時間:2022-10-21 06:06:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉(xiāng)低保提標工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2012年全縣民生行動計劃涉及我局的共有4大項、15小項工作,為完成好各項工作任務(wù),我局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次召開會議,組織工作人員深入基層調(diào)查研究,特別是如何對弱勢群體進行救助和保障工作方面,做到了思路創(chuàng)新,措施有力,扎實推進。主要抓好以下幾點:
中心工作和重點工作
一
、城鎮(zhèn)低保
二、農(nóng)村低保
一是對農(nóng)村低保檔案進一步規(guī)范;二是對群眾上訪的事件進行及時處理,不合理的得到糾正。
三、慈善救助
“兩節(jié)”慰問活動共使用善款16萬元,送去了黨和政府的溫暖。對全縣10所高中的貧困學(xué)生進行救助,救助資金30萬元,每名學(xué)生為300元。
四、老優(yōu)撫對象生活補助標準
按文件規(guī)定,已把各類優(yōu)撫對象提標款足額發(fā)放到位。
五、村委會換屆選舉
參加了省里召開的全省第八次村委會換屆選舉視頻會議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓(xùn)班。在換屆選舉實施方案、會議召開、培訓(xùn)、宣傳和人員方面做了前期準備。在換屆選舉的時間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點和組織領(lǐng)導(dǎo)存在的問題上向縣里提出了建議。
六、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
正在起草制度《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》和《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作流程和管理方式》,待縣里通過后下發(fā)。
七、救災(zāi)救濟工作
為做好當(dāng)前的救災(zāi)救濟工作,下?lián)車掖合幕难a助款138萬元。成立**縣減災(zāi)委員會。對五保對象進行重新審核,規(guī)范五保檔案。
常規(guī)工作
二、社會組織管理工作。
批準1家民辦非企業(yè)單位。
三、民辦養(yǎng)老機構(gòu)方面
審批合格一家民辦養(yǎng)老機構(gòu),聯(lián)合消防和衛(wèi)生對其它七家民辦養(yǎng)機構(gòu)進行安全檢查,對不符合的下達整改通知單。
四、烈士陵園管理方面
“清明節(jié)”前,組織機關(guān)全體干部和局屬事業(yè)單位的主要負責(zé)人對縣烈士陵園的衛(wèi)生進行徹底清掃。
五、婚姻登記工作
嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,沒有為不到法定婚齡辦理結(jié)婚手續(xù)的行為。一季度,共辦理結(jié)婚登記3448對,離婚登記482對。在工作人員耐心細致勸解下,有50對離婚當(dāng)事人沒辦理離婚手續(xù)。
創(chuàng)新工作
一、農(nóng)村貧困戶住房改造工作
此項工作由發(fā)改局牽頭,民政部門只負責(zé)貧困戶的認定工作,目前還沒有開展。
二、農(nóng)村福利中心院辦經(jīng)濟建設(shè)工作
正在實施開展“農(nóng)村社會福利服務(wù)中心創(chuàng)新年”活動。
一、民政業(yè)務(wù)工作
(一)社會救助工作
1、城鎮(zhèn)最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保堅持“分類施保”、“動態(tài)管理”原則,上半年我旗低保金發(fā)放到3月份,保障對象3118戶、4525人,發(fā)放保障金153.5萬元,人均補助113元。按照上級要求,6月份保障標準在原基礎(chǔ)上增加30元達到180元,享受對象確定為3130戶、4542人,人均補助133元,月需保障金60.4萬元,并按每人每月20元補發(fā)1—5月份提標補助45.8萬元(正在發(fā)放中)。
2、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障。農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作實行“一年一審”制,20*年積極爭取上級部門及旗財政匹配資金的投入,進一步擴大保障面,保障人數(shù)達到20000人,并根據(jù)低保對象家庭收入和困難程度的不同,實施分類施保,在補助標準上分為三個類別,一類924元/年/人、二類600元/年/人、三類438元/年/人,平均每人每年保障金基本上不低于600元。目前各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按類劃分上報。
3、五保供養(yǎng)工作。全旗共9處社會福利機構(gòu),其中社會福利院1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6處、村級五保代養(yǎng)點2處,集中供養(yǎng)160人;分散供養(yǎng)718人。今年進一步投資擴建五面井敬老院,擴建面積252平方米,計劃可利用床位數(shù)20張,逐步提高我旗敬老院床位利用率和集中供養(yǎng)率。按照五保供養(yǎng)標準自然增長機制的要求,20*年經(jīng)旗政府研究,確定我旗五保供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)標準每人每年1000元(包括實物);集中供養(yǎng)標準每人每年1400元(包括實物)。
4、救災(zāi)救濟工作。20*年春荒期間我旗共下?lián)芫葹?zāi)款23.7萬元,購置救濟口糧17.47萬公斤,發(fā)放救助卡*,救助*戶、*人。針對6月10日我旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受的洪澇、冰雹、雷擊災(zāi)害,我局立即組織有關(guān)人員組成核查組深入到受災(zāi)地區(qū)核查災(zāi)情,對受災(zāi)群眾進行了安撫,組織轉(zhuǎn)移安置,同時及時向上級部門匯報了受災(zāi)情況。據(jù)統(tǒng)計,全旗農(nóng)田受災(zāi)面積30233畝,其中:西芹2160畝;受災(zāi)人口1815戶、6761人,其中因雷擊死亡1人;洪水造成危房135間,涉及42戶、147人;緊急轉(zhuǎn)移安置3戶、9人,因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失810.66萬元,其中農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟損失792.86萬元。
5、醫(yī)療救助工作。截止目前,20*年我旗共救助農(nóng)牧區(qū)大病患者102人,兌付現(xiàn)金291500元。在20*—走進內(nèi)蒙古”公益活動中我旗對14周歲以下符合條件的具有先天性心臟病手術(shù)適應(yīng)癥的患兒4名、足內(nèi)外翻患兒6名、唇腭裂患兒6名、兩性畸形患兒1名成功實施了手術(shù)。為更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療難問題,20*年我旗出臺了《*旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施方案(暫行)》,全旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將全面推開,確保城鄉(xiāng)貧困群眾敢看病、看得了病、看得起病。
(二)社區(qū)建設(shè)工作
為建立和完善我旗社區(qū)服務(wù)體系,加快社區(qū)建設(shè)步伐,20*年制定了《*旗社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》,決定在年內(nèi)對寶昌鎮(zhèn)8個社區(qū)辦公用房和活動場進行新建和修繕,并由旗黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員單位包扶社區(qū),想方設(shè)法籌措資金,協(xié)調(diào)和解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中遇到的困難,確保各社區(qū)辦公用房和活動場所年底全部達標,從根本上改變社區(qū)陣地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、辦公條件差的狀況。
(三)優(yōu)撫安置工作
