時間：2022-07-29 15:47:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)管理工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、經(jīng)費來源
以政府投入為主，多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費，其中政府財政撥款要達到常住人口年人均不低于1元標準，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要適當增長。行政事業(yè)單位根據(jù)需要從辦公經(jīng)費中安排一定的比例用于社區(qū)教育活動；各類企業(yè)按照職工工資總額的1.5-2.5％提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費；積極鼓勵社會團體和個人捐資贊助社區(qū)教育工作；對學(xué)習(xí)者個人回報率較高的教育培訓(xùn)按國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
二、經(jīng)費管理
區(qū)政府將社區(qū)教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，有計劃地撥付使用。區(qū)社區(qū)教育經(jīng)費由區(qū)教育局拿計劃，報區(qū)政府批準，區(qū)財政局撥付，主要用社區(qū)教育隊伍培訓(xùn)、社區(qū)教育課題研究、先進單位和個人的評比表彰等活動。除重大建設(shè)項目和區(qū)組織的大型活動外，各成員單位開展社區(qū)教育活動所需經(jīng)費自行解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一安排，按年度撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人中心校)，專項用于社區(qū)教育基地建設(shè)和組織開展各類社區(qū)教育活動。
企業(yè)單位按職工工資總額的1.5-2.5％提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，并專項用于職工教育培訓(xùn)活動。
各單位社區(qū)教育經(jīng)費的使用情況由財政部門實施監(jiān)管。
三、經(jīng)費列支
社區(qū)教育經(jīng)費必須專款專用，使用與支出必須遵守國家有關(guān)財務(wù)會計和稅收制度的規(guī)定，經(jīng)費支出的范圍一般包括：
（一）社區(qū)教育機構(gòu)日常辦公和管理費用。
（二）購置與維修教學(xué)設(shè)備、設(shè)施。
（三）面向各類人群開展的各種培訓(xùn)(如農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等)。
（四）組織開展社區(qū)文化娛樂等活動。
（五）有關(guān)社區(qū)文明創(chuàng)建、評比、表彰獎勵等(如學(xué)習(xí)型社區(qū)、企業(yè)、單位、家庭等)。
（六）單位派出或經(jīng)單位批準參加政府有關(guān)部門集中舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)(為個人取得學(xué)歷或?qū)W位而參加的在職教育除外)。
（七）有關(guān)社區(qū)教育活動的其他開支。
一、指標任務(wù)
按照《區(qū)20xx年城市管理工作意見》下達的工作任務(wù)：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)站工作;二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作，重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。
二、重點工作
1、針對街道城管隊員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè)，健全城管中隊學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)例會制度，完善城管隊員的績效考核機制;另一方面，進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現(xiàn)“零增長”目標。
3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進一步規(guī)范市場平衡，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。
4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責(zé)任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)?，杜絕帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。
5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標準，深入到次干道，確保“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。
工作計劃就是對即將開展的工作的設(shè)想和安排，如提出任務(wù)、指標、完成時間和步驟方法等。制定一份合理的工作計劃對于組織經(jīng)濟效益的提高是十分重要的。下面是小編整理的《2021城管局綜治工作計劃》，供您閱讀,參考。希望您能有所收獲!
2021城管局綜治工作計劃
20__年社區(qū)城市管理工作以”__大”精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻,為此，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定20__年工作計劃如下：
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節(jié)日及宣傳日，組織社區(qū)兩委成員，社區(qū)居民積極參與宣傳活動，提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的意識。
二、健全各種制度，以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標準，完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊，充分發(fā)動群眾力量，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促，定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度，建立長效管理機制，加大力度，進一步加強清潔工和保潔人員的管理，落實責(zé)任，定崗定人，定樓院，努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生，健康教育、城管衛(wèi)生的板報，利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期，積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動，提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作，積極宣傳，通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員，提高居民預(yù)防愛滋病的意識。
十、加強協(xié)調(diào)，增加與轄區(qū)物管、單位的溝通，并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實際，對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。
2021城管局綜治工作計劃
一、指標任務(wù)
按照《區(qū)20__年城市管理工作意見》下達的工作任務(wù)：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)站工作;二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作，重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。
二、重點工作
1、針對街道城管隊員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè)，健全城管中隊學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)例會制度，完善城管隊員的績效考核機制;另一方面，進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現(xiàn)“零增長”目標。
3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進一步規(guī)范市場平衡，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。
4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責(zé)任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)?，杜絕帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。
5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標準，深入到次干道，確保“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。
6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動，各自承擔(dān)任務(wù)，加強長效管理。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作，真抓實干，狠抓落實。
2、落實責(zé)任，嚴格考核。按照責(zé)任落實到人，加大考核力度。
3、強化宣傳、營造氛圍。加大宣傳力度，提高群眾的綜合素質(zhì)，使群眾支持、理解城管工作。
4、強化督查，提升效能。進一步落實巡查制度，加大與大隊各部門銜接工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為，把城市管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。
2021城管局綜治工作計劃
20__年街道城管中隊在原有的城市管理工作上將深入開展城市管理綜合整治工作，抓好熱點、難點地段區(qū)域長效管理，落實各項措施，以“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手，全面提高街道城管中隊工作的效能和水平。
