時間：2022-08-18 04:26:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度科普工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)抗震救災(zāi)、奮勇拼搏精神，傳播防震減災(zāi)法制、科普知識，大力推進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作，保障我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，根據(jù)縣地震辦《關(guān)于印發(fā)2012年度全縣防震減災(zāi)工作計劃要點的通知》精神，縣氣象局聯(lián)系工作實際，制定工作計劃如下：
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
繼續(xù)圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)目標(biāo)，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災(zāi)科學(xué)管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災(zāi)害能力貢獻(xiàn)力量。
二、工作內(nèi)容與措施
1、思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓住有利時機(jī)，加大對單位員工防震減災(zāi)知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責(zé)任明確、措施到位。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作，實現(xiàn)信息互補(bǔ)。加強(qiáng)與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援等相關(guān)工作，形成防震減災(zāi)的工作合力，努力實現(xiàn)資源共享、信息互補(bǔ)。
3、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門、大型企業(yè)和中小學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案的制（修）訂工作。積極創(chuàng)造條件，配合相關(guān)部門組建地震災(zāi)害緊急救援隊和社區(qū)志愿者隊伍，參與組織開展學(xué)校、社區(qū)居民應(yīng)急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應(yīng)急預(yù)案體系。
4、做好抗震防災(zāi)，擴(kuò)大宣傳廣度。遵循落實預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合、綜合減災(zāi)的方針，擴(kuò)大宣傳面，切實做好防震減災(zāi)宣傳工作。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員的作用，將防震減災(zāi)科普知識融入到氣象科普知識之中，擴(kuò)大宣傳面，拓展宣傳形式，提高抗震防災(zāi)的宣傳水平。重點組織好3.23世界氣象日、5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日、7.28防震減災(zāi)宣傳周、12.4法制宣傳日的防震減災(zāi)宣傳工作。
5、用好科普展館，提升講解水平。充分發(fā)揮氣象地震科普展館作用，用好科普展館重要平臺作用，向全縣群眾免費(fèi)開放，積極與學(xué)校聯(lián)合開展教育、體驗活動。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)科普館軟硬件建設(shè)，完善館內(nèi)設(shè)施，強(qiáng)化科普館的管理、接待和講解工作。以防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動為契機(jī)，每年做好講解員防震減災(zāi)的培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新形勢對地震工作的需求。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持“四個最嚴(yán)”，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控，運(yùn)用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機(jī)制，廣泛動員社會多元主體，構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會治理體系，推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神，全面貫徹落實縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)法、知法、守法、用法，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，開展尊法重信典型宣傳，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律行為，弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會各界參與普法宣傳和科學(xué)知識普及，積極參與社會監(jiān)督，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，要把食品安全宣傳納入年度工作計劃，積極開展形式多樣，內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要以全國食品安全宣傳周為契機(jī)，按照統(tǒng)一安排，突出宣傳重點，貼近實際，形成規(guī)模聲勢，做好宣傳報道和新聞服務(wù)，切實形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄，宣傳普及食品安全常識，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開展食品安全宣傳六進(jìn)活動。以人民群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，將食品安全宣傳教育深入到社會各層面，切實提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語不得少于8條，張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張；縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，普及食品安全知識，增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識，使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識，精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將食品安全宣傳貫穿全過程，深入群眾，貼近工作生活實際，形成全員參與、社會關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實，增強(qiáng)實效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，制定具體宣傳方案和措施；要堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)常化，扎實開展好本年度食品安全宣傳活動，務(wù)求取得實效。
3、加強(qiáng)總結(jié)，及時報送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗，及時將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗做法、工作總結(jié)、圖片資料等報縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署，大力開展輿論造勢，提高群眾對省級食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度，推動形成全社會關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神，營造良好的社會輿論氛圍，廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，大力營造全鄉(xiāng)動員、全民參與的良好輿論氛圍，進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動、工作進(jìn)展和成效，動員全社會關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會食品安全和法律意識，凝聚強(qiáng)大的食品安全社會共識。
3、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營案件取得的突出成效。
4、對群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識宣傳，提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
（一）組織實施階段（20xx年x月至20xx年x月）
成立以鄉(xiāng)長陳模曹同志為組長的雙盤鄉(xiāng)“市級食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完整創(chuàng)建活動宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)活動，深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項治理等食品安全重點工作；報道食品安全監(jiān)管動態(tài)，多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件；廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳，全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
（二）加強(qiáng)宣傳階段（20xx年x月至20xx年x月）
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳，深層次報道創(chuàng)建活動中的好舉措、好成效、好典型，正面報道職能部門對存在問題所采取的新措施、新方法，報道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗。
（三）鞏固提高階段（20xx年x月至xx月）
集中宣傳創(chuàng)建活動的經(jīng)驗和主要成果，全力營造迎檢氛圍；報道建立長效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對今后工作的新思路、新舉措，繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅，向各村發(fā)放“市級食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動宣傳冊、海報、環(huán)保購物袋、廚房用品，并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方，經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語、公益廣告，提高群眾知曉率。
2、宣講互動宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán)，積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動，普及食品安全知識、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎舉報等。不斷動員群眾以實際行動參與創(chuàng)建活動，強(qiáng)意識、造氛圍，使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)〔〕6號文件為綱領(lǐng),以《湖北省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》為標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢，滿足城、鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)需求為目標(biāo)，以保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康為宗旨，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，力爭到2012年把我縣建成中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。
二、主要目標(biāo)
把我縣中醫(yī)院建成國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)院(100張床位標(biāo)準(zhǔn))；縣醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心中醫(yī)科、中藥房達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；縣中醫(yī)院建成3個重點專科，縣醫(yī)院建成1個中醫(yī)重點專科，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成專病專藥特色；鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠使用中醫(yī)中藥實用技術(shù)；培養(yǎng)一支廣受群眾信任的中醫(yī)中藥人才隊伍。
三、主要任務(wù)
(一)建好縣中醫(yī)院
1、房屋建筑面積達(dá)到9000平方米，開放病床120張，急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑室、院內(nèi)生活服務(wù)區(qū)綜合配套，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2、人才隊伍建設(shè)形成梯隊結(jié)構(gòu)。通過讀經(jīng)典、拜名師、做臨床等方式培養(yǎng)一批優(yōu)秀中青年名醫(yī)，引進(jìn)一批中醫(yī)中藥人才，返聘一批知名老中醫(yī)做臨床、帶徒弟。
3、在消化內(nèi)科和慢病治療上形成特色，建成專科。
4、運(yùn)用中醫(yī)中藥特色文化，對居民開展健康教育。
(二)建好中醫(yī)科和中藥房
縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在中醫(yī)科和中藥房建設(shè)上要做到房屋、設(shè)施、人才三配套。
(三)做好中醫(yī)藥的繼承工作
組織專人開展中醫(yī)藥古典醫(yī)籍、歷代醫(yī)家學(xué)術(shù)思想、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術(shù)的整理研究和利用。
(四)加快培養(yǎng)中醫(yī)藥臨床骨干人才和科技創(chuàng)新人才
5年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1人掌握10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)；全縣每年要引進(jìn)3—5名中醫(yī)中藥大學(xué)本科畢業(yè)生；全縣每年要選送10人以上到上級中醫(yī)院接受培訓(xùn)；每年對村醫(yī)開展2項中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)；每兩年開展一次縣級名中醫(yī)評選活動，并給予獎勵。
(五)推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)普及
加強(qiáng)中醫(yī)藥科普工作，縣科協(xié)和衛(wèi)生部門要通力協(xié)作，把中醫(yī)藥科普納入全縣科普規(guī)劃之中，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實施。
(六)積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
創(chuàng)造條件在1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立創(chuàng)建中醫(yī)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會議制度，每年研究1次創(chuàng)建工作，解決1—2個突出問題。
(二)加大投入
堅持中醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實中醫(yī)院和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助政策。支持中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，在國家給予項目支撐的同時，適當(dāng)給予資金配套，并減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)。設(shè)立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)政府專項基金，支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，獎勵名中醫(yī)。
(三)完善政策
符合規(guī)定的中醫(yī)診療項目和中醫(yī)藥適宜技術(shù)優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險、工傷保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并合理確定費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例，鼓勵患者使用中醫(yī)藥。
五、具體工作
(一)準(zhǔn)備階段：年1月至6月
1、納入規(guī)劃：縣、鄉(xiāng)兩級政府把中醫(yī)工作列入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
2、成立組織：縣、鄉(xiāng)兩級政府分別成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、財政、衛(wèi)生等部門為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。
3、調(diào)查摸底：按照全縣統(tǒng)一制定的調(diào)查表，對轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、人員現(xiàn)狀全面系統(tǒng)的進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在調(diào)查中，要摸清當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植情況底子。
4、制定方案：縣、鄉(xiāng)兩級政府，按照標(biāo)準(zhǔn)要求制定印發(fā)轄區(qū)創(chuàng)建工作方案，并按方案組織實施。
5、宣傳發(fā)動：縣、鄉(xiāng)兩級分別召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究創(chuàng)建工作措施，解決創(chuàng)建工作有關(guān)問題。同時分別召開轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，領(lǐng)會創(chuàng)建工作意義，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，分解創(chuàng)建工作指標(biāo)，簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書。
