時間：2022-07-18 05:15:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位消費扶貧工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、2020年上半年扶貧工作總結
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現將半年來的扶貧工作情況總結如下：
（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮政府統一發放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
（四）產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
（五）消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛生部門協調，為其爭取必要的醫療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養老保險外開展產業扶貧，防止返貧的情況發生。
（二）積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
時光荏苒，光陰似箭，我已在沙湖村工作近半年，從一無所知到逐漸熟悉，從陌生到融洽。在鄉黨委政府的正確領導下，在沙湖村兩委的支持幫助下，在原單位領導的高度重視和關懷下，我圍繞著駐村第一書記的職責，堅守為民初心，甘當村民的服務員，積極為民紓難解困，努力在政府與村民間架起暖心的橋梁，取得了一些成績，積累了一些知識，豐富了工作經驗，經受住基層鍛煉，收獲良多。現將具體工作匯報如下:
一、努力學習，增強職能力
駐村期間，我圍繞“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅政策方針，初步掌握實施鄉村振興發展策略，主動參與政策理論學習，不斷收集村民的好思想、好方法、好經驗，進一步健全了知識體系，豐富了知識結構，理清了工作思路，增強履職能力，為做好村級工作奠定了良好的基礎。駐村期間，村里全“”制度、“不忘初心、牢記使命”主題教育等得到規范落實;村黨建工作資料得到完善，并已按照要求分類歸擋;黨員群眾生活得到豐富。
二、精準扶貧，助力脫貧攻堅
精準扶貧是一項惠民生得民心的重要舉措。駐村期間，我走訪了全部貧團戶，了解他們具體的生話困難，并為貧苦戶解決實際困難：
1、為貧團戶添置了價值6000余元的碗柜、衣柜，切實改善了貧困戶的人居環境；
2、幫扶單位（龍山縣人民醫院）為解決沙湖村村民“看病難、看病貴”的問題，制定了全民免費醫療政策，切實減輕了村民就醫難的問題。
3、為了幫助貧困戶增收脫貧，幫扶單位在沙湖村消費扶貧農產品共計4萬8千余元，解決了貧困戶農產品滯銷問題。
在多方的努力和幫助下，沙湖村逐步完成了“兩不愁、三保障”工作，截至目前，我村已全部脫貧。
三、民本思維，做好事辦實事
牢記全心全意為人民服務的宗旨，立志做好村民的服務員。我始終樹立思想上服務村民，在感情上貼近村民，在工作上依靠村民的意識。為沙湖村村部安裝了冰箱、電熱水器、全自動洗衣機等生活設施價值8000余元;為了保障村民的安全出行，在村級道路安裝了減速帶、廣角鏡等道路安全設施。
四、存在的問題和下一步工作打算
沙湖村駐村和幫扶工作雖然取得了一定的成績,同時也存在諸多的不足:
1、是與扶貧部門聯系較少,交流少,工作思路有待創新,幫扶能力有待提高;
2、是幫扶結對效果扶進展緩慢;
3、是推動幫扶村主導產業發展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提沙湖村富民產業發展。
我們將按照縣委、縣政府的總體部署,進一步加大資金投入、立足實際、整合資源,加強與幫扶單位的聯系,加大對群眾的幫扶力度,力爭幫扶工作取得更大成效。
一年來，我行在市分行的領導下，在縣政府的指導下，認真開展工作，在“誠信立足、追求卓越”的企業精神的指引下，我支行繼續秉承以“客戶就是上帝”的標準嚴格要求自己，以優良的服務道德，優質的服務理念，過硬的服務技能博得廣大群眾的信任，得到了各級組織的一致認可。
一、2016年我行各項任務目標完成情況
截止今年12月底，儲蓄時點余額XX萬元，公司存款結余XX萬元，個人存款增幅和其他行相比發展較為緩慢，主要原因是當前市場不景氣，央行今年連續五次降息，致使存款較少。公司存款今年較去年有一定幅度的增加，主要原因是財政存款戶的增加。
資產業務：截止到現在貸款結余XX億元。其中小額貸款結余XX萬元，消費貸款結余XX萬元，個商貸款結余XX萬元，小企業結余XX萬元。
二、2016年全年工作開展情況
（一）公司業務加快調結構、促轉型，發揮項目帶動作用
城建、社保、財政等項目的成功營銷，為縣支行公司業務轉型發展起到了帶頭作用，公司業務緊緊抓住三大項目，采取三步走營銷策略，即走出去，每周抽出一定時間到縣直相關單位進行走訪，多走動，能夠時時掌握客戶情況，了解縣內相關項目情況，及時掌握信息，為業務發展爭得主動和時限；走進來，邀請關聯單位時常來我行做客，增加感情，加強客戶的粘性，為鞏固我行的業務發展發揮了作用。
（二）落實政銀合作項目，帶動各項業務發展。
利用政府平臺努力推動小企業貸款業務，同縣政府簽訂了“助保貸”、“扶貧貸”業務協議，以政府為中介作擔保，實現對企業貸款XX萬元，貧困戶貸款也有很大的增長，積極促進了當地經濟的發展。小額貸款以同政府的合作為抓手，繼續做好再就業和扶貧富民貼息貸款的推進工作，擴大再就業貸款的規模，加強同人社局的溝通，用足用好保證金，利用扶貧貸款，加強同鄉村兩級政府的合作，以推進傳統小額貸款業務發展，開拓小額貸款新路子、新途徑。
（三）加快信用卡發展速度，提升市場占有率。
以加油滿減、信用卡活動為依托，積極推進公務卡、工會卡的發展，加大對小白金卡的推進力度，利用加油滿減和活動，爭取在縣直單位掀起郵行小白金卡熱和辦信用卡熱。
三、2017年工作計劃
1、馬上進入2017年，即將迎來個金業務發展的黃金季節，加大營銷力度，發揮全體員工的積極性，力爭在一季度儲蓄完成全年計劃的75%。
2、提升服務質量，樹立良好的社會形象。我行的優質服務在廣宗縣有著極其良好的口碑，在堅持優質服務形象的基礎上，進一步提升服務質量，不斷提高我行積極良好的影響，勢必會帶動我行業務的穩健發展。
3、加大理財、保險業務的推介活動。篩選具有實力的客戶，做好客戶維系的同時，積極推薦我行理財類業務。做好理財類業務的理財經理營銷工作，加大對理財經理的培訓，提升理財經理業務知識，力爭全年理財、保險業務有較大突破。
4、重點做好信用卡業務的發展。我行把信用卡業務作為17年個金業務的重點工作，以公務卡發展為主帶動信用卡業務的整體發展。我行的目標是全年發卡達到XX張，力爭實現XX張。
5、積極營銷工資和代收業務，以、代收業務帶動個金業務的發展，重點對企業開展工資業務的營銷，以小企業貸款戶為重點，擴大業務范圍，積極向我縣大中型企業開展營銷活動，力爭工資突破XX戶。加大對取暖、電力、水費的營銷力度，力爭做到對取暖、水費的全面代收，對電費的絕大部分代收。
6、小額貸款發展以XXX行業為主，深挖潛力，擴大該行業的市場占有份額，使該行業貸款成為帶動小額貸款業務快速發展的主力軍。加大種養殖業、商業服務業、木材加工業和農作物加工行業的貸款開發力度，拓展貸款來源，實現小額貸款多行業發展的局面，化解行業單一帶來的行業風險。
一、基本情況
村下轄3個村小組，分別是組。全村耕地面積為5736.71畝，全村共有246戶，人口為1139人，勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設有村黨總支部一個，下設3個黨支部，即（黨支部、黨支部、黨支部），6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人，其中村干部有8人，上級下派第一書記1名，均為黨員；全村黨員98人，其中正式黨員95人，預備黨員3人，婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人；村有一座寺廟在編僧尼7人，屬格魯派。駐村工作隊4名，其中2名來自縣直單位，其余為鄉級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人，其中：一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人，勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人；低收入家庭5戶、17人，勞動力7人。目前，建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經濟組織現有4項，分別為藏香廠（土地入股）、商品房、農耕機械出租、人工種草，一年集體經濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
（一）以“業”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目，全村土地共流轉1000畝、流轉金50萬元，其中建檔立卡戶流轉87.1畝，流轉金46550元；勞務輸出455人次、發放勞務工資45500元，其中建檔立卡戶勞務輸出165人次、發放勞務工資16500元；雖受霜災影響，但仍實現了建檔立卡貧困戶就近就業，為全村23戶貧困戶帶來了收益，同時使本村群眾的種植觀念由傳統的個人種植轉向集中式規模種植。
（二）以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉集中安置點的10戶30人中，全體搬遷戶目前已全部入住中。
（三）以“補”脫貧方面：
2016年共安排“以補”崗位90人，其中建檔立卡貧困戶71人，發放崗位工資213000元；2017年共安排“以補”崗位79人，其中建檔立卡貧困戶25人，發放崗位工資75000元；2018年計劃安排“以補”崗位50人，其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人；主要包括護林員、草監員、鄉鎮保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發放定向補貼55人，其中建檔立卡貧困戶44人，發放補貼68200元；2017年發放定向補貼53人，其中建檔立卡貧困戶42人，發放補貼33138元；2018年計劃發放定向補貼59人，其中建檔立卡貧困戶49人。
（四）以“教”脫貧方面：
我村正在享受或已享受過15年義務教育階段“三包”政策的在校學生共237人，其中建檔立卡貧困戶中學生27人（大學6人、高中5人、初中6人、小學7人幼兒園3人 ）。大學生享受學費80%報銷，建檔立卡貧困戶大學生享受學雜費100%報銷，生活補貼區外600元/月（2人）、區內500元/月（4人），每年按10個月計算。往返路費區外1000元/年，區內500元/年。2017年，我村共向建檔立卡貧困戶家庭發放大學生生活補貼3.2萬元；2018年計劃發放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
（五）以“保”脫貧方面：
我村共有低保戶4戶17人，其中建檔立卡低保戶1戶2人，享受“以業”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策，2016、2017年累計領取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人（均為建檔立卡五保貧困戶），1戶為分散五保戶住在春堆鄉親戚家，2016、2017年共領取五保金10740元，2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養中心集中供養，2016、2017年共領取到定向補助資金7017元。
（六）以“助”脫貧方面：
2016、2017年全村參加新型農村合作醫療人數分別是1129人和1139人，參保率均達到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元；2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元，其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
（一）組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準扶貧、精準脫貧工作領導小組。嚴格按照五步工作法(即入戶走訪調查、審核復查、召開村民大會、進行公示公告、開展數據錄入)開展扶貧、脫貧工作。
