時(shí)間：2022-07-04 08:19:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)資源，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
生態(tài)效益決定著這項(xiàng)工程存在和實(shí)施的意義,而經(jīng)濟(jì)效益決定著這項(xiàng)工程實(shí)施的動(dòng)力,只有取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,才會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。這些林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)涵蓋了林業(yè)建設(shè)發(fā)展的全方位,是實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)的基礎(chǔ)。只有林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)取得了舉世矚目的成就,才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要意義,才能讓社會(huì)加大對森林資源的保護(hù)力度,使森林資源得到保護(hù)。森林保護(hù)必須以林業(yè)工程建設(shè)為標(biāo)志,必須從林業(yè)建設(shè)與管理上看到國家對森林資源保護(hù)的重視與決心,并上下齊心做好森林保護(hù)工作。
高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是保護(hù)森林資源的屏障
森林資源最重要的是保護(hù),只有合理地保護(hù)這些資源才能讓其資源發(fā)揮其生態(tài)價(jià)值。但為什么仍有很多人總是破壞森林資源,無疑是受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。發(fā)展高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè),是將林業(yè)從林木的種植、管護(hù)、砍伐形成一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到制度化與規(guī)范化。只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成型、有序,讓林農(nóng)從產(chǎn)業(yè)中按部就班地得到了經(jīng)濟(jì)利益,才不會(huì)對森林資源起破壞的念頭。林農(nóng)如果忙于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)建設(shè),也就無暇顧及對森林資源的破壞。當(dāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)為林農(nóng)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益時(shí),林農(nóng)也就不會(huì)想到通過破壞森林資源來增加收入。高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是將興林與富民的關(guān)系處理適宜的一種途徑。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是面向市場、規(guī)范有序、集約經(jīng)營且富有活力的。其林業(yè)類型涵蓋種植業(yè)、木材業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等多種,而其經(jīng)濟(jì)效益雖然是由“林業(yè)”來帶動(dòng),但最終并不是都是以砍伐林木來實(shí)現(xiàn)的。健康的、科學(xué)的、合理的、先進(jìn)的、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是富有活力的、具有發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)產(chǎn)業(yè),雖然從最初的形成到最終的成熟需要較長的時(shí)間,但其所帶來的經(jīng)濟(jì)收益、生態(tài)收益與社會(huì)收益是不容小覷的。然而,就保護(hù)森林資源這方面來說,加快高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè),是為保護(hù)森林資源增添了一道屏障,轉(zhuǎn)移了一些人的注意力,讓人們看到了更為廣闊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
分類施策是保護(hù)森林資源的有效方法
森林資源有不同的類型,其中有的是商品林,有的是公益林,其在森林體系的地位與作用也是不同的。商品林主要是作為商品進(jìn)行銷售,其種植的主要目的就是為了通過對林木的砍伐獲得經(jīng)濟(jì)收益,這些森林進(jìn)行砍伐申請時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬砍伐政策。而公益林地,無論是公有制,還是林農(nóng)私有,都具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益特性,其生長與種植都是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的公益性為第一目標(biāo)的。這些林地雖然在多年后,一些林木成材后,達(dá)到了砍伐的要求,或者有些林地在干旱或病蟲害的侵襲下,發(fā)生死亡,可以實(shí)施砍伐,但對于這種情況,相關(guān)工作人員應(yīng)到現(xiàn)場去進(jìn)行實(shí)地考查,掌握情況,最終做出是否可以進(jìn)行砍伐的批示。對不同森林資源實(shí)行分類施策,是因地制宜發(fā)展林業(yè)的一種表現(xiàn),是辯證主義方法論在實(shí)際工作中的一種應(yīng)用。只有針對不同的林業(yè)性質(zhì),做出不同的決策,才能讓整個(gè)森林的保護(hù)更有人性化,其具有促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。
保護(hù)制度的建立是保護(hù)森林資源的可靠依據(jù)
合理地保護(hù)森林資源就應(yīng)建立與不斷完善資源的管理體系。通過采用立法、執(zhí)法來達(dá)到對森林資源的保護(hù)。將森林保護(hù)納入到法律、法規(guī)的范疇內(nèi),幫助人們樹立森林保護(hù)的觀念,讓人們認(rèn)識(shí)到破壞森林的嚴(yán)重后果。除了要將森林保護(hù)納入到法律的范圍內(nèi),還要加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)稽查力度和檢查站的檢查力度,改善護(hù)林隊(duì)伍工作條件。同時(shí)還要加強(qiáng)林地檔案的管理。無論是林地林權(quán)、退耕還林檔案都要存檔與管理。積極地開展森林執(zhí)法與綜合治理工作,強(qiáng)化管理措施,堅(jiān)決制止毀林開荒、亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。還應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳。火向來是森林的天敵,部分農(nóng)村地區(qū)人們的防火意識(shí)淡薄,遇到火災(zāi)時(shí),撲救能力不強(qiáng),應(yīng)爭取做到防火工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化。此外,保護(hù)森林的另一個(gè)方面是防治病蟲害。對于生物防治工作應(yīng)該“預(yù)防為主、科學(xué)防控為輔”,采用科學(xué)的、先進(jìn)的防治方法進(jìn)行整個(gè)林區(qū)的防疫控制,提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能,提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系的建設(shè)。
科技興林是森林資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,對林業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)也同要適用。要想建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的林業(yè)保護(hù)政策,就要促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。只有科學(xué)技術(shù)才能支撐整個(gè)林業(yè)的建設(shè),才能讓森林資源在將來一段時(shí)間可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)在林業(yè)方面的應(yīng)用主要存在于林木品種的改進(jìn),林業(yè)工程建設(shè)的發(fā)展,森林有害生物的防治,積極培養(yǎng)先進(jìn)的科技人才,出臺(tái)更多的政策,讓有知識(shí)、有才華的年輕人投入到森林保護(hù)的這份事業(yè)中來。讓更多的人了解森林資源對于環(huán)境保護(hù)的重要性,讓更多的人認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧生存的一種表現(xiàn)。
水是生命之源，萬物之本。陸地水文過程與生態(tài)環(huán)境變化相互作用、相互影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域水文狀況與水文環(huán)境的好壞，而區(qū)域水文情勢則對生態(tài)平衡起到重要的調(diào)節(jié)作用。長期以來，在水資源開發(fā)利用中往往沒有考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的水資源分配問題，致使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)退化，表現(xiàn)出類似上述的各類自然生態(tài)問題。為根治這些生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院制定并了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。隨著我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的開展，生態(tài)環(huán)境用水問題將越來越突出，研究我國生態(tài)環(huán)境用水，對于實(shí)現(xiàn)我國水資源區(qū)域間、部門間的合理配置和可持續(xù)發(fā)展利用具有十分重要的意義。
2生態(tài)環(huán)境用水的計(jì)算方法
計(jì)算時(shí)需考慮的幾個(gè)指標(biāo)：①河流流量指標(biāo)：一般情況下，河道內(nèi)應(yīng)保證60％的水質(zhì)達(dá)標(biāo)水量，流量減少會(huì)直接影響其生態(tài)功能。人類為維持生活、生產(chǎn)和生態(tài)的河道外用水，一般不應(yīng)超過河流徑流量的40％；②湖泊的面積與水量：城市水體面積的比率直接關(guān)系到城市空氣的濕度和溫度，是城市生態(tài)的重要指標(biāo)。采用河湖占城區(qū)面積比來反映城市水生態(tài)狀況；③濕地指標(biāo)：濕地面積比率反映了濕地影響的大小。以濕地面積、濕地水體面積和濕地比率作為衡量濕地狀況的指標(biāo)；④地下水指標(biāo)：地下水位直接反映了地下水儲(chǔ)量，如果地下水位很低，不僅不能補(bǔ)給地表水，而且濕地和河流就很難蓄住水，地表植被也難以生長。抽取地下水后，地下水位應(yīng)不低于保持原植被的水平，更不能造成地面沉降；⑤水質(zhì)指標(biāo)：水質(zhì)狀況決定了水體發(fā)揮什么樣的功能和發(fā)揮功能的大小，污水危害生物的生存，降低水的生態(tài)功能。水體水質(zhì)是反映水體好壞的定量體現(xiàn)；COD是水污染的主要污染物，是實(shí)現(xiàn)“總量控制”的重要指標(biāo)；污水處理率反映了污水治理的程度，決定著進(jìn)入水體污染物的總量。流域排污總量，應(yīng)在河流徑流量的1/40以內(nèi)，以達(dá)到自然稀釋，超標(biāo)的一定要達(dá)標(biāo)排放。
3濕地生態(tài)環(huán)境用水
濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，但關(guān)于濕地生態(tài)環(huán)境用水的核算，還沒有具體可行的方法。目前關(guān)于濕地生態(tài)環(huán)境用水量的核算，大多參照河流生態(tài)環(huán)境用水進(jìn)行核算。如濕地基本生態(tài)環(huán)境用水量，可采用濕地的陸面和水域蒸發(fā)量代替。
4回補(bǔ)超采區(qū)地下水生態(tài)環(huán)境用水量
在地下水超采區(qū)，用于保護(hù)與恢復(fù)地下水位所用水量即為回補(bǔ)超采地下水生態(tài)環(huán)境用水量。1993年世界銀行的水資源政策文件明確了地下水可再生性維持的標(biāo)準(zhǔn)，即水資源開發(fā)利用總量決不能超過地下水補(bǔ)給量，但缺乏有關(guān)生態(tài)環(huán)境用水量的確定標(biāo)準(zhǔn)，因此計(jì)算比較困難。
（1）全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化、合理配置：水資源優(yōu)化、合理配置的主要目標(biāo)就是協(xié)調(diào)資源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系，追求可持續(xù)發(fā)展的水資源配置，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是提高水資源的配置效率和水的分配效率，在一個(gè)特定流域或區(qū)域內(nèi)，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，合理解決各部門和各行業(yè)（包括生態(tài)環(huán)境用水）之間的競爭用水問題。
（2）建立健全水權(quán)管理體制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境用水的權(quán)屬管理：在過去的水資源開發(fā)利用管理體制下，水資源使用成本近乎為零，擠占生態(tài)環(huán)境用水被看作是天經(jīng)地義的事情。水資源任意開發(fā)利用，很難避免無序侵占和浪費(fèi)。當(dāng)水資源已成為一種稀缺資源時(shí)，其使用價(jià)值相應(yīng)提高，這就更加劇了資源的無序侵占與過度利用。而這種無序侵占與過度利用所造成的外部不經(jīng)濟(jì)更加明顯，如河道斷流、生態(tài)環(huán)境惡化等。
水權(quán)制度的建立和健全，有利于明晰用水者的權(quán)益界定。特別是生態(tài)環(huán)境水權(quán)的確立及其水權(quán)主體的明確，則將有利于保障生態(tài)環(huán)境用水，從而保障公共利益。從國外經(jīng)驗(yàn)看，生態(tài)環(huán)境水權(quán)通常由政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管或由專門成立的非政府公共機(jī)構(gòu)享有。南水北調(diào)水資源的分配為調(diào)整界定初始水權(quán)、確立生態(tài)環(huán)境用水權(quán)提供了最好的契機(jī)。而這一水權(quán)，在初期可以暫時(shí)由流域機(jī)構(gòu)等各級(jí)水權(quán)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管，待時(shí)機(jī)成熟后再轉(zhuǎn)入特定的公共機(jī)構(gòu)。
此外，水權(quán)制度的引入，可以改變過去取水許可以一次性授權(quán)水量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而不控制總量的弊端，真正實(shí)現(xiàn)由流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理水權(quán)，并通過省（自治區(qū)、直轄市）際水權(quán)管理權(quán)限的劃分等法定程序授權(quán)省（自治區(qū)、直轄市）分級(jí)管理相應(yīng)的水權(quán)，必要時(shí)省也可以通過市（地區(qū)）際水權(quán)管理權(quán)限的劃分等法定程序授權(quán)市（地區(qū)）分級(jí)管理各自的水權(quán)：從而，在總量上控制、限制和避免超量用水，真正保障生態(tài)環(huán)境水權(quán)名實(shí)相符。
（3）實(shí)施水資源分類分級(jí)優(yōu)化配置管理：目前，在流域內(nèi)的水資源管理體制下，水資源的管理方式較為粗放。首先，從水資源的特性上看，尚未將可更新的水資源（如地表水和淺層地下水）與難以更新的水資源（如更新時(shí)間達(dá)千年以上的深層地下水）加以區(qū)別對待，也未將可以導(dǎo)致地面沉降、含水層破壞的承壓水超采與一般潛水超采相區(qū)別。這實(shí)際上模糊了生態(tài)環(huán)境破壞成本，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在今后的水資源管理中，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對深層地下水的開采以及承壓水超采的限制，一方面在取水（水權(quán)）許可中嚴(yán)加限制，另一方面可通過提高水資源費(fèi)等手段提高取水成本。
其次，在流域水管理中還有必要建立鼓勵(lì)水資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，污水監(jiān)管的管理模式。如，一般生活污水經(jīng)過處理后達(dá)到農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的，可以再利用；農(nóng)業(yè)回歸水經(jīng)過必要的處理后，還可以進(jìn)一步用作濕地、河口沖淤等生態(tài)環(huán)境用水。而水資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用的目的，則是通過對不同水質(zhì)水資源的合理利用，增加可利用水量。其關(guān)鍵在于，污染的控制方式。一方面，需要通過清潔生產(chǎn)降低污染物總量，促進(jìn)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制生態(tài)環(huán)境污染，提高水資源質(zhì)量；另一方面，需要合理利用導(dǎo)污、治污、天然降解等治污手段，最大限度地合理提供生態(tài)環(huán)境用水。
此外，還應(yīng)注意到，由于流域生態(tài)環(huán)境破壞積重難返，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)必定是一個(gè)艱難而漫長的過程。因此，選取合適的治理恢復(fù)目標(biāo)極其重要。從用水的可能性和合理性分析，上游生態(tài)環(huán)境用水是最容易獲得和保障的；河流的排鹽、排沙及魚類泅游等功能的恢復(fù)、河口沖淤平衡的實(shí)現(xiàn)以及河口生態(tài)恢復(fù)則可能需要數(shù)十年乃至更長的時(shí)間。
一、生態(tài)旅游的特點(diǎn)及功能
1、生態(tài)旅游的特點(diǎn)
（1）生態(tài)旅游活動(dòng)的普及性
生態(tài)旅游是建立在傳統(tǒng)大眾旅游基礎(chǔ)上的，因此，從參與旅游活動(dòng)的游客量上看，是大眾參與；游客不僅僅只限于經(jīng)濟(jì)和地位上的上層人士，普遍的職員、工人、學(xué)生等均可成為生態(tài)旅游者。在中國，生態(tài)旅游的普及性不僅體現(xiàn)在生態(tài)旅游者的普及，還包括與自然和諧的文化景觀。
（2）生態(tài)旅游活動(dòng)的保護(hù)性
生態(tài)旅游區(qū)別于傳統(tǒng)大眾旅游的最大特點(diǎn)就是其保護(hù)性。生態(tài)旅游是針對傳統(tǒng)大眾旅游對旅游資源和自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響而提出的。其保護(hù)性的實(shí)質(zhì)就是要求旅游業(yè)中的旅游開發(fā)和旅游管理應(yīng)有成熟的理論作為指導(dǎo)，同時(shí)，旅游者需要約束自己的行為，以保護(hù)旅游資源和環(huán)境。生態(tài)旅游的保護(hù)性體現(xiàn)在各個(gè)方面：對開發(fā)者而言，保護(hù)性體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)，充分認(rèn)識(shí)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將其納入成本核算，并謀求持續(xù)的投資；對游客而言，保護(hù)性體現(xiàn)在環(huán)境意識(shí)和自身素質(zhì)，使保護(hù)生態(tài)旅游資源和環(huán)境成為一種自覺行為。