6、制定相關(guān)工作計劃：①根據(jù)中醫(yī)藥資源現(xiàn)狀，制訂“中醫(yī)藥資源配置計劃”，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。②按照標(biāo)準(zhǔn)要求，制定“中醫(yī)藥人才培養(yǎng)計劃”，參加省、市舉辦的高等函授教育和中醫(yī)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，辦好縣中醫(yī)院開辦的中醫(yī)藥普及班，采取多種層次、多種形式對中醫(yī)藥人才進(jìn)行有計劃培養(yǎng)提高。③根據(jù)醫(yī)學(xué)會的職能和特點，制定“中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動計劃”，發(fā)掘和整理名老中醫(yī)經(jīng)驗和民間土單驗方。以中醫(yī)院為中心每年召開中醫(yī)藥學(xué)術(shù)活動兩次，編輯出版縣中醫(yī)藥期刊。④根據(jù)中醫(yī)特色，制定專科專病建設(shè)計劃，創(chuàng)建周期內(nèi)全縣要建成4個重點專科，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有1—2個專病專藥特色。
(二)實施階段：年6月至年6月
全縣上下按照《方案》、《標(biāo)準(zhǔn)》、中醫(yī)院建設(shè)等有關(guān)要求，全面組織實施。在實施過程中將長遠(yuǎn)計劃與短期安排有機(jī)結(jié)合起來，按照先急后緩、先易后難的原則，突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。對各級職能單位的工作職責(zé)明確如下：
1、縣、鄉(xiāng)兩級政府
①有計劃、分步驟組織好中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，及時召開年度中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決創(chuàng)建工作存在的問題，安排落實有關(guān)中醫(yī)創(chuàng)建專項經(jīng)費(fèi)。
②立足本地中草藥資源優(yōu)勢，將適宜種植、適銷對路的中草藥種植和藥源開發(fā)利用列入扶貧開發(fā)項目。建立比較穩(wěn)定的藥材種植基地，同時給各衛(wèi)生院、所及村衛(wèi)生室劃撥0.5—1畝固定的藥材種植地，采取自種自采中草藥的方式，降低醫(yī)藥費(fèi)用成本，受益于廣大農(nóng)民。
③向人大匯報中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
④反饋人大提出的有關(guān)中醫(yī)藥建設(shè)方面的意見和建議落實情況。
2、縣衛(wèi)生局
①當(dāng)好縣政府參謀，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的各種情況和問題。
②將中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入年度綜合目標(biāo)工作考核，并及時通報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
③按計劃組織開展中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動。
④對中醫(yī)藥專科、專病建設(shè)及時進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
⑤每年安排實施中醫(yī)藥、科研項目1—2項。
⑥及時填報有關(guān)創(chuàng)建工作表冊。
3、有關(guān)部門
藥監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)改部門要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；科技部門要為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)中藥材種植規(guī)劃制定和生產(chǎn)技術(shù)推廣，抓好中藥材規(guī)范化種植和板塊基地建設(shè)；林業(yè)部門要指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)，加強(qiáng)對珍貴稀有藥材的保護(hù)；財政部門要保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入；稅務(wù)、宣傳、人事、國土資源、物價等部門都要在支持中醫(yī)藥發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
4、縣中醫(yī)院
①制定年度中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計劃及學(xué)術(shù)活動計劃，并按計劃組織實施。
②每年牽頭開展1—2項中醫(yī)藥科研項目。
③年1—2個重點專科達(dá)標(biāo)，年2—3個重點專科通過市級驗收達(dá)標(biāo)。并帶動5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有專科專病特色。
④建設(shè)周期內(nèi)引進(jìn)中醫(yī)藥診療新技術(shù)、新方法2項以上，并收到良好的效益。
⑤設(shè)立中醫(yī)基層指導(dǎo)科，每年下基層指導(dǎo)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作不少于6次，組織基層培訓(xùn)不少于10人次。及時指導(dǎo)中藥材種植，為當(dāng)?shù)刂胁菟幏N植提、供、銷服務(wù)。
⑥周期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)備總值達(dá)每床位6000元以上，建設(shè)中醫(yī)藥制劑室并投入使用。
⑦鞏固充實二級優(yōu)秀中醫(yī)院內(nèi)涵，按中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評分達(dá)280分以上。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
①當(dāng)好當(dāng)?shù)卣畢⒅\，及時向政府匯報創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。
②抓中醫(yī)科室、中醫(yī)藥人員配套建設(shè)。年各院中醫(yī)科室落實到位，2010年中醫(yī)藥人員到位，人數(shù)達(dá)醫(yī)藥人員總數(shù)的10%以上。
③按計劃落實中醫(yī)藥人員進(jìn)修、培訓(xùn)，積極參與中醫(yī)藥科研項目和學(xué)術(shù)交流活動。
④制定轄區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)計劃，對衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室人員進(jìn)行中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
⑤按計劃組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)訓(xùn)對象，及時參加縣以上培訓(xùn)。
⑥因地制宜開展中醫(yī)專科專病特色建設(shè)。
⑦充分利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，建好藥材基地，采取自種、自采、自用中草藥的方式，降低醫(yī)藥成本，惠及于民。
⑧周期內(nèi)評分達(dá)165分以上。
6、村衛(wèi)生室
①按時參加縣、鄉(xiāng)兩級組織的技術(shù)培訓(xùn)，熟練掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識和中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)。
②接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，做到門診有登記、用藥有處方、收費(fèi)有發(fā)票、出診有記錄、傳染病有報告。
③種好藥材基地，充分利用中醫(yī)藥大力開展預(yù)防保健活動。
④面向村民積極開展健康教育，每年舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳專欄不少于4期。
⑤周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)評分不少于130分。
(三)自查階段：年6月至12月
各級按照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，規(guī)范整理相關(guān)資料編印成冊，各單位寫出自查報告。未達(dá)標(biāo)的查找原因并限期整改。
一、2015年災(zāi)情PDA工作概述
2015年，在省、州地震局的關(guān)系指導(dǎo)下，我縣災(zāi)情采集PDA終端增加了20部，目前共有40部災(zāi)情采集PDA終端。達(dá)到了全局、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)情PDA管理，我局修訂完善了一系列災(zāi)情PDA管理相關(guān)制度，全縣防震減災(zāi)應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提高。
二、災(zāi)情PDA使用及管理情況
為讓各相關(guān)單位人員深刻認(rèn)識建設(shè)“地震災(zāi)情快速上報處理系統(tǒng)”的重要現(xiàn)實意義，切實加強(qiáng)了災(zāi)情PDA的規(guī)范管理。今年4月10日，我局召開了地震災(zāi)情速報PDA系統(tǒng)管理培訓(xùn)會，就災(zāi)情PDA的操作使用、災(zāi)情速報要求等進(jìn)行了細(xì)致講解，并下發(fā)了《地震災(zāi)情速報PDA系統(tǒng)管理制度》。結(jié)合我局實際，指定了災(zāi)情PDA管理員，并明確了人員崗位職責(zé)，對技術(shù)系統(tǒng)使用進(jìn)行日常化、規(guī)范化、制度化的管理。促進(jìn)了災(zāi)情PDA系統(tǒng)的安全運(yùn)用、高效運(yùn)行。按照制定的管理制度，災(zāi)情PDA使用人能及時向我局匯報災(zāi)情PDA終端故障及信息變更情況，我局能在第一時間排除故障、更改信息，切實保障了災(zāi)情PDA的有效使用。
三、地震應(yīng)急及演練情況
為增強(qiáng)災(zāi)情PDA使用人對該系統(tǒng)的操作能力，保障突遇地震時能將其用在實處，我局不定時組織地震應(yīng)急演練，假設(shè)地震發(fā)生位置及時間，要求各災(zāi)情PDA使用人第一時間快速收集災(zāi)情信息上傳至局災(zāi)情PDA終端。通過演練提高了災(zāi)情PDA使用人的警覺性，提高了對設(shè)備的操作能力，也檢驗了該設(shè)備的運(yùn)行情況。
四、存在問題
由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于高山地區(qū)，信號弱，對災(zāi)情PDA正常使用造成一定影響。
五、2016年度工作計劃
我局將一如既往的在省、州地震局的指導(dǎo)下，克難奮進(jìn)，努力創(chuàng)新，強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施，加大隊伍建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情PDA管理工作，積極做好地震應(yīng)急的準(zhǔn)備、科普知識的宣傳等工作，第一時間為縣委、政府提供實際情況。重點抓好以下幾個方面的工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真做好組織實施工作。成立專門的工作小組，各司其責(zé)，密切配合，共同做好災(zāi)情PDA管理工作。
一、指導(dǎo)思想
樹立以支持全縣結(jié)核病控制規(guī)劃為宗旨的指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好衛(wèi)項目和全球基金結(jié)核病項目工作。全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大結(jié)核病控制力度，抓住發(fā)現(xiàn)病人、治療管理病人等重點環(huán)節(jié)，規(guī)范結(jié)核病防治措施，進(jìn)一步提高防治工作質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)核病防治工作可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)及指標(biāo)
（一）按照省項目辦2012年度結(jié)核控制工作計劃和下達(dá)我縣的病人發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù)，全年計劃完成初診疑似肺結(jié)核病人910例,發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人240例，其中涂陽130例（初治涂陽110例，復(fù)治涂陽20例），涂陰110例（重癥涂陰10例，其它涂陰100例）。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調(diào)查130人,追蹤疫情疑似肺結(jié)核病人60例。
（二）保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉(zhuǎn)率達(dá)到95%以上，病人規(guī)范治療率達(dá)到90%，初復(fù)治涂陽病人平均治愈率達(dá)到85%以上。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人報告率達(dá)到95%以上。
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到85%以上。
（五）結(jié)防專業(yè)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報的肺結(jié)核病人和疑似肺結(jié)病人追蹤到位率達(dá)到70%以上。
（六）非結(jié)防機(jī)構(gòu)報告肺結(jié)核或疑似肺結(jié)核患者的總體到位率在80%以上；肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。
（七）涂陽肺結(jié)核病人家屬可疑癥狀者篩查率達(dá)到85%以上。
（八）實驗室室間質(zhì)量評價覆蓋率保持在100%。
（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點痰涂片檢查疑似肺結(jié)核病人60例。
三、主要措施
（一）認(rèn)真組織實施全球基金結(jié)核病項目和衛(wèi)項目的收尾工作，強(qiáng)化政府承諾和部門職責(zé)，落實工作目標(biāo)責(zé)任制,足額落實結(jié)核病防治專項經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行各項免費(fèi)政策。
（二）貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《結(jié)核病防治工作規(guī)范》、《結(jié)核病防治五率技術(shù)方案》和《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》，落實上級結(jié)核病歸口管理文件，重點加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病人的報告和轉(zhuǎn)診，結(jié)防機(jī)構(gòu)對疑似結(jié)核病人的追蹤調(diào)查，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室對確診肺結(jié)核病人的治療管理和督導(dǎo)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，落實病例登記、報告制度。
（三）積極解決肺結(jié)核患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān),合理利用新農(nóng)合切實解決農(nóng)村肺結(jié)核患者輔助治療費(fèi)用,爭取民政部門的支持,落實困難患者的救助,提高患者治療的依從性。縣疾控中心對疑似肺結(jié)核病人實行免費(fèi)痰檢和免費(fèi)攝線胸片1張，對確診為活動性肺結(jié)核病人治療期間的痰檢復(fù)查實行全部免費(fèi)，并且免費(fèi)攝定診胸片和療末胸片各1張（次），對發(fā)現(xiàn)的活動性肺結(jié)核病人實行全程督導(dǎo)化療，并提供高質(zhì)量的免費(fèi)抗結(jié)核藥品。
（四）進(jìn)一步完善結(jié)核病防治工作督導(dǎo)制度，按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》的要求定期開展督導(dǎo)工作，實行督導(dǎo)責(zé)任制，縣疾控中心對縣級綜合醫(yī)院的督導(dǎo)檢查每月一次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級每兩月一次，每次督導(dǎo)結(jié)束后應(yīng)及時撰寫書面督導(dǎo)報告，并反饋被督導(dǎo)單位，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改到位。對在治在管的肺結(jié)核病人要進(jìn)行督導(dǎo)訪視，進(jìn)一步加強(qiáng)合格村監(jiān)化室建設(shè)，實行家庭督導(dǎo)員督導(dǎo)和村醫(yī)生督導(dǎo)相結(jié)合，保證病人規(guī)范治療，提高治療效果，保持較高治愈率，減少耐藥病人的發(fā)生。
（五）做好全球基金結(jié)核病項目包括耐多藥結(jié)核病防治項目工作。按照縣衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局年3月份簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和全球基金結(jié)核病項目整合后的工作任務(wù)，完成可疑耐多藥肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)和推薦任務(wù)指標(biāo)，至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。
（六）加強(qiáng)痰檢質(zhì)控，嚴(yán)格執(zhí)行痰檢操作規(guī)程，痰檢報告做到及時、準(zhǔn)確。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點的督導(dǎo)檢查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點要求將痰片保存完好并及時送檢確認(rèn)，縣疾控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)痰檢點的痰檢質(zhì)量控制全年在兩次以上。
（七）按照分級培訓(xùn)的原則，開展結(jié)防人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提高結(jié)防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)與綜合醫(yī)院的合作。計劃全年舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)級結(jié)防人員和縣直綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn)班，要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)結(jié)核病人登記、報告、轉(zhuǎn)診工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所轄村醫(yī)生進(jìn)行結(jié)防知識培訓(xùn)全年在一次以上，重點培訓(xùn)疑似肺結(jié)核病人推薦轉(zhuǎn)診、確診肺結(jié)核病人的督導(dǎo)治療管理工作。