一、目標任務(wù)
按照《區(qū)20__年城市管理工作意見》下達的工作任務(wù)：一是加強隊伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動各社區(qū)城管服務(wù)站工作;二是要繼續(xù)加強違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作;三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的長效管理工作;四是加強工地管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位;五是深化市容創(chuàng)建，確保各類城管創(chuàng)優(yōu)在市、區(qū)兩級的明查、暗查中名列前茅;六是強化投訴處理工作，重點以區(qū)域范圍內(nèi)熱點、難點地段或地區(qū)進行綜合整治。
二、重點工作
1、針對街道城管隊員偏少，職能發(fā)揮未到位及社區(qū)城管站人員專業(yè)化程度不高，長效管理不到位等問題，我街道一方面將加強城管中隊隊伍建設(shè)，健全城管中隊學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)例會制度，完善城管隊員的績效考核機制;另一方面，進一步推進社區(qū)城管工作站建設(shè)，按《實施意見》完成各社區(qū)城管工作站達標工作，并建立起一體管理，二級聯(lián)動的考核機制，通過兩方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、違法建設(shè)整治。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮社區(qū)作用，街道兩級加大違法建設(shè)巡查力度，對在建的私房違建立即查處，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，對集體違建分類處置，確保查處到位，整治到位實現(xiàn)“零增長”目標。
3、市場長效管理。配備力量對太康市場、小桃園市場、榮巷市場、勤新市場、徐巷市場、溪河市場集中整治，進一步加強市場的長效管理，取締無證無照經(jīng)營、占道經(jīng)營、店外設(shè)攤，進一步規(guī)范市場秩序，嚴格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保市場周邊道路整潔、管理規(guī)范。
4、建設(shè)工地專項整治。強化工地管理、簽訂責(zé)任狀，要求各工地做到封閉施工、圍場作業(yè)、出入口配置車輛沖洗設(shè)備、場地硬化、運輸車輛“密閉式”運輸?shù)?，杜絕帶泥上路及運輸車輛拋撒滴漏現(xiàn)象。
5、道路面貌專項整治。結(jié)合“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”、管理等要求，按照“三無”整治要求，對主要區(qū)域主次道路實施有針對性的管理，對道路兩側(cè)擅自堆放、搭建、占道經(jīng)營、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等多發(fā)性違法違章行為開展綜合整治，中隊將以主干道為標準，深入到次干道，確保“太湖杯”、“兩整兩創(chuàng)”管理取得更好的管理成效。
6、榮巷街道投訴多發(fā)地區(qū)主要集中在市場、鄭巷自然村、龍山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中隊擬加強與社區(qū)城管工作站的聯(lián)動，各自承擔(dān)任務(wù)，加強長效管理。
三、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識。街道兩級要把城市管理工作作為全年的一項重點工作，真抓實干，狠抓落實。
2、落實責(zé)任，嚴格考核。按照責(zé)任落實到人，加大考核力度。
為進一步提升城市管理水平，全面改善人居環(huán)境，加快“宜居、生態(tài)”城市建設(shè)，促進全街道經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《區(qū)2013年城市管理工作意見》，并結(jié)合本街道實際情況，現(xiàn)就我街道2012城市管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求和區(qū)三屆三次黨代會的工作部署，進一步完善體制機制、加大投入力度、強化監(jiān)管考核，扎實開展“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大市容熱點、難點問題整治力度，切實規(guī)范執(zhí)法行為，加快實施惠民實事工程，落實長效管理措施，不斷優(yōu)化區(qū)域市容環(huán)境面貌，提升街道城市管理水平。
二、重點工作
（一）以“大聯(lián)動”、“網(wǎng)格化”為抓手，強化市容環(huán)境綜合整治，著力提升區(qū)域環(huán)境面貌。一是深化“大聯(lián)動”管理機制。在2012年農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)工地、違法建設(shè)聯(lián)動試點的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于在全區(qū)開展城市管理“大聯(lián)動”的實施意見》文件精神，由聯(lián)勤聯(lián)動主管部門牽頭，全面推開大聯(lián)動項目，定期開展集中整治行動，針對無證設(shè)攤、占道經(jīng)營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場點、“三亂”等市容熱點難點問題，著力解決市容環(huán)境問題易發(fā)頻發(fā)和回潮反復(fù)現(xiàn)象。二是加快社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)。在轄區(qū)13個社區(qū)實施社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，繪制完成城市管理網(wǎng)格布局圖，實現(xiàn)“網(wǎng)格”區(qū)域管理責(zé)任全覆蓋。三是繼續(xù)深化“兩整兩創(chuàng)”工作。圍繞市容秩序、道路環(huán)境、背街小巷、安置小區(qū)、河道衛(wèi)生、沿街景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，13個社區(qū)全面推進“兩整兩創(chuàng)”工作，并對臟亂差現(xiàn)象實施環(huán)境“連片整治”，確保2013年底前按要求整治到位。四是加大違法建設(shè)整治力度。進一步健全違建防控整治體系，充分發(fā)揮屬地監(jiān)管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負增長”的要求，在落實違法建設(shè)日常監(jiān)管防控的基礎(chǔ)上，加大查處和拆除力度，完成3000㎡違法建設(shè)拆除任務(wù)，同時積極創(chuàng)建無違建小區(qū)（自然村），力爭年內(nèi)不少于3個單位創(chuàng)建達標。五是實施建設(shè)工地聯(lián)動監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地全面實施“大聯(lián)動”管理，實施工地出入口數(shù)字監(jiān)管，通過建設(shè)、城管、執(zhí)法、交通、交巡警、規(guī)劃、安監(jiān)等部門聯(lián)合管理，實施對轄區(qū)工地“從場內(nèi)到場外、從運輸?shù)教幹谩钡摹包c-線-面”全過程管理，最大限度地減少工地施工對市容環(huán)境的影響。
（二）以重點項目建設(shè)為帶動，營造精品示范亮點，著力提升轄區(qū)宜居環(huán)境。一是實施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規(guī)范設(shè)置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎(chǔ)設(shè)施升級等內(nèi)容，按照“高起點設(shè)計、高標準改造”的要求，對貢湖大道（金城路-東絳大橋）涵蓋城市管理各類要素在內(nèi)的街景按示范道路實施綜合改造。二是實施背街小巷改造工程。按照“整潔、有序、規(guī)范”要求，圍繞完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、整頓市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序、落實長效管理等方面，對觀園路（周新東路-育才路）背街小巷環(huán)境實施綜合改造和治理，進一步改善居民出行環(huán)境。三是抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快破舊公廁改造升級，制定管理規(guī)定，落實管理人員，強化日常維護，鞏固改造成果，對立信及老政府公廁實施改造升級。四是抓好“綠色太湖”建設(shè)。按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務(wù)要求，加快城市綠化工作，新增城鎮(zhèn)綠地80萬㎡，創(chuàng)建園林式居住區(qū)（單位）1個，確保建成綠化覆蓋率達40%。五是抓好停車泊位設(shè)置?？茖W(xué)規(guī)劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，新增設(shè)置公共停車泊位100個。
