時(shí)間:2023-01-05 15:36:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫(yī)院信息論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所存在的內(nèi)部安全問題
所謂的內(nèi)部安全問題指的是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)所存在的內(nèi)部安全隱患,即在沒有預(yù)謀的狀態(tài)下計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)出現(xiàn)了安全問題,進(jìn)而破壞了信息的可靠性與完整性。此種安全隱患的發(fā)生通常都是由偶然因素造成的,比如:自然災(zāi)害、硬件功能損壞、人為操作失誤、電源故障等。其中自然災(zāi)害所帶來的安全問題是不可逆轉(zhuǎn)與避免的,而人為操作如使用移動(dòng)設(shè)備上傳或者下載資料,不僅會(huì)造成機(jī)密數(shù)據(jù)的泄漏,還可能會(huì)使病毒入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng),而有些醫(yī)院的管理人員為了方便信息的使用,通常都會(huì)將系統(tǒng)設(shè)置為同區(qū)域擁有訪問權(quán),這也會(huì)造成信息的泄漏,這些安全隱患都是可避免的,只要加強(qiáng)相關(guān)的管理,提高使用人員的安全意識(shí),就可以將此隱患的發(fā)生率降至最低。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)所存在的外部安全問題
所謂的外部安全隱患指的是人為性質(zhì)的惡意攻擊。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身就存在著弱點(diǎn),加上當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展,給不良企圖之人以可趁之機(jī),如從事商業(yè)和軍事情報(bào)行業(yè)人員對(duì)同領(lǐng)域的信息很感興趣,進(jìn)而就采用非法手段入侵信息系統(tǒng),從而給醫(yī)院帶來不可估計(jì)的損失。此外,醫(yī)院的信息系統(tǒng)需要與外界相應(yīng)部門聯(lián)通,這就給計(jì)算機(jī)病毒以可趁之機(jī),雖然此種終端病毒無法完全避免,但是可以通過相應(yīng)的技術(shù)手段將其降至最低。
二、強(qiáng)化醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理的途徑
1從技術(shù)角度來加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全
從技術(shù)層面出發(fā),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的主要途徑有:在線掃描技術(shù)、防火墻技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、入侵病毒情況實(shí)時(shí)分析報(bào)告技術(shù)等。具體可以采用如下的方式與措施:
1.1強(qiáng)化對(duì)界面訪問的安全控制
所謂的界面訪問安全控制指的是對(duì)計(jì)算機(jī)的訪問權(quán)限進(jìn)行控制,對(duì)訪問的用戶進(jìn)行身份認(rèn)證,以確保訪問者所訪問資料內(nèi)容是合法的并在自身權(quán)限之內(nèi)。訪問控制可以采用的相應(yīng)技術(shù)為:入網(wǎng)訪問、權(quán)限設(shè)置、目錄級(jí)以及屬性級(jí)限制等。界面訪問的安全控制是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理的最重要途徑之一,確保了醫(yī)院信息的安全性。
1.2采用設(shè)置密碼的技術(shù)
設(shè)置密碼權(quán)限主要可以采用如下技術(shù):公鑰密碼、單鑰密碼和密碼安全管理等。目前,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息完整性與安全性的最主要手段便是采取密碼權(quán)限與身份認(rèn)證技術(shù)。這是當(dāng)前確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的最核心的技術(shù)之一,能夠有效的確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全性與可靠性。
1.3研發(fā)高規(guī)格的操作系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代很快,其內(nèi)部軟件系統(tǒng)需要得到不斷的升級(jí)與完善,這樣才能從根本上提高計(jì)算機(jī)的安全性能。因此,這就要求要加大軟件的研發(fā)力度,不斷的完善計(jì)算機(jī)安全操作系統(tǒng),以從根本上避免病毒的入侵,從而確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性,為使用者營(yíng)造出安全的使用環(huán)境。
2從管理角度來加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的途徑
在不斷提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全技術(shù)的同時(shí),要本著以人為本的現(xiàn)代管理方法,并加強(qiáng)相關(guān)的法律保護(hù),以從根本上加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的管理。因此,這就要求要不斷的強(qiáng)化醫(yī)院相關(guān)使用者的安全意識(shí),做好相應(yīng)的使用指導(dǎo)工作,并做好監(jiān)督工作,加大對(duì)使用者的監(jiān)管力度,建立相應(yīng)的安全管理機(jī)制體制,從而在有效避免計(jì)算機(jī)病毒入侵的同時(shí),確保信息的安全性、可靠性與完整性。此外,在強(qiáng)化管理的過程中,要加大對(duì)使用者的法律教育,使其能夠自覺的遵守使用原則,在使用的過程中進(jìn)行合法的操作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的全面防護(hù)。
三、總結(jié)
1采取合理措施,優(yōu)化設(shè)計(jì)數(shù)字化醫(yī)院電子信息系統(tǒng)
1.1以患者為中心,完善信息系統(tǒng)在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理流程、臨床業(yè)務(wù)流程應(yīng)是各醫(yī)院運(yùn)作的基本方針與理念。因此,在數(shù)字化電力信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,管理、設(shè)計(jì)者應(yīng)借助于功能強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)軟件,更好得為患者提供優(yōu)質(zhì)的各項(xiàng)臨床、非臨床服務(wù)。在此過程中,患者病例資料的準(zhǔn)確性更為確定合理臨床治療方案的重要依據(jù),就需要電子信息系統(tǒng)隨時(shí)、隨地獲取準(zhǔn)確的患者病理資料,信息全業(yè)務(wù)信息化覆蓋,幫助醫(yī)院及時(shí)采集、集成各項(xiàng)醫(yī)院信息。例如,在臨床信息管理系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)中,需要從電子病歷子系統(tǒng)、病理子系統(tǒng)、檢驗(yàn)系統(tǒng)、門診系統(tǒng)等反面入手。在門診管理中,可在掛號(hào)處為患者建立電子檔案,然后掛號(hào),并通過門診管理子系統(tǒng)的上線使用對(duì)門診患者看病流程進(jìn)行規(guī)范,縮短患者就診等待時(shí)間,并適當(dāng)減少門診人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提升醫(yī)院服務(wù)水平。同時(shí),在此基礎(chǔ)上,將門診資料分享給住院部系統(tǒng),為患者治療提供全面信息。
1.2建設(shè)全流程服務(wù)系統(tǒng),合理配置系統(tǒng)硬軟件設(shè)備在數(shù)字化醫(yī)院電子信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,醫(yī)院業(yè)務(wù)、服務(wù)的提升需要各系統(tǒng)、部門整體提升,財(cái)務(wù)合理措施提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平、服務(wù)信息水平等,從而降低醫(yī)療差錯(cuò)、減少醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療工作效率。在系統(tǒng)具體優(yōu)化設(shè)計(jì)中,首先需要合理規(guī)劃、配置信息系統(tǒng)硬軟件,包括基礎(chǔ)軟件層、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備層、服務(wù)器、終端設(shè)備層等。例如,在各硬軟件配置中,利用全面、綜合地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)類、操作系統(tǒng)類基礎(chǔ)軟件,采購(gòu)讀卡器、條碼掃描槍、屏幕顯示類等終端設(shè)備,并采用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),按照三層架構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備層,接入不同樓宇、科室,采集共享信息。其次,醫(yī)院可實(shí)施就診一卡通,并在此基礎(chǔ)上利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)基礎(chǔ)信息平臺(tái),構(gòu)建全方位服務(wù)平臺(tái),如將服務(wù)前移,以專業(yè)視角,站在患者角度,通過移動(dòng)平臺(tái)為其提供相關(guān)服務(wù),患者在單位、家中獲取醫(yī)院的個(gè)體化健康服務(wù)。
