時間：2022-12-01 09:51:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分類鑒定報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、材料與方法
1.儀器與試劑：VITEK-AMS 60型全自動細菌鑒定儀及其配套GNI、GPI、YBC試驗卡（生物梅里埃公司產品)。
2.試驗菌株：1 025株本院1999.10.21-2000.3.3臨床標本分離的菌株進行了Vitek- AMS鑒定，其中應用GNI 卡631例、GPI卡334例、YBC卡60例。
3.VITEK-AMS鑒定法：根據細菌表型特征，選擇相應GNI+、GPI、YBC卡，嚴格按儀器操作說明進行，孵育后當儀器報告結果為UIO時，挑取生長對照孔(GPI卡第1孔、GNI+卡第3孔、YBC卡第24孔)懸液于非選擇性培養基上重新分離，觀察是否純培養，若是，分別按同法及以下兩法鑒定。否則， 經純培養后重新上機鑒定。
4.雙歧檢索鑒定法：根據Vitek全自動微生物分析系統技術資料提供的雙歧檢索表，依生化結果檢索至屬或種。
5.常規鑒定法：按照全國臨床檢驗操作規程［1］進行，并經API系統(生物梅里埃公 司) 復核鑒定至種。部分菌株鑒定依據文獻［2］進行。
二、 結果
1.UIO 發生機率：總共1025株細菌鑒定中，共出現 UIO 44株，占4.3%。其中GPI卡334株，出現UIO16株，占4.8%；GNI+卡631株，出現UIO 24株，占3.8%；YBC卡60株，出現UIO4株，占6.7%。
2.UIO發生原因：在44株出現UIO中，9株（0.9%)為待檢細菌不純，3株(0.3%)為濁度不合要求，2 株(0.2%)為接種物孵育時間過長（超過48 h）， 2株(0.2%)為超出試驗卡鑒定范圍（均為臭鼻克雷伯菌），1株(0.1%)為菌懸液不乳化（粘液型綠膿假單胞），其他如沖液時氣泡過多，或其他原因不確定者27株（2.6%）。
3.處理：（1）9株不純菌株，經純培養后，重新上機，均能成功鑒定。（2）35株純培養但報告UIO菌株中，18株(1.8%)可通過雙歧檢索法獲得結果，并與常規分類法結果完 全一致。3 株（0.3%）濁度不合要求者經調整濁度后重新上機獲得結果。 2株(0.2%)接種物超過48 h菌株，經重新孵育后得以鑒定。1株(0.1%)為懸液不乳化菌株經配制3個麥氏單位菌懸液，然后低速離心1～2 min(1 000 r/min)，取上清液比濁并調節到所需的濃度后，得以鑒定。(3)余下11株(1.1%)菌中，僅2株(1株為大腸埃希菌，另1株為臭鼻克雷伯菌)不能從雙歧檢索表中查出 結果，其他9株(主要為洋蔥假單胞菌、瓊氏不動桿菌、木糖產堿氧化桿菌等)，雖能從雙歧檢索表獲得結果，但與常規鑒定法結果不相符合，或出現矛盾的生化結果，需增加試驗項目，按常規鑒定方法及 API系統報告結果。
三、討論
實驗表明95.7%的臨床分離菌株可通過VITEK-AMS正確鑒定，僅4.3%菌株無法一次性成功鑒定。細菌不純是產生這部分菌株的主要原因（占近1/5），其他如待檢菌菌齡、菌液濃度也是關系鑒定成敗的關鍵。由于儀器本身原因（如對于罕見生物型、新種或不典型菌株無法鑒定）也不可忽視。正確處理這部分菌株，有重要的臨床意義。實際應用自動化儀器時，必須挑取純培養菌落，可提高鑒定率，對確認為純培養而無法鑒定者，可通過傳統分類法，參照雙歧檢索表能成功鑒定將近一半菌株，因此合理應用雙歧檢索表不失為一種較好的輔助方法。但仍有占總數1.1%菌株需用常規方法或其他方法如API系統重新鑒定。
參考文獻
（一）歸檔鑒定
即鑒定所接收的檔案是否符合歸檔要求。鑒定時，存在下列情形之一的，不予歸檔：
1.該案卷業務未辦理完畢的。這里的業務辦理指獨立審批、辦理的單項業務，如規劃預審、土地使用權初始登記等；
2.資料不齊全的。即缺少該類案卷應包含的必要資料。如土地登記案卷缺少登記審批表、規劃預審案卷無預審意見書，并且無任何有效說明文件等情況。
3.無保存價值的文檔資料；
4.重復的文檔資料。經鑒定屬上述第1、2種情形的，清退回移交單位，待業務辦理完畢或補齊資料后再行移交歸檔；屬上述第3、4種情形的，由檔案部門鑒定后銷毀或作為一般資料留存。
（二）密級鑒定
根據文件材料標注的密級，案卷項目或圖件資料的內容、性質確定密級。方法如下：
1.國家規定或保密局備案的項目，其相關案卷按規定定為秘密、機密或絕密；
2.案卷直接標注有密級，且未到解密期限的，該案卷為案卷，標注的密級即為案卷密級。
3.案卷中有文件，且未到解密期限的，該案卷為案卷，文件的密級即為案卷密級。如案卷中有多份文件，則案卷密級從其高者；
4.案卷中雖有資料，但歸檔時已解密的，不作為案卷；
5、經過統一脫密處理的圖件鑒定時，不作為文件；
6.不屬于國家秘密級的案卷，但無條件公開后會對國土資源檔案管理工作造成不利影響的，一般定為工作秘密級；經鑒定屬案卷的，交由持保密工作上崗證的人員進行整理和歸檔。除保管外，其處理方法與非密文件相同。
（三）分類鑒定
分類鑒定是專業檔案整理、歸檔最為關鍵和重要的環節。關系到案卷保管期限鑒定、編頁及檔案著錄信息填寫等工作的正確與否。檔案分類鑒定時，應嚴格按照國土資源部及本單位《檔案分類方案》進行劃分，并遵循以下原則：
1.各分類中第一項綜合類資料按文書檔案處理。
2.確定分類時，應歸到分類方案的最低一級類目內。如以掛牌方式出讓辦理供地手續的案卷，其分類應鑒定為E63（掛牌出讓），而不是E6（土地使用權有償使用審批）或E（建設用地類）。
3.多項業務合并組卷的案卷（即一卷通）確定分類時，以最終的業務類別確定分類。如以掛牌方式出讓的國有土地，在辦理完供地手續后，其資料繼續交由地籍部門辦理土地登記手續，辦結后整理歸檔時，其分類應定為C42（國有土地使用權登記），而不是E63（掛牌出讓）。
（四）保管期限鑒定
鑒定保管期限時，應嚴格按照本單位制定的《檔案保管期限表》執行。
二、整理
（一）修整
對案卷資料逐頁進行清理，去除文件上易銹蝕的金屬物，如訂書針、別針、大頭針等，并對字跡模糊或易褪變的文件進行修復或復制。整理報紙時，保留所需內容當前版面的完整，其余版面可清除。折疊時將所需內容至于正面，并保留當前版面上方的報紙名稱和日期。對過大文件進行折疊或裁剪時根據歸檔案卷的尺寸控制圖件大小，并按照《技術制圖復制圖的折疊方法(GB10609.3-89)》中的“有裝訂邊的加長幅面折圖”方法折疊，留出圖件的裝訂邊，露出圖件題名。裁剪時不得損壞文件內容，并留出裝訂空間，最終保持與其余檔案資料大小一致。
（二）排序
組卷、修整完畢后，對卷內文件進行排序。排序時，按照本單位制定的卷內文件排序標準進行。保持單份文本材料的獨立性。如《土地估價報告》，不得將報告內文件和圖紙分開存放，應作為單份資料排列于合適位置。有兩份或多份完全相同的文件資料時，保留（原件）一份，其余銷毀。
（三）編頁
按照整理好的順序，以阿拉伯數字從“1”開始順序編寫頁碼。頁碼編寫于文件上方遠離裝訂線的一側。頁碼可使用打碼器打印或手工填寫，手工填寫時應使用碳素筆或碳素墨水。編頁時，以文件中有圖文的頁面為一頁，空白頁不計。卷內文件目錄和卷內備考表不編寫頁碼。
（四）編目
即編制檔案卷內文件目錄。卷內文件目錄置于案卷資料前，采用國際標準A4型（長×寬為297mm×210mm）幅面紙張單面打印或填寫，格式需保持固定、統一。其主要內容包括順序號、文號、責任者、題名、日期、頁號等。
（五）編號
即編制案卷檔案號。國土資源專業檔案的檔案號按照“全宗號-目錄號-案卷號”的原則編制。其中，連接全宗號、目錄號、案卷號的是減號“-”（半角）。全宗號即立檔單位的全宗代碼。
（六）裝訂國土資源專業檔案以“卷”為單位進行裝訂。各類材料排列的前后順序為：案卷封皮-卷內文件目錄-文件資料-卷內備考表-案卷封底。案卷封底使用與封皮相同材質的空白頁。一般情況下，使用“三孔一線”進行線裝。較薄的案卷可使用不銹鋼釘裝訂，資料較厚、不利于裝盒及閱讀的，應分成幾卷裝訂。裝訂時，目錄置于第一卷封皮后，卷內備考表置于最后一卷封底前，并在卷內備考表中注明分卷情況。A4幅面的材料，三孔之間的距離為9cm，裝訂線距離左頁邊2cm左右。裝訂時，以結實、整齊、不掉頁、不壓字、不倒頁、不損壞文件、不妨礙閱讀為原則。六、裝盒整理裝訂好的檔案在質檢合格后按照檔案號順序裝入檔案盒。裝盒時，不同全宗、不同目錄的案卷不得放入同一檔案盒。
三、入庫
檔案裝盒后，即可按本單位庫房管理規則入庫上架。檔案入庫由庫房管理員負責，其他檔案工作人員協助。首次入庫的檔案進庫前，必須由庫房管理員進行入庫登記，否則入庫后即會造成檔案遺失。八、檔案修改及補件原則上，檔案歸檔入庫后不得更改其內容，但因工作需要確需修改或補充的，按以下方法執行：
1.檔案形成單位提交需要修改檔案資料的函（情況說明）及具體資料。在函（情況說明）中，應明確檔案名稱，說明修改或補充的原因及具體內容。
2.修改或補充的文件材料核實后，由檔案工作人員負責修改，不得交由補件人員進行。
3.修改或補件時，將修改或補件的函（情況說明）及補件資料按照歸檔排序原則置于案卷資料最后一頁（即卷內備考表前），并按照要求整理及續編頁碼。
4.檔案修改或補件時，不得對原始檔案進行涂改，也無需對錯誤的資料進行替換和銷毀，應保證原檔案資料的完整。
關鍵詞：房屋鑒定、理解、認識、探討
Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.
Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed
中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號
我國建筑行業長期以來存在一個“重新建，輕管理”的誤區，針對擬建、新建工程的管理、設計、施工、驗收的技術標準、規程、規范，相對完善、配套，但對于房屋鑒定方面相關的標準、規程、規范相對滯后，種類數量較少，沒有形成一套完善成熟的鑒定與加固改造的技術標準體系。
由于房屋的結構和構造呈現多樣化和復雜化，房屋在使用過程中出現的問題也呈現出各種的表現形式（沉降、裂縫、傾斜等）。房屋鑒定是根據相應的建筑結構及地基基礎的專業知識，依據現行的鑒定標準、規范，借助檢測工具和儀器設備，對房屋的關鍵結構部位、地基承載力和結構部件的損壞原因等情況進行檢測、計算、分析最后得出結論。下面就在房屋鑒定工作和學習中對其工作方法及特點一些理解與探討，筆者進行簡要的闡述。
一、房屋鑒定的特殊性與重要性
1. 房屋鑒定的特殊性在于它需要了解建筑行業中各專業的理論和實際經驗，它要求鑒定技術人員熟悉結構設計及施工技術，并且了解自然狀態對房屋的影響，在需要司法解決問題情況下，還要有一定的法律知識。
2. 由于房屋的結構多樣性，地質條件和建筑年代各有不同，體現出的現象也千差萬別，故房屋鑒定還具有一定的靈活性，表現在：同一個工程的鑒定報告，可能出現兩個以上的鑒定結論；同一個鑒定報告房屋鑒定不會出現在不同的鑒定項目中，要根據每個鑒定項目房屋的實際情況，進行全面詳細的分析與判斷，要從不同方面反復推敲；有裂縫的房屋并不代表它是一定有危險，無裂縫的房屋并不代表它是一安全。
3. 房屋鑒定要理論聯系實際。房屋鑒定工作需要上部結構、地基基礎的專業知識，還要有法律知識，出具的報告具有權威性。
4. 房屋鑒定工作一般在出現損壞情況后進行的，房屋損壞過程是看不到，而只是從房屋結構的損壞情況，根據檢測結果推斷出房屋損壞過程中的情況以及損壞的原因。
5.房屋鑒定工作的責任重大，技術人員要認真負責地對待每一項房屋鑒定的工作，否則就會造成國家和人民財產的損失，甚至付出生命的代價。汶川地震后我國很快的啟動了對中小學校校舍的抗震鑒定、加固改造工作，并相繼修訂出臺了一些技術標準及規程、規范做為指導這一工作實施的法律依據，對既有建筑抗震與安全鑒定及加固改造，特別是對于當前中小學校校舍的抗震及安全鑒定及加固改造的順利完成發揮了巨大的作用，但還不能滿足現階段既有建筑鑒定及加固改造的實際需要，在內容、數量、質量上要盡快做到完善、系統、相互協調，讓這一工作有法可依，有章可循，才能更好的完成既有建筑的鑒定工作。
二、房屋鑒定的種類
根據我國現行的房屋鑒定方面的規范規程，其種類主要有以下六種：安全性鑒定、可靠性鑒定、質量鑒定、可使用年限鑒定和損壞糾紛鑒定等。
1.房屋的安全性鑒定主要有兩類：一個是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定，另一個是在發生地震情況下的房屋安全性鑒定。
（1）正常使用情況下的房屋安全鑒定目的是確保房屋的使用安全，鑒定結果主要為房屋的安全管理提供依據，適用的鑒定標準為《危險房屋鑒定標準》JGJ125―99（2004年版）。
（2）發生地震情況下的房屋安全性鑒定為房屋結構抗震性能的鑒定，主要是評判房屋結構是否滿足所在地區抗震構造和地震作用下的承載力要求，目前我國房屋抗震設防的三個水準為“小震不壞、中震可修、大震不倒”，適用的鑒定標準為《建筑抗震鑒定標準》GB50023―95。
2. 房屋的可靠性鑒定是指房屋結構在規定的時間內和條件下完成預定功能的能力，結構的預定功能包括結構的安全性、適用性和耐久性，房屋結構的可靠性鑒定就是根據房屋結構的安全性、適用性和耐久性來評定房屋的可靠程度，要求房屋結構安全可靠、經濟實用、堅固耐久。目前我國房屋結構可靠性鑒定是對房屋在正常使用條件下結構的可靠狀態進行評價，不包括地震和其他突發外力作用下房屋的可靠性。適用的鑒定標準有《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292―1999和《工業建筑可靠性鑒定標準》GBJ144―90。
3. 房屋的完損等級評定是根據房屋的結構、裝修和設備三個組成部分的完好和損壞程度評定房屋的完損等級，將房屋評定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五個等級。適用標準為建設部1985年頒發的《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》JGJ125-99（2004年版）。
4. 房屋的質量鑒定是根據房屋的現狀來評定房屋的質量，目前，只能依據《建筑工程質量檢驗標準》和有關的建筑設計標準，但這些標準主要用于房屋建造的施工階段，對于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現的有些裂縫或損壞有時就不適用了。
5. 房屋尚可使用年限的鑒定是根據房屋的現狀、使用情況和使用環境等影響房屋使用壽命的因素，經過調研、分析和計算，評定出房屋還可以使用的年限，目前還沒有鑒定標準。
6. 房屋損壞糾紛的鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素侵害，而確定責任人及其行為是否為房屋損壞的直接原因的鑒定。由于這一類鑒定的情況較復雜，且沒有統一的鑒定標準和依據，所以鑒定工作的難度較大，只能根據各個鑒定項目的不同，參考有關的教材、資料和模擬檢測的數據，綜合分析評定。
三、房屋鑒定的基本方法
1. 傳統經驗法主要是以有關的鑒定標準、規范為依據，依靠有經驗的專業技術人員進行現場檢測和必要的復核計算，然后憑專業技術人員的知識和經驗給出評定結果，它是以實際調查為準，對建筑材料的強度等級進行經驗評定，圖紙規定的材質數據只作參考。
2. 實用鑒定法是在傳統經驗鑒定法的基礎上，增加了檢測儀器和設備的應用，對于結構材料強度等有關力學參數采用實測值，并經過統計分析后再分析計算。在各項結果的評定中，均以原設計規范的控制條件為標準，經過分析提出綜合性鑒定結論和對策建議，此鑒定方法適用于結構復雜，建筑標準要求較高的大型、重要建筑物。
3. 可靠概率鑒定法是運用概率論和數理統計原理，采用非定值統計規律對房屋的可靠度進行鑒定的一種方法。
4. 房屋完損鑒定評級法是以房屋完損狀態為標準的劃分等級法，此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴重損壞房和危險房五類。
四、房屋鑒定中的分析方法
1.排除分析法：要根據各種作用所造成的損壞特點，排除不可能的或次要的因素，最后確定一種主要的作用及損壞原因。
2.對比分析法：將兩個以上具有可比性加以對比，并根據對比的結果來確定是與非。
3.參照分析法：將與所鑒定房屋結構或構件的損壞有相同損壞情況的類似房屋或構件作為參照，來確定損壞原因。
4.計算分析法：根據已經取得的荷載和材料的數據及資料，運用相關技術規范或標準對所鑒定的房屋結構和構件進行承載力和穩定性方面進行核算。
5.模擬分析法：先依照原型的主要特征,創設一個相似的模型,然后通過模型來間接研究原型的一種分析方法。
以上五種房屋鑒定的分析方法，在損壞情況較簡單或為常見損壞時， 用一種分析方法就可確定房屋結構或構件的損壞原因和程度，當遇到較復雜的損壞情況或不常見的損壞時，一般都需要用兩種以上的分析方法才可確定、判斷或證明出房屋結構或構件損壞的主要原因。
五、鑒定工作存在的主要問題：
1.鑒定標準掌握也不相同，鑒定報告的格式、內容不統一、五花八門、結論分析簡單、富于表面。
2.對鑒定的建筑物的實際情況調查不清，資料收集不全，對無資料的老舊建筑所需的現場調查、檢測、基礎勘測等有效手段補充不足，導致鑒定的結論不全面、不準確。
3.對建筑材料強度等級檢測方法單一，沒有考慮與其他手段的結合，相關重要構件沒有進行檢測，導致得出的結論反映深度不夠、驗算不準，容易留下安全隱患。
4.對鑒定報告依據規范缺乏嚴格區分，不同結構形式采用相同方法進行結構鑒定及驗算，會導致鑒定結論不準確。
5.有的鑒定報告只重視材料強度檢測及單個承重構件的相關驗算，而忽視了如建筑物平面形狀不規則、剛度不均勻、結構體系不合理等問題，在鑒定報告中沒有表述。
6.對非承重構件沒有進行鑒定，出現易忽視的安全隱患。
7.忽視對既有建筑的基礎承載力及變形是否滿足結構的要求，對無資料的建筑沒有補充勘 測等。
8.有的鑒定報告給出的鑒定結論模糊、不明確、表述不清楚。
9.對既有建筑的改造及使用，如有特殊要求的能否實現，在報告中沒有體現。
房屋鑒定是一項嚴謹的工作，在房屋安全鑒定過程中，不但要認真紀錄、詳細編寫房屋的損壞情況，在進行損壞原因分析和做出房屋鑒定結論時還要有科學依據，這個依據主要為實際依據和理論依據。實際依據為房屋損壞發生前損壞部位的紀錄（包括：繪圖、檢測、照片或攝像），事發過程中的檢測紀錄，事后的模擬檢測結果和記錄。理論依據有相同案例比對、教科書或論文的相關定論，根據檢測結果進行的計算和論證，這樣才使出具的鑒定報告準確可靠、經得起推敲。
參考文獻：
1. 《危險房屋鑒定標準》JGJ125―99（2004年版）
2. 《建筑抗震鑒定標準》GB50023―95
3. 《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292―1999
4. 《工業建筑可靠性鑒定標準》GBJ144―90
5. 《建筑工程質量檢驗標準》
關鍵詞：工程造價司法鑒定；程序；影響；探討
目前，我國建筑工程造價鑒定現狀不容樂觀，還存在著很多的問題，影響了鑒定結果的公平性和公正性。因此，對工程造價司法鑒定的探討有其必要性。
一、工程造價司法鑒定的基本程序
一般來講，對于工程造價司法鑒定的基本程序，其大致可分為兩個階段：
第一階段就是從委托和受理開始，到出具鑒定聽證勘誤報告結束。這個階段的任務就是以收集工程造價鑒定計算的事實依據為主。通常都是由當事人對其主張舉證，進行相應的鑒定質證、認證，依據有效的證據進行專業性鑒定計算。
