時間：2022-02-13 14:24:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇休閑農業，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從前述的馬克思休閑理論中，我們知道休閑本身是一種自由時間里的精神體驗，是人與休閑環境融合的感覺，它意味著人保持的一種平和、寧靜的生命態度。它是擺脫了外在義務的人們在自由時間內開展的自由活動，享受愉悅心境的一種相對自由的生活。在許多休閑農業園中，開展了耕種、采摘、垂釣等農事體驗活動。人們在山清水秀、風景如畫的農業園中親手播下種子，品嘗收獲的果實，體驗豐收的喜悅，從而卸下疲倦、拋開面具、忘卻煩憂，置身于美麗大自然中，真正體驗陶淵明那種“采菊東籬下，悠然見南山”的精神與自然交融的休閑心境，休閑農業為人們實現自我、追求高尚的精神生活，獲得暢快舒適的心聲體驗提供了機會。
2休閑農業是人們在自由時間里放松的新方式
近幾年，黃金周期間各大景區人滿為患，景區不堪負荷的景象使越來越多的城市居民愿意就近選擇兼具休閑觀光和農事體驗的休閑農業旅游。隨著我國交通條件的改善，以及家庭車輛保有率的提高，再加上許多的休閑農業園位于城市邊緣，驅車一小時左右即可到達目的地，免去長途跋涉、舟車勞頓之苦。休閑農業以突出自然生態，挖掘文化內涵為重點，強調在大中城市和名勝景區周邊，在依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區發展休閑農業。人們在休閑農業園中體驗采摘捕撈、品嘗農家飯、騎行觀賞農村風光、感受與眾不同的鄉土風情和民俗文化，而且旅游成本相對較低。因此，休閑農業旅游成為許多城市居民周末放松的新選擇，也是人們在自由時間里休閑娛樂的新途徑。
3休閑農業使人在體驗農事活動中增長知識
休閑農業除了注重環境與人的和諧發展外，更關注人在休閑過程中的心靈體驗，休閑農業的功能之一是教育功能。它可以為游客提供了解農業文化、學習農業知識、參與農業生產活動、感受農村景觀的戶外教學場所。在青山綠水間，花紅綠枊下，樸素民風的自然環境中，返璞歸真的休閑狀態，使人放下面具、放下壓力、放下疲憊，獲得精神升華的同時，也重新獲得工作的能量，進而使人的潛力得到進一步地挖掘。為此，休閑農業是人愉悅、人享受、人發展的生命狀態，它深刻地體現了馬克思的休閑思想，更是馬克思休閑思想的有力踐行。同時，休閑農業還為游客提供學習和藝術創作的自然條件。現代社會中，衣食無憂的人們希望追求更高層次的精神需求，那么，休閑農業中的閑云野鶴、瓜果蔬菜、民俗風情可以激發人們的創作熱情，從而使人們在休閑中實現人的自由全面發展。
4休閑農業是“人的自由全面發展”的實踐形態
科學技術的發展解放了生產力，閑暇時間的增多成為社會進步的特征之一。愛因斯坦當年就算過一筆賬，一個人一生中除了吃喝拉撒睡，大約有13年的工作時間和17年的可支配閑暇時間，一個人是否有成就，就看他是如何利用這17年的閑暇時間來發展自我。“人的自由全面發展”是發展自我的結果。馬克思思想中“人的自由全面發展”的內涵是指“人作為一個完整的人，占有自由的全面的本質”。人的自由全面發展包括人的潛力的實現，各種才能的充分發揮，人的需要的全面豐富，人的個性的發展，人的本質的真正實現。人的自由全面發展是人發展的理想狀態，永遠不會達到發展的頂點。在實現生活中，人的全面發展是通過休閑活動實現的。休閑是一種在自由時間中人的自由選擇過程，這一過程涉及人的活動和活動的時間、空間，通過這一過程，人的精神得到了升華，潛力得以挖掘，從而成就一個新的自我。休閑農業通過為游客提供觀光、深度休閑、娛樂和度假的服務理念，為人們在休閑、度假、學習的過程中挖掘自身潛能，實現人的自由全面發展。馬克思指出：“生產勞動同智育和體育相結合，它不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”。教育與生產勞動相結合，體現了教育發展與生產發展的相互促進作用，是理論與實踐結合的必由之路，也是全面實現腦力勞動與體力勞動內在有機聯系的基本途徑，因此成為貫穿于培養全面發展的人的全過程的指導思想。人的自由全面發展，既是崇高的理想，更是長期的實踐過程。休閑農業使人們在美麗風景中輕松地體驗農事活動，并在這個過程中實現腦力勞動與體力勞動的結合；從而在生產發展的過程中挖掘自身潛能，促進人的智育提高，實現人的自由全面發展，正是馬克思休閑思想的一種體現。
5建議與總結
21世紀初以來，中國的休閑農業進入了快速發展階段，在快速發展過程中，休閑農業開發還存在許多亟待規范發展的問題，從馬克思休閑理論的視角，筆者就這些突出問題，提出以下建議：
5.1避免低層次重復建設，規范休閑農業發展
休閑農業的引人之處，正是其所倡導的深度休閑體驗，人們正是借助原生態的農業資源，在深度體驗和休閑過程中，找尋自己的“自由王國”，放松思想、挖掘潛力，從而實現自身的全面發展。然而，當前休閑農業的淺層次開發、重復建設的現象嚴重，缺乏品牌形象、文化特色和科技含量，使休閑農業出現異化傾向。許多休閑農業是在原來的生產區的基礎上升級而成，再加上缺乏規劃和設計，因此低水平建設現象嚴重。有些休閑農業園只是逛一逛、看一看、吃個飯、摘個果、釣下魚、聊個天的地方，造成了休閑農業市場的混亂和資源的浪費，也無法體現休閑農業深度體驗的特性。為此，建設一套完整的，具有可操作性的科學的休閑農業體驗價值評估體系有利用開展休閑農業的等級評估，促進行業的規范化發展。
5.2保護環境資源，關注休閑農業發展的可持續性
如前所述，休閑農業生產、生活、生態“三生一體”的特點和保護環境的功能，是倡導大力發展休閑農業的主要原因之一。休閑農業將農業資源開發利用與自然生態保育、復育相結合，將農業景觀欣賞與知識教育相結合，既突出了第一產業在城市化和后工業社會時期與地區經濟發展的融合，又展示了人與自然和諧共存的環境目標，這也正體現馬克思的休閑思想。游客在休閑農業旅游中，對當地自然環境的享用應該是一種非消耗性的使用，應通過自己活動中的有所“為”和有所“不為”，自覺地維護農業生態環境和自然資源的原狀。但是，休閑農業在發展過程中仍存在不少的環境破壞問題，即馬克思所說的“惡閑”。主要表現在以下兩方面：一方面是休閑農業在建設過程中，未能照顧原生態的自然條件而進行合理規劃，既破壞了當地的自然景觀、地形地貌、風土人情，也沒有把休閑農業的游憩功能融入景觀中。另一方面是游客在休閑過程中所造成的環境破壞，比如，超過環境容量的排污，對休閑農業設施的踐踏等。因此，要想做到休閑農業的可持續發展，就必須在發展休閑農業的同時，根據環境容量，制訂相應的休閑農業環境保護措施；另外，制訂并出臺生態補償條例，不失為一種保護休閑農業生態環境的有力措施之一。
5.3發展休閑農業過程中，切實維護農民權益
一、發展休閑旅游農業的條件
1、基本情況。片區四個村共有51個村民小組，居民1936戶，5012人，面積13857畝。農民以傳統種植業、養殖業、漁業為主。現有柑桔等水果1500多畝，目前進入盛產期；新發展山下紅、親家橙等優質水果600畝。永安發展大棚無公害蔬菜100多畝，龍坪的種苗花卉業正在起步，面積達20余畝。農民收入主要是種養殖收入和務工收入，2006年人均收入在3000元左右。企業發展水平低。片區企業數量不多，規模小，經濟效益和社會效益不明顯。村集體經濟薄弱。民和、龍峰、龍坪3個村幾乎沒有集體經濟收入，很少的一部分也主要靠集體堰塘、園藝場、土地對外承租收入和企業協調管理費，缺少發展后勁。
2、優勢條件。一是道路暢通，交通方便。片區公路通暢，永安、龍坪到戶的路面已全部硬化，鄉村路網相連，交通方便，民和村位于常張高速公路慈利東互通，方便游客通行。二是距城區較近，與其他景點相呼應。片區距離城區1至3公里，同時與五雷山、萬福溫泉等景點相互呼應，相互補充。三是地形起伏，基礎較好。龍峰村三面環水，背靠筆架山，地形起伏，永安、龍坪濱臨澧水，境內有溇澧兩水沖擊淤積出來的小島，長滿楊樹，風景宜人，龍峰村、民和村有較高的森林覆蓋率。片區有山、有水，污染小，空氣清新、環境優美，加之有大量魚塘、千畝水果、無公害蔬菜作基礎，適合都市農業發展。四是該片區的村民長期從事農業生產，勤勞樸實、心地善良，熱情好客，民風淳樸，安居樂業。
二、發展休閑旅游農業可以借鑒的模式
片區四個村依山傍水，發展休閑旅游農業有得天獨厚的條件，可以借鑒以下五種模式：一是旅游型模式，即設立菜、稻、果、樹等田園，吸引游人參觀體驗，其實質是農業與旅游業的結合，設置一些有趣的農業項目吸引游客，既可以欣賞秀麗的鄉村景觀，又可品嘗自產水果、魚、牛奶等農產品，還可參加點天燈、搓湯圓、印T恤、做陶藝、摸泥鰍、擠牛奶、農耕收獲挖地瓜等體驗活動。二是教育型模式。利用農村農業生產環境和產業資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動之場所、教案和解說員，如農業公園、花卉觀賞園、蔬菜科技園。三是觀光園模式。主要發展觀光休閑、農耕體驗、休閑療養等，以名、特、優、新的農作物，以較好的設施和高科技含量，進行生產并以此吸引游人，向人們展示先進的生產技術和多姿多彩的產品。四是民俗民宿模式。有效利用自然環境、景觀、特色產業和文化、土家民俗，讓人們自然接觸、自然認識和體驗。五是親水公園。依托溇澧兩水建成大面積以水為中心的休閑公園，吸引游客戲水、賞景，舉行龍舟比賽等。
三、發展休閑旅游農業的建議
1、統一思想，提高認識。市委、市政府要求我縣發展休閑農業，建立觀光農業示范片，并納入了新農村建設的工作考核范圍，因此，四個村要強化聯動，全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展戰略和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，以建設社會主義新農村統攬工作全局，著力打破城鄉二元結構，勇于破解“三農”難題，大膽探索新形勢下發展壯大集體經濟和增加農民收入的新路子，為推進現代農業建設和近郊農村經濟社會又快又好發展夯實基礎。