全旗共有國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象667人,在實際工作中,對優(yōu)撫政策、優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標準、經(jīng)費發(fā)放、評殘升級等實行“五公開”,確保了優(yōu)撫政策的落實。撫恤補助標準按政策要求自然增長,撫恤經(jīng)費及時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象和享受定補、定恤對象手中,上半年共支出優(yōu)撫事業(yè)費83.5萬元。
退役士兵安置工作,今年上半年安置20*年退役士兵9名。
(四)殯葬管理工作
《*旗殯葬管理實施辦法(試行)》于20*年*月*日起施行,20*年*月*日召開了全旗殯葬改革工作會議,主要研究安排今年喪葬管理和城鎮(zhèn)周邊遷墳等事項,并確定了每年3月份為殯葬改革宣傳月,制定了殯葬改革宣傳月實施方案。旗宣傳、文體、廣電部門利用報刊、廣播電視、宣傳標語、傳單等形式,加強對殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳。為節(jié)約土地,美化城鎮(zhèn)景觀,對寶昌鎮(zhèn)西山坡(彈藥庫東側(cè)寶龍小區(qū)西山)所有墳?zāi)狗秩齻€階段遷出,各時間階段給予一定遷墳補助。截止目前,共遷429座墳,發(fā)放補貼20.93萬元,還有近60余座待遷。為推動我旗殯葬改革,經(jīng)多次選址、協(xié)商,初步確定紅旗鎮(zhèn)廟地村臥牛山生態(tài)區(qū)和千斤溝鎮(zhèn)水井村馬鞍山生態(tài)區(qū)兩處的部分荒山荒坡地為全旗定點經(jīng)營性公墓。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動
20*年是我旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年,為給全旗發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造寬松的空間,我局及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu),并結(jié)合單位實際,制定了可操作性的實施方案。統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記本,認真做好每次學(xué)習(xí)的記錄。目前已完成了學(xué)習(xí)動員、自查整改兩個階段的工作,按要求制定、上報了20*年民政系統(tǒng)公開服務(wù)承諾,公布監(jiān)督咨詢電話,上報了兩個階段的總結(jié)和4期工作信息;并在學(xué)習(xí)過程中堅持邊學(xué)邊改的原則,虛心接受群眾意見,及時糾正存在的問題,進一步提高服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為順利開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、民政隊伍自身建設(shè)
一、上半年工作總結(jié)
上半年,鎮(zhèn)黨委政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把“三提三創(chuàng)”主題教育實踐活動作為推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的一次重大機遇,強化發(fā)展意識,提升發(fā)展境界,堅定發(fā)展信心,營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加壓奮進,創(chuàng)新實干,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭,1-5月份,固定資產(chǎn)投資__億元,完成全年任務(wù)的49%,服務(wù)業(yè)投資__億元,完成全年任務(wù)的__%,招商引資到位資金4.2億元,完成全年任務(wù)的60%,國稅完成稅收__萬元,完成全年任務(wù)的__%,地稅完成稅收__萬元,占全年任務(wù)的47%。
(一)以項目為抓手,加速推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。年初,成立了20個重點建設(shè)項目指揮部,實行項目包保責(zé)任制和指揮部推進工作機制,落實責(zé)任,明確任務(wù),力促項目快開工、快建設(shè)、快投運。一是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,創(chuàng)新工作思路,強化政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能,對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機械制造建設(shè)等項目全程跟蹤服務(wù)。二是積極推進社區(qū)建設(shè),成立三個社區(qū)建設(shè)項目指揮部,按照示范帶動、壓茬進行的原則,穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是針對國家產(chǎn)業(yè)投資政策,篩選申報了土地綜合整治、中低產(chǎn)田改造、扶貧開發(fā)、苗木基地建設(shè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目,積極爭取政策和資金扶持。四是切實加強服務(wù)業(yè)載體建設(shè),積極推進華云佳苑商住區(qū)、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發(fā)、翟路擴展延伸等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平,進一步拓展小城鎮(zhèn)服務(wù)發(fā)展空間。采取 “一周一總結(jié)、一月一調(diào)度、一季一檢查、半年一排名”的調(diào)度機制,確保項目建設(shè)進度。
(二)打造工業(yè)強鎮(zhèn),加快推進工業(yè)化進程。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。以立業(yè)機械制造為龍頭,加快礦山機械制造、礦山配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搞好項目建設(shè)儲備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程,與首鋼合作,利用其專利技術(shù)、工藝和設(shè)備,用硫酸渣生產(chǎn)生鐵,該項目工藝為國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù),不消耗焦炭,節(jié)能環(huán)保,目前正在積極施工建設(shè)中,達產(chǎn)后,年產(chǎn)生鐵20萬噸,新增產(chǎn)值2億元,利稅8000萬元。二是狠抓招商引資,增強工業(yè)發(fā)展后勁。借助良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,吸引優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興業(yè)。三是積極培育新興商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)發(fā)展。以立業(yè)機械綜采液壓支架為龍頭,大力發(fā)展礦山設(shè)備租賃業(yè)。以駐地煤礦為龍頭,大力發(fā)展煤礦管理外包托管業(yè)。以良友、立人等大運輸聯(lián)合體為龍頭,整合提升煤炭銷售和物流運輸業(yè),逐步把我鎮(zhèn)建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區(qū)的煤炭儲備、調(diào)運和周轉(zhuǎn)中心。投資1.5億元的良友物流園的立項、環(huán)評、物探、圖紙設(shè)計已完成,等待開工建設(shè)。
(三)做好借勢發(fā)展,全面推進城鎮(zhèn)化進程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項政策,積極申報,與駐地煤炭企業(yè)協(xié)商,實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。按照1+X模式,堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準實施,聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、濟南恒信建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司、新泰規(guī)劃設(shè)計院專業(yè)技術(shù)人員精心編制詳細規(guī)劃,并通過省專家評審論證。率先高質(zhì)量建設(shè)金嶺湖社區(qū)前羊村新村、龍泉社區(qū)玥莊新村,前羊村是土地增減雙掛鉤試點村,規(guī)劃回遷樓28棟、村委會辦公樓1棟,目前全部封頂,預(yù)計10月份前完成內(nèi)外裝修和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年前整體搬遷入住,明年上半年完成舊村復(fù)墾;*村是壓煤搬遷試點村,規(guī)劃建設(shè)回遷樓28棟,辦公及衛(wèi)生服務(wù)中心樓2棟、 幼兒園1處,占地105畝,現(xiàn)正在進行標段四的壘砌工作,年前搬遷入住。按照重點突破、示范帶動、壓茬進行的原則,積極推進榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區(qū)建設(shè),這些村已完成民主測評、協(xié)議簽訂、房屋丈量、補償測算等工作。二是借助市打造“三區(qū)一線”的有利時機,主動對接和融入新泰、新汶兩城區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮花山旅游大格局。以中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為龍頭,著力拓展發(fā)展空間,完善服務(wù)功能,高質(zhì)量完成翟良路延伸擴建工程,高標準完成與之相輔的硬化綠化亮化工程,高水準完成華云佳苑商住樓建設(shè),高規(guī)格完成文化廣場建設(shè),高效率完成府前街拆墻透綠工程,提升形象檔次,提高城鎮(zhèn)支撐帶動能力和吸納聚集能力。
