時(shí)間：2022-10-07 17:49:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
時(shí)間的腳步匆匆，2018年to街舞創(chuàng)立至今，我始終堅(jiān)持“以專業(yè)的老師，培養(yǎng)好每一位學(xué)員，成就街舞夢(mèng)想”為目標(biāo)，2年時(shí)間，TO街舞入圍了CCTV夢(mèng)想中國(guó)北京總決賽、榮獲了江西省電視街舞大賽金獎(jiǎng)、并取得江西省街舞錦標(biāo)賽全省32強(qiáng)的佳績(jī)，在這里我要感謝為街舞付出辛苦努力的孩子們、要感謝不辭辛勞教導(dǎo)的老師、更要感謝一直陪伴并鼓勵(lì)孩子們進(jìn)步的家長(zhǎng)。
2020年暑期教育展撲面而至。2020年對(duì)于TO街舞，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，疫情阻斷了我們幾個(gè)月的時(shí)間，它是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也是對(duì)于TO街舞、對(duì)于熱愛(ài)街舞的孩子們最好的試金石，事實(shí)證明，我們都經(jīng)受住了考驗(yàn)。
因?yàn)闊釔?ài)，所以堅(jiān)持；因?yàn)橛心繕?biāo)，所以才走的更遠(yuǎn)；2020年TO街舞將更有信心和決心，不遺余力的培養(yǎng)熱愛(ài)街舞的孩子，讓更多的孩子走進(jìn)街舞的世界，走上街舞的平臺(tái)，贏得街舞的榮譽(yù)。
“百年大計(jì)，教育為本”。教師繼續(xù)教育培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)--伍建設(shè)的主要內(nèi)容，是推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的重要保證。然而如何強(qiáng)化教師培訓(xùn)內(nèi)涵發(fā)展，建立教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，及時(shí)監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量，客觀評(píng)估培訓(xùn)效益要以管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)為抓手。
一、系統(tǒng)需求分析
（一）系統(tǒng)總體需求
一個(gè)完整的專項(xiàng)培訓(xùn)管理流程涵蓋了以下環(huán)節(jié)：申報(bào)項(xiàng)目――項(xiàng)目審核――獲取管理后臺(tái)賬號(hào)――錄入學(xué)員名單――開(kāi)展培訓(xùn)――調(diào)查問(wèn)卷――培訓(xùn)問(wèn)卷填寫(xiě)――培訓(xùn)成績(jī)登記――學(xué)員打印查詢成績(jī)――培訓(xùn)結(jié)束――項(xiàng)目自評(píng)――項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估――項(xiàng)目結(jié)束。
（二）系統(tǒng)角色分析
系統(tǒng)中分有5類用戶組，擁有不同的權(quán)限。
1.超級(jí)管理員。超級(jí)管理員擁有最高管理權(quán)限，管理整個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，進(jìn)行學(xué)員學(xué)習(xí)管理、培訓(xùn)工作總結(jié)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、專家管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、問(wèn)卷調(diào)查、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)、流程控制、模塊管理和項(xiàng)目指派管理等。
2.業(yè)務(wù)管理員。業(yè)務(wù)管理員負(fù)責(zé)上級(jí)業(yè)務(wù)/行政機(jī)構(gòu)的管理工作。在培訓(xùn)前，審核培訓(xùn)項(xiàng)目，下發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的賬號(hào)和密碼；在培訓(xùn)期間，調(diào)查問(wèn)卷和監(jiān)察培訓(xùn)情況；培訓(xùn)結(jié)束后，組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估專家進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估。
業(yè)務(wù)管理員需管理8個(gè)子欄目：項(xiàng)目審核，學(xué)員學(xué)習(xí)管理，績(jī)效評(píng)價(jià)、培訓(xùn)工作管理，專家賬號(hào)管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬號(hào)管理，指標(biāo)庫(kù)管理，問(wèn)卷管理。
3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)項(xiàng)目的管理工作。在培訓(xùn)前，申報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)后登錄專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)熟悉平臺(tái)功能，在平臺(tái)錄入?yún)⒂?xùn)學(xué)員名單；在培訓(xùn)期間，督促學(xué)員參加調(diào)查問(wèn)卷，錄入學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)成績(jī)；培訓(xùn)結(jié)束后，提交學(xué)員成績(jī)信息，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估自評(píng)，并提交自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告。
