時間:2022-11-29 23:04:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政所匯報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一.財務管理
(一)收入類
1.所有財政收、支均納入鎮財政所集中統一核算。
2.收入范圍:
①上級財政補助收入
②上級有關部門補助收入
③其它財政收入
④公產、公物、公房出租、變價收入
⑤其它雜項收入
3.財政在收取相關費用時,必須填開符合規定的收據,并加蓋公章和經辦人私章。
4.所收現金任何人不得挪用,經辦人必須當天存入財政賬戶,數額上了1000元的,在辦完手續后,立即存入財政賬戶。
(二)支出類
1.差旅費報銷辦法
(1)所有人員據實報銷。
(2)凡到(*城)縣級開會、因公出差,事前向黨政主要領導申報,到政府辦公室領取出差通知單,憑通知單報銷往返車費(不超過40元)、市內公交車費10元,發給往返途中補助費20元(補助費按每天10元計算)。出差每晚報銷住宿費50元。不報銷繞道和超期所發生的一切費用。
(3)到縣級有關部門舉辦的短期培訓會(班)的,可報銷往返車費(不超過40元),市內公交車費10元,發給往返途中補助20元,憑據報銷住宿費(上交住宿費的除外),每晚不能超過50元。憑通知按規定發住勤補助每天10元,到市級培訓每天補助20元,省級培訓補助30元每天。每半月報銷一次,不足半月的報一次,超過半月按每月兩次計算。
(4)縣外(不含通川區)參加有關會議或學習的,必須經黨政主要領導同意后方能參加,回單位按有關規定可報銷往返車船費、市內公交車費,發給有關補助。
(5)下村不得報銷車船費用。因特殊情況需趕時間的,要經黨政主要領導同意。
2.辦公費報銷辦法
機關內部辦公用品(筆記本、紙張等),由政府辦公室統一申報所需品名、數量,經主要領導簽字同意,再由財政所統一購買,所開支的費用,先由經辦人簽字,再經主要領導審批,方能報賬。
3.資料打印費
政府資料打印,僅限于黨委政府匯報材料和下發文件,并需主要領導審批,并由政府辦公室造冊登記,明確打印份數,杜絕浪費。政府內設部門須打印、復印的,由主要領導審批,政府辦公室做好登記并由部門經辦人在登記薄上簽字,打印所需經費由部門自行負責。
4.會議費、業務招待費報銷辦法
(1)來人來客、會議等需用餐,原則上由部門對口接待,分管領導可參與陪餐,確需政府簽單的須經主要領導同意。按如下標準安排:村干部開會,生活費每人每餐5元,縣級及以上部門來客生活費每人每餐15—20元,每桌最多不超過200元,確需提高標準的要經主要領導同意后,方才提高標準。由經辦人當面算賬簽字,并注明人數及事由,原則上在機關伙食團就餐。
(2)來客原則上不發包包煙,確因特殊情況,請示主要領導同意后,由財政所統一購買,由辦公室統一管理發放,并由經辦人在辦公室簽字領取。
(3)凡是到上級機關匯報有關工作事宜,確需開支招待費的,事前必須經黨委、政府集體研究或黨政主要領導同意后,在限額內開支。
(4)招待費報賬需填寫來客派餐單,完善手續后方能報銷。
5.小車費報銷辦法
(1)小車燃油費,購油發票必須有駕駛員和一名隨車人員簽字,由財政所審核,再經領導審批同意,方能報賬(若在堡子鎮加油站加油,由財政所制單加油)。
(2)修理費。小車要維修,由駕駛員向主要領導或分管領導報告,再由主要領導或分管領導指派專人隨車維修。未經批準自行維修的,一律不報賬。
(3)洗車費每月按30元包干使用。
(4)小車使用,必須經黨政主要領導審批,方能出車。未經允許出車一次,扣駕駛員50—100元。電話費按副科級干部對待。停車費、過路費憑票報銷。駕駛員每月出車補助200元。
6.水費、電費、電話費報銷辦法
機關內勤人員按月做好水表用量登記并分攤到戶,公用部分由內勤人員在發票上簽注證明人。電費、電話費公用部分由各辦公室負責人簽注經辦人,若有長話費注明原因,私用長話費由辦公室負責人負責。
7.專項資金支出管理辦法
鎮級所有設備購置、房屋維修、公產處置,必須先由有關部門與分管領導提出初步意見,交主要領導審核后,再經黨委、政府集體研究方能支出和辦理,重大事項和基建項目采取公開處置或公開招標辦法辦理。
8.內設部門財務管理辦法
鎮級內設部門指鎮計生辦、林業站、水管站、農技站、農機站、農經站、計生服務站,財務收支入賬的辦法是由經辦人簽字,部門負責人簽署同意意見后送鎮長審核,所有收支賬務全部交鎮財政所集中統一做賬,各單位自設報賬號。
9.經費的審批及報銷辦法
凡需財政所報銷經費、領取資金的,應先將有關票據送到財政所審核,經鎮長“一支筆”審批同意后,根據資金情況簽署意見后,經辦人員方能支付資金或辦理有關經濟手續。
二.內務管理
(一)學習會議制度
1.各單位每月必須進行一次集中學習。
2.全體脫干必須自覺加強政治理論學習,加強黨的路線、方針、政策及業務知識的學習,同時積極參加集體組織的學習,不斷提高政治素質和業務水平。
3.按時參加黨委政府召開的會議、組織的學習、舉行的各項活動,不得無故遲到和缺席。
(二)請銷假制度
1.有事必須先請假,履行請假手續,由部門負責人同意后,再交主持工作的領導審批,方可離開崗位,并按時返回工作崗位銷假。月事假超過3天者,超過天數每天扣5元。
2.凡黨委政府召開的會議、組織的學習和舉行的活動,遲到一次者扣20元,缺席一次扣50元,曠工一天扣100元,請霸王假按曠工論處(含凡是沒履行請假手續的),實行每月一結算,在發給有關經費中扣除。
3.上班時間內嚴禁賭博和娛樂活動,若有違者,按有關規定處理。
4.領導依輪次值班,每人一周,其順序為:李永洪、馮宇、龔章建、何海祥、張洪菊。
(三)公物管理制度
1.凡各辦公室和寢室內的公共財物,統一由財政所清點登記,辦公用品清單一式兩份,一份貼在辦公室門背后,另一份交財政所存檔,若有損壞,照價賠償。需添置辦公用品,由該辦公室負責人書面申請,經主要領導審批或集體研究后,由財政所統一購買,若工作變動必須如數移交。
2.公共設施人人愛護,如花臺、電燈、水管等,人為造成損壞的,照價賠償。
(四)水電管理制度
1.用水實行一戶一表制,抄表到戶。各辦公室及公共廁所用水,做到人走水關。反對浪費,誰造成浪費由誰給費。水管損毀自行請人負責維修。
2.用電實行一戶一表制,抄表到戶,電費自結。各辦公室用電,做到人走燈滅。
3.冬季取曖,各辦公室電爐、蜂窩煤爐任選其一。電爐自備,要盡量節約用電,做到人走爐熄。使用蜂窩煤爐,煤爐由公家購買,其火爐、炭圓不準帶回宿舍私用,發現一次扣20元。
(五)清潔衛生制度
1.機關內的公共區域(含會議室)的清潔衛生由專人承包清掃、管護,由政府辦公室負責檢查,隨時保持清潔衛生,承包費按每月300元計算。
2.各辦公室的清潔衛生由各辦公室負責打掃。
(六)伙食團管理制度
承包者必須保護好公共設施設備,文明經營,禮貌待客,服務周到,價格合理,質量上乘。
(七)上班制度
1.當場天脫產干部必須到辦公室上班,領導隨時抽查,若未按時上班或早退者,按曠工論處。財政所、農經站、計生辦、民政辦等職能部門中午必須安排人輪流值班,以便接待來訪群眾。
2.上班時間:
夏季:上午8:30—12:00下午14:30—18:30
我局在此次全縣農村集體資產清產核資中負責水湖鎮、左店鄉的監督工作,現將兩鄉鎮的工作進展情況向縣清產核資辦匯報。
水湖鎮首先建立了清產核資工作領導組急工作組織,制定具體的實施方案,由鎮政協聯絡組組長李元厚主持召開了農村集體資產清產核資動員會,同時邀請農委顧主任進行相關培訓指導工作。其次水湖鎮將31個村居分片為五片進行管理,全面完成了鄉鎮(區)、村(居)、組三級資產清查工作。目前水湖鎮正在逐步進行各村居的資產登記工作,擬在7月10前完成。
左店鄉首先開展了農村集體資產清產核資培訓會,鄉主要領導和各村(居)報賬員、財政所所長和綜合站站長均參與其中,會議研究制訂該鄉鎮農村集體清產核資方案,并成立了領導組;之后,左店鄉邀請縣農委專家,組織全體鄉村干部參加了專題的業務知識培訓。然后,集中11個村(居)報賬員集中對財務單據、一事一議、專項資金等報表進行填寫,并讓各村居帶回逐一審查核對,確保材料準確無誤,歸屬清晰。目前左店鄉已基本完成資產的登記工作,但極少數村民組的資產情況需進一步核實,對個別村(居)的資產有待評估。