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是積極推進土地綜合整治、萬畝中低產(chǎn)田改造,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)設(shè)條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個村,中低產(chǎn)田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個村,重點進行土地平整、農(nóng)田水利、道路建設(shè)、防護林等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。項目建成后,有利于進一步調(diào)整土地,推進農(nóng)業(yè)集約化、機械化和產(chǎn)業(yè)化水平。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過引進新品種、開發(fā)新技術(shù)、加大試驗、示范力度,實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)集中連片生產(chǎn)。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地,該項目是山東云匯集團投資建設(shè),計劃占地2500余畝,總投資2億元,是國家林業(yè)部重點扶持的曼地亞紅豆杉培育發(fā)展基地,集培育、加工、研發(fā)、制作、交易于一身,配套旅游景點開發(fā)。三是落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。繼續(xù)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作;嚴格糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等涉農(nóng)資金的發(fā)放;強化涉農(nóng)收費公示制,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性;綜合運用稅收、補助、貼息、擔(dān)保等措施,為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(五)整治城鄉(xiāng)環(huán)境,著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。一是加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。自去年以來,我們不斷加大投入,購進垃圾處理車、綜治巡防車、環(huán)衛(wèi)三輪車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,配齊了專職司機和專職環(huán)衛(wèi)工人,成立執(zhí)法隊伍,確保各村、各單位做到“二有二無”,即有固定的垃圾收集設(shè)施,有固定的垃圾處置場所;無垃圾積存,無亂傾亂倒垃圾現(xiàn)象。二是集中開展行動,徹底整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。從環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)入手,做到清掃保潔精細化,環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化,業(yè)主清理責(zé)任化。以巡查督導(dǎo)為手段,做到大街嚴管,小街規(guī)范,農(nóng)貿(mào)歸位、攤點歸位、坐商歸店、行商歸點。綜治巡防車每天12小時巡邏,拆除亂搭亂建;清理占道經(jīng)營;取締馬路市場;嚴厲打擊各種嚴重影響鎮(zhèn)容的行為。三是強力推行“規(guī)范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規(guī)范工程”即門頭房牌匾安放規(guī)范,做到三個統(tǒng)一:“統(tǒng)一高度”“統(tǒng)一材質(zhì)”“統(tǒng)一底色”;門頭房前車輛擺放規(guī)范,統(tǒng)一放在劃定的車位停放線以內(nèi);流動攤點停放規(guī)范,統(tǒng)一停放在商貿(mào)城南、翟良路西、府前街以南的空場處。“暢通工程”,即各類機動車輛和非機動車輛必須在指定停車地點停放,做到人行道上無亂停亂放車輛。“亮化工程”即著力解決鎮(zhèn)區(qū)、村莊主干道的夜間照明問題,及時安裝、維修和更換路燈,做好路燈和廣告燈箱等照明設(shè)施的維護和管理,確保街面路燈正常使用,亮燈率達98%以上。
(六)堅持以人為本,強力推進社會事業(yè)民生工程。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),中學(xué)食堂改造正準備招投標活動。二是勞動保障工作得到強化,1-5月份,新增就業(yè)再就業(yè)320人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)766人,企業(yè)養(yǎng)老保險擴面115人,征繳養(yǎng)老保險費912萬元,失業(yè)保險費完成84.93萬元,工傷保險完成241人__萬元,醫(yī)療保險投續(xù)保完成188人__萬元,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險投續(xù)保14900人,保險金額完成__萬元。三是深入開展平安建設(shè)活動,組織開展打黑除惡行動、治安環(huán)境集中整治和平安護航行動,加強平安燈、平安互助網(wǎng)、村民說事室、駐村警務(wù)室等治安防控體系的管理運用,充分發(fā)揮區(qū)域性治安聯(lián)防中隊作用,較好地維護了社會治安秩序。四是完善三資管理制度,規(guī)范招投標行為,嚴格采購預(yù)算。今年上半年共完成招投標活動16項,涉標金額226.43萬元,集中采購309項,采購金額144萬元,兩項累計增收節(jié)支72.9萬元。五是高度重視穩(wěn)定工作。堅持責(zé)任下移、重心下移,堅持依法處訪、依法治訪,解決了一批疑難案件,妥善化解了一批進京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產(chǎn)。積極開展安全生產(chǎn)月活動,制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應(yīng)急預(yù)案,確保安全;狠抓安全隱患排查治理工作,杜絕了重特大事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。七是做好計劃生育工作。狠抓健康查體、節(jié)育措施落實、孕情跟蹤服務(wù)“三個100%”,較好迎接了泰安市計劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項工作也都取得了較好成 績。
二、下半年工作計劃
下半年,我們將緊緊圍繞“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵,建設(shè)幸福和諧新鎮(zhèn)”這條主線,堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”總體思路,緊盯“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”這一工作目標,以提標、提速、提能為措施、手段,引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部,提升境界、高標定位,乘勢進取、突破跨越,鼓足干勁、奮勇爭先,力爭在全市率先實現(xiàn)小康社會、跨入全泰安乃至全省先進行列。
