時間：2022-02-18 13:08:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共圖書館安全，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 圖書館安全 網(wǎng)絡(luò)安全 文獻保護
公共圖書館是為市民服務(wù)的圖書館，一般由政府稅收來支持。與專業(yè)圖書館不同，公共圖書館的服務(wù)對象可以針對兒童到成人，即所有的普通居民。提供非專業(yè)的圖書（包括通俗讀物、期刊雜志和參考書籍）、公共信息、互聯(lián)網(wǎng)的連接及圖書館教育。這類的圖書館也會收集與當(dāng)?shù)氐胤教厣嘘P(guān)的書籍和資訊，并提供社區(qū)活動的場所。（定義來源于網(wǎng)絡(luò)）
作為一個面向大眾的活動場所，圖書館也就面臨了其他公共場所所需面臨的，及自身存在的一些問題。當(dāng)這些問題出現(xiàn)時，不同的危機應(yīng)對措施能直接導(dǎo)致不同的結(jié)果，對此分析、了解圖書館問題，采取行之有效的應(yīng)對措施就成為圖書館管理工作的重中之重。
一、公共圖書館面臨問題
（一）圖書館自身存在問題
1.文獻館藏保護問題
總所周知，圖書館是收集、館藏各類文獻的地方，不管是孤本、絕版的圖書還是一般普通的書籍它們都需要依托載體。文獻的載體有龜甲（甲殼文）、銅器（如出土的古代青銅鼎）、絲帛、竹片、紙張、膠片、縮微膠片、磁盤、光盤、大容量存儲器等。而圖書館經(jīng)常性接觸收藏的文獻載體多為紙張及膠片等現(xiàn)代化存儲設(shè)備。
紙張的發(fā)明，使史料的記載得以保存，是我國悠久文明歷史得以流傳下來的重要因素，可是紙張自身的弱點卻也是造成某些重要訊息遺失的關(guān)鍵因素。紙張不耐水火，一旦遇上水火便是付之一炬，無從搶救；紙張更不耐蟲蛀，不耐翻閱，久藏的書本總會或多或少損于冊蟲或是其他蛀蟲的危害，也存在讀者借閱頻率較高而使圖書紙張出現(xiàn)缺失或是損壞，不再完整等情況，這便需要工作人員經(jīng)常對它進行修復(fù)，但我國專業(yè)的古本、善本等圖書維修人員又比較少，難以滿足修繕圖書的需要。
而現(xiàn)代科技發(fā)明的膠片、磁盤等也存在易燃于火，容易折損、數(shù)據(jù)流失、光盤損壞等缺點。使得文獻保存出現(xiàn)了難題，如何做好圖書收藏管理，使文獻最大限度減少損失也就為圖書館的文獻館藏問題帶來了嚴(yán)峻的考驗！
2.網(wǎng)絡(luò)安全管理問題
基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字圖書館近年來在圖書館管理中占的比例已經(jīng)越來越重，電子信息化的普及、計算機使用的實用性、及時性、廣泛性使越來越多的人開始利用數(shù)字圖書館進行閱讀。而作為一項新型的服務(wù)管理模式，圖書館普遍存在制度不夠完善、人員技術(shù)程度參差不齊的問題，加上系統(tǒng)漏洞、黑客、病毒的不定時侵?jǐn)_，也為圖書館的網(wǎng)絡(luò)安全管理問題蒙上陰影。如何架構(gòu)一個安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、制定一套有效的安全管理機制也就成為困擾圖書館網(wǎng)絡(luò)安全管理的一個難題。
3. 財產(chǎn)安全管理問題
圖書館是面向大眾開放的文化活動場所，2011年在文化部關(guān)于全國圖書館、美術(shù)館、博物館全面免費開放的精神指導(dǎo)下，我國各級圖書館都已經(jīng)逐步實現(xiàn)了對外免費開放，讀者閱讀圖書不必再憑證進入，借書也只需支付押金而不必支付其他額外收費。降低準(zhǔn)入門檻，不存在經(jīng)濟限制因素后，到館閱讀、參觀的市民數(shù)量也就大大增加，而圖書館人員編制不變，服務(wù)對象的增多同時也就增大了工作人員的壓力。圖書館內(nèi)藏書眾多，圖書所做的防盜措施或是年久失靈或是讀者惡意破壞，使其失去防盜的作用，加上一些讀者存著“偷書不算偷”或是其他僥幸心理而打算將書占為己有就會出現(xiàn)館藏圖書遺失等問題的出現(xiàn)，積少成多就會給國家財產(chǎn)造成損失，如果被偷盜的圖書是珍本的話損失也就翻了多倍。人員少、設(shè)備陳舊為做好圖書館財產(chǎn)安全管理帶來了一定的麻煩。
（二）其他外部因素帶來的問題
1.天災(zāi)無情難于防范
自古就有“天災(zāi)無情”的說法，我國地大物博，是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，暴雨洪澇災(zāi)害、山泥傾瀉、臺風(fēng)過境、海嘯、地震……不管是任何一項災(zāi)難，人類在其面前都顯得是否的渺小而無力。一旦爆發(fā)這些災(zāi)害圖書館建筑、館藏、其他重要設(shè)備就都往往會毀于一旦，其造成的損失更是難以估量。
2.人員疏忽易釀大災(zāi)
圖書館館內(nèi)收藏的大部分都是易燃的書本、雜志；供讀者使用的桌椅也大多是木質(zhì)材料；分開館藏區(qū)與自習(xí)區(qū)等部分的各類裝飾、隔斷也多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)；年久的電線、新布的電線或許交錯在一起……這種種的種種只要工作人員或是入館借閱的讀者一個疏忽大意留下火種或是電線故障引起火災(zāi)，火勢將迅速通過這些易燃的物品向四周蔓延，不止會對圖書館財產(chǎn)造成巨大損失，如果是在開館期間也容易給工作人員及讀者帶來生命安全的威脅。
3.公共治安安全不容忽視
近年來經(jīng)常聽到各種發(fā)生在公共場所的傷人、襲擊、盜搶事件。不久前就有看到報到在廣州海珠區(qū)一圖書就發(fā)生了一男子向自修的讀者噴辣椒水后搶奪手機的事件，而其他圖書館也都或多或少出現(xiàn)過讀者將物品隨意放置在桌上后遭偷竊的事情。
圖書館現(xiàn)在免費向民眾開放，人一多就容易出現(xiàn)不和諧的情況，如何提高安保等級，做好公共安全管理問題也就成為迫在眉睫的問題。
4.衛(wèi)生安全問題
圖書館提供免費讀者服務(wù)能吸引人們前來的同時也帶來了衛(wèi)生方面的問題。部分人的衛(wèi)生意識比較薄弱，存在隨地亂丟垃圾、亂吐痰的習(xí)慣，一旦出現(xiàn)流感、霍亂等傳染病，對于在圖書館進出的廣大讀者來說就容易成為一個傳染源，擴大了疾病的傳播；一些讀者，大部分是小讀者衛(wèi)生意識也十分缺失，筆者就曾在少兒圖書室中發(fā)現(xiàn)被夾在書架上的食品包裝袋，飲料瓶子等東西，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)，食物的味道引來蟑螂、老鼠等動物就容易對書架及圖書造成損壞，給館藏資源帶來損失。
為了更好的發(fā)展圖書館事業(yè)，做好公共圖書館對外服務(wù)工作，我們需針對這些問題進行思考，需找最合適的對策來解決它。
二、圖書館問題解決對策
（一）因材施法，加強文獻保護
文獻是重要的文化資源，它一旦失去便無法找回，保護好它的載體也就成為保護它的唯一方法。筆者粗淺建議，針對各類文獻載體進行研究，針對它們的特性來對它們進行保護，而對圖書館來說最需要面對的就是紙張、現(xiàn)代化存儲工具的保護，畢竟作為文獻收藏的場所，圖書館收藏最多的也就是依附這兩種載體的文獻。
對紙質(zhì)文獻，需做好防蟲、防潮、防火的工作，條件允許的話增加藏本或是制作成數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，多備份處理，進行保存；對現(xiàn)代化存儲工具如膠片、光盤、硬盤等需做好防火、防潮、做好多份備份防止數(shù)據(jù)丟失工作。同時在文獻被借閱時工作人員引導(dǎo)讀者對文獻多加愛護，減少損壞，如出現(xiàn)損壞需及時進行修補，使圖書收藏更長久、安全。
（二）提高技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理
來自互聯(lián)網(wǎng)的攻擊是無時無刻的，系統(tǒng)自身的漏洞也總會為違法分子提供可乘之機，為做好圖書館網(wǎng)絡(luò)安全管理，使數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)更好的開展，需加強工作人員技術(shù)培訓(xùn)，使工作人員能對系統(tǒng)進行熟悉、專業(yè)的操作；使用防毒軟件，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)反病毒、抗病毒能力；提高網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限，確保用戶只能瀏覽修改復(fù)制自己的資料而無法直接取得他人信息，降低數(shù)據(jù)泄漏風(fēng)險；做好數(shù)據(jù)備份，出現(xiàn)數(shù)據(jù)損壞或是丟失時可以作為重要的后備資源立刻投入使用；及時更新、使用最新的技術(shù)手段，最大限度的降低來自網(wǎng)絡(luò)威脅，確保系統(tǒng)的順利運行，為數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)的開展及提供安全的圖書館網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做好堅實的后盾。
（三）提高安防條件，做好安防工作
為了做好圖書館人身財產(chǎn)安全保護，筆者覺得首先，需提高圖書館工作人員各項素質(zhì)，對工作人員進行各類災(zāi)難、突發(fā)事件的應(yīng)急措施培訓(xùn)，使工作人員在發(fā)生自然災(zāi)害如地震、水災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害如火災(zāi)、治安事件等情況時可以及時做出正確反應(yīng)，為搶救生命財產(chǎn)爭取寶貴的時間；其次，適當(dāng)增加人手，提高安防條件，更新陳舊系統(tǒng)，加裝防盜監(jiān)控設(shè)備，加強巡邏杜絕偷盜、竊書、損毀公物等情況的發(fā)生。
與居委或是派出所等居民管理單位合作，做好人員管理工作。當(dāng)出現(xiàn)治安危險時館員能及時反應(yīng)處理并與法治單位取得聯(lián)系，在最快的時間內(nèi)將犯罪嫌疑人或患病人員制服，保證在館讀者、工作人員的人身安全，降低館舍設(shè)備損壞程度。
在消防安全方面，根據(jù)《圖書館消防安全管理制度》規(guī)定，要做到任何人不準(zhǔn)在館內(nèi)吸煙、不準(zhǔn)在館內(nèi)然燒物品，不準(zhǔn)用明火照明和取暖；書庫、資料室走道設(shè)專用電閘、線路，電燈與書架應(yīng)保持三十七公分以上距離，書架之間應(yīng)保持一定距離，走道要保持整潔，廢紙和雜物隨時清理，不得存放雜物及易燃物品易爆有毒物品；確保緊急出口、安全通道暢通無阻；滅火器材定點定位，經(jīng)常檢查；館員下班前，要進行安全檢查，切斷電源、關(guān)窗、鎖門，最后，如果條件允許，在館內(nèi)加裝自動防火設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施，做到第一時間發(fā)現(xiàn)險情、處理險情，將損失降到最低。
（四）衛(wèi)生管理方面
做好衛(wèi)生管理工作，避免傳染病擴大的發(fā)生，需要從源頭做起，館員應(yīng)積極對讀者進行引導(dǎo)，教育培養(yǎng)良好的習(xí)慣才是治本的方法。另外圖書館應(yīng)多設(shè)垃圾桶，引導(dǎo)讀者養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；如有開設(shè)供水或食品區(qū)域需做好用具的清潔消毒工作，防止腸胃疾病、食物中毒及傳染病的發(fā)生，適當(dāng)建議讀者自帶喝水用具，進一步降低出現(xiàn)交叉?zhèn)魅镜膸茁剩欢ㄆ谧龊脺缢暮顒樱瑢⑹蠡嫉葎游锿{消除；做好館舍清潔衛(wèi)生工作，保證館舍的干凈衛(wèi)生，空氣清新流通，從而為讀者提供一個相對安全舒適的閱讀環(huán)境。
（五）防范未然，減少自然災(zāi)害影響
自然災(zāi)害的發(fā)生都是十分突然的，災(zāi)害性或大或小，我們都希望能在災(zāi)害來臨前盡可能的做好準(zhǔn)備，將危害降到最低。作為容納無數(shù)讀者的圖書館建筑，其安全性能的要求也就相對要高。為此，對于圖書館的主體建筑，如果出現(xiàn)年久失修的情況，應(yīng)盡快申請政府相關(guān)部門支持，對主體建筑進行維修加固，或是選擇在非地震帶或不存在山泥傾瀉情況等易發(fā)災(zāi)害的地方重建新館，防范于未然。作為圖書館的底層或是首層建議作為停車場或是展廳等不需要放置太多東西或是東西可以抗水的場所，使館藏文獻不至于出現(xiàn)因放置地點較低，一發(fā)生水澇災(zāi)害就出現(xiàn)被浸泡壞的情況。
圖書館是人類文明的搖籃，它肩負(fù)著文化建設(shè)陣地的重大使命，它為社會主義精神文明提供必不可少的支持，為了更好的發(fā)展圖書館事業(yè)，保護好人類文化的傳承基地，對于遇到的問題我們需要對它做盡可能的努力，去解決它、完善它。
參考文獻：
[1] 王麗玲.試探數(shù)字圖書館的安全問題.圖書與檔案，2010（3）
[2] 張新華.信息安全問題的特點和趨勢.情報資料工作，2003（2）
[3] 李月明.公共圖書館信息網(wǎng)絡(luò)安全管理策略.圖書館，2006（6）
[4] 柯春媚.公共圖書館危機管理策略研究.晉圖學(xué)刊，2010（6）
關(guān)鍵詞：公共圖書館 新時期 科學(xué)管理
中圖分類號：G258.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0209-01
公共圖書館，是為了收集、整理、保存、傳播文獻而成立的教育研究機構(gòu)，是一個集開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源與保存人類優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)多功能于一體的公共場所，擔(dān)負(fù)著為科學(xué)研究服務(wù)與大眾服務(wù)的雙重職能。公共圖書館可以為廣大群眾提供文化服務(wù)，滿足大眾的文化需求，對我國的文化建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。那么，在新時期，面臨一系列的挑戰(zhàn)，如何做好公共圖書館的科學(xué)管理工作，如何發(fā)揮公共圖書館的文化職能，使其成為我國的經(jīng)濟、政治、文化的有力幫手，成為了當(dāng)前公共圖書館科學(xué)管理工作中的首要問題。
1 公共圖書館的科學(xué)管理特性
科學(xué)管理理念是由一位美國的管理學(xué)家泰勒在19世紀(jì)末期提出。科學(xué)管理理念的提出具有里程碑式的意義，它將管理經(jīng)驗升華為管理科學(xué)，影響了隨后幾十年管理學(xué)的發(fā)展進程。數(shù)學(xué)派系中數(shù)理學(xué)派、決策學(xué)派和系統(tǒng)學(xué)派的隨后興起，進一步發(fā)展了科學(xué)管理的管理理念。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今的科學(xué)管理理念已初具模型。在公共圖書館中，運用科學(xué)管理的管理方式就是要遵循科學(xué)的原則，運用合理的方法實施對管內(nèi)工作的管理。