1.3完善醫(yī)院電子財(cái)務(wù)、智能決策系統(tǒng)為了完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,方便財(cái)務(wù)部門對(duì)醫(yī)院各單位支出、收入費(fèi)用的查詢,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各部門情況合理設(shè)計(jì)軟件功能模塊,并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)子系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)的合理對(duì)接,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地將相應(yīng)的收費(fèi)信息導(dǎo)入財(cái)務(wù)系統(tǒng),對(duì)醫(yī)院收支情況進(jìn)行全面分析,管理好醫(yī)院財(cái)務(wù)。例如,財(cái)務(wù)系統(tǒng)采集掛號(hào)科室信息、統(tǒng)計(jì)掛號(hào)人員、掛號(hào)單結(jié)賬、門診收費(fèi)結(jié)賬等,并收集藥品采集使用匯總信息、出院收費(fèi)匯總、藥品盤報(bào)損益、住院病人日清單等,形成完整的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí),智能決策系統(tǒng)應(yīng)合理劃分模塊,如財(cái)務(wù)信息查詢模塊、基本信息查詢模塊、藥品信息查詢模塊等,匯總、整理、歸類各部門信息,并適當(dāng)通過圖表方式表達(dá)各種信息,使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者直觀了解、掌握各種信息,動(dòng)態(tài)查詢資料,全方位評(píng)估醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況,作出科學(xué)決策。
2結(jié)束語
數(shù)字化醫(yī)院電子信息系統(tǒng)建立,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)醫(yī)院管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。在電子信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)中,需要全面規(guī)劃各模塊信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)整體、全方位患者服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,整合各類信息,為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展提供信息數(shù)據(jù),提高服務(wù)質(zhì)量。
作者:董名浩單位:四會(huì)市中醫(yī)院
論文關(guān)鍵詞:智能建筑 系統(tǒng)論信息論 可持續(xù)發(fā)展 人本論 產(chǎn)業(yè)鏈
20世紀(jì)60年代中期,世界建筑業(yè)啟動(dòng)了新一輪的發(fā)展,建筑物單體的高度與體量急驟增加,二、三百米的超高層建筑,單體超過10萬平方米的大型建筑已十分普通。建筑物規(guī)模的增大與工程建設(shè)的技術(shù)難度不僅體現(xiàn)在高度與面積上,建筑物的多功能使用(同一幢建筑物內(nèi)分層區(qū)具有辦公、酒店、商場(chǎng)、公寓、娛樂等使用功能)。各類使用者對(duì)建筑物的服務(wù)要求多樣化與服務(wù)性能日趨提高,越來越重視生活條件與環(huán)境的舒適性、與社會(huì)和人際溝通的便捷性、生存空間的安全性、設(shè)施服務(wù)的完善性、管理組織的嚴(yán)密性等。在解決這些復(fù)雜難題的過程中逐步形成了智能建筑的概念。
1智能建筑的理論體系
長(zhǎng)期以來,對(duì)智能建筑是否存在理論與學(xué)科特征,一直未能形成比較一致的認(rèn)識(shí)。有些人士認(rèn)為智能建筑就是把計(jì)算機(jī)、控制及電子設(shè)備運(yùn)用于建筑物,只是高新技術(shù)的綜合應(yīng)用而已,并無理論可言。
然而,筆者認(rèn)為經(jīng)過二十年的實(shí)踐,智能建筑已不如早期那么神秘朦朧,在長(zhǎng)期的建設(shè)、應(yīng)用與管理中,已經(jīng)凸現(xiàn)其深層的特征,有必要對(duì)此進(jìn)行探討。圖1所示為智能建筑理論的結(jié)構(gòu),下面將分別進(jìn)行闡述。
a.應(yīng)用對(duì)象層。智能建筑為人類活動(dòng)提供信息化、自動(dòng)化的工作和生活場(chǎng)所,它的應(yīng)用對(duì)象就是建筑物的使用者、管理者與服務(wù)提供者。
b.特定功能層。只要是按現(xiàn)代化、信息化運(yùn)作的機(jī)構(gòu)所在地都有智能建筑的需求,因此智能建筑早已不是辦公建筑的專利,公共建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑、軍事建筑都可以按智能建筑建設(shè)。近十年來,中國(guó)與全球一樣建成了大量智能型的辦公樓、酒店、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、醫(yī)院、學(xué)校、法院、圖書館、劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車站、住宅、電子廠、食品廠、化工廠、發(fā)電廠、軍營(yíng)、應(yīng)急指揮中心等建筑物,這些建筑物在世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中起著極為重要的作用。在這一層面上,智能化系統(tǒng)功能需求與設(shè)備配置往往受建筑物個(gè)性、建設(shè)目標(biāo),管理模式和投資力度的影響而有較大的差別。
c.應(yīng)用技術(shù)層面。這是智能建筑的技術(shù)基礎(chǔ),由通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能控制技術(shù)、信息處理技術(shù)和綜合管理技術(shù)等組成。在這些技術(shù)領(lǐng)域中,最新的技術(shù)成果及其形成的裝備會(huì)以最快的速度應(yīng)用于建筑業(yè)。如在5年前,當(dāng)軟件工程界剛開始討論中間件技術(shù)時(shí),市場(chǎng)上立即推出了采用中間件技術(shù)的智能建筑系統(tǒng)集成軟件IZ BMS集成化智能建筑管理系統(tǒng))。又如當(dāng)工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)突破,隨即出現(xiàn)了基于工業(yè)以太網(wǎng)的樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)。
d.基礎(chǔ)理論層。雖然從表面上看,智能建筑嵌人了許多令人目眩的五光十色的技術(shù),但實(shí)質(zhì)上智能建筑并不僅是新技術(shù)的綜合與新裝備的組合,而在其深層次中是有基礎(chǔ)理論的支撐。
1945年奧地利人貝塔朗菲創(chuàng)建系統(tǒng)論形成了“系統(tǒng)哲學(xué)”,這是把世界看作一個(gè)巨大組織的機(jī)體主義世界觀,它包括了系統(tǒng)本體論、系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論、系統(tǒng)價(jià)值論和系統(tǒng)方法論。系統(tǒng)理論的概念(等級(jí)秩序、漸進(jìn)分化、反饋、開放等)與方法(圖論、集論、控制論、對(duì)策論、排隊(duì)論等)是智能建筑總體設(shè)計(jì)與工作流程規(guī)劃中的重要工具。
美國(guó)人香農(nóng)在1948年奠定了信息論的理論基礎(chǔ),使人類傳統(tǒng)的科學(xué)從以材料與能量為中心的體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆牧?、能量與信息為中心。當(dāng)建筑物的智能水平日益提高后,人們已不滿足僅在通信信道容量、噪聲抑制、數(shù)據(jù)加密上應(yīng)用信息論,而需要進(jìn)一步通過統(tǒng)計(jì)及隨機(jī)過程的分析來討論語義分析、信息的嫡的應(yīng)用。
“以人為本”在如今似乎已成為一句時(shí)尚的語句,但在智能建筑的功能設(shè)計(jì)與運(yùn)行管理中,如果缺乏針對(duì)使用者與管理者的工作和生活便利考慮,缺乏以人機(jī)工效學(xué)對(duì)人機(jī)界面、機(jī)器與人的共享空間的設(shè)計(jì),缺乏在智能化、數(shù)字化環(huán)境下對(duì)不同職能與層次人的行為處理分析和對(duì)策,那么任何再先進(jìn)的智能化系統(tǒng)也是失敗的。