第二階段就是以送達工程造價鑒定聽證勘誤報告作為開端，到庭審質證后結束。主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規范問題。
二、工程造價司法鑒定中存在的問題
在工程造價司法鑒定中，主要存在以下方面的問題：
1．鑒定缺乏公正性
首先，從管理模式上講，其主要是以交叉結合的方式進行管理，鑒定機構的業務主管單位是建設主管部門，而法院以及司法部門確定造價咨詢單位是否準入司法鑒定。其次，我國一些鑒定機構還沒有進行相應的資質分類，鑒定人員水平也層次不齊，有些缺乏法律知識，甚至還出現代行審判權的現象。對于鑒定單位的選擇通常都是隨機選定或者是直接指定，所以，造成了公正性的缺失。通常都只是案件獲得準許之后，鑒定機構都一律承接，不論案件復雜與否，或者是疑難與否，在案件審理中，一旦雙方不能達到協商一致，則需要仲裁委員會以及法院進行指定，這時，一種方法是通過電腦隨機選定，另一方法就是通過仲裁員指定或者是通過承辦法官指定。但是這兩種方法都缺乏性應有的獨立性和公正性。
2．缺乏規范化管理
造價鑒定工作復雜，再加上交叉管理，就會造成建設工程鑒定管理失控，各個部門缺乏應有的協同作用，責職不分，管理上極其不統一。另外，對于相關的紀律約束和執業規范還沒有具體的明確規定，使得在違紀處理方面缺乏威嚴性。比如：一些鑒定人員不僅接受了法院的案件，同時，也在私下接受了當事人的委托咨詢，對雙方的利害關系處理缺乏應有的界線，在沒有專業的管理依據的前提下，使得工程造價司法鑒定的公正性和客觀性受到嚴重的不良影響。
3．缺乏明確的鑒定原則
對于任何一項司法鑒定工作來講，其都必須保證科學性、公正性以及客觀性，而對于工程造價司法鑒定工作也不例外，可是，在實際工作中，卻嚴重違反了鑒定原則。比如：一些鑒定人員，在進行案件鑒定時，不顧當事人的約定，以人工費標準與相關規定不一致為由，改為適用定額標準。又比如：一些司法鑒定人員根據自己的意愿，沒有結合案情考慮，徑自認定一方意見，就作出結論。
三、規范工程司法鑒定的相關措施
1．確立工程造價司法鑒定原則
相關的主管理部門可以建立造價鑒定協會，通過行業協會，保證造價鑒定機構達到應有的咨詢資質，加強對造價鑒定人的直接約束，同時，還可以分設一個分支機構，規范造價鑒定人員的行為規范，明確相關的責任和義務，加強責任的承擔，在有效地時間內，明確相關的執業準則，保證其鑒定的合法性、從約性、獨立性、公正性，實現鑒定過程以及結果的科學、公正、客觀，當然，這需要各級主管部門的高度重視。
2．改革委托造價鑒定方式
現行的委托造價鑒定方式，鑒定單位和委托單位之間都沒有簽訂規范的合同，這在很大程度上影響了責任、義務、權利三者之間的明確性。因此，要加強對當前委托造價鑒定方式的改革，為責任的追究提供重要的依據，通過合同的簽訂為約束，并在合同中設置期限約束，從而有效地規范鑒定結論。另外，對于合同雙方的主體，要針對具體的情況做出具體性的規定，通過委托合同的方式，明確鑒定的目的、事項、權利 義務關系以及相關要求等，避免一些不必要問題的發生。
3．加強資質分級的設立，加強鑒定制度的規范
主管部門要結合經驗能力以及單位人員，對鑒定機構進行分級劃分和管理，在實際操作過程中，要結合案件的實際需要，以不同范圍進行鑒定單位的合理性和針對性選擇，這樣，一方面，既可以規范鑒定程序，確保鑒定工作的及時性，另一方面，保證了鑒定的公正性和公平性，達到預期的鑒定效果。
四、工程造價司法鑒定中所要注意的問題
中圖分類號：R0681.53 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）10-0345-01
1.案例
1.1 簡要案情
陳某，男，43歲，因“腰腿麻痛”經行“L4/5椎間盤微創消融術”后2月余發現L4/5椎間盤變性并脫出、壓迫神經根，再行“L4/5雙側椎間盤開窗髓核摘除術”后出現大小便困難及障礙。
1.2 病歷摘錄
陳某因“雙側腰腿麻痛6年，加重半年”于2014年3月7日就醫，診斷為“腰椎間盤突出癥”，行“L4/5椎間盤微創消融術”治療；術后2月MR檢查報告示：L4/5椎間盤變性并脫出、壓迫硬膜囊及雙側神經根。2月后行“L4/5雙側椎間盤開窗髓核摘除術”，隨后出現大小便困難及障礙，診斷為腰椎間盤突出癥髓核融解術后馬尾綜合征。
1.3 輔助檢查摘錄
2014年7月29日超聲檢查報告示：雙腎、膀胱、雙輸尿管超聲檢查未見異常；（反復多次）排尿后膀胱內殘余尿量約15ml。
2015年1月14日尿流動力學報告：①排尿時間明顯延長，最大尿流率降低；②膀胱殘余尿量增加；膀胱灌注600ml時，無尿意，膀胱敏感度降低；膀胱灌注600ml時，囑其排尿，無尿液排出，逼尿肌無收縮。
2015年1月14日下消化道動力監測報告：①肛管環內壓力正常，收縮功能減弱；②模擬排便時，直腸推進力不足；③直腸粘膜敏感性降低。
2015年2月13日檢查報告示：背神經誘發電位檢查結果異常。夜間測定3晚結果：3晚無，平均硬度（50%），時間30秒。
1.4 法醫臨床檢驗記錄
傷者神志清，對答切題。步行入室，檢查合作。腰部腰圍外固定。腰骶正中處皮膚見11.0cm×0.4cm手術疤痕。左側提睪反射消失；右側提睪反射減弱。括約肌收縮力減低，反射減退。雙側足背外側、大小腿后側感覺減退，鞍區感覺消失。
2.討論
2.1 馬尾綜合征的形成機制
在脊髓圓錐以下的腰骶神經根稱為馬尾，馬尾由L2-5、S1-5及尾節發出的共10對神經根組成。其中腰椎間盤突出癥、腰椎管狹窄癥等原因可造成馬尾損傷，腰骶椎術亦可發生造成馬尾損傷、但發生率很低（0.08%-0.12%）。馬尾損傷后出現鞍區感覺、括約肌功能、三大障礙為主的臨床綜合征，稱之為馬尾綜合征。
2.2 馬尾綜合征的認定
陳某2015年1月14日下消化道動力監測報告提示：肛管環內壓力正常，收縮功能減弱；模擬排便時，直腸推進力不足；直腸粘膜敏感性降低。法醫檢驗發現陳某括約肌收縮力減低，反射減退等。參照大便失禁的相關標準，認定其大便失禁成立。
2015年2月13日檢查報告提示：背神經誘發電位檢查結果異常，夜間測定3晚無、平均硬度50%時間及30秒，法醫學檢查見陳某左側提睪反射消失，右側提睪反射減弱。參照男子障礙的相關標準，可認定陳某功能中度障礙（器質性，神經性），屬中度障礙。
2014年7月29日超聲檢查報告提示：（反復多次）排尿后膀胱內殘余尿量約15ml。2015年1月14日尿流動力學報告提示：排尿時間明顯延長，最大尿流率降低；膀胱殘余尿量增加；膀胱灌注600ml時，無尿意，膀胱敏感度降低；膀胱灌注600ml時，囑其排尿，無尿液排出，逼尿肌無收縮。由此可見陳某2014年仍可自行排尿，但于2015年卻完全不能排尿，且逼尿肌無收縮，不排除陳某2015年的檢查存在不配合的可能性，不予采信。因此根據其最后一次住院時超聲檢查報告，其反復多次排尿后殘余尿量為15ml，參照小便失禁的相關標準，認定陳某小便失禁的依據不足。
法醫學檢驗發現陳某存在鞍區感覺消失癥狀。
綜上所述，予認定陳某在腰骶椎術后并發馬尾綜合征。
3 結論
馬尾綜合征相對少見，發病率僅占脊柱病理的1%-5%，主要表現為鞍區的感覺、括約肌功能及障礙，但是因其發病程度不一樣，功能障礙程度也會不一樣。因此在遇到這種病例時，鑒定人員需認真進行體查、觀察病人的各項反射及表現是否與其病歷所記載情況相符。還需認真查看病歷的各項檢查，如消化道動力監測報告、尿流動力學檢查及檢查報告等，比對不同時間多次同類型的檢查，對其病情進行連續性地動態觀察；注意臨床醫生對于被鑒定人檢查時是否配合及各項行為的描述，對當時病情進行一個靜態觀察；必要時讓被鑒定人復查，或者觀察一段時間，更好地了解被鑒定人各項功能的真實狀況。在遇到懷疑被鑒定人“裝病”時，宜用最好狀態的檢測報告作為定級依據，必要時可復查MR檢查明確其馬尾神經損傷及壓迫情況。
參考文獻
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作者介紹
謝劍捷，女，法醫師，1987年出生，中山大學法醫鑒定中心，主要從事法醫臨床學研究。
[關鍵詞]地質檔案；管理；利用
1、地質檔案的特性
（1）地質檔案形成的周期性長，區域特征明顯
地質現象復雜多變，在通過各種勘探方法掌握工作區的各種地質現象后，最終形成報告，往往需要很長時間。所以，地質檔案是地質現象的綜合反映，它的形成具有明顯的地域性和周期長的特點。
（2）地質檔案內容廣、綜合性強
地質工作是一項多專業、多工種、多手段的綜合性工作，它的內涵很廣，諸如區測、普查、勘探、物探、化探、巖礦測試、水文工程、環境、各種礦產等等，相應地也會產生這樣多的檔案材料。
（3）地質檔案利用廣，具有持久性
廣泛搜集、反復地翻閱利用已有的地質檔案、地質成果，在此基礎上進行現場踏勘，并結合工作的性質、特點、任務要求編制設計以指導工作進行，這在地質部門和其他有關部門已成為慣例。這樣不僅避免了一些重復勞動，節省了人力、物力和財力，加快了工作步伐，而且通過對已有的地質檔案的綜合研究分析判斷，已發展到尋找深部隱伏礦并滲透到人類生存環境保護工作上面。現根據地質檔案本身的特點，淺談地質科技檔案的管理與利用工作。
2、科技檔案的基礎工作為收集、整理、統計、鑒定等
科技檔案的收集。我所檔案管理部門經過十幾年的摸索與實踐，并根據《地質科學研究檔案立卷歸檔辦法》形成了一套比較可行的、較系統的管理方法。具體做法是：明確一條原則，就是在執行、貫徹和制定有關科技檔案管理規章制度工作中，始終明確堅持執行集中統一管理地質科技檔案的原則。按照有關管理要求，結合我所實際，把處于分散狀態的科技材料集中統一起來，維護科技檔案的完整和安全，健全科技材料歸檔制度。如何在工作中貫徹和實現這一原則，我們具體抓了三個環節：
（1）地質工作開始前，抓住立項材料環節。立項材料是檔案的基礎，是項目審批的必備材料，也是項目驗收的依據。重視項目準備階段的立項材料收集工作，為科技檔案材料的收集工作打下了基礎。
