時間:2022-10-18 04:04:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮關工委工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、強化領導 充實隊伍
我鎮黨委政府高度重視關心下一代工作,把此項工作納入了重要議事日程,進一步完善了相關工作機制,將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中。我鎮關工小組有11個,關工組織成員100余人,其中退休干部32人。完善配齊了關工小組的機構和陣地建設,特別是__初中、__小學有專門的領導主抓關心下一代工作,使我鎮關心下一代工作得到了順利開展,為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎,創造了優越條件。
二、發揮余熱 奉獻愛心
我鎮關工委成員利用老同志、老領導的余熱,為青少年做好傳統教育工作,今年4月,我鎮從成都請來專家教授為我鎮青少年講述__鎮紅色資源和歷史文化,為青少年健康成長優化了環境,激勵了他們積極向上的熱情,使__的發展看到了希望。同時,組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓,開展了愛國主義教育。今年“512”汶川大地震后,我鎮關工委組織關工小組及老年人向汶川大地震進行捐款共達6萬余元,交納特殊黨費1.2萬元。獻出了每年老人和孩子的愛心。同時,我鎮還組織了老年人幫扶活動,對貧困老年人、青少年給予扶持,圓了三名同學因貧困而無法上學的大學夢,爭取了縣關工委給予了每人20__元的支助。
三、關愛“留守” 構建和諧
我鎮今年把關愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實處,成立了專門的工作隊伍,建立健全了工作制度和長效機制。采取各種形勢,對“留守兒童、留守老人”開展工作。學校關工小組對“留守兒童”進行專門的心理輔導和關愛工作,村關工小組對“留守老人”的心理健康、生產生活等多方面進行了關注、關心、關愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”,即學校老師要知道“留守兒童”的基本情況;知道“留守兒童”父母外出務工的地點和聯系辦法;知道“留守兒童”在家監管人的基本情況。“三多”,即與“留守兒童”多交心,多到家進行家訪,多開展一些人文關懷的集體活動。“三溝通”,即定期與“留守兒童”外出父母溝通,中小學設立了愛心電話;定期與“留守兒童”監管人溝通;定期與村(社區)負責人溝通。二是對“留守老人”進行心理輔導和健康體檢。各村關工小組對“留守老人”也開展了溝通、服務工作,開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫療對“留守老人”進行了免費健康體檢,特別是蘭家塝村關工小組還組織了“留守老人”座談會。三是開展形式多樣的文體健身活動,為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學習、健康知識和文體活動,該村還為老年朋友花費了3萬余元修建了健身體育場所,購買了體育器材。中小學關工小組開展了“迎奧運、知榮辱、樹新風”籃球和乒乓球比賽,以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等,通過各種渠道為老年人和青少年進行教育、幫助,樹立了良好生產、生活環境為構建和諧社會和社會穩定奠定了良好基礎。
四、當好參謀 促進經濟社會發展
我鎮老同志在各條戰線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設中有許多老同志主動捐款和為群眾做義務宣傳員、監督員,親自上陣為村道建設出功出力。如石板灘退休職工唐先權主動擔當村民代表負責村上的“一事一議”,修村道的會計,不計分文報酬,還捐款1000余元,并主動監督質量和做群眾的工作承擔一個社和集資任務。如雙河口村的原村主任文年近七旬,主動義務擔當村道建設的協調員和質量監督員,使該村水泥路面質量好,受到群眾的好評。二是在產業結構調整中充當主力軍,如夏家廟村的方友兵利用本人的技術帶領鄉親進行產業結構調整,種植西瓜,承包土地五百余畝,為經濟發展起到了推動作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場獻言獻策,為今年茶場成功發包起到了積極作用。三是獻愛心,幫貧扶困。我鎮開展了老同志為青少年獻愛心的活動,關愛青少年和幫助貧困弱勢群眾,讓全鎮人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮共捐款捐物20__余元,幫助弱勢群體。四是開展了“崇尚科學、反對”活動,使老年人相信科學,抵制陋習,樹立正確的人生觀,我鎮組織老年人心理輔導培訓座談會兩次,黨委書記吳剛親自授課。利用村關工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學習科學知識和致富技術知識,以及健康知識,使每位老年朋友有一個良好心態,安度晚年。
鎮關工委在縣關工委及鎮黨委政府的正確領導下,工作做出了一些成績,但離上級要求還有一些差距,我鎮關工委將在今后工作中更加努力,使明年工作上一個新臺階。
20__年的工作打算
我鎮在20__年中,在鎮黨委政府
的領導下,在縣關工委的具體指導下,以十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發展觀,以服務三農為主要工作,以農村改革為重點,建設社會主義新農村和構建和諧社會為載體,繼續完善以創新的工作方法,扎實的工作作風,務實的工作要求,做好明年的工作。
一是重點抓好返鄉農民工的思想、生產、生活情況調查,發揮其在外鄉所學的先進技術和先進經驗,為本地建設服務,能更好建設家鄉和投身于新農村建設。一要了解農民工返鄉的基本情況;二要對在外有志的返鄉農民工引導幫助,再就業,投身于經濟發展建設之中。如建立小型企業,調整產業結構,發揮其特長,帶領群眾致富;三要對返鄉農民工生產生活困難的,要盡力解決實際困難。找準致富項目,定專人進行幫扶;四要開展農民工培訓,以農業科技技術和適應農村發展的技術為主要內容的培訓工作,使每位返鄉農民掌握一至兩門致富技術。
