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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[摘要]遼寧省作為一個海洋大省,擁有豐富的海域資源,但與其他沿海省市相比,遼寧省并不是一個海洋強省。因此,充分掌握遼寧省海洋經濟運行現狀、發現問題并對未來走勢進行預測,這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章根據陸域景氣分析理論初步構建了遼寧省海洋經濟景氣指數的合成框架,并利用有限的數據計算了近幾年遼寧省海洋經濟景氣指數,以期研究成果能為遼寧海洋經濟發展政策的制定提供一定的借鑒意義。
[關鍵詞]海洋經濟;景氣分析;海洋經濟運行監測
一、引言
遼寧省作為一個海洋大省其海岸線近2000公里,約占全國的12%,隨著十一五期間五點一線沿海經濟帶發展戰略的提出和實施,遼寧省海洋經濟增長較快,海洋生產總值從2001年682.5億元增長到2013年5263億元。然而,與其他沿海省市相比,遼寧省仍然沒有成為海洋強省。十二五期間是遼寧省海洋經濟發展的關鍵時期,可以說是機遇挑戰并存。因此,充分掌握遼寧省海洋經濟運行的現狀、發現問題并對未來走勢進行預測,這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章介紹了遼寧省海洋經濟景氣指數合成的相關方法,并利用目前有限的數據,運用一些方法合成遼寧省海洋經濟景氣指數,從而來綜合判斷遼寧省海洋經濟運行總體情況,研究結果對于海洋經濟發展戰略的制定具有十分重要的借鑒意義。
二、海洋經濟景氣指數方法
景氣指數方法的基本出發點是經濟波動,是通過一系列經濟活動來傳遞和擴散的,任何一個經濟變量本身的波動過程都不足以代表經濟整體的波動過程,因此應考慮多種因素來判斷和預測經濟的發展狀況。景氣指數的編制不僅可以綜合地反映當前經濟發展狀態,還可以預測未來發展趨勢,更重要的是它可以為政府的宏觀經濟調控以及具體政策的制定實施提供可靠的依據。建立合成景氣指數的指標體系首先要確定基準指標。在宏觀經濟研究中基準指標通常選擇國民生產總值或國民收入,在海洋經濟統計資料中能夠反應海洋經濟總體運行的指標主要有主要海洋產業總產值、主要海洋產業增加值和海洋生產總值。根據我國《海洋統計報表制度》,可以選擇用于景氣指數合成的其他主要經濟指標。這些指標基本可以分為兩大類、五小類。這一指標體系與殷克東和劉雯靜(2011)所建立的海洋經濟監測指標體系基本相同,區別在于殷克東等人建立的指標體系中還包括了沿海地區經濟發展狀況的指標,但未包含政治法律與社會倫理外溢指標。由于目前我國海洋經濟統計還不完善,加之政治法律與社會倫理指標較難度量,因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標。
三、遼寧省海洋經濟景氣指數實證研究
合成景氣指數首先要對指標進行分類,即區分為先行指標、一致指標和滯后指標,但由于指標個數較少本文參考了殷克東(2011)關于海洋經濟指標分類的結果,它們利用灰色關聯和時差相關分析方法將海洋經濟指標分為三類指標。根據這一分類結果本文選擇的先行指標包括:沿海地區生產總值、海洋第二產業比重、海洋第三產業比重、海洋生產總值增長速度。本文選擇的一致指標包括:海洋生產總值、主要海洋產業增加值總額、涉海就業人數、海洋全員勞動生產率(海洋生產總值/涉海就業人數)、主要海洋產業增加值/沿海地區人口。根據景氣指數的合成方法可以計算得到遼寧省海洋經濟擴散指數。從擴散指數的計算結果來看,遼寧省海洋經濟近年來都保持了比較快速的發展態勢,其中只有2003年擴散指數小于0.5,其他年份的擴散指數均超過了0.5。特別是最近的2007-2009年擴散指數始終穩定在0.78的高水平,這說明遼寧省海洋經濟近年來不僅得到了快速的發展,而且其發展速度是比較穩定的。將本文計算得到的遼寧省海洋經濟擴散指數與殷克東(2011)計算得到的中國海洋經濟擴散指數進行對比,可以得到如表2的結果。通過比較可以發現,首先中國海洋經濟DI指數與遼寧省海洋經濟DI指數的走勢相似度比較高,兩個指數都在2003年達到谷底。這一年海洋經濟出現不景氣的主要原因是宏觀經濟走勢疲軟,而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次,2003年遼寧省海洋經濟DI指數要低于全國的DI水平,特別是已經低于臨界點0.5,根據擴散指數的合成原理,DI值在0~0.5之間表示經濟處于不景氣區域,DI值在0.5~1之間表示經濟處于景氣區域。可見2003年遼寧省海洋經濟由于受到多方面的影響已經處于經濟不景氣區域。最后,2003年之后遼寧省海洋經濟的發展比較迅速,其中除2006年外其余各年海洋經濟景氣水平都高于全國的海洋經濟景氣水平,并且自2007年以來遼寧省海洋經濟景氣水平十分平穩。根據上文選擇的5個一致指標和4個先行指標,利用主成分分析方法也可以構造出遼寧省海洋經濟景氣指數。運用SPSS16.0可以得到如表3的主成分分析結果。一般情況下選擇主成份分析征根大于1的主成分,在表3的結果征根大于1的主成分有兩個,且這兩個主成分的累積解釋百分比達到了90.428%。根據主成分分析結果還可以得到這兩個主成份的構成情況。利用表4中的權重可以計算得到第一主成分和第二主成分,并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權重計算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟預警指數,如圖2所示。根據主成分分析方法合成的遼寧省海洋經濟景氣指數的走勢來看,其與擴散指數的結果基本相似,但有一些細節之處存在差異。首先,兩種方法合成的景氣指數都顯示出2003年后遼寧省海洋經濟高速穩定的發展。其次,運用主成分法合成的景氣指數2002年和2009年的水平要低于用擴散指數合成的景氣指數,這主要是由于DI指數合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述,擴散指數只能表示景氣的方向而不能準確表示景氣的幅度。另外,從表4的權重來看第二主成分中第二產業所占比重和海洋生產總值增長速度兩個指標的權重比較大,而在2009年這兩個指標有比較明顯的下跌。其中,第二產業所占比重由2008年的51.76%下降至42.42%;海洋生產總值增長速度由2008年的17.88%下降至9.97%。眾所周知,2008年由美國次貸危機引發的金融危機全面爆發,全球經濟都受到了較大的沖擊,遼寧省海洋經濟的走勢也充分說明這次危機的影響。
四、結論
本文運用傳統的景氣分析方法構建了遼寧省海洋經濟景氣指數,并擴散指數方法和主成分分析方法進行了實證分析。研究的結果表明,近幾年遼寧省海洋經濟都保持了較快的發展速度,其中2003年和2008年出現了比較明顯的減速。另外,通過與全國景氣指數的比較可以發現,遼寧省海洋經濟的發展速度不低于全國水平,且比全國的發展要穩定。
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經濟發展畢業論文范文二:公路運輸對區域經濟發展的促進作用
[摘要]隨著我國社會經濟的發展,我國公路運輸業也隨之發展起來。公路運輸業對區域經濟發展能起到促進作用。具體來說,公路交通運輸的發展可以優化配置區域內的生產資料,保證一個區域內部和區域相互之間信息,物資和人才等資源的流動。同時不斷優化調整區域內的產業結構,使其成為推動區域經濟發展的催化劑。筆者根據相關工作經驗,主要探究公路運輸對區域經濟發展的促進作用,供大家參考和借鑒。
[關鍵詞]公路運輸;區域經濟發展;促進作用
一個國家致富的關鍵是要先修路,公路是經濟發展的基礎。我國經濟發展對公路交通運輸的發展有一定的依賴。我國國土面積很大,但是總體的資源分布是不均衡的,要保證各種資源對所需區域更好的分配,急需交通運輸業的發展。目前我國主要的交通運輸包括鐵路,水運、航空和公路等,公路運輸具有直接,便捷和覆蓋面廣的優勢,我國區域之間最主要的運輸方式就是公路。公路運輸方式已經貫穿我國各大城市和城鄉,主要用于旅客運輸和貨物運輸,已經成為了區域內和區域之間進行聯系的橋梁,能夠推動我國區域經濟的發展。
一、公路運輸對區域經濟發展的微觀影響
進入21世紀后,在我國經濟不斷發展的背景下,我國公路交通運輸建設也取得了一些突破性的成就,從微觀方面推動了公路運輸對區域經濟發展。以下具體分析公路運輸對區域經濟發展的微觀影響。
1.對公路沿線的自然資源進行了激活。我國公路交通運輸業的發展能夠改善和激活公路沿線的旅游和土地等資源。也就是說交通運輸可以對區域的區位進行改變。我國還沒有修建公路時,區域內的旅游資源、土地資源和其他資源不能被有效開發和利用。如果公路交通運輸得到了改善,能夠對上述資源進行開發和整合,可以對其進行利用,實現這些資源的市場價值,從而成為地區經濟發展的催化劑。
2.保證企業成本的降低。通過改善公路交通設施,可以提高交通運輸狀況。運輸距離可以大幅度縮短。特別是對一些以交通運輸為主要成本的企業,公路交通運輸情況的改善可以可以明顯降低其運營成本。此外,如果當地的公路交通情況很好,就會方便流入資本和人才,從而降低本地生產所需要的要素成本。同時便捷的交通運輸服務也有助于企業之間交易費用和倉儲費用的減少。在商品交易過程中,如果消費者的需求發生變化,生產者對這一變化的反映速度更快,及時采取有效策略。
3.推動企業組織效率的提高。便捷的交通運輸能夠使企業勞動力和其他資本的利用率提高,從而使企業其他生產要素的獲利能力提升。如果提高本地的生產要素組織效率,會降低費用和生產成本。交通運輸的便捷程度,可以保證生產要素向所需企業的順利流動,從而保證企業組織效率的提高,使企業所占有的市場空間不斷擴大。企業運營過程中如果一個環節提高效率,就會產生連鎖反應,推動企業其他環節甚至整個企業的發展。因此企業急需對組織效率進行調整。