（3）生態(tài)旅游活動(dòng)的專業(yè)性
生態(tài)旅游是以保護(hù)性為前提，這就要求生態(tài)旅游的規(guī)劃、活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及管理等均要有專業(yè)性，需要有專門知識(shí)的人才，這也是生態(tài)旅游具有較高的科學(xué)文化內(nèi)涵所決定的，這樣開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品才是真品，才能真正滿足旅游者的需求。
（4）生態(tài)旅游活動(dòng)的多樣性
生態(tài)旅游建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，滿足大眾的多樣旅游需求。從傳統(tǒng)大眾旅游中脫胎而出的生態(tài)旅游，其活動(dòng)方式不只是觀光、度假、娛樂等，還根據(jù)現(xiàn)代人的精神需求出現(xiàn)了如探險(xiǎn)、科考、滑雪等一系列的特種生態(tài)旅游。隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游活動(dòng)的形式將日益豐富多樣。
2、生態(tài)旅游的功能
（1）旅游功能
生態(tài)旅游作為一種旅游活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是旅游。它是用原始的自然和人與自然和諧的意境來吸引游客，尤其是城市游客的身體和精神上的回歸大自然的需求。生態(tài)旅游并不主張一味滿足游人旅游的需求，而是對其實(shí)行一定的限制，主要為保護(hù)的限制。
（2）保護(hù)功能
保護(hù)功能是生態(tài)旅游區(qū)別于傳統(tǒng)大眾旅游的最大特點(diǎn)，是其特征功能。保護(hù)是生態(tài)旅游的核心，因而生態(tài)旅游的保護(hù)功能體現(xiàn)在方方面面，從人的方面看，保護(hù)既體現(xiàn)在人的意識(shí)上，更體現(xiàn)在人們的行為上；從一個(gè)地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的過程來看，保護(hù)既體現(xiàn)在開發(fā)過程中，也體現(xiàn)在利用過程中。正是生態(tài)旅游的保護(hù)功能，才使其成為旅游可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。
二、開發(fā)中存在的主要問題
1、旅游管理體制待完善。
長白山旅游區(qū)橫跨兩個(gè)地級(jí)行政單位，包括延邊州的安圖縣和白山市的撫松縣、長白縣這3個(gè)縣級(jí)行政單位，并且長白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)歸屬自然保護(hù)區(qū)管理局管轄。如何協(xié)調(diào)各方面，各地區(qū)在旅游開發(fā)中的地位、利益、功能、權(quán)限等。是開發(fā)長白山旅游潛力的關(guān)鍵。
2、生態(tài)環(huán)境日益退化
在保護(hù)區(qū)內(nèi)由于修建高速公路，破壞了境內(nèi)的大片苔原植被，至今尚留有滑坡和水土流失的后果；在第二號(hào)電站引水渠道工程興建中，僅因選線不合理就造成6359m2的綠地破壞，其中，破壞岳樺64棵，破壞國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物牛皮杜鵑1150m2；在海拔2590m的高速公路兩側(cè)，1983年樣品調(diào)查，植被覆蓋率為30%，植物種屬7種，1996年再次調(diào)查時(shí)，植被覆蓋率降至10%，種屬降至5種[8]。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使對高峰期游客數(shù)量不加控制，缺少必要的污染防治環(huán)境監(jiān)測措施，導(dǎo)致環(huán)境污染和退化。
3、特色旅游資源優(yōu)勢未能充分開發(fā)
目前，長白山西坡、南坡的特色旅游資源（景點(diǎn)）還沒有得到充分開發(fā)，游人主要集中在北坡天池上下，造成該區(qū)環(huán)境容量超載，給本來生態(tài)比較脆弱地段的植被保護(hù)帶來嚴(yán)重隱患。
上述可見，生態(tài)旅游開發(fā)中之所以會(huì)存在這些問題，主要是因?yàn)殚L白山自然保護(hù)區(qū)在開展生態(tài)旅游時(shí)，沒能很好的進(jìn)行全面的規(guī)劃，只是為了經(jīng)濟(jì)利益而盲目的開展各種生態(tài)旅游活動(dòng)，沒有真正理解生態(tài)旅游的含義，造成了生態(tài)環(huán)境的破壞。
三、保護(hù)策略
1、打造長白山特色品牌
長白山生態(tài)旅游要在立足觀光型旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)品的品種組合、時(shí)間組合、空間組合，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，營造綠色、純樸的旅游環(huán)境，要廣泛來用橫向聯(lián)合、整體聯(lián)合、聯(lián)合促銷、打造品牌、共同受益，提高旅游產(chǎn)品在市場的競爭力，以吸引游客，推動(dòng)生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。
2、建立環(huán)境承載力指標(biāo)體系和保護(hù)系統(tǒng)
在保護(hù)區(qū)建立一套完整而行之有效的旅游環(huán)境承載力指標(biāo)體系，以此來衡量生態(tài)旅游開發(fā)的科學(xué)性是當(dāng)務(wù)之急。
保護(hù)是實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保障。設(shè)立自上而下的保護(hù)系統(tǒng)，制定保護(hù)目標(biāo)和措施，在旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上實(shí)現(xiàn)縱向到底，橫向到邊。具體對策為：①積極宣傳引導(dǎo)，提高環(huán)境意識(shí)。②認(rèn)真科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)重于泰山。③增加環(huán)境投入，完善治理機(jī)制。④加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事。
3、確定合理的游客容量，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定量旅游
長白山生物圈保護(hù)區(qū)游客容量應(yīng)限制在6000人/日之內(nèi)，最高不宜超過7000人/日，并規(guī)定旅游時(shí)間不要全年或全天都開放，減少保護(hù)區(qū)的壓力。
4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與教育工作
生態(tài)完好,純凈自然。菁盛鄉(xiāng)地處大石山區(qū),原始植被保護(hù)較好,氣溫恒定,年平均氣溫20℃,年平均降雨量1500毫米,紅水河流經(jīng)境內(nèi)21公里,河道曲折迂回,水流湍急,山峻水秀,水汽充沛。老年人一般很少外出,在屋前屋后勞動(dòng),種植玉米、喂養(yǎng)豬羊等,主要飲食是玉米稀飯和苦麻菜,常食野生山葡萄或飲葡萄汁,肉類食物也為自家養(yǎng)殖。老年人生活來源取之于自然,與大自然的生生息息緊密結(jié)合在一起。孝道蔚然,民風(fēng)淳樸。菁盛鄉(xiāng)偏離鬧市,受物欲的刺激較少,保持良好的民風(fēng),有崇尚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng),家庭和睦。在訪談中,筆者側(cè)重詢問了6位百歲老人的家庭情況。這些百歲老人的家庭成員都很關(guān)心老人,經(jīng)常噓寒問暖,善待有嘉。晚輩都很親近老人,有什么好吃的,好玩的總是先考慮老人。據(jù)王翠全四兒子講述,2012年春節(jié)老人家的后輩全都趕回家看望老人,擺了4桌還坐不下,老人望著這么多子子孫孫笑得合不攏嘴。生態(tài)資源開發(fā)已具雛形1.宜種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)作物的大石山面積廣。菁盛鄉(xiāng)將近95%以上的土地是大石山區(qū),其中,可開發(fā)利用的森林資源總面積為164平方公里,占全鄉(xiāng)總面積的76.2%。《菁盛鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃》提出要因地制宜開發(fā)山葡萄、金銀花、中草藥等生態(tài)經(jīng)濟(jì)作物。山葡萄、金銀花為藤狀植物,適合大石山區(qū)的地理特征,是保持水土流失,石漠化治理的首選植被。在菁盛鄉(xiāng)各個(gè)弄場幾乎都能發(fā)現(xiàn)土生土長的山葡萄,有的已布滿整個(gè)弄場。在文華村有一株葡萄藤,主干周長1.63米,占地8.7畝,現(xiàn)已被國家林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部鑒定為樹齡百年以上,當(dāng)?shù)厝朔Q之為“千年葡萄王”。2011年這顆葡萄王產(chǎn)葡萄果6000多斤,果實(shí)豐滿,汁多籽少,釀出的葡萄汁,口感甘甜,清爽順滑,醇香沁脾,無一點(diǎn)雜味。公司+基地+農(nóng)民種植專業(yè)合作社+農(nóng)戶的開發(fā)模式。這種開發(fā)模式主要由成立于2011年5月的廣西大華城生態(tài)科技有限公司首先發(fā)起。該公司選址在菁盛鄉(xiāng)文華村,距都安縣城1個(gè)半小時(shí)路程,距菁盛鄉(xiāng)政府1個(gè)小時(shí)路程。公司主要致力山葡萄的種植與野生葡萄酒的開發(fā),在以綠色低碳種植模式和有機(jī)生態(tài)技術(shù)集成作為發(fā)展的指導(dǎo)方向下,引導(dǎo)農(nóng)民走出傳統(tǒng)的模式種植。2011年起,公司已采用低碳方式開發(fā)了28個(gè)弄場,39個(gè)自然屯,種植了1萬多畝野生山葡萄。同時(shí),公司還將利用這種開發(fā)模式,延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)葡萄豬、葡萄山莊、葡萄酒莊、葡萄大道等項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)開放式開發(fā),帶動(dòng)農(nóng)民種植山葡萄,增加收入,治理石漠化。廣西大華城生態(tài)科技有限公司的進(jìn)駐菁盛鄉(xiāng)后,先后吸引中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國家低碳產(chǎn)業(yè)投資中心、中央新華社、廣西壯族自治區(qū)水果總站、河池市委市人民政府等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前來視察指導(dǎo)工作。以占領(lǐng)高端市場為主的產(chǎn)品銷售方式。據(jù)廣西自治區(qū)人民醫(yī)院老年病研究所檢測,菁盛鄉(xiāng)野生葡萄富含有4種人體必需的常量元素鈣、鎂、鉀、鈉,以及9種人體必需的微量元素鐵、錳、鉻、鋅、鉬、硒、鍶、鋰和銅等。常食這些葡萄可增進(jìn)食欲,其中的一些酚類物質(zhì)還能軟化血管,減少心臟病的發(fā)生。由于山葡萄采用低碳種植,綠色生態(tài),產(chǎn)量不高,要想獲取利潤,必須采取以占領(lǐng)高端市場為主的產(chǎn)品銷售方式。廣西大華城生態(tài)科技有限公司準(zhǔn)備將這些山葡萄釀出中高端葡萄酒,以直銷模式進(jìn)入市場,杜絕假貨保證質(zhì)量,控制產(chǎn)量提高知名度。該公司先后與廣西水果技術(shù)指導(dǎo)總站、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院、廣西農(nóng)科院葡萄與葡萄酒研究所、廣西生物研究所等多家科研院校達(dá)成開發(fā)高質(zhì)量葡萄酒和其他生態(tài)產(chǎn)品的合作意向。
菁盛鄉(xiāng)長壽生態(tài)資源開發(fā)的制約因素
前已述及,菁盛鄉(xiāng)長壽生態(tài)資源的現(xiàn)狀,及開發(fā)存在的制約因素。菁盛如何利用自身的資源優(yōu)勢在激烈的市場競爭中獲得利潤,以此擺脫貧困落后的面貌,推進(jìn)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)。筆者認(rèn)為,就目前的實(shí)際狀況,可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行。(一)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后由于惡劣的地理環(huán)境,菁盛鄉(xiāng)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。迄今,全鄉(xiāng)未有一條連接縣城的水泥路,貫穿全境的忻(城)至大(化)二級(jí)公路尚未貫通。雖然,最近幾年全鄉(xiāng)13個(gè)村實(shí)現(xiàn)村村通公路,但都是簡易盤山公路,多處僅容一車通過,山陡路險(xiǎn),下雨經(jīng)常滑坡坍塌,路面坑坑洼洼,極其難行。即使如此,整個(gè)菁盛鄉(xiāng)還有多處居住10戶以上的弄場沒有通公路,全靠兩只腳板在石頭上行走。紅水河雖過境21公里,河深水險(xiǎn),已修了航燈,但通航日期仍是遙遙無期。在都安大化大石山區(qū)大會(huì)戰(zhàn)中,菁盛鄉(xiāng)多數(shù)處村屯通了電,仍有些自然屯未通電,晚上只能點(diǎn)煤油燈和蠟燭,一些老人至今未過過有電的生活。大多數(shù)弄場接受不到手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電視等通訊信號(hào),在廣西大華城生態(tài)科技有限公司駐地打手機(jī),要到后山才有點(diǎn)微弱的天翼3G信號(hào)。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后,對整個(gè)長壽生態(tài)資源的開發(fā)必然會(huì)造成嚴(yán)重制約。(二)經(jīng)濟(jì)總量低難支撐大規(guī)模開發(fā)菁盛鄉(xiāng)是廣西貧困程度最深,貧困人口比例最高的鄉(xiāng)之一。2011年全鄉(xiāng)完成國民生產(chǎn)總值6061.2萬元,財(cái)政收入17.2萬元,農(nóng)民人均純收入僅為2970元,低于全縣農(nóng)民人均純收入3621元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣西農(nóng)民人均純收入5100元。整個(gè)菁盛鄉(xiāng)無一家中大型 企業(yè),自生開發(fā)能力相當(dāng)弱小。這樣的經(jīng)濟(jì)總量,就是舉全鄉(xiāng)之力開發(fā)長壽生態(tài)資源也是杯水車薪,無以為繼。而整個(gè)都安瑤族自治縣按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全縣有貧困人口32萬,未通公路的自然屯多達(dá)3380,需修公路7622公里,不通路、行路難的人口達(dá)2.65萬戶12人,單就這一筆開支就足以讓縣財(cái)政捉襟見肘。另外還有10萬人飲水困難,33.51萬人飲水不安全,3.5萬戶11.7萬人居住危房。就是縣政府將整個(gè)扶貧資金按鄉(xiāng)平均,投入菁盛鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還存在很大的困難,況且長壽生態(tài)資源的開發(fā)所需的周期長和前期投入大。(三)社會(huì)投資難以向大石山區(qū)傾斜從吸收社會(huì)投資來看,都安的投資環(huán)境也不理想。據(jù)中國人民銀行河池中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示,都安全縣吸收投資額僅占河池的6.4%,比平均數(shù)9.09%低近3個(gè)百分點(diǎn),低于存貸款比率,僅占廣西的0.27%。按人均計(jì)算,整個(gè)都安吸收投資額最低,吸收投資的環(huán)境最差。目前,整個(gè)廣西的投資取向偏向南寧、北海、欽州、防城港等城市,這四個(gè)城市吸收將近全區(qū)一半以上的投資額。另外,桂林、柳州、玉林、梧州等地的搶先開發(fā),也成為吸收投資的熱土。2011年,河池市吸收投資額僅占全區(qū)14個(gè)地級(jí)市的4.9%,遠(yuǎn)低于平均數(shù),與經(jīng)濟(jì)總量相匹配。可見,不管是政府的扶貧資金還是社會(huì)投資,都很難傾向菁盛這一大石山區(qū)。如此低的吸收投資能力,對實(shí)施長壽生態(tài)資源開發(fā)造成很大的障礙。(四)來自同區(qū)域同資源優(yōu)勢的競爭目前,長壽生態(tài)資源的開發(fā)在整個(gè)河池乃至全廣西都形成了氣候,單就葡萄酒這一產(chǎn)品來說,在河池就有都安密洛陀、羅城山野等成熟品牌,并且都是采取山葡萄、毛葡萄為原料,占據(jù)了中低高端市場。在2008年中國科學(xué)院地理所王五一研究員等勾畫的“巴馬—都安—東蘭”長壽帶上,巴馬搶占先機(jī),且獲得了“世界長壽之鄉(xiāng)”的稱號(hào),先后開發(fā)百魔洞、水晶宮、長壽村等旅游項(xiàng)目,每年能吸引上百萬的游客,幾十萬的候鳥人來巴馬度假休閑。開發(fā)出礦泉水、山茶油、香豬等長壽產(chǎn)品,并形成了長壽資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。整個(gè)長壽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全縣GDP近90%,長壽資源開發(fā)在巴馬已形成氣候,并逐漸完善和成熟。同時(shí),東蘭也為申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”積極準(zhǔn)備。除此之外,在廣西還有東興、昭平、岑溪等縣申報(bào)獲得了“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這些被認(rèn)定的“中國長壽之鄉(xiāng)”的縣必然會(huì)在長壽產(chǎn)品、生態(tài)旅游方面大做文章,吸引消費(fèi)者,對地處邊遠(yuǎn)的菁盛鄉(xiāng)開發(fā)長壽資源開發(fā)帶來很大的沖擊力。
菁盛鄉(xiāng)長壽生態(tài)資源開發(fā)對策研究
