時間：2023-03-24 15:51:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇兒童福利院普法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
婦女兒童的健康發展需要全社會的關注和必要的法律保護。規劃實施以來，我市積極發揮各級婦兒工委的作用，進一步加大對男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》的宣傳、貫徹力度，聯合有關成員單位建立健全了與之相應的保障婦女兒童權益的機構，切實保障了婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和婚姻家庭等方面的合法權益。同時，婦女兒童運用法律武器自我保護意識不斷增強。
1、法律保護網絡健全。我市司法部門、婦聯以"四五"普法為契機，采取多種有效措施，擴大宣傳面，廣泛宣傳維護婦女兒童合法權益的重要意義，努力營造反家庭暴力、反、反不法行為的社會氛圍，在全市建立了34個青少年法制教育基地，中心小學以上全部配備了法制副校長，設立宜城市法律援助中心婦女兒童工作站。五年來全市共辦理婦女、兒童維權法律援助案件190件，寫作訴狀428件，提供法律咨詢3141人次。
2、犯罪打擊力度加大。五年來，我市各級公安、司法部門共破獲案件17起，破獲拐賣婦女兒童案件9起。
3、福利事業重視程度提高。我市積極改善社會福利院建設，作好兒童收養和救助、教育工作，為孤殘兒童、棄嬰提供了良好的生活成長條件。各級婦聯、教育等部門單位廣泛開展和貧困地區兒童手拉手活動，并于每年節日期間、深入福利院、困難職工、貧困農民家庭中，看望慰問貧困孤殘兒童。
監督檢查制度
1、制定嚴格的監督檢查制度，監督各鄉鎮、成員部門和示范單位將規劃實施納入鄉鎮和部門年度考核之中，定期對《規劃》實施情況進行檢查。
2、各鄉鎮、市直各單位每年對規劃實施情況進行自查自評，找出存在問題，強化措施予以解決。
3、市婦兒工委辦公室每年對示范單位和承擔指標的重點部門進行全面檢查，發現問題，及時解決。
4、婦女兒童規劃監測評估領導小組每年對部分單位實施規劃情況進行監測統計，查找問題，提出意見和建議。
5、每2-3年市婦兒工委辦公室組織有關人員進行一次階段性檢查，5年進行中期檢查，10年進行終期檢查。
6、針對婦女兒童發展中的重點難點問題，結合婦女兒童法律法規，市人大、市政協每年不定期組織有關人員進行視察，查擺問題，推動有關部門加以解決。
工作報告制度
1、各鄉鎮、市直各成員部門堅持每半年向市婦兒工委辦公室報告一次規劃實施情況，及時反饋信息。
2、市婦兒工委每半年向市委常委會或市長辦公會匯報一次，反映實施規劃進程中的重點難點問題，并提出意見和建議。
3、婦兒工委辦公室年度工作總結、階段監測評估報告，中、終期監測評估報告，按時向市委、市政府、省、濟寧市婦兒工委辦公室報告。
婦兒工委辦公室職責
1、協助政府制定頒布《宜城婦女發展規劃》和《宜城兒童發展規劃》，制定目標職責分解和分階段、分年度實施計劃。
2、協調、監督、指導婦兒工委成員單位、鄉鎮（街道）、市直有關部門實施婦女兒童發展規劃。
3、制定年度婦兒工委工作要點，確立全年工作重點，協同有關部門抓好落實。
5、協調組織對《規劃》實施情況的檢查、統計，查找問題，提出相關意見，加以協調解決。
6、負責組織協調有關婦女兒童《規劃》實施的一切日常工作。
工作制度
1、嚴格履行崗位目標責任制，各司其職，各負其責，積極主動完成各項工作。
2、加強團結，相互配合，通力協作，爭創一流工作，樹立集體榮譽感。
3、工作講效率，當月工作當月完，不拖不推，善始善終。
4、工作及時請示匯報，相互通氣，加強聯系。
5、執行政策，辦事公正講原則。
6、堅持崗位，不遲到，不早退，工作時間不擅自離崗。
7、凡參加的會議及時向分管領導匯報，并提出落實意見或建議。
會議制度
1、每年一次向市委常委會、市長辦公會匯報婦女兒童《規劃》實施情況。
2、每三年召開一次婦女兒童工作會議，傳達上級精神，總結交流經驗，安排部署工作。
3、每季度召開一次婦女兒童《規劃》聯絡員會議，調度工作進度，安排有關工作，報送信息、材料、統計表等。
4、每年召開兩次婦兒工委成員會議，傳達上級精神，座談交流工作情況，查找存在問題，安排部署工作。
監測評估制度
1、每年組織專家組人員對部分單位實施《規劃》情況進行檢查，總結經驗，查找問題，提出意見和建議。
2、每年組織統計組人員對重點指標實施情況進行統計，查看工作進度，進行統計分析。
3、每年根據檢查和統計的情況，總結經驗，分析問題，提出相關意見和建議，寫出寫出《婦女規劃》和《兒童規劃》監測評估報告。
4、2005年、2010年分別進行中、終期監測評估。
5、監測評估情況，書面向市委、市政府、市婦兒工委辦公室報告。
協調議事制度
1、對實施《規劃》工作中出現的重點、難點問題，有婦兒工委辦負責收集，向市婦兒工委匯報。
2、在實施《規劃》工作中，出現本部門內部難以解決的問題；同一工作指標，部門之間意見不一致，主管部門提出意見和建議，主要負責人簽發意見，加蓋單位公章，呈報婦兒工委辦公室。
3、根據部門反映的問題，婦兒工委協調召開有關部門參加的會議，研究意見，出臺相關政策，協調加以解決。
聯絡員制度
1、根據本部門（系統）承擔的指標任務，每季度到科室或下屬單位進行工作調研，收集數據，統計匯總報表，報送市婦兒工委辦公室。
2、負責本部門的年度統計、分析，信息、材料、工作總結等。
關鍵詞：弟子規；主題教育；高職德育體系
遼寧軌道交通職業學院（以下簡稱“我院”）坐落于東北地區經濟、文化中心—沈陽。有著深厚的文化底蘊。我院從2011年開始，通過學習踐行弟子規，探索高職德育新模式，以弟子規為切人點，構建以感恩回報教育、文明修身教育.愛國守法教育、理想信念教育主要內容的德育體系。
一、開展感恩教育，搭建思想教育基礎平臺
感恩是中華民族的傳統美德，也是中華民族屹立于世界民族之林的重要元素，羊羔跪乳、烏鴉反哺，這些都是中華民族幾千年來懂得感恩的真是寫照。作為高職學校的學生，感恩更是學生必不可少的元素。所以通過對學生進行感恩教育，讓學生了解家長的苦、師長的累，從而為自己堅定信念打下基礎。
1.開展感恩家庭教育。中國傳統文化意識中，積淀了厚重家庭親情關系。父母對子女寄予厚望，忘我付出。但是學生由于長期生活在學校。并不能理解父母的辛勞和付出。我院根據學生的特點。組織以感恩家庭為主題的班級活動和學院社團活動。通過開展我為父母“洗洗腳、揉揉肩；捶捶背、刷刷碗、疊疊被、聊聊天。”以及向父母“道一聲辛苦、問一聲平安；送一份祝福、獻一份愛戀”等一系列實實在在的活動 ，為父母做一些力所能及的家務活或者是農活，切實減輕父母的生活負擔，感受父母的艱辛，報答父母對我們的養育之恩。讓父母感受到兒女已經長大，已經懂得感恩，已經懂得用自己的實際行動，讓父母放心、讓父母安心。
2.利用社會資源展開豐富多彩的感恩教育活動。組織學生開展敬老助殘活動，讓廣大學生深入到離家較近的敬老院、兒童福利院等場所開展獻愛心活動，通過公益勞動、奉獻愛心等形式敬老助殘；組織學生開展關愛留守兒童、社區服務、公益宣傳等各種形式的志愿服務活動，大力倡導多樣化成才、人人成才的價值觀，引導他們正確認識中國夢與個人夢的關系，自覺將個人的成長奮斗同實現中國夢密切結合起來。
3.發現、培養感恩典型。在感恩教育的基礎上，發現感恩的典型，總結典型，宣傳典型，發揮典型的作用。通過組織學生觀看《感動中國》人物評選，全國道德模范的先進事跡以及2013年度最美孝心少年評選等活動，在全院范圍內掀起感恩父母、感恩師長、感恩社會的活動熱潮。將感恩教育引向實踐，內化為學生的人格和品質。
二、開展理想信念，啟發敬業創業的職業精神
高職教育以就業為導向，培養生產、管理、服務等第一線的高技能人才，重要的任務是培養學生的敬業精神和創業精神，要求學生忠于職責、忠于職守、忠于事業，要培養學生忠誠的職業精神。通過開展理想信念教育，幫助廣大學生樹立崇高理想，堅定信念，明確責任；制定科學的職業生涯規劃，用愛筑起職業生涯的階梯。通過開展理想信念教育，激發了學生對親人、對事業、對祖國的愛，倡導學生樹立責任感，培養學生忠誠堅毅的性格。
