時間：2022-04-23 13:10:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通秋冬會戰行動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在全縣上下深入學習黨的十七屆四中全會精神，加快推進經濟社會發展各項工作的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次視頻會議，主要任務是貫徹全省農村公路災后重建項目調度會議精神，搶抓災后重建和國家擴大內需的大好機遇，組織動員全縣廣大干部群眾迅速掀起今冬公路建設的，全黨動員，全民動手，不斷推動我縣交通事業的大發展。下面，我講三個方面的意見：
一、提高認識，把握機遇，真正把公路建設大會戰工作擺上位、抓上手
近年來，在國家和省市的扶持下，我們組織帶領廣大干部群眾，大力發揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神，大規模實施了農村公路建設，使全縣80%的行政村實現了通公路目標，特別是去年以來，我們把交通建設放在更加重要的位置，通過大力開展公路建設大會戰活動，使全縣農村交通條件得到了明顯改善，取得顯著成效。但由于全縣農村公路建設量大面寬，建設資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴重制約著全縣經濟社會的快速發展。當前及今后一個時期，我們必須把加快公路建設、緩解交通“瓶頸”制約，作為加快科學發展的著力點和突破口，牢牢把握加快農村公路建設面臨的大好機遇，采取超常規的辦法措施，集中力量打好今冬季公路建設大會戰，為推動我縣公路交通事業的快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。
（一）加快農村公路建設是落實科學發展觀的一項重大舉措?？茖W發展觀的第一要義是發展。由于我縣山大溝深，自然條件嚴酷，長期以來農村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉隔絕、人背畜馱的落后面貌一直沒有得到根本性改變，交通基礎設施薄弱，公路等級低、通行能力弱、路網結構差，嚴重制約了經濟社會的快速發展。因此，在這樣一個貧困縣貫徹落實科學發展觀，就必須加快公路交通建設步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，盡快形成貫通城鄉、暢通舒適、布局完善、規模適度的公路交通網絡和便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系，消除城鄉阻隔，大力改善基礎條件，為加快發展奠定基礎。這既是我們貫徹落實科學發展觀的著力點，也是廣大干部群眾多年來的夙愿，更是我們各級干部義不容辭的職責和義務。
（二）加快農村公路建設是推進社會主義新農村建設的重要內容。新農村建設是當前農村工作的重中之重，核心是要促進農民增收，關鍵是要加快農村經濟發展。要充分認識到加快農村公路建設，有利于改善農村交通條件和投資環境，促進農村生產發展；有利于增加農民收入，擴大農民就業，促進農民生活寬裕；有利于加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產生活方式，推動農民思想觀念的轉變，促進鄉風文明；有利于加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進村容整潔。因此，大力發展農村公路交通，是把廣大農村建設成為“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村的最根本的舉措。
（三）加快農村公路建設是推動我縣交通事業大發展的重要基礎。當前和今后一段時期，將是我縣交通事業大發展的重要時期，也是加速全縣經濟社會超常規、跨越式發展的關鍵時期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速、國道212線改造等重大項目的開工實施，以及國家對農村公路建設投資力度的不斷加大，我縣的交通事業將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農村公路建設的投資也只是導向性的，加快我縣農村公路建設，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神，依靠廣大干部群眾的艱苦努力，為抓住國家政策機遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎。
二、突出重點，聚合力量，全力打好農村公路建設大會戰
這次公路建設大會戰要以科學發展觀為指導，以“發展經濟路，打通出口路，連接斷頭路、聯網路，全面優化路網結構，提高通達深度”為目標，大力弘揚精神，全黨動員、全民動手、舉全縣之力、集全民之智、聚社會之財，著力解決群眾行路難、過河難問題，努力為加快發展創造良好的交通環境。