（八）廣泛持續(xù)的開展結(jié)核病防治宣傳和健康教育活動，努力提高公眾的結(jié)核病知識知曉率，普及結(jié)核病防治科普知識，充分利用“3.24“世界防治結(jié)核病日宣傳活動和電視臺、中小學(xué)校、工青婦、司法、監(jiān)管人員、送政務(wù)下鄉(xiāng)等活動進(jìn)行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務(wù)和義診、學(xué)校講座等宣傳形式，動員全社會參與結(jié)防知識的宣傳，以擴(kuò)大影響。此外要加強(qiáng)對村醫(yī)生和村干部的培訓(xùn)，使他們向普通群眾宣傳結(jié)核病防治知識和防治政策，主動到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診和治療。
（九）加強(qiáng)結(jié)防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎(chǔ)資料的登記、書寫規(guī)范，包括各種登記本、病歷、督導(dǎo)記錄、報表等；二是完善各類文件、工作計劃（包括宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)等）、總結(jié)、疫情分析、各個項目進(jìn)展報告、督導(dǎo)報告、會議記錄等。
（十）做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的領(lǐng)取、使用和管理。按照免費(fèi)藥品的管理要求，由專人專柜保管、發(fā)放、登記，與自費(fèi)藥品分開，做到有發(fā)放登記、有免費(fèi)藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細(xì)帳，出入庫帳，日清月結(jié)，帳物相符。
四、資金來源和管理
經(jīng)費(fèi)來源：病人免費(fèi)藥品和病人報病費(fèi)、治療管理費(fèi)等由中央財政結(jié)核病項目經(jīng)費(fèi)及省級結(jié)核病防治專項經(jīng)費(fèi)下?lián)埽Y(jié)核病疫情追蹤督導(dǎo)由全球基金等項目費(fèi)用部分補(bǔ)充，宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用由縣財政專項經(jīng)費(fèi)等提供,縣財政結(jié)核病防治專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算9萬元,人員工資等由縣財政撥款。做好財務(wù)管理工作，結(jié)核病防治項目經(jīng)費(fèi)包括全球基金結(jié)核病項目經(jīng)費(fèi)建立獨(dú)立帳戶，做到有計劃、專款專用、帳目清楚，按時統(tǒng)計報表，接受縣財政和審計部門監(jiān)督、審計、檢查，達(dá)到項目規(guī)定的要求。對醫(yī)務(wù)人員報病費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的病人管理費(fèi)、追蹤費(fèi)等要按時足額兌現(xiàn)，做到每半年兌現(xiàn)一次。
五、進(jìn)度安排及考核
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的服務(wù)理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關(guān)注生殖健康，關(guān)心下一代成長的良好氛圍，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強(qiáng)群眾生殖保健意識。縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站要按照屬地管理原則，認(rèn)真安排和實施好以生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營的“五進(jìn)活動”。一是大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，提高群眾的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，力爭使轄區(qū)群眾的生殖健康知識知曉率達(dá)90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識；初級中學(xué)以上學(xué)校要積極開展生殖健康進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍活動。開設(shè)人口理論、青春健康教育課程，并列入教學(xué)計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網(wǎng)絡(luò)為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關(guān)科學(xué)知識；開展在線答疑。也可開設(shè)青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學(xué)生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導(dǎo)員，為青年學(xué)生開展面對面的交流、咨詢服務(wù)；社區(qū)要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區(qū)居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區(qū)居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營設(shè)立生殖健康服務(wù)室，服務(wù)室要配備避孕節(jié)育用品自取箱，免費(fèi)提供相關(guān)用品；設(shè)立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務(wù)；配備相關(guān)生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關(guān)的電教、咨詢、檢查、治療設(shè)備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣人口計生部門要組織醫(yī)療技術(shù)人員，定期上門為服務(wù)對象開展免費(fèi)的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導(dǎo)。并進(jìn)駐企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，及時為轄區(qū)服務(wù)對象及流動人口免費(fèi)開展“三查”及生殖健康指導(dǎo)。在校園，要及時了解青春期服務(wù)對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓(xùn)、知識講座為途徑，向服務(wù)對象提供性道德、性心理、艾滋病的預(yù)防及避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。舉辦女性健康知識講座，開設(shè)生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務(wù)，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務(wù)對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過生殖健康預(yù)約卡的形式，為機(jī)關(guān)、企業(yè)單位員工、學(xué)生和社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的生殖健康服務(wù)。要擴(kuò)大生殖健康服務(wù)的覆蓋率，保證轄區(qū)內(nèi)80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務(wù)，確保群眾的生殖健康權(quán)利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進(jìn)此項工作，全縣生殖健康“五進(jìn)活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機(jī)關(guān)有：縣財政局、縣人行；企業(yè)有：西區(qū)采油廠、永寧采油廠；學(xué)校有：縣高級中學(xué)、縣職業(yè)中學(xué)；社區(qū)有：街道辦橋南社區(qū)、橋北社區(qū)。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展生殖健康“五進(jìn)活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進(jìn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔(dān)任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏?fù)?dān)任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔(dān)任辦公室主任。并成立技術(shù)服務(wù)組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強(qiáng)、王天宇。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動實施工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術(shù)服務(wù)組主要負(fù)責(zé)講課、咨詢服務(wù)。同時要建立長效工作機(jī)制，把“五進(jìn)活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，確保“五進(jìn)活動”取得實效。
（二）積極協(xié)調(diào)。“五進(jìn)活動”涉及各相關(guān)單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導(dǎo)，屬地管理”的原則，落實縣級各有關(guān)部門的責(zé)任。縣人口計生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的問題。要積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合做好“五進(jìn)活動”的組織實施。要積極協(xié)調(diào)人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術(shù)服務(wù)人員的編制問題。縣計劃生育服務(wù)站要組織好宣傳、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)隊，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。并編印和制作相關(guān)的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
（三）加大投入。縣、鄉(xiāng)兩級人口計生部門要在計劃生育經(jīng)費(fèi)中列入“五進(jìn)活動”專項經(jīng)費(fèi)，積極與教育、民政、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)單位協(xié)商，按照一定的比例解決生殖健康服務(wù)室的設(shè)立、器械配備和生殖健康專柜的設(shè)立所需資金，滿足開展生殖健康服務(wù)的基本需求。
（四）強(qiáng)化措施。要將“五進(jìn)活動”納入年度工作計劃，明確工作細(xì)則，認(rèn)真組織落實。要保證每年對每個單位和社區(qū)開展1－2次生殖健康知識教育和健康檢查服務(wù)。要通過“編印一本生殖健康科普教育讀本、提供一套生殖健康教育光碟、開設(shè)一門生殖健康教育課程、開通一條生殖健康咨詢服務(wù)熱線、設(shè)立一個生殖健康用品發(fā)放專柜、建立一個生殖健康服務(wù)陣地、開展一次生殖健康服務(wù)活動”的“七個一”工作措施，促進(jìn)全民生殖健康水平不斷提高。為了進(jìn)一步普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育知識，增強(qiáng)廣大群眾生殖健康意識，提高全縣出生人口素質(zhì)，根據(jù)陜?nèi)丝诎l(fā)﹝2011﹞35號文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的服務(wù)理念，大力普及計劃生育生殖健康知識，積極開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高廣大群眾生殖健康水平，努力在全縣營造關(guān)注生殖健康，關(guān)心下一代成長的良好氛圍，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。
二、活動內(nèi)容
（一）大力普及計劃生育生殖健康知識,增強(qiáng)群眾生殖保健意識。縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站要按照屬地管理原則，認(rèn)真安排和實施好以生殖健康進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營的“五進(jìn)活動”。一是大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，提高群眾的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展；二是積極傳播青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期、中老年期生殖健康知識，宣傳預(yù)防性病、艾滋病知識；三是提倡文明健康的生活方式，努力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，力爭使轄區(qū)群眾的生殖健康知識知曉率達(dá)90%以上，切實提高群眾的生殖保健意識。
（二）針對不同人群的文化層次和接受能力，開展各種形式的生殖健康知識普及活動。開展活動的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，舉辦兩期以上的生殖健康大講堂、專家講座、有獎問答、專題展覽等活動，大力普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識；初級中學(xué)以上學(xué)校要積極開展生殖健康進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍活動。開設(shè)人口理論、青春健康教育課程，并列入教學(xué)計劃。舉辦專題講座，把人口理論、青春健康知識搬上課堂。開展活動的校園要有3種以上的青春期生殖健康知識宣傳資料或影像宣傳資料。要以校園網(wǎng)絡(luò)為平臺，開辦生殖健康知識專欄，普及相關(guān)科學(xué)知識；開展在線答疑。也可開設(shè)青春健康熱線，通過熱線電話，為青春期學(xué)生解答疑惑。每個校園都要成立心理咨詢室，配備兼職心理輔導(dǎo)員，為青年學(xué)生開展面對面的交流、咨詢服務(wù)；社區(qū)要組織開展形式多樣群眾喜聞樂見的生殖健康知識普及宣傳活動，每季度要組織社區(qū)居民聽一場生殖健康知識講座、看一次生殖健康展覽，保證人手至少有一份生殖健康知識宣傳品，全面提高社區(qū)居民的生殖健康知識知曉率。
（三）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)陣地建設(shè)。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營設(shè)立生殖健康服務(wù)室，服務(wù)室要配備避孕節(jié)育用品自取箱，免費(fèi)提供相關(guān)用品；設(shè)立生殖健康器械專柜，實行無償和有償服務(wù)；配備相關(guān)生殖健康藥具器械，并有專人管理；配備相關(guān)的電教、咨詢、檢查、治療設(shè)備和1－2名專兼職生殖健康咨詢師或?qū)I(yè)技術(shù)人員。
（四）積極開展計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣人口計生部門要組織醫(yī)療技術(shù)人員，定期上門為服務(wù)對象開展免費(fèi)的生殖健康咨詢和檢查，有針對性地開展治療指導(dǎo)。并進(jìn)駐企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，及時為轄區(qū)服務(wù)對象及流動人口免費(fèi)開展“三查”及生殖健康指導(dǎo)。在校園，要及時了解青春期服務(wù)對象的生理變化、生殖健康等方面的知識需求，解答他們在實際生活中遇到的問題和困惑。以開展男性生殖健康培訓(xùn)、知識講座為途徑，向服務(wù)對象提供性道德、性心理、艾滋病的預(yù)防及避孕節(jié)育、生殖保健等方面的咨詢指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。舉辦女性健康知識講座，開設(shè)生殖咨詢郵箱，以悄悄話的形式，提供心理保健咨詢服務(wù)，解答她們在計劃生育、生殖健康方面的問題。定期為服務(wù)對象提供B超、乳腺疾病等健康檢查，為她們建立生殖健康隨訪檔案。縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過生殖健康預(yù)約卡的形式，為機(jī)關(guān)、企業(yè)單位員工、學(xué)生和社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的生殖健康服務(wù)。要擴(kuò)大生殖健康服務(wù)的覆蓋率，保證轄區(qū)內(nèi)80%以上的育齡群眾每年得到一次生殖健康服務(wù)，確保群眾的生殖健康權(quán)利得到落實。
三、時間步驟
為扎實有效推進(jìn)此項工作，全縣生殖健康“五進(jìn)活動”從2011年8月份開始實施。2011年首批實施的機(jī)關(guān)有：縣財政局、縣人行；企業(yè)有：西區(qū)采油廠、永寧采油廠；學(xué)校有：縣高級中學(xué)、縣職業(yè)中學(xué)；社區(qū)有：街道辦橋南社區(qū)、橋北社區(qū)。其它單位按照縣人口計生局的年度工作安排分批實施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展生殖健康“五進(jìn)活動”是新形勢下改善人民群眾生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)的重要途徑。為確保此項工作落到實處，縣上成立開展生殖健康“五進(jìn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣政府副縣長杜芳華擔(dān)任，副組長由縣人口和計劃生育局局長王思柏?fù)?dān)任，成員有：李建斌、張曉宏、徐占琴、劉艷、孫世飛、肖志敏。辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，由李建斌擔(dān)任辦公室主任。并成立技術(shù)服務(wù)組，組長：徐占琴，副組長：孫世飛、劉艷，成員：劉燕、馮麗、陳占強(qiáng)、王天宇。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動實施工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決活動實施過程中的困難和問題。技術(shù)服務(wù)組主要負(fù)責(zé)講課、咨詢服務(wù)。同時要建立長效工作機(jī)制，把“五進(jìn)活動”納入重要議事日程，融入到深化綜合改革工作中統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作措施，確保“五進(jìn)活動”取得實效。