(一)強力突破、全面提升鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)建設(shè)。按照“對接融入主城區(qū)、加快建設(shè)新翟鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,著眼加快對接融合,穩(wěn)步實施鎮(zhèn)區(qū)升級改造,加快華云佳苑商住區(qū)建設(shè),搞好翟良路兩側(cè)開發(fā)規(guī)劃,實施府前街拆墻透綠工程和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升,完成文化廣場建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)承載和吸納功能。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),完成前羊村、玥莊村搬遷入住,啟動榆山、大港新村建設(shè),啟動劉官莊社區(qū)規(guī)劃設(shè)計,全力打造精品社區(qū)樣板社區(qū)示范社區(qū)。進一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,將全鎮(zhèn)45個村全部納入鎮(zhèn)村一體化管理,積極開展環(huán)境綜合整治,實施“綠化、美化、亮化”工程,嚴厲打擊、處罰和問責(zé)違規(guī)占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為,清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠,深化鎮(zhèn)村管理,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
(二)強力突破、全面提升項目建設(shè)和招商引資。一是依托市開發(fā)區(qū),增強其承載產(chǎn)業(yè)項目的整體功能,遵循經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的規(guī)律,使產(chǎn)業(yè)項目到園區(qū)集聚集群發(fā)展。二是依托鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集區(qū),按照功能完善、特色突出、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境優(yōu)良、適宜產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)集約集群發(fā)展的原則,搞好科學(xué)規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機構(gòu)并加快企業(yè)入駐。三是進一步密切地企關(guān)系,深化地企合作,抓好協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)盡可能多的提業(yè)、資金源等方面的信息,支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高附加值。四是進一步加大招商引資力度,實施“以商招商、親情招商、土地招商、項目招商”,盤活存量土地,用活掛鉤土地指標,按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批和在談一批的原則,切實抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風(fēng)電等項目的落地工作。
(三)強力突破、全面提升集約高效農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求,大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。一是精心規(guī)劃,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。與省農(nóng)科院、市科技局連接,深入調(diào)查研究,充分尊重群眾意見,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),著力抓好設(shè)施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高效農(nóng)業(yè),為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。二是強力推進,穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹落實省及國家有關(guān)優(yōu)惠政策,在土地、資金、人才、環(huán)境等方面,給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業(yè)以大力支持,引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高加工精深度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促其發(fā)展壯大,增強輻射帶動能力;積極與新疆國軒農(nóng)業(yè)公司洽談,爭取項目盡快落地。三是搭建平臺,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作。積極配合土地綜合整治,宣傳土地整治政策、鼓勵引導(dǎo)塌陷村實施整體搬遷,通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作,帶動周邊村實施整體搬遷,舊村復(fù)墾后,大力推進土地流轉(zhuǎn)工作的開展,鼓勵集體經(jīng)營、大戶經(jīng)營、能人經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,相對集中,從而達到規(guī)模化、集約化經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民將土地合法有序流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)農(nóng)民按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,積極探索、重點幫扶,力爭在土地流轉(zhuǎn)工作上有新突破。
(四)強力突破、全面提升強農(nóng)惠農(nóng)水平。一是大力促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。加強和改善就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),著重做好重點群體就業(yè)工作,幫扶零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工等困難群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),大力促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。今年年底,全鎮(zhèn)爭取實現(xiàn)新增就業(yè)900人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)60人。二是提高居民收入水平。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,帶動村民發(fā)家致富,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入。力爭到年底,收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,居民收入在經(jīng)濟收入分配中的比重穩(wěn)步提高,中等收入群體進一步擴大。三是安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度,進一步調(diào)動農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性,不斷擴大參保范圍,為社會養(yǎng)老籌措更多的養(yǎng)老資金;進一步完善“五保老人”的供養(yǎng)制度,適度提高供養(yǎng)標準。著力抓好低保工作,進一步提高低收入群體財政補貼水平,建立低保標準與物價指數(shù)、居民消費水平同步增長機制。加大對殘疾人幫扶力度,推進應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)和群眾性防災(zāi)減災(zāi)工作,積極探索新的扶貧開發(fā)方式,提高扶貧工作的針對性和實效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫(yī)療衛(wèi)生需求。