(一)開發(fā)特色生態(tài)產(chǎn)品,走特色扶貧路菁盛鄉(xiāng)要在交通不便、資金有限的的情況下進(jìn)行資源開發(fā),需要吸引像廣西大華生態(tài)科技有限公司這樣致力于大石山區(qū)扶貧開發(fā)的企業(yè),實(shí)施進(jìn)鄉(xiāng)駐村式開發(fā)。一方面要積極推廣“公司+基地+農(nóng)民種植專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的開發(fā)模式,利用好市縣扶貧辦、水果辦、農(nóng)業(yè)局等對山葡萄種植的優(yōu)惠政策,發(fā)動(dòng)各村屯大力種植山葡萄、金銀花等,喂養(yǎng)葡萄豬,并與公司簽訂合同,訂單收購,保障農(nóng)戶利益。在積累一定的種種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)后,可以對山葡萄、金銀花、葡萄豬等產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā),開發(fā)出化妝品、保健品、生物制藥、生態(tài)食品、長壽食品等。將全鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品統(tǒng)一包裝上市,走特色扶貧路。(二)用文化包裝資源,提升整體知名度菁盛鄉(xiāng)雖然偏居大石山區(qū),仍有其獨(dú)特的文化韻味。除前面提到的百歲老人、千年葡萄王、紅水河風(fēng)光秀麗的幾道灣外,還有匹夫關(guān)、滅瑤關(guān)、刁坳關(guān)、弄美關(guān)、娘娘關(guān)五大雄關(guān),這些雄關(guān)都是古代戰(zhàn)場,記述著當(dāng)年的刀光劍影,其架勢有著一夫當(dāng)關(guān),萬夫莫開的氣度和雄姿。另外,菁盛鄉(xiāng)人才輩出,當(dāng)今全國知名、廣西著名的作家凡一平、陸漢魁就生于斯、長于斯,另有像藍(lán)志流、藍(lán)寶華這樣的作家多達(dá)20人,菁盛算得上是個(gè)名副其實(shí)的作家之鄉(xiāng)。菁盛雖然貧窮落后,但投資教育矢志不渝,先后有2人考入清華大學(xué),每年上一本線都有若干人。長壽生態(tài)資源的開發(fā)就要好好利用這些文化優(yōu)勢,進(jìn)行產(chǎn)品包裝,要利用百歲老人、千年葡萄王等特色資源實(shí)施產(chǎn)品開發(fā),增加文化內(nèi)涵;要極力宣揚(yáng)紅水河的三道灣秀美風(fēng)光,并組織知名人士對其命名,設(shè)立觀光臺(tái);要挖掘五道雄關(guān)的前世今生,探尋挖掘曾在雄關(guān)發(fā)生的歷史故事,增加歷史厚度;要利用作家、大學(xué)生群大肆宣揚(yáng)菁盛的各項(xiàng)自然資源和人文資源優(yōu)勢,介紹引進(jìn)投資,提高整體知名度。(三)利用好各項(xiàng)政策,整合資源競爭力對于新一輪扶貧開發(fā),上至國務(wù)院、自治區(qū)、河池市委市政府、下至都安縣都出臺(tái)了很多政策,對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等扶貧工作做了系統(tǒng)的部署。菁盛鄉(xiāng)黨委、政府要積極研究這些政策,利用政策的優(yōu)勢,極力地爭取扶持資金,將轄區(qū)的公路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善,要做好協(xié)調(diào)工作,早日實(shí)施忻(城)大(化)二級(jí)公路的全線貫通。特別是要對廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)2012—2015年石漠化整合治理工程工作方案》進(jìn)行解讀,通過各種渠道爭取項(xiàng)目,開發(fā)大石山區(qū),治理石漠化。同時(shí),還要研究貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕42號(hào)),配合自治區(qū)、市、縣實(shí)施紅水河生態(tài)旅游基地的開發(fā),爭取將境內(nèi)紅水河的三道灣列入生態(tài)旅游項(xiàng)目,同步開發(fā)。除此之外,還要對周邊的交通情況布局進(jìn)行研究,如河池到南寧的鐵路,都安到河池的高速公路建設(shè),西江航道的開發(fā)等,切實(shí)按照交通優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。(四)在開發(fā)中竭力保護(hù)好長壽生態(tài)資源長壽生態(tài)資源是菁盛鄉(xiāng)實(shí)施脫貧致富的兩大籌碼,在開發(fā)利用這些資源的同時(shí),要保護(hù)好,實(shí)施保護(hù)第一,開發(fā)第二的原則。要全鄉(xiāng)弘揚(yáng)孝道,對90歲以上的老人進(jìn)行定期身體檢查,建立百歲老人檔案。只有擁有良好的生態(tài)環(huán)境,才會(huì)有明顯的區(qū)域特色,才會(huì)有良好的產(chǎn)出功能和開發(fā)的潛力,因此長壽生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和生態(tài) 環(huán)境保護(hù)是不可分割的有機(jī)體,必須實(shí)現(xiàn)增長方式從粗放型向可持續(xù)發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。菁盛鄉(xiāng)自然環(huán)境十分脆弱,要堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)的原則,對項(xiàng)目的選址、用水用電方面進(jìn)行合理的規(guī)劃。要在保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,把自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)而產(chǎn)生的自然更新能力做為生產(chǎn)力的有價(jià)要素加以保護(hù)、培育和利用,實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)換增值。
結(jié)束語
菁盛鄉(xiāng)在新一輪扶貧開發(fā)中面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),但只要菁盛鄉(xiāng)黨委、政府能有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)定信心,有像廣西大華生態(tài)科技有限公司這樣有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)入駐投資開發(fā),借助其自身的各項(xiàng)優(yōu)勢,保護(hù)好生態(tài)資源,利用好各項(xiàng)政策,菁盛將會(huì)走出一條具有自己特色的扶貧攻堅(jiān)道路,為廣西大石山區(qū)新一輪扶貧工作提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：女性文化 生態(tài)資源 文化批評(píng)
中圖分類號(hào)：I206.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：1005-5312（2012）15-0268-01
縱觀中國藝術(shù)發(fā)展史，可以看到，作為民族文化精髓的“和合”文化在不同階段的作品中都得到了體現(xiàn)。但是，現(xiàn)代以來人性遭遇到零散化、空洞化、幽暗化甚至游戲化，問題多多，人們對待自然的態(tài)度是一種掠奪、占有，在藝術(shù)接受方面人們忽視了經(jīng)典文本所體現(xiàn)的“和合”文化。在這樣的時(shí)代背景下，大力倡導(dǎo)和建構(gòu)生態(tài)女性文化批評(píng)，不僅是非常必要的，并且，在目前的形勢下，建構(gòu)“生態(tài)女性文化批評(píng)”，既有中國幾千年豐富深厚的本土思想資源可以挖掘，又有西方生態(tài)女性主義批評(píng)的理論資源可以引進(jìn)，其學(xué)派建構(gòu)的條件已基本具備。下面從三個(gè)方面對具有悠久傳統(tǒng)的中華民族豐富的本土生態(tài)資源加以厘定。
一、深刻的本土生態(tài)哲學(xué)資源
古代中國很早就對天、地和人的關(guān)系進(jìn)行深入思考，產(chǎn)生了樸素的辯證自然觀，這就是“陰陽”和諧的有機(jī)自然觀。所謂陰陽，就是認(rèn)為世界上的所有事物都是由相互對立、消長的因素構(gòu)成的。這種陰陽和諧觀念在《周易》、《老子》和《國語》等著作中都有記載，尤其在《周易》中對這種“陰陽”和諧的有機(jī)自然觀進(jìn)行了詳細(xì)表述。比如《周易·系辭上傳》上就有記載，“天尊地卑，乾坤定矣。卑高以陳，貴賤位矣。動(dòng)靜有常，剛?cè)釘嘁印薄＿@種“陰陽”和諧的有機(jī)自然觀對后世哲學(xué)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。道家的生態(tài)觀是一種自然生態(tài)觀。老子在《老子》第二十五章中說到，“人法地，地法天，天法道，道法自然。”道家推崇的“道”就是自然界自身的規(guī)律。儒家學(xué)說則是一種倫理生態(tài)觀。《中庸》主張“贊天地之化育”，“與天地參”。《孟子·盡心上》進(jìn)一步提出：“親親而仁民，仁民而愛物。”提倡把人類之愛擴(kuò)展到對自然物之愛。
二、豐富的本土生態(tài)文化資源
中國傳統(tǒng)文化很早就有生態(tài)意識(shí)，中國文化重生、貴和富有詩意。所謂重生，就是指“以生命為重，不僅注重人生，也珍惜自然界的生命。”荀子就指出，人不僅要珍視自己的生命，還應(yīng)推已及人，珍視他人、他物及天地間的一切生命。他在《荀子·禮論》中明確提出，“禮有三本：大地者，生之本也；先祖者，類之本也；君師者，治之本也……。故禮，上事天，下事地，尊先祖而隆君師”。
貴和是指以和為貴。“貴和,以和為貴,不僅注重人倫和諧,也注重人與自然的和諧。這里的‘和’,也就是中國古代哲人自然觀與社會(huì)觀的生命化成為的“和合”文化。”孔子就倡導(dǎo)“和為貴”（《論語·學(xué)而》）。孔子心目中理想的人格精神，就是中和的人格精神——直道中行、剛?cè)嵯酀?jì)、外圓內(nèi)方等等。《論語》中較為直接說到中和的人格精神的有：“君子周而不比，小人比而不周。”（《為政》）；“質(zhì)勝文則野，文勝質(zhì)則史。文質(zhì)彬彬，然后君子。”(《雍也》)；“君子和而不同，小人同而不和。”（《子路》）等等。
老子在《老子》（第42章）中提出，“萬物負(fù)陰抱陽，沖氣以為和”。這里的“和”，就是中國傳統(tǒng)的“和合”文化。管子曾直接提出過“和合”的概念，“蓄之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能習(xí)，習(xí)故能偕，偕習(xí)以悉，莫之能傷也”（《管子集校》第12章）。除此之外，墨子、荀子等人也曾提出過“和合”的概念。
三、精辟的本土生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源
盡管在經(jīng)濟(jì)方面，中國古代沒有像在哲學(xué)和文化方面提出那么多觀點(diǎn)，但是還是有學(xué)者很早就深入到這一領(lǐng)域進(jìn)行了探索，闡述了一些精辟的見解，豐富了本土生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源。早在春秋時(shí)候，管子、孟子等就提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思想。管子在《管子·八觀》中曾說，“山澤雖廣，草木毋禁；壤地雖肥，桑麻毋數(shù)；薦草雖多，六畜有征”，結(jié)果將“閉貨之門”。孟子在《孟子·梁惠王章句上》中說，“數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也”。不同時(shí)段的人們都在關(guān)注著生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到明清時(shí)期，孫蘭明確提出要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的觀點(diǎn)，“萬物并育而不相害”。如果人們破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，那么，必然給人類帶來災(zāi)難，其結(jié)果是“鮮不為患”。
課題來源：2011年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“生態(tài)視閾下河北女性藝術(shù)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB11YS035）
參考文獻(xiàn)：
作者簡介：李國平，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)榈V產(chǎn)資源有償使用制度。
通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向?yàn)榈V區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。
基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”（編號(hào)：12&ZD072）。
摘要從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政支出兩個(gè)角度探討能源資源開采過程中生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題。煤炭企業(yè)每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)約為11.12-12.9元，最多只能補(bǔ)償因煤炭資源開采造成生態(tài)環(huán)境破壞損失的1/3，資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤炭資源開采造成的生態(tài)環(huán)境損失的水平要求。能源資源富集區(qū)地方財(cái)政的生態(tài)環(huán)境支出處于相對較低的水平，難以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)所占比重偏小，限制了生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的支出；另一方面，現(xiàn)行財(cái)稅體制的不完善導(dǎo)致地方財(cái)政增收能力存在一定的局限，導(dǎo)致地方財(cái)政支出資金來源不足,造成地方財(cái)政不能滿足生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的要求。最后，從明確能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)脑瓌t、改革能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)體系、增強(qiáng)地方財(cái)政的增收能力三個(gè)方面提出完善能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)來源渠道的政策建議。
關(guān)鍵詞能源資源；富集區(qū)；生態(tài)環(huán)境；治理；補(bǔ)償費(fèi)
中圖分類號(hào)F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007
煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)的，這是一種典型的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通常采取生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖侄问惯@種外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。黨的十七大報(bào)告要求建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。國家“十二五”規(guī)劃提出，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。從我國實(shí)際情況來看，礦山環(huán)境恢復(fù)治理實(shí)踐多屬于“抑損”型的生態(tài)補(bǔ)償，是獲益的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對受損的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的補(bǔ)償［1］。恢復(fù)治理因資源開采破壞的生態(tài)環(huán)境，需要大量的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)作為保障。當(dāng)前我國能源資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要來自來兩個(gè)途徑：一是資源開采企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，二是政府財(cái)政撥款。但是補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足資源開采帶來的巨大生態(tài)環(huán)境破壞［2］。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的不足，直接導(dǎo)致能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果難以達(dá)到預(yù)期效果。
為了進(jìn)一步研究能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題，本文以榆林市作為研究對象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，被譽(yù)為“中國的科威特”。隨著能源資源的大規(guī)模開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區(qū)達(dá)499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區(qū)塌陷造成2 805戶、9 585人受災(zāi)，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發(fā)前的869個(gè)減少到79個(gè)。目前，榆林市的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一些成績，但仍未達(dá)到治理的要求，其中生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)不足是影響生態(tài)環(huán)境治理工作的關(guān)鍵因素之一。基于此，本文結(jié)合榆林市的實(shí)際情況，從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)和政府財(cái)政兩個(gè)角度探討能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)偏少的問題及對策。
1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)分析1.1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)
我國能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要有兩類，一是生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)，二是環(huán)境恢復(fù)治理保證金。征收生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)屬于事后行為，能源資源開采企業(yè)繳納生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)后，政府將代替企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任。征收環(huán)境恢復(fù)治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵(lì)企業(yè)認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業(yè)規(guī)避生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任的行為，使其為忽視生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理付出代價(jià)。雖然，生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)體現(xiàn)了“誰破壞、誰付費(fèi)”的原則，使得能源資源開采企業(yè)為自己的生態(tài)環(huán)境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞問題往往治理難度大、周期長，甚至有些破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)可能不能滿足整個(gè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理過程中的費(fèi)用開支。環(huán)境恢復(fù)治理保證金作為生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的有效補(bǔ)充，能有效地激勵(lì)和約束企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行為。生態(tài)環(huán)境治理費(fèi)和環(huán)境恢復(fù)治理保證金能夠從事前、事后兩個(gè)階段，有效地保證礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)的完成。
根據(jù)各級(jí)政府部門的規(guī)定，榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)主要涉及以下名目：水土流失補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦井廢水處理費(fèi)、煤矸石排污費(fèi)、地表塌陷補(bǔ)償費(fèi)、煤炭礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金等。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。
