時間：2022-05-26 22:17:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法學優秀畢業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、撰寫畢業論文的意義畢業論文寫作是高校教學的重要實踐環節。從一般意義來講畢業論文是檢驗學生的學習成果，培養學生初步的研究能力，促進學生學以致用，提高學生綜合運用所學知識分析問題、解決問題的能力。從現代遠程開放教育來講，法學本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養法學專門人才的路子。實踐環節進行的好壞，直接關系到對試點項目的評價和遠程開放教育的未來。
二、畢業論文寫作的基本要求
1、目的要求畢業論文是帶有學術研究性的理論分析文章。撰寫畢業論文可以培養學生綜合運用所學專業知識和技能解決復雜問題的能力，并且使學生受到科學研究工作的初步訓練。 學生要在實事求是、深入實際的基礎上，運用所學知識，在教師指導下，獨立寫出具有一定質量的論文。文章觀點明確，材料詳實，結構嚴謹，層次清楚，語言通順，格式規范。
2、內容要求畢業論文的體裁應具有學術性。畢業論文包括目錄、提綱、論文摘要、正文、引用的參考資料，其中正文是論文的主體，它包括緒論、本論、結論三大部分。 畢業論文的內容容量與所給予的時間和學分相適應，字數不得少于6000字，專科畢業生不得少于4000字。必須在規定時間內完成。
3、選題要求
(1)、畢業論文的選題限于法學專業的范圍內，一般以本科階段所學課程內容為主要選題方向。
(2)、要緊密結合法學研究動態和我國立法、司法、執法實際。
(3)、選題避免過大。
(4)、選題避免過度集中，要有新意，要結合專業，學生自選兩個題目，交指導教師平衡后，確定其中一個為你的論文題目。選題時要注明以哪門課程(法)為主。
(5)、學生在專科階段所寫的畢業論文不可直接或變相作為本科的畢業論文來使用。
針對唐山師范學院體育教育專業2009級本科生選題結果進行統計，關于調查研究的選題占82.5%，與往年基本一樣。特定的選題內容決定了后面的研究方法，絕大多數學生的論文中盡管有文獻資料法、問卷調查法、訪談法、實驗法、數理統計法等，實際上絕大多數人僅僅使用了文獻法和問卷調查法，其余方法并未真正使用，流于形式。出現以上情況有學生的主觀原因也有客觀原因。主觀方面的原因的學生研究方法能力掌握極少，平時學習中教師沒有教給學生一些常見研究方法，僅有極個別學生參與到任課教師課題研究項目，經歷一些研究學習，掌握一些科研方法和技巧，而絕大多數學生對研究方法僅僅從體育統計學等課程中零星掌握一點，且缺乏實踐訓練，因此自身論文設計中只能選擇文獻資料法及問卷調查法，而文獻資料法是學術論文研究最基本的基礎性研究方法，因而學生論文主要使用的是問卷調查法，研究論文也是對調查數據做一個簡單歸類，進行定性描述，缺乏精確的統計分析。研究方法能力的不足反過來也限制了畢業論文的選題，運動生理學、運動生物力學等內容很少涉及，實驗法、測量法、統計法應用偏少。客觀方面，地方院校體育師資力量相對薄弱，教師本身科研能力有限，在畢業論文的選題和研究方法上缺乏有效指導，另外學校畢業論文規范中對綜述性文章比例有一定限制，因此學生更多選擇調查性研究論文，但本科生具備的理論水平有限，難以在擬定選題中采用各種研究方法進行深層次挖掘與分析，單一的研究方法限制了畢業論文的質量。
2“體育科研方法”課程的局限性
直到1991年，國家教委出臺的第三套體育教育專業《教學計劃》中，才在限制選修的課程模塊中，設置了“體育方法學”課程，并明確規定在第8學期安排“科學研究與畢業論文”這一環節，其目標是“培養學生的科學思維和文字表達能力”[4]。2003年教育部出臺新課程方案中“體育科研方法”規定為一般必修課程，但不硬性規定學分、學時，明確其為研究方法的入門課程，其宗旨是讓學生掌握基本科研方法，培養體育科研的能力[5]。“體育科研方法”課程的學習對學生科研能力的掌握，撰寫畢業論文至關重要，但目前唐山師范學院相應課程教學存在一定問題。第一點，對課程的重視度不夠，體育教育專業培養大綱雖然將“體育科研方法”列為必修課，但考核性質安排為一般考察課，平時和期末考核比較松散，學生簡單完成一個考核作業即完成任務，大綱修訂時學分、學時的調整比較頻繁，效果不理想。第二點，課程安排和“體育統計學”重合較多“，體育科研方法”課程和“體育統計學”課程學時都安排為32學時，兩門課程在研究方法的章節教學中重合較多，較多內容重復教學，而且兩門課程都是以課堂理論面授為主，內容枯燥，課后實踐較少。第三，教師執教能力有待完善，同其他院校類似“，體育科研方法”課程教學由本專業科研能力突出的教師擔任，該課程需要教師有豐富的跨學科知識，不但要掌握一定扎實的統計學知識，對本學科科研特點及學術前沿要有深入理解，但近幾年教學工作以青年教師為主，教師缺乏系統的科研方法學習，只是根據自身優勢科研方向對“體育科研方法”進行一定角度的闡述，而且以理論性灌輸為主，與體育科研實踐結合較少。結果就是授課內容與學生畢業論文需要不相符合，如教師講授很多調查性研究方法，一旦學生選擇應用實驗法相關題目，論文如何撰寫就將極大困擾學生，不得不求教指導教師。
3體育教育專業畢業論文引入實驗研究的可行性分析
3.1選題內容可行性分析
體育學屬于交叉性學科，各專業均涉及大量文科及理科課程。根據黃漢升[3]對2004-2009屆全國優秀本科畢業論文的調查，認為運動人體科學類論文是學士論文中總體質量較高的文章，選題能夠反映該學科熱點問題，實驗設計較嚴謹，儀器比較先進，學生獨立操作的能力較強，優秀論文多集中在運動生理、生化方向。體育教育專業和運動人體科學專業雖然培養方向不一樣，但體育教育專業課程方案中依然保留大量自然科學類必修課程，可以從理科方向選題去探索體育實踐問題，分析動作技術特點，可以從運動生物力學方向選題，涉及人體機能評定，研究評價方法可以從運動生理等角度選題。但體育教育專業選題一大問題就是大量重復，選題困難，無新意和亮點，實驗方法應用太少，唐山師范學院體育專業近幾年學生畢業論文選題也存在同樣問題，學生選題追求簡單、易寫，以學校體育調查類選題為主，運動人體科學類選題極少。原因是多方面的，首先，學生理論基礎極為薄弱，缺乏應用多種研究方法去深度挖掘運動人體科學類論文的內容，不敢有質疑，不了解通過何種渠道去獲取文獻資料，因此對此類選題不敢涉及，實踐訪談中有學生對大學生減肥方法感興趣，但考慮到要進行實驗設計，使用體成分儀進行測試獲取數據，還要進一步統計分析，感覺困難，選擇放棄。此類情況不少見，實際上對于本科畢業論文的實驗設計和要求對于體育教育專業學生并不復雜，需要相關課程教師，尤其是理論課教師教學中引導學生多思考，扎實掌握理論基礎。其次，教師的實驗教學工作不足，學生實驗課學習不夠扎實，不能利用現有條件去設計實驗思路，還有一個常見原因，那就是學生有良好的實驗基礎，但不了解此類選題而遺漏，個別地方院校教學和畢業工作思路較為保守，墨守成規，學生畢業論文工作以穩為主，很多指導教師并未引導學生在自然科學方向去選題，一屆照搬一屆，選題內容上無新意，沒有突破。唐山師范學院體育系針對以上情況，2010年開始引導學生選擇運動人體科學類選題，并進行精心指導，幫助學生充分利用實驗室，進行合理實驗設計，個別學生畢業論文質量明顯提高，同時也帶動了其他學生學習，取得不錯效果，證明利用實驗室，進行實驗設計完成運動人體科學類畢業論文是可行的。例如，有學生對運動性疲勞評價感興趣，設計體育課后各類恢復手段對疲勞消除影響的實驗，測定不同方式恢復方式后人體心率、血壓和血乳酸的水平，實驗采用重復測量設計，取得良好效果，觀察到了積極性恢復手段的應用起到加速心率和血壓恢復的過程，學生通過論文的完成也加深了對相關理論的學習。另有學生選擇應用性研究，比較不同力量訓練方式對跆拳道大學生運動員下肢肌肉爆發力的影響差異，取得預期效果，論文均入選本校優秀本科畢業論文。以上表明，體育教育專業學生采用實驗性、測量性等方法，充分利用實驗室條件，可擴大選題范圍，提高畢業論文的研究價值和質量。
3.2研究方法可行性分析
畢業論文引入實驗性工作，一個前提是必須具備相應的實驗條件，教育部2005年頒布的《高等學校基礎課教學實驗室評估標準表》及大學實驗室評估標準明確了高校實驗室應具備的條件，目前我國體育類院校、師范類體育院系均不同程度建有實驗室，唐山師范學院自2007年迎評以來，實驗室經過擴建，添置先進設備和儀器，條件滿足現有教學和師生的科研要求。實驗室條件滿足需要，但部分師生對實驗重視不夠，實驗課程沒有形成獨立的教學體系，實驗教學方法不夠靈活，考核評價體系不健全，儀器利用率不高，實驗教學師資隊伍薄弱。這些問題影響了實驗室的利用，這也是學生畢業論文利用實驗室較少的原因。理論課教師和實驗室相關人員要高度重視實驗教學，首先思想上予以重視，不能把理論課實驗邊緣化，改進實驗教學方法，增加綜合性、設計性實驗，讓學生主動利用實驗室發現問題，解決問題，大力鼓勵學生參與到教師科研工作中，使其熟悉實驗，喜歡實驗，有能力完成運動人體科學選題論文。學院可以制定各種政策鼓勵師生充分利用實驗室現有的儀器設備，提高科研水平。以前學生畢業論文大部分是問卷調查類型，實驗室先進儀器設備利用率不夠，實質上與院系整體科研業務水平不高相關。不但實驗教學人員科研業務水平要提高，其他理論教學人員也需要熟悉專業理論知識，對實驗室加深了解，熟悉相關儀器的原理和用途，形成普遍能夠指導學生在自然科學領域選題的能力，建議定期培訓師生了解實驗室具備的條件和功能定位，也可通過運動人體科學領域學術講座給師生提供相關信息，要鼓勵師生積極學習實驗理論。
3.3加大“體育科研方法”課程的作用
關鍵詞：畢業論文 實驗 體育教育專業 科研方法
中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）04-0044-03
1、引言
高校是培養體育師資的主要場所，體育教育專業是高校體育類本科專業中辦學歷史較為悠久，相對比較成熟的專業，近幾年來，體育教育專業設置單位增加，除了辦學悠久的體育院校和師范類院校，綜合性大學開辦也較普遍，體育類專業辦學競爭越發激烈，培養質量要求也不斷提高。而畢業論文是體育專業本科生培養的關鍵環節，教育部關于深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見中提出：“深化教學內容改革，建立與經濟社會發展相適應的課程體系。要堅持知識、能力和素質協調發展，繼續深化人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變”。其中還談到“高度重視實踐環節，提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業設計（論文）等實踐教學環節，培養學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力”。2003年《全國普通高等學校體育教育本科專業課程方案》也提出培養學生掌握科研方法，有從事科學研究的能力。由此可見，本科最后階段的畢業論文工作已成為考核學生質量的一個關鍵環節，唐山師范學院體育教育專業歷年來重視學生畢業論文質量，但還存在以下問題。
2、體育教育專業學生畢業論文存在問題
2.1 選題困難且缺乏新意
國內學者黃漢升口]研究近年來國內體育類優秀本科畢業論文選題特點，發現存在題目過大、缺乏準備、隨意性大、題目不知所云等問題。通過查閱近五年唐山師范學院體育教育專業學生畢業論文選題，也同樣存在這些問題，但作為地方院校，還存在很多其他問題。
首先是學生不知道如何選題，選什么樣的題目。選題得當與否直接影響到畢業論文工作的順利進行，地方院校體育教育專業學生基礎理論知識極為薄弱，文化知識學習興趣較差，對理論也不夠重視，當畢業年碰到不得不面對的畢業論文工作，很多學生選題顯得極為迷茫，不能選出適當的題目。通過訪談，筆者發現除個別學生能通過理論學習和自身愛好發現研究專題外，很多學生選題更多求助于教師，有些人盲目選題，如同完成普通作業任務，并不考慮研究的可行性，個別人甚至在數據庫上尋找體育學術論文題目直接挪用，沒考慮自身研究能力和涉及的研究范圍。此類選題如果及時被導師予以糾正，并給予合理選題指導，問題尚可解決，問題是個別指導教師學術能力有限或疏忽大意，如果開題通過，將導致學生后期無法完成論文，造成騎虎難下的局面，最后不得不大改，勉強通過，敷衍了事。
其次論文選題嚴重重復，近五屆唐山師范學院體育專業畢業論文盡管強調不得重復，但由于學生選題方法和途徑單一，導致選題重復嚴重。普遍存在這樣的現象，例如上屆學生調查本校學生體育消費的現狀，下界學生就選擇調查其他高校學生的體育消費現狀，還有學生擬定一個唐山市區學生的體育消費的研究內容，盡管學生可能在實踐中花費了大量的精力并嚴格進行調查分析，但這樣的題目無新意，而且學生的論述內容大同小異，結果是學生很難通過論文寫作獲得初步的科研方法和技巧，難以達到培養質量。另外學生選題集中在大眾健身和學校體育領域，反復研究，思維不能發散，個別學生選擇在體育產業和運動訓練領域挖掘新題目，而運動生理學、運動解剖學、運動生物化學等運動人體科學方向極少有人挖掘題目，導致學生很難有機會利用實驗室完成論文。
最后是選題缺乏監控，一般學校都是學生進行選題，根據選題分配指導教師，但隨著體育專業的擴招，每屆畢業生數量不斷增加，一些院校指導教師負擔普遍超負荷，導致個別導師缺乏對學生選題的監控，直接結果就是題目過大或者選題偏離培養大綱，從而導致學生以后不得不使用一些不熟悉、偏冷的研究方法完成，常見的實驗法等方法反而遇冷。
2.2 研究方法和手段單一
針對唐山師范學院體育教育專業2009級本科生選題結果進行統計，關于調查研究的選題占82.5%，與往年基本一樣。特定的選題內容決定了后面的研究方法，絕大多數學生的論文中盡管有文獻資料法、問卷調查法、訪談法、實驗法、數理統計法等，實際上絕大多數人僅僅使用了文獻法和問卷調查法，其余方法并未真正使用，流于形式。
出現以上情況有學生的主觀原因也有客觀原因。主觀方面的原因的學生研究方法能力掌握極少，平時學習中教師沒有教給學生一些常見研究方法，僅有極個別學生參與到任課教師課題研究項目，經歷一些研究學習，掌握一些科研方法和技巧，而絕大多數學生對研究方法僅僅從體育統計學等課程中零星掌握一點，且缺乏實踐訓練，因此自身論文設計中只能選擇文獻資料法及問卷調查法，而文獻資料法是學術論文研究最基本的基礎性研究方法，因而學生論文主要使用的是問卷調查法，研究論文也是對調查數據做一個簡單歸類，進行定性描述，缺乏精確的統計分析。研究方法能力的不足反過來也限制了畢業論文的選題，運動生理學、運動生物力學等內容很少涉及，實驗法、測量法、統計法應用偏少。
客觀方面，地方院校體育師資力量相對薄弱，教師本身科研能力有限，在畢業論文的選題和研究方法上缺乏有效指導，另外學校畢業論文規范中對綜述性文章比例有一定限制，因此學生更多選擇調查性研究論文，但本科生具備的理論水平有限，難以在擬定選題中采用各種研究方法進行深層次挖掘與分析，單一的研究方法限制了畢業論文的質量。
2.3 “體育科研方法”課程的局限性
直到1991年，國家教委出臺的第三套體育教育專業《教學計劃》中，才在限制選修的課程模塊中，設置了“體育方法學”課程，并明確規定在第8學期安排“科學研究與畢業論文”這一環節，其目標是“培養學生的科學思維和文字表達能力”。2003年教育部出臺新課程方案中“體育科研方法”規定為一般必修課程，但不硬性規定學分、學時，明確其為研究方法的入門課程，其宗旨是讓學生掌握基本科研方法，培養體育科研的能力。
