時間：2022-10-29 07:22:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇智力殘疾人協(xié)會，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
東莞市現(xiàn)有殘疾人5萬人，約占全市常住人口的3%，其中肢體殘疾7169人，聽力語言殘疾16967人，視力殘疾8687人，智力殘疾8310人，精神殘疾2154人，綜合殘疾5582人。
東莞市殘聯(lián)有五個殘疾人專門協(xié)會——肢殘人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、精神殘疾人親友協(xié)會、弱智人士親友會，于1998年成立，每個協(xié)會配備了3名專（兼）職工作人員，均由殘疾人擔任，現(xiàn)設有主席、副主席及委員多人，負責日常工作。辦公地點設在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個協(xié)會每年的活動經(jīng)費共35萬元。東莞市殘聯(lián)各專門協(xié)會遵循“三個活躍”的宗旨，在代表本類殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實履行了“代表、服務、維權(quán)”職能，有力地推動了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
一、強化參政議政意識，發(fā)揮橋梁紐帶作用
讓殘疾人專門協(xié)會積極參與到社會生活中來，有利于強化和提高殘疾人參政議政意識，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。在工作實踐中，我們認真聽取各協(xié)會的意見和建議，鼓勵各協(xié)會圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動積極出謀獻策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手?！笆濉逼陂g，協(xié)會主動配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動，營造了良好的社會氛圍。專門協(xié)會先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場、東莞市展覽館和廣州新機場和廣州大學城的無障礙設施及環(huán)境建設，切實做好無障礙設施建設和改造義務督察員工作。同時還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設施行動”倡議，呼吁各單位完善無障礙設施，為東莞建造無障礙城市貢獻一份力量，在社會上引起積極的反響。
二、組織開展活動，喚起社會關(guān)注與支持
社會對殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動。在市殘聯(lián)的指導下，我市各專門協(xié)會重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動，在活動中擴大社會影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動。2004年，盲人協(xié)會利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國英雄袁崇煥紀念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國情操。2005年，聾人協(xié)會在“全國愛耳日”以“預防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復中心共同舉行咨詢及演出活動，掀起社會關(guān)注語言康復的熱潮；在助殘日期間五個專門協(xié)會舉行了一場“健殘同樂”文藝晚會，引起社會強烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓班、盲人電腦培訓班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計算機打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動有效地調(diào)動了廣大殘疾人參與社會生活的積極性，進一步激勵了殘疾人樹立自尊、自強、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟困送溫暖”活動，為貧困人群捐贈衣物。2006年春節(jié)前夕，協(xié)會組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會共發(fā)放救助金30萬多元，臨時救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。
三、加強交流與學習，提高殘疾人自身素質(zhì)
東莞市殘聯(lián)非常重視指導協(xié)會組織殘疾人開展適合他們自身特點的教育。一是舉辦法律知識講座，增長見識。為了使殘疾人懂法、守法，運用法律知識維護自己的權(quán)益，一方面協(xié)會以“遵紀守法，共享社會文明”為主題舉辦了一期法律知識講座，邀請東莞市法律援助中心律師以實際案例進行法制教育，并現(xiàn)場解答了殘疾人在日常生活、工作中碰到的法律問題；一方面邀請市交警支隊民警對殘疾人進行了交通安全教育，提高了殘疾人交通安全意識。二是開展各種參觀和交流活動，開闊殘疾人的視野。其一是舉行了“齊心協(xié)力，美化東莞”的植樹交流活動。市青年志愿者協(xié)會、贊助單位代表與殘疾人共100多人參加活動，通過植樹聯(lián)誼活動讓肢殘、盲人、聾人、弱智人士與健全人有了一次交流溝通的機會，增強了各協(xié)會的凝聚力與殘疾人的歸屬感。其二是與市交警支隊共同組織200多名殘疾人參觀東莞市新行政中心廣場、東莞市展覽館等場所，鼓勵殘疾人走出家門，體驗東莞的新文化，見證快速發(fā)展的東莞風貌。三是開展專業(yè)培訓，提高殘疾人就業(yè)能力與社會競爭能力。協(xié)會與東莞市南博學院聯(lián)系，將其設為殘疾人技能培訓基地，長期為殘疾人提供家電維修、服裝裁剪、種植養(yǎng)殖、理發(fā)、廣告設計、盲人按摩、計算機等9大類培訓項目，使部分殘疾人通過技能培訓后迅速找到適合自己的工作崗位。
四、了解基層情況，幫助殘疾人實現(xiàn)價值
各專門協(xié)會作為與殘疾人密切聯(lián)系的直接組織，深入基層了解殘疾人生產(chǎn)生活中的實際困難，把維護殘疾人的合法權(quán)益放在首位，幫助殘疾人實現(xiàn)其人生價值。一是走訪殘疾人家庭，解決問題。2005年協(xié)會走訪500余戶殘疾人家庭，其中肢殘220戶，盲人160戶，聾人106戶，精神殘疾人20戶，弱智人士12戶，在走訪中為他們解決了困難和問題。如謝崗鎮(zhèn)的謝耘文（高位截癱殘疾人），自營的毛織品加工廠因各種因素營業(yè)執(zhí)照沒有及時取得，被斷水斷電，無法正常開工。協(xié)會馬上將情況匯報給殘聯(lián)，通過協(xié)調(diào)處理，一個星期內(nèi)工廠恢復了水電，半個月內(nèi)辦好了營業(yè)執(zhí)照。又如莞城區(qū)低視力殘疾人何婉愛，家人為了面子反對她參加盲人按摩學習班。協(xié)會多次跟她的家人進行交流溝通，后來終于說服了她的家人讓她參加盲人按摩學習。二是尋求多種途徑，幫助殘疾人就業(yè)。其一，多次舉辦就業(yè)招聘會。2005、2006年共舉辦了6次就業(yè)招聘會，共有340多家企業(yè)參加現(xiàn)場招聘，250多名殘疾人在現(xiàn)場招聘會上成功就業(yè)。其二，鼓勵幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。在我市個體創(chuàng)業(yè)已成為殘疾人就業(yè)的首選方式，如東莞文成（助殘）供水站是雙下肢殘疾人創(chuàng)辦，在協(xié)會的幫助和支持下，現(xiàn)發(fā)展為四家分店，近50名員工，其中殘疾人有9個；大嶺山鎮(zhèn)金洋布藝店、謝崗鎮(zhèn)佳迅家電維修、謝崗鎮(zhèn)誼信毛織品加工廠等都是在協(xié)會的鼓勵下由殘疾人自主創(chuàng)辦的企業(yè)，它不但解決了一批殘疾人的就業(yè)問題，也為殘疾人樹立了良好的榜樣。其三，豐富文化生活，挖掘個人文體才能。讓殘疾人自立展能，體現(xiàn)和認識自身的價值。如：肢殘協(xié)會余勁忠參加廣東省殘疾人工作者職業(yè)道德建設有獎征文比賽獲得二等獎；盲人協(xié)會李見平論文《盲用電腦軟件--盲人的最佳助手》已被入選到全國盲用科技研討會，盲人何月賢的征文《關(guān)愛殘疾人，構(gòu)建和諧社會》、盲人古志華論文《論如何拓寬盲人就業(yè)渠道》入選到省盲協(xié)。此外，由我市殘疾運動員組成的舉重、羽毛球、田徑組參加了全省殘疾人運動會，取得了團體總分第一名的好成績。盲人協(xié)會何婉愛獲得全省粵劇大賽第一名。各項文體活動展示了殘疾人的風采，增強了殘疾人的自信，帶動了一批愛好文藝的殘疾人紛紛出來獻才獻藝。
坐落在吉林省吉林市近郊的“明智之家”――吉林市自閉癥兒童職業(yè)康復訓練中心于6月29日舉行開班儀式。
“明智之家”遠離城市的喧囂,依山傍水,綠樹成蔭。占地25000多平米,建筑面積4000多平米,總投資為1300萬元。一期已建成2600平米的集自閉癥、腦癱、弱智兒童康復、培訓、托養(yǎng)為一體的中心一座,有門球場2個、籃球場1個、運動場1個,有2500平米的無公害蔬菜種植園及果園1個,能為100名兒童提供專業(yè)化訓練;二期將修建一所集娛樂、休閑于一體的康復性的托養(yǎng)院,使200名以上的重度殘疾人、老年人生活在一個和諧幸福、充滿關(guān)愛的社區(qū)中;三期將規(guī)劃建設400平米的飼養(yǎng)場,400平米的溫室大棚,3000平米的機電加工廠房,使養(yǎng)殖、種植和工業(yè)同時并存,為殘疾人提供就業(yè)機會。
“明智之家”是一個以自閉癥、腦癱、智障等兒童的訓練和殘疾人托養(yǎng)、老人托老為基本職能的綜合性機構(gòu);是擁有早教、特教、職教、培訓、就業(yè)及托老為一體的社會福利服務中心。配有個訓室、語訓室、音樂室、游戲治療室、感覺統(tǒng)合訓練室、奧爾夫音樂室、計算機室、OT/PT室及多媒體放映室等設備先進的康復和娛樂場所,能滿足不同類型特殊兒童的職業(yè)康復訓練,是一所理念先進的訓練、培訓、就業(yè)及托養(yǎng)的場所。
“明智之家”將為3―10歲特殊兒童提供以“行為訓練”為基礎(chǔ)的個別化教育方案、基本生活技能指導和融入集體生活訓練;為10―18歲的學員提供一種或兩種職業(yè)技能訓練;為18歲以上學員提供就業(yè)培訓及相關(guān)崗位;為老人提供托老及康復服務。“明智之家”的目標是讓每個殘疾孩子盡早走進社區(qū)、融入社會,走向快樂明天,開啟智慧人生!“明智之家”擁有一支專業(yè)強、素質(zhì)高的教師隊伍。現(xiàn)已聘請中殘聯(lián)副主席、中國智力殘疾人及其親友協(xié)會名譽主席馬廷慧女士為顧問和校長,資深教師王學鋼為培訓督導主任,使殘疾兒童能夠得到比較先進和有效的指導及訓練。