綜上，榆林市每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)為11.12-12.9元。
李國平等：能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題研究中國人口?資源與環(huán)境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境破壞的損失水平
李國平等［3］根據(jù)煤炭開采給當(dāng)?shù)V區(qū)大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統(tǒng)計(jì)資料，以2003年為計(jì)算口徑，估計(jì)出陜北地區(qū)平均每開采1 t煤造成的生態(tài)環(huán)境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強(qiáng)［4］以2005年為計(jì)算口徑，估計(jì)全國開采1 t煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失兩個(gè)方面對榆林能源資源開采的環(huán)境代價(jià)進(jìn)行估算，得出，2008年榆林地區(qū)平均每開采1 t煤炭會(huì)帶來約 78元的生態(tài)環(huán)境破壞損失。
本文以2009年為計(jì)算口徑，分別對李國平等、茅于軾等、吳文潔等的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行了折算，得出他們?nèi)说墓浪阒捣謩e為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞狀況的估計(jì)的復(fù)雜性、計(jì)量數(shù)據(jù)收集的難度和計(jì)量方法的差異，是引致以上研究結(jié)果存在較大偏差的原因。
1.3能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)與生態(tài)環(huán)境破壞損失價(jià)值的比較從當(dāng)前榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生態(tài)環(huán)境破壞的損失價(jià)值。如果以李國平等估算的生態(tài)環(huán)境破壞
表1榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)
Tab.1Compensation paid by coal mining
enterprise in Yulin City
項(xiàng)目
Item征收標(biāo)準(zhǔn)
Collection
standards依據(jù)
Basis生態(tài)環(huán)境
治理費(fèi)水土
流失
補(bǔ)償費(fèi)5元/t2009年實(shí)施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，得知陜北地區(qū)征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井
廢水
引言
在社會(huì)快速發(fā)展的當(dāng)下，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭十分迅猛，尤其是生態(tài)旅游市場的增長更為顯著。而濕地生態(tài)旅游作為我國現(xiàn)代旅游業(yè)中的重要組成部分，在濕地生態(tài)旅游旅游資源開發(fā)利用的過程中，由于開發(fā)利用方式不合理，會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞，從而不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)里經(jīng)濟(jì)里，可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要方向，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求下，濕地生態(tài)旅游業(yè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，在資源開發(fā)利用的過程中就必須重視濕地生態(tài)旅游資源的保護(hù)，合理的開發(fā)資源。
一、我國濕地生態(tài)旅游資源的特征
濕地是指人天或人工形成的沼澤地等有靜止或流動(dòng)水體的成片淺水區(qū)，濕地生態(tài)系統(tǒng)中生存著大量動(dòng)植物，很多濕地被列為自然保護(hù)區(qū)。我國濕地面積達(dá)到了6600萬公頃，位居亞洲第一，世界第四，目前已建立900多個(gè)濕地公園，從沿海到內(nèi)陸，從平原丘陵到高原山區(qū)，從沼澤湖泊到河流海岸，濕地面積分布廣，濕地資源類型多樣，生物資源豐富多彩，而且經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，開發(fā)潛力大[1]。
二、濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要性
我國濕地面積廣，濕地資源類型多樣，生物資源豐富多彩，大力開發(fā)濕地生態(tài)旅游資源是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的重要途徑。然而，在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，我國采用了不合理的開發(fā)利用方式，片面的追求效率，忽略了資源的保護(hù)，從而值得我國濕地生態(tài)旅游資源遭到了嚴(yán)重的破壞，影響到了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出的背景下，走可持續(xù)發(fā)展道路已成為必然，濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)是濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)以及生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，只有加強(qiáng)濕地生態(tài)旅游資源的保護(hù)，才能帶給人們更好的旅游環(huán)境，從而濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[2]。
三、濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)利用中存在題
（一）開發(fā)利用方式不合理
生活水平的提高，對旅游需求也越來越大，而許多地區(qū)為了吸引更多的游客，大興建設(shè)，亂砍亂伐，造成了嚴(yán)重的水土流失，大量的泥沙堆積，嚴(yán)重破壞了濕地自然景觀，使得濕地面積減少，濕地生態(tài)功能下降。
（二）環(huán)境污染加重
我國經(jīng)濟(jì)增長一直采用粗放型的增長方式，雖然取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是同時(shí)也給環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)增長以犧牲環(huán)境為代價(jià)，向環(huán)境中大量的排放污水、廢水，這些污水、廢水直接或間接的流入到濕地，使得濕地環(huán)境遭到破壞，濕地生物物種不斷減少。
四、濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用對策
（一）加大濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)與開發(fā)的宣傳
濕地生態(tài)旅游資源遭到破壞的很大一部分原因在于人們的保護(hù)意識(shí)低，沒有認(rèn)識(shí)到濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的重要性。故此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等途徑向人們傳達(dá)濕地旅游資源保護(hù)的重要性，要將濕地生態(tài)旅游資源保護(hù)的教育與宣傳工作下達(dá)給旅行社，從而調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕妳⑴c到濕地旅游資源保護(hù)工作中來，規(guī)范自己的行為舉止，更好地保護(hù)濕地旅游資源，為人們以及濕地生物物種提供一個(gè)舒適、健康的環(huán)境。同時(shí)，為了更好地促進(jìn)濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)利用，相關(guān)部門可以打造明星效應(yīng)，將本地區(qū)的特色宣傳出去，從而更好吸引更多的游客來觀光旅游[3]。
（二）實(shí)行分區(qū)管理
旅游資源的開發(fā)是為了向游客提供更好的旅游服務(wù)。然而濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)是一個(gè)全局性的行動(dòng)，不合理的開發(fā)勢必就會(huì)造成混亂的局面，不利于整個(gè)地區(qū)的旅游經(jīng)營與管理。為了更好地保護(hù)濕地生態(tài)旅游資源，就當(dāng)對濕地生態(tài)旅游區(qū)實(shí)行分區(qū)管理，對核心保護(hù)區(qū)實(shí)行絕對保護(hù)，嚴(yán)禁任何類型的旅游活動(dòng)；對質(zhì)允許觀光的地區(qū)要限制游客進(jìn)入該區(qū)域。另外，濕地生態(tài)旅游地區(qū)還可以采取定時(shí)、限量放人的方式來對濕地生態(tài)旅游資源進(jìn)行保護(hù)[4]。
（三）加大開發(fā)力度
在現(xiàn)代社會(huì)里，旅游行業(yè)之間的競爭也越來越激烈，而要想獲得更好的效益，濕地生態(tài)旅游地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大資源開發(fā)力度，為游客打造全方位的旅游。首先，要結(jié)合濕地生態(tài)旅游地區(qū)的特點(diǎn)來完善公共服務(wù)，為游客提供全方位的服務(wù)；其次，要完善旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，在各景觀帶的框架結(jié)構(gòu)上可以選擇節(jié)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，完善交通線路。另外，要加大信息技術(shù)的應(yīng)用，在景區(qū)內(nèi)為游客提供語言導(dǎo)航，從而帶給游客全方位的旅游體驗(yàn)[5]。
（四）打造特色，走品牌化道路
隨著濕地生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，人們對濕地生態(tài)旅游地的選擇性也越來越大。相比較而言，那些有特色的濕地生態(tài)旅游地區(qū)更容易引起游客的旅游欲望。故此，在濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)利用過程中，要善于打造屬于本地區(qū)的旅游特色，將本地區(qū)的特色文化融入進(jìn)來，從而更好地吸引游客，如，開發(fā)親子旅游項(xiàng)目、結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)舉行一些特色活動(dòng)等。
五、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游；現(xiàn)狀；原則；開發(fā)
[中圖分類號(hào)] F590.3
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1006-5024(2007)03-0091-03
[作者簡介] 唐 莉，湖南省永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)旅游學(xué)院講師，研究方向?yàn)槁糜钨Y源開發(fā)與管理。(湖南 永州 425200)
一、生態(tài)旅游概念的衍變與真正內(nèi)涵
生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而生產(chǎn)和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。1988年，生態(tài)旅游的定義是：生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在觀賞和游覽古今文化遺產(chǎn)的同時(shí)，置身于相對古樸、原始的自然區(qū)域，盡情考察和享樂旖旎風(fēng)光和野生動(dòng)植物。這時(shí)期生態(tài)旅游的概念是指一種旅游業(yè)中的“復(fù)歸自然”、“返樸歸真”的觀念。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)人民生活雙重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而應(yīng)與自然和諧，并且必須使當(dāng)代人享受旅游的自然景觀與人文景觀的機(jī)會(huì)與后代人相平等，即不能以當(dāng)代人享受和犧牲旅游資源為代價(jià)，剝奪后代人本應(yīng)合理地享有同等旅游資源的機(jī)會(huì)。真正的生態(tài)旅游是一種學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的高層次的旅游活動(dòng)和教育活動(dòng)，單純的盈利活動(dòng)是與生態(tài)旅游背道而弛的。同時(shí)，生態(tài)旅游也是一項(xiàng)科技含量很高的綠色產(chǎn)業(yè)，需要生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的多學(xué)科論證，方能投產(chǎn)。
二、生態(tài)旅游資源的分類
按照生態(tài)旅游資源的屬性，可以把生態(tài)旅游資源分為自然生態(tài)旅游資源、人文生態(tài)旅游資源和保護(hù)生態(tài)旅游資源三大類。(如表1)
三、我國生態(tài)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀
母庸置疑，我國擁有豐富的生態(tài)旅游資源。截至2005年底，我國已建立起各類自然保護(hù)區(qū)2194個(gè)(列為國家級(jí)的243個(gè))，被正式批準(zhǔn)加入世界生物圈保護(hù)區(qū)的有26個(gè)。各類森林公園1900多處，其中國家森林公園627處。這些保護(hù)區(qū)和森林公園集中了我國自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀中最精華的區(qū)域，是生態(tài)旅游的理想處所。一些自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“龍頭”。但人們那種“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”的觀念還較流行，生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游，強(qiáng)調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。實(shí)際上，我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境帶來較嚴(yán)重的污染，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式、粗放式的開發(fā)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。
2.風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。近10多年來，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產(chǎn)名錄”的一些自然風(fēng)景區(qū)，已越來越受到建設(shè)性的破壞，由于在景區(qū)內(nèi)開山炸石，更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。
3.風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)旅游風(fēng)景區(qū)提供的監(jiān)測資料顯示，這里的水土、大氣都有程度不同的污染。噪音、煙塵都超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大氣中含有的有害物質(zhì)及酸雨等情況比較普遍。
上述可見，在發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費(fèi)擺在首位，不惜以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)誤區(qū)已經(jīng)成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游首先應(yīng)解決的問題。
四、生態(tài)旅游資源的開發(fā)原則
旅游資源開發(fā)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只有按照旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行，才有可能獲得成功。為此，生態(tài)旅游的開發(fā)遵循一定的科學(xué)原則就顯得尤為重要。
1.永續(xù)利用原則。“永續(xù)利用”是時(shí)代的產(chǎn)物，它是一種使人類在開發(fā)旅游資源時(shí)不但顧及到當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)需要，而且還顧及到不對后代人進(jìn)一步需要構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展策略。盡管它不意味著為后代和將來提供一切，造就一切，但它卻通過對經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)，使當(dāng)代人用最小的代價(jià)獲取最大的旅游資源利用，造福子孫后代。
2.保護(hù)性開發(fā)原則。針對生態(tài)旅游資源的開發(fā)而言，開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系應(yīng)體現(xiàn)的總的原則是：開發(fā)應(yīng)服從保護(hù)，在保護(hù)的前提下進(jìn)行開發(fā)。資源得到妥善保護(hù)，開發(fā)才能得到收益；開發(fā)取得收益，反過來可促進(jìn)保護(hù)工作。但是，一旦開發(fā)與保護(hù)出現(xiàn)矛盾，保護(hù)對開發(fā)擁有絕對否決權(quán)。
3.特色性原則。旅游資源貴在稀有，其質(zhì)量在很大程度上取決于它與眾不同的獨(dú)特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有競爭力。特色是旅游資源的靈魂。
4.協(xié)調(diào)性原則。生態(tài)旅游資源開發(fā)必須與整個(gè)生態(tài)區(qū)的環(huán)境相協(xié)調(diào)，既有利于突出各旅游資源的特色，又可以構(gòu)成集聚旅游資源的整體美，使游客觀后感到舒適、自然。
5.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。市場經(jīng)濟(jì)就是追求效益最大化，生態(tài)旅游作為旅游的一種形式，也追求效益最大化，但這個(gè)效益不僅是指經(jīng)濟(jì)效益，還包括社會(huì)效益和生態(tài)效益，三者必須高度地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而當(dāng)三者出現(xiàn)矛盾時(shí)，以生態(tài)效益和社會(huì)效益高于一切為指導(dǎo)原則，即經(jīng)濟(jì)效益必須從屬于上述兩種效益。
五、生態(tài)旅游資源的開發(fā)措施
生態(tài)旅游資源要開發(fā)、要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，否則，游客太多會(huì)對目的地的環(huán)境造成過大的壓力。破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。其主要開發(fā)措施如下：