二是進一步完善“留守兒童、留守老人”關愛工作,利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關愛活動。
三是繼續利用五老人員對青少年進行傳統思想教育。
四是利用__的紅色資源對青少年的健康成長,拓展學習發展的平臺。
五是做好貧困老人和貧困兒童的求助工作。
撰寫人:___________
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2021年局人事科工作總結
__年,我科室全體同志圍繞全年重點工作任務,齊心協力,做好各項工作,回顧今年,我們主要完成了以下工作:
一、指導建筑企業引進人才及勞務基地建設
指導全行業企業重視人才集聚,從企業未來發展的大局出發,大力招聘使用技術型人才。據不完全統計,全行業共招聘錄用大專以上應屆畢業生___人。全行業企業對大中專畢業生的需求呈上升趨勢。為應對建筑業操作型人才緊缺的瓶頸,與企業共同研究在___舉辦勞務公司,通州四建合作投資___萬元在___儀隴成立了___盛大建筑勞務公司,同時,___通州建筑勞務基地也既是成立掛牌。
二、加強建筑業專業技術人才隊伍建設
做好全行業各類職稱的___申報工作,搞好指導服務。已___申報中級以上職稱材料___份,其中建設類高級工程師___人,中級全民工程師___人,中級鄉鎮工程師___人,遴選工程師___人。另有第三批___多人鄉鎮工程師即將上報。完成建造師繼續教育、五大員等各類培訓___多人次。完成大中專畢業生初定助理工程師___人,評選鄉鎮助理工程師、技術員___人。___報考一、二級建造師___多人。新注冊一、二級建造師___人,完成二級建造師延續注冊___人,二級建造師變更、注銷、補辦證書、增項等___人。
三、加強建筑業操作技工隊伍建設
___二級建造師繼續教育達___人,___質檢、安全等五大員培訓考試達___人次。召開了建筑業高級工、技師培訓考核工作會議,制定了培訓計劃,部署了全行業全年培訓考核工作,申報高級工___份,技師___份。另外,根據省建設工會的要求,___了我區建筑企業工會勞動保護監督檢查員培訓,有___人經過培訓獲得了勞動保護監督檢查員證書。___建筑企業勞動用工法律風險防范知識講座,全系統___多名從事勞動用工管理的同志參加了培訓。
四、做好老干部工作
不斷完善老干部工作機制,開展了富有成效的老干部工作。完成了老干部支部的改選工作,充實了新的力量。春節期間___召開了局老干部春節團拜會,對部分老干部進行了慰問。___召開局老干部捐資助學座談會,對捐助對象進行春節前和暑假期間的資助,共資助了___元。制訂了局老干部和關工委年度工作計劃。總結了局關工委工作并在區一老一少工作大會上作了交流發言。___了一次老干部赴無錫的考察活動,使老干部愉悅了身心。
五、做好___部的維穩、慰問工作
關心系統內下崗、退休___部生活,春節前和建軍節前,及時了解部分___部的生活,為___名因病較困難的同志申請了困難補助,并發放到位,及時將政府兩節的慰問金發放到位。
六、做好勞動工資和檔案工作
根據區人社局統一安排,及時完成事業單位績效工資測算和機關人員工作晉級、晉檔工作,未發現計算錯誤。對機關事業人員的檔案資料及時歸檔。
局人事科__年工作打算
__年,我們科室在做好老干部、工會、婦女工作、___部維穩、服務工作、人事檔案、工資管理工作以外,在行業發展上,著重要抓好建筑業人才發展工作。要堅持實施人才發展戰略,著力建設一支應用型、創新型、管理型的高素質的建筑人才隊伍。
一、明年人才工作的目標是
1、力爭全區建筑人才年增長率為___%以上,一級建造師新增加___人,二級建筑師新增___人。
2、在專業技術人才培養上,新增各類中級以上職稱人員___人,其中,研究員級工程師,力爭新增___人,新增南通市級拔尖人才___人,副高級工程師___人。
3、新招錄大中專畢業生___人,其中新招錄研究生人才___人。
4、高級工、技師培訓考核___人。
二、具體在以下幾方面做好工作
1、著力抓好人才的引進工作。根據現有人才的結構,充分用好區政府人才引進的激勵政策,加大力度引進我區建筑業緊缺的人才,特別引進實用型一、二級建造師人才。在人才引進,發揮主管局服務功能,努力為一些成長性好的企業調劑相關人才,為企業資質晉級服務。注重引進高學歷的畢業生,加大高資質企業推介力度,力爭吸引更多的知名高等院校相關專業畢業生到企業發展。
2、著力抓好人才的培養工作。突出重點,強化培養,從整體上提高我區建筑人才隊伍的素質和競爭力,加強專業技術人才隊伍建設。鼓勵企業申報建設類高級職稱。加強省級博士后科研工作站建設,力爭形成創新型研究成果。與省內著名高校聯系,舉辦企業董事長(總經理)高層次人才培訓班,提高企業高層次人才的綜合管理素質。選拔一定數量的科技人員到國內外知名大學,科研機構深造。突出抓好一級建造師繼續教育工作和五大員培訓,最大限度地滿足企業發展的需要。
3、著力抓好人才基礎管理工作。根據職稱申報和評審的有關文件規定,及時做好職稱初定、評審工作;切實做好一、二級建造師和小型管理師及職稱人員的管理工作,合理調劑使用建造師和職稱人員,滿足施工企業資質年檢和晉級的需要。建立健全以企業為主體,以通州建校為基地,校企合作為紐帶的高技能人才培養體系,實施高技能人才培訓工程,加快培養緊缺、急需的高技能人才。同時,抓好初、中級技能人才的培養,形成與建筑業發展相適應的技能人才結構,進一步提高技能人才的社會地位,及時___現有的技術工人等級考核定級和升級,充分發揮技師、高級技師的帶動作用,廣泛開展名師帶徒,結對幫扶幫學活動,從實踐活動中培養實用的操作型人才。
,團縣委按照縣文明辦的工作要求,對照縣創建衛生城市及精神文明建設工作目標任務,圍繞黨政中心,結合我縣民政工作實際,認真開展好了各項工作,現將有關工作總結如下:
一、群眾性精神文明創建活動
(一)圍繞創建衛生城市,深化志愿服務活動。