4.促進物流規劃的調整。企業物流主要的運輸載體就是公路。如果區位發生變化,對企業的物流體系會產生影響。實踐表明,建成的高速公路會帶動沿線企業的發展,從而帶動經濟發展。具體來說,能使物流速更快,區域內也能連通各個經濟單體,從整體上帶動區域經濟發展。基于以上這些,企業選址的最佳位置是公路交通便利的地方。因為通過完善的公路交通運輸系統,能夠為企業創造更豐厚的經濟價值和社會價值。
二、公路運輸對區域經濟發展的宏觀影響
以上主要對公路運輸對區域經濟發展的微觀影響進行了分析。從宏觀角度看,交通運輸的發展也能更好的促進區域經濟的發展,以下對其具體分析。
1.區域產業結構得到改變。公路交通運輸能夠促進我國國民經濟的增長,還能保證區域產業結構的調整和改善。高新技術企業的發展需要更高更嚴格的交通運輸條件。現階段,我國需要運輸的企業的狀況是運輸批量較小,運輸頻繁,時間要求高,有時還要根據實際情況進行變動。因此公路運輸必須滿足這些要求。我國現代企業的第一選擇就是高速公路沿線。現代企業不斷依賴高速公路,相關人員要不斷完善公路交通運輸網,從而更好的保證城市優秀人才的流入和高新技術企業之間的交流和互動。企業有了高素質的人才,才能不斷改進和完善區域產業結構,使區域產業結構不斷優化。
2.公路沿途投資環境得到改善。我國公路設施的建設可以推動沿線投資環境的改善。公路建設本身就是一種發展經濟的投資,公路一旦建成,會改善區域的交通條件,能夠使需要運輸的時間大大縮短,同時交通事故發生的幾率和公路運輸維修費用也會降低,從而降低成本,從而推動區域經濟發展。例如:如果一個山區自然資源很豐富,但是交通不便,就需要建設公路交通網絡。因為自然資源比較豐富,會吸引很多投資者。通過建設公路交通網絡,能夠對山區的自然資源進行轉化,從而推動區域經濟發展。
3.實現地區經濟的平衡發展。隨著我國公路運輸業的發展,對企業學習先進地區的技術和管理經驗比較方便。同時先進地區的資金和人才等資源也方便向落后地區擴散,可以調整不同地區的資源,保證不同區域經濟發展的平衡。公路建設項目對各項產業和其他行業的發展有帶動作用。同時也能更好的帶動地區經濟的發展,保證各個我國領域和行業發展的協調性。
三、結語
綜上所述,隨著我國社會的發展和時代的進步,公路交通成為推動我國區域發展和國民經濟發展的重要保證。因此相關部門必須重視公路交通建設。本文主要從沿線自然資源的激活,企業成本的降低、組織效率的提高和物流規劃的調整等方面分析了公路運輸對區域經濟發展的微觀影響,并從區域產業結構的改變,沿途投資環境的改善和地區經濟的平衡發展等方面闡述了公路運輸對區域經濟發展的宏觀影響。希望通過本文的研究對公路運輸能好的促進區域經濟發展有所幫助。
參考文獻:
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[論文摘要]隨著我國人均收入的不斷提高和雙休日的實行,越來越多的人利用節假日外出旅游,特別是近年出現的鄉村旅游讓許多人度過了輕松而有趣的周末。鄉村旅游的出現為城里人提供了方便,同時也帶動了農村旅游經濟的發展。不過也出現了諸多不如人意的問題,如衛生條件較差、基礎設施不完善、缺乏整體規劃、產品形式單一雷同等。要想發展農村旅游經濟就必須采取措施,解決鄉村旅游出現的問題。如制定科學的高水平的區域發展旅游規劃,實施“政府主導型”旅游發展戰略,多渠道籌集旅游發展資金,加強宣傳等。
現代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性,實際上就是最大程度按照大多數人的收入水平和閑暇時間來開展旅游活動,旅游業也采取各種措施吸引盡可能多的人消費自己的產品,使企業占有最大的市場份額。自上世紀六十年代大眾旅游興起以來,經常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式,西歐發達國家每人每年外出旅游3至4次,在英國已占到全國人口的55%,瑞典更高達75%,休閑度假已成為發達國家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國現階段,雖然人們生活水平有所提高,但大多數人的收入仍然十分低下,衣食之外稍有節余卻不足以很風光地遠行逍遙。而社會時尚的召喚、追求生活質量的意識,促使現今中國平民十分渴望休閑度假。但是,國內旅游業卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國,因為人均收入水平較低,旅游者占總人口的比例依然很小,而且主要集中在城市。對大多數人來說,旅游還是奢侈品,只有少數市民節衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費遠遠不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對國內游客的旅游熱點,因季節性強、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價格上漲、質量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點的門中門、票套票和部分旅游業的不規范操作行為,也使某些旅游企業聲名狼藉,為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國家財力的耗費,一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無力消費、望洋興嘆;一邊是旅游熱點的季節性人口過密,一邊是大眾化旅游產品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產品不如人意之間的尖銳矛盾,使國內旅游市場上形成一個巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時候,幾個人自發去郊游,在農家短暫歇腳休息卻產生了國內旅游業一個影響深遠的新生事物——“鄉村旅游”,即以農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動以及傳統的民俗為資源,融觀察、考察、學習、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動。
一、鄉村旅游的興起無疑帶動了農村旅游經濟文化的發展。
1.吸納農村多余勞動力,增加農村收入。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供了新的就業門路。廣東河源市的蘇家圍景區,自2000年開展鄉村旅游以來,當地農民的人均年收入從當年的1000多元上升到3000多元。鄉村旅游,使祖祖輩輩靠老天吃飯的農民,也享受了經濟社會的成果,走上了致富之路。
2.促進農村文化發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁,城市居民在鄉村旅游活動中感受到了農村生活的風貌,同時傳播了城市文明。農民群眾在旅游服務實踐中開闊了視野,學習了先進的經營理念和生活方式。
3.帶動相關產業發展。旅游活動包括吃、住、行、游、購、娛六大主要要素,這使得以農業為主的農村經濟結構得到優化和補充,帶動了相關產業的發展。
二、鄉村旅游出現的諸多問題抑制了農村旅游經濟的發展。
1.各區域“各自為政”,難成規模效益。鄉村旅游一般以戶為單位,沒有統一規劃,盲目開發資源,不做切實可行的旅游發展規劃,導致農村旅游業不能健康持續發展。
2.缺乏宣傳,沒有品牌效應。一些鄉村旅游經營者市場促銷意識不強,缺乏主動宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉村旅游開發資金嚴重不足。旅游資源的開發需要強大的資本做后盾,農村旅游資源的開發更需要大量資金做支撐。農村一直以農業經濟為基礎,其經濟實力還很薄弱,由于鄉政府不可能對其旅游發展做大規模投入,加之農民收入有限,因而資金短缺就成為制約農村旅游經濟發展的另一個重要因素。
4.基礎設施建設仍需不斷加強。由于資金投入不足,一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大的差距,制約著進一步發展。
5.鄉村旅游總體水平不高,資源開發力度小、層次低,特色不夠明顯,內涵不夠豐富,缺乏上規模、上檔次的名牌拳頭產品。尤其是在鄉村文化方面的發掘和運用不夠。一些鄉村旅游點在開發建設上存在追求城市化的趨向,削弱了原汁原味的農家本色。
三、如何解決這些問題,推動鄉村旅游經濟發展。
1.制定科學的高水平的區域發展旅游規劃。資源要轉化為現實的產品必須實施科學的規劃。在發展旅游經濟的大好形勢下,鄉村旅游必須適應形勢,站在全局的高度,重新制定一個科學的、高層次的、高水平的旅游發展規劃。在區域旅游發展中突出重點,形成特色,這樣才能保障鄉村旅游業健康有序的發展。
2.加強宣傳,樹立企業良好形象。積極向相關媒體提供新聞線索,想辦法通過電視臺、日報、周刊、廣播電臺、旅游網等媒體的報道(轉載),把一塊荒廢的沙灘從零開始搖身一變成了可以讓農民增加收入的“寶地”,逐步擴大了知名度和影響力,做到了“花最小的錢、做較大的宣傳”。
3.多渠道籌集旅游發展資金。制約鄉村旅游發展的另一個重要因素是缺乏旅游開發資金,因此如何籌集資金發展農村旅游成為鄉村旅游開發中的一個難題。鄉村旅游經濟發展,在融資方面要全方位突出,多渠道引資。一是充分利用國家發展農村經濟的大好時機,抓住政策大力發展農村旅游經濟。二是利用各種優惠條件,豐富的旅游資源吸引各種投資,包括外商投資、企業投資和利用民間資本等多種形式的投資。