1.加強(qiáng)森林公園建設(shè)，保護(hù)森林資源。森林公園是在社會(huì)文明的發(fā)展中形成的一個(gè)相對獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是以人類、生物和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展為原則，以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨，它們所追求的目標(biāo)是：既滿足當(dāng)代人的生活需求，且自身得到發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對后人的發(fā)展構(gòu)成危害。這就為在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)生態(tài)旅游活動(dòng)提供了一個(gè)理想的區(qū)域環(huán)境。1982年，我國建立了第一個(gè)森林公園――張家界國家森林公園，她以神奇的地貌和優(yōu)美的環(huán)境向世人一展森林公園的風(fēng)姿，為中國的生態(tài)旅游開創(chuàng)了一個(gè)成功的范例。截至2005年底，全國已建立不同類型、不同層次的森林公園1900多處，年吸引游客達(dá)2億多人次。隨著森林公園旅游人數(shù)的增加，旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)必然產(chǎn)生矛盾，引起諸如土壤、植被、水質(zhì)和野生動(dòng)植物的環(huán)境問題。另外我國森林公園大都是在國有林場的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，因經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，這就帶來了一個(gè)更新觀念和提高對森林價(jià)值和生態(tài)環(huán)境的再認(rèn)識(shí)問題。因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游資源得以正確開發(fā)的一項(xiàng)重要措施。
2.統(tǒng)一規(guī)化、有序開發(fā)。做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅是使開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現(xiàn)自然之美，對那些高投入、高污染、高消費(fèi)等刺激經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目堅(jiān)決制止。經(jīng)濟(jì)開發(fā)可以在風(fēng)景區(qū)以外的廣大土地上進(jìn)行。在現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)、資金條件以及人們的環(huán)保意識(shí)還達(dá)不到維護(hù)生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開發(fā)殆盡。另外，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須防止太多的游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游人。因?yàn)椋h(huán)境容量是有限的，破壞容易修復(fù)難，一旦旅游超過了環(huán)境容量，造成了巨大的環(huán)境破壞，再來治理就十分困難，甚至是不可能的。
3.增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念。鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。如：對生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)，哪些部分可以開發(fā)，哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木等。
六、生態(tài)旅游資源開發(fā)應(yīng)注意的問題
1.保護(hù)生態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)中我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作必須長抓不懈，不能掉以輕心。如果生態(tài)環(huán)境遭到破壞，不僅生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會(huì)嚴(yán)重下降，使生態(tài)旅游無法開展，而且將會(huì)嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)資源，堅(jiān)決制止對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，加大植樹、種花、種草力度，盡快提高森林和綠地的覆蓋率，力爭城市的整體綠化水平有較大的提高。
2.編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃。生態(tài)旅游資源的開發(fā)必須規(guī)劃。應(yīng)對應(yīng)有的生態(tài)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，建立從可行性論證――開發(fā)規(guī)劃――監(jiān)督管理的科學(xué)可行的開發(fā)程序，堅(jiān)決反對“一哄而上”的無規(guī)劃的開發(fā)。應(yīng)建立各市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的生態(tài)旅游資源開發(fā)協(xié)調(diào)小組，編制具有指導(dǎo)意義的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的各市生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，制止生態(tài)旅游資源開發(fā)中的不良行為。
3.制定法規(guī)，加強(qiáng)科學(xué)管理。生態(tài)旅游會(huì)不會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，是弊大還是利大，這并不取決于是否開發(fā)旅游，而是取決于在這一過程中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理，而科學(xué)管理的基礎(chǔ)在于完善的法制。因此開發(fā)生態(tài)旅游必須有切實(shí)可行的法規(guī)作保障，并加強(qiáng)對生態(tài)旅游區(qū)的科學(xué)管理，做到“以法興游”、“以法治游”，杜絕一切破壞環(huán)境資源的現(xiàn)象。
4.突出生態(tài)旅游產(chǎn)品的地域特色和文化內(nèi)涵。我們應(yīng)多吸收國內(nèi)外發(fā)展生態(tài)旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合各個(gè)地方的實(shí)際情況，立足本地資源和歷史文化優(yōu)勢，大力開發(fā)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品。一是要突出特色，二是豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。以此建立新型的生態(tài)旅游市場體系，推動(dòng)我國生態(tài)旅游的發(fā)展。
5.提高參與性，改變單一的觀光結(jié)構(gòu)。在21世紀(jì)中，休閑度假將取代觀光旅游成為旅游的主體。而讓游客能親自參與和親身體驗(yàn)是休閑度假產(chǎn)品風(fēng)靡世界的最直接原因。在考慮旅游與生態(tài)的關(guān)系時(shí)，僅僅關(guān)注如何將生態(tài)資源利用于旅游事業(yè)是不夠的，還應(yīng)該掌握生態(tài)旅游者的消費(fèi)心理和興趣傾向，在提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，建立起使生態(tài)旅游者能夠參與的新型觀光結(jié)構(gòu)，延長其逗留時(shí)間。
6.完善逗留設(shè)施，提高服務(wù)水平。生態(tài)旅游作為一種旅游產(chǎn)品，旅游接待設(shè)施和服務(wù)都是不可忽視的開發(fā)內(nèi)容。必須創(chuàng)造出可供游客逗留的環(huán)境，這既包括硬件設(shè)施，也包括軟件方面的服務(wù)和管理，兩者缺一不可。必須全方位地開發(fā)食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項(xiàng)目，進(jìn)行綜合性的開發(fā)。
7.加強(qiáng)生態(tài)旅游研究和人才的培養(yǎng)。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式及請進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。
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關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境用水；計(jì)算方法
1研究生態(tài)環(huán)境用水的目的和意義
水是生命之源，萬物之本。陸地水文過程與生態(tài)環(huán)境變化相互作用、相互影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域水文狀況與水文環(huán)境的好壞，而區(qū)域水文情勢則對生態(tài)平衡起到重要的調(diào)節(jié)作用。長期以來，在水資源開發(fā)利用中往往沒有考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的水資源分配問題，致使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)退化，表現(xiàn)出類似上述的各類自然生態(tài)問題。為根治這些生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院制定并了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。隨著我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的開展，生態(tài)環(huán)境用水問題將越來越突出，研究我國生態(tài)環(huán)境用水，對于實(shí)現(xiàn)我國水資源區(qū)域間、部門間的合理配置和可持續(xù)發(fā)展利用具有十分重要的意義。
2生態(tài)環(huán)境用水的計(jì)算方法
計(jì)算時(shí)需考慮的幾個(gè)指標(biāo)：①河流流量指標(biāo)：一般情況下，河道內(nèi)應(yīng)保證60％的水質(zhì)達(dá)標(biāo)水量，流量減少會(huì)直接影響其生態(tài)功能。人類為維持生活、生產(chǎn)和生態(tài)的河道外用水，一般不應(yīng)超過河流徑流量的40％；②湖泊的面積與水量：城市水體面積的比率直接關(guān)系到城市空氣的濕度和溫度，是城市生態(tài)的重要指標(biāo)。采用河湖占城區(qū)面積比來反映城市水生態(tài)狀況；③濕地指標(biāo)：濕地面積比率反映了濕地影響的大小。以濕地面積、濕地水體面積和濕地比率作為衡量濕地狀況的指標(biāo)；④地下水指標(biāo)：地下水位直接反映了地下水儲(chǔ)量，如果地下水位很低，不僅不能補(bǔ)給地表水，而且濕地和河流就很難蓄住水，地表植被也難以生長。抽取地下水后，地下水位應(yīng)不低于保持原植被的水平，更不能造成地面沉降；⑤水質(zhì)指標(biāo)：水質(zhì)狀況決定了水體發(fā)揮什么樣的功能和發(fā)揮功能的大小，污水危害生物的生存，降低水的生態(tài)功能。水體水質(zhì)是反映水體好壞的定量體現(xiàn)；COD是水污染的主要污染物，是實(shí)現(xiàn)“總量控制”的重要指標(biāo)；污水處理率反映了污水治理的程度，決定著進(jìn)入水體污染物的總量。流域排污總量，應(yīng)在河流徑流量的1/40以內(nèi)，以達(dá)到自然稀釋，超標(biāo)的一定要達(dá)標(biāo)排放。
3濕地生態(tài)環(huán)境用水
濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，但關(guān)于濕地生態(tài)環(huán)境用水的核算，還沒有具體可行的方法。目前關(guān)于濕地生態(tài)環(huán)境用水量的核算，大多參照河流生態(tài)環(huán)境用水進(jìn)行核算。如濕地基本生態(tài)環(huán)境用水量，可采用濕地的陸面和水域蒸發(fā)量代替。
4回補(bǔ)超采區(qū)地下水生態(tài)環(huán)境用水量
在地下水超采區(qū)，用于保護(hù)與恢復(fù)地下水位所用水量即為回補(bǔ)超采地下水生態(tài)環(huán)境用水量。1993年世界銀行的水資源政策文件明確了地下水可再生性維持的標(biāo)準(zhǔn)，即水資源開發(fā)利用總量決不能超過地下水補(bǔ)給量，但缺乏有關(guān)生態(tài)環(huán)境用水量的確定標(biāo)準(zhǔn)，因此計(jì)算比較困難。
（1）全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化、合理配置：水資源優(yōu)化、合理配置的主要目標(biāo)就是協(xié)調(diào)資源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系，追求可持續(xù)發(fā)展的水資源配置，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是提高水資源的配置效率和水的分配效率，在一個(gè)特定流域或區(qū)域內(nèi)，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，合理解決各部門和各行業(yè)（包括生態(tài)環(huán)境用水）之間的競爭用水問題。
（2）建立健全水權(quán)管理體制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境用水的權(quán)屬管理：在過去的水資源開發(fā)利用管理體制下，水資源使用成本近乎為零，擠占生態(tài)環(huán)境用水被看作是天經(jīng)地義的事情。水資源任意開發(fā)利用，很難避免無序侵占和浪費(fèi)。當(dāng)水資源已成為一種稀缺資源時(shí)，其使用價(jià)值相應(yīng)提高，這就更加劇了資源的無序侵占與過度利用。而這種無序侵占與過度利用所造成的外部不經(jīng)濟(jì)更加明顯，如河道斷流、生態(tài)環(huán)境惡化等。
水權(quán)制度的建立和健全，有利于明晰用水者的權(quán)益界定。特別是生態(tài)環(huán)境水權(quán)的確立及其水權(quán)主體的明確，則將有利于保障生態(tài)環(huán)境用水，從而保障公共利益。從國外經(jīng)驗(yàn)看，生態(tài)環(huán)境水權(quán)通常由政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管或由專門成立的非政府公共機(jī)構(gòu)享有。南水北調(diào)水資源的分配為調(diào)整界定初始水權(quán)、確立生態(tài)環(huán)境用水權(quán)提供了最好的契機(jī)。而這一水權(quán)，在初期可以暫時(shí)由流域機(jī)構(gòu)等各級(jí)水權(quán)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管，待時(shí)機(jī)成熟后再轉(zhuǎn)入特定的公共機(jī)構(gòu)。
此外，水權(quán)制度的引入，可以改變過去取水許可以一次性授權(quán)水量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而不控制總量的弊端，真正實(shí)現(xiàn)由流域機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理水權(quán)，并通過省（自治區(qū)、直轄市）際水權(quán)管理權(quán)限的劃分等法定程序授權(quán)省（自治區(qū)、直轄市）分級(jí)管理相應(yīng)的水權(quán)，必要時(shí)省也可以通過市（地區(qū)）際水權(quán)管理權(quán)限的劃分等法定程序授權(quán)市（地區(qū)）分級(jí)管理各自的水權(quán)：從而，在總量上控制、限制和避免超量用水，真正保障生態(tài)環(huán)境水權(quán)名實(shí)相符。
（3）實(shí)施水資源分類分級(jí)優(yōu)化配置管理：目前，在流域內(nèi)的水資源管理體制下，水資源的管理方式較為粗放。首先，從水資源的特性上看，尚未將可更新的水資源（如地表水和淺層地下水）與難以更新的水資源（如更新時(shí)間達(dá)千年以上的深層地下水）加以區(qū)別對待，也未將可以導(dǎo)致地面沉降、含水層破壞的承壓水超采與一般潛水超采相區(qū)別。這實(shí)際上模糊了生態(tài)環(huán)境破壞成本，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在今后的水資源管理中，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對深層地下水的開采以及承壓水超采的限制，一方面在取水（水權(quán)）許可中嚴(yán)加限制，另一方面可通過提高水資源費(fèi)等手段提高取水成本。
其次，在流域水管理中還有必要建立鼓勵(lì)水資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，污水監(jiān)管的管理模式。如，一般生活污水經(jīng)過處理后達(dá)到農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的，可以再利用；農(nóng)業(yè)回歸水經(jīng)過必要的處理后，還可以進(jìn)一步用作濕地、河口沖淤等生態(tài)環(huán)境用水。而水資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用的目的，則是通過對不同水質(zhì)水資源的合理利用，增加可利用水量。其關(guān)鍵在于，污染的控制方式。一方面，需要通過清潔生產(chǎn)降低污染物總量，促進(jìn)水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制生態(tài)環(huán)境污染，提高水資源質(zhì)量；另一方面，需要合理利用導(dǎo)污、治污、天然降解等治污手段，最大限度地合理提供生態(tài)環(huán)境用水。
此外，還應(yīng)注意到，由于流域生態(tài)環(huán)境破壞積重難返，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)必定是一個(gè)艱難而漫長的過程。因此，選取合適的治理恢復(fù)目標(biāo)極其重要。從用水的可能性和合理性分析，上游生態(tài)環(huán)境用水是最容易獲得和保障的；河流的排鹽、排沙及魚類泅游等功能的恢復(fù)、河口沖淤平衡的實(shí)現(xiàn)以及河口生態(tài)恢復(fù)則可能需要數(shù)十年乃至更長的時(shí)間。
5結(jié)語
生態(tài)環(huán)境用水還是一個(gè)新近提出來的新概念，這個(gè)概念的提出是開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然需要。但對于“生態(tài)環(huán)境用水”的內(nèi)涵仍需進(jìn)一步研究探討，這是實(shí)現(xiàn)水資源合理配置和可持續(xù)利用中不可缺少的一個(gè)內(nèi)容。目前，生態(tài)環(huán)境用水量分析和計(jì)算方法的研究尚處于起步階段，今后需要加大其研究力度，提高生態(tài)環(huán)境用水量分析的合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)平衡、合理配置和利用水資源、提高水資源的利用率、促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
［1］衷平，楊志峰，崔保山，等.白洋淀濕地生態(tài)環(huán)境需水量研究［J］環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（8）.