“明智之家”以殘疾兒童的康復、系統(tǒng)化培訓為基礎(chǔ),在培養(yǎng)他們的語言溝通能力和生活自理能力的同時,根據(jù)“明智之家”項目的特點及社會的需求進行職業(yè)化培訓,使這些特殊兒童不但能生活自理,還能在適合的崗位中就業(yè),為政府分憂,為家長及社會減輕負擔。
中國殘聯(lián)副主席、中國智力殘疾人及其親友協(xié)會名譽主席馬廷
慧、香港復康會、世界衛(wèi)生組織復康協(xié)作中心項目總監(jiān)貝維斯女士參加了 “明智之家”開班儀式并剪彩。
關(guān)鍵詞：2011年；廣東省；殘疾人事業(yè)；統(tǒng)計報告
中圖分類號： C913.69
文獻標志碼：A
文章編號：1673-291X（2012）23-0200-02
2011年，廣東省殘疾人事業(yè)緊緊圍繞省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福廣東”的重大部署，扎實推進各項殘疾人工作，取得了新成就。
一、殘疾人康復
2011年，廣東省殘疾人康復服務不斷拓展，使各類別殘疾人得到不同程度的康復。啟動“400-830-0580廣東省學齡前殘疾兒童免費搶救性康復服務”申報熱線，目前已接受400多名本省戶籍學齡前殘疾兒童家屬申請服務。
全年實施白內(nèi)障復明手術(shù)9.48萬例，其中，為貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)2.5萬例，為1 243名低視力患者配用助視器，培訓低視力兒童家長238人。盲人定向行走訓練555人。
加強聾兒康復機構(gòu)建設，完善聾兒康復網(wǎng)絡。全省開展聾兒語訓的機構(gòu)（部、班）共83個，新收訓聾兒1 269人，培訓聾兒家長3 640人；完成中國殘聯(lián)貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復項目25人，助聽器康復項目52人。
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作。全省共有精神康復機構(gòu)508家，登記在冊精神殘疾患者40.3萬，其中，監(jiān)護率68.6%，顯好率44.1%，社會參與率33.5%，肇事率0.2%，減除關(guān)鎖475人。年度投入精神殘疾預防與康復經(jīng)費6 462萬元。
全省共有孤獨癥兒童訓練機構(gòu)93家，在訓孤獨癥兒童1 507人，救助貧困孤獨癥兒童1 010人。
全省肢體殘疾康復訓練機構(gòu)共95個，其中，省級1個，地市級36個，區(qū)縣級64個。全年為肢體殘疾進行康復訓練27 560人，對麻風畸殘者實施矯治手術(shù)41例。
全省智力殘疾康復訓練機構(gòu)共99個，其中，省級1個，地市級28個，區(qū)縣級70個；實施智力殘疾兒童機構(gòu)康復訓練1 897人，社區(qū)家庭康復訓練1 093人。
深入開展輔助器具供應服務，全面推進普及型假肢裝配，截至2011年底，為殘疾人裝配矯形器1 314例，裝配假肢1 524例，全年供應輔助器具供應780種，18 729件，其中免費發(fā)放10 564件。
在58個市轄區(qū)和67個縣（市）開展社區(qū)康復工作，累計建立社區(qū)康復站0.82萬個，配備1.7萬名社區(qū)康復協(xié)調(diào)員。
二、殘疾人教育
2011年，廣東全省未入學學齡殘疾兒童登記在冊5 102人，其中，視力殘疾268人，聽力殘疾336人，言語殘疾288人，肢體殘疾1 332人，智力殘疾1 622人，精神殘疾355人，多重殘疾901人。
全省有特殊教育普通高中學校（班）6個，在校生108人；有殘疾人中等職業(yè)教育機構(gòu)5個，在校學生698人。
2011年，全省有62人錄取到高等特殊教育學院，有308人達到普通高等院校錄取分數(shù)線，錄取285人，其中，本科103人，專科高職182人。
三、殘疾人培訓、就業(yè)與殘疾人托養(yǎng)服務
全省有職業(yè)培訓基地103個，其中殘聯(lián)興辦40個，依托社會機構(gòu)興辦63個，開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓9960人。
城鎮(zhèn)新安排1.37萬殘疾人就業(yè)。其中，集中就業(yè)殘疾人0.29萬人，按比例安排殘疾人就業(yè)0.59萬人，公益性崗位就業(yè)208人，個體及其他形式就業(yè)0.47萬人。全省城鎮(zhèn)實際在業(yè)人數(shù)18.36萬人；69.25萬農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定實現(xiàn)就業(yè)，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動55.76萬人。
2011年全省培訓盲人醫(yī)療按摩人員85人，培訓保健按摩人員661人。截至2011年底，全省共有盲人按摩機構(gòu)646家，盲人按摩師就業(yè)2 658人。
截至2011年底，全省共有殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)108個，托養(yǎng)殘疾人3 734人，其中重度殘疾人316人，占8.5%。
四、殘疾人扶貧與社會保障
廣東省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作成效顯著，通過開展“雙到”扶貧，扶持殘疾人家庭2.8萬戶；完成危房改造3 101戶，受益殘疾人4 993人。開展殘疾人實用技術(shù)培訓1.9萬人，扶持貧困殘疾人7.9萬人，脫貧3.5萬人。截至2011年，底全省共有殘疾人扶貧基地80個，共安排貧困殘疾人就業(yè)4 157人。
2011年，城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險11.9萬人，城鎮(zhèn)殘疾居民參加社會保險9.1萬人。城鎮(zhèn)已納入最低生活保障范圍9.2萬人，集中供養(yǎng)0.5萬人，其他救助救濟1.1萬人；農(nóng)村已納入最低生活保障的殘疾人共有24.7萬人，五保供養(yǎng)2.4萬人，其他救助救濟3.6萬人。
截至2011年底，共有77個區(qū)縣確定為新農(nóng)保試點與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，試點地區(qū)農(nóng)村新農(nóng)保參保31.3萬人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保8.5萬人。
五、殘疾人宣傳文體
截至2011年底，地級以上市設有報紙專版16個，殘疾人廣播專題節(jié)目17個，手語電視欄目7個，通過報紙、網(wǎng)絡、廣播、電視等媒體播報1395件次。全年共舉辦殘疾人文化周73場次，殘疾人文化藝術(shù)類比賽及展覽36次；擁有殘疾人藝術(shù)團隊9個，盲文及盲人有聲讀物閱覽室18個。
廣泛開展殘疾人群眾性體育活動，殘疾人群眾體育活動示范點14個，舉辦殘疾人體育比賽91次，參賽殘疾人運動員9703人次。2011年在第八屆全國殘疾人運動會上，廣東殘疾人體育代表團取得獎牌數(shù)第一，金牌數(shù)、總分第二的歷史最好成績。
六、殘疾人維權(quán)
2011年，廣東省開展普法宣傳教育活動219次，參加人數(shù)1.68萬人；開辦法律培訓班33次，參加人數(shù)0.18萬人；建立各級法律援助救助機構(gòu)及工作站127個，免費提供法律咨詢等服務328件次。協(xié)助殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案61件，辦理議案、建議、提案67件。各級殘聯(lián)部門共處理殘疾人來信2839件，來訪1.27萬人次，其中，集體訪59批次，0.09萬人次。發(fā)放殘疾人機動輪椅車燃油補貼2.1萬人。完成貧困殘疾人家庭服務設施無障礙改造1 780戶。廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、佛山6個城市成功通過“全國無障礙建設城市”的驗收。
七、殘疾人組織建設
2011年，組織建設工作主抓《關(guān)于加強殘疾人組織建設的意見》（粵殘聯(lián)〔2010〕219號）文件的貫徹落實，已有16個地市出臺貫徹219號文件的實施意見；全省10個地市殘聯(lián)配備了殘疾人領(lǐng)導，44個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)配備殘疾人干部；1 600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了殘聯(lián)，其中，專職理事長533人，兼職理事長826人；建立23 332個社區(qū)殘疾人協(xié)會，選聘22 396名殘疾人專職委員；縣級以上殘聯(lián)專門協(xié)會建會率達到100%。第二代殘疾人證核（換）發(fā)證工作進展順利，辦證數(shù)達到70多萬個。志愿者登記注冊總?cè)藬?shù)31.7萬，7.1萬殘疾人得到幫助。
八、殘疾人事業(yè)統(tǒng)計與信息化
廣東省殘疾人保障金年審地稅代征大集中平臺投入運行。廣東省殘疾人呼叫服務中心新設置服務席位106個。完成省殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設與升級改版工作。全省殘聯(lián)有專兼職統(tǒng)計工作人員170人，其中，有統(tǒng)計從業(yè)資格35人，占20.6%。地級以上市舉辦統(tǒng)計人員培訓班23期，417人參加培訓。全省共有各級殘聯(lián)門戶網(wǎng)站72個，其中，省級1個，地市級21個，區(qū)縣級50個；舉辦信息化工作培訓班23期，673人參加培訓；省級殘聯(lián)網(wǎng)站全年發(fā)稿量2 302篇。全省各級殘聯(lián)信息化建設共投入1 131.9萬元，其中，硬件投入占49.65%，軟件投入占41.9%，系統(tǒng)運行維護費占8.4%。全省各級殘聯(lián)共有信息化專業(yè)人才280人。
【關(guān)鍵詞】智障人士 社會融合 中美比較
【中圖分類號】C913.69 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）30-0194-02
盡管目前社會融合被廣泛用于實證研究和政策研究，但它還是一個相對模糊的概念。對于智障人士的社會融合，本文從以下幾個方面進行理解：（1）通過醫(yī)療康復訓練、配備輔助器具，補償智障人士的智能和身體缺陷；（2）通過職業(yè)教育和培訓，提高智障人士的知識和技能；（3）全社會樹立新的殘疾觀，消除對智障人士在內(nèi)的所有殘疾人的歧視；（4）殘疾人作為社會的一員，享有與其他人相同的尊嚴與權(quán)利。