1、建立健全志愿服務組織。進一步建立健全志愿服務組織,我縣成立了志愿者服務總站,由團縣委局長同志擔任站長,各街道辦、鄉鎮及機關事業單位團組織負責人40余人作為成員。目前,我縣已建立志愿者服務總站1個,各級志愿者服務隊42支。在建立健全組織機構的同時,進一步完善志愿服務的相關工作制度,大力開展志愿者注冊、志愿服務登記等工作,力爭使我縣的志愿服務工作更加的規范化、制度化、長期化。
2、認真開展志愿者注冊工作。按照全縣創建衛生城市創建目標的要求,團縣委于1月與縣精神文明辦、縣機關工委和縣團縣委聯合下發了《關于進一步加強我縣志愿者工作的實施意見》,要求以各街道辦、鎮鄉和各大系統切實加強志愿者注冊工作,服務全縣衛生城市創建工作。
3、廣泛開展志愿服務活動。
(1)大力開展青年志愿服務活動。今年8月成立了以縣委分管領導為主任,縣委組織部、宣傳部等二十多家單位共同組成的縣志愿服務工作委員會,進一步整合資源,規范和促進全縣志愿服務工作。一方面開展經常性的志愿服務活動。利用志愿服務月、助殘日、敬老日等節假日,各級志愿者隊伍廣泛開展了義診、法律咨詢、義務家教、植樹造林、慰問孤寡老人和留守兒童等形式多樣的志愿服務活動,共計服務人民群眾28000人(次)。另一方面,結合重要工作開展志愿服務服務,在展銷會期間,志愿者們活躍在主會場,承擔禮儀、接待、導游及咨詢服務;在幫助搬家工程中,志愿者表現突出,讓群眾感受到了志愿者的熱情;在宣傳工作中,志愿者們制作了宣傳展板,并向市民發送宣傳手冊30000余冊,“市民綜合素質問卷調查表”份;在宣傳、助殘活動、慶典等活動中,志愿者展示出良好的形象。
(2)積極開展大學生暑期社會實踐志愿活動。一是開展服務新農村建設示范村和新型社縣活動。集中在7-8月組織聯系了學院、學院的50余名大學生在我縣村、村等我縣的新農村建設示范村和新型社區開展志愿宣講5場、義務培訓10期、文藝演出3場等暑期社會實踐活動,深受當地人民群眾的好評。二是開展到貧困山區義務支教活動。團縣委聯系了大學的25名大學生志愿者分別在在7月中旬和8月中旬到我縣小學開展為期累計一個月的支教活動,為該校100余名留守學生開展暑期補課以及美術、音樂、武術培訓,團縣委還專門請了電視臺專題部的記者為這次支教活動制作了一期專題片。三是開展農民讀書活動結對活動。7月,在我縣村舉辦的農民讀書活動啟動儀式上,大學和鎮簽訂了讀書結對幫扶協議,由大學的志愿者們為山泉鎮的青年農民朋友開展定期不定期的贈送圖書、讀書輔導、讀書幫扶等暑期文化下鄉活動。
(二)開展社會主義榮辱觀教育。以紀念勝利70周年、抗日反法西斯戰爭勝利60周年和紀念“五、四運動”87周年等重大紀念日為契機,大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創新為核心的時代精神,引導廣大青少年成長為社會主義“四有”新人。廣泛開展了“知榮辱,樹新風”五個一(創作一首關于“八榮八恥”的群眾歌曲,組織一次文藝匯演,開展一次征文比賽、一次演講比賽、一次兒歌(童謠)征集)活動,使社會主義榮辱觀深入青少年心中。
(三)圍繞公民道德建設,深化“青年文明號”創建活動。為了進一步深化“青年文明號”創建活動,加強對我縣各級 “青年文明號”的規范管理,在全社會展示當代青年的精神風貌,塑造行業和企事業單位的良好形象,倡導職業道德和職業文明,團縣委在全縣窗口行業中開展了“青年文明號”的復核和評選工作。截止9月底,我縣共計有10個單位參加了復核和創建評選工作,通過復核,我縣現有市級“青年文明號”1個,縣級“青年文明號”9個。現申請創建的縣級“青年文明號”有9個,團縣委已于11月在開發報上對新創和復核單位進行了統一公示,公開接受社會監督,并對公示后符合條件的創建集體以文件的形式對全縣“青年文明號”進行統一命名。
二、未成年人思想道德建設工作
加強對未成年人以“三個代表”為核心的理想、信念教育。采取寓教于學(讀原文)、寓教于議(談體會)、寓教于看(看發展)、寓教于樂(搞演出)、寓教于講(搞演講)等青少年喜聞樂見的方式,組織青少年深入學習、全面領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質,全面提升青少年的思想、道德素質。廣泛是開展以《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》為主要內容的法制宣傳教育活動。通過上法制課,開展“兩法”知識競賽,組織犯人“現身說法”和舉辦“兩法”宣傳專欄等方式, 加強對青少年的法制教育,進一步增強青少年的自我保護意識和法制觀念。今年共幫教“兩教”人員1500余人,組織15000名中小學生聽犯人“現身說法”。
**市事業單位登記管理局自成立以來,注重建章立制,規范管理,使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前,全市336個事業單位,沒有納入登記范圍的60個,已登記238個,登記率為87%,比上年同期增加19%。
我們的主要做法是:
一、加強機構建設,完善規章制度,奠定工作基礎
**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公,掛市事業單位登記管理局牌子,依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時,配備2名業務熟練,責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。
為進一步加強對市事業單位公務印章的管理,規范事業單位行為,年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》(阿政辦發〔2005〕17本小陳老師工作室出品號),同時,根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度,并做到對外公開上墻、對內責任到人,各項規章制度的逐步完善,有力促進了我市事業單位登記管理工作。
二、加大宣傳力度,積極開展培訓,為順利開展工作提供保障
(一)大力宣傳,營造良好的工作氛圍。