在公共圖書館日常的管理工作中，科學(xué)的管理理念要求我們做到以下幾點。第一，針對科學(xué)管理的目的，強調(diào)數(shù)量意識，將圖書館的管理工作形成具體的量化指標(biāo)。管理工作要以精確性為原則，杜絕也許、大概、差不多等不確定的量詞出現(xiàn)在公共圖書館的科學(xué)管理工作中。第二，采取科學(xué)的方法論，合理分析管理對象，層層分解管理工作，具體劃分量化指標(biāo)。在實際的管理工作中，將科學(xué)的分析方法貫徹落實到管理的每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守量化指標(biāo)，形成嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度。第三，在管理工作中，要采取多種手段進行協(xié)調(diào)控制，形成有效的指揮組織。要采取規(guī)章制度的道德約束手段與法律法規(guī)的強制約束手段，形成管理工作中的硬性規(guī)定，所以，科學(xué)管理常以硬性管理的形象出現(xiàn)在圖書館的管理工作中。
通過對公共圖書館的科學(xué)管理經(jīng)驗來看，科學(xué)管理具有眾多的優(yōu)勢，包括：采取科學(xué)的管理方法，避免了個人的主觀臆斷；圖書館的科學(xué)管理工作要借助數(shù)學(xué)模型或計算機技術(shù)，提高管理質(zhì)量；要以嚴(yán)格的制度管理工作、以獎懲并舉的方式，提高圖書管內(nèi)的管理效率。
2 公共圖書館的科學(xué)管理的改進措施
目前，我國公共圖書館的科學(xué)管理已經(jīng)逐步步入科學(xué)化、規(guī)范化、合理化的軌道上，為公共圖書館乃至整個社會帶來了巨大的經(jīng)濟、文化效益。但是，在現(xiàn)在的圖書館的科學(xué)管理工作中還存在著許多的不足之處。根據(jù)對我國公共圖書館科學(xué)管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，我們可從以下幾點優(yōu)化、調(diào)整、完善科學(xué)管理工作。
2.1 引進人文管理中的優(yōu)勢，彌補科學(xué)管理中的不足之處
我國的公共圖書館的科學(xué)管理中存在著功能局限、特殊政策短效性、無法有效調(diào)動管理工作者主觀意識的能動作用、無法有效充分發(fā)揮圖書館內(nèi)部與個體管理人員潛在的積極因素等內(nèi)在缺陷。為了彌補新時期下科學(xué)管理中的眾多缺陷，我們要在公共圖書館的科學(xué)管理中引進人文因素，在圖書館的管理工作中將人文管理與科學(xué)管理結(jié)合起來，促進公共圖書館的管理質(zhì)量。
人文管理具有以人作為管理對象、管理民主化、重視服務(wù)群眾、非強制性與人性手段的采取等區(qū)別于科學(xué)管理許多的不同之處，被稱之為柔性管理。正是如此，人文管理與科學(xué)管理可以互補各自的不同之處，有效提高管理的效率。人文管理與科學(xué)管理并不是兩種互不相干的管理提，前者正是在后者的基礎(chǔ)之上建立起來，是對后者的進一步完善，人文管理是公共圖書館的科學(xué)管理工作中的一種新模式。
2.2 加強公共圖書館文化的安全性建設(shè)，促進科學(xué)管理水平
公共圖書館文化的安全性從側(cè)面反映了我國公共文化建設(shè)中的價值觀，承擔(dān)著發(fā)揮圖書館文化職能的重要責(zé)任。圖書館文化的安全性建設(shè)有助于提高公共圖書館的科學(xué)管理水平，要根據(jù)科學(xué)管理的需求形成安全觀念、安全行為、安全制度、安全物態(tài)的安全文化建設(shè)理念，通過安全文化的建設(shè)促進公共圖書館的科學(xué)管理事業(yè)。公共圖書館中收藏著眾多的寶貴書籍，承載著豐厚的歷史文化底蘊。面對信息網(wǎng)絡(luò)的沖擊，共公圖書館科學(xué)管理的安全性受到了中大的沖擊。因此，為了適應(yīng)時代的發(fā)展潮流，公共圖書館的安全性建設(shè)要滿足新時期下公共圖書館的生存與發(fā)展的需要、滿足公共圖書館的科學(xué)管理安全性需要、彌補公共圖書館科學(xué)管理的安全漏洞。
2.3 落實科學(xué)發(fā)展觀，完善公共圖書館的科學(xué)管理中的評估手段
評估手段，在公共圖書館科學(xué)管理工作中占有重要的地位。良好的評估可以使公共圖書館長久的生存、最大限度的發(fā)揮其社會職能、檢驗公共圖書館的科學(xué)管理工作的不足之處。因此，建立起一套完整、有效的評估體系，對圖書館的科學(xué)管理工作方向具有指導(dǎo)作用，我們十分要重視對評估體系的科學(xué)性、規(guī)范性。
在新時期，公共圖書館科學(xué)管理的評估手段急需我們采取科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)我們的工作。科學(xué)發(fā)展觀要求我們堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為評估準(zhǔn)則，建立起公平公正的評估體系。在建立評估體系時，要堅持評估設(shè)計能夠滿足圖書館管理文獻的需求、評估內(nèi)容能夠體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的核心理念、評估手段公平公正，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，評估指標(biāo)的科學(xué)合理與否直接決定著評估體系科學(xué)、合理、有效性。評估指標(biāo)作為公共圖書館評估內(nèi)容的重要載體，要充分發(fā)揮其在引導(dǎo)我國公共圖書館的科學(xué)管理中的實踐作用。
3 結(jié)語
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，公共圖書館的科學(xué)管理問題變得越來越重要。我國的文化水平飛速發(fā)展，使得公共圖書館的科學(xué)管理所面對的挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻。公共圖書館的科學(xué)管理水平對我國社會主義的文化建設(shè)至關(guān)重要，因此，圖書館的管理人員必須要認(rèn)真管理，將科學(xué)管理作為工作中的重點，保證公共文化的建設(shè)。
參考文獻
關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館；免費開放；問題；對策
1 縣級公共圖書館免費開放的重要性
1、縣級公共圖書館免費開放為公眾提供便捷的公共服務(wù)
作為公益性文化事業(yè)單位的公共圖書館是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。公共圖書館實現(xiàn)無障礙免費開放，是社會文明進步的“一張試紙”。推動公共圖書館免費開放是黨的十關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
2、縣級圖書館免費開放為公眾提供學(xué)習(xí)知識的良好場所
如果說把家庭教育、學(xué)校教育、社會教育構(gòu)成一個人才開發(fā)系統(tǒng)教育工程，那么圖書館教育職能則是這個系統(tǒng)教育工程中的一個子系統(tǒng)。圖書館教育在這個子系統(tǒng)中是必不可少的，在人一生的成長過程中將產(chǎn)生不可低估的作用，圖書館豐富的藏書可以滿足學(xué)生各種求知欲望，激發(fā)學(xué)生的興趣愛好，有利于培養(yǎng)青少年全面的自學(xué)能力、觀察能力、思維能力和創(chuàng)造能力。圖書館免費提供服務(wù)，這就為家境狀況不問的青少年創(chuàng)造了均等的閱讀機會。
2 縣級公共圖書館在免費開放中存在的一些問題
2011年初，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，對全國公共圖書館全面推進免費開放提出了要求，進行了部署，吹響了公共圖書館免費開放的“集結(jié)號”。國家從政策、行政層面力推公共圖書館免費開放，對公共圖書館事業(yè)的發(fā)展無疑是十分有益的。然而，在全國范圍內(nèi)推進公共圖書館免費開放，是公共圖書館精神回歸使然，還是一時的“應(yīng)景”之舉；免費開放面臨哪些問題，公共圖書館應(yīng)如何應(yīng)對，使免費開放的效果真正落到實處，進而開創(chuàng)我省公共圖書館事業(yè)發(fā)展的新局面。
1、縣級公共圖書館發(fā)展不平衡
目前我省公共圖書館的發(fā)展還存在區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)差距，部分公共圖書館特別是魯西南部公共圖書館存在經(jīng)費嚴(yán)重不足、館藏資源匱乏、服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提高等問題。這種狀況對于圖書館通過免費開放服務(wù)，逐步構(gòu)建覆蓋全社會的公共圖書館服務(wù)體系無疑是一個現(xiàn)實問題。
2、縣級公共圖書館服務(wù)水平有待提升
免費開放只是公共圖書館“無門檻”走進社會大眾的一個開端。免費不自然等同于閱讀熱，免費服務(wù)不自然等同于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共圖書館免費開放只是向社會公眾提供了一個閱讀機會均等、免費的制度和保障，而如何通過完善服務(wù)方式、增強服務(wù)功能，引導(dǎo)全民多讀書、讀好書、愛讀書，進而通過讀書和參與各種活動提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)，才是公共圖書館服務(wù)的根本目的。因此，把免費開放服務(wù)的效果真正落到實處，比形式上的免費更為重要。
3、在免費開放環(huán)境下公共圖書館運行中存在的一些現(xiàn)實問題
我國部分公共圖書館實行免費開放以來，受到廣大社會民眾的普遍歡迎和廣泛贊譽，公共圖書館免費開放收到了良好的社會效果和廣泛的社會影響，但在實踐工作中免費開放也給各館帶來了一些具體問題，主要有：①管理的難度明顯加大。由于圖書館面向社會“無門檻”免費開放，進館讀者人數(shù)驟增，因而帶來閱讀環(huán)境、秩序、安全、文獻管理、衛(wèi)生等諸多方面的問題。②工作量大大增加，館員壓力加大。由于免費開放，各館的辦證量、外借量、閱讀量、電子文獻檢索量等主要指標(biāo)呈直線上升的態(tài)勢。③免費開放以后給各館的文獻資源供給、服務(wù)設(shè)施及服務(wù)能力帶來了較大壓力。特別是文獻資源的供給和保障的力度滿足不了讀者的需求，許多圖書館流行圖書的供給量滿足不了讀者大量的外借需求，造成部分新書借閱一空的狀況。④各館的運作成本增加。由于進館讀者劇增、文獻流通量加大加快、設(shè)施設(shè)備利用率帶來的損耗也相應(yīng)增加，間接增加了圖書館文獻資源更新、設(shè)施設(shè)備維護的費用支出。⑤對免費開放的認(rèn)識和宣傳不夠。免費開放初期，部分圖書館由于對免費開放內(nèi)容、政策的認(rèn)識和宣傳不夠，在讀者中造成了誤解，以致一些讀者進館復(fù)印資料不付費，到館內(nèi)小賣部喝飲料不付費，遭遇過免費開放帶來的“尷尬”。
3 推進縣級圖書館免費開放的應(yīng)對措施
1、各級政府要切實履行對公共圖書館的經(jīng)費保障責(zé)任
建立和發(fā)展公共圖書館是國家和各級政府的責(zé)任，國家和各級政府應(yīng)從財政上保障各級公共圖書館發(fā)展所需的經(jīng)費。除中央財政支持外，更重要的是地方各級政府財政部門要切實建立起免費開放經(jīng)費保障機制，以保證各級公共圖書館免費開放能正常運轉(zhuǎn)，為社會公眾提供有效的圖書館服務(wù)。
2、以免費開放為契機，不斷完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量
免費開放對公共圖書館來說不單單是一次服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變，更是一次完善服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、促進圖書館事業(yè)發(fā)展的良機。各圖書館應(yīng)以免費開放為契機，通過科學(xué)整合文獻資源、服務(wù)和人力資源，不斷探索、完善各種服務(wù)方式、增強服務(wù)功能，為廣大社會民眾提供多樣化的免費服務(wù)項目和有成效的服務(wù)內(nèi)容和活動，促進全民多讀書、讀好書、愛讀書風(fēng)氣的形成，把免費開放服務(wù)的社會效果落到實處，以促進學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。
3、制訂應(yīng)對措施，實行科學(xué)管理
對即將全面免費開放這一服務(wù)舉措，各館應(yīng)對免費開放后的人流量、借閱量、對閱覽環(huán)境的影響、安全問題、文獻資源利用、服務(wù)的能力和壓力等問題進行充分的認(rèn)識和科學(xué)的分析，從文獻保障、服務(wù)保障、安全保障、閱覽規(guī)章制度等方面制訂相應(yīng)的對策和措施，在“以人為本”服務(wù)宗旨的前提下實行科學(xué)的管理和有效的控制。如深圳圖書館在免費開放初期，面對如潮的人流，其中許多是來參觀的市民，該館及時增加館員和安保人員對參觀人流進行疏導(dǎo)和指引，既滿足了市民的參觀需求，也沒有對閱覽環(huán)境造成影響。
4、合理調(diào)配資源，提高工作效率
接免費開放服務(wù)之機整合業(yè)務(wù)資源，以應(yīng)對免費開放之后部分文獻資源利用率提高、服務(wù)量加大、工作人員壓力加大等問題，是各圖書館特別是較大型公共圖書館應(yīng)著重考慮的問題。整合業(yè)務(wù)資源主要從文獻資源的建設(shè)和調(diào)配、相關(guān)部門服務(wù)能力的增強、人力資源的合理調(diào)配等方面入手，以達到合理調(diào)配資源，提高工作效率的目的。例如，南京圖書館對工作強度較大、管理難度大的一線服務(wù)崗位實行政策傾斜，增加人員，增加津貼；對全館業(yè)務(wù)流程進行整合，通過科學(xué)的流程設(shè)置，合理調(diào)配人力資源，提高了工作效率。
5、加強宣傳引導(dǎo)，促進免費開放
公共圖書館應(yīng)對免費開放的含義、內(nèi)容有清晰的認(rèn)識和明確的概念。免費開放是指與圖書館職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項目免費，以及為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助如辦證、驗證及存包等全部免費；圖書館公共空間設(shè)施場地免費開放，但不是在圖書館所有的服務(wù)項目和消費都是免費的，不是免費的“無極限”。公共圖書館要做好免費開放服務(wù)的宣傳。圖書館要利用多種渠道和方式向廣大社會民眾宣傳、推介圖書館的文獻資源和服務(wù)，特別是要做好免費開放服務(wù)的宣傳和推介，包括免費服務(wù)的項目、內(nèi)容和各種讀者活動，以吸引更多的讀者和民眾來到圖書館，利用圖書館，享受圖書館。
總之，圖書館免費開放是促進圖書館功能完善和體制創(chuàng)新的一個大好時機。縣級圖書館可以根據(jù)自身特點，免費開放和對農(nóng)民、青少年、市民的文化教育結(jié)合起來，讓圖書館真正成為“沒有圍墻的大學(xué)”。讓大眾在享受城市經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，也享受到社會和文化發(fā)展的成果，推動我省圖書館事業(yè)的發(fā)展，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻一份力量。
參考文獻
[1]《圖書館研究與工作》董志珍.試論公共圖書館免費平等服務(wù)的普世價值 [J].，2013（4）：20-23.
[2]《圖書館建設(shè)》全勤. 推進圖書館公益服務(wù) 全面實行免費開放[J].2014（3）：1-2，8.