（三）以精細化、長效化管理為目標，強化管理責(zé)任落實，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護水平。按照城市道路分級管理要求，全面推進綜合管護達標提效工作，落實專業(yè)管養(yǎng)隊伍，明確作業(yè)流程，強化質(zhì)量監(jiān)管，提升城市管理管養(yǎng)作業(yè)的科學(xué)化、精細化水平。二是加強背街小巷長效監(jiān)管。對2011-2012年已完成改造提升的育才路、東蠡路、金石支路、金石菜場路等4條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，鞏固改造效果，并通過市場化運作抓好日常環(huán)衛(wèi)保潔，落實長效監(jiān)管措施。三是規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)站運行。以創(chuàng)建星級社區(qū)城管服務(wù)站為抓手，結(jié)合社區(qū)城市管理“網(wǎng)格化”建設(shè)，進一步健全和完善各項工作制度和運行機制，強化服務(wù)站工作人員管理培訓(xùn)，不斷提升綜合素質(zhì)和履職能力，全面落實社區(qū)城市管理屬地責(zé)任。四是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化管理。規(guī)范實施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，抓好8個垃圾收集桶清洗消殺點長效管理；加強垃圾分類收集后續(xù)管理，注重宣傳和引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)垃圾收集方式的更新?lián)Q代，落實周新苑三期二批試點小區(qū)垃圾分類收集規(guī)范化管理工作。五是加強廣告規(guī)劃設(shè)置。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的門頭店招、墻面店招、樓頂?shù)暾幸约疤囟▍^(qū)域內(nèi)的區(qū)域?qū)鞠到y(tǒng)、集約式品牌立標等標識、標牌，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，確保與周邊街景統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（四）以城管執(zhí)法體制改革為契機，加強一線執(zhí)法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優(yōu)化體制機制，配強管理力量。街道按照不少于40名城管隊員的標準，配優(yōu)配強城管中隊力量，社區(qū)按照城管工作站要求建制，城管工作站由社區(qū)主任兼任站長，城管中隊派駐一名隊員任社區(qū)城管站副站長，另社區(qū)按管理要求再安排不少于一名專職人員從事城管工作，并接受城管中隊統(tǒng)一管理，切實抓好屬地城市管理。二是規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設(shè)。按照省、市城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進一步規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升依法行政能力，執(zhí)法和管理隊伍要重點抓好隊容風(fēng)紀、作風(fēng)紀律、業(yè)務(wù)技能、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，加強執(zhí)行力建設(shè)，扎實開展大培訓(xùn)和大練兵，切實提高規(guī)范化管理水平，不斷提升隊伍整體形象和綜合素質(zhì)。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、部門要進一步提高對城管工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城管辦負責(zé)研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。相關(guān)職能部門要密切協(xié)作，加強聯(lián)勤聯(lián)動，積極履行職責(zé)，形成管理合力；各社區(qū)要切實強化屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面抓好轄區(qū)內(nèi)城市管理工作。
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1046萬元；機關(guān)團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收107萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬平方米，歸集售房款6066.6萬元。其中：出售直管房產(chǎn)16.2萬平方米，歸集購房款3662.8萬元；出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬平方米，歸集售房款1605.7萬元；出售自行接收房產(chǎn)3.5萬平方米，歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是**年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確**年修繕工作的任務(wù)，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《**年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
二、工作完成情況
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《**市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責(zé)任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《**市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《**市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊》700余冊，下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導(dǎo)工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰樱瑸殪柟虡堑勒纬晒蛳聢詫嵉娜罕娀A(chǔ)。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了**市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺《**市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《**市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
會議由財政所副所長魏濤同志主持。在會上胡家喜所長對前期各項財政業(yè)務(wù)工作進行了總結(jié)，并對2007年例會安排進行了說明。財政所各專業(yè)管理組就各自工作進行了布置，最后陳峰副局長、袁新智科長都分別進行了講話。
會議首先由各專業(yè)組就各自分管工作進行布置：
為加強對社區(qū)工作的管理，加快由農(nóng)村財務(wù)管理向城鎮(zhèn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)變的步伐。財政所擬建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，會上綜合財務(wù)管理組講解了數(shù)據(jù)庫的編制方法。財政所下一步擬將社區(qū)財務(wù)實行電算化管理，預(yù)算組就推行統(tǒng)一的會計報表系統(tǒng)逐一對社區(qū)會計業(yè)務(wù)即帳務(wù)處理作了講解。
農(nóng)工財務(wù)管理組的同志針對財政專項資金的申請、撥付程序作了具體講解。并著重強調(diào)了加強財政專項資金管理的意義以及科學(xué)合理地使用財政專項資金對加快新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)所起到的積極推動作用。
收付結(jié)算中心的負責(zé)同志在會上組織學(xué)習(xí)了鄂財農(nóng)發(fā)[2007]8號《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托服務(wù)工作意見的通知》，并就農(nóng)村財務(wù)“雙代管”財務(wù)管理存在問題及街辦事處職務(wù)消費規(guī)范管理進行說明。經(jīng)管組也就下一步搭建全街村級土地流轉(zhuǎn)情況信息平臺及開展嚴格的村帳站審工作作了詳實的布置。
胡所長在總結(jié)前階段工作中強調(diào)，召開財務(wù)與會計管理工作例會，一方面能及時將上級有關(guān)文件精神對基層會計進行傳達，使各單位的紅管家能及時了解到上級有關(guān)政策、資訊，便于今后開展工作；另一方面也能及時將我們?nèi)粘Ｘ攧?wù)管理工作方面發(fā)現(xiàn)的問題與會計進行溝通。
他在會上就2007年洪山街財政所預(yù)算安排及預(yù)算執(zhí)行情況作財務(wù)數(shù)據(jù)通報；就2007年1-5月份村集體經(jīng)濟組織運行情況進行了說明，并結(jié)合村帳站審工作對下一步如何規(guī)范村級財務(wù)管理工作著重強調(diào)了三點：一是要規(guī)范管理制度。通過制度來規(guī)范村級財務(wù)管理中的違規(guī)違紀行為，重點要規(guī)范村級年度財務(wù)預(yù)決算制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度等等，規(guī)范承包合同、租賃合同和村級票據(jù)；二是加強民主管理，提高民主理財透明度。要加強村民民主意識，重視民主理財小組的作用，村重大事項要通過民主決策來實施；三是加大溝通配合。各基層會計要及時與財政所聯(lián)系，同時要加強與村民主理財小組和審計部門的溝通。
會計科袁科長在會上就如何加強會計管理工作闡述了兩點意見：一是圍繞管理抓規(guī)范理財。要提高會計人員法律意識，要學(xué)會規(guī)避責(zé)任，依法理財，要將理財小組的職能充分發(fā)揮出來；大事要采取“一事一議”；要加大電算化管理力度。二是圍繞發(fā)展抓財務(wù)規(guī)范管理。要建立健全村級財務(wù)管理各項制度，強化對村級財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，全面推進村級財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實提高村級財務(wù)管理水平，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民滿意、社會和諧。
最后，陳峰副局長作了重要講話。他首先對洪山財政所組織的財務(wù)與會計管理例會形式給予了充分肯定，并對會計人員今后工作主要談了四點想法：
1.要加強學(xué)習(xí)，不斷提高會計職業(yè)能力和素質(zhì)。
經(jīng)濟越發(fā)達，會計工作越重要。我們財會人員需要不斷加強學(xué)習(xí)，提高自身的政治識別能力和業(yè)務(wù)技能，知法、懂法、守法、護法，規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，做維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的先鋒。
2.要加強管理，不斷提高依法理財能力。
首先要加強內(nèi)部的財務(wù)管理機制，建立健全相應(yīng)的管理制度，加強財務(wù)基礎(chǔ)性管理工作，建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督機制，提高本部門的依法理財能力。
3.加強自律，不斷提高會計人員的職業(yè)道德。