（二）積極協(xié)調(diào)。“五進(jìn)活動”涉及各相關(guān)單位和部門，是一項社會工程。要按照“省市指導(dǎo)，屬地管理”的原則，落實縣級各有關(guān)部門的責(zé)任。縣人口計生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的問題。要積極協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合做好“五進(jìn)活動”的組織實施。要積極協(xié)調(diào)人事勞動部門，通過政府購買公益崗位的形式，協(xié)調(diào)解決專兼職生殖健康咨詢師和生殖健康技術(shù)服務(wù)人員的編制問題。縣計劃生育服務(wù)站要組織好宣傳、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)隊，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園、社區(qū)、軍營開展講座、舉辦展覽、播放宣傳錄像等多種形式的生殖健康科普知識的宣傳和現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。并編印和制作相關(guān)的宣傳資料和宣傳品，營造濃厚的宣傳氛圍。
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過開展食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序，提升食品藥品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的安全示范創(chuàng)建工作，使全縣食品藥品安全責(zé)任落實更加到位，監(jiān)管體制更加科學(xué)，城鄉(xiāng)監(jiān)管更加均衡，技術(shù)支撐更加高效，應(yīng)急處置更加得力，公眾健康意識更加普及，轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件零發(fā)生，特殊藥品零流弊。
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，切實提高責(zé)任意識和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，做到責(zé)任到人，措施到位（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
2、建立健全食品藥品安全監(jiān)管站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管站的管理，確保食品藥品安全監(jiān)管站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其“安全哨所”的作用，保障監(jiān)管站做到7個有：有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監(jiān)管站”標(biāo)牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料（工作計劃、方案、總結(jié)、工作檔案等）、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
3、加強(qiáng)基層食品藥品安全協(xié)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名副科級干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管站站長，并至少推薦2名以上食品藥品安全協(xié)管員（報縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的協(xié)管工作，掌握安全動態(tài)。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站批準(zhǔn)，報縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），具體負(fù)責(zé)村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監(jiān)管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展食品藥品安全宣傳活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）食品藥品誠信評價體系建設(shè)
1、強(qiáng)化食品藥品安全質(zhì)量追溯。加強(qiáng)食品藥品企業(yè)安全首責(zé)意識教育，督促企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度，餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)100%建立并實施索證索票、進(jìn)貨查驗和臺帳登記制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和藥品使用單位以及餐飲服務(wù)單位、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案，完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)，開展動態(tài)信用等級評定，建檔率和信用等級評定率100%；實施“健康餐桌”工程，實行餐飲服務(wù)量化分級管理，縣城中型以上餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校食堂實行量化分級管理率達(dá)100%，其中80%以上大中型餐飲服務(wù)單位、寄宿制學(xué)校食堂達(dá)到B級以上單位標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、推行學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全規(guī)范管理。各級各類學(xué)校（幼兒園）要加大投入，不斷改善學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全設(shè)施，進(jìn)一步提高學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全工作水平，實現(xiàn)“十個有”規(guī)范化管理要求。即：有責(zé)任制和責(zé)任追究制度，有專職或兼職的食品質(zhì)量安全員，有合格的水源，有從業(yè)人員培訓(xùn)體檢合格登記本，有專用食品儲藏倉庫，有專用留樣冰箱，有專用洗滌池，有索票索證和進(jìn)貨臺賬，有應(yīng)急處理機(jī)制，有食品安全教育課程（責(zé)任單位：縣文化教育局）。
4、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房規(guī)范化管理機(jī)制，設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥庫、藥房100%符合規(guī)范化建設(shè)要求（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
5、開展重點單位示范創(chuàng)建工作。實施餐飲服務(wù)食品安全“十百千”工程，開展餐飲服務(wù)示范店、示范街和規(guī)范化管理“小餐飲”單位的創(chuàng)建活動。創(chuàng)建省級以上餐飲服務(wù)示范街1條，省級以上餐飲服務(wù)示范單位10家，規(guī)范化管理“小餐飲”單位10家（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（三）技術(shù)支撐能力和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)
1、加強(qiáng)食品藥品快速檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。按照《省食品藥品安全示范區(qū)縣級食品藥品快檢室項目建設(shè)及評估辦法》要求，完善食品藥品快速檢驗室規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力，有效開展日常監(jiān)督抽驗和便民快速檢驗工作（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達(dá)的監(jiān)督抽驗任務(wù)，藥品監(jiān)督性抽驗陽性率、餐飲服務(wù)食品抽驗合格率達(dá)到全省平均水平以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理制度，健全縣級藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件、藥品濫用）監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在全縣藥品經(jīng)營企業(yè)、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院設(shè)立監(jiān)測點，實施區(qū)域負(fù)責(zé)制，落實專人按月收集上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告及藥物濫用監(jiān)測報告，并做好分析評價工作，及時預(yù)防、控制和減少藥品安全突發(fā)事件，保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應(yīng)報告數(shù)320份/百萬人，其中新的、嚴(yán)重的不良反應(yīng)報告數(shù)達(dá)到15%，醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)達(dá)70份/百萬人（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
（四）食品藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)
1、加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管。積極融入國家、省“數(shù)字藥監(jiān)”工程，認(rèn)真抓好與上級電子監(jiān)管平臺的對接工作，形成涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域信息互通、資源共享的電子監(jiān)管平臺，提高食品藥品安全信息化監(jiān)管水平。轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)基藥核注核銷率100%；藥品批發(fā)企業(yè)“兩碼合一、數(shù)據(jù)實時上傳”的覆蓋率100%；“中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”登陸使用率達(dá)到月均15人次以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實行計算機(jī)管理，并與監(jiān)管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥品零售企業(yè)、使用單位電子監(jiān)管覆蓋率80%以上（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局）。
2、完善信息平臺建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有信息平臺建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，電子地圖標(biāo)識全面、清楚、準(zhǔn)確，規(guī)定的企業(yè)數(shù)據(jù)上傳真實、充足、及時，方便公眾網(wǎng)上查詢（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
3、發(fā)揮電子政務(wù)作用。通過政務(wù)網(wǎng)站平臺，公布行政許可條件、程序及相關(guān)服務(wù)信息，實行網(wǎng)上電子審批；對違法失信企業(yè)實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開，接受社會監(jiān)督（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
（五）行政執(zhí)法能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)。加大財政投入，對食品藥品監(jiān)管設(shè)備、裝備所需經(jīng)費(fèi)給予保障，將食品藥品抽驗和執(zhí)法辦案專項經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，年度監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長率達(dá)到當(dāng)?shù)刎斦С鲈鲩L率；加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員依法行政水平（責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監(jiān)局）。
2、建立食品藥品安全聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制。建立公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、郵政等多部門聯(lián)合治理協(xié)作機(jī)制，加大對重大案件的查辦力度，增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威，提高執(zhí)法效能，確保各類案件調(diào)查、處理、移送及投訴舉報回復(fù)率均達(dá)到100%（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
3、加大食品藥品日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，加大對各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的抽檢力度，加強(qiáng)重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作，及時排除食品安全隱患；加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》落實，不斷提高藥品安全保障水平，確保監(jiān)督檢查不留盲區(qū)（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治。根據(jù)季節(jié)變換、特殊時間節(jié)點和上級有關(guān)要求，適時組織開展重點區(qū)域、重要時段、重點品種等專項整治活動，嚴(yán)厲查處食品無證經(jīng)營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、幼兒園食堂食品安全的督查，有力確保各項安全制度落到實處（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
5、深化藥械市場整頓。以規(guī)范藥械市場秩序，保障藥械安全為目標(biāo)，繼續(xù)深化藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)專項治理，嚴(yán)厲打擊各類藥械違法犯罪行為；加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，加大基本藥物全品種監(jiān)督抽驗力度，保障基本藥物使用安全；加強(qiáng)違法藥械廣告監(jiān)測，落實違法廣告案件移送制度，規(guī)范藥械廣告宣傳行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣公安局）。
6、強(qiáng)化食品藥品應(yīng)急處置管理。建立完善突發(fā)重大食品、藥品安全應(yīng)急處置預(yù)案和風(fēng)險預(yù)警制度，適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急處置演練工作，有效構(gòu)建以縣級指揮中心為支撐，相關(guān)監(jiān)管單位為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動、反應(yīng)快速、指揮通暢、預(yù)警有效、處置有力的應(yīng)急管理體系，全面提升食品藥品安全應(yīng)急處置能力（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管相關(guān)單位）。
（六）構(gòu)建飲食用藥安全群防群治新機(jī)制
1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介，積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創(chuàng)建信息及“六個一”活動，營造“健康飲食，合理用藥”的良好社會氛圍，引導(dǎo)公眾樹立食品藥品安全觀念和消費(fèi)方式，增強(qiáng)飲食用藥安全意識和自我保護(hù)意識，自覺參與食品藥品監(jiān)管，積極舉報違法違規(guī)行為（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局、縣廣電局）。
2、加強(qiáng)企業(yè)幫扶和從業(yè)人員培訓(xùn)。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的政策和技術(shù)優(yōu)勢，制定實施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，開展好對重點企業(yè)的幫扶服務(wù)，促進(jìn)食品、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品從業(yè)人員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其誠信守法和安全意識，提高業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員培訓(xùn)率100%（責(zé)任單位：縣食藥監(jiān)局）。
4、發(fā)揮食品藥品“兩員”協(xié)管作用。以整合優(yōu)化、加強(qiáng)培訓(xùn)為手段，對食品藥品協(xié)管員和信息員隊伍進(jìn)行優(yōu)化、培訓(xùn)和管理，并將其工作業(yè)績考核同“以獎代補(bǔ)”結(jié)合起來，真正發(fā)揮好“兩員”隊伍作用。“兩員”年度接受培訓(xùn)比例達(dá)到80%（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食藥監(jiān)局）。
（七）食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)
將食品藥品安全工作列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，全面構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直創(chuàng)建職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂食品藥品安全責(zé)任書，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的食品藥品安全責(zé)任體系。由縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進(jìn)行年度考核（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣食品藥品安全監(jiān)管有關(guān)單位）。
四、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建工作結(jié)合本縣食品藥品機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)程，從2013年7月起，分四個階段進(jìn)行。