一、健康教育與健康促進
健康教育是通過有計劃、有組織、有系統(tǒng)的社會和教育活動，促使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病，促進健康，提高生活質(zhì)量[1]。
健康促進是指運用行政或組織的手段，廣泛協(xié)調(diào)社會各相關(guān)部門以及社區(qū)、家庭和個人，使其履行各自對健康的責(zé)任，共同維護和促進健康的一種社會行為和社會戰(zhàn)略[2]。
二、公共圖書館健康教育與健康促進的對象與內(nèi)容
1.對象：公共圖書館工作人員和廣大讀者。
2.內(nèi)容：宣傳與培訓(xùn)。
2.1健康教育知識宣傳與防護技能培訓(xùn)。根據(jù)分析研究，影響公共圖書館環(huán)境衛(wèi)生的因素為空氣污染、霉菌因素、病毒傳播等[3]。對圖書館工作人員進行具有針對性的健康教育知識講座和防護技能培訓(xùn)，與媒體合作，利用媒體進行宣傳，以此提高公共圖書館工作人員和廣大讀者自我保護意識、改變不良衛(wèi)生閱讀習(xí)慣，改善公共圖書館環(huán)境，治理職業(yè)有害因素，預(yù)防職業(yè)病和其他各類疾病的發(fā)生。
2.2一般性健康教育。不但要對圖書館工作人員和廣大讀者進行針對性的健康教育，還要進行一般性的健康教育。因圖書館工作人員和廣大讀者的健康和生活質(zhì)量受到環(huán)境、行為多方面因素的影響，又存在著性別、年齡、職業(yè)、文化程度、生活習(xí)慣、健康狀況等多方面的差異，因此開展多種形式的健康教育活動，來滿足不同需求。圖書館是健康信息的主要來源，也可以其特殊的作用為廣大讀者提供健康信息，如在公共圖書館推廣RSS技術(shù)，為廣大讀者提供檢索和推送戒煙限酒、合理飲食、口腔衛(wèi)生、科學(xué)洗手的步驟等一般性的健康教育知識，不但起到預(yù)防疾病的作用，還以此提高廣大讀者的健康素養(yǎng)水平。
2.3公共圖書館衛(wèi)生法規(guī)教育。公共圖書館衛(wèi)生法規(guī)教育與工作場所健康教育是相互促進的，公共圖書館衛(wèi)生法規(guī)教育應(yīng)作為工作場所健康教育的重要內(nèi)容之一。
三、公共圖書館健康教育與健康促進的實施與評價
1.實施
1.1提高認(rèn)識，爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持
公共圖書館健康教育與健康促進活動投入比較大，在短時間內(nèi)難以見到效益，管理部門積極性往往會比較低，這就需要對圖書館管理者進行開發(fā)教育。實踐證明，搞好各類健康教育與健康促進的關(guān)鍵不是經(jīng)濟和技術(shù)的問題，而是管理者思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過加強與管理者的溝通，促進管理者樹立大衛(wèi)生觀念，以事實和業(yè)績爭取管理者的關(guān)注和支持。
1.2推廣適宜技術(shù)，改善工作環(huán)境
公共圖書館疾病預(yù)防控制，關(guān)鍵在于工作環(huán)境的改善及其有害的技術(shù)改造。因此在計劃實施過程中需要根據(jù)公共圖書館作為公共場所的特點，在健康促進策略的指導(dǎo)下，總結(jié)和推廣各類事宜的治理技術(shù)。如對圖書消毒采用的主要兩類設(shè)備，臭氧消毒和紫外線消毒。臭氧消毒設(shè)備能殺死大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病菌和霉菌，具有消毒效率高、無死角、無殘留的優(yōu)點；但缺點是對書有一定的損害。紫外線消毒，能有效減少圖書上的微生物和傳染病菌，方便、經(jīng)濟、安全；但它會加速紙張老化，使紙張變脆，導(dǎo)致縮短圖書的使用壽命。而且，由于紫外線光是直射的，會存在消毒死角。根據(jù)以上兩種消毒設(shè)備的優(yōu)缺點，鼓勵開發(fā)技術(shù)人員對兩種消毒設(shè)備進行創(chuàng)新和改良，并在一定范圍內(nèi)進行推廣。
1.3計劃實施的原則。①準(zhǔn)確性原則：準(zhǔn)確即指教育內(nèi)容的科學(xué)性、有效性。健康教育者要掌握職業(yè)病和其他傳染性疾病的防治知識及防護技能，以正確有效地對圖書館工作人員和廣大讀者進行健康教育。②職業(yè)安全教育與健康教育相結(jié)合的原則：職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生問題往往交叉在一起，因此將二者有機地相結(jié)合，將節(jié)約人力、物力、時間。③分類原則：在進行現(xiàn)場健康教育時對工作人員和讀者既要進行職業(yè)有害因素對健康的危害及防護技能的健康教育，又要避免過分強調(diào)危害因素的危害性，以免引起恐慌而影響正常的工作秩序；對于管理層，不僅要告知其存在的職業(yè)危害的嚴(yán)重性和可預(yù)防性，更應(yīng)告知其健康促進的策略，促使積極改善工作環(huán)境。
1.4計劃實施的具體方法。①對全社會廣泛性的公共場所健康教育：即通過各種媒體傳播預(yù)防疾病的健康教育知識，提高全社會的健康素養(yǎng)水平。②直接對公共圖書館的健康教育：根據(jù)公共圖書館的環(huán)境衛(wèi)生問題，采用不同形式和不同內(nèi)容對公共圖書館的管理人員和工作人員進行健康教育。形式有健康教育培訓(xùn)、展板、手冊、RSS技術(shù)健康知識檢索和推送、手機短信、微博、微信等。對新上崗和換崗人員進行健康教育知識培訓(xùn)及同伴教育等。
2.評價
2.1公共圖書館健康教育效果指標(biāo)。公共圖書館健康教育效果指標(biāo)包括管理人員和工作人員對工作環(huán)境危害認(rèn)識的程度和行為的改變。健康教育知識知曉率的提高、健康教育之后行為的改變、為改善工作環(huán)境經(jīng)費的投入、改善工作環(huán)境技術(shù)的改造、防護用具的配備等。
2.2公共圖書館工作環(huán)境質(zhì)量變化指標(biāo)。公共圖書館工作環(huán)境一般衛(wèi)生狀況的改善程度和有害因素的變化，符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的比例等。
關(guān)鍵詞：公共圖書館 電子閱覽室 有效應(yīng)用
中圖分類號：G252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0235-01
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對民眾的生活影響日益深遠(yuǎn)，基于網(wǎng)絡(luò)功能的電子閱覽室，在公共圖書館中發(fā)揮的作用也越來越重要。2011年1月，文化部和財政部聯(lián)合下發(fā)了公共圖書館開放政策性文件，即《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務(wù)發(fā)【2011】5號），文件中對公共圖書館做出全面免費開放的要求，包括一般閱覽室、電子閱覽室和少年兒童閱覽室。公共圖書館應(yīng)合理調(diào)整自身服務(wù)定位，重視電子閱覽室的構(gòu)建，為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1 電子閱覽室的職能轉(zhuǎn)變
1.1 信息檢索服務(wù)職能
20世紀(jì)90年代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還處于不成熟階段，電腦尚未普及，到圖書館進行信息檢索的讀者，大多是科技工作者。由于公共圖書館是基礎(chǔ)性文化設(shè)施，要順應(yīng)社會發(fā)展的潮流，為科研、生產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供信息檢索服務(wù)。這一職能在該時期相關(guān)部門所下發(fā)的文件中也有所體現(xiàn)。以文化部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強公共圖書館電子閱覽室管理的通知》（【2001】28號）為例，就對電子閱覽室的功能做了明確描述。首先是運用計算機對各類文獻信息資源進行管理，用數(shù)字化信息提供閱覽、咨詢和網(wǎng)上服務(wù)。其次是利用各種網(wǎng)絡(luò)通信手段，對各類信息服務(wù)中心，即地區(qū)、國家和國際上的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進行有效的連接。最后是采用新技術(shù)，組織形成大型的專業(yè)性數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)，來供讀者們檢索使用。
1.2 多元化服務(wù)職能
進入21世紀(jì)之后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，人們在網(wǎng)上可以查取各種所需的資料。圖書館已不是人們獲取知識和信息的唯一地方，很多企業(yè)、科研機構(gòu)、政府機關(guān)都具備自身網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擁有自身信息渠道，圖書館為政府決策和科研機構(gòu)所提供的服務(wù)，從比重上來看，呈現(xiàn)逐年減小趨勢。現(xiàn)階段，隨著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)在公共圖書館展開，很多圖書館提供遠(yuǎn)程檢索和全文下載服務(wù)，這為讀者們提供了便捷條件，對于那些有條件上網(wǎng)的讀者，只需要申請用戶名和密碼，就可以通過網(wǎng)絡(luò)來檢索資料，實現(xiàn)了信息檢索的隨時隨地進行。因此，電子閱覽室單純的文獻檢索服務(wù)職能已然轉(zhuǎn)變，服務(wù)功能趨向多元化。現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，功能越發(fā)強大，如即時通信、網(wǎng)絡(luò)郵件、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲等。隨著人們生活水平的提高，電腦在人們?nèi)粘Ｉ钪衅占埃灿胁糠职傩詹痪邆鋫€人電腦，或不具備上網(wǎng)的條件，對于他們而言，可能具備網(wǎng)絡(luò)休閑需求。公共圖書館服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，應(yīng)從百姓實際需要出發(fā)，進一步加強電子閱覽室的網(wǎng)絡(luò)休閑服務(wù)。
2 電子閱覽室的應(yīng)用狀況
為讀者服務(wù)是公共圖書館工作的核心內(nèi)容，在公共圖書館中設(shè)立電子閱覽室，旨在最大化利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，為廣大圖書館讀者提供高質(zhì)量的服務(wù)。我國從2011年始，開始實施公共圖書館電子閱覽室免費開放政策，因為節(jié)約了電子閱覽室使用費用，電子閱覽室的讀者本該增多才是，但從相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，基層電子閱覽室讀者卻呈現(xiàn)減少趨勢。探究電子閱覽室讀者減少的原因，可以總結(jié)概括為如下幾個方面。
（1）公共圖書館屬于國家財政撥款，圖書館工作人員服務(wù)意識不強，將“為讀者服務(wù)”視為空話。
（2）圖書館的規(guī)章制度，有對讀者的諸多限制性要求，如只允許讀者從網(wǎng)上查詢或閱讀資料，卻不允許下載資料，這加大了讀者理解和運用資料的難度。
（3）現(xiàn)代信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于圖書館工作中，但很多圖書館管理人員，對計算機軟件了解甚少，不具備電子閱覽室專業(yè)技能，對前來咨詢的讀者，不能做詳細(xì)的解答，對于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中容易出現(xiàn)的故障，不能做有效預(yù)防和準(zhǔn)確排除工作。公共圖書館電子閱覽室的讀者減少，這是對圖書館資源的巨大浪費，是與國家撥款設(shè)立電子閱覽室，并全面免費開放的良好初衷相悖的。對于公共圖書館的相關(guān)工作人員而言，應(yīng)積極探索應(yīng)用電子閱覽室的有效策略，提高電子閱覽室的服務(wù)水平。
3 公共圖書館對電子閱覽室應(yīng)用策略
3.1 轉(zhuǎn)變原有服務(wù)觀念
態(tài)度決定一切，樹立良好的服務(wù)理念，能拉近圖書館管理人員和讀者間的距離。從公共圖書館角度講，應(yīng)完善圖書館規(guī)章制度，對全館員工進行定期或不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技能，提高員工的綜合素質(zhì)，切實加強員工工作興趣，不斷探索創(chuàng)新，改進服務(wù)手段，增強讀者的滿意度。
3.2 營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)信息紛繁蕪雜，對海量信息進行準(zhǔn)確判斷是件困難的事情，意志薄弱的讀者，很容易在網(wǎng)絡(luò)世界迷失自己。出于閱讀安全的需要，應(yīng)公安部門的要求，各電子閱覽室都安裝網(wǎng)絡(luò)安全過濾器，實行正規(guī)化網(wǎng)絡(luò)操作，加強對網(wǎng)上內(nèi)容的采集和審核力度，完善和美化頁面內(nèi)容，保障頁面內(nèi)容的健康，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
3.3 完善導(dǎo)讀服務(wù)工作
電子閱覽室能夠為讀者提供導(dǎo)讀服務(wù)，這種服務(wù)以文本形式展現(xiàn)在讀者面前，該項工作從內(nèi)容上包括如下幾個方面：首先是具備讀者手冊，對計算機安全法律、法規(guī)和圖書館規(guī)定予以介紹；其次是對電子閱覽室進行介紹，特別是對館藏電子信息資源的介紹；對優(yōu)異的圖書、光盤和數(shù)據(jù)庫予以推薦；對新到的圖書資料、光盤、書評等予以通報；介紹適合的檢索方法；對論文查詢和聯(lián)機檢索予以幫助。
4 結(jié)語
重視電子閱覽室的作用，加強對電子閱覽室監(jiān)管工作，是現(xiàn)代化公共圖書館發(fā)展的產(chǎn)物，電子閱覽室全面免費開放是民心所向，是社會發(fā)展的必然結(jié)果。緊密結(jié)合圖書館發(fā)展實際，提升公共圖書館電子閱覽室的服務(wù)性能，實現(xiàn)全面開放電子閱覽室的美好初衷，將惠民政策落實到實處，真正實現(xiàn)電子閱覽室建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)性和持續(xù)性。
參考文獻
[1]胡永紅.公共圖書館電子閱覽室的讀者服務(wù)[J].群文天地，2013（2）.
