時間:2023-01-04 08:56:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防震減災宣傳工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作,切實做到了思想統一、組織健全、措施得力、保障到位,切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程,做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后,省政府印發了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施,市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機,迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮,緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施,及時將相關宣傳材料發放到全市各鄉鎮、學校、企事業單位、農村、家庭,有力地提升了全民防震減災素質。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(小)》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統一,通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學校科普教育和緊急避震演練做到常態化;以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步;地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
一、認真抓好條例宣傳貫徹,全市依法行政能力進一步推進
2013年是新修訂的《省防震減災條例》貫徹實施的關鍵之年,全市地震系統上下認真學習領會條例精神,研究部署防震減災工作,著力解決防震減災工作中的難題。
(一)開展條例的學習宣傳。一是印發了《關于學習宣傳和貫徹實施<省防震減災條例>的通知》、《關于開展<省防震減災條例>頒布實施一周年宣傳活動的通知》等相關文件,對條例學習貫徹進行部署,組織開展了條例的宣貫培訓班和“學條例、履職責、強效能”知識競賽活動,通過全員參訓、以賽代訓等活動的開展,讓全市地震工作者熟悉條款、了解規定,從而更好地貫徹執行條例。二是向社會各界宣傳條例。在《法制報》上刊登“依法防震減災,共建平安”宣傳我市防震減災法制建設;省防震減災條例頒布實施一周年期間,利用電視臺影視頻道觀眾收看多、覆蓋面廣的特點,連續3天在黃金時段播放滾動字幕,提高條例在群眾中的認知度,在市政府大樓門前擺放宣傳展板,向機關工作人員宣傳條例,讓機關工作人員了解、關心防震減災工作,從而更好地支持防震減災。
(二)推進條例的貫徹實施。一是出臺防震減災指導性文件。在認真學習領會條例精神的基礎上,組織人員對我市防震減災實際進行調研,以市政府文件印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》,確立了當前和今后一個時期防震減災工作的主要任務、工作重點、工作舉措,為我市防震減災工作依法行政提供了重要保證。二是行政權力網上透明運行。將防震減災行政權力項目進行再清理,保留了《建設工程抗震設防要求審定》、《建設工程場地地震安全性評價結果的審定》、《改建、擴建工程對地震觀測環境造成危害的項目審批》和《在地震觀測環境保護范圍內開采地下水和注水審批》四個項目,制定了行政審批服務流程再造方案,縮短了行政許可時間,保證了行政權力網上公開透明運行。
(三)推進目標任務的落實。一是強化目標分解。召開了全市防震減災工作聯席(擴大)會議,市領導與各市(區)分管副市長簽訂了2013年防震減災工作目標管理責任書,將市政府與省政府簽訂的主要目標責任層層分解落實。二是健全跟蹤機制。完善日常工作及時備案、目標任務季度匯報、重點工作進行點評等工作機制,建立了市(區)地震局長每季例會制度,回顧總結工作落實情況,提出下季度工作的主要舉措。三是加強目標督查。8月以政府辦名義印發了《關于對2013年度防震減災目標任務完成情況進行督查的通知》,對各市(區)防震減災目標任務完成情況進行階段性檢查,9月組織召開了全市防震減災目標任務推進會,總結、點評各市(區)重點目標任務的落實情況,確保目標任務的全面完成。
二、推動各項工作轉型升級,防震減災體系建設進一步加強
今年來,我局緊緊圍繞市委確定的爭創全省轉型升級示范區、建設美好的大局,立足現有基礎,加大科技和經費投入,提振工作效能,全力推進防震減災各項工作轉型升級。
(一)地震監測研判水平不斷提升。一是注重震情監視。始終牢固樹立“震情第一”的觀念,制定了《市2013年度震情監視和短臨跟蹤工作方案》,強化春節、國慶、十時段震情跟蹤監測,全年共監測M1.0級以上地震119個。二是組織震情會商。按照月、季、年中、年度和臨時震情會商規定,組織震情會商13次,編發《震情通報》13期,組織編寫的《市2013年震情趨勢研究報告》獲全省第二名。三是指導市(區)臺站的建設。主動服務姜堰強震臺、蘇姜堰10井數字化改造、泰興測震、強震臺和靖江形變臺的建設,從與省地震局溝通聯系到臺站的規劃建設,多次上門指導、跟蹤服務。四是進一步做好群測群防工作。明確了鄉鎮分管防震減災工作的負責人,明確了鄉鎮(街道)兼職從事防震減災的工作人員,共跟蹤處置非地震異常現象4起,新增宏觀測報點2個。
(二)震害綜合防御能力不斷提升。一是抗震設防管理工作穩步推進。制定印發了《市建設工程抗震設防要求管理辦法》,進一步加強了對全市新建、擴建、改建工程的抗震設防監管和地震安全性評價工作,今年來對主城區41個建設工程的抗震設防要求實施了行政許可(其中地震安全性評價工程17個),靖江市依法對69個建設工程進行備案(其中地震安全性評價工程4個),姜堰市對56個新建、改建、擴建工程抗震設防要求進行了審核,(其中地震安全性評價工程8個)。二是活斷層探測工作有序推進。成立了活斷層探測與危險性評價項目工作小組,組織開展了項目的招投標,省地震工程研究院、北京震科工程監理有限責任公司中標,并分別與我市簽訂了該項目的技術服務合同和監理合同,中標單位認真履行合同,組織人員編制項目的實施方案和監理規劃,實施方案通過了中國地震局地質研究所鄧起東院士等八位專家的評審,近期將按照實施方案進場施工。三是推進地震安全示范社區、示范學校建設。指導靖江市城西等7個社區創建地震安全示范社區的創建工作,確保7個社區創建成省地震安全示范社區,開展對已創建成功的11個省級地震安全示范社區回頭看活動,確保鞏固創建成果,充分發揮示范引領作用。