1、動員部署階段（2013年7月底前）：制定實施方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會部署，落實創(chuàng)建目標(biāo)和具體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門的實際召開專題會議，建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體實施方案，進(jìn)行動員部署，通過多渠道、廣范圍宣傳創(chuàng)建示范縣活動的重要意義，動員社會各界關(guān)注和支持創(chuàng)建工作，營造良好的工作氛圍。
2、組織實施階段（2014年3月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照創(chuàng)建工作職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解，指標(biāo)細(xì)化，責(zé)任落實到具體人員，有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施。縣政府辦、縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各項創(chuàng)建任務(wù)的落實進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保工作落到實處。
3、自查整改階段（2014年5月底前）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展查漏補(bǔ)缺。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省局評估方案，對創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評估，查找并組織整改存在的問題和不足，進(jìn)一步提高創(chuàng)建成效。
4、迎評迎檢階段（2014年6月底前）：完成創(chuàng)建材料的整理、匯編以及現(xiàn)場等各項準(zhǔn)備工作，迎接考評驗收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品藥品安全示范縣，是保障和改善民生的一項重要工作，是“人家”幸福工程的有效組成，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，突出工作重點，精心安排部署，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、目標(biāo)任務(wù)到位。
（二）營造輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的目的和意義，及時報道創(chuàng)建工作的動態(tài)和取得的成果，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心幫助下，區(qū)科技局班子對規(guī)服工作、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作高度重視，認(rèn)真按照《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革任務(wù)分工的通知》（龍辦函〔__〕6號）、《__年行政效能和政務(wù)公開重點工作》（龍效能辦〔__〕2號）、《關(guān)于印發(fā)成都市__區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺建設(shè)實施方案的通知》（龍辦函〔__〕4號）、關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺建設(shè)工作的通知（龍效能辦〔__〕6號）的要求，把深入開展機(jī)關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)納入單位重點工作目標(biāo)，積極落實責(zé)任，加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)了效能建設(shè)、政務(wù)公開和依法行政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)服務(wù)意識和綜合服務(wù)能力，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為規(guī)服工作順利進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保障
按照區(qū)規(guī)服辦的要求，為使機(jī)關(guān)規(guī)服、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作常抓不懈，抓出成績，我局成立了以局長王豐華為組長，副局長楊新元、陳桂明、陳文為副組長，機(jī)關(guān)辦公室主任、法規(guī)科科長為成員的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度計劃，落實職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)分解，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一要求開展工作。今年以來，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)理解省、市、區(qū)文件精神，組織觀看相關(guān)影視資料，參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗，進(jìn)一步提高了細(xì)想認(rèn)識，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感。為依法行政、推進(jìn)工作、搞好服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化制度建設(shè)，為提高機(jī)關(guān)行政效能提供制度保障
以制度建設(shè)為重點，以提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)效能為目標(biāo)。今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，結(jié)合單位實際認(rèn)真查找差距，增添措施，進(jìn)一步建立和完善了廉政建設(shè)、政治學(xué)習(xí)、工作激勵、政務(wù)公開、目標(biāo)考核等制度。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)人員依法行政行為，減少了工作的盲目性和隨意性，調(diào)動了各科室人員工作的積極性和創(chuàng)新性。全年工業(yè)科技完成了全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定14家，爭取省、市工業(yè)項目支持50余個，為經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供了項目申報，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)2期次共計1000人次。專利申請量達(dá)到1800件。新建專家大院9個,科技信息服務(wù)站2個；舉辦農(nóng)村適用科技培訓(xùn)10期，培訓(xùn)技術(shù)人員1550人，推進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。
三、強(qiáng)化政務(wù)公開透明，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作
認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，制訂了辦事程序和辦事指南，明確了各科室工作職責(zé)和工作范圍。一是公開辦事程序。對區(qū)級科技項目申報、項目經(jīng)費(fèi)安排、省市科技項目轉(zhuǎn)報、區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定、專利自主、科普示范基地建設(shè)等行政服務(wù)項目，在科技局網(wǎng)頁上建立公開公告欄，公布辦事流程，接受服務(wù)對象監(jiān)督。二是深化改革科技項目立項，實施結(jié)題驗收等管理工作。聘請省、市、區(qū)相關(guān)專家對區(qū)級科技項目進(jìn)行評審打分，確定重點支持和一般支持項目，再由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)組織、監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行行政審批。項目實施過程中，財政、監(jiān)察、審計、科技等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到公開、公正、公平，使有限科技資金在推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、深入查找工作中存在問題
一是規(guī)范化服務(wù)型政
府建設(shè)措施不夠到位，效果不夠顯著。二是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有待進(jìn)一步深化。三是對企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù)的水平和方法有待進(jìn)一步提高。
五、明年工作計劃
明年，我局將以深入學(xué)習(xí)實施科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“兩個帶頭”總體部署，突出抓好機(jī)關(guān)規(guī)服工作和效能建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升我局機(jī)關(guān)工作效率和行政效能，在“兩個帶頭”中作出新的貢獻(xiàn)。
1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)實踐活動與抓好機(jī)關(guān)規(guī)服、效能建設(shè)和政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來，在整改中增添措施，推動各項工作深入開展。
2、進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)各項制度的落實工作。深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。
一、基本目標(biāo)
1、總體目標(biāo)：建立適應(yīng)我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農(nóng)民健康保障體系，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，功能更加完善，服務(wù)水平明顯提高。到2010年，我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，農(nóng)民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標(biāo)達(dá)到全省中等水平。
2、具體目標(biāo)：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%和85%以上。
二、服務(wù)對象和內(nèi)容
1、服務(wù)對象：農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。
2、服務(wù)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內(nèi)容（詳見附件一）。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、衛(wèi)生局成立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負(fù)責(zé)項目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。包括農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程有關(guān)實施方案、細(xì)則的制定；建立健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)能力；對項目工程的日常工作進(jìn)行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務(wù)工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預(yù)防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、水質(zhì)檢測、除“四害”等疾病預(yù)防與控制工作中有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準(zhǔn)確上報相關(guān)信息。
4、縣婦幼保健所負(fù)責(zé)項目工作中的孕產(chǎn)婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等保健工作有關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目業(yè)務(wù)工作督查指導(dǎo)和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關(guān)信息，并上報上級有關(guān)單位。
5、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院內(nèi)健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產(chǎn)婦登記建卡與報告、高危孕產(chǎn)婦篩查與追蹤管理等疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作；為農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)提供技術(shù)支撐。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程具體實施。確定農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，向轄區(qū)農(nóng)民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責(zé)任區(qū)工作督查指導(dǎo)和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作例會，聽取各責(zé)任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導(dǎo)責(zé)任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準(zhǔn)確上報項目工作信息。保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)，為農(nóng)民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務(wù)，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)，為農(nóng)村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預(yù)防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務(wù)，對農(nóng)村結(jié)核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進(jìn)行社區(qū)管理；保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。
7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生制度。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責(zé)任醫(yī)生制，建立“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口每1000－2000名農(nóng)村居民（或1-3個村居）的標(biāo)準(zhǔn)，確定1名責(zé)任（駐村）醫(yī)生，使每個農(nóng)民家庭都有自己的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，建立與服務(wù)對象一對一的親密關(guān)系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)各自轄區(qū)責(zé)任醫(yī)生的聘任，責(zé)任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質(zhì)好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責(zé)任醫(yī)生。責(zé)任醫(yī)生具備下列條件之一：
（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；
（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；
（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護(hù)士。
責(zé)任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務(wù)、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務(wù)。實行每月有7-10天時間在責(zé)任區(qū)服務(wù)，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責(zé)任區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)情況；要有專門的服務(wù)日記，為自己的服務(wù)對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結(jié)核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進(jìn)措施，真正使農(nóng)民的健康檔案成為實施健康促進(jìn)和提供服務(wù)的有效載體；協(xié)助預(yù)防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責(zé)任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
責(zé)任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡(luò)方式、免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及基本職責(zé)向責(zé)任區(qū)居民公布，做到人人認(rèn)醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責(zé)任醫(yī)生基本職責(zé)：
（1）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)服務(wù)人口基本情況和健康狀況，及時督促服務(wù)對象按規(guī)范要求接受孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；
（2）建立和管理責(zé)任區(qū)內(nèi)所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進(jìn)行有針對性的健康干預(yù)；
（3）及時收集、核實、報告責(zé)任區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調(diào)查處理；