智能建筑不僅僅是當(dāng)前高新技術(shù)的盡情應(yīng)用,而且必須從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)建筑物的一切進(jìn)行考量:設(shè)備與材料的環(huán)保、系統(tǒng)運(yùn)行方式的綜合能效設(shè)計(jì)、建筑物節(jié)能模式的選擇、建筑物管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),都需要從有利于協(xié)調(diào)“自然·社會(huì)·經(jīng)濟(jì)”關(guān)系,提高“人口·資源·環(huán)境”可持續(xù)發(fā)展的水平來考慮。這些工作要有助于建立7項(xiàng)工作:選擇資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)社會(huì)公平化的社會(huì)體系、重視提高國(guó)家綜合實(shí)力的科技體系、保持自然生產(chǎn)能力的生態(tài)體系、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提高的環(huán)境體系、提高國(guó)民整體素質(zhì)的人口體系和規(guī)范合理行為的政策法規(guī)體系?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”是我國(guó)的基本國(guó)策之一,已深人到整個(gè)社會(huì)。智能建筑自然也在“可持續(xù)發(fā)展”政策的覆蓋之下。
顯然,在智能建筑所有的相關(guān)領(lǐng)域,以上的理論都在工作過程中起著宏觀導(dǎo)向與微觀指導(dǎo)的作用。
2智能建筑理論的特征
通過上述分析可見,智能建筑不僅存在理論,而且其理論結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜,還具有以下三個(gè)特征。
a.多目標(biāo)的優(yōu)化智能建筑不是機(jī)械的技術(shù)與設(shè)備集合,而是一個(gè)大系統(tǒng),需要多視角地考慮技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等因素的大系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo),并且調(diào)動(dòng)各種手段使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)的綜合目標(biāo)。即系統(tǒng)的優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)為:S=f
b.多學(xué)科的綜合這一點(diǎn)是顯然的,智能建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理,所涉及的技術(shù),經(jīng)濟(jì)、管理以及法律問題,都必須有效地應(yīng)用各學(xué)科的知識(shí)成果來解決。
c.多因素的相關(guān)性智能建筑與社會(huì)信息化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理模式、裝備技術(shù)發(fā)展、政府導(dǎo)向等具有十分密切的關(guān)系,盡管就表面來看智能建筑僅是一種建設(shè)行為與經(jīng)營(yíng)管理方法。但是從建筑物的生命周期成本(LCC Life Cycle Cost)(見圖2)來看,當(dāng)某種設(shè)備與技術(shù)采用后,可改變其生命周期中許多相關(guān)的分項(xiàng)狀態(tài)。
比如采用完善的BA(建筑設(shè)備自動(dòng)化)系統(tǒng)進(jìn)行照明系統(tǒng)的節(jié)能控制(按照度、時(shí)間、夜間最低照度、分區(qū)等),可以有效降低電耗與照明設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間,而照明設(shè)備因此而延長(zhǎng)壽命減少了照明設(shè)備的維護(hù)更新費(fèi)用。這可使建筑物生命周期成本中的能耗費(fèi)與設(shè)備更新費(fèi)用減少。但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要設(shè)置完善的BA系統(tǒng),要增加建設(shè)的一次投資.同時(shí),降低能耗的效益并不僅僅體現(xiàn)在LCC的圖中,它對(duì)于廣義的環(huán)境保護(hù)價(jià)值更是巨大的。
3智能建筑工程實(shí)踐的分析
近年來,隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng),全國(guó)各地的智能建筑熱潮有漲無退。由于我們已經(jīng)歷了較長(zhǎng)期的探索,在工程建筑中有許多成功的經(jīng)驗(yàn),也有不少失敗的教訓(xùn),無論是建設(shè)方/業(yè)主,工程技術(shù)人員,還是物業(yè)管理人員,都逐步趨于成熟。因而最近起步建設(shè)智能建筑的地區(qū)(暫稱為后行地區(qū)),往往可以比北京、上海、廣州等先行開發(fā)建設(shè)的大城市(暫稱為先行地區(qū))有更好的建設(shè)效果。我們將之稱為后發(fā)優(yōu)勢(shì),見圖3
智能化系統(tǒng)工程先行地區(qū)由于一開始處于探索前進(jìn)的過程,不可避免地在早期建設(shè)中存在著各種過份的行為(控制論中稱之為超調(diào)),隨后又出現(xiàn)因失誤而放棄的行為(稱之為振蕩過程),最后趨向于合理的裝備與功能水平。而后行地區(qū)由于可以借鑒先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),可以比較合理穩(wěn)妥地確定自己的智能化系統(tǒng)工程建設(shè)目標(biāo)與行為,雖然起步稍遲,但最終可以與先行地區(qū)趨向于同樣的建設(shè)效果,而他所化的代價(jià)則比先行地區(qū)要小得多(如早期智能住宅小區(qū)建設(shè)成本高達(dá)230元/mz,而近年來則在60元/mz左右,而且裝備的性能與質(zhì)量更好)。
4智能建筑已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈
建筑業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)清楚地告訴我們,國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)上升建筑業(yè)必然興旺,建筑業(yè)發(fā)達(dá)了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)必然形勢(shì)大好。中國(guó)近年來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)其中就有1---2個(gè)百分點(diǎn)來自建筑業(yè)貢獻(xiàn)。
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,全國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模不斷增大,北京市2008年的奧運(yùn)會(huì)與上海市2010年的世博會(huì),大大刺激了建筑業(yè)發(fā)展,智能建筑與智能住宅小區(qū)則成為建筑業(yè)的精品。在工業(yè)建筑物、民用建筑物、軍事建筑物與市政建筑物中的電氣設(shè)備投資已從上世紀(jì)80年代總投資的6%一7%,增長(zhǎng)到總投資的10%----18%,并且還在不斷上升。與此同時(shí),市場(chǎng)中的各類智能建筑電氣設(shè)備不僅引進(jìn)了大量國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品,也推出了一定數(shù)量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),與智能建筑電氣設(shè)備相關(guān)的國(guó)內(nèi)企業(yè)約有6---8千家,智能建筑電氣設(shè)備的民族企業(yè)在穩(wěn)定成長(zhǎng)。目前智能建筑行業(yè),已基本形成了一條穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈的各方關(guān)系可以用圖4來描述。
圖中箭頭表示各方的相互關(guān)系:①提供建筑化系統(tǒng)設(shè)備工程與技術(shù)服務(wù);②提供智能化系統(tǒng)設(shè)備功能信息、設(shè)備使用改進(jìn)意見;③提品與設(shè)備技術(shù)信息;④提供系統(tǒng)設(shè)備需求信息與系統(tǒng)設(shè)備功能信息;⑤人才與技術(shù)的需求與供應(yīng)。
圖4智能建筑的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D
圖4所示的關(guān)系中,工作的基礎(chǔ)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(注:GB/T50314為《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,GB50339為《智能建筑施工及驗(yàn)收規(guī)范》)。
5智能建筑應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)
隨著文明的進(jìn)步,人們對(duì)工作與生活的環(huán)境要求不斷地提高,建筑物的功能與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升.智能建筑作為現(xiàn)代建設(shè)技術(shù)的核心,面臨著新的挑戰(zhàn)。
城市的規(guī)模越來越大,建筑群的功能特征日趨明顯,出現(xiàn)了中央商務(wù)區(qū)CBD ( Center BusinessDistrict)、休閑商務(wù)區(qū)RBD ( Recreation BusinessDistrict)、工業(yè)園區(qū)、行政中心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)等特定功能的區(qū)域?,F(xiàn)代城市管理必須采用信息化手段對(duì)這些區(qū)域的建筑群與建筑設(shè)備進(jìn)行綜合管理,這對(duì)智能建筑提出了新課題。在美國(guó)“911”事件之后,建筑物的防災(zāi)、減災(zāi)及反恐等安全問題凸現(xiàn),建筑物中的消防、安防、防災(zāi)及應(yīng)急供電等已不可缺少,唯有借助智能化的應(yīng)用系統(tǒng),才能使之精準(zhǔn)、有效、穩(wěn)定與可靠地工作。