二、區文化產業發展領導小組審議引導資金管理辦法;審議引導資金年度工作計劃;審議引導資金年度經費預算及決算;審議引導資金支持項目;協調解決引導資金運作中的重大問題。
三、引導資金由區文體局、財政局共同管理,在領導小組的指導下確定資金扶持方向和重點。
四、區文體局主要職責是:研究完善引導資金管理辦法,研究提出引導資金項目評審論證標準;研究提出引導資金年度支持重點,并受理申報;組織專家開展引導資金項目評審、論證工作;編制引導資金工作計劃,提出引導資金年度支持項目及經費安排建議;負責引導資金項目實施過程的跟蹤管理,定期向領導小組匯報重大項目進展情況和引導資金使用情況;辦理領導小組交辦的其他事項。
五、區財政局主要職責是:負責將引導資金列入年度預算安排;審議年度引導資金使用方向、支持重點和項目申報指南;會同區文體局下達引導資金使用計劃,并按規定下達資金;負責引導資金使用情況的監督、檢查;會同區文體局組織開展績效評價管理工作。
六、引導資金使用范圍:
1、文化產業園區或基地項目、文化創意產業孵化器項目;
2、數字出版、動漫游戲、創意設計、影視傳媒、文化經紀等新興文化產業項目;
3、工藝美術、演藝娛樂、印刷復制等文化產業的技術改造升級項目;
4、技術研發、市場推廣等文化產業公共平臺建設項目;
5、具有自主知識產權的文化產品和服務出口項目;
6、代表文化水準并可產業化運作的文化藝術、影視節目等內容生產和品牌打造項目;
7、文化遺產和富有地方傳統特色的文化資源產業化開發利用項目;
8、對省、市專項資金立項并要求予以配套引導的項目;
9、領導小組確定的其他重大文化產業項目。
七、申報引導資金的項目必須具備以下條件:
1、申請項目承擔主體必須是在區行政區域內依法登記注冊設立的文化產業類企業法人單位和企業化管理的文化事業單位,該單位具有完善的經營管理機制和健全的財務管理制度,會計核算規范,股權結構合理;管理團隊素質較高,具備與完成項目適應的經營管理能力;企業資產及經營狀況良好,資信等級較高,資產負債率低于60%。
2、申報項目原則上為非財政資金投入,由單位自籌資金,并吸引社會資本共同興辦,項目單位實行社會化、市場化運作。
3、申報項目已經按規定審批。
八、有下列情形的項目,引導資金不予資助:
1、知識產權有爭議的;
2、申請單位因違法行為被執法部門處罰未滿2年的;
3、申請單位違反有關規定,正在接受有關部門調查的;
4、應由政府其他資金支持的。
九、引導資金項目申報程序:
1、申請引導資金的項目單位,根據項目類別向領導小組辦公室提出申請。
2、申報單位應提交以下材料:
(1)項目單位的申請報告;
(2)項目文件和符合規范的項目可行性報告;
(3)項目實施進度說明;
(4)項目預算(決算)支出明細情況表;
(5)項目單位上年度經會計師事務所審計的會計報表,包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注說明等(復印件);
(6)其他關材料。
3、領導小組辦公室組織專家組按規范的評審辦法對申報項目進行初審、實地考察、征求當地政府意見,并向領導小組提交初審報告,經審批后的項目,采取適當形式予以公示。經公示無異議的項目,由領導小組辦公室報請區政府分管領導審批后,由區文體局會同有關部門與有關責任方簽定引導資金項目責任合同。
十、引導資金實行專款專用、專項管理。區財政局根據引導資金年度預算安排計劃,依據項目合同及實施進度將引導資金下達到項目實施單位所在財政所(局),各財政所(局)應在收到資金后十個工作日內將資金撥付到關項目單位。項目承擔單位必須嚴格執行國家有關財經政策和財務制度,科學、合理、有效地使用經費,加強項目經費管理和核算,主動接受區文體局、財政局等部門的檢查和監督,積極配合并提供有關材料。
十一、建立項目定期報告制度。各項目單位要向區文體局、財政局報告半年度工作進度和引導資金使用情況等書面材料,區文體局會同有關部門匯總全區年度引導資金使用情況報領導小組,并采取一定形式向社會公布。
十二、建立項目跟蹤制度。區文體局、財政局應會同關部門組織專家或中介機構,定期不定期地對項目進行現場檢查,了解引導資金項目執行情況、資金使用情況和財務管理情況、項目實施效果,確保引導資金專款專用,發揮最佳效益。
十三、引導資金項目在執行過程中因特殊原因需要變更時,需報經領導小組同意。對因故撤銷的項目,項目單位必須做出經費決算上報領導小組核批,剩余資金如數退回區財政局。
十四、項目單位有下列行為之一的五年內不得申報引導資金,并由領導小組辦公室追回已經下撥的引導資金:
1、利用虛假材料和憑證騙取引導資金的;
2、違反引導資金使用規定擅自改變使用范圍的;
3、截留、挪用引導資金的;
各行政村、管區和鎮機關各部門:
為規范鎮、村干部行為,真正把我鎮各項工作納入規范化、制度化的軌道,確保全面完成2006年的各項工作任務,經鎮黨委、政府研究,特制定本制度。
工作制度
一、鎮機關全體干部職工要加強理論和業務學習,不斷提高政治思想覺悟和業務水平,樹立正確的科學發展觀。認真搞好調查研究,努力提高科學決策水平和執政能力。經常深入群眾,體察民情,了解民意,切實轉變作風,把重點放在為群眾搞好服務上,放在招商引資、發展經濟建設社會主義新農村上。
二、鎮機關全體干部職工必須置于黨委的集中領導之下,與鎮黨委保持高度一致,對黨委交辦的工作要雷厲風行,出色地完成上級業務部門及鎮黨委、政府交辦的各項工作,管區干部在抓好本職工作的前提下,緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,負責完成所轄村的全面工作。
三、按照鎮黨委政府規定的上班時間,按時上班,不遲到、不早退,有事請假。實行主要領導值班帶班制,值班干部一律不準走讀。
四、各職能部門工作人員,堅守工作崗位,對因擅離職守,無故貽誤上級來人、來電話通知或群眾來鎮辦事等工作的,追究當事人責任。
五、上班期間不準打撲克、玩麻將,更不準喝酒、賭博,對喝酒滋事、賭博貽誤工作或造成不良影響的,視情節分別給予扣發工資、停職停薪處分。
六、工作態度要和氣,講文明、有禮貌,牢固樹立服務意識和公仆意識。工作要深入細致,多搞調查研究,處理問題要公道正派、公平合理。
七、嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派。杜絕利用工作之便,刁難群眾,向群眾吃拿卡要,對影響鎮機關形象的,視其情節,分別給予向群眾賠禮道歉、停職停薪、開除公職處分。
八、搞好公共衛生、個人衛生、室內衛生、形成文明向上的良好氛圍。
九、聽從黨委、政府的臨時安排,積極完成鎮黨委政府交辦的臨時性工作任務。
財務管理制度
為加強廉政建設,本著增收節支,量入為出,少花錢多辦事,勤儉節約的原則,特制定以下制度:
一、加強資金管理,嚴把報銷關。實行財政支出準辦制。有公事需去辦理的,先經書記或鎮長批準后由黨政辦公室辦理,辦理過程中,不得隨意突破準辦數額,超出部分費用經辦人自付。1000元以上的由書記辦公會批準方可辦理。
二、公款一般不許外借,特殊情況,由書記或鎮長簽批準借后方可辦理。公事辦理完畢后,三日內憑正規單據簽字報銷。所借款在準辦期間不能歸還的,在當月月底發工資時,由財政所從工資中扣除。
三、上級或兄弟單位來人進行公務活動,如需招待,應先填寫招待證(主要領導因公在外,需電話請示),由書記或鎮長簽批后,交辦公室按審批標準辦理,辦公室由專人憑招待證和招待清單去辦理,實行記帳制,財所統一結算。
四、來客招待,一般安排在接待室,其它場合的工作招待,經書記、鎮長同意后,方可安排,否則不予報銷。
五、實行對口接待,分管主要領導參加,杜絕其它人員參陪。
六、辦公用品,由財政所統一購置,專人管理,實行領取辦公用品登記管理制度。
七、各辦公室及部門如需打印材料,先填寫打印材料通知單,由分管領導批準后,到指定打印社打印。
八、私人用車車費一律不準報銷,工作特殊情況確需租車的,先經書記或鎮長簽發派車單后,由黨政辦公室辦理,財政所定期結算。其他人員一律不準拿車費發票報銷。