會計工作處于各單位經(jīng)濟管理工作的前沿，會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位，如果會計失之誠信，弄虛作假，欺詐舞弊，會計關(guān)系得以存在的基礎(chǔ)就會隨之崩塌，會計業(yè)的生命力也就隨之完結(jié)。會計工作人員有責(zé)任加強自律，遵守職業(yè)道德。建立一個以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟是社會公眾的共同愿望，也是人類社會發(fā)展的必然趨勢。
4.要加強溝通，形成和諧共建的局面。
一是會計人員和領(lǐng)導(dǎo)要多溝通，把國家財政、財經(jīng)法規(guī)向本單位的領(lǐng)導(dǎo)多解釋，多宣傳；二是會計人員要多渠道的與財政部門溝通，財政局、財政所就是會計人員的娘家，是會計人員的堅強后盾。
為認真貫徹落實《**市實有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定（暫行）》（20**年9月30日**市人民政府令第20號），進一步推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理工作，建立完善高校內(nèi)部臨時人員和出租房屋長效管理機制，維護高校內(nèi)部治安秩序，現(xiàn)將高校開展校內(nèi)實有人口服務(wù)和管理工作意見通知如下。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市政府關(guān)于實有人口服務(wù)和管理工作的總體要求，緊緊圍繞“平安校園、平安世博”建設(shè)目標，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，加強人口綜合服務(wù)和管理工作，推進平安和諧校園建設(shè)。
二、工作原則
（一）“誰主管、誰負責(zé)”、“誰出租，誰負責(zé)”。各高校應(yīng)明確主管部門，明確實有人口信息采集、登記要求，落實工作措施，全面掌握高校內(nèi)部臨時人員（指本市高校內(nèi)除在編學(xué)生和教職員工以外，在校工作時限超過一周的所有人員，以及在校一周以上的各類培訓(xùn)班學(xué)員）和出租房屋的情況。
（二）納入年度考核。實有人口服務(wù)和管理工作將納入高校平安校園建設(shè)和校園治安綜合治理的年度考核目標。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市教委成立高校實有人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市教委學(xué)校后勤保衛(wèi)處牽頭具體開展相關(guān)工作的推進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
各高校應(yīng)相應(yīng)成立實有人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促本單位開展實有人口管理工作，及時解決工作中遇到的實際問題。各高校須明確一個職能部門負責(zé)高校內(nèi)實有人口服務(wù)和管理工作的具體實施。
四、工作職責(zé)
（一）市教委
市教委會同公安部門負責(zé)對各高校工作情況進行定期檢查、督促、考核，對不符合要求的提出整改意見。
（二）各高校
1.信息采集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。
（1）高校實有人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對校園內(nèi)臨時人員和出租房屋情況進行全面排查，采集、核對、登記，并以變量管理為重點，落實實有人口常態(tài)化管理措施。
（2）匯總、核對《高校來（在）**實有人員登記表》高校來（在）**人員匯總表、《高校來（在）**實有人員統(tǒng)計表》高校園區(qū)內(nèi)房屋租賃單位統(tǒng)計表》及《索引》等表格，做到不重不漏、準確無誤。
（3）4月30日前將數(shù)據(jù)電子文檔（《高校來（在）**人員匯總表》、《高校來（在）**實有人員統(tǒng)計表》、《高校園區(qū)內(nèi)房屋租賃單位統(tǒng)計表》）分別報送高校派出所和屬地派出所。以后每月25日報送變動統(tǒng)計匯總表，對學(xué)校內(nèi)部臨時人員和出租房屋信息變化情況進行及時更新。
2．辦理校園臨時出入證。
高校內(nèi)用工單位須憑《**市臨時居住證》或《**市居住證》（以下統(tǒng)稱居住證件）聘用來**務(wù)工人員，并告知其可享受的實有人口服務(wù)事項。對居住在校內(nèi)的無居住證件或居住證件失效的來**務(wù)工人員，應(yīng)當督促其及時到高校所屬街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理（對居住高校外的來**人員，應(yīng)告知其到實際居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理）。辦理要求：
（1）高校內(nèi)部臨時人員須于到校5日內(nèi)到保衛(wèi)部門辦理校園臨時出入證。
（2）高校內(nèi)部臨時人員須持所在學(xué)習(xí)/聘用部門書面證明、本人身份證（來**人員還需持本人《**市居住證》或《**市臨時居住證》）、近期免冠一寸照片2張、本人填寫的《高校來**（在**）實有人員登記表》到保衛(wèi)部門辦理。
（3）由高校保衛(wèi)部門對相關(guān)臨時人員證明、證件進行審核，經(jīng)核查同意后予以編號發(fā)證。
3.辦理臨時住宿。
在校臨時人員需在校內(nèi)臨時住宿的，填寫《臨時住宿人員登記表》（附件2），經(jīng)聘用部門和保衛(wèi)部門同意后由相關(guān)部門安排住宿，同時申辦校園臨時出入證。
五、時間安排
（一）準備階段(即日起至4月10日)。
1.動員部署。召開各高校“兩個實有”全覆蓋工作動員會議，根據(jù)各高校實際情況制定具體工作方案，細化分工，明確責(zé)任，全面落實各項預(yù)備工作。
2．廣泛宣傳。各高校要充分利用校園網(wǎng)、校電視臺、校刊、廣播、橫幅、板報等宣傳載體進行宣傳。
3．落實保障。各高校要切實做好相關(guān)組織和經(jīng)費保障，落實專門信息采集人員開展校園內(nèi)臨時人員和出租房屋情況信息采集、核對。
（二）實施階段（4月10日至4月22日）。
各高校實有人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織校內(nèi)各部門對就讀、聘用的臨時人員和出租房屋進行全面排查，指導(dǎo)信息采集人員準確填寫《高校來（在）**實有人員登記表》、《高校來（在）**人員匯總表》、《高校來（在）**實有人員統(tǒng)計表》、《高校園區(qū)內(nèi)房屋租賃單位統(tǒng)計表》，做到“底數(shù)清、情況明、信息準”。
（三）總結(jié)階段（4月30日前完成）?？偨Y(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)范。市教委和文保分局進行檢查、驗收。
（四）長效管理階段。制定并落實長效管理、考核、監(jiān)督機制，實施常態(tài)化管理。
一、建立應(yīng)屆及特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)登記制度
(一)應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)登記。本市戶籍的普通高校全日制大專（含）以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生，應(yīng)于畢業(yè)當年1至6月期間，持戶口簿、本人居民身份證、學(xué)生證前往居住地社區(qū)（居委、行政村）勞動保障服務(wù)站辦理就業(yè)登記。
(二)特困家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)登記。本市戶籍的普通高校全日制大專（含）以上、經(jīng)市總工會認定為特困家庭或經(jīng)市民政局認定為低保家庭、低保邊緣家庭中的高校畢業(yè)生（以下簡稱“特困家庭高校畢業(yè)生”），處于失業(yè)狀態(tài)時，持戶口簿、本人居民身份證、畢業(yè)證書及特困家庭或低保家庭、低保邊緣家庭的相關(guān)證明材料，前往本人戶口所在地社區(qū)（居委、行政村）勞動保障服務(wù)站辦理就業(yè)登記。
(三)各社區(qū)（居委、行政村）勞動保障協(xié)理員應(yīng)主動了解本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”的基本情況，對未能前往社區(qū)登記的，應(yīng)主動上門進行政策宣傳，及時辦理就業(yè)登記，并作好擇業(yè)指導(dǎo)。
二、建立免費擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)制度
(一)市勞動保障公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、各鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《就業(yè)促進法》確定的“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，對應(yīng)屆高校畢業(yè)生和“特困家庭高校畢業(yè)生”有針對性的開展擇業(yè)意識、職業(yè)選擇、職業(yè)謀取、就業(yè)準備、適應(yīng)職業(yè)和變換職業(yè)等內(nèi)容的免費擇業(yè)指導(dǎo)。
(二)市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能型人才建設(shè)需要，及時組織高校畢業(yè)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”實施免費職業(yè)技能培訓(xùn)的，以及應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”自費參加本市中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)的，享受市政府《關(guān)于切實做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作的意見》（太政發(fā)〔2009〕2號）文件規(guī)定的培訓(xùn)補貼。
三、建立社會保險補貼制度
全市各類用人單位錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，用人單位可享受單位為其繳納的社會保險費全額補貼，其中錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的，補貼期限最長為2年，錄用特困家庭高校畢業(yè)生的，補貼期限最長為3年。
四、建立“大學(xué)生見習(xí)基地”
(一)市鎮(zhèn)兩級機關(guān)、企事業(yè)單位均可申報建立“大學(xué)生見習(xí)基地”。申報單位需填寫《大學(xué)生見習(xí)基地》審批表，經(jīng)所在鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障機構(gòu)審核后，報市促進就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