（二）選優配強領導班子
堅持“任人唯賢、德才兼備”的選拔任用原則，注重選拔群眾認可、文化程度較高、積極性強、表現優秀的人為村干部。堅持群眾基礎差、威信低的不選拔，堅持有計劃、有步驟地推進干部選拔工作。2017年，選舉產生 “兩委”班子8人，其中連任3人，初中文化水平5人。
（三）發揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社，創立于2006年，法人：仁青，
強嘎村強嘎組人，2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元，2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元（冰箱）。
2.合作社，創立于2009年，法人：多吉次旦，起，以“聯戶增收”為總體目標，帶動村內聯戶9戶，每戶年收入達8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作，月工資2000元，2016年實現脫貧。
四、存在問題
（一）轄區群眾自身發展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進一步深入，群眾“等、靠、要”思想已轉變，但發展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業為主，所需勞動力多，群眾大多愿意就近務工，外出務工時限不長，增收不明顯，市、縣組織的各類培訓，群眾培訓意愿不高。
（二）土地利用效率不高，缺乏產業發展帶頭人、示范戶。我村純屬農業區，當地農牧民日常生產、生活主要依靠種植農作物，種植仍以傳統方式為主，土地流轉率低，發展不均衡。缺乏產業發展示范點、示范戶，帶頭引領作用不強，就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
（一）創新技能培訓方式。由傳統的先設崗、再培訓逐步轉變為摸清群眾技能培訓意愿，向縣人社部門反饋本村實際需求，由縣人社部門組織開展集中培訓后，將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業就業，解決就業、增加收入。
一、2020年黨群工作開展情況
1.強化理論武裝，狠抓理論學習。
**黨總支充分落實“”制度，制定2020年學習計劃、運行大表及第四季度黨的理論中心組學習計劃，組織并指導各項目部黨支部開展思想政治理論學習，將理論學習制度化，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走，發揮好黨的理論武裝頭腦、指導實踐的積極重要作用。要求全體黨員重視政治理論學習，做到原原本本學、全面系統學、聯系實際學，不斷豐富精神世界，防止學習片面化、表面化、形式化。今年9月，**黨總支開展慶祝“71周年”主題讀書活動，以“堅持和運用實踐觀”為主題，參會人員共同觀看《關于費爾巴哈的提綱》導讀視頻，號召員工運用馬克思哲學思想指導實踐，將實踐作為認識發展的動力，使全體員工不斷凝聚積極向上的精神力量，為**提質增效行動，提供堅實的思想保證。
2.引領意識形態導向，筑牢思想共識。
堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管意識形態原則，從嚴管好用好意識形態陣地，不斷挖潛宣傳媒介功能，高度重視網絡意識形態工作。持續弘揚**精神，推進**精神和陽光文化再探索、再實踐、再升華。積極發揮黨建宣傳輿論引導、統一思想、振奮精神作用。對確定需要對外的內容，始終堅持正確的思想導向，未出現違背主流意識形態的內容。截至目前，已上報集團企業動態16篇、在集團官網15篇，**微信公眾號信息25次，共推文47篇。同時，提高言行的甄別能力、輿情的引導能力，堅決杜絕員工發表和傳播違背黨的理論和路線方針政策等錯誤觀點的行為。
3.強化黨風廉政建設，持之以恒糾治“”。
持續推進正風肅紀工作，堅決落實從嚴治黨總體要求，精準運用“四種形態”，持續開展“”問題整治。一是督促機關部室和各項目部實施黨風廉政建設主體責任各項措施，**共簽訂責任書42人，其中處級干部1人，科級以下黨員干部41人，組織51人簽訂廉潔從業承諾書，真正實現“橫向到邊、縱向到底”的責任目標，確保“一崗雙責”履行到位；二是開展監察對象基本信息采集工作，認真組織**范圍內監察對象68人填寫《監察對象基本信息采集表》；三是嚴把“五一”、“十一”“中秋”、“端午”等節日期間糾治“”工作，做好重要事件節點廉潔提醒，堅決把全面從嚴治黨壓力傳導到每一個黨支部，每一名黨員。及時向**集團紀委報送履行監督責任情況報告。同時，積極深入開展以案促改警示教育，不斷加強黨員干部黨性教育、宗旨意識，有力促進黨員知敬畏、存戒懼、守底線，不斷把反腐敗工作引向深入。
4.做好群團共建，凝聚強大合力。
走訪慰問困難員工，發放幫扶資金3000元；做好消費扶貧工作，在規定時間內，完成購買扶貧產品野生山茶油129份，共計18447元；4月份，借助集團“眾志成城戰疫情 中國****在行動”征文活動，在**內部開展征文投票活動，對參與員工發放獎勵，充分調動**員工參與活動積極性，增強**凝聚力；組織員工參加“形勢、目標、任務、責任”主題教育答題活動，在**集團集體排名中取得第四名的成績；6月中旬按照**集團工會要求，積極組織**員工參加2020年安全生產月“安康杯”知識競賽活動，并取得較好地成績；積極參加**集團“戰轉勇上”主題教育職工優秀合理化建議征集活動，**員工圍繞具體工作，共提出合理化建議10條，為大連酒店項目部創造經濟效益21.16萬元；積極參加**集團組織的“提質增效看業績，戰轉勇上比擔當”經驗交流會，學習兄弟單位的經驗做法和先進典型；引導青年員工投身“提質增效”主戰場，號召青年員工積極參加青年崗位創新大賽，大連酒店項目部員工通過將庫房物品進行分類，積極清理庫房積壓的過期客房六小件，找出可二次利用的物品，通過加工改造，變廢為寶，預計節約費用6.4萬元；今年9-10月，大連酒店入住率連續攀升，在酒店客人退房較多、客房服務員人手不足的情況下，為降低人工成本，黨總支發動全體黨員和管理人員，協助客房服務人員進行撤床單、套枕套、倒垃圾等工作，累計清潔房間近500間，充分發揮黨員的帶頭作用，營造起**員工齊奮進的良好氛圍。
5.聚焦聚神聚力，扎實開展主題教育。
按照**集團黨委統一部署，東北**自4月中旬起，迅速在**范圍內集中開展“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育，第一時間制定并向**各項目部、機關部室下發了《東北**“戰嚴冬、轉觀念、勇擔當、上臺階”主題教育推進方案》。通過周例會、月度工作會、專題黨課及項目調研等形式，對**管理人員、黨員、一線群眾開展主題教育動員。5月初開始，**黨總支結合項目實際情況，由**班子成員帶頭，將主題教育專題調研、集中宣講和全員大討論，統籌謀劃緊密結合，按照分管項目部和機關部室，以“提質增效”為主題，以“四精”著手，采取“點對點”的形式，對全體員工開展形勢任務宣講。深刻剖析東北**在提質增效專項行動中的重點、難點問題，廣泛征求管理人員和一線員工對提質增效意見建議，通過員工反映的意見建議和熱點難點進行交流，針對存在的現實問題進行深度思考，制定三大類共20項具體措施戰嚴冬，使**明確提質增效專項行動的推進路徑。
截至目前，**機關及項目部共開展學習18次，專題研討8次，班子宣講6次，專題調研17次，員工討論7次，征集合理化建議54條，4個班組開展創新創效攻關，已完成2項攻關項目。
二、存在的問題并提出意見和建議
1.黨群相關工作方式方法創新不夠。對黨群工作創新的前瞻性有所不足，謀求黨群工作新突破，創新提升的思路不寬，辦法不多。
2.意識形態的思想觀念沒有引領到位。員工對意識形態工作的重要性認識不足，部分群眾觀念更新慢、思想保守、觀念陳舊等現象，存在“重業務輕思想工作”的傾向。
三、“十四五”黨建工作規劃及2021年重點工作計劃
1.強化理論武裝，凝聚思想共識。做好意識形態工作，抓實班子政治建設，結合集團工作部署，采取理論學習中心組集體學習、專題交流和學習心得交流等形式，增強理論學習的政治自覺，筑牢意識形態的共同思想基礎。同時，牢牢把握網絡意識形態主導權，做好**網絡媒體建設管理，站穩政治立場，不斷增強意識形態工作整體效能。
一、各項主要任務指標完成情況
1、截止今年6月，全縣重點工業企業47家，累計完成工業總產值32942萬元，同比增長38.68%，占年度目標任務8億元的41.18%。其中，規模以上14家，工業產值17933萬元，同比增長39.25%，占年度目標任務5億元的35.87%，規模以下工業產值15009萬元，同比增長38%。規模以上工業企業盈虧相抵后利潤總額442萬元，占年度任務目標的73.67%。
2、完成鄉鎮企業總收入38800萬元，同比增長33.78%，占年度目標任務7.2億元的53.89%，其中完成鄉鎮企業工業總產值34050萬元，同比增長14%，占年度目標任務5.6億元的60.8%。
3、開工建設投資在1000萬元以上的工業項目3個，完成年度任務目標的100%。完成了1個投資在1000萬元以上企業的項目前期準備工作，占全年任務目標3個的33.33%。
4、上半年基本完成1家企業的改制，占年度完成四家企業改制任務目標的25%，其余三家企業的改制正在進行中。
5、商務行業管理有序開展，完成社會消費品零售總額17654萬元，同比增長14.45%，占年度任務目標的44.12%。定點屠宰、酒類流通、成品油等行業管理工作進一步規范化，加大行業執法力度，1－6月累查處違法案件18起，開展商務部新出臺的《流通領域食品安全管理辦法》等法規的宣傳和貫徹工作，深入開展“萬村千鄉市場工程”工作，商務部審核通過我縣承辦企業1個，完成了80個“農家店”的申報工作。
6、扎實開展作風效能建設和“城鄉清潔工程”工作，認真抓好安全生產，較好地完成了計劃生育、甘蔗生產、社會主義新農村建設、新農村醫療合作以及扶貧開發等各項工作任務。
二、存在的問題和困難
1、工業經濟存在的主要問題和困難。基礎設施建設相對滯后，工業園區部分企業的土地產權證問題沒有得到解決，投資環境有待改善，原礦外流仍然十分嚴重，煤、電、運問題依然嚴峻。另外，工業園區管理機構人員尚未配齊，沒有必備辦公設備和工作用車，事多人少，工作壓力非常之大，工作效率難以提高。
2、企業改制工作存在的主要問題。經貿局**年度三個文明建設目標管理責任狀規定，年內完成農機廠、民族保健酒廠、化工廠、五金公司等4個企業的改制。上半年基本完成了縣農機廠改制的基礎工作，其余三家企業改制的基礎工作正在進行中。主要問題是：:
（1）民族保健酒廠和化工廠**年因城市建設需要，拆除了部分廠房并拍賣了設備后，全面停產，土地已規劃設計成商住用地掛拍，且購地人已交了部分購地款，還與國土部門簽訂了協議，不愿退地，情況變得非常復雜，職工的思想混亂，改制成本缺口數額巨大，特別是保健酒廠沒有廠長，群龍無首，工作無人帶頭，化工廠因沒有工資發放，企業改制工作組的同志不愿開展工作，因此兩廠的改制工作陷入了困境。
（2）五金公司的職工普遍反映置換國企職工身份的經濟補償金標準太低，不愿接受。
（3）國有企業改制工作是一項涉及面廣，政策性強的系統工程，不僅關乎職工的切身利益，也關系到諸多部門的利益，需要相關部門的密切配合才能完成，但目前全縣的國企改制工作只是經貿局的兩三個干部在具體抓，不僅勢單力薄，而且方方面面的工作難以協調，工作非常被動。
3、當前我局急需解決的困難和問題。
第一、部門關系亟待理順。根據巴發［**］51號文和自治縣編委文件，**年月將原鄉鎮企業管理局和二輕局的職能劃入經貿局，同時將縣商業行業管理辦公室的職能并入經貿局，并規定在經貿局掛縣中小企業局牌子，但到目前為止，中小企業局的牌子尚未掛起來，領導職數和人員崗位設置也沒有得到落實，不利于相關工作的開展，所以下一步應著手解決中小企業局掛牌問題，并確定相關負責人和工作人員。
【關鍵詞】化工企業；品牌傳播
對化工企業的界定
化工行業作為基礎行業擁有眾多的企業和產品分類，目前國際上沒有統一的化工產品分類，各國的分類習慣也多有不同，而化工企業因為普遍存在產品種類多的現象，分類更加復雜。如果以化工產品屬性分類，化工企業可大致分為基礎化工產品企業、精細化工產品企業、日用化學品企業等類別；如果以產品與市場的關系為標準分類，則大致可分為產品直接面向消費者的化工企業和面向特定消費者及工業企業的化工企業。
本文以化工產品屬性和化工產品與目標消費者的關系作為交叉條件將化工企業分為兩類：一類是主要生產基礎化工和精細化工產品，產品銷售給特定消費者群體和化工企業，代表企業有中石化、陶氏化學等；另一類是主要生產日用化學品，產品銷售給全體消費者的化工企業，代表企業有寶潔、聯合利華等。
基于這兩種分類中后一類企業在品牌建設、產品宣傳方面因為直接面向全體消費者的特點已經達到了很高的水平，因此本文不做研究，本文主要研究對象是我國生產基礎化工和精細化工產品，產品銷售給特定消費者群體和企業的化工企業。