2、明確定位，整體打造。在發展目標的定位上，發展休閑旅游農業要從處于張家界東大門出發，努力建設成為張家界美麗的后花園，既美化城郊環境和調節縣城氣候，又為市民提供一個休閑旅游場所，同時為社區集體經濟發展和農民轉移就業提供平臺。在功能定位上，應該強化人與自然和諧相處的觀念，發展多功能的現代農業生產模式。在強化生態功能的基礎上，進一步發揮豐富文化生活的功能，即發展綠色環保、休閑娛樂的新型生態農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業和設施農業等。這些新型農業模式可以與慈利土家文化底蘊相輔相成，滿足市民返樸歸真的旅游心愿，為張家界的人文景觀旅游再添一道自然情趣和旅游美景。要搞好該片區的休閑旅游農業，需要劃分功能區，進行整體打造，各個項目之間遙相呼應，相輔相成，才能吸引游客、留住游客，并且產生百玩不煩的效果。
3、科學規劃，合理布局。要根據該片區的實際情況，因地制宜，做好總體規劃，進行功能定位，合理布局相關項目。必須高起點、高標準、高水平建設，提高質量、限制數量，杜絕“遍地開花”，浪費資源。圍繞發展休閑旅游農業，打破行政區劃界限，形成具有特色和競爭優勢的農業產業帶。觀光農業區。觀光農業以觀賞農業景觀為主。風趣田園：打造“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”、“小橋、流水、人家”的勝境。劃出一片區域，種植傳統的水稻、玉米、小麥、紅苕等，點綴一些小魚塘（養殖一些特色水產如：野生鱔魚、烏龜、青蛙等，享受捕魚、捉龜、逮鱔、看蝌蚪之趣），再種植一片野菜（供市民采摘），設置風車、水車、紡織車、織布機、石臼、石磨等傳統生產生活用具，供市民參觀（憶苦思甜）。生態果園：以現有的柑桔基地為基礎，間種一些枇杷、柿子、桃子、櫻桃等，既觀光休閑又預售（認養）果樹。精品菜園：以永安無公害蔬菜基地為基礎，擴大規模，種植生態無公害時令蔬菜，提供觀光、采摘之樂。休閑農業區。休閑度假農業以休閑娛樂為主。柳蔭垂釣：整合現有的魚塘、水庫，開發一片區域作為垂釣區，種上各種柳樹，養殖多種魚類，開展釣魚、網魚、捉魚等娛樂項目，同時配以游泳池、水上娛樂等項目，如在澧水面上建立木屋（亭子），搞個吃在水上、住在水上，玩在水上項目。現代農莊：打造集旅游、休閑度假、會議、娛樂等功能于一體的現代農莊，發展經濟。體驗農業區。體驗農業即游客參與生產勞作，體驗農業生產的樂趣。教育農園：設置草原、花卉、育苗、水生植物等，用生物種類多，活動內容豐富，吸引眾多中小學生及家長。市民農園：劃出一小塊地出租給市民，讓市民自行決定如何經營，如種花、植草、種菜或是栽樹、養魚。
近年來，休閑農業在全國如火如荼地發展起來。截至目前，全國每年休閑農業接待的游客已經超過了7.2億人次，占整個旅游人次的三分之一。每年，農民通過休閑農業收入達到2160余億元，創造了2600多萬個就業機會。
所謂的休閑農業，就是以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，橫跨一二三產業，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連接的一種新型農業產業形態和新型消費業態。大力發展集農業生產、農業觀光、休閑度假、參與體驗于一體的休閑農業，對于適應我國旅游消費轉型升級、培育新型消費業態、提高居民幸福指數等方面具有重要意義。各地的實踐證明，發展休閑農業可以把農業變成快樂高效的產業，把農村變成美麗和諧的家園，把農民變成富裕而有尊嚴的群體。
就在此時，大連的王家村把發展休閑農業作為自己的核心產業來發展，有其必然性。全國60多萬個行政村，真正發展成為全國性的明星村、示范村都實屬不易，很多方面也許都有差別。王家村在休閑農業方面的發展，為我們呈現了另一種可能。
火車跑得快，全靠車頭帶。首先王家村選對了一個帶頭人。王德富性格特點非常明顯，他有強烈的事業心和責任心，一心一意為王家村的發展作謀劃。王德富搞過經營，懂生產，多年的實踐使他掌握了大量生產技術方面的知識和市場營銷方面的經驗，具備了很好地捕捉市場的敏感性。這就是我們所說的能人，這種人一旦把本村的優勢和市場對接，就會處處是商機，時時有機會;其次，他善于學習，善于研究，最可貴的是根據王家村的優勢來謀劃未來的發展。那么，王家村的實際優勢是什么呢？首先是很好的區位優勢。大連市區、機場、旅順口區環繞周圍，這為王家村發展休閑農業提供了巨大的交通、客源優勢;其次，王家村具有良好的自然生態優勢。前有藥王谷，后有龍湖。通過這幾年的植樹造林，王家村基本實現了植被全覆蓋;同時，王家村有一定的產業基礎，苗圃、大櫻桃產業都已經形成一定規模。正是有了以上基礎，才有了王家村發展休閑農業的規劃設計。而且王家村是根據自己的地域特點進行的規劃設計，分為兩帶三區六個板塊。從西往東，一個是景觀帶，一個是高新產業帶。圍著兩個帶，建設三個區：生活功能區、生產功能區和娛樂休閑區。幾年的發展，王家村已經發展成為當地頗有名氣的休閑旅游村。
休閑農業的發展，其根本目的就是拓展農業功能，提高農業的效率，增加農民的收入，拓寬就業機會。同時它也傳承了農耕文明，普及了農業知識。像王家村對于藥王谷的打造，對于中草藥文化的傳承、挖掘和保護都起到很重要的作用。市民在參與苗圃基地的過程中，特別是青年一代的參與，了解農業生產的形式，從而推廣了相關知識。同時，休閑農業也有利于城鄉居民融合、交流，促進城鄉一體化的發展。
從未來的發展看，休閑農業前景光明，潛力巨大。隨著城鄉居民收入的增長，旅游意愿轉化為旅游消費的能力在不斷增強，而法定假日的增多也讓消費人群的消費時間更加充裕。同時，休閑農業相比較大景點，還是低價消費，這將滿足大眾消費的需求。
隨著休閑農業的發展，像王家村這樣的代表村，將變成一個大的休閑旅游景區，吸引了大量的游客以后，可以將當地的農產品變成一種商品、禮品，這樣就極大地提升了農產品的附加值。到那時，王家村就真正地成為了當地農民幸福的家園，大連市民休閑的樂園。
1. 國外及我國臺灣農業休閑功能的實現現狀與趨勢
觀光休閑是近年來出現的一種新的農業功能表現,它以田園景觀和自然資源為依托,結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活,成為一個具有特色的農業產業形態。世界各國普遍非常重視農業休閑功能的發揮,也都非常強調農業景觀的建設。自20世紀70年代以來,休閑農業在日本、美國等發達國家形成了產業規模。目前,在世界各國形成了傳統休閑農業、都市型休閑農業、科技型休閑農業、奇異型休閑農業等多種休閑農業經營模式,還可拿自己收獲的農產品參加各種展評活動。歐盟為鼓勵農民建設農業景觀,對農民提供高達50%的經濟補償。法國農村的葡萄園和釀酒作坊很多都是對外開放的,游客不僅可以參觀和參與釀制葡萄酒的全過程,而且可以在作坊里品嘗,在作坊里親自釀酒并將釀好的酒帶走,享受與城市商店里買酒不一樣的自然樂趣。這些葡萄園和釀酒作坊的旅游收入往往高出他們的葡萄和葡萄酒的收入。中國臺灣省自20世紀70年代起,開始陸續將果園、農場于農閑或假日開放,社會大眾參與,觀光果園在臺灣出現。經過單一果園、多類農園、主題式農園和整合式農園四個階段的發展,目前擁有1000多家休閑農園,已成為一種新興的農業發展形態。
2.國外農業休閑功能實現的歷史演進
2.1萌芽階段 這一階段既沒有明確的休閑農業概念,也沒有專門的休閑農業區,它只是作為旅游業的一個觀光項目,主要是城市居民到農村去與農民同吃、同住、同勞作,接待地沒有特殊的服務設施、建筑以及輔助娛樂設施。游客在農民家中食宿,或在農民的土地上搭起帳篷野營。這一階段也沒有專門的管理行為,農民只收取客人少量的食宿費。
2.2觀光階段 休閑農業的真正發展是在20世紀中后期。觀光不再是對大田景色的觀看,而是出現了具有以觀光為職能的觀光農園,觀光內容日益豐富,如糧食作物、經濟作物、花、草、林、木、果、家禽、家畜等皆可入園。農園內的活動以觀光為主,并結合購、食、游、住等多種方式經營。這時休閑農業項目主要以觀光農牧場和人造公園為主。例如,日本巖水縣小巖井農場,開辟了40公頃觀光農園,以富有詩情畫意的田園風光,吸引游客參觀游覽。又如美國費城白蘭地山谷中的“長木花園”、俄亥俄州辛辛那提的瓜果塑造人物形象等。在日本,觀光農園在不同的季節對市民開放。農園內的內容也很豐富,菜、果、花、樹等樣樣都有。不同的農園風格也不同,有精雕細刻型的,也有粗放自然型的。在觀光農園開放期間,市民只要買上一張門票,就可以自由地在農園里觀光,看看碧綠生青的蔬菜,聞聞芳香四溢的鮮花,采摘品嘗鮮嫩的水果,盡情地享受大自然賜予人類的恩惠。臨走時,還可得到一袋自己采摘的新鮮農產品。如果到法國農莊旅游的話,游客們還可以目睹葡萄酒制造過程,別有一番樂趣。
2.3度假階段 20世紀80年代以來,隨著人們旅游需求的轉變,觀光農園也相應地改變了其單純觀光的性質,觀光農園中建有大量可供娛樂、度假的設施,擴展了觀光功能,加強了游客的參與性。如日本新漓縣大和盯的旅游者每天和當地農民一起下田勞動,享受“插秧割稻”旅游之樂,青森縣牧場組織旅游者去草場放牧、牛棚擠奶、果園摘果等。美國在20世紀90年代,已有1800萬美國人前往觀光農場度假,各個農場除提供游客自采新鮮瓜果蔬菜的項目外,還推出不少特色項目周。在韓國,觀光農園一般是幾戶農民聯合搞的一種比較簡樸的,集住宿、勞動和文體于一體的休閑設施。城里人來到這里,小住一兩日乃至幾日,既可以輕松地觀賞鄉村的山水野景,享受大自然的寧靜,也可參加農民的一些生產活動,如收獲瓜果和蔬菜等,從中體會勞動和收獲的喜悅。這種休閑方式越來越受到城里人的歡迎,城里人下鄉,給經濟條件還有待改善的農民帶來了十分可觀的財富。
2.4租賃階段 租賃是一個剛出現不久的新型經營方式。租賃即是農場主將一個大農園劃分為若干個小塊,分塊出租給個人、家庭或團體,平時由農場主負責雇人照顧農園,假日則交給承租者享用。這種經營方式,既滿足了旅游者親身體驗農趣的需求,也增加了經營者的盈利。在法國,這種形式比較流行。法國是一個旅游大國,為了繼續開發旅游資源,法國積極發展綠色旅游。綠色旅游也就是指游客到農村或者森林等綠意盎然的地方去度假,到農莊去品嘗新鮮的農產品。法國居民素有以種植蔬菜為業余活動的習慣,許多城市居民把種菜當作一種嗜好,農民們也投其所好,開始根據城里人的不同興趣不斷開發新的服務項目。有的農園建立家庭旅館,推出農莊旅游;有的建起了供人們觀賞和供青少年學習的植物園;有的專門向拿退休金的老人出租土地和農具,使他們有機會在安閑的田園生活中修身養性。