一 美國智障人士社會融合的概況
據(jù)美國人口統(tǒng)計署、美國智障者協(xié)會以及世界衛(wèi)生組織的估計，全美大約有750萬名智障人士，占美國總?cè)丝诘?.5%～3%，10%的美國家庭受到智力障礙帶來的影響。
二 中國智障人士社會融合的概況
根據(jù)2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中國約有智力殘疾人554萬，此外在1352萬多重殘疾人中大約有430萬人伴有智力殘疾，也就是智障人總數(shù)近千萬，雖然中國智障人士的社會融合起步較晚，但它是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的重心之一。
三 中美智障人士社會融合的異同及其原因
從兩國的社會殘疾觀來看，中國的社會殘疾觀還比較落后，依然認為殘疾人是一個病態(tài)、低能的群體，但大多數(shù)人漸漸意識到殘疾人也是社會財富的創(chuàng)造者，主張通過輔助手段補償殘疾人的功能缺陷，使其融入社會生活。而美國社會的殘疾觀則上升到權(quán)利模式的層面：殘疾人不僅是社會的參與者，更應當是各種權(quán)利的享有者。究其原因，主要是因為中國智障人士的生活范圍相對封閉，與社會互動較差，社會的人文關(guān)懷環(huán)境尚未形成。
從兩國智障人士的社會支持系統(tǒng)來看，中國智障人士的社會支持系統(tǒng)力量相對薄弱，方式相對單一，內(nèi)容相對貧乏。在國內(nèi)，殘疾人社會支持方式的一個顯著特點是社會支持主要由政府提供，其經(jīng)費來源主要是政府財政撥款。在美國，殘疾人的社會支持主要由政府購買。美國殘疾人社會支持方式主要實行政府統(tǒng)籌資助、社會廣泛參與，殘疾人社會支持絕大部分由民間機構(gòu)承擔。
從兩國促進智障人士社會融合的法規(guī)政策來看，中國明顯存在立法體系不完善、立法層次較低等問題。而在美國，其促進智障人士社會融合的立法有四種淵源，即憲法、法律、法規(guī)和條例。所有促進智障人士社會融合的法律構(gòu)成一個縱橫交錯、相輔相成、優(yōu)勢互補的立法體系。
從兩國智障人士的社會安置來看，中國智障人士社會安置模式及安置機構(gòu)相對較少，而美國的社會安置則比較多樣化。目前，國內(nèi)的社會安置模式主要是家庭安置和機構(gòu)安置，雖然也出現(xiàn)了社區(qū)安置，但地域分布不均衡，還未成為智障人士社會安置的主流；而在美國，社區(qū)安置已經(jīng)成為中輕度智障人士社會安置的主流模式，同時其他多種安置模式并存。
從兩國殘疾人社會保障制度來看，與美國相比，中國明顯存在社會保障對象的覆蓋面過窄，社會保障項目不夠完備以及社會福利事業(yè)資金短缺等問題。而在美國，社會保障普及面相對較廣，資金來源的渠道也相對較多，社會保障項目由政府和社會各組織團體分別管理。
四 美國智障人士社會融合對中國的借鑒
盡管中國與美國在社會結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)等方面有著諸多不同，但還是可以從美國智障人士社會融合的發(fā)展實踐中，借鑒一些成功的經(jīng)驗和方法，并與中國實際相結(jié)合，形成具有中國特色的智障人士社會融合的發(fā)展思路。
1.樹立新型殘疾觀，以社會模式的殘疾觀推進智障人士的社會融合
不健康的社會態(tài)度是智障人士社會融合的最大障礙，促進融合的首要任務是致力于消除社會對智障人士的偏見與拒絕。我們應當提高整個社會，包括家庭對殘疾人的認識，促進社會整體對殘疾人權(quán)利和尊嚴的尊重，特別是要提高社會成員對殘疾人能力和貢獻的認識。
2.提供適當?shù)纳畋Ｕ虾蜕鐣Ｗo，完善智障人士社會融合的制度支持
先要有生存，爾后才能談發(fā)展。要促進殘疾人充分和切實地參與和融入社會，實現(xiàn)他們的公民權(quán)利，首先就要保障殘疾人及其家屬的生存。國家和社會應該建立和完善殘疾預防、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人就業(yè)促進、殘疾人文化體育、殘疾人司法保護等社會保護和社會支持體系。
3.完善促進智障人士社會融合的立法體系，增強立法的可操作性
目前中國關(guān)于促進殘疾人社會融合的法律比較零散，缺乏有機的整合和銜接，未形成有機的整體和合理的體系。因此國家要加強有關(guān)殘疾人社會融合的立法工作，使所有相關(guān)的法律構(gòu)成一個縱橫交錯、相輔相成、優(yōu)勢互補完備的立法體系。
4.以社會支持增強智障人士融入社會的能力
要實現(xiàn)智障人士的社會融合，不僅要消除包括社會態(tài)度在內(nèi)的環(huán)境障礙，還需要廣泛的社會支持，因此要加強政府、非政府民間組織、家庭、義工等方面的支持力量，采用多種支持方式，尤其是教育和就業(yè)方面的支持，激發(fā)智障人士的潛能，增強其融入社會的能力。
參考文獻
[1]上海市殘疾人聯(lián)合會、華東師范大學學前教育與特殊教育學院.智障人士社會融合的理論與實踐[M].上海：華東師范大學出版社，2007
東莞市殘聯(lián)在市委、市政府的重視下，在有關(guān)部門和社會各界的支持下，緊緊圍繞第十五次“全國助殘日”活動主題“平等共享，促進殘疾人就業(yè)”，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘系列活動。
一、領(lǐng)導重視，加大扶殘助殘力度
東莞市委、市政府一直都很重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，將殘疾人事業(yè)列入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。今年助殘日期間，更是加大了扶殘助殘的力度。一是及時批復“助殘日”活動方案，并要求各有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工作。二是發(fā)表廣播電視講話，進行全市動員。5月14日晚，東莞市電視臺播放了市委常委、常務副市長冷曉明關(guān)于第十五次“全國助殘日”的電視講話，動員社會各界要高度重視殘疾人就業(yè)問題，共同營造促進殘疾人就業(yè)的社會氛圍。三是政府從財政安排經(jīng)費為貧困的下肢殘疾人置換代步專用機動車，今年撥付60萬元置換100輛。
二、精心組織，開展助殘系列活動
為了開展好第十五次“助殘日”活動，東莞市殘聯(lián)專門召開會議，研究擬定活動方案，部署各項工作，明確各部門職責，確?；顒禹樌_展。
（一）積極促進殘疾人就業(yè)
一是舉辦殘疾人現(xiàn)場招聘會。為了更好地促進殘疾人就業(yè)，“助殘日”當天，市殘聯(lián)組織了24家用人單位到現(xiàn)場招聘，共提供就業(yè)崗位233個，到場應聘的殘疾人近500名，其中，有67名殘疾人成功應聘或與用人單位達成初步協(xié)議。
二是開通“東莞市殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)”。該網(wǎng)站于5月14日晚正式開通，目前能夠提供個人求職信息登記、企業(yè)招聘信息、教育培訓信息等多個內(nèi)容，現(xiàn)已向我市殘疾人公布崗位233個。
三是提供了就業(yè)咨詢、求職登記、職業(yè)技能培訓報名登記等服務。據(jù)初步統(tǒng)計，當天有125名殘疾人報名參加了電腦、維修、會計等職業(yè)技能培訓班。
四是印刷發(fā)放了《殘疾人就業(yè)年審指南》。為了加強殘疾人就業(yè)保障金征收力度，印刷了5萬份《殘疾人就業(yè)年審指南》宣傳單，發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)、各企事業(yè)單位。
（二）切實開展康復助殘
一是為貧困下肢殘疾人免費贈送殘疾人代步專用機動車。為了幫助我市部分生活困難的殘疾人解決代步專用機動車的困難，規(guī)范殘疾人代步專用車管理，市政府從財政拿出60萬元為殘疾人置換代步專用機動車，首批置換了100輛。5月15日在莞城文化廣場舉行了隆重的捐贈儀式，市委常委、常務副市長冷曉明到會并發(fā)表了講話。
二是繼續(xù)為我市生活困難的殘疾人免費提供康復用品用具。為重度下肢障礙的肢體殘疾人贈送輪椅400輛；為8歲以下聽力殘疾兒童裝配助聽器30只；為下肢截（缺）肢的殘疾人裝配假肢30只；為白內(nèi)障患者實施白內(nèi)障復明手術(shù)220例，讓殘疾人得到實實在在的利益。
三是為殘疾人免費提供各類康復咨詢。助殘日當天，提供了腦癱殘疾兒童、聽力殘疾兒童和智力殘疾兒童的咨詢，提供了辦理《中華人民共和國殘疾人證》的咨詢，提供了精神病防治咨詢，耐心解答、解釋殘疾人提出的各種問題。
（三）聯(lián)合舉辦殘疾人文藝演出
“助殘日”當天市殘聯(lián)與莞城殘聯(lián)、東莞移動在莞城文化廣場聯(lián)合舉辦了題為“傷健同樂――共慶全國助殘日”的文藝演出。東莞市盲人、肢殘人、智障人等殘疾人藝術(shù)愛好者與東莞市群眾藝術(shù)館、青年志愿者協(xié)會、東莞市啟智學校、東莞鴻箭實業(yè)有限公司共同出演了節(jié)目。演出歷時90分鐘，氣氛熱烈，他們用特殊藝術(shù)的魅力得到了全場上千觀眾的陣陣掌聲。
一年來，在市、區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導下，本街道殘聯(lián)在組織機構(gòu)建設，殘疾人就業(yè)、教育與培訓，扶殘助殘等方面做了努力并取得了一定的成績。
1、領(lǐng)導重視。街道為加快推進社區(qū)殘疾人組織建設，落實殘疾人各項工作，將殘疾人工作納入了重要議事日程，按要求成立了街道殘疾人聯(lián)合會，由分管殘聯(lián)工作的副主任任理事長，并配備殘聯(lián)專干。街道殘聯(lián)得到了街道黨工委和領(lǐng)導的大力支持，街道黨工委書記、辦事處主任李冰同志經(jīng)常過問殘聯(lián)工作，聽取街道殘聯(lián)工作情況匯報，明確指出為殘疾人提供切實有效服務是“固本強基”的重要措施，是“構(gòu)建和諧社會”最具體的體現(xiàn)之一，也是社區(qū)建設的重要內(nèi)容；李書記還親自帶領(lǐng)有關(guān)干部到各協(xié)會和殘疾人家里慰問，對于需要幫助的殘疾人舉全街道之力幫其解決困難和問題，并時常過問跟蹤。
2、對殘疾人情況進行了全面普查。為了全面了解殘疾人的生活、工作、身體狀況，街道殘聯(lián)辦公室深入基層，對轄區(qū)殘疾人員作全面普查，對殘疾人的姓名、年齡、婚姻、殘疾部位和殘疾等級、經(jīng)濟來源和收入多少、有無康復需求，以及家庭住址進行詳細的登記，為轄區(qū)殘疾人建立個人電子檔案，實行電腦化管理。