（4）協(xié)助開展責(zé)任區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、飲水衛(wèi)生檢查及管理；
（5）對責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；
（6）健康教育進(jìn)村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務(wù)對象提供面對面的服務(wù)；
（7）按照規(guī)定的預(yù)防保健服務(wù)項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應(yīng)的工作任務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革
擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內(nèi)公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔(dān)任院長，實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設(shè)崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。
實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎(chǔ)的績效工資制。在核定的分配方案范圍內(nèi)，可根據(jù)對職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責(zé)任醫(yī)生和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干傾斜，合理拉開分配檔次。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)
按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和高效便民的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力水平。
4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式，積極推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（點），努力開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。向農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)技人員服務(wù)隊伍建設(shè)
嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)技人員的準(zhǔn)入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行逐步分流、清退。鼓勵農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員參加學(xué)歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強(qiáng)化全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，引導(dǎo)有資歷的醫(yī)生通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修一次，時間不少于3個月，進(jìn)修內(nèi)容以提高常見病臨床、疾病預(yù)防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠熟練掌握和處理直接面向農(nóng)民的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。
6、規(guī)范預(yù)防接種保健工作
嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預(yù)防接種行為，預(yù)防接種點必須達(dá)到合格以上，其中規(guī)范接種點達(dá)到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預(yù)防接種點定點接種制度。偏遠(yuǎn)山區(qū)、學(xué)校可以按照程序到現(xiàn)場定點接種。
社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生一般負(fù)責(zé)組織工作，偏遠(yuǎn)山區(qū)可以由經(jīng)過培訓(xùn)合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)接種。
7、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理
縣級醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)就診的孕婦資料，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產(chǎn)婦的篩查率，重點落實外來人員、經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)高危孕產(chǎn)婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由婦產(chǎn)科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔(dān)，社區(qū)（駐村）責(zé)任醫(yī)生協(xié)作。
兒童體檢與預(yù)防接種結(jié)合起來，在預(yù)防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。
8、加強(qiáng)健康檔案管理
充分利用參合農(nóng)民的健康體檢等資料,建立農(nóng)民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預(yù)指導(dǎo)。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達(dá)到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結(jié)核病管理實行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關(guān)懷”政策，對海洛因成癮者進(jìn)行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進(jìn)行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進(jìn)行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機(jī)構(gòu)開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產(chǎn)加工業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督職能任務(wù)；全面加強(qiáng)對食品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。
廣泛深入開展有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)有效的相關(guān)衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓(xùn)。
11、深入開展愛國衛(wèi)生工作
結(jié)合“十村示范，百村整治”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，宣傳、發(fā)動與指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結(jié)合“千萬農(nóng)民健康飲水”，積極引導(dǎo)農(nóng)村開展衛(wèi)生安全改水；結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。健康教育基本做法：
（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡(luò)，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡(luò)員；
（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；
（3）責(zé)任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；
（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓(xùn)或講座；
（5）結(jié)合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；
（6）督促指導(dǎo)每所學(xué)校開設(shè)健康教育課。
12、落實農(nóng)村流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)
加強(qiáng)與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務(wù)對象。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內(nèi)的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。
流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)重點做好預(yù)防接種、婦幼保健和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作。
13、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目報表工作
報表工作職責(zé)分工如下（報表內(nèi)容見附件二）：
（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結(jié)核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；
（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；
（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農(nóng)民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；
（5）財務(wù)科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；
（6）縣愛衛(wèi)辦做好農(nóng)村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。
局有關(guān)職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導(dǎo)與核實。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診比例、農(nóng)民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農(nóng)民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負(fù)責(zé)；專項資金使用統(tǒng)計由局財務(wù)科負(fù)責(zé)；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)。
報表上報時間：有關(guān)單位和局職能科室在每半年度結(jié)束后4日內(nèi)上報縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進(jìn)行全面考核。
1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價
衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細(xì)則（見附件三）。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生考核評價
農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核細(xì)則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細(xì)則，結(jié)合各自實際，制定本轄區(qū)責(zé)任醫(yī)師的考核細(xì)則。
對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生考核的結(jié)果與年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。
六、獎懲機(jī)制
衛(wèi)生局設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領(lǐng)導(dǎo)給予經(jīng)濟(jì)獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結(jié)合服務(wù)人口與區(qū)域差別撥付項目工作補(bǔ)助資金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝服務(wù)人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（見我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金管理辦法）×考核得分（％）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責(zé)任醫(yī)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：每位責(zé)任醫(yī)生年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)＝每位責(zé)任醫(yī)生服務(wù)人口數(shù)×責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×責(zé)任醫(yī)生考核得分（％）。
責(zé)任區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程是政府加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障；堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的一大重要舉措，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目工程取得實效。
2、各司其職，密切配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)，本細(xì)則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責(zé)，在履行各自職責(zé)的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“人人享受康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的工作原則，深入開展“白內(nèi)障無障礙區(qū)”創(chuàng)建工作，建立健全白內(nèi)障患者統(tǒng)計、篩選、手術(shù)和費(fèi)用報銷的規(guī)范化、長效化機(jī)制，保證所有白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障及時脫盲復(fù)明，恢復(fù)生活和勞動能力。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”，全面加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)院的眼科建設(shè)，讓每位有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者都能及時得到復(fù)明手術(shù)；通過制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金，為全區(qū)所有符合條件的貧困白內(nèi)障患者實施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，使全區(qū)所有積存的和新增的白內(nèi)障患者都能得到復(fù)明手術(shù)治療；將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)費(fèi)用列入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷目錄，全面建立針對白內(nèi)障盲人復(fù)明手術(shù)的社會保障制度。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)及主要內(nèi)容
1．組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立衛(wèi)生、財政、民政、殘聯(lián)等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的組織管理機(jī)制，創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”綱要、區(qū)衛(wèi)生工作“十一五”規(guī)劃、相關(guān)防盲治盲工作規(guī)劃；建立白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)數(shù)據(jù)庫。
2．白內(nèi)障篩查及組織輸送無障礙
①發(fā)現(xiàn)病員。建立長效、高度負(fù)責(zé)的隨報機(jī)制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員、殘疾人工作專職干事、社區(qū)殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員，對轄區(qū)貧困白內(nèi)障患者隨發(fā)現(xiàn)、隨登記、隨報告；每年組織開展白內(nèi)障患者調(diào)查摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)白內(nèi)障患者特別是貧困白內(nèi)障患者的發(fā)生情況和手術(shù)需求情況。
②篩查患者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對發(fā)現(xiàn)的貧困白內(nèi)障患者，要通過上報區(qū)殘聯(lián)后及時轉(zhuǎn)介到定點醫(yī)院眼科進(jìn)一步篩查、確診。
③輸（轉(zhuǎn)）送貧困白內(nèi)障患者實施手術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要做好轉(zhuǎn)介、跟蹤服務(wù)，對已確診的貧困白內(nèi)障患者，做好救助服務(wù)、登記、審核及上報審批工作；按照定點醫(yī)院確定的手術(shù)時間，組織貧困白內(nèi)障患者到定點醫(yī)院實施手術(shù)，并做好登記、統(tǒng)計工作。
④建檔回訪。社區(qū)（村）醫(yī)生、康復(fù)員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員，要做好術(shù)后貧困白內(nèi)障患者回訪服務(wù)。回訪的重點包括術(shù)后效果、本人生活、家庭貧困及改善情況等，并填寫《康復(fù)服務(wù)記錄》檔案。社區(qū)（村）回訪率要達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)抽查回訪率達(dá)到50%以上。