化工企業品牌傳播的問題
經過多年的發展，我國的化工企業取得了巨大的發展，很多企業和產品已經在世界市場上占據一席之地，甚至處于領先地位。與之形成鮮明對比的是，我國化工企業在品牌傳播方面的發展基本處于空白狀態，缺乏著名企業和品牌，從業人員品牌傳播意識淡薄，品牌傳播能力差，整個行業的品牌傳播水平遠低于其他行業。隨著品牌營銷時代的到來和經濟全球化的進一步發展，我國化工企業品牌傳播能力的缺失已經成為制約企業發展的瓶頸。
第一，管理人員缺乏品牌傳播意識。我國化工企業的管理人員尤其是高層管理人員多為技術導向型領導，大多是化工專業出身從事技術工作成長起來的，因此我國化工企業管理層普遍缺乏品牌戰略管理的意識。同時，由于化工企業的營銷多為“企業對企業”的模式，一些管理者認為化工產品營銷的關鍵在于產品品質、價格、技術等指標，品牌似乎離化工企業很遠。
第二，品牌傳播水平落后。由于品牌傳播意識的淡薄，我國化工企業的品牌傳播水平偏低。在戰略層面上，企業沒有打造長久品牌的意識，品牌傳播的決策層面上缺少系統市場研究分析，盲目、倉促現象屢見不鮮。如希望廣告一經投放就要見到效益，以單純的賬面收益衡量企業品牌傳播的成敗。又如將品牌傳播等同于給產品起個名字、設計個包裝、征集一句廣告語。
第三，企業品牌傳播預算不足，組織結構缺失。由于對品牌傳播認識不足，我國相當多的化工企業在品牌傳播方面的預算不足。例如，湖北宜化是中國石化行業最具影響力的十大代表企業之一，在2008年度其宣傳、廣告費用支出為299萬元，而2009年的宣傳、廣告費用為145萬元，同比下降51%。與其2009年305億元的銷售收入相比，145萬元的宣傳費用少得可憐[1]。
有相當多的化工企業沒有建立起公司內部專門的品牌管理組織，品牌管理工作分別由公司研發、銷售、市場、廣告等職能部門分擔，其結果是多頭管理，品牌傳播缺乏統一性和專業性。
化工企業注重品牌傳播的必要性
在新的經濟局勢和國際化工產業發展局面下，化工企業的品牌傳播成為繼技術研發和規模擴張之外另一個保證企業發展和業界地位的原動力。隨著品牌營銷時代的到來和化工企業同質化現象的嚴重，化工企業重視品牌傳播變得非常必要。
第一，化工企業產品的同質性使品牌傳播變得格外重要。由于化工企業的產品特點，化工產品的同質化競爭越來越嚴重，如何從眾多同樣含量、同樣配方的化工產品中脫穎而出成為我國化工企業普遍面臨的問題。尋求品牌核心價值，塑造品牌形象，用有效的方式對品牌進行傳播，是化工企業應對產品同質化的必然出路。
成立于1995年的廣州天賜化工專業從事日用化工表面活性劑、添加劑、鋰離子電池電解液等產品的開發、生產和銷售。在2005年之前，企業的發展主要依靠技術研發和規模擴張，在品牌傳播方面沒有統一的規劃和建設，而該類產品在市場上同質化嚴重，因此在經歷十年的發展后天賜化工的市場占有率不升反降。2005年，天賜化工與專業策劃機構合作，為公司制訂了一整套品牌傳播計劃，統一了公司的主品牌“天賜”，并通過展會、公關、廣告等手段打造名牌。在開展了三年多的品牌傳播工作后，天賜企業的市場占有率有了大幅度提高。國際化工企業也頻頻和天賜化工取得聯系，尋求合作。作為天賜化工品牌傳播的重要組成內容，天賜企業品牌形象“成語故事”系列廣告入選中國廣告行業最權威書籍《AI中國廣告年鑒》。
第二，良好的品牌傳播助推企業的發展。化工企業往往需要較大面積的建設用地，且大多化工企業在對環境的影響上不占優勢，因此當化工企業進行規模擴張時，往往需要取得地方政府的核準，而地方政府往往愿意引入有一定品牌知名度的企業。在化工產品進出口貿易過程中，缺乏優勢品牌讓我國的化工產品頻繁遭遇各種壁壘，不好賣、賣不出好價錢。而良好的品牌傳播工作能幫助我國化工企業在國際市場中形成優勢，增強競爭力。
除此之外，企業良好的品牌傳播工作打造出的品牌知名度還能帶來吸引投資以及優秀人才的加盟等衍生利益。
第三，品牌營銷時代到來，我國化工企業難以置身事外。品牌營銷時代的到來對我國化工企業品牌傳播提出了新的要求，在日益動蕩多變的市場環境下，品牌已經成為贏得顧客忠誠和企業求得長期生存與成長的關鍵。在這樣的大背景下，首先需要的就是構建成功的品牌，這就要求化工企業能夠充分運用品牌資產的運作優勢，掌握一些品牌資產建設的切實、有效、可行的方法。
同時，由于大多數本土化工企業還沒有建立起強勢的品牌，誰在品牌建設上先行一步就極有可能成為某一化工領域的行業領跑者。擁有優勢品牌和擁有先進的生產技術一樣重要，這是品牌營銷時代帶給我國化工企業最大的機遇。
第四，化工企業社會形象亟須挽救。影響化工企業社會形象的因素是層出不窮的環境污染問題，面對國內化工行業的飛速發展，肆意的廢氣排放、水污染、土地資源破壞、大面積的鄉村人員患病等消極情形也在不斷發生，這影響著化工企業的社會形象，致使其發展得不到廣泛認可與支持。脆弱的社會形象對化工企業的品牌提出了極高的要求，在危機出現的時候，良好的品牌可以保證企業從容度過危機，并在危機中積累公眾信任和品牌力量。
化工企業品牌傳播策略
如前所述，本文所界定的化工企業主要指生產基礎化工和精細化工產品，產品銷售給特定消費者群體和企業的化工企業。這類化工企業品牌傳播的對象有獨特性，且對品牌傳播在企業形象建設上的作用特別強調，因此我國化工企業在品牌傳播上可以采取以下策略：
“捆綁組合”策略。盡管該類化工企業的產品不是直接賣給普通消費者，它們真正的客戶是食品、洗浴、輪胎、建筑、醫藥等消費品制造商，但這并不意味著就不能建立品牌與消費者的直接關系。化工企業可以將自己產品的品牌與使用該產品的品牌（這類產品通常直接銷售給普通消費者）進行“捆綁組合”，使其在傳播過程中能夠與消費者面對面，并通過有效的傳播，讓消費者形成自己所購買的產品正是由于使用了該化工企業品牌的產品，才具有某種品質的印象，最終形成消費者在日常消費中的指名購買。
以國際化工巨頭杜邦公司為例。杜邦萊卡在1958年誕生后推向市場，旋即風靡服裝界，成為各成衣生產商，特別是內衣商爭相追逐的寵兒。然而萊卡畢竟只是一種纖維，只是服裝面料中的一種添加成分，它的直接客戶是各大面料生產商，然后才是服裝生產商，最后才是服裝經銷商、商場終端服裝柜臺和服裝消費者。1995年起，杜邦萊卡在我國國內首先與內衣品牌開展合作，六年后中國市場上幾乎所有的內衣品牌均推出了含萊卡的產品，在這些品牌的內衣上均有一個顯著的“我有萊卡”的標簽，杜邦萊卡從一種化工原料，成為消費者購買內衣時的重要選擇標準之一。
杜邦利用具有技術含量、附加值、市場容量的核心產品和技術，發展上下游產業鏈，形成整體優勢和消費者的指名購買。這是我國化工企業，尤其是產品經過中間商后直接面向消費者的化工企業需要借鑒的經驗。通過確定行業標準，告訴消費者“只有含有本品牌的最終產品才是高品質的可以放心使用的”，在最終目標消費者中形成指名購買的效果，這樣既可以保證化工產品的直接消費者也就是中間商能夠順應最終消費者的要求使用該產品，又能在最終消費者群體中形成良好的品牌效應。這一模式是制造“中間化工產品”的化工企業可以借鑒的，杜邦即是由此既促進了銷售又建立了品牌，取得了雙贏的效果。
“公關第一”策略。由于化工企業對環境造成的不良影響以及此類事件長期累積的惡劣效應，公關對于化工企業來說是品牌傳播更為重要的一個策略。相比廣告手段，公共關系手段包括的新聞管理、活動管理等方式更適合于改善化工企業的企業形象和品牌建設情況。
第一，化工企業應主動保持與媒介的聯系。例如國際化工巨頭陶氏化學不間斷在媒體中展示自己，才令陶氏化學在政府關系、消費者關系上有了良好的基礎，有效地實現了在中國市場的品牌傳播。
第二，通過制造新聞話題，吸引公眾與媒體參與討論，往往比廣告更加吸引消費者眼球，同時獲得他們的信任。化工企業在產品特性、環保等方面有諸多的公眾關注點，如果將這些公眾關注變為輿論話題，吸引公眾注意，在公眾討論的過程中達到傳播品牌、提高品牌知名度和美譽度的目的。
第三，積極參與公益活動。由于化工企業在環境影響方面的特殊性，因此積極參與環保、賑災、扶貧等公益事業，有利于保持企業較為頻繁的媒體的曝光和正面形象，減弱由于環境影響而造成的負面形象。
選擇合適的品牌傳播媒介。對于化工企業的廣告投放，最重要的不是創意和表現形式，而是投放媒介的選擇。因為化工產品的目標消費人群數量少，而且很難通過傳播媒體區分，因此選擇合適的媒介是化工企業廣告投放最重要的工作。
傳統媒體方面，專業期刊、消費終端POP廣告、郵遞廣告等形式比較適合化工行業的廣告投放。新媒體方面，BBS（社區論壇）、EDM營銷（郵件營銷）等方式便于更精準地將企業和產品信息傳達給目標受眾群。
結 語
作為基礎行業，我國化工行業的發展是引人注目的，然而由于化工行業面對的消費群體的特殊性，因此長期以來我國化工企業在品牌傳播方面意識缺失、手段簡單，甚至缺乏品牌傳播，這對于我國化工企業的長遠發展，特別是與國際化工企業的抗衡是極為不利的。因此，采用積極有效的品牌傳播策略，建立良好的品牌形象，是我國化工企業發展的必由之路。
參考文獻：
[1]湖北宜化經貿分公司2009年度工作總結，企業內部資料，2009年.
(一)以規范化建設為目標，全面加強司法行政基層基礎工作。
一是大力加強司法所建設，夯實基層基礎。按照抓基層、打基礎，突出重點、攻克難點的工作要求，從組織機構、管理體制、隊伍建設、業務工作、設施裝備、日常事務等方面，加強基層司法所建設。20*年在縣委、政府的關心支持下，全縣7個鄉(鎮)已經全部解決了司法所長配備問題，7個鄉(鎮)法律服務所已經爭取縣編制委員會給予核定編制，并納入事業單位統一進行招考錄用。到目前為止所有崗位已經招收就位。司法所和法律服務所兩所人員已經全部得到充實。同時，我們按照中央關于加強司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設的有關要求，積極協調、主動爭取，花時間、花精力，切實抓好司法所辦公業務用房建設。到目前為止，我縣已列入司法所建設項目5個，已竣工4個，忙丙、軍賽2個司法所正在做著項目前期申報工作，兩個所新建項目已納入2009年發改部門編報投資計劃，目前已經批復可研報告，預計今年可以破土動工。在硬件建設中，我們還積極做好中央政法補助專款、裝備項目的規劃工作，申報裝備項目，強化基層辦公自動化建設的硬件施設投入，在第三期裝備項目規劃中，縣局已經為各基層司法所列報配備了設備器材，并且現已經采購到位，有的司法所已經投入使用，極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規范化司法所建設的框架要求，建立健全各項制度，加強軟件建設。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責》等十二項管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標識，有的司法所還完成了政務公開樣，承諾服務欄，法制宣傳欄的懸掛公示上墻。基本達到規范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強人民調解工作，積極調處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業改制、礦山治理、山林水土、市場營運、民工工資等容易引發矛盾糾紛的領域和人民群眾為重點，正確處理新時期人民內部矛盾，把矛盾從事后處置轉移到事前預防和事中控制上來。認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，全力維護社會穩定。首先，各級調解組織大力開展“我為和諧做貢獻”的人民調解主題實踐活動。按照每月一小查，每季度一大查的要求，認真開展矛盾糾紛的排查、巡查，真正達到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(鎮)，矛盾不上交，把問題化解在基層，消滅在萌芽狀態，案結事了，定分止爭，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，切實筑起“第一道防線”。其次是切實加強人民調解組織的自身建設。在鄉(鎮)黨委政府的支持下，調整充分了鄉村兩級調解委員會。集送出去和就地等形式對部分鄉村調委會成員進行法律文書、調解知識培訓，搭建了人民調解網絡，逐步提高調解隊伍的自身素質。
(二)以認真抓好“五五”普法規劃落實為龍頭，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治縣進程。
一是認真抓好規劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求，結合*實際，對鄉鎮和縣直部門貫徹落實規劃情況進行了認真的檢查指導。另一方面，我們充分總結經驗，制作展牌，錄制專題片，積極迎接市委檢查組對我縣規劃的中期檢查、考核。通過努力，我縣貫徹落實規劃的執行情況得到了檢查組的肯定，順利通過了市級中期考核驗收。