（2）項目進行中抓住科技資料收集環節。地質項目進行過程中的原始數據記錄、圖件、材料等是整個地質原始檔案的核心，必須作為中心環節來抓。我們根據地質項目工作周期長短不一的特點，請項目技術負責人指定一人負責地質資料的收集整理工作，把分散在地質人員手中的材料集中保管，使其具有系統性、準確性、完整性，這樣做，是為今后科技檔案的歸檔做好了充分準備。
（3）項目進行完，抓好驗收環節。當地質項目完成后，科技檔案管理人員要參加驗收，以便對科技檔案的完整、準確進行鑒定。地質部門的科技檔案實行由業務部門立卷的制度。由參加項目的地質科技人員按照《科學技術檔案工作條例》和其他有關規定，做好地質科研檔案的立卷歸檔工作。歸檔的文件材料，規格要統一，填寫的《卷內材料目錄》字跡工整、清晰，要注明科技文件的名稱、作者、編寫日期、保管期限和注明密級。左側鎖線。卷內文件材料要按其自然形成規律排列，保持文件材料之間有機聯系。對歸檔的科技文件材料要進行全面的審查，這是保證歸檔項目質量的關鍵。項目負責人要及時向檔案管理部門提交全面的科技材料。檔案室要負責檢查歸檔材料是否完整、準確和系統整理，否則，不予驗收。
經過大家的努力，我所目前在科技檔案管理工作方面做到了項目組專人收集材料責任明確，項目負責人認真把關，科技檔案管理部門專人負責審查，形成了比較合理的科技檔案管理系統。隨著科技項目的日益增多，我們正在加強管理力度，把科技檔案工作做得更具體規范化。
科技檔案的整理。有了齊全完整的檔案材料，還必須進行系統的整理，給予正確分類。大體把科技檔案分為五大類：即化學分析報告、選礦測試報告、科研專題成果報告、地質勘查報告（原始檔案、復制本檔案）、水質分析報告五大類。總體按專業分類、按時間順序排列，每個專業除《總目錄》外，還分別建立《分目錄》。
經過科學的分類以后要進行整理編目工作，檔案編目工作是檔案整理工作的深化和發展，也是深入提示檔案內容，全面開發檔案信息的重要手段。為滿足科技人員調卷的需要，而建立了查找性的檢索工具，編制有《案卷總目錄》《案卷分目錄》和備考表。《案卷總目錄》反映了建所以來，每個專業所有的科技文件檔案的主要內容和形式特征，其登載的內容包括：檔案號、專業分類代碼、順序號、項目名稱、歸檔日期、數量、備注。《案卷分目錄》登載的內容包括（以地質勘查原本檔案為例）：封面、索引、分類目錄。備考表記錄資料的齊全程度，遺留問題，立卷人、審查人和歸檔日期等。
科技檔案的鑒定。鑒定工作是一項不可缺少的重要環節，按照一定的標準，鑒別科技檔案的價值，并根據價值的大小來確定保管期限，對失去保管價值的檔案材料進行銷毀。地質科技檔案原則上都是按長期卷來保管。由其是實驗測試數據和地質原始本檔案必須永久保存。
科技檔案的統計。統計工作指的是制定計劃、總結經驗、改進管理、提高效率以及維護科技檔案的完整與安全的具體措施。通過統計數字了解和反映科技檔案的數量與質量，及科技檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等工作的基本情況。
關鍵詞：建筑工程造價鑒定 規范 程序
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973(2011)006-148-02
根據最高人民法院法發[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規定》中第一章第二條的定義可解釋為：是指在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據職權，或者當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有建筑工程造價專業知識的相關人員，對待裁決的建筑工程造價問題進行檢驗、鑒別和評定的活動，其實質就是對建筑工程造價的確定。
為了規范建筑工程造價鑒定工作，完善鑒定程序，保護當事人的合法權益，維護司法公正，根據各地市中級人民法院《對外委托工作管理規定》和《對外委托工作實施細則》，結合工作’的實際情況以及多年來的建筑工程造價鑒定經驗，我認為應從以下幾方面規范建筑工程造價鑒定程序。
1 接受委托
(1)建筑工程造價鑒定機構應根據自己的資質等級、業務能力水平以及與所鑒定的工程、申請鑒定的當事人、其他訴訟參與人是否有利害關系等實際情況決定是否接受委托，如果所鑒定工程在本資質等級承接范圍內，并且與所鑒定工程、申請鑒定的當事人、其他訴訟參與人無直接利害關系則可以接受委托，同時應根據待鑒定的工程選擇合適的主鑒定人及其他鑒定人員。建筑工程造價鑒定機構在收到委托手續后，應認真審查委托方所提交的各種材料之后，接受委托。無特殊事由的不得拒絕接受委托。
(2)建筑工程造價鑒定機構接受委托后，應根據涉案金額或待鑒定價值并結合相關法律規定要求申請人繳納鑒定費，當事人提出減、緩相關費用等司法救助請求的，鑒定人員應將情況如實記錄并以書面形式提交辦案法官，由辦案法官按有關程序報批。
(3)申請人在規定時間內不交鑒定費，建筑工程造價鑒定機構應退回委托，并出具書面說明(說明退回委托的理由)。
2 資料搜集
建筑工程的隱蔽性比較強，而建筑工程造價的司法鑒定一般是在工程完工以后才進行。這時往往隱蔽工程已全部或部分完工，其實際工程內容已經看不到，這就需要鑒定人員根據隱蔽工程驗收資料進行專業分析，來判斷工程的實際情況。另外，建筑工程造價的影響因素復雜，這是由于建筑工程本身的復雜性和個別性所決定的，如設計、施工、材料、自然條件等不一，導致工程因個體特點而有差異，使得鑒定人員在建筑工程造價司法鑒定中對一些問題的判斷顯得更加復雜和困難。因此，建筑工程造價鑒定機構在收到委托書后，首先需要做的是應盡快了解案情，詳細列出所需的各種必要資料，并以書面形式向委托方提出建筑工程造價鑒定所需的有關資料。同時，鑒定所需的各種資料直接影響著鑒定結果的準確性。證據是司法公正的前提和基礎，司法鑒定作為證據制度的重要內容，搜集鑒定所需的各種資料就顯得尤為重要。
3 現場勘查
建筑工程在施工過程中往往會出現這樣那樣的變更，為了更好地了解建筑工程的實體情況，做為一名稱職的建筑工程造價工程師，有義務進行實地勘查，去現場了解情況，看工程實體與圖紙是否存在差異。因此，建筑工程造價鑒定機構在搜集好所有必要的資料后，主鑒定人應組織相關鑒定人員認真閱讀委托人所提供的各種資料，認真分析涉案工程是否需要進一步進行現場勘查，若需要進行現場勘查(確實不需要現場勘查，可進行下一步工作)，應確定所需勘查的內容，具體應注意以下幾點：
(1)因工程項目的個別性、差異性及復雜性，鑒定人員一般情況下要到現場實施勘查；
(2)現場勘查時間應由鑒定機構提出并負責協調安排，法院辦案法官組織雙方當事人、其他訴訟參與人以及鑒定人員共同參加；
(3)要求參加現場勘查的各臨場人員要有授權或委托；
(4)當事人經通知未到場及中途退出，需辦案法官確認；
(5)對所鑒定的工程應進行詳細全面勘查，聽取當事人的情況介紹及所表明的主張；
(6)對當事人有爭議的項目要逐一核實，做好現場勘查記錄及詢問記錄；
(7)鑒定過程中，如發現施工圖紙不清，雙方當事人對是否按圖紙施工等有爭議時，應進行必要的現場勘查，并做好記錄：
(8)現場勘查過程中，如鑒定人員發現施工圖紙與施工現場有不符的項目，鑒定人員應進行實際測量，并做好相應記錄：
(9)建筑工程鑒定人員應將鑒定資料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好記錄，以便在現專長勘查時詢問雙方當事人。
4 答疑會
現場勘查之后，委托方應立即組織相關人員召開現場勘查答疑會，就建筑工程造價鑒定方提出的問題以及現場勘查所提出的問題請雙方當事人給予解釋并簽字確認。對所鑒定內容，若雙方當事人存在爭議，建筑工程造價鑒定方應將爭議情況及關鍵語句記錄清楚，答疑會結束時，要求雙方當事人查閱記錄并簽字確認(不識字的按規定宣讀，確認無誤后按手印)。
5 確定鑒定方式
建筑工程造價鑒定方在充分了解了案情、掌握了必要的證據資料后，應根據實際情況確認具體的鑒定方式。確定鑒定方式最重要的、最根本的依據就是委托方提供的雙方當事人簽訂的《建設工程施工合同》及補充協議，未簽訂《建設工程施工合同》及補充協議的依據國家、省、市現行規定進行鑒定。
6 工程量的計算及確認階段
在確定了工程鑒定方式之后，鑒定人員應立即整理相關資料，做好工程量的計算及確認的準備工作。工程量確認的主要依據是委托方提供的各種合法有效資料；工程價值的確認主要依據委托方提供的雙方當事人簽訂的《建設工程施工合同》及補充協議中的相關條款，無《建設工程施工合同》或合同中標注不明確的依據現行相關定額及現行相關政策、法規等相關文件。該工作過程的工作量大，技術質量要求高，歷時長，在整個鑒定過程中屬于關鍵階段，鑒定人在這個過程中，必須認真負責，不高估冒算，不壓低成本，實事求是，根據現有的資料，做到對圖紙的每一張、每一個細節均要認真研究，仔細計算，做到每一筆工程量及其價值均要有章可尋、有法可依。
7 新證據的補充
在工程造價的鑒定過程中，雙方當事人有可能還會搜集到新的證據。若雙方當事人搜集到新的證據，應及時提交給委托方，由委托方轉發給建筑工程造價鑒定機構。
8 提交鑒定報告
(1)建筑工程造價鑒定報告的內容應當語言嚴謹、簡練，通俗易懂，避免使用能產生歧義的語言。
(2)建筑工程造價鑒定機構應當建立完善的報告復核制度，報告出具前應由建筑工程造價鑒定機構內部各級人員復核，減少差錯的產生。
(3)建筑工程造價鑒定報告應由兩名以上具有注冊造價工程師資質的工程造價人員簽字蓋章。
(4)一般情況下，建筑工程造價的鑒定是有時限要求的，建筑工程造價鑒定機構在規定時限內完成鑒定報告并確認無誤后，應盡快將鑒定報告提交給委托方。鑒定報告應由委托方轉發給雙方當事人。
9 出庭
Abstract: Project cost judicial authentication is different from the general engineering cost advisory service. Its program is complicated and difficult, and its professional is strong. It is an important part of judicial evidence chain.