1.教育學生樹立遠大理想。用弟子規的精髓鼓舞教育學生，引導學生不斷踐行弟子規。通過幫助學生分析未來就業的崗位和崗位群，讓學生樹立遠大理想，用弟子規中生動感人的故事，教育學生要堅定信念、不屈不撓，任何困難都不是困難，要把中國人富貴不能，貧賤不能移，威武不能屈的大丈夫性格不斷發揚光大。
2.培養學生職業精神和敬業素質。積極引導學生養成熱愛專業、忠誠職業精神，培養學生的敬業素質和職業操守。將企業文化引入校園，用企業文化和中華傳統文化相結合，融會貫通，讓傳統文化推進企業文化的形成，同時也讓企業文化更接地氣，更容易讓學生理解。讓學生牢固樹立“誠實、守信”的觀念，樹立“開拓創新”意識，從而為學生走上工作崗位，打下堅實的基礎。
三、開展愛國守法教育，深化社會主義思想道德理論教育
“天下興亡、匹夫有責”，這是古代先賢對于愛國主義的經典論述。愛國是中華傳統文化中重要的一部分，也是我國德育體系建設的重要內容。愛國主義所包含的傳統文化、傳統道德、傳統人文精神和社會整體價值觀是緊密結合在一起的，。社會主義核心價值體系包括指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等四個方面的內容。其核心的是愛國主義。
1.樹立中國夢，共敘愛國情
通過開展一系列以愛國主義為核心的教育活動，把傳統文化中“修身、齊家、治國、平天下”的思維引入到學生的日常教育中。把培養學生的愛國情懷作為德育工作的第一目標。通過弟子規中的一系列動人故事，結合當前我國改革和發展的實際，將“我的中國夢”主題教育活動與愛國守法教育緊密結合，教育學生以昂揚的斗志和飽滿的精神，積極投身到祖國的各項建設中去，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。
2.樹立法律意識，明確道德規范
牢固樹立法律意識，不斷在學生中開展普法教育，讓學生懂得維護自身權益，同時更讓學生知道法律的重要性。將法律與道德規范緊密結合，并將這些基本的道德修身要求提升到治理國家的境界，是中華民族優良的道德傳統。這樣就可以讓學生既能保護自己又能在法律允許的框架內學習和工作。
四、開展文明修身教育，構建和完善德育評價體系
中華民族素有“禮儀之邦”的美譽，弟子規中更是對我們應該怎樣做提出了一系列具體的要求。良好的文明禮儀可以提升學生的形象，更可以陶冶學生的情操，對構建和完善的預評價體系有著重要的作用。
1.通過建立禮儀社團，讓禮儀之光在全院蔓延
讓學生自發成立禮儀社團，通過開展禮儀講座，形體表演，文明修身活動等，不斷將文明禮儀普及到學生的日常生活中，普及到學生的學習工作中，讓學生養成良好的文明習慣，相互促進、相互提高，從而形成良好的文明氛圍。
2.通過開展高雅藝術進校園，讓學生了解中華經典
中華五千年悠久文明，孕育了許多經典，我們的傳統文化中的琴棋書畫等經過了幾千年的發展，已經形成了鮮明的中華特色，我們一定要通過傳承中華經典，讓中華民族的優秀文化不斷得到傳承，讓中華民族幾千年的文化經典在我們手中發揚光大。修身養性是學生的必修課，更是學生良好文明素質的體現，所以我們要通過高雅藝術進校園等一系列活動，讓學生了解中華經典、傳承中華經典。（作者單位：遼寧軌道交通職業學院）
參考文獻
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二00八年以來，XX工商所緊緊圍繞市局工作重心，按照市局2008年度七大主要工作目標的要求，以科學發展觀為統領，以黨的十七大精神為指導，努力實踐黨在新時期的目標，全所以貫徹落實滁州市局“四條主線”為重點，以“三比三看四看齊”為載體，以韓先聰書記兩個重要批示為指針，以創新為動力，全面加強所領導班子建設，強化隊伍管理及綜合素質的提高，落實一日工作秩序化，緊抓效能建設不放松，各項職能工作有條不紊的加以開展，現將上半年工作總結如下：
一、抓班子，強學習，促和諧
XX工商所上半年全力開展“三比三看四看齊”活動；深入學習“三比三看四看齊”內容，深入討論“三比三看四看齊”的意義；深入對照“三比三看四看齊”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和計劃，完成“三比三看四看齊”心得體會；為了將上級有關精神及時向全體人員傳達，我所將每周一下午定為所務例會，傳達上級精神、小結上周工作、安排近期具體工作，使全體人員知道其具體需要干什么、怎么干；其次是效能建設進一步提升，積極開展對韓先聰書記關于效能建設“兩個重要批示”的學習討論，并對照分析，查擺問題，開展效能建設大提速活動；三是按照市局開展專業型知識型人才培訓及“五五普法”要求，所里認真組織開展法律法規學習培訓活動，做到集中學和自學有機結合，全員認真做好學法筆記及“一日一題”，在學習討論過程中，進一步擴大民主，開展談心交心活動，努力營造內和外順的工作氛圍。
二、抓規范，強監管，促依法行政
在上半年的工作中，XX工商所通過市場巡查、抽樣檢測、節日市場整治、貼花驗照清理無照、加強農資市場監管、鞏固食品安全活動成果等手段，不斷加大市場監管力度，查處各類違法違規經營行為。
1、公平交易工作：上半年一般程序案件共立案18起、結案16起、罰沒款入庫6萬元。（其中廣告案件3件、無照經營案件4件、商標案件3件、合同案件3件、欺詐消費者案件一起、商品質量案件7起、名煙名酒類案件2件、年檢中提供虛假材料案件一起）；上半年度共抽樣送檢各類商品15組，（其中：電動車7組、食用植物油6組、奶制品2組），其中不合7組，已立案查處；其次積極開展打擊非法傳銷活動于3月2日、4月3日配合公交局、公安局分別對在山后村振興路、育才路49號等地點涉嫌非法傳銷活動的窩點進行突擊檢查，遣散涉嫌非法傳銷人員31人。
2、企業年檢和個體貼花驗照工作：今年的個體工商戶貼花驗照工作，我所介入早、安排早，圓滿完成個體工商戶貼花驗照工作。轄區在冊的個體工商戶2037戶，貼花2018戶，未貼花19戶，其中到期執照12戶，無照經營2戶，年檢率100％；A級個體工商戶2020戶，B級10戶，C級7戶，全部資料都錄入電子檔案；在年檢貼花中建好四本臺帳，注重貼花實效，全面掌握轄區個體工商戶信息資料。企業年檢工作已全面鋪開，（目前轄區現有內資企業27家、私營企業126戶），年檢報告書等相關資料全部申領結束，已年檢88戶，截止6月10日企業年檢率達57％。
3、商標廣告監管工作：以打虛假，樹誠信為主題，全面開展廣告監管工作。工商所和8家戶外廣告經營單位簽訂廣告責任狀，從源頭上治理虛假廣告的發生；積極指導企業運用商標提升競爭力，確定明光市浩淼消防科技發展有限公司等8家企業為重點幫扶對象，積極開展商標幫扶、廣告扶持、合同指導活動，幫助各類市場主體實現又快又好發展，在轄區內確定8戶商標、廣告幫扶戶，指定幫扶措施，開展專營專買店專項整治1次，規范店堂牌匾5戶；
4、合同管理工作：以培育“守重企業”為重點，全面啟動“合同七進”工程，確定明光市華能電力防磨有限公司等4家為“守重企業”培育對象；做好動產抵押登記宣傳動員，嚴厲打擊合同欺詐行為，查處合同案件3起，開展合同法律法規學習培訓1期，參訓人員30次。
5、市場管理工作：對轄區社會辦的工農村市場等3家集貿市場全部下發市場安全隱患限期排除通知書，認真開展“食安”整治回頭看，對轄區354戶食雜店、7家超市、6家商的亮證懸照、經營臺帳、索證索票、商品質量進行認真檢查并對15戶開通誠信通的業戶督促按要求操作；積極開展農資、電動車、兒童玩具、文化娛樂、化妝品、名煙名酒、五一、六一等市場專項整治活動，并積極開展預防手足口病專項整治。
6、登記工作：截止6月10日新辦理個體工商戶登記注冊205戶，其中下崗優惠證80戶，變更40戶、注銷10戶，新登記注冊有限公司3家；辦理名稱預先核準登記70份；
7、消保維權工作：認真開展315權益日宣傳“消費與責任”年主題活動，一方面參加市局在廣場舉辦的紀念活動，另一方本所在惠利市場設立咨詢臺，接待消費者咨詢投訴40人次，散發宣傳資料近1000份，調解消費糾紛13起，為消費者挽回經濟損失1523元，進一步加強社區、學校等12315投訴站工作，積極開展青少年消費維權活動，在轄區明光市二中、實驗小學等設立青少年維權站2個；
