時間：2022-12-04 02:31:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位信息公示報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強學習，充分認識推行四項制度的重要意義
實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度，是加強政府自身建設，構建行為規范、運轉協調、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，是建設“法制政府”和“責任政府”工作的延續和深化。推行四項制度，有利于促進行政決策的科學化、民主化；有利于人民群眾對政府工作的監督，從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監督的權利；有利于對行政權力的監督和制約，提高政府的行政執行力和公信力；有利于滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。局機關各處（室）、各直屬單位要充分認識推行四項制度的重要意義，切實把推行四項制度與環境保護工作結合起來，抓好自身建設，組織全體干部對四項制度的學習，加強領導，認真組織實施，完善相關程序，建立監督機制，努力建設人民滿意的環保機關。
二、加強領導，積極推進四項制度的實施
為確保四項制度的貫徹落實，根據市政府對實施四項制度的部署,我局成立推進四項制度工作領導小組,統一領導開展四項制度的推進工作。領導小組人員名單如下：
組長：*
副組長：*
領導小組辦公室設在局辦公室和局法規處，負責日常督促、檢查和實施情況匯總上報、綜合協調組織工作。領導小組辦公室主任由郝玉昆同志兼任，領導小組辦公室副主任由虎龍同志、張永軍同志兼任，成員由鄒麗君、周潔、徐衛華、楊偉、王靜、馬艷、高通良、何靜平、原廣平等同志組成。
三、明確要求和責任，認真貫徹落實四項制度
第一、重大決策聽證制度
（一）聽證事項
局機關各處室、各直屬單位在進行以下重大事項決策前，應當向社會聽證：
1.起草和制定涉及公眾重大利益的環境保護地方性法規草案、政府規章草案和規范性文件草案；
2.重大環保行政處罰決定作出前依法需要提交聽證的事項,或者當事人要求聽證的重大環保行政處罰事項；
3．涉及公共環境利益、群眾環境切身利益以及社會公眾普遍關注的重大環境管理決策事項；
4.可能對環境造成重大影響的建設項目的環評審批、專項規劃的環評審查；
5．對地方經濟社會發展有重大影響的環保決策事項；
6．法律、法規、規章規定應當聽證的其他決策事項。
（二）聽證組織
市環境保護局或授權（委托）具體承辦的機關處室是聽證組織機關，具體負責組織聽證。涉及2個以上處室擬共同作出重大決策的聽證，由牽頭處室或者主辦處室組織聽證。
（三）聽證程序
1．聽證方式。采取面向社會公開聽證的方式舉行。
2．聽證公告。聽證會舉行10個工作日前，聽證組織單位應當編制聽證事項公告，經局OA系統報批后，交信息中心和相關部門，通過“*市人民政府重大決策聽證網站”、“*市環境保護局網站”或新聞媒體向社會公告聽證事項、聽證代表名額及其產生方式等相關內容。
3．聽證代表。聽證代表應當具有代表性和廣泛性，其范圍包括以下人員：
（1）重大環保決策事項涉及到的利益相關者代表和社會普通公眾代表；
（2）人大代表、政協委員；
（3）熟悉環境保護工作情況的專家學者、專業技術人員、相關企業和技術部門代表，必要時可以邀請民間環保組織代表參加；
（4）自愿報名參與的社會旁聽人員，報名后經聽證組織機關確認。
聽證代表人數可根據聽證事項確定，但不得少于15人，其中重大環保決策事項涉及到的利益相關者代表和社會普通公眾代表人數不少于聽證代表人數的1/3（其中利益相關者代表應多于社會普通公眾代表人數）。
4．聽證信息
（1）聽證會舉行7個工作日前，聽證組織單位應當編制擬向社會公布的聽證會舉行時間、地點，聽證會參加人員名單及聽證代表名單等材料，經局OA系統報批后，交信息中心和相關部門，通過“政府信息公開網站”、“*市環境保護局網站”或新聞媒體、機關政務服務宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會公布聽證會舉行的時間、地點，聽證會參加人員名單及聽證代表名單。
（2）聽證會舉行3個工作日前，聽證組織單位應將相關資料送達聽證代表。
聽證組織單位應當認真核定聽證相關資料，對聽證資料的真實性負責。
5．聽證會。聽證會應當在有2/3以上聽證代表出席時方可舉行。實際出席聽證代表人數不足2/3的，應當延期舉行聽證會。對于時間要求緊迫的重大決策事項，經請示市人民政府批準，可以酌情調整聽證時限。
法律、法規、規章已有明確規定的聽證，從其規定。
環境保護行政處罰案件的聽證，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。
（四）聽證結果
1．書面聽證報告。聽證組織單位要認真整理聽證記錄，形成書面聽證報告，并將聽證報告提交局領導審定，需要報送市政府法制部門審查的要按規定辦理，經審定審查后的聽證報告應作為決策的依據。
2．聽證情況公布。聽證會后10個工作日內，聽證組織單位應當編制聽證結果公告，經局OA系統報批后，交信息中心和相關部門，通過“政府信息公開網站”、“*市環境保護局網站”或新聞媒體、機關政務服務宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會公眾公布聽證情況。
3．聽證意見采納情況。聽證組織單位對聽證中提出的意見和建議采納情況及其理由，應以適當方式向社會公布。
（五）管理監督
1．局政策法規處牽頭負責重大決策聽證制度的推進工作，并對局各處室、各直屬單位重大決策的聽證工作進行指導，局人事紀檢監察處對重大決策聽證工作進行監督檢查。
2．局宣教中心配合聽證組織單位邀請新聞媒體參加聽證會，充分發揮新聞輿論的監督作用。
（六）責任分解
重大決策聽證制度，由法規處牽頭負責推進工作。
協辦單位：辦公室、人事處、監管處、污控處、自然處、城市處、規財處、創建辦、監察支隊、危廢所、監測中心、環科院、宣教中心、信息中心。
督辦領導：高志剛副局長
第二、重要事項公示制度
（一）公示內容
局機關各處室、直屬單位在實施下列事項之前，應當向社會進行公示，廣泛征求意見，接受監督：
1.關系本地經濟社會發展的重要環境管理事項；
2.涉及公共環境利益、群眾環境切身利益以及社會公眾普遍關注的重大環境管理決策事項；
3.建設項目環境影響評價報告書審批事項、編制環境影響評價報告書的建設項目竣工驗收審批事項；
4.公務員招考錄用、職稱評定、重要的評優評先、表彰、獎勵等事項；
5.法律、法規、規章規定應當公示的其他事項。
（二）公示組織
擬實施重要事項的局機關處室、直屬單位是公示組織機關，具體負責組織公示。2個以上處室或單位擬共同實施的重要事項，由牽頭處室或者主辦處室組織公示。
（三）公示方式
通過“政府信息公開網站”、“*市環境保護局網站”和局機關政務服務宣傳欄、電子信息觸摸屏等進行公示，必要時經請示局領導同意可以通過報刊、廣播、電視、短信等其他便于公眾知曉的途徑進行公示。
（四）公示程序
局機關各處室、直屬單位擬制公示材料，經局OA系統報批后，交信息部門對外公示。
審批流程：局機關各處室、直屬單位起草需公示材料部門領導審核局辦公室審核局分管領導審批（重大事項局長審批）信息部門（網站公示由信息中心負責，媒體及其它公示由宣教中心負責）。
（五）公示結果
組織公示的局機關處室和直屬單位，在公示期內應當廣泛收集并分析群眾對公示內容的反饋意見，充分采納合理建議（網上反饋的信息，由信息中心負責轉給組織公示的部門）。在公示期結束10個工作日內，將重要的意見和建議的收集及采納情況經OA系統報批后，通過網站、媒體等多種方式向社會進行公告，同時向市政府辦目督辦、市監察局報告公示的基本情況、意見和建議收集及采納等情況，抄送局辦公室備案。
結果公告應當包括以下內容：
1.公示的基本情況；
2.收集的主要意見、建議；
3.對主要意見、建議的處理情況。
（六）管理監督
局辦公室牽頭負責重要事項公示制度的推進工作，局人事紀檢監察處對局機關和各直屬單位開展的重要事項公示情況進行監督檢查。
（七）責任分解
重要事項公示制度，由局機關辦公室牽頭負責推進工作。
協辦單位：人事處、法規處、監管處、污控處、自然處、城市處、規財處、創建辦、監察支隊、危廢所、監測中心、環科院、宣教中心、信息中心。
督辦領導：郝玉昆副局長
第三、重點工作通報制度
（一）通報的內容
下列重點工作，在執行過程中和工作完成后，要向社會進行通報，讓廣大群眾了解并進行監督：
1.涉及重大公共利益和群眾切身利益的環境保護工作的進展情況及其成效；
2.*主城區空氣質量狀況；
3.*海水環境狀況；
4.全市年度環境狀況公報；
5.社會普遍關注的重大突發環境事件（Ⅱ級以上）的處置情況；
6.向社會公布的服務承諾事項和落實情況；
7.社會公眾普遍關注的熱點、難點環境問題的處理情況；
8.人大代表、政協委員涉及我局工作的意見、建議、提案辦理落實情況；
9.法律、法規、規章規定應當通報的其他重點工作。
（二）通報的實施
1．通報主體。市環境保護局及其授權的處室和單位是通報工作的實施主體。
2．通報載體。以“政府信息公開網站”、“*市環境保護局網站””和新聞媒體為主要載體，也可以通過召開新聞會、公告、在局機關政務服務宣傳窗口通報、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。
3．通報時間。
（1）下列事項，每個季度通報1次，于下一季度第1個月的10日前進行通報：
——涉及重大公共利益和群眾切身利益的環境保護工作的進展情況及其成效；