九、加強預算外資金管理,各站所不設會計,只設一名收款員,一切收費一律納入財政專戶管理,嚴格按鎮政府預算外資金管理制度執行,嚴禁坐收坐支,私設小金庫現象,一經發現,經給予停職或開除公職處分。
十、嚴格公物管理,建立固定資產臺帳,搞好財產的登記、使用和管理,杜絕固定資產的流失、損壞。干部職工調動時,要將鎮政府配發供個人使用的辦公用品進行清點、交接。如有損壞、丟失現象,應按原價賠償,否則不予辦理工資轉移手續。
十一、財所設會計和出納,分工明確,管錢不管帳,管帳不管錢,帳款分開。
十二、財會人員要嚴格執行財務紀律,如不經批準擅自開支的,所開支款項由財會人員個人承擔并追究其責任,財務帳目要做到日清月結,每月月底要將當月的財政收入、支出如實向書記、鎮長匯報。
考勤制度
為了調動全體干部的積極性,確保我鎮今年各項任務的完成,經研究制訂以下考勤制度。
一、鎮機關堅持點名考勤制度。由黨政綜合辦公室統一印制點名冊,隨點名隨存檔,一月一匯總,匯總結果張榜公布。
二、點名時不到為遲到,考勤表存檔前不到為缺勤。
三、設立考勤獎,全勤每人每月30元。每遲到一次從考勤獎中扣5元,每缺勤一天扣10元。缺勤三天以上扣除當月工資及考勤費,并大會通報批評,從下月起不再安排工作。
四、請假制度。確有私事要辦者,自己首先要寫出請假條,請假一天由分管書記簽字批準,請假兩天由鎮長簽字批準,兩天以上,由書記、鎮長簽字批準,交黨政綜合辦公室備案后生效。每人原則上每月請假不得超過三天(機關統一安排的休息日除外)。累計當月請假超過三天以上,工資按比例計發。特殊時期的請假和黨委擴大會人員請假必須由書記或鎮長批準。
五、到縣以上參加會議的人員,以上級的書面通知或鎮綜合辦公室所接電話通知為準。
六、管區駐村期間,管區書記要加強管區工作人員的管理,并嚴格執行請假制度。辦公室對管區值班情況不定期抽查,對不請假無故缺勤、夜間無故不值班人員加倍處罰。
七、點名冊單獨存放保管,月底匯總。考勤獎按考勤情況隨下月工資兌現。
公共財物管理制度
一、鎮機關全體工作人員要自覺愛護公共財物,保護公共財物。
二、鎮機關配發的辦公用品要統一登記,責任到人,誰使用誰管理,誰損壞誰賠償。干部、職工調離鎮機關要原數交回,否則,鎮財所不開工資轉移單。
三、不經批準,公共財物一律不準拿出院外,否則,加倍賠償。
四、公共財物,不準亂刻亂劃,更不準任意損壞,如發現上述情況者,給予加倍處罰。
會議制度
一、堅持定期、不定期地召開黨委會、黨委擴大會,傳達上級指示精神,學習有關文件,聽取各方面匯報,討論研究下步工作意見;每季度召開一次民主生活會,根據工作需要定期、不定期地召開村干部會議。書記辦公會、鎮長辦公會由書記、鎮長根據工作需要隨時召集召開。
二、黨委會、黨委擴大會等重要會議研究的工作意見、措施等,公布以前與會人員必須嚴格保密,凡因違犯規定給工作造成被動或損失的,要追究當事人的責任。
三、與會人員必須按時參加會議,不準無故遲到、早退、缺席,有事要請假;黨委會、黨委擴大會、民主生活會請假須經書記或鎮長批準。
四、開會時與會人員不得交頭接耳,不得隨意談笑,不得隨意離開會場,要認真領會會議精神,做好會議記錄。
五、組織討論時,圍繞會議中心議題開展討論,積極發言,不談與會議無關的事情。
六、會后及時貫徹會議精神,落實會議提出的各項工作任務,按照會議精神的要求,認真開展工作。
七、辦公室人員必須認真做好會前準備工作,并負責下好通知,否則要追究當事人的責任。
版權所有
車輛管理制度
一、鎮政府所有車輛由黨委、政府統一調度。
二、鎮政府車輛分工如下:96689負責招商引資工作;91189負責鎮政府日常工作;計生辦車輛除平時負責本部門工作外,每日負責接送幾位書記上下班;派出所警車負責本所的警務工作;如遇特殊情況,派出所、計生辦車輛無條件服從鎮黨委、政府調配。
三、因公用車,需經書記、鎮長批準,私事一般不予派車,更不準擅自出車,否則后果責任自負。
四、司機要愛護車輛,保持車況完好,及時清掃車內外衛生。
五、實行定點加油,市內短途加油票據不給報銷。
六、實行定點維修,維修額在100元以上的必須先申請后維修。
鎮院用電制度
一、鎮政府院內的辦公、生活用電只限于鎮院本身使用,任何外單位或個人不得使用。
二、各部門、各辦公室必須節約用電,不得私自安裝電爐、電暖氣、空調等其它用電設備,一經發現除給以停電外,給予私自安裝者200---500元的罰款。
三、本鎮院內用電戶必須安裝電表,沒電表的自備;不安電表不準用電;每年統一校電表一次。
四、各站室、家屬院實行供電限額制。鎮政府對院內家庭用電每月補助15元辦公用電,由財所每月輸入其工資內電費由本人支付。計生辦、派出所每月補助業務用電600度,伙房每月補助業務用電300度,超出部分均從經費中扣除。
轉眼間上半年已經過去,回顧這段時間,我在村領導和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過半年來的工作和學習,工作模式上有了新的突破,工作方式有了較大轉變,工作心態也逐漸成熟起來。與此同時,在工作中也注意發現自己的不足,并努力去彌補,不斷追求自我完善。
現將上半年的工作情況總結如下:
(一)日常的助理工作
作為一個書記助理我認真做好書記交給我的每一件事情,做好上傳下達。向上,聽取相關政策精神、匯報工作完成的進度、反映本村實際情況、實際工作中的困難;向下,積極傳達政府的惠農政策、涉農信息、發放涉農資金。
(二)分管工作
今年年初村兩委班子分配工作任務的時候我被分配到分管:共青團、民兵工作、社區工會工作;同時協助本村計生委員處理本村計劃生育工作。
隨著社會的發展,本村青年人大量出外務工,農村中現存的年輕人不多,村級團組織建設基本停滯,自從我擔任本村團支部書記以來,積極聯系本村留守的年輕人,組建了新的團支部班子,積極聯系本村團員,開展了一系列的團建活動。比較典型的有:在共青團市委、共青團區委的大力支持下,本村團員組建了“少先隊員輔導隊”對汪家沖中心小學的少先隊員進行正確的引導,使部分所謂的“落后分子”在學習上有了很大的提高,生活上有了很大的轉變。二零零九年,我被共青團黃岡市委、黃岡市教育局授予“優秀少先隊志愿輔導員”的榮譽稱號,被共青團黃州區委評為“優秀團干部”。
作為本村的民兵連長,在配合街道人武部積極做好征兵工作的同時,積極了解本村軍屬在實際生活中遇到的困難,今年年初我代表本村兩委班子給他們送去了慰問。本村軍屬遇到的困難我積極向本村兩委班子反映,在本村能力范圍內為本村軍屬解決問題十余件。
作為本村的工會主席,在做好上級領導安排的工作的同時積極了解本轄區內企業員工的,工資問題、工資發放情況、工作時間問題;積極與轄區內的企業聯系,了解生產情況、詢問銷售情況。從員工的角度、企業發展的角度了解員工和企業間的矛盾,積極的化解存在的矛盾。在今年上半年通過工會的聯系,及時的向企業反映員工的想法,解決了轄區內勞資糾紛四件。
(三)其他事務
在工作中完成了本職工作的前提下,積極協助其他兩委成員做好工作。三月,協助計生委員處理計劃外生育一件;四月,協助財經委員上報全村收入情況到街道財政所;六月,協助分管組織的副書記完成了預備黨員材料的匯總、處理、上報。
通過對各省份(含自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團,下同)家電下鄉政策實施情況的督促檢查,進一步推動各地政府和有關部門、企業認真貫徹落實國務院、家電下鄉部際聯席會議及相關部門關于做好家電下鄉政策實施工作的部署,充分發揮這項政策在當前擴大消費促進生產和惠農強農的政策效果。
二、督點
(一)政策依據。