詹黃張新按摩學(xué)所創(chuàng)立的按摩法,有別于傳統(tǒng)按摩,推拿診治疾病、取治部位、按摩手法都有獨(dú)到之處故稱為新按摩學(xué)。四川省成都市科委、科技情報(bào)所《科技動(dòng)態(tài)》199期以“部位按摩療法簡(jiǎn)介”為題,向科技界推廣。張誠(chéng)毅在1979年《成都科技》第四期上發(fā)表了“部位按摩治耳聾”。筆者當(dāng)年經(jīng)組織批準(zhǔn)前往金堂縣拜張誠(chéng)毅為師學(xué)習(xí)詹黃張新按摩學(xué)至今。經(jīng)過近30年的學(xué)習(xí)實(shí)踐,在國(guó)家學(xué)術(shù)刊物及學(xué)術(shù)交流會(huì)上發(fā)表學(xué)術(shù)論文15篇,獲全軍醫(yī)療成果獎(jiǎng)、獲成都市優(yōu)秀科技論文獎(jiǎng),對(duì)詹黃張新按摩學(xué)的學(xué)習(xí)頗有心得,借此向同道淺談學(xué)習(xí)詹黃張新按摩學(xué)的初步認(rèn)識(shí)。
1 詹黃張新按摩學(xué)的來龍去脈
詹黃張新按摩學(xué)創(chuàng)始于峨嵋道人詹龍清,傳承于奇人黃萬香,形成流派體系于張誠(chéng)毅。
1.1 詹黃張新按摩學(xué)的由來詹龍清,1920年去武漢,路過成都石板灘(成都市外東新都與金堂縣交界地),突發(fā)急病,開茅店的黃萬香不顧自己經(jīng)濟(jì)困窘,將他扶來店中,免費(fèi)食宿,并請(qǐng)醫(yī)為之治愈。他按著佛、道兩家因果觀念,接受了“布施”,又有感于黃萬香為人心腸好,于是傳授黃氏醫(yī)療按摩技術(shù)。鑒于黃萬香是文盲,以具體實(shí)踐傳授。三年后,由武漢來人將詹龍清接走。臨行前囑咐黃萬香,為學(xué)習(xí)本流派按摩的人提出要求:①為人要正直;②尊重師門,發(fā)揚(yáng)光大;③藝無止境,虛心好學(xué),立志專研;④擇人而傳,品德第一、勤奮第二、天份第三。對(duì)黃萬香三年的學(xué)習(xí)作了適度評(píng)價(jià),稱黃萬香的技術(shù)為“上龍虎”。傳承人黃萬香,女,金堂福洪鄉(xiāng)(今屬成都市青白江區(qū))人,生于1889年,卒于1965年,20歲嫁石板灘劉家,開茅店維持生活。30歲,以仁慈心得詹龍清傳醫(yī)。
詹龍清走后,黃萬香繼續(xù)在石板灘一帶行醫(yī)。曾去過松潘、理縣、茂縣行醫(yī)。先是治好東北軍區(qū)副司令的頑疾而出名,當(dāng)時(shí)的省市領(lǐng)導(dǎo)苗前民、許夢(mèng)俠,當(dāng)時(shí)的鐵路二局局長(zhǎng)黃新義都請(qǐng)她治病得以康復(fù)。經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提議,由成都市衛(wèi)生局直接出面,以黃萬香為主,組建一個(gè)市屬門診部,掛牌為“針灸按摩門診部”。作為醫(yī)療按摩界杰出的代表,她被推選為市東城區(qū)政協(xié)委員,列席省政協(xié)大會(huì),又擔(dān)任中醫(yī)學(xué)會(huì)理事。四川醫(yī)學(xué)院及市屬各大醫(yī)院都有弟子拜黃萬香為師學(xué)習(xí)按摩技術(shù)。她在師傳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以精湛高超的技術(shù),在四十年的臨床實(shí)踐中,豐富發(fā)展了詹龍清的按摩療法。
1.2 新按摩學(xué)的形成 張誠(chéng)毅完整地繼承了詹黃的臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并以他深厚的理論功底,從理論和實(shí)踐結(jié)合上,提出了新按摩療法體系。
張誠(chéng)毅,男,出生于1926年,四川安岳人,2l歲時(shí)考取四川大學(xué)中文系,畢業(yè)后先后從事過黨的教育、宣傳與文史研究等工作?,F(xiàn)四川省金堂縣新按摩科學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),高級(jí)按摩師。張誠(chéng)毅1957年因積勞成疾,到成都求醫(yī)。從實(shí)習(xí)醫(yī)生到教授,拜訪過許多名醫(yī),效果欠佳。有感于求醫(yī)難,遂立志自己學(xué)醫(yī),讀古今《內(nèi)經(jīng)》、《難經(jīng)》、《傷寒論》以及解剖、生理、病理、人體信息論諸書。上山能挖幾百種中草藥,學(xué)過拔罐、挑治、葉派金針。后感到濟(jì)己、濟(jì)人、安全有效,隨處可操作的醫(yī)療按摩為最優(yōu)。病友、川大同學(xué)張義及在成都某醫(yī)院工作的內(nèi)弟告訴他,醫(yī)療按摩以黃萬香、劉崇貴母子為最優(yōu)。張誠(chéng)毅前去求治,確實(shí)效佳無疑。后與劉崇貴成為好友,由其介紹,于1961年,張誠(chéng)毅、任天華(注冊(cè)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師)夫婦正式向黃萬香磕頭拜師。從1961年到1963年,考驗(yàn)了3年,覺得張誠(chéng)毅誠(chéng)實(shí)可靠。大學(xué)本科文化程度,在所有弟子中文化程度最高,而又能虛心求教??蟿?dòng)腦。富于創(chuàng)新精神,對(duì)詹老師囑托的“藝無止境”,經(jīng)過其手必能有所發(fā)展。逐漸受到青睞。1963年秋,黃老師特許,每天晚間約兩小時(shí),由她、崇貴、誠(chéng)毅三人在一起,由黃萬香講述詹黃的臨床按摩經(jīng)驗(yàn),劉崇貴補(bǔ)充,張誠(chéng)毅記錄。前后三個(gè)月,記錄100多張紙,可惜在中全部遺失。所幸失掉的主要是病例,治病主要經(jīng)驗(yàn),全留在張誠(chéng)毅的腦子記憶中,成為進(jìn)一步發(fā)展成“詹黃張新按摩學(xué)”的重要基礎(chǔ)。在張義、任天華等的協(xié)助下,吸收多家經(jīng)驗(yàn),于理論研究與實(shí)踐中大力發(fā)展創(chuàng)新。
2 詹黃張新按摩學(xué)的特點(diǎn)
新按摩學(xué)的基本特點(diǎn),從詹黃的“全身按摩加重點(diǎn)”到張誠(chéng)毅的“大面積加重點(diǎn)進(jìn)行按摩”。大面積加重點(diǎn)就是重點(diǎn)大面積開始一重點(diǎn)信息反饋點(diǎn)一重點(diǎn)大面積結(jié)束。面點(diǎn)結(jié)合,反復(fù)進(jìn)行,面起面收。
2.1 突出部位按摩 部位可以是一大片,可以大至全身,可以小至一線、一點(diǎn)。點(diǎn)、線涵蓋了經(jīng)絡(luò)和穴位,取治的部位重點(diǎn)是信息反應(yīng)點(diǎn),部位名稱通俗化。針對(duì)人體、神經(jīng)、循環(huán)、消化、呼吸、泌尿、生殖、運(yùn)動(dòng)、經(jīng)絡(luò)各個(gè)系統(tǒng),而不是僅僅一個(gè)經(jīng)絡(luò)系統(tǒng),故此別名為“部位按摩法”。省略記憶許多經(jīng)絡(luò)穴位名稱,以簡(jiǎn)取繁,便于記憶,有利于普及和推廣。
2.2 通過按摩尋找疾病相關(guān)的信息反應(yīng)點(diǎn) 黃萬香的信息反應(yīng)反饋點(diǎn)中,只有壓痛信息反應(yīng)反饋點(diǎn),沒有病人的變形信息反應(yīng)反饋點(diǎn),張誠(chéng)毅受到北京梅花針療法在背脊側(cè)找皮下變形點(diǎn)作為刺激重點(diǎn)的啟發(fā),在臨床中發(fā)現(xiàn)了更多的變形點(diǎn)。不限于背脊側(cè),全身多處都可能發(fā)現(xiàn)。這些變形點(diǎn)受按摩刺激后,都可獲得治療效果。就在黃氏重點(diǎn)之外提出了名為“變形信息反應(yīng)反饋點(diǎn)”。這些點(diǎn)都有一定的診斷和治療意義。張誠(chéng)毅、張義等充分發(fā)揮這個(gè)按摩不同于針灸的優(yōu)勢(shì),并加以發(fā)展再創(chuàng)新。(1)人體信息線路與信息點(diǎn)很多,這些信息通過多種不同線路與不同器官連接,既可能是疾病反應(yīng)可供查病之點(diǎn),又是反饋于病區(qū)可供治療之點(diǎn)。信息反應(yīng)點(diǎn),即人體敏感聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。在人體相關(guān)部位按壓、觸摸出現(xiàn)的一些酸、麻、脹或奇痛反應(yīng)既是診斷辨病的重點(diǎn)也是治療的重點(diǎn)所在,反應(yīng)點(diǎn)的不斷減輕或消失,疾病也就隨之趨于痊愈。(2)按摩查病是在人體表面檢查脈象、皮下組織和關(guān)節(jié)的形狀異常,皮膚關(guān)節(jié)的聲響異常,被按摩部位的酸、麻、脹、痛、熱、舒服等異常反應(yīng);根據(jù)出現(xiàn)的壓痛、變形、結(jié)節(jié)、陽性反應(yīng),判斷疾病的寒、熱、虛、實(shí),屬于哪一臟,哪一腑。對(duì)尚健者“?!保瑢?duì)已功能不足(虛)者“補(bǔ)”,對(duì)已病處“治”。