［2］趙斌，董增川，徐德龍.區(qū)域水資源合理配置分質(zhì)供水及模型［J］人民長江，2004，（2）.
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［4］趙翔，崔保山，楊志峰.白洋淀最低生態(tài)水位研究［J］生態(tài)學(xué)報(bào)，2005，（5）.
關(guān)鍵詞 武漢城市圈；鄂西生態(tài)文化旅游圈；生物資源；生態(tài)足跡；生態(tài)承載量
中圖分類號(hào) F062.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2011)02-0167-08
生態(tài)足跡自20世紀(jì)90年代初由加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rees［1］首次提出，Wackernagel［2］對模型進(jìn)行改進(jìn)以來，其應(yīng)用范圍從國家尺度發(fā)展到縣域尺度［3］，逐步延伸到旅游［4］、溫室氣體排放［5］、交通運(yùn)輸［6］等領(lǐng)域。WWF 2000年起每兩年一次《Living Planet Report》，對各國生態(tài)足跡進(jìn)行報(bào)道，是國際評(píng)價(jià)各國發(fā)展可持續(xù)性現(xiàn)狀的權(quán)威報(bào)告［7］。傳統(tǒng)生態(tài)足跡基于消費(fèi)，供給和貿(mào)易，但貿(mào)易在計(jì)算中往往因缺少數(shù)據(jù)而難以涉及，因此，熊德國等［8］提出生產(chǎn)性生態(tài)足跡的概念，它指一個(gè)區(qū)域每年從生態(tài)系統(tǒng)中實(shí)際取得的生物產(chǎn)量所需要的生態(tài)生產(chǎn)性面積，真正反映了人類活動(dòng)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的壓力。2007年，湖北省“武漢城市圈”的總體規(guī)劃得到國務(wù)院批準(zhǔn)［9］，為了平衡省內(nèi)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，鄂西生態(tài)圈構(gòu)建也于2008年提上日程［10］。兩型社會(huì)和生態(tài)圈的構(gòu)建，其根本在于解決人口、資源與環(huán)境三者之間的矛盾，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。本文用生物資源（生產(chǎn)性）生態(tài)足跡對湖北省17市州1998-2008年的生物資源生態(tài)足跡及其組成進(jìn)行了計(jì)算，以期為湖北省“兩圈”建設(shè)制定切實(shí)可行的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃提供參考。
1 研究區(qū)域概況
武漢城市圈，是以武漢為中心，100 km左右為半徑，呈放射狀分布的城市群，包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江九城市。圈內(nèi)的人口占全省的50.4%，面積占全省的33%，經(jīng)濟(jì)總量則占全省的60%，工商業(yè)主要指標(biāo)占全省的57%-60% （2004年）。鄂西生態(tài)圈，指由襄樊、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架8個(gè)市（州、林區(qū)）構(gòu)成的圈域；該圈是全國重要的生態(tài)功能區(qū)、最大的水電基地，是湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品基地和制造業(yè)基地；該圈生態(tài)資源豐富，歷史文化積淀深厚，具有依托富集生態(tài)資源發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
本文研究使用的數(shù)據(jù)包括1998-2008年的湖北省17市州農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生物資源生產(chǎn)量［11-12］，耕地變動(dòng)數(shù)據(jù)［11］，土地利用數(shù)據(jù)［13］，人口變動(dòng)數(shù)據(jù)［11］，國土面積數(shù)據(jù)［11］，湖北省部分生物資源單位面積生產(chǎn)量數(shù)據(jù)［11］，中國相關(guān)生物資源單位面積生產(chǎn)量數(shù)據(jù)［14］，世界相關(guān)生物資源單位面積生產(chǎn)量數(shù)據(jù)［15］和湖北省縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)分布及面積［16］。
采用Microsoft Excel 2003進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及圖表制作，采用MapInfov8.5進(jìn)行專題圖繪制。
何偉等：湖北省“兩圈”生物資源生態(tài)足跡動(dòng)態(tài)分析中國人口•資源與環(huán)境 2011年 第2期2.1 生物資源生態(tài)足跡模型
2.1.1 基本模式
生態(tài)足跡是將資源消耗量按照區(qū)域的生態(tài)生產(chǎn)能力分別折算成具有生態(tài)生產(chǎn)力的化石能源地、可耕地、牧草地、林地、建設(shè)用地和水域六類生態(tài)生產(chǎn)性土地的面積Aj，計(jì)算方法如式(1)：
Aj=eFj∑ni=1CiEPi=eFj∑ni=1（Pi+Ii-Ei）EPi(1)
式中： Aj―第j類生態(tài)生產(chǎn)性土地的面積，hm2，其中j=0，1，2，3，4，5分別代表以上六種土地類型；EPi―第i類產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量，t/hm2；Ci―第i類產(chǎn)品的資源消費(fèi)量，t；Pi―第i類產(chǎn)品的資源生產(chǎn)量，t；Ei―第i類產(chǎn)品的資源出口量，t；Ii―第i類產(chǎn)品的資源進(jìn)口量，t；eFj―第j類土地類型的均衡因子；n―該土地類型所涉及的產(chǎn)品數(shù)目。
2.1.2 應(yīng)用模式
生態(tài)足跡所涉及到的“全球公頃”往往不適于較小區(qū)域生態(tài)足跡的計(jì)算，因此，研究者提出了“國家公頃”［17］，“省公頃”［18］。本文研究尺度為市州級(jí)別，采用“省公頃”更符合實(shí)際（見表1）。生態(tài)足跡包括生物資源生態(tài)足跡，能源生態(tài)足跡及貿(mào)易所產(chǎn)生的生態(tài)足跡，本文僅就生物資源生態(tài)足跡（ecological footprint of biological resource，EFBR）進(jìn)行計(jì)算，如下：
EFtotal=∑4j=1Aj=∑4j=1∑ni=1eFj×PiEP1(2)
式中：Aj―同上，分別是可耕地、牧草地、林地和水域。
2.2 生物資源生態(tài)承載量模型
本文的生物資源生態(tài)承載量（ecological capacity of biological resource，ECBR）舍去化石能源地和建設(shè)用地，包括其他4種類型，其中生物多樣性用地與各地區(qū)國土面積相關(guān)。計(jì)算公式如下：
ECtotal=(1-bd)∑4j=1ECj=(1-ARAL)∑4j=1aj×yFj×eFj(3)
式中：aj―第j類生態(tài)生產(chǎn)性土地的實(shí)際面積，hm2，分別是可耕地、牧草地、林地和水域；yFj―第j類土地類型的產(chǎn)量因子，這里取由“省公頃”計(jì)算得到的1998-2008年各市州土地產(chǎn)量調(diào)節(jié)因子；eFj―均衡因子，同前；ECj―第j種土地類型的總生態(tài)足跡，hm2；ECtotal―4種土地類型的總生態(tài)足跡，hm2；bd―保護(hù)生物多樣性而排除的生態(tài)用地面積比例，%；AR―該地區(qū)自然保護(hù)區(qū)所占國土面積，該值既可是實(shí)際值，也可是預(yù)估值，hm2；AL―該地區(qū)國土面積，hm2。
2.3 人均生態(tài)足跡
將總生態(tài)足跡除以其總?cè)丝跀?shù)，即為人均生態(tài)足跡（EFBR per capita，EFBRC），如此可得人均生態(tài)承載量（ECBR per capita，ECBRC），如式（4）和（5）。
EF=EFtotal/N(4)
EC=ECtotal/N(5)
式中：EF―人均生態(tài)足跡，hm2/cap；EC―人均生態(tài)承載量，hm2/cap；N―人口數(shù)量，cap。
3 結(jié)果與分析
3.1 武漢城市圈生物資源生態(tài)足跡（EFBR）及其組成
圈內(nèi)各市州耕地足跡所占比例均最大，牧草地足跡比例最小；武漢城市圈水域足跡占全省的比例達(dá)到55.1%（11年均值）。各市州11年來的EFBR整體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，除孝感和黃岡外，其他市州變化不大（見表2），其中黃岡市EFBR變化最大，極差為4.89×105 hm2；鄂州最小，極差為9.87×104 hm2。9市州中，黃岡的EFBR最大，它的耕地足跡大于其他圈內(nèi)市州，水域足跡和林地足跡也較大。孝感EFBR排名第二，其耕地生態(tài)足跡也位列第二。武漢市作為湖北省省會(huì)，同時(shí)也是武漢城市圈的核心，EFBR排名第三，其水域生態(tài)足跡在圈內(nèi)最大，占全圈比例達(dá)21%（11年均值）。咸寧的EFBR次于武漢，其林地足跡（1.42×105 hm2，11年均值）大于黃岡林地足跡（1.24×105 hm2，11年均值），對其林地足跡貢獻(xiàn)較大的是木材采伐，該市林地面積占陸地面積的61.98%，在全圈中木材采伐量最大。黃石、仙桃、天門、潛江的足跡值相當(dāng)，鄂州最小（見表2）。綜上所述，武漢城市圈EFBR組成以耕地為主，其他生態(tài)生產(chǎn)性用地足跡比例較小，足跡值呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。
3.2 武漢城市圈人均生物資源生態(tài)足跡（ECBRC）
生態(tài)足跡為地區(qū)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境作用總體程度的評(píng)估，往往受到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活方式的限制。ECBRC可以反映當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)生產(chǎn)性用地的生態(tài)效率，即一個(gè)人需要多少地才能維持生存與發(fā)展。1998-2004年，武漢、鄂州、黃岡、黃石、孝感、天門ECBRC值較均小于省均值，2005年以后，只有武漢和黃石ECBRC值仍小于省均值（見表3），一直維持在0.05-0.15 hm2•cap-1之間；2005年前，黃岡、天門、鄂州和孝感的ECBRC值保持在0.10-0.15 hm2•cap-1之間，2005年后，在0.15-0.20 hm2•cap-1之間；咸寧ECBRC值2000年前保持在0.10-0.15 hm2•cap-1之間，2001年起在0.15-0.25 hm2•cap-1之間；仙桃1998-2003年的ECBRC值保持在0.15-0.20 hm2•cap-1之間，2004年下降到0.10-0.15 hm2•cap-1之間，但2005-2007年在0.20-0.25 hm2•cap-1之間，2008年在0.25-0.30 hm2•cap-1之間；潛江11年的EFBRC值均大于省均值，2005年后甚至大于0.25 hm2•cap-1。武漢城市圈整體的ECBRC值小于省均值，人均對土地面積的占用最小，但近幾年的ECBRC呈增加趨勢。
3.3 武漢城市圈生物資源生態(tài)承載量（ECBR）
黃岡武漢城市圈ECBR呈現(xiàn)先升高后降低的趨勢（見表3），2004年達(dá)到最大值，為4.58×106 hm2，根據(jù)各市州11年的平均ECBR大小對市州排序?yàn)椋狐S岡（1.05×106 hm2）、孝感（8.08×105 hm2）、武漢（7.13×105 hm2）、咸寧（5.60×105 hm2）、天門（2.42×105 hm2）、黃石（1.76×105 hm2）、仙桃（1.55×105 hm2）鄂州（1.49×105 hm2）、潛江（1.28×105 hm2）。按式（3）計(jì)算保護(hù)生物多樣性用地比例，我省保護(hù)生物多樣性用地比例為5.45%，武漢城市圈該比例為3.12%，武漢城市圈達(dá)到省比例的市州有鄂州和仙桃，鄂州的該比例達(dá)到了23.81%，其他市州低于該值，咸寧、天門、潛江的該值為0（2006年底）。在保護(hù)性用地比例目標(biāo)一定的情況下，各市州才能得到真實(shí)的ECBR，因此，各市州應(yīng)該從保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)制定適合本市的保護(hù)生物多樣性用地比例。
3.4 武漢城市圈生物資源生態(tài)赤字（盈余）
生態(tài)赤字（盈余）是衡量發(fā)展可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)之一，當(dāng)生態(tài)足跡-生態(tài)承載量>0時(shí)，出現(xiàn)赤字，反之出現(xiàn)盈余，武漢城市圈1998年出現(xiàn)生態(tài)盈余，并逐年增大，2005年出現(xiàn)生態(tài)赤字，并呈增加趨勢。近年來，仍有生態(tài)盈余的市州是武漢、孝感、咸寧，出現(xiàn)生態(tài)赤字的市州是鄂州、黃岡、天門；一直維持較高赤字的市州是黃石、仙桃和潛江（見表4）。
3.5 鄂西生態(tài)圈生物資源生態(tài)足跡（EFBR）及其組成
鄂西生態(tài)圈除神農(nóng)架外其他各市州的EFBR均較大（見表5），水域足跡和林地足跡在該圈均占到很大比例，且總量對全省的貢獻(xiàn)很大，11年平均值顯示，該圈水域足跡和林地足跡分別占全省水域足跡和林地足跡的45.6%、86.9%，牧草地足跡僅為0.8%。各市州EFBR整體上呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。各市州近11年來的EFBR均有較大變化，其中，荊門的EFBR變化最大，極差為8.64×105 hm2；神農(nóng)架的變化最小，極差為6.25×104 hm2。襄樊的EFBR最大，其耕地足跡變化不大，林地足跡大于圈內(nèi)其他市州，且逐年增加，水域足跡較大，但占總足跡的比例較小（3.9-8.2%）；荊門排第二，林地足跡逐年增加，并接近耕地足跡所占比例；荊州的EFBR總量排第三，足跡貢獻(xiàn)主要來自于水稻、油料、水產(chǎn)品、板栗；十堰、隨州列于四、五位，十堰林地覆蓋率達(dá)51.6%，其核桃、油桐籽等產(chǎn)量居于全圈之首，隨州水域足跡占全圈水域足跡的三分之一，為全圈最大，占全省水域足跡的六分之一，為全省最大；宜昌的非耕地足跡占其總足跡的70%以上，這與該市境內(nèi)有山區(qū)、平原、丘陵的格局有關(guān)，恩施自治州地貌與宜昌類似，不適合水稻等作物生長，但該市薯類產(chǎn)量居于圈內(nèi)首位；神農(nóng)架為圈內(nèi)乃至省內(nèi)開發(fā)最小，人類足跡值最小的區(qū)域。鄂西圈生物資源豐富，土地廣大，其EFBR占全省比例為59.1%（2008年）。
3.6 鄂西生態(tài)圈人均生物資源生態(tài)足跡（ECBRC）
2000年以來神農(nóng)架和十堰EFBRC值小于省均值，而其他六市州大于省均值。神農(nóng)架的ECBRC為省內(nèi)最大，ECBRC值一直大于0.3 hm2•cap-1之間；十堰除1998和1999年小于0.15 hm2•cap-1，2000-2007年一直在0.15-0.20 hm2•cap-1，2008年在0.20-0.25 hm2•cap-1之間；荊州11年以來均小于0.15 hm2•cap-1，2001年起在0.10-0.15 hm2•cap-1之間；隨州一直大于0.20 hm2•cap-1，2006年起人均值大于0.30 hm2•cap-1；恩施于2001年，2003年人均值大于0.15 hm2•cap-1外，其他年份均小于該值；宜昌的ECBRC除2004年外一直在0.05-0.15 hm2•cap-1之間；襄樊ECBRC逐年增加，一直大于0.15 hm2•cap-1；荊門ECBRC一直維持在較高數(shù)值，一直大于0.25 hm2•cap-1。鄂西生態(tài)圈整體的EFBRC值大于省均值，人均對土地的占用較大。