8、個民協工作，積極做好與個私業主的溝通，將市局、個民協會的賀年畫全部發放到位；積極鼓勵個私業主參與社會公益事業，奉獻社會，在年初開展的送溫暖活動中分會積極組織個私業主慷慨解囊我分會的個私業主共捐款12萬余元，春節期間捐助特困戶2戶，慰問明光福利院，送去慰問金600元；在為四川地震抗震救災活動中積極宣傳，廣泛動員廣大個私業主、在市場設置募捐箱，共為四川災區募捐善款26430元；
9、規費征收工作：所領導班子經過調研、調查、談心、研究、討論，親自到一線對每個收費小組、每條路段進行摸底、排查，上半年兩費完成34萬元（其中攤位費30995元），會費完成20950元、年檢登記費5633元。
10、積極配合市局搞好惠利商城相關移交工作，解決歷史遺留問題。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、衛生保潔等工作需移交給市政府相關部門，XX所積極配合，商城衛生保潔工作已于3月20日移交市容局。并將惠利商城二樓的103間房屋積極清理，登記造冊。近期準備將103間國有房屋移交相關部門，
三、抓效能建設，促一日工作秩序規范化、制度化、日常化
機關效能建設是改進工作作風的重要途徑，XX所今年以來大力抓好效能建設，努力改變過去的面貌。一是規范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務員每人帶班一周，具體負責外出公差登記、考勤簿的收發、效能建設監督跟蹤顯示牌的規范填寫及各辦公區域物品擺放、衛生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設活動之中；二是加強夜間值班管理，杜絕半夜回家現象，并做好值班記錄；三抓內部管理，對辦公區域衛生保結工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環境整潔；
四、四條主線工作落實情況
一、按照市局開展專業型知識型人才培訓及“五五普法”要求，所里認真組織開展法律法規學習培訓活動，做到集中學和自學有機結合，全員認真做好學法筆記及“一日一題”，首批被列入相關業務培訓的六名同志都能夠認真開展集中學習并積極開展自學。
二、服務新農村，幫扶農村專業合作社及服務園區建設工作，近期我所將積極于轄區板橋村聯系幫扶其建立蔬菜種植合作社，擴大種植規模，走規范化、集約化道路。
三、“比看”活動，自活動開展以來我所全力開展“三比三看四看齊”活動；深入學習“三比三看四看齊”內容，深入討論“三比三看四看齊”的意義；深入對照“三比三看四看齊”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和計劃，完成“三比三看四看齊”心得體會；在第二階段即爭先創優階段，通過召開民主生活會、查擺問題會、批評與自我批評會，使全體同志基本能夠達到心往一處想，勁往一處使，大家回顧過去，總結經驗教訓，展望未來大家信心百倍，一致表示將全身心的投入到“比看”活動之中，與兄弟單位比、與本單位的同事比、真正比出工作干勁、比出工作實績。
四、抓效能建設機關效能建設是改進工作作風的重要途徑，XX所今年以來大力抓好效能建設，努力改變過去的面貌。一是規范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務員每人帶班一周，具體負責外出公差登記、考勤簿的收發、效能建設監督跟蹤顯示牌的規范填寫及各辦公區域物品擺放、衛生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設活動之中；二是加強夜間值班管理，杜絕半夜回家現象，并做好值班記錄；三抓內部管理，對辦公區域衛生保結工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環境整潔.
五、下半年工作打算
1、以強素質為目標，抓班子，帶隊伍，進一步加強各項規章制度執行，規范人員行為，保證政令暢通，提高工作效率；
2、緊抓效能建設不放松，按一日工作秩序化要求，落實值班制度，全面實施效能建設大提速，實現百日增效目標；
3、加大市場監管力度，規范市場經營行為，嚴厲查處違規經營行為；
4、鞏固食品安全成果，進一步開展食品安全監管擴面，督促活頁進（銷）貨臺帳登記，做到兩帳一票；
5、繼續對轄區路段進行解剖、分解，努力實現增收，做到時間與任務同步。
8、個民協工作，積極做好與個私業主的溝通，將市局、個民協會的賀年畫全部發放到位；積極鼓勵個私業主參與社會公益事業，奉獻社會，在年初開展的送溫暖活動中分會積極組織個私業主慷慨解囊我分會的個私業主共捐款12萬余元，春節期間捐助特困戶2戶，慰問明光福利院，送去慰問金600元；在為四川地震抗震救災活動中積極宣傳，廣泛動員廣大個私業主、在市場設置募捐箱，共為四川災區募捐善款26430元；
9、規費征收工作：所領導班子經過調研、調查、談心、研究、討論，親自到一線對每個收費小組、每條路段進行摸底、排查，上半年兩費完成34萬元（其中攤位費30995元），會費完成20950元、年檢登記費5633元。
10、積極配合市局搞好惠利商城相關移交工作，解決歷史遺留問題。按照市政府要求，惠利商城部分房屋管理、衛生保潔等工作需移交給市政府相關部門，XX所積極配合，商城衛生保潔工作已于3月20日移交市容局。并將惠利商城二樓的103間房屋積極清理，登記造冊。近期準備將103間國有房屋移交相關部門，
三、抓效能建設，促一日工作秩序規范化、制度化、日?；?/p>
機關效能建設是改進工作作風的重要途徑，XX所今年以來大力抓好效能建設，努力改變過去的面貌。一是規范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務員每人帶班一周，具體負責外出公差登記、考勤簿的收發、效能建設監督跟蹤顯示牌的規范填寫及各辦公區域物品擺放、衛生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設活動之中；二是加強夜間值班管理，杜絕半夜回家現象，并做好值班記錄；三抓內部管理，對辦公區域衛生保結工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環境整潔；
四、四條主線工作落實情況
一、按照市局開展專業型知識型人才培訓及“五五普法”要求，所里認真組織開展法律法規學習培訓活動，做到集中學和自學有機結合，全員認真做好學法筆記及“一日一題”，首批被列入相關業務培訓的六名同志都能夠認真開展集中學習并積極開展自學。
二、服務新農村，幫扶農村專業合作社及服務園區建設工作，近期我所將積極于轄區板橋村聯系幫扶其建立蔬菜種植合作社，擴大種植規模，走規范化、集約化道路。
三、“比看”活動，自活動開展以來我所全力開展“三比三看四看齊”活動；深入學習“三比三看四看齊”內容，深入討論“三比三看四看齊”的意義；深入對照“三比三看四看齊”查找不足；深入剖析存在的原因，制定整改措施和計劃，完成“三比三看四看齊”心得體會；在第二階段即爭先創優階段，通過召開民主生活會、查擺問題會、批評與自我批評會，使全體同志基本能夠達到心往一處想，勁往一處使，大家回顧過去，總結經驗教訓，展望未來大家信心百倍，一致表示將全身心的投入到“比看”活動之中，與兄弟單位比、與本單位的同事比、真正比出工作干勁、比出工作實績。
四、抓效能建設機關效能建設是改進工作作風的重要途徑，XX所今年以來大力抓好效能建設，努力改變過去的面貌。一是規范考勤制度。安排具體人員對每月出勤等情況進行匯總做為年終考核的依據，從四月份開始實行輪崗帶班制度，8名公務員每人帶班一周，具體負責外出公差登記、考勤簿的收發、效能建設監督跟蹤顯示牌的規范填寫及各辦公區域物品擺放、衛生保潔工作的檢查督促，使每位同志自覺的投入到效能建設活動之中；二是加強夜間值班管理，杜絕半夜回家現象，并做好值班記錄；三抓內部管理，對辦公區域衛生保結工作實行包保到人，每天一小清、一周一打掃，保持窗明幾凈，環境整潔.