大力加強文化建設(shè),加快建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)村的公共文化服務(wù)體系,廣泛開展群眾性文體活動;大力發(fā)展公共體育事業(yè),廣泛開展全民健身活動;加強公共醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;搞好村容村貌整治,為人民群眾休閑、娛樂和健身創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一年來,面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴峻挑戰(zhàn),面對因各種歷史原因交織所造成的隊伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機,我們沒有裹足不前,而是搶抓機遇,敢于面對,敢于擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路,以升平片區(qū)為切入點,逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊伍的活力,迅速扭轉(zhuǎn)了隊伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想,營造了干事業(yè)的氛圍,為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為,在穩(wěn)定中求發(fā)展,確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位,牢固樹立發(fā)展的意識,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項目實現(xiàn)新的突破;積極配合市、區(qū)城市升級,較好地完成了一批重點難點項目。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發(fā)展的新局面,得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年,我們轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),以“三舊”改造為抓手,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強企業(yè)服務(wù),一批產(chǎn)業(yè)項目落地。
一是商業(yè)中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃,改造提升道路,優(yōu)化景觀環(huán)境,加快嶺南天地建設(shè),平穩(wěn)推進升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè),商圈業(yè)態(tài)進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成,一批老字號企業(yè)入駐開業(yè),保持和活躍了商業(yè)氛圍,也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次,重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度,將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強,在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟項目進一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進順利,綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)。總部經(jīng)濟發(fā)展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè),按計劃有序推進華強電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目,服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進一步整合和盤活。一年來,街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源,理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系,強化內(nèi)部管理,推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目,實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值;制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》,為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動落實,創(chuàng)新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃,推動城市升級,為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成,轄區(qū)交通不斷優(yōu)化,對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中,積極探索道路改造建設(shè)新模式,推行__路五位一體改造,開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式,配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪,將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進__東華里片區(qū)建設(shè),調(diào)整策略穩(wěn)步推進升平片改造,全面啟動了仁壽寺提升項目,__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造,還有7個正在改造,有14個列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境,得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進展順利,逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機制,注重長效,社會管理有新探索
過去一年,我們以加強城市管理和“創(chuàng)文”為主線,強化基層管理,積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)新管理機制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機制,制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機制,構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊,有效提高了城市管理的水平,有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進升平片區(qū)改造,及時打通了片區(qū)封閉的道路,還路于民,有效化解了社會矛盾聚焦;發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯(lián)系群眾工作;加強推進“兩新”組織建設(shè),擴大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動,建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機制;著力建設(shè)星級人民調(diào)解會,積極調(diào)處各類矛盾糾紛;加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作,實行班子領(lǐng)導(dǎo)包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點,社會秩序保持穩(wěn)定;街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收,三防應(yīng)急管理能力進一步提升;加強安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理,穩(wěn)步推進“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標范圍內(nèi),沒有發(fā)生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來,我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關(guān)于進一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度,全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