3.7 鄂西生態(tài)圈生物資源生態(tài)承載量（ECBR）
宜昌鄂西生態(tài)圈ECBR整體呈增高趨勢（見表4），根據(jù)各市州11年的平均ECBR大小對市州排序?yàn)椋阂瞬?.11×106 hm2）、十堰（2.16×106 hm2）、襄樊（1.64×106 hm2）、荊州（1.26×106 hm2）、恩施（1.16×106 hm2）、隨州（6.69×105 hm2）、荊門（6.02×105 hm2）、神農(nóng)架（3.38×105 hm2）。鄂西生態(tài)圈保護(hù)生物多樣性用地比例為6.64%，圈內(nèi)達(dá)到省比例的有十堰（14.48%）、襄樊（6.38%）和恩施（6.24%），其他市州低于該值，荊門為0，鄂西圈獨(dú)特的地理環(huán)境為其生物資源創(chuàng)造了良好的棲息環(huán)境，是湖北省、華中地區(qū)乃至整個(gè)中國巨大的基因庫，但本圈仍應(yīng)進(jìn)一步提高生物多樣性保護(hù)用地比例，為開發(fā)生態(tài)文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.8 鄂西生態(tài)圈生物資源生態(tài)赤字（盈余）
鄂西生態(tài)圈1999年以來保持很高的生物資源生態(tài)盈余，并且在2003年達(dá)到最大值，2004年盈余值逐漸減小，以后均小于2003年水平。保持生態(tài)盈余的市州是十堰、荊州、宜昌、恩施和神農(nóng)架；出現(xiàn)過生態(tài)赤字的市州是襄樊、隨州；一直保持生態(tài)赤字的市州是是荊門（見表4）。
4 結(jié) 論
武漢城市圈生物資源生態(tài)足跡組成以耕地為主，各市州生物資源生態(tài)足跡整體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，人均生物資源生態(tài)足跡小于省均值，生物資源生態(tài)承載量先升高后降低，各市州生物資源生態(tài)承載量由大到小排序?yàn)椋狐S岡、孝感、武漢、咸寧、天門、黃石、仙桃、鄂州、潛江，生態(tài)赤字呈增大趨勢；鄂西生態(tài)圈林地足跡占主要地位，其總量對全省的貢獻(xiàn)較大；人均生物資源生態(tài)足跡大于省均值，生物資源生態(tài)承載量呈增高趨勢，各市州由大到小排序?yàn)椋阂瞬⑹摺⑾宸⑶G州、恩施、隨州、荊門、神農(nóng)架，一直保持很高的生物資源生態(tài)盈余，但盈余值有減小的趨勢。
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Dynamic Analysis of Ecological Footprint of Biological Resource:
a Case Study of the “Two Circles” in Hubei Province
HE Wei1,2 HU Hongxing2 SHEN Hong1 WANG Yu2 XU Fuliu1
(1. College of Urban and Environmental Sciences, Peking University, Beijing 100871, China;
2. School of Resource and Environmental Science, Wuhan University, Wuhan Hubei 430079, China)
生態(tài)旅游是以生態(tài)學(xué)原理為指針，以生態(tài)環(huán)境和自然資源為導(dǎo)向開展的一種既能獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，又能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊緣性生態(tài)工程和旅游活動(dòng)。目前，生態(tài)旅游己成為旅游業(yè)中最新的國際流行色，并被譽(yù)為綠色旅游。
生態(tài)旅游從旅游者和旅游目的地二者相結(jié)合的角度考慮，實(shí)際上是保護(hù)大自然，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)形式。與傳統(tǒng)旅游相比，具有投入低、效益高、環(huán)保性和自然性等特點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)旅游具有十分重要的意義，可以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡和自然環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)效益，同時(shí)也可進(jìn)一步為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)提供必要的資金，真正發(fā)揮綠化在文化教育、科學(xué)考察、衛(wèi)生保健、環(huán)境教育、旅游觀光上應(yīng)有的功能，提高群眾的環(huán)保意識(shí)。能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的脫貧致富。
生態(tài)旅游在我國起步較晚，現(xiàn)在處于初級(jí)階段，各地區(qū)都有以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游的例子。深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游在中國，特別是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，對其生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行全面估量是十分必要的。筆者通過考察麥秸溝流域資源條件，分析其發(fā)展旅游的優(yōu)勢，并采用生物游憩資源分析和風(fēng)景資源評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法對其生態(tài)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而預(yù)測麥秸溝流域生態(tài)旅游的發(fā)展前景，以期對各地農(nóng)村生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義，同時(shí)也希望能給其他嘗試開展農(nóng)村生態(tài)旅游的地區(qū)提供借鑒，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。
1、研究區(qū)概況及研究方法
1.1研究區(qū)概況麥秸溝流域位于陜西省涇陽縣北部的龍泉鄉(xiāng)劉德村(108。51～108。54E，34。4115～34。4145N)，流域面積860km，屬于涇河水系二級(jí)支流，為土石溝壑區(qū)，海拔高程593～452m，相對高差1401TI左右。流域呈扇狀，主溝道長2000m，溝壑密度0.58km/km2。土壤以紅土■作者簡介收稿日期郝咪娜(1981一)，女，新疆石河子人，工程師，從事水土保持研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境研究，E-mail：haomina2004@163.com。
20116-2O
為主，有效土層厚度在0～30cm。天然樹種主要為野生酸棗，草主要為菊科蒿草。年均降水量543mm，年均氣溫l3℃，l0℃以上積溫在4100～4500℃;年均日照時(shí)數(shù)2192h，無霜期213d。
麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)是在麥秸溝流域生態(tài)綜合治理示范區(qū)基礎(chǔ)上建立的。該地歷史上因處旱腰帶，水土流失面積大，土壤養(yǎng)分含量低，年年廣種薄收，經(jīng)濟(jì)條件比較落后。
當(dāng)?shù)匾幻袑W(xué)教師為了改變家鄉(xiāng)落后面貌，拿出自己所有積蓄承包了劉德村北的荒溝荒坡，并且以得天獨(dú)厚的天然酸棗資源嫁接各類名優(yōu)棗類品種，使嫁接成活率達(dá)90%，很快將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另外，旅游區(qū)還針對當(dāng)?shù)匾安葙Y源豐富，農(nóng)作物秸稈利用率低的特點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，喂養(yǎng)奶牛，利用糞便產(chǎn)生沼氣，利用土肥供養(yǎng)草(樹木)達(dá)到保持水土、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。旅游區(qū)主要景點(diǎn)如下。
1.1.1各類棗坡。充分利用天然酸棗資源豐富的優(yōu)勢，嫁接各類名優(yōu)棗種153.3hm2。當(dāng)年嫁接，當(dāng)年收益，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。棗類品種有梨棗、冬棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗，豐富的棗類資源構(gòu)成景區(qū)一大特色。
1.1.2其他經(jīng)濟(jì)林和林木。在原退耕坡臺(tái)地上，營建葡萄園25.0hm，栽植石榴12.0萬株，日本甜柿13.0萬株，花椒2.0萬株，香椿2.5萬株，雪松、楊柳等3.0萬株。覆蓋了12座荒坡地，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.1.3現(xiàn)代化奶牛場。旅游區(qū)針對當(dāng)?shù)匾安葙Y源豐富、農(nóng)作物秸稈利用率低的特點(diǎn)，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，現(xiàn)己建成現(xiàn)代化奶牛場1座，有奶牛100多頭。
奶牛場利潤較高，同時(shí)也是旅游參觀的絕佳去處。
1.1.4溫泉游泳池。旅游區(qū)地下水豐富，溫泉資源是其一大特色。旅游區(qū)充分利用這一特色，建成2600m2游泳池兼蓄水池1個(gè)。游客在盛夏避暑旅游觀光后，還可在游泳池盡情嬉戲游玩，享受溫泉浸泡。
1.1.5其他。旅游區(qū)還有窯洞賓館1座，內(nèi)有窯洞50多眼，新修旅游道路20多條，并在道路兩側(cè)安裝路燈，打深井639卷27期郝咪娜等農(nóng)村生態(tài)旅游資源分析與評(píng)價(jià)研究1693120.8℃，降雨多集中于7～9月，干燥度小于1.52，秋季雨量充沛，日照偏少;冬季干旱，日照多，氣溫偏高。秋季是造林黃金季節(jié)，麥秸溝流域各項(xiàng)氣候因素具體如表5和表6。表5中的適宜度由適宜月個(gè)數(shù)/12個(gè)月獲得，適宜溫度為20～25℃、濕潤度為0.4、日照時(shí)數(shù)為210h以上、風(fēng)速小于3m/s。
表5麥秸溝流域各項(xiàng)氣候因素及其適宜度Table5EachclimaticfactorandtheirsuitabilityinMaijiegoubasin注：資料來源于涇陽縣水土保持站20042008年統(tǒng)計(jì)資料的整理平均值。
Note：ThedataisfromtheaveragevalueofstatisticsinwaterandsoilpreservationstationinJingyangCountyfrom2004to2008.表6日平均氣溫穩(wěn)定的初終日期及積溫Table6Startandenddatesofsatbledailyaveragetemperaturesnadaccunmlatedtemperature由表5及表6可以看出，麥秸溝流域5～9月的溫度、濕潤度、日照時(shí)數(shù)、風(fēng)速均符合適宜指標(biāo)，是旅游的黃金季節(jié)。
1、2、1l、12月這4個(gè)月氣候干燥，溫度較低，日照較短，從氣候上來說不是旅游最適宜的時(shí)期，但是在這4個(gè)月中，麥秸溝流域被白雪覆蓋，加上地勢起伏、可以滑雪欣賞冰凌樹掛，別有情趣，因此也有游人前來游玩。3、4、10月這3個(gè)月溫度、濕度也比較合適，且正值樹木發(fā)芽或收獲果實(shí)的季節(jié)，也不乏旅游者前來觀賞游玩。另外，旅游區(qū)大于10℃積溫為4351.4℃，也比較適宜各種植物的生長。因此可看出，麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)有著豐富的吸引力，一年四季都可以供游人欣賞游玩。
2.1.2地貌特征分析。涇陽縣地勢西北高、東南低，麥秸溝流域位于涇陽縣北部的基巖山區(qū)，系北仲山灰?guī)r、頁巖塊斷山脈。旅游區(qū)周圍全為平地，而旅游區(qū)內(nèi)地形多為山地、高地、溝壑，由此形成一定反差，使旅游區(qū)突兀于人們面前。流域內(nèi)溝壑密度0.58km/km，海拔高程在452593m，坡向多為東南。流域地下水也很豐富，pH在7.0～8.4，水質(zhì)較好，適于農(nóng)業(yè)灌溉和基本生活飲用。
2.2生物資源分析評(píng)價(jià)麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，各種棗類及其他經(jīng)濟(jì)林種占絕大多數(shù)，旅游區(qū)利用生態(tài)治理取得的良好環(huán)境效果，發(fā)展生態(tài)旅游，取得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙豐收。植物資源主要有梨棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗、葡萄、石榴、日本甜柿、花椒、香椿、雪松、楊柳、櫻桃、杏、桃、核桃、苜蓿草、黑麥草、蘇丹草、露麥科什等2O余種。各類植物資源類型色彩各不相同，具有觀賞價(jià)值。動(dòng)物資源有老鼠、狐貍、黃鼠狼、蛇、野兔、麻雀、燕子等。
旅游區(qū)以植物資源作為吸引游客的主要特色，植物覆蓋面積659.6hm。根據(jù)式(1)計(jì)算得：綠色植物覆蓋率為76.7%。
豐富的植物資源令麥秸溝流域四季景觀變化明顯，氣候宜人。春天花團(tuán)錦簇，花香沁人;夏天柳溪蔭濃，涼風(fēng)習(xí)習(xí);秋季碩果累累;冬日銀裝素裹，還可以領(lǐng)略滑雪的樂趣。
2.3風(fēng)景資源綜合分析與評(píng)價(jià)
2.3.1區(qū)位條件。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)距西安市約7Okm，交通便利，可吸引西安市廣闊的旅游資源。此外，景區(qū)內(nèi)有中國古代三大水利工程之首的戰(zhàn)國秦修鄭國渠遺址。涇陽縣內(nèi)也有較多的歷史遺跡，著名的有涇陽張家山風(fēng)景區(qū)，另外還有唐德宗崇陵、唐宣宗貞陵、崇文寶塔、太壺寺、文廟、云陽革命舊址等共計(jì)1O處景點(diǎn)。在旅游資源方面，麥秸溝流域又與其他涇陽縣內(nèi)景點(diǎn)特色不同，它主要突出觀光農(nóng)業(yè)，是開辟生態(tài)旅游較好的地點(diǎn)，也可成為西安市和涇陽縣內(nèi)其他旅游資源的補(bǔ)充。
2.3.2觀賞設(shè)施。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)分休息區(qū)、游憩游泳區(qū)、觀光游覽區(qū)、科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、柿品加工區(qū)、奶牛場區(qū)、賓館區(qū)。①休息區(qū)主要由休息亭、石桌、石椅組成。②游憩游泳區(qū)是利用地下溫泉上涌這一天然資源修建，兼做蓄水池。
③觀光游覽區(qū)是主體，果樹成熟季節(jié)還可以吃到新鮮水果，登高遠(yuǎn)眺，微風(fēng)習(xí)習(xí)，讓人心曠神怡。④科學(xué)試驗(yàn)區(qū)由現(xiàn)代化奶牛胚胎繁殖基地和噴灌節(jié)水示范田組成，用以探索園區(qū)發(fā)展的新路子。⑤柿品加工廠與日本人合資興建，柿種主要為日本甜柿。⑥奶牛場有奶牛100多頭，游客可在這里嘗試擠奶，并且有工作人員為其煮好，供游人品嘗。⑦賓館區(qū)是由具有陜西特色的50眼窯洞組成，對城市來的游客吸引力較大。到了麥秸溝旅游區(qū)，游人不僅可以領(lǐng)略自然風(fēng)光，還可以住窯洞。旅游區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)不僅具有觀賞功能，還可以向游人宣傳科普知識(shí)，起到科普宣傳作用。