(三)應急處置能力不斷提升。一是推進全市地震應急預案的修訂和應急演練工作。先后與教育、衛生、住建、通信、供電、供水、供氣等部門聯合發文,對學校、醫院等人員密集場所和城市基礎設施經營管理單位地震應急預案的編制工作進行動員布置,全年共指導232所學校、93家醫院、3個通信、3家供電、6個供水、11個供氣部門的編制地震應急預案并進行備案管理。制定印發了市鄉鎮(街道)地震應急演練方案,指導靖江、姜堰、興化、海陵、高港等地區的5個鎮街開展了地震應急桌面示范演練,檢驗了預案可操作性,提高了部門協同應急能力,推進了地震應急工作在鄉鎮的開展。二是組織開展地震基礎數據的收集錄入工作。以市政府辦文件印發了《關于做好地震應急基礎數據收集工作的通知》,組織召開了基礎數據收集工作布置會,多次上門收集整理,共整理表格40多套,輸入和整理數據條目2601條,數據約12000多個,在規定時限內完成了基礎數據收集錄入上報。三是地震應急視頻系統建成。認真做好了項目的論證、設計、招標、施工、調試等工作,實現了我市與省局及兄弟市信息互聯互通、應急數據共享、同步視頻傳輸,為增強我市應急指揮能力提供有力的技術保障。四是開展地震應急處置與反思。受揚州4.9級地震發生波及后,我市及時啟動有感地震應急處置預案,第一時間震情、調查受災情況、派出現場工作組趕赴災區援助,通報震情信息,釋疑解惑,消除了市民的恐慌,維護社會穩定。組織召開了全市地震應急工作研討會,研究和落實切合我市實際的應急措施,強化部門責任。承辦了第五屆省蘇北地震應急協作聯動區聯席會議,認真開展地震應急檢查工作,切實推動全市地震應急快速響應工作有序開展。
(四)防震減災宣傳工作不斷加強。一是加強宣傳指導。認真學習貫徹全國防震減災宣傳工作電視電話會議精神,組織各市(區)委宣傳部、市聯席會議成員單位集中收看,進一步明確防震減災宣傳工作重點,制定印發了《全市防震減災宣傳工作意見》和“防震減災日”、科普宣傳周開展宣傳工作的通知,認真部署宣傳教育工作。二是借助媒介優勢普及知識。在《法制報》登載宣傳防震減災工作的文章;爭取“12345”行風熱線上線機會,宣傳地震知識,認真解答市民疑問;在影視頻道常年普及防震避震知識。同時利用互聯網傳播快、覆蓋廣的特點,在門戶網地震局網站上動態信息141條、震情信息133條。三是扎實開展“六進”活動。“512防災減災日”,在海陵區政府廣場舉行“防災減災日”廣場宣傳活動。“728唐山地震紀念日”,深入城南街道沁蓮社區開展唐山大地震紀念日宣傳活動,發放資料、播放科普專題片。組織人員赴高港、興化中小校開展專題講座,取了良好的效果。據不完全統計,今年全市共發放宣傳資料3萬多份,組織大型宣傳活動20多場,直接受眾十多萬人。
三、狠抓地震系統隊伍建設,防震減災工作效能進一步提升
干部隊伍建設是做好防震減災工作的基石。一年來,我局積極加強人才招引,切實加強干部隊伍建設,努力打造一支奮發有為、充滿活力、風清氣正的地震工作隊伍,有力推動了防震減災各項事業的發展。
(一)作風建設常抓不懈。一是全面落實黨風廉政責任制,黨組書記與黨組成員簽訂的2013年度“一崗雙責”責任書,做到黨風廉政建設與防震減災工作同部署、同落實、同檢查。積極配合做好組織、編制、審計部門做好了“三責聯審”駐點審查工作。二是切實做好預防職務犯罪工作,及時調整預防職務犯罪工作領導小組成員,制定2013年度預防職務犯罪工作計劃,把預防工作制度化、規范化,制定市地震局黨風廉政建設暨職務預防犯罪工作責任分解表,將責任層層分解、明確到人。組織開展風險點排查、觀看廉政電教片等活動,將職務預防犯罪工作真正落到了實處。三是認真抓好民主監督。組織召開黨員領導干部民主生活會,開展述職述廉,接受群眾民主評議;組織召開行風監督員會議,主動征求社會各界對防震減災工作的意見和建議,強化監督。
(二)主題教育不斷深化。一是深入學習領會十精神。組織全局人員全程收看十盛況,聆聽同志代表第十七屆中央委員會向黨的十所作的報告,召開十精神學習宣傳貫徹會,專題學習十報告。二是深入開展“三解三促”活動,局領導多次赴掛鉤的海陵育才社區、興化黃界村慰問貧困群眾、解決實際困難,為促進社區、農村發展出謀劃策,慰問金發放、工作經費支持,真正做到科學發展向上攀登,聯系群眾向下扎根;三是深入開展各項主題教育活動。組織黨員開展“支部晉位、黨員爭先”、“黨員義工服務”等活動,黨員的宗旨意識、服務意識得到了全面提高;抓住全市開展公務員職業道德主題教育實踐活動的有利契機,積極開展“六個一”活動,進一步增強全局人員的服務意識和責任意識;積極推進機關效能建設,開展“勤廉履諾強效能”大討論活動,全局同志認真對照標準,查問題找差距,深刻反思工作不足,積極撰文建言獻策,營造了良好工作氛圍,有力提振了工作效能,有效推動了我局各項工作的發展。
(三)學習培訓優化創新。一是走出去開展學習調研。組織各市(區)地震局長和市局相關處室負責人赴丹陽市、連云港市地震局學習,拓寬視野,學習經驗,推動工作的開展;二是業務培訓。邀請市政府辦李愷副主任對全局干部和各市(區)地震局部分人員進行公文寫作培訓,進一步提高全局人員公文寫作能力;邀請省局監測中心、測震臺網中心專業技術人員對全市地震系統工作人員進行地震觀測分析知識培訓,提升專業水平。三是沉下心進行課題研究。“市防震減災工作發展體系研究”課題作為地級市唯一代表在全國防震減災政策研究成果交流與研討會上交流發言,《市地震局年度地震趨勢研究報告(2007-2013)》獲省地震局2013年度防震減災優秀成果二等獎,《地震謠傳的成因分析與對策思考》在《大眾社會科學》發表。
2013年工作打算:
全市防震減災工作將圍繞“黨的十精神”的學習貫徹,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,以“防震減災十二五重點項目”的有序實施為主要抓手,不斷加強地震監測、震災防御、應急救援三大工作體系建設,全力推進全市防震減災事業科學發展。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)“兩個推進”。一是推進“12322防震減災公共服務平臺”建設。與12345政府服務熱線接軌,實時接受群眾防震減災知識咨詢,適時提供地震震情信息,實現地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。二是推進“數字化深井綜合地震監測臺陣”建設。重點做好2000米超深井前期論證,推進十二五重點項目的落實,形成區域地震前兆和測震觀測臺陣,實現對及周邊地區地震異常變化的有效監控,提高地震活動監控和地震速報能力。
(二)“兩個加強”。一是加強部門之間的協作聯動。進一步加強與發革、住建、民政、衛生、公安、教育、民防等部門之間的聯動,在重大項目安評、建設工程抗震設防要求管理、應急物資儲備、防震減災宣傳教育等方面,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。二是加強防震減災隊伍建設。“以學習貫徹十精神為主線”,組織開展“爭先爭優爭一流”為主題的專題研討,形成防震減災轉型升級的實踐與思考、加強和創新市(區)防震減災社會管理的調查報告,認真謀劃明年工作。招錄1-2名業務素質好、掌握高新技術人才,組織開展全市地震系統人員及鄉鎮防震減災助理員的輪訓,為地震系統的轉型升級發展注入新活力。
當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。一起來看看全國防災減災日主題教育總結范文5篇精選,歡迎查閱!