3、積極推進殘疾人工作進社區(qū)。為加快創(chuàng)建“殘聯(lián)工作示范點”步伐，推進殘疾事業(yè)向社區(qū)發(fā)展，更直接地、更好地為殘疾人服務，街道殘聯(lián)根據(jù)轄區(qū)實際，在社區(qū)居委會的共同努力下，因地制宜的先后成立了湖景、北站、__（并筍西、梨園、田心），洪湖（并田貝）等4個社區(qū)殘疾人協(xié)會，街道殘聯(lián)特別是殘聯(lián)專干及時指導社區(qū)殘協(xié)開展工作，以確保社區(qū)殘協(xié)工作有序運作。街道定于近期召開社區(qū)殘協(xié)工作匯報會，既是對社區(qū)殘協(xié)工作的檢查和總結(jié)，也探討新的一年社區(qū)殘協(xié)的工作思路。
4、豐富殘疾人精神生活。街道殘聯(lián)拔出專項經(jīng)費，李冰書記親自帶隊組織轄區(qū)殘疾居民在市區(qū)游覽觀光，還召開茶話會，走近殘疾人，關(guān)心殘疾人。12月5日街道殘聯(lián)組織殘疾人參加羅湖區(qū)社區(qū)殘疾人運動會，榮獲團體第三名。
5、廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，開展助殘活動。我街道積極倡導和動員各方力量開展切實有效的助殘活動，樹立扶殘助殘新風尚。街道領(lǐng)導在助殘活動中起模范帶頭作用，去年9月李冰書記捐贈了一把不銹鋼輪椅給一名有需要的殘疾人，本街道全體干部職工還為一名街道員工的家屬（妹妹）籌款四萬元為其就醫(yī)，及時地解救了她雙目失明的危險。
6、積極開展健康宣傳教育工作。為加強殘疾人的素質(zhì)教育，倡導自強精神，逐步提高殘疾人綜合素質(zhì)，街道殘聯(lián)與__醫(yī)院舉辦了8次“送健康進社區(qū)”宣傳咨詢活動，對精神病防治等進行了宣傳，居民群眾排隊咨詢或接受義診，取得了良好效果。
7、積極反映殘疾人的需求和意愿。20__年協(xié)助區(qū)民政、殘聯(lián)、僑聯(lián)等部門，處理了居住我街道北站社區(qū)十年之久的兩個港籍精神病患者（屬兄弟倆）回港就醫(yī)，解決了這家人的生活困境，得到了社會各界的關(guān)注和好評。
8、認真為轄區(qū)殘疾人申請補助金，并跟蹤補助金的發(fā)放情況。發(fā)放特困低保定補5人、臨時困難補助6人、重殘補助19人、殘疾人大學生補助5人。
9、開展送溫暖活動。重大節(jié)假日我街道殘聯(lián)工作人員在辦事處領(lǐng)導的帶領(lǐng)下上門慰問殘疾人。近日李冰書記親自帶隊上門慰問特困殘疾人，街道還給其他殘疾人送去了春節(jié)慰問金和禮物，使他們感受到了黨和政府關(guān)懷。
10、收繳殘疾人勞動保障金。為向企業(yè)單位宣傳國家殘疾人
勞動保障政策，聯(lián)合勞動局上門宣傳及按規(guī)定收取殘疾人勞動保障金，切實貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，努力保障殘疾人的應有權(quán)益。11、大力開展殘疾人事業(yè)有關(guān)設施建設。在區(qū)殘聯(lián)和辦事處領(lǐng)導的大力支持下，殘聯(lián)工作全面實行電腦網(wǎng)絡化管理，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展無障礙設施建設。
2009年的一年來，也是殘疾人事業(yè)十五計劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級殘聯(lián)的指導和翠竹街道的大力支持下，認真學習貫徹同志三個代表的重要思想，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成09年度殘協(xié)會各項工作任務，始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，確定各項工作任務，抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
##社區(qū)殘疾人協(xié)會成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進行詳細摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。每月我依時在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。
三、深入開展社區(qū)康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區(qū)殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單，同時關(guān)心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權(quán)和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛(wèi)生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》，認真開展購買社會保險調(diào)查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復
舉辦智障人士藝術(shù)展
日前,西安市第四屆智障人士藝術(shù)展在西安市蓮湖區(qū)殘疾人綜合服務中心開幕。本屆藝術(shù)展得到了西安市22家智力殘疾人機構(gòu)、部分藝術(shù)家以及助殘志愿者的大力支持,共展出書畫作品280幅、各類手工制品210件,作品涵蓋繪畫、剪紙、編織以及其他各類手工藝品等。本屆藝術(shù)展是專為西安市智力殘疾人搭建的展示特殊藝術(shù)才能的良好平臺,也是西安市歷屆智力殘疾人藝術(shù)展規(guī)模和規(guī)格最高的一屆。
開幕式上,來自西安市各個智力殘疾人服務機構(gòu)的智障人士還為來賓表演了獨具特色的文藝節(jié)目。
(姚偉)
河北張家口
啟動高新區(qū)殘疾人扶貧基地
日前,張家口市高新區(qū)殘疾人扶貧基地在高新區(qū)四杰屯村舉辦了啟動儀式。據(jù)了解,該基地經(jīng)過三個月積極籌建組織,占地2000平方米,建有生產(chǎn)和生活保障用房1000平方米,投資120萬元,是集生產(chǎn)、培訓為一體的綜合性殘疾人扶貧基地,基地將幫扶100余名殘疾人就業(yè),同時能為廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務平臺。
殘疾人扶貧基地作為安置、培訓、輻射和帶動殘疾人脫貧致富的載體,對于安排殘疾人就業(yè),提高殘疾人自身素質(zhì),改善殘疾人生活狀況,促進社會和諧發(fā)展等方面將具有重要作用。高新區(qū)殘疾人扶貧基地將為高新區(qū)廣大殘疾人朋友提供更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會,為張家口市殘疾人扶貧基地規(guī)范化建設起到示范和帶動作用。
(馬月明席和祥)
浙江臺州
坦誠互信 和諧同樂
每年的10月10日是“世界精神衛(wèi)生日”,今年的宣傳主題是“溝通理解關(guān)愛 心理和諧健康”。為迎接第十九個世界精神衛(wèi)生日的到來,日前,路橋區(qū)殘聯(lián)在黃瑯精神康復托養(yǎng)院開展了以“理解關(guān)愛 坦誠互信 和諧同樂”為主題的同樂活動。
同樂活動在康復人員編排的保健操中拉開帷幕,同樂活動節(jié)目豐富,包括保健操、敲鼓、技能比賽、趣味游戲等內(nèi)容。精殘康復人員踴躍參與各類節(jié)目,用熱情點燃溝通,用行動創(chuàng)造和諧。市、區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導也參與了個別游戲,和康復人員形成了良好的互動,現(xiàn)場迭起,熱情歡快?；顒雍?還舉行了頒獎儀式,市、區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導為獲獎者頒發(fā)了獎品。
(徐程鵬)
福建南平
精神健康進社區(qū)
10月10日,福建省南平邵武市通泰街道衛(wèi)生服務中心等醫(yī)護人員在市東南商業(yè)城居民社區(qū)開展“行動起來,促進精神健康”的宣傳義診活動?，F(xiàn)場通過設立精神衛(wèi)生知識展板、播放知識講座錄像片等形式。為過往群眾提供精神衛(wèi)生知識咨詢和心理咨詢。宣傳內(nèi)容涉及青少年不健康心理的疏導和心理疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療;中老年人如何應對困難和挫折以及如何培養(yǎng)樂觀向上的良好心態(tài);怎樣積極關(guān)心、幫助精神病患者,使他們重返社會、家庭等等。市衛(wèi)生防疫站、通泰街道衛(wèi)生服務中心等精神衛(wèi)生醫(yī)護人員還為現(xiàn)場患者進行了義診。
(黃自棋李光同)
遼寧撫順
傾聽心聲 歡聚一堂
10月15日是第27屆“國際盲人節(jié)”,望花區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)內(nèi)50余名盲人及其家屬齊聚一堂歡度盲人節(jié)。
在慶?；顒又?與外界溝通甚少的盲人朋友感受到了溫馨、喜悅。通過熱烈的交流座談,盲人更深入地了解到彼此的心聲,也借此機會使許多積累實踐按摩經(jīng)驗的盲人們相互切磋、交流經(jīng)驗。區(qū)殘聯(lián)理事長李翠平在講話中提出了殘聯(lián)將及時對盲人工作中的具體問題做詳盡記錄、分析,爭取為盲人工作開創(chuàng)新的局面,得到了大家的強烈支持。在接下來的聯(lián)歡會中,盲人朋友們則紛紛展示了自己的才藝。
(望聯(lián))
北京延慶
重陽關(guān)護 助殘敬老
10月16日是我國民間傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)。為使貧困孤殘老人能夠提前度過一個歡樂、祥和、愉快的節(jié)日,北京市張山營鎮(zhèn)殘聯(lián)與延慶鎮(zhèn)殘聯(lián)開展了一系列有意義的活動,讓這些殘疾老人真正體會到了“老有所樂”的真實內(nèi)涵。
在“重陽節(jié)”期間,張山營鎮(zhèn)殘聯(lián)為105名70周歲以上的低保殘疾老人發(fā)放了105套棉被,為38位90周歲以上的高齡殘疾老人發(fā)放了3.8萬元的“尊老敬老金”,并邀請延慶縣中醫(yī)院大夫入戶為90周歲以上老人進行免費體檢。延慶鎮(zhèn)殘聯(lián)共為全鎮(zhèn)49名60周歲以上的孤殘老人發(fā)放了米、面、油及過冬的棉大衣與棉被,并致以節(jié)日的問候。
通過開展有聲有色的“重陽敬老”活動,不但讓這些殘疾老人備受感動,而且也充分體現(xiàn)了基層殘聯(lián)對殘疾人的尊重關(guān)心,營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍,進而促進了殘疾老人的身心健康發(fā)展。
(李長坤張志杰馬獻敏)
山東濟南
趣味比賽“拼手功”