為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義,提高對登記管理工作的認識,營造良好的登記氛圍,提高登記管理工作的知名度,我局開通了**市機構編制網,并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了,這種宣傳形式,具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外,每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具,有力的推進了我市事業單位登記管理工作。
(二)強化培訓,規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理,自2003年以來,我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班(講課)、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式,就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時,均將上述內容作為必讀篇目,通過培訓,各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識,增強了法人意識,強化了依法辦事、依法維權的能力,有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。
三、立足實際,抓住重點,創造性的開展事業單位登記工作
(一)克服點多面廣的困難,全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮,點多面廣,給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作,掌握第一手資料,我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位,詳細調查、摸底,掌握事業單位的基本情況,嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》,自覺接受社會監督,規范操作程序,建立了事業單位檔案庫,積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告,確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性,維護了事業單位的合法權益。
(二)加強部門橫向聯合,促進工作有序開展。在工作中,加強與各行政主管部門間的協作,明確職責,建立行政主管負責制,將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人,把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據,對不積極主動辦理相關手續的單位,追究部門領導及相關當事人的責任,確保工作落到實處。此外,積極做好組織協調工作,加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合,為申請法人登記的事業單位辦理相關證件,提供相關文件材料,減少事業單位申報的往來次數,提高了辦事效率,受到各事業單位的一致好評。
(三)加強部門溝通與協作,做好證書使用互訪工作,全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度,我局與相關部門加強業務聯系,共同營造使用證書的“硬”環境,使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始,定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況,部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識,探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法,強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。
加強與相關部門的聯系與合作,建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記,但在銀行開戶、辦理了組織代碼證,或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記,造成“雙重法人”等問題,我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合,建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月,結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動,與市社保局聯系,系統錄入過程中,事業單位必須輸入事業單位法人證書號,已辦證的事業單位,必須出具當年年檢過的法人證書,通過“憑證辦事”制度的強力推進,極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值,強化依法登記和監督管理措施,促進登記管理工作的正常開展。
(四)建立檔案制度,強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展,我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒,完善了檔案設施,并結合本單位實際情況,制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案,由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求,整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄,對于在材料校勘檢查過程中,印章不清晰的補蓋印章;缺年少月的經核實,準確地寫明年月日;殘損不清,字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前,已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外,為更好地完成檔案管理工作,工作人員潛心鉆研,結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文,對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議,為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。