全國防災減災日主題教育總結1
_鎮位于南天目山脈,地形地貌復雜,地質災害時有發生。為切實做好防震減災工作,該鎮堅持以人為本的指導思想,做好各項預防措施,最大限度降低人員傷亡和財產損失。重點抓了五個方面的工作。
一、健全機構,強化組織領導。
在防震減災工作中,黨委、政府高度重視,真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長和分管領導任副組長,派出所、安監站、國土所等部門負責人為成員,明確相關部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰斗力,降低人民群眾的生命和財產損失,黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍,同時在各村成立了以總支書記為隊長,民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。
二、強化宣傳,增強防震意識。
充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到家喻戶曉、人人皆知。同時,在各中小學校普遍開設地震知識講座,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或
不定期在各中小學校開展防震避震應急演練,提高廣大師生的應急避災能力。今年,全鎮共發放防震減災宣傳資料500余份,出黑板報10期,制作防震避險宣傳展板12張,開展地震知識講座4余次。
三、深入排查,消除安全隱患。
牢固樹立“寧可千日不震,不可一日不防”的防震理念,組織國土、安檢、民政等部門對全鎮7個村的地質情況進行了全面排查,其中存在地質災害隱患__處。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發放了“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”,并落實了專人負責24小時監測,一有險情立即上報。同時,組織對全鎮2所學校的校舍進行全面排查統計,保證學校校舍安全性能,保障廣大師生的生命財產安全。
四、加固民居,提高抗震能力。
根據農村民居抗震性能調查統計,_鎮舊民居有部分不具備抗震能力或抗震能力底。近年來,鎮黨委、政府積極爭取各方資金,并與當前農村危房改造工程相結合。在項目安排上,我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象,優先考慮,確保新建和加固改造的`農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”,即:嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關;對不符合抗震要求的設計
不準實施,對不符合抗震要求的建設項目不準審批,對不符合抗震標準的建材不準進入工地,對不符合質量要求的工程不準驗收。
五、完善制度,提升救援時效。
完善修訂了《_鎮防震減災應急預案》,適時組織地震應急預案的演練,進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟,明確在應急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰,戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設,及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員,建立應急隊伍信息庫,確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度,在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期,要求各村及相關部門實行值班制度,保證手機24小時開機,及時上報各種突發性自然災害。
雖然我鎮在防震減災方面做了大量的工作,并取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費,各項工作開展難度大;二是村鎮建筑民居抵御自然災害的能力低,達不到抗震要求,全鎮部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內;三是社會公眾防災意識有待加強。
在下步工作中,我們將嚴格按照上級有關部門的要求,進一步完善各項防震減災制度,健全緊急救援體系,加強對群眾的防震知識教育,提高群眾防震意識,減小災害損失。
_鎮人民政府
二0__年十二月二十五日
全國防災減災日主題教育總結2
一年以來,我社區防震減災工作,在區委、政府的指導下,按照年初制定《__區防震減災工作計劃》認真貫徹落實,較好地完成了各項工作任務。
一、加強組織領導,發揮基層作用
成立了領導小組,將我社區防震減災工作納入了本年度社區工作目標考核,并加強防震減災工作,做到人員落實到位。
二、創新宣傳方式,大力普及防震減災知識
一是按照上級防震減災工作會議精神,4月1日組織社區干部、工作人員、居民參加了__區組織的防震減災知識講座,并結合本社區實際,認真組織開展學習相關文件及相關法律法規,在社區醒目區域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強民眾防災減災意識;二是傳達上級防災減災工作領導小組安排部署了今年的工作任務,傳達學習了防震減災工作會議精神,對防震減災工作進行強調,要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施和準備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,相關工作人員要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共安全的重要內容,關系人民生命財產安全和經濟社會發展全局,做好防災減災工作是大家義不容辭的重要責任。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性,強化了群眾的防災減災意識,提高了民眾的防災能力,防震減災知識得到了大力普及,為保護人民生命和財產安全,促進我社區的經濟社會可持續發展起到推動作用。
三、充分發揮基層作用,努力推進防災應急工作
為全面貫徹上級防震減災工作會議精神,加強社區防震減災工作,一是制定地震應急避難場所,建立地震災害應急救援隊。二是制定社區《防震減災應急預案》,建立健全了防震減災應急機構。三是抓好應急救援隊伍建設,基本籌建起一支地震應急救援隊伍和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是制定了防震減災緊急疏散應急預案并開展了應急疏散演練,通過演練不斷完善了預案。
四、切實加強防震減災理論知識的學習和業務培訓,搞好自身建設,不斷適應防震減災工作需要
在社區的組織下,進一步加強了相關人員的防震減災法律法規和業務知識學習。一是組織各類相關法律法規的專題學習和業務知識培訓,不斷提高防震減災工作人員的綜合素質。二是加強防震減災工作業務指導,搞好震害防御、應急管理業務培訓。通過不斷學習,不斷適應防震減災工作需要,促進我社區防震減災工作的發展。
全國防災減災日主題教育總結3
在5.12特大地震和青海玉樹7.1級地震,使許多鮮活的生命瞬間被無情地吞噬了,災難給我們敲響了警鐘。普及防震自救方法顯得尤為重要。根據市、區教育局《關于在全市中小學開展防震減災科普宣傳教育活動的安排意見》文件精神,以增強師生防震減災安全意識、提高突發事件應急處置能力為目標,我校于5月份在全校范圍內廣泛深入地開展了一次防震減災科普宣傳教育活動,普及防震減災科普知識,開展地震應急模擬演練等活動。增強了學生防震減災意識和自覺性,開闊了學生的知識視野,提高了學生地震災害防御和自救互救能力,進一步探索了學校防震減災教育工作的新思路。現將此次活動總結如下:
一、加強學校防震減災科普教育的組織領導,成立了防震減災工作領導小組,由校長負責,分工明確,責任到人。
