時間：2022-10-13 22:26:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態環境論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1海域總體污染加劇歷史調查資料表明，20世紀80年代福建省各主要港灣水質指標基本上都符合二類海水水質標準；進入90年代開始呈逐年上升趨勢，特別是無機氮和活性磷酸鹽出現超標現象。近年來隨著福建省城市化進程的加快和臨海工業的發展，陸域直接或間接入海的生活污水、工業廢水、農業面源污染物不斷增加，海洋傾廢、船舶排污和事故泄漏以及高密度水產養殖和過度投放餌料等都對海域生態環境增加壓力，導致局部海域污染加重，近岸海域污染面積呈擴大趨勢，福建沿海氮、磷和石油類超標嚴重，有的海域甚至出現溶解氧偏低、化學需氧量超標；局部水域底質硫化物、銅、鉛含量超標；貝類體內糞大腸菌群超標比較普遍。
1.2局部海域生態系統遭到一定程度破壞河流上游水資源的過度開發，造成干旱年份河流入海徑流量的減少，對河口地區的生態環境產生重大影響。局部圍填海等海岸工程開發建設，使海洋生態環境受到不同程度的影響。紅樹林生態系統、灘涂和河口濕地生態系統等重要生態功能區水域面積逐漸減小，一些關鍵的生態通道受到破壞，局部海域生態功能明顯下降。
1.3海洋災害頻繁發生由于海域污染和富營養化等原因，福建沿海是我國赤潮的多發海區之一，赤潮發生頻率高、持續時間長，有毒赤潮生物發生的比例高，對漁業和養殖業生產的破壞性大，嚴重影響福建省海洋經濟的持續發展和社會安定。福建閩東沿岸、閩江口近岸和廈門近岸海域3個海域赤潮的發生次數占福建省赤潮的77．8％。閩東沿岸、閩江口、平潭沿岸和廈門近岸海域4個赤潮監控區成為福建省赤潮多發區。當前福建沿海赤潮災害歷年不斷，發生面積逐年擴大。福建省淺海灘涂廣闊，海洋生物多樣性豐富，研究發現互花米草和沙篩貝等外來物種已經成功入侵福建省海域，其中互花米草遍布福建省大多數海灣灘涂，沙篩貝在許多封閉型圍墾區均有發現，部分海域仍有人為種植互花米草和養殖沙篩貝的現象。福建省對外貿易發達，大型港口遍布沿海各地，海上航運繁忙，船舶壓艙水攜帶的浮游動植物及海洋生物幼體進入福建省海域；海水養殖歷史長、面積大、品種多，部分引進品種可能具有入侵性，省內養殖苗種交流頻繁，外來養殖品種及可能攜帶的病原體擴散到全省大多數海水養殖區。
1.4溢油、危險品泄漏污染事故嚴峻近年來，福建省臨港工業特別是石化工業快速發展，海上物流規模日益加大，各類海洋經濟活動顯著增加，海上溢油、危險化學品泄漏等污染事故多發，對海洋生態環境、海洋資源和海上活動等造成了一定的安全隱患，溢油、危險化學品泄漏等突發事件應急響應能力建設亟待加強。
1.5人口增長和城鎮化建設對環境壓力加重20世紀90年代以來，隨著福建省沿海社會經濟的快速發展，福建海岸帶涉海市、縣、區人口大幅度增加，人口增長速度高于全省人口增長速度。隨著海峽西岸經濟區建設的發展，勞動力需求以及城鎮人口的快速增長，沿海地區的人口增長速度將保持在一個較高的水平上，隨著海峽西岸城市群的建設和發展，沿海人口將繼續集聚，城鎮化進程快速推進，而人口增長和城市規模的擴大，環境污染負荷總量將呈增大趨勢，沿海地區海洋環境保護壓力也將明顯加重。
1.6臨港工業發展對環境壓力加大福建省著力培育發展三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣和東山灣六大臨港工業基地，形成以湄洲灣、東山灣為重點的石化產業基地，依托大型深水港口的沿海能源產業基地，以三沙灣為重點的冶金產業基地，以湄洲灣為核心區域的大型林漿紙一體化產業基地。港口及臨港工業項目建設將刺激新一輪的圍填海造地，占用濕地資源，進一步威脅紅樹林生態系統、灘涂和河口濕地生態系統，影響海域生態功能。產業發展及城市建設導致工業廢水和生活污水排放量增加，處置不當必將加重近岸海域水污染態勢，加大海洋生態環境壓力［10］。
2近岸海域環境質量演變趨勢
2007年福建省近海海域環境狀況良好，水質總體符合一類海水水質標準。其中，二類水質標準、三類水質標準、四類水質標準和劣四類水質標準海域面積分別為2850km2、1640km2、240km2和550km2。嚴重污染海域主要分布在羅源灣、泉州灣和廈門近岸局部海域。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類；無機氮和活性磷酸鹽污染主要分布于沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、興化灣和泉州灣以及廈門近岸海域；石油類則分布于沙埕港、興化灣和泉州灣。2007年福建省海域沉積物質量總體良好，主要海灣部分站點沉積物存在重金屬、石油類和多氯聯苯超標的現象，其中三沙灣部分海域鉛和多氯聯苯超標，泉州灣部分海域石油類超標。本文選取3個代表性的時間段，即1983—1986年開展的“福建省海岸帶與海涂資源綜合調查”、1998年的“福建省海洋污染基線調查（第二次）”，以及2007年福建省近岸海域環境質量報告各時間跨度均為10年；通過搜集3次調查中福建省近岸海域所有站位各評價指標的測值范圍和算術平均值，對比分析福建近岸海域水質、沉積物質量的變化趨勢。3次調查各主要水質要素測值比較結果見表1和圖1。與1983－1986年的水質監測結果對比可知，1998年福建省近岸海域水質惡化趨勢較為嚴重，主要表現在營養鹽含量大幅度上升。1998年海域的活性磷酸鹽和無機氮平均含量為1983－1986年的2．4倍，已成為福建省近岸海域的主要污染因子。此外，石油類、重金屬含量與1983－1986年相比也有不同幅度的上升，油類、汞、鉛和鎘的平均含量為1983－1986年的1．5倍、6．6倍、1．9倍和2．5倍。化學需氧量有所降低，減少了約21％。
2007年福建省近岸海域水體中的主要超標指標依然是無機氮和活性磷酸鹽，與1998年相比濃度有所下降，但超標率在增加。化學需氧量濃度有所升高，溶解氧有所下降；石油類、鉛和鎘的平均含量均持續上升，其平均含量分別增長了42％、90％和130％；汞的含量有所降低，減少了約43％。3次調查各主要沉積物要素測值比較結果見圖2和表2。對比分析可以看出，福建省近岸海域沉積物質量變化趨勢如下：①硫化物、鎘的含量呈現先上升后降低的趨勢。1983－1986年到1998年的十幾年間，硫化物和鎘含量增加了90％、70％，最近10年硫化物和鎘含量分別降低24．18％、5．26％。②汞的含量一直呈下降趨勢，平均含量從20世紀80年代中期的0．14mg／kg下降至0．056mg／kg，降低60％，而近10年來降幅變化，僅降低了10．71％。③鉛、石油類、滴滴涕呈現先降低后上升的趨勢。從1983－1986年到1998年的十幾年間，鉛、石油類、滴滴涕的含量分別降低39．63％、21．76％、81．82％；最近10年，滴滴涕和鉛的含量分別增長了13％和102％，石油類的增長速度更快，增加了約3．5倍。綜上所述，3個調查時期，沉積物中硫化物、鎘的含量呈現先上升后降低的趨勢；汞的含量一直呈下降趨勢；鉛、石油類、滴滴涕呈現先降低后上升的趨勢，其中石油類的劇增可能與臨海工業、港口、船舶排污有關。
3結論
貸款資產作為銀行的一項主要資產業務,其運動是一種以“兩權分離、按期償還”為本質特征的特殊價值運動。在現實經濟活動中,銀行的信貸活動,會受各種事先無法預料的不確定性因素影響,使銀行貸款資金有遭受損失事件發生的可能性。主要表現為貸款到期不能按時收回和貸款的貶值等,這樣就產生了貸款風險。從目前國有商業銀行貸款資產質量的現狀看,形勢較為嚴峻。
國有商業銀行信貸風險除了自身經營管理原因外,從外部環境來看,很大程度上取決于所處的金融生態優劣。金融生態是借用生態學上的提法對金融環境的描述,通常指金融運行的一系列環境要素,主要包括宏觀經濟環境、法制環境、信用環境、市場環境和制度環境等方面。
(一)政府行政干預銀行貸款,擴大了銀行貸款風險
按照經濟發展的客觀要求,銀行應該是資金配置的主體,政府職能應只限于宏觀調控。然而實際情況是,政府作為資金配置的主體和中心地位并未淡化,往往造成部份項目投資效益不高,形成貸款沉淀。另外,一些地方政府的短期行為,也激化了銀行的信貸風險。
(二)微觀經濟不景氣,企業經濟效益下降,直接影響到銀行貸款資產的安全
據統計,去年某省國有、鄉鎮集體企業中困難企業面達到55%,國有企業虧損面達到50.8%,其結果必然會相應地影響到銀行的貸款資產質量。近年來企業經濟效益的下降也是銀行不良貸款不斷增加的一個直接原因。
(三)金融體系的滯后性制約了銀行的信貸風險防控,擴張了銀行的信貸風險
首先,市場融資機制發展緩慢。其次,金融市場不發達,金融工具缺乏。我國現階段實行比較嚴格的金融管制,束縛了銀行業務分散化的能力,金融創新動力不足。第三,金融監管有待加強,銀行同業間無序競爭,造成企業多頭開戶、多頭貸款,銀行無法真正了解企業的財務狀況,信貸風險不斷提高。