(五)嚴把審核關,確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性,建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”,重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全,內容要真實,數據要準確,并做到“三看”:一看數量,按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求,審查事業單位提供的材料是否俱全;二看質量,對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核,不走過場,確保登記執法的嚴肅性;三看時限,對已領取登記資料的單位,嚴格時限要求,確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中,要求各事業單位提交上年度工作總結,著重對事業單位開展的業務工作等進行審核,對不符合要求的及時更改;對弄虛作假的,追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書,統一編號,由領證人簽字,有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示,加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年,我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記,目前,我市登記率已達87%。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗,年檢合格率達100%。
四、與時俱進,加強學習,努力提高工作人員服務水平
“打鐵還須自身硬”,作為事業單位登記管理部門,在實際工作中,我們不斷提高全體干部的業務水平和服務質量,經常性的組織學習《事業單位登記管理暫行條例》和相關法規,以增強工作人員的業務素質及業務水平。我們堅持理論聯系實際小陳老師工作室出品,以建設“學習型機關”為契機,結合黨員先進性學習教育活動,加強工作人員的政治理論學習及業務知識學習,強化登記管理工作人員服務意識,努力提高服務水平,不斷提升工作質量。堅持秉公辦事、清正廉潔,樹立了登記管理機關的良好形象。
幾年來,**市事業單位管理登記工作所取得的成績,是事業單位登記管理局貫徹落實《條例》精神、領導重視、主管部門強化指導和各事業單位規范運作的結果。**市事業單位登記管理局2001年7月、2004年8月分別兩次被評為自治區級“事業單位登記管理工作先進單位”、2005年度被市直機關工委評為“優秀黨支部”。
今后,**市事業單位登記管理局將在上級主管部門的關心和支持下,在市委、市政府的正確領導下,勇于實踐、開拓創新、不斷進取、努力工作,力爭全市事業單位登記管理工作再上新臺階。
事業單位登記管理工作經驗交流材料
夯實基礎求實創新
譜寫事業單位登記管理工作新篇章
——**市事業單位登記管理局
**市事業單位登記管理局自成立以來,注重建章立制,規范管理,使事業單位登記管理工作步入制度化、規范化運行軌道。目前,全市336個事業單位,沒有納入登記范圍的60個,已登記238個,登記率為87%,比上年同期增加19%。
我們的主要做法是:
一、加強機構建設,完善規章制度,奠定工作基礎
**市事業單位登記管理局與市機構編制委員會辦公室合署辦公,掛市事業單位登記管理局牌子,依法登記、管理本行政區域內的事業單位。同時,配備2名業務熟練,責任心強的干部專職負責事業單位法人登記工作。
為進一步加強對市事業單位公務印章的管理,規范事業單位行為,年初出臺了《**市事業單位印章管理辦法》(阿政辦發〔2005〕17號),同時,根據工作實際制定了事業單位登記管理工作人員守則、辦事流程、崗位職責、服務承諾制度等規章制度,并做到對外公開上墻、對內責任到人,各項規章制度的逐步完善,有力促進了我市事業單位登記管理工作。
二、加大宣傳力度,積極開展培訓,為順利開展工作提供保障
(一)大力宣傳,營造良好的工作氛圍。
為使全社會普遍了解事業單位法人登記工作的程序、目的、意義,提高對登記管理工作的認識,營造良好的登記氛圍,提高登記管理工作的知名度,我局開通了**市機構編制網,并利用網站對事業單位設立登記、變更登記、注銷登記及年檢工作進行網上公告。對事業單位法人登記管理基本知識、登記須知也在網站上進行了,這種宣傳形式,具有時效長、范圍大、效果好的特點。另外,每年運用報刊、專刊、政務中心窗口等宣傳輿論工具,有力的推進了我市事業單位登記管理工作。
(二)強化培訓,規范事業單位登記管理。為加強和規范事業單位法定代表人的資質管理,自2003年以來,我局每年采取集中培訓、與市委黨校聯合辦班(講課)、下到鄉鎮站所現場培訓等多種培訓方式,就《事業單位登記管理暫行條例》《民法通則》中相關法律知識和事業單位法人登記管理等內容進行集中培訓。領導干部任前培訓時,均將上述內容作為必讀篇目,通過培訓,各單位法定代表人及領導干部對事業單位登記管理工作有了進一步認識,增強了法人意識,強化了依法辦事、依法維權的能力,有力的推動了事業單位法人登記工作規范化建設。
三、立足實際,抓住重點,創造性的開展事業單位登記工作