二是深入推進依法治理工作，社會法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經濟社會發展和群眾關注的熱點、難點問題，加大行業依法治理力度和法制宣傳力度，狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產、土地清理、環境保護、城建監察等方面的法制宣傳，收到了很好的效果。在全縣建立健全執法資格、執法公開、執法責任追究等制度，有效促進了司法公正。全縣司法機關和行政執法部門推進了服務承諾制，首問責任制和限時辦結制“三項制度”，政法部門和行政執法部門在電視上公開承諾“三力”建設事項，同時，行政審批單位還認真清理了行政審批事項。
三是繼續以“法律六進”活動為載體，突出普法主體工程，深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機關，特別是普法辦和鄉(鎮)司法所積極投入到“法律進機關、法律進鄉村、法律進社區、法律進學校、法律進企業、法律進單位”“六進”活動中，整個活動突出針對性和時效性，將法制宣傳教育深入到社會各個層面，各類人群。進一步強化領導干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質培養，不斷提高行政執法人員學法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力，推動全縣民主法制建設進程。加強對青少年、中小學生、下崗職工和外來務工、返鄉農民工的法制宣傳教育工作，有效提高了廣大人民群眾用法的意識和全社會法治化管理水平。
四是開展形式多樣的普法宣傳活動，努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機關利用“3.15”國際消費者權益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機聯合各相關部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉”活動，取得了明顯成效。同時，緊緊圍繞全縣社會主義新農村建設，林權制度改革和農村經營權證書補換發等中心工作，積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作，將法律知識，法律服務及時送到基層老百姓手中。
五是全面推進基層依法治理，深入持久地開展“民主法制示范村(社區)”創建活動。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進社會主義新農村法制建設。我們認真總結開展“民主法制示范村(社區)”創建活動的經驗，積極擴大創建活動的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止，全縣71個行政村，2個居委會已經開展了“民主法治村(社區)”的創建活動，創建面已經達100%。
六是創新普法方式，強化普法學習考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，按照“三貼近”的原則，不斷創新普法思路。全縣各級各部門充分利用現代的傳媒手段，電腦網絡、手機短信、電視等宣傳媒體進行有關法律法規的宣傳，如縣國土資源局的土地清理整治，縣林業局開展的林業政策法規宣傳。同時在今年全縣首屆民間民俗“阿數瑟”對歌會上，參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節目進行演出宣傳，既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識。20*年，全縣共組織開展法制宣傳教育活動110場次，出動宣傳車100多輛次，發放宣傳資料2萬多份，展出宣傳圖片2000多余幅，解答法律咨詢2000多人次，受教育人數達8萬余人次。組織處級、鄉科級和一般干部職工普法考試達5*0人。
(三)創新方法，完善制度，強化銜接，做好安置幫教工作和社區矯正工作，有效預防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化的要求，實行全面幫教，重點監控，建立健全刑釋解教統計臺帳，對刑釋解教“兩勞人員”做到底數清，情況明，不失控，不漏管，對履行效果不理想，思想波動較大，有嚴重重新違法犯罪側傾向的人員納入重點幫教視線。進一步完善縣鄉各級安置幫教機構的工作制度，強化預防、落戶、接收、幫教四個工作環節。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運用管理培訓，主動掌握兩勞回歸人員的基本動態，社會關系，宣傳安置幫教政策，努力實現安置幫教工作“向一線延伸”。充分發揮幫教組織、社會志愿者和家庭親屬的幫教作用，開展“一對一”的社會幫教工作真正落到實處。同時積極加強與勞動、工商、民政等刑釋幫教領導小組成員單位的溝通協調，進一步拓寬安置渠道和領域，使各項幫教政策、規定落實到位，解決回歸人員的后顧之憂，體會到社會的接納和溫暖，杜絕因生計困難而重新犯罪。據統計20*年共有16名刑釋回歸人員，這16名人員都基本得到了安置落實，到目前為止沒有出現脫管失控和重新犯罪現象。
(四)強化“法律服務”和“法律保障”兩大職能，積極拓展服務領域，為構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務。
20*年，全縣司法行政部門認真貫徹“立黨為公，執法為民”的思想，堅持一手抓人民調解，一手抓法律服務。一是全縣法律援助機構以提供優質高效的法律援助服務為宗旨，以維護受援人合法權益為目的，積極努力構建完善法律援助網絡，建立了縣、鄉、村三級法律援助機構為主，工、青、婦等群團援助機構為輔的法律援助網絡體系，形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合，政府和社會共同參與的網絡格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作，積極為社會弱勢群體，困難群眾提供切實有效的法律援助。針對死刑核準制度改革，刑事指定辯護減少的實際，法律援助中心主動調整工作方法，積極克服辦案成本增高，法律援助經費不足等困難，把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉向大量的民事法律援助，按照法律援助條例的實施辦法，適當放寬援助條例，將農民工，交通事故、醫療損害賠償，家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍，并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求，節約了司法辦案成本，緩解減輕了審判機關的工作壓力，促進了老百姓之間的和諧相處，收到了很好法律效果和社會效果。今年我縣共辦理法律援助案件46件，其中縣法律援助中心38件，世安律師事務所承辦8件，在這些案件中刑事案件34件，民事案件12件;寫作法律文書38件。接待來信來訪128人(次)，解答法律咨詢128人(次)。三是進一步規范公證執業活動，不斷提高公證公信力，提高服務質量，拓寬證源，積極為群眾服務。我縣公證處公證員切實加強提高自身業務素質，積極學習《公證法》、《公證程序規則》等業務知識，年內派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業務培訓班學習，建立和完善了公證公開的五項制度。同時充分發揮公證的“服務、溝通、公證、監督”的作用，堅持以高效、快捷、廉政為原則，積極拓寬證源，提高辦證質量和服務質量，先后到*鎮哈里村為當地群眾辦理了土地租賃合同公證，到軍賽鄉參加公路建設招投標等公證，為我縣的經濟建設提供了優質的公證法法律服務。全年共辦理各類公證142件，其中，建設工程招投標公證9件，施工合同公證19件，申明公證4件，抵押登記申明1件，其它合同協議6件，公證收費2.48萬元。除上述公證辦證外，縣公證處還接待群眾來訪40余人(次)，解答法律咨詢190人(次)，擔任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務工作，服務三農，為當地群眾提供有效的法律服務，各司法所、法律服務所充分發揮職能主導作用，為當地政府或鄉(鎮)企業擔任法律顧問，解答法律咨詢，辦理協助公證，見證服務，寫作法律文書和辦理有關非訴訟業務等，為基層群眾提供法律服務。各鄉(鎮)服務機構今年共辦理出證254件，代書103份，接受法律咨詢507人(次)，訴訟3件，非訴訟12件，避免和挽回經濟損失19.5萬元，業務收費3.68萬元。五是抓合伙律師事務所的管理工作，實現經濟效益和社會效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務所以來，我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關規定，加強對律師事務所執業監管指導工作，規范律師行為，強化執業紀律和執業操守，有一名副局長專門分管律師工作，使我們的律師事務所從成立至今沒有出現因律師違規而被當事人投訴舉報和社會反映的不良問題，律師事務所在不斷擴大，健康發展。在抓好規范管理的同時，今年世安律師事務所還積極主動參加省司法廳舉辦的云南省法律服務和法律援助為社會主義和諧社會建設主題實踐活動，增強了律師的職業教育和社會責任感。今年律師事務所還結合新的律師法修正案的頒布實施，組織律師和從業人員，對新法進行了認真的學習，并按照《律師法》新的規定對世安律師事務所的改革提出了具體的改制意見，上報上級主管部門審批。今年世安律師事務所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件，代書50份，解答法律咨詢160人(次)，業務費創收8.6萬元，擔任法律顧問1家。除此之外，世安所還積極響應縣委、政府的號召，出資3000元支持我縣泡核桃產業發展。
(五)認真開展各類學習教育活動，積極參加完成縣委政府的中心工作任務。
一是抓了機關作風建設。根據領導班子的調整充實，我們及時調整了領導分工，首次實行了領導掛鉤聯系基層司法所制度，加強了對司法所的領導。同時我們加強了行政學習制度，實行領導帶班每周一集中學習制度，轉變了機關的學風，增強了機關干警的凝聚力、創新力和執行力;認真開展了解放思想大討論，并注重參加各類業務培訓學習。全年共有5人參加了云南省司法廳的業務培訓，20人(次)參加了縣內組織的各種培訓學習。再者，我們認真開展了服務承諾制、首問責任制和限時辦結制三制建設，制定了實施方案和實施細則，修訂了管理制度，印制了服務指南，建立了信息公開網頁，按要求公開了單位的信息，并向社會公開了年內要做到的七項承諾事項，接受社會的監督。二是積極服從服務于縣委、政府的中心工作，年內共抽調35人次參加新農村建設、林權制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評等工作，其中，抽調半年以上的8人。積極響應省司法廳關于機關干警到基層司法所頂班學習的號召，年內共抽調6人到6個司法所各頂班學習4個月。三是積極向地震災區捐款獻愛心，搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發生后，全體司法行政干警多次參加愛心捐款，共計捐款3110元，其中，78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德，不顧體弱多病，妻子無固定職業，兒子下崗，毅然向地震災區捐款500元，并主動繳納了200元的“特殊黨費”。我局音樂愛好者字少賢與*縣音樂愛好者共同發起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災義演，當晚籌集到善款27萬余元，通過*縣紅十字會轉交災區。同時，我們積極做好扶貧掛鉤工作，年內共向*巖子頭扶貧掛鉤點、勐堆銅廠精神文明掛鉤點以及*、*、勐堆3個泡核桃種植點支持資金2.3萬元，其中，世安律師事務所出資0.3萬元。
(六)司法行政隊伍不斷壯大，實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供了人員保障。