國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費有關問題的意見》([2008]134號),財政部商務部《關于印發家電下鄉推廣工作方案的通知》(財建[2008]680號),財政部商務部工業和信息化部《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》(財建[2008]862號),財政部等11個部委《關于印發家電下鄉操作細則的通知》(財建[2009]155號),財政部等11個部委《關于開展2009年家電下鄉宣傳月活動的通知》(財建明電[2009]9號),商務部等9個部委《關于開展打擊借“家電下鄉”等名義制售假劣產品專項整治的通知》(商秩發[2009]382號),財政部《關于進一步改進家電下鄉補貼資金審核兌付工作的通知》(財建[2009]458號),工業和信息化部《關于做好家電下鄉工作的通知》(工信部電子[2009]80號),質檢總局《關于加強家電下鄉產品質量監督工作的通知》(國質檢執函[2009]53號),工商總局《關于深入開展“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”市場專項整治工作的通知》(工商明電[2009]27號),國家稅務總局《關于配合做好家電下鄉工作的通知》(國稅函[2009]276號)。
(二)督查內容。
主要督促檢查各地工作組織部署情況、家電下鄉產品銷售情況、補貼資金兌付情況、保障政策落實情況。具體有以下幾個方面:
1.家電下鄉工作組織和部署情況。主要包括家電下鄉組織協調機制建立及部門分工協作情況,家電下鄉工作制度建設情況,家電下鄉宣傳月等宣傳工作開展情況及農民認知情況等。
2.家電下鄉銷售網點管理及產品銷售、售后服務情況。主要包括家電下鄉產品銷售數量增長情況,家電下鄉產品質量與價格情況,家電下鄉產品售后服務情況;家電下鄉銷售網點備案情況,銷售信息登錄情況,開具發票情況;地方有關部門開展產銷銜接、市場監管、產品質量檢查、產品和服務投訴處理等方面的的情況。
3.家電下鄉補貼審核兌付情況。主要包括本地區家電下鄉補貼審核兌付具體操作辦法是否便捷,財政補貼資金審核兌付進度是否高效,如何采取有效的措施防止騙補行為確保資金安全等。
4.保障政策落實情況。地方配套資金落實情況,工作經費保障情況,銷售網點定額補貼落實情況,對建立完善家電下鄉網絡獎勵政策落實情況。
三、督查組的組成和督查地區
聯席會議成員單位分別牽頭組成督查組,以全國家電下鄉部際聯席會議督查組名義開展工作。組長由牽頭單位部級領導擔任,參與部門派司處級干部參加,每組5人左右。督查地區為補貼兌付率排名靠后的省份且百戶購買率偏低的省份。具體分組情況另行通知。
四、督查方式
每個組督查2-3個省份。督查組要聽取省份家電下鄉聯席會議(或領導小組)的匯報,深入縣市、鄉村,了解基層工作組織部署情況,抽查銷售網點產品銷售及登錄等情況,抽查鄉鎮財政所兌付農民補貼情況,了解保障政策落實情況,聽取各地有關部門、企業和農民的意見和建議。督查工作結束后,督查組要同省份家電下鄉聯席會議(或領導小組)交換意見,并針對發現的問題提出解決的措施和辦法。
五、時間安排
2009年10月15-30日,各督查組分赴有關省份開展督查工作。具體時間由牽頭單位與參與單位協商確定后,提前5天通知全國家電下鄉部際聯席會議辦公室,由全國家電下鄉部際聯席會議辦公室通知相關省份做好接待等工作。
六、情況反饋
督查工作結束后,各督查組于2009年11月10日前將督查了解的情況、發現的問題、意見和建議,以及對督查省份交換意見的書面材料一并提交家電下鄉部際聯席會議辦公室。家電下鄉部際聯席會議辦公室于11月底前形成書面匯總報告,會簽各成員單位后報國務院。督查組交換意見的書面材料作為年終評比的參考依據之一。
——鎮便民服務中心建設匯報材料
為了主動適應社會發展過程中出現的各類新情況、新問題,不斷滿足人民群眾日益增長的服務新需要,鎮黨委緊緊圍繞“立黨為公、執政為民”的職責定位,轉變管理理念,創新工作機制,大力推進便民服務中心建設,著力提升創新社會管理水平,為建設和諧、幸福奠定了堅實的基礎。現將鎮便民服務中心推進社會管理創新情況匯報如下:
一、主要做法
(一)構建三級服務網絡。健全完善以鎮便民服務中心為“龍頭”、村黨群服務中心為基礎、村組服務站為補充的三級便民服務網絡體系。鎮便民服務中心已步入規范化運作軌道,設置專門服務大廳,集“六辦所”(經發辦、社事辦、民政辦、群工辦、財政所、派出所)和“八中心”(農業服務中心、計生服務中心、勞動保障中心、文化服務中心、司法服務中心、國土服務中心、企業服務中心、青少年服務中心、綜合服務中心)于一體進行集中辦公,辦理、83項行政審批和公共服務事項,做到了“一欄、兩有、三掛、四上墻”(設立公開欄;有監督電話、有值班公示臺;掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;工作制度、崗位職責、服務指南、辦事時限上墻)。明確鎮長任便民服務中心主任、黨務副書記任常務副主任,確定各部門具體工作人員,延伸了服務范圍。建立完善了覆蓋全鎮16個村和2個居委會的便民服務站,使鎮、村聯動的為民服務全程體系全面形成。設置了村(社區)便民服務代辦員,負責為村(居)民免費代辦相關事項,各村民小組設置了便民服務代辦聯絡員,負責做好村民與村代辦員之間的聯系,鎮政務服務中心積極指導監督村便民服務站發揮其作用。
(二)創新五項服務方式。鎮便民服務中心認真開展“五個一”即:一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情相交、一個明確答復相告的優質服務活動,實行“一站式”辦理、“一個窗口”辦理、“一條龍”服務。結合鎮工業經濟發展實際,鎮政務服務中心專門設置了企業服務窗口,為企業代辦工商、稅務、安全、環保、電力、天然氣、投資備案等項目審批手續。同時積極與上級部門協調,協助企業對投資項目、災后重建項目等實行并聯審批,審批效率得到了極大的提高。同時,堅持黨員干部進村入戶服務制度,鎮黨委成員及鎮村干部,每月至少利用2天時間,深入村組農戶、田間地頭,深入開展聯系和服務群眾主題實踐活動,協調解決群眾關心的熱點、難點問題,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(三)公開七項服務事項。鎮便民服務中心實行“七公開”,即公開工作人員姓名、服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話和工作人員崗位職責,大力推廣“三個延伸”,即把黨務、政務公開從政府機關延伸到鎮直部門,從行政領域延伸到事業領域,從鎮級延伸到村組,并實行“三級公示”制,即以小組為單位公示、以村為單位公示、以鎮為單位公示,從而增強了工作透明度,方便了群眾辦事。
(四)強化監督機制。鎮便民服務中心內設群眾訴求服務臺和為民服務意見箱,并向群眾公布為民服務監督電話,建立 為民服務質量和成效的監督制度,暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑,及時制止和糾正服務工作中存在的不足和問題。鎮黨委、政府定期不定期地組織檢查,督導服務中心的工作情況,對作風飄浮、敷衍應付、服務不力的服務窗口和工作人員,限期進行整改;對群眾意見較大、反映強烈的,實行待崗處理。
自底,鎮便民服務中心先后接待群眾人次,辦理各類事項件,辦結率%,提高了效率,方便了群眾。
二、下一步打算
一是加強領導,落實責任。領導坐班制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、職位制、便民制、定時回訪制、考勤請假制等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核都為便民服務中心的正常運轉提供保障。
二是規范管理,服務周到。深化“一站式”服務,將民政、計生、農業、司法、土地等部門集中設置服務,充分體現便民、為民。規范村(社區)便民服務站,嚴格執行四職干部輪班制度,每天至少有一位干部坐崗。
三是創新思路,突出重點。根據鎮情實際,將“突出重點、創新形式、規范程序”作為便民服務中心工作的三項重點工作來抓,把便民服務工作與目標考核相結合、便民服務中心工作與村級便民服務室工作相結合,提高全鎮便民服務水平。
1.歷年退耕還林建設基本情況
1.1建設任務
按照省退耕辦下達我縣的退耕還林工程建設任務,4年共計16.2萬畝,其中:退耕地還林6.4萬畝,宜林荒山荒地造林6.3萬畝,封山育(造)林3.5萬畝。
1.2任務完成情況
幾年來,嚴格執行了上級下達的生產計劃,并高質量、高標準超額完成了任務,超額完成部分在下一年度生產任務中妥善地給予解決。