作,積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時,按照9號文政策,加強對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā),出臺了《區(qū)、街道與村(居)委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》,促進多方聯(lián)動,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入,強化保障,民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,有序推進“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評工作,實施“一校一品”均衡特色教育,發(fā)展教育共同體;精神文化建設(shè)取得新成效,創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系,文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”,農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進;計生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創(chuàng)新了生育文化宣傳,榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目;積極開展衛(wèi)生整治,做好國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)檢查準備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用,居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階,被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位;升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善;全力做好就業(yè)促進、“退管”和社保擴面工作,“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估,失業(yè)率控制在3%以下;認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強管理,外樹形象,效能建設(shè)有新提升
過去一年,我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面,規(guī)范了內(nèi)部管理,調(diào)動了干部積極性,干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。實行歸崗管理,進一步理順了干部關(guān)系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機制,帶順帶活了隊伍。
二是效能建設(shè)進一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整,深入推進行政審批制度改革,推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機制,全面提高辦事效率,主動為企業(yè)排憂解難,做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機,大膽創(chuàng)新,積極探索,全面加強街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物,有效促進了紀律的強化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解,強化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識,為街道經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。
同時,扶貧工作順利完成上級下達的任務(wù),人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難,積極理順錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題,扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面,逐步找準了自身的定位,探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑,得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認同。我們深刻體會到:
(一)上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期,主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展,給予__街道改革創(chuàng)新的空間,堅定了我們發(fā)展的信心。
(二)激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍,凝聚了人心,全面調(diào)動了干部積極性,干部之間“團結(jié)、溝通、維護”,精神面貌煥然一新,形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動要求發(fā)展,想做會干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位,強調(diào)發(fā)展是首要任務(wù),為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度,重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》,各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體效能,形成了以制度管人、管財、管事的良好局面,保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
(五)多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門,街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展,形成了多方聯(lián)動,合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅定信心的同時,我們也要清醒地看到,__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變,依然處于轉(zhuǎn)型期,要防止反彈,要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識;二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進一步加強;三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進一步提高,要加強干部培訓(xùn),特別是要加強經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程;五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期,全方位的社會建設(shè),新型社會管理秩序的建立,都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動承擔(dān)更大的責(zé)任,努力加以解決。
2014年工作計劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強中心”戰(zhàn)略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強化“六個意識”,做好“六個一批”,從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機制為保障,不斷改革創(chuàng)新,努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強勁、民生更幸福的__。
一、強化主動意識,進一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年,我們樹立了發(fā)展意識,積極配合市、區(qū)開展工作,取得了一定的業(yè)績,區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻獎,這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動作為,牢固樹立發(fā)展意識,全面調(diào)動干部隊伍的積極性,從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變,形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強化效率意識,抓好工作落實