今年4月，在縣委、政府的關心支持下，縣委調整充實了司法局領導班子，新任命了一名副局長，司法局領導班子達到了一正三副，班子力量進一步加強。9月，縣委組織部分別從鄉鎮機關及鄉級事業單位任命了*、*、*3個司法所長，至此，7司法所長全部配齊，司法所長享受副科待遇已全部落實。司法行政領導隊伍不斷壯大，領導力量得到加強，對全面開展司法行政各項工作提供了強有力的領導保證。同時，通過縣人事局新招考錄用了*、鳳尾、*3名法律服務所工作人員，至此，7鄉鎮法律服務所工作人員已全部招收滿編，基層法律服務工作力量得到加強。至今年11月底止，我局在職干部職工達42名，其中公務員31名，事業人員9名，工勤人員2名。正科級領導5名，其中實職領導職務1名;副科級領導16名，其中實職領導職務12名。有本科學歷6人，其中法律本科2人;專科學歷26人，其中法律專科9人;中專、高中學歷11人。35歲以下22人，36至50歲的16人，50歲以上的5人。無論是領導隊伍還是職工隊伍今年都得到了充實壯大，首次實現了各個崗位不缺編，為全面開展司法行政各項工作提供強有力的人員保障。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（1）
今年以來，區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作，認真履行部門職能，積極創新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作，為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關部門聯系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上，經過深入調查研究，制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》，區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署，印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》，加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，切實加大調控力度，確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》，科學謀劃區重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續建項目93個，有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年，我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進，其中：貞白中學項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現場督查，確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定，制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》，成立了區委書記任第一組長、區長任組長，區委、區政府其他領導任副組長，區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組，針對不同項目需要協調的各種事項，積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制，強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關單位下發了問題整改通知，同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度，進一步加強了稽查監管，有效地推進了項目的建設進度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優化企業投資項目核準前置，嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴格執行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面，全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面，積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標，當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟，推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期，上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來，農村產業融合發展試點工作扎實推進，我區已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上，對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析，發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經區政府同意，啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求，分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監管120人次，密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬，分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所，繼續強化收費(價格)公示，推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署，繼續做好以下幾項工作：
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制，繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通，繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作，加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作，深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作，保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經濟快速發展，主動適應引領經濟新常態，強化創新驅動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標任務，較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現生產總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規上工業增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃，由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會，會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設，推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標，會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作，做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網規劃》，被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環評等支撐性文件已同步編制，正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年)，機場建設時序為近期(2017-2020年)，且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設，納入省“大新專”項目庫項目71個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續建項目全部復工，復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面，配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作，協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面，組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力，“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團，開展PPP項目合作，開發凹土產業園，打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究，積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪，規范商品房明碼標價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環境，穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調查核實和處理，并及時回復，群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調整污水處理費標準，正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策，減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年，價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件，標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動，在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設，努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作，推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設，努力打造創新奮進發改人才隊伍，為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看，地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標，將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足，剩余投資不足20億元。從工業用電量看，1-5月，我市工業用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產企業看，1-5月份，全市未增一家規上企業，工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元，下降14%;技術改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務，加強對全市經濟運行調度工作，確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度，力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃，在全面分析全市經濟社會發展的基礎上，謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題，力爭完成全年162億投資計劃任務，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設工作機制，加強項目調度，全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向，著眼“十三五”規劃，謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，著力推進2017年全市重點項目建設，推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設，加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產業扶持力度，傾斜移民產業扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎設施建設。