——向社會公布的服務承諾事項的落實情況；
——*主城區空氣質量狀況；
——*海水環境狀況。
（2）公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項適時進行通報。
（3）重大突發事件及時進行通報。
4．實施在線訪談。局領導班子成員或新聞發言人，承擔重點工作的責任部門負責人或新聞發言人，應當圍繞通報的重點工作，依托電臺或政府網站開展在線訪談。全局每年的在線訪談活動不應少于3次。
（三）通報程序
局機關各處室、直屬單位擬通報的重點工作，經局OA系統報批后，交信息部門對外公示。
審批流程：局機關各處室、直屬單位擬稿部門領導審核局辦公室審核局分管領導審批（重大事項局長審批）信息部門（網上公示由信息中心負責，媒體及其它公示由宣教中心負責）。
（四）管理監督
局辦公室牽頭負責重點工作通報制度的推進工作，局人事紀檢監察處對重點工作通報進行監督檢查。承擔重點工作通報任務的責任部門，應按月填報通報事項，認真收集整理群眾對通報情況的反饋信息，采納吸收。
局辦公室每季度將通報情況報局分管領導審定后，報送市政府目督辦、市監察局。
（五）責任分解
重點工作通報制度，由局機關辦公室和宣教中心負責推進工作。
協辦單位：人事處、法規處、監管處、污控處、自然處、城市處、規財處、創建辦、監察支隊、危廢所、監測中心、環科院、信息中心。
督辦領導：郝玉昆副局長
第四、政務信息查詢制度
（一）查詢內容
1．《政府信息公開條例》規定應當公開的政府環境信息；
2.《環境信息公開辦法（試行）》規定應當公開的政府環境信息；
3.服務承諾事項及其辦理情況；
4.辦事程序、條件、依據、監督途徑和聯系方式；
5.公務員錄用以及公開選拔干部的條件、程序、結果等情況；
6.群眾關注和普遍需要了解的環境信息；
7.法律、法規、規章規定的應當主動公開的其他政務信息。
（二）查詢方式
市環保局機關通過以下方式為公眾提供查詢服務：
1．開設查詢服務電話；
2．“政府信息公開網站”、“*市環境保護局網站”；市環保局政務服務辦理窗口、機關政務服務宣傳欄和電子信息屏等設施；
3．信函、來訪。
（三）組織實施
1．在市環保局機關設立4145782（局政策法規處）、4174316（局辦公室）兩部查詢服務電話，在法定工作時間內，負責解答“96128”話務員轉接的環保政務查詢電話。對于當場不能解答的問題，要認真記錄，分送相關處室提供答案，并于5個工作日內向查詢人反饋。
2．市行政審批服務中心環保窗口受理審批服務事項、提供審批服務事項辦理咨詢、結果查詢等政務信息查詢。
3.市環境信息中心負責對我局在“政府信息公開查詢網”和“*市環境保護局網站”上查詢信息的及時更新、日常維護，及時收集網上提出的詢問，整理群從關注和普遍需要了解的信息，轉送相關部門。機關各處室、事業單位要積極配合在5個工作日內將經審批過的查詢事項答案交信息中心在網上反饋。
（四）管理監督
局辦公室和市環境信息中心共同負責政務信息查詢制度的推進工作，局人事紀檢監察處對政務信息查詢工作進行監督檢查。
（五）責任分解
政務信息查詢制度，由局機關辦公室和市環境信息中心負責推進工作。
一、指導思想和目標
（一）指導思想。根據《國務院機構改革和職能轉變方案》，按照加快政府職能轉變、建設服務型政府的要求，在穩步推進注冊資本制度改革的基礎上，進一步推進市場主體準入制度改革，配套推進市場監管制度改革，最大限度地實現市場主體準入的便利化、快捷化，服務經濟社會持續健康發展。
（二）改革目標。圍繞探索建立現代市場主體準入制度，全面改革與轉變工商職能不相適應的工作方式，全面放寬市場主體準入門檻條件，全面創新高效便捷的市場主體準入服務流程，打造市場主體準入條件最寬、門檻最低、環節最少、流程最優、時效最快、環境最佳的準入環境。
二、主要內容
推進工商登記制度改革。逐步減少、規范企業注冊登記的前置條件，推進“先照后證”登記改革。推進工商注冊制度便利化、放寬企業注冊登記條件和市場主體住所（經營場所）登記條件，將企業年檢制度改為年度報告制度，推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。推進誠信制度建設，完善信用約束機制。
（一）創新主體準入登記流程，實行“先照后證”。對需經許可審批的經營活動，原則上實行“先照后證”。除金融、保險、證券、期貨、危險化學品、爆炸物品、煤礦、客運等關系國家安全、人民生命財產安全的特殊行業外，市場主體可以在取得營業執照后，向有關審批主管部門申請辦理許可或批準手續。工商部門在有關經營范圍加注“按許可證或批準文件核定內容經營；未取得相關有效許可或批準文件的，不得經營”等字樣。工商部門登記信息通過電子政務平臺與相關審批管理部門實現互通共享。全市各許可、審批主管部門應承擔相關行業的事前、事中、事后監管職責。對無證經營或超出核定許可、批準項目經營的，由相關行業許可、審批主管部門依法查處。
（二）推進住所登記制度改革，實行分類管理。按照既方便市場主體準入，又有效保障經濟社會秩序的原則，盡快制定我市市場主體住所（經營場所）登記管理規定。完善城區及鄉村分類規劃、建設、預留各類工業園區、中心商務服務區、便民服務點以及特殊行業經營網點，實現居住與經營適當功能分區，對“住改商”實行差別化管理，并加強安全、環保監管，做到安全、環保、不擾民。
（三）推進注冊資本登記制度改革。由實繳登記制改為認繳登記制。放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定外，取消公司最低注冊資本的限制。不再限制公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規定公司股東（發起人）繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。
（四）改革年度檢驗驗照制度。將企業年度檢驗制度改為企業年度報告公示制度。企業應當按年度在規定的期限內，通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。企業年度報告的主要內容應包括公司股東（發起人）繳納出資情況、資產狀況等，企業對年度報告的真實性、合法性負責，工商行政管理機關可以對企業年度報告公示內容進行抽查。經檢查發現企業年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，工商行政管理機關依法予以處罰，并將企業法定代表人、負責人等信息通報公安、財政、稅務等有關部門。對未按規定期限公示年度報告的企業，工商行政管理機關在市場主體信用信息公示系統上將其載入經營異常名錄，提醒其履行年度報告公示義務。企業在三年內履行年度報告公示義務的，可以向工商行政管理機關申請恢復正常記載狀態；超過三年未履行的，工商行政管理機關將其永久載入經營異常名錄，不得恢復正常記載狀態，并列入嚴重違法企業名單（“黑名單”）。
（五）推進誠信制度建設，完善信用約束機制。一是構建市場主體信用信息公示體系，工商部門公示市場主體登記、備案、監管等信息；企業按照規定報送、公示年度報告和獲得資質資格的許可信息；個體工商戶、農民專業合作社的年度報告和獲得資質資格的許可信息可以按照規定在系統上公示。二是完善信用約束機制，建立經營異常名錄制度，將未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所（經營場所）以及無法取得聯系等的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。三是建立聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，各有關部門要采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。
（六）改革推進登記注冊全程電子化，實行網上注冊登記。積極推進建立適應互聯網環境下的工商登記管理系統，2014年內初步建成以電子營業執照為支撐的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等登記服務模式，明年內基本實現全市企業登記注冊全程電子化。
三、推進措施
（一）完善政務服務體系。建立完善政務服務中心，集中為市場主體準入提供便利服務，并加強政務服務效能監管。強化人員教育培訓，為重點招商引資企業或有需要的其他企業提供市場準入無償代辦、服務。
一、重要事項公示的基本原則
重要事項公示遵循依法行政、全面真實、程序規范、及時便民，公示范圍適當的原則。
二、重要事項公示和責任主體
××市文化體育局是重要事項公示的責任主體。局辦公室負責重要事項公示制度的推進工作。局機關各科室、局屬各單位按照各自職責，配合做好重要事項公示的具體工作。
三、重要事項公示的主要內容
除涉及國家秘密、商業秘密外，實施下列重要事項前，應向社會公示：
(一)文化體育事業改革和發展的重大部署、實施計劃等;
(二)文化體育事業工作發展規劃的制定與調整;
(三)重點文化體育基礎設施建設情況;
(四)局黨委干部任免、職稱申報(中職以上)、推優評先(市級以上)、表彰獎勵(市級以上)等;
(五)法律、法規、規章規定應當公示的其他重要事項。
(六)重要事項公示包括以下內容：
1.基本情況;
2.公示的起止日期;
3.單位及時間;
4.意見反饋及聯系方式;
5.其他需要公示的資料。
四、重要事項公示的途徑
(一)××市政府網站、××市文化體育局網站;
(二)電視、廣播、報刊、短信等媒體;
(三)局機關辦公區政務信息公開公示欄。
五、重要事項公示的相關要求
(一)市文化體育局擬請市政府公示的重要事項，由業務科室、局屬單位提出，報局批準后上報市政府審批實施;擬以局名義公示的重要事項，由業務科室、局屬單位提出，報局批準后提交局辦公室向社會公示。