(一)克服點多面廣的困難,全力做好登記工作。我市事業單位多分布在基層鄉鎮,點多面廣,給登記工作帶來了較大的困難。為切實開展好此項工作,掌握第一手資料,我們深入全市八鄉三鎮所有的基層事業單位,詳細調查、摸底,掌握事業單位的基本情況,嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》,自覺接受社會監督,規范操作程序,建立了事業單位檔案庫,積累了基礎資料。對報審材料進行全面審查并及時發證公告,確保了法人登記工作的真實性與嚴肅性,維護了事業單位的合法權益。
(二)加強部門橫向聯合,促進工作有序開展。在工作中,加強與各行政主管部門間的協作,明確職責,建立行政主管負責制,將各事業單位行政主管局領導列為第一責任人,把事業單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據,對不積極主動辦理相關手續的單位,追究部門領導及相關當事人的責任,確保工作落到實處。此外,積極做好組織協調工作,加強國資、土地、房產、檔案等部門的密切配合,為申請法人登記的事業單位辦理相關證件,提供相關文件材料,減少事業單位申報的往來次數,提高了辦事效率,受到各事業單位的一致好評。
(三)加強部門溝通與協作,做好證書使用互訪工作,全力推行“憑證辦事”制度。為進一步落實事業單位法人證書使用制度,我局與相關部門加強業務聯系,共同營造使用證書的“硬”環境,使法人證書真正成為事業單位進入市場的“身份證”、“通行證”。我局于2002年9月開始,定期組織全市使用事業單位法人證書部門開展證書使用互訪活動。及時了解各單位到有關部門購買汽車、房屋產權登記、進行訴訟活動時使用事業單位法人證書情況,部門間交流了經驗、發現了不足、形成了共識,探索出了部門使用事業單位法人證書的好辦法,強化了對事業單位登記管理工作重要性和必要性認識。
加強與相關部門的聯系與合作,建立聯席會議制度。針對個別事業單位未辦理法人登記,但在銀行開戶、辦理了組織代碼證,或是在辦理事業單位法人登記同時又在工商部門辦理企業法人登記,造成“雙重法人”等問題,我局主動與工商、稅務、技術監督、金融等部門溝通配合,建立相互監督、相互支持的工作機制。今年5月,結合我市五保合一社會保險管理系統的啟動,與市社保局聯系,系統錄入過程中,事業單位必須輸入事業單位法人證書號,已辦證的事業單位,必須出具當年年檢過的法人證書,通過“憑證辦事”制度的強力推進,極大的體現了市場經濟條件下法人證書的作用和使用價值,強化依法登記和監督管理措施,促進登記管理工作的正常開展。
(四)建立檔案制度,強化規范管理。為了使登記管理工作積極健康的向前發展,我局先后籌集1.5萬元配備了檔案柜、檔案盒,完善了檔案設施,并結合本單位實際情況,制定文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表、檔案分類方案,由專人負責管理。嚴格按照區分全宗、分類、組卷的要求,整理卷內文件、編寫案卷封面、排列案卷、編制案卷目錄,對于在材料校勘檢查過程中,印章不清晰的補蓋印章;缺年少月的經核實,準確地寫明年月日;殘損不清,字跡模糊或簽發手續不完備的加以彌補和查注清楚。截至目前,已歸檔組卷211卷、備案197卷。此外,為更好地完成檔案管理工作,工作人員潛心鉆研,結合實際編寫了《淺談事業單位登記管理檔案創新》的論文,對檔案管理工作提出具有借鑒意義的建議,為今后工作的更好開展奠定了理論基礎。
(五)嚴把審核關,確保順利完成年檢工作。為保證事業單位法人登記的真實性、準確性、合法性,建立了受理人初審、審核人復審、負責人終審的“三審制度”,重點把好“五關”。一是材料關。嚴格要求各事業單位提交的材料要齊全,內容要真實,數據要準確,并做到“三看”:一看數量,按照《事業單位登記管理暫行條例》規定應提交的文件要求,審查事業單位提供的材料是否俱全;二看質量,對申請登記單位提供材料的合法性和有效性嚴格審核,不走過場,確保登記執法的嚴肅性;三看時限,對已領取登記資料的單位,嚴格時限要求,確保登記工作在法定時間內有效進行。二是審核關。在審核中,要求各事業單位提交上年度工作總結,著重對事業單位開展的業務工作等進行審核,對不符合要求的及時更改;對弄虛作假的,追究相關人員責任。三是發證關。對審核符合登記條件的單位印發證書,統一編號,由領證人簽字,有關資料由事業單位和我市事登局各留一份存檔。四是公告關。將核準登記的事業單位法人的有關登記事項通過《**報》和《**市機構編制網》向社會公示,加強監督。五是收費關。嚴格執行收支兩條線和統一的收費標準。今年,我市事業單位登記管理局對46個事業單位辦理了設立登記,目前,我市登記率已達87%。對43個事業單位的名稱、法定代表人、住所及經費來源進行了變更登記。對192個事業單位進行了年度檢驗,年檢合格率達100%。
四、與時俱進,加強學習,努力提高工作人員服務水平
“打鐵還須自身硬”,作為事業單位登記管理部門,在實際工作中,我們不斷提高全體干部的業務水平和服務質量,經常性的組織學習《事業單位登記管理暫行條例》和相關法規,以增強工作人員的業務素質及業務水平。我們堅持理論聯系實際,以建設“學習型機關”為契機,結合黨員先進性學習教育活動,加強工作人員的政治理論學習及業務知識學習,強化登記管理工作人員服務意識,努力提高服務水平,不斷提升工作質量。堅持秉公辦事、清正廉潔,樹立了登記管理機關的良好形象。
2016年,XXXX聯社在省聯社、農商行的正確領導下,在全體員工共同努力下,堅持 “穩中求進、進中求好”的總基調;通過執行轉型發展、優化結構等有力措施,狠抓“四降一升”,提升價值創造能力,增強發展后勁。各項工作均取得了顯著成績。
一、基本情況
截至2016年末,XXXX聯社下轄8個基層信用社,1個營業部,2個分社,3個儲蓄所,19個農民自助服務站。員工總數257名,其中:在崗員工207名,未轉正大學生33名,內退員工17名。在崗員工平均年齡32歲,大專以上學歷占比96%。
二、各項經營指標亮點突出
(一)堅持加快發展不動搖,各項經營指標亮點突出