[論文摘要]本文首先分析了五省在旅游發展中遇到的障礙因素,并探討了如何克服障礙,促進西北五省旅游業的發展,從而推動經濟的全面發展。西北五省旅游資源豐富,西部大開發的實施為其旅游發展帶來了契機。
[關鍵詞]旅游業障礙
中國是當今世界上當之無愧的旅游資源大國,而西北又是中國的旅游資源寶庫。陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆西北五省區面積共三百一十點七六萬平方公里,占全國總面積近三分之一;人口共八千九百零二點五八萬人,占全國總人口不到百分之七。在這塊地廣人稀的沃土上,擁有豐富而又獨具特色的旅游資源。五省區六大類型旅游資源齊備。在68種基本旅游資源類型中,擁有率超過90%。不僅擁有地文景觀、水體景觀、生物景觀類型資源,而且還有古跡建筑、消閑求知健身和民俗風情類型資源。陜西省13個王朝在此建都,79個帝王在這里執政,歷時長達1100多年,留下了數不盡的古代遺跡和文物珍寶,已發現有七十二座帝王陵,現有各類文物點三萬五千七百五十處、博物館七十四座,館藏各類文物五十六萬件(組),其極為豐富的地上地下文物遺存,被譽為天然的歷史博物館,其中秦始皇兵馬俑更被譽為“世界第奇跡”。
地處黃河上游,同樣是中華民族和華夏文化發祥地之一的甘肅省,以石窟、寺廟、長城、祁連雪景、黃河奇觀和草原牧場等構成其獨特的人文、自然景觀。其境內的敦煌莫高窟、永靖炳靈寺石窟、天水麥積山石窟、嘉峪關城樓、出土的銅奔馬,均被列為國家重點文物保護單位。
自古就有“塞上江南”美稱的寧夏回族自治區,邊塞風光與水鄉景色交相輝映,絲綢古道、西夏文化、回族風情、歷史名城融為一體,有東方金字塔之稱的西夏王陵、中國四大石窟之一的須彌山石窟,以及獨具特色的回族風情。
青海省地處青藏高原,地域遼闊,民族眾多,歷史悠久,湖光、山色、雪景、林海、草原風光、江河源頭、民俗風情、宗教文化,一應俱全,包括中國西北最大的清真寺之一的西寧東關清真大寺,中國著名的六大喇嘛寺之一的塔爾寺,為中國最大的咸水內陸湖青海湖。此外還有孟達山、柴達木、馬廠塬遺址、西海郡古城遺址等
古稱西域的新疆維吾爾自治區共有四十七個民族,多民族的特點令其擁有多姿多彩的民俗風情,古“絲綢之路”的必經之地又令其擁有豐富的歷史文化古跡,同時具有雪山、草原、沙漠、盆地、河谷等自然景觀。新疆有全國重點文物保護單位41處,著名的旅游點樓蘭古城,高昌古城,交河古城,旅游景區468處,開發了包括天池,咯納斯,葡萄溝,南山等一披在國內外有影響的旅游產品。
西部大開發的實施給西北地區旅游業跨越式發展帶來了發展契機,促進了旅游業在該地區經濟中戰略地位的形成,但是,西北地區旅游業要實現跨越式增長必須首先克服制約具增長起步的障礙因素,為此需要政府采取具有針對性的戰略舉措。
一、障礙因素的具體體現
1.觀念滯后
在市場經濟背景下,實現西北地區旅游業的跨越式發展,必然要實現旅游要素產權主體、市場交易主體和開發經營方式的多元化,這決定了西北旅游業首先要進行觀念的創新。西北旅游業目前高成本低效率的開發模式是與陳舊的旅游業發展觀、資源觀密切相聯的。目前西北地區旅游業發展仍在走與東部地區旅游業“同構化”的道路,照搬東部的經驗,尚未挖掘西北特色,走出一條新路子。西北旅游業觀念陳舊的原因在于,西部經濟發展落后,西北地區國有經濟改革進程普遍慢于東部沿海地區,國有經濟比重高于全國平均水平。西北地區旅游業跨越式發展必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統的思維定勢,突破傳統的觀念障礙。
2.體制問題
西北地區旅游企業的現代企業制度建設滯后。旅行社與旅游管理部門、或政府有關部門的脫鉤工作遠沒有徹底解決,旅游企業走向市場的過程還沒有完成。在西北地區,在旅游管理體制方面,盡管經過一系列的改革,政府管理機構雖然有所精簡和調整,但離政府主導型旅游發展戰略對政府職能轉變的要求尚有較大差距。在市場參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業仍受到政府種種保護,導致了旅游業的壟斷經營和不公平競爭,降低了旅游資源配置效率;在市場管理方面,政府部門無法有效地對旅游經營活動進行有效的監控,致使欺客、“宰客”的現象仍大量發生,使得一些外地游客視西部一些名勝游覽線路為“畏途”,最終放棄旅游計劃。
3.資金問題
資金是旅游資源、旅游景點、旅游設施開發的保證。五省區有許多待開發的旅游資源和景點。這些旅游資源和景點,或因自然作用,或因人為破壞,需要恢復和修補,資金短缺限制了對這些資源的恢復、修補和開發。此外,因為資金短缺,旅游設施的硬件建設也受到影響,如賓館、飯店、交通等硬件設施嚴重不足,出現住宿難,吃飯難,行路難的三難問題,游客的接待能力,旅游市場開拓能力直接受到限制。
4.交通問題
五省區國土面積大,旅游景點之間的空間跨度相應比東部和中部大,因此對交通發展要求高。一個容航空、鐵路、公路和水運為一體的立體、快速、便捷的交通網絡,不僅可以讓游客進得來、游得到、出得去、省時間,而且也是五省區旅游業大發展的基礎。從目前的情況看,航班班次少,主要城市的通航有待開發;火車不僅慢,而且舒適度差;省內交通不暢的問題比跨省交通存在的問題更嚴重。旅游高峰期間,所有的票都緊張。交通運輸工具老化,不能滿足日益增加的運力要求,已成為制約旅游發展的重要瓶頸。
5.產品結構單一化
西北地區旅游資源具有突出的多元化特點,具有開發多元旅游產品得天獨厚的條件,但對旅游資源開發利用非常不足。在東部地區,旅游業已形成了觀光旅游、度假旅游產品和特種旅游產品并存的多元化產品供給結構,而西北地區旅游的產品仍以觀光旅游產品為主。即使在觀光旅游產品中也仍存在著大量的重復現象,以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現,致使旅游產品間的特色無法形成互補效應,產品的市場吸引力在相互抵消中下降。在激烈的國際和國內競爭中,西北資源優勢被開發不足的劣勢所抵消。應充分認識到旅游產業對西部地區社會經濟發展的推動作用,充分認識旅游業發展在西部中的重要地位,克服障礙因素,積極促進西北地區社會經濟的全面發展。
二、實現西部地區旅游業跨越式發展的對策
1.統籌規劃,合理分布
西北旅游資源較為分散,有關部門應樹立“大旅游”和“旅游區域”的觀念,選擇一批在國際市場上前景看好的旅游項目,統籌規劃,成片開發,力爭打破行政壁壘,接通西部黃金旅游線同時注意景點合理布局與線路合理規劃。
2.加強基礎設施建設
由于國家財力有限,西北地區經濟又相對落后,應廣拓渠道,加大基礎設施建設力度,提高西北旅游景區的可進入性。在保證資金利用效率的前提下,可利用國家基建資金、扶貧資金、國債和外資(甚至可以設立西部國際旅游開發基金會,向國內外廣泛集資),對重點景區進行建設,尤其要改進西北國際旅游交通結構,重點建設景區與交通干線之間的道路,使客源流向由單向運轉變為環路運行。可選擇條件成熟的城市作為大型國際直航口岸,直接通往東南亞及歐美客源市場。
3.實施產業化發展戰略
各部門要進行有效配合,適當延長產業鏈,使之在一體化框架內銜接互動,并引向更深層次。不妨在西北建立若干旅游經濟開發試驗區,逐步開放旅游市場,探索國際旅游產業化發展的新模式。
4.精心定位,加強宣傳
要注意東西部旅游資源的互補性,搞好定位,防止資源浪費。同時要突出特色,改進宣傳手段,盡可能結合互聯網等現代化手段進行促銷。
5.重視人才資源
地方政府要發揮服務功能和主導作用,制定優惠政策,靈活用人機制,要爭取引進一批熟悉國際旅游業務,掌握現代經營手段的專業適用型人才。
6.完善監管機制
旅游業將在西部大開發中發揮特殊作用,成為西部大開發中率先突進的產業,西北地區的旅游業要想成為真正“興西富民”的支柱產業和最具活力的經濟增長點,就必須克服制約發展的障礙因素,積極促進西北地區社會經濟的全面發展。
目前,西北地區國際旅游業無序競爭現象較為嚴重。國家應努力完善監督管理職能,引入公平競爭機制,維護國際旅客的合法權益,保護旅游業的純潔性。
參考文獻:
[1]揚長春:中西部地區的對外開放[M].北京:對外經濟貿易大學出版社,2000:113~133
1.1總體水平不高
經過IMF(國際貨幣基金組織)統計,我國2014年的GDP將高達10萬億美元,雖然近年來我國人均國內生產總值一直在增長,但是總體水平不高,我國仍然處于發展中階段,收入處于中低水平。
1.2各地區發展不平衡
國西部、中部的經濟發展長期不如東部、南部沿海城市,反映出我國各地區經濟發展不平衡且情況比較嚴重,數據顯示,經濟水平最低的城市甚至不如經濟水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區域經濟發展不平衡,這種平衡不僅是鄉鎮和城市之間的,而且是城市和城市、地區和地區之間的。
1.3工業化水平低
雖然在數量上我國工業在經濟中占據的比例已經超出了世界平均水平,但是當前國家工業化程度是從工業化附加增值效率反映出來的,而不僅僅是工業化數量。工業效率提高才能帶動經濟水平提高,人民才有更強大的消費能力,以此帶動諸如服務業等行業的增長。因此我國的工業化水平仍然不高,特別是在計算機、汽車等高科技領域,基本上都是依靠國外知識產權和先進技術,核心技術并不屬于我們。
1.4城市化水平不高
我國的城市人口數量在2012年超過了農村人口,城市化進程日益加快,但是由于城市化不平衡現象,由于城市建設占據了大量耕地,農民不得已進入城市從事薪資很低的艱辛工作,這并不能稱之為城市化,實際上我國的城市化水平并不高。
1.5人民生活壓力大
物價上漲是現在人民需要面對的重要問題,前段時間燃料價格也在上漲,這也說明很多行業、物品價格也會隨之上漲,這給人民帶來了巨大的生活壓力。
1.6自然資源負擔重