這次全市林業和園林工作會議，是市委市政府召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實全國林業廳局長會議精神，總結去年工作，部署今年任務，進一步動員全市廣大干部群眾，搶抓當前植樹造林黃金時機，深入開展城鄉綠化大會戰，緊張快干、奮力拼搏，力爭早日把建設成為國家森林城市。剛才，國勝同志作了一個很好的報告，總結回顧了2011年城鄉綠化工作，對2012年任務作了全面安排部署；曉輝同志宣讀了表彰通報；會上，還表彰了先進。希望大家結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。
過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，各級各有關部門和全市林業園林戰線廣大干部職工，認真貫徹落實全市植樹造林清潔家園工作總結大會、市創建國家森林城市暨植樹造林工作動員大會精神，堅持把植樹造林、清潔家園與創建國家森林城市有機結合起來，精心組織、狠抓落實，全市共完成園林綠化面積15270畝，其中新增園林綠地11600畝；完成植樹造林16.86萬畝，相當于過去五年造林面積的總和，加上廬江、巢湖3.5萬畝，實際植樹造林面積超過20萬畝，而且呈現出規模大、標準高、機制活、成效好的特點；農村環境綜合整治取得明顯階段性成效，受到了社會各界特別是廣大群眾的衷心擁護和贊許。去年，市人大、市政協專門進行了專題視察，我們也組織社會有關人士進行了專項督查，都對這項工作給予了充分肯定。市林業和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得來之不易，凝聚著在座各位的大量智慧、心血和汗水。借此機會，我代表市委市政府向受到表彰的先進單位、先進個人和花園單位、優秀綠化工程項目表示熱烈的祝賀，向奮戰在林業園林工作一線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！下面，我就進一步推進植樹造林、創建國家森林城市工作，再強調三點意見。
一、認清形勢，切實增強植樹造林和創建國家森林城市的緊迫感、責任感和使命感
建設生態文明，是黨的十七大作出的重大戰略部署，中央明確提出，到2020年把我國建設成為生態環境良好的國家。走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路，是建設中國特色社會主義的必由之路，林業和園林戰線肩負著越來越重大的使命。“十一五”以來，我們認真貫徹落實中央和省委的一系列部署要求，始終堅持生態立市、環保優先，以爭創國家生態園林城市和國家森林城市為目標，大力做好“綠文章”，特別是2010年至2011年，在市委、市政府主要負責同志帶領下，市四套班子齊心協力，全黨動員，全民參戰，我市綠化工作取得了突破性進展，城市建成區綠化覆蓋率由37.1%提高到45.1%，全市森林覆蓋率超過了20%，提前五年完成了省里下達的目標任務，不僅提升了現代化新興中心城市建設的品質，也極大地改善了人民群眾的生活居住環境。但是，與國家森林城市的標準要求相比，與人民群眾建設宜居創業美好家園的新期待相比，尚有不小的差距。主要表現在：一是創建國家森林城市，其中一項強制性的指標，就是森林覆蓋率要達到30%以上，而我市森林資源總量少、林地面積少、森林覆蓋率低“兩少一低”的問題還較為突出；二是對來說，全市現在森林覆蓋率是22.2%，要達到國家森林城市的指標要求，我們還差8個百分點。據測算，我市森林覆蓋率每提高1個百分點、城市人均公園綠地每增加1平方米，分別需完成植樹造林16.5萬畝和新建公園綠地1700公頃，也就是我們每年還要以25萬畝以上的速度向前推進，今后幾年全市城鄉綠化任務十分繁重；三是生物多樣性保護、生態文化建設、城鄉綠化資源均衡分布、保護管理等方面還存在著諸多薄弱環節；四是林業園林產業規模較小、結構不合理，城鄉綠化體制機制改革創新有待進一步完善和深化。推進植樹造林、創建國家森林城市，既是現代化新興中心城市建設的內在要求，也是區域性特大城市建設的重要標志；既是進一步改善人民群眾宜居創業環境的必然要求，也是展示人民創先爭優風貌的重要抓手；既是一項包括了生態建設、經濟建設、社會建設為一體的系統工程，也是一項涉及到整個城市面貌、生態環境、城市形象、社會文明和市民整體素質提升的綜合性工作。我們一定要從深入貫徹落實中央建設生態文明的重大戰略部署、從全面貫徹落實省市黨代會精神、從改善民生的戰略高度，充分認識推進植樹造林、創建國家森林城市的重要意義，進一步把思想和行動統一到中央和省市委的一系列部署要求上來，以只爭朝夕的緊迫感、舍我其誰的責任感、造福子孫后代的使命感，切實肩負起改善生態、促進發展的重大戰略任務，進一步推進城鄉綠化大發展、大跨越、大提升，為全力推動科學發展“新跨越、進十強”，加快建設在全國有較大影響力的區域性特大城市提供強有力的生態文明支撐，為打造生態強省貢獻更大力量。
二、突出重點，全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務
今年，全市計劃完成農村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。從上報統計情況看，目前整地和打凼超過了25萬畝，但植樹面積還有很大差距。下一階段，各級各有關部門要以創建國家森林城市為總抓手，強化統籌的理念和方法，抓住重點工程、突破重點區域，加快進度、提高質量，繼續扎實推進城鄉綠化大會戰，確保全面超額完成今年城鄉綠化各項目標任務。
一是統籌推進城鄉綠化一體化，加快擴大綠化總量。沒有量，就談不上質，更談不上精品。目前，我市整體綠化水平還不高，城鄉森林資源不足，擴大城鄉綠化資源、加快形成綠量，仍然是現階段創建國家森林城市的首要任務。我們要按照以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、整體推進的要求，統籌落實植樹造林任務。一要按照城鄉綠化一體化建設的要求，進一步完善城鄉綠化規劃，統籌城鄉生態系統建設，堅持一張藍圖繪到底。二要加快實施董埔水庫、大房郢水庫保護區水源涵養林，巢湖邊岸生態防護林，江淮分水嶺脊線區域森林長城，南淝河源頭成片造林，城市東北部生態脆弱區域造林，新橋機場高速綠色長廊、合安高速綠色長廊和繞城高速綠色長廊提升等8大重點林業工程，以及農村村莊、道路、河渠、水庫塘壩綠化，城市公園建設，城區主要道路綠化，社會單位和居住區綠化，推動森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村，千方百計擴大林地面積。其中，這工程占全市植樹任務量將近一半，工作成效如何，直接影響到全市任務的完成，市林業和園林局要專項統計和調度。三要按照環境衛生城鄉一體化的標準要求，把城鄉綠化與農村環境整治、基礎設施“大建設”、發展林業產業、扶貧開發、促進農民增收等有機結合起來，配套完善城鄉一體化管護和服務網絡，在擴大綠量中提升居住創業環境，使廣大人民群眾得到更多實惠。
二是尊重科學和自然規律，進一步提升綠化質量。要因地制宜、分類指導，把握氣候、土壤、地理、區位等特點和條件，適宜栽植什么，就栽植什么，適宜栽植什么種類，就栽植什么種類，著力推進綠化建設由總量擴張向量質并舉的轉變。一要推進綠化結構向多元化轉變。堅持落葉與常綠、速生與慢生、喜光與耐陰、喬灌花草藤等樹種結構合理配置，以植物群落為基本單位，以樹木為主體，灌木、花草相結合，同步發展，逐步形成群落的多樣性與物種的多元化。二要推進綠化層次向城市森林景觀轉變。多栽大樹、栽好的樹，積極發展成片森林、環城森林帶，使之與城市河流、公園、建筑等融為一體、交相輝映，努力打造“城在林中，林在城中，人在景中”的良好生態環境。三要推進綠化效果向藝術化轉變。綠化不僅要取得“綠”的實效，更要給人以美的享受，體現以人為本的理念，真正把植樹造林與提高市民幸福指數緊密聯系起來。要主動順應季節變化規律和市民審美需求，著力推進綠化向彩化、香化、美化等方向發展，既張揚樹種的個性之美，又實現綠化的和諧之韻，實現“四季常青、季季有花”。
三是找準城鄉綠化切入點，大力培育和發展特色林業產業。要在堅持以生態建設為主的林業發展道路，保障國土生態安全的同時，堅持把城鄉綠化與新農村建設、農業結構調整、農業綜合開發等農村發展的重大部署有機結合起來，大力培育和發展特色林業產業，為社會提供更多的生態產品，滿足經濟社會發展對林業的多重需求，使林業真正成為農民創業就業、增收致富的重要門路。一要做大做強苗木花卉產業。依托肥西苗木花卉基地、中國中部花木城、中國“苗交會”等三大平臺，以市場整合資源，以科技推動產業創新，大力推行規模化、標準化、品牌化生產，著力培育特色林產品加工業，努力把苗木花卉產業做大做精做強，使其成為林業發展的一張亮麗名片。二要大力發展森林旅游與休閑業。整合市域內各類森林基地、森林公園、苗木旅游與休閑景點，積極開發森林生態旅游精品路線，主動融入皖中鄉村旅游熱線，滿足人們回歸自然、回歸森林的需求。三要發展特色經濟林果。以滿足城市果品供應和吸引城市居民出城消費為主要目標，完善發展規劃，重點建設棗子、柿子、石榴等一批具有鄉土特色的經濟果林基地。在推進新農村建設庭院綠化中，重點要發展經果林，既可美化綠化，又可帶動鄉村旅游，切實增加農民收入。
四是堅持改革創新的發展方向，進一步激活體制機制。近年來，我市推進植樹造林、爭創國家生態園林城市和國家森林城市工作取得顯著成效，其中很重要的一條，就是堅持深化改革，不斷創新造林綠化的體制機制。深入推進城鄉綠化，加快創建國家森林城市步伐，必須繼續大膽探索實踐，在創新體制機制上取得新突破。一要深化集體林權制度改革。全面組織一次“回頭看”活動，進一步把“明晰產權、承包到戶”的任務落實到位，尊重造林人的經營主體地位，保障林農、大戶和企業合法利益，同時，完善管理、服務等配套改革，鞏固和擴大綠化造林成果。二要創新多元化投入機制。堅持“不栽無主樹”、“樹隨地走，誰栽誰有”、“誰投資誰所有，誰經營誰受益”等原則，進一步完善造林綠化政策，加大園林和林業招商引資力度，尤其要允許跨行業、跨地區、跨所有制造林綠化，努力形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局。既要廣泛吸收社會投資，也要吸收勞動投入、資源投入，更要吸收科技和管理的投入，以不斷提高城鄉綠化和林業發展的效率。三要大力推進城市園林綠化管理體制創新。遵循“屬地管理、重心下移、人隨事走、財隨事轉”原則，合理劃分市區兩級園林綠化管理事權，將部分市管公園和所有廣場、游園、道路綠化等其他公共綠化事權下劃轄區管理。加快管辦分離，注意引進一些實力強、信譽好的綠化公司和龍頭企業來肥發展，不斷推進綠化養護市場化。
三、強化領導，推動創建國家森林城市和植樹造林工作又好又快發展
創建國家森林城市和植樹造林工作，是一項實實在在的民生工程、富民工程、惠民工程，也是轉變發展方式、提升發展形象、建設美好家園的內在需要。各級黨委政府要真正按照市委中心組理論學習會的部署要求，突出“講大局、強責任、提能力、抓落實”的主題，進一步加強領導，精心組織，全力以赴，扎實推進，務求創建國家森林城市和植樹造林工作取得新的更大成效。
一是要嚴格落實目標管理責任制。2012年植樹造林和園林綠化工作任務已納入各級政府目標考核內容，各縣市區、開發園區和有關部門黨政主要領導要高度重視、親自過問、身體力行、親力親為，分管領導要集中精力、具體抓、專門抓，實施單位要扎實苦干，充分利用當前連續陰雨的有利天氣，按期保質保量完成任務；要細化分解任務，各級各有關部門要把植樹造林任務分解落實到鄉鎮、行政村和具體路段、地塊；要及時加強調度，建立面上綠化周通報、重點項目建設月通報等制度。要加大督查考核力度，市林業園林部門要牽頭做好協調、規劃、指導、督促檢查和技術服務等工作，市規劃、城建、城管、房產、財政等部門要各司其責、協同配合，高效率、快節奏地把“創森”和造林綠化各項工作落到實處。年底將堅決兌現獎懲。