2.3 用揉、撥、推、壓進(jìn)行按摩使神經(jīng)、體液、經(jīng)絡(luò)、信息通暢詹黃張按摩以揉、撥為主,以準(zhǔn)確、深透為度。揉撥時(shí)手吸附于皮膚使皮下肌層組織揉撥動(dòng)、皮骨之間動(dòng),皮不紅。張義、張誠(chéng)毅完整的繼承了揉、撥為多的特點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上增加了壓、推法。發(fā)明了反推法。反推即向心性推,反推能促進(jìn)靜脈血回流,消炎、消腫、止痛。詹黃張新按摩學(xué)認(rèn)為:人體各系統(tǒng)組織器官必須通連。通則不痛、不病,欠通則痛、則病。新按摩學(xué)在具體按摩臨床中把通擺到第一位,加以重視。首先是抓通信息做診斷,抓大面積通神經(jīng)與體液循環(huán)作基礎(chǔ),通病灶區(qū)、信息反饋線祛疾病,如此反復(fù)交替進(jìn)行。準(zhǔn)、透、度是新按摩學(xué)治病的關(guān)鍵。準(zhǔn),是定位準(zhǔn),要求信息反應(yīng)點(diǎn)要找準(zhǔn),這樣才能做到有的放矢;病灶區(qū)找得準(zhǔn),取的穴位也就準(zhǔn)了。透,是每個(gè)手法所要達(dá)到預(yù)期的要求,如撥麻筋要滾動(dòng),撥麻筋要麻感到位;壓的力要達(dá)到預(yù)期的深度,或放射感達(dá)到預(yù)定的部位;技巧熟練,要求柔和深透即所謂的內(nèi)動(dòng)外不動(dòng)。度,是手法操作的深度。是指刺激量的大小,持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短,根據(jù)不同病體選取不同的療時(shí)、療程。較薄弱敏感部位易輕,應(yīng)達(dá)到治療要求的深度;較豐滿不那么敏感部位易重,重不能傷及皮肉、筋骨、內(nèi)臟。這就是《內(nèi)經(jīng)》所說的“病有浮沉,刺有深淺,各至其理,無過其道?!鄙窠?jīng)、體液、經(jīng)絡(luò)、信息的通暢突出以下三個(gè)關(guān)鍵。
(1)全身按摩。全身按摩主要是基于體質(zhì)虛弱的病人需要全身調(diào)整,對(duì)頑疾需要調(diào)動(dòng)全身的積極因素以抗擊病原微生物。全身按摩的手法由詹、黃原來的一百多個(gè)發(fā)展為四百多個(gè)。
(2)撥麻筋。特別強(qiáng)調(diào)撥鎖骨上窩(缺盆)麻、筋潸叢神經(jīng),附帶撥到頸叢)。腋、肘、腕、股、胭、踝的神經(jīng)叢常撥,對(duì)中樞神經(jīng)及周圍神經(jīng)的功能,都能產(chǎn)生良性的改變。撥麻筋的健身治病作用,產(chǎn)生的生理電流沖向四肢末梢和大腦,不僅能改善四肢功能,而且通過改善腦的功能可以間接改善全身。
中國(guó)紅十字會(huì)的首要職責(zé)是救災(zāi),而災(zāi)害信息暢通與否、災(zāi)害信息傳遞機(jī)制健全與否,這些都事關(guān)紅十字會(huì)的救災(zāi)結(jié)果和成效。在災(zāi)害發(fā)生后,紅十字會(huì)主要通過自身的信息輸送系統(tǒng)以及政府職能部門和媒體收集相關(guān)災(zāi)害信息,并以此啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。在日常生活中,紅十字會(huì)主要通過面向社會(huì)公眾的防災(zāi)知識(shí)教育、災(zāi)情考察等進(jìn)行災(zāi)害信息的傳遞和獲取。紅十字會(huì)的災(zāi)害傳遞機(jī)制還需進(jìn)一步健全,尤其要與水利、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門的信息渠道實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”,更好地發(fā)展和優(yōu)化自己的信息管道。
關(guān)鍵詞:中國(guó)紅十字會(huì);災(zāi)害信息;傳遞機(jī)制
中圖分類號(hào):C912.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16738268(2013)05011306
1948年,數(shù)學(xué)家、信息論奠基人香農(nóng)(C. E. Shannon)在題為“通訊的數(shù)學(xué)理論”的論文中指出:“信息是用來消除隨機(jī)不定性的東西?!边@一定義被看作是經(jīng)典性定義并予以應(yīng)用?,F(xiàn)代科學(xué)則認(rèn)為,信息是指事物發(fā)出的消息、指令、數(shù)據(jù)、符號(hào)等所包含的內(nèi)容。人通過獲得、識(shí)別自然界和社會(huì)的不同信息來區(qū)別不同事物,進(jìn)而認(rèn)識(shí)和改造世界。在一切通訊和控制系統(tǒng)中,信息是一種普遍聯(lián)系的形式。
紅十字精神、知識(shí)和各項(xiàng)事業(yè)的傳播是中國(guó)紅十字會(huì)信息傳播工作的一部分,而災(zāi)害信息的傳播或傳遞則是紅十字會(huì)信息傳播的核心。紅十字會(huì)災(zāi)害信息傳播的內(nèi)容主要表現(xiàn)為臨災(zāi)的災(zāi)害信息的收集傳遞和救助信息傳遞以及日常的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。
一、紅十字會(huì)災(zāi)害信息獲取與應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
災(zāi)害信息的收集和傳遞是紅十字會(huì)做好救災(zāi)工作的基礎(chǔ),也是紅十字會(huì)救災(zāi)活動(dòng)順利開展的窗戶和眼睛,信息的獲取非常重要。如果信息不通、不暢或嚴(yán)重失真,救災(zāi)計(jì)劃就無法制定,救災(zāi)工作也無從開展。
(一)災(zāi)害信息獲取渠道
災(zāi)害信息是自然界和社會(huì)中諸多信息的一種,其產(chǎn)生、傳遞、接收、處理等與一般信息的傳播程序、機(jī)制大體相當(dāng)。
中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)災(zāi)害信息的獲取主要有三個(gè)渠道,即紅十字會(huì)自身的信息收集和輸送系統(tǒng)、各級(jí)政府及相關(guān)職能部門和媒體。
中國(guó)紅十字會(huì)有專門的基層信息員,他們是紅十字會(huì)基層信息的主要傳播者,其主要職責(zé)是做好基層紅十字會(huì)的宣傳工作。建立信息宣傳員制度、信息員培訓(xùn)制度、信息溝通制度是中國(guó)紅十字會(huì)已經(jīng)或正在落實(shí)的傳播工作之一?;鶎有畔T扎根基層,最有機(jī)會(huì)了解災(zāi)區(qū)情況,盡管他們主要進(jìn)行普通的紅十字宣傳活動(dòng),但災(zāi)害信息傳播應(yīng)是其題中應(yīng)有之義;若基層信息員缺乏這項(xiàng)職能或該職能發(fā)揮作用微弱,就應(yīng)建立相應(yīng)制度,將臨災(zāi)信息的報(bào)道和傳遞列入其中。事實(shí)上,基層信息員的這項(xiàng)工作制度還有待于加強(qiáng)和落實(shí),特別是要明確將災(zāi)害信息的收集和傳遞列入其基本職責(zé),讓其由信息員變成或兼作“信息源”。
除信息員外,部分紅十字會(huì)還在基層設(shè)立特約記者站,以便收集和傳遞災(zāi)害信息。如重慶市紅十字會(huì)在每個(gè)區(qū)縣都設(shè)立了特約記者,他們是紅十字會(huì)的信息員,確保紅十字會(huì)的相關(guān)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到媒體平臺(tái)上;同時(shí),重慶市紅十字會(huì)還在當(dāng)?shù)匦侣劰ぷ髡咧虚_展“愛心記者”評(píng)選活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)媒體記者的積極性,不斷擴(kuò)充宣傳隊(duì)伍。
2007年11月,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與工業(yè)和信息化部電信研究院信息名址服務(wù)管理中心合作,開通了12114短信宣傳平臺(tái)。12114短信宣傳平臺(tái)是中國(guó)紅十字會(huì)及時(shí)了解和掌握災(zāi)情的現(xiàn)代化快捷渠道。目前,全國(guó)31個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)都開通了12114短信宣傳平臺(tái)。該平臺(tái)在雪災(zāi)、地震等突發(fā)事件的緊急救助中,為及時(shí)有效地傳播中國(guó)紅十字會(huì)的信息發(fā)揮了重要作用。12114短信平臺(tái)的功能還要進(jìn)一步拓展,讓其兼作災(zāi)害信息傳遞的平臺(tái)和渠道,而不僅僅起宣傳紅十字會(huì)的作用。
中國(guó)紅十字會(huì)獲取災(zāi)害信息的最重要渠道是政府各相關(guān)職能部門,如氣象局、地震局、水利部、海洋局、農(nóng)業(yè)部等部門。因?yàn)?zāi)害的發(fā)展、變化非常迅速,因此它留給人類的時(shí)間極其短暫。同時(shí),災(zāi)情信息是抗震救災(zāi)決策的重要依據(jù),對(duì)它的準(zhǔn)確性有極高要求。所以,對(duì)救災(zāi)過程中的信息流動(dòng)要求做到準(zhǔn)確、迅速。
根據(jù)民政部關(guān)于災(zāi)情的上報(bào)規(guī)定,各級(jí)民政部門要配備專職或者兼職災(zāi)情信息人員,把責(zé)任層層落實(shí)到人;建立災(zāi)情信息傳遞制度,迅速、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情。中國(guó)報(bào)災(zāi)體系的最大特點(diǎn)是逐級(jí)上報(bào),按照行政區(qū)域劃分,從下級(jí)行政單位及同級(jí)負(fù)責(zé)部門向上級(jí)行政單位及主管部門報(bào)告,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和當(dāng)?shù)孛癖娹k公室向市縣人民政府和民政局報(bào)告,市縣人民政府和民政局向地市人民政府和民政局報(bào)告,再由其向省人民政府和民政廳報(bào)告,最后由民政廳向民政部報(bào)告或由省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告。因此,各級(jí)紅十字會(huì)與所屬地負(fù)責(zé)災(zāi)情收集的相關(guān)部門和人民政府的災(zāi)害信息溝通與傳遞還要進(jìn)一步加強(qiáng),應(yīng)層層合作,把制度落到實(shí)處。