我國人口數量急劇增長,人口密度也在不斷加大,但是可用土地是有限的,因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右,而世界平均水平為每人7000立方米,還有我國的石油已經很難滿足自身需求,大部分石油需要進口。
2.劃小經濟管理范圍的重要性
我國的經濟體系正處于轉型時期,人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右,造成社會發展和國家組織管理結構不相適應,因此必須劃小經濟管理范圍,才能達到管理的目的;隨著市場經濟體制不斷發展和成熟,中西部和中部發展存在較大的差異,這些都制約了國民經濟的發展,需要劃小經濟管理范圍,施行適合區域實際的經濟發展計劃;我國沿海地區的科技水平較為先進,已經開始廣泛應用各種新技術和新產品,而相對的我國中西部由于缺乏先進技術的支持,生產力不及沿海地區,因此劃小經濟管理范圍才能實現經濟協調發展。
3.劃小經濟管理范圍的實際情況
3.1放眼世界,針對實際
要做好劃小經濟范圍管理工作,必須立足實際和本地,放眼世界,必須要充分了解每個地區的人文狀況和地理情況,才能針對當地實際經濟情況采取針對性措施,對自身的缺點和優勢有充分了解,才能抑短揚長。
3.2加強沿海和內陸城市的合作
我國內陸城市經濟水平不及沿海城市,因此內陸城市要在劃小經濟管理范圍的基礎上,首先明確發展目標,和經濟發達的沿海城市開展合作,爭取獲得更多的投資,讓沿海城市帶動內陸城市發展,最終實現區域經濟協調發展。
3.3把握機遇,開拓市場
要充分實施劃小經濟范圍管理工作,應該發揮地區優勢,加強發展地方產業。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣,水資源豐富,當地居民原先并沒有認識到這一點,產業大都是種植果樹和沙木,經濟水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源,在這里建立了龍灘水電站,這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產業也隨之發展起來,整個地區的經濟水平都得了大幅度提升。
3.4促進經濟穩定健康發展
一、農業經濟發展策略分析
通過逐漸改變傳統的農業經濟模式,形成新型農業經濟發展模式,對農業經濟重新定位,逐漸調整我國農業經濟發展戰略,從制度和體制兩個方面,不斷完善農業經濟的發展戰略,促進我國農業經濟的穩定、健康、可持續發展。首先要改變農業經濟的傳統的定位,農業并不僅僅是為了解決吃飯的問題,農業應當能夠成為農民創收重要的和主要的方式,新農經濟應當重新定義農民的內涵。農業經濟應當從傳統的計劃經濟先市場經濟轉換,讓農業在市場經濟的影響下不斷發展,提升農業經濟的發展力度。
農田使用和承包制度應當不斷的改革創新,從最初的以單一農戶為基礎,不斷的轉換成以承包管理的模式,通過市場經濟對農田使用進行導向和轉變。提高農田使用的組織效率,提升農業生產集中管理水平,促進農業生產的產業化。農業經濟應當逐漸轉變理念,以獲取經濟效益為農業生產的重要目標,利用先進的工業生產設備和管理模式,來進行農業生產管理,提升農業經濟的工業化程度。通過實現農業生產的集約化管理,可以充分的釋放農村富余勞動力,改變農民傳統的發展模式,不斷發展農業經濟。農村也需要進行重新定位,不斷推進農村的城鎮化進程,利用農村逐漸走向城鎮化的方法,實現工業逐漸引導農業的發展。將農村城鎮化為基礎,推動農業經濟的發展。農村的城市化進程,可以促進農業經濟的繁榮發展,為農民提供更多的發展和就業機會,實現農民的多方面發展,促進農民精神文明水平的提升。通過大力發展農業經濟,改進農業經濟的產業結構,提升農業經濟效益,可以更好的促進農村城鎮化的進程,增加農民的經濟收入。
隨著農村集約化程度的不斷提高,農業富余勞動力逐漸增多,數據顯示,我國的農業經濟發展發展到2020年,農業經濟中將會出現大約一億左右的農村富余勞動力,如何實現富余勞動力的快速轉型,從農業經濟轉移到非農業經濟,需要重點研究解決。首先國家的政策能夠實現導向作用,引導農民從事其他行業,保證農民工的合法利益,農民工在城市工作后,具有同等的醫療、教育等權利,盡快實現農村和城市養老保險的銜接。對于在城市工作時間長,工作穩定的農民工,城市要不斷地放寬落戶的條件,特別是中小城市更應該放寬落戶條件。這樣農民的傳統定義將會逐漸的淡化,農民具有了更廣闊的發展空間。這樣對于農業做得好的農民,可以通過承包的方式,不斷擴大種植面積,實現農業的集約化管理。而進入城市中的農民工,可以和城市居民具有相同的權利,更好的促進了農業經濟的健康穩定發展。通過職業教育不斷地提升農民的知識水平,逐漸培養懂技術、會經營的農業人才,積極學習先進的農業技術,將先進的技術逐漸轉換成生產力。努力增加農村科技發展的投資量,種植先進的農作物,飼養經濟效益高的豬、牛等動物品種。積極進行農作物和牲畜的病蟲害的學習,大力開展科技下鄉活動。在發展農村經濟的同時,要注意保護環境,實現農村經濟和環境的同步發展。農村經濟的發展不應當以破壞資源和環境為代價,積極發展農村生態旅游,發揮農業的環境和生態效益。禁止亂采亂挖,嚴格資源開發項目的審批,考慮農村經濟和環境的共同發展。充分考慮城市和農村利益的協調,共同促進農村和城市的共同發展,實現農村經濟繁榮發展。
二、結論
農村經濟是我國經濟的重要組成部分,也是我國經濟的基礎。逐漸的改變傳統的農業經濟模式,形成新型農業經濟發展模式,對農業經濟重新定位,逐漸調整我國農業經濟發展戰略。農業經濟應當逐漸轉變理念,以獲取經濟效益為農業生產重要目標,利用先進工業生產設備和管理模式,進行農業的生產管理。通過大力發展農業經濟,改進農業經濟的產業結構,提升農業經濟效益。通過職業教育不斷地提升農民的知識水平,逐漸培養懂技術、會經營的農業人才,積極學習先進的農業技術,將先進的技術逐漸轉換成生產力。通過研究對于促進農業經濟模式的改革和創新,促進農村經濟的不斷發展,推動農村經濟步入高效穩定發展階段具有重要的作用。
作者:張霞單位:東營市河口區仙河鎮政府
[關鍵詞]民營企業融資難拓寬渠道
一、民營企業融資現狀
1.融資需求強烈,資金用途明確
一份對55家民營企業2004年~2006年三年的融資情況調查數據顯示,有貸款意向的企業53家,占全部被調查企業的96.3%;最近3年曾經向銀行申請過貸款的約占60%以上,主要用于企業的長遠發展和擴大再生產,其中62.5%的民營企業用于擴大生產,用于維持正常生產的僅占25%。資金問題已經成為制約民營企業成長發展的關鍵因素。
2.貸款門檻高、抵押物品種較單一
在走訪調查的民營企業中,絕大多數民營企業表示根本無法或很難達到現有金融機構信用貸款的評級要求,很難提供符合金融機構規定的抵押物種類或足額抵押物,在民營企業融資過程中,還存在抵押物折價過低且貸款數量少的問題。調查顯示,金融機構對民營企業放貸總量的80%以上是通過抵押或擔保機構進行放款的。在實際辦理抵押過程中,金融機構接受的抵押物主要是土地和廠房,設備、原材料等民營企業擁有優勢的資產則很少被金融機構特別是被國有商業銀行接受,即使被接受,這些抵押物的折價也相當低。而以設備作抵押物的,獲得的貸款金額甚至只有設備原價值的約10%,一些金融機構根本就不接受民營企業的設備抵押。
3.貸款期限短,數量不足
根據調查各金融機構向民營企業貸款占總貸款的比例相對于民營企業對當地GDP、稅收及就業等方面的貢獻而言,貸款比例顯得過小,且還存在著貸款期限過短等結構性問題,絕大多數民營企業獲得的貸款基本屬于一年以內的短期貸款,短期貸款比例占總貸款的80%以上,金融機構基本不提供或很少提供民營企業特別是生產型企業長遠發展所急需的中長期貸款,在融資貸款的實際操作過程中,大多數民營企業必須提前3個月籌措還款資金,名義上一年期貸款實際只有9個月,提高了民營企業的融資成本,降低了使用貸款的時效和效率。
4.企業融資擔保能力嚴重不足,擔保融資成本較高
在接受調查的民營企業中,有近80%的民營企業認為擔保機構的數量太少,作用不能夠充分發揮,運作機制很不健全。民營企業除向貸款銀行支付貸款利息外,還要向擔保機構支付2%~4%的擔保費用,因此,民營企業特別是中小民營企業實際上的融資成本要遠遠高于國有大中型企業。
5.地方性商業銀行和信用社已成為支持民營企業融資的重要渠道
國有商業銀行基層的權限太少,市級分行對基層銀行貸款的控制嚴格,批準手續繁瑣,成功率低。而地方性商業銀行的宗旨就是服務地方經濟,具備獨立法人資格,辦理貸款審批相比國有商業銀行具有較強的優勢。
二、民營企業融資難的主要原因
1.民營企業方面的原因
(1)民營企業信用意識不強。一些民營企業管理層的現代企業意識,特別是信用意識不強,法制觀念淡薄,經營行為短期化、隨意性大,對金融機構的現代管理制度和方法缺乏認同,適應商業銀行信貸要求的主動性和積極性不夠,一定程度上存在惡意逃廢銀行債務等問題。加上目前金融系統中企業征信系統不健全,失信行為的企業得不到相應的懲罰,即使通過法律制裁,金融機構即便勝訴,也很難對其進行執行,從而打擊了金融機構放貸的積極性。
(2)民營企業產業結構不盡合理。當前,秦皇島市民營企業生產經營領域涵蓋面窄、生產性企業數量少,房地產和商貿流通領域等非生產性企業仍居主導地位。據粗略統計,目前秦皇島從事具有一定科技含量產品生產的企業不足5%,雖然有像海灣公司等個別高科技生產型企業,但大部分企業產品科技含量和附加值依然很低,個別企業生產項目屬于國家限制發展行業。
(3)大部分企業缺乏合適的抵押、質押物。經過走訪調查我們了解到,目前80%的金融機構選擇土地和廠房作為抵押物,但秦皇島市大部分的民營企業存在著土地、廠房等證件不全的問題。