（一）要切實加快工程進度，確保按期完成建設任務。這次公路建設大會戰的任務主要有六項：一是通鄉油路建設。要加快新開工的理川至哈達鋪、大舍至八力草原、南河至茹樹橋、角弓至獅子等4條88公里通鄉油路建設進度，確保封凍前完成路基土石方工程。二是“村村通”公路建設。全縣29條134.13公里“村村通”建設任務，必須在12月底前建成通車。三是便民橋建設。要全面完成李家石橋、金木橋、力藏橋、羊馬城橋、常家莊橋、磑子壩橋、上漳灣橋、哈達鋪上布楞橋、郭家莊橋、興化橋、喬家橋、蔡家橋、康家溝橋、江林橋、小許溝橋、南陽橋、南河工業園區橋、西固橋、羅家溝橋等19座便民橋建設任務，確保年內建成通車，同時要克服困難，盡快開工建設沙壩大橋和小莊橋。四是聯網路建設。要在路封凍前完成南臘路的路基工程和林區段的80%構造物配套；大牛路、興南路要完成年度建設任務，官鵝溝旅游公路要在近期完成所有建設任務；開工新建的車拉至興化公路和計子川道路，要確保完成年度建設任務。五是通社公路建設。縣直和省市駐宕單位要和各鄉鎮緊密配合，合力攻堅，要把扶持所包鄉鎮新修通社道路作為這次大會戰的重點，要高標準、高質量的完成新修2條以上的通社公路，這是縣上考核包鄉單位幫扶工作的硬指標、硬任務。六是鄉村公路養護。要按照“縣道縣管，鄉道鄉管，村社公路村社管”的分級管理原則，由縣交通局負責抓好全縣7條125.38公里縣鄉公路的養護，各鄉鎮負責組織廣大群眾，對118條597公里鄉村公路集中進行養護，切實提高公路通行能力，確保安全暢通。今年農村公路建設任務重、時間緊，現在距年底只剩下兩個多月時間，各鄉鎮和交通部門要精心組織、統籌安排，倒排工期，確定進度，迅速掀起農村公路建設，確保既定目標如期完成。
（二）要加強項目實施管理，努力提高工程質量。各鄉鎮和交通部門要牢固樹立和強化質量意識，健全制度，加強管理，千方百計提高工程質量。一要嚴格執行質量責任制度。要全面落實設計、施工、監理責任制，建立農村公路質量責任檔案，對每條道路的負責人、施工單位、技術責任人實行掛牌明示，并存入檔案，實行工程質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢、鄉鎮政府復檢、縣交通部門抽檢，做到分級管理、層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須身臨一線，現場檢查、跟蹤督查，嚴格把好質量監督關。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消除質量和安全隱患，確保每一項公路建設工程都能經得起群眾和歷史的檢驗，成為人民群眾滿意的優質工程、放心工程。三要嚴格查處質量問題。在檢查中一旦發現工程質量問題，要及時采取整改措施，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔。對質量監督人員造成質量問題和嚴重后果的，要追究其責任。
（三）要充分發動廣大群眾，切實抓好公路養護。各鄉鎮要把公路養護放在與公路建設同等重要的位置上，扎實部署，狠抓落實。要充分利用秋冬季農閑時間，想盡一切辦法，把廣大群眾組織和發動起來，積極開展民工建勤，全面整修鄉村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實提高鄉村公路的暢通能力。特別要提高公路養護質量，嚴格按照縣上的要求，不折不扣地完成公路養護任務，絕不能擺樣子、走過場，要切實做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，整修一條、暢通一條。交通局要對各鄉鎮整修養護公路，從嚴進行驗收，達不到標準的要堅決予以返工，限期進行整改，直到驗收合格為止。公路建設大會戰結束后，縣上將進行全面驗收，完不成任務、達不到標準的，鄉鎮黨政主要領導要向縣委、政府做出深刻檢討。
（四）實行整鄉聯村大會戰，凝聚合力搞突破。要把發動群眾作為核心和關鍵，大力弘揚自力更生、艱苦創業的精神，團結和依靠廣大群眾的力量，迅速掀起農村公路建設大會戰的，確保各項建設任務全面落實到位。一要充分調動群眾的積極性。各鄉鎮、村社要把工作做細、做實，向群眾講清農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，變“政府發動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導群眾自愿投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉村公路，要充分尊重群眾意愿，一律實行“一事一議”，嚴格按照政策規定辦事，依靠政策組織和發動群眾，不搞強行攤派和集資，切實做到行為規范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對建設任務重、施工難度大的公路建設項目，要組織受益村社聯合開展大會戰，集中力量打殲滅戰，交通部門要從技術上、物資上給予重點支持，確保工程建設有力有效推進。