由于中國(guó)政府對(duì)于不同災(zāi)種有不同的災(zāi)害信息收集管理機(jī)構(gòu),如水利部、地震局、海洋局、氣象局、農(nóng)業(yè)部等都有自己的一套災(zāi)情收集體系,每個(gè)部門更多關(guān)注自己職責(zé)范圍內(nèi)的信息收集,且災(zāi)害信息收集、分析和處理方式也不同,致使救災(zāi)信息散落于各部門,信息溝通不暢、不全面,沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),造成信息收集低效且不完整。因此,政府各相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的災(zāi)害信息收集、處理、評(píng)估、平臺(tái),中國(guó)紅十字會(huì)應(yīng)與該中心平臺(tái)建立制度化的信息溝通渠道。
公益組織沒有第一部門所擁有的公權(quán)力,也缺乏第二部門的雄厚財(cái)力,要想實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值與利益追求,必須依靠有效的傳播,以引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和支持,為此要積極發(fā)揮媒體傳遞災(zāi)害信息這一重要渠道。災(zāi)害發(fā)生后,在前線的記者深入災(zāi)區(qū)了解第一手的災(zāi)害信息情況,經(jīng)平面、電子等各種媒介的報(bào)道,引發(fā)政府和社會(huì)大眾的關(guān)注。媒體關(guān)注度越高,民眾的愛心、同情心就越高漲,社會(huì)捐助的發(fā)動(dòng)就會(huì)廣泛、徹底,政府也會(huì)作出相應(yīng)的行動(dòng)。
災(zāi)害信息通過各種途徑上傳后,經(jīng)分析、處理、匯總和評(píng)估后,部分信息還要通過適當(dāng)?shù)那老逻_(dá)給民眾,讓民眾有所知、有所為。流行性疫病便是這樣。如2004年新年伊始,禽流感疫情肆虐亞洲,嚴(yán)重危脅著人們的健康。北京市紅十字會(huì)面對(duì)禽流感疫情,迅速應(yīng)對(duì),籌措資金5萬元,在極短的時(shí)間內(nèi)編印了圖文并茂的民眾未知、欲知、應(yīng)知的《防控禽流感手冊(cè)》5萬冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給首都市民,為打贏防控禽流感狙擊戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)[1]。
(二)考察調(diào)查災(zāi)情
災(zāi)害信息的傳遞除上傳、平流、下傳外,還有下移上達(dá),即上級(jí)紅十字會(huì)至災(zāi)區(qū)考察調(diào)查,接觸災(zāi)區(qū)第一手災(zāi)害信息,然后進(jìn)行信息反饋,做出相應(yīng)的救災(zāi)行動(dòng)。紅十字會(huì)至災(zāi)區(qū)考察調(diào)查災(zāi)情是掌握災(zāi)害信息和更好進(jìn)行救災(zāi)的重要步驟,是紅十字會(huì)救災(zāi)工作的有機(jī)組成部分。如2006年7月,湖南省局部地區(qū)發(fā)生特大洪災(zāi),得知災(zāi)害信息后,中國(guó)紅十字總會(huì)高度關(guān)注。7月19日至20日,紅十字總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼在湖南省紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)甘霖的陪同下,帶著首批捐贈(zèng)的 50 余萬元款物,來到災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾。江亦曼一行先后到受災(zāi)最嚴(yán)重的資興市何家山鄉(xiāng)山村和光田村、坪石鄉(xiāng)和耒陽坪洲村察看災(zāi)情,詢問受災(zāi)情況,并在坪石鄉(xiāng)小學(xué)設(shè)立安置點(diǎn),向579戶全倒房戶發(fā)放了價(jià)值30余萬元的帳篷、棉被、大米等生活用品;在耒陽坪洲村,又捐贈(zèng)了價(jià)值10多萬元的物品。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)考察,江亦曼說:“這里的房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損失慘重,看了心里感到特別沉重”,“從今年4月份以來,總會(huì)已經(jīng)通過不同途徑給予了湖南190多萬元款物的援助,這次看了災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),感覺支援得還不夠,國(guó)家紅十字總會(huì)將繼續(xù)關(guān)注和支持郴州的救災(zāi)工作,繼續(xù)向社會(huì)各界呼吁,呼吁國(guó)際社會(huì)更廣泛地關(guān)注湖南的災(zāi)情,積聚社會(huì)力量,募集更多的救災(zāi)物資和資金,幫助受災(zāi)群眾早日重建家園”[2]。總會(huì)對(duì)湖南災(zāi)區(qū)的考察調(diào)查非常必要,認(rèn)識(shí)到災(zāi)情比之前所了解到的更嚴(yán)重,款物援助也有限,遂做出更多支援的決定。
(三)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害信息的詳細(xì)與否是中國(guó)紅十字會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等級(jí)的重要依據(jù),根據(jù)不同的災(zāi)情信息,中國(guó)紅十字會(huì)分別啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)害信息力求準(zhǔn)確、具體,災(zāi)害種類、災(zāi)害性質(zhì)、受災(zāi)地理位置、受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移人口、經(jīng)濟(jì)損失等災(zāi)害信息的準(zhǔn)確傳遞將決定紅十字會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別、救災(zāi)計(jì)劃和投放救災(zāi)款物的數(shù)量及種類(見表1)。
紅十字系統(tǒng)內(nèi)救災(zāi)款物的籌集和發(fā)放,一是災(zāi)區(qū)所在地紅十字會(huì)的籌集(包括向社會(huì)呼吁),二是向上級(jí)紅十字會(huì)申請(qǐng)?jiān)?,如地方紅十字會(huì)向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)求援。申請(qǐng)求助的依據(jù)就是災(zāi)害信息。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)救災(zāi)工作報(bào)表“表(1)災(zāi)情及需求”中“災(zāi)情統(tǒng)計(jì)”一欄要求對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息作全面的記錄和統(tǒng)計(jì),如發(fā)災(zāi)時(shí)間段、災(zāi)害種類、受災(zāi)區(qū)域數(shù)(地、縣、鄉(xiāng)、村)、受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需口糧救濟(jì)人口、倒房間數(shù)、損房間數(shù)、農(nóng)作物/草場(chǎng)受災(zāi)面積、災(zāi)區(qū)年人均收入、直接經(jīng)濟(jì)損失等多達(dá)14項(xiàng),在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上才能提出具體救助需求。中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)再根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和援助款物數(shù)量及類別[3]。
二、日常災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息傳遞
日常災(zāi)害信息及應(yīng)對(duì)傳遞,一是包含在紅十字信息宣傳工作中,二是表現(xiàn)在專門性的防災(zāi)知識(shí)教育中,它主要面向社會(huì)公眾,而不完全在紅十字系統(tǒng)中。
(一)防災(zāi)知識(shí)教育
防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽是中國(guó)紅十字總會(huì)會(huì)向社會(huì)公眾傳遞災(zāi)害救助知識(shí)的經(jīng)常性工作。救災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)不僅是政府和社會(huì)相關(guān)組織的事情,也是作為現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備和基本素養(yǎng)之一,因?yàn)闉?zāi)害的對(duì)象是全體民眾,他們對(duì)災(zāi)害最有切膚之痛。2008年汶川地震的嚴(yán)重災(zāi)難,使政府、社會(huì)組織和公民認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)教育至關(guān)重要,也迫在眉睫。汶川地震造成6萬多人死亡、1萬多人失蹤、30多萬人受傷,其中許多是兒童和青少年。
