別強調兩點：一是我們中層干部嚴格按照這個時間安排好工作，按時提交述職報告，按時接受考核組考評。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請假手續。
三、嚴肅紀律，確保中層干部任期內履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊伍建設的重要工作，也是一項常規性工作，要切實按照“ 嚴格程序，精心實施，保持穩定，推進工作”十六字方針，加強組織領導，嚴肅工作紀律，保持全局穩定，圓滿完成任務。
一是加強組織領導。這次干部履職考核工作是在學校黨委統一領導下進行，學校黨委十分重視這項考核工作，專門成立了考核工作領導小組，由校領導和相關部門負責人、教代會人事與干部考評工作委員會代表組成，下設辦公室，辦公室設在黨委組織部。希望各個黨總支加強領導，充分發揮政治核心作用，動員廣大教職員工積極參與網上考評和考核組考評，做好深入細致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進。
二是嚴肅工作紀律。在中層干部任期內履職考核工作中，都必須嚴格掌握工作程序，嚴格遵守工作紀律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，如發現違反規定和紀律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報復，拉票賄票的，一經查實，按照湖師紀[20_]7號文件精神，對單位負責人和直接責任人給予嚴肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺接受廣大教職員工的監督。請校紀委對履職考核工作實行全過程監督。
三是統籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學上，努力提高自身的理論素養、領導水平和解決問題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因為考核而耽誤正常工作，也不允許超標準開支經費，以實際行動展示我校干部隊伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項重要工作，我們相信，有校黨委的統一領導，有我們中層干部的同心協力，有廣大教職員工的高度關注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動員講話3同志們：
根據省、市委統一安排部署，今天上午我們召開履職盡責督促檢查工作動員會，主要任務是：傳達貫徹省市20_年度加強政府部門履職盡責督促檢查工作會議精神，動員部署我委履職盡責督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請來了以李睿同志任組長的第二督查組全體督查成員，請大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來。為開好這次會，把整個活動組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領導小組、制定了活動方案 及活動清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領導小組文件和活動實施方案，請領導小組各成員和工作專班每個同志切實負起責任，按照既定路線圖，在市糾風辦和督查員的指導下，把我委的履職盡責活動抓實、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強調三點意見：
一、充分認識開展履職盡責督促檢查工作的重大意義，切實把思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來
對政府部門履職盡責進行督促檢查，解決履職不力、作風不正、行為不廉等方面的突出問題，是新形勢下應對經濟下行、加快政府職能轉變、推進政風行風建設的迫切需要，是營造依法履職、優質高效、廉潔從政發展環境的重要舉措。省市都將發改系統列入督促檢查范圍，充分體現了發改工作在全局工作中的地位和分量，大家務必將思想和行動高度統一到省市委的決策部署上來，扎實抓好履職盡責督促檢查各項工作。
(一)開展履職盡責督促檢查，是對發改部門能力的集中檢驗。四個全面是新時期我黨治國理政的重大戰略布局。發改部門作為全市投資主管部門和經濟綜合部門，是服務發展的重要參與者、改善民生的重要執行者、公共服務的重要提供者、社會和諧的重要維護者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責任。我們的工作既關乎經濟發展，也關乎民生改善，還關乎社會和諧穩定。為此，我們無論做哪項工作，都要看是否按照四個全面戰略布局和全面從嚴治黨的要求，是否把主體責任落實到位了、把改革任務落實到位了、把惠民舉措落實到位了、把規范管理服務落實到位了、把簡政放權和轉變職能的要求落實到位了。開展好履職盡責活動，從嚴落實“四個全面”戰略部署和主體責任，是對發改委班子、發改委集體執政能力的檢驗和考驗。
(二)開展履職盡責督促檢查，是對發改部門工作的集中檢驗。今年是“十三五”開局之年，全面決戰小康社會的起始之年，做好今年的工作，事關全局、影響長遠、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產投資3700億，增長20%;全年企業債券申報70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個省市重點項目竣工”的戰略目標;能否頂層設計當好參謀，提升服務決策水平;能否千方百計爭取資金，發揮投資拉動作用;能否集中精力推進項目，夯實經濟發展基礎;能否加快鐵路建設步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點示范，搶抓重大發展機遇;能否全面深化經濟體制改革，釋放體制機制活力;能否嚴格落實兩個責任，加強干部隊伍建設，全面推動發展改革工作取得新突破。對標這些目標任務，全面完成應盡職責，是對我們推進發改事業，實現清廉為官的一次全面的檢驗。
(三)開展履職盡責督促檢查，是對發改部門形象的集中檢驗。我們發改委一直高度重視作風建設，不斷強化履職盡責，經受住了考驗、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發改系統和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會上有影響。但隨著八項規定出臺以來，在嚴處、動輒則咎的大環境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現象成為老百姓反映比較強烈的問題。極少數人組織紀律自由散漫，不服從組織安排，該請示的不請示、該報告 的不報告;存在“干多錯多、干少錯少、不干沒錯”的錯誤思想，不求有功、但求無過，遇事推諉扯皮，把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進取，習慣于照葫蘆畫瓢，不善于創造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣。從表面上看，這些問題都是作風不正的表現，但從根子上講，還是履職盡責不到位的問題。盡管只存在于極少數人身上，但務必引起我們高度重視，進一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進發改部門履職盡責。
總之，我們既要按照省市委的統一要求部署，嚴格遵循方法步驟，高標準啟動、嚴要求推動、高質量促動，既落實“規定動作”，不走過場、不出偏差，又結合實際，探索“自選動作”，以活動推動工作，確保活動開展有聲勢、有亮點，出成果、出經驗。
二、牢牢把握開展履職盡責督促檢查工作的關鍵環節，推進履職盡責督促檢查活動扎實開展
這次開展履職盡責督促檢查活動，我們務必要舉全委之力，把開展履職盡責活動轉化成部門優質服務水平提升的過程，轉化成個人作風提升的過程，轉化成提升知曉度、支持度、理解度的過程。
(一)要把主體責任落到實處。“村看村、戶看戶，群眾看的是干部”。委領導班子成員要切實增強思想自覺和行動自覺，堅持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺落實有關規定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，為大家樹立標桿、作出表率，示范推動我委履職盡責活動。大家要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把履職盡責作為重大政治任務、重大政治要求，結合“兩學一做”、“三抓一促”活動安排部署，建立責任清單和問題清單，認真抓好確責、履責、追責、問責等四項工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責任體系，進一步強化責任擔當，把主體責任落到實處。