(二)局辦公室根據具體情況確定公示期，但公示期不得少于5個工作日。
(三)業務科室、局屬單位要認真歸納和分析群眾提出的意見和建議，充分采納合理建議;需要進一步征求意見的，可以通過組織聽證會、座談會、論證會等收集意見。
(四)業務科室、局屬單位要在公示結束后的10個工作日內，將重要意見和建議的采納情況提交局辦公室向社會公告。同時，由局辦公室將公示的基本情況、意見和建議收集及采納等情況書面報告市監察局和市政府辦公室督辦科。
(五)擬實施重要事項的業務科室、局屬單位要科學編制公示方案，認真起草公示文件，周密組織公示活動，及時歸納公示意見，主動接受社會監督。
(六)擬實施重要事項的業務科室、局屬單位不按照相關要求進行公示工作，造成不良影響和后果的，由該業務科室、局屬單位承擔責任。
(七)局辦公室要開展監督檢查，切實推進重要事項的公示工作。對推進貫徹不力或者不正確執行造成不良影響和后果的，依照行政問責辦法的有關規定對科室、局屬單位責任人進行問責。
為規范全市工商行政管理機關重要事項公示工作，提高工作透明度，廣泛接受人民群眾的監督，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，根據《××省人民政府重要事項公示制度實施辦法》、《××市人民政府重要事項公示制度實施細則》、《××省工商行政管理重要事項公示實施辦法》的規定，結合××市工商系統實際，制定本實施細則。
第二條本實施細則適用于全市各級工商行政管理機關及其派出機構。
重要事項公示的責任主體是市、縣（市）區級工商行政管理機關及其派出機構，其主要負責人是第一責任人；各業務部門、派出機構是具體承辦部門，其負責人是具體責任人。
第三條
重要事項公示遵循依法行政、全面真實、程序規范、及時便民的原則，應與貫徹落實“四個統一”相結合、與努力實現“三個到位”“六個好”相結合、與落實責任政府“四項制度”建設“四化”工商相結合、與改進工作作風提升工作效能相結合。
第四條下列重要事項應當進行公示：
（一）機構職能、職責、轄區及其調整變化，人員姓名、職責，投訴舉報電話；
（二）工商事務辦理地點、咨詢聯系電話、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、收費標準等服務承諾情況；
（三）各級工商行政管理機關制定的規范性文件；
（四）公務員及事業單位人員招考錄用、評優評先、表彰獎勵等事項；
（五）知名商標、“守合同重信用”企業、五a級以下誠信市場、農村食品安全示范店、消費者信得過企業、廣告經營企業資質及廣告專業技術職業資格的認定、評定；
（六）市場、廣告業發展規劃的重大部署情況；
（七）市場整規、食品安全監管工作中的重要部署和重要措施；
（八）食品安全專項整治、食品安全監測、食品重大案件查處情況；
（九）企業信用、市場信用建設情況；誠信廣告經營單位情況；
（十）市場警示、消費警示、消費提示、廣告監測及違法廣告情況；
（十一）企業入資信息比對系統成員名單；
（十二）年檢、擬吊銷和吊銷營業執照情況；
（十三）行政性收費項目、標準的調整、變動情況；
（十四）應當公示的其他事項。
第五條重要事項的公示主要應包含下列內容：
_.公示事項的名稱；
_.公示事項的基本情況；
_.公示的起止日期；
_.公示的單位及公示日期；
_.意見反饋聯系方式（聯系部門、聯系人姓名及電話、傳真、電子郵箱地址）
_、其他需要公示的內容。
第六條重要事項公示的程序：
（一）重要事項的確定：各承辦部門根據職責，每季度第一個月__日前提出擬公示的重要事項目錄及相關內容（緊急、突發的重要事項可隨時提出），經分管局領導審核，報局辦公會或者局務會審定。
（二）重要事項公示的組織實施：經局辦公會或者局務會審定后，由局辦公室統一組織實施；
（三）公示時間：法律法規、規章或規范性文件有規定的，從其規定；沒有規定的，公示時間不得少于五個工作日；
（四）反饋意見、建議的處理：對于群眾提出的意見建議，由局辦公室匯總整理，交承辦部門處理。對群眾提出的意見建議應充分采納，需要進一步征詢意見的，應采取聽證會、座談會等形式再聽取意見。凡是采納了意見建議的，應在公示期結束后__個工作日內，將采納意見、建議的情況按原公示渠道告知公眾；
（五）各級工商行政管理機關應在公示結束后__個工作日內，將公示的基本情況，群眾意見、建議的收集及采納等情況形成書面報告，向上一級工商行政管理機關和同級人民政府督查和紀檢監察部門進行報備。
第七條重要事項公示的方式：
（一）各級政府政務信息公開網、××工商紅盾信息網；
（二）電視、廣播、報刊、短信等媒介；
（三）各級工商行政管理機關、基層工商所（分局）辦公場所電子顯示屏、觸摸屏、公示欄等；
（四）其他便于公眾知曉的方式。
市局應當按照前款所列方式，各縣（市）區局應當按照前款所列第（一）、（三）、（四）項方式進行公示。
第八條
各級工商行政管理機關紀檢監察部門負責對本機關重要事項公示制度貫徹落實情況的監督檢查和舉報投訴的受理查處工作，對重要事項公示工作推進不力、落實不到位的，依據有關規定進行問責。
一、本年度“雙隨機一公開”抽檢基本情況
（一）抽查事項：依據《勞動保障監察條例》第十一條：
勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察：
（1）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；
（2）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；
（3）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；
（4）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；
（5）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；
（6）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；
（7）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；
（8）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況；
（9）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。相關內容開展檢查。
（二）抽查對象：從國家企業信用信息公示系統中按一定的比例抽取。
（三）抽點為：建筑行業、餐飲行業、制造行業等勞動密集型企業。
（四）執法人員：進行抽查的執法人員從縣人社局執法人員數據庫中隨機抽取，組成檢查組。
（五）抽查時間和頻次：從年初至年末、全年至少一次聯合抽查。
（六）抽查方式。采取實地核查為主進行。由參加抽查人員，按照本部門監管職責對所抽取企業進行檢查，并將檢查的事項記錄在案。
（七）“雙隨機”方法：根據“雙隨機、一公開”的抽查計劃，制定自己部門內部的檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫、檢查事項清單，確保雙隨機抽查在系統順利開展。
二、工作流程
（一）開展現場檢查。根據全年工作進展情況，按照《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》的相關要求，重點檢查全縣用工勞動密集型企業。
（二）檢查結果。抽查結束5個工作日內，在國家企業信用信息公示系統“雙隨機”公布抽查情況。
（三）對在檢查現場發現的不屬于本職權監管范圍其他問題移交相關部門處理。
三、實施程序及要求
（一）公開透明。在隨機抽取被檢查市場主體和執法檢查人員時要公開透明。
（二）認真準備
（1）實施抽查時要根據隨機檢查市場主體近期的投訴舉報情況，并通知隨機的檢查人員。
（2）檢查人員要查詢被檢查市場主體自主公示信息、有關行政許可、行政處罰信息等，可以先行與企業取得聯系，告知檢查事項，預約檢查時間，同時告知企業應當提供的備查材料，包括營業執照、章程、財務報表和賬簿、相關行政許可證明等，并要求企業相關人員到場配合檢查。
（三）嚴格程序。檢查人員要嚴格按照實施方案和要求開展檢查，如實記錄檢查過程，填寫檢查情況并要求企業或單位法定代表人（負責人）簽字或者企業蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。發現被檢主體經營不規范時，要當場進行糾正；有輕微違法違規行為且未造成不良社會后果的，應當責令限期整改，并下達責令整改通知書。
（四）加強部門聯動。推進跨部門雙隨機聯合抽查監管工作。在開展抽查過程中,可根據單位監管領域和重點監管內容,發起“雙隨機”跨部門聯合抽查,制定跨部門聯合抽查實施方案，向市監局、法制辦提出申請，由“國家企業信用信息公示系統”開展跨部門聯合抽查。
（五）做好檢查結果運用。
（1）檢查人員要綜合實地核查、書面檢查和專業機構出具的報告、結論等對被檢查市場主體逐戶出具檢查意見。檢查意見有：“未發現異常”“未按規定公示應當公示的信息”“公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假”“通過登記的住所（經營場所）無法聯系”“不予配合情節嚴重”“辦學行為涉嫌違反教育教學法律法規，需進一步調查處理”等情形。
1、進一步鞏固會計核算改革工作
搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎，因此，必須在鞏固會計核算改革的基礎上，進一步規范會計基礎工作，提高會計核算的水平。