為慶祝第27個“國際盲人節(jié)”,濟南市歷下區(qū)殘聯(lián)于10月14日上午在宏偉盲人推拿足療中心舉辦了盲人按摩技能趣味競賽。歷下區(qū)殘聯(lián)舉辦了由12名盲人按摩師參加的趣味比賽,并設置了足部升溫、按摩技能和揉哈密瓜三個項目。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導為參賽選手頒發(fā)了獎品和紀念品。 通過舉辦這次比賽,既展示了盲人按摩師的高超技術(shù)和自強風采,又加強了他們之間的交流,同時還讓社會了解了更多關(guān)于盲人的生活和工作情況,有利于加強社會各界對盲人的幫助和關(guān)心。
(李敏)
湖南岳陽
開展殘疾人抽樣調(diào)查
為進一步加強我縣殘疾人社會保障和服務體系建設,全面掌握我縣殘疾人基本狀況及殘疾人綜合服務設施情況,近日,湖南岳陽縣殘聯(lián)派出1名副職帶隊的5人調(diào)查組,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殘疾人家庭進行入戶調(diào)查。全縣共選擇調(diào)查樣本71個,調(diào)查采取座談走訪、發(fā)放問卷、現(xiàn)場察看等方式相結(jié)合進行。重點圍繞殘疾人家庭狀況,康復需求,以及就業(yè)、就醫(yī)、就學等情況展開。
縣殘聯(lián)以此次抽樣調(diào)查為載體,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三問三幫”民心懇談活動,深入殘疾人家庭宣講政策,溝通思想,仔細了解殘疾人在衣、食、住、行等方面的實際困難,為科學制訂岳陽縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供了真實可靠的第一手資料。
(岳聯(lián))
北京朝陽
殘疾人書畫作品展開幕
近日,“新朝陽?新希望《十年風雨鑄輝煌》北京市朝陽區(qū)殘疾人書畫家精品集首發(fā)式暨書畫展開幕式”,在朝陽區(qū)慈善協(xié)會拉開帷幕。北京市殘聯(lián)理事長齊靜、朝陽區(qū)委宣傳部部長謝瑩、朝陽區(qū)殘聯(lián)理事長等領(lǐng)導出席了本次活動。
據(jù)悉,北京市朝陽區(qū)殘疾人書畫家聯(lián)誼會自成立之日起至今已滿十周年,10年來各位殘疾人書畫家積極參加各種筆會、書畫展、義賣活動,為殘奧會、災區(qū)做出了很大的貢獻。因此在2010年這個“十年磨一劍”的特殊時刻,朝陽區(qū)殘聯(lián)特將殘疾人書畫家們的優(yōu)秀作品集結(jié)成冊,并以《十年風雨鑄輝煌》為名以表達對殘疾人書畫家們十年來成就的肯定和認可。
活動中首都圖書館和朝陽區(qū)圖書館的代表現(xiàn)場致辭并鄭重聲明收藏《十年風雨鑄輝煌》畫冊,以表示對朝陽區(qū)殘疾人書畫家聯(lián)誼會成就的肯定和對朝陽區(qū)殘聯(lián)工作的支持。這本畫冊將被收入首圖及朝陽區(qū)圖書館,并作為以后殘疾人書畫事業(yè)發(fā)展的歷史佐證。
隨后朝陽區(qū)殘聯(lián)向朝陽慈善分會捐款一萬元,以此向關(guān)注殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示感謝。 (韓景旭)
內(nèi)蒙古通遼
舉辦盲人歌唱比賽
為更好地展示和發(fā)展盲人業(yè)余文化生活,積極為盲人創(chuàng)造參與社會生活的條件,日前,內(nèi)蒙古通遼市殘聯(lián)在科爾沁區(qū)舉辦全市盲人卡拉OK大賽,來自全市8個旗縣市區(qū)的20名盲人歌手參加了比賽,他們以積極的心態(tài),動聽的歌聲,歌頌祖國,贊美家鄉(xiāng),表達了對美好生活的向往。他們還以東北二人轉(zhuǎn)形式自編自唱《都說殘聯(lián)好》,表達了對黨和政府的關(guān)懷之情的感謝。
此次盲人卡拉OK比賽,充分展示了盲人朋友自強不息、堅韌不拔的堅強意志和良好的精神面貌,同時,對于喚起社會上更多人關(guān)注殘疾人事業(yè)起到了積極的促進作用。
(通聯(lián))
四川廣元
上門服務解難題
一、目前社區(qū)殘疾人工作現(xiàn)狀
我區(qū)堅持著眼基層、服務基層、資源共享的社區(qū)殘疾人工作基本原則；形成以政府為主導，社區(qū)為依托，政府有關(guān)部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式；建立以社區(qū)居委會為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會為紐帶、社區(qū)服務為平臺、社區(qū)設施為基礎(chǔ)的工作機制，促進殘疾人平等參與，發(fā)揮協(xié)會在社區(qū)的作用，使殘疾人工作融入社區(qū)，殘疾人的各種問題在社區(qū)基本得到解決，殘疾人的事情有人管，殘疾人的困難有人幫，讓更多的殘疾人滿意在社區(qū)。
一是社區(qū)殘疾人協(xié)會組織得到進一步加強。我區(qū)作為全市基層殘疾人組織達標第一方陣，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)殘協(xié)，并公開選聘了街道、社區(qū)殘疾人工作專職委員，實現(xiàn)了基層殘疾人組織縱橫到位。區(qū)、街、社區(qū)三級殘疾人工作機構(gòu)和組織網(wǎng)絡的建立，密切聯(lián)系了廣大殘疾人，充分發(fā)揮了代表、服務、管理功能，把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人家庭，為發(fā)展我區(qū)殘疾人事業(yè)奠定了組織基礎(chǔ)。
二是貧困殘疾人得到切實有效的幫扶。區(qū)委、區(qū)政府把殘疾人解困擺在重要位置，將殘疾人溫飽問題納入政府扶貧、濟困工作內(nèi)容，同步實施，重點傾斜。社區(qū)志愿者、青年志愿者、紅領(lǐng)巾助殘隊常年服務在社區(qū)，服務在殘疾人家中。
三是殘疾人康復訓練與服務有了新發(fā)展。我區(qū)已基本形成了以社區(qū)醫(yī)院為主體，以社區(qū)衛(wèi)生服務站、家庭康復訓練為依托的康復體系，社區(qū)對殘疾人的康復需求建檔立卡，兒麻矯治、聾兒語訓、白內(nèi)障復明、低視力矯正、智力兒童康復訓練、腦癱、肢體等殘疾人得到有效康復訓練與服務。
四是殘疾人文化生活豐富多彩。區(qū)、街社區(qū)文化服務設施，圖書館、室等免費為殘疾人開放，社區(qū)文化、廣場文化活動豐富多彩。舉辦殘疾人書畫、藝術(shù)、攝影、工藝品展覽，各協(xié)會開展多種形式的文化娛樂活動，充分展現(xiàn)了殘疾人自強不息的精神風貌和藝術(shù)才能，得到廣泛好評。20**年我區(qū)代表省、市，舉辦特奧社區(qū)邀請賽，受到省市領(lǐng)導的一致好評。
二、社區(qū)殘疾人工作存在的主要問題
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型進程的不斷加快，社區(qū)殘疾人工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新困難。殘疾人的弱勢地位更加突出，殘疾人群體的狀況與“兩個率先”目標反差越來越大，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和健全人生活水平的差距存在進一步拉大的危險。
社區(qū)殘疾人工作相對滯后。殘疾人囿于自身原因，主要活動在社區(qū)，方方面面的需求，依托社區(qū)解決最為便捷、合理。但由于我區(qū)社區(qū)扶殘助殘的氛圍不夠濃厚，殘疾人工作隊伍不夠穩(wěn)定、素質(zhì)亟待提高。社區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件、服務設施和管理水平與全區(qū)殘疾人的生活、康復、就業(yè)、文體等實際需求，矛盾突出。
三、做好社區(qū)殘疾人工作的對策
(一)提高素質(zhì)，努力建設社區(qū)殘疾人工作隊伍
殘疾人工作的基礎(chǔ)在社區(qū)，社區(qū)殘疾人工作者是殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍，殘疾人工作者自身素質(zhì)的提升，是殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個必要條件。
1、社區(qū)殘疾人工作者要講人道。首先要明確人道主義是殘疾人事業(yè)的種子，殘疾人事業(yè)是以人道主義為基礎(chǔ)的，正是有了人道主義，才催生了殘疾人事業(yè)，盡管殘疾人事業(yè)不能涵蓋人道主義全部，但卻是人道主義的最具代表性的內(nèi)容，而殘疾人事業(yè)的發(fā)展，又恰恰大力弘揚了人道主義。其次，要明確人道主義是殘疾人工作的旗幟。在這面旗幟下，聚集的是富有愛心和奉獻精神的人，廣大的殘疾人工作者、志愿者高舉人道主義旗幟，把中國的殘疾人事業(yè)推向世界，20**年中國殘聯(lián)主席**同志被聯(lián)合會授予“聯(lián)合國人權(quán)獎”，就是最好的佐證。再次，要明確人道主義是殘疾人工作者的鏡子，無時無刻不在映照著每個殘疾人工作者的言行、境界和品格。
2、社區(qū)殘疾人工作者要講人權(quán)。樸方同志說：“我們要清醒地認識到，由于歷史和現(xiàn)實以及政治、經(jīng)濟、文化和社會因素的影響，殘疾人仍然普遍處在弱勢地位和邊緣化狀態(tài)，其尊嚴、價值、權(quán)利仍受到不同程度的忽視甚至侵害。殘疾人的人權(quán)還遠不能令人滿意，保障和促進殘疾人權(quán)利的事業(yè)任重而道遠”。因此，殘疾人工作者要“以權(quán)利為本，促進發(fā)展的方式，進一步清除阻礙殘疾人充分參與社會生活和發(fā)展的障礙”。
3、社區(qū)殘疾人工作者要講人性。殘疾人工作者就要站在殘疾人的立場上，理直氣壯地去維護殘疾人的利益，做殘疾人利益的代表者、服務者、管理者。這是殘疾人工作的責任，也是殘疾人工作者人性的具體體現(xiàn)。很難想象對殘疾人的安危冷曖漠視和冷淡的人，又怎能成為有良知和人性的殘疾人工作者。
4、社區(qū)殘疾人工作者要講人品。殘疾人工作者一定要加強自身的品德修養(yǎng)，弘揚樂于奉獻的孺子牛精神，特別是在工作上要堅持科學的政績觀，堅決反對數(shù)字出政績的歪風，對殘疾人動真情，辦實事，淡泊名利，不為自己胸前掛紅花，只為殘疾人臉上樂開花，金杯銀杯不如殘疾人的口碑。
5、社區(qū)殘疾人工作者要講人緣。要心甘情愿當公仆，加強與殘疾人的血肉聯(lián)系。不愿做殘疾人朋友的人，不愿深入到殘疾人中去的人，不愿密切聯(lián)系殘疾人的人，就不可能成為一名稱職的殘疾人工作者。只要我們“深懷愛民之心，恪守為民之職，善謀利民之策”，努力為殘疾人服好務，我們就會在殘疾人中有廣泛的、極好的人緣。
(二)著眼基層，緊緊圍繞社區(qū)殘疾人工作協(xié)調(diào)發(fā)展的主題
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，殘疾人事業(yè)要與之協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人工作就應緊緊圍繞這個主題來進行。堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)造和諧社會，推進殘疾人事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這個主題的落腳點就在社區(qū)。