2005年春季對2002年、2003年、2004年驗收不合格的地塊全部進行補植達標,補植在全縣17個鄉鎮和10個國營林場進行,補植率達到100%。使我縣退耕還林造林保存了率達到了85%以上。
1.3歷年檢查驗收情況
自2002年實施退耕還林工程建設以來,縣退耕還林領導小組辦公室,每年都組織精干的技術力量,下大力氣,對歷年的退耕還林造林地塊,逐戶、逐地塊認真檢查驗收,保證了工程建設質量。
2002年退耕還林,當年縣級檢查驗收合格面積3.7782萬畝,占任務的94%,平均成活率90%。
2003年退耕還林,當年縣級檢查驗收合格面積為3.2847萬畝,合格率為82.1%。
2004年退耕還林,當年縣級檢查驗收合格面積為0.36935萬畝,合格率為92%。
2005年退耕還林,縣級檢查驗收合格面積為0.38603萬畝,合格率為91%。
幾年來的退耕還林工程建設,嚴格按省審核的實施方案進行設計和施工,順利通過了省、市核查組的檢查驗收,達到了合格標準。確保了我縣退耕還林工程建設成果。
對2002年——2005年退耕驗收合格的退耕戶,不折不扣地全部及時兌現了國家的苗木、生活、和糧食補助政策。
1.4存在的問題
四年來我縣林業生態建設成績突出,但通過調查發現還存在著一些不容忽視的問題:一是退耕還林工程建設重點不夠突出,沒有嚴格遵循“四個優先”的原則開展工作,致使任務落實比較分散,沒有形成大規模;二是生態惡化的趨勢沒有從根本上得到遏止,有些難以治理的險要地段尚未得到治理;三是林糧間作現象仍然存在,農民對不讓林糧間作想不通;四是種苗生產供應與工程建設需求還不相適;五是個別退耕戶不進行補植,放棄經營;六是部分退耕戶撫育管護不到位,重造輕管。這些問題影響了生態建設快速健康發展,對此,我們給予高度重視,采取積極措施,確保我縣退耕還林工程建設成果。
2.賓縣退耕還林工程建設成果鞏固整改措施
針對我縣退耕還林工程建設中存在的問題,我們制定了整改措施,及時加以解決,確保我縣退耕還林工程建設健康、穩步、持續發展。
(1)全面落實管護責任制。成立了縣、鄉、村、屯和戶五級管護機制,一級抓一級,一級對一級負責。
(2)嚴把補植關。制做水桶,解決春季坐水造林運水工具不足的問題。在新植造林地加行加密,即五行加一行,雨季帶土移植;培育容器育苗用于雨季補植。
(3)在全縣實施封山禁牧,避免牲畜危害,確保保存率。
(4)采取優惠政策,提高退耕戶積極性。允許退耕戶進行林藥、林草、林菜間作,增加退耕戶的收入。
(5)及時合發了林權證,給林農吃上定心丸。
(6)扶持退耕戶進行多種經營。鼓勵和幫助退耕戶從事養殖、加工、運輸、勞務等產業,提前、產中和產后服務。
(7)進行退耕還林“回頭看”,查找問題,及時整改。
一是進一步加大對群眾舉報問題的查處力度。針對群眾舉報關于退耕還林工程的每個問題,我們都認真查處,派專人組成調查小組,對問題一查到底,依據有關政策拿出處理意見,并答復舉報人。二是堅持退耕還林公示制度,針對退耕還林計劃任務分配情況,檢查驗收情況,政策兌現情況及時進行公示,并向社會公布舉報電話,在各鄉鎮政府設立舉報箱,自覺接受社會監督。三是嚴格執行退耕還林政策兌現的管理程序。我們對于完成的退耕還林地塊,每年都組織專業隊伍進行全面檢查驗收,并將驗收合格的戶名、身份證號、合格面積等上報財政局,財政局根據林業局檢查驗收合格面積的款項撥付各鄉鎮財政所,由各鄉鎮財政所按姓名將退耕還林戶應得款項打入存折,最后退耕戶憑身份證領取各種退耕還林工程補助資金款項。從根本上杜絕虛假報冒領等侵害農民利益的現象發生。四是對有能力經營而放棄經營的進行政策宣傳和教育,使其認識到退耕還林工程建設是國家、集體和個人三者受利益的國家重點工程,進行全面補植達標,要達到生態、社會和經濟三者效益的統一;同時,對個別復耕的退耕戶進行嚴厲的打擊,對不能繼續經營的,談取材料,取消合同,采取找積極性高的農戶串地、串戶進行補植和造林,確保了工程建設質量和面積一畝不少。
3.賓縣退耕還林工程建設成果鞏固保障措施
(1)對退耕還林成果加強管理,落實管護責任,強化管護措施,確保退耕還林地塊造一塊成林一塊,盡快發揮其生態、社會和經濟效益。
(2)加大執法力度,實行依法管理,堅決防止毀林、復耕現象發生,確保退得下、還得上、不返彈。
第一條區消防聯席會議是區黨工委、辦事處加強對全區消防安全工作領導的一種組織形式,由區黨工委辦、公安分局、安監分局、宣傳辦、經貿辦、城管辦、綜治辦、教科文衛辦、財政所、流管辦、勞動和社會保障分局、工商分局、自來水公司、供電公司、**醫院等部門負責人組成。為充分發揮聯席會議在消防安全工作中的領導、協調和監督作用,制定本制度。
第二條區消防聯席會議以科學發展觀為指導,在區黨工委、辦事處的領導下,督促和協調各有關單位、社區貫徹落實《中華人民共和國消防法》(以下簡稱“《消防法》”)和《**省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》(以下簡稱“《實施辦法》”)等消防法律法規,履行消防安全職責。
第三條為加強消防工作的組織領導,健全消防聯席會議制度,明確區消防聯席會議成員如下。
召集人:(區消防安全責任人)
副召集人:
成員:
聯席會議辦公室設在區公安分局,辦公室主任由區公安分局副局長兼任。
第四條區消防聯席會議的工作職責是當好區黨工委、辦事處參謀,按照“預防為主,防消結合”的方針,協助組織開展全區消防安全工作,提高抵御火災的綜合能力,防止火災事故,減少火災損失。具體任務如下。
(一)根據《消防法》的規定,指導各社區居委會、單位建立健全消防安全責任制。
(二)督促和指導各社區居委會、單位將消防工作納入經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟建設相適應。
(三)組織各社區居委會、單位貫徹落實國家消防法律法規和中央關于消防工作的命令指示,發動全社會和廣大群眾做好消防安全工作,推動消防工作社會化。
(四)組織對各社區居委會、單位及其消防安全責任人履行消防安全職責情況進行考評,評選消防安全工作先進單位和個人。
(五)督促各成員單位履行消防安全職責,抓好本單位的消防安全工作,帶動全區消防安全工作的落實。
(六)組織開展各項消防安全檢查,督促整改火災隱患。
(七)組織開展消防宣傳教育工作,提高公民的消防安全意識,普及消防安全常識。
(八)完成區辦事處交辦的其他有關工作任務,及時研究解決消防工作中的重大問題。
第五條區消防聯席會議原則上每季度召開一次,由聯席會議召集人召集。
(一)聯席會議議題:根據全區火災形勢、消防工作存在的重大問題以及上級的工作部署研究制定具體對策和貫徹落實上級部署的計劃、方案。
(二)聯席會議召開時間、地點和會議議題由區公安分局請示聯席會議召集人同意后通知各成員單位。各成員單位要向聯席會議通報本單位近期火災形勢和消防安全工作的開展情況并提供書面材料。新晨
(三)聯席會議召開后,由區公安分局編寫會議紀要,報區黨工委、辦事處并抄送聯席會議成員單位。聯席會議成員要及時向本單位主要領導報告聯席會議作出的工作部署和決定,負責抓好本單位的工作落實,工作情況及時書面報聯席會議。
(四)區消防聯席會議辦公室的日常工作由區公安分局承擔。
(五)聯席會議決定的全區性消防工作部署由區辦事處統一行文。
第六條聯席會議成員要認真履行職責,按照聯席會議部署開展工作。
(一)督促本單位落實《消防法》、《實施辦法》及有關消防法律法規,指導本單位消防工作。
(二)認真遵守聯席會議制定的各項制度,帶頭執行聯席會議作出的各項決定。
(三)按時出席聯席會議,如不能出席,必須直接向聯席會議召集人或區黨工委辦公室領導請假。
(四)督促本單位聯絡員做好材料收集、匯總和上報工作。
(一)指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以政策性農業保險納入民生工程為契機,緊緊圍繞農業增效、農民增收,以保護農民災后及時得到經濟補償盡可能恢復生產能力為出發點,積極穩妥地推進政策性農業保險工作,為發展現代農業提供強有力保障。
(二)基本原則