(二)高校畢業(yè)生在“大學(xué)生見習(xí)基地”單位進行見習(xí)的，“大學(xué)生見習(xí)基地”單位可與見習(xí)人員簽訂“見習(xí)協(xié)議書”，見習(xí)時間為3至6個月。在見習(xí)期間，“大學(xué)生見習(xí)基地”單位應(yīng)為見習(xí)人員購買商業(yè)意外保險，并可按不低于我市企業(yè)最低工資標準的60%發(fā)放見習(xí)生活費。對“大學(xué)生見習(xí)基地”單位安排應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”見習(xí)的，見習(xí)生活費按本市公益性崗位的崗位補貼標準給予補貼。
五、建立公益性崗位扶持制度
市鎮(zhèn)兩級機關(guān)、事業(yè)單位的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”就業(yè)。對公益性崗位錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”的用人單位，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。具體補貼辦法按照《*市公益性崗位管理工作意見》及相關(guān)文件執(zhí)行。
六、建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)制度
(一)實施一次性創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、“特困家庭高校畢業(yè)生”參加市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心舉辦的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》并實施創(chuàng)業(yè)的，參照市政府《關(guān)于切實做好穩(wěn)定和促進就業(yè)工作的意見》（太政發(fā)〔2009〕2號）文件，可申報一次性2000元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼。
一、加強農(nóng)村文化體育陣地建設(shè)
繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村村文化室、圖書室、活動室陣地建設(shè)，加強農(nóng)村文化體育陣地建設(shè)管理，保證文體活動隊員有健身、娛樂陣地，完善設(shè)施，方便村民讀書、閱報、建設(shè)、文藝活動的文化室。今年計劃建成多功能村級文化活動室8個，其中創(chuàng)示范村2個，創(chuàng)農(nóng)家書屋示范村5個。
同時還將積極向市、縣爭取項目，加快農(nóng)民健身體育場地建設(shè)，年內(nèi)力爭建成標準體育場地2—3個村。
二、加強農(nóng)村文化體育活動隊伍建設(shè)
有文體隊伍的村要加強文體活動隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理，并給予一定的資金扶持，用于購買表演服裝、道具、音響等設(shè)施設(shè)備，沒有活動隊的村要及時把隊伍建設(shè)起來，鎮(zhèn)上將統(tǒng)一培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，提高文體活動隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。每個村要建一個“文化大院”或“特色文化之家”，推廣文化大院的培育工作。
三、組織開展形式多樣的群眾文化體育活動
深入貫徹《體育法》，實施好《全民健身計劃綱要》，大力開展群眾性健身活動。組織開展“送科技、送文化、送體育”三下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾解放思想，更新觀念，科學(xué)種田，增強農(nóng)村群眾體育健身意識，推動體育工作健康發(fā)展。今年6月，各村要抓好億萬農(nóng)民健身周活動的開展和宣傳。
按照文化活動要貼近群眾生產(chǎn)生活實際，堅持業(yè)余志愿、形式多樣、健康有益的原則，充分利用農(nóng)閑、重大節(jié)假日組織開展豐富多彩的群眾性文體活動。結(jié)合元旦、春節(jié)、三八、五一、七一、教師節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，開展好群眾文化活動。以節(jié)日活動、校園活動、企業(yè)活動和農(nóng)村文體活動為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村體育骨干和農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊伍的作用。以抓好一年一度的“春耕杯”、“豐收杯”和“春節(jié)文藝匯演”三大主題活動為載體，積極組織舉辦農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、民俗文化節(jié)、社區(qū)、企業(yè)文化節(jié)，開展豐富多彩的陣地文體活動和節(jié)日體育活動。
四、加強農(nóng)家書屋的管理
自2007年以來，全鎮(zhèn)各村都已陸續(xù)建起農(nóng)家書屋，目前圖書價值已達100萬余元。各村要切實加強農(nóng)家書屋的管理，落實專人負責(zé)，明確責(zé)任，增添措施，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，給農(nóng)民群眾提供學(xué)習(xí)知識、提高自身素質(zhì)、改變自身命運的文化平臺。各村閱覽室要保證每周有5天以上的開放時間，方便群眾借閱。
五、加強文物的管理
嚴格執(zhí)行《文物保護法》，堅持文物保護“十六字”方針，認真搞好文物“四有”和“五納入”常規(guī)管理工作。
有文物的村要建立文物管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強文物的管理，落實責(zé)任人和責(zé)任措施，簽訂責(zé)任書，確保文物不流失。對私探亂掘古墓葬，損毀文物等違法犯罪活動的行為，要依法制止并及時上報，對出土或追繳的文物要立即上報鎮(zhèn)文化中心。對尚未公布的各村文物點，沒有經(jīng)過縣、鎮(zhèn)文物主管部門批準不得擅自損壞。各村要充分利用村黨員會議、村廣播廣泛宣傳黨和國家有關(guān)文物保護工作的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高廣大干部群眾的文物保護意識。
近日，湖北省人口計生委黨組書記胡菊萍就如何做好新形勢下人口基層基礎(chǔ)工作深入浠水縣開展調(diào)研和督辦，并與市、縣兩級主要負責(zé)人和浠水縣有關(guān)部門同志一起進行座談探討。
在浠水縣調(diào)研期間，胡菊萍下鄉(xiāng)村。進社區(qū)，先后深入該縣散花鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、縣婦育保健院和縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站等處+同基層干部和育齡群眾交流，通過看、聽、查等方式了解基層人口計生工作各方面的情況，同時提出指導(dǎo)性意見和要求。
胡菊萍十分關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。在散花鎮(zhèn)計生服務(wù)中心，她一邊察看正在裝修的技術(shù)服務(wù)科室，一邊了解技術(shù)服務(wù)開展情況。在仔細了解中心技術(shù)服務(wù)人員隊伍狀況后，她打開微機登陸進入全員人口信息庫查閱流動人口信息錄和反饋情況，對工作中存在的失誤一一指正。胡菊萍強調(diào)，要切實加強基層計生技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)人員隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，增強工作責(zé)任，深入工作實際，狠抓工作落實，夯實基礎(chǔ)工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市不斷擴張，浠水縣城區(qū)遷入和流八人口大量增加，為了做好流動人口計劃生育管理工作，浠水縣在兩年前組建了1 5個村居混合型社區(qū)。社區(qū)人口計生基礎(chǔ)工作做得如何，流動人口管理服務(wù)工作抓得怎么樣，這是胡菊萍書記特別關(guān)注的。走進社區(qū)，她仔細查看人口計生工作各項規(guī)章制度，接著又悉心查閱各種帳、卡、冊，逐一進行核對。她指出，做好流動人口計生管理，關(guān)鍵是在于服務(wù)，平時的工作要重點放在搞好服務(wù)上，各項服務(wù)做好了工作就自然上去了。
出生人口實名登記，是湖北省人口計生委和省衛(wèi)生廳在前不久聯(lián)合組織開展的一項關(guān)鍵性工作，也是全省綜合治理出生人口性別比的一項新舉措。在縣婦幼保健院，胡菊萍來到婦產(chǎn)科，看登記，查資料，核名單，詳細了解該院出生人口實名登記工作情況。她要求，衛(wèi)生醫(yī)療單位要以大局為重，積極主動地配合人口計生部門的工作，雙方加強溝通和協(xié)調(diào)，共同做好出生人口實名登記工作，全面抓好人口計生各方面工作。
浠水縣計生服務(wù)站作為全縣計生技術(shù)服務(wù)的主陣地，縣里前不久又投資50萬元對技術(shù)服務(wù)大樓進行了改造裝修。踏八裝飾一新的服務(wù)大廳，看到前來參加技術(shù)服務(wù)的育齡群眾人來人往，胡菊萍主動與大家打招呼，同育齡群眾交流，詢問優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。后進科室看設(shè)施、查資料，全面了解技術(shù)服務(wù)活動開展情況。對如何做好新時期技術(shù)服務(wù)工作，她強調(diào)，技術(shù)服務(wù)要從單一的手術(shù)服務(wù)中走出來，現(xiàn)應(yīng)以技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)為主，通過生殖健康教育等優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)育齡群眾和服務(wù)對象改變生育觀念 走向生育文明，建設(shè)幸福家園。
在浠水縣人口計生局，胡菊萍與市、縣兩級主要負責(zé)人和縣有關(guān)部門同志等一起進行座談，并聽取了縣長吳燁關(guān)于浠水縣人口計生工作的專題匯報。在充分肯定浠水縣近幾年來人口計生工作所取得成績的同時，胡菊萍客觀地分析浠水縣當前人口計生工作的嚴峻形勢，明確地指出了計劃外生育明顯反彈和出生人口性別比嚴重失調(diào)等問題，懇切地提出了改進人口計生工作意見和要求。