2.3.3游人數(shù)目。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)每年平均約有2.07Y人次前來參觀避暑，節(jié)假日游人稍多，約占全年游客總數(shù)的59.4%，旺季5個(gè)月游客總數(shù)是全年總數(shù)的2/3。2009年開始，園區(qū)每年可接待游客2.5萬人次。
2.3.4風(fēng)景資源評(píng)價(jià)。
2.3.4.1建設(shè)年代得分。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)建于1999年，屬于20世紀(jì)，根據(jù)式(2)可得：A=1分。
2.3.4.2地理位置得分。麥秸溝流域距離西安市約70km，屬100km以內(nèi)的范圍，故A，=10分。
2.3.4.3優(yōu)美程度得分。經(jīng)涇陽農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、水土保持站等單位專家給麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)優(yōu)美程度打分，旅游區(qū)優(yōu)美程度屬于四級(jí)，故A=4分。
2.3.4.4稀缺程度得分。麥秸溝流域?qū)儆趨^(qū)縣級(jí)風(fēng)景資眼，充分改善區(qū)內(nèi)水、電、路條件。現(xiàn)代化奶牛繁殖基地正在籌建，占地4.0hm的噴灌節(jié)水示范田也即將建成，日本甜柿加工廠已經(jīng)動(dòng)工，旅游區(qū)正朝著多元化發(fā)展，先后被縣委組織部授予黨員科技示范基地稱號(hào)、被團(tuán)省委授予保護(hù)母親和青少年示范基地稱號(hào)。
1.2研究方法
1.2.1調(diào)查方法及內(nèi)容。對旅游區(qū)內(nèi)的景觀、景點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查是對旅游區(qū)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的前提條件J。對麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)的調(diào)查采用了對當(dāng)?shù)厝罕娮咴L、到有關(guān)部門查找資料和現(xiàn)場調(diào)查等方法。調(diào)查主要內(nèi)容如下。
1.2.1.1觀光景觀布局調(diào)查。包括流域面積大小、范圍、酸棗分布;大棗類型、分布、產(chǎn)量狀況;棗農(nóng)間作景觀布局;葡萄、梨、蘋果產(chǎn)量;觀賞設(shè)施布局等。
1.2.1.2環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。包括區(qū)位和交通、大氣、水和地質(zhì)環(huán)境等。
1.2.1.3景觀資源調(diào)查。包括地表景觀、水體景觀、氣候景觀、歷史遺址遺跡、民族風(fēng)情和旅游特產(chǎn)等。
1.2.1.4生物資源調(diào)查。農(nóng)村生態(tài)旅游資源分析與評(píng)價(jià)研究包括野生動(dòng)植物資源、生物資源種類、數(shù)量和植被覆蓋度等。
另外還有人文資源調(diào)查和自然災(zāi)害調(diào)查。
[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族邊疆地區(qū)；民族旅游；生態(tài)旅游；資源保護(hù)
發(fā)展就意味著開發(fā)。人類對地球資源的開發(fā)，總是先開發(fā)條件好的地域，然后是差的難度大的。我們民族地區(qū)旅游開發(fā)就屬于后一種開發(fā)型。隨著世界旅游業(yè)的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，我國民族地區(qū)旅游開發(fā)業(yè)必將深化和加強(qiáng)。
根據(jù)國家旅游發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，我國民族地區(qū)旅游資源開發(fā)，主要是基于邊疆民族地區(qū)特殊的資源優(yōu)勢和資源特征。自然資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的資源條件。優(yōu)勢體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)突出。響應(yīng)國家號(hào)召及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，民族地區(qū)尤其西北邊疆地區(qū)，更多致力于生態(tài)旅游建設(shè)，勢必需要對自然生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)，而開發(fā)本身意味著破壞，發(fā)展邊疆地區(qū)民族旅游，即保護(hù)發(fā)展民族文化與經(jīng)濟(jì)，也造成民族文化的變遷、異化和流失，對邊疆地區(qū)民族旅游的可持續(xù)發(fā)展和民族文化的傳承都構(gòu)成了威脅，因此，為了和諧發(fā)展，必須加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，在此，就將邊疆少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展如何與環(huán)境資源保護(hù)達(dá)成協(xié)調(diào)步伐，做些初步的探討。
一、民族地區(qū)旅游資源的特征
（一）民族地區(qū)資源系統(tǒng)龐大
我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)歷史悠久，地域遼闊，地貌類型豐富多樣，地貌發(fā)育比較典型，民族風(fēng)情豐富多彩，文化底蘊(yùn)深厚，民族旅游資源神秘性強(qiáng)，誘惑力大，現(xiàn)已開發(fā)的和尚未發(fā)現(xiàn)的潛在資源相當(dāng)豐富。
（二）民族地區(qū)旅游資源品位較高
旅游資源的特色和魅力即旅游資源的品位。我國民族地區(qū)許多旅游資源為全國乃至世界所矚目。而且，按照旅游流的發(fā)展規(guī)律，由于資源的壟斷性特征，使得旅游目的地將更趨重于自然的、原始的、生態(tài)的、純粹的資源環(huán)境。
（三）民族地區(qū)旅游資源組合較好
民族地區(qū)地勢獨(dú)特導(dǎo)致資源分布不平衡，垂直地貌密集組合的地域系統(tǒng)，層層分割，導(dǎo)致多變的景象，使得資源類型豐富。資源優(yōu)勢是民族地區(qū)旅游開發(fā)的決定性條件。
曾經(jīng)基于探索階段的生態(tài)旅游，現(xiàn)在已被重視，發(fā)展得紅紅火火，但是在強(qiáng)勁發(fā)展生態(tài)旅游的勢頭下，旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)兩者的矛盾愈加激烈。
那么什么是生態(tài)旅游？1965年海茲爾提出“生態(tài)性旅游（ecological tourism）”，他認(rèn)為生態(tài)旅游有四個(gè)要點(diǎn)：減少環(huán)境影響，增強(qiáng)對當(dāng)?shù)匚幕淖鹬兀尞?dāng)?shù)鼐用袷芤妫瑵M足參加者的娛樂需求。1983年國際自然保護(hù)聯(lián)盟生態(tài)旅游特別顧問ceballos-lascurain提出生態(tài)旅游這個(gè)獨(dú)立術(shù)語，指出兩點(diǎn)：一是生態(tài)旅游的對象是自然景物；二是生態(tài)旅游的對象不應(yīng)受到損害。從20世紀(jì)80年代初期生態(tài)旅游概念被正式提出，旅游經(jīng)營者和管理者意識(shí)到它的潛在利潤、長久效益、比伐木農(nóng)耕等其他資源利用方式的破壞性小，能將開發(fā)保護(hù)相結(jié)合等優(yōu)勢，紛紛將生態(tài)旅游作為發(fā)展本地旅游業(yè)的目標(biāo)；到20世紀(jì)90年代，人們對生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)越來越深入，政府、企業(yè)、研究人員、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒎钦M織等介入生態(tài)旅游的隊(duì)伍越來越龐大，生態(tài)旅游得到迅速發(fā)展。1994年我國召開第一屆生態(tài)旅游研討會(huì)，成立中國旅游協(xié)會(huì)生態(tài)旅游專業(yè)委員會(huì)。96年我國在聯(lián)合國支持下召開國際生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研討會(huì)，將生態(tài)旅游研究推向?qū)嵺`。97年在北京舉行的 “旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)”認(rèn)為生態(tài)旅游對于保障中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。中國在30多年里對生態(tài)旅游概念的探討和研究，都包含一個(gè)中心思想，就是生態(tài)旅游它不僅僅是人們花錢消費(fèi)自然、享受自然，更多的是尊重自然、關(guān)愛自然、保護(hù)自然，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是要和自然和諧；不能只有當(dāng)代人享受而剝奪后代享有同等旅游資源的機(jī)會(huì)。
二、旅游資源的開發(fā)存在諸多問題
（一）盲目開發(fā)利用造成許多不可再生的珍貴資源的損害和浪費(fèi)
大量游客聚集景區(qū)，人員和車輛對土地的踩壓，對土壤和植被造成損害，出現(xiàn)土壤板結(jié)、壓實(shí)、水分滲透減少，導(dǎo)致水土流失增加，影響植被生長，破壞景點(diǎn)。如內(nèi)蒙古的草原生態(tài)逐年沙化，森林面積縮小，城
市擴(kuò)張建設(shè)占用草原、森林植被，造成生態(tài)質(zhì)量下降。
（二）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)
景區(qū)之內(nèi)大建人工設(shè)施，導(dǎo)致自然景觀和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞景觀的整體性和統(tǒng)一性。比如有的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)有景區(qū)公路、森林小火車鐵路，大量的賓館、飯店等建筑設(shè)施對植被破壞，生態(tài)環(huán)境很難恢復(fù)。
（三）景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重
由于過度接待，人員污染嚴(yán)重，水域污染范圍擴(kuò)大。如內(nèi)蒙古草原植被中開拓出的旅游景點(diǎn)越來越多，接待量越來越大，生活垃圾增多，使得草質(zhì)枯黃稀疏，環(huán)境污染嚴(yán)重，旅游環(huán)境質(zhì)量降低，同時(shí)旅游資源共享水平也相應(yīng)降低。
（四）民族文化在旅游開發(fā)中出現(xiàn)諸多不良變遷和問題
一是民族文化受侵犯。如現(xiàn)代文明進(jìn)駐少數(shù)民族地區(qū)，日常生活被打擾，古老的民族習(xí)俗和民族制度被任意改變。大量的民族文化遺址、遺跡遭到破壞。二是民族文化庸俗化。出現(xiàn)景區(qū)拉客宰客、商品以次充好等惟利是圖和犯罪現(xiàn)象；還有在民族旅游的文化演示中，為滿足旅游者的獵奇心理，故意追求原始落后文化，把已經(jīng)被摒棄多年的封建迷信活動(dòng)和陳規(guī)陋習(xí)展現(xiàn)出來，大大貶損了民族文化價(jià)值和旅游形象。三是民族文化過度商品化。如景區(qū)內(nèi)為吆喝生意，經(jīng)營者隨意穿著民族服裝，不了解其內(nèi)涵，粗制濫造，喪失了民族魅力。四是民族文化淡化、同化。邊疆少數(shù)民族地區(qū)的當(dāng)?shù)厝藶榱擞贤鈦碛慰偷男枰つ砍缟袝r(shí)尚和現(xiàn)代，塑造與民族地區(qū)淳樸民風(fēng)格格不入的景觀形象。如景區(qū)內(nèi)的霓虹燈、廣告牌、快餐店等，扼殺了民族傳統(tǒng)文化的獨(dú)特性。 綜觀諸多問題，我們要發(fā)展生態(tài)旅游，首先要保證可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先保護(hù)子孫后代的利益，優(yōu)先解決好開發(fā)與保護(hù)的問題。西方很多國家對此的努力，值得我們借鑒。如美國禁止在國家公園中建豪華賓館；韓國在“簡”上大做文章，自帶過夜設(shè)施，不設(shè)垃圾桶，生活垃圾自己帶回；新西蘭排斥貴族式的“豪華游”，鼓勵(lì)人融于自然。環(huán)境教育普及，生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心。
我們看到，我國的生態(tài)旅游僅屬于初級(jí)階段，還需在很多方面加以重視和努力。第一，需統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)。要有研究有計(jì)劃，不能以行政命令決定斷然開發(fā)。開展生態(tài)旅游，必須合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃好功能區(qū)，保護(hù)好核心區(qū)，開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，堅(jiān)持持續(xù)利用的方針，對核心區(qū)加以嚴(yán)格保護(hù)，不對外開放旅游；在試驗(yàn)區(qū)開展科研和生產(chǎn)；在旅游區(qū)開展旅游業(yè)務(wù)。合理規(guī)劃，充分發(fā)揮各區(qū)域的功能和作用。第二，完善管理制度。加強(qiáng)科學(xué)管理，制訂合理可行的規(guī)定和措施。在保護(hù)區(qū)建設(shè)旅游設(shè)施和進(jìn)行旅游活動(dòng)所消耗的能源材料必須是可持續(xù)利用的，減少旅游給環(huán)境帶來的負(fù)面影響。依據(jù)實(shí)際情況和總結(jié)摸索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在組織機(jī)構(gòu)上逐步完善適合自己特點(diǎn)的科學(xué)管理體系，不斷提高管理者素質(zhì)，使管理科學(xué)化、制度化。第三，嚴(yán)格執(zhí)法力度。要堅(jiān)決杜絕偷獵、亂開采、亂開伐等現(xiàn)象發(fā)生。第四，在民族旅游開發(fā)中做好民族文化的保護(hù)。旅游開發(fā)中民族文化的現(xiàn)代化不是文化的同一性，要維護(hù)保留民族文化的特色和本質(zhì)。所以要加大宣傳力度；完善民族文化保護(hù)的法律體系；確立民族文化保護(hù)主體和職責(zé)；出臺(tái)有效的保護(hù)模式，如數(shù)據(jù)庫和文化遺產(chǎn)博物館等；采取各種有效措施共同維護(hù)和保持民族優(yōu)良傳統(tǒng)。第五，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，提高國民素質(zhì)，普及宣傳環(huán)保理念。
從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的目標(biāo)和立足點(diǎn)定在保護(hù)后代的旅游需求上，并以此為指導(dǎo)，做好環(huán)保的各項(xiàng)工作。把生態(tài)教育作為我們國情教育的必修內(nèi)容，全民樹立保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，使我國的生態(tài)旅游建設(shè)能夠和諧健康發(fā)展。
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