關鍵詞： 建筑工程造價；司法鑒定程序；與工程造價咨詢業務的區別
Key words: architectural engineering cost；judicial authentication procedures；difference with the project construction cost consultation business
中圖分類號：D925.1文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）23-0258-02
0引言
建筑工程造價是建筑工程合同民事訴訟中經常涉及的爭議問題。《民事訴訟法》第72條規定：“人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當交由法定的鑒定部門鑒定”，工程造價鑒定是確定建筑工程造價的專業性非常強的工作，國家對工程造價鑒定機構、鑒定人員執業及行為效力逐步健全了相應的規定，因此，為滿足專業性技術的需求和對工程造價證據效力的要求，人民法院對訴訟中工程造價的鑒定，應依法委托具有工程造價司法鑒定資格的機構進行鑒定。工程造價司法鑒定相應成為工程造價咨詢業務中的一項重要的工作內容。
工程造價司法鑒定既是工程造價咨詢業務技術性工作，同時也是司法審判證據鏈的組成部分，因此，工程造價司法鑒定必然有其二者結合的特點，表現出工程造價司法鑒定所具有技術路線和工作程序。
1工程造價司法鑒定的基本程序
工程造價司法鑒定的基本程序可分為兩個階段。第一階段以委托和受理為開端，到出具鑒定聽證勘誤報告結束，主要任務是收集工程造價鑒定計算的事實依據。由當事人對其主張舉證，進行相應的鑒定質證、認證，依據有效的證據進行專業性鑒定計算。第二階段從送達工程造價鑒定聽證勘誤報告開始，至庭審質證后結束，主要目的是通過當事人對鑒定聽證勘誤報告和鑒定報告提出的異議，解決工程造價鑒定依據的事實問題和適用規范問題。兩個階段均以當事人會議為基本形式，貫穿鑒定舉證、聽證、質證、認證的行為過程，鑒定人在充分聽取當事人對鑒定的主張、申辯以及對鑒定報告異議的基礎上，根據委托鑒定內容，做出工程造價鑒定結論。
2工程造價司法鑒定程序應注意的問題
2.1 第一階段應注意的問題
2.1.1 查閱案卷查閱案卷是進行工程造價司法鑒定的重要工作。一般的工程造價咨詢預、結算業務，技術要求、結論性質大多是統一化的，無此程序。而訴訟案件中要求解決的工程造價問題，每個案件都有其個別性，只有在查閱案卷的基礎上，才有可能了解案件的事實，明確爭訴的焦點，理解委托內涵，為鑒定工作的展開奠定基礎。
2.1.2 收集證據鑒定結論是民事訴訟的證據之一，是成立在證據之上的證據，工程造價司法鑒定結論的形成同樣必須依靠證據，證據的合法性是鑒定結論能夠被采信的基礎，其中，證據確認的程序是其合法性體現的充要條件。因此，在確認證據過程中應注意以下幾個環節：
①要做到全面接納證據。鑒定人不應以不屬工程造價資料或與鑒定內容無關的主觀判斷拒收證據資料，也不應在當事人提交證據時做出對效力判斷的表示。②所有的證據均應經過交換和相應的鑒定質證。當事人對其鑒定主張所提交的證據資料均應填寫資料目錄，并附簡要的證明作用說明。所有的鑒定證據資料當事人之間均應進行證據交換，對對方提交的證據應附注說明對其法律效力、證明作用的意見。根據當事人提交證據資料、主張及申辯意見，鑒定人可組織召開當事人會議，對爭議鑒定證據進行相互鑒定質證，鑒定人認為須明確的事項，也應向當事人提問。（附證據資料目錄、證據資料核對意見格式）。③對證據的確認應與法庭審判程序相配合。建筑工程中的合同、約定、簽證等是工程造價計算的重要依據，同時也是民事訴訟審理的核心內容。鑒定人應對鑒定證據效力確認權有明確的界定認識，切忌“以鑒代判”超越職權。一般來說，鑒定證據是否符合工程造價技術規范及其效力問題應由鑒定人確認；對涉及案件定性問題的事件、行為，如合同、協議，效力問題由委托方認定。須由委托方認定的證據，應及時交由委托方認定其效力后再行鑒定，或在可能條件下設定認定不同結果情況下的不同的鑒定結論供委托方庭審質證后確認。
2.1.3 現場勘測一般工程造價預、結算業務均是以設計圖紙或記錄施工狀況的竣工圖、簽證等規范資料進行工程造價計算，要求的結論也往往是標準的、格式化的計算內容。而因工程造價發生民事訴訟糾紛，大多就是因為施工資料不齊全或未按合同履行行為，才形成對造價的爭議。因此，現場勘測是取得鑒定事實依據的重要環節，對有勘測條件的，均應進行現場勘測。例如：筆者遇到一個案件，建設方與施工方關系十分緊張，在施工過程中建設方對施工方提供的現場簽證一律不確認，一般的工程造價咨詢業務一般以雙方（建設方與施工方）簽字認可的資料為依據，而司法鑒定業務必須通過現場勘察，首先鑒定施工方提出的現場簽證是否合理，將合理的內容作為計算工程造價的依據。
2.1.4 鑒定記錄鑒定記錄是工程造價司法鑒定比一般性工程造價業務增加較大的工作內容。與普通的工程造價業務相比較，在鑒定過程中形成工程造價計算依據是工程造價司法鑒定的一個顯著特點。對一些當事人爭議的事實，有可能在鑒定中達成協議；對一些當事人的鑒定主張，有時需要在現場勘測或調查中落實事實。因此，鑒定人應做好鑒定過程中相關內容的記錄，有條件的，可輔之于拍照、錄相等方式。鑒定記錄不僅是鑒定結論形成的重要依據，同時也是鑒定行為合法、規范的證明，對委托方采信鑒定結論有較好的說明意義。
2.1.5 聽證勘誤工程造價司法鑒定結論的形成包含鑒定人兩部分鑒定行為：一是鑒定人對鑒定證據資料的認定；二是鑒定人對工程造價技術規范的適用。根據公開鑒定的原則，當事人對鑒定人確認證據及適用有關技術規范的依據享有知情權，并可做出相應的主張和申辯，因此，鑒定人應以適當的程序和方式進行這項工作內容。工程造價計算引用事實證據和適用技術規范的項目較為分散、繁雜，以聽證勘誤的方式進行該項程序內容較為適當。
鑒定人在完成第一階段的工程造價技術工作后，應制作工程造價司法鑒定聽證勘誤報告，送交當事人進行聽證勘誤。聽證勘誤報告的內容與鑒定報告基本相同，對應公開的內容在聽證勘誤報告中均應體現，對技術報告與結果報告重復的部分可適當地省略。聽證勘誤報告的基本內容為：
①告知內容。告知當事人對鑒定聽證勘誤報告所引用、依據的證據資料均可公開查閱，按規定應保密的除外，并進行聽證、質證。當事人對聽證勘誤報告的異議應在限期內以書面形式提出；②鑒定人資質、資格；③鑒定的事實依據和法律、法規、規范依據；④技術鑒定計算過程；⑤鑒定結論及鑒定結論成立的限制條件說明。
聽證勘誤報告應同時報送委托方，以便對鑒定結論與委托內容是否相符、有關證據效力認定是否與庭審過程相沖突等及時進行協商、協調。
2.2 第二階段應注意的問題
2.2.1 聽證勘誤的基本內容聽證勘誤是以鑒定人出具的聽證勘誤報告為主線展開的鑒定依據聽證、舉證、質證過程。聽證勘誤程序的基本內容為：
①當事人對鑒定聽證勘誤報告所引用、依據的證據資料進行公開查閱，按規定應保密的除外。②當事人對聽證勘誤報告的某一項工程造價具體鑒定內容，提出聽證要求，鑒定人應就這一鑒定內容的事實依據和適用法律、法規、技術規范依據做出說明。當事人可對聽證內容提出反駁或申辯。③當事人以書面形式提出對聽證勘誤報告具體鑒定內容的異議，并對其異議主張負有舉證責任。④當事人對對方的異議主張進行申辯，并對其舉證進行質證。
2.2.2 當事人異議的處理鑒定人與當事人在實體問題上的分歧是客觀存在的，尤其是在聽證勘誤報告送達當事人后，鑒定人的觀點已經明確，而且聽證勘誤程序主要以鑒定人出具的聽證勘誤報告為主線展開，當事人對聽證勘誤報告的依據要求聽證，對具體內容提出異議，鑒定人應履行相應的義務，在這一程序階段的責任角色有所變化，對鑒定人把握程序的順利進行增加了一定的難度。鑒定正確處理實體異議當然是問題的關鍵，但掌握程序上的一些原則和技巧也是十分必要的。
①堅持鑒定人主持鑒定的原則。鑒定權是委托方賦于鑒定人的權利。鑒定權中一項重要的內容就是主持鑒定工作的正常進行，主持鑒定權并不因當事人對鑒定行為提出異議而改變。②盡職盡責地履行聽證義務。對當事人提出的聽證要求，應認真、全面地進行列舉，并做必要的說明。③全面認真地聽取當事人的異議主張、反駁申辯理由，并做好相應的記錄。④不與當事人辯論。鑒定過程中鑒定人與當事人分歧的實質體現就是對一方有利而對另一方不利的后果。鑒定人在司法中充當“技術法官”的角色，鑒定人與當事人的辯論實質上會形成鑒定人代替一方當事人進行爭辯的不對稱后果，同時會使鑒定人和當事人之間形成情緒的對立。鑒定人與當事人的辯論對行使司法鑒定權并沒有程序上和實體上確定或影響意義，反而會形成“裁判”的誤區。
2.2.3 對當事人的異議應逐條逐項進行答復根據召開當事人會議聽證、異議、舉證、質證內容，鑒定人應針對當事人提出的異議進行逐條逐項的答復，并送交當事人。這既是保障鑒定公正性、對鑒定人鑒定行為的一項約束機制，同時也是鑒定人對鑒定依據和結論的自我檢驗過程。鑒定人對當事人異議的答復應作為鑒定報告的附件報送委托方。
2.2.4 工程造價鑒定報告書的基本內容根據司法鑒定的有關要求，結合工程造價業務特點，工程造價司法鑒定報告應具備以下內容：
①委托人、受委托人名稱，鑒定內容；②案情摘要：記述合同時間、施工時間、當事人主要爭議及主張等；③工程概況及工程造價界定；④對鑒定過程的說明；⑤工程造價鑒定依據的資料；⑥工程造價鑒定的技術方法及分析過程；⑦鑒定結論及鑒定結論成立的限制條件有關說明；⑧附件：工程造價計算書、當事人對聽證勘誤報告的異議及答復、鑒定委托書、鑒定人資質、資格、證書等。
2.2.5 出庭質證出庭質證是鑒定人的基本義務，也是力求使委托方采信鑒定結論的過程。在庭審過程中，針對當事人對鑒定報告異議，鑒定人當庭出示形成鑒定結論的事實依據和法律、法規、規范依據，支持鑒定結論的成立。對經法庭質證后，鑒定結論不被采信的，鑒定人應當尊重和服從委托方對鑒定結論的采信權；對在庭審中出現新的鑒定證據、或委托方認定證據效力與鑒定人不一致，委托方要求按法庭認定效力重新鑒定的，鑒定人應當盡快做出補充鑒定結論；對委托方提出適用工程造價法律、法規和技術規范與鑒定人意見不一致的，鑒定人有權拒絕做出更正或補充鑒定。