2、進一步加強財務系統信息化建設
去年年底陸續上了單位工資、財政供養人員信息及年初上了單位預算編制系統軟件，因此要加強財務人員計算機操作水平，加強財務系統信息化建設。
3、加強會計人員的業務培訓，提高會計人員的整體核算水平
4、管好、用好各種經費
尤其管好、用好中央下撥的義務教育保障經費，嚴格按照文件精神執行，不得用于人員支出、項目支出、以及償還債務等。
5、做好收費工作
做好兩學期的學生收費工作，嚴格按照一費制收費標準收費，做到收費標準公開公示，接受社會監督。
一、指導思想
在我縣現有農產品質量安全監管構架的基礎上，進一步完善監管制度，理順監管體制，形成政府統一領導，牽頭部門組織實施，相關部門各負其責，協調聯動，順暢運轉的長效監管機制，不斷提高我縣農產品質量安全水平。
二、實施時間和范圍
自2009年1月1日起，在我縣城區內農產品批發市場、農貿市場、超市和配送中心，全部實行以入市進場檢測、質量追溯和違規處罰為主的市場準入制度。
2010年12月31日前，所有批發市場、農貿市場、超市和配送中心銷售的所有農產品，均實行市場準入。具體準入內容和實行時間由縣政府根據我縣實際規定。
三、準入品種和檢測項目
蔬菜類：茄果類、瓜類、甘藍類、白菜類、綠葉菜類、豆類六大類。包括番茄、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、西葫蘆、結球甘藍、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、生菜、菜心、芹菜、蕹菜、菜豆、豇豆17種蔬菜。檢測項目為農藥殘留。
水果類：蘋果、梨、棗、桃、香蕉、葡萄、柑橘類品種。檢測項目為農藥殘留。
畜產品類：豬肉、牛肉、羊肉、雞肉。檢測項目：豬肉檢測項目為瘦肉精、萊克多巴胺、磺胺二甲嘧啶；雞肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶、乙烯雌酚、土霉素；牛羊肉檢測項目為磺胺二甲嘧啶。
水產品類：鮮活魚類、蝦、蟹、貝類、中華鱉。檢測項目為孔雀石綠、氯霉素、硝基呋咹類代謝物。
四、監管部門職責
農業局：負責蔬菜產品生產源頭質量安全監管，蔬菜產品質量的監督抽查和質量追溯工作；負責蔬菜產品質量監測業務培訓、業務指導；負責檢測信息的收集、整理、報告；負責農業投入品及蔬菜安全監管工作；負責不合格蔬菜產品的查封和扣押；負責無公害、綠色、有機農產品標識、標志使用管理工作；負責農產品質量監督員業務培訓；負責產地編碼或生產者信息IC卡編制、發放和管理使用工作。畜牧局：負責畜產品、水產品生產源頭質量安全監管，畜產品、水產品質量監督抽查和質量追溯工作；負責畜產品、水產品質量監測業務培訓、業務指導；負責檢測信息的收集、整理、報告；負責不合格畜產品、水產品的查封和扣押；負責無公害、綠色、有機畜產品、水產品標識、標志使用管理工作；負責農產品質量監督員業務培訓；負責產地編碼或生產者信息IC卡編制、發放和管理使用工作。林業局：負責果品生產源頭質量安全監管，果品質量監督抽查和質量追溯工作；負責果品質量監測業務培訓、業務指導；負責檢測信息的收集、整理、報告；負責不合格果品的查封和扣押；負責無公害、綠色、有機果品標識、標志使用管理工作；負責農產品質量監督員業務培訓；負責產地編碼或生產者信息IC卡編制、發放和管理使用工作。工商局:負責流通環節農產品質量安全監管工作，負責流通環節農產品質量監督員管理工作；負責不合格農產品銷毀和對不法經營者的處理處罰工作，配合農業、畜牧、林業部門做好農產品質量監督抽查和質量追溯等有關工作。商務局：配合農業、畜牧、林業、工商部門做好農產品質量監督抽查和質量追溯等有關工作；負責肉類產品定點屠宰日常監管工作。衛生局：負責飯店、餐館和學校食堂、幼兒園食堂、機關食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位農產品質量安全監管和市場準入工作的落實。
五、工作措施
（一）建立健全農產品市場準入制度體系
1、農產品檢驗檢測制度：凡是被列入市場準入的農產品經營主體單位，都應設立或者委托農產品質量檢測機構，對進入市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測并公示檢測結果，凡不符合國家質量安全標準的農產品，不得進入市場銷售，也不得轉銷其他市場或者其他經營者，并依法向農業、畜牧、林業等相關部門報告。
2、農產品流出登記備案制度：農產品批發市場應當設立產品銷售證明單，詳細記載產品質量狀況、品種、數量及流向。按照國家和本省規定應當包裝或者附加標識的農產品，逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。包裝上市的農產品，經營者應當在包裝上標注或者附加標識，標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期等有關內容；不能包裝的農產品，經營者應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農產品品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。
3、農產品進貨檢查驗收制度：批發市場、農貿市場的銷售者、超市和配送中心必須審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和標識，并建立進貨和銷售臺賬，如實記錄產品品種、規格、數量、流向等內容，進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。不能提供法定檢測機構出具的檢測報告或者由供貨商簽字或蓋章的檢測報告復印件的，以及經查驗不符合農產品質量安全標準的農產品，不得銷售。飯店、餐館和學校食堂、幼兒園食堂、機關食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應當建立并執行進貨檢查驗收和索票索證制度，不得采購檢測不合格或者來路不明的農產品。
4、農產品質量監管員制度：凡列入市場準入的各類市場，都要設立農產品質量監督管理員，其職責是負責本市場準入各項工作的落實；負責與監管部門的聯系溝通，并接受相關部門的業務培訓和工作指導。
5、違規經營、產品質量公示制度和優質農產品推介制度：市場開辦者應在場內顯著位置設立公示牌，對本市場內違規經營者和農產品質量狀況進行公示，并向消費者推介優質農產品生產基地、品種以及誠信經營者名單或攤位號。對批發市場、農貿市場、超市和配送中心未按規定進行檢測、公示的，由農業、畜牧、林業部門責令改正；逾期不改的，由農業、畜牧、林業部門依照相應法律規定進行處罰。
6、主動召回和退市制度：農產品生產企業或銷售者應當對其生產或銷售的農產品質量負責，發現農產品存在安全隱患，可能對人體健康或者生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，主動召回農產品，及時采取措施進行銷毀或者無害化處理，并向農業、畜牧、林業等相關部門和工商部門報告。縣農產品市場準入辦公室通過對農產品經營者進行監督抽查，對一年內三次抽檢不合格的經營者，由工商部門依法取消農產品經營資格，退出農產品經營市場。
7、質量追溯制度：農業、畜牧、林業部門根據質量檢測信息和生產者、經營者個人信息，對不合格農產品實行質量追溯。對本地農產品，農業、畜牧、林業部門直接追溯到基地和農戶；對外埠農產品，由農業、畜牧、林業部門以信函形式告知當地主管部門，及時索要追溯結果，并對下批次產品重點跟蹤檢測。
8、入市直通車制度：凡符合以下條件之一的農產品可以免檢直接進入市場銷售。（1）在認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，憑認證標識和標志；（2）經法定檢測機構檢驗符合國家質量安全標準的同一批次農產品，憑有效合格證明；（3）與農產品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農產品認定產地生產的農產品，憑產地證明和銷售合同；（4）農產品批發市場送銷的農產品，憑市場主辦單位出具的產地證明和檢測報告；（5）其他符合質量安全標準的農產品，憑縣級農業、畜牧、林業部門或者鄉鎮、村、農民專業合作經濟組織等出具的產地證明和檢測報告；（6）實行定點屠宰并取得檢疫合格標志的豬肉，憑檢疫標志和檢疫合格證明。
9、考核獎懲制度：對批發市場、超市、農貿市場和配送中心，農業、林業、畜牧、工商等有關監督管理部門應定期開展監督檢查，對未按規定進行檢測、公示的，應當及時查明責任人，依法予以處理或者提出處理意見。對遵規守法經營單位，由縣農產品市場準入辦公室給予表彰獎勵。
10、農產品質量安全承諾或質量安全約定制度：生產基地和供貨商都要與市場主辦方簽訂質量安全承諾或質量安全約定書，生產基地和供貨商是農產品質量安全的第一責任人。農產品生產企業、農民專業合作經濟組織應當建立農產品生產檔案，完整記錄農業投入品使用、病蟲害防治等情況。同時，制定并實施嚴格的企業內控標準，開展農產品產地認定和農產品質量認證工作，生產高標準的優質農產品。
（二）建立健全農產品市場準入保障體系
1、加強領導。成立*縣農產品市場準入工作領導小組，縣政府主管領導任組長，農業局、畜牧局、林業局、工商局、衛生局、商務局和各鄉鎮負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局。辦公室主任由縣農業局主管副局長兼任，副主任由各成員單位主管副職兼任。各監管部門都要明確專門領導和科（室）具體負責農產品市場準入工作。縣財政每年安排相應專項經費，保障此項工作正常開展。辦公室主要職責是：（1）制定全縣農產品市場準入實施方案，并組織實施。（2）協調各監管部門開展工作。（3）定期研究并向領導小組報告農產品市場準入工作進展情況和需要解決的問題。（4）編制農產品市場準入年度任務目標和經費預算。（5）完成領導小組交辦的其他工作。