(四)社會保障制度改革滯后,是銀行貸款風險擴大的又一重要因素
尤其是企業的保障制度方面存在,企業破產失業救濟制度沒有完善起來,因而銀行貸款風險無法直接分散和轉移。企業與社會的問題沒有解決,直接導致企業把生產所需資金缺口留給銀行貸款解決,形成貸款風險壓力;企業保險制度不健全,使銀行無法保全貸款資產的安全性,增加了損失的概率。
(五)法律制度約束不力,同樣是銀行貸款風險形成的一個重要原因
從某種程度上說,市場經濟就是法治經濟。由于我國市場經濟和法制建設的時間尚短,不論是公民或企業的法律意識,還是國家的立法、執法,都還不盡如人意,銀行常常在運用法律維護自身合法權益時受到挫折。此外,我國加入WTO后,相關的法律法規修改力度正在加大。
(六)社會信用監督機制不健全,企業逃廢債現象嚴重,加大了銀行的信貸風險
由于我國目前還缺乏一套完善的社會信用監督機制,逃債者得不到法律和社會的制裁,廉價的逃債成本成為企業逃債的直接原因。造假、欺詐、逃債、賴債等現象層出不窮,使得我國金融市場的誠信資源遭到了非道德主義的侵襲,社會信用出現了嚴重的滑坡和流失,信用已成為最稀缺的資源。
二、國有商業銀行信貸風險的金融生態環境治理對策
為有效防止和化解國有商業銀行信貸風險,避免由此帶來的金融震蕩和經濟風險,除了提高國有商業銀行自身經營管理能力外,必須加強舉措對銀行所處的包括宏觀經濟環境、信用環境、法制環境、金融市場環境和制度環境等方面在內的金融生態環境進行大力整治。
(一)信用環境治理
目前,我國經濟運行信用環境日趨惡化,銀行債權得不到有效保護,加大了銀行風險。在發達市場經濟中,企業間的與其應收賬款發生額約占貿易總額的0.25%～0.5%,而我國這一比率高達5%以上,且呈逐年增長勢頭。涉及信用的經濟糾紛、債權債務案件以及各種詐騙案件大量增加。
1.加強社會信用環境的綜合治理,盡快建立社會和個人信用體系。政府部門要把經濟工作重點轉到建設投資環境、維護市場秩序、規范市場經濟主體的行為上來,支持和配合銀行防范和制止企業逃廢債,確保金融資產的安全運行。加大相關政府部門的執法力度,工商、稅務機構不得為列入“黑名單”的逃債、賴債者辦理工商、稅務登記,樹立“有信則立,無信則亡”的市場經營理念。依法規范政府、企業、銀行和個人的信用行為,為建立一個誠實、守法、可信的社會和個人的信用環境而努力。
2.建立和完善適合中國國情的信用評估體系。近幾年國內商業銀行借鑒外資銀行做法,建立了風險評級制度,但信用評級一般只在新客戶申請授信業務時和每年年初進行,不能及時反映風險。評級系統的可操作性、全面性還存在較大差距,以至于國有商業銀行的不良信貸資產在實施剝離和不斷的清收處置后,新生的不良資產尚未得到根治。因此信用評估系統應該是建立在工商、稅務、金融等多部門提供的有關公司信用數據基礎之上,綜合考慮公司的以前貸款記錄、經濟實力和還款意愿評估信用等級。因而建立跨行業、跨部門的全國性信用系統是迫切需要解決的問題。
3.在全社會要樹立起一個良好的信用文化。政府要發揮帶頭作用,率先規范,轉變職能,依法行政,帶頭守信;加大全民信用教育力度,提升企業和個人的商業道德素質,樹立講誠信的公德意識;推行信用公示制度,以惡意逃廢債的行為公開曝光和實行銀行同業聯手制裁;建立種類經濟失信和惡意逃廢債事件的舉報制度,加大對缺失社會信用行為的查處力度,讓失信者付出慘重代價。
(二)金融體系中的企業貸款融資依賴治理
建立社會化市場融資制度,解決從“單一”到多元的融資渠道。隨著我國金融改革的深化,傳統的國家壟斷過度的金融制度將被放棄,新建立的將是一種政府調控的市場化融資制度。
1.優化國有企業資本結構,強化激勵約束機制
目前,我國相當部分國企資本結構不合理,國有股占的比重很高,沒有建立起企業治理結構,過于依賴銀行貸款維持正常生產經營,造成較大的銀行風險。這種由于體制原因造成的國有企業資本結構問題,應以存量調整為主,采用特殊方式解決,這種方式是階段性的、過渡性的,在存量調整基礎上,輔以增量控制,最終實現國有資本結構的優化。這樣,改造后的國有企業建立了有效激勵約束機制,確保了銀行的信貸關系是建立在市場原則基礎之上,從而消除了由于國有企業負債軟約束問題造成的銀行信貸風險。
2.大力發展直接融資,完善金融市場體系
大力發展直接融資有利于企業改善融資結構,減輕銀行貸款壓力,并可以從根本上降低銀行風險,降低企業資產負債率,同時能夠促進優勢企業對劣勢企業的兼并,化解已形成的信貸風險。
目前應大力發展資本市場,根據公平、公正、公開的原則,核準一切符合條件的公司上市,無論是國有企業還是非國有企業。企業的債券市場是資本市場的重要組成部分。債券融資是企業融資首先要考慮的,因為債權融資能起到抵稅作用,降低融資成本。近幾年,市場雖有發展,企業債券總規模每年增長,但企業債券占融資比重仍然很低。這影響了企業融資效率,也不利于企業改善資本結構。因此,要大力發展資本市場,特別是發展債券市場,是優化企業資本結構,消除企業對貸款融資依賴的重要條件。
3.推進企業融資結構的改革,建立多元化融資渠道
企業是市場經濟中重要的經濟主體,全社會資金融通以企業為核心進行。另外,企業也是金融市場上的最重要參與者,企業融資結構很大程度上決定了一國的金融結構,進而影響著金融風險。
近年來我國企業通過股票債券市場使外部融資發展速度加快,但歷史形成的以銀行為主的企業外部融資格局沒有發生大的改變。為此,可采取以下對策:第一,改變目前上市公司股票定價制度,使金融資源得到優化配置;第二,強化股票債券市場的法律制度建設;第三,加大金融創新力度,大力推進銀行住房貸款證券化,防范銀行信貸風險;第四,加大企業債券市場的創新力度,實現發行企業債券品種多樣化,活躍企業債券的流通市場。
(三)銀行業監管和行業協會自律治理
隨著銀行市場化改革的深入和信用風險管理的不斷強化,我國銀行業的監管模式和監管機構職能也需要發生轉變。必須進一步明確和細化銀監會和人民銀行的監管職能,并充分發揮行業協會的作用,全社會共同創建金融安全區。
1.發揮人民銀行的監管職責,加強對商業銀行不良資產管理的監督工作。利用信息電子化管理手段,通過非現場監管手段,加大對國有銀行的不良資產監管力度,從宏觀上控制不良資產的惡性膨脹。
2.加強金融債權的管理,加大依法制裁力度。由人民銀行牽頭,將逃廢債企業及其法定代表人、主要負責人列入“黑名單”,并采取相應的信貸制裁措施。對嚴重的逃廢債企業、行業和地區宣布為不守信用或無信譽企業、行業或地區,對這些地區的企業聯合執行不開立新賬戶、不發放新貸款、不辦理結算的“三不”金融制裁措施。
3.加強同業協作,建立不良貸款公示制度。同業之間應建立暢通的信息溝通渠道,做到客戶信用等級等資源共享。各大商業銀行應團結協作,通過銀行行業協會等組織,定期對無正當理由不償還各家銀行債務的企業及法人代表名單、金額等信息予以通報公示,使各家銀行及時了解到逃債者有關信息,使逃債企業無法再次獲得銀行的信用支持,避免銀行間因信息錯位而再次與逃債企業發生信用關系。
4.加強監管部門對商業銀行的服務和信息溝通。要充分利用人民銀行建設中的資信系統,尤其是信貸登記咨詢系統,盡可能消減銀行信貸市場中的非對稱信息,做到貸款風險的事前防范,改進信貸市場效率。
(四)法律環境治理
1.盡快充實修訂有關法律法規,提高法律對銀行信貸資產的保護
我國目前立法上雖有了《中國人民銀行法》《商業銀行法》《票據法》《擔保法》《中國銀行業監督管理法》等基礎法律,但《破產法》《反壟斷法》等修訂、細則落實工作需要盡快出臺。而且由于我國現有的法律對商業銀行的經營范圍有嚴格限制,如不能進入證券市場、不能進入產權交易市場、不能收購企業股份等,直接影響了不良債權的流動和變現。因此,如何完善現有法律法規,為銀行處置不良資產創造良好的外部法制環境將是一項長期而又重要的任務。
2.要加大信用立法和執法力度
首先,建立信用管理體系,需要以法律的新式規范公共信息、征信數據的取得和使用程序。當務之急是制定公平使用信息法,并修改補充《商業銀行法》和《反不正當競爭法》。在《刑法》等相關法律中,補充增加對不講信用、惡意逃債、賴帳等給國家或個人造成損失行為的定罪量刑條款,對逃廢債、惡意拖欠貸款本息的行為加大打擊力度,增加企業的逃廢債成本。歐、美等發達國家在這方面有相當多的立法可資借鑒。立法的目的是創造一個信用開放和公平享有使用信息的環境。
1研究區域概況