為了配合國(guó)務(wù)院“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳工作,為了使廣大青少年熟練掌握防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),在災(zāi)難發(fā)生時(shí)自救互救、最大限度避免傷亡。在“5·12”地震周年到來前,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)于2009年2月16日向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)紅十字會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)、各計(jì)劃單列市紅十字會(huì)發(fā)出“總會(huì)關(guān)于舉辦紀(jì)念5·12汶川地震一周年青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽的通知”,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦“紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽”, 內(nèi)容涉及地震、火災(zāi)、洪水、交通事故、搶劫盜竊、擁擠人群等方面的知識(shí)。總會(huì)要求各級(jí)紅十字會(huì)要利用“汶川地震周年祭”的有利時(shí)機(jī),聯(lián)合當(dāng)?shù)馗骷?jí)學(xué)校,積極組織和動(dòng)員青少年學(xué)生參加“紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽”;將該競(jìng)賽活動(dòng)與創(chuàng)建紅十字模范學(xué)校和發(fā)展紅十字青少年志愿者隊(duì)伍結(jié)合起來,以推動(dòng)紅十字模范校的創(chuàng)建和紅十字青少年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。
各地紅十字會(huì)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校積極行動(dòng)起來,開展首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日和防災(zāi)、減災(zāi)競(jìng)賽活動(dòng)。在各級(jí)紅十字會(huì)的精心組織下,全國(guó)有近千所大、中、小學(xué)報(bào)名參加。本次活動(dòng)共發(fā)行《中國(guó)紅十字報(bào)》防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽???0余萬份,回收試卷答題卡46.5萬份,占發(fā)行總量的77.5%。經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致的閱卷,答案正確的共有22.5萬份,正確率達(dá)37.5%。2009年7月15日,結(jié)果揭曉,一、二、三等獎(jiǎng)獲得者分別產(chǎn)生,浙江省紅十字會(huì)等229家單位獲最佳組織獎(jiǎng)。此次競(jìng)賽不但讓青少年在面臨危險(xiǎn)時(shí)懂得如何保護(hù)自己,同時(shí)也能幫助他人,并且為少年兒童將來成為光榮的紅十字志愿者儲(chǔ)備足夠多的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。此次競(jìng)賽活動(dòng)得到了富視醫(yī)療器械公司的大力支持,公司董事長(zhǎng)蔣泉濤表示,對(duì)全國(guó)青少年進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)教育,是一項(xiàng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和民族未來負(fù)責(zé)的具有重大意義的行動(dòng)[4]。同年,內(nèi)蒙古通遼市紅十字會(huì)在市蒙古族中學(xué)開展了“國(guó)際人道法及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座”,通遼市紅十字會(huì)向同學(xué)們講解了“國(guó)際人道法”相關(guān)知識(shí),詳細(xì)闡述了紅十字會(huì)從事的工作,講述了在各種場(chǎng)所避震、逃生的常識(shí)及急救自救知識(shí),使同學(xué)們了解到紅十字會(huì)在救災(zāi)救助領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用。北京市順義區(qū)紅十字會(huì)與區(qū)教委共同為該區(qū)中小學(xué)教師開展應(yīng)對(duì)災(zāi)難和突發(fā)事件的自救互救培訓(xùn)工作,并首次將該培訓(xùn)納入市中小學(xué)教師“十一五”繼續(xù)教育必修課內(nèi)容。規(guī)定凡參加繼續(xù)教育的教師,在2010年底前,必須完成300課時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),獲得相應(yīng)學(xué)分;取得“急救證書”的教師,可記入“十一五”繼續(xù)教育2學(xué)分[5]。
2010年5 月,民政部、教育部、、中國(guó)紅十字總會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知,決定從5月12日至9月中旬,面向全國(guó)舉辦2010年“中國(guó)人保——全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)大賽”。5月11日,大賽組織單位民政部、教育部、、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處、中國(guó)社會(huì)新聞出版總社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)知識(shí)大賽。本次大賽緊緊圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”主題——“減災(zāi)從社區(qū)做起”,從5月至10月,以書面競(jìng)賽和組隊(duì)競(jìng)賽兩種形式同時(shí)進(jìn)行,決賽實(shí)況于同年10月13日“國(guó)際減災(zāi)日”期間在中央電視臺(tái)結(jié)集播出,進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的不斷增強(qiáng),為建設(shè)更加美好、更加安全的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量[6]。
作為人道主義的社會(huì)救助團(tuán)體,開展自救互救等初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)是中國(guó)紅十字會(huì)的基本職責(zé)之一。在各級(jí)各類學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行自救互救知識(shí)教育,是中國(guó)紅十字青少年工作的重要內(nèi)容。2011年3月28日,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與教育部、公安部、鐵道部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、、全國(guó)少工委、國(guó)務(wù)院婦兒工委、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、北京市人民政府在中國(guó)消防博物館共同舉辦了以“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”為主題的第16個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。這是中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)首次參與主辦全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。北京市全體中小學(xué)生向全國(guó)中小學(xué)生發(fā)出倡議:認(rèn)真學(xué)習(xí)各種安全常識(shí),提高自救自護(hù)能力;面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)選擇正確的逃生避險(xiǎn)方法。出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)還與中小學(xué)生代表一起在中國(guó)消防博物館參觀、體驗(yàn)了火災(zāi)、地震等緊急情況下如何逃生避險(xiǎn)。
至2012年,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)繼續(xù)于“5·8”博愛周活動(dòng)期間在全國(guó)范圍內(nèi)開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽,并委托總會(huì)報(bào)刊社負(fù)責(zé)競(jìng)賽活動(dòng)的具體組織工作?;顒?dòng)由各地紅十字會(huì)組織、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校參加,旨在增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高綜合減災(zāi)能力,最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。
(二)“防災(zāi)減災(zāi)日”的教育活動(dòng)
因汶川地震的慘痛經(jīng)歷和教訓(xùn),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2009年起,每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為此,國(guó)家減災(zāi)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)組織開展首個(gè)國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行研究部署。要求各地、各部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)實(shí)際情況,針對(duì)不同宣傳教育對(duì)象,采取靈活多樣的形式,在該年4月底至5月中旬,開展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),向公眾普及災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能,全面提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、知識(shí)水平和避險(xiǎn)自救能力。