對于如何做好當前和今后的人口計生工作，胡菊萍要求浠水要著力抓好八個方面的工作：一是要有超常舉措，嚴格控制計劃外生育反彈趨勢：二是要抓好實名登記制度，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題；三是要以“倒查”機制，嚴肅查處“兩非”案件，四是要以“兩清”為突破口，嚴處違法生育公職人員：五是要提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平，切實加強人口計生隊伍建設(shè)：六是要加大利益導(dǎo)向，促進生育文明建設(shè)：七是要以爭創(chuàng)“國優(yōu)”為契機，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)：八是耍務(wù)實基層基礎(chǔ)工作，全面推進人口計生各項工作上臺階。
黃岡市市長劉雪榮、市委副書記沈景艷、副市長梅香雪及市委計生委主任王永忠等參加了調(diào)研活動和匯報會。
為加快建設(shè)中心城區(qū)，進一步改進和加強城市管理工作，提升城市環(huán)境質(zhì)量和品位，加快推進我鎮(zhèn)城市化、現(xiàn)代化進程，現(xiàn)提出進一步加強木瀆鎮(zhèn)城市化管理工作意見如下：
一、總體目標
加強城市化管理要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“源頭控制、整改到位、完善提升”的總體目標開展工作?！霸搭^控制”，就是要對涉及城市管理的行為和行政審批事項事先進行審查，對影響城市形象、影響居民生活的事項不予批準，從源頭上進行控制；“整改到位”，就是要針對已存在的對城市管理不利或有損城市形象的問題，采取“綜合治理、標本兼治”的辦法，下大力氣進行整改，著力解決；“完善提升”就是要按照更高的要求和標準，完善各類設(shè)施，規(guī)范管理行為，全面提升我鎮(zhèn)城市化管理工作的整體水平，做優(yōu)、做靚鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，彰顯中心城區(qū)魅力。
二、城市管理工作的原則
（一）依法原則。要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)城市管理的政策法規(guī)，杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性，堅持依法行政，文明執(zhí)法。
（二）統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司，在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下，在城市管理委員會的指揮調(diào)度下，按照統(tǒng)一標準和要求，對全鎮(zhèn)城市管理工作實行扎口管理。
（三）精細原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管機制，注重各項管理工作的細化，切實提升城市形象和品位。
（四）長效原則。堅持部門負責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合，強化城管、村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用，明確各自職責(zé)，形成部門、條線縱向到底，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊，不留死角的城市化管理體系。
三、城市管理工作的主要內(nèi)容
（一）加強源頭管理，落實關(guān)口前移
1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求，城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮，確保市政交通、停車場點、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。
2、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。重點加強對沿街店鋪的垃圾治理，加大對垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入，合理設(shè)置垃圾收集點；各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負責(zé)與經(jīng)營者協(xié)商垃圾處理方案，環(huán)衛(wèi)所負責(zé)垃圾定時上門收集、定時清掃、日產(chǎn)日清，并按實際需要配足保潔員。重點路段和區(qū)域應(yīng)適當延長保潔時間，暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)必須清理完畢。各村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負責(zé)對執(zhí)行不力的經(jīng)營戶進行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會公開垃圾治理舉報電話，設(shè)立舉報獎，發(fā)動群眾與政府共同監(jiān)督，確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。
3、加強建設(shè)、改造項目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項，相關(guān)職能部門受理后，首先要對基礎(chǔ)配套設(shè)施進行初審和把關(guān)，同時報鎮(zhèn)城管委審查，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴格把關(guān)審批，項目竣工后實行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗收，確保建設(shè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。
4、加強臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，切實加強臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會辦，確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對有關(guān)部門落實行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進行通報批評；對行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實施后不符合要求的店面，由主管部門牽頭整治，有關(guān)部門配合實施。
5、加大對違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理，堅決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則，加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度，并建立完善的舉報、處罰和拆除聯(lián)動機制。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象，須立即會同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對其他違法違章行為，村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實履行城市化管理方面的管理職責(zé)，建立和完善日巡視制度，按照人性化管理的要求，堅持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進行宣傳教育。對拒不服從管理的，通過聯(lián)動機制進行查處，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
6、加強建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻，實施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強建設(shè)工程施工和運輸環(huán)境管理的實施意見》，并加強對建筑垃圾儲運管理。
7、加強道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實施。要加強各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時一步到位，能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的，施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書，履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場清的管理義務(wù)。對不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為，依法進行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項目等事項時須報鎮(zhèn)城管委審查，未經(jīng)批準不得發(fā)放開挖許可證，不得移植、截枝。
（二）加大整改力度，促進標本兼治
采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭，主管部門負責(zé)，相關(guān)部門配合，制定有效措施，對城市管理中存在的各類突出問題進行集中整治。
1、加強道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度，對機動車、非機動車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造，科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，增設(shè)單向通行道路，主要路口通行渠化，切實維護交通秩序。要結(jié)合地塊改造，合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場所，因地制宜設(shè)置一批小型停車場所，在條件許可的非主干道路適當增設(shè)停車位，盡最大限度增加停車位數(shù)量，解決停車難問題。同時，交警、城管部門要加大執(zhí)法力度，堅決查處各類違章停車現(xiàn)象，對沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。