鳴沙山月牙泉風景區位于敦煌市南郊，它以其獨特的“山泉共處、沙水共生”沙漠奇觀著稱于世。自改革開放以來，當地旅游發展迅速，游客接待量逐年增加，2012年景區營業總收入達到6346萬元，接待人數增加到58萬人次。景區周圍的月牙泉村有居民221戶，共820多人，居民參與旅游業可分為幾個階段:①1978—1985年零星參與階段。其間由于旅游業剛開始發展，接待的主要是國際游客，游客人數少，全村僅有10多戶參與到旅游業中，主要是從事牽駱駝服務和經營小商品。②1986—1993年初步參與階段。其間全村有30多戶自愿參與到旅游業中，由于游客人數增加，旅游服務價格上升，再加上景區管理委員會限制村民加入，參與旅游的居民收入非常可觀。③1993—2001年深入參與階段。其間約有120戶居民從事旅游工作，但農業仍是他們的經濟基礎，參與旅游業的居民還要從事農業。④2002年—至今全面參與階段。由于敦煌水資源危機，出現了天然綠洲退化、土地荒漠化加劇、風沙災害頻繁、生物多樣性減少等生態環境問題。為了保護好生態環境，月牙泉村的農用水井被迫關閉，農業發展受到嚴重影響。再加上當地政府實施了月牙泉滲水工程，建設生態保護林，征用了居民的大量農田，當地農民失去了賴以生存的農業基礎。為了解決當地人生存問題，政府決定給全村每戶平均分配兩個“駱駝號”，讓他們全部從事旅游服務。整個村的絕大部分收入都來自旅游業，當地村民從此從農業轉入到旅游服務業中。政府加強旅游基礎設施建設，通過發展旅游業解決經濟發展與生態環境之間的矛盾。
2研究方法本研究采用的調查
問卷分為三個部分，包括居民的人口社會學統計特征、對旅游影響的態度和總體對旅游發展的支持態度。其中，個人對旅游業的依賴程度用旅游收入和在景區工作的人數衡量，社區歸屬感用是否在本地出生和在當地居住的時間衡量，與旅游者接觸的次數用旅游旺季每周與旅游者接觸的平均次數衡量。為了保證旅游影響的態度指標具有代表性，結合相關文獻資料，對文中出現的旅游影響指標分別進行統計和排序，選取出現頻率大于30%的26個指標，然后再根據調查地的實際情況，對選取的各個指標進行調整，使指標的語言表達方式更容易被當地人所接受。對旅游影響的態度測量參照Ap、Crompton在旅游影響研究中使用的Fishbe態度量表模型，公式為:A0=Σni=1biai。式中，A0為對一個事物和現象的態度，bi為感覺，ai為評價。采用這種乘積函數方式評估當地居民對旅游影響的態度是積極還是消極，感覺和評價采用5分Likert量表。考慮到當地人口數量狀況，本研究選取整個月牙泉村為研究范圍，以每戶為調查對象進行面對面調查。調查時間為2013年10月，正值旅游淡季，配合調查的時間充裕。調查時采用問卷調查和訪談相結合，主要針對家中男、女主人進行。共發放問卷177份，由被調查人面對面交流完成問卷，有效問卷達100%。收集的數據采用Excel軟件進行編碼處理，用SPSS17．0軟件進行統計分析。
二研究結果
1被調查者的基本情況
在被調查者中，男性占500%，女性占48．00%;年齡在25—44歲的為48．60%，45—64歲的為390%，15—24歲的為140%，65歲以上的為5．10%。在教育程度構成方面，40．70%的居民擁有初中文化，小學學歷的為24．30%，未受過教育的為15．80%，高中的為15．30%，中專及以上的為4．00%。職業是農民的占71．80%，當地經營業主的為14．10%，其余依次是工人(4．00%)、學生(40%)、教師(30%)、其他(30%)、離退休人員(1．70%)、行政事業單位工作人員(0．60%)。全家年收入以20000—25000元的為37．30%，25000元以上的為27．70%，15000—20000元的為20．30%，10000—15000元的為10．20%，5000—10000元的為40%，5000元以下的為1．10%。家里有1人在景區從事工作的為74．60%，有2人的為18．10%，無人從事景區工作的為5．60%，有3人的為1．10%，3人以上的為0．60%。
2居民對旅游影響的感知總體上
當地居民對旅游正面影響感受深刻，總體變化均值為91，除外來投資外，所有指標變化均值都超過了5，表明當地居民認為旅游發展對當地起了積極作用。偏好的總體均值為91，說明當地居民樂于接受這種變化。居民對旅游正面影響的態度較積極，總體均值達到15．39。其中，在基礎設施、環保意識方面的得分分別為17．94和16．41，顯示出居民的較高認同度和滿意度;而在外來投資、娛樂休閑機會、文化活動開展、文物保護力度、傳統文化的變化等指標的均值都低于15，態度平淡。在旅游負面影響，總體變化均值為65，與正面影響感知相比，居民對負面影響的感知較弱，其中感受變化較大的有生活用品和服務價格、生活垃圾、土地和房屋價格、貧富差距、噪音5個指標，得分均值都超過了80;感覺變化最小的為“犯罪率”，變化均值得分為16。偏好的總體均值為19，說明當地居民對旅游發展所帶來的負面變化并無反對情緒，包容了這些變化。態度的總體均值為11．36，說明當地居民對旅游負面影響態度較溫和，沒有顯現出消極態度。比較而言，居民對日常生活影響和寧靜生活氛圍的態度更寬容，但在意上繳的稅收和犯罪率兩個指標。
3居民對旅游影響的態度差異分析
為了分析當地居民對旅游影響的不同態度，了解不同群體對旅游影響的差異性，采用聚類分析法對當地居民進行分類。首先采用分層聚類，運用沃德法，選擇歐氏距離進行聚類分析，得到聚類樹形圖，根據以前研究成果和綜合分析，將旅游地居民分為三種類型;再根據聚類數目運用非階層聚類分析中二階段聚類法分析，并對分類結果進行方差檢驗和判別分析。結果顯示，除了上繳的稅收、娛樂休閑機會、外來投資、貧富差距指標外，所有指標的方差顯著性都為0．00，表明整體分類正確率為97．74%。類型1的居民占850%，為146人;類型2的居民占7．90%，為14人;類型3的居民占9．60%，為17人。對三種類型的居民比較可知，第一類居民對旅游正面影響的態度較積極，各指標得分平均值高于第二類居民低于第三類居民，他們承認旅游給當地帶來了積極效應，感覺較滿意，但也感受到了旅游的負面影響，沒有顯出強烈的反感態度，在土地和房屋價格、上繳的稅收、犯罪率、貧富差距、日常生活影響、交通擁擠狀況、噪音的態度得分均值最高，顯示出對旅游負面影響的容忍。這類居民可命名為熱情的支持者。其中，25—44歲的占50．00%，職業主要是農民，所占比例為79．59%;旅游旺季時每周與旅游者直接接觸的平均次數超過5次的為68．50%，當地人占98．60%。第二類居民在旅游正面效應方面得分的平均值最低，如就業機會為10．29%、家庭收入為9．79%、自豪感為121%、文物保護力度為11．93%，他們對旅游正面效應的認同度低，沒有顯示出積極態度。同時，他們在消極影響方面的得分值也較低。其中，生活用品價格、土地房屋價格、上繳的稅收、貧富差距、日常生活影響、交通擁擠狀況、寧靜生活氛圍打擾指標在三類居民中得分最低，表現出不滿意態度。這類居民可命名為冷漠的支持者。其中，女性比例為71．40%，15—24歲的占50%，職業主要是當地經營業主(35．70%)，其次是學生和農民(各占28．60%)。這類居民直接與旅游者接觸的次數較少，57．10%的居民每周與旅游者接觸的平均次數都小于1次。與其他兩類居民相比，第三類居民對旅游正面影響的態度最積極，主要是在基礎設施、知名度、使用普通話頻率的指標平均分值很高。同時，他們也注意到旅游的消極影響，特別是在生活垃圾、噪音、犯罪率方面持消極態度。這類居民可命名為矛盾支持者。其中，25—44歲的為58．8%;在受教育程度上，590%的為初中，88．2%的每周與旅游者直接接觸的次數都超過了5次，且100%是當地人。
4旅游影響態度維度分析
為了簡化變量，分析居民對旅游影響態度的主要維度，本文采用因子分析法對26個指標進行分析，KMO值為0．74，Bartlett''''s球形檢驗值(0．00)表明數據適合因子分析。方差最大正交旋轉因子載荷矩陣，各指標負荷值都在0．8以上，累積方差貢獻率為67．07%。我們對總體量表和各分量表進行內部一致性分析，總體量表的Cronbach''''α系數為0．736，各分量表中除積極環境影響外，其他可信度都大于0．6。由于上繳的稅收、犯罪率、日常生活影響、娛樂休閑機會、上繳稅收5個指標在各主因子上的載荷小于0．5，所以被刪去。居民思想觀念、知名度、使用普通話頻率等指標在第一因子上有較大載荷，主要反映的是旅游社會影響方面，可命名為積極社會影響因子;家庭收入、就業機會、生活水平3個指標在第二個主因子上有較大載荷，反映的是旅游經濟影響，可命名為積極經濟影響因子;寧靜生活氛圍打擾、交通擁擠狀況、生活垃圾等指標在第三主因子上有較大載荷，可命名為消極環境影響因子;生活用品價格、土地和房屋價格、貧富差距在第四主因子上有較大載荷，命名為消極經濟影響因子;文化活動開展、文物保護力度、傳統文化的變化在第五個主因子上有較大載荷，可命名為積極文化影響因子;基礎設施、環保意識在第六個主因子上有較大載荷，可命名為積極環境影響因子。在旅游正面影響方面，居民在積極環境影響上平均分值最高，態度最積極;其次是積極經濟影響和積極社會影響，在積極文化影響方面得分值最低，居民對這方面影響的態度不積極。在旅游負面影響方面，消極經濟影響比消極環境影響平均分值低，顯示當地居民對負面經濟影響的態度更消極。