二是要注重抓好細節。細節決定成敗。唯有抓好細節，才能保證樹木成活和綠化效果。要把好規劃關。存榮書記非常重視這項工作，在幾次視察調研中反復強調這個問題。成片造林1000畝以上由市里審批，1000畝以下的成片造林由各縣市區審批。市規劃、城建等部門都要積極參與進來，從規劃層面把好關、管起來。要規范合同文本。成片造林合同規范包括兩個方面：一個是土地流轉合同一定要規范，不能留后遺癥，不能損害農民利益造成群眾上訪。有關縣市區用谷物結算是個好做法，受到老百姓肯定和歡迎，也調動了群眾參與植樹造林的積極性，相關地方和部門要認真總結推廣。另一個是造林合同要規范。成片造林區域內的道路綠化，樹木的保底量、土壤的保護、樹種和種苗配置等都要有詳細規定。要堅持按《導則》施工。在去年城鄉綠化大會戰中，我們制定了綠化施工、行道樹施工、綠化養護、植樹造林等4個具體《導則》，并在綠化施工中首次設立了土壤拌和站，實行營養土配送制，極大地提高了城鄉綠化標準和質量。在今年的城鄉綠化工作中，我們要繼續嚴格按照《導則》要求，從換土配土、植物選擇、苗木規格、種植標準、養護管理等方面，進一步規范林業園林項目施工和管理，嚴格全程監理，確保綠化施工質量，打造精品林業園林工程。要規范綠化招標。把包括招投標在內的各項標準進一步加以明確，通過公平公正、公開透明的制度和競爭平臺，不分內外、只論實力，不斷吸引外地一些實力強、信譽好的綠化大企業參與。同時，還要建立嚴格的責任追究制度，對違規行為，一律按合同約定嚴肅處理。
省政府召開這次全省工業發展大會，在我省工業發展史上還是第一次，充分體現了省委省政府對工業發展高度重視，對工業轉型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。
一、2012年主要工作成績
2012年，河北省工業和信息化系統認真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業強省戰略，各項工作呈現良好局面。這里，重點講五項工作。
一是工業強省開局良好。河北省委、省政府印發了《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，建設工業強省各項工作有序展開、初見成效，全省規模以上工業完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達第6位；新增規模以上工業企業790家。2012年設區市規模以上工業增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規模以上工業企業利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規模以上企業數量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。
二是技術改造和項目建設進展順利。繼續深化對標行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設。2012年設區市工業投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。
三是節能減排和化解過剩產能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產能，圓滿完成國家任務。單位工業增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產業結構調整方案上報國務院，一批違規鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術列為國家重點推廣技術，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。
四是中小企業和民營經濟做出新貢獻。全省民營經濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設區市民營經濟發展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。
五是信息化建設取得新進展。《河北省信息化條例》于今年1月1日正式實施。大中型企業關鍵工序數控率達到72%，電子商務交易額突破5000億元。部門核心業務信息化率達到50%，122個縣實現網上審批和電子監察。
以上這些成就，是在發展形勢相對復雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領導有方，各級調度協調有效，企業和企業家拼搏有功。
二、當前形勢和下一步目標任務
當前和今后幾年，是我省工業發展的重要時期，我們必須認清當前形勢，把握發展機遇。
一是深刻領會十提出的新要求。十提出2020年“工業化基本實現、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標，強調要促進四化同步發展，更加突出了工業的地位和作用，給工業提出了更高目標和艱巨任務。
二是準確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關于“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”的重要指示，張慶偉省長關于“當前發展的重點和突破點仍然是工業”的論述，給工業發展提出更高要求，省委、省政府確定的環渤海地區率先發展、環京津優勢發揮和扶貧攻堅、縣域經濟和縣城建設、工業轉型升級和環境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業發展和支撐，對工業戰線寄予更高期望。
三是正確認識工業發展的新趨勢。我省工業長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉方式、調結構和治理環境措施的大力度推進，優化提升產業結構的倒逼機制已經形成，工業發展正在由數量規模型向質量效益型轉變，我省工業發展不夠，特別是結構不優、質量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰。
抓好今后幾年的工業發展和轉型升級，事關全局、意義重大。總體思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關于推進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，以質量和效益為核心，以創新為驅動，以技術改造、發展縣域工業、培育規上企業為重點，采取超常規措施，大力實施“十百千工程”，加快工業聚集區建設，努力化解過剩產能，推進企業兼并重組和節能降耗減排，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，推動全省工業加快發展、加速轉型。
到2015年，全省規模以上工業增加值達到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產業、12家千億元企業、10個以上千億元基地、50個以上百億元產業集群；裝備制造業增加值占全省規模以上工業增加值比重由17%提高到25%、高新技術產業增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產能力逐步淘汰，單位工業增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。
2013年的主要目標是：全省規模以上工業增加值增長13%左右；新增規模以上工業企業1700家以上。民營經濟增加值增長15%，占GDP的比重達到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達到66%左右。工業投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產能計劃。信息化水平進一步提高。
三、2013年重點工作安排
重點做好以下五個方面的工作。
（一）大力實施工業強省戰略。
去年，省委省政府出臺了《關于促進工業轉型升級加快建設工業強省的實施意見》，這是建設工業強省的行動綱領。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。
1.著力推進“十百千工程”。
一是壯大十大工業基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產業發展規劃，以項目和公共服務平臺建設為重點，著力壯大基地規模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業增加值增速高于全省工業2個百分點。
二是扶持百家優勢企業。近期即將確定百家優勢企業名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優勢企業每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業。力爭新增主營收入百億元企業5家、中國500強企業2家，百家優勢企業主營收入占全省工業比重提高1個百分點。
三是培育千項名牌產品。以長城汽車、神威藥業、君樂寶乳業等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區域品牌、企業品牌、產品品牌，力爭新增工業類省名牌產品100項，新增中國馳名商標30件，工業類名牌產品總產值占規模以上工業比重提高1.5個百分點。
四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術改造升級、創新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業整體升級。
2.進一步深化企業技術改造。
堅持對標先行、技改跟進的方針，把對標行動作為建設工業強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導省內所有企業，有目標、有計劃地向高端邁進。在對標找差距的基礎上，繼續推進千項技改工程，實施優特鋼、汽車、專用設備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產業鏈升級工程，實施公共服務能力提升、創新能力增強、節能減排增效、兩化深度融合、產業聚集發展、企業兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續建500項、投產500項，重點扶持100個重大技改項目，工業投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業投資占全省固定資產投資比重達50%以上，技改投資占工業投資比重達65%以上，千項技改項目投入產出比由1：2.4提高到1：2.6。
積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設區市技改專項資金設置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴格落實省政府關于技術改造的意見要求，凡技改資金未達到5000萬元的，今年必須達到。進一步完善技改工作思路和目標，修訂資金管理辦法，切實發揮好杠桿和引導作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。
3.加強創新和對外合作。
一是推進技術創新。啟動實施工業強基工程，認定省級技術創新示范企業，支持新產品新技術研發應用，繼續開發1000項省級重點工業新產品、新技術。開展首屆工業設計獎評選和工業設計中心、工業設計創意產業園認定工作，爭創1至2家國家級工業設計中心。分行業舉辦企業、高校、科研院所對接會，推進產學研合作。
二是推進品牌創新。實施工業質量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業產品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標準20項以上，引導工業企業積極參與國標、行標制修訂30項以上。
三是推進管理創新。管理是河北企業的短板，推進管理創新對河北企業來講，比披術創新更加緊迫、更加必要。繼續實施工業企業對標培訓暨企業管理提升工程，征集推廣一批管理創新成果，探索設立“河北省企業管理創新獎”，支持民營企業普及職業經理人制度，推動企業大幅提升管理水平。
四是推進戰略創新。河北企業平均壽命是4.75年，缺少發展戰略是主要原因之一。因此要大力開展企業發展戰略咨詢診斷活動，引導企業著眼長遠、對標高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發展規劃，努力打造百年企業。
五是強化對外開放和合作。充分發揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業突破”，遷安傳統產業轉型，固安新興產業發展，霸州、大廠工業立縣，藁城招大引強等經驗，在項目建設上加大力度、求大突破。我們將按照省領導要求適時在威縣等地召開相關現場會。
4.加快化解過剩產能。