(二)要把自查整改落到實處。堅持群眾提、自己找、上級點、相互促、共同幫，突出問題導向，緊緊圍繞全面督查的五項內容，即全面從嚴治黨主體責任、嚴格依法行政、服務改善民生、專班工作作風、收集和解決實際問題，突出發改系統權力運行特點和軌跡，針對重要崗位和關鍵環節，集中力量突出抓好監督檢查。對發現的問題，要強化立行立改的意識，按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，制定有針對性的整改方案，采取得力舉措，對癥下藥，明確時間表、路線圖，落實責任人，及時解決群眾反映強烈的突出問題，積極回應廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動作落實到位。組織開展各項活動，我們發改委有經驗、有辦法、有人才。去年我委五個活動一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責活動，活動專班按照“月月有活動、月月有亮點、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個三”活動，即學條例、學準則、學系列講話“三學”活動;不遲到、不早退、不串崗“三不”活動;比學習、比工作、比廉潔“三比”活動;下農村、下社區、下企業“三下”活動;送政策、送信息、送服務“三送”活動;亮成績、亮激情、亮服務“三亮”活動;自己評、相互評、領導評“三評”活動。這些活動符合發改委實際，緊扣省市活動環節安排。希望活動專班策劃好、組織好、落實好，年底既有紙質檔案，又有影像資料。
(四)要把謙虛謹慎落到實處。履職盡責督查員來自人民、植根人民、代表人民、服務人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動配合搞好服務。要按照部署發動、查找問題、整改落實、建章立制四個時間節點要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監督、點題監督、集中評議等工作，認真落實好規定動作和自選動作。活動專班的同志要主動向市督查組搞好匯報，把履職盡責工作落實到對督查組的服務和檢驗中去，落實到日常工作服務中去。
(五)要把追責問責落到實處。動員千遍不如問責一次。要自覺增強督促檢查意識，層層壓實責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態。要認真貫徹落實《湖北省行政問責辦法》，對損害經濟發展環境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問題，加大責任追究力度，對工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的問題，發現一起嚴肅查處一起，狠剎為官不為之風，嚴懲為官不為之人，嚴治為官不為之事。嚴格實行“一案雙查”，班子成員出了問題，要連帶追究主要領導的責任。其他同志除了問題，要連帶追究分管領導、科室負責人的責任。
(六)要把建章立制落到實處。開展活動既要重過程，更要重結果。開展活動只是形式，促進工作才是目的。堅持把領導班子、干部個人查擺的問題和專項整治結合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，切實解決突出問題，用整改實際成效取信于民。針對活動中發現的普遍性問題和薄弱環節，進一步研究轉變職能、簡政放權，完善項目審批核準備案、崗位目標管理、績效考核考評、民主決策、調查研究、政務公開、黨風廉政、黨員領導干部聯系點等制度，發揮制度的教育、規范、約束作用，提高工作制度化、規范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過半”，緊盯全年目標任務，奮力促進我委各項工作再上新臺階
市發改委要以此次督促檢查為契機，變壓力為動力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，把促進全市經濟持續平穩較快增長的擔子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅決完成好市委、市政府下達的各項目標任務。
(一)要以更大力度穩增長。牢牢把握投資主戰場和項目主抓手，嚴格落實投資目標考核制度，對各地完成投資和重大項目推進情況加強情況通報，加大對資金沉淀、項目協調推進不力等“不作為、慢作為”問題的問責力度，確保完成全年固定資產投資突破3700億，增長20%的目標任務。認真謀劃策劃項目，加大中央省預算內投資、專項建設基金、發行企業債券、爭取外國貸款等資金爭取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進供給側結構性改革為重點，圍繞“三去一降一補”，出臺全市供給側結構性改革總體方案，統籌推進財稅、電力、價格、國企、金融、環保、社保等配套改革。統籌推進中央在襄部署開展的7項重大經濟體制改革事項和改革試點。繼續深化高新區負面清單管理模式試點和全市“三個一”改革。抓好“全省宏觀經濟大數據平臺、投資項目聯合審批平臺、社會信用平臺”等建設。
(三)要以更大力度調結構。配合做好《湖北省長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，抓緊編制《漢江新區總體方案》和《_市長江中游城市實施方案》，力爭更多的_元素納入省規劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發展。加快推進服務業提速升級行動計劃和戰略性新興產業培育，著力抓好 “雙創”、“互聯網+”、中國制造20_等政策落實。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務和推進三條鐵路建設，加快三港一中心建設，加快農村公路、農村安全飲水等基礎設施建設和農村面源污染治理。大力促進和穩定就業，加大教育、醫療、養老等社會投入力度。扎實推進扶貧攻堅和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務。
同志們，開展履職盡責督促檢查活動是今年一項重要政治任務。我們要在市紀委糾風辦和政風督察員的監督指導下，充分發揚“說走就走，風雨無阻;說行就行，風雨兼程;說干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責、務實高效的工作作風，堅決完成好市委、市政府賦予的各項工作任務，為加快建設省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應有的貢獻!
如何動員講話4尊敬的領導、老師，親愛的同學們：
你們好!今天是個美好的日子，陽光為我們駐足，時間為我們停留，只為這特殊的一刻!
萬米長跑到了百米沖刺的時候，嘹亮的號角已經吹響!
萬里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風飄揚!
十年寒窗只為這一朝夢圓的感動，只為這一生拼搏的未來!
三年前，我們意氣風發，指點江山，激揚文字，滿載著希望踏進湖西中學。三年后的今天，我們自信自強，去書寫我們人生的新篇章，奏響湖西中學的希望!
我們起航，向著太陽的方向。總會在前進中遇到狂風暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構成，它就不會被折斷;只要這風帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會沉沒;只要我們還在奮力地搖著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來的聲聲召喚!“天生一個仙人洞，無限風光在險峰”。機會只垂青那些有準備的人們，勤奮學習，努力拼搏，這戰斗的一百天，每天都是新的一頁，每一頁都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無畏是我們的向導，放平心態，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉促的書，而只有奮斗才能延續它的長度。梁啟超曾說：干將發硎，有做其芒。意思是說，寶劍只有在磨刀石上磨過，才會閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發出璀璨的光彩。
珍惜100天，讓飛翔的夢想在六月張開翅膀;
奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發出光芒;
拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷，但必將充實。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場，決勝未來。
最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸福快樂!
祝愿同學們奮斗100天，天天進步，馬到成功!
謝謝大家!