3.國外農業休閑功能的主要經驗
各國在休閑農業發展的過程中,也總結出了一些規律性的經驗,并反過來以此促進農業休閑功能的實現。這些經驗主要包括:控制城市蔓延、保護農用地、制定相關政策以及提高農戶的參與度是其保護的關鍵。 生物多樣性是生態系統健康發展的基礎,發展休閑農業必須要保護鄉村的生物多樣性,高強度農業只能在農業生產區的核心地帶發展,耕作邊緣區應保持傳統的農業生產方式。農戶的參與在農業休閑功能的實現中有特殊的重要性,因為只有他們的參與,所有的政策與法規才能得以實現。
4.中國休閑觀光農業的區域發展現狀
中國臺灣的休閑農業相對起步較早,也積累了一些值得借鑒的經驗,20世紀70年代就建立了臺灣苗栗縣三角湖農業休閑中心。目前,隨著中國內地城市旅游與城市游憩的發展,北京、上海、珠海等一些經濟相對發達城市已在這一領域做了有益的嘗試。在一些大城市的郊區,逐漸開辟以為城市居民提供農業游憩與農業休閑功能為主的“農家樂”等農業主題游憩園。
上海、北京、廣州等大城市休閑觀光農業的起步較早,發展也比較迅速。以上海為例,隨著市民出游能力的加強和休閑意識的普及,上海近年來城市休閑農業得到迅速發展。在雙休日到郊區看一看現代化農業生產設施,嘗一嘗新鮮的無公害蔬菜、水果,感受一下清新的田園風光已成為一種時尚。中國都市郊區休閑觀光農業正在試圖走出一條發展集現代設施農業、農副產品加工業、綠色農業、觀光農業、農家文化為一體的城市休閑農業產品的道路。這種嘗試目前已經取得了較好的成效。
5.國外休閑功能做法對中國的啟示
5.1注重農業地域特色的發揮 農業中不同農作物具有不同的最適宜生產和生態區域。中國作為農業大國,各地社會、經濟、自然情況差別很大,區域特點更為明顯,應充分注意發揮地區比較優勢,優化農業區域布局。西部地區應堅定不移地實施西部大開發戰略,有計劃、分步驟地退耕還林、還草、還湖,下大力氣恢復自然生態環境,發展生態農業、特色農業和節水旱作農業。中部地區和糧棉主產區要繼續發揮農業提供基本食物的功能,根據不同的生產條件,形成各有特色的產業帶。東部沿海地區和經濟相對發達的其他地區,要吸取日本的經驗和教訓,防止出現二、三產業發達而農業萎縮的局面,充分發揮社會、經濟的區域優勢,努力發展高科技、外向型農業和休閑旅游、體驗農業、都市農業,率先實現農業現代化,走可持續發展的道路。
5.2加強農業特色資源的保護 農業傳統文化和休閑功能包涵農、林、牧、副、漁及其經營內容,有粗獷、有精細,涉及自然環境、歷史地理、文學藝術等多種知識。這兩大功能的實現要在有依托的情況下逐步發展,避免一窩蜂,強調特色化,要注意所在地域的文化,同時將自然景觀與人文景觀相結合。
2016年洛陽市政府出臺《關于推進休閑農業發展的意見》，提出財政、用地、融資、基礎設施方面的政策，支持洛陽市休閑農業的發展。
從市場發展環境看，2016年河南省人均GDP達到42575元，洛陽市人均GDP達56410元，高于河南省人均GDP13835元，各種消費需求也處于爆發式增長時期。
從農業資源條件看，黃河流經洛陽市北部，洛河、伊河流經洛陽市中部，且洛陽市有伏牛山、熊耳山等山脈，地形多樣，為洛陽市發展休閑農業提供充足的水源和多樣的地形地貌，有利于多種類型農作物的種植和特色休閑農業的發展。
此外，洛陽市農耕文化歷史悠久，擁有地方特色文化和農業基礎，可與新型的農業發展方式結合，打造具有洛陽特色的休閑農業。
二、根據洛陽市休閑農業現狀劃分類型
洛陽市的休閑農業發展已不局限于傳統的農家樂，在政策支持和市場需求的刺激下，順應農旅融合的良好態勢，洛陽市休閑農業逐步向現代化休閑農業轉變。根據洛陽市休閑農業的發展現狀和分布特點，將洛陽市的休閑農業劃分為圈狀、帶狀、點狀休閑農業三種類型。
圈狀休閑農業的特點是分布在城市周圍，呈現出圈狀形態，與城市的需求緊密結合，其生產的產品服務于城市，且在城市技術輻射下呈現出較高的集約化水平。圈狀休閑農業的主要類型包括采摘園、種植園、農業科技園等。圈狀休閑農業的作用是，為城市提供新鮮果蔬的采摘，滿足城市對農業的休閑娛樂需求。使得市民在較短時間行程內可以得到高質量的服務，并且使得經營者的收入方式多元化，農業生產技術的應用也有助于土地的集約利用。
帶狀休閑農業的特點是依托一定的自然資源和交通路線分布，呈現出帶狀的分布形態，形成較大的經營規模，利用自然和人文環境發展多種功能的休閑農業。帶狀休閑農業的主要類型包括園區、企業、公司等。帶狀休閑農業的作用是有足夠的空間發展多種形式的休閑農業，并且發展空間相對較大，能夠形成一定規模，農場和企業可以進行規范地管理和運作。
點狀休閑農業的特點是依托地方特色農產品或風景，呈現出點狀分布，多形成休閑農莊、特色小鎮、采摘園一類，經營規模較小。點狀休閑農業的主要類型包括度假村、特色村莊等。點狀休閑農業的作用是充分利用閑散的土地，且其開發成本相對較低，有利于普通農戶開展項目和當地居民生活環境的改善，對于實現城市和偏遠鄉村之間的經濟文化交流有重要作用。
三、洛陽市休閑農業存在問題
圈狀休閑農業的發展缺乏創新。洛陽市的圈狀休閑農業大部分仍然是以采摘園和種植園為主，農業科技園的數量較少且其發展仍處于起步階段，并且與國外的都市農業圈相比，洛陽市還缺乏創新的發展方式，市民對于農業生產的參與度較低。
帶狀休閑農業的發展需缺乏合作。帶狀的休閑農業由于地域分布原因，易形成園區和公司，但是這些公司之間的聯系并不緊密。如黃河沿岸與森林帶附近的休閑農業園區，均有各自的特點，但對于不熟悉洛陽特色的外來游客而言，不能享受洛陽市全面的休閑農業體驗。
點狀休閑農業的發展未充分利用當地特色。由于點狀的休閑農業較為分散，發展方式可以更靈活。就目前洛陽市的發展情況來看，有一些特色村鎮結合當地民俗和農業生產發展旅游業，但其知名度并不高，且對于當地特色的開發利用程度較低。
休閑農業經營主體素質不足。洛陽市初中程度的人數占總受教育人數的49.18%，由此可以說明洛陽市農業參與主體文化素質偏低。農戶對于新技術、新的經營方式的接受能力較差，這些會制約洛陽市休閑農業的發展。
四、發展洛陽市休閑農業的建議
開展多種形式的休閑農業。洛陽市休閑農業發展缺乏創新，圈狀休閑農業的農戶應該結合市民的需求，開發市民農園、農業學習課堂、親子互動等多種形式的項目，充分調動市民參與農業生產的積極性，形成一種成長式的發展關系。面對農業科技園還處于發展階段的現狀，園區應該多借鑒學習其他省市的發展經驗，引進農業技術和管理人才，促進洛陽市休閑農業向更集約化、技術化的方向發展。
在不同的帶狀休閑農業之間展開合作。針對帶狀休閑農業的發展需缺乏合作的現狀，應該加強洛陽市不同帶狀休閑農業之間的合作，為外來的游客打造出行組合，這不僅為不同的休閑農業類型帶來更多的客源，也提高他們相互學習不斷改進的動力，為顧客帶來多樣的消費體驗。
現代休閑農業的主要特征有：①自然性，休閑農業的資源主要來自于田園景觀、自然生態環境及人文資源，而非人工建造的景觀。②體驗性，休閑農業重在親身感受。游客可以在觀光的同時，參與農業生產、果實采摘等。③休閑性，休閑農業為國民提供了休閑的機會，使得游客可以更好地與當地居民增加了解、交流互動，體驗農村生活。④產業性，休閑農業是融合了農業和旅游業的新型產業經營模式［7］。在我國，各地區結合自身農業優勢開創了很多休閑農業的實踐體系，形成了內容豐富、各具特色的表現形式，主要包括田園農業觀光、民俗風情、農家樂、村落鄉鎮、科普教育、休閑度假等休閑模式，其中以田園休閑觀光農業為主，因為這種休閑模式投資相對較少、見效也快。
2德化縣南埕鎮休閑農業旅游資源結構分析
2．1德化縣南埕鎮休閑農業旅游資源類型結構
旅游資源是指自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業開發利用，并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素（《GB／T18971－2003旅游規劃通則》）。由此，旅游資源是進行旅游活動的前提與核心，也是旅游業產業和發展的物質基礎。其中，休閑農業旅游資源是人類與自然環境長期作用而形成的有機統一的農業景觀，具有廣泛性、多樣性、時代性、季節性、地域性、系統性等特點［8］。德化縣南埕鎮的休閑農業旅游資源基礎良好、分布廣泛、類型多樣，呈現出一定的結構特征（圖1）：該區的桃仙溪自然景觀、桃花島農業觀賞園景觀、石筍峰景觀、石筍洋水電站在旅游區內部形成局部的黃金組合優勢。這里自然資源優勢明顯，安靜的村莊、水聲潺潺的溪流、參天古樹、茂密的植被，充分體現了桃仙溪鄉村旅游景區旅游資源的豐富性與獨特性，極具生態休閑觀光旅游價值。同時，德化縣南埕鎮積淀了深厚的古村落文化、農耕文化及民俗文化，文化旅游資源豐富，具有較高的旅游資源開發價值。這些旅游資源內容豐富、優勢突出，具有發展當地現代休閑農業的巨大潛力。但是已開發的景區相關旅游配套設施跟不上、不完善，可進入性較差，且與周邊鄉鎮的休閑農業旅游資源有極大的相似性，旅游資源易被替代；南程鎮還有一些旅游資源處于未開發狀態，如地文景觀資源石筍峰、遺址旅游資源（湖興宮）等。
2．2德化縣南埕鎮休閑農業旅游資源的層級結構
德化縣南埕鎮開發休閑農業旅游資源的目標客源市場主要是泉州市、福州市、廈門市、漳州市等，其中針對的顧客群主要是一些想回歸自然、體驗農家樂的城市居民、開展夏令營和春游等形式的中小學生、懷念家鄉的海外僑胞等。因此，德化縣南埕鎮休閑農業旅游資源的開發在確定旅游資源類型結構的基礎上，再結合目標休閑農業游客的旅游動機、特征等要求，以市場需求為導向來確定德化縣南埕鎮休閑農業旅游資源開發的層級結構。
3德化縣南埕鎮休閑農業的開發模式德化南埕所具有的氣候資源、自然資源與社會資源及其地域空間特征決定了其休閑農業開發的模式。
3．1生態觀光農業園