為了解居民的態度與人口統計學特征、社區歸屬感、個人對旅游業依賴等變量之間的聯系，本文用多元方差分析(MANO-VA)進行檢驗，研究居民對旅游影響的態度是否在這些變量影響下有顯著的差異。如果存在顯著性影響，進一步運用事后檢驗(POST－HOCtest)，分析變量各類別在因子上的均值差異。結果表明，性別和年齡對居民的態度各因子沒有顯著性差異。教育程度對積極社會影響、積極經濟影響、積極文化影響、積極環境影響四個因子上有顯著性差異，對其余兩個因子無顯著性差異。其中，在積極社會影響因子上，大專文化的平均分值顯著高于其他的平均分值，并與其他教育程度的居民之間存在顯著差異(p＜0．01);初中文化和中專文化的居民差異顯著，前者比后者的均值高。此外，其他教育程度之間差異不顯著。在積極經濟影響上，中專文化的居民平均分值顯著低于其他類居民(p＜0．05)，其他類之間差異不顯著。在積極文化影響因子上，大專文化的居民均值顯著高于其他居民(p＜0．01)，其他教育程度之間差距不顯著。在積極環境影響因子上，大專與其他教育程度差距明顯，均值顯著高于其他(p＜0．01)。收入對積極社會影響、積極經濟影響、消極環境影響因子有顯著差異，對其余的因子無顯著性差異。在積極社會影響因子上，全家年收入在5000元以下與全家年收入在25000元以上、20000—25000元、10000—15000元、5000—10000元之間有顯著差異，其均值顯著低于其他類。在積極經濟影響因子上，全家年收入在5000元以下的均值顯著低于其他類(p＜0．001)。在消極環境影響因子上，全家年收入在25000元以上與20000—25000元之間存在顯著差異(p＜0．05)。職業對積極社會影響、積極經濟影響、積極文化影響、積極環境影響因子上有顯著性差異，對其余的消極影響因子無顯著性差異。在積極社會影響上，除退休人員外，學生和其他職業有顯著差別(p＜0．05)。教師與農民、工人、離退休人員之間也有顯著差別(p＜0．05)，教師的均值明顯高于后三者，當地經營業主與農民之間也存在顯著差距(p＜0．001)。在積極經濟影響上，學生平均分值最低，與其他職業之間存在顯著差異(p＜0．05)。在積極文化影響上，教師和農民、學生、行政事業單位人員、離退休人員之間存在顯著差距(p＜0．05)，學生和工人、經營業主之間也存在顯著差距。在“積極環境影響”因子上，教師與農民、工人、學生之間有顯著差距(p＜0．05)。家人在景點工作的人數只對積極經濟影響、消極文化影響因子上有顯著性，其他無顯著性。旅游帶來的收入僅在積極經濟影響上有顯著性。居住時間對積極經濟影響因子有顯著性差異，對其他因子無顯著性差異。與旅游者接觸次數僅對積極社會影響、積極經濟影響、消極文化影響因子有顯著性，在其他因子上無顯著性。由于篇幅有限，省略以上變量類別在因子上的均值差異。
5影響支持水平的因素分析
為了了解積極社會影響態度、積極經濟影響態度等因子是否對居民支持旅游業發展有影響，本文采用分層回歸分析方法，在控制住居民的人口統計學特征、社區歸屬等變量后，分析各變量對支持水平的影響，第一步選擇控制變量進行回歸，第二步把積極社會影響態度、積極經濟影響態度等6個自變量作為第二層引入回歸。第一步引入的控制變量對居民的支持態度有一定的解釋力(R2=0．20)。性別、年齡、教育程度對居民支持旅游業發展的態度無顯著的影響，但職業和全家年收入有顯著預測力，職業排序從農民、工人、學生、教師、當地經營業主、行政事業單位人員、離退休人員到其他，可見職業與旅游業的關系越不密切，越有可能不支持旅游業發展(Beta=－0．22，p＜0．01)。全家年收入從25000元以上、20000—25000元、15000—20000元、10000—15000元、5000—10000元到5000元以下共6個等級，收入越低的家庭對旅游業的支持態度越弱(Beta=－0．33，p＜0．01)。在旅游業依賴的指標中旅游帶來的年收入對旅游支持態度有顯著負影響，從旅游業中獲得收入越少，越傾向不支持旅游業的發展(Beta=－0．28，p＜0．01)。社區歸屬感中的居住時間對支持態度有顯著作用，居住時間越長，越有可能支持旅游業發展(Beta=0．18，p＜0．01)，而居民與旅游者的接觸程度對支持態度無影響。在分析了人口統計學特征、對旅游業依賴程度、社區歸屬感等變量后，旅游影響態度各維度對預測支持態度做出了新的貢獻，對支持態度方差的解釋顯著增加，對支持態度解釋的變異量增加了36%，并達到顯著水平(p＜0．05)。從標準回歸系數可見，積極社會影響態度、積極文化影響態度、積極環境影響態度對支持水平無影響。積極經濟影響態度對支持水平有較明顯的預測力(Beta=0．21，p＜0．05)。消極環境影響態度對支持水平有明顯的負影響(Beta=－0．17，p＜0．05)。消極經濟影響態度對支持水平有顯著的負影響(Beta=－0．10，p＜0．05)。總體表明，隨著居民的積極經濟影響態度增加，消極的環境影響和經濟影響態度減少，居民更可能支持旅游業的發展。
三討論與分析
毛烏素沙地早在第四紀時期就存在于中國北方［7］，是一個非常典型的脆弱生態區和自然地理區域的過渡帶，受人類活動影響較為深刻，它在很大程度上代表了中國半干旱、干旱沙區的人類活動與自然環境相互關系中的許多典型問題，是農牧交錯區現代土地沙漠化發展和治理恢復比較典型的地區之一［8］。因此，國內外學者紛紛將此地作為典型研究區，從不同尺度開展了生態環境變化與人為活動關系的研究。近年來與毛烏素沙地生態環境相關的研究工作，主要是通過區域自然指標并結合政策與統計數據，來探索一定時間內毛烏素地區的生態環境變化及其原因，以及通過遙感手段結合人文經濟數據來研究該地區的地表變化過程，從而進一步研究各種變化的原因和驅動力。人為活動對該地區生態環境的影響研究，基本集中于毛烏素的土地沙漠化、土地利用及覆被變化、植被演變3個方面；雖然各種環境效應評價方法在該地區的研究與應用也在逐步開展，但是目前仍缺乏對由于決策制定、生產生活對沙漠化影響的定量研究，需要用有效科學的環境監測方法對其進行系統的探索［9］。本文通過對國內外相關研究的整理與歸類系統總結，分析現代毛烏素重要人為活動的環境效應研究進展及存在的問題，明確人為活動對區域生態環境影響研究的重點。
2土地沙漠化
關于毛烏素沙漠化的原因有兩種說法，即人為因素說和自然因素說。在同一氣候條件下，不合理的人為活動占據主導時就是本區沙漠化加速發展時期，是典型的負環境效應，而現代積極的人為活動（如退耕還林／草等政策的實施）對沙漠化的逆轉也有促進作用，是正環境效應。對于毛烏素沙地的沙漠化問題，眾多學者通過自己的研究工作給出了不同的見解［10－12］，但很少有研究從土地利用政策和能源利用入手來深入分析［13］。許多研究通過對氣候數據、遙感數據與統計資料的分析發現，現代毛烏素沙地退化加速，其沙漠化的主要原因是人口增長的巨大壓力及各種破壞性的人為活動［14－17］。人類不合理的耕作和放牧等活動破壞地表植被，對流沙面積的增加和草地、濕地面積的減少等非地帶域環境變化的作用明顯，而對受自然因素控制的地帶性顯域環境變化的影響并不顯著（如流沙分布南界變化）［18］。黃銀洲等［19］認為，人為活動不但是沙漠化的主要原因，而且是導致沙漠化過程與氣候過程不同步的主要原因。雖然如今沙漠化程度有所緩和，但這也只是基于植物耕作本身的控制［20－21］。有研究則認為，自然因素是主導因素，而人為活動只起到了加速的作用［22］。毛烏素沙漠化是在特定的自然條件下過度的人為活動導致的“古沙翻新”的結果，如果未來溫室效應繼續致使全球變暖，毛烏素沙地便不會南侵，有向北退縮的可能［23］。毛烏素地區生態脆弱是沙漠化加劇的內因，人為活動是沙漠化的主要驅動因素，而其中人口增長是人為活動強度的內驅力［24］。也有學者通過遙感數據發現，近30年毛烏素沙地的部分區域沙漠化進程在時空上出現了逆轉，主要是積極的人為活動作用的結果［25］。對于人為活動與毛烏素沙漠化是如何關聯的問題，馬玉芳［26］展開了細致入微的研究，從某種具體的人為活動行為入手，綜合考慮農戶經濟行為面對的資源稟賦、政策環境、市場因素等，探析該地區農戶土地開墾、畜牧業生產和薪柴利用等行為及相關因素與沙漠化之間的內在邏輯關系。對毛烏素沙漠化的研究結果大部分都表明該地區生態環境在逐步惡化，但在局部地區或部分時間段有逆轉現象存在。探究該地區沙漠化因素發現，歷史上從農耕文明出現以來主要是人為因素主導，而在此之前主要是自然因素起主導作用。無論是哪種因素，現在還未能清晰地區分它們各自對毛烏素地區環境變化的貢獻程度，以及它們之間是如何相互作用的，尤其是重要人為活動對沙漠化正逆過程的影響缺乏明確的對應分析。
3土地利用／覆被變化