3司法鑒定與工程造價咨詢業務的區別
工程造價司法鑒定是工程造價咨詢和司法鑒定相互縱深發展新的業務內容，在工作程序、技術路線和實體問題處理上與司法活動有著密切的聯系，研究和解決工程造價技術在司法鑒定中的程序問題，對改進工程造價技術在司法鑒定中的應用，保證工程造價鑒定結論科學性和公正性具有重要的意義。
3.1 當事人的關系不同一般的工程造價業務的當事人雙方關系一般不是對立關系，通常是建設方按照建設部的建設程序要求，委托工程造價咨詢單位進行結算審核業務，審核過程中對不明確的事項可以提出，通過雙方提供資料或澄清事實或協商，達成一致意見，作為計算工程造價的依據。而司法鑒定業務的當事人雙方關系是對立關系，無法對不明事項達成一致意見，因此要求鑒定機構根據現有的所有資料，通過較高的鑒定技術水平，鎖定一切合理的計算內容，得出正確的鑒定結論。
3.2 程序不同一般的工程造價業務的程序較為簡單：接受委托-熟悉資料（包括設計圖紙、合同或協議、設計變更、現場簽證、材料定價單，結算書等）-編寫計算書或電子化計算書-與結算編制方核對-對疑義事項進行與雙方溝通并達成一致意見，如有需要進行踏勘現場-得出結算審核結論，出具結算審核報告。而司法鑒定業務的程序較為復雜：接受委托-查閱案卷-收集證據-現場勘測-鑒定記錄-聽證勘誤-出庭質證。
3.3 技術人員水平要求不同一般的工程造價業務的技術人員要求掌握審核結算的方法，熟悉建設主管部門頒布的各種規范、圖集、標準、定額、計價辦法、計算規則、管理條例等，而司法鑒定業務的鑒定人員不僅要求具備以上技術人員的全部能力和素質，而且要求具備司法鑒定的相關能力和素質，即司法鑒定人員的技術水平要求更高，更精湛。例如：在計算施工措施費時，一般的工程造價業務都是根據建設單位或監理工程師認可的施工組織設計來計算，而司法鑒定業務一般沒有建設單位或監理工程師認可的施工組織設計，這就要通過較高的鑒定技術水平，才能鑒定出合理的工程造價。
3.4 業務難度不同一般的工程造價業務由于當事人雙方不是對立關系，因此計算工程造價所需要的有效資料齊全，各種設計圖紙以外的項目都有明確的計算依據，例如：索賠及施工措施費。所以業務難度小。而司法鑒定業務由于當事人雙方是對立關系，因此計算工程造價所需要的有效資料欠缺，各種設計圖紙以外的項目沒有直接的計算依據，這就給司法鑒定帶來了難度。
3.5 業務程序不同一般的工程造價業務經建設方、施工方及工程咨詢公司達成一致意見，由工程咨詢公司出具定案表即可，由財政支出的項目的工程造價還要通過財政主管部門的審核。而司法鑒定業務的鑒定結論要由法官進行審查并做到：
第一，鑒定結論應當在法庭上出示。出示主要是讓有關當事人全面了解可能作為認定事實根據的有關證據材料，以便使其有機會對此加以質疑和爭辯，這是保障當事人行使抗辯權的必要形式。
第二，鑒定結論應當經過當事人質證。對鑒定結論的客觀性、真實性和可靠性進行有效的質疑，這是程序公正和確保證據有效的一種過程。在這種過程中，凡是當事人及其人對有關鑒定結論提出質疑時，法官應對有關鑒定結論進行價值評估，必要時，應決定由原鑒定人對有關專門性問題進行補充鑒定，或者另行選任其他鑒定人進行重新鑒定。
第三，鑒定結論應當由當事人進行辯論。這種辯論是民事訴訟辯論原則的具體體現。
關鍵詞 種子；質量糾紛；現場鑒定；方法
中圖分類號 S339.31 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2012）03-0060-02
為了便于各地發生農作物種子質量糾紛進行田間現場技術鑒定，2003年農業部根據《種子法》單獨制定了《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》（以下簡稱《辦法》），在各地具體工作中，要求必須遵循該《辦法》，對其規定的田間現場鑒定程序和方法進行操作。筆者在長期的基層種子管理工作中，經常發現不符合《辦法》規定程序和方法的現場鑒定現象，根據工作中積累的經驗教訓，就種子生產事故現場鑒定易出現的一些問題進行探討。
1 受理鑒定申請后應充分進行前期調查，收集、固定證據
作為農業生產事故糾紛一方的農民，法律意識比較淡薄，購買種子到出現生產事故后不注意證據的收集和保存工作。大多數是一些口頭證據，一旦生產事故較大，經銷商很容易轉移證據或毀滅證據。給生產事故的后期處理造成極大的困難，甚至容易造成大的群眾集訪事件，使種子管理工作陷入被動。實踐中要求及時、準確、全面的收集、固定證據，為后期的生產事故處理打下堅實的基礎[1]。
2 應當積極履行告知義務，保證在最佳時期進行鑒定，同時依據應合法
種子生產事故最初反映者絕大多數是農民，而且多數是糾紛群體，種子管理者一旦消極對待，極易錯過最佳鑒定時期，很容易給生產事故造成無法定性，使糾紛升級。農業部依據《種子法》第四十三條授權制定的《辦法》，是處理農作物種子質量糾紛進行田間現場鑒定的專門法規，進行現場鑒定必須依據《辦法》規定。由于農業生產時效性很強，常出現各種客觀原因無法進行田間鑒定，因此《辦法》第五條規定了對鑒定申請不予受理的6種情形。
申請人提出鑒定申請時，針對所反映的質量問題從技術上已無法鑒別，需鑒定地塊的作物生長期已錯過該作物典型性狀表現期，此時涉及質量糾紛不予受理；糾紛涉及的種子缺乏相關判斷合同約定、質量判定規定和標準的，可不予鑒定（但常因各種原因作出鑒定結論而造成其他矛盾）；受當前技術水平的限制，無法通過田間現場鑒定的方式來判定所提及質量問題起因的；如某市農業委員會在小麥灌漿期現場鑒定農藥造成授粉率下降的比率，作物收獲后在田間現場鑒定損失程度，均屬于在需鑒定地塊的作物生長期已錯過該作物典型性狀表現期，按《辦法》規定無法鑒別所涉及質量糾紛起因的情形可以拒絕鑒定[2]。
3 應當通知雙方當事人到鑒定現場
《辦法》規定，應當通知申請人及有關當事人在專家鑒定組進行現場鑒定時到場。應當送達《到達鑒定現場通知書》，并由受送達人簽收《送達回證》，通知申請人及有關當事人到場，告知雙方當事人到達的時間、地點、不到達現場的法律后果。如果糾紛雙方當事人缺失可以拒絕鑒定并制定文書。種子質量糾紛處理機構只是現場鑒定的申請人，不是糾紛的當事人，種子質量糾紛處理機構根據需要可以申請現場鑒定，但如果當事人不到場，事故鑒定不能進行。雙方當事人缺席或不全的情況下，做出的鑒定報告，容易出現異議，給種子管理部門造成被動局面。具體實踐中，種子質量糾紛處理機構作為申請人，生產事故鑒定時不通知事故當事人一方或雙方到場的做法常有發生[3]。
《辦法》還規定，要求申請人和當事人必須在專家鑒定組進行現場鑒定時到場并配合鑒定工作，未到場或不配合鑒定工作應當終止現場鑒定。在鑒定工作開始前專家鑒定組有權利要求當事人提供與現場鑒定有關的材料，如種子經營檔案、種子經營許可證、種子生產許可證、審定公告、種子標簽、包裝袋、品種說明書、封樣、購種憑據、田間生產記錄。當事人必須提供并保證材料的真實性，提供虛假資料對鑒定工作造成影響的，由其承擔相應的法律責任。鑒定時當事人無法確認需鑒定地塊和需鑒定作物，專家鑒定組根據規定，必須終止現場鑒定。
4 注重搜集農作物生產中的各類數據證據
《辦法》規定，專家鑒定組對鑒定地塊中種植作物的生長情況進行鑒定時，應當充分考慮該批種子室內鑒定結果；同品種其他批次種子生長情況；作物生長期間的氣候環境狀況；同類作物其他品種種子生長情況；同批次種子在其他地塊生長情況；當事人對種子處理及田間管理情況等因素。《辦法》規定專家鑒定組應當根據有關種子標準、法規，依據相關的專業知識，在事實清楚、證據確鑿的基礎上，本著公正、科學、公平的原則及時作出鑒定結論。
專家鑒定組應當充分考慮到當年作物生長的氣候環境因素，當事人的生產技術掌握運用能力，該批次種子檢驗報告，該批次種子的其他田間生長情況，需鑒定地塊土壤化驗報告等，為鑒定工作提供科學依據。避免因資料不全而不能充分考慮造成事故的各種因素，從而造成鑒定結論的不準確或鑒定結論的錯誤定性[4]。
5 田間現場鑒定的全過程和程序嚴格履行規定
應當按照《農作物種子質量糾紛田間現場鑒定辦法》的規定進行田間現場鑒定。
《辦法》規定，專家鑒定組名單必須征求申請人和當事人的意見而確定。申請人和當事人有權要求鑒定人回避或更換鑒定人，有權對專家鑒定組的組成人員提出所在的不同行政區域、專業結構等的要求，農業行政主管部門應將《專家鑒定組組成人員同意書》和《專家鑒定組組成人員告知書》送達申請人和當事人，告知擬組成專家鑒定組人員的姓名、技術職稱、工作單位、專業領域、工作經驗、工作年限等，并要求簽收《送達回證》，交代申請人和當事人的權利和義務，申請人和當事人在《送達回證》上簽字同意，表示對專家鑒定組名單無異議。
在實踐中，常未將專家鑒定組人員名單告知當事人，在事故一方當事人是事故發生地以外的人時，不征求、不采納糾紛當事人意見，專家鑒定組人員全由生產事故發生地所在的行政區的專家組成，容易造成地方保護主義和主觀意志干擾，使鑒定報告缺乏公平性、公正性。依據《辦法》規定，不征求申請人和當事人意見組成鑒定組從事的現場鑒定無效。應重新組織鑒定；無條件重新鑒定的，由組織鑒定機構承擔由此產生的法律責任。
生產實踐中，種子生產事故糾面積常常較大，鑒定的工作量也很大，要想在被鑒定作物典型性狀表現期內完成現場鑒定，僅靠一個鑒定組和幾個鑒定人是不可能完成的。應當按照鑒定需要，確定鑒定組和鑒定人的數量。在具體實踐中，常因為經費不足和組織困難等原因，被鑒定作物典型性狀表現期內經常連事故田塊田間現場觀察都做不到，更做不到現場的精確取樣和田間鑒定。較常用的方法為，根據需要鑒定的數量、鑒定區的類別和農作物生長實際情況，計算出實際工作量，從而設計出鑒定組的小組個數、每個小組的成員數和成員的專業類別。確保生產事故的準確定性，確立生產事故鑒定的權威性，防止案件審理中因鑒定工作的缺失，從而使農業行政主管部門承擔不必要的法律責任。
6 參考文獻
[1] 魏建清，羅瓊，何正仁，等.應用種子質量糾紛田間鑒定辦法情況解析[J].種子世界，2010（12）：20-21.