2、加大投入。縣財政部門應將農產品市場準入監管經費列入財政預算，進一步加大投入力度，支持鼓勵農產品生產企業、農民專業合作經濟組織制定、實施嚴格的企業內控標準，開展農產品產地認定和農產品質量認證工作，生產高標準的優質農產品。
一、嚴格資產評估機構準入關，建立資產評估機構備選庫
湖北省國資委成立之時，正值國有企業改革改制、兼并重組大規模展開的關鍵時期。社會上資產評估機構魚目混雜、優劣難辨，不少國有企業自行聘請中介機構進行資產評估后，報國資委核準或備案的評估報告質量低劣，有的評估報告存在嚴重的低評、漏評問題。如果在審核中稍有不慎，就可能導致國有資產流失。因此，資產評估機構出具的評估報告質量和評估結果是否客觀、公正，取決于資產評估機構的基本素質。針對存在的問題，國資委及時發出通知，對資產評估機構及執業人員承辦國有資產企業評估業務的準入條件、應當具備的資格提出了具體要求。2004年10月，省國資委正式制定出臺了《關于委托社會中介機構承辦清產核資、財務審計、資產評估業務的暫行辦法》，不久，他們又要求全省各級國有資產監督管理機構應建立承辦企業國有資產評估業務的資產評估機構備選庫。備選庫實行公開選聘，在國有資產監督管理機構網站或其他新聞媒介上進行公告，全國所有符合規定條件的資產評估機構均可提出申請，各級國有資產監督管理機構按照注冊資本、資質等級、擁有注冊評估師人數、從業時間、執業情況、機構管理規范化程度、市場信譽度等條件和標準，對申請入庫者進行審定。
省國資委在建立省級備選庫過程中，有來自北京、上海等省內外50多家評估機構踴躍投擋報名申請入庫。國資委對省內外評估機構一視同仁，按照“統一要求、統一標準、統一監管、保證質量”的原則建庫。一是嚴格按照條件，對申報材料進行認真審查，同時，主動與中評協和省評協聯系，對報名中介機構的資質、注冊評估師人數、業績、執業記錄等逐一核實，把編制虛假申報資料和有不良記錄的評估機構剔除在外。二是把經審查通過的初選名單在省國資委的網站上進行公示，15個工作日內沒有提出異議后，最終確定北京中企華資產評估有限責任公司、中審亞太會計師事務所有限公司、湖北眾聯咨詢評估有限公司等27家評估機構入圍，其中有6家省外評估機構。三是建立評估機構誠信檔案。通過各種渠道收集備選庫評估機構的執業情況和有關信息，了解掌握各個評估機構的特點和實力。2006年，出資企業有一涉案項目受到省委省政府主要領導的關注，要求省國資委組織資產評估，國資委根據掌握的情況，從備選庫中挑選了一家實力強、市場信譽度高的評估機構，出色地完成了這項要求特殊、內容復雜的評估項目。四是實行動態管理，完善準入機制。每年根據評估機構出具的評估報告質量和信譽等情況，對上一年度備選庫進行調整，對發生違法違規執業的評估機構，一經發現，堅決從備選庫中清除出去，促使評估機構提高責任感、職業道德和執業水平，從資產評估源頭著手提高評估報告質量。去年，有人反映從報刊上看到備選庫中有一家省外評估機構涉嫌違規執業，省國資委聞訊后即與中評協聯系，得到該評估機構確有“嚴重問題”的答復后，馬上從備選庫中將其除名，不得再從事省屬國有企業的資產評估業務。四是規定凡資產評估報告在省國資委核準或備案的項目，都必須在備選庫選聘評估機構。
目前，湖北省省市兩級國資監管機構基本上都建立了資產評估機構備選庫。備選庫的建立，確保只有基本素質好、內部管理規范、實力較強的資產評估機構才能承辦國有企業的資產評估業務，大大提高了資產評估報告質量，有效地防范了資產評估監管作風險，對促進中介機構依法依規執業，維護國有資產合法權益起到了很好的作用，受到各方面的充分肯定，反響良好。
二、嚴格國有資產評估報告審核關，建立評估項目評審專家庫
湖北省國資委建立評估項目評審專家庫是資產評估監管工作實踐“逼”出來的。在省國資委剛成立時，省屬一家知名企業集團決定引進民營戰略投資者進行改制，上報資產評估報告要求核準。該集團控股一家上市公司，其改制進程省領導十分重視，并由省政府督辦，影響面廣，事關重大。省國資委在對評估報告進行審核后，認為存在嚴重低評傾向。為了使審核意見更具權威性，他們又約請了6位省內資產評估界資深專家審核并出具書面意見，結論是評估報告主要在合理性方面存在嚴重問題，可能造成國有資產的重大流失。鑒于此，國資委決定直接委派評估機構對該集團重新進行資產評估。最后的評估結果是凈資產為4.3億元，比該集團自行委派評估機構評估的凈資產1.5億元增加了2.8億元，增值率達186.67%。這一案例給國資評估工作提供了一個較好的藍本，也由此產生了新的思路：由于國企改制的緊迫性，資產的復雜性,評估業務的專業性以及評估報告的時效性，加之省國資委不僅要擔負出資企業資產評估報告的核準或備案，還要負責未納入履行出資人職責、政企尚未分開的其它省屬國有企業脫鉤改制資產評估報告的核準或備案，工作任務十分繁重，職能處室相關工作人員難以在規定的工作日內對這些評估報告的全部內容和評估結果作出全面了解和準確評價，而聘請專家評審就比較容易做到，并且使審核意見更具權威性和公正性。于是，他們隨即著手建立資產評估項目評審專家庫，一是制訂評審專家應具備的基本條件。要求評審專家應在資產評估或相關專業技術領域具有豐富的知識和經驗，有較高的業務能力和政治素質；二是廣泛推薦。請有關單位、院校和資產評估機構推薦符合條件的專家；三是嚴格審查。將推薦名單在業內廣泛征求意見，最后確定了26名評審專家組成省國資委評估項目評審專家庫；四是制訂了《湖北省國資委企業國有資產評估專家評審委員會工作規則》，使評審專家庫的運作程序化、制度化。
評估項目評審專家庫建立后，國資委采取評估報告個人審核和會議評審的方式開展工作。對一般評估項目，在專家庫中隨機抽取三名專家在規定時間內對資產評估報告獨立出具書面審核意見，由省國資委交由承辦評估機構予以書面回復，對報告進行修改完善后再報送國資委，再由國資委結合專家意見對修改后的評估報告進行再復核，直到準確到位。對重大評估項目，如省政府確定的重大經濟事項所涉及的資產評估項目、向非國有企業轉讓國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的評估項目等，國資委召開相關專家專題評審會，對評估報告的合規性和合理性等方面進行綜合評審，出具專家組書面審核意見，交由承辦評估機構予以書面回復，進行修改完善后才能核準。
為了幫助專家正確理解和運用國資監管政策、措施，保持參加評審工作的熱情和高度責任心，國資委專家還適時組織安排專家參加各種活動，如舉辦專題研討會，邀請參加省國資委有關會議，聘請擔任監事會主席特別助理等，對企業國有資產評估中的專業技術問題進行深入的了解和研究，提出工作建議，發揮智囊作用。同時，對評審專家庫實行動態管理，根據專家是否嚴格遵守《工作規則》，評估報告審核意見的質量情況，以及所在中介機構出具企業國有資產評估報告質量高低和信譽度隨時予以調整。
評審專家庫建立五年來，省國資委一直堅持實行資產評估項目專家審核制度，在確保國有資產保值增值，有效防止國有資產流失、提高資產評估監管工作質量和效率等方面發揮了積極作用。省國資委還通過審核發現并糾正低評、漏評資產評估項目65項，累計調增凈資產約15.38億元。2005年，省屬一家金礦公司轉讓部分國有股權，控股方自行委托評估機構評估后，報省國資委申請備案。針對專家在審核意見中提出的評估目的與經濟行為批復不一致等7大問題，國資委請來資產占用方和評估機構的負責人嚴肅談話，要求嚴格按照專家意見進行修改、補充、說明，修改后的評估報告凈資產調增了1200萬元，增值率達28.57%。隨州市推行資產評估項目專家評審制與實地查看制相結合，市國資委從市直有關部門、中介機構聘請了11位具備高級專業技術職稱的人士組成“市國有資產評估專家組”，規定凡國有企業總資產在500萬元以上的資產評估項目的核準或備案，都要召集專家組有關專家審核，實地查看，核準備案與否，完全由專家評審組說了算。神農架林區國資辦在專家審核中堅持做到“五個不予備案、一個不予進入”，即：評估價值與實有價值不符不予備案；評估范圍與批準范圍不一致的不予備案；資產評估機構不具備相應資質的不予備案；評估人員不具備相應資格的不予備案；評估程序不符合相關準則規定的不予備案；評估結果未公示的不予進入轉讓程序，從而使資產評估發揮出防止國有資產流失的重要制度屏障的作用。
三、堅持公開選聘評估機構，規范企業國有資產評估委托行為
眾所周知，資產評估機構是追求利潤的中介組織，自然是“誰出資對誰負責、誰委托對誰負責”。因此，湖北省各級國資監管機構在資產評估監管工作中，把委托中介機構承辦企業國有資產評估業務的行為，作為首要環節來抓。省國資委成立伊始，在制定《關于進一步規范全省國有企業改制工作的實施意見》中明確規定，轉讓企業國有產權導致不再擁有控股地位的，由同級國資監管機構委托社會中介機構開展資產評估等相關業務，社會中介機構服務費由國資監管機構承擔，并從兩個渠道解決：一是各級政府每年列入財政預算；二是由擬改制企業按社會中介機構平均收費水平，向同級國資監管機構預先提存和交納，并由同級國資監管機構向中介機構支付。2004年7月，省政府向各市、州、縣政府和省政府各部門轉發了《實施意見》，要求認真貫徹執行。2006年10月，省國資委在制定下發的《湖北省企業國有資產評估管理暫行辦法》中規定，委托評估方應按照公開、公平、公正的原則，選定承辦國有資產評估業務的資產評估機構。一般采取從備選庫中隨機抽簽、公開招標的方式或其它方式進行。