“體育科研方法”課程的學習對學生科研能力的掌握，撰寫畢業論文至關重要，但目前唐山師范學院相應課程教學存在一定問題。第一點，對課程的重視度不夠，體育教育專業培養大綱雖然將“體育科研方法”列為必修課，但考核性質安排為一般考察課，平時和期末考核比較松散，學生簡單完成一個考核作業即完成任務，大綱修訂時學分、學時的調整比較頻繁，效果不理想。第二點，課程安排和“體育統計學”重合較多，“體育科研方法”課程和“體育統計學”課程學時都安排為32學時，兩門課程在研究方法的章節教學中重合較多，較多內容重復教學，而且兩門課程都是以課堂理論面授為主，內容枯燥，課后實踐較少。第三，教師執教能力有待完善，同其他院校類似，“體育科研方法”課程教學由本專業科研能力突出的教師擔任，該課程需要教師有豐富的跨學科知識，不但要掌握一定扎實的統計學知識，對本學科科研特點及學術前沿要有深入理解，但近幾年教學工作以青年教師為主，教師缺乏系統的科研方法學習，只是根據自身優勢科研方向對“體育科研方法”進行一定角度的闡述，而且以理論性灌輸為主，與體育科研實踐結合較少。結果就是授課內容與學生畢業論文需要不相符合，如教師講授很多調查性研究方法，一旦學生選擇應用實驗法相關題目，論文如何撰寫就將極大困擾學生，不得不求教指導教師。
3、體育教育專業畢業論文引入實驗研究的可行性分析
3.1 選題內容可行性分析
體育學屬于交叉性學科，各專業均涉及大量文科及理科課程。根據黃漢升對2004-2009屆全國優秀本科畢業論文的調查，認為運動人體科學類論文是學士論文中總體質量較高的文章，選題能夠反映該學科熱點問題，實驗設計較嚴謹，儀器比較先進，學生獨立操作的能力較強，優秀論文多集中在運動生理、生化方向。體育教育專業和運動人體科學專業雖然培養方向不一樣，但體育教育專業課程方案中依然保留大量自然科學類必修課程，可以從理科方向選題去探索體育實踐問題，分析動作技術特點，可以從運動生物力學方向選題，涉及人體機能評定，研究評價方法可以從運動生理等角度選題。
但體育教育專業選題一大問題就是大量重復，選題困難，無新意和亮點，實驗方法應用太少，唐山師范學院體育專業近幾年學生畢業論文選題也存在同樣問題，學生選題追求簡單、易寫，以學校體育調查類選題為主，運動人體科學類選題極少。
原因是多方面的，首先，學生理論基礎極為薄弱，缺乏應用多種研究方法去深度挖掘運動人體科學類論文的內容，不敢有質疑，不了解通過何種渠道去獲取文獻資料，因此對此類選題不敢涉及，實踐訪談中有學生對大學生減肥方法感興趣，但考慮到要進行實驗設計，使用體成分儀進行測試獲取數據，還要進一步統計分析，感覺困難，選擇放棄。此類情況不少見，實際上對于本科畢業論文的實驗設計和要求對于體育教育專業學生并不復雜，需要相關課程教師，尤其是理論課教師教學中引導學生多思考，扎實掌握理論基礎。其次，教師的實驗教學工作不足，學生實驗課學習不夠扎實，不能利用現有條件去設計實驗思路，還有一個常見原因，那就是學生有良好的實驗基礎，但不了解此類選題而遺漏，個別地方院校教學和畢業工作思路較為保守，墨守成規，學生畢業論文工作以穩為主，很多指導教師并未引導學生在自然科學方向去選題，一屆照搬一屆，選題內容上無新意，沒有突破。
唐山師范學院體育系針對以上情況，2010年開始引導學生選擇運動人體科學類選題，并進行精心指導，幫助學生充分利用實驗室，進行合理實驗設計，個別學生畢業論文質量明顯提高，同時也帶動了其他學生學習，取得不錯效果，證明利用實驗室，進行實驗設計完成運動人體科學類畢業論文是可行的。例如，有學生對運動性疲勞評價感興趣，設計體育課后各類恢復手段對疲勞消除影響的實驗，測定不同方式恢復方式后人體心率、血壓和血乳酸的水平，實驗采用重復測量設計，取得良好效果，觀察到了積極性恢復手段的應用起到加速心率和血壓恢復的過程，學生通過論文的完成也加深了對相關理論的學習。另有學生選擇應用性研究，比較不同力量訓練方式對跆拳道大學生運動員下肢肌肉爆發力的影響差異，取得預期效果，論文均入選本校優秀本科畢業論文。以上表明，體育教育專業學生采用實驗性、測量性等方法，充分利用實驗室條件，可擴大選題范圍，提高畢業論文的研究價值和質量。
3.2 研究方法可行性分析
畢業論文引入實驗性工作，一個前提是必須具備相應的實驗條件，教育部2005年頒布的《高等學校基礎課教學實驗室評估標準表》及大學實驗室評估標準明確了高校實驗室應具備的條件，目前我國體育類院校、師范類體育院系均不同程度建有實驗室，唐山師范學院自2007年迎評以來，實驗室經過擴建，添置先進設備和儀器，條件滿足現有教學和師生的科研要求。
實驗室條件滿足需要，但部分師生對實驗重視不夠，實驗課程沒有形成獨立的教學體系，實驗教學方法不夠靈活，考核評價體系不健全，儀器利用率不高，實驗教學師資隊伍薄弱。這些問題影響了實驗室的利用，這也是學生畢業論文利用實驗室較少的原因。
理論課教師和實驗室相關人員要高度重視實驗教學，首先思想上予以重視，不能把理論課實驗邊緣化，改進實驗教學方法，增加綜合性、設計性實驗，讓學生主動利用實驗室發現問題，解決問題，大力鼓勵學生參與到教師科研工作中，使其熟悉實驗，喜歡實驗，有能力完成運動人體科學選題論文。
學院可以制定各種政策鼓勵師生充分利用實驗室現有的儀器設備，提高科研水平。以前學生畢業論文大部分是問卷調查類型，實驗室先進儀器設備利用率不夠，實質上與院系整體科研業務水平不高相關。不但實驗教學人員科研業務水平要提高，其他理論教學人員也需要熟悉專業理論知識，對實驗室加深了解，熟悉相關儀器的原理和用途，形成普遍能夠指導學生在自然科學領域選題的能力，建議定期培訓師生了解實驗室具備的條件和功能定位，也可通過運動人體科學領域學術講座給師生提供相關信息，要鼓勵師生積極學習實驗理論。
【關鍵詞】法學本科生；應用創新能力；人才培養；教學環節
培養全面發展的大學生和提高大學生的綜合能力，是高等教育的主要責任。在大學生能力體系中，應用創新能力的培養居于關鍵地位。法學教育既要注重傳授法學理論知識，又不能忽視訓練法律實務能力。在我國，法學本科教育主要應當圍繞法律實務工作的需要培養學生的能力，致力于培養法律實務人才。[1]應用創新能力的培養正符合了法學本科教育的培養層次要求，需要在整個培養方案中設置多個教學環節、運用多種教學方式，通過第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發揮應有的作用。我校法學專業在學校全面培養應用創新型人才的總體思路下對法學專業本科生應用創新能力的培養進行了大膽的探索與實踐。
一、教學環節的安排
應用創新能力的提升是一個系統工程，在大學四年中都應結合具體教學環節進行培養。總體來說，針對國家允許應屆畢業生參加國家統一司法考試的政策，法學專業課的開設較之以往通常在第二學年才開始開設專業課的慣例有所不同，從新生入學開始的第一學期就開始開設專業課，截至第三學年結束即完成主干專業課的學習。并結合法學專業本科生應用創新能力的培養，安排了以下教學環節：1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實踐環節的設置；2、實驗實訓課程的開設；3、認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習環節設置；4、開展社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練；5、專業方向強化班與本科生導師制引導下的符合法學專業特色的第二課堂活動的開展。
二、教學環節的開展
（一）第一課堂教學環節的開展
1、第一課堂是學生學習知識的主課堂。理論課程中傳統的講授式、灌輸式教學已經難以適應新時期高等教育人才培養的需要，我們要求教師尤其是高年級課程教師結合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實踐環節向研究式、討論式、友愛式授課方式轉變，向師生學術地位平等方向過渡，提高學生的參與性。引導學生利用所學知識獨立思考，解決實際問題，培養學生對理論知識的應用能力乃至對特殊問題特殊處理的創新能力。
2、實驗實訓課程的開設主要圍繞學生科研訓練的開展設置諸如《科技文獻檢索》、《社會調查數據分析》等課程。提高學生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統考慮認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習教學環節的開展，采取集中實習與分散實習相結合的方式進行。認識實習的主要內容是觀摩，是學生對法律實務工作的感性認識，以集中實習方式進行，主要以聽取法官、檢察官、律師報告、觀摩法庭等方式開展；業務實習則是為了使學生理論聯系實際，由學校統一將學生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務所參與具體的法律實務工作，以分散實習方式進行；畢業實習是學生檢驗本科學習效果、搜集畢業論文資料的重要環節，采取學生結合就業方向自主聯系實習的方式分散進行，學校對實習過程進行不定期檢查以實施監控。[2]
4、社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練是培養方案內綜合培養學生應用創新能力的重要環節，此環節注重與學生第二課堂教學環節的開展密切結合，并注意三者的遞進關系。
（二）第二課堂教學環節的開展
高等教育第二課堂作為大學生第一課堂時間外進行學習的又一課堂，對學生應用創新能力的培養起著至關重要的作用。我們嘗試以專業方向強化班與本科生導師制作為載體加以開展，部分環節落實于具有專業特色的學生活動之中。具體體現在學生閱讀能力、語言表達能力、寫作能力及法律實務能力的培養。
1、學生閱讀能力的培養
法學是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現象涉及社會生活諸多領域，所以除法學著作以外，很多法律思想還蘊藏在其他部門學科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解，我們甚至不能具備法學的基礎知識，更勿須說在法學方面有所創造了。所以，多讀書實在是法學研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導師，根據自己的研究方向組成若干閱讀小組，學生根據自己的興趣和特長選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過程中，教師指定研究方向下若干（不宜過多）必讀材料，學生在必讀材料基礎上進行自主擴充。閱讀中教師負責指導學生寫好讀書筆記和讀書報告，要求學生對自己的思考和見解進行總結和概括，定期以討論或學術沙龍的形式表達出來。
2、學生語言表達能力的培養
法學是一種實踐性的應用學科，法律事務工作的開展離不開語言表達能力的具備。具體來說，語言表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。法學人才培養過程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環節的時間不多，能夠參與訓練的學生人數及訓練時間都有所限制。因此，我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業辯論賽、學術沙龍和模擬法庭活動，鍛煉學生的語言表達能力。
3、學生寫作能力的培養
學生寫作能力的培養是一個長期的過程，需要第一課堂與第二課堂相互結合并采取多種方式循序漸進。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業供學生繼續討論或收集資料撰寫文獻綜述、小論文；（2）利用假期組織學生進行社會調研，培養學生發現問題、提出問題的問題意識；（3）指導學生對各種問題進行甄別，去除不是問題的問題和有明確答案的問題，對實質性的問題展開研究，培養學生完成論文選題的能力；（4）結合文獻檢索課程布置題目鍛煉學生收集資料的能力；（5）組織、指導學生參加各級別大學生課外學術科技作品競賽等。
4、法律實務能力的培養
法律實務能力是處理具體法律案件的能力，是法學專業應用能力的實質內容。該能力除在培養方案內安排的實習環節聘請司法實務部門工作人員作為兼職導師對學生加以培養外，我們還利用課余時間組織學生成立法律志愿者協會深入社區進行日常法律咨詢和特殊紀念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學生法律援助中心搭建大學生直接參與法律實務工作的平臺。同時，隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實務能力考核進行轉變，教師在課堂教學中對授課內容加以調整的同時，還結合第二課堂進行專門訓練，進行司法考試備考的專門輔導。
三、取得的成績
從學生的培養過程和結果來看，教學環節的安排與開展體現了應用創新型人才培養的需要，學生應用創新能力明顯得到提高。我校法學專業本科生在第十屆“挑戰杯”遼寧省大學生課外學術科技作品競賽中獲獎11項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項；近兩年內學生一次性通過國家統一司法考試70余人，（據遼寧省司法廳統計，我校是遼寧省高校中法學專業本科生通過國家統一司法考試人數最多、辦證人數最多、通過比例最高的學校。）考取外校研究生30余人，畢業后直接進入檢察院、法院工作的學生20余人。
四、今后的工作及應注意的問題
1、進一步科學地安排培養方案
業務實習作為學生直接參與司法實務工作的教學環節，在法學專業本科生應用創新能力培養過程中發揮了重要的作用，實施過程中學生反映時間安排較短，我們將結合我校提出的與用人單位合作辦學、學生頂崗實習的新模式逐步加大實習力度，將實習安排在第二學年末的后四周和第三學年初的前四周，中間的暑假期間有學生自由選擇參與連續性實習，滿足一部分學生想要在假期繼續鍛煉自己的需求。另外，法學專業本科生面臨第四學年上學期期初的司法考試與期末的考研備考及就業壓力，各教學環節的設置應充分予以考慮，為備考與擇業減壓。
2、能力培養過程中各教學環節的整體性
大學生應用創新能力的培養是一個系統工程，第二課堂作為第一課堂的補充，應結合法學專業特點與第一課堂教學環節設置相銜接。同時，第一、第二課堂內及教學環節也應講求系統性，如學年論文與畢業論文銜接，閱讀能力、語言表達能力與寫作能力的綜合培養。
3、建立切實有效的學生激勵制度
實踐過程中，我們發現仍有部分學生對應用創新能力培養的各個教學環節，尤其是第二課堂教學環節的開展積極性并不是很高，抱著一種應付的心態參與其中，使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵制度，如對在專業方向強化班中表現突出的學生可以在學院的推免碩士研究生的資格、“三好學生”、“優秀學生干部”的評選中、學院的資料室和實驗室使用、參加各類培訓和競賽等方面給予優先權，對于學生，按期刊的層次給予出版費用的報銷。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學生應用創新能力培養過程中處在引導者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養的效果與質量。大部分青年教師都是從校門到校門，自身的應用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對此種情況，學校擬定分期分批選派青年教師深入司法實務部門進行鍛煉。同時，教師在指導學生的過程中應盡量以學習方法、研究方法為主要指導內容，樹立師生學術地位平等的觀念，為學生提供必要的空間對問題獨立思考，提出個人觀點，消除學生的依賴心理，不能抹煞學生“求真”的科研精神。
5、硬件教學環境的保障
學校應加強實習基地的建設，與所在地法院、檢察院及律師事務所建立長期穩定的實習基地協議，保證學生實習的開展；加強校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設，購買豐富的圖書資料資源。
參考文獻
[1]陳彬.法學專業本科學生能力培養的探索與實踐[N].光明日報,2007年12月4日(第002版).