4.評(píng)審專家。根據(jù)不同的審核內(nèi)容，分配不同的權(quán)限，如項(xiàng)目審核、績(jī)效審核、基地評(píng)審、教學(xué)督導(dǎo)等。
5.學(xué)員。參加項(xiàng)目培訓(xùn)的學(xué)員，可查看個(gè)人信息、學(xué)習(xí)成績(jī)、填寫(xiě)提交調(diào)查問(wèn)卷。
（三）系統(tǒng)的功能性分析
1.申報(bào)與審核管理
（1）項(xiàng)目指派管理
將不同的專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目分配給對(duì)應(yīng)的評(píng)審專家進(jìn)行審核。需實(shí)現(xiàn)一個(gè)專家可以分配到多個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目可以指派給多個(gè)專家，但績(jī)效審核專家、項(xiàng)目審核專家、基地評(píng)審專家、督導(dǎo)專家各司其職，互不關(guān)聯(lián)。
項(xiàng)目指派管理模塊中的各項(xiàng)按鈕需求如下：
查詢：按項(xiàng)目羅列指派狀態(tài)、指派數(shù)量、評(píng)審專家人數(shù)、績(jī)效專家人數(shù)、基地專家人數(shù)、督導(dǎo)專家人數(shù)；點(diǎn)擊項(xiàng)目列表中評(píng)審專家/績(jī)效專家/基地專家/督導(dǎo)專家，新頁(yè)面查詢已指派專家。
項(xiàng)目指派：勾選N個(gè)項(xiàng)目，點(diǎn)“批量指派”/選擇專家類型（評(píng)審專家、績(jī)效專家、基地專家、督導(dǎo)專家）/勾選N個(gè)專家，點(diǎn)“指派”。
指派刪除：可刪除已指派專家。
（2）申報(bào)模版管理
每年的項(xiàng)目申報(bào)模板可能會(huì)存在變化，新增申報(bào)模板管理模塊時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)界面可自動(dòng)匹配到當(dāng)前模板。
可管理已有的模板，如選擇模板類型、項(xiàng)目類型等。
也可創(chuàng)建新模板，復(fù)制或新建模板，以半透明覆蓋層方式覆蓋原頁(yè)面。設(shè)有模板年度、選擇模板類型、選擇項(xiàng)目類型和填寫(xiě)模板名稱。模板名稱填寫(xiě)后，做重復(fù)性驗(yàn)證，不允許重復(fù)。選擇復(fù)制方式，顯示舊模板下拉框；選擇新建方式，隱藏舊模板下拉框。
（3）申報(bào)審核管理
項(xiàng)目申報(bào)。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇模板類型、項(xiàng)目類型，填寫(xiě)申報(bào)機(jī)構(gòu)信息，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。各功能按鈕需求如下：
保存：在項(xiàng)目表中插一條記錄，信息包含項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目年度、通知郵箱、院校（機(jī)構(gòu)）等，同時(shí)保存各模塊的HTML片段。
預(yù)覽：檢查每個(gè)模塊是否都關(guān)閉編輯。新頁(yè)面預(yù)覽當(dāng)前填寫(xiě)狀態(tài)的申報(bào)表，相當(dāng)于申報(bào)表查看功能。
提交審核：檢查每個(gè)模塊是否都關(guān)閉編輯。改變項(xiàng)目審核狀態(tài)（專家立項(xiàng)審核和上級(jí)立項(xiàng)審核狀態(tài)都為待審核）。
自動(dòng)保存：每隔5分鐘自動(dòng)保存一次。間隔時(shí)間在后臺(tái)（XML文件中）可配置。
完善信息：編輯該項(xiàng)目的申報(bào)表，申報(bào)表頁(yè)面的功能參照“項(xiàng)目申報(bào)”。
申報(bào)表查看：查看項(xiàng)目的申報(bào)表，申報(bào)表中的信息項(xiàng)只讀。
打印：根據(jù)申報(bào)表的格式把申報(bào)表導(dǎo)出到word文檔。
項(xiàng)目申報(bào)審核。包括立項(xiàng)審核和經(jīng)費(fèi)審核。立項(xiàng)審核包括兩級(jí)審核：專家審核和上級(jí)審核。專家審核是專項(xiàng)項(xiàng)目審核專家進(jìn)行審核，上級(jí)審核是上級(jí)業(yè)務(wù)/行政管理員進(jìn)行審核。經(jīng)費(fèi)審核是上級(jí)財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)后，由上級(jí)業(yè)務(wù)/行政管理員進(jìn)行審核。申報(bào)單位提交審核后，專家未開(kāi)始審核，申報(bào)單位可以撤回，修改申報(bào)表后再提交審核。專家立項(xiàng)審核完成后，上級(jí)立項(xiàng)審核未開(kāi)展前可以撤回，重新審核。上級(jí)立項(xiàng)審核通過(guò)即立項(xiàng)審核通過(guò)。此時(shí)，上級(jí)經(jīng)費(fèi)審核狀態(tài)為“待審核”。財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)后，業(yè)務(wù)/行政管理員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審核。