省國資委在委托中介機構承辦企業國有資產評估業務的工作實踐中，按照公開、公平、公正的原則，通過多種方式的探索，最后的結論還是公開招標方式效果好，但程序復雜，人力、時間、費用成本較高，一般適合大型評估項目。在比較了各種方式的優劣后，認為公開抽簽選聘方式既符合公開、公平、公正的原則，又節省成本，適合各類評估項目，操作簡便易行。省國資委為進一步規范企業國有資產評估業務的委托行為，于2007年11月制定了《湖北省國資委關于抽簽選聘中介機構承辦企業國有資產評估業務試行辦法》，規定凡應由省國資委選聘資產評估機構承辦資產評估業務的，按照公開、公平、公正和資產評估機構的資質與企業規模相匹配的原則，采取隨機抽簽的方式，從省國資委建立的資產評估機構備選庫中選定。抽簽選定結果由省國資委發文通知各出資企業、有關評估機構和相關單位，并在省國資委網站和其他新聞媒介上予以公告。通過抽簽確定后原則上一年不變，年度內出資企業的評估項目，均由經過抽簽確定的評估機構承辦。抽簽工作由省國資委產權處、紀委監察室以及出資企業代表共5人組成。承辦某項國有資產評估業務的資產評估機構選定后，由委托評估方、資產評估機構和國有資產占用單位三方共同簽署“委托協議書”，對委托評估的目的和要求、評估范圍、評估基準日、評估工作的期限、各方的權利和義務、收費標準及付款方式、違約責任等事項作出明確約定。
省國資委還要求經抽簽確定的資產評估機構應認真履行合同，規范執業，嚴格遵循獨立、客觀、公正、科學的原則，對其出具評估報告的真實性和公正性承擔法律責任，如發生在資產評估過程中、違規執業；評估報告粗制濫造，在合規性和公正性方面存在較嚴重問題；評估人員安排不當，不能保證質量按時出具評估報告，延誤企業經濟行為；擅自將本評估業務轉給其他資產評估機構；對國資監管機構組織的資產評估項目抽查工作不予積極配合等違規行為，及時采取從備選庫中除名等相應的懲罰措施，并將有關情況通報其行業主管部門，建議給予相應處罰。企業或產權持有單位如擅自選擇并委托資產評估機構承辦國有資產評估業務的,視情況采取通報批評、責令限期改正、資產評估報告不予受理或重新進行評估。
實行抽簽選聘中介機構制度，改變了資產評估由企業自行聘請和企業主管部門、國資監管機構指定的慣例，消除了人情介紹、關系干預的弊端，大大提高了企業國有資產評估監管的公開、公平、公正、公信和工作效率。過去在選聘中介機構評估時，為了應付各方說情、干預，費時費力費口舌。現在，只要批復某企業經濟行為需組織資產評估，已抽簽選聘的中介機構就已經“對號入座”了。在省能源集團改制上市、省國際信托投資公司與交通銀行的戰略重組中，時間緊、任務重、工作量大，由于他們按照抽簽選聘中介機構，評估報告出來后，采用會議評審的方式，與幾位評審專家一道加班加點，在較短的時間完成評估報告的核準，確保企業改制上市、戰略重組的順利完成，促進了企業改革發展。實行抽簽選聘中介機構制度受到普遍好評，有的企業財務負責人對此十分感慨地說：“資產評估監管工作人員將手中的權力公開化、陽光化操作，令人佩服。”省紀委、監察部門也對這一作法給予充分肯定。
四、堅持評估結果公示制度，防止國有資產低評、漏評
總 則
第一條為了加強__省企業信息化資金項目規范化管理，提高項目管理的效率，保證項目管理的公開性、公正性和科學性，促進我省企業信息化發展，特制定本辦法。
第二條申請__省企業信息化資金項目的單位應為__省內注冊的獨立法人單位，企業性質不限，具備相應的技術人員、研發或生產設備、相關科研成果、其他應具備的條件。
第三條__省信息產業廳負責項目的組織管理工作。
第二章
項目立項
第四條__省企業信息化資金重點用于我省企業信息化基礎性工作、公共服務項目、行業性或區域性的信息化服務項目和省企業信息化工作聯席會議議定的需要重點扶持的項目。
第五條省信息產業廳每年的項目指南和申報通知，采取網上申報和網下申報的兩種方式，制定網站為__省信息產業廳網站。
第六條項目申報單位必須具備以下條件：
（一）在閩注冊具有獨立法人資格的單位；
（二）具備完成項目所必備的人才條件、技術裝備、辦公場所和一定的項目建設資金；
（三）單位管理規范，財務狀況良好且財務制度健全，資信狀況佳；
（四）依法經營，照章納稅。
第七條__省企業信息化資金實行項目經費補助方式，根據項目類型不同，給予不同額度的資助。符合條件的單位按照項目申報通知的要求向省信息產業廳申報。
申報__省企業信息化資金應提供以下材料：
（一）《__省企業信息化資金項目申報表》；
（二）營業執照復印件；
（三）經合法中介機構審計的上年度財務報表；
第八條省信息產業廳按照項目申報的要求，對申報項目進行受理審查。對需要專家評審的項目，將組織專家（包括技術、財經、管理專家）對項目進行評審或論證，專家提出的意見，作為資金扶持的重要依據。
第九條省信息產業廳根據加快我省企業信息化發展的要求，結合專家評審結果提出本年度項目安排計劃。
第十條年度項目安排計劃在廳外網網站公示七天，接受社會監督。公示過程中如收到不同意見，應進行調查研究，核實調整。調整面不達20的不再進行公示，即會同有關部門下達項目資金。
第十一條下達項目資金計劃后，各承擔單位必須在一個月內與省信息產業廳簽訂項目合同書。
第三章
項目實施管理
第十二條__省信息產業廳對項目實行"立項-實施-中期評估-驗收"的全過程跟蹤管理，負責審查項目年度執行報告、項目完成后的總結報告；組織對項目實施情況進行監督檢查或評估。
第十三條項目執行過程中，如由于出現重大情況變化，需對計劃項目的研究目標、內容、計劃進度等作變更時，由項目承擔者提出申請，省信息產業廳審核同意后調整計劃和變更合同有關內容。
第十四條項目承擔者應嚴格執行合同書，按時完成項目目標任務；跨年度完成項目的，必須真實報告項目每年的年度完成情況和經費年度決算；接受省信息產業廳對項目執行情況的監督檢查。
第四章
項目驗收
第十五條項目驗收應以項目合同書約定的內容為基本依據，對項目的經費使用、應用效果、經濟效益、知識產權情況、項目實施的組織管理等作出評價。
第十六條項目承擔者在項目完成后，應在合同約定的時間內向__省信息產業廳提出驗收申請，并提交以下驗收文件、資料；
1．項目驗收申請表；
2．項目合同書；
3．項目研發工作總結報告；
4．項目研發技術報告；
5．用戶使用報告；
6．購置的儀器、設備等固定資產清單；
7．項目經費的決算表。
第十七條省信息產業廳批復驗收申請，成立項目驗收小組。
項目驗收小組由熟悉技術、管理等方面的專家組成，專家人數一般不少于3人。
項目驗收方式和驗收活動安排，應在驗收工作開始前3天通知被驗收者。
第十八條項目驗收小組對提交項目驗收的資料進行審核和現場實地考察，收集聽取相關方面的意見，必要時可復測相關數據，并形成驗收意見。
第十九條被驗收者應對提交的項目驗收資料、數據的真實性、可靠性負責。驗收小組應對驗收意見的準確性負責，并維護驗收項目的知識產權和保守其技術秘密。
第二十條省信息產業廳審查驗收小組的驗收意見后，對被驗收項目作出“同意通過驗收”或“不同意通過驗收”的結論。
第二十一條被驗收項目存在下外情況之一者，不能通過驗收：
1．完成計劃任務不到85％；
2．提供的驗收文件、資料、數據不真實；
3．擅自修改合同書考核目標、內容；
4．超過合同書規定期限半年以上未完成任務，且事先末作說明。
第二十二條未通過驗收的項目，承擔者接到通知半年內，經整改完善后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，今后不再給予資金支持。
第五章
附則
第二十三條本辦法中所提的申請書、合同書的格式由__省信息產業廳統一制發。
第二十四條本辦法自之日起
一、衛生許可辦理情況
截至2018年10月底，賓館新辦9個許可證、年審20個、賓館辦健康證43個、理發店新辦許可證1個、年審9個、新辦健康證20個、淋浴場所均無新辦許可證、年審2個。醫療場所新換證60家。嚴格按照《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和相關衛生法律法規等要求，依法設定許可事項，許可程序合法。
二、衛生監督日常工作開展情況
（一）健康青海藍盾護航1號行動工作開展情況：一是醫療監督情況根據文件要求對我縣2家縣級醫療機構、1家社區衛生服務中心、2家鄉鎮衛生院及2家診所進行監督檢查發現；1、《醫療機構執業許可證》均在有效期限，未發現超范圍執業情況。2、人員資格方面：我縣醫療機構現持證上崗率僅為38.5%（其中：藏醫持證率為21.59%；西醫持證率為16.94%），存在著嚴重的醫療衛生安全隱患。3、診療活動方面：各級醫療機構嚴格按照執業許可證范圍進行職業。4、健康體檢方面：我縣只有縣人民醫院承擔公共場所等機構入職及干部職工健康體檢工作，嚴格按照相關規定及工作規范開展。5、藥品和醫療器械（麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、醫療器械）管理情況：各級醫療機構嚴格按照藥品集中采購及管理辦法進行管理。6、醫療技術（醫療美容、臨床基因擴增、干細胞臨床研究、臨床研究項目）管理情況，我縣無醫療機構開展醫療美容、臨床基因擴增、干細胞臨床研究、臨床研究項目等工作。7、醫療文書（處方、病歷、醫學證明文件）管理情況：各級醫療機構在日常治療過程中醫療文書的書寫中存在著很多不規范情況發生。二是血液安全監督情況我縣人民醫院已于2018年建設血液科，但經州衛生和計劃生育委員會組織專家進行評審后，尚未下達批復，為開展此項工作。三是放射衛生監督共檢查開展放射診療工作醫療機構2家，其中《持放射診療許可證》2家，持證率為100%。檢查的2家醫療機構共有x射線診斷設備4臺，CT2臺，核磁共振1臺，有放射工作人員6人，持證1人，持證上崗率1%。 放射工作人員均佩戴個人計量計，個人防護用品配備齊全。機房門外有明顯的電離輻射標和工作指示燈，放射工作場所的防護設施大部分能達到防護要求。各醫療機構防護管理制度和技術操作規程健全并按要求實施。