土地利用／覆被的研究主要集中在人文和自然因素都很活躍的“熱點區”和“脆弱區”［27］。在毛烏素沙地這樣的生態脆弱區開展相關研究，有利于人們認識其形成演變機制、揭示各種自然和人文因素對土地利用可持續性的影響。現代隨著空間科技的發展，對毛烏素土地利用與覆被變化的研究多數都是利用遙感的手段，對不同時間段土地利用／覆蓋數據加以對比，結合其他數據和指標（如地形、水文、氣候等自然指標，交通、居民點、人口、經濟發展與政治制度、居民調查數據等）來分析并揭示人為活動與氣候變化在土地利用／覆被變化中所起到的影響作用以及更為復雜的驅動機制［28－30］。如今眾多研究都是圍繞土地利用／覆被變化的驅動機制而展開的，而各種人為活動作為重要的驅動因子備受科學家們關注。蒙吉軍等［31］從宏觀和微觀兩個角度，對毛烏素土地利用變化的因素進行多尺度研究，認為不同尺度下的土地利用變化的自然與人為影響因素各有差別，尤其是社會政策等經濟因素會影響到區域宏觀的土地利用變化情況。國內近些年不少研究是圍繞重大的環境建設工程和政府相關政策實施對土地利用／覆被情況變化的影響而開展的。從景觀角度入手研究人為活動對毛烏素沙地土地利用的影響發現，人為活動強度的大小與景觀的破碎化程度有最直接的關系［32］。隨著退耕還林（草）工程的實施，積極的人為活動會使毛烏素一些區域林地面積增加、水體面積增加、耕地和草地面積減少等，產生一定的正環境效應；而與此同時，未利用土地和建設用地的持續增長又會造成當地土地退化和城市化進程加劇等負環境效應，該地區的景觀格局變化以1995年為轉折點，至2010年人為活動在空間上的影響作用更為明顯［33］。如果以城鎮為核心來研究人類活動對土地利用格局的影響，會發現人為活動在很大程度上會影響到當地的土地利用格局，但在此過程中也會受到自然條件的制約。雖然氣候因素是驅動土地利用／覆被的重要自然因素，但政策制度的導向、人口壓力及社會經濟活動會直接影響土地利用／覆被變化的時空分異，驅動了土地利用／覆被格局的變化［35］。在土地覆被的預測研究方面，有學者對毛烏素沙地植被覆蓋的動態變化進行定性、定量的分析，并運用馬爾科夫模型預測研究區未來21年的植被轉化情況，綜合了自然和人為因素分析，認為毛烏素沙地總體氣候變化有利于植被生長，但其不合理的人為活動將會直接產生負環境效應，導致植被退化等環境惡化問題［36］。國內諸多關于毛烏素沙地土地利用／覆被變化的研究，主要集中在對土地利用／覆被變化的監測及其解釋。近些年也有不少研究工作開始進行土地利用變化在區域尺度上的環境響應與驅動力研究，并從多尺度開始研究各個因子的綜合作用及其相互作用，并在此基礎上開展對其變化狀況的預測與評價研究。
4植被演變
對于毛烏素沙地的植被演變問題，大多是針對植被退化方面。針對溫度、降水、沙塵暴頻率、風、植被的空間結構及其變化等自然因素與植被退化之間關系，更多是在關注人為活動所導致植被退化等負環境效應［43］。尤其是20世紀80年代以來，由于中國經濟的高速發展，頻繁的人為活動及其不合理性對當地的植被造成影響，以至于沙地植被退化嚴重，這主要表現在3個方面：①人口及牲畜量的增加使原本承載力較低的土地不堪重負而導致的植被覆蓋度的退化與植被種類的退化［44］。由于過度放牧使草場的生長不抵消耗，草原面積減少；而與此同時，當地植被優勢物種的減少使一些有毒物種趁虛而入，造成了草場植物物種變化，比如說毛烏素沙地植物老瓜頭（Cynanchumkomarovii）就是由于重度放牧而入侵的有毒物種［9］。②不合理的土地利用方式使得原本脆弱的生態環境遭到嚴重的破壞，植被也因生長環境的惡化而逐漸退化。國內學者通過1950年至20世紀90年代共35年的統計數據結合遙感數據對比分析得出，由于過度放牧、過度開墾等原因，該地區東部和南部極少范圍沙漠化有逆轉現象，其余大部分地區植被退化，地表景觀遭到破壞，植被覆蓋減小［21］。③自然資源的過度開發（大規模的農場和牧場開發、商業性采伐、采礦等行為沒有得到合理的規劃和治理［45］），使得礦區部分地區植被遭到人為大規模的破壞而導致了退化。如高國雄對毛烏素地區煤礦開發引發的環境問題進行研究表明：在礦區，道路擠占、地下開采引發地面塌陷、地下水位下降、滑坡、巖崩及礦渣矸石堆放占地等各種因素，都會造成礦區植被大面積退化、生態環境惡化。毛烏素沙地不合理的人為活動所導致的植被演變產生了諸多負向的環境效應，不少研究圍繞著生態恢復問題而逐漸開展。對于積極的植被演變方面的研究，除了對生態恢復方法技術的關注，有不少工作是從不同的角度著眼于環境建設改變植物生長從而產生相應的環境效應而進行相關研究的，至今已取得了一定的成果。在毛烏素沙地種植草對遏制該區域的沙漠化進程效果不佳，而種植灌木是減緩沙漠化的最佳途徑［47］。Runnstrom［48］利用毛烏素地區某時段內NDVI值，通過計算與分析得到人為干預的地區（如耕地和人工林地）其生物量都有明顯的增長；植物群落可以作為一個指標，從側面反映不同年限內、不同區域里環境恢復措施的恢復效應［49］。通過實際驗證，毛烏素沙地腹地的喬木林、灌木林以及草原群落的群落蓋度、重要值、生物量、植物多樣性在經過多年退耕還林政策的實施之后，植被得到明顯恢復，植被群落正趨于穩定［50］。
5人為活動的生態環境效應評估
鑒于對中國北方生態安全的特殊性與重要性，毛烏素沙地成為中國生態恢復及評價實踐研究的重要區域之一。毛烏素沙地現代重要的人為活動主要有1955—1956年、1958—1962年及1970—1973年3次較大范圍的開荒；1978年開始實施三北防護林的生態建設工程；1983年以后又實行包地到戶；20世紀80年代后期沙地牧區限養山羊；1998年以來開始實施國家退耕還林還草政策。由于這一系列重要人為活動對當地的生態環境產生了廣泛且深刻的影響，對其生態環境效應的評估研究與實踐也在隨之發展起來，但許多評估方法和體系都處在探索階段。在對毛烏素沙地現代人為活動所產生的環境效應進行評估時，國內有些研究主要是反映單項環境要素的某些指標，而專門分析土地利用環境影響指標體系的研究工作不多，其中大部分研究都是有關生態脆弱性的評估。相關研究主要有：從氣候變化、水資源變化、生物變化、氣象災害、農業生產和經濟發展以及沙漠化狀況等幾個方面分析環境脆弱性變化特征，并建立評估模型對其環境脆弱性進行評估并提出治理對策與開發利用模式［51－52］；借助GIS空間分析技術建立生態脆弱性評估模型對特定時段內毛烏素草地生態脆弱性進行動態評估［53］；從人文調查的角度對毛烏素地區生態足跡與生態風險進行分析與評估，采用生態盈虧平衡分析方法定量分析該地區的生態風險并對其進行評估［54］。有研究工作發展了構建沙漠化逆轉和發展過程中不同氣候變化和人為活動作用情景下的評估方法，來評估氣候變化和人為活動在沙漠化過程中的相對作用。同時根據當地居民對沙漠化的感知與適應的相關調查數據，多學科結合并使用專業分析方法討論了生態環境政策的實施效應［56］。目前的生態環境效應評估還存在許多不足，如評估指標體系的量化和尺度選擇的局限、評估方法在定量化與客觀性方面的欠缺、在價值計算與經濟可比性方面的嚴重不足，使得各種評估實踐與研究都處在初級階段。國內眾多對毛烏素沙地人為活動的環境效應研究，都是針對某一時間段內的環境事件，從不同的側重點或方法入手在不同的時空尺度下進行研究，或構建相應的模型來討論生態環境政策實施的生態效應。不同的指標體系與評估模型各有其側重點，研究工作更傾向于各種因素的綜合分析和各種指標模型的有機結合。而國外的相關研究主要集中在環境影響評估、森林開采活動的環境效應、人為活動對流域開發的環境影響等方面，常將研究區植被的動態（常以凈初級生產庫NPP和歸一化植被指數NDVI來表示）作為衡量氣候變化和人為活動作用的指標［57－58］。對流域進行評估或通過花粉等指標來研究歷史上人為活動的環境效應，也有學者主要從人為活動（如農藥化肥等的使用）來研究對當地漁業的影響及其他一些生態災難等問題［59－61］。對農牧交錯的沙漠地區人為活動的生態環境效應的研究相對較少。
6總結與展望
目前全旗人口近4萬，其中牧業人口1.5萬，蒙古族人口占79.8%，是一個以蒙古族為主體的邊疆少數民族地區.據統計，如今新巴爾虎右旗外來人口近10000人，而且已經在新巴爾虎右旗落戶.脆弱干旱的草原環境加上不合理的開發利用導致草質變劣及植被覆蓋率下降造成草畜矛盾日益突出，草原沙化加劇，草原生產力大幅下降，多數牲畜處在半飽狀態下，遇到自然災害等不可抗力事件牲畜會大批死亡等諸多問題，在利益的驅使下夏秋兩季草原上挖藥材的人遍布，嚴重破壞了土壤表層結構，同時也污染了環境.新右旗礦產資源十分豐富，現已探明有金、鉛、錳、鐵等十多種金屬和煤、瑪瑙石、石灰石等非金屬礦藏，并引來大慶油田等公司的青睞，但近幾年因為某些礦山企業的盲目開礦和違法開采造成土地的破壞和植被的破壞，這些企業造成的廢棄物不僅過多占用空間，而且對周圍的水域和大氣也造成了污染，破壞了草原生態系統的可持續性發展.2011年春季，新巴爾虎右旗草原發生鼠害面積達1350萬畝，占全旗草原的50％，在鼠害重災區，植被稀疏，地表，遭受破壞的草原慘不忍睹.2012年全旗鬧蝗災危及420多萬畝草場，平均每平方千米害蟲數量達400~500只，最高到達700~1000只.我們的草原正加速向毀滅前進，這并不是危言聳聽.