2.項(xiàng)目績(jī)效管理
（1）培訓(xùn)過(guò)程管理
學(xué)員學(xué)習(xí)管理
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)之初要導(dǎo)入學(xué)員名單；學(xué)員可在培訓(xùn)期間，通過(guò)學(xué)員平臺(tái)參加問(wèn)卷調(diào)查；培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員完成調(diào)查問(wèn)卷，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可錄入學(xué)員成績(jī)，如學(xué)員沒(méi)完成問(wèn)卷，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則不能順利錄入學(xué)員成績(jī)。可查看一個(gè)項(xiàng)目的學(xué)員信息，包括所屬區(qū)域、學(xué)校名稱、姓名、學(xué)號(hào)、問(wèn)卷完成狀態(tài)、學(xué)時(shí)、分?jǐn)?shù)。需設(shè)置同步學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)、學(xué)員名單導(dǎo)入、學(xué)員成績(jī)導(dǎo)人、學(xué)員名單導(dǎo)出和刪除學(xué)員等操作按鈕。增加實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)員人數(shù)合計(jì)、學(xué)員填寫(xiě)問(wèn)卷人數(shù)合計(jì)、優(yōu)秀學(xué)員人數(shù)統(tǒng)計(jì)等。
培訓(xùn)工作總結(jié)。項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后，專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須先提交項(xiàng)目培訓(xùn)總結(jié)，才能錄入學(xué)生成績(jī)和培訓(xùn)課時(shí)。
調(diào)查問(wèn)卷管理。錄入調(diào)查問(wèn)卷：當(dāng)項(xiàng)目審核通過(guò)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)錄入一個(gè)新的調(diào)查問(wèn)卷，無(wú)需人工操作。管理員可以針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行刪除、新增的操作。可刪除程序自動(dòng)關(guān)聯(lián)的調(diào)查問(wèn)卷，如果刪除，需要在輔導(dǎo)教師工作平臺(tái)手工創(chuàng)建新的調(diào)查問(wèn)卷來(lái)關(guān)聯(lián)該項(xiàng)目。
培訓(xùn)問(wèn)卷填寫(xiě)：填寫(xiě)人員為所有參訓(xùn)學(xué)員；線下培訓(xùn)一周內(nèi)學(xué)員需上網(wǎng)參與問(wèn)卷調(diào)查；問(wèn)卷調(diào)查是學(xué)員獲得成績(jī)的必要步驟；若不參與問(wèn)卷調(diào)查，則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在登記成績(jī)時(shí)提示該學(xué)員未參與問(wèn)卷調(diào)查。上級(jí)業(yè)務(wù)管理員可查詢、查看、刪除問(wèn)卷調(diào)查。
（2）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)模塊主要用于對(duì)應(yīng)查看專項(xiàng)培訓(xùn)的學(xué)員調(diào)查問(wèn)卷的情況，不同的用戶分別完成不同的任務(wù)：
專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理員：提交培訓(xùn)績(jī)效總結(jié)、提交項(xiàng)目自評(píng)。
學(xué)員：做問(wèn)卷調(diào)查。
績(jī)效專家：進(jìn)行專家評(píng)價(jià)。
上級(jí)業(yè)務(wù)/行政管理員、平臺(tái)管理員：查看項(xiàng)目自評(píng)、學(xué)員評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、培訓(xùn)績(jī)效總結(jié)。
3.培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)管理
各級(jí)管理員可根據(jù)需要查看各個(gè)項(xiàng)目的狀態(tài)，按多種規(guī)格導(dǎo)出項(xiàng)目信息，包含年度、編號(hào)、名稱、學(xué)時(shí)、申報(bào)單位、專家審核、上級(jí)審核、當(dāng)前狀態(tài)等。也可由業(yè)務(wù)單位根據(jù)需要勾選并導(dǎo)出培訓(xùn)項(xiàng)目信息，主要包括：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)、學(xué)科（領(lǐng)域）、項(xiàng)目屬性、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、計(jì)劃開(kāi)班時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