（二）健康青海藍盾護航2號行動工作開展情況：一是預防接種管理情況。此次抽查的縣人民醫院、縣疾病預防控制中心、優干寧鎮衛生院、社區衛生服務中心4家醫療機構均開展預防接種工作；1、被檢查單位接種單位均由縣級衛生及計生行政部門給予發證，都在有效期范圍內。2、各單位預防接種人員均通過專業培訓后發放有效證書。3、各醫療機構均對第一類疫苗的品種和接種方法情況經行了公示；并在接種前對接種對象給予詳細的告知和詢問情況；4、我縣各級醫療機構所使用的疫苗都是由縣疾病預防控制中心進行網絡統一采購后分發給醫療機構進行接種。疫苗的接收、購進、分發、供應進行了規范的使用登記和報告記錄；同時在購進、接收疫苗時索取相關證明文件。二是傳染病疫情報告情況。1、此次抽查的醫療機構均已建立傳染病疫情報告工作制度情況；但未開展疫情報告管理自查情況；2、各醫療機構均按傳染病防治法等要求進行規范填寫傳染病疫情登記及報告卡；各級醫療機構均不存在瞞報、緩報、謊報傳染病疫情情況。
三是傳染病疫情控制情況。1、除我縣人民醫院、優干寧鎮衛生院及社區衛生服務中心，縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健計劃生育服務中心在日常工作中不進行診療活動，于此未對傳染病病人、疑似病人提供診療情況；2、各醫療機構都嚴格按照醫療廢棄物管理辦法對消毒處理傳染病病原體污染的場所、物品、污水和醫療廢物經行定期消毒后交由醫療廢棄物處置中心經行處置；3、嚴格按照相關法律法規及部門規章依法履行傳染病監測；發現傳染病疫情時，及時采取傳染病控制措施。四是消毒隔離措施落實情況。1、各級醫療機構都完善建立了消毒管理組織、制度；積極開展消毒與滅菌效果監測并進行登記；定期對相關人員進行消毒隔離知識培訓，以免發生院內交叉感染；各醫療機構均嚴格使用醫療器械，達到一人一用一消毒或滅菌。2、各醫療機構在購進消毒產品時缺乏進貨檢查驗收情況；五是醫療廢物管理。我縣各級醫療機構所產生的醫療廢棄物，經簽訂協議后統一交付至黃南州醫療廢棄物處置中心進行處置。嚴格按照醫療廢棄物管理辦法實行分類收集；使用專用包裝物及容器進行分類儲存及包裝；各級醫療機構均按相關要求設置了醫療廢物暫站；并建立了完善的醫療廢物交接工作制度。六是我縣各級醫療機構檢驗科均達不到二級實驗室標準，因此辦理二級實驗室備案證明；各級醫療機構檢驗從業人員進行定期培訓并考核；各級醫療機構建立實驗檔案；開展檢驗的3家醫療機構定期將菌（毒）種或樣本就地銷毀進行高壓滅菌鍋消毒后交付至醫療垃圾集中處置中心處置。
（三）健康青海藍盾護航3號行動工作開展情況：一是公共場所衛生抽檢情況；2018年抽檢工作中對進行美容美發場所、沐浴場所和賓館進行了專項檢查，共檢美容美發場所2戶、沐浴場所1戶、住宿場所3戶。重點檢查了場所內通風換氣情況、采光照明、微小氣候、顧客用品用具等環境狀況，要求負責人務必高度重視節日衛生安全，建立衛生安全值班制度，查找隱患，認真整改，層層落實。從總體抽檢情況來看，各場所人員對衛生安全工作比較重視，為發現嚴重問題存在的場所。
檢查中發現，公共用品、飲具消毒、保潔不到位，進貨索證和臺賬登記不全，個別從業人員未取得健康合格證明上崗等情況。針對檢查中發現的衛生問題，執法人員當場出具衛生監督意見書，并責令其馬上整改。二是生活飲用水衛生抽檢情況：組織衛生監督員對縣內集中式供水單位進行抽檢。通過對是否取得了有效衛生許可證，從業人員是否取得有效健康證明，涉水產品是否有衛生批件等情況進行了專項檢查。特別強調了做好消毒記錄和水質自檢記錄等要求。縣自來水站持有效衛生許可證，4名從業人員取得有效健康證明；開展水質自檢工作；水源衛生防護符合衛生要求。三是學校衛生抽檢情況：全縣共有各級各類學校12所，其中：小學9所、初中2所。根據2018年抽檢計劃，我所對兩所小學（城區及鎮區）及一所中學進行監督抽檢工作。1、各學校按要求開展晨檢、傳染病登記。建立健全了因病缺勤追查、病愈復課證明等制度的制定和執行；制定學校保健室人員及保健來時為專（兼）職傳染病疫情報告人，并按要求在時限內向相關部門報送傳染病情況，在校學生建立健康檔案。2、各學校供水的學校進行檢查，建立了飲用水衛生管理制度，有專人管理，有衛生防護措施，建立了飲用水衛生管理制度，衛生管理基本到位。各學校水質色度、渾濁度、嗅和味、肉眼看見物、ph等均在正常范圍內。3、學校保健室進行監督檢查，3所學校均設立了保健室， 建立了門診日志，傳染病的登記等。
（四）健康青海藍盾護航4號行動工作開展情況：一是法律法規執行情況：2家醫療機構均嚴格按照批準的業務范圍和服務項目執業；人員均按照批準的服務項目執業；未展終止中期以上妊娠手術；未開展人類輔助生殖技術；開展相關技術服務時嚴格按照相關規定進行知情同意告知的原則；嚴格按照《出生醫學證明》管理辦法出具醫學證明文件和診斷報告；嚴格按照《醫療機構管理條例》及《醫療文書規范與管理》規定進行病歷、記錄、檔案等醫療文書；各級醫療機構均在顯目處懸掛禁止“兩非”的警示標志；依法母嬰保健與計劃生育技術服務廣告；無違反法律法規的其他情況。二是制度建立情況：我縣縣人民醫院及婦幼保健計劃生育服務中心以“醫院等級評審”、“全省婦幼保健院登記評審”為契機建立健全各項規章制度；已建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度；已建立終止中期以上妊娠查驗登記制度；已建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤觀察制度；已建立孕產婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報告制度；已建立出生醫學證明管理制度；具有保證技術服務安全和服務質量的其他管理制度。
（5）健康青海藍盾護航5號行動工作開展情況：2018年自該項活動開展以來，我所加大對各鄉鎮及村在全縣衛生監督協管員的配合下進行了全面的巡查，直至目前我縣區域內未發現醫療廣告的。
三、“雙隨機一公開”抽查工作開展情況
為“依法公正、公開透明、協同高效、規范有序”開展我縣衛生計生綜合監督“雙隨機一公開”抽查工作，我縣衛生計生局及我所高度重視，深刻領悟“雙隨機一公開”抽查工作的核心要求和方法實質，從健全機制、明確分工、強化協同、規范實施、確保成效等方面入手，不斷推進“雙隨機一公開”抽查工作的規范化、制度化建設，確保實施工作有創新、有力度、見成效。在“雙隨機一公開”抽查工作模式下，抽查過程全程留痕，實現責任可追溯，執法人員的檢查任務隨機產生，參與執法的人員對當次抽查任務負責，做到“包干到戶”，其他人員不得干預抽查過程和抽查結果，確保了執法的單純性和公正性。
根據2018年下達的工作任務完成率為100%。并通過縣人民政府及縣委宣傳部的“美麗XX”信息公眾平臺進行公示。完成住宿業安全抽檢：13家、達30%；理發業：5家、30%；洗浴業：3家、30%。抽檢率為100%；一家生活飲用水工程應關閉無法抽檢。
四、2018年國家隨機抽檢工作開展情況
根據工作計劃，我所對轄區內的1家疾病預防控制中心、2家二級醫院及六所鄉鎮衛生院開展的預防接種工作進行了監督檢查，檢查覆蓋率100%。
各醫療衛生機構能夠按照相關法律法規開展傳染病防治工作，有比較健全的管理制度，有專兼職人員進行傳染病的上報與自查工作，網絡直報運行正常，都設有疫情登記本。醫療機構都能按規定執行首診負責制，使用門診日志、疫情報告登記本和統一的傳染病報告卡，按要求保存傳染病報告卡。疾病預防控制機構建立疫情管理制度，建立流行病學調查隊伍。有疫情報告、咨詢電話。
四、開展宣傳情況
截至2018年10月底，共舉辦培訓班6次：公共場所1次參加培訓人數80人；醫療廢棄物培訓1次參加25人；衛生監督協管培訓2次參加15人次；校醫培訓1次參加人次20人；個體診所依法執業培訓班1次，參加10人。2018年共舉辦宣傳活動8次發放宣傳冊10000余冊。
五、信息報告工作情況
我所安排專人負責網絡信息填報任務，加強衛生監督信息報告系統管理及日常性監督的網絡填報工作，及時匯總上報各類信息報表，網絡信息報告中未出現遲報、漏報、突擊填報等現象。準確率達100%。及時完成雙隨機任務及各項監督監測網絡報告任務，完結率達100%。全面徹底清理各專業已過期的被監督單位，確保網報數據與實際數據相符。
六、亮點工作
（一）醫療機構的信息公示工作開展情況：2018年我所對全縣55家醫療機構進行了“醫療機構信息公示”。推行醫療機構衛生監督信息公示是加強醫療機構監管、保障廣大群眾就醫安全、提高監管效能、構建和諧醫患關系的新舉措。衛生監督信息公示不僅是客觀反映各類醫療結構狀況的直觀指標，也是規范醫療結構依法執業的重要手段。全面推行醫療結構監督信息公示制度，可以有效改善醫療結構的診療活動步入規范化。
（二）衛生監督執法終端及執法記錄儀的應用：為了提高現場監督檢查的準確性和時效性，2018年通過省級的配套執法終端及縣人民政府的執法終端經費的撥付，我所一線衛生監督員已配備了移動執法終端2套及執法記錄儀2臺，并安裝了相關軟件。預計于2018年11月中旬全面開展移動執法終端的應用工作，對各類公共場所，如理發店、美容店、賓館住宿場所、公共浴室、醫療機構等進行現場監督時，做到實時實地現場錄入。同時，在現場監督時，嘗試著使用便攜式打印機進行相關的文書打印。在以后的工作中，將會繼續推進移動執法終端的應用，并嘗試將現場辦案與該系統進行結合，縮短辦案時間，加快取證與調查進度，提高辦案的效率。
七、存在的困難
（一）人員不足，業務素質不夠高。全縣現有衛生監督執法人員4人，每千人擁有衛生人員0.01人；不能確保每個鄉鎮所在地都分配衛生監督員，基層衛生監督無法橫到邊、縱到底，存在盲區。現有執法人員接受再教育培訓的機會不多，對相關法律法規掌握不透，無法進行準確的執法文書的制作及書寫，現場監督執法能力有待進一步提高。