——存款結構更加合理 截至2016年12月末,各項存款余額148,263萬元,較年初下降13,469 萬元,降幅8.33%,完成省聯社計劃16,471萬元的-81.77%,其中:儲蓄存款余額113,724萬元,較年初下降6,664萬元(主要包括高成本定期存款下降5,924萬元,活期存款下降740萬元),占各項存款76.7%,對公存款34,539萬元,較年初下降6,805萬元,占各項存款23.3%。存款日均余額151,203萬元,較年初下降10,529萬元。存款余額居全轄同業第一位,占比47.6%。
——貸款投放再創歷史新高 截至2016年12月末,各項貸款余額79,296萬元,較年初純增10,403萬元,完成省聯社全年投放計劃10,000萬元的104.03%,增幅15.1%。累投各類貸款73,490萬元。支持農戶3,196戶,金額45,357萬元,各項貸款余額全縣同業排名第一位,全縣同業占比65.26%。
——到期貸款回收不斷提升 截至2016年12月末,當年到期貸款總額62,931萬元,已收回60,790萬元,未收回2,141萬元,回收率96.6%。
——不良貸款實現持續壓降 截至2016年12月末,實現不良貸款壓降1,601萬元,其中:現金重組收回1,001萬元,完成省聯社清收計劃998萬元的100.3%;核銷600萬元,完成核銷計劃600萬元的100%。現不良貸款余額9,394萬元(包括2017年新進不良2,381萬元),不良率11.85%。
——中間業務收入能力不斷增強 截至2016年12月末,實現中間業務收入6,856萬元,較上年增加504萬元,增幅7.9%。
——電子銀行業務穩步推進 截至2016年12月末,XXXX聯社電子銀行業務替代率63.05%,完成省聯社計劃50%的126.1 %;手機銀行業務簽約率4.53%,完成省聯社計劃15%的30.2%;個人網上銀行簽約率3.84%,完成省聯社計劃10%的38.4%;企業網上銀行業務簽約率21%,完成省聯社計劃20%的105%;農民金融自助服務終端臺均存款179萬元,完成省聯社臺均計劃258萬元的69.38%;農民金融自助服務終端銀行卡簽約率33.09%,完成省聯社計劃30%的110.30%。
——盈利能力穩步提高。截至2016年12月末,實現撥備前利潤1,938萬元,完成省聯社計劃3,000萬元的64.6%。
(二)堅持穩健經營不動搖,各項重點工作穩中求進
年初以來,針對利率市場化、降息降準、區域經濟相對落后且持續下滑的不利經營大環境,XXXX聯社緊密結合省聯社、伊春農商行各項工作會議精神,不斷加大創新及市場營銷力度,各項工作得到了扎實開展和有效落實,取得了顯著成果。一是核心客戶群建設基本完善。2016年XXXX聯社對核心客戶群建設工作進行了新部署、再要求,歷時四個月核心客戶群建設工作已基本結束。截止2016年12月末,共走訪客戶20,462戶,采集客戶信息13,388戶,核實耕地138萬畝,其中:已建立貸款關系客戶3,362戶,金額70,519萬元,已評級授信未建立貸款關系客戶3,175戶,可拓展客戶936戶,不符合條件客戶3,571戶,其他類客戶2,849戶。其中建立資產類核心客戶802戶,金額11,256萬元,建立負債類核心客戶452戶,金額15,965萬元。二是市場營銷工作成績明顯。面對市場經濟不斷下滑的嚴峻形勢,XXXX聯社積極開展了存款、貸款及對公賬戶營銷活動,取得了新開立對公賬戶240戶,存款上升4,547萬元,貸款上升2,105萬元的良好成績。三是精準扶貧工作有序推進。2016年通過與縣政府、扶貧辦、鄉(鎮)政府、市財政擔保公司積極對接,成功發放扶貧企業貸款4筆,金額918萬元。同時,一季度我們要對縣扶貧辦建檔立卡123戶的貧困戶發放貸款。
(三)堅持內控優先不動搖,奠定了可持續發展基礎
一是風險管控能力增強。2016年XXXX聯社先后開展了兩次全面檢查及“兩個加強、兩個遏制” 回頭看專項檢查、歷年重組貸款檢查、2015年下甩貸款檢查、審計序時檢查、員工不良行為排查等一系列自檢自查活動,通過自檢自查共發現違規問題125個1,098筆,涉及金額12,057萬元,截止2016年12月末,已整改123個1,075筆,金額11,692萬元,整改率為96.97%。二是隊伍建設進一步提高。全年累計干部交流41人次,重要崗位人員輪換46人次,累計提拔干部12人;累計組織開展培訓11次,培訓人員290人次,考試合格率100%。全年學習省聯社、伊春農商行等重要文件87篇,形成學習筆記526本。三是企業文化建設逐步完善。按照省聯社、伊春農商行開展“兩學一做”的工作要求,積極與縣直機關工委對接,全面開展落實“兩學一做”學習教育工作。全年共進行集體學習討論2次,輔導學習1次,各社傳達學習4次,觀看視頻教育1次,職工日平均自學1小時,形成學習筆記70余本,心得體會30余篇。同時,為慶祝建黨95周年,開展了慶祝建黨95周年暨“兩學一做”演講比賽、羽毛球比賽和乒乓球比賽一系列慶祝活動,并重溫了入黨誓詞,提升員工黨性修養,打造XXXX聯社良好的企業文化氛圍。
四、存在問題及困難
(一)存款方面。2016年存款整體處于下降趨勢,居民對儲蓄存款及財政補貼等款項的陸續領取,用于日常花銷。由于存款利率較低,部分客戶定期存款到期后取出,進行了投資理財。
(二)信貸方面。一是XXXX縣為傳統農業縣,隸屬小興安嶺高寒地帶,受季溫影響XXXX地區每年4月末以后才開始春耕,大多數山地均在5月1日以后才開是投入種植。所以農民基本上在4月份以后才開始備春耕生產,貸款占用期不足6個月;二是市場份額占比高,競爭激烈。隨著近年來其他金融機構相繼進駐XXXX地區及機構調整市場策略和方向,受XXXX縣地區經濟不發達及地域規模較小的影響,目前XXXX縣實際人口不足8萬,鄉鎮總數僅9個,但各類金融機構已達6家,趨于飽和狀態,農信社的網點優勢和人員優勢正在逐步減弱。而且龍江銀行放款不受貸款額度限制,條件更寬松,為搶奪市場實施更低利率,在競爭上具有較強優勢,給XXXX聯社的業務發展帶來了新的挑戰,在農村金融市場競爭激烈;三是部分農戶因資產相對不多,且在他行有借款和聯保貸款,重新授信后已沒有授信額度,無法再貸款,既影響貸款回收又影響貸款投放,進而影響貸款月均增長速;四是2015年三季度進行的 “評級授信”工作中發現如下問題:1是部分村屯農戶存在老齡化無法再貸款;2是原有評級授信農戶外出打工,已不再貸款;3是部分農戶長年不在本村屯(包括走逃)不再貸款;4是轄區內成年人結婚后直接分戶,增加了總體的戶數,從而導致重新評級授信的農戶在逐漸減少,評級戶數比例降低,貸款投放難度加大。五是XXXX聯社雖然根據實際,創新開發了《土地經營權貸款管理辦法》等多項創新貸款品種,但是無專業確權評估機構,無法確定土地價值衡量標準和操作程序;政府部門無正規的土地承包合同,且農戶目前有大部分土地為開荒地,并沒有登記入冊,無法辦理過戶手續;辦理抵押登記困難,土地確權辦理困難較大,在一定程度上影響了土地規模化經營貸款的投放。