德化縣南埕鎮應積極招商引資，并充分利用閩臺的五緣優勢，引進臺灣的觀光休閑農業，建設以種植桃樹、葡萄、枇杷為主的農業觀賞園；在鞏固發展桃花島農業觀賞園的基礎上，進一步擴大和完善生態農業觀賞園的規模，為南埕鎮發展生態休閑旅游帶來良好的發展機遇。其中，南埕鎮可充分利用其豐富的旅游資源，如古厝、村莊、溪流、溫泉、古樹、森林等，積極打造以桃仙溪景區為主的自然生態旅游品牌。
3．2農業體驗園
德化縣南埕鎮應啟動“鄉村游、農家樂”旅游線路，推出“農家自助餐”、“農家旅館”、“垂釣臺”、“生態田園鄉村”、“素質教育拓展基地”等生態旅游項目，完善生態旅游要素，從而設計出歡樂農家體驗區、科研考察基地，將南埕鎮打造成知名的鄉村旅游景區，不斷擴大鄉村旅游項目在省內的影響力。其中，重點開發農家樂生活體驗區、茶樹種植區，并利用當地村落古民居打造鄉村客棧，使鄉村農業生態休閑旅游在接待服務上更加完善。此外，還要形成當地富有特色的鄉村墟市、農業藝術等民俗風情旅游品牌，這樣才能促使德化縣南埕鎮發展現代休閑農業走多元化、可持續道路。
3．3溫泉休閑養生度假村
德化縣南埕鎮應充分運用當地景色宜人的農村和農業觀光點、溫泉、田園村舍等旅游資源，按照一定的布局建設具有當地特色的農家村舍，打造溫泉休閑養生度假村。這樣可以使得游客不僅可以觀光、體驗農家生活，享受鄉土樂趣，又可以使游客養生、住宿、度假、游樂，從而為游客提供一個良好的休憩度假場所。同時，農業度假村的建設還可以延長游客逗留的時間，進一步增加當地的旅游收入。
規模日趨壯大類型更加多樣
據不完全統計，截至2011年底，全國有8.5萬個村開展休閑農業與鄉村旅游活動，休閑農業與鄉村旅游經營單位達170萬家，其中農家樂150萬家，規模以上休閑農業園區超過3萬家，年接待游客超過7.2億人次，年營業收入達到2160億元，從業人員2600萬，先后形成了農家樂、采摘垂釣園、休閑農莊、休閑農業園區、市民假日農園和民俗村等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，農業的多功能性得到極大拓展，休閑農業迎來發展“井噴期”。
富裕了農民增加了就業
據測算，休閑農業每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1000萬元左右，安置300名農民就業，并帶動 1000戶農民家庭增收。發展休閑農業大大延伸了農業的產業鏈條，帶動了相關配套產業的發展，已經成為新時期拓展農民就業增收空間，引領農民發家致富的重要舉措。
改造傳統農業美化農村環境
休閑農業的發展，帶動了農村基礎設施建設，改善了農業生產條件，提高了農業抗風險的能力；促進了農業標準在休閑農業生產基地的貫徹落實，提升了農產品質量安全水平；加強了農產品生產基地建設，改變了農業生產規模小、格局散的情況，實現適度規模經營；融合了一、二、三產業，促進了產、加、銷一體化經營，加快了農業經營方式的創新；改善了農業生態環境，促進實現農業生產的平衡發展、循環發展和可持續發展，從而促進了農業裝備科技化、生產設施智能化和管理運營現代化，加快了傳統農業向現代農業轉變的進程。
城鄉同發展統籌共繁榮
立足于“三農”資源發展起來的休閑農業，越來越多地吸引著大量城市居民到農村休閑消費，也吸引著人才、技術、資金等各種資源和生產要素向農村集聚，改變了消費支出和資源要素由農村向城市單向流動的格局，促進了城鄉經濟統籌發展。通過不斷滿足城市消費者高質量、特色化消費的要求，帶動了經營休閑農業的農民自覺、持續地學習城市先進生產技術和現代經營理念；深入廣闊農村的觀光體驗，也激發了城市居民對農業生產知識和農村鄉土民俗文化的興趣，促進了中華傳統文化的弘揚，促進了城鄉文化一體化發展。
1.1休閑農業基本概況休閑農業是指利用田園景觀、結合農林漁牧生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態，其特色主要在于滿足人們對農村自然環境和農村人文活動環境的向往。休閑農業以與大自然密切相連的農業為基點，以鄉村休閑為最大的賣點在國內得到迅猛發展，先后形成了農家樂、休閑農場、民俗度假村和休閑農業生態園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農業與鄉村旅游活動，休閑農業與鄉村旅游經營主體達到170萬家，其中農家樂150萬家；從業人員2800萬，占全國農村勞動力的6.9%；年接待游客8億人次，實現營業收入超過2400億元[3]。同時，“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。城鄉居民收入的提高、消費方式的轉變、新農村基礎設施的改善，都為休閑農業提供了難得的發展機遇。
1.2休閑農業面臨的氣象災害休閑農業是以農業和農村為載體，傳統農業和休閑旅游業相結合的一種新型生態產業。農業生產在種類、品種和布局上都發生了根本性變化。高投入、高產出的果樹、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產養殖等特色農產品占據主要地位，通過人工規劃布置，與田園風光相結合，營造一種回歸自然鄉村的氛圍。但這種人工農業生態系統抵御自然災害的能力嚴重不足，大風、暴雨、冰雹、雷電、強降溫、大雪、連續高溫以及連續陰雨寡照等氣象災害都可能造成經濟損失。大風天氣會使農作物葉片機械擦傷、苗木倒伏、樹枝折斷、落花落果而影響產量。暴雨天氣會致使田塊受淹，影響作物生長和品質。冰雹和大雪都會破壞大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，對棚內農畜產品帶來嚴重損失。2013年4月山西陽泉出現暴雪天氣全市塌損溫室104個，大棚41個，露地蔬菜受凍面積50畝，涉及14個鄉鎮20個基地，直接經濟損失500余萬元。連續的陰雨寡照常常造成種子霉爛、發芽，病蟲害的滋生蔓延，導致作物減產。夏季熱雷雨能導致魚塘殘渣加速分解，水中還原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使魚類感染疾病，甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時，草魚出血病流行。強雷暴天氣還會使大面積鋼架大棚以及戶外務農人員遭受雷擊事故。全國雷電災害統計報告顯示，全國每年都有多起農民田間務農遭雷擊身亡事件。由此可見盡管很多農園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現代化農業設施，通過環境調控為動植物生長提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環境條件，一定程度上擺脫了對自然環境的依賴。但仍然受到自然氣候條件（如光、溫、水）的約束[5,6]，氣象災害更對休閑農業具有直接破壞的影響，多發的災害天氣還會影響農園的經營。
2、休閑農業氣象服務需求分析
2.1、高效準確的災害性天氣預報和預防措施天氣變化時刻影響著農業生產，農園依據每日常規天氣預報合理安排農事，但突發性天氣事件往往給農業生產帶來不便。準確率高、傳遞速度快、預報提前量長的重大災害性、關鍵性、轉折性天氣預報服務效果顯著。調研中無錫江陰一位農莊老板談到去年10月收到氣象與農業部門聯合的大風天氣預警短信后，及時對園內葡萄架和果樹進行加固和防護，避免了數十萬元損失。同年8月西安灞橋區村民幾年來苦心經營的150畝葡萄園遭受大風破壞，預計損失達300萬元。如果農園都能提前了解到各類災害性天氣的預報和預警，就能及時采取措施減少損失。同時由于廣大務農人員對氣象災害了解甚少，及時獲悉氣象災害的研究成果和預防措施，更能提升休閑農業防災減災能力。
2.2、微氣候的監測和研究農業微氣候監測是指對溫度、光照、濕度、風向、風速、氣壓等氣象要素進行連續不間斷觀測，通過研究分析，準確定量各類動植物優質生長的生態條件和氣候指標。準確的氣候測報改變了過去天氣預報區域性大，生產活動較為被動的狀態，使得種養殖過程中施肥、殺蟲、喂飼料、清潔等工作時效性更強，生產效率得到廣泛提高。同時在人工環境（溫室、大棚、人工氣候室等）中開展微氣候監測可以掌握氣象要素隨外界環境變化的規律，一些現代化農園通過科技手段調節室內的微氣候指標，可以控制農產品的生長指標，提高農產品的產量和品質。
2.3、精細化的專項氣象服務休閑農業具有投入大、效益高、與氣候緊密依存的特點。各類特色農產品的發育、開花、成熟等關鍵期，以及運輸、儲存、銷售需要更精細化的氣象服務。在常規天氣預報的基礎上，通過專業加工、衍生，開發出針對休閑農業產品特點的多要素預報，以及重點環節的農情氣象業務，有利于提高農業生產效益。同時結合休閑農業自然景觀和休閑旅游的特點，開發有針對性的旅游氣象服務，更能適應休閑農業的發展。
2.4、氣候資源開發和利用氣候資源是為農業生產提供物質與能量的可再生資源，其光、熱、水等要素特征,在很大程度上決定了農業生產類型、生產率和農業生產潛力。科學分析和評估一個地區的農業氣候資源的時空分布特征，對高效利用農業氣候資源，合理布局產業結構具有十分重要的意義。休閑農業通過改變產業結構，引進新型農產品和特色水產養殖來滿足市場需求，吸引游客前來觀光旅游。這些特色農產品的種植大多未作氣候可行性論證，氣象部門也無法主動介入引種的科學論證[8]，導致當地的氣候資源不能充分利用，產業結構不能因地制宜，損失難以避免。
2.5休閑農業氣象防災減災服務在氣候變化的影響下，休閑農業受制于極端天氣事件和病蟲害的威脅日趨嚴重，需要更加完善的氣象災害監測預警服務體系。休閑農園從業人員普遍對氣象知識缺乏，希望氣象部門加強氣象科普宣傳，增強涉農人員對氣候資源、農業氣象、災害防御等實用技術的應用能力。同時近年來新增的各類農業保險為休閑農業避免和減少了種養殖風險，氣象部門應參與理賠氣象指標的制定，及時為受災農園提供理賠鑒定服務，減小氣象災害造成的損失。
3、休閑農業氣象服務的現狀及存在問題