五、下半年工作打算
1、以強素質為目標，抓班子，帶隊伍，進一步加強各項規章制度執行，規范人員行為，保證政令暢通，提高工作效率；
2、緊抓效能建設不放松，按一日工作秩序化要求，落實值班制度，全面實施效能建設大提速，實現百日增效目標；
3、加大市場監管力度，規范市場經營行為，嚴厲查處違規經營行為；
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省“十二五”消防事業發展規劃》及《臨沂市“十二五”消防事業發展規劃》，圍繞全縣改革發展大局，進一步加強消防基層基礎工作，深化社會消防安全“防火墻”工程建設，大力推進社會化消防工作，夯實城鄉消防安全基礎，切實提高全社會火災防控水平，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理
（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。
（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。
（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。
（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。
三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平
（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。
（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。
（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理
（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。
（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。
（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。
五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質
（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。
（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。
（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。
六、創新社會消防管理，推進長效機制建設
（一）推進社會消防技術服務。建立完善火災隱患有獎舉報投訴機制，推進火災隱患舉報投訴中心建設。規范發展消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構，督促消防技術服務機構規范服務行為，不斷提升服務質量和水平。
剛剛過去的2016年，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹中省市決策部署，緊緊圍繞“五個扎實”要求，在逆境中經受考驗，在實干中奮勇前行，統籌推進穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的目標任務。
（一）以項目促增長，經濟發展呈現新活力。我們全力抓項目、擴投資、穩增長，發展潛力持續增強，全縣經濟保持總體向好、穩中有進的態勢。預計實現生產總值170.8億元，增長7.8%；全社會固定資產投資125.1億元，增長21%；社會消費品零售總額35億元，增長15%；財政總收入32億元，其中地方財政收入7.2億元，同口徑增長8.6%；全體居民人均可支配收入16051元，增長9.7%。緊扣項目用地、融資、管理等關鍵環節，一批拉動性較強的項目順利實施。97個重點項目完成投資60.5億元，16個市級重點項目完成投資16.4億元，占任務165.8%，大漢山旅游綜合開發、黎坪旅游公路、龍頭山森林公園和縣城西大街西北片區、竹園陽光城棚戶區改造等項目推進有力，S211縣城至青樹公路改建工程即將通車，百隆時代廣場、興周國際酒店等項目建成投用。組團參加絲博會暨西洽會、陜南循環經濟項目合作交流等招商活動，新簽約招商項目22個，到位資金52.8億元，占任務104.4%。
（二）以優化促升級，產業發展實現新突破。我們著力強基礎、優服務、解難題，綜合施策，精準發力，產業質量和效益不斷提升。工業經濟增添新動能。落實工業促投資、穩增長措施，持續挖潛改造、提質增效，新培育規上企業7戶，縣屬企業產值實現35.7%高速增長，帶動工業經濟逆勢上揚，降低了煙廠產值嚴重下滑的不利影響。工業園區擴容提質，投入5800萬元完善園區基礎設施，機電工業集中區企業孵化園項目主體竣工，新入園企業6戶。預計完成規上工業總產值185.5億元，增長12.4%，完成非公經濟增加值84.4億元，占GDP比重49.4%。農業生產呈現新亮點。2016南鄭新茶展銷暨賽茶大會成果豐碩，新培育豐產茶園2.3萬畝，全縣茶園面積達19.7萬畝，茶業產值13.3億元，增長13.8%。糧食總產14.8萬噸，油料總產3.7萬噸，種植蔬菜8.82萬畝、烤煙2.35萬畝、中藥材14.7萬畝，出欄生豬65.5萬頭。42個縣級以上現代農業園區實現產值8.06億元，增長13.8%。預計完成農業總產值43.5億元，增長5.5%。三產發展彰顯新態勢。成功舉辦2016中國最美油菜花海漢中旅游文化節，新打造的陳村等精品鄉村旅游環線，迅速成為全市旅游新亮點。漢山旅游綜合開發項目完成投資4.8億元，漢山大道、漢山路、漢山廣場、登山步道及沿途景觀節點建成投用。黎坪創5A景區工作正式啟動，南湖、紅寺湖、龍頭山綜合開發進展順利。全年接待游客985萬人次，實現旅游綜合收入36.8億元，分別增長36.7%和40.1%。電子商務發展勢頭強勁，建成漢中（南鄭）電子商務產業園，入駐企業58戶，圣水、黃官等13個鎮級服務網點試運營，全縣電商銷售額8億元，電商精準扶貧惠及3.23萬人。
（三）以統籌促提升，城鄉風貌展現新形象。我們注重規劃、建設、管理同步，漢南一體化步伐持續加快?？h城西大街西北片區棚戶區改造推進有力，周家坪路即將竣工通車，安置區建設啟動實施，讓水大道、海棠路等6條城市道路路基工程完工，全市棚改推進現場會在我縣成功召開。濂水公園尤曼吉游樂中心建成運營，將軍巷道路竣工通車，東昌路南段及橋閘巷建設穩步推進，龍崗大道、梁山大道北段開工建設，龍崗溫泉旅游區項目順利啟動。大河坎、青樹等5個市級以上重點鎮共實施各類項目62個，完成投資11億元。深入開展城鄉環境綜合整治，完成縣垃圾衛生填埋場提升改造，新建農村污水處理站3處、鎮級垃圾填埋場2個。國家衛生縣城創建工作順利通過省級技術評估，即將正式授牌。