2009年5月8日第62個(gè)世界紅十字日和“5·12”汶川地震一周年來臨之際,中國(guó)紅十字會(huì)在北京舉辦以“凝聚人道力量,重建美好家園”為主題的“2009紅十字博愛周”系列活動(dòng)新聞通報(bào)會(huì),向社會(huì)通報(bào)了中國(guó)紅十字會(huì)參與汶川地震抗震救災(zāi)工作的整體情況,啟動(dòng)紀(jì)念汶川地震一周年全國(guó)紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),在地壇公園舉辦“凝聚人道的力量——紅十字應(yīng)急救護(hù)宣傳活動(dòng)”等。5月7日至9日在中央電視臺(tái)10頻道播出中國(guó)紅十字會(huì)抗震救災(zāi)紀(jì)錄片《人道力量》,全國(guó)各省級(jí)紅十字會(huì)開通12114短信宣傳平臺(tái)、搜狐網(wǎng)開通中國(guó)紅十字會(huì)專欄,重慶衛(wèi)視播出由中國(guó)紅十字基金會(huì)等多家單位聯(lián)合主辦的《大愛·民族記憶》——紀(jì)念汶川地震一周年大型公益節(jié)目等。全國(guó)32個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)舉辦了近百項(xiàng)內(nèi)容豐富、形式多樣的專項(xiàng)活動(dòng)。
在防災(zāi)減災(zāi)日,遼寧省大連市紅十字會(huì)在中山區(qū)青泥洼橋小學(xué)舉行逃生避險(xiǎn)演習(xí)。演習(xí)包括“學(xué)生疏散演習(xí)”和“情景模擬自救互救演示”兩個(gè)部分,主要普及常見應(yīng)急避險(xiǎn)、緊急救護(hù)知識(shí)。演習(xí)后,市紅十字會(huì)還為全校師生舉行專場(chǎng)“地震應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)講座”。阜新市紅十字會(huì)等單位舉辦市大中院校防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。遼寧工程技術(shù)大學(xué)紅十字會(huì)、衛(wèi)生學(xué)校紅十字會(huì)等院校隊(duì)伍在比賽中勝出。市地震局、消防局工作人員還為現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生講解校園防火和避震逃生知識(shí)。
內(nèi)蒙古通遼市紅十字會(huì)正式組建應(yīng)急救援隊(duì),包括心理救援分隊(duì)、醫(yī)療救助分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)。12日下午,應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行救援演練。同時(shí),在首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日里,通遼七中、開魯縣、后旗四中開展避震逃生演習(xí),提高學(xué)生抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力及防震意識(shí)。
江蘇省揚(yáng)州市紅十字會(huì)參加全市“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)展示宣傳牌,演示衛(wèi)生救護(hù)技能、發(fā)放避險(xiǎn)逃生知識(shí)宣傳資料,并參加市政府組織的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳及防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練活動(dòng)。
吉林省長(zhǎng)嶺縣紅十字會(huì)舉辦大型街頭防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),向市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)和自救互救技能。活動(dòng)同時(shí)向市民散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)普及讀物兩千多冊(cè)[7]。
寧夏紅十字會(huì)組織紅十字會(huì)工作人員和志愿者參加由寧夏防震減災(zāi)委組織的“防震減災(zāi)宣傳日”活動(dòng)和地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),寧夏紅十字會(huì)展出了各類宣傳資料和甲型H1N1疾病預(yù)防控制宣傳材料,積極普及災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救互救技能。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會(huì)在開展“2009紅十字博愛周”主題紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí),在兵團(tuán)各大中專院校和各師(市)中、小學(xué)開展以“珍愛生命、共享平安”為主題的紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳周活動(dòng),活動(dòng)涉及發(fā)放宣傳資料、組織自救互救知識(shí)學(xué)習(xí)和緊急逃生演練等項(xiàng)目。此外,還積極參加全國(guó)紅十字青少年防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽答題以及現(xiàn)場(chǎng)募捐等內(nèi)容。
貴陽市紅十字會(huì)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,為新組建的貴陽市紅十字醫(yī)院、市紅十字會(huì)康復(fù)醫(yī)院緊急救援隊(duì)進(jìn)行授旗儀式,組織志愿者隊(duì)伍開展災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)自救演練比賽。
四川省資陽市紅十字會(huì)開展宣傳、義診咨詢等活動(dòng),發(fā)放紅十字基礎(chǔ)知識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳資料2.7萬份,開展防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽和募捐救助等活動(dòng)。
遼寧省紅十字會(huì)舉行“攜手人道·防災(zāi)避險(xiǎn)·生命安康”應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)儀式上,省紅十字會(huì)向沈陽站、沈陽北站、遼寧電視臺(tái)等人群密集的公共場(chǎng)所捐贈(zèng)了一批柜式急救箱,由經(jīng)過培訓(xùn)的紅十字急救員管理。遼寧省紅十字應(yīng)急救援隊(duì)的隊(duì)員們還在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了應(yīng)急避險(xiǎn)救護(hù)表演[8]。
2007年5月至12月,清華大學(xué)NGO研究所對(duì)《中國(guó)紅十字事業(yè)2005—2009年發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了中期評(píng)估。在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的“公眾對(duì)紅十字會(huì)主要活動(dòng)知曉比例”抽樣調(diào)查顯示,社會(huì)公眾了解紅十字會(huì)開展的具體項(xiàng)目更多一些,“紅十字會(huì)項(xiàng)目傳播績(jī)效超過了組織形象傳播績(jī)效”。這說明,“5·8”博愛周等項(xiàng)目的宣傳活動(dòng)是成功的,相信經(jīng)過各級(jí)紅十字會(huì)的努力,“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”將會(huì)更加深入人心。
救災(zāi)是中國(guó)紅十字會(huì)諸多工作中的首要職責(zé),紅十字會(huì)作為災(zāi)害信息獲取和傳播的主體,擁有多個(gè)相對(duì)固定的災(zāi)害信息獲取渠道,并根據(jù)災(zāi)情的類別和大小,啟動(dòng)了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)級(jí)別;在日常生活中,紅十字會(huì)以紅十字日等為契機(jī),用多種形式向民眾傳遞應(yīng)對(duì)災(zāi)害知識(shí)等信息,并做到經(jīng)?;K羞@些一起構(gòu)成了紅十字會(huì)完整的災(zāi)害信息傳遞機(jī)制。當(dāng)然,紅十字會(huì)的災(zāi)害傳遞機(jī)制還需進(jìn)一步健全,尤其要與水利、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門的信息渠道實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”,更好地發(fā)展和優(yōu)化自己的信息管道。
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