(4)企業財務制度不完善。調查了解到,一些民營企業缺乏獨立的財務人員,缺乏完整的、連續的財務報表,能連續3年提供合格財務報表的民營企業很少,存在多本賬目的現象并不少見,受調查的金融機構普遍認為現有的財務混亂嚴重影響對民營企業放貸。究其原因,除了部分民營企業為降低成本、逃稅、取得結算和價格方面的優勢人為制造“多本賬”因素之外,稅賦不合理也是一個重要因素,其稅賦待遇不如外資企業,政策上不如大型企業,客觀上降低了民營企業的盈利能力,而過低的盈利能力當然會影響到金融機構對民營企業的貸款。
(5)民營企業缺乏主動適應商業銀行對財務制度合理要求的意識。毫無疑問,準確反映企業盈利能力的規范的財務報表是商業銀行必須考慮的因素。但是,相當一部分民營企業沒有認識到這是商業銀行規范化管理的客觀要求,沒有主動配合銀行提供準確、規范的報表,沒有認識到建立企業財務信用的重要性,分別對稅務、銀行等不同部門提供不同的報表,“多本賬”現象使得商業銀行等金融機構不相信民營企業財務報表的真實性,部分財務審計部門也沒有盡到財務監督義務,對民營企業的報表聽之任之甚至共同做假,導致了金融機構對民營企業的信任危機,增加了民營企業的融資難度。
2.金融機構方面的原因
(1)“抽水機”效應,導致民營企業信貸資金嚴重不足。國有商業銀行作為自主經營,自負盈虧的特殊企業,其信貸資金的流動性和安全性,追求合理的盈利,盈利和風險控制目標的改變使得國有商業銀行把資金(存款)從經濟相對不發達、信用環境和信用記錄不好的地區轉移到經濟發達、信用環境和信用記錄更好的地區。以秦皇島市盧龍縣為例,四大國有商業銀行在盧龍縣只剩下農業銀行,其余均已撤出。其他縣國有銀行也成為純粹吸收存款的分支機構。這樣,擁有信貸最終決策權的市級分行與民營企業在業務性、信息上的聯系與溝通更加困難,民營企業獲得貸款的難度進一步加大,嚴重制約民營企業的發展。此外,大型企業的貸款可為國有商業銀行帶來更多的利潤,耗費更少的貸款成本,例如:某國有商業銀行向一大型企業發放一筆10億元的貸款,需要兩個業務員就能夠辦理,而向中小型企業占絕大多數的民營企業即使發放100萬元貸款,同樣需要兩名業務員進行辦理,所需手續與發放10億元貸款相同。因此導致國有商業銀行不重視民營企業的貸款需要,增加了民營企業的融資困難。
(2)商業銀行信貸制度改革有些矯枉過正,內部權責不對等,部分金融機構寧肯采取保守的信貸政策。歷史上,各商業銀行或多或少都有一些無法收回的民營企業貸款,形成了一些不良資產,而一些民營企業也在銀行部門留有不良的“信用記錄”,導致縣一級放貸審批權已經完全被收回到市級分行,商業銀行特別是四大國有商業銀行對放貸的條件極其嚴格,個別銀行工作人員甚至出現追求“零風險”的思想。此外,商業銀行內部信貸責任追究制度日益強化也導致一些基層業務人員存在“不做不錯”的“恐貸”心理,即使在權限以內也不愿意放貸。
(3)社會信用體系建設不完善。隨著我國市場經濟的深入發展,我國正逐漸步入以信用交易為主導的“信用經濟時代”,市場經濟就是信用經濟。然而當前社會信用信息體系還不完善,缺少一個被金融機構和民營企業普遍接受認可的中介性質的信用評估機構,民營企業信用信息的收集和分享難以實現,導致一些民營企業資金用途的真實性、合法性不被商業銀行認可。
3.政府方面的原因
(1)政府對民營企業進行服務的意識有待進一步提高。例如一些民營企業向銀行申請貸款時,銀行在為企業辦理貸款業務時,需要企業提供貸款所需的一些由政府部門出具的房產、土地等的評估證明,銀行只有在手續齊全的情況下才能向企業發放貸款,但是由于一些政府部門在對待民營企業時,服務意識不強,在為企業辦理時相關手續時,存在不規范、不透明的現象,個別工作人員會找各種理由來敷衍,搪塞前來辦事的企業,影響企業取得銀行需要證明的時間,對企業進行貸款造成不必要的阻礙和影響。
(2)贏了官司得不到執行的現象時有發生,一定程度上影響銀行的放貸熱情。調研中,我們了解到,由于一些司法不公問題的時有發生,銀行在花費大量時間和精力打贏一些“惡意賴賬”企業的欠款官司后,即使贏了官司,由于對“一些”惡意賴賬企業執行不到位,很難挽回銀行的經濟損失,特別是進一步影響銀行向民營企業發放貸款的信心。
三、緩解民營企業融資難的基本思路和對策建議
1.增強民營企業自身素質和實力
民營企業在今后的生產經營活動中:一是要完善自身財務管理制度,嚴格按照會計法規和商業銀行要求,建立全面、準確、真實的財務制度,定期向相關各方提供全面準確的會計信息;二是要增強信用意識及時還本付息,主動消除金融機構對民營企業存在的誤解和偏見;三是要保持合理的貸款水平,制定有效的應收賬款管理制度,加快資金回籠與周轉,提高企業資金管理利用水平;四是要轉變觀念、提高管理水平,主動了解、適應商業銀行等金融機構的信貸政策,增強與金融機構的溝通與聯系,實現融資信息的互動;五是要不斷增強民營企業的自身競爭力,加大新技術新產品的研發和引進力度,不斷推動技術更新和產品結構升級,培育名牌產品,提高市場占有率。對不符合國家產業政策的企業和落后淘汰的產品堅決退出市場,創新企業經營理念。
2.加快民營企業信用體系建設
信用缺失、信息不對稱是造成民營企業融資困難的一個重要因素,解決民營企業融資難問題,必須高度重視民營企業的信用體系建設。培育信用需求、規范信用市場、完善信用制度、營造信用環境,對于緩解企業融資困難,提升民營企業整體素質和競爭能力,抵御信用風險具有重大的作用。
3.加大政府和銀行對民營企業的支持力度
通過建立政府、銀行和企業之間的定期溝通機制,加強三方聯系,及時交換信息,研究解決銀行和企業之間存在的實際問題。既要促進銀行加大對地方經濟的支持力度,又要幫助防范和化解金融風險,既要關心銀行貸款,又要關心企業還款,既要解決企業貸款難的問題,又要解決銀行難貸款的問題,建議政府通過進一步減少審批環節,拓寬服務領域,從財政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善民營企業資金扶持政策體系。樹立良好的政府形象,努力創造政府與銀企三方共贏的局面。
4.鼓勵現有商業銀行金融創新
政府應鼓勵現有商業銀行進行各種金融創新以滿足民營企業的多樣需求。一是堅持商業銀行自主原則,由商業銀行自主決定與風險控制。通過財政撥款與金融機構合作,運用財政貼息、風險分擔等方法,鼓勵商業銀行把錢貸出去;二是有針對性為某些特定民營企業提供有明確用途的短期應急貸款,將貸款對象嚴格限定于類似于農副產品收購加工等季節性資金需求特征十分明顯的民營企業;三是積極鼓勵各商業銀行開展倉單等抵押和質押業務,嘗試收購應收賬款等適合民營企業的金融創新。
5.引進外資銀行和國內民營股份制銀行
外資和民生、華夏等股份制銀行以中小企業貸款客戶為主,服務機制較好。要實現民營經濟更好更快發展,就需要引進機制更好的銀行,可以嘗試先由企業走出去,與它們進行業務聯系,通過業務開展,最終吸引他們落戶。
6.鼓勵發展民營金融機構
隨著我國金融機構專業化程度不斷加深,金融市場越來越細分,專門服務于民營企業的民營金融機構必將應運而生。因為專門化的民營金融機構的優勢在于可以更加貼近民營企業,降低目前各商業銀行實行的受權受信制度的門檻,對提高民營企業融資的質量,從而達到企業和金融業和諧、互利的共贏局面具有重要作用。
7.構建多層次信用擔保體系
盡快建立適合民營企業發展的不以贏利為目的的準公益性的信用擔保機構和由民營企業自發組建的互助擔保機構以及商業性擔保機構。不管哪類擔保機構都應按照市場化、股份制原則運作,獨立經營,自擔風險,自負盈虧,同時,要建立信用擔保基金的損失補償機制,設立民營企業信用擔保機構風險補償轉向資金,以維持擔保機構正常有效運轉。
參考文獻:
[1]2007年中央經濟工作會議報告
根據我國發展戰略規劃,到21世紀中期,將基本實現道路運輸現代化。為了實現這一目標,近年來我國積極開展公路交通網建設,為公路運輸經濟發展提供了強有力的物質支持。公路運輸經濟是國民經濟發展的基礎,對區域經濟發展有著巨大的推動作用。因此,有必要分析公路運輸經濟發展的現狀及應對策略,對我國經濟社會發展有著巨大的現實意義。
一、我國公路運輸經濟發展現狀及問題
在互聯網經濟飛速發展的當下,我國公路運輸方式不斷發展,以自身靈活多變的優勢備受人們的青睞。隨著各地公路運輸網的不斷完善,公路運輸速度越來越快,所消耗的成本也逐漸降低,不僅為人們生活帶來了便利,也帶動了公路運輸經濟的發展。最近幾年,我國公路運輸的客運量、貨運量不斷增長。據2015年中國統計年鑒顯示,2011年,我國公路總客運量為320萬多人次,總貨運量280萬多噸;到了2014年,我國總客運量為190萬多人次,總貨運量為330萬多噸。雖然總客運量有所下降,但是總貨運量上升明顯,其增長量高于總客運量的下降量。從中不難看出,我國公路運輸經濟正在冉冉興起,逐漸成為我國經濟不可缺少的重要部分。但是就目前而言,我國公路運輸經濟發展還存在不少問題,迫切需要加以研究與改進。(一)資金缺乏,經濟壓力大。公路運輸網建設是一項長期、艱苦的工作,不僅要投入大量的物力、人力,還需要大量的財力。雖然是惠民利國工程,但難免勞民傷財,特別是公路建成投入后,還要持續在運營維護、檢修等方面進行投入,公路建設與運營管理資金保障面臨較大的壓力。部分地方建設資金撥付、利用等不符合要求,或缺少周密的使用計劃,出現預算不足;部分地區建設成本投入大、資金難以回收等。這些情況都影響了公路運輸經濟的健康發展。(二)科技化、信息化的程度比較低。科技是第一生產力,任何行業經濟發展都離不開科學技術,公路運輸行業也是如此。在公路運輸經濟發展過程中,國家、社會雖然作出了很多努力,但是依然存在科技成果轉化率低、信息化建設速度慢等問題,亟待研究解決。(三)運輸安全問題突出。公路運輸經濟發展的同時,各類公路運輸事故屢見不鮮,危及人身安全,給人們、社會及國家造成了極大損失。任何情況下,公路運輸安全都不容忽視。現實生活中,很多客貨車司機的安全意識、法律意識不高,超載、超限等情況屢次發生,也給公路運輸安全埋下了安全隱患。加之個別執法人員,缺乏社會監督,使公路運輸安全問題十分突出,影響了公路運輸經濟的發展。
二、我國公路運輸經濟發展的應對策略