如何動員講話5老師們：
根據教育局《履職盡責督促檢查工作實施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責動員會。我希望大家具體抓好如下五項工作。
1、開展“履職盡責、精心育人”主題實踐活動。
明確目標任務，規范管理、教學、工勤人員及處室職責，強化責任分工，落實責任追究;加強計劃性，富于創造性，增強協調性，善抓關鍵環節，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動不缺席;上班時間不串崗、脫崗;上班時間不做與工作無關的事情。干部要率先垂范，學校要加強督查。
2、增強服務和奉獻意識，形成真抓實干的工作作風。
中層以上干部要為教職工服務，通過座談會、信箱、意見征詢表等形式，關心教職工的工作、學習和生活。教師要熱愛學生、關心學生，多與學生交流，了解學生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學生，要面向全體學生，關注后進生，忌只抓尖子生。
3、扎實推進教育教學質量年活動。
4、加強校園文化建設，全力營造和諧校園。
加強學校標準化建設，改善教師辦公環境，校園設施一切以方便學生、服務學生為目的，體現人文關懷。辦公室、教室內要樸素、整潔、衛生，體現文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場所要精心布置，營造良好的育人氛圍。要進一步深化“四園”建設，開展快樂校園、平安校園、美麗校園、書香校園創建活動，全力營造和諧校園。
5、創建節約型學校，倡導節約光榮的理念。
2019年XXX公司黨委組織開展專項巡視工作，其中選人用人部分，巡視組參照2019年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》對公司以往干部選聘程序進行檢查，并提出相關反饋意見及巡視整改要求。對于巡視提出的、其選聘程序需進一步完善的相關人員，黨委組織部根據公司黨委會審議通過的《選人用人綜合評估方案》，對其開展綜合評估工作。綜合評估的目的是全面、深入地了解被評估人在履職情況及其綜合素質等方面的表現。黨委組織部將根據合評估各維度的評估結果進行綜合分析，并形成被評估人員綜合評估報告。今天我們進行的是綜合評估中的個別談話環節，通過談話的方式了解被評估人員能力素質、履職情況及廉潔自律等方面表現，希望您能客觀公正的表達意見和看法。
談話提綱：
1.您認為被評估人履職情況是優秀、稱職、基本稱職還是不稱職？請從完成主要工作、取得主要成績及工作中存在的問題等方面分別闡述。
2.該同志有哪些優點和不足？請從德、能、勤、績、廉等方面分別概述。具體各維度談話要點如下：
（1）德：是否認同并踐行企業文化，是否具備工作責任心，是否有良好的職業道德和思想品德，是否具有良好的政治素養及較高的政治站位？
（2）能：包括專業能力、部門或團隊管理能力、組織協調（協同）能力、工作擔當能力。
（3）勤：工作態度是否積極、是否具備勤奮敬業的精神？
（4）績：是否帶領部門或團隊所取得過突出或良好的工作業績，具體舉例說明。部門或團隊對其工作質量、效率的認同度。
（5）廉：是否能夠嚴格遵守中央八項規定，遵守法律、行政法規及公司制度的規定，嚴以律己。在業務開展或日常工作中，是否自覺抵制違背職業道德、存在侵害公司及客戶利益的行為。
3.是否推薦該同志在現任崗位上繼續履職，以及對該同志在履職方面及個人能力建設方面是否有相關建議。
編者按：本文主要從發展大計讓縣委委員“建言獻策”；重大事項由縣委全委會“一錘定音”；履職優劣請代表委員“逐級評判”進行講述。其中，主要包括：為激發縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規定，凡涉及全縣經濟社會發展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上、以往，該縣正科職干部的任免、副縣級后備干部的推薦等重大事項都屬于縣委常委會的決策內容，現在已全部納入縣委全委會的決策范圍、縣委常委會及其成員的年度工作情況由縣委委員審議、詢問、質詢和表決，未獲通過的，常委會需在2個月內重新向全委會報告等，具體材料請詳見：
省××縣針對縣委換屆后專職副書記由4名減為1名、委員由22名增至32名這一領導班子配備改革帶來的新變化，積極探索加強縣委集體領導的運行新機制，推行委員提出議題、全委會集體決策、代表委員逐級評議等舉措，并在全委會上討論通過了相關配套制度，進一步強化了縣委凝聚集體智慧、推動科學發展的領導核心作用。
發展大計讓縣委委員“建言獻策”
2007年3月18日，縣委委員、眾興鎮黨委書記夏養育接到縣委辦的書面通知：“縣委將于3月24日召開十屆三次全會，請您對提交會議討論的‘對鄉鎮領導干部實行環保責任審核’等3項議題進行調研思考。”他在驚詫之余又很激動：2月底我向縣委提出了這一議題，沒想到真的被采納了！以上這個“情節”，是××縣落實縣委委員話語權、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規定，凡涉及全縣經濟社會發展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調研論證的基礎上，一人或多人聯名提出建議方案；對5名及以上委員提出的議題，必須提交縣委全委會討論；對縣委確定的議題，提前3-5天送達縣委委員，留足時間讓委員深度思考。為廣開言路，硬性要求每名委員每年下基層調研時間不少于1個月，完成2篇以上有深度的調研文章，至少提出3條以上建網設性意見或建議。縣委換屆以來，委員們共提出招商引資、城市建設、新農村建設、節能減排等各類意見建議79條，縣委采納了63條，有效地促進了經濟和社會又好又快發展。2007年，該縣被評為“國家級生態示范縣”，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。
重大事項由縣委全委會“一錘定音”
以往，該縣正科職干部的任免、副縣級后備干部的推薦等重大事項都屬于縣委常委會的決策內容，現在已全部納入縣委全委會的決策范圍。在決策的程序上，必經議題確定、調研論證、提前告知、會議表決四道工序。議題確定后，責任單位在調查研究的基礎上提出方案，進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示聽證。在表決的方式上，一律實行無記名投票表決，必須有三分之二以上委員到會方能舉行，以贊成票超過應到會委員的半數才能通過。在召開的時間上，變每年召開兩次為每季度至少一次。縣委換屆一年半來，該縣已召開九次全委會，僅在干部推薦任免方面，就先后召開三次全委會，分別對擬向市委推薦的5名副縣級后備干部人選、32名新一屆鄉鎮人大主席、鄉鎮長候選人提名人選和28名新一屆縣政府組成部門負責人的提名人選進行無記名票決，票決結果當場公布，65名人選均獲得推薦提名。去年該縣縣城總體規劃修編等3項方案，也都經過縣委全委會無記名票決通過后予以實施。縣委委員、××中學校長成為左在投票后深有感觸地說：“過去，召開縣委全委會僅僅是通報情況、走走程序而已。現在，全委會成了名符其實的決策機構，重大事項可以‘一錘定音’”。