[2]孫振江.法學專業實習教學環節的不足與創新[J].經濟研究導刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談談法學論文寫作[J].金陵法律評論,2002年秋季卷:165～168.
關鍵詞：陽光學院；法學專業建設；探索；成效
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A
陽光學院法律系法學專業，同學院其他專業一樣，自2001年開始招生以來，已經招收8屆17班，已畢業4屆9個班516名畢業生，目前尚有在校學生8個班約500人。經過八年的改革探索，在實現自己培養目標上，努力打造高等法學專業建設新的模式，辦出自己特色；在實施法學專業的教學計劃和教學方法上，不斷開拓、改革和創新，應對當前人才競爭的嚴峻挑戰，取得較好的辦學效果。4屆畢業516名學生，被中國人民大學、西南政法大學、上海大學、廈門大學、福州大學等法學院錄取法學碩士研究生21名，被省、市各級國家機關錄用公務員90名，錄用事業單位70名，通過司法考試取得司法資格47人，截止目前以上“三考”達標人數為228人，占畢業生44.2%。尤其是05屆57名畢業生中，當年就考取中國人民大學等碩研3人，錄用公務員16人，經過近三年努力，現先后被錄取公務員35人，占61.4%（其中錄用法院9人，檢察院6人，司法行政及律師5人，公安、稅務、工商等其他公務員15人）；錄用事業單位8人，占14%；到企業就業12人，占21%；出國、讀博2人，占3.5%。國家司法考試通過11人。05屆法學專業畢業生百分之百、高規格就業的佳績為法律系法學專業建設打出了新的品牌。法律系法學專業建設與師資隊伍建設被學院確定為辦學模式樣板，得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個方面：
一、從實際出發，確定獨立學院法學專業培養目標是應用型法律專業人才
陽光學院是陽光（國際）集團與福州大學聯合舉辦的民辦高等學校。在性質上，陽光學院屬于民辦的獨立學院，具有民辦事業獨立法人資格；在招生上，陽光學院為本科第三批招生，其生源錄取分數線與一本的廈門大學、福州大學法學院相差在100分以上，與二本的師大、農林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽光學院法學專業無論在教學計劃的設計上，還是在培養目標的定位上，既要注意傳承普通高等法學教育的基本要求和好的傳統經驗，但又不能簡單的照搬照抄，應當根據國家的規定、社會的需要和陽光學院的實際情況，以勇于創新、改革的理念，正確務實地設計和確定具有自己特色的法學專業的培養目標，這就是通過四年學習，培養學生系統掌握法學基本理論知識，熟悉我國法律法規，具有良好的思想素質和專業素質，較強的動手能力，能在國家機關、企事業單位和社會團體從事法律實務工作的實用型高級法律專業人才。具體要求所有學生經過四年的刻苦學習，最后要達到取得“兩證”，參加“三考”的目標，即取得福州大學陽光學院的畢業證書、學位證書，參加各級公務員考試、碩士研究生考試和全國司法統一考試，獲取更多的專業就業機會和提高競爭綜合能力。這樣培養目標既具體明確，又務實可行，不僅為法律系正確設計實用性的教學計劃提供了依據，而且也成為法律系師生一起做好法學專業建設、教學改革和教學管理的動力。
正是根據這一培養目標要求，系里制定了切實可行的教學計劃。一方面嚴格執行國家教育部的有關規定，開設14門核心法學專業基礎課和專業課不變，作為必修課程嚴格執行；另一方面，從適應“三考”需要，開設一些諸如律師實務、法律文書、法律職業道德等實務性強的課程，為配合“公務員考試”需要，還開設了行政管理學選修課程，專門訓練學生適應“申論”、“行政執業能力測試”兩門公務員考試的課程，以應對公務員考試的現實需要。
二、專職教師隊伍培養是建設特色法學專業的基本保證
在建院初期，法律系同其他系一樣，基本上采取外聘的方法，從福州大學、福州師范大學、福建工程學院、福建行政學院等九個院校聘請了約30余名具有“雙師型”職稱的教師，其中教授6名，副教授16名，講師、碩士研究生10名，他們的豐富教學經驗，不僅支持了法學專業教學工作順利完成，而且可以使學生從多院校優秀教師多風格教學模式中獲得更多教益，同時也為我們加強對系里專職教師的培養提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題，如外聘教師早來晚歸難以承擔法學專業建設和改革的重擔，為此有計劃引進一批專職教師，采取積極有效培養措施，促進專職教師不斷提高教學能力和教學水平是必要的。根據學院的師資隊伍建設計劃，法律系從02年開始，先后積極穩妥地引進聘用15名專職教師。每名教師一到職，系里就根據新教師的實際情況，確定其從事講授專業課程方向，制定培養計劃，并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”，“比著擂臺打拼”等方法以及集體備課，編寫教材，聽課、交流、進行案例教學法研討等措施，促使教師盡快成長，比較順利地經過了教學關。主要表現在以下四個方面。一是教師教學能力不斷提高。經過一年鍛煉，04-05學年學生對教師的測評教學質量人均為76.4分，05-06學年以及06-07學年第一期學生和院督導組的綜合測評人均為81.3分。學生和專家對法律系教師的整體教學質量持肯定的評價。二是教師完成教學工作量逐年增加。在03-04學年第二學期，我系專職教師全部都上公共課；04-05學年開始，專職教師逐步開始上專業課；05-06學年，兩學期我系教師共開27門專業課，共完成3461課時，人均168課時，占全系專業課的53.8％；06-07學年第一學期共開專業課10門，合計1134課時，人均103課時，占全系專業課69.06%。教師已經走上專業課教學的主戰場，發揮著十分重要的作用。三是教師教學方法得到不斷進步。法律系所聘用的教師，過去基本上都未站過講臺，普遍缺乏教學經驗和教學方法，在他們受聘后，系里首先安排他們在公共課講臺上鍛煉，為了使他們更快熟悉教學環境和工作，系里組織他們集體備課，編寫教材，聽課取經，定期交流教學方法。在公共課教學上普通受到鍛煉的基礎上，逐步安排他們開設專業課，一來有一定講課的實踐經驗，二來有老教師榜樣和對比，三來有較為充分的備課過程，所以他們走上專業課教學就旗開得勝，普遍取得較好的教學效果。為了鞏固成績，提高教學水平，系里又通過教學法研討會，教學觀摩活動，開展互相學習和交流，評選“最受學生歡迎的教師”等活動，促進大家更用心地探索教學方法，提高教學質量。四是教師科研工作得到不斷加強。幾年來，在學院科研管理政策的鼓舞和推進下，法律系教師在積極完成教學工作任務同時，也努力開展教學科研工作，以肖義方、翁連金、王浩云等人申報、承擔了陽光學院第一項省教育廳“十一五教育發展規劃”課題項目，并已完成結項。全系教師共同編寫出版具有實用特色的第一部教材《新編大學法律基礎》和四輯《法學教學案例匯編》，系主任陳訓敬教授認真總結、撰寫并發表教學改革系列論文6篇，其他教師也撰寫發表學術論文9篇，開啟并初步形成了全系法學學術研究、法學教學改革研究風氣，這對提高教師研究能力和教學水平有著積極作用，對教師今后職稱晉升也打下堅實基礎。系專職教師隊伍建設取得所有成效，年輕教師盡快成長，直接為建設特色的法學專業提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學中注重案例教學法與開展法制視聽課第二課堂建設
（一）加強教師教學法的研究，不斷地改進和提高教學水平和教學效果
系里采取集體備課，組織教師編寫教材、選編案例，召開案例教學法研討會，組織觀摩教學活動等形式，加強對教師教學法的研究，互相交流教學經驗和教學方法，不斷地改進和提高全系教師的課堂教學水平和教學效果，有利于充分調動學生主動地參與教學，提高其學習積極性，培養他們濃厚的學習興趣和自學能力。
在課堂教學活動中，系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體，緊密結合的教學模式，更有利于理論與實際緊密結合、培養實用型專業人才目標的實現。首先，他們在選擇教材上十分注意兼顧教材的權威性和適用性。其次，也重視配套相應的法律匯編和重點學科的案例分析資料，使學生在四年學習期間，有可能在教師具體指導下，深刻分析一百例較為復雜的疑難案例和結合各個課程學習親自分析一千例各種類型的典型案例，這樣做，不僅使學生能夠比較扎實地學習掌握法學基本理論知識，而且學會運用理論知識和法律規定去分析處理各種類型的案件和社會上各種法律問題，使自己在法律素養和能力上都得到更大的提高和培養。三是加大實踐教學環節分量，不僅在教學計劃上增加實踐教學環節課程的門類和學分，而且落實到課任教師身上，結合理論教學，進行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學，使案例教學法得到全面推行和落實。
（二）充分發揮法制視聽課作用，加強對學生進行“三種教育”，提高學生學習積極性
在學院的支持下，系建立起法制影視資料庫和視聽實驗室，購置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料，共有五類百部千碟，為加強對學生進行生動、形象化的專業思想教育、職業道德教育和配合專業理論教學提供了良好條件，并發揮著積極作用。其“三看”的具體做法：一是“必須看”，即在第一學年，針對新生的專業思想問題，有計劃地組織學生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續劇，并結合寫心得體會、召開專題班會，使學生在影視情結中增強對法制專業的認知和責任感，培養對法律職業的熱愛，從而激發他們學習法律專業的自覺性和積極性。二是“結合看”，即在第二、三學年各專業課教學中，結合實體法、程序法專業教學，由課任教師組織學生觀看民、刑、行政等法庭庭審實錄案例，使學生更多地了解各類案件訴訟程序，增加對司法實踐的感性認識，起到旁聽庭審等實踐教學環節的作用。三是“自由看”，即在第二學年以后，由年級、班級兩委組織同學，利用課余、周末、節假日時間，自由選擇觀看其他各類法制影視資料片，這不僅豐富了學生第二課堂內容，活躍了課余文化生活氛圍，而且寓教育于娛樂，潛移默化，不斷地深化對學生的法律意識和法律職業道德教育，幫助廣大學生牢固地樹立“做合格的法律職業人”的理念和宏愿。
四、實踐教學環節的安排與實習基地的建設
（一）注重抓好各類實踐教學環節活動，環環銜接，努力把學用結合貫穿教學計劃始終
法律系不僅重視在教學計劃中集中安排實踐教學環節的課程、內容和時間要求，而且充分利用假期安排一些有益的實踐環節活動，使學用有機地結合起來，并自始至終貫穿到教學的每一個環節。如在第一學年暑假，學生初步學了一些法律課程，系就結合學院安排的社會實踐活動，進行專業感性認知實習，要求學生注意觀察和調查發生在自己身邊有關法治的人和事，并寫出心得體會，在新學期伊始組織班會交流，培養學生從法治視角去觀察社會，了解社會，從而加強專業思想，提高法治責任感；在第二學年的暑假，學生學了一定的法律知識后，專門安排學生到司法部門見習一個月，進行初步的專業實習，通過見習，讓學生熟悉司法環境，初步學習司法實踐知識，由于做到去前有動員布置，返校有檢查總結，評定學分，使見習起到加深學生對法治實踐的認識，起到提高學習積極性的作用；結合第二、三學年的專業課程教學，通過案例分析、案例討論、案例作業，模擬法庭，庭審旁聽等實踐教學環節的開展，努力培養學生動腦、動手、動口的“三動”能力，并在此基礎上，從第三學年暑假開始安排學生畢業實習、模擬法庭畢業設計工作，努力把這兩類綜合性的實踐教學環節有機地結合起來，要求學生帶著畢業設計的課題到法院的實習基地有目的向司法實踐學習，使畢業實習更好地為畢業設計創造條件，打好基礎，通過系統的畢業實習和畢業設計兩個實踐教學環節工作，最后通過模擬法庭庭審畢業設計演示、考核，對學生的四年法學理論知識和運用理論的實踐能力進行全面的綜合性檢驗和鍛煉，為學生畢業工作和“三考”做了充分的準備。
（二）建立規范的實習基地，實行以集中實習為主的畢業實習模式
在傳承高等法學教育畢業實習模式基礎上，根據現實的情況，系里調整了畢業實習模式，使畢業實習工作更加符合當前實際情況，并得以順利進行。其一，建立穩定的畢業實習基地。經過幾年努力，通過和法院充分協商，系里已和福州市、廈門市、泉州市、龍巖市、寧德市等五市九個法院協議建立起教學科研實踐基地，其中與三個法院簽訂了書面共建協議，并正式掛牌，其中福州市中級人民法院還通過總結經驗，制定了畢業實習管理規范意見，提高了畢業實習成效和水平，使畢業實習工作得到更加有效的保證；其二，實行以集中實習為主，結合分散實習的模式，有利于妥善解決畢業實習在時間上、精力上與考研，就業矛盾的問題；其三，在畢業實習時間安排上，由第七學期提前到暑假進行，騰出更多時間，有利于畢業生參加研究生，公務員考備和就業應聘工作，達到學生參加畢業實習精力集中成效好，法院更加歡迎并積極接納實習和院系畢業生工作得到妥善安排的“三滿意”效果。
關鍵詞 民族地區高校 法學教育 學科建設
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 學科現狀
1.1 主要成績
吉首大學法學學科自1982年創建以來，在學校和社會各界的幫助和支持下，經過全體教職員工的共同努力，法學學科的各項事業取得了可喜的成績，為未來的發展奠定了較好的基礎，主要體現在以下幾個方面：
（1）辦學思路。法學學科立足于西部民族地區，為地方經濟社會發展提供法治服務，將其建設成為在湖南省同類高校中處于領先地位、在全國有一定影響、武陵山經濟協作區法學教育、研究與服務中心，為地方經濟社會文化發展做出更大的貢獻。
（2）師資隊伍。法學學科自創立以來，經過近些年來的不懈努力，一支人員穩定，年齡、職稱、學歷、學位、學緣、專業結構合理，有交叉學科優勢，團結協作的學科學術梯隊已經初步形成。目前學科所有成員均由本校教職工組成，畢業于全國各大著名高校，現有專任教師27人，其中高級職稱15人，博士及在讀博士16人。學科的帶頭人為湖南省省級學科帶頭人，湖南省青年骨干教師培養對象3人、湘西州“132”人才工程人選1人。
（3）科學研究。法學學科自創立以來，承擔國家社科基金項目9項，國家留學基金項目3項，教育部基金項目4項，國家體育總局研究項目1項，湖南省社科基金項目及湖南省科技廳、湖南省教育廳等研究項目50余項，科研經費達264.2萬元。近5年來發表科研論文320余篇（其中CSSCI40余篇，CLSCI 10余篇），出版專著5部、高級別教材8部。