三、加強領導，狠抓落實，確保公路建設大會戰取得實效
（一）要強化組織領導，明確工作職責。加快農村公路建設，責任在鄉鎮，關鍵在領導。要切實加強對農村公路建設大會戰的組織領導，嚴格實行領導分工責任制，努力形成一級抓一級、一級對一級負責、千斤重擔萬人挑、人人肩上有壓力的工作局面。為了確保這次大會作戰目標任務的順利完成，縣委、縣政府決定，實行四大班子領導分片包抓和縣直包鄉單位協抓責任制，確定縣級包鄉領導為各鄉鎮公路建設大會戰的負責人。各包鄉領導和包鄉單位要以高度的政治責任感和使命感，切實負起職責，真正把這次公路建設大會戰當作一件大事抓緊抓好。各鄉鎮要成立大會戰組織機構，由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正把公路大會戰的任務落到實處。
（二）要深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉（鎮）黨委、政府和聯鄉單位要充分認識縣委、縣政府大辦交通、開展公路大會戰的決心和信心，進一步加大宣傳力度，充分發揮宣傳部門和新聞媒體的輿論引導、宣傳鼓勵作用，提高全縣人民對大搞公路建設重要性的認識，大力宣傳加快農村公路建設的重大意義，大力宣傳農村公路建設中的寶貴經驗和先進典型，使公路建設各項政策措施深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動，營造“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的濃厚氛圍，在全縣范圍內掀起大辦交通的新。
（三）要加大資金整合力度，全面完成幫建任務。加快農村公路建設必須建立多元化的籌資機制，解決好農村公路建設的資金短缺問題。要繼續走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設，凡是能夠掛靠項目的要盡量掛靠項目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取，能夠發動能人大戶出資的要大力提倡，通過各種有效形式，動員全方力量推動全縣公路建設。特別是縣直幫建單位要更加關注和支持農村公路建設，形成心往一處想、勁往一處使、團結一致、齊心協力大搞農村公路建設的濃厚氛圍。各鄉鎮要積極和聯鄉單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯鄉單位要主動深入基層，委派一名班子成員專抓公路建設，認真做好幫扶工作，有機械出機械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯系鄉鎮修建2條以上通社公路。交通局要把各聯鄉單位幫助鄉鎮修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰的重要考核內容，對沒有完成幫建任務的，要進行通報批評，并將欠賬在下年任務中合并下達，連續兩年完不成任務的單位，要對主要負責人按照《干部問責辦法》進行問責。
（四）要樹牢攻堅克難信念，全力解決拆遷占問題。各鄉鎮要把解決好拆遷占問題，作為服務項目公路建設的重點任務，作為提高執政能力、體現工作水平的試金石，切實抓緊抓好。南陽、理川、興化、車拉等拆遷占任務較重的鄉鎮，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。特別要在近期內解決南陽下付、理川拉大路路段和興車路上的所有拆遷征地任務。要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設對于發展農村經濟，增加農民收入的重大意義，講清拆遷占補助標準，認真做好群眾的思想疏導工作，又要善于把解決拆遷占問題和兌現各項惠農政策結合起來，用足用活現有的一切政策，解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實解決實際困難，真心實意為群眾辦實事，贏得群眾的信任和支持，引導群眾自覺配合公路建設，努力做到和諧拆遷、和諧征用。同時，國土、建設、交通、法院、公安等職能部門要全力協助鄉鎮解決好拆遷占問題，該依法強制執行的要盡快啟動法律程序，盡快依法征用，為公路建設順利進行創造良好的施工環境。