履職優劣請代表委員“逐級評判”
縣委常委會及其成員的年度工作情況由縣委委員審議、詢問、質詢和表決，未獲通過的，常委會需在2個月內重新向全委會報告。而縣委委員的履職情況則由縣黨代表詢問、質詢和評議，凡優秀票達不到60%的，年度考核不得評為優秀；不稱職票達30%的，經組織考核認定后，應引咎辭去縣委委員職務。今年1月，該縣召開縣委十屆九次全委會，聽取縣委常委會及其成員2007年度工作情況報告，在縣委委員現場詢問質詢、分管常委現場答復的基礎上，全體委員對縣委常委會年度工作情況進行滿意度票決，并當場公布了結果。對此，不少縣委委員感觸良多：“過去，是常委坐在臺上給我們布置工作，我們只有落實的份兒；現在就不同了，他們站在臺上向我們報告工作，讓我們品頭論足。”不僅如此，該縣還組織325名縣黨代表對32名縣委委員2007年度的履職情況進行無記名投票評議，結果顯示委員的最低優秀票率為93%，78%的委員優秀票率達100%。不少來自農村基層一線的黨代表百感交集。臨河鎮小店社區黨支部書記王云倫坦言：“過去當個黨代表，也就是5年開次會、舉次手、畫個圈、看場戲。通過這次評議，我覺得黨代表的作用不再是‘一次性’的了，還有那么多實實在在的民利，我得好好行使喲！”。
1.制度任務的執行要求與網格結構屢有沖突
根據行政執法和《經濟戶口管理辦法》的要求，監管檢查和行政執法必須由兩名以上具有執法資格的公務人員進行。但由于基層分局監管力量薄弱，在網格的分配上基本是一人一格，有的網格員甚至是沒有執法資格的附屬編制和事業編制人員。網格內涵的職責明確、界線清晰。但在市場主體的實際監管中往往變得職責閃爍不明，界線模糊不清。
2.網格監管的效能需求與人員構成不相匹配
基層監管人員能力強弱不均、年齡大小不等、文化層次和經驗積累不同等等。使得網格在制度的執行和檢查任務的落實能力上參差不齊。造成了網格監管巨大的個體差異。年輕同志在軟件操控和業務技能的提升上有著較強的優勢，老同志在溝通協調和巡查走訪上更勝一籌。監管力量的無序鋪陳和人員的紊亂配置成為網格化監管向縱深推進的一大瓶頸。
3.機關業務條線管理與屬地綜合管理矛盾重重
目前，涉及經濟戶口管理的除了企業、個私、外資、還有商標廣告、消保、市場等業務部門。相關的業務部門每年都會有至少1次的檢查任務要布置落實。由于缺乏部門之間的聯動協調，機關業務條線下達的任務就會各行其政，缺乏統籌聯動。按照制度規定，一個重點行業的市場主體每年至少要接受一次以上的重點檢查，但是對應管理它的業務科室，可能還會有完成上級某項數據調查或檢查任務的需要而對它布置一次檢查，也可能會有某種突發事件的出現而布置的專項檢查。上面千條線，下面一根針。這既造成了網格監管成本的提高，也帶來了行政效率的低下，監管人員的重復勞動，給有序監管帶來了負面情緒。
二、網格化基礎監管的構想
1.層級管理，建立四級聯動體系
科學劃分網格，構建全面覆蓋監管區域、權責分明、職能到位的動態網格化監管體系。通常情況下，將全縣監管網格劃分為四個層級，即縣局為總格――第一層級；基層分局為分格――第二層級：巡查組為次分格――第三層級；網格為第四層級。(在監管力量較為薄弱的基層分局，第二、三層級可以合并為一個層級，合并行使二、三兩個層級的職責。)第一層級為縣局所轄全部區域。負責人由縣局分管領導擔任：基層分局轄區為第二層級，負責人由分局長擔任；各基層分局劃分為若干個監管責任片區，為第三層級，負責人由巡查組長擔任；各責任片區劃分為若干個網格，為第四層級，監管人員一人負責一個網格。形成一級抓一級，層層抓落實的四級聯動工作格局。
2.明確職責，厘清層級監管責任
第一層級職責：責任單位是縣工商局，局領導按照分工，各負其責，為主要責任人。科室負責人為相應職責的直接責任人。其職責是組織、決策、協調、指導網格化監管工作，根據上級部門的工作部署和對影響轄區市場秩序和日常監管的突出問題進行分析研究，確定階段性監管重點，組織第二層級進行檢查整治，研究解決第二層級提出的疑難問題，對第二層級日常監管工作的落實情況進行檢查、督導，制訂、完善網格化監管工作中的相關制度。
第二層級職責：責任單位是基層分局，分局長為主要責任人。其職責是負責第一層級監管工作的傳達、分解、布置和計劃制定，組織力量落實上級部署的各項監管任務，根據網格內的實際，確定巡查任務，解決和向第一層級反饋第三、四層級日常監管中提出的疑難問題，并對第三、四層級日常監管工作進行督促、檢查、指導和考核。
第三層級職責：責任單位是巡查組。每個巡查組確定兩至三名巡查人員。由于基層分局監管人少業務量大的原因，巡查組成員要有各自的網格，同時成為第四層級的責任人。其主要職責是協同辦理第四層級的監督檢查、行政案件和調解消費糾紛，開展各類專項整治等執法工作。向第二層級反饋本層級和第四層級日常監管中遇到的疑難問題。
第四層級職責：網格人員為網格責任人。該層級負責監管任務的最終實施，做到全面掌握責任區基本情況，解決日常監管中出現的問題并向上一層級反饋。
3.暢通渠道，完善責任流轉機制
(1)建立和完善“履職困難(需求)報告制”。對超越層級自身權限和能力范圍內的管理問題。借助上一層級的權能來實現對本層級經濟秩序的有效管理。履職報告的原則為自下而上逐級上報。第四層級責任人按照層級的職責要求，對日常監管中出現的問題根據需要，向上一層級反饋報告履職需求。
(2)建立和完善《網格監管AB崗制度》。第三層級(巡查組)在轄設的網格內，建立責任明確、協作聯動的工作機制，保證網格間轄區唇齒相連，監管力量強弱搭配。對于因個人能力不能勝任某項工作，或者因為制度和任務要求必須由兩名以上執法人員參加的執法檢查任務，第三層級可以迅速優化組合監管力量，形成監管合力共同作戰。
(3)建立和完善格式文書的日常使用。按照第四層級監管職責的具體內容和要求，建立和完善各類監管格式文書，促進網格監管效能的有效提升。網格責任人在進行日常巡查時，可以攜帶《網格化監管日常巡查登記表》、《消費者投(申)訴登記簿》等格式文書，按照網格職責要求開展巡查工作。
(4)條塊結合，提高統籌聯動能力。監管部門加強對機關其他業務部門運用檢查、監管、警示、任務下達、督查等管理軟件的指導和配合，在構建機關適應基層屬地綜合監管模式要求的高效統籌聯動管理機制工作中，起到積極的主導作用。相關業務部門要打破各自為政的條塊小格局，分析落實經濟戶口管理過程中的情況和問題，建立并實施經濟戶口管理的聯動例會制度，統籌專項任務的下達和督導，確定督查工作重點和方法，并組織實施，徹底解決基層屬地綜合監管與機關業務條線管理的“兩張皮”問題。
三、網格化基礎監管的實踐
1.運幬統攬。建立聯席會議制度
按層級監管的模式。劃分了縣局――分局――巡查組――網格為一體的四級聯動監管模式。為了更好地運作四級一體的監管模式，確定督查工作重點和方法并組織實施，統籌專項任務的下達和督導，縣局在第一層級建立了經濟戶口管理聯席會議制度，成立聯席會議小組，與經濟戶口管理相關的市場、消保、辦公室等業務科室為成員，每月召開一次會議，該聯席會議分析并解決經濟戶口管理過程中的情況和問題。
2.細化職責，保障任務落實到位