公共圖書館由政府稅收來支持，為市民提供閱讀服務(wù)。與專業(yè)圖書館不同，公共圖書館的服務(wù)對象可以針對兒童到成人，即所有的普通居民。提供非專業(yè)的圖書公共信息、互聯(lián)網(wǎng)的連接及圖書館教育。尤其是少兒閱讀的推廣工作，越來越受到國家和社會的重視，如何結(jié)合公共圖書館地位、使命、功能與優(yōu)勢，整合專業(yè)優(yōu)勢與社會資源，突出公共圖書館在少兒閱讀推廣方面的優(yōu)勢，是公共圖書館領(lǐng)域面臨的一個重要課題。文章就現(xiàn)階段公共圖書館在少兒閱讀推廣工作中存在的不足，以及在少兒閱讀推廣中的地位展開分析，探究公共圖書館的兒童閱讀推廣的方法和策略。
一、公共圖書館的鑒定
在我國，公共圖書館就是為社會公眾提供免費或者收取少量費用的閱讀服務(wù)，具有一定公益性的圖書館。其服務(wù)的對象包括了各個職業(yè)、各種年齡和各個民族等。我國公共圖書館的建立主要是以行政區(qū)域劃分為依據(jù)，有各區(qū)域各級的文化部門承管。從目前建立的圖書館調(diào)查分析來看，專門獨立建制的少年兒童圖書館總共不足百家，其他綜合性公共圖書館數(shù)量不甚其數(shù)。所以，在沒有獨立少年兒童圖書館基礎(chǔ)上，綜合性公共圖書館應(yīng)該承擔(dān)起兒童閱讀服務(wù)和推廣工作的責(zé)任。
二、公共圖書館在閱讀推廣工作中存在的不足
公共圖書館本質(zhì)上屬于從財政撥款單位，主要依賴地方政府的財政撥款才能正常運營，缺乏社會資源的注入。現(xiàn)在很多公共圖書館沒有足夠經(jīng)費擴充館藏資源，現(xiàn)有的資源信息陳舊，服務(wù)欠缺，相關(guān)服務(wù)設(shè)備不能及時更新，難以滿足少兒閱讀需求。其次，公共圖書館的資源利用效率較低，具體數(shù)據(jù)調(diào)查顯示目前大部分公共圖書館的資源被利用額僅有20%左右，也就從側(cè)面說明，有將近80%的館藏資源還處于未開放狀態(tài)，其中也有一部分沒有被利用到的原因是圖書擺放的位置或者圖書本身沒有足夠的吸引力，導(dǎo)致出現(xiàn)不為人用的現(xiàn)象。最后，就是社會因素，導(dǎo)致少兒閱讀推廣工作受阻，例如，現(xiàn)在學(xué)生的應(yīng)試壓力較大，沒有足夠時間展開課外閱讀；家長認(rèn)為課外閱讀會影響兒童的學(xué)習(xí)等，對兒童閱讀推廣工作產(chǎn)生了不利的影響
三、公共圖書館在少兒閱讀推廣中的地位與功能
第一，閱讀資源的提供者，公共圖書館最基本的宗旨就是通過各種形式提供多種資源與服務(wù)，最大程度的滿足人們信息、文化、教育等方面的需求。尤其在兒童閱讀方面，公共圖書館可以提供便捷、安全、舒適的兒童閱讀空間，并且通過圖書封面、類型、主題等激發(fā)兒童的閱讀興趣。第二，公共圖書館聚集了專業(yè)的人才，隨著國家和社會對公共圖書館建設(shè)的重視，公共圖書館的人力資源配置逐漸完善，公共圖書館也逐漸發(fā)揮了閱讀教育的實施者的功能，連接家庭、學(xué)校和社會為兒童提供了更好的閱讀教育。第三，公共圖書資源空間存儲的形式逐漸多樣化，硬盤存儲、云端存儲等形式最大程度的提高了圖書資源的空間承載度，全國各個區(qū)域的圖書館都能通過網(wǎng)路建立關(guān)系，形成一個資源整體，可以提供更為豐富、更為便捷的服務(wù)功能。
四、公共圖書館的兒童閱讀推廣策略
1.優(yōu)化館藏配置
公共圖書館要促進兒童閱讀的推廣，首先要完善兒童閱讀服務(wù)的配置，遴選適合兒童需求，引發(fā)兒童興趣與共鳴的館藏書籍，例如，在圖書的書名、封面內(nèi)容、插圖、板式等方面進行考量。因為兒童更傾向于書名、封面及插圖較為美觀的書籍，所以公共圖書館在館藏配置方面要主動積極的考量兒童的心理特點，切合兒童實際生活經(jīng)歷，注重趣味性、生活性，讓圖書對兒童產(chǎn)生更大的吸引力，為兒童閱讀推廣工作奠定基礎(chǔ)。
2.提升圖書館管理人員的綜合素質(zhì)
圖書館的管理人員要不斷的提升自己的技術(shù)技能，能夠適應(yīng)新時代背景下公共對圖書館建設(shè)和發(fā)展提出的具體要求，不斷的優(yōu)化管理服務(wù)理念，為廣大少兒提供良好的閱讀服務(wù)，將先進的文化知識傳播給少兒讀者，最大程度的發(fā)揮圖書館的職能。重視引進和培養(yǎng)圖書情報專業(yè)人才，加強在崗職工的圖書館專業(yè)培訓(xùn)，不斷的提高圖書館管理人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，能?蜃齙蕉遠(yuǎn)?童讀者的精細(xì)化管理，同時針對不同兒童需求，建立不同的信息檔案，提供多元化、個性化的閱讀服務(wù)，促進少兒閱讀推廣工作的發(fā)展。
3.注重閱讀空間的營造
公共圖書最具優(yōu)勢的閱讀資源就是閱讀空間，閱讀空間可以促使閱讀行為的發(fā)生，吸引更多的閱讀人群，激發(fā)閱讀的興趣。我國公共圖書館要推廣兒童閱讀，就要豐富閱讀空間的的配置，將童趣體驗性植入多元化，例如，結(jié)合兒童的心理特征，在書架上設(shè)置彩色吊燈，吸引兒童的注意力，營造良好的閱讀氛圍。同時閱讀空間的營造要將視覺效果、聽覺效果和觸覺效果聯(lián)系起來，給兒童帶來集故事性、趣味性、知識性、文化性于一體的閱讀體驗。
4.加強與學(xué)校的合作
公共圖書館通過與學(xué)校合作可以實現(xiàn)水資源的貢獻，優(yōu)勢互補，其中公共圖書館可以發(fā)揮其公共空間、公共服務(wù)和館藏資源等優(yōu)勢，與學(xué)校的課堂教學(xué)、閱讀教育等緊密的聯(lián)系其起來，了解少兒閱讀的實際需求和發(fā)展情況。另外圖書管理可以到學(xué)校展開各種教育培訓(xùn)活動，輔導(dǎo)學(xué)校圖書館經(jīng)營、 推展圖書館利用教育，全方位的促進兒童閱讀教育的推廣工作。
5.強數(shù)字圖書館的建設(shè)
公共圖書館必須適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢，不斷的優(yōu)化改進自己的運行方式，實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字發(fā)展趨勢的對接，構(gòu)建適合自己內(nèi)部管理發(fā)展需求的信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為兒童閱讀提供更便捷，更人性化的服務(wù)。將資源信息的存儲、處理、通信和交互于一體，推進圖書、期刊、音像、信息知識結(jié)合。
6.加強兒童閱讀推廣宣傳
在數(shù)字圖書館建立的基礎(chǔ)上，完善圖書館網(wǎng)站建設(shè)，切實提高兒童閱讀推廣效率。對于已經(jīng)建立圖書館網(wǎng)站的公共圖書館需要加強網(wǎng)站的維護，確保圖書資源信息傳遞的及時性。在圖書館網(wǎng)站首頁專門設(shè)置兒童專欄，將兒童閱讀活動、兒童閱讀服務(wù)項目、兒童閱讀新聞報道等整合在一起，提供“一站式”的服務(wù)。其次，要注重兒童閱讀的形式創(chuàng)新和宣傳，幫助讀者更深刻地記住圖書館、了解圖書館。例如，公共圖書館可以通過制作微電影、卡通動畫等形式傳遞、推廣兒童閱讀信息。
7.善用社會資源，提高兒童閱讀推廣效益
公共圖書館應(yīng)從館藏資源、閱讀空間、活動機會等方面給予各類民間閱讀推廣團體、 故事義工支持和推介，發(fā)揮社會中各行業(yè)人員的優(yōu)勢和力量，推廣公共圖書館兒童閱讀工作。另外，公共圖書館應(yīng)與兒童文學(xué)作家、兒童文學(xué)出版機構(gòu)等建立互利合作機制，利用豐富多彩的活動形式，建立兒童與作家、出版者之間出現(xiàn)互動平臺，為創(chuàng)作更多的兒童閱讀素材奠定基礎(chǔ)。最后，公共圖書館要試圖將社區(qū)、企業(yè)、媒體等歸納為兒童閱讀工作推廣的支持者，例如，社區(qū)連接家庭、企業(yè)提供資金、媒體加大宣傳，切實提高兒童閱讀推廣效益。
五、公共圖書館的兒童閱讀推廣工作的展望
公共圖書館兒童閱讀推廣不僅涉及到了基礎(chǔ)理論，并且涵蓋了較多社會實踐應(yīng)用，雖然在具體執(zhí)行中存在很多的局限性，但是依然需要對未來的推廣工作進行良性展望。第一，要進一步加大對兒童以及公共圖書館的調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)更本質(zhì)的問題。第二，注重學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、媒體等主體的合作，深入溝通，為公共圖書館的兒童閱讀推廣工作貢獻各自的力量。第三，持續(xù)更新公共圖書館的兒童閱讀推廣的理論模式，并用實踐進行檢驗，及時進行應(yīng)用結(jié)果的反饋，總結(jié)經(jīng)驗，獲取更多的實證驗證結(jié)果，不斷的完善公共圖書館兒童閱讀推廣模式，擴大模式實證驗證的范圍，提升公共圖書館兒童閱讀推廣的規(guī)范性和科學(xué)性，為兒童閱讀提供有效的指導(dǎo)。
前言
精準(zhǔn)扶貧是我國現(xiàn)階段扶貧攻堅工作實施的一項方略和堅持的理念。公共圖書館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，具有參與精準(zhǔn)扶貧的職責(zé)和社會責(zé)任。公共圖書館有自身的特色文化和資源，能夠在精準(zhǔn)扶貧工作中利用自身優(yōu)勢，因地制宜地、創(chuàng)造性地為貧困人員服務(wù)，改變他們落后的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗，并幫助他們獲得生存和發(fā)展所需要的知識和技能。
一、公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧具有自身的優(yōu)勢
1.政策優(yōu)勢
公共圖書館是由國家中央或地方政府管理、資助和支持的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地；同時，公共圖書館實行免費開放政策，免費為社會公眾提供服務(wù)。換句話說就是，一，公共圖書館是全民的圖書館，即，全體國民都有權(quán)力享受圖書館提供的服務(wù)；二，公共圖書館的服務(wù)是免費的，即全體國民無論貧窮或富有都可以得到公共圖書館的無償服務(wù)。公共圖書館的公益性單位性質(zhì)和實行的免費開放政策保障了其參與精準(zhǔn)扶貧的公益性、無償性、純粹性、可長期持續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.資源優(yōu)勢
公共圖書館擁有豐富的資源，既可以按實體與虛擬形態(tài)，分為圖書館實體資源和網(wǎng)上數(shù)字資源，即館藏的各類圖書、報紙、雜志、圖片等資源和專供網(wǎng)上閱讀查詢的諸如聯(lián)機光盤數(shù)據(jù)資源（主要是電子讀物）、聯(lián)機公共查詢目錄、Internet網(wǎng)上信息等資源；又可能按語言種類分為中文類、英文類、法文類、韓文類等資源；還可以將其分為顯性資源與隱性資源，即可以聽到、聞到、看到、觸摸到的資源都是顯性資源，而蘊藏在公共圖書館運營服務(wù)過程中不易被察覺和發(fā)現(xiàn)的資源則為隱性資源，如公共圖書館寧靜幽雅的內(nèi)部環(huán)境、各個角落讀者專心閱讀所形成的學(xué)習(xí)氛圍等都是隱性資源，這些資源可以形成一股無形的力量激發(fā)讀者們強烈的求知欲望。此外，公共圖書館擁有豐富的地方文獻資源。這些地方文獻資源如能加以有效開發(fā)利用，對于發(fā)展貧困地區(qū)特色旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、特色文化產(chǎn)業(yè)等將大有裨益。
3.平臺優(yōu)勢
隨著全國文化信息資源共享工程、全社會公共文化服務(wù)體系建設(shè)等重大活動的不斷深入開展，作為參與主體之一的公共圖書館的服務(wù)觸角已深深扎入農(nóng)村。無論是農(nóng)村書屋、村鎮(zhèn)圖書館建設(shè)，還是文化活動中心建設(shè)等都能看到公共圖書館的影子。公共圖書館文化扶貧網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布農(nóng)村，這為扶貧開發(fā)工作搭配建了平臺，疏通了道路，保障文化資源的共享與流通的通暢。
4.人員優(yōu)勢
公共圖書館擔(dān)負(fù)著社會教育職能，開展社會教育是公共圖書館義不容辭的責(zé)任。因此，長期以來，伴隨著圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展，公共圖書館已經(jīng)培養(yǎng)出了一批接近地氣、業(yè)務(wù)能力精湛、受廣大民眾歡迎和喜愛的教育隊伍。這批隊伍不少人曾從事過教育職業(yè)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗。其他人也在不斷地參與教育實踐活動中，成長壯大起來。他們能獨立開展多各種類型的勞動知識和勞動技能培訓(xùn)，能熟練地進行閱讀引導(dǎo)，能有針對性地開展圖書推薦活動等。將這些人帶入精準(zhǔn)扶貧隊伍中無疑會使整個隊伍更具活力，更有效能。
二、公共圖書館開展的精準(zhǔn)扶貧
1.開展以弘揚社會主義核心價值觀為主的文化宣傳教育活動
“要富口袋，先富腦袋”這是扶貧過程的深切體會。要富腦袋，就必須接受教育，獲得知識。公共圖書館的特色文化扶貧工作，把教育做在了前面，尊重貧困地區(qū)和貧困人員的現(xiàn)實需要，開展針對性的文化宣傳教育工作。但公共圖書館的文化宣傳教育與一般機構(gòu)的文化宣傳教育不同，它弘揚的是社會主義核心價值觀，即富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善。堅持育人為本、德育為先，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀。
2.開展以精準(zhǔn)配書為內(nèi)容的送書下鄉(xiāng)活動
公共圖書館的圖書大部分通俗易懂，且種類繁多。有很多跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的實用技術(shù)圖書如：科學(xué)種田技術(shù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、林果栽培及保鮮加工技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等；有很多扶貧類圖書如：《擺脫貧困》、《反貧困行動》、《窮人經(jīng)濟學(xué)》等；還有很多跟休閑娛樂、養(yǎng)生保健等有關(guān)的圖書。公共圖書館能夠利用自身的館藏資源和平臺優(yōu)勢，根據(jù)貧困地區(qū)民眾的需求，定期開展圖書更換、新書配送等精準(zhǔn)送書下鄉(xiāng)活動。
3.開展勞動技能精準(zhǔn)培訓(xùn)
每種勞動技能都有特定的受眾，并不是每個人都適合做全能型人才，對于貧困地區(qū)的民眾來說，擁有一技之長完全足以。因此，公共圖書館作為施教者，必須因人而異、因材施教公，根據(jù)貧困地區(qū)民眾的不同需求努力做到精準(zhǔn)施教。例如：共圖書館可以根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技能手、致富帶頭人等人員進行農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，由點帶面，讓一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕；也可以根據(jù)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力的現(xiàn)實需求，開展諸如：計算機技能培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)、安全保衛(wèi)培訓(xùn)、消防知識培訓(xùn)等。
4.開展以先進農(nóng)業(yè)技術(shù)為主題的精準(zhǔn)科普活動
先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的種類很多，例如可分為：先進的育種技術(shù)（雜交、太空育種等等）、先進的免耕直播技術(shù)、先進的養(yǎng)殖技術(shù)、先進的灌溉技術(shù)（滴灌、噴灌、大田膜下滴灌等等）、先進的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)、先進的溫室暖棚技術(shù)等。公共圖書館可以根據(jù)貧困地區(qū)的現(xiàn)實需要先征集優(yōu)秀先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成功案例，再在公共圖書館的科普活動中加以組織策劃，結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況再有針對性地向貧困地區(qū)進行宣傳推廣。
5.開展面向基層、走向基層的精準(zhǔn)扶貧公益巡講
開展面向基層、走向基層的扶貧公益巡講是公共圖書館公益講壇活動直面貧困地區(qū)、深入貧困民眾的具體體現(xiàn)。常言道，三百六十行，行行出狀元。邀請這些技術(shù)能手、成功人士隨同公共圖書館的巡講員一起走進貧困地區(qū)開展扶貧公益巡講。當(dāng)然，這里需要注意語言、民風(fēng)民俗及受眾文化水平的匹配問題。但是，把脫貧致富的意志、把積極向上的人生理念、把自立更生和自主創(chuàng)業(yè)的精神灌輸給貧困地區(qū)的民眾，改變他們現(xiàn)有的人窮志短的精神面貌，樹立脫貧致富新觀念是非常有必要的。
6.開展組織參觀先進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的精準(zhǔn)扶貧活動
公共圖書館可以利用與農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等友好合作部門一同策劃和組織貧困地區(qū)民眾參觀先進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的活動，讓貧困地區(qū)民眾能走出去，豐富他們的知識，開拓他們的視野，并學(xué)習(xí)一些先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，為將來脫貧致富找路子。沒有做不到，只有想不到，打開思路，找對方向，致富之路離他們就不遠(yuǎn)了。
7.開展利用地方文獻服務(wù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)扶貧活動
一方水土養(yǎng)一方人，一方山水有一方風(fēng)情。貧困地區(qū)也有自己的風(fēng)土人情，如：當(dāng)?shù)仫L(fēng)味飲食、婚慶習(xí)俗、特色歌舞表演、傳統(tǒng)手工藝等。這些都是貧困地區(qū)的重要資源，將這些資源加以開發(fā)利用，對推動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有幫助的。如將民俗文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游日益升溫的今天，極有可能打造出一個集自然景觀、民俗風(fēng)情為一體的文化旅游品牌。公共圖書館擁有豐富的地方文獻資源。這些記錄著當(dāng)?shù)貧v史、地理、政治、經(jīng)濟、軍事、文化、風(fēng)俗、特產(chǎn)、人物、名勝古跡等內(nèi)容的地方文獻，是了解與研究地方狀況的重要文獻依據(jù)。公共圖書館開展地文文獻服務(wù)，并與貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，必將起到事半功倍的效果，進而加快當(dāng)?shù)孛癖娒撠氈赂坏牟椒ァ?/p>
8.開展互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧活動
公共圖書館擁有強大的網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)已普及的今天，開展精準(zhǔn)扶貧也需要借助互聯(lián)網(wǎng)。因信息不對稱導(dǎo)致貧困地區(qū)家產(chǎn)品滯銷或產(chǎn)銷不對路等情況比比皆是，這不僅給貧困地區(qū)民眾帶來經(jīng)濟損失，而且還會打消他們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。公共圖書館開展互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧活動，在本館網(wǎng)頁或微服務(wù)平臺開辟精準(zhǔn)扶貧專欄，定期進行農(nóng)業(yè)類圖書推薦、上傳優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀案例音像視頻、更新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息等為拓寬貧困地區(qū)民眾獲取知識拓寬渠道，也為社會大眾參與精準(zhǔn)扶貧提供平臺。