當前,由于我國公路運輸經濟發展中有各種問題,對自身的健康、持續發展產生了不利影響。基于此,針對各種問題提出了相應的加強措施,做好應對工作,改善公路運輸經濟現狀。(一)吸入社會資金,保障公路運輸建設資金投入持續。公路運輸道路網建設與完善,利于縮短公路運輸距離,節省燃料、人力、財力,提高運輸效率。所以,公路運輸經濟發展需要完善的公路運輸道路網支持。由于公路建設資金、后期運營維護資金投入較大,單純依靠政府財政資金可能增加政府財政負擔,應適當吸入社會資金,如自籌、以工代賑等,吸引社會資金投入。此外,政府部門要基于科學合理的理論,結合長期發展規劃和公路運輸經濟發展需求等,建立健全的運輸建設資源保障體系,統籌、周密的安排資金,提高資金利用率。(二)加強技術創新,加快科技成果轉化。當前已經進入了信息時代,云計算技術、數據挖掘技術、物聯網技術等先進技術廣泛應用于各個行業,公路運輸行業也應當充分利用這些技術,建立各類信息系統,加快信息化建設。比如,基于云計算技術建立高速公路車道收費信息系統平臺,實現無人值守收費,提高收費效率。(三)完善相關的法律法規,增強司機的安全意識。為保證公路運輸安全,促進公路運輸經濟良性發展,我國必須完善與公路運輸相關的法律法規。同時,加強這些法律法規的宣傳教育,增強客貨車司機的安全意識,按照規定禁止超載、超限。加強社會監督,一經發現執法人員違法亂紀,立即通過微博、微信等平臺舉報。
三、結語
我國公路運輸經濟發展十分迅猛,對國民經濟和地區經濟發展作出了突出貢獻。面對公路運輸經濟發展中的問題,要適當引入社會資金、加大公路道路網建設;加快科技研究和成果轉化;完善與公路運輸安全相關的法律法規。通過以上幾個方面,大力支持公路運輸經濟發展。
作者:賈東梅 單位:寧夏公路管理局石嘴山分局大武口路政大隊
一、存在的問題
近年來,各地在發展進展家庭農場過程中,有成績、有經驗,但也存在一些亟待解決和逐步完善的問題,主要表現有以下幾點:一是認識有待提高。家庭農場是隨著社會發展而興起的新生事物,是適應農村經濟發展,提高農民進入市場的組織化程度的迫切需要。還沒有引起農民群眾的足夠認識。二是運作不平衡。已經組建起來的家庭農場,絕大部分能夠按“章程”進行運作,在促進農村經濟發展中,起到了帶動和牽動作用。而有的還沒有運作起來,只是一個空架子。部分家庭農場在機制上也不夠健全,影響了發展速度。三是支持力度不夠。要使家庭農場真正發揮作用,必須在金融、財政、稅收、工商等方面予以支持,各級政府都應制定扶持家庭農場經濟發展的優惠政策,但由于地方財力有限在這些方面支持力度不夠,在一定程度上影響了家庭農場的發展和運作質量。四是行業保險尚未形成機制,經營風險的限制作用還一定程度存在。農業生產經營不僅受天氣等自然因素影響,還涉及到市場價格波動等多方面因素。現實中很少有家庭農場自愿參加保險,商業性的保險公司還尚未加入,難以形成對新型農業生產經營主體生產經營的保障作用,家庭農場經濟發展也存在保險未跟上的制約。
二、對策和建議
1、加大宣傳力度,營造家庭農場經濟發展的良好氛圍。各級政府采取有效的推進措施,加大服務力度,出臺相關發展扶持政策等方法,廣泛宣傳發達省份家庭農場的發展效益,讓廣大基層干部和農民認識到家庭農場在現代農業發展中的特點和優勢,增強農民群眾發展家庭農場的參與意識,激發農民建設和發展家庭農場的積極性、主動性和創造力,為家庭農場經濟發展營造了良好的輿論環境和工作氛圍。同時完善縣鄉村三級農村土地流轉信息網絡和縣鄉村三級農村土地流轉服務平臺。建立健全土地流轉信息和價格定期等制度,規范土地流轉程序。為家庭農場的建設打好基礎。
2、突出培育重點,不斷優化家庭農場經濟發展結構。地方政府要通過農業項目、涉農信貸、農機配套、農技支持等一系列扶持優惠政策,重點加快扶持培育一批與現代農業發展產業結構相適應的家庭農場,通過扶持家庭農場典型的發展,輻射帶動當地家庭農場的快速發展。在土地流轉上,鼓勵成片土地向新型職業農民流轉;在生產扶持上,加大強農惠農富農政策力度,將新增農業補貼向新型職業農民傾斜;在金融信貸上,建立擔保基金,解決新型職業農民擴大生產經營規模的融資困難;在農業保險上,擴大對新型職業農民的農業保險險種和覆蓋面,給予政策優惠等。
3、完善培育機制,不斷增強家庭農場經濟發展活力。針對家庭農場在發展中存在的經營規模小、科技含量不高、自然風險偏多等制約和困難,我縣不斷加大涉農項目、農業技術、農業裝備、金融服務等方面向家庭農場建設發展的傾斜,持續完善各類服務體系,推動農業生產經營方式轉變,健全相關體制機制,增強家庭農場經濟發展活力,努力開創現代農業發展和改革的新局面。
4、創新金融服務,為家庭農場經濟發展提供保障。建立健全農村金融服務體系,創新農村金融產品和服務,運用金融租賃、票據融資、集合貸款等方式創新金融產品。一方面,不斷完善農村金融服務體系建設。通過增設簡易服務網點,利用現代信息技術手段,加快網上銀行、電話銀行等金融服務品種在農村推廣等多種途徑,構建多元化服務格局。另一方面,創新農村信貸擔保抵押方式。在繼續鼓勵農戶自愿互助擔保的同時,鼓勵引導商業擔保機構開展農村擔保業務,探索實行動產抵押、權益質押等擔保形式;完善信用評級制度,建立農戶信用記錄;發展農戶聯戶擔保,降低信用風險。金融機構也建立和完善以信用為基礎的信貸經營機制,適當降低農村信貸門檻,為家庭農場經濟發展提供資金保障。
作者:黃麗華單位:黑龍江省大慶市肇州縣雙發鄉農村經濟管理中心
關鍵詞:西瓜;苗寨農家游;關系
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優秀旅游城市,是巴拉河國家農業生態旅游示范區所在地,其苗寨農家風情游發展是其他地區無法比擬的。豐富的農業資源、旅游資源,便利的交通條件,優越的區位優勢等為觀光立架西瓜的發展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質細嫩、汁味甜、品質極佳、生育期短、攜帶方便等特點,深受消費者喜愛,適合現代家庭消費和市場發展的要求。城郊農家樂的迅速發展,為農村帶來了無限商機,也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場,兩者的有機結合為雙方發展起到了互助的推動作用,是發展農村經濟的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮巴拉河國家農業生態旅游示范區夢里水鄉苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產量為32175kg,總產量2.36萬kg;每公頃產值8.04萬元,總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術,西瓜產量、產值得到了很大提高。
2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。
2.2提高景區知名度觀光立架禮西瓜與旅游業相結合、交叉后形成了一種新興產業,其發展打破了產業界限,既能提高當地禮品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進產品銷售,拓展產品增值空間。實現產品增效;并能有效促進農村經濟的發展,拉動當地餐飲、娛樂等服務業的必興旺發達,拓寬農民增收渠道,又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢里水鄉苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實現子西瓜的增效。
2.3增長農業科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行,因參與性較強而深受旅游者歡迎,既有成人,也有少年兒童,特別受中小學生喜愛,禮品西瓜集中住7~8月成熟,正好是學生放暑假之時,而多數學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩,一邊了解各種自然知識,禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求,是中小學生在游玩中得到農業啟蒙教育和普及現代農業知識的好地方,這種種植與觀賞采摘的方式,即可提高游人的農業知識,又能使其欣賞苗情苗寨。
2.4減少成本,促進鮮食消費禮品西瓜的生產可就近銷售、減少運輸成本和中間環節,提高瓜農的經濟收入,又能直接與消費者見面,為消費者提供優質、安全、新鮮的西瓜,供游客觀光、采摘、食用和作為旅游饋贈禮品送給親朋好友。在親朋好友之間,以西瓜為載體,間接的為苗寨作了宣傳,為提高苗寨的知名度起到了推動作用。
2.5擴大西瓜增值空間禮品西瓜與旅游業緊密結合,旅游消費市場為禮品西瓜的增值提供了良好的環境條件,能使之迅速產生較高的經濟效益禮品西瓜的在景區價格達37元/kg,比普通市場的禮品西瓜價格高1元/kg。而經過苗家手工工藝包裝后的禮品西瓜1個(約1kg)可達10元,經濟效益顯著,這也為苗家手工藝品的銷售拓寬了渠道。禮品西瓜的種植為苗寨風情游開辟一個新穎的旅游景點,吸引了更多的游客前來觀光旅游消費,兩者的結合使得其效益優于傳統農業觀光禮品西瓜立架栽培不僅提高了瓜農的經濟收入,也給旅游景點帶來了可觀的經濟收入,根據調查(2007年7~8月),前來游玩娛樂消費的游客比2004年同期增加30%,收入增加了40%;每天游玩的旅客一般維持在200人以上,最多時1d達500多人,旅游收入達1.52萬元,其中西瓜收入2245元,山莊旅游年總收入60余萬元,其中西瓜收入5.9萬元,占總收入近10%,是種植與旅游雙贏的模式,是禮品西瓜種植和旅游區增收以及以西瓜為傳媒提高苗寨知名度的一種行之有效的方式。
摘要:介紹了貴州省黔東南地區西瓜上架與苗寨農家游之間有機結合發展農村經濟的新途徑.