縣局在明確各層級主要職責的基礎上。對第四層級的職責作了更為具體的要求，要求作為監管任務的具體落實單位，監管責任的直接承擔者，必須做到管區清晰，責任明確。具體內容包括：
(1)負責網格內企業、個體等各類市場經營主體的培育發展和宣傳教育工作：
(2)負責網格內個體工商戶的開業、變更、注銷登記的受理工作和個
體驗照工作；
(3)負責網格內各類市場主體信用信息的搜集、錄入工作：
(4)負責對網格內各類廣告、商標、合同工作的指導及日常監管；
(5)負責網格內消費者投(申)訴、舉報的處理工作；
(6)負責網格內案源申報工作，按照職權主辦或協辦各種經濟違法違章案件；及時上報網格內重大、疑難、突發性事件，并參與處置工作：
(7)按制度規定要求，負責網格內各項檢查和專項整治工作；
(8)負責網格內各類信息的采集和上報工作：
(9)完成上級交辦的其他工作。
3.聯動協作，監管力量分合有序
第三層級(巡查組)作為層級內監管力量的配置組合者，根據實際情況，當發現轄設某個網格有履職需求或提出履職需求時。安排轄設的另一網格監管責任人互為AB崗，組成一個巡查分隊共同執行或實施某一行政行為。形成案源或發生消費糾紛的，網格責任人要作為案件主辦人或主調解人，同一巡查組(第三層級)內的另一名網格員為案件協辦人或協助調解人：對上級安排的各項專項整治工作，由網格員具體實施，但在執法過程中，須與同在一個第三層級內的監管人員共同實施：在日常巡查中，網格員因工作或因病、因事不在崗，同一巡查組(三級網格)內的另一名網格員須承擔其巡查任務。
在配置第四層級網格監管人員時堅持三個原則：一是堅持新老搭配，以老帶新原則。老同志對工商業務工作相對熟悉，實踐經驗豐富：年輕同志文化基礎好，動手能力強，通過新老搭配，發揮優勢互補作用。二是堅持強弱搭配，以強扶弱原則。業務能力較強的干部發揮傳、幫、帶的作用，迅速提升干部隊伍整體工作能力。三是堅持剛柔搭配、剛柔相濟的原則。根據干部個性的差異注重人員搭配。發揮每個干部的優勢開展各項工作，使監管工作既積極有效，又平衡有序，達到事半功倍的效果。
4.規范文書，提升履職效能
外董來源渠道較少
現階段，外部董事來源渠道較少。2004年，國務院國資委印發《國有獨資公司董事會試點企業外部董事管理辦法（試行）》，擔任外部董事的基本條件是具有10年以上企業管理、市場營銷、資本運營、科研開發或人力資源管理等專業的工作經驗，或具有與履行外部董事職責要求相關的法律、經濟、金融等某一方面的專長。從全國董事會試點實際來看，外部董事來源主要有：央企和地方國企剛退休下來的領導和在職領導；黨政機關經濟管理部門剛退休下來的領導；高等院校、科研院所和中介機構的知名專家學者等。部分省市國資監管部門積極拓寬外部董事選聘范圍，從機關選派業務骨干到企業任外部董事。
國企剛退休下來的領導大企業經營管理經驗豐富，素質高，責任心強，對國企運作比較了解；黨政機關剛退休下來的領導對國家經濟政策比較熟悉，但有的缺乏企業管理經驗；專家學者比較敬業，能較好地發揮專長，但履職時間難以保證，獲取企業信息渠道不暢，對企業了解不深，不熟悉國企運作，在董事會上難以發表有操作性的意見和建議；機關干部擔任的外部董事對企業情況比較熟悉，業務能力較強，能較好代表出資人意見，但因為不取酬，責權利嚴重不統一，責任追究難以落實，完全憑黨性自覺履職，且機關日常事務性工作較多，履職時間難以保證。
對此，可以拓寬外部董事來源渠道，建立人才庫共享機制。現階段，由于外部董事來源少，遴選到企業需求的外部董事有一定難度，這在一定程度上影響了建設規范董事會工作的進程。因此，首先要將選聘外部董事作為一項常態性工作，面向全球、全國公開招聘，建立外部董事人才庫。二是探討建立外部董事資源共享機制。加強各級國資監管機構間的聯系，積極探討外部董事資源共享、信息互通、人才互換的有效途徑。三是建立外部董事資格認證制度，規范選聘程序，嚴把外部董事入口關。
日常管理、培訓薄弱
日常管理是目前外部董事制度的薄弱環節。大部分省市重視對外部董事的選聘，但外部董事上任后，除了要求定期上交年度履職報告、每年組織一次座談會等外，缺乏對外部董事的日常管理、培訓及考核。
目前，大部分國資監管部門沒有專門的機構為外部董事提供諸如信息報送等溝通服務，一般是任職公司負責與外部董事進行溝通聯系，遞送公司相關運行情況。據了解，僅有上海市成立專門部門（市管國有企業專職董事監事管理中心）為外部董事提供及時、全面、準確的國資監管和企業運行的相關信息。
建議加強對外部董事的培訓力度，健全培訓機制。外部董事雖是某一領域專家，但由于經歷和知識等背景不同，對外部董事的權利、責任和義務認識不清。因此，要加強對外部董事的培訓，健全多層次培訓體系。一是構建多層次培訓體系，加強與培訓機構、中介機構、高等院校等的合作，有條件地建立專門培訓基地，對外部董事進行定期培訓。二是健全外部董事培訓機制，注重任職前培訓，加強日常培訓，并對培訓結果進行考核。三是制定科學的課程設計，任前培訓注重提高外部董事對建設規范董事會工作重要意義的認識、加深對董事會職責定位、運作方式及外部董事責權利的理解，日常培訓注重提高外部董事對國資工作情況的了解，熟悉國資發展情況及經濟發展形勢，提高專業業務能力及科學決策水平。
還應加強對外部董事的日常管理，健全支撐機制。外部董事大部分是兼職，不在企業坐班，一般規定外部董事一年內在任職公司履職時間不得少于30個工作日。為保證外部董事及時掌握公司運行情況，需建立外部董事資料閱讀制度，成立專門工作機構或委托相關部門定期向外部董事報企業的月報，及時報國資系統重大事項等，解決外部董事對企業情況不熟悉甚至對行業情況不熟悉的問題，提高其履職能力。
另外，國資監管部門要加強對外部董事履職的管理，外部董事除了如期報告個人履職情況外，重大事項也要報告，尤其是在多元股權結構的國有控股公司任職的國資委外派董事，重大事項在董事會召開前要報國資監管部門，并按照監管部門的要求發表意見。
評價落后激勵不暢
現行外部董事的薪酬主要以年度固定報酬為主，由年度基本報酬、董事會會議津貼、專門委員會會議津貼組成。各國資監管部門根據所監管企業的實際情況，規定了不同的薪酬標準。如國務院國資委在確定央企外部董事薪酬時，考慮了外部董事在董事會的任職（是否擔任董事長、副董事長、專門委員會主任）、履職時間、所在企業規模（即承擔的責任）、與企業負責人薪酬的比例等4個主要因素。僅擔任外部董事職務的，按照企業規模分為三檔，年度基本報酬分別為8萬、6萬、4萬，董事會會議津貼是3000元/次，專門委員會會議津貼是2000元/次。各省市國資監管部門規定的外部董事年度基本報酬未與企業規模掛鉤，且低于央企外部董事的薪酬。如湖北省國資委規定外部董事年度基本報酬不超過4萬，由國資委根據外部董事的考核評價結果確定，董事會、專門委員會會議津貼分別為1000元/次、600元/次；山東省外部董事每在一戶企業任職的年度基本報酬是5萬，兼任董事長的增加3萬，兼任副董事長的增加1.5萬，兼任專門委員會主任的增加1萬，董事會會議津貼是3000元/次，專門委員會會議津貼是2000元/次，每年會議津貼不超過3萬。
外部董事年度基本報酬由國資監管部門支付，會議津貼由企業直接支付。國務院國資委、北京國資委等已將外部董事的年度基本報酬納入國有資本經營預算，山東、湖北、湖南等省市目前是由任職公司根據國資委確定的標準將外部董事年度基本報酬劃撥到國資委指定的賬戶，由國資委統一支付。