9.開展幫助貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的精準(zhǔn)扶貧活動
當(dāng)貧困地區(qū)有勞動力轉(zhuǎn)移需求時，公共圖書館開展幫助貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的精準(zhǔn)扶貧活動是非常有必要的。公共圖書館除了開展相應(yīng)的勞動技能培訓(xùn)之外，對于適合在工勤類崗位工作的人員，如有空缺，公共圖書館可以優(yōu)先接收，也可以通過服務(wù)平臺向其他單位或部門推薦，等。此外，還應(yīng)協(xié)助遇到困難人員做好相關(guān)的維權(quán)服務(wù)工作，保障他們的合法權(quán)益。
三、對公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧的思考
1.公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧要先準(zhǔn)確了解貧困地區(qū)民眾的真實需要
公共圖書館的精準(zhǔn)扶貧工作側(cè)重于文化扶貧，不能直接給貧困地區(qū)民眾帶來太多經(jīng)濟效益，因此貧困地區(qū)地民眾的配合度不一定會很高，一時新鮮之后，他們就開始習(xí)慣、麻木，甚至出現(xiàn)情緒抵制的情況。因此，公共圖書館參與精準(zhǔn)扶貧時，不能受這些不利情緒的影響，一定要堅定信念，經(jīng)常走村串戶，多跟民眾交流，將民眾的具體困難和現(xiàn)實需要了解準(zhǔn)確，再適時的開展相關(guān)工作。
2.公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧要以貧困地區(qū)民眾能接納的方式進行
公共圖書館本身有豐富的資源優(yōu)勢，能開展的活動形式多種多樣，但到了貧困地區(qū)還是要注意工作方式和方法。如果書他們不愿意看書，或文盲半文盲不識字，那就播電影、播錄像；如果覺得影視錄像太抽象，那就拉到田間地頭開展現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場操作示范活動；如果怕他們回去又忘記，那就隨時帶著錄像機，把他們參與的細(xì)節(jié)都錄下來，重復(fù)回放，定能加深記憶。總之，方法很重要，合適的才是最好的。
3.公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧要有耐心
三天打魚兩天曬網(wǎng)就想做好精準(zhǔn)扶貧工作是不可能的。公共圖書館開展精準(zhǔn)扶貧必須要保持工作的持續(xù)性。精準(zhǔn)扶貧是慢工出細(xì)活的過程。既要了解精準(zhǔn)扶貧工作指標(biāo)，又要動態(tài)地了解貧困地區(qū)民眾生產(chǎn)、生活及脫貧情況，及時撐最新信息，更新相關(guān)信息并依據(jù)新形勢開展新工作。因此必須要細(xì)心，有耐心，才能持續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作。
關(guān)鍵詞：公共圖書館 免費開放 存在問題 經(jīng)費關(guān) 服務(wù)關(guān) 管理關(guān)
中圖分類號：G251 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0252-01
公共圖書館作為社會文化教育機構(gòu)，它的主要任務(wù)就是為全體社會成員服務(wù)。自公共圖書館免費開放以后將會有更多的社會成員走進圖書館，利用圖書館。公共圖書館滿足了更多成員求知的渴望，他們在圖書館不斷地得到文化知識的滋養(yǎng)，使全民文化素養(yǎng)都有更大程度的提升，這將更益于和諧社會的構(gòu)建和文明國度的形成。
1 公共圖書館免費開放的意義
公共圖書館作為社會教育機構(gòu)，它的免費對外開放具有重要的意義，筆者從以下幾個方面對公共圖書館免費開放的意義進行以下論述。首先公共圖書館作為公益性文化事業(yè)單位，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的主戰(zhàn)場，公共圖書館實行免費開放以后可以讓更多的人民群眾享受到文化知識的熏陶，這對于提高人們的思想道德水平和文化素質(zhì)有著很大的幫助；其次作為社會學(xué)習(xí)教育的子系統(tǒng)，公共圖書館實行免費開放可以加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的步伐，更多的公共圖書館免費開放可以讓其成為人們生活的重要組成部分；再次公共圖書館開放具有其必然性。人們的閱讀需求是公共圖書館實行免費開放的重要原因之一，社會的發(fā)展使得人們對知識的渴求越來越強烈，而作為獲取知識的社會教育機構(gòu)—— 圖書館而言，它可以滿足人們對知識的需求。實行免費開放以后會有更多的求知者來到圖書館，他們利用圖書館獲得更多知識，提高了全民的文化素養(yǎng)，這將會有助于加快我國和諧社會構(gòu)建的步伐。
2 公共圖書館免費開放存在的問題
2.1 渡過經(jīng)費關(guān)是首要問題
據(jù)統(tǒng)計，目前我國國民對圖書的年人均閱讀量僅為4.5本，遠(yuǎn)低于韓國的11本，法國的20本，日本的40本，以色列的64本，與國際水平差距如此之大，其主要原因是圖書館的有效投入不足。2010年我國政府財政收入超過8萬億，全部政府收入更是突破10萬億，這些數(shù)據(jù)顯示出我國的公共財政“不差錢”，與發(fā)達國家相比，公共財政對社會公共事業(yè)的投入，尤其是對公共圖書館的經(jīng)費投入有待進一步提高。如何渡過經(jīng)費關(guān)是眾多已經(jīng)實行免費開放的圖書館首先需要考慮的問題，全面免費開放之后，購書經(jīng)費如何得到全面保障？
2.2 渡過管理關(guān)是基本問題
公共圖書館免費開放以后首先入館的讀者對象會增加，讀者對象類型也會更加復(fù)雜化，這時又會出現(xiàn)了新的問題。入館的讀者對象參次不齊，那么對于數(shù)量未增加的圖書館工作人員讓他們面對比以往數(shù)量增加一倍甚至更多的讀者時，他們怎樣進行有效的管理來降低對書刊的損壞程度、怎樣進行有效的管理來加快書刊的借閱周轉(zhuǎn)速度、怎樣進行有效的管理來保證讀者對象增加的同時不降低圖書館館員的服務(wù)質(zhì)量呢。除此之外，讀者對象的猛增也會加大圖書館一線窗口服務(wù)人員的工作強度，與此同時管理難度也會逐漸加大，這會在很大程度上影響到圖書館服務(wù)的效率和服務(wù)質(zhì)量。所以解決這些會影響到公共圖書館服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的問題才是當(dāng)前圖書館管理者的首要任務(wù)。
2.3 渡過服務(wù)關(guān)是現(xiàn)實問題
服務(wù)問題主要是由于公共圖書館實行免費開放以后自然會加大讀者接待量，那么這時問題就出現(xiàn)了，圖書館工作人員是否還能一如既往的為讀者提供個性化服務(wù)，是否還有更多的時間和精力去創(chuàng)新圖書館工作服務(wù)，是否還能保證未實行開放以前的讀者服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查某市圖書館數(shù)據(jù)顯示免費開放前每位圖書館工作人員年均接待讀者量達3萬人次，而在免費開放以后，每位工作人員的年均接待量可達5萬人次，所以這個接待量的急劇上升很可能就會出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量下降的問題出現(xiàn)。所以公共圖書館免費開放以后出現(xiàn)的現(xiàn)實性問題才是擺在每位圖書館工作人員的新問題。
3 公共圖書館免費開放存在問題的解決對策
3.1 加大公共資金的有效投入
公共圖書館的建設(shè)靠政府投資建設(shè)，對于公共圖書館的運行也同樣需要有一個穩(wěn)定的財政支持平臺，有了這個平臺才能保證公共圖書館的有效運行和發(fā)展。現(xiàn)階段公共圖書館的有效運行還要得益于公共資金的有效投入，筆者總結(jié)了以下幾個方面：其一要通過增加公共投入來保證圖書館購書經(jīng)費的充裕，只有保證經(jīng)費充裕才能采購更多的圖書資源，館藏資源增加會吸引更多的讀者群，滿足更多讀者對象的需求；其二增加公共投入在市以下的縣、鄉(xiāng)建設(shè)圖書館，滿足更多讀者的需要，讓他們享受到就近圖書館帶來的貼心服務(wù)；其三安全保障，公共資金投入加大以后要在圖書館軟件完善和硬件投入上做好工作，這樣才能保證免費開放以后讀者群體增加的情況下，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率都沒有降低。
3.2 建立起免費開放的管理制度
公共圖書館在實行免費開放以后要保證公共圖書館的管理制度也要與時俱進，只有跟進管理制度才能保證免費開放的圖書館能夠惠及更多的社會成員，也才能保證地區(qū)公共服務(wù)圖書館的良好口碑。公共圖書館免費開放以后隨之而來的就是各種各樣的管理問題，對于這些管理問題的出現(xiàn)只有建立更加系統(tǒng)和完善的管理制度才能保證圖書館管理工作有條不紊的進行和開展下去。比如對于公共圖書館館內(nèi)的各項規(guī)章制度要更加規(guī)范化、細(xì)化和完善化，另外圖書館的業(yè)務(wù)流程設(shè)置也要更加的合理，這樣才能使人力得到更有效的配置，最終保證公共圖書館的工作效率。除此之外，公共圖書館還要建立更加完善的內(nèi)控制度，該內(nèi)控制度應(yīng)當(dāng)做到以人為本，并積極地倡導(dǎo)更加人性化和個性化的服務(wù)。而同時也要加強對用戶的教育力度，讓更多的讀者可以做到文明閱讀。
3.3 積極轉(zhuǎn)型改善服務(wù)軟環(huán)境
為了滿足更多不同的讀者需求，公共圖書館也要保證及時了跟進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)還需要從改善服務(wù)軟環(huán)境來入手，比如公共圖書館可以根據(jù)本館的實際條件來進行個性延伸服務(wù)來設(shè)置各階層讀者群的服務(wù)區(qū)，讓更多的讀者對象享受到專有的服務(wù)，這種服務(wù)軟環(huán)境的完善還有助于緩解一部分圖書館工作人員的工作壓力。還可以通過自助服務(wù)來讓讀者享受到自主服務(wù)帶來的方便和快捷。
參考文獻
關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者；服務(wù)
隨著網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)展，電子閱讀模式對公共圖書館的沖擊很大，很多人認(rèn)為圖書館失去價值了，這個觀點是錯誤的。公共圖書館的職能不僅僅是幫讀者閱讀和借書還書，還有許多強大的職能。例如，收集和開發(fā)地方文獻，為政府決策提供參考咨詢，社會人的人性塑造等等。如假日里，少兒閱覽室、自習(xí)室、報刊閱覽室天天爆滿，充分體現(xiàn)圖書館存在的價值。圖書館仍然是社會教育的主要陣地，是讀者的良師益友。因此，認(rèn)真看待公共圖書館的作用，對于社會的發(fā)展有著積極推動作用。為了推動社會主義文化的繁榮發(fā)展，幫助全民提升文化素質(zhì)，讓全國人民都可以共享到文化發(fā)展成果，全國的公共圖書館響應(yīng)國家的號召，實施免費開放服務(wù)，從而吸引眾多讀者前往圖書館享受這一服務(wù)，并且也取得了良好的社會效應(yīng)。現(xiàn)階段如何才能夠做好公共圖書館服務(wù)工作，讓其成為讀者的良師益友就成為值得探討的關(guān)鍵問題。
1 創(chuàng)造優(yōu)雅安全的服務(wù)環(huán)境
對于公共圖書館而言，想要創(chuàng)造一個人性化的和諧服務(wù)環(huán)境，首先需要做好優(yōu)雅文化環(huán)境的建設(shè)。因為圖書館的建設(shè)與發(fā)展離不開文化環(huán)境建設(shè)的支持，這是圖書館綜合實力最關(guān)鍵的體現(xiàn)點。圖書館應(yīng)該建在環(huán)境優(yōu)美安靜，交通便利的地方。在圖書館內(nèi)，各種辦公設(shè)施和讀者的桌椅顏色搭配要和諧，有創(chuàng)意；盡量多擺放具有觀賞性的花草，墻上掛上圖文兼美畫冊，給人愉悅的視覺享受；設(shè)置一些具有人性化和教育啟發(fā)作用的溫馨提示語，讓讀者自覺養(yǎng)成良好的借閱習(xí)慣。室內(nèi)應(yīng)該有良好的采光和通風(fēng)，讓讀者在舒適的環(huán)境中閱讀學(xué)習(xí)；還可以利用廊道擺設(shè)一些漂亮的桌椅，為讀者提供暫時休息的場所。館內(nèi)讀者的安全保衛(wèi)工作應(yīng)該盡量做到無微不至，多設(shè)置通俗易懂的安全提示語。室內(nèi)應(yīng)有保安適時巡邏，不能讓明顯患有精神疾病的人員進館。讓讀者在安全舒適的環(huán)境中感受公共圖書館濃烈的書香氣息，閱讀享受、休閑娛樂。[1]。
2 全面升級相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施
作為公共圖書館，應(yīng)該將服務(wù)創(chuàng)新的出發(fā)點定格在“需求決定服務(wù)，服務(wù)依靠資源”這一模式上，能夠按照讀者的實際需求來進行圖書館的服務(wù)與資源的設(shè)計。
在圖書館入口處應(yīng)展示館內(nèi)布局圖和讀者須知，讓讀者了解有關(guān)操作程序、作息時間、規(guī)章制度等，以便進館就能順利的走向目標(biāo)所在。為了讓讀者輕松閱讀，大門入口處設(shè)置物品存放柜，讀者可以將背包等物品存在里面。在圖書館內(nèi)工作人員可以準(zhǔn)備一些紙筆、老花鏡、茶水和放雨具的桶，方便讀者使用。應(yīng)提供宣傳單給讀者取閱，了解圖書館的職能，知道如何利用圖書，如何愛護圖書，這樣有利于滿足讀者的需求，又能夠提高圖書利用率。
人性化的服務(wù)結(jié)合數(shù)字化技術(shù)全面升級服務(wù)，不但可以提供給讀者各個方面的便利，同時也能夠從根本上體現(xiàn)公共圖書館人性化、科學(xué)化的服務(wù)理念。如我們隆昌縣圖書館，添置許多新設(shè)備，全面進行技術(shù)的創(chuàng)新，實現(xiàn)了全新的數(shù)字化管理。館外設(shè)置24小時自助圖書館，人們可以在不受到開館時間限制的情況下，隨時自助辦理借閱證以及借書還書，查詢館藏情況。人們還可以通過電話、手機或者是網(wǎng)絡(luò)等方式，不需要前往圖書館，就可以體驗預(yù)約借書、續(xù)借、查詢等便捷服務(wù)，節(jié)約大量的時間。館內(nèi)設(shè)置電子借閱機，讀者利用觸摸屏的電子閱讀機，可以享受到全新的電子閱讀體驗。通過手機的掌上圖書館服務(wù)，可以隨時隨地享受服務(wù)，可以在圖書館之外訪問海量的電子資源，這樣可以讓讀者感受到圖書館“以人為本、溫馨周到”的理念，讓讀者愛上圖書館，把圖書館作為永遠(yuǎn)的朋友。
3 提高人員素質(zhì)實施人性化服務(wù)
讀者服務(wù)工作是公共圖書館的基本核心，人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)在日常工作中。應(yīng)當(dāng)不斷提高圖書管理人員自身文化素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對圖書文獻的內(nèi)容、館藏排架位置要十分熟悉，這樣才能做好讀者的“向?qū)А薄Ｔ趫D書的管理工作中，應(yīng)該將原本被動化的服務(wù)轉(zhuǎn)變成主動化服務(wù)，能夠真正的關(guān)心讀者，盡力滿足讀者要求，從方便讀者的角度去思考，自覺服務(wù)讀者。現(xiàn)階段，大家所討論的圖書館的微服務(wù)，實際上就是提供讀者小細(xì)節(jié)的個性化服務(wù)。在接待讀者方面要做到大方得體、面帶笑容、話語親切，不得對讀者的詢問表現(xiàn)出漠視，而是要主動與讀者交談，了解讀者進館的需求，并且為讀者做好圖書方面的服務(wù)知音；在平時的工作中，還應(yīng)該留意讀者的舉動，如果讀者在一個區(qū)域停留得很久，有可能讀者想要找書但是無法找到或其他情況，這時候就應(yīng)該給予及時的幫助。對老年讀者，應(yīng)該登記一個家人的電話號碼，以便他們?nèi)f一在館內(nèi)發(fā)病時及時聯(lián)系家人。圖書館通過人性化的服務(wù)，讀者把圖書館和圖書管理員當(dāng)成良師益友，從心底產(chǎn)生一種身心愉悅之感，感覺到自己置身于一個完美的閱讀環(huán)境之下。在這樣人性化管理的環(huán)境中，讀者不但能提高知識素養(yǎng)，也能潛移默化受到良好熏陶，不斷完善自身人性的塑造。
4 完善網(wǎng)絡(luò)管理促進服務(wù)
合理的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。考慮到公共圖書館自身的特點，以及管理過程中的需求，在進行管理模式創(chuàng)新過程中，就應(yīng)該利用好網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，通過先進網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的構(gòu)建，提升網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)本身的適應(yīng)性，這樣對于公共圖書館的管理模式創(chuàng)新，提升管理質(zhì)量有著積極的推動作用[3]。
不斷優(yōu)化管理流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。在具體的管理模式之中，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行管理流程的全面優(yōu)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源方面的共享，這是公共圖書館管理服務(wù)問題解決的主要措施。合理的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來優(yōu)化管理流程，對于公共圖書館的發(fā)展有著重要的推動作用。
5 開展豐富多彩的活動倡導(dǎo)全民閱讀
公共圖書館具有社會教育職能，除了做好館內(nèi)的讀者服務(wù)，還應(yīng)該組織圖書館人走出圖書館，走進機關(guān)事業(yè)單位、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，針對不同的人群，設(shè)計和組織開展豐富多彩的活動，大力宣傳圖書館的館藏資源、設(shè)施功能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等，激發(fā)和倡導(dǎo)全民閱讀，提高全民文化素質(zhì)。比如，可利用傳統(tǒng)節(jié)日開展送圖書、送文化下鄉(xiāng)活動，“4.23”世界讀書日開展系列讀書比賽，優(yōu)秀讀者評選，讀書心得交流等。經(jīng)常到最基層的社區(qū)或農(nóng)家書屋做業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，到學(xué)校、軍營、醫(yī)院、車站等人群集中的地方做讀書宣傳等。這些豐富的活動可以針對不同的人群，關(guān)注他們的主要知識需求，提供專項的讀書指導(dǎo)，讓老百姓能夠感受到圖書館的服務(wù)就在身邊。
6 結(jié)語
總而言之，現(xiàn)階段的公共圖書館對于知識與信息的傳遞有著重要的推動作用。新的管理與服務(wù)理念成為發(fā)展的必然選擇。所以，公共圖書館想要成為讀者的良師益友，就需要在科學(xué)發(fā)展的前提下，不斷提升自我服務(wù)水平和服務(wù)能力，這樣才能夠形成雙贏局面，讓公共圖書館這一位良師益友真正發(fā)揮其功效。
參考文獻
[1]劉艷梅.免費開放背景下公共圖書館讀者服務(wù)的瓶頸及出路[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2015（22）：89-91.