[關鍵詞]農村經濟CTI模式
從茂名這座城市的發展史來看,她是一座因石油而興起的年輕的油城,那么她又是如何成為我國最大的水果生產基地的呢?這其中的原因值得我們探討。
經濟地理學的基本原理告訴我們,在對一個地方進行分析的時候,首先應當考察這個地區的區位因素。
一、茂名及周邊農村的區位因素
(一)自然資源
茂名擁有豐富的自然資源,優越的氣候條件,地處熱帶亞熱帶的過渡地帶,擁有大面積山丘屬微酸紅壤,日照時間每年長達2000小時。
(二)基礎設施
茂名擁有較為完善的基礎設施,井然有序的城市規劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網絡,同時茂名還有功能齊全的現代通信網絡和充足的水電供應。
(三)農業和工業
茂名是我國最大的水果生產基地,形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主,多種經濟作物并舉的產業結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一,茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產能力。
二、區位因素與政策分析
在對總體的區位因素進行分析之后,有必要對建設社會主義新農村的政策來進行進一步的分析。
中央提出要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,就是要建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
建設社會主義新農村是一個系統性的工程,涉及到政治、經濟、文化、社會和生態等諸方面內容,每一方面的建設與發展都不是獨立的,而是與其它部分相互聯系的。就農村經濟發展而言,其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業和城市,其所生產的各種農產品的最終銷售也離不開工業和城市。因此如何用具體的措施將政策與區位因素結合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農村經濟的措施
在促進茂名周邊農村發展的眾多因素中,資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區農村經濟發展的“三駕馬車”;對于繁榮茂名周邊農村的經濟,提高農業的產業結構起到了不可估量的作用。
(一)資金是繁榮農村經濟的重要前提,即工業反哺農業。其實質是解決了建設社會主義新農村的資金來源問題。茂名既是工業城市也是農業城市,其工業企業納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農村的基礎設施的建設,使得農業生產的原材料進得來,生產出的農產品出得去。在資金鏈上形成了以工促農、以城帶鄉的新機制。工業成為了農業的重要資金來源。
(二)科學技術是繁榮農村經濟的重要支撐。從一定角度上講,科學技術的運用就是對人才的引進和培養,就是培養懂技術、會經營的新型農民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題,即如何根據當地條件和市場需求形成自己的比較優勢的問題。科學技術是社會主義新農村得以可持續發展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優良單株選育和提純復壯工作,普查篩選出50多個優質水果品種,并且建立種質資源園,逐步繁育推廣。
(三)信息為繁榮農村經濟提供方向指引。現在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場,因此獲得及時準確地信息十分重要。經過近幾年的努力,茂名全市農村信息化建設已基本形成了以《茂名農業信息網》為龍頭,《中華金果(茂名)電子商務網》等專業網站為輔助,上聯省農業廳、下聯各縣,橫向聯接全國各省,縱向延伸鄉鎮、農產品批發市場及農業產業化龍頭企業和農業生產大戶的信息網絡。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農村經濟所采取的各種有效措施的來分析,在工業發達地區的社會主義新農村的經濟建設中,資金、技術和信息是三個最為基本的因素,新農村的建設離不開這三個方面,這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設社會主義新農村,第一位的直接需要時資金,沒有充足的資金投入,農村很難高效的地運轉。充足的資金有利于社會主義新農村的啟動和高效的運轉;科學技術是使社會主義新農村的物質經濟能夠可持續發展的保證,在當今各種原材料都在漲價的背景下,提高生產產品的附加值是促進增收的好方法,在農業上的運用之一就是因地制宜的種植各種經濟作物,要想在保證質量的同時高產、穩產,這顯然離不開科學技術。社會主義新農村不是孤立的,而是一個開放的系統,資金的投入,人才、技術的投入最終轉化為產品,產品是用來滿足需求的,只有滿足需求的產品才能使生產要素得到應有的回報,而需求來自于市場,要獲得市場,首先應到信息。因此,資金、技術、信息是建設社會主義新農村的三位一體的基本要素。
從上圖可見,資金、技術和信息之間與繁榮農村經濟的關系。新農村建設的啟動和運作離不開資金的投入,而在目前農村金融還未充分的情況下,這種資金的最初主要來源是政府,在這里就是政府每年從工業所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農村的建設,新農村的建設是一個長期發展的過程,是一個不斷繁榮的過程,因此,就要不斷地形成自己的比較優勢,而比較優勢的形成離不開科學技術,而科學技術的運用實際上就是人才的引進和培養,就是培養懂技術、會經營的新型農民。經濟學的基本原理告訴我們,資源是稀缺的,因此要想合理的配置,就要將主要的資源投入到市場需要的產品的形成上,進而獲取最大的利潤,換句話說,資金和技術的投入要以市場為主導,而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來,賣產品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源,這對于擴大內需和繁榮農村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優勢。
關鍵詞循環經濟可持續發展綠色GDP
20世紀80年代之后,中國經濟進入高速發展階段,我國用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程,生態和環境遭受了嚴重破壞,導致本應在不同階段出現的生態與環境問題在短期內集中體現和爆發出來。粗放式發展導致污染加劇,我國環境污染已從地表水延伸到地下水,從一般污染物到有毒有害污染物,形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復合態勢,對生態系統、食品安全、人體健康構成日益嚴重的威脅。資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長,成為經濟增長的瓶頸,因此我們必須加快轉變經濟增長方式,大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。
1循環經濟與可持續發展
無序開發嚴重透支國人的生存環境,發展面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。針對危機,國家環保總局副局長潘岳指出,我國必須走循環經濟之路。與傳統經濟模式相比,循環經濟要求按照生態規律組織整個生產、消費和廢物處理過程,其本質是一種生態經濟,是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。
循環經濟是按生態學原理和系統工程方法運行的具有高效的資源代謝過程,完整的系統耦合結構及整體、協同、循環、自生功能的網絡型、進化型復合生態經濟,是一種以自然生態系統物質循環流動方式為特征的經濟模式。循環經濟可以為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式,從而從根本上消除長期以來環境與經濟發展之間的尖銳沖突,可以說發展循環經濟是實施可持續發展的必由之路。
2循環經濟的內涵與原則
傳統工業經濟是由“資源——產品——廢物和污染排放”所構成的單向物質流動經濟。在這種經濟中,人們強制把自然資源和能源開采出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動過程,使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中只產生很少的廢物。循環經濟評價原則,簡稱“3R”原則:
(1)循環經濟遵循“減量化”原則(Reduce),以資源投入最小化為目標。針對產業鏈的輸入端——資源,通過產品清潔生產而非末端技術治理,最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用,以替代性的可再生資源為經濟活動的投入主體,以期盡可能地減少進入生產、消費過程的物質流和能源流,對廢棄物的產生排放實行總量控制。生產者通過減少產品原料投入和優化制造工藝來節約資源和減少排放;消費者通過優先選購包裝簡易、循環耐用的產品,以減少廢棄物的產生,從而提高資源物質循環的高效利用和環境同化能力。
(2)循環經濟遵循“資源化”原則(Reuse),以廢物利用最大化為目標。針對產業鏈的中間環節,對消費者采取過程延續方法最大可能地增加產品使用方式和次數,有效延長產品和服務的時間強度;對生產者采取產業群體間的精密分工和高效協作,使產品-廢棄物的轉化周期加大,以經濟系統物質能量流的高效運轉來實現資源產品的使用效率最大化。
(3)循環經濟遵循“無害化”原則(Recycle),以污染排放最小化為目標。針對產業鏈的輸出端——廢棄物,提升綠色工業技術水平,通過對廢棄物的多次回收再造,實現廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環,實現廢棄物的最少排放。
3循環經濟與綠色GDP