廣泛宣傳動員,提高了學校師生對防震減災教育意義的認識,激發了師生積極參與防震減災科普教育工作的積極性,有力提高了師生對防震減災的認識,深刻認識到防震減災安全教育是學校安全工作的一項重要內容,必須常抓不懈。
二、多渠道廣泛宣傳防震減災科普知識。
以加強師生公共安全教育和提高學生的科學素養為目標,根據《中華人民共和國防震減災法》,充分整合學校科普教育的資源優勢,采取多種形式引導學生學習科普知識,促進學生科學素養的提升,增強學生安全意識。防震減災教育重視活動體驗原則,開展了以防震減災為主題,以災害防御科普知識教育為主線的系列科普教育活動,增強師生的防災抗災意識和自覺性,提高災害防御和自救互救能力。首先,把震減災科普知識教育作為學校安全教
育的重要內容,并列入教學計劃,重視學科滲透,將防震減災知識引入課堂教學,發揮課堂的主渠道作用,在每周校本課程時間開展防震減災知識教育。其次,開展多種形式的專題宣傳:利用黑板報、手抄報、橫幅、展板、標語、主題班隊會等形式,宣傳防震減災知識。并組織學生觀看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震減災錄像,使學生一方面了解了地震小知識、防震自救互救的小常識,拓寬了知識面,另一方面看到了地震給人類帶來的巨大災難。第三,組織防震減災專題知識講座和知識競賽,使學生對防震減災和自救互救知識有了較系統全面的了解。
三、開展地震應急模擬演練。
制定了切實可行的地震應急模擬演練實施方案,成立演練指揮部,確定了科學詳實的活動流程、疏散路線及人員分工。于5月12日下午3時分別在羅坊中學、羅坊希望小學、下山橋小學三校進行了地震應急模擬演練,校長親自指揮,班主任及課任教師協同配合,順利有序地完成了撤離疏散、安全保障、醫療救助等過程,結束后校長對演練過程進行了總結。進一步增強了師生防震意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了抵御和應對地震事件的能力,整個演練過程井然有序,歷時三十多分鐘,達到了預期的效果。
通過此次宣傳教育活動的開展,進一步增強了全校師生防震減災安全意識,我校將以這次活動為契機,以保障師生安全,提高應急處置能力為目標,把防震減災宣傳教育工作繼續開展下去,創建和諧校園。
全國防災減災日主題教育總結4
為了做好第_個“防災減災日”各項工作,提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據學校制訂的“防災減災活動方案”,積極開展“防災減災”教育宣傳活動,全體師生通過學習實踐,增強了師生的防災減災經驗和能力。現將活動情況總結如下:
一、加強領導,認真策劃,保證防災減災活動的順利開展
我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況,根據上級精神我校安排專人負責,并結合本校實際情況,我校在學校安全工作領導小組的領導下,認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案,做到主題明確,措施適當,方法正確,確保活動有人抓,不脫節。
二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義
(1)我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛開展“牢記汶川、玉樹地震教訓,保護國家和人民生命財產安全”“今年5月12日,是我國第二個防災減災日”“減災從社區做起,教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育,提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語,營造防災減災活動的濃厚氛圍;利用國旗下的講話、教師例會學習等途徑進行“防災減災日”教育大動員。各校區還圍繞“加強防災減災工作,創建安全和諧校園”為主題,出好了一期主題宣傳櫥窗,各班出好黑板報,深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
三、深入開展防災減災系列教育活動。
為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識,讓學生掌握基本的防災避災知識和技能,增強師生的應急疏散能力和安全意識,最大限度地減輕災害造成的損失,學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。
(1)5月10日,利用周一例會時間,認真學習上級相關文件和學校制定的“防災減災日活動方案”,布置防災減災日活動的各項工作,共同學習安全演練方案。
(2)5月12日,通過家校路路通,向學生和家長宣傳“防災減災”教育日和宣傳教育周活動的重要意義。
(3)5月12日下午第一堂課,各班組織學習《應急避災手冊》。
(4)5月13日中午,通過小百花電視收看安全教育動畫片《蟾童》。
(5)認真組織、扎實開展安全演練活動:5月12日下午14:28,全市鳴放警報時間,開展師生緊急疏散演練,隨后進行防災減災教育講話。通過演練進一步檢驗應急反應力量,提高師生的應急反應能力。師生到達指定地點后,德育處進行防災減災教育講話。。
(6)5月10日至14日,各班組織開展了一次以防災減災教育為主題的主題班會活動。
(7)5月14日晨會,組織全體學生參加防災減災知識競賽。一年級口答,二——六年級筆答。
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。
5月10日下,由校長室帶領,相關人員對校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環境、地質、地理條件進行一次全面檢查。檢查做到有記錄、有措施、有整改。真正做到了防患于未然。
總之,通過這次防災減災日活動,師生的防災減災意識有了一定程度的提高。防災減災工作不是一時一刻一朝一夕之事,我們將認真總結經驗總結,今后將建立健全防災減災宣傳教育長效機制,多方面多渠道繼續加強防災減災知識和技能的教育,使防災減災意識植入每一個人的心中,全面提高學校防災減災能力和學生的避災自救能力,確保師生生命和學校財產安全。
全國防災減災日主題教育總結5
為了進一步做好學校防震減災知識進校園活動,增強全校師生的防震減災的安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹縣教育局文件精神,在防震減災日來臨之際,我校開展了地震應急疏散演練活動。現就活動情況總結如下:
一、成立領導小組。
1、“防震減災”工作領導小組成員:
組 長:_
_副組長:_
_現場指揮:肖建君 梁靖義 各班主任
2、召開防震減災專題會議,由教導處制定了“防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領會精神。
3、成立學校防震減災科普宣傳領導小組,由政教處、教務處負責主抓這項工作。結合學校實際,進行防震減災疏散演習與宣傳教育工作。
二、“防震減災”主題教育內容:
1、大力宣傳
學校打出了“加強防震減災知識,提高抗震救災能力!”、“加強防震減災,關注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳,增強人們的重視。
2、班級召開“防震減災”主題班會
全校利用周一下午第四節組織召開了專題的防震減災主題班會,普及學生防震知識,切實提高應急避險能力。為做好此項工作,政教處還給班主任印發防震減災材料,對學生進行教育、宣傳。
3、團委會利用黑板報的形式宣傳防震減災的有關知識。
4、在全校進行“防震減災”專題講座
早操時利用廣播和國旗下的講話對全體師生進行了專題講座,提高廣大教職工、學生的防災減災意識。內容如下:
一是:不要急
破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內,千萬不要驚慌,應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應立即切斷電源,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