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)＋”；公共圖書館；智慧服務(wù)
1“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下圖書館智慧服務(wù)研究
現(xiàn)狀目前“互聯(lián)網(wǎng)＋”已滲透到各個領(lǐng)域，公共圖書館也不例外。近幾年，公共圖書館一直致力于實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)模式向智慧服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為圖書館傳統(tǒng)服務(wù)模式向智慧服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的契機。2015年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》指出：“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度結(jié)合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛地以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)［2］。圖書館服務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷文獻服務(wù)、信息服務(wù)、知識服務(wù)三個階段，在智慧圖書館環(huán)境下，圖書館將進入智慧服務(wù)階段。烏恩提出，智慧服務(wù)是建立在知識服務(wù)基礎(chǔ)上的，運用創(chuàng)造性智慧對知識進行搜集、組織、分析、整合，形成全新的知識增值產(chǎn)品，支持用戶的知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新，并將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的服務(wù)［3］。陳遠(yuǎn)將智慧服務(wù)定義為智慧的服務(wù)與為智慧而服務(wù)。智慧的服務(wù)闡述了技術(shù)智慧和服務(wù)智慧，為智慧而服務(wù)則體現(xiàn)了人文智慧［4］。“互聯(lián)網(wǎng)＋”圖書館是圖書館進入智慧服務(wù)階段的顯著標(biāo)志之一。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”與圖書館智慧服務(wù)研究中，吳宇芬提出建構(gòu)開放性大數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺、打造讀者廣泛參與的人性化互聯(lián)空間、搭建物理世界與虛擬空間的智慧互聯(lián)［5］。賈雙雙提出基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”視域下的圖書館智慧服務(wù)應(yīng)當(dāng)以人為本、關(guān)注用戶體驗，整合資源、提供一站式智慧檢索，技術(shù)驅(qū)動重塑智慧結(jié)構(gòu)等［6］。李嬰提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下智慧圖書館建設(shè)策略，包括：“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下智慧圖書館物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下智慧圖書館云計算布局、“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下圖書館服務(wù)智慧化、加快移動圖書館建設(shè)、用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維建設(shè)智慧圖書館移動社交生態(tài)［7］。
2“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下公共圖書館智慧服務(wù)必備條件
縱觀學(xué)人的相關(guān)研究成果，“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下公共圖書館智慧服務(wù)實現(xiàn)的必備條件一般包括：公共圖書館與高校圖書館、書刊服務(wù)商等在線合作及共享協(xié)同，互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐，現(xiàn)代化設(shè)備系統(tǒng)支撐，館員服務(wù)理念服務(wù)方式智慧化，用戶行為智慧化等。
2．1在線合作與共享協(xié)同
互聯(lián)網(wǎng)時代打破了時間與空間的限制，為機構(gòu)間的合作創(chuàng)造了機會。為了實現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)變，公共圖書館在智慧城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)積極探索與高校圖書館、科研機構(gòu)、書刊服務(wù)商等建立合作關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)協(xié)同工作環(huán)境，實現(xiàn)資源共同開發(fā)、共同建設(shè)、共享利用。實現(xiàn)公共圖書館與其他機構(gòu)的在線合作，不僅有利于豐富現(xiàn)有資源，減少用戶的時間成本，能夠使用戶更加便捷地在網(wǎng)上進行相關(guān)信息獲取，同時也是公共圖書館打造智慧服務(wù)的條件之一。
2．2互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐
圖書館智慧服務(wù)的實現(xiàn)離不開互聯(lián)網(wǎng)平臺的支持，眾多圖書館都在積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的服務(wù)模式。圖書館門戶網(wǎng)站建設(shè)已較為成熟，各級各類圖書館正積極開展移動圖書館業(yè)務(wù)。尤其是在社交媒體盛行的背景下，為了吸引用戶、進行有效宣傳，圖書館基于微信、微博等平臺積極進行業(yè)務(wù)推廣。用戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺可以及時了解圖書館的公告、開展的活動及圖書信息等，與館員進行交流互動、問題咨詢。
2．3智能化設(shè)備系統(tǒng)支撐
圖書館智慧服務(wù)離不開智能化的硬件系統(tǒng)支撐。近幾年，公共圖書館為了提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)造智慧性閱讀環(huán)境，引進了一批智能化硬件設(shè)備和系統(tǒng)。基于RFID技術(shù)的自助借還機、智能安全監(jiān)測設(shè)備、智能盤點設(shè)備、標(biāo)簽智能轉(zhuǎn)換設(shè)備等相繼在圖書館應(yīng)用。對讀者而言，使用智能化設(shè)備，可以方便快捷借還圖書、查詢信息；對圖書館而言，智能化設(shè)備可以實現(xiàn)對圖書館書目、檢索、統(tǒng)計和流通等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，極大的簡化業(yè)務(wù)流程，提高圖書館服務(wù)及管理效率。
2．4服務(wù)方式智慧化
圖書館打造智慧服務(wù)，離不開人的貢獻。智慧來源于館員，作用于用戶［7］，是對館員應(yīng)發(fā)揮作用的最佳詮釋。在圖書館智慧服務(wù)過程中，館員的服務(wù)理念正在發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的以圖書館為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰x者為中心；館員的服務(wù)方式也由被動服務(wù)轉(zhuǎn)向主動服務(wù)，在滿足用戶的顯性需求下，主動采用智能技術(shù)挖掘用戶潛在的隱形需求。圖書館提供智慧服務(wù)對館員的能力，應(yīng)具備的技能、素質(zhì)提出了較高要求，館員在此種環(huán)境下需要不斷充實自我，提高知識分析能力、為教學(xué)科研服務(wù)能力，以及快速學(xué)習(xí)的能力。
2．5用戶行為智慧化
圖書館的存在是以用戶使用為前提的。圖書館在打造智慧服務(wù)的環(huán)境時，始終都是以用戶為中心，積極探索用戶需求，因此，用戶成為圖書館提供智慧服務(wù)的關(guān)鍵。用戶行為千變?nèi)f化，對用戶行為的關(guān)注度是圖書館實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)變的重要因素。在圖書館智慧服務(wù)背景下，用戶的行為也日趨智慧化，主要體現(xiàn)在用戶能夠正確認(rèn)識到自身需求，積極利用圖書館提供的自助設(shè)備進行自主服務(wù)，能夠在日常生活學(xué)習(xí)過程中，主動與圖書館館員進行線上與線下的互動交流，積極參與圖書館舉辦的各種線上、線下活動，并且具備靈活運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體設(shè)備的技能。
3“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下公共圖書館智慧服務(wù)策略
1948年，拉斯韋爾提出了著名的5W傳播模式［8］，即信息傳播過程有5個基本要素：誰（who），說了什么（saywhat），通過什么渠道（inwhichchannel），對誰說（towhom），取得了什么效果（withwhateffect），也就是傳播者、信息內(nèi)容、媒介、受眾、效果。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使圖書館與用戶之間的信息傳遞時間大大縮短，效率不斷提高。基于信息傳播過程理論，從傳播者角度來說，在互聯(lián)網(wǎng)背景下，公共圖書館作為信息傳播者（即服務(wù)提供者），為了豐富信息內(nèi)容資源，與某一地域內(nèi)的其他公共圖書館、高校圖書館、書刊服務(wù)商及科研院所等實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線合作；從傳播渠道角度來說，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，催生了眾多媒介載體形式，形成了智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)平臺和智慧館員共同支持的媒介形態(tài)；從受眾角度來說，用戶的角色、地位和行為發(fā)生了巨大變化，與傳統(tǒng)圖書館時代的用戶形成了鮮明對比；從信息內(nèi)容角度來說，公共圖書館向用戶傳遞的信息內(nèi)容形式多種多樣，主要包括實體資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源兩大類，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)字資源建設(shè)已然成為各大公共圖書館資源建設(shè)的重點項目之一；從傳播效果角度來說，衡量公共圖書館與用戶之間的信息傳播效果，重在挖掘、發(fā)現(xiàn)用戶的反饋，互聯(lián)網(wǎng)給圖書館提供了及時與用戶進行在線互動交流的機會，獲取用戶反饋信息也變得更加容易實現(xiàn)。筆者基于上述理論，提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下公共圖書館智慧服務(wù)策略模型。
3．1服務(wù)提供者層面實現(xiàn)公共圖書館的在線合作
公共圖書館存儲了大量實體資源和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源，但依然存在資源無法滿足用戶需求的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公共圖書館與其他機構(gòu)之間進行資源共建共享成為趨勢。實現(xiàn)公共圖書館的在線合作，主要有三種模式，即某一地域內(nèi)公共圖書館之間的合作、公共圖書館與高校圖書館或科研院所之間的合作、公共圖書館與書刊服務(wù)商的合作。
3．1．1同一區(qū)域內(nèi)公共圖書館之間的合作
互聯(lián)網(wǎng)不僅對圖書館的傳統(tǒng)思維、固有的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式帶來了挑戰(zhàn)，也為其順應(yīng)時代變革、創(chuàng)造新的社會價值注入了新的動力。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”和圖書館智慧服務(wù)建設(shè)的推動下，某一地域內(nèi)公共圖書館之間加強在線合作、共同建設(shè)，成為當(dāng)下趨勢之一。某一地域內(nèi)各級各類公共圖書館借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，共同建設(shè)、擴大資源覆蓋面，有助于推動公共數(shù)據(jù)資源開放、促進公共服務(wù)創(chuàng)新、資源深度整合、構(gòu)建面向公眾的一體化公共服務(wù)體系。浙江省在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下，聯(lián)合省內(nèi)12家公共圖書館，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式，實現(xiàn)面向大眾、資源共享的新模式，成為在“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下公共圖書館智慧服務(wù)建設(shè)的典范。
3．1．2公共圖書館與高校圖書館或科研院所之間的合作
高校圖書館一直致力于輔助高校教學(xué)和科研，為校內(nèi)師生提供所需要的文獻資源，服務(wù)對象大多是所在高校師生。而公共圖書館作為公共服務(wù)體系中的一部分，是面向公眾開放的，在資源服務(wù)上更具有公共性。除此之外，科研院所圖書館也有豐富的資源。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的普及，二者之間的合作共享成為可能。公共圖書館與高校圖書館或科研院所圖書館實現(xiàn)在線合作，有助于建立一個全方位多層次的信息資源保障體系，滿足讀者多樣化的需求，成為打造公共圖書館智慧服務(wù)的助力之一。公共圖書館與高校圖書館或科研院所合作的案例也陸續(xù)增多，例如，廣西師范大學(xué)圖書館與廣西社會科學(xué)院、廣西壯族自治區(qū)圖書館等進行文獻共同建設(shè)［9］；浙江圖書館與浙江大學(xué)圖書館、浙江省科技信息研究院合作建設(shè)浙江省聯(lián)合知識導(dǎo)航網(wǎng)等。隨著圖書館智慧服務(wù)建設(shè)，公共圖書館與高校圖書館及科研院所通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行資源共同建設(shè)、合作共享的案例也會越來越多。
3．1．3公共圖書館與書刊服務(wù)商的合作
知識經(jīng)濟時代，讀者的需求呈多樣化發(fā)展趨勢，公共圖書館圖書資源采購策略也應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，順應(yīng)需求。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展、智慧城市建設(shè)的大環(huán)境下，公共圖書館與書刊服務(wù)商合作顯得尤為必要。公共圖書館資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)以用戶為中心，如何使用戶方便快捷地獲取圖書資源是公共圖書館需要重視的問題。公共圖書館有大量的用戶，書刊服務(wù)商有多樣性的資源，兩者的在線合作，不僅可以使用戶方便快捷獲取所需資源，還能夠給書刊服務(wù)商帶來經(jīng)濟利益，進一步推動了社會經(jīng)濟發(fā)展、加快了公共服務(wù)體系建設(shè)步伐。在這一方面，內(nèi)蒙古圖書館推出的彩云服務(wù)較為成功。內(nèi)蒙古圖書館開通了彩云服務(wù)平臺，“你閱讀，我買單”成為一大亮點，凡是持有內(nèi)蒙古圖書館讀者證的讀者，根據(jù)藏書規(guī)則、借閱制度等，可在內(nèi)蒙古新華書店任意挑選所需圖書，在借閱期內(nèi)將圖書歸還到內(nèi)蒙古圖書館，所購圖書將直接成為內(nèi)蒙古圖書館藏書。
3．2傳輸介質(zhì)層面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能設(shè)備和智慧館員共同支持