一、自查對象
鎮政府所有在編人員。
二、自查內容
（一）領導值班。檢查領導值班及應急領守情況。
（二）在崗出勤。檢查機關干部執行上下班制度情況，工作人員是否有遲到、早退、中途脫崗現象。
（三）工作秩序。檢查不作為、慢作為，精神狀態不佳等問題。
三、自查措施
（一）領導重視，積極行動
3月15日，我鎮收到《通知》后，及時召開班子會議進行了認真的學習，并成立了以鎮黨委書記同志為組長的整頓機關工作秩序領導組，對我鎮開展整頓機關工作秩序自查自糾工作進行了認真安排，提出了明確要求。
（二）明確導向，全面自查
我鎮根據《通知》要求，結合工作實際，認真展開自查工作。在自查自糾過程中黨委書記同志親自抓，并指出了機關工作紀律方面存在的問題，對自查工作提出了更高的要求。通過自查發現，全鎮機關干部職工整體工作秩序良好，能夠按照上級要求和相關規定認真履職，工作積極性普遍較高，但仍然有個別同志存在不能按時簽到、值班離崗及上班期間玩手機等問題，影響了機關工作效能和服務質量。
（三）對癥下藥，積極整改
為了進一步提高全鎮機關廣大干部職工的認識，嚴肅機關工作紀律工作，對照上級要求及自查結果，積極認真整改。根據存在的問題，在完善機關原有規章制度的基礎上，制定了8條硬性規定：
1、嚴禁上班時間利用機關電腦干與工作無關的事情。
2、嚴禁上班時間擅自離崗干與工作無關的事情。
3、嚴禁無故關閉通訊工具以致聯絡不到、影響工作。
4、嚴禁工作日午間飲酒
5、嚴禁工作時間帶與工作無關人員到辦公室。
6、嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。
7、嚴禁以基層調研、檢查工作為名奢侈浪費和參加一切不該參加的活動。
8、嚴禁隨意表態許愿、亂發議論，對工作造成不良影響。
村民代表會議是推進農村基層民主政治建設，保障村民依法實行民主決策、民主管理、民主監督的有效形式。但由于部分村民代表素質不高、議事能力低，村民自治相關法律法規又缺乏一整套的制度對村民代表加以規范約束，村民代表會議召集難、村民代表作用發揮難、重大決策落實難等問題較為突出，從而制約了農村各項工作的順利推進。今年以來，**鄉在村民代表規范化管理方面進行了積極的探索和有益的嘗試，并取得了一定的成效。
一、主要做法
1、制訂管理規則。無規則可依是造成村民代表管理難的重要原因。今年是村級組織換屆選舉年，村民代表也要進行改選，為此該鄉及早謀劃，制定了一套切實可行的村民代表管理制度。為加強規則的可操作性，先后3次召開由縣鄉黨代表、人大代表、村干部、村民代表參加的座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。在此基礎上，反復征求專家意見，經過多次討論修改，制定并出臺了《**鄉村民代表規范化管理規則》。該規則由11條33款組成，包括村民代表會議的職權授定、村民代表會議組成、村民代表的資格、村民代表的權利、村民代表的義務、村民代表的發揮作用途徑、村民代表資格的中止與終止、村民代表的培訓教育管理等內容。然而，由鄉鎮制訂的《規則》僅是指導性意見，不具任何約束力。經過慎重考慮，該鄉巧借村級組織換屆之機，指導各村及時將《規則》內容納入各村的村民自治章程，經村民代表會議討論通過，在全村進行張貼公示，然后于選舉日交由全體村民表決，獲得98%以上高票通過，從而轉化成村民自己確定的“法律”。
2、選好村民代表。選好村民代表是規范村民代表管理的基礎。一是做好宣傳發動。在各村張貼宣傳標語，公布村民代表資格條件，召開村會議，廣泛發動大家競選村民代表，進一步激發競爭意識，一批文化程度高、議事能力強的致富帶頭人脫穎而出。二是充分發揚民主。進一步規范程序，嚴格以一戶一票方式進行推選，規定任何工作人員不得選票，充分體現了選民意志，真正把群眾公認的人選進村民代表隊伍。三是提升代表素質。嚴格執行村級組織換屆選舉工作要求，在全鄉范圍內實施新一屆村兩委干部競選村民代表“票決”制和黨員婦女競選村民代表“定向選舉”制，各行政村兩委干部、部分黨員婦女和3名大學生村官順利當選村民代表，全鄉共產生村民代表*人，其中村兩委干部*人，占31.7%，黨員83名，占24%，女代表20人,占5.8%。黨員干部比上屆增加15%比例，提高了對村民代表會議決策的控制力。
3、加強教育管理。建章立制，加強對村民代表的教育管理，是提高村民代表隊伍素質，完善村民代表會議制度的一項重要工作。一是建立村民代表紀律處置制度。組織村民代表學習村民自治章程，進一步明確村民代表的職責、權利和義務，規定村民代表如違法亂紀或不履行職責，村民代表工作委員會有權啟動程序中止或終止代表資格。二是建立黨員聯系非黨村民代表制度。明確善做思想政治工作、能力強、威信高的黨員與非黨村民代表進行結對，向非黨村民代表傳達黨的路線、方針、政策，引導村民代表增強責任意識、服務意識和大局意識。三是建立村民代表教育培訓制度。依托鄉黨校、勞動力素質培訓基地輪流對村民代表進行集中培訓，依托農村黨員干部現代遠程教育系統和“白搭”宣講隊對村民代表進行不定期、分散培訓，提高村民代表的思想覺悟和履職能力。四是建立村民代表向選民報告履職情況和建立民主評議制度。村兩委根據情況每半年組織村民代表以會議或者書面形式向選民報告任期內的履職情況。每年年底組織召集由村兩委干部、黨員及有關代表對村民代表履職情況等進行評議，評議結果在村公示欄進行公示。
4、完善議事程序。為了使村民代表會議討論決定村務事項依法規范進行，提高決策的科學性、合理性和會議成效，該鄉對村民代表的議事程序進行了細化完善。一是會前準備程序。包括村民代表提議事項初步方案的討論初定、會議通知、意見征集等。二是會議舉行程序。包括人數清點、議題提出、討論審議，表決通過、會議小結、會議記錄等。每次村民代表會議召開之際，都要準確清點人數，如達不到規定人數則暫緩開會，對會議缺席人員是否請假進行詳細記錄，會議結束后由與會人員逐一簽名。三是會后公開程序。包括會議參加人員和人數、表決贊成與反對情況、形成的決定決議，都在會后通過適當方式予以公布，讓廣大村民知曉。
二、取得成效
1、界定了權責。進一步明確了村民代表與村黨支部、村民委員會之間的關系，做到有章可循、有規可依。村民代表除享有公民應有的權利外，還享有參與決策、管理監督、建議反映、維護保障、檢查評議權等；除履行公民應履行的各項義務外，還要學習宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，協助村兩委開展各項工作，反映村民意見和要求，參與民主決策，維護村民利益，從而增強了村民代表當家作主的責任感，有效地解決了村民代表越權、越位和不作為等行為。
2、提升了素質。跟上屆相比，代表中村兩委干部增加了*人，黨員增加了*人，高中以上學歷增加了*人，大專以上學歷增加了*人，婦女代表增加了*人，致富帶頭增加了36人，而平均年齡則下降了2.7歲。可以看出村民代表中黨員、干部、婦女比例大幅提升，文化水平顯著提高，年齡層次明顯下降，產生的代表更具先進性和廣泛性，從而改善了代表的組成結構，提高了議事決策水平。值得一提的是以原有生產隊長作為村民代表的傳統觀念被徹底打破，許多老隊長深有感觸，覺得形勢確實有了變化，應該讓年輕人更好地發揮了。