GDP是衡量一個國家或地區發展水平的重要標志,GDP的增長只是反映了人類為社會創造的財富,通常被人們視為經濟活動的“正面效應”。然而,在GDP增長的同時也會產生“負面效應”,這種負面效應表現在以下兩個方面:一是人類無休止地向生態環境索取資源,使自然資源從絕對量上逐年減少;二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物使環境污染,或濫用資源使生態破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的,它是指從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用后的剩余國內生產總值,它為構架循環經濟新體制指明了方向。(1)綠色GDP是發展循環經濟的切入點。把綠色GDP作為發展循環經濟的切入點和衡量可持續發展的重要指標,是在保證經濟增長的同時不會過度消耗能源,不對環境造成損害的有效途徑。
(2)綠色GDP是經濟增長方式轉變的外在動力。我國必須改善經濟增長質量和效益,將環境保護與經濟結構性調整結合起來,完善核算體系,建立綠色GDP,才能加快經濟增長方式轉化。
(3)綠色GDP是政府介入循環經濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內容,作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數,使政府更科學更積極地介入并實施循環經濟戰略。
(4)資源——經濟——環境投入產出核算框架(綠色GDP是計算方法):綠色GDP=傳統GDP-(生產過程全部資源耗竭+生產過程全部環境污染+資源恢復過程全部資源耗竭+資源恢復過程全部環境污染+污染治理過程全部資源耗竭+污染治理過程全部環境污染+最終使用全部資源耗竭+最終使用全部環境污染)+(資源恢復部門全部新創造價值+環境保護部門全部新創造價值)。
(5)由SEEA的基本結構表可以推算出:綠色GDP=傳統GDP-環境資源損耗-環境污染損失。
4我國發展循環經濟的模式與實踐
借鑒國外成功經驗,我國提出具有中國特色的推動循環經濟發展的“3+1”模式,即小循環、中循環、大循環,廢物處置和再生產業。
(1)在企業層面,選擇典型企業和大型企業建立以清潔生產為核心的物質小循環,也就是根據生態效率理念,通過產品生態設計、清潔生產等措施進行單個企業的生態工業試點,減少產品和服務中物料和能源的使用量,實現污染物排放的最小化。目前,我國已在20多個省(區、市)的20多個行業、上千家企業開展了清潔生產審計,建立了30個行業或地方的清潔生產中心,1萬多人次參加了不同類型的清潔生產培訓班。有5000多家企業通過了ISO14001環境管理體系認證,幾百種產品獲得了環境標志。
(2)在區域層面形成的中循環,按照工業生態學的原理,通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成,形成企業間的工業代謝和共生關系,建立工業生態園區。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區為國家生態工業園區試點。
(3)在社會層面上形成大循環,重點進行循環型城市和省區的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點,有的地區已初見成效。國家環保總局在遼寧省進行了以改造老工業基地為核心的循環經濟示范區建設試點工作;在貴陽進行了以發揮當地資源優勢,構建新的產業格局為核心的循環經濟城市建設試點工作。
(4)廢物處置和再生產業,建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產業,以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環利用問題。
5結語
循環經濟是可持續發展戰略的深化和具體化,是解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經濟和社會的可持續發展、人民生活質量的提高和國家的生態環境安全,推行循環經濟發展模式,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環境和經濟問題,實現全面建設小康社會奮斗目標的有效途徑。
參考文獻
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(一)自然條件惡劣,交通不便
涼山州民族地區地貌復雜多變,盆地、平原、丘陵、高原等地貌交錯,最高海拔和最低海拔相差5653米,平均海拔超過2500米,70%以上區域在海拔1000米以上。這些地區海拔懸殊,氣候垂直變化大,降水量少,土地貧瘠,地廣人稀,經濟分散,經濟總量小,不適合大規模農業開墾。由于地理位置和交通條件差異大,直接影響了各縣市的經濟發展水平,除涼山州安寧河谷流域的五縣一市經濟較好外,其余少數民族為主的11個縣均為國家級貧困縣。究其原因,安寧河流域地處涼山州的交通干線-成昆鐵路和108公路國道,其他縣以公路為主,甚至個別鄉村還存在公路未通的落后情況。落后的交通嚴重阻礙了經濟發展,該區域的有色金屬、稀有金屬等礦產資源,都難以進行大規模地開發利用。據統計,2009年國慶期間,涼山州有超過90%的旅行社因買不到團隊返程票而停業,可見對經濟的制約明顯。
(二)經濟開發粗放,環境污染破壞嚴重
涼山州少數民族大多居住在山區,以種植業或畜牧業生產為主,對土地的依賴性較強。并且,由于少數民族居住的大部分地區土地貧瘠,水資源匱乏以及粗放的農牧業生產方式,導致出現過度墾殖,水土流失加劇而導致土地更加貧瘠的情況。此外,涼山州的礦山開采集約化程度差,礦產資源利用方式粗放,開采技術落后,導致采選回收率低,采礦成本高以及綜合利用率不高等情況;私挖濫采,采富棄貧,破壞浪費礦產資源的現象比比皆是。許多礦產企業粗放地開采礦產資源,不妥善處理選礦尾渣、采礦廢石和采空區,對礦山及周邊森林植被造成嚴重破壞,引起水土流失以及山體滑坡等地質災害,有些企業還不做處理直接把選礦水排入河道中,造成水體污染等各種環境問題。即使第三產業旅游業發展也以觀光為主,片面追求旅游業的觀光人群數量等指標,這對于生態脆弱的多民族聚居區來說影響相當嚴重。
(三)產業結構不合理,第三產業發展不足
2012年,涼山州民族地區生產總值1122.7億元,比上年增長13.8%,位列我國少數民族自治州的第一位。2012年,第一產業增加值為218.8億元,同比增長4.6%;第二產業增加值為587.9億元,同比增長18.8%;第三產業增加值為316.0億元,同比增長11.3%。涼山州三大產業結構比為19.5:52.4:28.1,第二產業的比重和對經濟的主導作用顯著,根據西蒙•庫茲涅茨三大產業結構與經濟發展階段關系判斷,涼山州工業化水平尚處于工業化初期向中期過渡的階段。但是,由于歷史、自然、環境等因素,涼山州的區域經濟發展極不平衡,2014年較發達的安寧河流域六縣一市生產總值占到涼山州的72.7%,而彝區和藏區11個縣生產總值僅占全州的27.3%。在民族地區勞動力仍然高度集中在第一產業,第三產業發展不足,難以吸納眾多的農村剩余勞動力。而涼州民族旅游發展又存在過度商業化和庸俗化、民族文化“同化”現象,同時缺乏科學、系統的促銷方案,省外的知名度低,沒有形成品牌效應,也就不能吸納更多就業者。(四)少數民族傳統文化的制約涼山少數民族的貧困主要表現為彝族的貧困。2012年涼山州總人口497.24萬人,其中少數民族人口為269.28萬人(彝族人口252.13萬人),占總人口的54.15%(50.71%),全州彝族人口的一半多,130萬彝族人口都居住在涼山州的12個貧困縣。此外,由于彝族是直接從奴隸社會跨入現代社會,大多數彝族又居住在山間和高寒山區,因此彝族聚居的農村都維持著自給自足的自然經濟,這種封閉的自然經濟條件,使涼山彝族地區農業發展滯后,農村勞動力一直未得到有效轉移,大多數勞動力仍滯留于第一產業。民族地區勞動者普遍存在文化、語言、風俗習慣等因素的影響,總體素質教育水平偏低,難于直接轉移到第二、三產業,2008年,我國第三產業就業比重為32.7%,而涼山州還不到20%,特別是在母語“彝語”為主的彝族聚集地更為明顯。因此,民族地區要實現經濟增長,還需要積極推動民族地區第一產業的發展。
二、積極推動四川涼山民族地區經濟發展
(一)出臺相關政策措施鼓勵扶持當地發展
1.擴大基礎建設投資
涼山州民族貧困地區由于地域復雜、人口稀少,整體基礎設施建設嚴重滯后,直接影響到民族地區的經濟社會發展,因此,要加大基礎設施、環境改造和公共服務等投入,解決民族地區電力、通訊、交通和衛生等基礎設施建設條件。其中,旅游交通是旅游資源開發的前提,方便、快捷、低廉的旅游交通直接影響旅游地的可進入性,從而影響旅游業的發展。尤其是涼山州地區位處我國西南內陸地區,游客進入的時間成本和交通成本較高。因此,應該大力加強旅游交通建設,重點發展大眾性航空、高速公路、快速鐵路對西部旅游資源開發和旅游業發展具有關鍵性意義。
2.建立生態補償機制
涼山州民族地區的發展應該根據開發者付費、受益者補償以及破壞者賠償的原則,建立少數民族地區資源開發和生態環境保護的補償機制,通過財政轉移支付和項目支持等舉措,從國家、地區、產業三個角度,對少數民族地區進行合理補償,這是為實現少數民族地區可持續發展而采取的必要措施。
3.增加教育資金投入
目前我國義務教育經費投入的資金來源由中央地方財政共同承擔,實際上很多民族貧困地區中央財政投入所占比例低,而地方財政又比較困難,導致義務教育難以實施。應該增加中央財政對民族地區義務教育的投入,減輕民族地區地方財政和農民的經濟負擔,改善貧困地區的少數民族人口素質水平。
(二)民族地區應大力發展優勢低碳產業
1.依托資源稟賦發展特色工業
民族地區把資源優勢與低碳經濟相結合,是民族地區轉變經濟發展模式必然的選擇,因此,涼山州少數民族地區應該以資源優勢為依托發展特色工業,以其地理區位、自然資源等資源稟賦為依托,對區域內部各經濟要素與生態環境間相互整合、協調發展。從少數民族自身利益出發,開發特色產品和產業,以帶動整個區域的發展。一方面發展清潔能源,根據各民族地區自身特點,發展風能、水電、太陽能和地熱能等,以解決能源不足的問題。另一方面粗放型的礦產資源開發模式應該向精深加工轉型,走延伸礦產資源產業鏈的發展方向。因此應該加快成都-涼山工業園區、西昌釩鈦產業園區等重點產業布局的建設,重點發展優勢產業包括水電、有色金屬、稀土等,建立相關產業集群,構筑現代工業發展體系,以工業振興帶動經濟全面發展。
2.發展生態特色品牌旅游
要保護涼山州當地民族原生態環境旅游開發,就應該尊重涼山州當地民族文化、生活方式和信仰,重點進行民俗文化結合生態深度旅游的方式開發,并進行多項資源整合和綜合深度全方位開發,以單項旅游開發為主導,兼涉其他的綜合項目開發,多層次的、多角度地充分發掘出吃、住、行、游、娛、購的獨具特色的民族風情和民俗風貌,在部分較為深入民族生態居住區域可以采用小眾旅游的開發模式。例如探險、遠足等旅游模式,開發規模、服務方式和營銷策略都針對部分特殊的市場或消費者。這樣就可以取得良好的社會、經濟和環境效益,從而對涼山州民族地區民俗進行整體性開發。
3.發展生態特色農業