1、政府引導。運用財政補貼等手段,發揮政府組織推動作用,引導廣大農戶、種養大戶、龍頭企業和農村經濟合作組織參加農業保險,不斷促進農業保險業務的健康開展。
2、市場運作。遵循市場經濟規律,發揮保險機構風險控制優勢,建立風險預警監控機制,由保險公司代辦,積極運用市場化手段,防范和化解農業風險。
3、自主自愿。農戶、種養大戶、龍頭企業和農村合作經濟組織自愿參加農業保險,不得采取強制手段。
4、協調推進。縣財政、農業、宣傳、水務、氣象、民政等部門,應合力推進農業保險工作,對保險經辦機構的各項工作給予積極支持。將農業保險補貼政策與各項支農惠農政策有機結合,發揮各項支農政策的綜合效應。
二、投保對象、目標任務和承辦機構
(一)投保對象。本縣內從事種植水稻、小麥、油菜、棉花和養殖能繁母豬、奶牛的農戶、龍頭企業以及各類合作經濟組織。
(二)指導性任務。水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛。按2012年實際種植、養殖要求應保盡保。具體指導性任務由縣農委單獨發文。
(三)承辦機構。政策性種植業保險由國元農業保險公司市中心支公司承辦;政策性養殖業保險由中國人民財產保險股份有限公司縣支公司承辦。
三、主要內容
(一)保險品種
2012年我縣納入政策性農業保險的品種有水稻、油菜、小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛,實行應保盡保。
(二)保險金額及費率
按照省、市政府文件要求,補貼險種按“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平。確定種養殖業品種保險金額及費率分別為:1、種植業:水稻330元/畝,費率6%,保費19.8元/畝;小麥270元/畝,費率4.5%,保費12.15元/畝;油菜270元/畝,費率4.5%,保費12.15元/畝;棉花340元/畝,費率6%,保費20.4元/畝。2、養殖業:能繁母豬1000元/頭,費率6%,保費60元/頭;奶牛6000元/頭,費率6%,保費360元/頭。承保戶要求提高保險金額水平而增加的保費,由承保戶自行負擔。
(三)保費補貼
根據市財政局《市政策性農業保險實施辦法》規定,種植業保險保費,中央和省財政各補貼35%,縣財政補貼10%,種植戶承擔20%。養殖業保險費,能繁母豬:中央財政補貼50%,省財政補貼25%,縣財政補貼5%,養殖戶承擔20%;奶牛:中央財政補貼30%,省財政補貼25%,縣財政補貼15%,養殖戶承擔30%。各鎮自行增加品種和險種,保費補貼由鎮財政承擔。各鎮可適當出臺保費補貼政策,相應減輕農戶承擔的保費,不斷增強廣大農民的保險意識。縣財政補貼資金在年度預算中安排,并安排必要的工作經費。
(四)保險責任
按照省政府政〔〕42號文件中規定的范圍執行。種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害,包括暴雨、洪水(政府引蓄洪除外)、內澇、雪災、雹災、凍災、旱災、病旱草鼠害等對投保農作物造成的損失;養殖業保險責任為對投保飼養品種因重大病害、自然災害、意外事故以及強制捕殺所造成的死亡。
(五)保險模式
種植業保險采用“保險公司與地方政府聯辦”模式。經營風險由地方政府和保險公司負擔。養殖業保險采用“保險公司自營”模式,保險公司在政府補貼保費政策框架下,自主經營、自負盈虧。
(六)投保方式
種植業由各鎮督促村委會牽頭組織,協助保險經辦機構上門逐戶收繳,分品種認真填報投保分戶清單和分戶投保卡,分戶清單應有投保農戶的簽字蓋章,分戶投保卡當場留給投保農戶,作為繳納保費的依據,以村為單位匯總后,將投保明細表報送鎮農險辦,鎮農險辦匯總后,將投保分戶清單及匯總表經鎮農險辦、分管領導簽字蓋章后交縣農業保險服務部,并以鎮為單位向保險經辦機構統一辦理投保手續。種植大戶、龍頭企業也可單獨向國元農保縣農業保險服務部投保。養殖業由縣畜牧獸醫局、鎮畜牧站牽頭協助保險機構做好養殖戶的投保工作。
(七)保險理賠流程
1、出險報案。因發生保險責任事故造成保險標的損失,由投保人或被保險人向國元保險公司縣服務部(種植業)或中國人民財產保險股份有限公司縣支公司(養殖業)報案。國元保險公司客戶熱線。中國人民財產保險股份有限公司縣支公司客戶熱線。
2、查勘定損。接到報案后,保險機構應立即派員趕赴現場,并與所在鎮政府、縣政策性農業保險定損理賠專家組共同查勘定損,鑒定損失原因和損失程度。
3、理賠材料。據實填制出險通知書、現場勘查記錄、估損清單、現場查勘照片(至少五張)、保險單正本復印件,必要時縣、鎮兩級政策性農業保險定損理賠專家組出具出險原因鑒定報告、初步定損清單等。
4、理賠發放。由出險鎮農險辦以村為單位將保險賠付情況公示無異議后,報分管領導簽字蓋章。理賠款發放根據省農險辦〔〕8號文件要求,由保險經辦機構將理賠款直接通過鎮農險辦按照惠民直達工程操作流程傳輸給鎮財政所,鎮財政所審核后傳輸給縣農險辦確認后通過惠民直達工程平臺,直接支付到賠付對象手中。
四、組織實施
(一)進一步提高認識,加大宣傳力度
各鎮政策性農業保險領導小組和辦公室,縣直相關部門及保險承辦機構要從推進社會主義新農村建設的政治高度,充分認識到開展政策性農業保險工作的重要性和必要性,增強責任感和使命感,高度重視,精心組織,各鎮和各有關部門要針對農業保險的特點和農民群眾需求,利用電視、報紙等多種媒體以及開辟專欄、張貼標語、上門入戶等多種形式,大力宣傳農業保險政策,不斷增強廣大農民的保險意識,營造良好的社會氛圍。確保農業保險各項政策落到實處。縣政府將把政策性農業保險工作納入鎮和相關部門年度民生工作目標考核,實行目標責任管理。
(二)進一步明確責任,協同推進
在縣政策性農業保險領導小組的統一領導下,各鎮政府、各有關部門要按照分工負責,注重協作的原則,相互配合,共同把農業保險工作落到實處。相關部門職責如下:
財政部門:負責保費補貼資金的籌集、撥付和清算,負責將受災農戶的保險理賠款通過惠民直達工程平臺發放到農戶手中。
宣傳部門:要利用各種宣傳媒體,大力宣傳農業保險政策和作為民生工程的重要意義,并負責指導和幫助保險承辦機構和相關部門做好宣傳工作。
縣農險辦:負責研究提出農業保險政策建議,協調相關部門加強農業保險宣傳工作,督促各鎮農險辦政策性農業保險的工作進度,收集匯總并上報全縣工作情況,組織階段性工作總結和年度考核。
農業部門:負責配合保險機構做好投保工作;“政策性農業保險定損理賠專家組”負責協助保險機構做好災害的鑒定,技術指導和查勘定損工作。
氣象、水務部門:負責及時收集提供試點品種的相關數據和水文及天氣形勢等專業資料,預報可能出現的農業實情,及時予以防范,同時協助做好災害的界定工作。
民政部門:協助做好災害查勘工作,及時收集受災情況,搞好統計上報。
保險機構:負責向上級保險機構及時匯報農業保險工作中出現的問題,并積極主動與農險辦和各鎮聯系,組織做好農業保險的承包、查勘、定損工作,并負責及時理賠。嚴格業務流程、規范操作程序,堅持誠實守信,為農民提供高效快捷的優質服務。
(三)時間進度安排
各鎮要根據縣農委下達的指導性任務,水稻、油菜、小麥、棉花、能繁母豬、奶牛等農牧產品,做到應保盡保。鎮村干部要協助保險經辦機構進村入戶,逐戶宣傳、落實,分品種填寫、分戶投保清單和投保卡、收取保費,并以村為單位匯總投保清單報鎮農險辦,鎮農險辦以鎮為單位匯總投保清單報縣農險辦。承保品種、播種及收獲時間分別為:早稻播種時間是當年的3月下旬,最遲收獲是8月上旬;單季水稻播種時間是當年的4月下旬,最遲收獲是10月下旬;雙季晚稻播種時間是當年的6月中旬,最遲收獲是11月底;油菜播種時間是上年的9月中旬,最遲收獲是來年的5月底;小麥播種時間是上年的10月中旬,最遲收獲是來年6月中旬;棉花播種時間是當年的3月下旬,最遲收獲是12月中旬。
五、工作要求
保險經辦機構要增強責任感,從服務“三農”的全局出發,積極穩妥地做好各項工作。一是要充分發揮網絡、人才、管理、服務等專業優勢,以服務質量取信于民,為參保農戶提供全方位服務。二是要不斷加強業務宣傳和人員培訓,提高人員素質,深入鎮村開展宣傳,使參保人了解保費補貼政策、保險條款等內容。三是要按照“預防為主、防賠結合”的方針,幫助農戶防災防損。四是要合理公正、公開透明,按照保險條款規定,迅速及時地做好災后理賠工作。