（4）人才培養。法學學科瞄準前沿領域，突出地方特色。強調教學、研究和實踐相結合，以培養法律理論功底扎實、掌握科學研究方法的法律專門人才，滿足西部地區、民族地區及欠發達地區法制建設的急切需要。在法學本科教育方面，每屆學生都積極開展法學專業辯論賽、模擬審判、法律援助、普法宣傳、送法下鄉、實習等實踐活動。獲得大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目省級1項，校級7項，在《法治研究》等專業刊物上20余篇。英語四級通過率平均在98%，六級通過率平均約35%。司法考試通過率2008年為31%，2009年為35%，2010年為44%，2011年為54%，2012年為64%。研究生教育的發展前景喜人，2005年獲得武陵山片區首個法學碩士點授予權，迄今共招收研究生80余人。就業率100%，所有畢業論文抽檢率均達到優良以上。
（5）社會服務。學科組織專家先后參與了《湘西土家族苗族自治州自治條例》、《湘西土家族苗族自治州小溪國家級自然保護區條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產保護條例》以及由湖南省人大組織的“湖南省實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定（修訂案草案 征求意見第三稿）”座談會等立法活動，以專家建議的方式積極參與到立法實踐當中。
1.2 存在的主要問題
（1）區域劣勢。從地緣上看，吉首大學處于湘鄂渝黔四省邊區，這里素有“老、少、邊、窮”之稱。遠離湖南省的政治、經濟、文化中心，這種在區位分布上的劣勢狀態，對當前社會經濟發展趨勢，社會對高等法學教育的需求變化，以及學科建設發展面臨的形勢缺乏必要的認識；優質法學教育實施的源頭受到限制，很難確保優質生源和師資隊伍的穩定；利用市場機制籌措經費改善辦學條件的渠道較少；迅速獲取信息的能力等較為欠缺。
（2）學科競爭弱勢。民族地區高校的學科專業的民族性和地方性最能凸顯學校的特色和優勢，比如民族學、民族經濟、民族語言文學、民族藝術、民族教育、地方史、高原生態環境以及民族理論和政策等，紛紛被確定為重點支持的特色優勢學科，得到了相應的建設和發展。①法學專業不但進入不了特色優勢學科的范疇，反而受到這些特色優勢學科的擠壓，步履艱難。
（3）物質保障不力。對民族地區高校來說，政府對民族地區高校的投入生均經費只有3000元左右。而國家部委所屬院校，政府則投入經費生均達7000元以上。由于處在市場經濟發展相對比較落后的地區，民族地區高校難以使用通過市場機制籌措必要發展經費這一發達地區慣用的手段，結果導致包括法學學科在內的民族地區高校整體發展受到極大限制。法學學科建設的經費除了用于維持正常的辦公經費外，少有經費用于學科建設和發展。由此導致學科的硬件與軟件建設亟需改進，如法律專業可用圖書很少且陳舊，專業期刊殘缺不全，這給教學科研與研究生培養帶來了極大的影響。
2 學科建設的定位
一是類型定位。根據學校的定位，結合我校現有的專業布局，科研基礎、歷史淵源，學院遠景發展規劃及專業拓展基本思路，法學學科發展定為教學研究型。二是層次定位。以本科和碩士研究生為主體，在法學一級學科下拓展研究生教育，創造條件積極發展法學專業碩士教育（JM）。其中，本科教育以培養適應基層、特別是適應農村鄉鎮和城市社區綜合性法律工作的基層應用型專業人才；研究生教育主要以培養服務于中西部地區（武陵山片區）西部基層應用型卓越法律人才。三是人才培養定位。熟悉國家的民族立法和民族政策；具有公平、公正的民主法治信念；具有扎實的法學理論基礎、較強的法律實踐能力、良好的法律職業道德；具有獲取知識的能力、交流的能力、適應社會的能力、初步的研究能力、較強的解決實際問題能力。②
3 學科建設的任務措施
3.1 學科方向的建設發展及措施
為了在2015年前獲得法學碩士學位一級學科授予權，學科根據實際情況，本學科將設置四個二級學科方向：理論法學、民商法學、經濟法學、刑事法學。
3.2 學科隊伍的建設發展及措施
至2015年底，在教研團隊建設方面，民商法與理論法學獲得校級教學團隊，刑事法獲得省級教學團。每個學術研究團隊至少打造一名在武陵山片區具有較大影響力的學術帶頭人。在學科梯隊建設方面每個教研團隊的高級職稱達到3人，博士5名。在雙師型教師建設，聘請武陵山片區實務部門的精英擔任兼職教授，爭取“雙師型”教師達到15人左右。
3.3 科研成果的建設發展及措施
至2015年底，通過立項申報方式，高水平的學術專著方達到15部，CSSCI學術論文達50篇，其中，舉全學科之力，每年發表法學類CSSCI學術論文2～3篇。在科研課題方面，學科力爭新上省部級以上科研項目10項以上，給承擔具有重大理論意義和實踐意義的學術選題的團隊成員從事學術研究以充裕的時間保證。在課程建設方面，至少建設好已立項的4門省校級優質課程。在教研成果獎方面，本學科至少應獲得省、校級科研與教學成果獲獎10項以上。
3.4 教研平臺的建設發展及措施
為建好教研平臺，具體措施為：建設吉首大學武陵山片區法治研究中心，使其成為湖南省民族法制建設研究的重要基地，為湘西自治州甚至整個武陵山區的民主和法制建設獻計獻策。力爭在2020年前將該中心成為湖南省人文社科研究基地。成立吉首大學司法鑒定中心和湘西州法律培訓基地，為湘西州司法實務和人才培訓服務。建設吉首大學法律援助中心，竭力為社會弱勢群體提供高質量的無償法律服務。法律援助中心憑借法學學科強大的智力資源，由精通法律理論和實踐的法學專家、學者和一批專業基礎扎實、責任感強、吃苦耐勞的法學高年級本科生、研究生組成。這可將法律援助中心打造成宣傳學校的窗口和服務武陵山片區的民間公益機構。同時也為培養兼具理論和實踐能力的高素質法律人才，形成教學、實踐、服務三位一體的先進的法學教育模式。建設法學學科圖書室，大力購買圖書資料，五年內配齊所有專業期刊雜志。在整個武陵山片區力爭建立5個集教學和科研一體的實踐基地。
3.5 研究生培養質量的建設發展及措施
提高研究生培養質量的措施為：穩定現有碩士研究生招生規模，在“課題培養法”的指導下，加強研究生培養質量，進一步強化研究生學術創新能力的訓練和培養。確保本學科的研究生在獲得碩士學位前平均應至少發表本學科相關學術論文2篇。加強碩士研究生畢業論文的指導和管理工作，爭取在未來五年內，本學科至少有2～3篇碩士論文被評為湖南省優秀碩士學位論文。完善學位課和非學位必修課的設置，使之更加科學、合理，適當減少課程的計劃學時。非學位必修課可以按研究方向設置。加強碩士研究生的教材建設，在選擇優秀教材和參考的同時，創造條件組織本學院的教師編寫部分研究生教材。
基金項目：本文系湖南省普通高等學校教學改革研究項目（湘教通[2013]37號）、湖南省普通高等學校教學改革研究項目（湘教通〔2012〕142號）、吉首大學教學改革研究項目（2012JSUJGA21）、吉首大學實驗教改項目（2013SYJG00）的階段性研究成果
注釋
[關鍵詞]以人為本 圖書館服務 個性化服務 信息技術
中圖分類號：G452 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0322-01
0.引言
高校教育課科研的快速發展使得圖書館面臨更加多樣化的挑戰，如何給師生提供更加優秀的服務是高校圖書館的發展方向。信息技術的進步使得個性化信息服務變成現實，圖書館服務人員可以根據用戶的需求針對性的提供服務，以人為本，創造對師生學習科研更加有幫助的環境。
1.以人為本的個性化信息服務基本概念
高校圖書館個性化信息服務是指圖書館能夠根據用戶的知識結構、學歷、研究方向等信息針對性的提供服務，有別于傳統的被動服務，個性化信息服務更加主動，給用戶提供的服務也更加全面。以人為本的基本理念確保圖書館服務始終以讀者為根本，通過滿足讀者的需求來促進圖書館服務質量的提高。以人為本的個性化信息服務中，不僅僅需要關注師生的基本資源信息需求，還要對不同讀者的需求進行細分，提供更加精細化、專業化的服務。同時，在給讀者提供個性化服務時，不應該局限于機械化的服務模式，而是要根據服務對象的特點提供更加靈活的服務，拉近服務人員與用戶之間的距離，創造良好的服務環境，使得讀者在接收到需要的信息的同時，獲得心里上的愉悅感。
2.個性化信息服務模式探究
個性化信息服務要以人為本，滿足不同讀者的不同需求，充分利用新的技術手段，提高圖書館自身的資源整合能力。在當前的圖書館服務中，讀者由于年齡、知識結構、職業等的差異，常常會呈現以下特點：（1）層次性明顯。高校圖書館的服務對象主要包括在校的老師、學生和相關的科研人員，層次結構十分明顯，進行個性化服務時，要根據服務對象的特點制定靈活的服務策略，針對性的提供服務。（2）專業性突出。由于高校圖書館對知識水平要求較高，而且很多師生的資源信息需求常常具備較深的專業性，因此提供個性化服務時就要確保師生的專業性得到滿足。讀者的這兩個特點給圖書館服務人員的專業水平和職業素養提出了更高的要求，在給讀者提供個性化服務的同時要善于溝通，使得雙方都從服務中獲得自己所需。進行服務模式的創新和探究也要從以上幾個方面展開。
2.1 針對教學的個性化信息服務
任何高校的基本任務都是培養人才，由于高校教學內容和教師特點不同，在進行授課過程中常常需要不同類型的信息資源，而且資源的深度和廣度要求較高。這就需要圖書館能夠根據學科將館藏的資料和文獻進行分門別類，對每個專業資料還要進行精細化分辨，系統性的構建圖書館的資料文庫，給高校教學提供較為豐富的數據庫，幫助教師在最短的時間內獲得想要的資料。比如為本科生教學服務時，要準備相關的課程教材和輔導書以及必備的電子資源等，為研究生教學服務時，則需要提供最新的外文文獻資料和網絡資源等，同時圖書館也可以通過提供給學生一些優秀的資料資源進而直接促進學生的知識進步。
2.2 針對畢業論文的個性化服務
畢業論文是每個學生畢業之間必須經歷的階段，也是衡量高校教育質量的重要指標之一。由于同學對畢業論文的寫作方式和寫作特點不熟悉，因此就更需要圖書館提供個性化服務。圖書館應該根據學生的專業水平和畢業論文基本要求幫助學生方便的查找資料，提供更加全面的資源信息，提高學生對于專業領域的認識和理解。對于碩士和博士等高層次的研究人才來說，圖書館應該有提供更加有深度的資源和信息的能力，最大限度的確保學生的需求得到滿足。
2.3 針對科學研究的個性化信息服務
科研工作在高校同樣占有十分重要的地位，對重點學科、重點課題、重點對象要按需要提供個性化的信息服務。館員要了解清楚科研人員所要研究的課題內容目的和擬突破的難點，以及該課題可能涉及的相關學科，并隨時注意跟蹤課題的最新研究動態和掌握資料情況，及時、準確地向他們提供必須的參考文獻資料進行國內外研究現狀分析開展科技查新等工作。要有意識地提供相關專業數據庫書籍和期刊等科研材料對于重點課題建立跟蹤服務體制，從課題立項開始到課題完成，整個過程中都要參與，根據課題進展需要搜集 篩選加工資料，積極為完成課題服務。同時，要以個性化信息服務為契機，培養讀者的科技創新能力如針對學生的科技創新能力培養，圖書館可以采取個性化服務方式，在幫助學生消化、鞏固課堂專業知識的基礎上，廣泛涉獵更寬、更深的專業知識，培養學生形成對所學專業知識的思考習慣，在思考的過程中培養科技創新能力。
3.結語
圖書館的個性化服務能夠充分考慮讀者的需求，針對性的提供全面有深度的服務，因此也成為為了圖書館的發展方向之一。面對這種形勢，各高校的圖書館管理人員應該充分認識到個性化服務的重要性，結合圖書館自身特點，利用信息技術的優勢，積極配合在校師生展開教學、科研等工作，為師生提供更加良好的學習環境和更加優秀的服務質量，確保讀者的信息資源需求得到最大限度的滿足。
參考文獻
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關鍵詞 法學本科教育 實踐教學體系 法律人才培養
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
1 問題的提出
美國法學家霍爾姆斯曾經說過：“法律的生命始終不是邏輯，而是經驗”。法學專業是一門應用性和實踐性很強的學科，實踐教學是法學人才培養的基本途徑和重要組成部分。所謂法學實踐教學旨在培養培養學生的實踐能力和創新精神的教學方式。實踐教學體系涵蓋了實踐教學活動的目標、內容、管理、保障及評價等環節。目前，英美法系國家和大陸法系國家都非常重視實踐教學在法學教育中的重要地位。在我國，長期以來，法學本科教學模式受前蘇聯影響，偏重于法學理論知識的學習，缺乏對學生實踐能力和基本技能的訓練，實踐中出現了理論教學與實踐教學嚴重脫節的現象，所培養的學生無法適應社會經濟發展對法律人才的需要。
對此，教育部、高教司及有關部門先后出臺系列規范性文件，對實踐教學提出了指導性意見。2007年3月，教育部頒布的《關于進一步深化本科教學改革，全面提高教學質量的若干意見》中要求：各高校通過降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數等，賦于大學生更多的學習自。司法部在《法學教育“九五”發展規劃和2010年發展設想》中明確指出，我國的法學教育應“重點培養高層次、復合型、外向型法律人才和職業型、應用型法律人才”的教育培養模式。隨著我國法學教育界對實踐教學的探索和改革，法學實踐教學取得了一定的成效，但總體來看，效果并不理想。因此，在法學本科教學過程中，如何強化實踐教學環節，提高學生的實踐能力和創新能力，已經成為法學本科教育面臨的重要課題。
2 我國法學本科教育中實踐教學的現狀分析
2.1 實踐教學的內在價值尚未得到足夠的認識
在傳統教育理念支配下，我國的法學本科教育長期以來注重法學基本理論的傳授，忽視對學生實踐能力的培養，法學理論教學與法律實踐嚴重脫節。從培養方案課程設置來看，絕大多數院校法學專業理論教學的學時數明顯高于實踐教學。目前在法學本科教學中，十六門法學主干課程的理論教學處于絕對主導地位，模擬法庭、畢業實習、社會調查等形式的實踐教學未能得到真正重視，實施的過程中存在明顯缺陷。因此，如何正確認識和定位理論教學與實踐教學兩者之間的關系，進一步提高實踐教學在法學教育中的地位，適應實用型法律人才培養的需要，即成為一個十分緊迫的問題。
2.2 實踐教學目標不清晰，課程設置缺乏規范性
首先，實踐教學目標不清晰。實踐教學目標體系是法學實踐教學體系構建的前提和依據。長期以來，由于缺乏系統、完整的實踐教學目標體系，影響了實踐教學體系的科學構建和有序運作。其次，實踐教學課程設置和實踐教學模式運行缺乏系統性和規范性。實踐教學的課程設置，各種實踐教學模式應如何具體運作，以及實踐教學的考核等都缺乏科學的、系統的理論指導。國家教育部門對法學專業實踐環節的要求也僅有極其簡單的方式列舉，對于各種方式如何開展則缺乏剛性規定，也沒有提供相關的標本模式供各院校參考。由于實踐教學缺乏系統和規范，導致實踐教學流于形式。
2.3 實踐教學缺乏強有力的保障體系
截至2010年4月，全國設立法學本科專業的普通高校已達620多所，在校法學本科生將近30萬人。與急速增長的學生數量相比，高校的實踐教學資源無法滿足實際需求，成為影響法學教育質量提升的重要因素。
首先，缺乏必備的師資。法學實踐教學對法學教師提出了很高的要求，承擔實踐教學指導任務的教師，一方面要有厚實的專業理論知識，同時要有比較豐富的實踐經驗。但實踐中，我國法學院校“雙師型”教師嚴重缺乏。其次，缺乏必要的資金投入。相對于理論教學而言，法學專業實踐教學需要大量的經費投入，但目前大多數高校在實踐教學方面存在著資金缺乏的問題。此外，專業實習基地的建設中存在的問題，一方面基地數量不足，另一方面，已經建立的實習基地，由于雙方交流合作的領域和深度仍非常有限，實效性還沒有很好地體現出來。