1、堅持社區(qū)殘疾人工作的立足點。主題和目標的確定，促使我們在社區(qū)殘疾人工作中要與時俱進，開拓創(chuàng)新，乘勢而上。同時我們要堅持科學發(fā)展觀，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，切忌好高鶩遠，脫離實際。這就要求我們實事求是、量力而行，把每項工作任務落實和完成好，力求各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)殘疾人工作，做到協(xié)會、制度、職責健全，殘疾人康復、就業(yè)需求情況清楚，保障有力，基礎(chǔ)扎實，設施功能齊全，服務到位。
2、把握社區(qū)殘疾人工作著重點。殘疾人需求方方面面，殘疾人工作千頭萬緒，殘疾人事業(yè)亟待發(fā)展，因此我們需要從紛繁的事務中理出工作頭緒，分別輕重緩急，做到齊抓共管，突出重點。與小康建設有著直接關(guān)系的是殘疾人的“四個需求”，也就是社區(qū)殘疾人工作的四個著重點。一是通過康復，讓殘疾人重新站起來，這是殘疾人的基本需求；二是通過教育工作，讓殘疾人素質(zhì)高起來，這是殘疾人的重要需求；三是通過就業(yè)和再就業(yè)工作，讓殘疾人享有工作權(quán)，有活干起來，這是殘疾人的迫切需求；四是通過幫扶救助，讓殘疾人生活好起來，這是殘疾人的根本需求。
3、創(chuàng)建社區(qū)殘疾人工作的閃光點。所謂殘疾人工作的閃光點，是指富有新意和特色的傾向性或前瞻性工作。我們將一是有計劃地組織社區(qū)殘疾人工作者進行業(yè)務培訓。二是開展扶持殘疾人工作特色社區(qū)的活動，在社區(qū)殘疾人教育、康復、體育、就業(yè)、幫扶、維權(quán)等方面注意培養(yǎng)各類典型，發(fā)揮典型的引導作用、推動作用。
(三)把握重點，帶動社區(qū)殘疾人工作整體水平的提高
1、加強社區(qū)殘協(xié)建設，發(fā)揮專職委員作用。社區(qū)殘協(xié)如何積極開展活動，聯(lián)系、服務殘疾人，殘疾人專職委員怎樣有效開展工作，才能得到殘疾人、基層組織和社會的認可，是當前社區(qū)殘協(xié)建設的重要課題。一是強化培訓，提高實際工作能力。根據(jù)殘協(xié)、專職委員的職責、工作內(nèi)容，制定培訓計劃，做到培訓內(nèi)容、授課人員和時間安排三落實。二是加強管理，切實發(fā)揮應有作用。區(qū)、街殘聯(lián)依據(jù)章程和規(guī)定，對殘協(xié)和專職委員開展活動和工作情況定期講評考核，促進工作有序開展、活動經(jīng)常舉行。三是堅持優(yōu)勝劣汰，對不勝任工作的殘協(xié)和專職委員，依據(jù)規(guī)定重新選聘。新晨
2、完善無障礙設施，營造平等參與環(huán)境。無障礙環(huán)境建設是殘疾人平等參與社會生活的基本物質(zhì)保障，也是社會文明和社會進步的標志。一是要加大公共場所無障礙設施的改造力度，講究規(guī)范、嚴格標準。二是要加強無障礙設施的管理、維護和保養(yǎng)。三是適時對占用盲道的現(xiàn)象，進行集中治理，確保盲道暢通。四是推廣手語學習，積極推動殘疾人信息交流無障礙進程。設立殘疾人有聲讀物圖書室，免費向殘疾人開放。
3、創(chuàng)新康復理念，提高殘疾人的生存質(zhì)量?？祻褪菤埣踩斯ぷ饔篮愕闹黝}，要圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標，創(chuàng)新工作思維，運用社會化、市場化手段，整合社會資源，開展多元化康復服務。一是建立健全康復服務長效機制，組建區(qū)、街、社區(qū)（村）三級康復工作網(wǎng)絡。二是不斷拓寬康復服務渠道，提高康復效果和康復質(zhì)量。三是針對部分社區(qū)殘疾人康復訓練條件差、不方便的實際，設立殘疾人康復服務站，探索就近、就地實施康復服務的新方法。四是充分利用社會力量開展康復工作。五是加大康復投入，抓好做實“三助一給”工作。
2012年我市殘疾人工作的主要任務是：圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局，切實履行黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶的職責，全年為xxxx人提供康復服務；完成殘疾人職業(yè)培訓xxx人次，實用技術(shù)培訓xxxx人次；城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)xxx多人，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達穩(wěn)定在xxx%以上，農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)人數(shù)達xxxxx人；努力擴大殘保金的審核征收面，全市殘保金征收增長率達到xx%以上；搞好殘疾人扶貧，多渠道、多形式扶助xxxx名殘疾人，扶持xxx名貧困殘疾人解決溫飽，創(chuàng)建省級殘疾人扶貧示范基地一至二個；為xxxx多名農(nóng)村特困殘疾人提高救助標準及經(jīng)費發(fā)放工作；做好殘疾人托養(yǎng)服務工作，提高貧困殘疾人托養(yǎng)服務水平；完成省殘聯(lián)下達我市的危房改造任務；做好新建和改建殘疾人綜合服務設施工作；繼續(xù)換發(fā)第二代殘疾人證。使殘疾人生存狀況進一步改善，殘疾人參與社會生活的環(huán)境更加文明，為殘疾人提供服務的能力不斷增強，殘疾人綜合素質(zhì)普遍提高。
一、繼續(xù)抓好重點康復項目的實施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織實施0—6歲貧困殘疾人兒童搶救性康復工程。加大對基層康復管理人員的業(yè)務培訓，指導基層殘聯(lián)舉辦各類形式的康復業(yè)務培訓班。加大工作力度，采取有措施，完成白內(nèi)障復明手術(shù)任務xxxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓練，對xxxx名重癥精神病患者進行監(jiān)護，為xx名貧困精神患者提供免費服藥，xx名患者提供住院補貼，對xx名聾兒進行語言康復訓練，對xx名智力殘疾人進行康復訓練，xxx名肢體殘疾人進行康復功能訓練，為xx名殘疾人安裝假肢。新康復大樓落成后，積極引進康復項目，為殘疾人康復訓練提供平臺。
二、圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續(xù)深化殘疾人社區(qū)康復工作，已被授予全國和省級殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)的城區(qū)，要進一步充實服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，發(fā)揮典型示范作用。被確定為創(chuàng)建全國殘疾人社區(qū)康復示范縣的xx縣，要按照《全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復示范縣標準》，充分利用社會各種資源，完善創(chuàng)建工作內(nèi)容，迎接上級殘聯(lián)的檢查驗收。
三、繼續(xù)加強殘疾人社會保障和服務體系建設。以開展新農(nóng)保、新農(nóng)合為契機，進一步加強農(nóng)村殘疾人扶貧工作，逐步建立農(nóng)村殘疾人社會保障體系。重點做好“一戶多殘”的貧困殘疾人家庭的救助工作，積極開展殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務。鼓勵殘疾人個體從業(yè)或創(chuàng)業(yè)。積極開展居家托養(yǎng)，依托社區(qū)開展日間照料，形成機構(gòu)托養(yǎng)，日間照料，居家托養(yǎng)三位一體的殘疾人托養(yǎng)體系，制定殘疾人托養(yǎng)補貼辦法，促進全市殘疾人托養(yǎng)工作全面發(fā)展。認真做好危房改造工作，努力完成十一五我市殘疾人危房改造任務。
四、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧范圍，加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧的落實力度。認真貫徹省政府xx號文件精神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“五個一工程”，從機構(gòu)、職責、任務、政策、經(jīng)費等方面扎扎實實為貧困殘疾人解決生產(chǎn)、生活上存在的一些具體問題。
五、抓住殘疾人就業(yè)這一主線，認真開展殘疾人就業(yè)服務，做好“殘保金”征收工作。繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府xxx號令，把分散按比例就業(yè)工作努力向農(nóng)村個體企業(yè)延伸，使農(nóng)村殘疾人與城市殘疾人一道共同發(fā)展。加強對殘疾人保障金使用監(jiān)督，利用國家賦予殘疾人事業(yè)各種優(yōu)惠政策，舉辦第xx屆全市殘疾人就業(yè)招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業(yè)面，提高殘疾人就業(yè)率。扶持殘疾人大學生實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，加大對基層殘疾人工作者的培訓力度，不斷提高他們?yōu)闅埣踩朔盏哪芰退健?/p>
六、加大扶殘助學與培訓的工作力度。會同教育部門在全市中、小學開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續(xù)做好殘疾學生高考錄取工作，使高考錄取率達到xxx%以上，逐步提高我扶殘助學獎勵標準，完善對殘疾學生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學生全部納入微機管理。進一步做好“扶殘助學”和“盲童入學”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到xx%以上。研究解決當前我市三所特教學校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發(fā)展。繼續(xù)依托社會資源，廣開就業(yè)培訓渠道，在實現(xiàn)我市培訓基地列入全省培訓示范基地的同時，努力完成職業(yè)技術(shù)培訓和實用技術(shù)培訓各項任務。