2、開展流動攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境，適度增設(shè)疏導(dǎo)點、便民攤亭，統(tǒng)籌考慮菜市場、夜排檔等設(shè)點布局；在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，按照“不影響交通、市容和便民”的原則，選好場所，就近引導(dǎo)流動攤點進場入市合法經(jīng)營。要安排專人按照“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾存放清理，規(guī)范管理經(jīng)營場所。要加強對攤點秩序的管理和執(zhí)法，確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊無占道攤點、無店外設(shè)攤，新村小區(qū)無固定無證攤點。要適當增設(shè)夜排檔集中點，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，實施統(tǒng)一管理。對各類無證攤販和門店，工商、城管等職能部門要堅決予以取締。
3、落實行業(yè)規(guī)劃加強整改。對照行業(yè)規(guī)劃，對全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點等行業(yè)重點進行整治。對現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點，由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負責(zé)，實行聯(lián)合執(zhí)法，重點解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對存在問題經(jīng)整改不符合要求的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購站，應(yīng)選擇合理的場所設(shè)置專門的廢品收購點，對無證廢品收購點，工商、城管等職能部門要堅決予以取締。鋁合金加工點特別是位于居民區(qū)憂民嚴重的，要堅決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。
4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進自然村改造。對暫不實施改造的自然村，要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標準，落實保潔人員，完善管理制度，改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，全面試行雨污水分流治理，確保村容環(huán)境整潔。同時，要加強對外來租住人口的管理，規(guī)范房屋出租行為，嚴格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進程，加大全天候的巡查制度，切實維護社會治安。
5、開展打擊非法運營整治活動。交管、交警、城管等職能部門要對非法載客運營、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪（車）”的打擊力度，堅決予以取締。對合法經(jīng)營的人力三輪車，應(yīng)根據(jù)群眾實際需要合理設(shè)置停靠點，不得隨意?？亢洼d客。
6、加強綠化和燈光建設(shè)管護。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求，做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點是要高標準，做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程，穩(wěn)步推進綠化和夜景燈光建設(shè)，確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強對鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護，完善招投標和考核制度，對綠化管護實行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法，切實加強規(guī)劃控制和運行維護管理。
（三）鞏固治理成果，提高管理水平
1、注重長效，強化管理
（1）加強城管作業(yè)隊伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機制，進一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護作業(yè)人員，以及村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能，落實定位、定崗包干責(zé)任和考核機制，提供高標準和高水平的管理服務(wù)。
（2）加強市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施，強化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補缺、修損等工作，對主干道路、河道、公共場所全面實行一級保潔標準。引入競爭機制，提高管理和運行效率，降低服務(wù)成本。
（3）積極推進示范路、達標路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求，結(jié)合道路建設(shè)改造，明確部門分工職責(zé)，搭建市民參與平臺，落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，推進道路環(huán)境管理上檔次、上水平。
（4）加快推行“區(qū)域式聯(lián)動、網(wǎng)格化管理”。村（社區(qū)）、居委會、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體，將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員，如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊員組合為一個聯(lián)動整體，分編為若干網(wǎng)格化管理小組，實行定位包干區(qū)域管理，明確分工管理職責(zé)，實施捆綁管理考核，降低管理成本，提高管理效益。
（5）加強小區(qū)綜合管理。要加強對物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理，繼續(xù)推進農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造，不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范綠化養(yǎng)護、道路保潔和停車秩序維護，強化對保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化村（居）民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。
2、嚴格執(zhí)法，提高效能
（1）切實加強城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊伍體制、機制建設(shè)，保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費、裝備，強化教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊伍準入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全執(zhí)法效能督察和考核機制，堅持依法行政、文明執(zhí)法，提高管理效能。
（2）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動機制，完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運行機制。遇到重大問題，主動依靠公安力量，并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織，以主管部門為主，各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決。公安部門負責(zé)及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的暴力抗法等事件。
（3）積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，通過各種平臺使監(jiān)督舉報社會化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運行，反復(fù)檢查落實，強化監(jiān)督，實現(xiàn)實時、動態(tài)和精細管理，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。
四、相關(guān)措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會，對城市化管理工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，建立會辦會審、監(jiān)督考核等工作機制，完善運行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室，負責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
（二）完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室，具體負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作，落實轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò)，進一步促進城管工作重心下移。
（三）建立社會監(jiān)督機制。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，建立市民志愿者隊伍，定期參加城市管理工作的監(jiān)督檢查，充分聽取意見、建議。建立城市管理檢查、舉報查處制度，凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或村（居）民、社會單位、新聞媒體舉報或曝光的城市化管理方面存在的問題，鎮(zhèn)城管委各成員單位、有關(guān)村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要限期整改，并將整改結(jié)果按要求及時回復(fù)。
為進一步貫徹落實《國務(wù)院無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《省無障礙建設(shè)“十二五”實施方案》等文件精神，推進無障礙環(huán)境建設(shè)，幫助殘疾人走出家門、參與社會活動。結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我市無障礙環(huán)境建設(shè)和管理工作提出如下實施意見：
一、提高認識