二是:人多先找藏身處
學校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
三是:遠離危險
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是:被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程,更受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識。同時,師生們也知道了發生地震等緊急情況如何去應對。
5、開展全校性應急疏散演練
由后勤、教務處聯手根據學校教學樓結構和班級分布特點,制定相應的防震應急疏散預案,并組織師生學習。認真落實責任分工,各班班主任為本班主要具體疏散責任人。當聽到防震預報緊急疏散鈴聲后,各班主任首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。
在學校領導安排下,全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點,在本次活動中提高了學生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強了這方面的安全自護自救能力。
6、學生編出“防震減災”順口溜
通過這次“防震減災”主題教育,學生們還編出了一套順口溜:地震來了不慌張,頭腦清醒不著急,人多先找藏身處,用手先護住頭部,迅速遠離樓房處,如果不幸被埋壓,保持冷靜要自救,耐心等待來救援。
今后,將繼續開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規化,提高全校師生防震減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救援的
能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。
一、認真實施《科普法》,結合區情積極推進科普宣傳工作。
科普宣傳是一項思想性、科學性、公益性很強的工作。要認真實施《中華人民共和國科學技術普及法》,以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體,普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神。
結合我區實際,重點向公眾宣傳生態環保、海洋經濟、智慧城市等科普知識。重點面向青少年、社區居民普及化工知識,開展“青少年、社區居民進大型化工企業”等活動,讓他們感知化工;組織公眾參觀污染源監控系統、公安視頻監控平臺、警用地理信息系統,智慧城管平臺等信息系統或平臺,普網工程把智慧城市知識列入重要內容;邀請專家開展海洋經濟、智慧城市等專題講座。
全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協都要根據各自特點,開展形式多樣、實效明顯的科普宣傳活動,在全社會營造學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍。
二、適應新階段的發展要求,進一步增強科普宣傳能力。
一是全區所有鎮、街道、村、社區完成“站、欄、員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員)建設任務;50%以上企業科協要在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”(科技人員活動場所、科普畫廊、科普刊物)。
二是全區所有村、社區科普畫廊有專人負責設施維護和內容更新,展示內容至少每兩個月更新一次。
三是全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協都要建立培訓隊伍,開展對“五大人群”的素質培訓。
四是科普短信平臺向全區機關公務員、農業種養殖大戶、企業科技人員、科普志愿者等3000余人每周一條發送科普短信,并不斷充實內容,改進形式。
五是開展“科普宣傳進社區LED”,將在招寶山街道40個社區LED每周一次科普信息,在科技活動周、“全國科普日”活動期間增加頻次和內容。
六是編印《生態環境科普知識》、《2011—2012年區青少年優秀科普征文集》、《2011—2012年度區自然科學優秀論文集》等科普宣傳資料,為全區所有村、社區免費訂閱《科普報》。
三、充分發揮各類傳媒的重要作用,營造科普宣傳的濃厚氛圍。
《今日》“科普視窗”專欄要加大科技科普宣傳力度,在全國“防震減災日”、“科技活動周”、“全國科普日”活動期間開辟專版,傳播最新科技動態和科技知識。
電臺要在重要時段安排播出一定比例的科普節目和科普公益廣告。
電視臺“科技探秘”專欄以及深度10分等欄目加強科普宣傳。區科協將聯合電視臺制作科普宣傳片,全面反映我區近年來省級科普示范區的創建情況。
新聞網安排專欄報道科普動態,宣傳科普知識。
四、建立健全激勵監督機制,充分發揮科普教育基地的作用。
進一步加強對科普教育基地的管理和作用發揮,建立健全激勵監督機制。
一是開展“優秀科普教育基地”評選,設置參評條件、評選辦法和獎勵措施,一改以往“人人有獎”,變“普惠制”為“推優制”。
二是區科協將面向社區居民、中小學生推出科普游一號線(參觀市級科普教育基地)、科普游二號線(參觀農村科普教育基地),起到引領作用。鼓勵有條件的科普教育基地“走出去”,區科協將組織海防館、邦博物館、圖書館聯合開展“流動博物館、圖書分館進企業”活動,全年組織4次以上,提高科普教育的受眾率。
三是發揮院士風采館作用,2013年將把院士風采館搬遷到邦博物館。
五、廣泛開展各種形式的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳的社會影響。
1、主題科普活動。區科協牽頭組織“科技活動周”和“全國科普日”活動,在活動期間,通過科普資料發放、科普圖板展示、科普知識競賽、科普示范基地參觀等多種形式,向公眾宣傳科普知識。全民科學素質領導小組各成員單位、各鎮(街道)科協、區級各學會(協會)、企業科協各學會、協會要利用地球日、能源日、環境日、氣象日、人口日、戒煙日、諾貝爾科學獎公布日等時機,開展主題科普宣傳。
2、科普知識講座。邀請專家學者開展各類科普知識巡回講座。
在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開這樣一個大規模、高規格的城鄉建設管理工作會議,充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是:全面總結2016年我縣城鄉建設與城市管理暨棚改工作取得的成績,認真分析工作中存在的突出問題,進一步統一思想,振奮精神,明確任務,強化措施,乘勢而上,扎實抓好2017年度各項工作,努力開創城鄉建設管理暨棚改工作的新局面。下面,我根據會議安排講三個方面。待會兒,書記還要對重點工作進行強調,希望大家認真抓好貫徹落實。
一、總結成績,正視問題,進一步增強做好城鄉建設管理暨棚改工作的責任感和緊迫感
2016年,全縣各地各部門特別是城市建設管理系統廣大干部職工,認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,真抓實干,銳意進取,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著的成績。認真回顧2016年城鄉建設與城市管理暨棚改工作,主要有以下幾個方面值得肯定:
㈠城鄉規劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規劃和長坪、肖堰、清河3個鎮(區)的總規修編工作;開展了城區綜合管廊、水鏡濕地公園、城區停車場、人防工程建設等專項規劃的編制;完成了城關鎮關廟集村、薛坪鎮普陀庵村的村莊規劃;完成了10個鎮75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細規劃。按照國家和省市要求,完成了全縣第一次地理國情普查工作;完成了城區1:1000數字地形圖機載GPS輔助航測,為城市規劃建設提供了基礎測繪資料;出臺了《南漳縣中心城區村(居)民建房管理暫行辦法》,有效化解了群眾建房剛性需求與規劃管理的矛盾。
㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點,積極推進市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業園區路、國土巷門前道路改造;新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程;建成城區二水廠并正式投入運行,完成了城區污水處理廠二期工程,新建美食一條街、生態停車場1個、環衛停車場1個、垃圾轉運站5座、改(擴)建公廁5座。同時,加強了市政設施維護管理,全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套,維修破損道路20余處。圍繞生態縣城建設,積極創建園林城市,全年投資千萬余元,實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設項目,對城區城標廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進行了提檔升級,對水鏡大道、金漳大道、學府路等12條主要道路進行了行道樹補植;啟動了青泥灣綠地改造,對建設大道沿線邊坡、荒坡進行了治理。截止2016年底,城區綠地面積達到470.4公頃,綠地率達32%,綠化覆蓋率達36.3%,成功通過省級園林縣城驗收。
㈢城市執法管理不斷規范。先后組織實施了“城管百日大會戰、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風暴、三輪車集中整治、農村生活垃圾專項治理”等整治活動,一年來,共發放城管宣傳單3000余份,拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處,依法辦理出店經營、占道經營等案件1259件,規范出店占道經營行為800余起,取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個,處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起,新增停車位200余個,暫扣電動三輪車300余輛,當場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設大道、發展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程;圍繞違法建設“零增長”的工作要求,不斷加大禁違控違力度,累計拆除違建面積12000余平方米,立案查處違法建設208件,強拆100余戶,較好地遏制了城區違法建設蔓延勢頭。我縣農村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現了后發趕超,名列全省第七位,連續3次全市考評第二,城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設和補貼持續保障,投資1678萬元,建成3幢147套公租房,分配白馬小區公租房97套,為385戶發放住房補貼200萬元;棚戶區改造積極推進,其中城西老城區(機械廠)改造項目、臨鳳街三角地(含臨鳳路)舊城改造項目一期已完工;徐庶片區城中村改造項目征遷工作正積極推進。一年來,共簽訂貨幣化安置補償協議248戶,發放補償資金9210萬元,貨幣化安置比例達到95%以上;同時政府投資近4億元,通過公開招標方式采購安置房1311套,既實現了去庫存目標,也有效促進了房地產市場平穩健康發展。
㈤村鎮建設水平不斷提高。以武安鎮、九集鎮為代表的中心集鎮逐漸壯大,以薛坪鎮、東鞏鎮為代表的旅游特色鎮不斷做優。打造了東鞏鎮麻城河村、九集鎮九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農村危房改造指標,完成了1283戶精準扶貧戶易地扶貧搬遷建設任務,同時啟動了鄉鎮污水處理廠建設前期工作,城鎮面貌和農村人居環境進一步改善。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣的城鄉建設管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比,與提升南漳城市品位和形象的需要比,依然存在很多不足。如城建項目規劃前瞻性不夠,重復規劃、項目等規劃的現象時有發生。有些專項規劃編制中對內涵挖掘不夠,編制的質量還有待提高;城市規劃控制區內個人建房還未得到完全遏制,城鄉結合部及部分鎮(區)的“兩違”現象還比較突出;城區道路系統、排水系統等基礎設施還不完善,交通擁堵、雨天內澇等“城市病”依然存在,城區防空、防震、防洪等應對能力需要強化,菜市場、停車場功能性建設短板還需要補齊;城市管理精細化、規范化、智能化水平還有待提高,城管環衛的“標準”亟待建立。因此,我們務必進一步增強責任感和緊迫感,切實加強城鄉建設管理暨棚改工作,努力營造良好的經濟社會發展環境。
二、理順思路,明確目標,努力開創城鄉建設管理工作的新局面
2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰略、任務、三個目標”的總體思路,以創建國家園林縣城,在全市率先建成綠色發展先行區和生態保護示范區為目標,以2017年城建項目計劃為主線,謀劃城鄉建設管理工作具體任務,即:按照以人為本的新型城鎮化建設要求,堅持生態優先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發展思路,力爭新型城鎮化建設走在全省山區縣前列;按照“標準”是城市管理的生命線,強力推進人本城管,打造整潔有序、舒適宜居城市環境;按照“東進、西控、南優、北拓”的城市發展方向,以文化為靈魂、山水為特色,實施新城建設和舊城改造同步推進,城區與園區融合發展的“雙輪驅動”戰略,力爭把南漳縣城建設成為歷史文化魅力彰顯,現代文明氣息濃郁,個性特色突出的宜居、宜業、宜游的“山水園林城市”。
實現這一目標,需要我們在今年乃至今后的工作中,銳意創新,扎實工作,堅持以人為本、規劃先行、建管并重的原則,積極推進城市規劃建設管理各項工作,奮力開創城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。
㈠加強城鄉規劃管理,在提升規劃效能上下功夫
城鎮規劃是發展城鎮的戰略,建設城鎮的綱領,管理城鎮的依據,也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。一要實施規劃“放管服”改革。因為規劃是項目建設的前置條件,特別是在工業項目上,我們要認真研究,落實好“放管服”改革。“放”就是對工業項目審批放開門檻,率先實行工業項目容缺受理,零審批,零收費;“管”就是嚴格批后管理,督促項目按照規劃實施建設;“服”就是實行規劃服務前置,項目招商時首先介入,在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見,簽約后就能立即出具用地范圍圖和規劃條件。對于其他項目審批,也要壓縮前置手續,遵循“分類審批、分級負責”的原則,從而達到審批提速。二要用規劃服務城鄉一體化發展。推進“多規合一”機制,站在襄宜南一體化的高度,以“三縣戰略”為統領,以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規劃(2010-2030)》,在此框架下編制重點區域的控規和修規、各項專項規劃及鎮(區)總規。