2人為因素對草原生態環境造成影響的原因
2.1草畜雙承包制度是草原生態環境退化的根源
自1983年開始在全國率先推行了“草場共有、承包經營、牧畜作價、戶有戶養”的草畜雙承包責任制.在人口與草場比例失衡的狀態下，牧民只在自己的牧場上完成日復一日的放牧活動既不科學又不合理.草場承包制限制了四季輪流放牧的可能，這種使草原分片承包，牲畜作價歸戶的“雙包制”使得經營畜牧業和經營草原緊密聯系.牧民承包以后年復一年都在固定的放牧圈里活動，牲畜晝夜啃食同一個牧場，在居民點、臥盤、水井附近出現許多直徑60米至95米的同心圓，平均每個居民點退化105畝至310畝左右的草原“.草畜雙包制”導致草原的不科學使用，牲畜以牧戶為中心每天從定居點至飲水點不斷踐踏和啃食一片草地從而導致了蹄災.同時，這種把草原一片一片圈起來的制度不僅使草原載畜力降低而且加大了牧民之間的收入差距，最終造成牧民之間的惡性競爭.
2.2新巴爾虎右旗旅游業對草原生態環境的影響
截至2014年11月，新右旗共接待游客496191人次，同比增長9.1%，其中接待國內游客473860人次，同比增長8.9%；接待國外游客22331人次，同比增長13.1%.②通過對一個在旅游基地工作多年的同學進行電話采訪了解到，游客進去之前和出來之后的地面狀況完全不同，塑料袋、礦泉水瓶、飲料瓶等滿地都是，加上草原生態系統本身的脆弱性也會對草原植被、動物、土壤產生影響.土壤遭到破壞之后導致其結構的變化，并引發土壤上層植物的大量生長，終將造成動物的遷徙或減少.旅游者丟棄的廢棄物嚴重污染環境，超過了草原生態的承受能力，導致水質和土壤質量變差，環境和旅游之間是既有沖突也能共存的關系，環境保護依托于游客們的環保意識和環保素質.
2.3過度放牧使草畜得不到平衡發展
全旗總面積25194平方公里，草原面積3444.2萬畝，可利用草場面積2716.7萬畝.牧業戶3909戶，牧業人口1.5萬人，2006年全旗牲畜總頭數突破205.3萬頭只.隨著人口的增長草原的載畜量已經超過其載蓄能力，新巴爾虎右旗屬于干旱草原，生態系統非常脆弱，而且年降水量少，冬季干冷，夏季炎熱,2010年退化草原已達1208萬畝，占可利用草場的44.5％.過度放牧的大多是外來人口，他們承包本地牧民的草場，大量引進牲畜，短時間內過度使用牧場，破壞了草原生態環境.近年，新巴爾虎右旗牲畜數量愈發增多，對現有的草場容量已經是一個嚴重的威脅，如果不防止過度放牧草原生態系統會遭到破壞，因為牲畜數量的增加，造成草場壓力變大且得不到有效恢復，致使草場退化，也因此引起草原沙漠化的蔓延.
2.4外來人口過度開采導致草原生態環境遭到破壞
2008年至2011年，金山礦業和新鑫礦業為利益所驅使，在新巴爾虎右旗草原上進行非法開采并向周圍排放三廢（廢水、廢氣、廢渣），這些對地表水、土壤、空氣和人的身體帶來了極大的危害.從開發到完成，牧民始終是弱勢群體，不但沒有利益而且還要遭受開采過程中所帶來的環境污染.每年來新巴爾虎右旗挖藥材的流動人口約260人，而且很多人就地搭帳篷過夜，連續幾天不停的采挖，嚴重破壞了牧民的居住環境.2013年7月，公安機關在藥材密集地抓獲數名違法作案人員，沒收作案工具數把，去年新巴爾虎右旗查獲違法采藥人員143人，沒收非法采集的藥材將近1027公斤，過度采挖使草地遭到不同程度的破壞.
3關于新巴爾虎右旗人為因素對草原生態環境影響的對策
3.1合理利用草原資源
對草原進行科學地開發利用和建設是保護草原生態系統的重要措施.很多鼠目寸光的人為了眼前利益去破壞草原，如開礦，濫挖，濫櫵，過度放牧等等.2007年旗長白愛軍接受采訪時說過：“牛羊還是太多，還要往下減！”.草原受到破壞就等于廣大牧民的利益也在遭受損害，但光靠他們的力量無法制止這些破壞生態環境的行為.相關部門應及時并強力打擊破壞草原的多種行為，促進經濟與生態保護的和諧發展.
1、制定具體的草原生態環境保護政策.嚴格執行相關法律，同時應根據破壞活動的程度進行批評或處罰，發現問題應及時整改.
2、堅持保護是為了利用，利用一定要保護原則.凡事預則立不預則廢，任何人開發之后都要進行付費，獲取利益之后都要進行補償，開發之前應制定相關的保護措施，堅持保護和開發并行，不能盲目的開發要遵循客觀規律和經濟規律.
3、嚴格檢查流動人口，禁止其破壞草原.新巴爾虎右旗有眾多流動人口，由于他們對草原的不了解和文化以及生活方式的不同，被利益所驅使就很可能會造成環境的破壞.2012年全旗投入約300萬元組建了“草原110”，設立多個流動報警點以及固定警務室.必須“治沙止漠，刻不容緩，綠色屏障，勢在必得”.③
3.2從經濟上幫助牧民,減輕對草原生態的壓力
有效地限制過牧行為實屬不易，在政府的強力管理下過牧活動依然存在.牧民的過牧行為會受到草原監管部門的制止，然而，這會影響到牧民的生計，如果超載被發現監管部門會對牧民進行罰款，雖然有相關的法律政策然而上有政策下有對策，相關部門往往只對過牧行為進行罰款了事而對超載現象睜一只眼閉一只眼，應當按照當地的實際情況進行保護和建設，例如從2002年以來惠及牧民的退牧還草補償金約1500萬元，約716萬畝牧場得到休養生息，同時政府投入約1460萬元有效的控制了10多萬畝草場的持續沙化局面，制造并投入使用移動篷車近400輛，棚圈近600座.
3.3合理控制外來人口持續增長
外來人口的增長直接或間接的影響牧區的平衡發展，新巴爾虎右旗在1990年總人口近2.5萬，1997年總人口3萬，現在全旗人口近4萬人.不有效合理的控制外來人口的持續增長會給新巴爾虎右旗以后的發展帶來阻礙和困境.新巴爾虎右旗現在的常住人口為26420人，總人口近4萬，外來人口近10000人.人口的增長及不可持續的生產模式和消費模式造成了牧民賴以生存環境的惡化和資源的浪費.應把控制外來人口持續增長的工作重視起來.
1、充分認識人口增長給有限資源帶來的困境.人口數量不斷增加對周圍環境和資源的需求量就會不斷加大，這不利于草原生態環境的可持續發展，應當從長計議使有限資源科學搭配人口數量，鼓勵牧民有效利用草原資源.
2、禁止外來人口進行養殖活動.現今外來人口對草原的使用主要是代放牧，他們從牧民手里購買牲畜之后讓牧民代放，間接地使用草原，加大了草畜矛盾.