近年來受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發，氣候災害制約著休閑農業的發展。休閑農業對氣象服務的需求不斷提升，以期能更好的利用氣候資源提高防災減災能力。中國氣象局和各地氣象部門為適應休閑農業的發展需要，不斷加強相關技術應用研究，更新氣象服務手段，部分地區還建立起了休閑農業氣象預報系統，增強了休閑農業氣象服務能力，進一步開展創新性研究并豐富業務服務工作手段。主要表現在以下幾個方面：一、不斷完善休閑農業氣象服務系統。各地氣象部門逐步建立農業氣候資源數據庫，并對當地氣候資源特征和氣象災害分布和發生頻率進行了詳細分析[5]，構建了特色農產品的周年服務方案和指標集，使得休閑農園布局和農產品選擇更加科學。全面拓展多媒體傳播渠道，運用LED電子屏、氣象預警短信、氣象大喇叭等設施，開展為農服務直通車，及時傳遞氣象信息，取得了良好的效益。二、開展休閑農業專項氣象服務。在常規天氣預報的基礎上，增設了多種氣象指數預報，開發了集預報模型庫和數據查詢為一體的天氣預報系統。建立了休閑農業氣象信息服務系統，及時向相關從業人員提供短期和中長期氣候預測和氣象災害應對措施。開展了休閑農業微氣候監測和研究，為休閑農業發展提供氣象保障。三、加強農業氣象科研與合作。各地氣象部門與高校進行了大量的實驗研究，并加強與農業生產部門合作[9]，共建科技示范基地，開展各類特色農產品氣象災害防御指標、病蟲害防治指標、危害等級預報的研究，建立信息共享、聯合會商機制，發揮氣象科技對休閑農業的推動作用。盡管氣象部門在休閑農業氣象服務工作中取得了很多成績，但仍不能滿足國內休閑農業迅猛發展要求，還存在諸多的不足和差距。具體表現在：一、氣象服務技術能力不足。氣象預報信息內容單一，服務產品針對性不強，精細化程度不夠，科技含量不高[10]，不能有效運用到一些特色農產品的生產管理中。傳統預報模式的滯后性和中長期預報的準確性不能滿足迅速發展的休閑農業對氣象信息時效性的要求。目前大多數休閑農園還不具備氣候自動監測系統，各地氣象部門缺乏休閑農業氣候監測網絡和遠程服務管理。基層氣象部門設施落后，各類氣象科研成果難以在休閑農業氣象服務中展開應用。二、農業氣象復合型人才缺乏。多年來，我國農業氣象隊伍整體發展緩慢，知識層次高和知識面廣的農業氣象人才較少[7]，一線氣象服務人員普遍對特色農產品在生產過程中生理特性和病蟲害防治了解甚少，對環境因子對作物生長發育的影響機制、作物生長模擬等研究不夠深入，面對氣象災害和病蟲害無法做出科學的生產指導，限制了氣象服務的水平和實效性。三、休閑農業氣象服務機制尚不完善。休閑農業主體是企業，不是傳統意義上的農民，專項氣象服務是休閑農業發展過程中不可或缺的一部分。在休閑農業迅速發展的趨勢下，氣象部門與涉農企業合作方式、服務機制等還有待完善，氣象為農服務任重而道遠。
4、休閑農業氣象服務發展方向
4.1轉變理念，建立氣象服務新思路。氣象服務領域從傳統種植農業向休閑農業、特色農業、工廠農業等現代農業轉變，甚至包括農業發展、農村穩定、農民增收等“三農”各個方面。服務產品從對大宗作物服務產品轉變到開發針對特色農產品的個性化服務產品。服務內容從粗放化服務轉變到精細化，從間斷轉變到全程，涵蓋農產品的關鍵生長期以及存儲、銷售和運輸等各個環節。在目前農業氣象服務的基礎上，針對休閑農業的需求，建立一套全面、高效、專業的休閑農業氣象服務體系。
4.2加強休閑農業氣象服務科技支撐長期內外協作開展農業氣象的研究和試驗，在深入研究氣象因子與作物關系的基礎上，形成特色動植物不同生育期與環境關系的指標體系。加強GIS等現代信息技術和動態農業氣象模型的應用，使農業氣象服務由定性為主轉變為以定量為主。同時開發專業化、精細化、可視化、動態化的氣象服務產品，運用現代通信技術和計算機技術，建立智能化氣象服務平臺。各地氣象部門還要積極推進業務與科研的結合，強化科研成果轉化，助力休閑農業發展。
4.3加強氣候資源區劃和宏觀規劃。發展以氣候資料、遙感反演、GIS多種小網格空間插值模型為基礎，應用先進區劃技術、方法與指標體系，制定精細化農業氣候區劃。針對各地氣候特點，開展休閑農業氣候可行性論證。同時結合各地資源環境和市場供求做好區域規劃，因地制宜，適度發展，合理搭配農產品品種類型，優化資源配置和合理布局產業，充分利用地域氣候資源，降低休閑農業生產的風險。
1．1農用地以耕地為主，氣候資源豐富，適宜農作物生長譙城區地處黃淮平原，氣候溫和濕潤，光照充足，水源充沛，土壤肥沃，渦河貫穿其境內。譙城區的農用地中以耕地為主。截至2010年底，全區耕地面積151764．23hm2，占土地總面積的66．82%，占農用地面積的81．36%，適宜藥材、玉米、小麥、大豆的生長。
1．2旅游資源豐富，旅游景點用地相對較大譙城區是國家級歷史文化名城，其旅游景點以古建筑、古文化遺址、藥材種植園、種植基地等為基本內容。譙城區共有旅游景點53處，區內主要旅游景點有大寺牡丹園、譙東中藥材種植園、花戲樓、曹操運兵道、華祖庵等著名景點，旅游業用地規模也相對較大。
1．3特色產業多種多樣，種植面積廣譙城區特色產業多種多樣，藥、酒、煙、桐是譙城區的4大經濟支柱，目前譙城區已經形成中藥、白酒加工、面粉加工、棉紡織業、畜牧、蔬菜、金剛石制造、木材加工8大優勢產業。亳州市是全國4大藥都之首，而譙城區又是亳州市的主要中藥材種植、加工、銷售基地。據統計，譙城區特色種植規模面積93400hm2，約占農作物播種面積的32%。
1．4土地開發利用程度較高，宜開發后備資源不足譙城區地勢平坦，土地開發難度較小，據統計，譙城區已利用土地面積220606hm2，土地利用率達到了97．49%，而全區的除已利用土地外的其他土地5682hm2，僅占土地總面積的2．51%，這些土地從構成看主要以河流、湖泊水面為主，在現在的科學技術條件下開發利用難度較大。
1．5經濟建設所需土地與建設用地供應矛盾突出近年來，譙城區處在了經濟社會快速發展的關鍵時期，建設用地需求量激增，2005年，譙城區的城鎮化水平為36．5%，根據城鎮化水平預測，到2020年，譙城區城鎮化水平將達到62%。今后城鎮化和工業化用地需求量將在較長時期內保持較高的需求水平。因此，譙城區亟需找到一條因地制宜的發展之路，而從農村土地挖掘潛力、鼓勵集體土地承包經營權流轉、發展現代休閑農業無疑是緩解用地壓力，促進經濟發展，提高農民收入，推進譙城區新農村建設的有效途徑。
2基于譙城區土地資源利用特點的休閑農業發展研究
2．1譙城區休閑農業發展基礎資源分析評價
2．1．1區位分析評價。譙城區位于黃淮平原地區，屬溫帶季風氣候，氣候溫和濕潤，淮河支流渦河是貫穿譙城區境內的一道天然的亮麗景觀。同時，為農作物的生長提供了充足的水源。區內受工業污染較小，河水清澈，綠樹成蔭，空氣清新，環境宜人，土地肥沃，適宜各類作物尤其是中藥材的種植和畜禽種養。譙城區內外優越的環境條件為譙城區發展休閑農業奠定了基礎。譙城區周邊擁有數量眾多的旅游景點，如渦陽的老子廟，阜陽的迪溝生態樂園、生態園，河南洛陽的白馬寺、龍門石窟，開封的六朝黃都龍亭、國之瑰寶鐵塔等等享譽中外。借助譙城區自身優勢及其周邊省市優秀旅游資源，配合譙城區農業文化，必將開辟獨具譙城特色的經濟發展新模式。
2．1．2譙城區休閑觀光資源評價。譙城區具有獨特的休閑農業模式，其優越的地理位置、特有的土壤資源和原生態無污染的自然環境，特別是沿渦河兩岸的景觀帶與其周邊原生態自然的有機結合，配合渦河水的雋秀靈氣，可以打造獨具譙城特色的農業休閑觀光模式。渦河兩岸目前種植有廣玉蘭、香樟樹、金絲垂柳、桂花樹、桃樹、櫻桃樹等，配合人工建筑的休閑亭閣，既提升了城市形象和品味，又為當地居民提供了休閑游樂的場所。譙城區中藥材享譽世界各地，中藥材種植品種多達400多種，擁有全國最大的中藥材交易市場，中藥材日交易量穩居全國之首。順暢的銷路以及便捷的交通使譙城區的藥材種植規模日益擴大，因此譙城區可以在城區周邊鄉鎮實現中藥材種植的產業化、集中化、規模化，實行產銷研一體化經營，既可供科研參觀，又方便中藥材的銷售加工，大大提高資源的利用效率。譙城是國家級歷史文化名城，歷史上人杰地靈，英賢輩出，曾孕育了神醫華佗、魏武帝曹操、魏文帝曹丕、思王曹植、唐朝畫家曹霸、詩人李紳、道教學者陳摶、《牡丹史》作者薛鳳翔、清代大書法家梁獻等先哲名流。區內現有中原寶藏“花戲樓”、“地下長城”曹操運兵道、魏晉曹氏墓群等國家級文物保護單位，以及華祖庵、道德中宮、湯成王墓、古錢莊、白衣律院等省級文物保護單位。悠久的歷史，燦爛的文化，給譙城留下了眾多文化遺產，積淀了深厚的文化底蘊。譙城區的鄉村特色小吃，風味獨特，色香味俱全，雖是不起眼的鄉村野菜，卻是獨具特色的養生大餐。傳統手工制作的綠豆粉皮、小磨麻油等既可以作為游客品嘗和饋贈親友的精美食品，同時讓游客體會到濃濃的鄉情。
2．2譙城區發展休閑觀光農業的制約因素譙城區發展
休閑農業的起步較晚，缺乏可借鑒的經驗，譙城區雖然發展休閑觀光農業的基礎較好，但仍缺少休閑觀光農業精品項目，旅游接待和服務設施缺乏，人員素質還不高，另外，譙城區發展休閑觀光農業的經濟基礎薄弱，多渠道籌措資金仍是目前休閑觀光農業發展的首要任務，而單靠譙城本區的經濟條件難以推進，仍需通過招商引資引入一些實力雄厚、污染少的集團加盟建設。
3譙城區發展休閑農業的戰略與特色
3．1譙城區發展休閑農業的戰略
3．1．1形象定位———渦河水韻，藥材之鄉。“水者，何也?乃萬物之本源也，智者樂于水”。渦河是淮河重要的支流，自西北向西南橫貫譙城境內。清澈的渦河水，是養育譙城人民的母親河;肥美的渦河水，是這座養生城市的生命之源。道家創始人老子，就出生在渦河的北岸。渦河的支流分布在譙城的各個鄉鎮，為譙城農業灌溉提供了充足的水源，各個鄉鎮河流兩岸樹林茂密時刻為譙城人民提供新鮮的空氣，為譙城的生態提供了天然的屏障。譙城區是渦河岸典型的藥材基地，種植藥材歷史悠久，尤以亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮著稱，并進入《中國藥典》。“小黃城外芍藥花，十里五里生朝霞。花前花后皆人家，家家種花如桑麻。”清代詩人劉開曾在亳州寫下如此贊美芍藥的詩句。