3、規范了運作。村民自治章程對村民代表會議召開時間、程序以及代表資格中止和終止作了明確規定，使處置違法違和不履行職責的村民代表變得有章可循，共有3名村民代表因長期外出不請假或出席會議不正常被中止代表資格。村民代表外出不請假、無故不參加會議、中途退離會場等情況得到有效遏制。該鄉某村在召開村民代表會議討論重要議題時，由于個別村民代表持反對意見，中途擅自離場，參加會議的村干部宣讀了村民自治章程有關規定，他們才意識到事情的嚴肅性，返回繼續參加會議，確保了會議順利舉行。
4、助推了工作。通過發揮村民代表作用，使村務管理更加公開透明，村民代表也更加愿意協助村兩委做好村民的宣傳、解釋工作，不僅發揮了橋梁、紐帶作用，較好地統一村民的思想，也增強了村兩委干部與村民群眾的血肉聯系，消除了因缺少溝通導致的群眾抵觸情緒和各類矛盾發生，有力地推進了農村各項工作的開展。今年，該鄉沿江村在船廠土地征用、工業城建設政策處理、整治村建設過程中，均充分發揮村民代表作用，重大村務均由村民代表票決確定，較好地調動了村民代表的工作積極性，從而也嬴得了廣大群眾的擁護和支持，各項工作順利推進。羅石村是鄉政府所在地，但羅石街臟、亂、差狀況長期得不到解決，今年*月*日，該鄉召開縣、鄉、村三級代表聽證會，順利通過了羅石街整治方案并正式啟動。
A鄉黨委、政府十分重視大學生村官培養管理工作，進一步注重實踐與工作相結合，積極探索培養管理的新手段、新方法，通過加強五項措施，實施規范化管理，充分發揮大學生村官的積極性、主動性和創造性，努力使他們當好農村政策宣講員、遠程教育管理員、便民服務員、獻計獻策參謀員、文化活動組織員、科技信息傳播員，不斷提高大學生村官的實際工作能力，積極引導他們在基層鍛煉成才。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
四、強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好三級督查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查，了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵，樹立爭先創優意識。推行大學生村官考核測評制，考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議，以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉、村共同組織完成，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，向所在村進行述職，由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，再由鄉、村對其作出綜合考核鑒定，并將考核結果存入個人檔案。同時，建立有效的激勵機制，規定凡考核優秀的大學生村干部，享受“三個優先”即發展黨員優先、鄉后備干部納入優先、推薦榮譽優先，激勵大學生村干部的爭優進取意識。
一、系統建立的總體思路
根據市工商局提出的以市場秩序為主軸，以信用分類和風險分級為兩線，以計算機支撐、經濟戶口管理和行政執法為基礎的網格化監管模式。昌平分局反復研討，大膽論證，初步形成了“固化一種模式，整合多項數據資源，建立雙重評價指標體系”的總體思路。“固化一種模式”即層級網格督導模式，7個一級網格、11個二級網格對78個三級網格層級督查。適時指導，以此提升網格責任人發現問題和解決一般性問題的能力。“整合多項數據資源”即對層級督查、12315投訴舉報、行政執法、市場主體網格監管等數據信息進行整合、分析。查擺出影響轄區市場秩序的突出行業、區域和具體網格，以此提升日常監管的針對性。“建立雙重評價指標體系”即確定工商監管職責范圍在內的轄區秩序問題存量指數和轄區秩序控制力指數兩項指標。問題存量指數由12315投訴舉報、層級督查、無照經營存量比、風險點存量比、等數據構成，客觀反映某個區域內的市場秩序問題狀況。秩序控制力指數主要由行政執法案件、市場主體網格監管(含問題發現率、處理率、巡查問題立案率)、層級督查整改情況等數據按照不同權重組成，作為對二級網格履職效能及秩序控制力評價的重要依據。
二、系統的功能作用及運行模式
(一)數據管理科學，真實性強
系統所有信息源除層級督查數據由一級網格責任單位手工錄入外，其他數據全部由金網系統下載導入，最大限度地減少了人為因素，既提高了工作效率又保證了數據的真實可靠。同時，層級督查數據由系統自動分配給各二級網格，二級網格即可通過各自權限掌握轄區市場監管情況，督促三級網格落實層級責任，整改反饋信息也將通過系統流轉到12315指揮調度中心。
(二)統計分析直觀，針對性強
系統具有強大的統計、查詢和匯總功能，根據設定好的項目指標可自動生成周預警、月情分析和季度評價報告。統計分析功能可以對投訴舉報、層級督查發現問題種類、行業分布、區域分布、趨勢狀況等進行圖表分析，比較直觀地顯現影響轄區秩序各類問題的情況，可以作為分局領導決策的重要參考。
(三)工作預警明確，指導性強
工作預警是由一級網格結合各自職能，依據相關數據對二、三級網格工作完成情況、工作進度、工作質量等進行提示、預警，通過系統適時預警通知書，告知其存在問題、整改內容和反饋時限，有理有據、事實清楚、便于基層執行。
三、系統運行取得的成效
系統的運行促動了五項機制的深化與完善，對分局總體工作順利開展起到了積極的作用。
(一)固化層級督查機制。注重問題發現，全面掌握了監管風險隱患
以監督科、合同科、商廣科、市場科、消保科、食品科、經檢科為一級網格，各工商所為二級網格。具體責任人為三級網格。以每個月為一個督查周期，根據各自監管職責對基層工商所查出的監管風險點進行實時督查。督查內容包括市場管理、知識產權、消保維權、食品安全、主體監管、廣告監管、合同監管、經濟檢查8大類64項監管事項以及12315投訴舉報辦理情況。通過層級督查，不僅檢驗了各基層網格責任人日常巡查質量，也為分局決策層全面具體地掌握轄區監管情況奠定了基礎。
(二)健全風險預警機制，注重問題篩查，實現了違法行為的精確打擊
系統通過對一級網格督查信息的匯總和12315申訴舉報信息的整合。對轄區內影響市場秩序的突出問題進行全面篩查。同時，按照風險行業對應的一級網格、風險區域對應的二級網格、具體風險點對應的三級網格分層級進行實時預警，適時發放預警通知書，初步實現了監管風險的實時監控、實時糾錯、實時處置。此舉不僅提高了各級網格主動查找監管風險的積極性，還有效促動了職能部門聯合執法，實現了對高風險行業的整治規范和違法行為的精確打擊。
(三)深化工作會商機制，注重長效監管措施制定，促進了轄區市場秩序控制力全面提升