3、成立戶籍制度改革小組，通過合理的戶籍制度改革，有效控制外來人口的持續增加，加快建立外來人口動態監測長期工作機制.
3.4保護草原旅游資源環境
選擇科學的開發利用模式，明確旅游資源與市場需求相互平衡原則，要顧及生態環境的脆弱性，可承受能力等.現在的旅游業和消費文化對當地生態環境的沖擊力很大，必須采取適當措施保護草原旅游環境.
1﹑發揮政府的管理作用.政府在旅游環境和資源管理上進行戰略性調控，使旅游資源的開發利用和保護并肩而行，確保旅游資源的長效利用.
2﹑創新草原旅游資源的管理體制.要實現資源的合理利用，增長效益及可持續發展管理體制創新是必由之路.通過政府部門的扶持和引導使開發資源的各種要素得到最優配置，草原旅游的開發要與生態平衡的維持及自然保護結合起來，促進旅游地環境的良性發展.
石油在建設期的環境影響主要表現在油井的開建，設備的運輸堆放，以及輸油管線的鋪設等等，而開采階段對生態環境的影響主要發生在采油、儲存、運輸等環節。石油開采施工期對生態環境的影響比運營期的生態環境影響大許多，其中，施工期的主要的生態環境影響是地面開挖、場地清理以及材料堆放環節，其中，主要的影響因子有土壤、植被、動物、農林牧業以及景觀生態。而運營期間的生態環境影響最大的是事故風險、產品和固廢排放。根據石油開采的污染物成分及污染源分析來看，對生態環境構成影響的主要有鉆井廢水、開采及裝卸油污，以及生產作業過程中產生的噪聲、廢氣、廢水等。這些污染物的成分主要有石油類、揮發酚、煙（粉塵）、SO2、NOx、CO、硫酸、H2S、烴類物質。石油開采在運營期的各種生態污染源大多屬于連續性的污染源，也有少部分屬于間歇性污染物，與間歇性污染物相比連續性的污染源更具危害性，排放周期長、污染種類復雜，治理的難度也較大。
2石油開發對生態環境影響評價體系
根據石油開采的實際特點和環境影響評價體系建立的標準和要求，可以選擇采用環境影響評價中常用到的一種評價模型：PSR模型，即“壓力—狀態———響應”（Pressure-State-Response）模型。壓力：主要描述的是石油開采建設過程中對生態環境的一些負影響因素；狀態：則是反映石油在實際開發建設過程中對周圍生態環境的各種現實影響的表現；響應：就是針對石油項目開發建設中對生態環境產生的各種影響而采取的解決措施。
3石油項目開發對生態環境的影響
我國石油開采所處的地區自然環境、氣候條件復雜多樣，因此，對生態環境的影響方面也表現出較為復雜。具體來說，石油開發對生態環境的影響主要表現在：
3.1對大氣環境的影響
石油在開發過程中所產生的廢氣主要有各種加熱爐燃燒以及居民生活區排放的廢氣。這些廢氣中含有大量的煙塵、氮氧化物、一氧化碳以及烴類物質，這些廢氣不采取相關預防處置措施直接排放到空氣中，會給油田開發區域周邊的大氣環境帶來較大危害，各種廢氣污染物濃度的提升會直接導致空氣質量的下降。石油項目開發一般都是屬于大型工程，前期建設過程中大量建材的運輸會造成揚塵，這些揚塵會增加附近區域的懸浮顆粒物的濃度，尤其在一定氣候條件下還會將其擴散至周邊區域，對附近居民的生產生活產生較大影響。
3.2對水系生態環境的影響
根據石油開發時段的不同，石油項目開發對水環境的影響也有較大差異。在油田開發建設階段，對水系的影響較小，做好勘探和建設期的預防就可以有效應對。真正對水系生態環境影響較大的是在運營期的石油正式開采階段，主要表現在兩個方面：一是油田開發過程中所產生的廢水主要有井下作業產生的廢水、原油脫出水，這些廢水中含有烴類、化學需要量等污染因子，如果不經處理直接排放會給地下水或土壤產生污染，尤其是對于處于沙漠區域等生態環境敏感區域的油田開采，對水系的生態環境影響較大，一些鉆井廢液等含油污水對脆弱的生態環境造成破壞。二是石油開發還會降低地下的水位，對石油開采區域內的水文地質環境影響也大。
3.3對動植物的影響
石油開采屬于大型項目建設，對于區域內的動植物原有的生存環境產生較大影響。例如，井場周邊的道路修建、建材堆放和場地清理，以及石油管道的鋪設都會破壞植被，會造成植物生產能力下降，植被覆蓋率下降，生物多樣性減少，從而導致其環境功能的下降。此外對動物的影響也較為普遍，石油項目的開發在施工時會割斷和破壞區域內的陸生動物的活動區域，影響它們的棲息環境和覓食范圍，大量施工機械的涌入和車輛的噪聲，往往會對動物的影響是巨大的。
3.4對土壤的影響
石油開發項目在所有生態因子中，對土壤影響最大。根據石油項目開發的時段不同，對于土壤生態環境的影響也不盡相同，其中，在建設階段，對土壤的影響主要表現在項目施工中對土壤表層的剝離，對土壤的挖掘會造成其結構被破壞，影響農作物的成長。在運營期的影響，主要表現在石油井場周圍的石油類污染物對土壤的污染。據測算，每一口井的落地原油輻射半徑為20~40m，排污池平均為15×15m，滲透的深度為5~30cm，土壤中石油烴、芳烴總量、酚的含量超過土壤背景值60倍以上。
4石油開發態環境保護對策
石油開發工程項目大，對區域內的生態環境影響時間長、影響復雜，因此，在石油項目開發之初就要牢固樹立環境保護觀念，把環保理念充分融入到整個項目開發的全過程，切實在做好石油開發的同時，將環境影響降低到最小。
4.1加強環境管理
石油開發的相關參與方要牢固樹立環境保護意識，其中，石油開發者要嚴格遵守各項環保制度，帶頭落實環境管理的規章要求，在生產經營的各個環節都要把環境保護的具體措施納入進來，通過各項具體措施來加強對環境保護的管理力度。石油開發的監管者，尤其是地方環保部門要切實加大執法力度，嚴格督查開發企業是否嚴格按照要求進行生產和開發。
4.2嚴格環評制度
把環境影響評價制度納入到石油開發項目的前置環節，對油田開發所帶來的環境問題進行詳細的調研、論證和分析，并結合周圍環境現狀預先制定出合理、科學的污染防治之策，確保油氣田項目的開發始終做到污染物治理設施和主體項目同時設計、同時施工、同時投入運行的“三同時”制度。
4.3加強環保監管
建設水電水利工程的實質是根除對人民有害的事物，興辦對人民有利的事業。追求社會經濟效益的最大化是水利水電工程建設的首要任務，在方便人們生活的同時還促進了旅游業的發展、農田的灌溉、提供生活用水等是水電水利工程最直觀的表現。此外，從能源的歸屬來看，水電水利資源屬于綠色的可再生能源。近幾年來，能源危機的存在是各國所面臨的又一難題，所以，世界各國都把希望寄托于水電開發上面。我國的水利資源相對豐富，在水利水電工程的推動下，水庫的作用也不僅僅是防澇防旱如用水庫進行發電，這樣不僅減少了環境污染，還能節約大量煤炭資源等。但是，就目前情況來看，我國對水資源的利用率相較于世界上的其他國家的利用率并不是很高，提高對水資源的利用率，是我國水利水電建設的重中之重，這就需要從技術上提高與改進，突破對水資源開發與利用所遇到的技術性難題，在保證不破壞生態與環境的基礎上，加大對水資源的開發和利用，促進經濟發展。
2水電水利工程建設帶來的問題
2．1打破了原有的生態平衡
河流并不是在一兩天的時間內形成的，是經過一次次的演化才形成，河流能夠在一定的范圍內起到調節氣候環境的作用，但是水電水利工程的建設依托于寬闊的河道，這樣就會影響河流的水質和溫度，使河道周圍的地質遭到破壞。
2．1．1提高了河流水溫
建設水利水電工程，河道的水面會慢慢變寬，流淌的速度也會放緩，這樣就會增加太陽對水面的輻射面積，水庫積蓄的熱量在短時間內很難退卻。任何生物適應一個新的環境都是需要一定時間的，水溫的升高會影響魚的排卵，河道中魚蝦的數量相應減少，生物鏈也會因魚蝦數量的減少遭到破壞。
2．1．2污染了河流的水質
大家都熟知，水體中的氟是通過水面和大氣接觸與空氣中的元素發生化學反應產生的，但是，水電工程的建設，會影響河流的水流速度，氟的產生速率就會降低，而河流的凈化又依托于氟，這樣長時間的日積月累，河流的水質就會從整體上受到影響。水電水利工程的建設需要大量的金屬材料，其金屬長時間與水體接觸，也會污染水資源和土質。
2．1．3氣候的改變
建設水電水利工程，會使得水汽的蒸發量要比在沒建設之前大大增加，這樣就容易導致河面上出現雨霧天氣，水汽是會隨著空氣的流動，雨霧飄散到周邊環境中，提高了周邊環境的空氣濕度，空氣濕度又會起到調節氣候的作用，因此，氣候也會隨之改變。
2．2水電水利工程建設對陸地生態的破壞
2．2．1對農田和森林的損害
任何工程的建設，都會需要大量的土地資源，水電水利工程也不例外，大量的土地被征用，但征用的土地并不都是荒蕪的土地，有的可能是大片的森林和農田，工程建設一旦征用人口密集地區的土地，農田和森林就會遭到破壞。誰也不能保障修建在河道或者水庫上面的水利工程所產生的廢水不會流入其中，一旦發生意外情況，不僅會污染水資源，在一定程度上也會波及到周邊的環境，影響人們的正常生活。