圍繞服務重點項目,對城南濕地、城北新區、城區棚改范圍等城市重點區域先期啟動城市設計、編制修建性詳細規劃,提高重點區域控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的覆蓋率,從而引導該區域項目跟著規劃走;圍繞旅游活縣戰略,用“一鎮一產、一村一景”的理念編制鎮、村規劃,讓村莊變景區,把家園變樂園,實施全域景區化,推動旅游業可持續發展;圍繞生態立縣戰略,編制濕地公園規劃,對全縣鄉鎮污水處理廠進行選址,使之早日投產建設,改變農村污水亂排放的現狀,改善農村環境。三要維護規劃的剛性和執行的嚴肅性。按照“陽光”規劃、科學規劃、“開門”規劃的要求,要全面推行規劃公示制度,實現規劃編制方案公示和成果公開、規劃行政許可項目的批前公示和批后公開,對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目,必須在規劃批準前進行公示,做到深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。城鄉規劃一旦確定,就成了一個地方帶有法律效力的發展藍本,要堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干下去。規劃部門要頂住壓力,用法規守住規劃的“紅線”,堅決依據上位規劃和相關技術規范、標準進行項目的規劃審批。
㈡強化建設項目推進,在完善城市功能上下功夫
建設項目是加快城市發展的重要支撐和引擎。今年,我們按照突出重點、關注民生、適度超前、有序推進的原則,花費了一定時間和精力編制了建設項目計劃,它應該對今年的城市建設起到統籌作用,是我們城市建設的總抓手,以后每年都要提前謀劃,精心編制建設項目計劃,并且還要市民參與、媒體公示,廣泛征求意見,不能拍腦袋決策,讓市民對我們確定的項目認同,從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做,討論的時候大家一致認為這些項目都該推進,所以項目很多,一年不可能干完,我們將一年做幾個,通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力:一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協調發展的區域交通體系,加快推進346國道(南漳段)、251省道(南漳段)、隆中至七里山旅游公路以及城區在建骨干道路建設,抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程,爭取打通鳳山路(種子公司段)、玉印路西等“斷頭路”,使城區交通形成微循環。二要以爭創國家級園林縣城為目標,加強生態修復和環境治理,加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區污水截污管網建設,實現城區雨污分流;要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環境治理;積極推進街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設,加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設大道邊坡荒坡修復綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設等綠化工程;統籌好“地上”“地下”建設,謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設,切實解決好防空防災、防震減災、防洪減災等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎、明年抓完善,后年抓創建,力爭通過三年努力實現創建國家級園林縣城目標。三要動員各部門力量,科學規劃布局,加快推進商務服務、教育醫療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務設施建設,抓好城南貨運市場、生態停車場、中心菜市場等功能性設施建設,補齊城市發展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發建設,用項目建設倒逼城市基礎設施配套。五要強化防空防震能力建設。在城市建設中統籌推進人民防空建設,所有民用建筑必須依法依規執行防空防震的強制規范,修建防空地下室、提高城市整體防護能力,保障戰時防空、平時防災,確保我縣人民群眾生命財產安全。
㈢切實加強城市管理,在提升城市形象上下功夫
創建文明城市,三分靠建,七分靠管。要堅持“標準”就是城市管理生命線的要求,從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”,大打城市管理攻堅戰。要著力整治市容秩序,落實定人定崗定責管理機制,對市容市貌進行錯時管理、無縫隙管理,確保節假日、早中晚無盲區。要著力整治交通秩序,重點在城區利用空閑地、公共地塊設置停車場,最大限度地方便市民停車;加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度,疏導車輛到劃定的停靠線內整齊停放;充分發揮“門前三保”管理員的力量,加強非機動車停放管理。要著力整治衛生秩序,學習“中衛模式”,細化、量化清掃保潔、清洗清運等作業標準和操作流程,推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細化作業,嚴控可視范圍內的“點子”垃圾,逐步擴大清掃保潔范圍,加大道路清洗力度,洗出道路本色。著力整治建設秩序,按照“減存量、控增量”的原則,實施巡控分離,加強對違法建設的巡查力度,壓實縣、鎮(區)兩級違法建設的控管責任,扎實做好違法建設的控制和處置工作,確保不新增一起違法建設。同時要逐年消化、處置存量的違法建設。二是著力建設長效管理機制,提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見,制定《南漳縣城市管理體制改革方案》,理順城管執法體制,明確執法權責邊界,規范執法責任;制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法,壓實城管責任區,建立標準化市容市貌管理體系。同時,建立數字化城管,運用科技手段,介入城市管理的各個角落。進一步發揮城市管理綜合指揮部的協調、考核、督辦的作用,建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育,提高市民文明素質。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此,要不斷強化宣傳,大力提高市民綜合素質。一方面,要充分利用新聞媒體、單位板報、社區櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義,提高市民的文明意識;另一方面,要強化法制觀念,進一步加強普法宣傳工作,通過法律進社區、法律進工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時,城管、公安、交通、規劃、人防(地震)等相關部門要相互配合、協同作戰、形成聯動,通過設立有獎舉報、加強巡查等多種形式,嚴厲打擊違法建設等不法行為。
㈣加快棚改項目建設,在強化住房保障上下功夫