霜降剛過，秋種工作已基本結束。經縣委常委（擴大）會議研究，決定召開這次會議，對今年秋冬水利工程、林業會戰、秋季稅費征收和農民負擔監督管理等六項工作進行安排部署。根據縣委、縣政府研究的意見，我講六個方面的問題。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有20*年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲。縣鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：一是完成20*年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規劃并實施好20*年度新開發項目；三是做好20*年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資11*萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展20*年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好20*－20*年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.*元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2*4.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，?？顚Ｓ?，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《20*年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態度，在縣指揮部的統一協調、指揮下，密切配合，協同作戰，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉鎮主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。三是全面免疫，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長效管理機制，突出抓好防疫服務體系建設，落實聯防聯控責任制。各鄉鎮要抓緊安排落實，力爭11月5號前全面完成這次口蹄疫強制免疫任務，確保順利通過農業部和省有關部門的檢查驗收。
同志們，下面我就如何做好今年后幾個月的分管工作講以下九點意見。
一、積極推進農業結構調整
穩定糧食等基本農產品生產，積極推進規模種養，把發展果菜、畜禽產業作為農業結構調整的重點，推進高效農業規?；l展。一是發揮各項惠農政策的導向作用。充分利用糧食及綜合直補、良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，增強農民群眾種糧積極性，穩定糧食生產。二是做強畜牧業。堅持畜牧養殖規?；⒘挤N化發展，提升養殖檔次，實現由養殖大縣向養殖強縣的躍進。大力發展養殖小區建設，提高科學化、集約化水平和組織化程度，實現養殖方式的現代化。奶業，繼續實施奶牛良種補貼項目，全面淘汰劣質奶牛，改善飼喂結構，提高奶牛規模養殖數量和檔次。肉雞，繼續堅持擴大中紅合同雞的養殖規模，實現肉雞出欄800萬只的目標，鞏固全省養雞大縣的地位。生豬，借助雨潤加工項目建設和生豬調出大縣獎勵資金政策出臺的有利時機，加快良種引進，擴大“三元”生豬養殖規模，年內良種率要達到100%。三是穩定水產業。加大名優品種的引進力度，增上海水凈化設施，探索新型蝦池混養路子，發展多品種立體生態混養模式，提高單位面積的產量和效益。增加水產工廠化養殖面積，保持全省第一的地位。四是壯大果菜業。繼續堅持區域化、規?；l展思路，擴大果菜特別是設施蔬菜的種植面積。在青林公路沿線鎮建設設施西紅柿種植基地；在姚王莊、坨里等鎮建設精細菜設施栽培基地。發展特色果品生產，引導群眾改良落后品種，發展名特優新果品。積極推廣“豬-沼-菜”等無公害生態農業模式，以姚王莊、坨里等鎮為基地，探索科學發展的新路子，發展循環經濟，改善人居環境。
二、大力發展農業產業化經營
突出抓好產業化經營，增強龍頭企業的帶動能力，提升現代農業水平。一是做強現有龍頭企業，謀劃新的龍頭項目。大力扶持蒙牛、中紅、雨潤等現有龍頭企業。充分發揮資源優勢，積極謀劃興辦新的龍頭企業，實現由資源型農業向加工型農業轉變。特別是我縣蔬菜、糧食產業，要爭取實現加工增值龍頭項目的突破。二是繼續推進縣農合會的組織建設。規范運行機制，發揮引導功能，圍繞區域特色經濟的發展，架起農戶與市場之間聯系的橋梁。三是積極培育農產品市場。重點圍繞姚王莊蔬菜、陳各莊生豬、柏各莊水產等一批農產品專業市場建設，提升市場規模和檔次，搭建產銷對接平臺，更好的為農業發展服務。
三、努力加快農業科技服務體系建設
圍繞發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業的要求，不斷完善縣、鎮、村三級科技服務網絡，以科技進步推進現代農業發展。一是強化科技服務體系建設，實施科技興農戰略。加強推廣網絡建設，組建縣級推廣機構和區域站；加大農民科技培訓力度；積極做好新品種、新技術的試驗、示范、推廣工作。二是樹立“安全就是發展”的觀念。重點抓好無公害基地、檢測體系建設和產品認證工作，為2009年1月1日農產品市場準入制度的實施奠定良好基礎。三是加強動植物防疫體系建設。積極開展動物防疫，穩控重大動物疫??；加強對美國白蛾的秋季防治，有效控制林木病蟲害；做好病蟲害預測預報，為奪取農業豐收提供保障。