逆水行舟,不進則退。__街道要加速發(fā)展,必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化執(zhí)行力和工作效率,注重長短結(jié)合,做到短期見成效,長期可持續(xù)。
(一)干部隊伍的工作作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變,做到“想做會干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔(dān)當(dāng),敢做事、能成事,提高執(zhí)行力和工作效率。要認清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù),增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,強化務(wù)實高效理念,進一步加強政府績效管理,實行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制,全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓(xùn)力度,積極探索干部激勵機制,通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
(二)要注重長短結(jié)合,走可持續(xù)道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,把握發(fā)展的節(jié)奏,同步推進社會管理與經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)階段性的工作重點,注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實好三年出成果的任務(wù),更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間,做到短期見成效,長期可持續(xù),一步一個腳印,踏實推進各項工作。
三、強化發(fā)展意識,抓好“六個一批”
發(fā)展是硬道理,產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求,按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批,建成一批”的工作思路,強化發(fā)展意識,全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位,重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體;突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能,提升居住環(huán)境和綜合競爭力;突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢,形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地;突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢,打造總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)。
(一)激活一批,固本強基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀,__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè),注重安商穩(wěn)商強商工作,重新激活這批本土企業(yè),樹立企業(yè)信心,讓企業(yè)加大在__的投入,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進制造業(yè)企業(yè),培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變,逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識;鼓勵、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間,要堅持9號文的精神,積極支持農(nóng)村“三舊改造”,多方聯(lián)動,充分利用《區(qū)、街道與村(居)、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》,調(diào)動村組的積極性,把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值,實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源,結(jié)合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作,將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來,實現(xiàn)點、線、面結(jié)合,建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū),將景區(qū)變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區(qū)域核心競爭力和中心價值,成為城市升級強有力的支撐。
(二)引進一批,帶動發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引,事關(guān)引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度,實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè),重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商,加強招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與市、區(qū)招商部門的對接機制,進一步完善招商引資考核獎勵機制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓,認真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗,加大與區(qū)公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系,改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式,按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強化開拓運作的總體思路,全面整合提升,構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系,提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平,做大做強一批公有資產(chǎn),強化公有資產(chǎn)的“造血”功能,為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強有力的資金保障。
(四)理順一批,規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù),對不符合條件的,嚴格執(zhí)法,堅決予以拆除,堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風(fēng),確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時,要認真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”,全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
(五)動工一批,增強后勁