棚戶區改造既屬保障性住房建設的民生工程,也是擴內需、保增長的重點項目。因此,我們要明確工作目標,加大工作力度,強化工作措施,確保工作落到實處。一是加快推進棚戶區改造。緊盯“三年滾動計劃”,加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業貸款、發行債券等多渠道籌融資,力爭棚改投融資達到20億元以上,確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務全面完成。二是繼續穩定房地產市場。今年房地產開發面積計劃穩定在30萬平方米,有效減少商品房庫存,穩定市場房價。調整商品房供應結構,加大優質樓盤和房源開發,提供優質商品房的有效供給,刺激改善性住房消費需求。加強商品房預售資金監管,加強和規范房產中介行業,全面落實二手房交易網簽、樓盤表數字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉變公租房保障方式,實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度,結合市場租金水平和保障對象實際情況,合理確定租賃補貼標準。簡化程序和手續,依規適當放寬政策條件,擴大保障覆蓋范圍,2017年計劃分配300套公租房,力爭實現應保盡保。四是規范房屋交易管理。推進產權交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務大廳實行開放式服務,配套先進的產權交易管理軟件,辦件過程全面實現信息化、數字化操作,提高服務質量。
㈤加大城鄉統籌力度,在城鎮化建設上下功夫
要按照“一圈一帶四點”的城鎮化空間布局,根據區位優勢、資源稟賦,建設一批特色集鎮和旅游名鎮。一要強化文化引領,突出特色城鎮建設。加強傳統村落保護利用,著力培育有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌的特色集鎮和村莊。加強全國重點鎮武安鎮,“襄宜南”一體化節點鎮九集鎮,長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮和薛坪旅游特色鎮建設。二要深入開展美麗鄉村創建活動。要積極爭創一批國家和省級秀美鄉村、旅游名村、生態文化村和傳統村落,建成15個省、市級“美麗鄉村”樣板村,50個縣級示范村、社區。三要加強鎮村基礎設施建設。各鎮(區)要突出重點,開展鎮村道路、供排水等基礎設施建設,實現100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路,在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農村公路上實施生命防護工程,這一點各鎮(區)必須高度重視,今年縣政府已將農村公路生命安全防護工程納入財政預算,年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時,大力推進鎮邊、路邊、水邊環境衛生治理,積極推進鄉鎮污水處理廠建設,加大農村生活垃圾治理工作,建成“村收集、鎮轉運、縣處置”的農村垃圾處理體系,形成長效治理機制,確保今年通過省級驗收,以后縣財政每年要統籌一部分資金予以支持,爭取通過幾年的努力,讓老百姓看得到成效,讓村鎮變得更加美麗宜居。
㈥加強投資融資工作,在科學經營城市上下功夫
要把城市建設好、管理好,必須學會用市場經濟的手段經營城市,解決好錢從哪兒來的問題。經濟工作會議上我說過最遲3月份建投集團要正式掛牌,投入運作。一要進一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎設施建設投融資項目的投融資、建設、運營和債務償還的主體,按照職能定位,通過實施資產經營資本運作以及利用政府授予的特許經營權等方式,對城建資源、資產進行整合和優化配置,靈活運用金融工具和社會資金,多渠道籌措基礎設施項目建設資金,完成國有資產保值增值,實行政府城市基礎設施建設投融資項目計劃、投融資、建設、運營(維護)、債務償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發改、財政、國資、土地、城建、工商等相關部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產和資源、股權和債權,增加投融資平臺可利用的優良資產,也可對土地整理開發;將國債資金、上級專項資金、本級建設資金等政府性資金,經投融資平臺直接投入到符合規定的政府投融資項目,將符合規定的投融資項目的經營權賦予投融資平臺,形成政府投融資平臺穩定的預期收益,用于籌集項目建設資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎設施建設投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標考核和獎勵政策,形成薪酬體系與投融資工作目標、經營業績掛鉤的投融資管理考核機制。縣國資和財政部門要加強對投融資平臺資產和資金的監管。依據相關法律規定,完善融資資金和資產的監管措施,跟蹤項目資金使用,確保資金使用的安全、合法、合理。
三、加強領導,狠抓落實,確保城鄉建設管理暨棚改工作取得實效
城建城管工作事關城市形象,事關廣大人民群眾切身利益,同時也是一項長期的系統工程。做好城建城管工作,全縣上下既要克服厭戰情緒和畏難思想,再加力度、再加措施;又要全力支持,主動配合,一如既往地履職盡責,努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加強組織領導,強化工作責任。今年確定了幾十項城建工程,攤子非常大,任務非常重,投入的力度前所未有。會上印發了《棚戶區改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設項目領導包保及工作專班名單》兩個文件,明確了包保領導、責任單位和配合單位,大家要按照職責分工,分解落實責任,迅速行動起來。特別是縣級領導班子成員和工程指揮部的負責同志,要深入一線,深入現場,親自抓協調、抓督查、抓落實,對建設過程中出現的問題,及時協調解決,推動工程的順利實施。各有關部門要按照縣里的統一部署和要求,根據各自承擔的具體任務,制訂單項工作計劃方案,排出時間表和路徑圖,把每一項任務層層細化分解,落實到具體責任人。各鎮(區)要突出抓好小城鎮建設,推進列入計劃的重點項目,完善配套設施,搞好綠化、美化、亮化,體現地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(區),今年要高標準、高質量地完成兩側建筑的整治改貌工作,務求達到進入南漳縣界“眼睛為之一亮,精神為之一振”。
㈡注重協調配合,形成工作合力。城市規劃建設管理工作涉及面廣,各地各部門要圍繞全縣大局,大力支持和配合,營造良好的建設管理工作環境。城管、建設、人防、規劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量,組織開展聯合執法檢查活動,集中查處一批違反城市規劃和管理的行為。公安機關要抽調專門警力,嚴厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設的不法行為。縣城建局要牽頭組織一次項目建設培訓,讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設的前置條件、注意事項、相關環節的法定時間等工作流程。財政部門(城投、建投、房投等)要多方籌措資金,根據工程進度及時撥付建設資金,并會同審計部門加強資金監管,保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道,報道各項重點工程的進展情況,報道工作中涌現的先進典型,形成濃厚的輿論氛圍。
㈢強化考核督辦,確保任務落實。要以全市拉練檢查為契機,出臺我縣項目建設考核標準,嚴格進行細化考核,實行獎懲,我在縣經濟工作會上說的財政性資金進行競爭性分配也就是這個意思。當然考核與獎懲只是一種管理手段,真正的目的在于各項工作措施與責任得到落實,而各項措施與責任能否及時落實關鍵在日常檢查督辦。為此,縣政府將成立城建工作領導辦公室,從相關部門抽調專人組建專班,負責全縣建設項目協調督辦工作,建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結賬”的工作機制。縣人大、政協要經常組織人大代表、政協委員開展專項視察活動,促進重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務網等新聞媒體要配合縣城建工作領導辦公室,對各責任單位任務完成情況進行及時跟蹤報道。同時,要把鎮(區)項目建設、環境整治,納入全縣工作進行重點督查,定期進行檢查通報。