2.4 實踐教學缺乏科學的評價模式
完善的評估監督體系是促進法學實踐教學規范開展的重要保證。目前存在的問題是評估指標體系有待于進一步的調整和完善，評估指標需要進一步合理化和細化。現階段，實踐教學在教學成果的評價模式上，一般比較注重對學生最終學習成績的考核，而忽略對學生實際操作能力與創新能力的評價。在對專業教師的評價體系中，由于“重科研輕教學”的現象普遍存在，特別是以科研成果作為衡量標準的職稱評定等制度，導致教師將更多時間、精力投入科研，不重視實踐教學的研究與改革。這樣的評價模式不利于學生整體綜合實踐能力的提高。
3 重構法學本科實踐教學體系的思考
3.1 明確法學專業實踐教學的目標體系
確立法學本科實踐教學培養目標是重構法學實踐教學體系的邏輯起點。該目標應分為總體目標和具體目標。
3.1.1 總體目標
法學專業實踐教學體系的總體目標應該圍繞著法學本科教學的目標而確立。我國法學專業實踐教學體系的總體目標和要求應該是：適應多樣化法律職業要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生的法律職業倫理教育，提高學生法律實務技能，培養學生運用所學知識解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的銜接。
3.1.2 具體目標
設定具體目標是科學地為實踐教學定性、定位、定量，促進實踐教學目標化、系統化和規范化的必然要求。在實踐教學中，應結合不同的教學模式和教學內容設定具體目標，實踐教學具體目標可分為：基礎技能的培養；專業技能培訓；創新技能培養。
3.2 構建科學的實踐教學課程體系
實踐教學課程體系的科學構建是保障實踐教學質量的重要前提。教學課程體系，根據實踐教學內容不同，一般可以分為基礎技能模塊、專業技能模塊和創新技能模塊。
3.2.1 基礎技能模塊
基礎技能課程設置的目的在于培養為社會所需要的高層次人才應具備的基礎技能，具體包括語言表達能力訓練、社會調查能力訓練、寫作技能訓練、案例評析能力訓練等課程來完成。（1）語言表達能力訓練。職業屬性決定了培養的人才需要具備較強的語言組織能力和邏輯思維能力。本課程在本科較低年級開設為宜。（2）社會調查能力訓練。該課程的目的是使學生了解和認識社會，養成從法律的視角觀察和思考社會現象。本課程可安排在低年級的寒暑假為宜。（3）寫作技能訓練。該課程可采取學年論文和專業習題論文的方式進行。（4）案例評析能力訓練。通過對司法實踐中出現的疑難案例的討論，培養學生運用所學的基礎理論知識分析問題和解決問題的能力。該課程可以課堂教學和專題討論為載體。
3.2.2 專業技能模塊
專業技能課程設置旨在深化基礎技能的平臺上檢驗和提升學生對專業知識的掌握程度和處理處理法律問題的能力。該課程模塊一般應包括庭審觀摩、模擬庭審、法律咨詢和專業見習等。（1）庭審觀摩。通過該課程使學生了解案件審理的程序和過程，了解訴訟參與人的角色特點和功能作用。該課程安排在低年級為宜。（2）模擬庭審。該課程的主要目的在于，通過模擬具體法律案件的處理，檢驗學生法律知識掌握的扎實程度，培養學生將理論知識和實際操作相結合的能力。（3）法律咨詢。法律咨詢是指學生在專業教師的引導下，通過對社會大眾提供無償法律咨詢幫助的實踐教學形式。此課程一般安排在大三的第一學期和第二學期。（4）專業見習。該課程通過安排學生跟隨法律工作者進行具體案件的處理，使其熟悉規范流程，掌握實用技能。該課程安排在大三的假期為宜。
3.2.3 創新技能模塊
創新技能模塊是在上述兩個模塊基礎上，對學生知識水平、專業技能和職業素養的進一步提高。通常運用的方式包括該診所法律教育、法律援助、畢業實習、畢業論文等課程。
（1）診所法律教育。該課程以具體的真實案例為對象，讓學生在真實案件中理解法律原理，提高職業技能。該課程一般在大三開設為宜。（2）法律援助。該課程的實施要求在專業教師參與下，學生以義務法律援助者的身份為家境貧困和特殊案件的當事人提供法律援助。一般可安排在大三、大四學期進行。（3）畢業實習。該課程重點在于提高學生對處理法律事務的流程的熟悉程度，學習和掌握辦案的方法和技巧。一般在大四第二學期進行，時間為2至3個月為宜。（4）畢業論文。該課程主要任務是全面提升本科生的科研創新能力和科研論文的寫作能力。
3.3 加強實踐教學保障體系的建設
實踐教學保障體系包括：實踐教學的制度規范；實踐教學基地和實驗室；“雙師型”實踐教學師資隊伍；實踐教學教材建設等。本文主要就師資建設和實習基地建設談幾點建議。
3.3.1 加強實踐型師資隊伍建設
改進的具體措施如下：（1）建立專業教師與法律工作者之間的職業互換制度。通過高校與法律實務部門的合作，可以使實踐經驗豐富的法律工作者到法學院系擔任一些實務性較強的課程。同時，專業教師通過從事一定時期的法律實務工作，提高其自身的實踐能力。（2）建立專業教師定期到法律實務部門掛職鍛煉的制度。專業教師在完成學校核定的教學工作量后，可以申請到實務部門掛職鍛煉，提升自己的實務操作能力。（3）加強國際合作。通過搭建國際合作平臺，為教師提供外出學習和進修的機會，提高其業務素質和教學水平。同時，積極引進海外的優質教學資源，充實實踐教學師資隊伍。
3.3.2 建構專業實習基地“雙贏”模式
當前實踐教學基地運行不順暢的重要原因之一，是法學實踐基地建立在單向性基礎之上，實務部門對實踐基地的運行積極性不高。在“雙贏”模式下，普通高校為實務部門獲取有關專業信息、進行職業培訓和選拔優秀人才提供便利條件，充分發揮高校法律人才的資源優勢，實務部門則為法學專業的學生提供學習和實踐的平臺。雙方可以在教學、科研、實踐經驗與資源優勢方面等展開全面合作，從而達到互惠互利、共同發展的“雙贏”目的。
3.4 完善實踐教學評估體系
該體系主要包括評價原則；評價依據和標準；成績評價等。
3.4.1 實踐教學的評價原則
實踐教學的評價原則主要包括統籌性原則和差異性原則。（1）統籌性原則。首先，堅持統一考核與獨立考核相結合。實踐教學中的教學內容分別采取統一考核與獨立考核。其次，堅持對學生的考核與對教師的評價相結合。（2）差異性原則。由于法學專業實踐教學形式的多樣化，因此實踐教學評價必須考慮課程性質、教學目的、培養目標、辦學特色、人才定位等因素，采取不同的評價方法。考核方式也可靈活多樣，根據實踐教學活動形式、內容不同，豐富多樣，可采用活動記錄、總結報告、論文等書面方等綜合考核方式。
3.4.2 評價依據和標準
實踐教學的評價標準和依據主要有：（1）實踐教學管理文件。實踐教學管理文件是組織實施實踐教學的依據。（2）實踐教學基地建設。包括基地數量是否充足、學生人數與基地數比例以及實踐基地年均接受學生實習實踐人數是否適當，實習基地類別是否多樣及是否符合教學大綱和教學計劃的要求。（3）實踐內容與實施情況。主要評價實踐內容與專業課程或法律實務的結合程度是否緊密，參與學生的實踐記錄是否詳細，指導教師評閱是否認真，是否形成有一定影響的實踐成果。（4）對教師實踐教學活動的評價。通過教學內容設計、教學方法、教學手段、教學效果等形成對教師教學活動的評價。（5）對學生實踐學習收獲的評價。主要考查學生在實踐教學環節對專業知識的鞏固、實踐技能訓練、職業道德培養等方面的總體評價。（6）實踐單位對學生的滿意度。具體包括實踐單位對學生專業知識的滿意度、專業實踐能力滿意度和一般職業能力滿意度，以此來評價實踐教學活動的質量和效果。（7）實踐教學經費投入程度。實踐教學經費是否能夠滿足教學計劃的需要，是否按照教學進程撥付，經費的使用是否合理等。
一、實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中的重要性
1、實踐環節有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養創新能力提供必要的創新思維創新靈感的產生需要一定的外部誘發條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發,或者是某種能使其觸類旁通的聯想。實踐環節提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養創造了機會。公共管理本科生在實踐環節中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現行法規政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產生刺激，激發各種創新思維，并進一步付諸創新活動。實踐環節使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。這一過程為學生提供了有利于思維聚合發散的情境。
2、實踐環節有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養創新能力提供必要的信息儲備實踐環節實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學生逐漸培養敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發現并獲取被人忽略的、有創新價值的信息。相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環節中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發現大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產生許多創新成果,超越既定的信息,經過加工整合后實現質量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現實的政治背景、社會狀況、現行政策等相結合。由此產生的創新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執行等更深層次的理解是傳統課堂教學所不能達到的。
3、實踐環節有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養創新能力提供必要的操作技能創新能力培養所要求的實際操作能力是不同于傳統教育的,將創新意識、創新思維轉化為創新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統的由老師單向向學生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養創新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業、事業單位,上述部門人員的勞動經驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉移。
4、實踐環節有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養創新能力提供必要的和諧人際關系無論是基地實踐、實踐調查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網中完成。開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業的優秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創新能力越來越依賴于群體創新能力,在許多情況下，個人的創新意識、創新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現。
5、實踐環節有助于培養公共管理本科生的自我調節能力,為培養創新能力提供必要的自我調節機制公共管理本科生的學多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續創新活動的關鍵之一。因此,公共管理本科生要培養勇敢地面對挫折及提高自我調節的能力,以適應復雜多變的社會。實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養其開闊的心胸和堅韌不拔的品質的場所。
二、實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業在創新能力培養過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環節在教學中一直得不到重視。學校對實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環節簡單化，實踐環節缺乏整體的規劃和系統的過程設計。大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環節不夠重視，認為實踐環節是對課堂教學可有可無的補充。實踐環節所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環節所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。現階段，公共管理本科生實踐環節持續的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調查、畢業實習等持續時間多在3—8周，并且連續性差，無法達到創新所需要的經驗積累。從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現和卷面成績，忽視實踐環節的意義。正因為學校和學生等方面對實踐環節均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學科教學的實踐環節都是任務導向型的被動實踐。實踐環節是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業實習等。學生以完成實踐任務為目的，不以提高個人實踐創新能力為目標。
2、實踐形式單一，內容陳舊，針對性不強
實踐教學是一項有目的、有計劃的結構性教學過程。實踐教學環節通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業開辦較晚，許多高校現行的實踐形式單一，內容陳舊，缺乏創新，只有集中教學環節，實踐環節僅僅包括實習、社會調查、畢業論文等環節。如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環節僅有實習和畢業論文寫作兩項。此外，實踐內容針對性較差，與公共管理學科的特點結合不緊密，不能學以致用，且多數實踐內容沒有可選擇性，也不能發揮公共管理本科生的專業特長，創新技能得不到鍛煉。大多數高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業實踐性很強，很多專業基礎課程和專業方向課程要求很高的技術性和操作性，如管理信息系統、管理經濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應該針對這類課程開設專門的課程設計，以加深和強化學生對專業知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設環節薄弱