七、做好殘疾人無障礙城市的創(chuàng)建工作。成立城市無障礙設施建設監(jiān)督員隊伍，認真履行殘聯(lián)監(jiān)督職能，廣泛發(fā)動社會力量，與相關(guān)部門一起成立城市無障礙設施建設監(jiān)督員隊伍。繼續(xù)協(xié)調(diào)建設管理委員會等單位，共同做好創(chuàng)建全國第一批無障礙城市建設工作，爭取以實際工作成果迎接全國中期檢查。
八、加強各級殘聯(lián)的自身建設，加強殘工委秘書處的工作。教育各級殘聯(lián)干部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務。殘聯(lián)干部職工要提高政治素質(zhì)，加強政治業(yè)務學習，努力提高為殘疾人服務的本領(lǐng)，努力把各級殘聯(lián)建設成為能力強、業(yè)務精、素質(zhì)好的綜合型服務機關(guān)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮殘工委的議事協(xié)調(diào)作用。研究協(xié)調(diào)殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯(lián)系，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關(guān)會議，通報情況。開展殘疾人事業(yè)十二五工作前期調(diào)研。
1研究方法與研究過程
1.1文獻資料
通過中國知網(wǎng)系統(tǒng)，以“融合體育教育”“隨班就讀”“融合教育”為關(guān)鍵詞，搜集2005—2015年間的相關(guān)論文和相關(guān)信息，最終選取與本研究有直接相關(guān)的論文10余篇作為本研究所參考與引用。同時研讀美國相關(guān)融合體育教育、適應身體活動等的相關(guān)英文原著，做為本研究的國際視野參考文獻的主要來源。
1.2問卷調(diào)查
1.2.1問卷的翻譯、修改及檢驗
MartinE．Block科研團隊在2013年設計、論證了Self-EfficacyInstrumentforPhysicalEducationTeacherEducationMajorsTowardInclusion(SE-PETE)量表，該量表的設計以自我效能的理論為依據(jù)［8］，以融合體育教育的特點為標準，針對體育教育專業(yè)學生在融合不同類別、情況的殘疾人于一般體育教育的自信程度和水平進行測量［9］。問卷編制過程包括了初始問卷編制和內(nèi)容效度，然后采用編制問卷發(fā)放進行結(jié)構(gòu)效度檢驗以及信度檢驗，檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)量表的可靠性系數(shù)較高，Cronbachalpha系數(shù)分別是(智力障礙為0.86，身體殘疾為0.90，視力殘疾為0.92)，具體過程詳見Martin教授2013年的論文CreationandValidationoftheSelf-EfficacyInstrumentforPhysicalEducationTeacherEducationMajorsTowardIn-clusion?；谘芯康男枰?，選擇了Martin．Block設計的SE-PETE量表并進行了本土化處理，主要步驟為:1)翻譯并剔除不適合問題，采用標準回翻對問卷進行翻譯，翻譯好的自我效能量表中，某些不符合我國國情的提問進行了剔除，使問卷符合我國當前隨班就讀政策下的殘疾學生的現(xiàn)狀。2)專家效度，問卷電子版通過電子郵件的形式發(fā)給國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的10名學者(其中教授2名，副教授5名，博士3名，研究方向包括適應體育、體育統(tǒng)計以及特殊教育方面)，證明該問卷對于測量相關(guān)體育專業(yè)學生在融合體育環(huán)境下進行體育教學的自我效能的效度較高。3)重測信度，將設計、修改好的問卷，采用重測信度測量法，對3個子量表的信度進行檢驗。經(jīng)過統(tǒng)計學檢驗，問卷3個子量表的前后回答一致性較高，皮爾遜相關(guān)系數(shù)均在0.8以上，說明該問卷可信程度較高。
1.2.2問卷組成及內(nèi)容
問卷前3部分是對受試者在融合教育環(huán)境下，對某一特定類型殘疾學生(智力、肢體、視覺殘疾)進行某一特定內(nèi)容體育教育的自我效能測量。第4部分是對于體育教育專業(yè)學生一些基本信息的提問及相關(guān)與殘疾人經(jīng)歷和殘疾人體育課程學習的問題。第1部分是對某智力障礙學生融合于體育教育的自我效能測量。1)是對該學生相關(guān)的運動能力進行簡單描述:小明是1個小學三年級學生，他有輕度智力障礙。因此他不能像其他同學一樣很快的學習，語言表達能力和語言理解能力差。但是他能用肢體語言表達他想做的事情。他對語言的指導理解困難，特別是當指導有些復雜的時候。小明和其他同學一樣喜歡參與體育運動，但是他運動能力和水平不如其他同伴。雖然他可以跑步，但是他跑動速度要比同伴慢并且很快就會疲勞。它能夠完成投擲動作，但是扔不遠，但他能夠接住向他投擲的球。他喜歡足球，但是踢不遠，在比賽中有時記不住該往哪邊進攻。他喜歡籃球，但是他無法保持運球不失誤，并且他動作不協(xié)調(diào)，無法投中籃。2)是對具體進行某個片段內(nèi)容教學的自我效能水平測量:“假設您正在對某小學三年級1個班級30個學生進行集體性體育運動(例如:排球、籃球、足球)指導教學。目前您正處于第1周的新項目教學，內(nèi)容是學習基本技術(shù)(例如:墊球、運球等等)，小明要融入該內(nèi)容的教學活動中。您多大程度上相信自己在教授體育技術(shù)時，有能力調(diào)整教學指導幫助小明理解學習該內(nèi)容?選項按照Likert五點量表，進行設定?！?/p>
1.2.3問卷的發(fā)放與回收
研究團隊根據(jù)我國專業(yè)體育學院排名、所在地域分布以招生地域分布，分別選取華北、華中、華東、華南、西北、西南地區(qū)的天津體育學院、武漢體育學院、上海體育學院、廣州體育學院、西安體育學院、成都體育學院的2011級體育教育專業(yè)的大三學生進行問卷調(diào)查。
1.3數(shù)理統(tǒng)計法
將收集的問卷按照項目錄入SPSS13.0系統(tǒng)，對3種類別殘疾學生的體育教學自信程度數(shù)據(jù)進行處理，計算出每個殘疾類別的自信程度的總分。然后根據(jù)研究需要，對各個總分進行描述性檢驗，單因素方差比較、獨立樣本T檢驗等統(tǒng)計學檢驗。
2結(jié)果與分析
2.1調(diào)查對象基本情況
有效完成問卷回答的學生1124中，包括男性888人，女性236人，平均年齡21.7+1.6歲，其中608人有過專業(yè)實習或見習經(jīng)歷，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的54.1%，724人在其三年的大學學習中，沒有修過相關(guān)與殘疾人的課程，占總?cè)藬?shù)的64.5%，有400名學生修過殘疾人相關(guān)的課程，占所有學生總數(shù)的35.5%，這部分學生中，有171人在學習殘疾人體育相關(guān)課程中有實踐性質(zhì)的內(nèi)容，占這部分學生的43.8%。
2.2體育教育專業(yè)學生對于融合殘疾學生于體育教學的自我效能情況
如表3所示，體育教育專業(yè)學生自我效能總分為84.81，對于智力殘疾、肢體殘疾以及視力殘疾的學生進行融合環(huán)境下的體育教育的自我效能得分分別為20.48、34.09和30.25?？傮w上看，所調(diào)查的體育教育專業(yè)學生對于融合殘疾學生在一般體育教育環(huán)境下的自我效能水平不高。表4是對不同殘疾人體育課程學習經(jīng)歷的學生的自我效能進行的比較。在所有完成問卷調(diào)查的學生中，僅有400人在其大學前三年的學習中涉及到相關(guān)課程的學習，占所調(diào)查對象的35.5%。其中，對視力殘疾學生融合的自我效能得分差異具有統(tǒng)計學意義。其他3個子量表中，修過殘疾人體育相關(guān)課程的學生得分均值都高于未修改過殘疾人體育相關(guān)課程的學生的得分均值。這說明有過相關(guān)課程學習經(jīng)歷的學生在對待融合體育教育自我效能水平有高于其他同學的趨勢。如表5所示，所調(diào)查女同學的自我效能在總體水平、對肢體殘疾和對視力殘疾效能水平3個方面得分要高于男同學，其中對視力殘疾融合的自我效能差異在統(tǒng)計學上表現(xiàn)出顯著性。但對智力殘疾的自我效能水平方面，女同學則略低于男同學。
3討論與探索
3.1在體育教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格中增加融合體育教育的培養(yǎng)內(nèi)容
調(diào)查結(jié)果表明了在當前高等學校體育教師專業(yè)培養(yǎng)體系下，高年級體育教育專業(yè)學生對于在一般體育教育環(huán)境中，融合隨班就讀生進行有效體育教育的自我效能水平不高，能力的認同程度偏低。雖然國家標準和培養(yǎng)規(guī)格中，要求培養(yǎng)的體育教育學生應該具有在學校進行體育指導，開展學校體育工作的能力，然而在大多數(shù)學校培養(yǎng)體系中，忽略了隨班就讀殘疾學生融合于一般中小學的情況，在專業(yè)培養(yǎng)課程設置中，殘疾人體育相關(guān)課程開設普及率低。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模［10］。我國的隨班就讀盡管在安置形式上與融合體育教育基本上達到了的一致，強調(diào)了殘、健學生的體育教學環(huán)境統(tǒng)一，但是在實質(zhì)內(nèi)容上，殘疾學生的身份認同程度不高，體育教育邊緣化現(xiàn)象嚴重。而造成這樣情況的重要原因之一就是體育教師對融合環(huán)境下，有效的接納殘疾學生能力不足。相對較低的自我效能則會影響到未來體育教師在融合環(huán)境下，主動協(xié)調(diào)工作，思考解決融合環(huán)境下的問題的意愿和行為。這就要求在體育教育專業(yè)學生培養(yǎng)規(guī)格中，恰當設置相關(guān)內(nèi)容的比例。當前我國的體育教育專業(yè)培養(yǎng)體系卻顯然忽視了隨班就讀生或殘疾學生的存在于普通學校的情況，涉及到針對殘疾人的知識、能力培養(yǎng)幾乎沒有或少之又少，與當前的融合教育成為殘疾學生接受教育的重要安置形式發(fā)展相矛盾，不能滿足體育教師在融合環(huán)境下進行體育教育所需要掌握的知識和應具備的能力需求。研究調(diào)查的結(jié)果反映了這一現(xiàn)象，僅僅有1/3的調(diào)查對象學習過殘疾人體育相關(guān)課程，這部分學生在對融合環(huán)境下進行體育指導的自我效能水平整體上表現(xiàn)要優(yōu)于其他學生。因此，在高等教育階段，體育教育專業(yè)學生應該學習相關(guān)的殘疾人體育知識，掌握操作性的技術(shù)，培養(yǎng)一定的融合體育教育指導能力，只有這樣才能滿足當前隨班就讀學生在殘、健融合的環(huán)境下接受體育教育的需要。
3.2建立行業(yè)引導的融合體育教育資質(zhì)認定，促進職后教育能力提升