2．2．2破壞動物的生存環境
把范圍縮小到一個區域而言，河流不僅養育了周圍的居民，還孕育了許許多多的動植物，由于水利水電工程的建設，植物遭到破壞，動物失去賴以生存的家園，被迫遷徙或死亡，從歷史的長河中看，任何生物的遷徙，數量都會相應地減少。工程建設還會在小范圍內改變原有的氣候環境，由于環境的改變，適者生存，不適者滅亡，動物的數量會越來越少。
2．2．3影響人類的居住環境
由于大量的土地在水電水利工程的建設中被征用，雖然工程的建設是秉持著將居民的損失最小化的原則而建設的，但這也不能從根本上避免房屋與工廠等土地的征用。人類的居住環境受多方面因素的影響與制約，人們生活的環境還要考慮到氣候環境的改變，尤其在夏季，要做好防洪防災的準備工作，避免洪災的發生，保證周圍居民的正常生活。氣候在短時間的改變，人的身體很難適應，部分居民會出現身體不適的情況。
3保護生態環境的辦法
3．1將生態保護作為首要目標
在建設水利水電工程中，要將保護生態環境置于首位，在追求經濟利益的同時還要兼顧環境效益。環境與生態的破壞是不可避免的，但是在建設的過程中，要事先對其有一定的認識，將保護生態與環境的理念自始至終的貫穿于其中，這樣才能將生態壞境的破壞降到最低。
3．2要建立健全有關生態方面的法律體制
保障生態環境的可持續發展，政府部門就要加大環境監管力度，要求開發商進行合理的補償，恢復能恢復的生態環境，對于能夠恢復的生態，政府部門要強烈要求開發商對其進行恢復，保持水利水電工程周圍的生物鏈平衡。也可以采取合理的手段加快生態恢復，例如在河道中投放魚苗，讓河道中的魚的數量大體上維持在一定的數量上，增加河道周圍的森林覆蓋率等。
3．3加大工程技術研究，增強環境保護措施
水利水電工程的建設，會涉及到社會可持續發展的方方面面，在生態環境方面的影響尤為明顯，所以這就要求施工團隊要對運用新技術、新手段，運用綠色無污染的施工材料減少對環境的破壞，盡量保證工程建設對生態環境破壞。
3．4在施工過程中要減少對環境的破壞
在工程施工過程中，要加強監測力度，要杜絕大氣污染、噪音以及水污染的產生，對施工的過程及環境，要進行全程監控。針對施工過程中出現的意外情況，要能夠及時有效的處理，產生的三廢(廢水、廢氣、廢渣)要合理的處理，不能為了增加經濟效益隨便排放廢物，對于可恢復的生態還要最大力度的進行恢復。
3．5完善工程的管理制度
水利水電工程的建設需要科學合理的方案支配才能保證在有限的時間內又好又快地完成，在注重社會效益的同時，還要兼顧經濟和環境效益。工程建設的最終目的是方便人們生活，促進經濟又好又快的發展，所以制定方案時，要優先考慮城鎮的生活用水，其次是生態用水，要保證水庫或者河流的水量，盡量滿足農田灌溉、發電以及水運的用水。
3．6做好監測工作
要根據制定的環境監督計劃，定期或不定期的對水利水電工程進行環境檢測，檢測標準要嚴格按照國家對環境保護的要求與指標進行，不能為了一己私利，置生態環境于不顧，這種做法是有悖于經濟和環境的可持續發展原則。
4結語
[論文關鍵詞]公路環境保護
[論文摘要]根據多年道路設計和施工的經驗，淺談了道路設計和建設中應加強對環境的保護，并提出了在設計中環境保護要考慮的問題和注意事項。
隨著西部開發戰略的逐步實施，公路建設進入了前所未有的飛速發展時期。環境保護成了人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展，保護人類的生存和健康，所采取的各項措施的總稱。在公路建設中，我們只有保護建設環境的責任，不能也無權恣意消費。良好的生態和獨特的資源是自然風景區發展的優勢，也是最大的資本。發展生態經濟，實現可持續發展，是社會發展的必然，是人類文明進步的表現。設計良好的公路能同時滿足人、車、路環境及景觀的要求，富有行車誘導性，將人、車、路、環境構成一個統一的整體，不僅使公路本身形成一個行車迅速、舒適、清潔、安全的環境，還要創造一個沿線地區經濟發展的綠色生態環境。公路的綠色文化全新概念，強調公路是景觀、文化、旅游資源，與沿線風土、歷史和時空相適應，與時代感相適應，與運動中人的感知和靜態中人的觀察相適應，與環境相適應。反映當地風土人情，在滿足人民精神需求，增進人類健康，促進人和自然和諧等方面具有重大價值，是精神文明建設的重要組成部分。
一、改建公路與環境保護
在今后相當長的一個時期內，改建公路仍將作為公路建設的一個重要組成部分，但是不必要的重復改造，不但造成了大量的資金浪費，也加大了不必要的土地浪費和自然環境的破壞，所以有必要從根源上進行探討。
（一）公路建設必須著眼于高起點。過去由于資金短缺和對遠景交通發展規劃不足，公路等級和技術指標采用較低，不論是線型、縱面、橫向寬度還是路面結構，都只能緩解短期之急。改革開放以來我國經濟的迅猛發展，公路運輸對道路的技術標準的要求也就越來越高，但公路建設的發展卻滯后于經濟的發展和運輸業的要求，在舊路改造中還存在著短期效應的現象。對公路發展缺乏預見性，往往采用低限指標，以致剛改造的公路通車不久，很快就不能滿足運輸的需要，不得不進行新的改建。所以公路改建必須要著眼于高起點，線型上要滿足發展要求，紅線范圍滿足拓寬要求，無論在斷面上一次改造，還是分期改造，都應將環境保護與植被恢復措施考慮周到，并付諸實施。同時改造過程中要盡可能繞避村鎮，靠村不進村，以保證道路暢通，減少干擾及污染，真正起到便民、利民的效果。
（二）廢棄公路的合理處置。舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路，在本著盡量利用原有線位、提高路線標準的前提下，適當開辟部分新路是必要的，而處理好廢棄的舊路也是必要的。對于改造成高等級的公路，廢棄舊路可視其價值的多少作為輔道，否則應因地制宜進行舊路還田或者綠化，使土地得到有效的利用。這項工作應在公路改建中完成，舊路路堤可作為新路的取土場，或者平整周圍地表的土方來源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物，運走集中處理，以便有效地保護環境，提高土地的利用率。
二、新建公路與環境保護
公路建設必須要經過工可研、設計、施工三個主要環節，對環保認識不足都可能在公路建成后，對路線周圍造成難以想象的破壞，必須要引起高度重視。工可研階段對環境保護的影響作為項目建設的前期準備，工可研階段在投資費用估算、經濟費用及效益分析上的考慮，基本建立在實地踏勘和調查上，但是目前在論證項目可行性時，對自然環境論述較少，大多局限于一些古跡和自然保護區，在滿足技術指標的前提下，許多大填大挖的方案很少考慮自然環境及植被保護。隨著人們環保意識的提高，公路建設對自然環境的影響評估勢在必行，工可研階段應該把環保與效益分析等論證放在同等程度,盡可能提出一些切實可行的措施，以指導后期的測設、施工。測試階段對環境保護的影響公路測設是在工可研的指導下，具體確定路線的布局。線位的具體設置很大程度上影響著公路建成后的使用情況以及與周圍環境的協調，所以公路測設在滿足技術等級要求前提下，不但要考慮線形指標，還要考慮環境保護，盡可能地優化方案，力求技術可行，經濟合理，少破壞自然環境，減少水土流失，無論永久性占地、還是臨時性占地，都應有合理的環保設計。對于在建設中破壞的植被應提供恢復措施設計，防護工程應優先考慮植物防護。這樣，雖然初期投資可能大一些，但從長遠看，無論對公路本身的發展還是對自然環境的保護都十分有益。
三、采取的措施
（一）公路設計階段環保措施。可行性研究及初步設計階段進行項目環境影響評價，為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據。初步設計及施工圖設計階段進行環境保護設計。正確處理造價與環境保護的關系。重視大型結構物設計與自然景觀的協調。路線走向應盡量減少避免穿越對地球生態至關重要的濕地、林區等。保護原有地質結構的穩定性。公路建設破壞了山區或丘陵本來的自然穩定性，由于開挖導致應力釋放引起坡度滑動。目前的設計很少考慮應力釋放，只簡單地考慮土質的自然休止角，只做一些較粗的地質勘探，出現滑坡后治理的費用遠遠超過先期避免滑坡所投入的費用。重視排水、防護設計。公路排水設計不暢，不但對公路本身造成損壞，并且對環境造成破壞，在公路運營階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現象。
公路設計并不是一個獨立的階段，它融貫于公路規劃、設計、施工過程的始終。隨著時間和沿線環境的變遷，公路的影響因素也會發生相應的變化，因此，我們需要建立動態設計的概念，運用先進的技術，結合施工現場的情況，需隨時間、空間的推移不斷地進行補充和完善，經過反復的調整及技術經濟比較，才能設計出經濟、與環境協調的公路方案。