(三)不良貸款方面。1、不良貸款化解困難。一包不良貸款一是在政府主導的經濟發展政策下的集中發放形成,包括黑木耳種植、絨山羊養殖項目等。二是借款人走死逃亡或部分搬遷外地無法查找,形成逃債。三是因修建自來水、架電、農村基本建設等戶貸村用形成。二包不良貸款主要是歷年重組轉貸貸款,大多為農戶開墾土地投入過大,需要幾年時間才能收回成本,加之近幾年經營不善部分受災,貸款額度超過了農戶的償債能力。三包和四包1貸款除因結息方式錯誤或利息掛帳形成外,主要因本金逾期進入不良。包括:農戶受災、經營不善、市場變化影響、歷次重組轉貸、借款人外出聯系不上、借款人死亡等原因,四包2為受災貸款清收難度大。
2、不良貸款清收難度大,困難多,前清后增是信用社面臨的最大風險,XXXX聯社2016年末調增不良貸款2,381萬元。一是余額大,占比高。二是清收難度大。很多不良貸款都是由于行政干預造成,有的企業借改制之名逃廢信用社貸款;有的企業人去樓空,找不見原借款人,致使不良貸款清收難,進展慢。三是反彈壓力大。(1)借新還舊貸款居高不下。(2)關聯企業、社團貸款集中度高,風險大,稍有不慎就會形成大量不良貸款。
3、社會信用環境和金融執法環境不理想。主要表現在企業懸空債務、個別賴債者逃廢貸款債權的現象上。一方面是部分企業信用觀念淡薄,存在著“敢借、敢用、敢不還”的賴債思想。有的企業借改制破產之機,想方設法逃廢、懸空信用社債務;有的企業利用金融業不規范競爭之機,多頭開戶,隱瞞經營成果,惡意拖欠貸款利息;有的企業破產后,有效資產所剩無幾,信用社得到的補償十分有限,資產損失嚴重。另一方面地方政府制止打擊不力,在這種信用環境下,無疑增大了信用社的經營難度。
(四)同業業務方面。央行通過降準、降息及穩健、寬松的貨幣政策。同時,隨著利率市場化、存款保險制度、市場退出機制的改革,利率波動中樞不斷上移,行業競爭將進一步加大,存貸差逐步減少,加之供給側改革,市場流動性緊張局勢進一步緩解,貨幣市場利率顯著回落.因自身規模和監管標準的限制,同業發展面臨困難。市場資金的充足使得同業資金收入上升較困難。
五、下步工作措施
(一)落實省、市會議精神,細化各項任務指標,全力推進各項主營業務穩步提升
(1)抓服務,挖儲源,做大做強資金組織工作
要對全轄優質客戶進行一次全面篩查。通過開展形式多樣的深入溝通,強化對優質大客戶的深度營銷和精細服務,滿足其個性化服務需求。一是按照此次會議精神,各社根據一季度存款任務計劃目標合理分配員工任務,做到人人有計劃、人人有指標;同時,制定存款進度表,設定每月具體完成的目標,利用節前的有利時期,使存款有效提升。二是加強核心客戶的管理。對現有存量30萬以上的客戶逐戶建立客戶信息臺帳、檔案,專人管理,專人維護,保住客戶群,嚴防自有核心客戶流失。三是重點加大對公存款公關力度。尤其是班子成員、中層干部、基層社主任要在這方面多想辦法,多花心思,要抓住一切有利時機,充分利用自身優勢,廣開渠道,大力吸收低成本資金。四是增強激勵機制,加大員工的營銷力度,在績效薪酬方面予以傾斜,讓員工真正體現到多勞多得,少勞少得,不勞不得,讓廣大員工得到實實在在的好處。五是做大做強中間業務,要多元化運營資金,做實做好基礎性中間業務,做大做強新興中間業務。爭取進一步擴大中間業務收入在聯社整體經營收入中的占比。
(2)保存量、擴增量,實現信貸業務拓展新突破。
在核心客戶群建設工作基礎上,結合XXXX當地實際情況,將XXXX聯社的金融產品推銷出去。一是繼續開展核心客戶群建設和評級授信工作,對全縣農戶、種糧大戶、專業合作社、中小微企業、個體工商戶(非農客戶群)等進行摸底排查,了解農戶的貸款需求,為全年貸款投放工作,打好基礎。二是做好2017年備春耕生產的資金支持工作。加大支農信貸投放力度,務必確保2017年備春耕工作的順利進行。三是要做好貸款品種創新工作。結合省、市聯社信貸產品創新的具體部署以及其他兄弟縣聯社好的做法和成熟的經驗,結合XXXX實際,研發貸款新品種,為貸款市場拓展尋找新的突破口。
(3)想千方,設百計,必保完成不良貸款壓降工作。
一是繼續完善“八個逐筆”。堅持“領導包片、中層包社、逐筆推進”的原則,進行逐筆分類,理清不良貸款成因、時間、責任人、清收人,落實責任,逐筆突破。資產保全部門要在一季度把今年新進2,381萬元不良貸款落實“八個逐筆”,為今年不良貸款清收工作打好基礎。二是加強抵債資產的檢查工作,做好不良貸款的核銷工作。三是加大不良貸款清收力度,全力化解大額信貸風險。針對2017年新進不良加大清收盤活力度,通過責任清收、依法清收震懾賴債不還和違規放款責任人的力度,確保100%全額收回。四是將“十抓”措施執行落實到位。班子領導以身作則,親自帶隊走訪重點戶、難點戶,基層社負責人每月就清收進度接受聯社質詢,狠抓十項措施為清收工作打開突破口。
(4)樹品牌,出特色,全力推進電子銀行業務
一是今年聯社電子銀行業務要在保證原有市場的基礎上,深挖潛在客戶,擴大市場占有量。二是以網點為陣地,通過懸掛橫幅、擺放折頁、張貼宣傳畫、LED滾動播放廣告,宣傳電子銀行產品。三是突出優勢,搶占市場。凸顯我們電子產品的優勢,想方設法,拿出措施,擴大我社電子產品在他行客戶中的占有量。
(二)踏實工作、求真務實打好基礎,實現全面跨越式發展。
一是增收節支,確保利潤計劃順利實現。要加大收息力度。對非農貸款嚴格實行按季收息,加快收息進度,應收盡收。加強財務管理,節約費用開支,降低經營成本,按照“總量控制,效益優先,以收定支,超額審批”的原則,嚴格控制費用開支。對庫存現金、其他應收款、閑置資產等非盈利資金也要加強控制,減少非盈利性損失。
二是抓重點、守底線,嚴防死守風險點,嚴格做好防新工作。首先,對全轄信貸員、風險監管員進行培訓,規范信貸投放行為,確保將人為造成的新增不良貸款壓降到最低程度。第二,努力將現有抵債資產積極處置變現。