無障礙環(huán)境建設(shè)是為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)進行的建設(shè)活動，是一個地區(qū)關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。加快無障礙環(huán)境建設(shè)，是貫徹落實中央《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和省、市關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實用、易行、廣泛受益的原則，各鎮(zhèn)（街道）以及各部門要充分認識建設(shè)無障礙設(shè)施的重要性，進一步增強無障礙設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感和使命感，明確工作責(zé)任，形成工作合力，建立完善政府主導(dǎo)、部門分工負責(zé)和殘疾人組織共同參與的工作機制，為我市創(chuàng)建無障礙環(huán)境市（縣）打下堅實基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃
在城市建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃無障礙設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)無障礙設(shè)施建設(shè)與城區(qū)、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)相配套、相協(xié)調(diào)。新（改、擴）建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用。
政府機關(guān)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、金融郵政、商業(yè)旅游等單位的公共服務(wù)場所和特殊教育、康復(fù)、社會福利等機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先推進無障礙設(shè)施改造。城市主要道路、商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準配備無障礙設(shè)施，人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當設(shè)置盲人過街語音裝置。城市大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場應(yīng)當設(shè)置并標明無障礙停車位。公共汽車等公共交通工具應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施的要求。視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場所，公共場所的工作人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。電視臺在播出電視節(jié)目時配備字幕，定期播放配播手語的新聞節(jié)目。公共圖書館應(yīng)當開設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物。鎮(zhèn)（街道）、村（村區(qū)）圖書室應(yīng)當逐步開設(shè)視力殘疾人閱覽室。公共服務(wù)機構(gòu)和公共場所應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當對無障礙設(shè)施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
三、落實責(zé)任
（一）建立工作協(xié)調(diào)機制
進一步完善我市無障礙設(shè)施建設(shè)管理聯(lián)席會議制度，建立由市政府辦牽頭，市旅委、教育局、公安局、民政局（老齡辦）、建設(shè)局、交通運輸局、文化局（體育局）、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局、廣電臺、金融辦、殘聯(lián)等職能部門為成員單位的市無障礙設(shè)施建設(shè)管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每年召開一次會議，通報交流無障礙設(shè)施建設(shè)管理情況，提出改進無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作意見，參加城市道路和建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃論證及竣工驗收工作，向市政府提出加強無障礙設(shè)施建設(shè)的建議等。
（二）部門工作職責(zé)
旅委：負責(zé)對各類賓館、飯店、各旅游景點無障礙設(shè)施改造進行監(jiān)督和管理。
教育局：負責(zé)對全市各中小學(xué)校、特教學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、大專院校無障礙設(shè)施進行改造。
公安局：負責(zé)打擊處理破壞無障礙設(shè)施的違法犯罪行為，交警部門應(yīng)在城市主要道路人行橫道處設(shè)立過街語音信號裝置，對肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的行為依法進行處罰。
民政局（老齡辦）：做好本部門福利機構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)與管理工作，并負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促敬老院、老年公寓及所屬福利機構(gòu)做好無障礙設(shè)施建設(shè)與管理工作。市老齡辦還要積極參與無障礙設(shè)施監(jiān)督、檢查工作，并配合做好相關(guān)宣傳和信息反饋工作。
建設(shè)局：負責(zé)在審查城鎮(zhèn)新（改、擴）建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)建設(shè)項目時，將配套建設(shè)無障礙設(shè)施列入審查范圍。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)項目竣工后，提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須含有無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。在審查、審批與驗收公共建設(shè)項目時必須聽取殘疾人組織的意見。
交通運輸局：負責(zé)推進公共交通、客運站和公交車輛的無障礙改造。對公交車輛和站臺配置無障礙設(shè)備，標明殘疾人專用座椅，配備語音報站系統(tǒng)，在公共交通運營線路上逐步配置智能化電子語音站牌。
文化局（體育局）：負責(zé)對公共圖書館、博物院、體育場館等公共場所進行無障礙設(shè)施改造，設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當開設(shè)盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，并逐步向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推廣延伸。
衛(wèi)生局：負責(zé)對全市醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施進行改造。
城管執(zhí)法局：負責(zé)市區(qū)城市道路無障礙設(shè)施的日常管理工作。市區(qū)道路停車區(qū)均要設(shè)置方便殘疾人的專用停車泊位，為殘疾人停車提供方便。對擅自占用、損壞城市道路無障礙設(shè)施的行為及時予以勸阻、查處。充分利用“數(shù)字城管”平臺，進一步強化城市道路無障礙設(shè)施的監(jiān)管，規(guī)范停車秩序，減少侵占盲道行為。
廣電臺：負責(zé)推進信息無障礙建設(shè)，電視新聞節(jié)目應(yīng)當定期加配手語翻譯；加大對無障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。
金融辦：負責(zé)對各商業(yè)銀行無障礙設(shè)施改造進行監(jiān)督和管理。
殘聯(lián)：負責(zé)對無障礙設(shè)施建設(shè)、使用和管理情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。
四、健全機制
無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合“安全、可用、便利”的基本要求，進一步強化無障礙設(shè)施養(yǎng)護和使用的監(jiān)督管理，保證無障礙設(shè)施的完好率和使用功能的系統(tǒng)性，建立“誰主管、誰負責(zé)，誰擁有、誰維護”的無障礙設(shè)施長效管理機制，確保無障礙設(shè)施有人管理、有人維護。鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的管理和維護工作，各產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)所屬無障礙設(shè)施的日常管理和維護工作。
對城鎮(zhèn)新（改、擴）建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依法給予處罰。
無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)部門工作人員、、的給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對無障礙設(shè)施未進行保護或者及時維修，導(dǎo)致設(shè)施無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
殘聯(lián)組織要定期和不定期開展無障礙設(shè)施專項檢查，對不符合規(guī)范要求的及時進行監(jiān)督整改，必要時在媒體上進行曝光。
五、加強宣傳
充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，多渠道、全方位宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)的重要意義，提高全社會關(guān)心無障礙環(huán)境建設(shè)的意識，并教育廣大群眾和業(yè)主單位自覺愛護無障礙設(shè)施，不在無障礙設(shè)施堆物、停車或設(shè)置其他障礙，不將無障礙設(shè)施另作他用，以發(fā)揮其正常的使用效益。市相關(guān)部門要積極做好對無障礙設(shè)施建設(shè)標準規(guī)范的教育培訓(xùn)工作，對從事無障礙設(shè)施建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收和行政管理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其熟練掌握城市道路與建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范。
六、附則