（四）以惠民促和諧，民生保障得到新改善。我們持續抓投入、保民生、增福祉，最大限度將發展成果惠及群眾。精準脫貧扎實有效，識別貧困村111個、貧困人口6.43萬人，落實縣級領導聯村、部門包村、干部駐村的扶貧工作機制，發揮駐村工作隊和第一書記作用，綜合運用產業扶貧、搬遷扶貧等“五個一批”措施，年度脫貧20908人。民生工程加快實施，60個移民搬遷集中安置點開工建房4530戶，建成保障性住房2685套（戶）。完成漢江綜合整治防洪工程8.5公里，除險加固病險水庫4座。拆改燃煤鍋爐15臺，節能減排和主要污染物控制完成目標任務。各項事業全面進步，成功申報省級文化先進縣，漢調桄桄《韓信拜將》參加了第十一屆中國藝術節展演。教育質量穩步提升，高考二本及以上上線率、上線人數全市第一。體育事業蓬勃發展，實施全民健身工程66個。醫藥衛生體制改革持續深化，兩孩生育政策全面實施。縣救災物資儲備庫建成投用，累計發放各類救助資金1.42億元。新增城鎮就業9274人，轉移勞動力13萬人，城鎮登記失業率為3%?；鹫魇?、社保擴面穩步推進，城鄉居民養老保險工作實現全覆蓋，成功創建省級農民工返鄉創業示范縣。
（五）以作風促效能，自身建設得到新加強。我們狠抓作風、提升效能，強化治理，深入開展“兩學一做”專題教育，自覺接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表建議64件、政協委員提案70件，辦復率100%。加強審計監督、政策跟蹤審計和效能監察，對605個單位（項目）進行審計，核減財政投資1.92億元，審減率13.2%。持續推進簡政放權，縣鎮兩級權力清單和公共服務事項清單已向社會公布，行政審批事項精減29項。打造快捷高效的網上行政審批平臺，開通民情直通車系統及“民生熱線”，累計辦理各類事項22萬件（次）。商事制度改革成效明顯，順利實施“五證合一、一照一碼”，全年新登記企業485家。推進法治南鄭建設，常態化開展嚴打整治，查處治安案件1236起，偵辦刑事案件1254起，群眾社會治安滿意率位居全省前列。持續深化司法行政“六大行動”，辦理各類法律援助案件336件，排控調處矛盾糾紛2110件。依法規范秩序，扎實開展食品藥品安全專項整治，安全生產形勢保持平穩，社會大局和諧穩定。同時，統計、檔案、老齡、地方志、民族宗教、婦女兒童等工作取得新進展。
各位代表，2016年主要目標任務的順利完成，為本屆政府各項工作畫上了圓滿的句號。五年來，我們主動適應經濟發展新規律，注重以市場為導向，推進“十大重點工程”厚植發展基礎，提升“產業園區”構筑發展平臺，實施“全域旅游”增強發展后勁，建設“四個南鄭”的基礎愈加堅實。
五年來，我們始終搶抓發展機遇，保持經濟平穩增長，綜合實力大幅提升。2016年生產總值是2011年的1.8倍；規模工業增加值是2011年的2.1倍；一般公共預算收入是2011年的2.1倍；全社會固定資產投資突破120億元，是2011年的3.2倍。新型建材、裝備制造等產業集群初具規模，以茶葉、煙葉為主的特色農業提質增效，以鄉村旅游、電子商務為主的現代服務業迅速發展，三次產業結構比優化調整為13.3:56.6:30.1，全省縣域經濟綜合排名躍居第18位，較2011年上升5位。先后榮獲全國“法治縣創建活動先進單位”、“科技進步先進縣”，全省“保障房建設十佳縣”、“移民搬遷先進縣”、“雙擁模范縣”，被聯合國地名組織和中國地名遺產保護促進會認定為“千年古縣”。
五年來，我們持續加強基礎建設，推進新型城鎮化進程，城鄉發展加速融合。緊扣“漢南一體，三鎮共振”的發展思路，統籌漢山、大河坎和梁山三大板塊建設，城區面積擴大到24.3平方公里，城區人口增至25.1萬人，城鎮化率達到45%。累計投入基礎設施建設資金25.3億元，新建漢山大道、江南西路等19條城市道路，建成蜀漢大都會、東龍華府等6個城市商業綜合體，成功創建省級園林縣城。寶漢高速南鄭段竣工通車，西成客專、黎坪旅游公路等項目進展順利。大河坎省級重點示范鎮建設連續5年考核位居全省前列，青樹省級文化旅游名鎮建設成效顯著，黎坪、圣水等市級重點鎮建設扎實推進。
五年來，我們堅持綠色生態發展，強力推進環境治理，生態質量持續改善。累計投入資金4.8億元，用于生態保護和環境治理，營造生態林18.7萬畝，森林覆蓋率達65%，綜合治理水土流失450平方公里，實施漢江河、濂水河等河流治理50.3公里，新建人飲工程250個，除險加固病險水庫25個，完成江南污水處理廠二期擴建工程，新建農村污水處理站14座，垃圾填埋場10個，城鄉生活垃圾無害化處理率分別達98.6%和64%，創建省級生態鎮14個、市級生態鎮2個，空氣、地表水、地下水、環境噪聲等質量指標均達到市考要求。
五年來，我們全面深化改革進程，破解體制機制障礙，發展活力充分迸發。全面完成政府機構改革、鎮村綜合改革和重點鎮行政管理體制改革試點任務。推進放管服改革，取消非行政許可事項，減少行政審批項目271項、收費項目35項，精簡率分別達63%和60%，公布縣鎮兩級權責清單和公共服務事項共計5160項。財稅體制改革順利推進，營改增全面實施，國庫集中支付全覆蓋，在全省率先建立綜合治稅平臺。全面完成集體土地所有權、建設用地使用權和林權改革，農村產權流轉交易體系建立運行。對外合作交流成效明顯，引進陜西水務集團、廣廈集團、地礦集團、地建集團等一批知名企業到我縣投資興業。累計簽約項目104個，到位資金250.8億元。
五年來，我們堅持發展成果共享，著力保障改善民生，社會事業全面進步。累計投入民生資金110億元，是2011年的8.4倍，一批群眾關注的民生問題得到有效解決。5125戶群眾告別危舊土坯房，19.14萬群眾喝上放心安全水。開工建設陜南移民搬遷集中安置點106個，安置群眾1.56萬戶。建成各類保障房9514套，實施棚戶區改造6798戶，累計解決1.03萬戶城鎮中低收入家庭的住房難題。累計減少貧困人口9.53萬人。連續4年有效應對暴雨洪澇等災害，累計投入2億元用于災民安置和恢復重建。各類教育協調發展，成功創建國家“義務教育發展基本均衡縣”、省級“雙高雙普達標縣”，中高考成績穩居全市前列，學前三年入園率98.3%。城鄉醫療服務體系基本建成，縣醫院綜合大樓、縣鎮醫療機構遠程會診系統投入使用，公共衛生服務水平不斷提升。社會保障體系更加健全，城鄉居民養老保險、醫療保險制度實現全覆蓋。
各位代表，五年來，我們經受了經濟下行、動力轉換的嚴峻考驗，收獲了城鄉巨變、民生提質的豐碩成果，蓄積了加快發展、再次騰飛的磅礴力量。我們深切體會到：必須突出項目帶動，建成一批打基礎、利長遠的大項目，發展支撐才會更加堅實；必須突出改革創新，勇于破除體制機制障礙，發展活力才會有效釋放；必須突出生態文明，守護好南鄭的綠水青山，發展質量才會穩步提升；必須突出民生為本，把更多財力、精力投向民生領域，發展成果才會惠及全縣群眾。
五年的歷程充滿艱辛，五年的成就令人鼓舞。這些成績是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大和縣政協依法監督、鼎力支持的結果，更是全縣上下同心同德、苦干實干的結果，匯聚了代表委員的智慧與力量，凝結著全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持南鄭發展的朋友們，表示衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，在前行的道路上還存在一些困難：縣域經濟總量不大，產業發展層次還不高，經濟持續健康發展任務艱巨；財政收支矛盾突出，財力“剪刀差”缺口逐漸拉大，保民生、保發展任務艱巨；城鄉發展不平衡，公共服務體系不夠完善，脫貧攻堅任務艱巨；社會矛盾增多，群眾訴求多元化，建設人民滿意的法治政府任務艱巨。對此，我們將采取有效措施加以解決。