實踐基地是創新能力培養的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。公共管理學科尚未意識到實踐基地建設的重要性，不重視實踐基地的建設，致使該專業缺乏相對穩定的校外實習基地。學生實習多是自己聯系，而大部分學生的實習集中在各類企業。實習的工作內容也是五花八門，從企業的生產、銷售，到人力資源管理、財務管理，無所不包，實習工作內容和該專業相去甚遠。例如，上海師范大學法政學院2006級行政管理專業共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業相關的部門實踐的人數僅有7人。這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環節的考核評價體系和激勵機制不完善
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。多數高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。其次，缺乏應有的激勵機制。多數高校對學生參加學術報告、小發明、小創造等學科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調查活動等，基本上不給予相應的學分，嚴重抑制了學生開展實踐活動的積極性。
5、實踐教學的師資力量薄弱
由于公共管理專業是一個年輕的專業，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業教師，多是過去從事行政管理或其它學科的教學和研究，因工作需要才轉型到公共管理專業，或者從學校畢業后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經驗。這嚴重影響了實踐教學的質量，是實踐教學開展的瓶頸之一。
三、強化實踐環節是公共管理本科生創新能力培養的關鍵
公共管理專業最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創新能力的催化劑，強化實踐環節是公共管理本科生創新能力培養的關鍵，強化實踐環節需要從各個方面入手。
1、提高對公共管理本科生實踐環節的認識
學校和學生兩方面應該轉變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環節在創新能力培養中的重要作用。要明確專業實踐教學目標是完善公共事業管理實踐教學的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務工作，達到理論與實際相結合，體驗公共事業管理者的角色、工作內容、工作方法，培養公共事業管理的專業精神與職業倫理，提升學生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學校應將實踐作為教學的重要環節，納入學校的整個工作進行全盤考慮，統一領導、統一部署、統籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構，并建立起相應的符合公共管理學科特點的實踐活動指導體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學習系統的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發和培養創新能力。
2、創新和豐富實踐的內容和形式
豐富的實踐內容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發學生的參與熱情，有助于創新思維的激發。通過各種形式的實踐教學環節，讓學生了解社會，接觸公共事業部門，參與公共事業管理的具體實務環節，從而更好地理論聯系實際，既鞏固了專業理論知識，又培養了專業實踐能力。
（1）基地實踐。基地實踐是指學生在學習期間，在學校控制狀態下，按照人才培養目標，由學校安排到對口的實踐基地，對學生進行實際操作能力訓練的教學過程。它是介于學校課堂教學和崗位工作之間的一種教學方式。基地實踐是公共管理本科生從學校走向工作崗位的橋梁。
（2）實踐調查。實踐調查是系統地、直接地收集有關社會現象的資料并在此基礎上加以分析的實踐活動。公共管理學科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調查緊密地結合起來，使學生真正融入社會、了解社會。專業課教師有目的、有計劃地組織學生開展實踐調查，然后再指導學生撰寫實踐調查研究報告，研究分析現實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養學生的創新能力。相對于其他學科，實踐調查對公共管理本科生的創新能力培養尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現實政府、企業、事業單位的組成和運作方式的基礎上，在輔導老師的指導下，利用現有的資源進行生產、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現部分現場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業務、財務、人力資源、設備、采購等以及各部門的相關業務。按照每一個部門的業務邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學生在輔導教師的幫助下很容易按照各個業務流程的邏輯關系進行操作，并能夠學到各種管理業務中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內，這樣既可以避免外出實踐產生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。
（4）畢業論文寫作。畢業論文是高校學生在校學習期間所要完成的非常重要的綜合實踐環節，本科畢業論文的設計和寫作是一條培養創新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業論文的選題和設計可以提高分析總結、創新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學科的發展水平；開題報告的撰寫可以使學生了解本學科的發展過程，學習前人分析和解決問題的方法；在畢業論文課題設計中，鍛煉學生綜合分析、創新思維和創新設計能力。其次，公共管理本科生畢業論文的寫作過程可以培養學生的創新思維能力、實踐調查能力、創新應用能力等。在基地實踐、實踐調查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經驗，將這些知識和經驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養創新能力提供了更多的啟發。
3、加強實踐基地建設
重視實踐基地的建設工作，從多方面加強與政府、社會公共事業單位的聯系與溝通,建立校外合作教學實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學科知識與實踐相結合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習學生進行不同單位和崗位之間的流轉打好基礎。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規劃與短期效應相結合的原則。公共管理學科的教學大綱和計劃是相對穩定的，各個專業的實踐環節也是呈現周期性的。所以，實踐基地建設應該著眼于長遠，應有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發揮實踐活動對創新能力培養的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯系，注重基地實踐的多樣性和連續性，將實踐活動作為培養公共管理本科生創新能力的主要手段。中山大學政治與公共事務管理學院在公共管理學科實踐基地的建設方面走在了前面，早在2006年中山大學與廣州市海珠區合作成立“海珠區—中山大學學生就業與實習基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎上，他們又拓展了香港和澳門地區的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內容。
4、健全實踐環節的考核機制和激勵制度
高校應針對實踐環節制定相應的計劃,把實踐環節真正納入教學體系,對學生實踐活動進行嚴格的考核。要成立相應的管理機構,具體負責實踐工作的組織實施。通過建立健全實踐的考核機制,對實踐的過程、效果、參與人員的現實表現、取得的成果進行科學分析、考核、評價,促進實踐的不斷深化和完善。要建立一套科學嚴謹、切實可行的獎懲規章制度,對參與實踐表現優秀的學生給予一定的獎勵，并積極向有關用人單位推薦；對沒有完成實踐任務的學生，給予相應的處分，充分發揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵機制，調動大學生參與實踐積極性,保障實踐持續有效的開展。在實踐能力考核中，對學生參加各類科技競賽活動應該根據工作量的大小、質量的高低給予相應的學分。這樣既為各類不同層次的學生提供了更加公平的評價方式，也為那些擅長動手和富于創造的學生提供了脫穎而出的機會。
【關鍵詞】財經院校；應用型；人才培養；模式
培養應用型創新人才是地方財經類本科院校貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會議精神的需要，是遵循教育內、外部發展規律，適應大眾教育階段以及發揮自身比較優勢的理性選擇。自2007年以來，西安財經學院結合西部地方財經院校的實際，探索并提出了“明確一個目標、創新兩個體系、聯動三個課堂、突出四個能力”的應用型創新人才培養模式，經過多年人才培養模式改革的綜合實踐，學生的綜合素質和應用創新能力不斷提高。
一、明確一個目標：應用型創新人才
明確、清晰的人才培養目標是高校人才培養模式改革的前提和基礎。近年來，學校遵循高等教育教學規律，依據教育部有關文件精神，圍繞區域經濟社會發展需求，結合學校自身條件及發展潛力，不斷轉變教育思想觀念，逐漸明晰了“應用型創新人才”的人才培養目標定位。
西安財經學院2007年組織召開了“實施本科教學質量與教學改革工程，加強實驗實訓教學，不斷提高本科教學質量”為主題的教育教學工作會議；2008年組織召開了以“推進人才培養模式創新，不斷提高本科教學質量”為主題的教育教學工作會議；2010年召開了“加強應用型創新人才培養，努力提高教學質量”為主題的教育教學工作會議，將學校人才培養目標調整為“應用型創新人才”。2011年《西安財經學院“十二五”教育事業發展規劃》中將學校人才培養目標定位為：為國家和區域經濟社會發展培養德、智、體、美全面發展，富有創新精神和實踐能力的應用型創新人才。
二、創新兩個體系
1、理論教學體系
學校按照應用型創新人才培養的內涵和特征，2009年對人才培養方案進行了全面修訂，創新了人才培養的理論體系，更新整合了課程教學內容。第一，構建了“四個平臺、五個模塊”的以能力培養為主線的課程體系。四個平臺包括公共課平臺、學科共同課平臺、專業課平臺和實踐教學平臺；五個模塊包括公共必修課模塊、任意選修課模塊、學科共同課模塊、專業必修課模塊和專業選修課模塊。第二，加強基礎教育，打通大類平臺課，夯實學生的基礎知識和技能，增強學生的適應能力。2009年起在經濟學類、工商管理類、公共管理類、數學類四個大類的14個專業，實施了大類培養教學改革。第三，各專業加大應用性課程的建設力度，著重培養學生專業知識的應用能力。第四，依據財經類應用型創新人才的素質要求，設置系列課程強化學生的數理分析能力和語言表達能力。
2、實踐教學體系
學校根據應用型人才培養目標要求，構建了基礎實踐、專業實踐和綜合實踐三個層次的實踐教學體系，把提高學生綜合素質、實踐能力和培養創新意識、創新精神作為實踐教學的重要目的。基礎實踐旨在培養學生基本素質和技能，主要內容包括：公共課實踐、軍事訓練、公益勞動、愛心服務；專業實踐旨在拓展學生的專業知識，培養學生掌握基本專業技能，促進學生創新思維和實踐能力的提高，主要內容包括：學科共同課實驗（實訓）、專業課實驗（實訓）、課程論文（設計）、學年論文（設計）。綜合實踐旨在培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，促進學生綜合素質的提高，主要內容包括：畢業實習、畢業論文（設計）、科技競賽、社會調查、第二課堂等。各專業修訂培養方案時，充分體現實踐在整個人才培養體系中的地位，逐步提高實踐教學的學時和學分。目前，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），文科類專業不少于總學分（學時）的15%，理工類專業不少于總學分（學時）的25%，形成了科學合理的實踐教學內容體系。
學校制定了一系列關于實驗（實訓）、實習、畢業論文（設計）等方面的實踐教學管理制度，以引導實踐教學環節的高質量開展。對超過18課時的實驗實訓課均獨立設課；在各專業人才培養方案中每學年設置兩周的實踐教學周。針對財經類人才培養特點，突出實訓教學在財經類專業人才培養中的作用，加強實訓課程教學、管理和投入，編制實踐教學大綱、教學指導書，規范了實驗實訓、實習、畢業設計（論文）等環節的考核辦法，保證了實踐教學質量。
三、聯動三個課堂
1、第一課堂（課堂教學）
學校要求教師在課程教學內容、教學方法和手段等實施過程中，將培養學生的應用創新能力融入教學過程的各個環節。學校要求課程所屬系（教研室）定期進行教學方式和教學方法的研討，在課堂教學中最大限度的以案例式、呈現式、發現式、討論式和創造式的開放教學方式為主，引導學生積極地獨立思考、勇于實踐，幫助學生掌握自主學習和探究性學習的方法，培養學生在學習中善于發現問題、解決問題的習慣。學校每年開展課堂教學觀摩、青年教師講課比賽、實驗室（實訓中心）評估、優秀教案和優秀多媒體課件評比等活動。
各二級學院（教學部）根據不同專業、課程特點，積極探索教學方法和手段改革。如：經濟學院與管理學院推行“啟發式教學和案例教學”，信息學院倡導“教學互動，重在實踐”，文法學院開展“模擬教學”，《高等數學》課實行“分類分層教學”，《大學英語》課推行“聽說領先，綜合訓練”等，形成了具有各自特色的教學方法。