3．1．2戰略理念———生產、生活、生態、生命體驗。譙城區發展休閑農業要倡導生產的地原特色，農產品生產，加工過程中要注重循環、低碳、環保，以綠色有機產品為主，把污染降低到最低。譙城區特有的鄉風民俗，深厚的文化底蘊，簡單輕松的生活格調能讓游客的身心得到最大的放松，呼吸著特有的鄉村氣息，讓人充分感受到生活的美好的特有的樂趣。農村無污染的生態環境，工作生活遠離城市的工業污染，人與自然和諧相處，融為一體。在現代忙碌的社會，在人們創造“蟻族”、“夾心層”等忽視生命價值的社會名詞的背后，人們對自身的人生方向產生了迷茫，譙城區開發休閑農業的理念即:使生命得到釋放，尊重生命的訴求、生命的體驗、生命的感悟、生命的價值、生命力量的表達。
3．1．3戰略目標———全國休閑農業示范點和國家級生態區。構筑科學合理的農業產業結構，全面提高休閑觀光業的產業地位，依托譙城區豐富的農業資源和獨特的鄉土文化，發掘譙城區區位與自然資源優勢，挖掘資源潛力、拓展農業的多元功能，開發高品質、高品位、有影響的農業休閑觀光產品，將譙城區成功創建成全國休閑農業示范點和國家級生態區。
3．1．4產業規劃———藥材、水產品、蔬果產業。譙城區農業特色較明顯，藥材、水產品、蔬果的產業發展基礎較好，發展潛力很大，是譙城區休閑觀光農業所依托的重要產業載體，明晰發展思路、發展要點、發展目標，合理進行產業分區布局與配套規劃，將有效促進休閑觀光農業的持續穩定發展。
3．2譙城區發展休閑農業的特色
3．2．1中藥材———藥材之鄉。譙城區自東漢神醫華佗開辟第一塊“藥圃”開始，種植、經營藥材經久不衰，已有2100多年歷史，地道中藥材有亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等20多個品種。目前，全區中藥材種植面積6．67萬hm2以上，種植400多個品種，并新近開發了200多個品種。據調查，來亳人員中藥材商人和人文旅游的旅客占90%以上，而對該區自然景觀游覽的游客甚少，所以市場空間很大。在譙城區西郊十八里鎮建立亳芍園，十八里鎮有悠久的種植歷史，規劃面積33．33hm2左右，主要由政府負責種植管理，供外地藥商參觀和了解芍藥的種植和日常管理，同時，也可作為藥材科研基地，供藥商學習。配套建設圓桌椅、亭閣、小型農家飯店等，供游客休憩、用餐。
3．2．2蔬菜———菜香濃綠。依托譙城區優越的自然環境條件和豐富的農產品資源，利用新農村建設的有利契機，在有多年種植蔬菜歷史的五馬鎮打造以蔬菜產品技術展示、農產品創意發揮、禮品包裝饋贈、鄉村風情民俗體驗等為主的鄉村樂園，規劃面積23．33hm2，內設愛心自助小菜園、農家特色禮品屋、農家體驗園、農家休閑區，由政府引導農民農地流轉，建設蔬菜大棚設施。在愛心資助小菜園里劃分為80～150m2不等的小單元若干供城市居民租賃認種，尤其是退休老人和有孩子的家庭，參與種植，進行休閑體驗。農家特色禮品屋則可以選擇利用地原農產品，每間30～50m2，利用人們回歸自然的心理和精神要求，綜合產品精選、包裝特色、文化氣息，全力打造譙城農產品的品牌形象和禮品包裝特色，滿足外地游客選購、饋贈需求，同時可以為周邊城市的大差市提供農產品及商品，提高信譽度和知名度。農家體驗園，可以讓游客走進農家，和農戶一起自采自食，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家物”為主要內容，在農家院落內搭建灶房，每個50m2左右，游客可以在愛心自助小菜園里采摘蔬菜，自己煮食，讓游客體驗農家灶頭炊煙裊裊的快樂。同時，在農家體驗園里可以設置一些原木桌椅、秋千、撲克等供游客休憩、娛樂，同時增加一些傳統工藝食品加工制作設備，吸引游客學習制作，同時加強本土農民和游客的互動。
3．2．3渦河———快樂漁家。渦河是譙城區的母親河，在渦河邊大寺閘附近建設漁家樂項目，規劃用地21．33hm2，在漁家和水上建設水上餐廳、河畔燒烤、篝火晚會、劃槳吹笛、臨河垂釣等漁家樂項目，政府引導漁民改造漁船，同時補貼部分改造費用，由漁民自主經營。快樂漁家能使游客充分體驗水上生活，同時可以休閑垂釣陶冶身心;劃槳吹笛，演奏生活;篝火晚會，歡聚一堂;河畔燒烤，獨具一格，特色的漁家生活讓游客放松心情，享受快樂。
4譙城區發展休閑農業的保障措施
4．1組織管理
譙城區發展休閑農業可以成立由譙城區人民政府組成的休閑農業觀光農業發展領導小組，主要負責譙城區休閑觀光農業的領導擔任領導小組組長，分管農業的正職領導擔任副組長，其他相關正職領導作為小組成員。領導小組的主要職責是:確定農業發展的方向和重大項目的落戶，指導、協調、監督管委會的工作。在領導小組的基礎上成立譙城區休閑觀光農業發展管理委員會，選取管委會主任，其他相關復制領導為管委會成員，管委會的主要職責是負責規劃和實施方案的論證審定，協調各部門工作，籌措資金，參與項目驗收、公告管理和招商引資等工作。
4．2政策保障
積極貫徹落實國家和安徽省對于休閑觀光農業發展的各項政策，出臺地方休閑觀光農業鄉鎮補貼政策、稅收優惠政策、土地租讓政策、創業扶持政策等，對于經濟效益、社會效益和生態效益好的項目優先列為鄉鎮重點建設項目，在項目審批、產品認證等方面給予指導，同時做好公共基礎設施建設、環衛建設、技術服務、資金組織等配套建設。
4．3資金保障休閑觀光農業的發展必須有足夠的資金作為保障，必須建立多元化、多層次、多渠道的投資融資機制。一方面要利用新農村建設和對農業發展大力扶持的有利契機，積極爭取國家支持，改善譙城區農業農村基礎設施條件;另一方面創造良好的政策環境，招商引資，并鼓勵各種涉農企業、農村經濟組織、科技人員以及一定經濟實力的農民參與興辦休閑農業項目，實現投資主體、經營主體多元化，實現社會資金的高效利用。
4．4土地流轉增收機制
創新土地流轉增收機制，一是健全鄉級、縣級土地流轉交易服務中心，鄉鎮建立土地流轉服務中心，開展土地流轉信息、土地評估、合同簽訂、法律政策咨詢等工作，各村建立農村土地流轉服務站，負責土地流轉信息的收集，參與流轉土地收益評估，幫助土地流轉供求雙方簽訂土地流轉合同;二是健全土地流轉交易機制，堅持以市場為導向，以農村土地流轉交易服務中心為紐帶，按照公開、公平、公正原則，規范引導農民采取轉包、出租、入股的多種方式流轉土地承包經營權，促進農村土地資源優化配置;三是推進“三大合作”相結合，依托土地和產業，推進農民股份合作、農民專業合作和集體資產股份合作，形成多元化、多層次、多形式的經營服務體系，提高農民組織化程度，提升統一經營服務水平。
4．5科技與人才
休閑觀光農業的發展離不開科技支撐和人才的引進與培養。要加強與農業科研院所的合作力度，鼓勵支持農業技術人員和涉農企業技術創新，提高休閑觀光農業的科技含量，招聘一批主管部門人才、高層次經營管理者、專業人才、創意人才，加強在職人員的教育培訓，尤其要加強農民從業人員的的培訓，提高綜合服務水平，建立科學的人才評價機制、制定落實人才獎勵政策、問責制度。同時，在項目實施和運營過程中盡可能與外界知名度較高的管理企業保持溝通聯系，以便更好地為譙城區發展休閑觀光農業發展提供相關資訊服務。
關鍵詞：經濟發達國家經驗；休閑農業與鄉村旅游；驅動鄉村振興
隨著經濟社會的不斷發展，我國旅游業蓬勃發展，與此同時，休閑農業與鄉村旅游產業也迅速發展，逐漸成為了驅動鄉村振興的重要途徑。經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上起步較早，已經取得一系列成就，積累了較多經驗。然而我國起步較晚，現階段還存在著一系列的問題，面臨著較多挑戰。在這個背景下，通過借鑒經濟發達國家經驗來解決現存問題，實現我國休閑農業與鄉村旅游產業驅動鄉村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的經濟發達國家經驗
（一）擁有較為完善的法律法規
經濟發達國家之所以在休閑農業與農村旅游產業取得較大成功，一個非常重要的原因就是他們重視相關法律法規的制定與完善，用完善的法律法規體系來支撐休閑農業與農村旅游產業的順利發展。比如，意大利作為首個為農業旅游產業制定法律的歐盟國家，早在1989年就頒布了《農業旅游發展保障法》，要求欲從事該行業的農場主，需要通過一系列嚴格的審查，在獲得認證之后，才能夠進入農業旅游行業。二戰結束之后，美國的休閑農業旅游產業開始迅速發展，為了引導休閑農業旅游產業更好地發展，美國出臺了一系列的法律法規，如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規，例如《山村振興法》《農山漁村余暇法》《市民農園事務促進法》等。這些法律法規在規范日本休閑農業與鄉村旅游產業行為的同時，振興了鄉村的文化與經濟。
（二）注重產品質量與服務品質的提升
經濟發達國家在推動休閑農業與鄉村旅游產業發展的過程中，十分重視產品質量與服務品質的提升，并且形成了較為完善的品質認證制度。例如，德國對國內休閑農業與鄉村旅游產業的產品質量與服務品質的監管十分重視，德國為保證休閑農業旅游質量，成立了聯邦農場和鄉村旅游度假協會，專門開展針對休閑農業旅游產業的質量認證與監管工作。每三年都會對產業內各種休閑旅游場地進行質量評估認證，且消費者可以在協會網站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農業旅游產品的建設，采取了“一村一特色”的規劃，通過加強地域特色、產品特色以及服務特色來打造獨一無二的休閑農業旅游項目，從而提高休閑農業旅游項目的質量。
（三）政府在產業發展中發揮了重要作用
縱觀這些在休閑農業與鄉村旅游產業取得較大成就的國家，有一個普遍的特點，就是他們的政府在產業發展中都發揮出了非常重要的作用。休閑農業與鄉村旅游產業作為驅動鄉村振興的重要動力，離不開政府的大力扶持，在政策與資金方面都需要得到政府穩定持續的支持。在20世紀90年代初，美國農業領域經濟效益普遍降低，美國聯邦政府與各州政府加大對農業旅游產業的重視，將農業地區的旅游開發作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下，美國農業旅游產業得到了有效的發展。而且美國政府設立了“農業旅游發展基金”，專門扶持農業旅游產業。在韓國，想要開設“觀光旅游農園”，首先需要通過政府的審查，而一旦得到許可，“觀光旅游農園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時，政府也制定了一系列嚴格的管理制度，以約束“觀光旅游農園”的經營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下，“觀光旅游農園”產業取得了較好的發展。