家電下鄉是針對農村消費者定向研發、生產、銷售指定家電產品,并由政府財政部門給予一定資金補貼的農村家電推進工程。這既是一項重要的惠農政策,也是擴大農村消費、拉動內需的重要舉措。為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》([20*]134號,以下簡稱《意見》)和《財政部商務部工業和信息化部關于全國推廣家電下鄉工作的通知》(財建[20*]862號,以下簡稱《通知》)精神,經市政府同意,現就本市開展家電下鄉工作的有關事項通知如下:
一、關于本市家電下鄉的有關政策
(一)實施時間。
本市開展家電下鄉工作的時間為20*年春節至2013年1月底。
(二)家電下鄉產品及限價。
1.根據財政部等部門《通知》要求,本市享受財政補貼的家電下鄉產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4類,其銷售最高限價分別為彩電2000元,冰箱(含冰柜)2500元,洗衣機2000元,手機1000元。具體產品型號以商務部、財政部、工業和信息化部招標確定并公布的為準。
2.根據國務院辦公廳《意見》關于“把摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和空調等產品列入家電下鄉政策補貼范圍,由各省(區、市)根據當地需求從中選擇增加部分補貼品種”的規定,本市將電腦和空調2類產品也納入財政補貼的家電下鄉產品范圍,具體產品型號和銷售最高限價以商務部、財政部、工業和信息化部招標確定并公布的為準。
3.根據本市農民消費需求情況的調查,將熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和微波爐2類受郊區農民歡迎、市場潛力大的產品作為本市自主增加的財政補貼家電下鄉產品,具體產品型號和銷售最高限價由市財政局、市商務局和市工業促進局通過招標方式確定,另行公布。
(三)享受本市家電下鄉補貼政策的對象及補貼標準。
1.補貼對象。凡具有本市農業戶口的農民,在家電下鄉工作實施期內購買納入補貼范圍的家電下鄉產品,均可以戶為單位申領補貼。
2.補貼標準。納入補貼范圍的家電下鄉產品,其補貼標準為產品銷售價格的13%。每戶農民購買的每類產品,只能有1件可按上述標準享受財政補貼。
(四)產品購買和補貼申領。
在家電下鄉工作實施期內,本市農民可持居民身份證到商務部門確定并公布的家電下鄉產品銷售網點(有家電下鄉標識)購買納入財政補貼范圍的家電下鄉產品。
農戶購買家電下鄉產品后,及時持購買產品的發票原件、身份證(或公安戶籍管理部門出具的身份證明)原件、戶口簿原件、家電下鄉產品專用標識卡、“糧食直補一卡通”或*農村商業銀行存折到戶口所在地鄉鎮財政所辦理補貼資金的申報手續。鄉鎮財政所初審后,將符合補貼要求的材料報送區縣財政局。區縣財政局審核無誤后,在購買人提出申請的15個工作日內,將補貼資金直接撥付到購買人的“糧食直補一卡通”或*農村商業銀行存折上的帳戶內。
(五)實施步驟。
鑒于國家新增的4類財政補貼家電下鄉產品和本市自主增加的2類財政補貼家電下鄉產品還需通過招標方式確定,本市家電下鄉產品的銷售采取統一宣傳、分步實施的方式。20*年1月23日至1月31日為試銷階段,20*年2月1日至2013年1月31日為實施階段。
在試銷階段,啟動財政補貼家電下鄉產品中的彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機4類產品的銷售。在實施階段,除繼續銷售上述產品外,電腦、空調、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和微波爐4類產品也納入銷售范圍,具體產品型號和銷售最高限價待招標確定并公布后即行實施。
二、關于對承擔家電下鄉任務企業的工作要求
承擔家電下鄉任務的生產和銷售企業要從農民的需求和利益出發,制定有效措施,全力做好相關工作。
(一)加強領導,落實責任。
各相關企業要加強對家電下鄉工作的領導,成立專門的領導機構,制定符合本企業實際的工作方案,統籌協調,有效管理。銷售企業和銷售網點要與商務部門簽訂責任書,在產品質量、銷售價格、網絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾。
(二)保證質量,統一標識。
生產企業要按照國家標準進行生產并制作統一的產品標識卡(一品一卡),確保產品質量。
(三)健全網絡,統一管理。
銷售企業要按照《*市商務局關于做好家電下鄉銷售網點備案工作的通知》(京商運行字[20*]4號)要求,將符合條件的銷售網點報所在區縣商務局備案。同一網點不得在不同區縣重復備案。
銷售企業要統一各銷售網點家電下鄉產品的價格和服務標準;要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉指定店標識,張貼統一的家電下鄉產品公示欄、購買須知及服務標準等;開展業務培訓,安排專人監督檢查網點的銷售及服務情況。
(四)送貨上門,服務到位。
各相關企業要開展多種形式的送貨下鄉活動,方便農民購買。提供送貨上門、安裝調試、使用輔導、上門維修、退換貨等服務,并向用戶詳細講解安全使用常識,讓農民買得方便、用得安心。
(五)登陸系統,報送信息。
銷售網點要及時、準確地將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。銷售企業要定期向商務、財政部門匯報家電下鄉工作的開展情況。
(六)制定預案,保證供應。
各相關企業要充分考慮可能出現的問題,如搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭等,制定有針對性的預防措施和應急預案。
三、本市家電下鄉工作的組織實施
各級政府、各相關部門要充分認識開展家電下鄉工作的重要性,加強領導,精心組織,強化監管,切實把家電下鄉工作抓實抓好。
(一)加強組織領導。
建立*市家電下鄉工作聯席會議制度。分管副市長為召集人,市委宣傳部和市商務局、市財政局、市農委、市工業促進局、市工商局、市質量技術監督局等相關部門和單位負責人為成員,統籌協調全市家電下鄉工作。市家電下鄉工作聯席會議辦公室設在市商務局,負責有關日常工作。各相關區縣也要成立相應的協調機構,負責本區縣的家電下鄉工作。
(二)明確職責分工。
商務部門負責做好補貼產品銷售網點的確定并及時公布網點名單,提供家電下鄉相關政策咨詢服務,組織做好銷售、配送、維修、退換貨等工作,全面掌握家電下鄉工作進展情況;財政和工業促進部門負責組織做好本市自主增加財政補貼家電下鄉產品的招投標工作;同時,財政部門要做好補貼對象的審核和資金兌付工作,確保資金及時、足額補貼到農戶,并安排必要的專項經費,保障家電下鄉工作順利實施;工商和質量技術監督等部門負責做好對財政補貼家電下鄉產品的質量監督,及時處理農民的投訴。各有關部門要加強協調,通力合作,將好事辦好,實事辦實,共同做好家電下鄉工作。
(三)加大宣傳力度。
做好政策的宣傳和推廣是實施家電下鄉工作的重要內容。各區縣政府和農業、宣傳部門要充分利用電視、廣播、報紙、網絡、公告、宣傳欄、宣傳單等多種形式宣傳家電下鄉政策,真正做到家喻戶曉。要將家電下鄉補貼產品、銷售網點、補貼辦法、申領手續等政策和具體實施辦法宣傳清楚、解釋明白,切實把黨和政府對廣大農民的關懷落到實處。
(四)強化日常監管。
商務部門要定期檢查、了解財政補貼家電下鄉產品的銷售情況。對不履行承諾或有騙取補貼資金、坑農害農、擾亂市場秩序等行為的銷售企業,由市商務局會同市財政局等部門進行處理,并報請商務部、財政部取消銷售企業資格。(市商務局咨詢投訴電話:)
財政部門要定期檢查和掌握補貼資金發放動態情況,加強補貼資金的財務管理,可委托審計部門或社會審計機構進行財務審計和檢查,確保補貼資金專款專用和及時足額兌付;通過多種方式了解農民領取補貼的情況,嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為。觸犯刑律的,移交司法機關處理。(市財政局咨詢投訴電話:
稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。下面小編準備了2021年度秸稈禁燒工作實施方案,希望大家喜歡。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神,切實做好我鎮秸稈禁燒工作,保護生態環境,保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全,經黨委擴大會議研究,特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標
全鎮各村皆為禁燒區。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區,尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監控區。要確保xx小時禁燒,做到不見一處火,不冒一縷煙。
二、工作重點
(一)全面實行網格化管理。依據《關于印發x市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號)等文件規定,建立鎮,村、組三級管理網格,實行鎮干部包村,村干部包組,村民組長包戶包地塊的“三聯包”立體責任網格,保證做到全天候禁燒、全覆蓋監管、無縫隙落實責任,切實把禁燒責任落實到田間地頭,落實到具體人員,形成一級抓一級,一級對一級負責,級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系,全鎮共設二級管理網格xx個,三級管理網格xxx個,安排秸稈堆放點xxx個,網格面積x.x萬畝,涉及農戶xxxxx戶(具體內容見附表)。
(二)加大監督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作,鎮成立了秸稈禁燒工作督查組,第一組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長:xxx,副組長:xxx、xxx、xxx,成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、,負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作,督查主要內容:x、工作措施落實情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮。
(三)建立應急撲救分隊。全鎮成立xx個應急撲救分隊,鎮組建x個,村組建xx個。鎮應急分隊,第一隊,隊長:xx,副隊長:xx、xx、,成員由第一督查組成員組成,撲救責任區同所督查的村。第二隊,隊長:xxx。副隊長:xxx、xxx,成員由第二督查組成員組成,撲救責任區同所督查的村。每組配備車輛一臺,配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數為x-xx人,配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位,通訊暢通。分隊職責:x、及時發現及時撲救;x、及時處罰農戶(每處戶罰xxx元);x、及時將火點發生處數和處罰結果報鎮禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮禁燒辦。
三、方法步驟
縣規定午季秸稈禁燒時間為x月xx日-x月xx日。在此期間,為確保我鎮不發生秸稈焚燒現象,主要采取以下方法步驟:
(一)全面發動,提前準備。x月中旬,鎮將召開全鎮秸稈焚燒工作動員會,對秸稈焚燒工作進行全面發動。各村也應召開相關會議,對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點,堆放點設置標志牌,明確x-x人負責。集中堆放的村組名稱,面積,數量,各村要上報鎮農辦。
(二)宣傳引導,營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》,市農委向全市農機手印發的《告全市廣大農機手一封信》,市環保局印發的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料,要張貼到各村民組,發放到戶,包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議,進行廣泛宣傳。鎮上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳,張貼標語,懸掛條幅,廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用,營造強大的宣傳輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策,成為秸稈禁燒的主導力量。
(三)全面禁燒,嚴防死守。x月xx日—x月xx日,鎮、村、組三級管理網格責任人要按照各自分工,實行xx小時駐守,巡查和值班制度,按照“人盯人,人盯地”的方式,嚴防死守,確保不發生秸稈焚燒現象。發現村干部家里焚燒秸稈的,一經查實,就地免職;對第一次焚燒秸稈的,給村主要負責人和包村干部下達警告通知書,對燒“第一把火”的農戶,要按規定從重從嚴處罰,同一村第二次焚燒秸稈的,對村主要負責人通報批評;一天內同一村有xx%的村民組發現焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查;一天內有xx%的村民組焚燒秸稈,從嚴追究村主要負責人和相關人員的責任。鎮禁燒辦根據每天巡查督查情況,按焚燒火點數量對村排名次,對連續三次倒數第一的村,黨委政府責令村主要負責人作書面檢查,取消村及包村干部年底評先評優資格。于因村工作不力,導致鎮秸稈焚燒工作落后或排位倒數的,對鎮包村干部和村主要負責人,包組村干將追究責任,嚴肅查處。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鎮成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組,組長:xxx,第一副組長:xxx,副組長:x路、x路,成員:xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx,領導組下設辦公室,辦公室設在鎮農辦,xxx、兼任辦公室主任,xxx、任辦公室副主任。農辦、環保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員,具體負責本鎮秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織,明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作,鎮將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視,精心組織,村書記是禁燒工作的第一責任人,對本村秸稈禁燒工作負總責,確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
(二)加大投入保障
為保證禁燒工作有效開展,鎮將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費,應急人員及工具經費等,重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區。
(三)強化督查調度。鎮建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度,來加大對秸稈禁燒的推進力度,對于發現的問題,及時研究,快速處理,確保我鎮秸稈禁燒工作有力有序有效開展。