四、著力加強社會主義新農村建設
加快推進基礎設施和公共服務向農村延伸，改善農村生產生活環境。一是農村飲水安全工程。年底前完成11個鎮、314個行政村自來水“村村通”實事工程，解決26.5萬農民的飲水安全問題，全縣自來水普及率達到100%。二是推廣新型能源。以沼氣池建設為重點，抓好可再生資源的綜合循環利用。年內完成市達我縣新建戶用沼氣池13200個、安裝太陽能路燈120盞、建吊炕6000個的任務。積極推廣安裝博士灶。三是城鄉一體化建設。著力抓好17個鎮、60個村的城鄉一體化規劃編制、完善工作；大力推進文明生態村鎮建設，改善農村生產生活環境，年底前完成1600戶平改坡、創建50個生態村、新建292個村民中心的任務，全縣基本實現村村都有村民中心。
五、強化生態林業建設工程
以綠化攻堅行動為載體，重點抓好通道綠化、村莊綠化和農田防護林網建設。一是適時出臺補貼政策，調動廣大農民群眾造林綠化積極性；探索建立企業林業生態補償機制，落實森林生態恢復保護責任。二是高標準規劃設計。嚴格按照唐港高速、遷曹公路等3條重點省級干線公路兩側50米，平青樂線等6條省道兩側40米，長大線等5條縣道兩側30米，鎮道兩側20米，村道兩行樹的要求，采取適地適樹的原則，確定株行距標準，搞好造林規劃。三是落實責任。各鎮要積極謀劃1-2條鎮道，作為綠化攻堅重點，認真抓好土地租賃工作；縣林業部門要抓好造林規劃、苗木訂購工作，組織秋冬季植樹造林大會戰，力爭年底前完成植樹240萬株的任務。
六、全面提高農村公路建養水平
公路建設是倍受社會關注的富民興縣工程，事關人民生活水平的提高，事關一個地區經濟發展和對外開放形象，必須加大工作力度。一是確保早日完成投資6000萬元，新建改建農村公路26條、100公里的實事工程；二是進一步提升沿海高速*出口形象，規劃改造坨里鎮孫莊村街道，年底前完成路邊整修、綠化、美化等工程；投資300萬元，完成沿海高速跨灤柏干渠大橋與西曾線陳各莊段800米被交道建設任務，確保10月1日以前通車。三是加強公路沿線環境綜合整治和治超治限工作，圓滿完成市達保安全、保暢通目標任務。四是積極謀劃新北環路建設，年內完成工程預可研和圖紙設計，啟動項目占地調規等前期工作，千方百計爭取上級支持，為及早開工創造條件。
七、抓好林場工業區建設工作
林場工業區建設尚處在初級階段，要進一步完善園區功能，提供良好服務，使園區成為培育發展我縣產業集群的主要載體。一是高標準、高起點超前規劃，合理確定園區布局、功能、規模，嚴格審核入園項目。完善水、電、路等基礎設施配套。二是加大林地調規申辦力度，為園區進一步發展積聚土地資源。三是積極謀劃項目，創新招商方式，強化招商措施，提高服務水平，以優質的服務贏得投資者的信任，力爭使更多的項目落戶園區。
八、全力做好穩定工作
穩定工作是當前工作的重中之重，隨著奧運會的召開，安保形勢越來越緊張。要全力做好相關工作，確保農村社會穩定。一是加強移民穩定工作。熱情接待移民來訪，在嚴格執行和落實相關政策的前提下，及時解決或耐心聽取移民反映的問題。做好重點人員的穩控工作，確保奧運期間不出現進京訪。二是加強農口、交通等單位事業、企業改制遺留問題的處置力度，妥善解決改制后的安置和社會養老保險金繳納及各種欠資問題，做好上訪人員解釋工作，防止矛盾擴大和激化。三是搞好分管單位的矛盾糾紛排查工作。深入開展矛盾糾紛排查、調處活動，從源頭上預防和減少越級訪的發生。
九、加強農業、農村工作的領導
農業和農村工作事關我縣經濟和社會發展全局，必須按照科學發展觀的要求，繼續加大領導力度，促進農業農村工作協調發展。
1、強化組織領導。各鎮要結合本地實際，找準發展路子，搞好規劃，做好引導；各村級基層組織要凝聚人心、推動發展、促進和諧，在農村工作中發揮主導作用；各涉農部門要進一步強化大局意識、責任意識、服務意識，努力形成協調聯動、齊抓共管、深入推進新農村建設的強大合力。
2、強化籌資力度。各鎮、各有關部門要充分利用國家對農業和農村工作力度不斷加大，且目前正值省市即將安排明年專項支農資金的大好時機，加大跑辦力度，尋求支持。要抓住我縣正在申報“農業項目資金整合試點縣”的有利時機，積極謀劃、申報農業開發項目，爭取更多上級專項資金支持。積極爭取農村道路建設資金，完善農村路網，全面提升農村公路建設水平，為支撐農村經濟發展和改善農民出行創造良好條件。
3、強化責任意識。農口各單位要繼續強化管理創新和作風建設，增強為農民服務意識，推進農業綜合執法規范化，提高執法人員素質。要認真落實責任追究制度，凡是縣委、縣政府安排的各項工作都要按要求抓好落實，特別是縣政府已經與各鎮及有關部門簽訂責任狀，如美國白蛾防治、沼氣池建設、防汛等工作，相關單位必須嚴格按照責任狀內容，確保工作落實到位。要強化重大事項督查、一般事項督辦等措施，及時報送工作進展情況，督促工作落實，確保事事有著落，件件有回音。