科學謀劃新一屆政府各項目標任務
未來五年，是南鄭實現新跨越、再攀新高峰的重要時期，也是南鄭轉型發展、追趕超越、全面建成小康社會的關鍵時期。放眼大勢，南鄭已駛入發展的快車道，展望未來，我們又站在歷史的新方位。當前，我們既要看到前進道路上的許多困難和問題，更要看到面臨的大好機遇和有利條件：黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央經濟工作會、農村工作會提出的發展新理念和一系列戰略舉措，為我們今后發展指明了方向、提供了強大支撐；“一帶一路”、振興川陜革命老區、脫貧攻堅等戰略縱深推進，以及省委省政府支持陜南循環發展決策深入實施，為我們提供了有利的政策機遇；隨著西成客專、十天高速、寶漢高速漢中段建成通車，我縣交通瓶頸制約將進一步緩解，區位優勢將進一步顯現，為我們更好的融入區域發展，擴大交流合作提供了便利條件；經過多年發展，我縣綜合實力大幅提升，城鎮規?？焖贁U張，骨干產業體系基本形成，這些長期積聚的發展潛能將加速釋放，為南鄭加快追趕超越奠定了堅實基礎。
縣第十五次黨代會對南鄭未來發展作出了總體部署，目標令人鼓舞，形勢催人奮進。按照縣委描繪的宏偉藍圖，我們將聚焦“四個全面”戰略布局，緊扣“五大發展理念”，以追趕超越、綠色循環、轉型升級為基調，大力發展生態經濟、城市經濟、民生經濟，重點推進改革創新、精準脫貧、全域旅游、改善民生等工作，以更大的決心、更加積極的作為，奮力開創活力南鄭、人文南鄭、生態南鄭、法治南鄭建設新局面，贏得新一輪發展的主動權。主要奮斗目標是：生產總值年均增長10%以上，財政收入年均增長8%以上，固定資產投資年均增長18%以上。全體居民收入增速高于全市平均水平，貧困人口穩定脫貧，基本公共服務實現均等化，生態環境更加優美、各項事業更加進步、人民群眾更加幸福。
實現上述目標任務，我們必須把握發展大勢，立足縣情實際，牢牢把握好以下幾個方面：一要緊扣創新發展主線，善于跳出南鄭謀超越，主攻影響發展的薄弱環節，推動重點領域的改革工作，創新體制機制，突破瓶頸制約，全力建設大項目，打造大產業，推動大發展，加快追趕超越步伐，傾力筑牢活力南鄭的發展根基。二要堅持先進文化引領，進一步挖掘厚重的歷史文化資源，推進文化大縣建設，構建公共文化服務體系，發展文化產業，打造精品力作，弘揚時代精神，講好南鄭故事，不斷彰顯人文南鄭的魅力風采。三要嚴守生態保護紅線，處理好加快發展與環境保護的關系，扎實推進生態文明建設，絕不以犧牲環境為代價換取一時發展，用心呵護生態南鄭的綠水青山。四要持續強化法治思維，善于運用法治方式推動發展、加快改革、化解矛盾，持續深化政務公開，大力推行權力清單制度，提高科學執政、依法執政水平，自覺接受社會和公眾監督，奮力開創法治南鄭新的篇章。
（一）堅持把加快發展作為第一要務，推動縣域經濟實力上臺階。圍繞實現追趕超越，持續做大經濟總量，著力培植特色產業、做強優勢企業、壯大產業集群，推動新型工業、第三產業、現代農業協調聯動發展。積極實施工業第三個翻番工程，持續推進農業倍增工程，扎實推動旅游“百億投資”工程。抓好現代材料、綠色食品、機電設備3個集中區建設，全力打造“五大”精品景區，做好小南海天坑群的保護性開發工作，擴張電子商務產業園和物流產業園規模，支持現代農業園區發展壯大，加快構建循環產業集群。到2021年，基本形成布局合理、優勢突出、特色鮮明的產業體系，全縣生產總值達330億元，規上工業總產值達400億元，第三產業占GDP比重達35%以上，建成5A級景區1個、4A級景區2個以上、省級農業園區3個。
（二）堅持把統籌城鄉作為關鍵舉措，加快漢南一體化大融合。遵循“一尊重、五統籌”要求，處理好城鄉、區域、產城等關系，注重擴容與提質并重，建設與管理同步，實現城鄉一體、相融互動。做好撤縣設區準備工作，推進漢山、大河坎、梁山三大板塊建設，啟動“海綿城市”、地下綜合管廊試點，加速與中心城區融合發展。抓好青樹、黎坪、圣水和新集重點鎮建設，完善城鎮功能，做強產業支撐，吸引人口向城鎮集中。推進美麗鄉村和新型農村社區建設，做好民居改造、綠化美化等工作，持續改善群眾生產生活條件。到2021年，全縣城鄉差距明顯縮小，城鎮化率超過55%，逐步形成宜居繁榮的城鎮集群。
（三）堅持把項目建設作為強力引擎，提升縣域發展綜合承載力。積極實施項目帶動戰略，保持強勁投資態勢，以大項目帶動大投入，拉動大發展，超前做好項目謀劃、論證、篩選工作。推進交通、城建、水利等基礎設施項目建設，抓好黎坪旅游公路、龍崗大道、南湖開發、棚戶區改造等事關發展的大項目，加快補齊基礎設施短板，增強經濟發展后勁。全面擴大區域合作，積極開展產業鏈招商、精準化招商，吸引一批大企業、大集團投資南鄭，撬動更多社會資本參與循環產業、工業園區、城市建設等領域的開發，力促一批關聯度高、帶動力強的項目落地生根。
（四）堅持把保護環境作為發展底線，開創生態文明建設新局面。牢固樹立尊重自然、順應自然的理念，把綠色發展貫穿于各個領域，積極發展循環經濟，打造綠色生活空間。統籌做好污染防治、節能減排和生態建設工作，在重點行業和領域開展循環經濟試點。持續推進“綠水、藍天、青山、寧靜”四大工程，抓好農村生活垃圾和污水處理設施建設，實施天然林保護、退耕還林和重點區域綠化工程。到2021年，全縣森林覆蓋率超過67%，主要污染減排等控制性指標達標，讓南鄭大地的水更清、山更綠、天更藍。
（五）堅持把改善民生作為最終目標，推動群眾幸福指數大提升。全面打贏脫貧攻堅戰，堅持分類指導、精準施策，抓好產業扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等工作，確保6.43萬貧困人口穩定脫貧。加大文化強縣建設力度，實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，加強文化遺產保護，培育特色文化藝術品牌。以創新型試點縣建設為引領，加快科技成果轉化和科技體制機制改革。堅持教育優先，統籌推進各類教育均衡發展，全面實施十三年免費教育，加快建設教育強縣。深入開展全民健身計劃，提高群眾健康指數。完善就業服務體系，健全城鄉社會救助制度和養老服務體系，提高公共衛生和醫療衛生服務能力，逐步實現85%的患者在縣域內就診。強化法治建設，不斷改進社會治理方式，構建縣、鎮、村（社區）三級社會治理服務平臺，完善利益沖突防范、法治宣教疏導、矛盾糾紛化解等體系。做好政策跟蹤審計，解決好“最后一公里”問題。
各位代表、同志們，發展是最大的要務，發展是最重的責任！我們堅信，站在新的歷史起點上，南鄭有條件發展的更好，有底氣發展的更快。我們堅信，無論面對任何困難挑戰，只要務實重干、群策群力，就能夠在追趕超越的新征程上再創輝煌。
2017年主要工作
2017年，是新一屆政府的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。做好今年工作至關重要，我們將把握工作基調，緊扣目標任務，在實干中加快發展，在創新中追趕超越，推動經濟社會持續健康發展。
主要預期目標是：生產總值增長10%以上；地方財政收入同口徑增長8%；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；全體居民人均可支配收入增長11%；人口自然增長率控制在6.5‰以內；完成市上下達節能減排任務。