用戶利用公共圖書館提供的服務(wù)，離不開智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)平臺以及館員的支持，它們構(gòu)成了圖書館與用戶之間的傳輸介質(zhì)。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的到來，加速了圖書館對互聯(lián)網(wǎng)平臺的開發(fā)利用、智能設(shè)備的引進以及智慧館員建設(shè)。公共圖書館基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)的各類網(wǎng)站、APP應(yīng)用和引進的智能設(shè)備上都存儲了大量用戶信息，如何在館員智慧行為的引導(dǎo)下，實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、挖掘出潛在價值，是公共圖書館實現(xiàn)智慧服務(wù)的關(guān)鍵所在。
3．2．1互聯(lián)網(wǎng)平臺支持
隨著云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)下公共圖書館依托互聯(lián)網(wǎng)平臺面向公眾提供服務(wù)已較為普遍。公共圖書館利用互聯(lián)網(wǎng)平臺提供的服務(wù)一般分為兩種，即以門戶網(wǎng)站為代表的桌面式服務(wù)和以微博、微信、APP等為代表的移動式服務(wù)。隨著移動服務(wù)技術(shù)和新媒體技術(shù)的發(fā)展，各大公共圖書館在門戶網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步開展圖書館微博、微信平臺、支付寶、APP等移動圖書館服務(wù)，用戶利用手機可以方便獲取圖書館資訊信息、不受時空限制查詢書目、檢索數(shù)據(jù)庫、預(yù)約借還書等。無論是電腦桌面式服務(wù)還是移動數(shù)字服務(wù)，都是公共圖書館智慧服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)之一。
3．2．2智能設(shè)備支持
公共圖書館智慧服務(wù)建設(shè)在硬件上離不開智能設(shè)備的支持，智能設(shè)備使用戶能夠方便快捷的進行自主，從而推動圖書館節(jié)能式綠色發(fā)展。目前，公共圖書館采購的智能設(shè)備一般包括基于RFID技術(shù)的自助借還機、智能安全監(jiān)測設(shè)備、智能盤點設(shè)備、標(biāo)簽智能轉(zhuǎn)換設(shè)備、電子讀報機、自助打印、復(fù)印一體機等。智能設(shè)備除了能夠方便用戶使用圖書館，它所記錄、存儲的用戶行為數(shù)據(jù)對于圖書館而言更加可貴。當(dāng)用戶通過智能安全監(jiān)測設(shè)備進出圖書館、利用自助借還機借還圖書、使用電子讀報機閱讀報刊時，這些智能設(shè)備將記錄下用戶的基本信息和行為操作數(shù)據(jù)，圖書館館員將上述數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶使用數(shù)據(jù)進行匯總、關(guān)聯(lián)分析，可以挖掘出用戶的顯性需求和隱性需求，對圖書館采購、流通服務(wù)、參考咨詢服務(wù)等能夠起到關(guān)鍵性支持。
3．2．3智慧館員支持
智慧圖書館的出現(xiàn)是一次全面并且深刻的變革，同時也對館員提出了更高的要求。圖書館智慧服務(wù)不僅僅是技術(shù)設(shè)備“智慧”，更在于人的“智慧”。因此，智慧館員建設(shè)對提高圖書館服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)方式有重大意義。館員是用戶和圖書館的中間橋梁，是使用戶獲取圖書館服務(wù)的中間要素。智慧館員的智慧主要體現(xiàn)在其素養(yǎng)和能力兩大方面，智慧館員應(yīng)當(dāng)具備態(tài)度熱情、主動服務(wù)、及時服務(wù)、洞察力敏銳的內(nèi)在素養(yǎng)，擁有信息分析能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用能力、創(chuàng)新能力、快速學(xué)習(xí)能力［10］等。如今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，對圖書館館員提出了更高的要求，如何順勢發(fā)展，不斷吸收、創(chuàng)造“智慧”，是當(dāng)下公共圖書館需要思考的重要問題。
3．3用戶層面實現(xiàn)智慧用戶培養(yǎng)
用戶是公共圖書館信息服務(wù)的對象，在公共圖書館智慧服務(wù)建設(shè)過程中，其角色、地位和行為已悄然發(fā)生變化。在圖書館傳統(tǒng)服務(wù)中，就角色而言，用戶是信息服務(wù)的受眾，缺乏主動性；就地位而言，用戶處于次中心的地位；就行為而言，用戶由于缺乏指導(dǎo)與相關(guān)教育，操作智能設(shè)備的技能較為不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展，公共圖書館在進行由傳統(tǒng)服務(wù)向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，用戶的行為越來越趨向智慧化。因此，智慧用戶的培養(yǎng)成為公共圖書館成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。
3．3．1用戶角色變化
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，圖書館與用戶之間的交流渠道更為暢通。在圖書館智慧服務(wù)建設(shè)背景下，用戶正在從被動的消費者轉(zhuǎn)向主動的參與者。用戶參與是圖書館服務(wù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，其主要體現(xiàn)在用戶是信息的提供者和生產(chǎn)者，是服務(wù)的體驗者和評價者。在圖書館智慧服務(wù)發(fā)展的新階段，作為信息提供者，用戶在館員的引導(dǎo)下，主動參與需求調(diào)查，提供自身相關(guān)信息和需求信息；作為信息生產(chǎn)者，用戶可以通過各種新媒體渠道發(fā)表內(nèi)容信息，參與到圖書館資源建設(shè)和開發(fā)中去；作為服務(wù)體驗者，圖書館可以及時發(fā)現(xiàn)用戶對服務(wù)創(chuàng)新的反應(yīng)［11］，及時調(diào)整服務(wù)策略，針對用戶個體提供個性化服務(wù)；作為服務(wù)評價者，用戶可以主動對圖書館的各項服務(wù)進行評價，并將評價通過線上和線下方式提供給圖書館，從而提高圖書館提供服務(wù)的質(zhì)量、加速圖書館智慧服務(wù)建設(shè)步伐。
3．3．2用戶地位變化
圖書館傳統(tǒng)信息服務(wù)雖已意識到用戶的重要性，但還未真正做到以用戶為中心，用戶需求和用戶價值還沒有完全挖掘出來。圖書館進入智慧服務(wù)時代，用戶需求呈多樣化發(fā)展趨勢，用戶價值也進一步提高，“以用戶為中心”正在從口號變?yōu)楝F(xiàn)實，用戶的中心地位逐漸得到確認(rèn)。尤其是互聯(lián)網(wǎng)新媒體的強勢介入，用戶可以通過圖書館微信、微博等社交媒體發(fā)表評論、表達需求，產(chǎn)生信息內(nèi)容，成為圖書館內(nèi)部服務(wù)創(chuàng)新有力的支持者。圖書館智慧服務(wù)更加強調(diào)用戶體驗，只有充分了解用戶對服務(wù)的真實體驗，才能積極調(diào)整服務(wù)策略，有效保證用戶的中心地位。
3．3．3用戶行為變化
智慧閱讀是圖書館智慧服務(wù)建設(shè)背景下對用戶提出的要求之一。用戶的閱讀行為是否智慧是衡量圖書館智慧服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在圖書館傳統(tǒng)服務(wù)中，用戶一般依賴館員滿足各種需求，自主性較差。近幾年，公共圖書館采購了一批智能化設(shè)備，并依托互聯(lián)網(wǎng)積極開發(fā)移動圖書館平臺，圖書館通過多種途徑積極向用戶宣傳設(shè)備及平臺的使用方法。在此環(huán)境下，用戶逐漸意識到自主服務(wù)的便捷性和重要性。簡單需求自主滿足，深層次需求借助館員滿足，是圖書館智慧服務(wù)的重要體現(xiàn)。
3．4傳播效果層面實現(xiàn)服務(wù)提供者與用戶之間的交互反饋
3．4．1雙向交互
公共圖書館智慧服務(wù)建設(shè)離不開圖書館與用戶之間的交互。通過交流互動，圖書館可以發(fā)現(xiàn)用戶需求、意愿，明確現(xiàn)有信息服務(wù)的缺陷，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提供具有針對性的個性化信息服務(wù)。在數(shù)字化媒體蓬勃發(fā)展的時代，每個用戶都是自媒體，他們有強烈的溝通交流意愿、多樣化的需求、豐富的網(wǎng)絡(luò)技能及高要求的用戶體驗，因此，交互需求滿足成為當(dāng)下圖書館熱點服務(wù)之一。在線上，用戶可以通過圖書館官方微博、微信公眾號、服務(wù)號等平臺，隨時隨地與館員進行交流互動，反饋個人問題和服務(wù)內(nèi)容問題；在線下，用戶可以面對面與館員交流解決問題。隨著圖書館對新媒體的充分認(rèn)識及利用，線上交互方式已逐漸成為雙方溝通的主要方式。作為公共圖書館館員，除了需要及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺為用戶解答問題，還應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時機組織用戶進行線上問卷調(diào)查，進一步挖掘用戶的潛在需求，使信息服務(wù)愈加具有智慧性。
3．4．2用戶行為數(shù)據(jù)反饋
用戶在瀏覽圖書館主頁、訪問各大資源數(shù)據(jù)庫及點擊各項信息服務(wù)時都會產(chǎn)生大量行為數(shù)據(jù)，隨著計算機技術(shù)和信息采集挖掘軟件的快速發(fā)展，獲取并分析用戶行為數(shù)據(jù)已不是難事。用戶行為數(shù)據(jù)一般分為線上行為數(shù)據(jù)和線下行為數(shù)據(jù)。公共圖書館通過將用戶進入實體圖書館的線下行為數(shù)據(jù)與利用互聯(lián)網(wǎng)形成的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)加以整合、關(guān)聯(lián)分析，可以從中發(fā)現(xiàn)用戶行為傾向、行為特點，從而發(fā)現(xiàn)用戶需求，為用戶提供個性化信息服務(wù)。
3．5信息內(nèi)容層面實現(xiàn)實體資源與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源共同建設(shè)
公共圖書館資源建設(shè)是圖書館智慧服務(wù)開發(fā)過程中不可忽視的重要問題。信息資源是圖書館開展信息服務(wù)的保障，是支撐圖書館建設(shè)的源泉。如今，公共圖書館實體資源建設(shè)已取得實質(zhì)性成效，紙質(zhì)資源基本能夠滿足目標(biāo)受眾的需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人類進入以高速數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為主要信息交流平臺的網(wǎng)絡(luò)時代，如何在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息資源體系中占據(jù)重要位置，已經(jīng)成為當(dāng)前公共圖書館所面臨的重大課題之一［12］。特色數(shù)字資源建設(shè)是解決這一問題的重要途徑。特色數(shù)字資源建設(shè)需要圖書館具備一定的資金實力、建立一套符合特色數(shù)字資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)以及能夠提供相應(yīng)的技術(shù)支持。只有建設(shè)高質(zhì)量、可共享的特色數(shù)字資源，才能夠在資源層面上加快圖書館智慧服務(wù)的建設(shè)步伐。
關(guān)鍵詞：公共服務(wù)體系；區(qū)縣公共圖書館；弱勢讀者服務(wù)
公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是文化工程，也是民生工程，更是民心工程。黨的十七屆六中全會把“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化”作為2020年文化改革發(fā)展的重要目標(biāo)之一，要求“推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建”，明確了公共文化服務(wù)體系建設(shè)在當(dāng)前我國文化建設(shè)中的戰(zhàn)略性地位。《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，再一次將“覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務(wù)，基本文化權(quán)益得到更好保障”寫在基本目標(biāo)之中。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)實踐進程中，要堅持文化公益特征，更加便捷均衡地為民服務(wù)。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，而區(qū)縣圖書館屬于中小型公共圖書館，面廣量大，是公共圖書館服務(wù)體系的基礎(chǔ)，其作為實現(xiàn)社會公眾基本文化權(quán)益的重要承擔(dān)者，如何借助構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的力量推進為弱勢群體服務(wù)的實踐進程是一個緊迫且現(xiàn)實的課題。
一、 區(qū)縣公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的意義
弱勢群體是一個相對的概念，其范圍十分廣泛。一般意義上講，弱勢群體是指由于某些生理方面障礙以及缺乏經(jīng)濟、政治和社會機會而在社會上處在不利地位的弱勢人群，包括殘疾人、老年人、少年兒童、長期病患者、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困人口、進城務(wù)工的農(nóng)民工及城鎮(zhèn)低收入人群等。尊重、理解、保護、支持、服務(wù)弱勢群體，為他們提供必要的援助是文明社會應(yīng)盡的社會責(zé)任。就公共圖書館而言，就是要將公共圖書館建設(shè)成為弱勢群體的精神家園。區(qū)縣公共圖書館為弱勢群體服務(wù)是公共圖書館的職能和社會文明進步的重要標(biāo)志。聯(lián)合國教科文組織《公共圖書館宣言》指出：每一個人都有平等享受圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、、國籍、語言或社會地位的限制。公共圖書館的公益性、免費服務(wù)決定了它在保障弱勢群體平等享受社會成果中起著重要作用，這充分體現(xiàn)了公共圖書館的平等理念和人文精神，它是履行公共圖書館的社會責(zé)任和實現(xiàn)自身價值的內(nèi)在需求，也是公共圖書館彰顯人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。公共圖書館要以包容的態(tài)度，尊重弱勢群體，以無差別的服務(wù)使他們獲得文化和教育方面的平等地位，而且還應(yīng)該通過免費服務(wù)、宣傳引導(dǎo)等有效途徑，盡量滿足他們在利用信息資源、獲取知識方面的需求，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，對于推動社會進步有著重大的意義。
二、區(qū)縣圖書館為弱勢群體服務(wù)的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國政府十分重視弱勢群體問題，逐步建立起來的較為完善的社會保障體系可以在一定程度上保證弱勢群體和其他社會成員之間的公平。在弱勢群體的文化權(quán)利方面，1990年頒布的《殘疾人保障法》規(guī)定，“根據(jù)盲人的實際需要，在有條件的公共圖書館設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室”，1991年通過、2006年修訂的《未成年人保護法》中提出圖書館應(yīng)當(dāng)對未成年人開放。在文化部頒布的《縣級圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)置了為弱勢群體服務(wù)的指標(biāo)，如“設(shè)立殘疾人專用通道”、“設(shè)立殘疾人閱覽室或?qū)ｉT閱覽坐席”、“弱勢人群專門服務(wù)措施”等。特別是已形成的《公共圖書館法（初稿）》中列入了關(guān)于為弱勢群體服務(wù)的條文。
1、為弱勢群體讀者服務(wù)開始受到重視