2、第二課堂（課外科技文化活動）
學校以學生參與教師科研項目、學科競賽和學術講座為載體，推動學生科技創新活動。近三年來學生參加數學建模競賽、電子設計競賽、大學英語競賽、高等數學競賽等科技創新競賽的學生達8000余人次；邀請校內外著名專家、學者、教授作高水平的學術講座600余場，參加學生10萬余人次；學校積極組織學生參加歷屆陜西省“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽，舉辦了5屆“博學杯”西安財經學院大學生創業計劃競賽； 2010年學校成立了西安財經學院大學生創新創業孵化基地；學校現有人文類、體育藝術類、科技類、理論學習類、社會實踐公益類學生社團組織共56個，參加人數達8000余人；創辦了《區域財經論壇》、《管理論叢》、《經濟新視野》、《藍風鈴文學報》等10余種學生刊物；定期舉辦書畫大賽、英語演講賽、辯論賽、攝影作品比賽、“校園之星”風采大賽等一系列健康向上的校園文化活動，營造了濃郁的校園文化氛圍，促進了學生創新精神和實踐能力的提高。
3、第三課堂（社會實踐）
多年來，學校利用寒暑假及節假日組織社會實踐團，分赴全省各地進行社會實踐，開展社會調查、環境保護、支教掃盲、法制宣傳、社區援助等多種形式的社會實踐活動，逐步形成了制度化、規模化、社會化、品牌化的社會實踐活動特色格局。近三年參加社會實踐的學生人數達1.5萬余人次，廣大學生結合區域經濟社會和科技文化發展狀況，因地制宜地開展了內容豐富的社會實踐活動。在社會實踐中使學生開闊了視野眼界，錘煉了思想品質，提高了實踐能力，增強了創新精神，積累了社會經驗，為將來走上工作崗位奠定了基礎。
四、突出四個能力
1、知識應用能力
在實踐教學的各個環節上，注重培養學生對知識的應用能力和實踐動手能力。在課程實習、專業實習、畢業實習、學年論文、畢業論文等實踐教學環節中，突出實習的專業對口性；制定和完善教學大綱、明確實踐教學任務、教學內容、組織方法，突出實訓教學在財經類專業人才培養中的作用，提高實踐教學效果；在實踐教學體系建設中，以改革實驗實訓教學內容、方法和手段為重點，加大綜合性、設計性實驗比重，逐步建立開放型實驗教學模式，促進學生知識應用能力的培養。
2、創新創業能力
學校實施“2+2”大類培養教學改革，給學生提供更多的專業選擇空間。學校按照“以人為本”的理念，根據學生個人特長、興趣和未來就業取向，結合社會發展需要，在專業大類內采取分流培養，提高學生對市場需求的適應能力。以提高學生綜合素質為核心，在人、財、物上支持學生參加參與各類社團活動、科技競賽活動及教師科研項目，鼓勵學生積極開展深化對課堂教學內容理解的實踐性活動，探索創新創業教育的新途徑，從而培養學生創新精神和創新創業能力。
3、數理分析能力
學校按照應用型創新人才培養要求，著力提高學生的專業基本理論和基本技能，尤其在經濟、管理類專業加大《概率論與數理統計》、《計量經濟學》、《運籌學》等相關課程的開設力度。通過強化量化分析課程教學，提高學生依據數據和模型進行經濟管理、經濟分析的能力。另外引導與鼓勵教師結合專業特點，開展量化分析教學方法研究，并將研究成果及時轉化為教學資源，以促進教師教學水平的提高。
1、實踐環節有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養創新能力提供必要的創新思維
創新靈感的產生需要一定的外部誘發條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進行啟發,或者是某種能使其觸類旁通的聯想。實踐環節提供了獲取更多知識的機會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養創造了機會。公共管理本科生在實踐環節中，對國家的政治制度、社會結構、單位運行機制、現行法規政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個層面產生刺激，激發各種創新思維，并進一步付諸創新活動。實踐環節使本科生走出課堂,投入到社會建設中去,開闊學生的知識視野。這一過程為學生提供了有利于思維聚合發散的情境。
2、實踐環節有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養創新能力提供必要的信息儲備
實踐環節實際上是一個信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。實踐就是為了讓學生逐漸培養敏銳的觀察力,學會尋找獨特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴展廣度、挖掘深度,發現并獲取被人忽略的、有創新價值的信息。相較于其他學科學生而言，公共管理本科生在實踐環節中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。在尋找和發現大量的信息之后,更重要的是對信息進行加工整合,在這個整合的過程中就會產生許多創新成果,超越既定的信息,經過加工整合后實現質量上的增值。這種超越既定信息的水平越高,學生在實踐中創新能力得到的提高就會越大。公共管理本科生用公共管理學科的特殊視角來觀察接收到的各個方面和層面的信息，對這些信息進行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現實的政治背景、社會狀況、現行政策等相結合。由此產生的創新成果和對政治制度、社會結構、運行機制、政策制定和執行等更深層次的理解是傳統課堂教學所不能達到的。
3、實踐環節有助于提高公共管理本科生實際動手能力,為培養創新能力提供必要的操作技能
創新能力培養所要求的實際操作能力是不同于傳統教育的,將創新意識、創新思維轉化為創新行為的能力。要提高公共管理本科生的實際操作能力就要徹底改變公共管理學科傳統的由老師單向向學生灌輸知識的教學方式,盡量將教學設計成一種互動性的活動。基于公共管理學科的特點，繁多且抽象的理論一方面提供了培養創新能力的基礎，一方面卻限制了本科生的創新思維。打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實際動手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優勢。實踐活動就是為公共管理本科生提供一個鍛煉操作技能的平臺,使學生廣泛深入到政府、企業、事業單位,上述部門人員的勞動經驗、工作技能也會潛移默化地向大學生轉移。
4、實踐環節有助于提高公共管理本科生團結合作的能力,為培養創新能力提供必要的和諧人際關系
無論是基地實踐、實踐調查還是其他各種形式的實踐活動都需要在一定的社會關系網中完成。開展實踐活動,使大學生們走出校門,與社會上各行各業的優秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學會與人溝通、待人接物，增強社會適應性,從而具備一定的社會交際能力。另外,個體的創新能力越來越依賴于群體創新能力,在許多情況下，個人的創新意識、創新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實現。
5、實踐環節有助于培養公共管理本科生的自我調節能力,為培養創新能力提供必要的自我調節機制
公共管理本科生的學多停留在課堂和書本，在學習和研究中很少經受挫折，面對挫折時容易氣餒導致創新活動半途而廢。而在實踐活動中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學習和實踐活動之間的巨大落差感、對現實國家制度政策理解的錯位等。勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續創新活動的關鍵之一。因此,公共管理本科生要培養勇敢地面對挫折及提高自我調節的能力,以適應復雜多變的社會。實踐就是提供大學生面對挫折,增強社會適應能力的活動,在活動中正確認識評價自己,以培養其開闊的心胸和堅韌不拔的品質的場所。
二、實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中存在的問題
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業在創新能力培養過程中，普遍存在重理論輕實踐的局限性。具體體現在以下幾個方面。
1、對實踐的認識不夠，實踐在教學中的地位不高，實踐往往流于形式
由于我國教育體制的影響和傳統“重智育，輕動手能力”的教育觀念引導，實踐環節在教學中一直得不到重視。學校對實踐環節在公共管理本科生創新能力培養中的重要作用認識不足，相對于其他理工類學科，將公共管理本科生的實踐環節簡單化，實踐環節缺乏整體的規劃和系統的過程設計。大部分高校公共管理學科在制度和意識上都對實踐環節不夠重視，認為實踐環節是對課堂教學可有可無的補充。實踐環節所占學分在公共管理本科生所修總學分中所占的比例也是很小的，例如中山大學和廣州大學的公共管理本科生實踐環節所占學分均為14分，占其公共管理本科生所修總學分的比例不到10%。現階段，公共管理本科生實踐環節持續的時間都是很短的，例如課題研究、暑期實踐調查、畢業實習等持續時間多在3—8周，并且連續性差，無法達到創新所需要的經驗積累。從學生自身的角度來看，學生偏重于課堂表現和卷面成績，忽視實踐環節的意義。正因為學校和學生等方面對實踐環節均沒有足夠的重視，實踐活動往往流于形式。目前大部分公共管理學科教學的實踐環節都是任務導向型的被動實踐。實踐環節是強加于學生身上的，例如暑期實踐活動、畢業實習等。學生以完成實踐任務為目的，不以提高個人實踐創新能力為目標。
2、實踐形式單一，內容陳舊，針對性不強
實踐教學是一項有目的、有計劃的結構性教學過程。實踐教學環節通常可以分為集中和分散兩部分。由于公共管理專業開辦較晚，許多高校現行的實踐形式單一，內容陳舊，缺乏創新，只有集中教學環節，實踐環節僅僅包括實習、社會調查、畢業論文等環節。如華南師范大學、廣州大學、深圳大學等院校在公共管理學科教學計劃中實踐環節僅有實習和畢業論文寫作兩項。此外，實踐內容針對性較差，與公共管理學科的特點結合不緊密，不能學以致用，且多數實踐內容沒有可選擇性，也不能發揮公共管理本科生的專業特長，創新技能得不到鍛煉。大多數高校的公共管理本科生的實習變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。管理類專業實踐性很強，很多專業基礎課程和專業方向課程要求很高的技術性和操作性，如管理信息系統、管理經濟學、人力資源管理、辦公自動化等，應該針對這類課程開設專門的課程設計，以加深和強化學生對專業知識的理解和掌握。
3、實踐基地建設環節薄弱
實踐基地是創新能力培養的搖籃之一，是學生實踐活動的外部支持。公共管理學科尚未意識到實踐基地建設的重要性，不重視實踐基地的建設，致使該專業缺乏相對穩定的校外實習基地。學生實習多是自己聯系，而大部分學生的實習集中在各類企業。實習的工作內容也是五花八門，從企業的生產、銷售，到人力資源管理、財務管理，無所不包，實習工作內容和該專業相去甚遠。例如，上海師范大學法政學院2006級行政管理專業共有本科學生28人，由于沒有對口的實踐基地，得以進入與專業相關的部門實踐的人數僅有7人。這種分散實習的形式不利于教師及時指導和解決學生在實踐中出現的各種問題，從而難以達到實習目標。
4、實踐環節的考核評價體系和激勵機制不完善
首先，缺乏獨立的實踐教學考核評價體系。多數高校都沒有制定專門的實踐教學考核辦法和考核標準，對學生的實踐表現的考評方式過于單一，僅以實踐報告為標準，很難全方面評價學生實踐活動的效果。其次，缺乏應有的激勵機制。多數高校對學生參加學術報告、小發明、小創造等學科競賽活動，參加科研立項或參與教師科研課題的科研活動，參加社會實踐調查活動等，基本上不給予相應的學分，嚴重抑制了學生開展實踐活動的積極性。
5、實踐教學的師資力量薄弱
由于公共管理專業是一個年輕的專業，科班出身的教師很缺乏，目前大部分高校的公共管理專業教師，多是過去從事行政管理或其它學科的教學和研究，因工作需要才轉型到公共管理專業，或者從學校畢業后直接走上講臺的，基本沒有參加過專業的實踐鍛煉，大都缺乏公共管理方面的實踐知識和實踐經驗。這嚴重影響了實踐教學的質量，是實踐教學開展的瓶頸之一。
三、強化實踐環節是公共管理本科生創新能力培養的關鍵
公共管理專業最大的屬性在于實踐性。實踐是提高公共管理本科生創新能力的催化劑，強化實踐環節是公共管理本科生創新能力培養的關鍵，強化實踐環節需要從各個方面入手。
1、提高對公共管理本科生實踐環節的認識學校和學生兩方面應該轉變教育思想，更新觀念，充分認識實踐環節在創新能力培養中的重要作用。要明確專業實踐教學目標是完善公共事業管理實踐教學的首要問題。總體目標是整合課堂知識與實務工作，達到理論與實際相結合，體驗公共事業管理者的角色、工作內容、工作方法，培養公共事業管理的專業精神與職業倫理，提升學生獨立思考、解決實際問題的能力。一方面，學校應將實踐作為教學的重要環節，納入學校的整個工作進行全盤考慮，統一領導、統一部署、統籌安排。要明確組織公共管理本科生的實踐活動管理機構，并建立起相應的符合公共管理學科特點的實踐活動指導體系。另一方面，要讓公共管理本科生明白實踐是其成長過程的重要組成部分，是提高其創新能力的必要方式。使公共管理本科生不僅能通過課堂學習系統的理論知識，還能通過課堂外的實踐活動來接觸社會，認識社會，提高分析問題和解決問題的能力，在實踐中激發和培養創新能力。
2、創新和豐富實踐的內容和形式豐富的實踐內容和形式能為公共管理本科生提供廣闊的個性空間，激發學生的參與熱情，有助于創新思維的激發。通過各種形式的實踐教學環節，讓學生了解社會，接觸公共事業部門，參與公共事業管理的具體實務環節，從而更好地理論聯系實際，既鞏固了專業理論知識，又培養了專業實踐能力。
（1）基地實踐。基地實踐是指學生在學習期間，在學校控制狀態下，按照人才培養目標，由學校安排到對口的實踐基地，對學生進行實際操作能力訓練的教學過程。它是介于學校課堂教學和崗位工作之間的一種教學方式。基地實踐是公共管理本科生從學校走向工作崗位的橋梁。
（2）實踐調查。實踐調查是系統地、直接地收集有關社會現象的資料并在此基礎上加以分析的實踐活動。公共管理學科的新思想和新理論都是建立在對實際問題的深入研究之上的。要提高公共管理本科生的創新能力就必須使公共管理理論與實際問題的實踐調查緊密地結合起來，使學生真正融入社會、了解社會。專業課教師有目的、有計劃地組織學生開展實踐調查，然后再指導學生撰寫實踐調查研究報告，研究分析現實存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策建議，有利于培養學生的創新能力。相對于其他學科，實踐調查對公共管理本科生的創新能力培養尤其重要。