（二）工作經費嚴重不足。全縣地、縣衛生監督機構將工作經費列入財政預算的僅5萬元，而僅僅是下縣下鄉開展常規督導工作的差旅、車油費每年就要3萬元左右，加上網絡通訊費、水電費、暖氣費、車輛維修費、殘疾人保障金等等超過了預算經費，有人要問，這種經費無固有保障的負數預算方式如何開展工作？這就是衛生監督之難處所在，經費上存在著“要一點，擠一點”，遇緊急衛生事件劃撥一點的被動列資情況。
（三）對衛生監督的主人翁意識不強。衛生監督執法是代表衛生行政主管部門執法，開展相關執法工作要接受主管部門的的委托，工作上難免存在著等政策、要方案、靠安排的被動局面，主動介入不力，特別是在對公立醫療機構的監管上這種現象表現尤為突出。
（四）、目前開展的監督執法工作的主要內容,與食品藥品監督管理部門外存在的職責邊界不清問題,住宿業內開辦餐飲服務的工作人員健康證明是否兩部門都認可的問題。酒吧、網吧等娛樂場所的明確劃定監管單位的問題。
20**年，全市衛生監督工作要以黨的十七屆四中會精神和科學發展觀為指導，圍繞深化“大建設、大融合、大比武”，進一步推進衛生監督體制改革，提升衛生監督執法能力，加大衛生監督力度，依法行政，陽光執法，為保障人民群眾健康和社會經濟發展作出新的貢獻。
一、理順監督職能，強化隊伍建設
1、根據國家、省機構改革精神，積極配合理順食品、化妝品等監管職能，整合監管力量，提高監管效能。深化衛生監督機構規范化建設，加強各級監督機構基礎設施、技術裝備、人才隊伍和制度建設，爭取年底前100%的區、縣（市）派出機構達到規范運行。進一步做好助理衛生監督員、農村鄉村醫生、社區責任醫生和公共衛生聯絡員等基層公共衛生服務隊伍業務培訓，加強農村衛生監督深度和力度。
2、加強衛生監督隊伍建設。各級衛生行政部門要積極爭取政府和人事、編辦等部門支持，加快推進衛生監督機構人員參照公務員管理，充實衛生監督力量，加強專業技能、行政管理能力和法律素養培訓，繼續開展衛生監督技能大比武，規范本級和層級稽查工作，完善稽查檔案，加大通報力度，增強稽查工作實效。市衛生局將繼續開展“飛行”督查和衛生監督員業務培訓和抽查考試，并及時予以通報。
3、進一步完善權力陽光運行機制，規范衛生行政許可、處罰和日常監督工作。全面推行衛生行政處罰自由裁量制度，總結、評估實施衛生行政處罰自由裁量的效果，提升衛生行政處罰、許可案卷質量。完善衛生行政許可公示制度，統一全市衛生行政許可公示材料格式。規范公共場所衛生許可條件。
二、關注民生，全面加強衛生監督管理
1、全力推進餐飲消費環節食品安全監管工作，以小餐飲店、美食夜市、農家樂旅游點、學校和建筑工地食堂等為重點對象，以餐飲消費環節中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品為重點品種，集中力量加強規范管理。進一步開展餐飲業食品衛生監督量化分級管理和信息公示工作，推廣“五常法”、HACCP等長效管理，繼續在全市范圍內開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為。按上級要求做好餐飲消費環節食品安全監管和健康相關產品的監測。
2、加強醫療服務市場監管。有力打擊各類無證非法行醫，加強與公安、工商、計生、城管等部門聯系，實行聯席會議制度，按要求在全市設立公安機關駐衛生監督機構聯絡室。醫療機構建檔率按要求達到100%，試行信息公示制，繼續推進中小醫療機構依法執業分級監管模式，確保100%中小醫療機構實施分級監管。進一步加大對口腔醫療機構和血液安全的監管力度。
3、加強職業衛生監管。構建政府統一領導、部門協調配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督的職業病防治工作體制，制訂并組織實施《職業病防治規劃（20**-20**年）》，以職業衛生監督分類管理為載體，以分行業整治規范為主線，深入開展粉塵與高毒物品危害專項整治行動，全面推進用人單位職業病危害申報工作，進一步推廣職業衛生管理臺帳，加強放射診療許可證與放射工作人員證的發放。
4、加強公共場所衛生監督，在游泳場所、旅店、賓館等公共場所衛生監督量化分級管理基礎上，開展美容業衛生監督量化分級管理工作。規范游泳場（館）、美容美發用具用品、洗浴場所公共用品消毒管理工作。重視生活飲用水衛生監管，繼續推行飲用水供水單位量化分級監管工作，做好城市飲用水衛生監測網絡試點工作，確保供水水質衛生安全。開展本市重點公共場所集中空調通風系統的監督檢查工作。
5、加強學校衛生和傳染病監督檢查。繼續做好重點傳染病防控工作的監督檢查和消毒產品的監督管理工作，嚴格醫療廢物、病原微生物實驗室生物安全和醫療衛生機構疫情報告、感染控制等監督檢查，繼續推行學校衛生綜合評價試點工作，按要求重點加大對農村學校、寄宿制學校的傳染病防控、飲用水等監督檢查。
6、加強大型活動期間公共衛生監督工作。建立大型活動接待單位準入管理和預案管理機制，重大活動食品安全保障全面實行風險預評估制度，抓好重點項目衛生安全的監管，確保不發生因工作失責、失誤引發的集體食物中毒事件，有效維護公共衛生秩序。
三、圍繞目標，做好重點工作任務
1、圍繞健康城市、平安**等目標工作，進一步加強重大食物中毒、職業中毒防制工作。加強衛生監督應急機制建設，開展衛生監督應急演練，提升應急處理能力。及時開展衛生監督投訴處置、應急事件等動態監測。
2、結合打造國內最清潔城市活動，推動“八小”行業的規范、整治和取締管理。完成“八小”行業示范街（社區）和小餐飲示范店鞏固、規范、提升工作。按照衛生強區、縣（市）考核標準，積極推進創建活動。積極配合市美食夜市建設，努力打造成小餐飲食品安全示范街（店）。
3、認真貫徹實施《**市公共場所控制吸煙條例》，加大公共場所控制吸煙執法培訓，發揮單位控煙監督員作用。加強控煙工作執法體系建設，按照條例的規定對部分公共場所實施委托執法。突出重點，分類監管，有計劃地開展禁煙場所和重點控煙場所的執法檢查。
四、信息引領，推動衛生監督工作創新
放開之前制度先行
在機動車檢驗項目收費放開前，本市依法建立了機動車檢驗項目收費監測報告制度和網上公示平臺。
由市發展改革委收費處、市發展改革委價格監測中心、市價監局組成聯合調查組先后對本市5家規模較大，有代表性的機動車檢測場進行實地調研。經過四個月對企業經營現狀，價格放開可行性及影響因素調查分析研究，依據《中華人民共和國價格法》、《北京市價格監測辦法》以及發展改革委《關于印發〈北京市商品和服務明碼標價的規定〉（試行）的通知》等相關法律法規，市發展改革委價格監測中心會同委收費處和市價監局、協調市質監局和市質量檢驗認證協會安檢分會經過反復交流研討及專家論證，制定了《北京市機動車檢驗項目收費監測報告制度》（以下簡稱監測報告制度）。
監測報告制度從七個方面進行詳細的規定，包括制定依據、定點單位、監測內容、監測項目、報送頻率及方式、信息公開、修訂和解釋，以此規范市場價格行為，保障消費者的知情權、選擇權和監督權。
監測報告制度正式出臺后，市價格監測中心及時開展對全市36家監測定點檢測場負責人培訓，安排專人負責數據催報、審核等工作。與此同時，在“北京價格”網站開辟機動車檢驗收費公示欄，將審核后的各個定點檢測場實際收費信息進行網上公示，確保監測報告制度要求的實際價格與公開價格一致，為價格調控提供參考，為價格監管提供行政執法依據，對價格違法行為形成有力的震懾作用。
有深入的調研作基礎，完善的法律法規作保障，以及切實可行的制度作約束，市發展改革委在價格“放”的同時，及時跟進監測、監管，使企業在擁有自主定價權后，明晰了應肩負的社會責任和必須遵守的法律底線。
強化監管，不做“甩手掌柜”
在機動車檢驗項目收費放開之后，本市價格系統內部加強聯動，綜合運用監測分析、政策提醒、監督檢查，形成了事中事后監管合力，維護市場穩定。
價格放開初期，市價格監測中心加大了市場巡視工作。受原有收費標準偏低，人工成本增加等因素影響，36家檢測企業先后進行了價格調整，以小（微）型車為例，驗車費由放開前每輛261元調整到每輛290―325元，平均調整幅度為13.79%，每輛車驗車費平均上漲36元左右。其中，地處延慶區的北京市京北機動車檢測場由于周邊檢測場及檢測車輛均偏少，單位檢測成本偏高，在這次價格放開后，企業價格上漲意愿較強，收費調整幅度最高，驗車費每輛上漲64元，漲幅為24.52%。
針對市場巡視發現的價格變動情況，市價格監測中心、市價監局迅速啟動聯合市場價格巡視與價格檢查，進行政策法規和行為規范提醒，甄別和理清合理的價格調整和非理性價格調整。在維護企業經營者合理定價權的基礎上，也實際檢驗了多部門應對價格改革中突發事件的能力。目前，本市各檢測單位依照監測報告制度的有關規定，能夠主動約束企業經營行為，按時準確上報收費信息。全市36家機動車檢測單位收費價格持續平穩，市場交易平穩有序。
通過內部工作聯動，形成有效的事中事后監管合力，本市價格系統能主動發現問題、摸索規律，有效應對市場突況。企業也感受到在價格“放”的同時，政府不做“甩手掌柜”，有維護市場穩定的能力與信心。
用“曬價格”創新服務
在探索“放管服”在價格管理職能定位轉型經驗基礎上，市價格監測中心強化服務意識，打造靈敏、高效、權威的價格信息平臺，利用監測信息服務企業和消費者。
首先，充分利用價格監測信息服務消費者。通過“曬價格”將36家檢測企業的收費比價信息直觀展現在“北京價格”網站，并標注各檢測場地理位置信息、地圖導航，供消費者“價比三家”，提供更多的選擇機會。
其次，開發“計算器”功能，提供個性化便民服務。通過廣泛調查研究，參照公安部駕照的車輛分類標準，建立適合各種車型的檢驗收費模型，消費者只需輸入機動車行駛證信息，按照操作提示選擇車型和車重，便可計算出驗車費用，并以列表形式直觀給出該車輛在全市各檢測場的檢測花費的價格對比，改變原來將各種車型混雜的傳統價格展現模式。支持了除電動車外各類車型檢測收費的多樣化查詢需求，同時實現在線網上約檢等延伸服務。