隨著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，許多區(qū)縣圖書館進行了為弱勢群體讀者服務(wù)的嘗試，館內(nèi)為老年人和殘疾人開辟專門的服務(wù)窗口，配備適合他們需要的書刊資料。專門為城市農(nóng)民工免費發(fā)放借閱證，為農(nóng)民工送書，為弱勢群體舉辦各種培訓(xùn)等。如南京市建鄴區(qū)圖書館近年來開始致力于弱勢群體服務(wù)，先后開展“助您成才計劃”、“陽光計劃”、“殘疾人法律服務(wù)中心”、“沐浴春風(fēng)共建和諧”的“春風(fēng)行動”、“關(guān)愛民工子女，享受知識套餐”系列活動等活動，為全面貫徹公共圖書館的服務(wù)宗旨發(fā)揮了重要的作用。該館還成立了“弱勢群體服務(wù)部”，專門為殘疾人、老年人、少年兒童等特殊讀者群體提供特殊服務(wù)。在開展適合弱勢群體特點的系列公益活動，擴大圖書館服務(wù)的影響力等方面進行了積極探索。張家港市少兒圖書館以少兒和老年兩類弱勢群體為主要服務(wù)對象，以建設(shè)“學(xué)生求知的天地”和“老年讀者的樂園”為目標(biāo)，努力打造全市少年兒童閱讀示范基地、未成年人思想道德建設(shè)示范基地、中小學(xué)生素質(zhì)拓展示范基地和老年朋友學(xué)中求樂的基地，為弱勢群體服務(wù)成績突出。許多新建的區(qū)縣圖書館在為殘疾人提供特殊服務(wù)方面，設(shè)置了輪椅通道、專用電梯、專用廁所等無障礙設(shè)施。區(qū)縣圖書館普遍加強了為少兒服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，出現(xiàn)了親子閱覽室、玩具閱覽室。特別是少兒真人圖書館的出現(xiàn)，開創(chuàng)公共圖書館少兒服務(wù)的新天地，如南京市六合區(qū)2011年12月一座專門為孩子打造的圖書館正式啟用，1600平方米的少兒圖書館內(nèi)有3萬冊少兒圖書。該館于2012年3月引進真人圖書館模式，策劃開發(fā)“少兒真人圖書館”服務(wù)品牌。希望通過這種新穎的方式來吸引少兒對圖書的閱讀，讓孩子們充分感受閱讀的快樂，更直接地體驗“書籍”的情感和經(jīng)驗，并能更深刻地品味“ 書籍 ”所包含的深刻內(nèi)涵。
2、為弱勢群體讀者服務(wù)步子邁得不大，仍存在許多不足和問題。
首先區(qū)縣圖書館的發(fā)展與弱勢群體的文化需求不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，中國平均45.9萬人口才擁有一家公共圖書館。國家圖書館館長周和平同志在2010年3月的一次講話中指出：我國333個地級行政區(qū)劃中，有41個地市沒有圖書館，占12.3%；2859個縣級行政區(qū)劃中，有445個縣沒有圖書館，占15.6%。2414個縣級圖書館中，不具備基本服務(wù)條件的有675個，占全國縣級圖書館的28%。全國2414個縣級圖書館中，無運行經(jīng)費的有251個，無購書經(jīng)費的有769個，分別占總數(shù)的10.3%和32%。“有的圖書館因為缺乏經(jīng)費，幾十年不購買一本新書，已經(jīng)失去了應(yīng)有的功能。其次地區(qū)間區(qū)縣圖書館發(fā)展水平極不平衡。以城市區(qū)圖書館建設(shè)而言，省會城市和計劃單列市的區(qū)圖書館建設(shè)較為完善，館舍條件較好。而地級市區(qū)圖書館建設(shè)則十分薄弱，長期以來地級市的區(qū)圖書館建設(shè)未納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，許多地級市是空白，即使是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地級市區(qū)圖書館數(shù)量也少，更談不上每個區(qū)都有一所公共圖書館。現(xiàn)在地級市中條件較好的區(qū)圖書館大都是撤縣（市）建區(qū)的圖書館，如蘇州的吳中區(qū)圖書館原先是吳縣市圖書館，常州市的武進圖書館是原先的武進市圖書館，揚州市的江都區(qū)圖書館原先是江都市圖書館。這些區(qū)圖書館，各方面的條件都比較好，有的甚至超過省會城市的區(qū)圖書館。而有的原來沒有區(qū)圖書館的地級市，現(xiàn)在依然沒有獨立建制的圖書館的現(xiàn)象依然存在，如為應(yīng)付創(chuàng)建精神文明達標(biāo)檢查，在學(xué)校圖書館掛個牌子，謂之“共享”；搞突擊找個地方擺上書架，弄點書搭成圖書館的架勢等現(xiàn)象仍然存在。我國中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，既是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，也是弱勢群體集中居住的地區(qū)，區(qū)縣圖書館的發(fā)展水平較低，為弱勢群體讀者服務(wù)的實踐往往都不盡人意。這些地區(qū)的公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的窗口較少甚至沒有，服務(wù)的陣地過于狹小，使得真正能享受到公共圖書館服務(wù)弱勢群體讀者數(shù)量少以致為零。從總體一講，我國區(qū)縣圖書館為弱勢群體服務(wù)還較薄弱，不少區(qū)縣圖書館由于受館舍、經(jīng)費等因素的制約，為弱勢群體服務(wù)工作還停留在表面，服務(wù)形式單一，缺乏深度， 服務(wù)網(wǎng)點太少，更沒有形成長效服務(wù)機制。
三、強化區(qū)縣圖書館為弱勢群體服務(wù)的意見
隨著社會公正、安全、文明、健康發(fā)展等價值目標(biāo)的確立和建設(shè)公共文化報務(wù)體系實踐進程的加快，弱勢群體的文化權(quán)益的保障問題日益突出，已經(jīng)成為文化發(fā)展戰(zhàn)略、基本政策與具體管理工作都無法也不應(yīng)回避的問題。公共圖書館加強為弱勢群體服務(wù)，是保障公民平等獲取信息的權(quán)利，消除弱勢群體獲取信息和知識的障礙，達到能無障礙地認(rèn)知、學(xué)習(xí)和交流，平等、公平、自由地利用公共圖書館，是通過樹立為弱勢群體服務(wù)的理念，構(gòu)建起公共圖書館無障礙服務(wù)體系。
1、轉(zhuǎn)變觀念，確立服務(wù)平等的意識
區(qū)縣圖書館本身就是基層圖書館，以服務(wù)基層民眾為宗旨，從本質(zhì)上講是大眾圖書館。加強區(qū)縣圖書館為弱勢群體服務(wù)工作，首先館領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變觀念，高度關(guān)注弱勢群體，平等地對待弱勢群體。其次要教育職工樹立為弱勢群體服務(wù)的理念，提高圖書館職工為弱勢群體服務(wù)的意識，消除歧視觀念。注意傾聽弱勢群體讀者的聲音，了解他們的閱讀需求，盡力滿足其閱讀需求。再次要加大圖書館功能宣傳力度，由于長期來弱勢群體平等利用圖書館的權(quán)利受到限止，大多數(shù)弱勢群體讀者對區(qū)縣圖書館生疏，要通過多途徑的宣傳，讓弱勢群體真正認(rèn)識圖書館，能走進圖書館，利用圖書館。最后要探索為弱勢群體讀者服務(wù)的多種形式，區(qū)縣圖書館一方面要擴大公共圖書館為弱勢群體服務(wù)的范圍，制訂一些優(yōu)惠政策吸引弱勢群體讀者，如免費辦證、免費使用各種文化信息資源、免費進入電子閱覽室、免費培訓(xùn)等；另一方面，要建設(shè)好區(qū)縣圖書館的服務(wù)網(wǎng)點，辦好社區(qū)圖書館、農(nóng)村圖書館、汽車圖書館。
2、完善服務(wù)硬件，將區(qū)縣圖書館辦成弱勢群體讀者的求知樂園
首先區(qū)縣圖書館必須在設(shè)施的構(gòu)造和設(shè)備的配置上，充分考慮弱勢群殊讀者，如殘疾人、少兒、老年人，為他們開辟綠色通道，提供享受服務(wù)所必須的設(shè)施設(shè)備。如區(qū)縣圖書館建筑設(shè)計必須實行無障礙設(shè)計，它主要指坡道、盲道、扶手、殘疾人專用洗手間、專用電梯、方便按鈕、音響信號裝置及無障礙標(biāo)識的設(shè)計。盡可能針對殘疾人和少兒、老年人讀者的特點，把弱勢群體閱覽室設(shè)在一、二樓，并且在各閱覽室設(shè)立老年人專座和殘疾人專座。有條件的還應(yīng)該開設(shè)盲人電子閱覽室、聾啞人視聽室等。其次在館藏方面，區(qū)縣圖書館要大幅度增加少兒讀物，合理購置盲文、手語之類非文字載體圖書。讓殘疾人自由進入圖書館后，有資料可讀。再次配備懂得手語和盲文的圖書館員，與殘疾人進行交流和溝通。應(yīng)注意特殊人群的特殊需求，允許他們委托借閱，并跟蹤征求其意見，隨時加以改進，建立良好的館讀之間的互動交流。
3、發(fā)揮區(qū)縣圖書館文化信息資源共享基層服務(wù)點的作用
文化信息資源共享是2002年由文化部組織實施的一項文化惠民工程。10年來，文化共享工程在傳播優(yōu)秀文化、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、豐富基層群眾精神文化生活等方面做出了卓有成效的成績。文化部為激勵廣大工程建設(shè)者進一步努力工作，推動“ 十二五 ”時期文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)工作的深入發(fā)展，于2012年8月下發(fā)文件，決定開展“全國文化信息資源共享工程 公共電子閱覽室示范點”和“文化共享之星”評選活動。這是對區(qū)縣圖書館文化信息資源共享基層服務(wù)點工作的有力推動。應(yīng)借助這一時機，發(fā)揮文化信息資源共享基層服務(wù)點為弱勢群體服務(wù)的作用。
總之，區(qū)縣圖書館將弱勢群體作為重要服務(wù)對象，努力做好為弱勢群體的特殊服務(wù)工作，是公共圖書館研究和實踐的重要課題。此舉不僅拓寬了圖書館服務(wù)領(lǐng)域，也將有力地促進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系打下堅實的墻基。
參考文獻
[1]施培琪.公共圖書館為弱勢群體服務(wù)管見.圖書館學(xué)刊，2008（2）：95-97
關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館；讀者；途徑與措施
縣級公共圖書館為我國廣大城鄉(xiāng)人民群眾推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展信息，傳遞先進文化和時代精神，為滿足人民群眾的精神文化生活有著舉足輕重的作用。可是，目前縣級公共圖書館因為多種原因，如經(jīng)費不足、管理理念落后等，不能滿足人民群眾對農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)的更新和不斷提高的精神文化需求。所以要針對縣級公共圖書館目前存在的一些問題，采取有效途徑與措施，充分發(fā)揮其效能，更好的為城鄉(xiāng)人民群眾服務(wù)。
一、縣級公共圖書館的存在的一些問題
1.不能適應(yīng)廣大讀者不斷提高的需求。近幾年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面擴展迅速，造成了信息量迅猛增長，讀者對圖書的需求發(fā)生了很大的變化，圖書館的書籍更新速度不能滿足讀者不斷提高的需求。而信息來源的多踴，對圖書館來說，也是面臨的新課題。
2.管理模式還是沿襲以前的方式，不能滿足各階層讀者對圖書的不同需求，更為重視圍繞城市居民的需要，輕視農(nóng)村居民的需要。國家提出要求縣級公共圖書館要不斷實現(xiàn)數(shù)字化和信息資源的共享，可是在實際工作中，只是形式化的存在，不能真正達到要求。
3.縣級圖書館經(jīng)費不足的問題一直存在著，是由于投資給圖書館不可能立刻見到成效，看到成績，致使一些領(lǐng)導(dǎo)只是在形式上重視，很少落實到實際工作中。因為圖書館的經(jīng)費不足，圖書的更新速度跟不上讀者的需求變化，導(dǎo)致讀者逐漸減少，圖書館的效能得不到發(fā)揮。
二、縣級公共圖書館效能發(fā)揮的途徑與措施
1.簡化辦理手續(xù)，體現(xiàn)縣級圖書館公益性開放的效能。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館間可以憑借網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上和網(wǎng)下的資源共享，達到各圖書館間的優(yōu)勢互補，便于滿足城鄉(xiāng)讀者的閱讀需要。在各圖書館間使用一證即可實現(xiàn)通借通還，使讀者就近借閱，避免讀者奔波之苦，簡化讀者借閱、還書手續(xù)。盡量延長工作時間，在醒目位置設(shè)置咨詢臺，便于引導(dǎo)讀者熟悉圖書館的內(nèi)部設(shè)置情況，為讀者節(jié)省時間，努力讓圖書館走近人民群眾的生活，成為為廣大人民群眾服務(wù)的公益性事業(yè)。
2.不斷提高圖書館工作人員的管理和服務(wù)水平。縣級公共圖書館要加大工作人員的人生觀、價值理念、道德品質(zhì)和職業(yè)操守教育，提高工作人員的綜合素質(zhì)，形成愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的職業(yè)素養(yǎng)和默默奉獻的無私品質(zhì)，使圖書館的全部工作人員都能具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和管理水平，以便為讀者提供高水平的服務(wù)。
3.形成正確的為讀者服務(wù)的態(tài)度，讓讀者體驗愉快閱讀。一方面形成為讀者“一站式”服務(wù)的方式，簡化辦理手續(xù)，讓所有讀者平等享受圖書館的所有開放空間和閱讀資源，形成流通、開放的閱讀模式，盡量節(jié)省讀者的時間，讓讀者有效使用整潔干凈、寬敞明亮的閱讀空間，為讀者提供更好的服務(wù)。另一方面，不但要把讀者看成是“上帝”，更要把讀者看作是朋友和親人，給讀者溫馨家園的感受。所以圖書館工作人員一定要努力提升自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，形成正確的為讀者服務(wù)的態(tài)度，主動為讀者提供服務(wù)，盡量滿足讀者的不同需要，一定要杜絕生硬的“不知道”“我在忙”等不禮貌的話語。為了方便讀者，努力打破傳統(tǒng)管理方式，提供多角度、全方位的多種服務(wù)方式，使讀者愉快閱讀。
4.運用多種有效措施，擴大縣級公共圖書館的影響力。縣級公共圖書館只是一般的文化單位，有些人對此不甚了解，平時也不關(guān)心。要運用有效措施，逐漸擴大其影響力，使更多的讀者走進圖書館、關(guān)心圖書館。主要是依靠新聞媒體的宣傳，來擴大圖書館的影響力。要安排專人管理、組織和策劃宣傳在圖書館中開展的各種活動，如公益性新書講座、定期開展少兒讀書會、青年讀書聯(lián)誼會等途徑，向人民群眾宣傳新書、引導(dǎo)閱讀。同時還可以模仿商業(yè)營銷方式，公布圖書館開展的各類活動內(nèi)容和公益服務(wù)項目及內(nèi)容，不斷創(chuàng)新宣傳手段，使人民群眾關(guān)注圖書館，以擴大圖書館的影響力。
5.不斷拓展縣級公共圖書館具有特色的人性化服務(wù)方式，讓不同群體體會到閱讀的樂趣。在縣級公共圖書館實行人性化服務(wù)，需要與讀者拉近心理距離，使用多種途徑與措施，使圖書館能順應(yīng)人性，讓讀者在圖書館中體會到溫馨和親切，獲得歸屬感。一方面，隨著我國老齡化步伐不斷加快，圖書館要在細(xì)節(jié)方面多多關(guān)注老年讀者的需求變化，增加一些設(shè)備和設(shè)施，以滿足老年讀者的特殊需要，如設(shè)置專屬座位，為老年讀者準(zhǔn)備老花鏡、拐杖，在恰當(dāng)位置安裝安全扶手，通過在一些細(xì)節(jié)上的關(guān)心，貼近老年讀者的內(nèi)心，使老年讀者感受到圖書館的尊重和關(guān)愛。另一方面，建立親子讀書室，讓孩子在父母的陪伴下讀書，并能得到父母的引導(dǎo)和幫助。為那些留守兒童設(shè)置學(xué)習(xí)室，輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí)文化知識，培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的看書習(xí)慣和道德品質(zhì)，為他們推薦有益健康的書籍等。為殘疾人設(shè)置特殊的設(shè)施，比如輪椅通道、專用廁所等，讓圖書館具有更多的特色的人性化服務(wù)。
三、結(jié)語
縣級公共圖書館的主要效能是為讀者提供所需資源信息，滿足不同群體不同的文化需求。而文化已經(jīng)成為我們中華民族不斷發(fā)展創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，圖書館是文化知識傳播、弘揚當(dāng)代主流價值觀的重要聚散地，在社會的和諧發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。雖然現(xiàn)在縣級公共圖書館在建設(shè)中還存在一些問題，但在基于文化強國的倡導(dǎo)下，會得到不斷改善。
參考文獻：
[1]崔榮香.淺談縣級公共圖書館生長空間的拓展[J].河北科技圖苑，2008，02：45-47.
[2]曾小妹.面向免費開放背景下圖書館公共服務(wù)能力提升途徑[J].黑河學(xué)刊，2016，04：163-164.
[3]郭鳳梅.免費開放：縣級公共圖書館的尷尬與發(fā)展[J].河南圖書館學(xué)刊，2011，05：98-99+104.