3．公共白內(nèi)障認(rèn)知無障礙
①區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局要將貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到社區(qū)、家庭。向貧困白內(nèi)障患者做好“知情服務(wù)”工作，讓患者本人及家庭三知情：一是知情白內(nèi)障病癥的防治知識；二是知情政府對貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策、救助減免等規(guī)定；三是知情貧困白內(nèi)障患者應(yīng)到何時何處報名、篩查、手術(shù)，怎樣辦理免費(fèi)、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)申請手續(xù)，切實讓貧困白內(nèi)障患者受益。要采取多種形式，廣泛宣傳實現(xiàn)“白內(nèi)障無障礙”的重要意義。
②加強(qiáng)協(xié)作，普及知識。區(qū)相關(guān)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展白內(nèi)障防治知識和貧困白內(nèi)障復(fù)明政策宣傳；衛(wèi)生部門將白內(nèi)障復(fù)明列入三下鄉(xiāng)、“全民保健計劃”、“愛眼日”、“防盲治盲知識普及”等工作中；殘聯(lián)組織要充分利用新聞媒體做好貧困白內(nèi)障手術(shù)受益者的宣傳報道，利用每年的“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，加大宣傳力度，不斷提高群眾的愛眼護(hù)眼意識。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要利用轄區(qū)宣傳陣地，采取形式多樣的宣傳方式，向居民廣泛宣傳白內(nèi)障防治知識，使所轄區(qū)域內(nèi)的白內(nèi)障患者和居民認(rèn)知率達(dá)80%以上；60歲以上高發(fā)重點人群的白內(nèi)障防治知識認(rèn)知率達(dá)90%以上。社區(qū)（村）衛(wèi)生、康復(fù)服務(wù)站（點）要有白內(nèi)障防治等宣傳材料。
4．醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無障礙
①由區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局確定貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院。
②宿遷市中醫(yī)院和*區(qū)珠江醫(yī)院為全區(qū)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院，各醫(yī)院至少有1名能獨(dú)立完成現(xiàn)代囊外摘除白內(nèi)障和植入人工晶體手術(shù)、熟練掌握白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)的眼科醫(yī)生，承擔(dān)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)。全區(qū)接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的人數(shù)應(yīng)占有康復(fù)需求白內(nèi)障患者的85%以上，人工晶體植入率達(dá)90%以上，術(shù)后最佳矯正視力≥0.3的患者不低于90%，無嚴(yán)重并發(fā)癥發(fā)生，術(shù)后隨訪率達(dá)90%。
③定點醫(yī)院要有手術(shù)室和相應(yīng)的手術(shù)設(shè)備，有專門的手術(shù)醫(yī)療組，有診療常規(guī)和手術(shù)方案，對術(shù)后患者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，避免和及時處理并發(fā)癥。手術(shù)能力達(dá)到本地區(qū)篩查患者的80%以上。
5．患者承受手術(shù)費(fèi)用無障礙
①對全區(qū)享受城鄉(xiāng)低保的貧困白內(nèi)障患者提供醫(yī)療費(fèi)用全免手術(shù)，對未享受城鄉(xiāng)低保的而又生活困難的白內(nèi)障患者減免手術(shù)費(fèi)用，參加醫(yī)療保險的患者按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)醫(yī)療保障制度規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報銷辦法執(zhí)行。
②參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的白內(nèi)障患者的手術(shù)費(fèi)用按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定報銷；有自費(fèi)能力的白內(nèi)障患者自行解決手術(shù)費(fèi)用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白內(nèi)障患者，憑相關(guān)證件復(fù)印件及證明材料，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取、填寫《*區(qū)白內(nèi)障復(fù)明優(yōu)惠手術(shù)審批表》，經(jīng)逐級審核后，報區(qū)殘聯(lián)審批。患者持區(qū)殘聯(lián)出據(jù)的《*區(qū)白內(nèi)障患者優(yōu)惠手術(shù)通知書》，到定點醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，手術(shù)費(fèi)用按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，再到區(qū)殘聯(lián)辦理醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。
④需提供的證明材料
免費(fèi)手術(shù)對象：領(lǐng)取最低生活保障金的白內(nèi)障患者憑低保證復(fù)印件（要有照片和低保證號），如果是配偶患白內(nèi)障，要有證明配偶的相關(guān)材料。
優(yōu)惠手術(shù)對象：低收入家庭患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具家庭情況說明，由區(qū)殘聯(lián)審核屬實方可辦理申請。
⑤定點醫(yī)院手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
白內(nèi)障患者每例手術(shù)費(fèi)用700元，手術(shù)費(fèi)用包括：術(shù)前眼科檢查、常規(guī)檢查，人工晶體、術(shù)后用藥及處置等手術(shù)費(fèi)用。
6．白內(nèi)障服務(wù)機(jī)制運(yùn)行無障礙
保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例及時手術(shù)復(fù)明一例。
四、創(chuàng)建活動的組織、經(jīng)費(fèi)和政策保障
1．成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成的“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)實施創(chuàng)建活動，各成員單位派一名聯(lián)絡(luò)員參與辦公室工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織開展創(chuàng)建活動，并制訂例會制度、檢查制度、經(jīng)費(fèi)投入和使用管理制度等。
2．建立分工協(xié)作、社會共同參與的工作機(jī)制
①宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報道工作。在手術(shù)實施過程中組織記者深入定點醫(yī)院和患者群眾中現(xiàn)場采訪，要采取多種形式對創(chuàng)建活動進(jìn)行宣傳報道，增進(jìn)社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。
②教育部門負(fù)責(zé)把眼保健知識納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。
③民政部門負(fù)責(zé)參與貧困和重點優(yōu)撫對象中白內(nèi)障患者的審核、確定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予一定的救助。
④財政部門根據(jù)創(chuàng)建活動需要，負(fù)責(zé)落實符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)的籌措，確保及時足額劃撥，并加強(qiáng)對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
⑤勞動和社會保障部門根據(jù)有關(guān)政策，為復(fù)明后有勞動能力的貧困白內(nèi)障患者提供就業(yè)服務(wù)。
⑥衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立初級眼保健網(wǎng)絡(luò)，落實定點手術(shù)醫(yī)院的組織管理、專業(yè)人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、病員篩查工作；會同區(qū)殘聯(lián)等部門組織有關(guān)專家對定點醫(yī)院進(jìn)行審查驗收，督促定點手術(shù)醫(yī)院做好術(shù)前、術(shù)中及術(shù)后全程跟蹤和服務(wù)工作，及時處理好并發(fā)癥等具體問題，如出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，按《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定處理。
⑦慈善總會負(fù)責(zé)爭取更多的社會資源，籌集手術(shù)資金，使更多的貧困白內(nèi)障致盲殘疾人都能獲得免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。
⑧紅十字會負(fù)責(zé)組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、白內(nèi)障手術(shù)病員篩查和宣傳防治眼病科普知識等活動。
⑨殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行白內(nèi)障患者的摸底調(diào)查，貧困患者的審核、審批，并協(xié)同衛(wèi)生部門做好病員篩查工作，對篩查認(rèn)定符合手術(shù)條件的貧困患者填寫《貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)審批表》，同時負(fù)責(zé)具體制定復(fù)明工作計劃，輸送病員，確保患者按時到醫(yī)院手術(shù)。
3．檢查制度
區(qū)創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙區(qū)”工作辦公室，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對全區(qū)白內(nèi)障復(fù)明工作實施情況進(jìn)行檢查驗收，重點是復(fù)明人數(shù)、復(fù)明質(zhì)量和救助經(jīng)費(fèi)的使用情況以及病員發(fā)現(xiàn)、報告、篩查、審批等制度的執(zhí)行情況，檢查驗收后應(yīng)及時將情況報市創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙市”工作辦公室。
4．經(jīng)費(fèi)和政策保障
①確保符合條件的貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)經(jīng)費(fèi)落實到位，全免手術(shù)費(fèi)用由區(qū)政府通過預(yù)算安排、社會捐助等渠道予以解決，減免費(fèi)用由定點醫(yī)療單位和區(qū)財政共同分擔(dān)。同時，區(qū)殘聯(lián)積極向上爭取補(bǔ)助資金用于貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)。
②建立手術(shù)意外保險制度。對因出現(xiàn)手術(shù)意外、術(shù)后并發(fā)癥的后續(xù)治療的患者進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。
五、實施步驟
共分六個階段：
1．宣傳發(fā)動階段（20*年6月—8月）
①召開動員會議，進(jìn)行動員部署。區(qū)政府牽頭，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組并開展工作。
②通過廣播、電視和發(fā)放宣傳材料等形式，讓公眾了解政府對貧困殘疾人實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的意義及救助補(bǔ)貼等有關(guān)政策規(guī)定，動員殘疾人就近就地報名登記，接受手術(shù)治療。組織白內(nèi)障復(fù)明政策和防治知識宣傳，將白內(nèi)障復(fù)明列入衛(wèi)生系統(tǒng)“全民保健計劃”、“防盲治盲知識普及”等系列宣傳活動中，使白內(nèi)障致盲殘疾人及家屬對白內(nèi)障防治知識的知曉率達(dá)到90%以上。
③在全國助殘日、愛眼日等活動期間，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門組織眼科專家、醫(yī)務(wù)工作者、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動，通過電視專題片、宣傳畫、知識手冊和社區(qū)防盲治盲知識培訓(xùn)，減少疾病發(fā)生。
2．調(diào)查摸底階段（20*年7月—8月）
①由區(qū)政府牽頭，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療單位等參與，成立調(diào)查小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實施全區(qū)調(diào)查摸底工作。
②建立基層普查隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭，結(jié)合基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建立普查隊伍，人員由基層醫(yī)療專業(yè)人員及區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門抽調(diào)，包括村、社區(qū)人員參與。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
③普查登記造冊。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查要逐村、逐戶、逐人調(diào)查，對貧困白內(nèi)障致盲殘疾人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總登記造冊，做到不漏一人。
3．篩查復(fù)查核定階段（20*年8月—9月）
①初步篩查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初查登記的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織登記在冊的人員到指定地點，由眼科醫(yī)生復(fù)查確定手術(shù)適應(yīng)癥人員，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記。
貧困白內(nèi)障致盲殘疾人憑社區(qū)出具的證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報名登記，并填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見加蓋印章，經(jīng)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后，介紹到指定的醫(yī)院施行免費(fèi)手術(shù)。手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)填寫《江蘇省貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)登記表》一式三份，自存一份，報市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份。
②復(fù)查審定由區(qū)手術(shù)醫(yī)院負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)把初篩人員送到定點手術(shù)醫(yī)院。對復(fù)查審定的人員由醫(yī)院確認(rèn)寫病歷，區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)最后填卡、入冊。
③認(rèn)真做好年度手術(shù)完成數(shù)量的匯總匯報工作，區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填寫《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)匯總表》，并交省備案。
4．實施手術(shù)階段（20*年9月）
①區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促手術(shù)定點醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備等的充實和加強(qiáng)，保證手術(shù)質(zhì)量。
②各承擔(dān)手術(shù)任務(wù)的醫(yī)院要抽調(diào)政治思想好、有奉獻(xiàn)精神、技術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員，成立醫(yī)療組。
③實施手術(shù)前，醫(yī)療組要對手術(shù)對象進(jìn)行最后全部復(fù)查、審定，要有完整的手術(shù)方案，由手術(shù)對象本人或委托人簽署手術(shù)意見書，確保手術(shù)萬無一失。
④手術(shù)后，醫(yī)院應(yīng)對手術(shù)對象用藥或留院觀察，對術(shù)后出現(xiàn)并發(fā)癥的人員，要及時處理。如出現(xiàn)手術(shù)問題，按照國家《醫(yī)療事故處理條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
⑤區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織眼科專家，到手術(shù)定點醫(yī)院檢查手術(shù)實施情況。
5．檢查驗收和總結(jié)表彰階段（20*年10月）
根據(jù)《創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣區(qū)檢查驗收評分表》要求，由區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照自查自評（縣級）、復(fù)查復(fù)評、考評驗收的程序，經(jīng)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組驗收同意后，上報上級相關(guān)部門，提出驗收申請。
一、科學(xué)謀劃，做好年度環(huán)保工作計劃
認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、南寧市環(huán)保工作會議精神，科學(xué)制定工作計劃，召開城區(qū)環(huán)保工作會議，將城區(qū)政府與南寧市政府簽訂的20*年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任層層分解到各責(zé)任部門，確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。
二、全面抓好污染減排工作