一是要強化服務(wù)保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務(wù)和辦事流程,提高辦事效率,打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境,加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產(chǎn)的“造血”功能,堅持多渠道融資,確保重大項目建設(shè)資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法,堅持責(zé)任推進,對重點項目,責(zé)任到人,限時完成,全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度,每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃,把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天,具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新,探索建立激勵機制,誰敢于擔(dān)當(dāng)大項目就扶持誰,誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強化中心意識,提升環(huán)境競爭力
在“強中心”戰(zhàn)略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強跨區(qū)域合作,與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口,我們要進一步強化中心意識,加強與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作,融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局,攜手共建“強中心”。
(一)抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機遇,加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè),盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境,逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃,全面推動大__商圈建設(shè),不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,增強服務(wù)全市經(jīng)濟的能力。
(二)抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強對外連接,把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路,進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素,扎實推進實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目,打造獨具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經(jīng)驗,做好仁壽寺擴建提升工作,同時,將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標志點,打造5A級歷史文化景區(qū),做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃,要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新思路,繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法,做出__的特色。
(四)抓好水環(huán)境整治。按照進度計劃,加快資金申請和建設(shè)進度,加快推進截污工程和活化水資源項目,加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收,嚴把環(huán)保關(guān),盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強制整治任務(wù)。
五、強化服務(wù)意識,切實改善民生
要繼續(xù)強化服務(wù)意識,加強管理服務(wù)和創(chuàng)新,切實改善民生,保持社會穩(wěn)定。
(一)抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念,進一步增強服務(wù)意識,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用,更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù),做足溝通,主動為企業(yè)排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時,大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓,進一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優(yōu)化部門聯(lián)動機制,充分調(diào)動村(居)的工作積極性,高標準全面加強城市管理,重點加強對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo),城管依法執(zhí)法,村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)抓好農(nóng)村管理。要進一步規(guī)范農(nóng)村管理,不僅要加強對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè),加強集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,健全監(jiān)督機制。進一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開,確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行,切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農(nóng)村的社會矛盾,保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安__”等項目建設(shè),不斷完善“大綜治”工作格局,落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò),將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合,將人防和技防相結(jié)合,提高路面見警率,嚴厲打擊違法犯罪活動,增強群眾的安全感,確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè),實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度,加強對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強食品安全和安全生產(chǎn)工作,全面推進“全國安全社區(qū)”建設(shè),進一步促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強“三打兩建”工作,著 力加強長效機制建設(shè),建立良好社會秩序。
(五)抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入,讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾,努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作:一是繼續(xù)探索特色辦學(xué),推行教育共同體,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動教育進社區(qū),發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用;二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,打造特色品牌醫(yī)院;三是完善公共文化服務(wù)體系,打造特色鮮明的文化活動品牌;四是抓“社保擴面”工作,擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實推進優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設(shè),健全住房保障制度;七是重視居家養(yǎng)老服務(wù),加快長者康齡公寓建設(shè)進度,打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心;八是強化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù),爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位;九是加強關(guān)愛婦女兒童工作,維護好勞動者的合法權(quán)益;十是切實抓好基層三防體系建設(shè),確保轄區(qū)村(居)順利通過檢查驗收,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強化廉潔意識,提效能樹形象