（3）模擬管理。模擬管理是在參考現實政府、企業、事業單位的組成和運作方式的基礎上，在輔導老師的指導下，利用現有的資源進行生產、管理、后勤保障等方面的模擬，以便快速實現部分現場實踐活動所要達到的效果。模擬管理作為公共管理本科生有其特殊的優勢。首先，模擬管理攜帶的信息量大。模擬管理以一個政府單位為例，全面介紹行政管理所涉及的主要部門，如業務、財務、人力資源、設備、采購等以及各部門的相關業務。按照每一個部門的業務邏輯流程展開模擬，可以同時在多個虛擬部門展開，所攜帶的信息量大。其次，模擬管理可操作性強。學生在輔導教師的幫助下很容易按照各個業務流程的邏輯關系進行操作，并能夠學到各種管理業務中實際的處理方法。再次，時間緊湊效率高。整個實踐過程均安排在特定時間和空間內，這樣既可以避免外出實踐產生的時間損耗，還可以采取滾動形式的模擬實踐，提高了實踐的效率。
（4）畢業論文寫作。畢業論文是高校學生在校學習期間所要完成的非常重要的綜合實踐環節，本科畢業論文的設計和寫作是一條培養創新能力的很好途徑。首先，公共管理本科生畢業論文的選題和設計可以提高分析總結、創新思維的能力。題目的選擇可以反映公共管理學科的發展水平；開題報告的撰寫可以使學生了解本學科的發展過程，學習前人分析和解決問題的方法；在畢業論文課題設計中，鍛煉學生綜合分析、創新思維和創新設計能力。其次，公共管理本科生畢業論文的寫作過程可以培養學生的創新思維能力、實踐調查能力、創新應用能力等。在基地實踐、實踐調查和模擬管理等實踐活動中積累知識和經驗，將這些知識和經驗融入到論文的寫作之中，不僅為論文寫作提供了更多的素材，也為培養創新能力提供了更多的啟發。
3、加強實踐基地建設
重視實踐基地的建設工作，從多方面加強與政府、社會公共事業單位的聯系與溝通,建立校外合作教學實踐基地。首要問題是實踐基地的選擇。選擇實踐基地要達到多種類、多層次、互相補充等要求。一方面要有利于本學科知識與實踐相結合，另一方面可以為公共管理本科生從事實踐活動提供更多的選擇，同時為實習學生進行不同單位和崗位之間的流轉打好基礎。其次，與實踐基地的合作要堅持長遠規劃與短期效應相結合的原則。公共管理學科的教學大綱和計劃是相對穩定的，各個專業的實踐環節也是呈現周期性的。所以，實踐基地建設應該著眼于長遠，應有相對固定的單位作為長期實踐活動的基地。當然，針對某些特定的技能訓練需要，各種短期的基地實踐也是需要作為補充的。再次，基地實踐要實行專人負責制。要真正發揮實踐活動對創新能力培養的效果，就要求有專人負責與實踐基地的長期聯系，注重基地實踐的多樣性和連續性，將實踐活動作為培養公共管理本科生創新能力的主要手段。中山大學政治與公共事務管理學院在公共管理學科實踐基地的建設方面走在了前面，早在2006年中山大學與廣州市海珠區合作成立“海珠區—中山大學學生就業與實習基地”。近年來，在維持原有實踐基地的基礎上，他們又拓展了香港和澳門地區的實踐基地，大大地豐富了公共管理本科生實踐的范圍和內容。
4、健全實踐環節的考核機制和激勵制度
高校應針對實踐環節制定相應的計劃,把實踐環節真正納入教學體系,對學生實踐活動進行嚴格的考核。要成立相應的管理機構,具體負責實踐工作的組織實施。通過建立健全實踐的考核機制,對實踐的過程、效果、參與人員的現實表現、取得的成果進行科學分析、考核、評價,促進實踐的不斷深化和完善。要建立一套科學嚴謹、切實可行的獎懲規章制度,對參與實踐表現優秀的學生給予一定的獎勵，并積極向有關用人單位推薦；對沒有完成實踐任務的學生，給予相應的處分，充分發揮典型的示范和教育作用，形成有效的激勵機制，調動大學生參與實踐積極性,保障實踐持續有效的開展。在實踐能力考核中，對學生參加各類科技競賽活動應該根據工作量的大小、質量的高低給予相應的學分。這樣既為各類不同層次的學生提供了更加公平的評價方式，也為那些擅長動手和富于創造的學生提供了脫穎而出的機會。
“卓越法律人才教育培養計劃”力圖通過創新培養機制、強化實踐教學和優化教師隊伍等方式，推動我國法學教育整體轉向和全面轉型。理工院校卓越法律人才培養應以此為契機，結合法學專業特點和理工院校的自身特色，認真思考理工院校法律人才的培養定位，盡力從法律職業培養角度，從法律思維養成和法學方法訓練上，不斷挖掘培養對象的職業發展潛力，以科技法學、知識產權法務、企業法務等復合型、應用型職業法律人才培養模式，打造自己的法學人才培育優勢。
關鍵詞：理工院校;卓越法律人才;培養定位
中圖分類號： G642.0 文獻標志碼： A 文章編號：16720539（2016）01010406
在高校綜合性發展模式下，多數理工院校成為“以工為主”綜合性大學（以下稱“理工院校”），法學、社會學、管理學等專業成為其作為綜合性大學的重要學科支撐。但理工院校法學人才培養，與政法類院校和傳統綜合性大學相比，在培養經驗、師資水平、圖書資料、學術積淀等方面，存在先天不足，法學專業知識培訓存在缺憾。但法律工作本身是一項復雜的社會工作，需要多方面的社會閱歷、社會經驗;法律職業者的知識需求，除了法律專業知識外，還要有跨學科的專業知識。且隨著科技發展、社會分工細化，相關專業的立法和司法活動頻繁，這使得法律工作者不但要掌握法學基礎知識，還要對相關領域的專業知識，特別是新興科學技術知識也能把握。“以工為主”綜合性大學濃厚的理工學科背景，容易為其特色法學人才的培養提供背景支持，為科技法學、知識產權法務、企業法務人才的培養提供學科支撐，容易形成自己的法學人才培養模式和培育優勢。“卓越法律人才培養計劃”的提出，卓越法律人才培養基地的建設，更為理工類院校法學人才培養提供了契機。
一、卓越法律人才培養要求
（一）卓越法律人才培養計劃簡介
1998年的教育部《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中，就強調法律培養的職業性、專業化，將其培養目標定位為“高級專門人才”，要求法律從業人員通過專門系統的培訓，掌握法律基礎知識和法律操作技能，形成獨特的法律思維和法律信念。且法律作為社會的調整器，滲透于社會生活的方方面面;法律糾紛的解決不能單靠法律知識，更需要相關領域的學科知識[1]。即法律職業對法律從業人員的要求，不單是專業化、職業化、精英化，更要求社會化;既有著后天訓練得來的法律理性判斷[2]，也有著對更多領域知識的掌握，憑借豐富的社會經驗、社會閱歷，自由駕馭法律運用，實現法律規范的規范目的和規范價值。但我國目前法律職業與法學教育脫節嚴重[3]，法科學生的培養過于強調理論性、主張原理研究，忽略司法實務中的法律現象;有關法律從業人員的培訓制度、教育教學制度，也由于實施條件不足等原因而在一定程度上被“虛置” [4]，教育、培訓效果并不明顯。有鑒于此，2011年12月，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010年-2020年）》，教育部、中央政法委聯合頒布了《關于實施卓越法律人才培養計劃的若干意見》，從應用型法律人才、復合型法律人才、涉外法律人才和西部基層法律人才層面，對實施卓越法律人才教育培養計劃做出整體戰略性部署，建立卓越法律人才培養基地，以解決法學教育培養模式相對單一、學生實踐能力不強、應用型與復合型法律職業人才培養不足的狀態，在尊重法律人才培養職業性需求的基礎上，培養具有法學知識認知、實踐能力操作和社會責任感的法律人才 [5]，提高法學人才培養質量。
（二）卓越法律人才培養的“卓越”要求
法律職業是一種在經過專門法律訓練后、具備嫻熟法律技能、具有基本法律職業倫理的人所從事的工作[6]。卓越法律人才培養，是在法律職業人才培養方向上強調法律人才培養的卓越性。如何理解該“卓越性”？從字面意義看，“卓越”意指“杰出”、“突出”、“非同一般”。法律學科作為一社會學科，法律本身的知識架構雖然相對獨立，但其對應的社會現象卻是紛繁復雜、非孤立存在。如金融業務、專利發明、證券業務、法醫學、高科技開發和涉外等法律業務，都要求既通法律業務又懂其他專業知識，但能勝任這些跨專業法律業務的法律工作者卻極少。也就是說，法律工作是一項復雜的社會工作，需要多方面的社會閱歷、社會經驗。目前我國法律人才培養較注重法律知識的通曉而不注重其他專業知識的灌輸;加之法學專業培養出來的學生實踐操作能力較弱，面對實際問題時往往無所適從。所以，“卓越”法律人才培養，是在尊重法律人才培養職業性需求的基礎上，強調法學專業學科知識掌握基礎上的學科交叉，要求卓越法律人才既掌握法學專業課程本身的知識，也了解與法律事務相關聯的經濟學、政治學、社會學甚至工學、理學等領域的知識;具備法律職業技能，掌握法律解釋、法律推理、法律論證在內的法律操作技術;富于法律人的法律理念、倫理修養[7]，擁有法律正義感、職業倫理觀念、法律擔當精神和勇于創新、不斷探索意識，展示出較強的法律職業發展潛力，能夠在未來社會中妥善處置不斷涌現的各種社會紛爭，以較強法律實踐運用能力實現人才培養的應用性、復合性和職業性。
二、理工院校“科技類”卓越法律人才培養定位
（一）理工院校的科技特色為卓越法律人才培養提供了背景支持
“以工為主”綜合性大學（理工院校）的科技特色、專利技術和專有技術，以其深厚的理工優勢、科技特色和管理學背景，有著工程學、工學、理學和經濟、管理類學科的資源優勢，加之注重實驗教學，強調動手能力、實踐能力培養，順應了卓越法律人才的應用性、職業性的培養需求。若能有效彌補理工科院校法學專業辦學氛圍不足的缺憾，積極借助理工院校實踐性強的培養特色，以規范化操作的模式建立高校與實務部門聯合培養機制，以高校與法律實務工作者的互聘制度、互訓模式，從鍛煉校內教師實踐運用能力和提升校外教師理論功底的角度，加強法學師資隊伍建設，厚基礎、寬口徑，強化并落實法學實訓教學環節，隨時為學生實踐能力訓練提供操作平臺，定將為單一模式法律人才培養提供更為廣闊的領域。理工院校的科技背景、實驗特色為卓越法律人才培養提供了背景支持。
（二）理工院校卓越法律人才的培養定位
理工院校法律人才的培養，可以考慮其理工優勢、科技特色，將法律人才的培養與科技服務、企業管理、基層事務處理有效結合起來，借助工學、理學、經濟學、管理學等方面的知識，通過“法律+管理”、“法律+經濟”、“法律+科技”等模式優化課程體系，以法律外部知識供給拓寬專業面，打牢專業適用基礎，培養專業適應能力，在知識、能力、素質結構和課程結構優化等方面整體優化、提高素質、提升適應力和競爭力，注重“復合人才的專業素養、通識教育、綜合素質與能力”等 [8]，形成自己的學科培養優勢。
具體而言，理工院校卓越法律人才培養的專業性、卓越性、復合性，可圍繞“科技類法律卓越人才”這一核心，利用“以工為主”的綜合性院校學科部門齊全的特點，根據理工院校法學專業規模大小、辦學特點，按照“基層法務實驗班”、“企業法務實驗班”、“知識產權法務實驗班”等應用型卓越法律人才和復合型卓越法律人才的要求，側重于知識產權法、建筑法、交通法、企業法等專業方向，“面向科技、面向行業、面向基層”分類培養卓越法律人才，成為既通法律又懂工程、技術、經濟和管理的復合型法律專門人才，實現“法律”與“科技”、“法律”與“管理”的融通，以培養與使用相結合的模式，滿足社會、市場對復合型、應用型法律人才的需求。
（三）“科技類”卓越法律人才培養模式多樣
理工院校“科技類法律卓越人才”培養目標定位，使“科技類”法律人才培養成為理工院校法學人才培養的首要任務。而如何培養“科技類法律卓越人才”，各理工院校都有自己的模式選擇。如有的學校采用“法學專業課程+全校性公共選修課”模式，要求法律專業學生選修理工類、經管類專業的公共選修課。這種培養模式雖然擴大了法學學生的知識面，卻無法對法學專業以外的學科知識進行全面系統掌握。有的學校采用“科技+法學”本科雙專業、雙學位培養模式，要求理工類本科學生在主修科技專業課程的同時，以“2+2模式”在三、四年級或從第二學年下學期開始，輔修法學專業課程。由于輔修課程多半利用晚上、雙休日時間授課，輔修專業培養計劃、課程內容和要求都比較簡單，主修專業和輔修專業都在四年的學制時間內完成，學習時間較為倉促，無法保證其學習質量，法律知識體系化掌握和法律技能培養受到影響。由此，有的學校采用“科技+法學”本碩連讀的培養模式，設置“科技+法學”試驗班，將“科技”與“法學”兩個專業結合起來，用“3+3”或“4+2”的時間完成一個科技類本科專業和一個法律碩士專業的學習，獲得科技專業本科學位和法學專業碩士學位。如讓本碩連讀的學生，頭3年完成建筑、計算機、管理、會計等本專業課程學習，第4年在完成本專業畢業論文的同時，進入法律碩士課程的系統學習，第5年完成法律碩士課程，第6年完成法律碩士的畢業實習和畢業論文。這種模式，可以讓學生較為系統地學習法學專業知識，但也因此沖擊法學本科、研究生的招生名額、招生規模;且因為跨專業的本碩連讀，需要理工專業與法學專業的相互配合，有些事宜需要不斷調和、甚至要工科專業做出讓步才行。當然，也有學校依托知識產權研究所、環境資源保護法研究中心、法與經濟研究中心、法與管理研究中心等研究機構，進行“科技類”卓越法律人才培養;但這種培養多從研究型角度進行，法律的操作性、應用性不足[9]。
理工院校結合自身學科優勢的法律人才培養，雖類型多樣，但都或多或少地存在相應瑕疵。卓越法律人才培養基地建設，使理工院校“科技類法律卓越人才”培養優勢得以凸顯，也對該卓越人才的培養質量提出要求。筆者以為，在法科學生大類培養的基礎上，根據理工院校法學專業的辦學特色，按照“知識產權法務實驗班”等實驗班的模式，制定專門的卓越法律人才培養方案，設置特色課程，強化實踐訓練，讓學生系統掌握交叉學科課程，以通識教育的視角把握科技活動中的各項法律事務，既強調學科領域的交叉、又注意學科彼此的系統與完整，不失為理工院校卓越法律人才培養的有效途徑之一。下面筆者將就如何設置法務實驗班，如何培養科技類應用型、復合型卓越法律人才進行具體分析。
三、理工院校科技類卓越法律人才“實驗班”培養模式的具體思路
（一）依循理工院校學科優勢設置卓越法律人才實驗班
如前文所述，理工院校卓越法律人才的培養，可根據院校法學專業規模大小、辦學特點，“面向科技、面向行業、面向基層”的培養。這實際上也是從理工院校的自身學科發展要求出發考慮的。由于理工院校，特別是地方理工院校招錄的學生大部分來自學校所在地區域，學生就業選擇多半為回家鄉或到家鄉附近地域，環境適應較快，往往能很快投入工作。理工院校法學專業畢業生也是如此，畢業后基本上在生源所在地附近的法律實務部門、特別是基層法律實務工作，地區適應期也短，可以較好地滿足司法實務人才需求。與此相反，一些綜合實力強的法學名校畢業生一般不愿意到基層、特別是到中西部地區的基層法律部門工作。將理工院校卓越法律人才培養定位為“面向基層”，可切實有效地滿足基層法務部門的用人需求，也解決了法學學生的就業問題。而理工院校的科技特色、行業優勢，又是專門政法院校無法比擬的。所以，理工院校科技類卓越法律人才培養，應從“科技”與“法學”、“行業”與“法學”相結合的角度，在法科學生大類招生的基礎上，擇優篩選、設置“基層法務實驗班”、“企業法務實驗班”、“知識產權法務實驗班”、“交通法務實驗班”、“電力法務實驗班”、“水利法務實驗班”、“建筑法務實驗班”等，充分發揮理工院校的專業特質、行業特色，從知識產權法、建筑法、交通法等方向，培養懂法律、通外語、曉科技、重運用的卓越法律人才。