二、現階段我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興過程中存在的問題
（一）缺乏統一的發展規劃
調查結果顯示，我國在休閑農業與鄉村旅游的建設上缺乏較為統一的發展規劃。首先，各個部門之間沒有相互配合，導致休閑農業與鄉村旅游建設工作的各個環節相互分離。休閑農業、觀光農業的發展，鄉村旅游和農業旅游的建設，以及“農家樂”的建設，分屬不同的部門管理，而各個部門分離的工作狀態會直接導致統一的產業發展規劃難以被制定出來。產業發展規劃缺乏統一的協調，也就會造成各個地方的產品同質化嚴重以及極有可能出現惡性競爭的情況，這對我國整體上休閑農業與鄉村旅游的建設發展是不利的。
（二）缺乏穩定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發展休閑農業和鄉村旅游來驅動鄉村振興的重要性，并采取了一定的政策措施，使得許多區域的休閑農業與鄉村旅游產業起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發展潛力的農村地區缺乏足夠的重視，沒有提供穩定的扶持政策和資金，導致這些區域的休閑農業與鄉村旅游產業雖然起步良好，但是缺乏持續發展動力，沒有后勁。
三、對我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的啟示
（一）發揮政府的引導作用
政府發揮出了高效的引導作用，是經濟發達國家取得成功的重要因素。所以，我國政府需要積極地履行職能，充分發揮出自身引導作用。一方面，政府需要加強對休閑農業與農村旅游產業的扶持力度，給予穩定充足的資金投入，并不斷制定出臺財政補貼政策，促進休閑農業與農村旅游產業的蓬勃發展。另一方面，現階段我國市場內雖然出現了一系列休閑農業旅游項目，但是項目同質化比較嚴重，產業結構存在一定失衡的問題。針對這種問題，需要政府根據市場情況來有針對性地制定政策，從而引導休閑農業與農村旅游產業的合理開發與建設。
（二）完善休閑農業旅游產業的相關法律法規
經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上獲得成功的經驗告訴我們，一個完善的法律法規體系是保障休閑農業與鄉村旅游產業能夠順利驅動鄉村振興的關鍵。從我國現有的法律法規來看，涉及到休閑農業與鄉村旅游產業的內容還比較匱乏，法律法規體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺，在休閑農業與鄉村旅游產業的方面的內容還不夠完善，覆蓋范圍不廣。對此，我國立法機構需要及時地根據現階段我國休閑農業旅游產業的發展情況，制定有針對性的法律法規，完善相關的法律體系。
（三）創新市場營銷模式
經濟發達國家在發展休閑農業與鄉村旅游產業的過程中，非常注重產品的市場營銷，擅長通過各種媒介來推廣休閑農業和鄉村旅游。所以，想要促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展，應該借鑒經濟發達國家經驗，積極地創新市場營銷模式。在借鑒海外經驗的同時，充分結合中國的市場規律，遵循時展理念，不斷創新市場營銷模式，協調多方面資源，在最大程度上提高休閑農業與鄉村旅游的知名度與吸引力。一方面，隨著社會的不斷發展，人們的精神文化需求在日益豐富，傳統的休閑農業旅游模式與活動已經滿足不了游客的精神文化需求，并且同質化的市場產品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下，項目開發者就需要從“特色”出發，創新休閑農業旅游的模式與活動，讓“獨創性”成為休閑農業旅游項目宣傳營銷的著力點，從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求，提高市場營銷的效率與質量。另一方面，休閑農業旅游項目的經營者可以借助眾多互聯網平臺來進行項目的宣傳營銷，項目經營者需要找準項目特色與優勢，然后用網絡信息化的形式將其進行進一步的包裝，最后通過國內幾大新媒體平臺進行宣傳營銷，在最大程度上提高推廣效力。
（四）確保農民的主體定位
驅動鄉村振興，促進農民脫貧致富，是發展休閑農業與鄉村旅游產業的根本目標，一方面要構建起完善的共贏機制，在項目開發過程中鼓勵農民積極地參與進來，讓廣大農民群體能夠獲得項目開發的紅利；另一方面要不斷提高休閑農業與鄉村旅游項目的服務水平。通過對農民從業群體進行培訓來提高相關產品的服務水平，在為消費者提供更高標準服務的同時，讓農民從業群體獲得更多的經濟效益。四、結語綜上所述，經濟發達國家在休閑農業與農村旅游驅動鄉村振興上起步較早，有豐富的成功經驗。我國應該在借鑒這些成功經驗的基礎上結合具體國情，探索切實科學的策略，從而更好地驅動鄉村振興。
參考文獻：
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［2］陳鵬宇，張再杰.鍛造“四鏈”賦能農業現代化［N］.貴州日報，2021-02-10（011）.
（一）現代都市依托型
國內外鄉村旅游和休閑農業的發展都是從大城市的周邊即環城一帶開始出現進而衍生。現代都市依托型景點主要分布在城市周邊半小時車程范圍內的農村或郊區，以周末休閑度假游為主要形式。太原青草坡鄉村莊園、清徐葡峰山莊、晉中明樂莊園等都屬于環太原市區的現代都市依托型休閑農業與鄉村旅游項目。
（二）景區依托型
景區依托型休閑園區的經營方向是強化景區的觀光、游覽功能，圍繞周邊獨特的自然景觀和旅游景點進行開發，以自然景觀、風俗民宿、文化古跡為特色的農家游為主打，帶動其它涉農產業的發展。山西一些著名的景區，如皇城相府、王莽嶺、太行山大峽谷周邊的鄉村都在積極發展觀光、旅游型休閑農業，取得了不錯的成績。
（三）主導產業依托型
近年來，山西省主導產業取得了長足發展，應在此基礎上以現代農業園區為載體、規劃建設一批具有明顯競爭優勢和顯著生態經濟效益的休閑農業產業園。依托山西發展多年的“一村一品”、“一縣一業”項目，將特色優勢農業資源整合為特色鄉村旅游項目，以特色產業促動鄉村旅游發展。清徐縣葡峰山莊、忻州原平大營溫泉生態旅游度假區、晉城沁水縣示范牧場等都是較好的范例。
（四）龍頭企業依托型
在“521”政策的支持下，山西涌現出很多大型的龍頭企業，樹立了良好的品牌形象和品牌文化，可以圍繞這些龍頭企業和知名品牌，將產業鏈向前后延伸，形成集休閑觀光、現代科技、傳統文化為一體的鄉村旅游和休閑農業項目。比如，圍繞六味齋、雙合成、水塔醋業、冠云平遙牛肉、杏花村汾酒集團等農業加工龍頭企業，建設休閑觀光農業產業園區。
（五）特色文化依托型
山西地處中部，歷史悠久，范圍內的特色文化包括邊塞文化、佛教文化、紅色文化、晉商文化、尋根文化、鹽池文化、黃河農耕文化、民俗文化。如昔陽的太行山石埂梯田耕作文化，給人帶來強烈的視覺震撼，是我國北方旱作農業的一道靚麗景觀。依托文化資源，發掘各地特色民俗藝術，晉中社火，晉南、晉北的面塑花饃村，北廣靈、南浮山的剪紙村，太谷的花燈，黎城的布老虎等特色旅游項目也對城市游人非常具有吸引力。
（六）現代農村依托型
在政府政策的引導和鼓勵下，山西出現很多生態環境優良、經濟發達的社會主義新農村。這些農村兼具城市的生活條件和鄉村的生態條件，有很好的基礎設施。比如衛生模范村澤州縣東四義村、村民共同富裕的汾陽市賈家莊村、發展科技農業致富的忻州市前郝村等，都可以培育為現代農村依托型鄉村旅游和休閑農業觀光景區。
二、山西省休閑農業和鄉村旅游發展現狀及問題
目前鄉村旅游已成為調整農業產業結構、轉變經濟發展方式的重要載體。然而，山西省省休閑農業和鄉村旅游還處于初步發展階段，還存在不少問題。
（一）品位檔次低，定位不明，文化內涵少
山西省內的休閑農業項目數量已經非常可觀，不少項目也有各自的側重點，但品牌項目不多，大多停留在“觀農業、吃農家飯、住農家屋”的階段，對消費者日益多元化的消費需求難以滿足，大部分項目內容單調，缺乏主題創意，生態內涵不高，文化底蘊不足，主題不突出、特色不鮮明、綜合功能不齊全。
（二）缺乏科學規劃，資源利用率低
很多園區缺少科學論證和系統性規劃，定位不準確，重復建設情況很常見。高品位、上檔次、綜合性、知識型的休閑園區較少，大多數園區檔次低、規模小、內容單一、設施簡陋。園區中可以游玩的項目較少，就容易受季節制約，造成資源閑置。不少休閑農業園區一年只營業半年，淡季來臨就解散員工、關門歇業。
（三）投資不足，土地難流轉
休閑農業是綜合性產業，需要大量的土地和資金投入。普通農戶往往投資不起，純粹政府投資又會產生效率問題，較好的投資主體是有一定資金實力和管理經驗的民營企業。近年來山西一些煤焦企業尋求轉型，投資發展休閑農業取得了成功，但仍有巨大的潛力亟待開發。另外，隨著城市化的發展，土地越來昂貴，流轉土地的阻力也越來越大，需要政府相關部門制定相應的政策，設計合理的利益分配機制，切實保障農民的利益，在法律法規的規范下協調解決。（四）企業分散經營，缺乏合作由于缺乏總體的布局規劃，山西省休閑農業和鄉村旅游企業各自為政、分散經營、缺少溝通，導致大量基礎設施和項目重復建設。經營主體之間缺乏信息交流，不能很好地吸收同行的經驗教訓，人力、物力和財力浪費嚴重。缺乏合作和學習使企業的管理水平不能得到有效提升，在低水平徘徊。
（五）產業鏈簡單，相關產業發展滯后
山西省休閑農業項目大多停留在游覽自然人文景觀、體驗農家生活、參與種植和采摘、牧放動物，在農產品的精深加工、農產品衍生品的銷售、農業科技的展示、農業知識的傳播、農耕藝術的傳承方面開發力度不足。農業產業鏈的擴展和延伸，將產生專精的分工和合作以及大量的衍生產品和服務，有助于實現規模經濟和范圍經濟，是助力農村經濟騰飛的核心動力。應將符合和代表消費發展新趨勢、新潮流的元素融入休閑農業中，在吃、住、行的基礎上充分挖掘游、購、娛的潛力。