研究制定我省化解產能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴格落實國家淘汰落后產能計劃基礎上，提高標準、擴大范圍，完善市場準入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產能特別是城區落后產能加快退出，有序淘汰一批落后產能。落實《鋼鐵企業兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業兼并重組；以醫藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業為重點，嚴格行業管理，提高準入門檻，推動企業兼并重組.積極整合一批產能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產需銜接活動，引導消費需求，加快化解一批產能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業走出去，到境外和境內欠發達地區投資，努力轉移一批產能。
5.加強工業節能降耗減排。
工業節能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節能與綠色發展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業重點企業能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達到80%以上，力爭實現年節能100萬噸標準煤。鋼鐵行業重點推廣干熄焦、燒結余熱及脫硫脫硝技術，水泥行業重點推廣在線仿真技術、純低溫余熱發電及低氮燃燒技術，玻璃行業重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術，化工行業重點推廣先進煤氣化技術、推進化工園區余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節能工業產品推廣應用。擴大“兩型”企業創建試點，研究建立政策激勵機制。加強節水型企業創建工作，開展工業企業節水試點示范；加快清潔生產技術推廣應用，開展有毒有害原料（產品）替代，組織實施清潔生產企業評價，推進清潔生產示范企業和示范園區建設。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產業健康發展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業。
（二）加快發展縣域工業。
加快建設經濟強省、全面建成小康社會，基礎在縣域，關鍵靠工業。要把縣域工業作為“四化”同步的最佳結合點，活躍工業發展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數達到5億元以上，產業集群增加值占縣域生產總值的比重超過50%的縣（市）達到40個以上。
1.壯大產業集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現率先發展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內大多數達到5億元，實現跨越發展。指導市縣制定產業集群發展規劃，大力實施產業集群示范工程，加快培育100個營業收入超百億元的產業集群，重點扶持一批龍頭骨干企業項目，爭創20個省級區域品牌，力爭全省產業集群增加值同比增長25%以上。省新興產業發展、企業技術改造、科技創新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產業集群發展傾斜，重點支持公共服務平臺、龍頭企業、專業市場和物流體系、中小微企業發展、培訓基地建設。從2013年起，預分各市的用地指標，按每縣至少150畝的標準，專項用于工業聚集發展。
2.加快發展中小企業和民營經濟。中小企業和民營經濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業和民營經濟成長計劃”，開展“扶助小微企業專項行動”，認真落實各項扶持政策，著力優化發展環境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔保機構，今年擔保機構達到600家，資本金達到400憶元以上；新增創業輔導基地30個，總數達到410個；繼續實施“民營經濟組織人才隊伍建設提高工程”，完成各級各類培訓200萬人次。
3.完善公共服務平臺。加快建設綜合性、專業化公共技術服務平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數分別達到155個、30個。開展中小企業公共服務示范平臺創建活動，今年認定省級示范平臺20個，建設一批產業技術研究院（所）、產業技術聯盟。著力健全中小企業公共服務平臺網絡，今年完成第一批省平臺基礎設施建設和15個市縣窗口平臺建設，實現互聯互通。爭取到2015年，全省縣域產業集群省級公共服務示范平臺達到50個，國家級示范平臺達到25個；每家省級產業集群龍頭企業擁有1個省級以上研發機構，培育500項省名牌產品和1000件著名商標。
4.推進工業聚集區建設。推進工業聚集區規范化建設，對符合條件的工業聚集區在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區）要積極推動工業集約集聚發展，完善園區建設環境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業基地（園區）、聚集區。
（三）著力培育規模以上企業。
省政府工作報告提出三年新增5000家規模以上企業的目標，這是省委省政府給全省工業戰線提出的一項重要任務，是今后三年全省工業經濟穩增長、調結構、促發展的著力點，各地務必抓好落實。
1.抓住關鍵環節。一是抓好新建項目投產迭效。積極協調項目建設進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產、早入統，每年新投產項目形成的規上工業企業要占到新入統企業的1/3以上。二是幫扶規下企業做大規模。建立規下工業企業信息庫，全面掌握超千萬元企業生產經營情況，完善培育機制，激勵和扶持規下企業做大做強。三是做好申報入統工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達到規模的企業和個體工商戶申報入統，嚴格做到依法入統、應統盡統。四是著力培育縣域特色產業集群骨干企業。加快發展縣域特色產業集群，培育一批具有引領和帶動作用的骨干企業，力爭產業集群（園區）新增規上工業企業達到1000家以上。
2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發培育規模以上企業工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導企業和項目入統。各級支持工業發展的財政資金優先用于支持規上企業發展，引導企業入統。每年拿出中小企業專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規下企業項目建設，推進企業入統。加強銀企對接，簡化擔保手續，優先為新入統企業和超千萬元企業提供融資擔保服務。縣（市）產業集群發展用地，優先用于引導規下企業改造升級。統計、財政、稅務、工信部門將加強對新入統企業的培訓，為申報入統企業提供專項指導。工商、稅務部門將加強管理與服務，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉企業、外規模納稅人轉一般納稅人工作。
3.加強組織領導。各設區市、各縣（市）主要領導要親自過問、重點督導，分管領導要親自抓、負總責，制定規上企業三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務分解，強化責任落實，確保完成目標。各級各部門要對新增規上企業、個轉企、小轉一和規下成長性企業，開設綠色通道，給予優先、優惠“雙優”政策。
（四）全面推進信息化建設。
信息化是工業化、城鎮化、農業現代化的加速器，對經濟社會發展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認識程度、推進力度遠遠不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領導小組會議，就當前和今后推進全省信息化建設工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領導小組印發了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設的方方面面，各級各有關部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。
1.加強體制機制建設。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務統籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發展大會，開展十二五規劃中期評估。
2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業化的融合，信息化是工業轉型升級的新引擎。要繼續推進傳統產業信息化改造、節能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創新推進專項行動，深化信息技術集成應用，有效提升大中型企業裝備數字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業，15家范企業、30家省級電子商務平臺、2個兩化融合示范區。
3.深化電子政務和社會信息化應用。推進機關標準化與信息化融合工程，建設網上行政服務中心，省本級實現所有政務服務事項網上辦理。協調推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農業生產物聯網應用示范和“智慧農業”試點。
4.加快推進縣域經濟和智慧城市建設。重點培育10個產業集群兩化融合公共服務示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數字城管系統，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網融合試點。
5.關注網絡信息安全。啟動省級電子政務災備中心建設，完成互聯網安全接入國家試點任務，開展工業控制系統信息安全情況調查和管理試點，實施互聯網聯合執法和監管，確保全省網絡信息安全。
（五）保持工業經濟平穩較快增長。
今年，保增長的任務十分艱巨。一季度全省規模以上工業完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結束以來，連續40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標均呈下行態勢，部分重點行業生產節奏放緩，市場呈現疲弱現象，企業生產經營困難有進一步加大趨勢，工業經濟整體運行質量和效益有所下降。可以說，當前工業經濟形勢是金融危機以來少有的，相當嚴峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統要重點抓好以下三項工作。
1.加大企業幫扶力度。對主營業務收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業，實施省、市、縣分級負責、領導分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產。對637家停產企業，實施“多對一”幫扶、優勢企業“結對”幫扶，促其盡快“復產補損”。對困難企業，實施所在地領導和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩定生產，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產達效。
2.加強要素保障。深化產銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業品網上行活動，辦好十大工業展會，堅持同質同價優先使用本省產品；把握國家產業政策調整動向，積極推動政策落實，協助新能源等產業困境突圍，確保全年工業品產銷率達到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉億元貸款授信。構建企業用工服務平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業用工難題。此外，還要著力保障企業煤電油氣運供應。