在我國高?，F(xiàn)有的培養(yǎng)標準、培養(yǎng)方案、課程設置、實踐組織等相關(guān)教學活動中，沒有關(guān)注和涉及到融合于一般教學環(huán)境中的殘疾學生。而國家對于殘疾學生隨班就讀教學質(zhì)量要求卻越來越高。因此，在除調(diào)整高等學校教育規(guī)格、內(nèi)容之外，還可以通過資格認證體系建設，解決已入職教師融合體育教育能力培養(yǎng)的問題。就體育教師融合體育教育能力職后培養(yǎng)而言，美國在這方面的實踐對我們有可取之處。美國的非盈利組織、行業(yè)協(xié)會在社會功能上有著重要的作用。在各行各業(yè)，專門的資質(zhì)資格培訓及考核成為了歐美發(fā)達國家重要的職業(yè)技能培訓手段。這種由權(quán)威行業(yè)協(xié)會發(fā)起、設置的特點，在一定程度上解決了高等教育人才培養(yǎng)相對滯后性與社會能力知識更新的快速性的矛盾。有許多類型的針對融合環(huán)境下的殘疾人體育資質(zhì)證書授予及考核體系。其中，尤以美國國家殘疾人體育教育與娛樂組織(NationalConsortiumforPhysicalEducationandRecreationforIndividualswithDisabilities)設立的適應體育教育資質(zhì)(CertificatedA-daptedPhysicalEducators)認定［11］和美國運動醫(yī)學學院(ACSM)及美國國家健康，運動與殘疾中心(NCH-PAD)共同設立的融合體能訓練師資質(zhì)［12］為代表。我國的《殘疾人教育條例》第37條規(guī)定:“國家實行殘疾人教育師資資格證書制度?！比欢诰唧w在融合環(huán)境下的體育教師或者體育資源教師的資質(zhì)認定卻沒有相關(guān)的規(guī)定。與歐美豐富的行業(yè)培訓、行業(yè)資質(zhì)認定不同，我國目前并沒有在融合環(huán)境下進行殘疾人體育教育、服務方面的專門認證，并且缺乏社會認可和嚴格的標準化考量。對于本身在學校教育中就缺乏殘疾人體育相關(guān)知識學習的體育專業(yè)學生而言，當他們在工作崗位上遇到殘、健融合的環(huán)境挑戰(zhàn)時，很少有渠道獲得系統(tǒng)的培訓，從而得到能力的提升。國內(nèi)學者也提出了通過在我國構(gòu)建高校與社會多元結(jié)合的職前、職后培訓從而提升體育教師或體育指導人員殘疾人體育服務指導能力。這種協(xié)同合作的形式在具體運行組織上，可以借鑒前文提到的美國2項相關(guān)融合體育指導能力資格認證體系。
4結(jié)束語
深圳市是我國最早實行改革開放政策的城市，全市總面積1952平方公里，下轄6個行政區(qū)和光明新區(qū)、55個街道辦事處、643個社區(qū)，戶籍人口196.83萬人。2007年度人均GDP超過1萬美元，全市“和諧發(fā)展”指標名列內(nèi)地城市榜首。2008年10月，深圳市殘疾人康復服務工作在14個大項、22個分項的指標體系考核中，基本達到國家6部門下發(fā)的《中國殘疾人“人人享有康復服務”評價指標體系》各項要求，順利通過國家審評組檢查驗收，在全國率先實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標。
深圳市殘疾人服務體系建設在吸引、借鑒港澳和先進地區(qū)殘疾人服務工作經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，大膽探索和嘗試，以權(quán)益保障為核心，堅持“政府主導、社會支持、殘疾人參與”和“政府扶持、市場推動、社會化運作”兩項基本原則，結(jié)合開展培育全國、全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)活動，全面推進殘疾人服務工作，采取有力措施，促進殘疾人服務業(yè)在新起點上加快發(fā)展，取得6個方面的創(chuàng)新。
一、 把殘疾人服務網(wǎng)絡放在政府公共服務體系建設大背景下規(guī)劃發(fā)展
近年來，我們著力將殘疾人事業(yè)納入政府公共事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團體、殘疾人自治組織和境外民間服務組織等社會力量，融合技術(shù)指導、咨詢評估、醫(yī)療康復、康復訓練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復、職業(yè)康復、心理輔導等795家殘疾人服務資源，建立健全了以市級為龍頭、區(qū)級為骨干、街道級為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務網(wǎng)絡，全面促進政府公共服務體系和殘疾人專業(yè)服務機構(gòu)有機結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點得到適合其需要的服務。全市學前殘疾兒童服務機構(gòu)33家（其中殘聯(lián)系統(tǒng)6家、民政系統(tǒng)3家、教育系統(tǒng)1家、醫(yī)療系統(tǒng)10家、民非企5家和家庭式機構(gòu)8家），為殘疾兒童提供了870個學前學位。
二、正確處理公共服務機構(gòu)和專業(yè)服務機構(gòu)的關(guān)系
充分發(fā)揮公共服務機構(gòu)的優(yōu)勢、資源共享，同時著力做好專業(yè)服務機構(gòu)建設，將其納入城市公益性建設項目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務水平。
近年來，我們精心打造了社區(qū)康復站600多家、社區(qū)服務站（日間訓練機構(gòu)）300多家，街道康復室55家、街道職業(yè)康復中心55家，為社區(qū)殘疾人提供實實在在的服務。結(jié)合中國殘聯(lián)“將殘疾人基礎(chǔ)服務設施建設納入地方投資的緊急通知”精神，籌劃將現(xiàn)有區(qū)級殘疾人綜合服務設施全面完善升級，著力建設各區(qū)輔助器具資源中心，羅湖區(qū)和南山區(qū)計劃籌建家屬資源中心和殘疾兒童康復中心。市級1.6萬平方米綜合康復服務中心大樓已經(jīng)開工，殘疾人庇護性集中培訓就業(yè)基地、盲人按摩院和輔助器具資源中心計劃立項，東部、西部兩家精神病康復者中途宿舍和康復農(nóng)場正在籌劃中。這些專業(yè)服務機構(gòu)項目完工后，將形成全市專業(yè)服務網(wǎng)絡，與公共服務機構(gòu)相益得彰。
三、4個方面實現(xiàn)殘疾人服務的全覆蓋
殘疾人服務體系是系統(tǒng)工程，市政府成立了由康復醫(yī)學、社會醫(yī)學、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計學、社區(qū)康復學以及政策研究等方面專家組成的課題組，專題研究，提出了“深圳市殘疾人服務指標體系”，包括4項主指標、28項分指標和77項子指標，在服務對象、服務年齡、服務內(nèi)容和服務流程等4個方面實現(xiàn)殘疾人服務的全覆蓋。
服務對象全員覆蓋。從原有國家任務重點康復項目,拓寬到為無喉者、唇腭裂者、自閉癥者、老年癡呆者、工傷致殘者、慢性非傳染病殘疾者和孤殘兒童等殘疾類別及為其親友提供康復服務。 從原來局限于輕中度殘疾人，拓寬到重度極重度殘疾人。
服務年齡全生涯覆蓋。從以學齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。
服務內(nèi)容全面覆蓋。從以醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療康復為主，擴大到康復咨詢、康復護理、生活照料、教育康復、職業(yè)康復、社會康復、心理康復、康復工程、無障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護和轉(zhuǎn)介跟蹤等全面康復內(nèi)容。
服務流程全程覆蓋。從殘疾發(fā)生的恢復期康復向兩頭延伸到早期介入和后續(xù)康復，從單純功能訓練延伸到殘疾等級鑒定、康復評估、康復治療、康復評介、個案跟蹤回訪等過程，貫穿所有服務流程。
四、殘聯(lián)受政府委托履行管理職能，并提供直接服務
近年來，我們在政策法規(guī)制定、項目管理、技術(shù)指導、經(jīng)費資助和殘疾人服務評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。從2003年開始實施的“真摯關(guān)愛項目”、羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務將項目管理、直接服務和評估督導3項職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實施項目管理和經(jīng)費資助，由康復中心或康復指導中心實施評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導、隨訪和督導，由社會服務機構(gòu)或民間機構(gòu)提供直接服務。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。
目前，正籌備成立“深圳市殘疾人服務行業(yè)協(xié)會”，將殘疾人服務業(yè)的評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導和督導職能從殘聯(lián)中剝離開來，交由第三方機構(gòu)來承擔，從體制和機制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務領(lǐng)域的行業(yè)標準，完善行業(yè)管理政策，加強支持引導和監(jiān)督管理。
五、人力資源配置突破“增機構(gòu)、增編制、增設施”或政府直接包攬服務的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制
從2007年開始，借鑒香港成熟經(jīng)驗開展專業(yè)化隊伍建設，通過“民間運作政府購買服務”模式，向社會組織舉辦的人才服務機構(gòu)購買社會工作師、康復治療師、特教教師和居家服務護理人員，為康復機構(gòu)、基層社區(qū)和殘疾人家庭配置社會工作師、康復治療師、特教教師149名和居家服務人員 200名。這些專業(yè)人員在康復服務第一線，以專業(yè)服務方式針對個案和群體開展權(quán)益維護、心理輔導、知識普及、外展服務、社會救助和家庭服務等社會工作，實施物理治療、作業(yè)治療、言語治療、特殊教育、康復護理等服務，受到殘疾人及其家屬和康復機構(gòu)的好評，迅速成為目前深圳殘疾人服務工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務的專業(yè)人才隊伍建設和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機制做出有益探索。
六、發(fā)揮殘疾人參與作用，重視主體自我實現(xiàn)需要