（一）系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)有各級(jí)業(yè)務(wù)管理單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專家和學(xué)員等眾多角色參與，且功能較復(fù)雜。整個(gè)系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)上分2層來(lái)構(gòu)建：
1.整合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)支撐組件，以模塊化、低耦合的方式設(shè)計(jì)，供業(yè)務(wù)模塊調(diào)用，降低整個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜度。
2.按專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展的主體流程構(gòu)建項(xiàng)目申報(bào)審核、專家管理、培訓(xùn)基地管理、參訓(xùn)管理、基地任務(wù)管理、項(xiàng)目績(jī)效管理、基地績(jī)效管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)績(jī)效管理、成績(jī)管理各業(yè)務(wù)模塊，滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展和管理的需要。
（二）系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計(jì)
1.申報(bào)與審核管理
通過(guò)項(xiàng)目指派管理，業(yè)務(wù)管理員對(duì)不同的培訓(xùn)項(xiàng)目及其過(guò)程指派不同類型的專家；通過(guò)申報(bào)模板管理，業(yè)務(wù)管理員可管理現(xiàn)有的模板，通過(guò)創(chuàng)建新模板功能，業(yè)務(wù)管理員可以設(shè)計(jì)、創(chuàng)建和一個(gè)新的模板；通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)功能，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)的相關(guān)信息，提交項(xiàng)目申請(qǐng)表，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)表并提交審核后，由業(yè)務(wù)管理員和指派的評(píng)審專家進(jìn)行審核。
以評(píng)審專家為例，項(xiàng)目申報(bào)審核管理的執(zhí)行步驟為：登錄系統(tǒng)――選擇項(xiàng)目審核――填寫(xiě)項(xiàng)目審核意見(jiàn)――提交。
2.項(xiàng)目績(jī)效管理
關(guān)鍵詞： 縣級(jí)教師 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
所謂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使機(jī)構(gòu)在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。
以教師進(jìn)修學(xué)校為主體的縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是我國(guó)教師教育不可缺少的重要組成部分，在保障中小學(xué)、幼兒園教師享受進(jìn)修或培訓(xùn)的權(quán)利和履行業(yè)務(wù)提高的義務(wù)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和提高專業(yè)水平，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等方面發(fā)揮巨大作用，是當(dāng)?shù)刂行W(xué)、幼兒園教師接受教育的重要陣地。
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》把教師培訓(xùn)工作擺在十分突出的位置，指出：“完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，對(duì)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)。”
筆者通過(guò)調(diào)研和評(píng)估發(fā)現(xiàn)，不少縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題至今仍不能適應(yīng)中小學(xué)、幼兒園教師繼續(xù)教育工作的需要，不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革的需要，甚至仍有部分教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展舉步維艱，處在生存的困境之中。
一、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的困境
（一）政府重視不夠，經(jīng)費(fèi)籌措不力。