今年，南寧市政府下達(dá)我城區(qū)的污染減排任務(wù)一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關(guān)閉工作。
為完成上述目標(biāo)，從年初開始，城區(qū)政府組織領(lǐng)導(dǎo)城區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，開展了一系列的專項行動，一是不定期地對20*年被關(guān)停企業(yè)的進(jìn)行后督查，對具備轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，提供政策引導(dǎo)和服務(wù)，對擅自恢復(fù)生產(chǎn)的磚廠進(jìn)行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經(jīng)多次教育仍拒不停止非法生產(chǎn)的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施；按照《南寧市廢紙造紙企業(yè)環(huán)境保護(hù)整治驗收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業(yè)污染反彈行為，目前，被關(guān)停的10家造紙企業(yè)已有2家完成了整改并已取得南寧市環(huán)保局試生產(chǎn)的批準(zhǔn)。二是實行嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。
三、著力抓好第一次全國污染源普查工作
按照國家環(huán)保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數(shù)據(jù)上報工作。為確保按時按質(zhì)完成此項任務(wù)，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點，集中力量、加班加點指導(dǎo)開展污染源普查入戶登記、數(shù)據(jù)審核和錄入上報，在城區(qū)普查辦與各部門通力配合下，我城區(qū)率先在廣西完成了包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源在內(nèi)的污染源普查入戶登記和數(shù)據(jù)的審核與錄入工作，并于5月29日上報了國家環(huán)保部。在順利完成數(shù)據(jù)上報工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數(shù)據(jù)錄入打好物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，同時做好迎接上級普查部門質(zhì)量核查的準(zhǔn)備。
四、嚴(yán)格環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
按照國家環(huán)保總局提出的建設(shè)項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設(shè)項目環(huán)境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年，共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗收16個，環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到100%。
五、突出污染防治，切實解決突出環(huán)境問題
（一）積極做好環(huán)境污染工作。一是將行政執(zhí)法責(zé)任制和環(huán)境工作相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，用制度嚴(yán)格約束環(huán)境執(zhí)法人員，杜絕辦人情案，做到處理環(huán)境案件公平、公開。二是將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核同環(huán)境工作相結(jié)合。將環(huán)境工作納入各鎮(zhèn)、街道辦和城區(qū)相關(guān)部門年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，使環(huán)境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環(huán)境案件處理在萌芽狀態(tài)。三是將環(huán)保宣傳教育同環(huán)境工作相結(jié)合。在處理案件時，執(zhí)法人員同時是環(huán)保宣傳員，讓環(huán)境違法者在接受處理時受到環(huán)境教育。四是將污染治理同環(huán)境工作相結(jié)合。執(zhí)法人員在處理案件時，指導(dǎo)沒有進(jìn)行污染治理的企業(yè)、單位進(jìn)行污染治理，將環(huán)境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環(huán)境工作相結(jié)合。城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊每個月都對環(huán)境案件進(jìn)行梳理，根據(jù)處理情況對投訴人進(jìn)行回訪，征求投訴人對環(huán)境案件的辦理意見，以進(jìn)一步提高環(huán)境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環(huán)境78件，現(xiàn)場處理率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到98％。
（二）全面開展轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險排查。按照上級環(huán)保部門的工作部署和要求，開展了轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風(fēng)險排查工作，重點是對轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的防范重點區(qū)域進(jìn)行檢查，主要包括昆侖鎮(zhèn)造紙企業(yè)集中區(qū)域、化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及危險品生產(chǎn)企業(yè)，使用、儲存、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位，通過排查，督促企業(yè)做好防范污染突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。
（三）繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。
1、開展轄區(qū)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況專項檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)污染源的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，保證污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排的企業(yè)予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監(jiān)察工作任務(wù)。
2、開展轄區(qū)各類工業(yè)項目環(huán)境違法問題專項整治工作。對未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對未執(zhí)行“三同時”制度即投入生產(chǎn)的建設(shè)項目，一律停止生產(chǎn)；對治理設(shè)施不正常運(yùn)行，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用，對治理達(dá)標(biāo)無望的，依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰。
3、繼續(xù)開展環(huán)境噪聲污染專項整治行動。進(jìn)一步加大環(huán)境噪聲監(jiān)督管理力度，整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現(xiàn)象，加強(qiáng)奧運(yùn)圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環(huán)境噪聲管理工作，解決市民關(guān)注的環(huán)境噪聲熱點、焦點問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環(huán)境質(zhì)量得到提高。
4、對歷年環(huán)保專項行動被列為掛牌督辦的項目進(jìn)行復(fù)查，防止污染反彈。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有污染反彈的現(xiàn)象。
5、對未報批建設(shè)項目環(huán)境影響影響文件,擅自建設(shè)并投入生產(chǎn)（經(jīng)營），嚴(yán)重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響較大的南寧市康桂飼料有限責(zé)任公司和南寧市湘土風(fēng)味館實行掛牌督辦，促進(jìn)污染問題的解決。
（三）落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理項目按時完成，我局與建設(shè)單位和施工單位密切配合，認(rèn)真組織實施醫(yī)療廢水治理工程建設(shè)。目前工程已進(jìn)入建設(shè)階段，工程進(jìn)展順利，預(yù)計可于8月底前完工投入使用。
六、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，扎實推進(jìn)生態(tài)*建設(shè)
以農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設(shè)為重點，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動了創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村工作。
七、圍繞“節(jié)能、降耗、減排”，狠抓環(huán)境保護(hù)宣傳工作
加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，圍繞節(jié)能減排、生態(tài)*建設(shè)、環(huán)保專項行動、污染源普查等重點工作，深入開展環(huán)保宣傳教育。一是借助“6·5”世界環(huán)境日和六月份的環(huán)保宣傳月，以“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色奧運(yùn)，環(huán)境友好型社會”為主題，開展一系列的宣傳活動。組織轄區(qū)居民、企事業(yè)單位代表120多人參加了南寧市紀(jì)念“六•五”世界環(huán)境日大型宣傳活動，在會場展出了12版環(huán)保宣傳板報，并將12版板報在城區(qū)政府和社區(qū)進(jìn)行巡回展出。組織城區(qū)青年團(tuán)員開展環(huán)保購物袋義賣活動，在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、減少使用塑料袋的同時，將義賣所得捐給四川災(zāi)區(qū)，奉獻(xiàn)了愛心。二是加強(qiáng)環(huán)境信息公開，及時將各種環(huán)保政務(wù)信息到南寧市環(huán)保局網(wǎng)站和*區(qū)政務(wù)網(wǎng)站，進(jìn)一步提高公眾環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)廣大群眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情，營造全社會參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。三是開展“環(huán)保科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”活動，組織開展綠色環(huán)境家庭、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)（小區(qū)）、企業(yè)等綠色系列創(chuàng)建活動。四是利用安全生產(chǎn)月活動，發(fā)放2000多份環(huán)保宣傳資料，向市民宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，為市民解答各種環(huán)境咨詢，進(jìn)一步提高市民環(huán)保意識，共同營造人與自然和諧共處的環(huán)境友好型社會。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，不斷掌握新信息、樹立新理念、開拓新思路，以建設(shè)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，在市局職社辦、鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會指導(dǎo)下，繼續(xù)整合全鎮(zhèn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育等各類教育資源，完善社區(qū)教育組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)教育工作有載體、有內(nèi)容、有師資、有管理、有保障；以社區(qū)教育為載體，以各類學(xué)習(xí)型組織為依托，以人力資源開發(fā)和提升鎮(zhèn)文明程度為核心，不斷提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)率，初步形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)教育體系。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)與農(nóng)企站等部門的合作，開辦勞動技能、實用技術(shù)等培訓(xùn)班，大力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，繼續(xù)實施“百千萬”工程。
2、構(gòu)建終身教育體系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建。
3、重視精神文明建設(shè)，與鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)綜合文化站加強(qiáng)聯(lián)系，開展具有地方特色的閑暇教育，不斷豐富群眾文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
4、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，利用居民學(xué)校、鎮(zhèn)校外輔導(dǎo)站陣地以及社區(qū)教育志愿者，做好未成年人校外教育。
5、成立社區(qū)教育中心心理咨詢室，為居民做好心理咨詢、分析、跟蹤、干預(yù)等服務(wù)。
6、協(xié)助相關(guān)部門對社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法管理。
三、主要措施
1、夯實基礎(chǔ)，整合資源，為居民提供社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用我中心資源，整合鎮(zhèn)黨校、人口學(xué)校、文化站資源，優(yōu)化各類教育資源，提高和完善社區(qū)教育中的服務(wù)水平和服務(wù)功能，加強(qiáng)居民學(xué)校建設(shè)，使各居民學(xué)校成為居民健身中心、圖書閱覽中心、科技信息中心、知識傳授中心。加強(qiáng)和鞏固社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)，使社區(qū)教育為滿足村民終身學(xué)習(xí)的需求提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、發(fā)揮社區(qū)教育中心主陣地功能，切實抓好各類培訓(xùn)班，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。
（1）、積極協(xié)調(diào)黨校、計生、土管、司法、建管、文化等部門辦好各類培訓(xùn)班。居民學(xué)校企業(yè)辦學(xué)面100%，居民學(xué)校辦學(xué)全年不少于12次，企業(yè)職工培訓(xùn)率85%以上。下村（居）播放科普錄像不少于25場次，靈活多樣地開展多種教育活動，充分發(fā)揮一校多能作用，積極營造“社會化學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)社會化”的良好環(huán)境，引導(dǎo)職工走“精一門、會兩門、學(xué)三門”的一專多能的道路，努力實現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在崗位上成才”的目標(biāo)，爭取完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人的任務(wù)。
（2）、辦實辦好計算機(jī)培訓(xùn)。隨著辦公自動化程度的提高，農(nóng)村私企辦公自動化勢在必行。我們計劃舉行電腦培訓(xùn)，并根據(jù)行業(yè)特點分散培訓(xùn)，將電腦培訓(xùn)班辦好辦實。
（3）、進(jìn)一步發(fā)揮示范基地的作用。繼續(xù)精心打造徐柴千畝獼猴桃基地、黃建千畝有機(jī)蔬菜基地，以及增擴(kuò)陳嚴(yán)日光溫室大棚蔬菜480畝，以此來帶動面上村（居）連片高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。生豬家禽農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是的主導(dǎo)產(chǎn)品，在鞏固擴(kuò)大豬場的基礎(chǔ)上，增加六團(tuán)村新辦以廣東溫氏集團(tuán)投資興辦100畝土雞養(yǎng)殖基地，以基地加農(nóng)戶養(yǎng)殖的方式，以點推面，帶民致富，預(yù)計年出欄肉雞達(dá)50萬羽。對這些農(nóng)企進(jìn)行指導(dǎo)，爭取創(chuàng)建農(nóng)科教示范基地。
3、積極配合各有關(guān)部門開展社會文化教育。我中心將積極配合文化站、黨校、人口學(xué)校、老年學(xué)校等，積極開展社會文化教育、黨員干部教育、人口與計劃生育教育、時事政策教育和老年教育。繼續(xù)鞏固和發(fā)展寧通社區(qū)老年健身舞蹈隊骨干引領(lǐng)作用，使老年健身舞蹈在全鎮(zhèn)各社區(qū)不斷發(fā)展，隊伍進(jìn)一步壯大。
4、重視心理咨詢進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建和諧。人們對生活的滿意度和幸福感，主要取決于他對一系列生活事件的認(rèn)知模式和不同的心理感受。因此，心理咨詢進(jìn)社區(qū)對提高居民心理健康水平和生活質(zhì)量十分重要。一是有利于普及居民的心理健康知識。開展經(jīng)常性的集體講座和個別指導(dǎo)等活動，可以使居民近距離或面對面地學(xué)習(xí)、了解心理健康知識。二是有利于增強(qiáng)居民心理承受能力。居民雖然情況各不相同，但承受方方面面的生活壓力卻是相同的，這些壓力可能造成居民心理問題甚至心理疾病，主動開展心理疏導(dǎo)，提前預(yù)防和干預(yù)，可以幫助居民提高心理素質(zhì)，緩解生活壓力或負(fù)性心理情緒。三是有利于及時幫助居民從容應(yīng)對生活事件。
5、積極創(chuàng)建南通市級社區(qū)教育中心。以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加大社區(qū)教育中心內(nèi)部設(shè)施的投入，進(jìn)一步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。變老齡化為年輕化、專業(yè)化，不斷發(fā)展壯大從事終身教育的社區(qū)專兼職隊伍。