[2] 姜雄偉.農作物種子質量糾紛田間現場鑒定問題與對策[J].中國種業，2010（11）：37，40.
真誠地希望本專欄能對廣大讀者司法會計鑒定實踐探索與理論研究有一定的參考價值,也真誠地希望廣大讀者踴躍提供案例,并對專欄的形式與內容及其質量、效果等提出寶貴的意見和建議。
第一部分原文與批注
關于A某某涉嫌詐騙案的司法會計鑒定報告
(文 號)
XXX檢察院:
一、緒言
應貴院的聘請,對A某某涉嫌詐騙案所涉及的財務會計事實進行司法會計鑒定。
案情概述:X年X月至X月,A某某以能夠買到X貨物等名義,先后騙取甲公司、乙公司、丙公司、丁公司、戊公司的購貨款,用于A某某歸還前欠等。
鑒定要求:檢驗和確認A某某騙取甲公司、丙公司、丁公司、戊公司、乙公司購貨款的數額及去向。
檢材提供: A某某涉案的財務書證和案件資料,均由X檢察院提供。
二、檢驗
(一)關于A某某取得甲公司X元的查證
1.經查,X年X月,A某某以可買到X貨物,取得甲公司B某某現金X元。X年X月X日,由于甲公司B某某未買到X貨物,根據雙方的事先約定,A某某通過乙公司開設在X銀行的X賬戶,將X元(X元本金+X元賠償金)劃到甲公司B某某指定的庚公司開設在銀行X的X賬戶(見附件一/1-2)。
2.經查,X年X月,A某某又以可以買到X貨物為誘餌,并提供X收費單據的傳真件。雙方協議約定:由A某某供應甲公司B某某X貨物,價格X元,協議簽訂時B某某先交X元;如果不能履行協議,A某某應在2日內把已收款項如數退回,并支付違約金X元(見附件一/3-4)。
3.經查,X年X月X日,甲公司B某某支付X元,并按A某某的要求,將匯票收款人寫為丙公司。同日,A某某出具收到B某某X元的收據(見附件一/5)。
經查,X年X月X日,甲公司B某某又將暫存于庚公司C某某處的X元,作為購買X貨物的貨款付給A某某。A某某隨即出具收到B某某X元匯票的收條(見附件一/6)。
4.經查,X年X月X日,A某某將甲公司B某某開給丙公司的銀行匯票X元,經丙公司背書后,解入辛公司開設在X銀行的X賬戶,歸還A某某向辛公司的借款X元,尚余X元由辛公司退回庚公司,然后由庚公司C某某提現交給A某某(見附件一
/7-9)。
經查,庚公司賬上反映,A某某用甲公司B某某支付的X元購買X貨物的貨款已存入庚公司,A某某從庚公司開出匯票X元和匯票X元解入已公司提取現金(見附件一
/10-13)。
綜上查證,甲公司B某某合計付給A某某X元,結果未買到貨物,A某某不但未按協議退回貨款,反而將上述貨款用于歸還其前欠。
(二)關于A某某取得乙公司X元后歸還X元、尚余X元未歸還的查證
經查,X年X月X日,A某某以可以低價買到X貨物為誘餌,乙公司D某某就開出收款人為已公司#X的銀行匯票X元,預付庫存汽油款定金。A某某隨即出具收到X元銀行匯票的借條(見附件二/1)。
經查,同月X日,乙公司D某某又帶來收款人為壬公司的銀行匯票X元交給A某某。A某某將上述銀行匯票解入壬公司開設在X銀行的X賬戶,A某某隨即出具收到乙公司D某某帶來的X元銀行匯票的收條(見附件二/2)。
經查,X年X月X日,A某某收到乙公司開出的收款人為庚公司的銀行匯票X元,解入庚公司開設在X銀行的X賬戶,A某某隨即出具收到乙公司匯給庚公司X元匯票的收條(見附件二/3―6)。
經查,A某某從乙公司取得上述X(X元+X元+X元)后,解入已公司X元,解入壬公司賬戶X元,解入庚公司賬戶X元用于歸還欠款。
經查,因低價買汽油未能成交,A某某于X年X至X月先后歸還乙公司X元、X元、X元、X元,尚有X元(X元―X元)未歸還乙公司(見附件二/7-8)。
(三)關于A某某取得丙公司X元、丁公司X元、戊公司X元的查證
1.經查,X年X月X日、X日,A某某以可低價買到X貨物為誘餌,丙公司E某某付給A某某X元現金,A某某出具了收條(見附件三/1-4)。
2.經查,X年X月X日,A某某稱:以庚公司的名義,已墊款買到X貨物,并提供了購買收X貨物的收費單據的傳真件(見附件一/4)。X年X月X日、X月X日,G某某分2次將X元現金交給A某某。A某某隨即出具收條。其中解入J某某開設在X銀行的信用卡賬戶的X元(見附件四/1-3)。
3.經查,X年X月,A某某以可低價買到X貨物為誘餌,戊公司K某某付給A某某X元柴油款。A某某出具了收條(見附件五/1-2)。
三、鑒定結論
A某某以購買X貨物等名義,取得甲公司、乙公司、丙公司、丁公司和戊公司等單位和個人支付的貨款X萬元,A某某只歸還乙公司X萬元,尚余X萬元被A某某用于歸還前欠。其中:
(一)X年X月,A某某以可以買到X貨物為誘餌,與甲公司簽訂協議書,甲公司合計付給A某某X元,結果甲公司未買到X貨物,也未收回X元。A某某將X元用于:歸還辛公司X元,提取現金X元,歸還癸公司X元。
(二)X年X月至X月,乙公司合計付給A某某X元購買X貨物。X年X月至X月,A某某只歸還乙公司X元,其余X元未歸還。
(三)X年X月至X月,A某某以可低價買到X貨物等為誘餌,丙公司付給A某某X元、丁公司E某某付給A某某X元、戊公司付給A某某X元。
鑒定機構名稱及蓋章
高級司法會計師:
司法會計師:
日期
第二部分文證審查意見
司法會計文證審查意見書
文號
一、基本情況
X年X月X日,公訴人某某某提出委托,要求對案件中的司法會計鑒定結論文書進行審查。
X鑒定機構提供的鑒定結論稱,本案嫌疑人A某某,于X年X月至X月,A某某以各種名義取得多家公司或個人支付的貨款X萬元,歸還了X萬元,其余X萬元用于了清償其前欠他人的債務。
二、審查情況
審查中發現該鑒定結論文書存在下列情況:
(一)未對同一涉案會計事實進行復式檢驗
作為司法會計鑒定結論文書,不同于審計報告的一個顯著的特點是,對同一涉案會計事實進行復式檢驗,即一筆收支應由同一方或不同方的兩份或兩份以上涉案會計資料證明,而該鑒定的檢驗大部分采用的是單式檢驗,即一筆收支未以多份涉案會計資料證明。
(二)大量使用筆錄等言詞材料
對于一部分涉案會計事實,該鑒定檢驗中還大量引用了須經日后法庭審理方能確信的筆錄等言詞材料,作為鑒定結論的依據,顯然超越了司法會計鑒定的鑒定對象范圍。
(三)未進行論證
作為一項司法會計鑒定,該鑒定沒有對其所檢驗的檢材進行必要的論證,直接作出了與檢驗內容重復的鑒定結論,對其所選檢材既沒有確立來源的合法性,也沒有排除可能存在的或然性,因此無法讓人確信鑒定結論的證明能力和證明力。
三、審查結論
即便鑒定結論能夠與偵查結果相互印證,但因使用的方法不是司法會計鑒定所應使用的正確方法,該鑒定結論也不能作為司法會計鑒定結論予以采信,充其量只能算是簡單的查賬報告。
審查人:
日 期
注:
批注[y1]:僅寫“司法會計鑒定書”即可。因為文號是以“司法會計鑒定書”連續編號的,若以“某某案司法會計鑒定書”編號的話,永遠只可能是第1號
批注[y2]:一是最好講明收到了什么檢材,便于規避鑒定風險。二是最好應將檢材的分類方法交待一下,告知什么檢材是怎么編號的,什么檢材又是怎么編號的,便于閱讀者在閱讀每一節檢驗時能知道鑒定人的檢驗依據是什么
批注[y3]:檢驗采用了敘事的方法,敘述案件事實的情形,而不是描述被檢驗涉案會計資料的特征。這可能是受
“案件事實發生的原委過程是財務活動,并屬于司法會計鑒定對象”的觀念影響。事實上,案件事實的原委過程是偵查人員調查的對象,涉案會計資料很難反映周全,本處的敘述依據無非也就是偵查材料
批注[y4]:這是些什么檢材?前面沒交待清楚檢材是怎么分類的,因而在此讀者看不出檢驗(亦即敘述的情形)的依據究竟是涉案會計資料還是言詞材料。若是依據言詞材料描述的話,在此檢驗中出現不太合適
批注[y5]:第一,本鑒定的檢驗與結論均是從一個敘事的角度出發,因而兩部分的表述是重復的,無非是歸納與被歸納而已。第二,由于沒有論證,結論的說法有無涉案會計資料依據,沒有說服力。此番表述更像是辦案人員的結案報告
批注[y6]:在未成為國家統一的正式技術職務資格前,不宜在此用“司法會計師”。也有見用“注冊會計師”的。其實,僅需用“鑒定人”標注即可,并注明由國家司法鑒定行政管理部門頒發的鑒定人證書編號
根據省司法廳下發的《關于開展司法鑒定規范執業專項檢查活動的實施方案》，進一步加強我市司法鑒定工作規范化建設，提高鑒定質量，經研究決定自年6月17日開始至8月20日對全市“三大類”司法鑒定機構開展司法鑒定規范執業專項檢查。現就開展規范執業專項檢查提出如下要求：
一、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動指導思想和工作目標
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，根據司法部相關規章、規范性文件的規定和省司法廳《關于開展司法鑒定規范執業專項檢查活動的實施方案》要求，從查處違法違紀問題、整改不規范執業行為入手，全面檢查鑒定機構和鑒定人的執業情況，進一步推動鑒定機構規范化建設，完善監督管理，規范執業行為，保障鑒定質量，不斷提高司法鑒定社會公信力，促進司法鑒定事業健康發展。
（二）工作目標。通過開展規范執業專項檢查活動，努力實現“三個明顯提高”、“三個明顯減少”工作目標，即：鑒定機構規范化建設水平明顯提高、鑒定人員素質明顯提高、鑒定質量明顯提高；違規違紀執業行為明顯減少、鑒定活動不規范問題明顯減少、投訴案件明顯減少。