三、山西省休閑農業和鄉村旅游的發展對策
山西省休閑農業和鄉村旅游應該在宏觀上進行把握和布局，積極改善住宿條件、服務水平及基礎設施，打造強勢品牌，積極推動產業鏈和產業集群形成，建立行業標準和管理規范，拓寬融資渠道，加大政策支持力度。
（一）宏觀上總體把握、分類布局
休閑農業的發展要立足區域優勢，根據本省特有的資源稟賦進行科學規劃。既要展示山西省壯美秀麗的鄉村自然風光，又要展示深厚的歷史文化資源，提升旅游內涵，打造強勢旅游文化。山西省應構建以太原、大同、臨汾等較大城市為核心的現代都市依托型休閑農業旅游帶，以皇城相府、太行山、烏金山等為中心的景區依托型休閑農業旅游帶，以晉商文化、根祖文化、紅色文化為中心的特色文化依托型休閑農業旅游帶。
（二）改善住宿條件、服務水平以及基礎設施
鄉村旅游和休閑農業的服務對象大都是城市居民，在欣賞鄉村風光、鄉土風情的同時需要較高的住宿條件和服務水平。鄉村賓館和客棧在一定程度上保留鄉村特色的同時，要按照城市居民的生活要求設計旅館和客棧，要實現“生活設施現代化，服務標準城市化”，具備沖水馬桶、空調、有線電視、互聯網接口等條件。鄉村旅游和休閑農業的服務人員大都是農村閑散勞動力，需要經過系統的培訓，才能具備基本的服務禮儀、服務標準、服務規范。另外，欲將鄉村旅游和休閑農業做大做強，需由基層政府主導，統一規劃，解決好停車場、垃圾回收處理、下水上水、空調暖氣等問題。
（三）挖掘優勢特色，打造強勢品牌
要有計劃、有重點地對現有的建設規模較大、檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規范、經營管理較科學的休閑農業示范景點進行打造和提升，挖掘優勢特色產品和文化內涵，創建全國一流的休閑農業旅游景點。可以通過召開休閑農業現場促進會、座談會和研討會，現場參觀，開展星級評定等形式，提高企業知名度，增加企業收入。利用現代傳媒和營銷手段，發動媒體和網民，充分利用社交網絡平臺和微博、微信公眾賬號，對休閑農業園區和鄉村旅游景點的進行宣傳、報道、推介，吸引周邊省市居民游玩，打造知名品牌。
（四）積極推動形成產業鏈和產業集群
鄉村旅游和休閑農業應該從橫向和縱向兩個維度構建產業鏈。從橫向來看，應促使鄉村旅游產業鏈中不同產業部門或不同企業形成利益共享、風險共擔、協調共生的穩定聯盟，逐步發展成為優勢互補、資源共享、節點對接和文化融合的深度合作。休閑農業和鄉村旅游的參與主體可以從縱向上分為上、中、下游（農民、農業公司、農業基地、景點商品供應商、景區服務提供商是產業鏈的上游，農產品深加工企業、農村旅游工藝品生產企業、農村旅游服務中介是產業鏈的中游，游客、旅行社是產業鏈的下游）。通過縱向產業鏈的集成，可以增強產業鏈的帶動和輻射功能。在產業鏈集成的基礎上，逐漸構建分工合理、高度合作、無縫銜接、具有顯著的規模經濟和范圍經濟效應的區域性休閑農業和鄉村旅游產業集群。
（五）加強部門合作，建立行業管理規范
應建立和完善“政府引導、部門協同、社會參與”的工作機制，推進山西省休閑農業規模化、服務和管理標準化、功能多樣化。相關部門應牽頭組建休閑農業與鄉村旅游協會，從市場信息、技術推廣、服務規范、安全衛生、項目支持等多方面對經營者進行指導，并建立統一的行業規范和標準，對休閑農業旅游點進行評級、促使企業實施標準化管理，確保安全生產，無安全事故發生。
一、休閑農業發展對土地的需求
目前休閑農業的服務主體主要是一日游的市民，他們的出行半徑一般在一個半小時的車程以內，能夠一天往返的空間范圍內，游客在旅游景點的逗留時間一般在4-8個小時左右。為了滿足游客這段時間內的需求，就需要對各種旅游資源進行整合。單純的采摘、吃農家飯過于單調，難以滿足游客追求新鮮和享樂的需求，這也是許多創辦休閑農業的地方難以發展起來的原因。休閑農業需要組合型的農業，如農林牧漁相結合、農產品生產加工相結合、農業生產與農業科教相結合、園林植物栽培與園藝設計相結合、農業生產與餐飲娛樂相結合、農業生產與農產品營銷相結合等。而這種結合，除了需要投入資金和人力以外，更主要的是要進行土地資源的整合，要對土地資源進行成規模的規劃設計和開發，以滿足游客的需要。因此，要發展休閑農業，就必須通過土地流轉，實現土地規模化經營。
二、發展休閑農業土地的取得方式
休閑農業的發展，可以通過轉包、互換、入股、合作、反租倒包等方式獲得相應的土地。轉包是指承包方將部分或全部承包經營土地在一定期限內的使用權轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方（原承包方）承擔責任。作為村集體經濟組織成員的農民可以通過轉包的方式，將其他村民的承包土地一定年期內的使用權租過來，從而獲得發展休閑農業所需的土地資源，并通過串地的方式，使其集中在適合開發休閑農業的地點。互換是指承包方之間出于各自需要或者方便耕種管理的目的，通過自愿平等協商，對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應土地的承包經營權。互換后，原土地承包合同規定的權利義務可由原承包者承擔，也可隨互換而轉移。作為集體經濟組織成員的農民可以利用互換的方式換取適合于搞休閑農業的地塊，也可以利用互換的方式將自己所擁有的零散地塊合并在一起，從而有利于休閑農業的開發。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自愿聯合，組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營，承包方按股分紅。由于休閑農業經營需要較多的投入，因而通過股份制獲取相應的資源是十分必要的。通過土地承包經營權自愿入股，是解決休閑農業開發和其他資源籌集的最有效手段之一。通過這種方式既可以解決土地問題，也可以解決資金問題，甚至勞力問題。出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人（包括個人、集體、企業或其他組織）從事農業生產經營，出租人向承租人收取租金。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租人按出租時約定的條件對出租人（承包方）承擔責任。在出租引起的各主體關系中，發包方與承包方之間存在土地承包經營權關系，屬于用益物權關系；承包方(也即出租人)與承租人之間存在租賃關系，屬于債權關系。如果發展休閑農業的主體并非是當地集體經濟組織的成員，則可以通過出租的方式獲得當地農民的土地使用權，然后再進行休閑農業的開發。反租倒包模式就是在農戶自愿的前提下，由集體經濟組織向農戶支付一定租金，將農戶承包地的使用權收歸集體，集體經濟組織再將其直接租賃給想要發展休閑農業的組織或個人。反租倒包是兩個租賃行為的統一，即村集體經濟組織先租賃農民的承包地，然后再將其租賃給其他組織或個人。這種模式的優點是明顯的。在沒有集體經濟組織的介入下，休閑農業的投資者，尤其是外地的投資者，很難進入村落。因為投資者與分散農戶打交道的成本很高，分散農戶所承包的土地又分散在各處，只要其中有幾戶不愿意出租，投資者就難以獲得成片土地搞規模化經營。而通過集體經濟組織的介入，由集體先與村民交易，然后投資者再與集體交易，無疑會降低外界企業進入農業的交易成本。
三、休閑農業發展可能引發的土地問題
（一）農用地非法轉用問題
在休閑農業發展中，一些地方出現了借農地流轉手段，把流轉來的農地用于蓋房子、修路，變相搞非農產業開發。其實質是違反土地用途管制制度，在規劃、計劃之外非法擴大建設用地規模，同時逃避繳納有關稅費、履行耕地占補平衡的法定義務。其結果必然是影響國家宏觀政策的落實和耕地保護目標的實現，是一種嚴重的土地違法行為。根據衛星遙感技術監測執法檢查的實際數據估算，目前被監測城市每年新增建設用地的95%以上屬于集體農用地，而在新增建設用地中，違法占用集體農用地的宗數、面積以及占用的耕地面積，幾乎都在50%以上。
(二)社會穩定問題
中國的農地在很大程度上承擔著農民的基本生存保障功能。如果農民大量轉出耕地后，其只能靠工商業來生存。當工商業發展順利時，農民就業問題不大，社會可以正常運行，但當出現經濟危機時，農民就業就會出現問題。當農民無地又失業的情況下，很容易爆發社會危機。有關數據顯示，我國70%—80%的農民工集中在東南沿海地區，這些地方的產業特點是以外向型經濟為主，企業的用工需求和國際經濟周期有很大關系。所以受到全球經濟危機嚴重打擊的是沿海外向型經濟，其中的勞動密集型企業更是首當其沖，因而農民工是全球經濟危機中最先受損的龐大群體。因為城市沒有給其提供社會保障，當經濟危機發生時，農民工往往會返鄉回家。如果其耕地已經流轉出去，則農民工就要承受巨大的物質和精神雙重壓力。目前，游離在城市與鄉村之間的農民工群體占全國總人口的比重近1/6，他們一旦大量失業，很容易滋生社會矛盾，對經濟社會的發展形成沖擊。
（三）農民利益保護問題
由于分散的小農難以與行政權力抗衡，所以一些鄉村行政權力就與休閑農業的投資商結合起來，強制農民以低價、低租金出租土地，甚至假此為名騙取農民的土地，這就嚴重侵害了農民利益。在農村，一些鄉鎮政府急于招商引資，在與客商簽訂土地包租合同時，并沒有規范土地用途，一些企業就在耕地上建起廠房或其他永久性建筑，破壞了耕地的固有屬性，即使到期收回，農民也難以再行耕種。隨著城市的擴張，城區土地與城郊農村用地的界限在不斷變化，大量城市商業性用地也打著公益性的名義非法侵占農用耕地，隨意轉變土地的性質和用途，嚴重侵害了農民的利益。此外，部分地方在實行稅改之前出租的土地，流轉價格偏低。實行稅改之后，國家免除了農業稅和“三提五統”，并實行糧食補貼，農產品價格也逐漸攀升，土地自身價值也相對提高，原來確定的流轉價格顯失公允。另外，隨著社會經濟的發展，土地收益有增加的趨勢。在這種情況下，如果長期流轉合同中沒有約定價格的調整機制，則會使農民的利益受損。