對于在轄區范圍內帶有普遍性，僅靠二、三級網格無法實現有效控制的區域性和行業性風險隱患，昌平分局通過局務會、局長辦公會集體會商。2009年，針對極易引發群訪群訴的預付費消費行為，分局進行了深入分析和大量調研，制定了相關工作方案，將信息備案、主體承諾、店堂公示、合同管理等納入其中。有效地降低了此類服務的消費糾紛。同時，對于城鄉接合部違章建筑和拆遷范圍內經營用房無法取得場所證明、環保衛生等審批手續的問題，展開了深度剖析，擬定了防范措施，還邀請區政法委、綜治辦等研究座談，以利于推動整治活動的開展，實現基層監管的有的放矢。
(四)強化效能監察機制，注重問題整改追蹤，確保了監管風險防范效粟
通過系統的“效能追蹤”模塊。監察部門可以實時查詢各級網格的督查信息，并有針對性地對同一級網格進行實地督察，確保了層級督察工作的客觀性、真實性，為轄區經濟秩序科學評價奠定了基礎。同時，分局還將二、三級網格各類問題的整改情況納人效能監察重點，對各單位高風險隱患案件辦理情況進行追蹤回查，此舉有效地激發了二、三級網格解決問題、控制問題的積極性和主動性，確保了轄區市場秩序的進一步好轉。
(五)完善績效考核機制，注重部門責任追究，提升了干部的履職意識
為深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和關于厲行節約、反對鋪張浪費的重要指示精神，新會工商分局根據省、市、區關于整治庸懶散奢等不良風氣、切實改進工作作風的部署和要求，突出“兩項重點”、強化“兩項措施”、健全“兩項機制”，上下齊心，全員參與開展庸懶散奢專項整治行動，促使隊伍精神面貌明顯改善、黨員干部作風明顯改進、服務效能明顯增強、工商形象明顯提升，大力營造風清氣正的良好氛圍，為建立為民、務實、清廉的工商隊伍提供堅強保障。
一、突出“兩項重點”，找準整治突破口。為避免整治行動成為一陣風，走過場，分局采取明查暗訪、受理督辦、案件查處、責任追究等方式，堅持查效問責常態化、督導整改制度化、日常管理規范化，時刻保持專項整治高壓態勢。
（一）突出改進作風抓督查。一是開展作風專項明查暗訪行動。分局充分發揮監察、督察和各業務部門的作用，切實加強對隊伍紀律作風、厲行節約、依法行政、服務效能、履行職責等方面的專項督察；堅持把明查暗訪作為重要手段，延伸監督范圍，強化監督力度，聘請多名特邀監督員，適時對全區干部職工“庸懶散奢”行為進行明查暗訪，發現問題，嚴肅處理。6月以來，分局督察隊圍繞庸懶散奢等方面的突出問題，組織開展2次專項督察行動，暫未發現有關作風問題。二是建立作風問題常態通報制度。分局通過投訴、網上辦事大廳、暗訪、民主評議、民生熱線等民意訴求渠道，廣泛收集單位和個人作風建設存在的問題和建議，定期匯總，及時處理，查實后發出《作風問題整改建議書》，督促落實整改；高度重視上級轉辦或通報批評的作風問題，及時查辦整改，及時報送整改情況，對存在問題不重視、整改不到位、群眾意見比較大的，將對相關單位直接領導和個人進行約談或問責
（二）突出高效履職抓整治。一是治“庸”提能。分局積極開展崗位練兵和基層規范化建設活動，以隊伍建設為重點，以培養復合型、專業化人才為目標，著力提升基層干部監管執法能力，力促履職到位，重點解決執行上級的決策部署走樣變形，重點工作落實不力，處理業務工作漏洞迭出，領導力或執行力比較差，不能勝任崗位職責等突出問題。二是治“懶”增效。分局嚴格落實崗位責任制和網絡監管責任制，將工作細分到股所、崗位、個人，使之目標明確，職責分明，進度可控，獎懲有據，促使各單位自我加壓，調動全體干部職工的工作主動性，主要解決工作拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要、得過且過、服務態度差等突出問題。三是治“散”正風。分局明確規定上班考勤制度、請假銷假制度和去向報告制度，充分發揮督察隊的查糾作用，堅持開展明查暗訪，對有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，違反單位規章制度，上班遲到早退，工作時間上網炒股、玩游戲或玩牌等問題及時進行追責。四是治“奢”促廉。分局將貫徹落實中央“八項規定”列入黨風廉政建設責任制重要內容，層層簽訂黨風廉政建設責任書，切實增強黨員干部依法履職、高效履職的主動性；嚴格控制“三公經費”支出，規范公務接待，限制外出學習參觀考察，加強對公務車輛配備使用的管理，重點解決鋪張浪費，用公款相互走訪、送禮、宴請，用公款旅游、高消費等奢侈行為。
二、采取“兩項措施”，增強整治實效性。分局準確把握整治庸懶散奢的基本方向，突出針對性，大力暢通監督渠道，積極開展民主評議政風行風活動，確保工作作風明顯轉變、行政效能明顯提升、人民群眾滿意度明顯提高。
（一）大力暢通社會監督意見反饋渠道。一是設立多種訴求方式。分局公開投訴舉報電話，開設網上投訴郵箱，按照“五個一”模式，即：懸掛一個征求意見箱、聘請一支工商特邀監督員隊伍、召開一次座談會、開展一次集中測評、形成一套監測制度，及時受理舉報投訴。二是廣泛征求社會意見。各基層工商所通過召開座談會、上門走訪、問卷調查等形式，主動聽取監管服務對象、社會群眾和基層單位對工商部門機關作風的意見和建議，對收集回來的意見和建議，及時做好梳理歸納，深入剖析原因。
（二）廣泛開展民主評議政風行風活動。一是深入開展自查自糾。分局通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，廣泛聽取黨員、干部、群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議，并結合民主生活會、組織生活會或述責述德述廉等形式開展問題講評，全面查找單位和個人庸懶散奢等方面的問題和表現，力求找準、找全、找實；查找的問題和制定的整改方案以及整改措施，在單位內部向干部職工進行通報，并通過單位網站、辦事窗口或新聞媒體等載體向社會公開。二是制定參與測評計劃。分局制定了一系列的民主評議政風行風參評計劃，如向區行評團匯報自評情況，收集反饋意見及建議，根據整改要求，開展邊評邊改；協助區糾風辦對到分局辦事窗口辦事的群眾進行滿意度測評；組織登記窗口上線“民生熱線”，結合上線情況、群眾反映問題解決和處理情況，對改進工作作風情況進行測評。
三、健全“兩項機制”，探索整治長效性。分局通過建立和完善干預問責制和績效評價制，構建治理庸懶散奢的制度體系，營造干部職工干事創業的良好環境和濃厚氛圍，形成治理庸懶散奢的長效機制。
（一）健全干預問責機制。分局建立“四步效能監察法”，即書面提醒、效能干預、效能約談、效能問責，推進效能監察常態化，發現問題，追責問效。對推動進度慢、解決難度大，或者上級機關和領導有明確要求的重點事項，實施主動介入，打通梗阻環節，限期辦結、限時解決；對違反“八項規定”、用公款大吃大喝“六條禁令”和企業年檢驗照工作“四個嚴禁”等規定的行為，以及對工作中出現的服務態度差、監管不到位、執法粗暴、違反工作紀律和對群眾的投訴舉報不認真辦理等方面的問題，將啟動問責機制，對相關責任人進行誡勉談話。
（二）健全考核激勵機制。分局把民主評議結果納入黨風廉政建設責任制考核，并與當年的評優評先掛鉤；把繼續深入開展整治庸懶散奢專項工作成效與干部使用、激勵約束掛鉤，按季度開展考核，把考核結果作為干部獎懲、調整、提拔、使用、交流的重要依據，對工作不在狀態、紀律松散、被暗訪曝光的干部進行懲戒，讓苦干實干的干部得到榮譽，讓銳意進取的干部受到激勵。