（一）突出項目建設，保持投資穩健增長
堅持把項目建設作為追趕超越的支撐點，拉動大投資，保障高增長，實施81個重點項目，完成年度投資80.1億元。
全力推進項目建設。嚴格落實重點項目領導包抓、督查通報、觀摩促進、跟蹤審計的工作機制，推進青樹至黎坪公路、龍崗大道、縣城西大街西北片區棚戶區改造和張壩片區棚戶區改造、大河坎圣水路棚戶區改造等38個基礎設施項目，實施大漢山旅游綜合開發、南湖旅游綜合開發、工業園區基礎設施提升等34個產業化項目，抓好美康源高端醫學頤養保健、婦女兒童醫院等7個社會事業項目，力促簽約項目早落地、開工項目快建設、建成項目早達效。
持續強化要素保障。加大爭資跑項力度，強化政銀企對接，用好各類融資平臺，多渠道籌措建設資金。規范土地管理工作，清理閑置土地，盤活存量土地，推進城鄉建設用地增減掛鉤工作，保障項目用地需求。扎實開展發展環境集中整治專項行動，嚴厲打擊“三亂”行為，創優項目建設環境。
力促項目滾動實施。緊抓“一帶一路”、新一輪西部大開發、省政府支持循環發展等重大機遇，用優勢引項目、用精力找項目，重點在產業升級、基礎設施、民生工程等領域，精心策劃包裝一批好項目、大項目，在政策、環境、配套上鼎力支持，做實做細前期工作，確保項目結構合理、接替有序。
積極開展招商引資。創新招商方式，借助各類經貿洽談活動宣傳推介，發揮商會、協會橋梁作用以商招商，開展小分隊精準招商，加大央企、外企、民企等“三維”項目招商力度，吸納機電設備、電子信息、新材料、茶產品深加工等產業，促進產業鏈上下游企業的培育和發展。注重招商實效，優化投資環境，對重大項目一事一議，強化招商項目的跟蹤落實，提高項目簽約率、到資率、投產率。全年招商引資到位資金59億元。
（二）做大工業園區，構筑發展強力支撐
堅持把工業作為追趕超越的主抓點，按照規?；?、集群化、品牌化的發展思路，緊抓園區、企業、產品等關鍵，推動工業經濟大步快走，規上工業總產值突破200億大關，增長14%。
推動產業優化升級。出臺支持工業促投資、穩增長綜合性措施，實施第三個工業翻番工程，加速工業擴量升級。重點促進以漢中卷煙廠為主的卷煙制造業、以鋅業特材為主的礦產冶金業，改善產品結構，提高綜合效益。著力提升以華燕儀表、精測電器為主的裝備制造業，以金正米業、宏力魔芋等為主的綠色食品加工業，推進技改擴能、抱團經營，促進產業鏈向多元化、多樣化方向發展。
加速園區提升發展。用好扶貧產業園區貸款，實施園區基礎設施提升工程，打通梁山工業園區與梁山大道連接通道，建成機電、食品園區入園主干道，完善電力燃氣、供水排污等配套設施，同步收儲土地500畝，加快筑巢引鳳步伐。重點抓好鋰電池包生產線、聯業科技數據線生產線、杭蕭鋼構住宅產業化基地、萬目儀電等工業項目入園工作，促進漢中玉綜合開發、大鯢養殖加工等項目落地開工，全年新引進入園企業5戶以上。
狠抓企業梯隊建設。按照骨干企業穩增長，小升規、規轉股、股上市的發展思路，確保企業梯次健康發展。采取“一企一策”方式，重點保障38個產值過億元企業的生產運行，集中力量培育產值億元以上企業，夯實增長基礎。助力中小企業成長，發揮“助保貸”融資平臺作用，建立應急互助基金，解決中小企業融資難題，提高經營管理水平。擴大非公經濟占比，大力發展“專、精、特、新”的瞪羚企業，精心培育增長型小微企業，扶持壯大企業梯隊。全年新培育規上企業5戶，新增小微企業600戶以上。
（三）發揮優勢特色，推動農業提質增效
堅持把現代農業作為追趕超越的著力點，大力實施農業倍增工程，以產業扶貧為突破，持續推進主導產業規模擴張、效益提升，實現農業總產值46億元，增長5.5%。
鞏固農業倍增基礎。穩定糧油生產規模，確保糧食總面積51萬畝、油菜23萬畝。推進水稻產業轉型升級，抓好稻田立體化養殖試點?？緹煼N植面積穩定在2.2萬畝。做大做強茶產業，重點圍繞綠茶、紅茶體系開發新產品，加快有機、綠色、無公害生態茶園建設，全年新建茶園1萬畝，低改茶園1萬畝，總面積達到21萬畝。扎實開展“三品一標”認證，支持龍頭企業做優品牌、做大市場。
做強農業園區載體。發揮產業發展基金導向作用，繼續捆綁項目、整合資金，支持綠嬌子、新美新等42個現代農業園區基礎設施建設，形成園區主導產業和優勢產品。適度發展中小型農產品加工企業，培育種養加工專業大戶，促進規模化生產和訂單農業有機結合，構建農產品銷售市場。
加快創新融合發展。堅持用現代經營方式拓展農業，提高農業全產業鏈收益，建立農業發展融資平臺，加大扶貧資金對農業園區及龍頭企業的支持力度，持續加快產業發展。集中力量改善云峰寺、羅帳嶺等4個觀光茶園的基礎設施，打造具有示范帶動效應的休閑觀光茶園，逐步推動茶葉產業與休閑農業、鄉村旅游等產業融合發展。
（四）繁榮旅游商貿，持續激發消費活力
堅持把發展三產作為追趕超越的聚焦點，強力推進“全域旅游工程”，持續放大優勢，塑造精品，加快旅游產業升級提檔步伐，全年旅游綜合收入增長35%以上。
抓精品景區打造。堅持“兩山兩湖一中心”的總體布局，整合資源資金，強力推進建設。持續加大漢山旅游綜合開發，建設植物園、打造金石谷、修建通天閣、營造祈福臺、亮化大漢山，推動萬畝休閑農業體驗區項目，打造休閑、康體、祈福綜合旅游景點。推進黎坪5A級景區創建，加快黎坪特色集鎮建設工作。建成龍頭山景區滑雪場、狩獵場、索道、游客中心，確保年內如期開園。開工建設南湖景區門戶區和安置區，實施核心區建設項目。完成紅寺湖景區大孤山酒店工程，建設環南湖、紅寺湖自駕游觀光帶。強力宣傳推介，塑造旅游品牌，不斷提高南鄭旅游知名度。
抓鄉村旅游發展。堅持用畫廊理念打造鄉村旅游環線，優化旅游環境，注重特色發展，推進鄉村旅游和觀光農業深度融合，滿足差異化需求。完善陳村和高臺旅游環線配套設施，拓寬外環線，打通陳村至梁山通道，建設陽春葦池、青樹二坪、高臺李溝旅游示范村，重點打造一批星級農家樂。建設湘水、法鎮片區美麗鄉村環線，建成自行車慢道、自駕游營地。推進濂水、黃官、紅廟米倉古道鄉村旅游環線建設。
抓商貿服務業升級。堅持傳統路徑與新興業態融合發展，優化商業布局，創新經營業態，提升服務檔次。壯大電子商務規模，擴建電商產業園區，吸引電商企業入園發展，推進倉儲物流園區建設，打造大河坎電子商務聚集區，爭當全市電商發展排頭兵。進一步挖掘消費潛力，加快建設專業市場和特色街區，實施東龍華府三期等綜合體項目，全年培育限上企業4戶。
（五）攻堅城市建設，提升城鎮功能品質
堅持把新型城鎮化作為追趕超越的立足點，把握發展規律，統籌建設管理，持續優化空間布局，提升發展品質，城鎮化率達47.5%。
在規劃落實上出實招。強化規劃引領，注重多規融合，繼續做好“三規合一”和省級新型城鎮化試點工作。進一步完善重點地段控制性詳規、各項專業性規劃，合理布局公共設施，嚴格控制道路紅線及沿線建筑風貌，做好重要節點的景觀設計，不斷提升規劃品質和協調性。嚴抓規劃落實，加大規劃巡查、執法監察力度，嚴厲打擊違法占地、違規建設等行為。