二、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動主要內容
本次專項檢查以規范執業活動為重點，主要檢查以下內容：
（一）執業資質。結合延續登記工作，對鑒定機構和鑒定人的執業資質進行規范，主要包括鑒定機構名稱、住所、儀器設備、業務范圍等是否符合規定條件、達到相關標準和要求；法定代表人、機構負責人、鑒定人等是否符合法定要求和規定條件。
（二）執業活動。落實“八個公開”情況，即：名冊公開、收費公開、程序公開、標準公開、業務范圍公開、執業類別公開、職業道德公開和執業監督公開；是否存在超范圍執業問題；是否存在違反鑒定程序、技術標準和技術規范問題；是否存在虛假宣傳、違規設立接案點問題；是否存在高收費、低收費、私自收費、變相收費等問題；是否存在與委托人和當事人不正當交往，影響司法公正問題；是否存在提供虛假證據、作偽證等違法行為；檔案管理是否存在不規范問題；是否存在無法定原因不出庭問題。
（三）制度建設。鑒定機構是否按規定要求建立健全司法鑒定工作流程、受案登記、鑒定實施、回避、保密、鑒定材料管理、三級審核、鑒定人出庭、投訴處理、過錯責任追究、執業公開、文書簽字簽發、文書送達、文書檔案管理等制度，并認真落實情況。
（四）能力驗證和認證認可。鑒定機構是否按要求參加能力驗證，并通過；是否開展認證認可，儀器設備和技術效能是否符合有關技術標準、技術規范要求，建立并運行質量管理體系。
（五）投訴處理。嚴格執行《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》，建立投訴處理內部管理規定，對投訴案件是否有登記，有調查，有處理，對轉辦的投訴案件是否認真配合調查，及時寫出情況報告，對違規違紀行為依法處理。
（六）教育培訓。是否按照《省司法鑒定教育培訓實施意見》和《年全省司法鑒定教育培訓計劃》開展教育培訓，對未按規定要求參加教育培訓的處理情況。
三、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動方法及步驟
（一）機構自查自糾階段（6月17日至6月21日）。各鑒定機構按照部署要求，對本機構進行自查自糾，針對查擺出的問題和存在的薄弱環節，分類梳理建立臺賬，認真剖析，制定整改措施，進一步建立完善相關制度，加強長效機制建設。
（二）機構互檢階段（6月22日至6月30日）。在鑒定機構自查的基礎上，市局抽調各司法鑒定機構負責人,組成檢查組,對各機構開展司法鑒定規范執業專項檢查活動情況，進行實地互相檢查。按照《市司法鑒定機構開展規范執業專項檢查評分標準》（見附件）的要求進行量化打分，做出評定：評定標準分為優秀、達標、不達標三個檔次，95分以上為優秀，80分以上為達標，不滿70分為不達標。同時，對案卷和鑒定文書評查，采取評議方式，對每個鑒定機構的鑒定事項至少抽查10份案卷（年度），重點檢查委托書、協議書和鑒定報告。
（三）市局檢查階段（7月1日至8月20日）。市局在各機構互相檢查的基礎上，對各機構開展專項檢查活動情況進行檢查，重點檢查查出的問題和整改、處理情況，把各機構開展專項檢查活動情況作為年度考核的重要內容。
四、開展司法鑒定規范執業專項檢查活動幾點要求
（一）提高認識。開展司法鑒定規范執業專項檢查活動，是進一步加強司法鑒定管理工作的重要舉措，是加強司法鑒定機構自身建設，規范執業活動，保證鑒定質量的客觀需要。各司法鑒定機構一定要增強做好這項工作的自覺性，要按照省廳和市司法局的整體工作部署，統籌部署，科學安排，把各階段工作做細、做實、做到位，不弄虛作假，不走過場，不流于形式，確保司法鑒定規范執業專項檢查活動順利開展。
（二）加強組織領導。開展司法鑒定規范執業專項檢查活動能否達到預期的目的，取得實實在在的效果，關鍵在于領導。各司法鑒定機構負責人要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要成立相應的工作機構，制定符合本機構實際的實施方案，使司法鑒定規范執業專項檢查活動整個過程有人管，具體工作有人干。
[關鍵詞]文物檔案管理；計算機；信息化
一、文物檔案管理的主要內容
文物檔案是直接記錄和反映國家在重要文物活動中形成的原始記錄，具有極為重要的歷史價值和研究價值。文物檔案管理的內容與一般專業檔案管理的內容有所不同，具備種類多樣、內容豐富、研究價值高等特點，所以必須配備專人負責管理，并建立健全科學的管理制度，防止文物檔案毀損、丟失。在文物檔案管理中，其管理內容主要包括以下幾個方面：
（一）文物藏品的歷史資料
有關文物來源、流傳經過的原始記錄和采訪記錄；文化發掘報告、采集記錄、銘記題跋、鑒藏印記；書畫作者的小傳、工藝制作記錄等。
（二）文物的鑒定資料
文化鑒定意見、定級記錄；使用先進的鑒定方法、鑒定儀器對文物藏品進行鑒定的檢測報告、化驗報告、分析報告；專家學者對文物作者、時間、真偽做出的鑒定記錄。
（三）文物藏品的研究資料
文物專家學者在科學研究文物的過程中所發表的專著、論文、銘刻拓片、圖錄、叢書目錄索引、研究文摘等。
（四）文物藏品保管的資料
在對文物藏品采取保護措施時，如滅菌、除銹、消毒、防蟲等過程中所使用的藥物、方法、效果等情況的記錄；文物藏品出入庫記錄、保存現狀記錄；對文物藏品修復、復制的承制者、修復部位、時間、工藝流程、使用材料等方面的記錄。
（五）文物特征記述資料
對文物的時代、產地、色澤、質地、數量、完殘情況、重量、尺寸、特征描述、用途等方面的文字記述，以及有關文物的拓片、照片、紋飾、器物繪圖等方面的影像資料。
（六）其它資料
在意外事故中，對文物損毀情況的領導處理意見、有關批示的原件、原文、復印件，這些資料是文物藏品原始記錄的重要依據。
二、計算機在文物檔案管理中的應用
（一）建立文物檔案管理數據庫
檔案整理是文物檔案管理最基本的工作之一，也是較為繁雜的一項工作，在應用計算機進行文物檔案管理時，檔案數據庫的建立尤為重要。通過數據庫的建立能夠極大程度地方便檔案整理工作的開展，只需要按照文物檔案的類別將其錄入到計算機中，再將生成的新檔案添加到數據庫中，整理工作便基本完成，與傳統的文物檔案整理相比，計算機數據庫的應用使整理工作變得非常簡單。數據庫的建立主要涉及以下兩個方面的內容：其一，檔案整理分類。由于文物檔案的整理分類具有一定的學科規律，故此在建立數據庫的過程中，應當咨詢相關方面的專家，通常可根據原有的文物檔案進行分類；其二，檔案資料錄入。由于文物檔案涉及的內容較廣，所以應根據不同的內容選擇不同的錄入方式，如聲音、圖片、影像等可借助專門的設備進行錄入。
（二）建立檔案資料檢索系統
對文物檔案進行檢索和查詢，是體現文物檔案用途和價值的一種有效途徑，通過建立文物檔案資料檢索系統能夠使檢索和查詢變得更加方便、快捷，也使文物檔案的應用更加開放和廣泛，研究人員只需要在計算機上輸入想要查詢的內容，如文物名稱、出土時間、年代、出土地點等，便可以借助檢索系統找到與之相關的資料，如文物藏品卡片、藏品檔案以及其它相關資料等等，這給研究人員帶來了極大的便利，既節能了時間，又提高了工作效率，最為重要的是延長了重要文物檔案的使用壽命。例如過去檔案的載體一般為紙質卷帙，這些載體又面臨著最終消亡的結局，文物的信息生命依然存在巨大的風險。計算機在檔案中的應用，掃描和復制從根本上解決了這個問題。
（三）實現文物檔案信息資源共享
文物檔案管理部門應當對檔案管理制度進行不斷創新，并建立健全責任風險體制和目標管理機制以及相應的激勵制度，借此來促進檔案管理人員逐步向專業型轉變，以適應新形勢下數字化檔案管理工作的要求。同時還應當對文物檔案管理部門的職能進行強化，并加大后續監督管理力度，推進文物檔案管理向科學化、規范化、制度化的方向發展。此外，應當建立并完善文物檔案網絡查詢功能，以檔案開放的明文規定為依據，并以現有的檔案信息資源庫為基礎，構建起一個完善的檔案信息平臺，定期對特定人群以及社會公眾開放，借此來實現文物檔信息資源共享，最大程度地發揮出文物檔案的價值。
（四）創新文物檔案管理方法
文物檔案管理人員應立足于實際，增強文物檔案管理的主動性，利用計算機技術創新管理工作方法，推動文物檔案管理良性發展。文物檔案管理部門可建立重點文物檔案網絡監督系統，以檔案室為中心，以相關單位為網點，不斷擴大文物資料的收集范圍，提高文件材料質量。同時，制定切實可行的文物資料收集辦法，利用網絡監督系統監督檢查各項措施的落實情況，從而確保文物檔案資料收集完整。計算機技術創新管理從根本上解決文物的輸入分類建檔工作。
三、結論
總而言之，利用計算機實現檔案管理文物是極為寶貴的歷史遺產，而文物檔案是全面、準確反映文物相關情況的重要資料。由于文物檔案涉及范圍廣、內容復雜，為了提高文物檔案管理效率和質量，保障文物檔案資料安全，提高文物檔案利用效率，應當將計算機技術引入到檔案管理工作中，以滿足信息時代下文物檔案事業的發展需求。實現檔案電子信息化、必需有高素質的人才，能夠掌握和運用現代化的計算機技術設備。而高素質人才是實現這一要求的保障。文物檔案工作者要進一步對現代化管理作深入的研究和不斷的創新，以信息化促管理，努力實現文物資源的全社會乃至全人類共享。這將是計算機在檔案管理應用中的重大突破。
參考文獻：