在城市塑造上出精品。實施城建重點項目20個，完成投資14.6億元。漢山片區以完善設施、擴大縣城規模為目標，完成西北片區讓水大道、周家坪路等7條道路工程，加快安置區建設，打造精品住宅區。啟動張壩片區棚戶區改造工程，打通區域斷頭路，帶動東片區開發建設。推進漢山景區周邊綜合開發，加速融景入城步伐，建設精品城市旅游休閑區。大河坎片區以完善功能、提升品質為目標，進一步健全商業圈，依托竹園陽光城、利民路以南片區、圣水路區域等棚戶區改造項目，打通圣水路、漢桂路等道路，暢通城市路網。重點抓好漁營商貿城、漢江國際等工程，跟進江南污水處理廠提標改造及中水回用工程、大河坎給水工程（二期）等重大項目，加快中心城區建設。梁山片區以完善路網、產城融合為目標，打通梁山大道、龍崗大道主動脈，促進漢山、大河坎、梁山片區的協調發展。支持龍崗區域開發建設，跟進龍崗溫泉旅游度假區、錦圣玫瑰產業園等項目，加速“三鎮共振、漢南一體”步伐。
在集鎮建設上出亮點。以省市重點鎮建設為引領，示范帶動其它鎮加快建設、特色發展。青樹省級文化旅游名鎮實施4條街道立面改造工程，啟動安置區新城、農貿市場、廣場等項目，完成年度投資2億元，力爭在全省考核中爭先進位。新集、黎坪、圣水市級重點鎮按照3A級旅游景區標準，完善旅游集散功能、彰顯地方文化特色，捆綁項目、整合資金，有序推進規劃實施，建設各具特色的集鎮街區。開展“三線三邊”環境治理工作，營造整潔有序的鎮村環境。
在城鎮管理上出成效。建立健全長效管理機制，探索集鎮管理新模式，推進城鎮管理的法治化、精細化和常態化。鞏固國家衛生縣城創建成果，規范戶外廣告、門店招牌，開展交通秩序、廢品回收和夜市攤點專項整治。加強集鎮綠化，補植管護綠化帶，維護好市政公共設施。做好進城落戶農民就業、社保、住房、教育、醫療等政策銜接，強化市民素質教育，推進城市共建共管。
（六）傾力改善民生，提高群眾幸福指數
堅持把保障和改善民生作為追趕超越的首要目標，圍繞群眾所需所盼，統籌發展社會事業，提升公共服務水平。
打好精準脫貧攻堅戰。深入實施精準扶貧“十大工程”，加大項目資金整合力度，爭取國開行貸款7億元，整合財政涉農資金2.3億元，重點實施貧困村道路、環境整治和飲水工程建設，進一步改善貧困村生產生活條件。落實各項惠民政策，引進一批適合貧困村、貧困戶產業發展的新技術、好項目，大力發展茶葉、烤煙、苗木花卉等特色產業，增強貧困戶造血功能。圍繞創建全省土地確權示范縣，依托良好的土地資源、山林資源，開展貧困戶土地流轉、抵押貸款等工作，進一步拓寬增收渠道。全年實現67個貧困村退出，2.5萬貧困人口脫貧。
深化環境綜合治理。以梁山片區環境整治、植被恢復工程為重點，推進其它生態脆弱區域的環境整治工作。以漢江流域污染治理為抓手，扎實開展環境污染治理專項行動，實施漢江綜合整治防洪工程3公里，完成圣水、青樹、新集三個鎮污水處理廠建設，建成云河水利水電工程，治理水土流失90平方公里，創建成省級生態示范縣。嚴守基本農田保護紅線，高標準實施土地開發復墾整理、地質災害治理項目。實施森林質量精準提升工程，做好城市、村鎮、道路綠化美化工作，完成營造林2萬畝。新建改造農村安全飲水項目50個，解決4萬人的安全飲水問題。
提升社會保障能力。大力實施創業扶持工程，全年新增城鎮就業8000人，農村勞動力轉移就業12.5萬人。不斷健全社會保險體系，狠抓保險擴面征繳、社保待遇兌付和基金監督管理等工作。開工建設移民搬遷集中安置點72個，安置群眾3545戶7713人，改造土坯房2345戶。嚴格落實各類救助政策，更加關愛留守婦女兒童、空巢老人、殘疾人等困難群體，建成黎坪區域敬老院二期工程，開工建設縣兒童福利院等項目，加快推進第二次全國地名普查工作，完成全國地名公共服務標準化試點縣創建任務。
統籌發展社會事業。鞏固雙高雙普、義務教育均衡創建成果，加強隊伍建設，深化課程改革，實施素質教育，全面提高教育質量，規范落實“營養改善計劃”和學生資助政策，促進各類教育協調發展。大力實施文化惠民工程，加強公共文體設施建設，提升非物質文化遺產保護水平，打響漢山歌會文化品牌。全力推進全省“第二批創新型試點縣”建設，實施好科技興縣項目，狠抓專利及科技成果轉化。全面落實“二孩”生育政策，提高出生人口素質，關愛扶助計生特殊家庭。深化縣級公立醫院綜合改革，推行分級診療制度，持續鞏固藥品“三統一”工作成效。
（七）強化治理創新，維護社會和諧穩定
堅持把依法治理作為追趕超越的重要保障，不斷創新管理方式，營造安定和諧的社會環境。
持續深化各項改革。堅持簡政放權，優化服務，動態管理，繼續精減行政審批項目，健全政府權力清單制度，不斷提升政府效能。推進供給側結構性改革，深化財稅、審計、農村、文化、社會民生等領域的改革，重點抓好教育、衛生、農村承包土地經營權抵押等具體改革任務。進一步健全督查考核機制，加大對改革工作的跟蹤督查和考核力度。
狠抓安全生產管理。牢固樹立安全發展理念，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，抓好隱患排查整治，堅決遏制重特大事故發生。健全社會預警和突發事件應急機制，強化防災減災工作，提高突發公共事件應急管理能力。堅持質量興縣，深化商標戰略，加強食品藥品市場監管，嚴格執行“雙隨機”抽查、嚴重違法企業“黑名單”等制度，完善企業失信聯合懲戒機制，從嚴查處食品藥品非法添加、制假售假等違法案件。
改進社會治理方式。以建設法治南鄭為統攬，實施“七五”普法工作，推進法治宣傳教育和依法治理，強化社區矯正和安置幫教，做好法律援助和法律服務工作。發揮人民調解作用，建立健全矛盾糾紛排查調處機制，完善“三調聯動”工作體系，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。堅持陽光、法治、責任，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，常態化開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。深化“平安南鄭”創建活動，強化重點區域和場所的社會治安綜合治理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，保持社會治安持續好轉的良好態勢。
全面加強政府自身建設
加快南鄭發展，實現追趕超越，需要我們付出更大的努力。面對發展的重任、人民的厚望，我們將主動適應新形勢，以更加務實的作風、更加高效的工作，切實肩負起建設“四個南鄭”的歷史重任。
（一）強化法治意識，開創法治政府新局面。始終把依法行政作為政府工作的準則，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，嚴格按照法定權限和程序履行政府職能。自覺接受人大及其常委會的法律監督，主動接受政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估等重大行政決策程序，讓權力在陽光下運行。
（二）強化創新意識，實現綜合發展新突破。進一步突破思維定勢，研究新情況、探索新辦法，注重用改革的手段、市場的辦法，加快破解瓶頸制約，解決好產業發展、城鄉統籌、社會治理等方面的深層次矛盾和問題。貫徹落實好“三項機制”，激發新動力、提振精氣神，在脫貧攻堅、征地拆遷、突發事件處置等工作中，勇于擔當負責、拼搏進取，凝聚起追趕超越的強大合力。
（三）強化廉潔意識，筑牢拒腐防變新防線。堅持把從嚴治黨要求貫穿到政府工作全過程，嚴格執行《準則》和《條例》，切實履行黨風廉政建設主體責任，持續強化行政監察，實行審計監督全覆蓋，加大對公共資金、國有資產、國有資源、脫貧攻堅等領域的監管，運用好問責手段，嚴查“為官不為”行為，以零容忍的態度，始終保持反腐高壓態勢。