財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》規(guī)定：“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。”由于部分縣（市）教育行政部門(mén)對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校的地位和功能認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有把教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展、適度超前的戰(zhàn)略位置上；沒(méi)有在教師教育的事業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)投入、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，按照先一步、高一籌、優(yōu)一等的需要，切實(shí)給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)予以保證，導(dǎo)致統(tǒng)籌無(wú)力，經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
（二）硬件建設(shè)滯后，辦學(xué)條件薄弱。
目前，中小學(xué)普遍建立了多媒體教室或多功能教室、微機(jī)室、語(yǔ)音室等，而縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校的信息技術(shù)教育設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中小學(xué)。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺少合格的教師培訓(xùn)場(chǎng)所，缺少多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室、活動(dòng)室、圖書(shū)室等，教師培訓(xùn)主要靠借用城區(qū)部分學(xué)校教室，開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)地點(diǎn)不確定，給教師培訓(xùn)期間的食宿帶來(lái)了諸多不便，加重了教師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的進(jìn)一步提高形成了較大程度的制約。
（三）軟件建設(shè)乏力，師資素質(zhì)偏低。
教師培訓(xùn)師隊(duì)伍是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心要素。部分縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍仍存在三方面的突出問(wèn)題。
一是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)及工勤服務(wù)人員、管理人員與一線教師結(jié)構(gòu)比例等，都存在結(jié)構(gòu)不合理，甚至是比例嚴(yán)重失調(diào)的情況。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，中老年教師偏多，30歲以下的青年教師偏少；從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)來(lái)看，本科學(xué)歷、中級(jí)職稱教師所占比例較高，研究生學(xué)歷的教師很少，高級(jí)職務(wù)教師比例有待提高；從學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，有的學(xué)科沒(méi)有專任教師，有的學(xué)科只有一兩名專任教師，有的學(xué)科則較多。有的管理人員、后勤服務(wù)人員比例過(guò)大，專任教師人數(shù)比例偏小。
二是師資來(lái)源渠道單一。目前許多縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資來(lái)源有兩個(gè)途徑：一是從中小學(xué)調(diào)入，二是從高校新畢業(yè)生聘用。由于許多調(diào)入者未經(jīng)過(guò)統(tǒng)一選聘、考核等程序，專業(yè)水平、理論素養(yǎng)和教學(xué)能力都無(wú)法保證，新畢業(yè)的大學(xué)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“不接地氣”的教學(xué)很難受參訓(xùn)教師歡迎。
三是專業(yè)素質(zhì)偏低。不論是機(jī)構(gòu)的專職教師還是來(lái)自一線和教研機(jī)構(gòu)的教師都缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。不熟悉中小學(xué)、幼兒園教學(xué)實(shí)際，對(duì)中小學(xué)、幼兒園教學(xué)有直接指導(dǎo)作用的學(xué)科培訓(xùn)很少，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。
（四）機(jī)構(gòu)職能交叉，培訓(xùn)資源浪費(fèi)。
縣域內(nèi)職能接近的機(jī)構(gòu)交叉培訓(xùn)現(xiàn)象較多，如教師進(jìn)修校、教研室、教科所（室）、電教科等，它們基本上都是服務(wù)于中小學(xué)教師專業(yè)水平提升的，卻多年來(lái)一直分設(shè)，各自開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課、聘請(qǐng)專家講座、教科研成果評(píng)比、課題申報(bào)等活動(dòng)。有些縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即使合并了，也是各做各的事，根本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地整合各類資源，造成重復(fù)培訓(xùn)，浪費(fèi)有限的師資資源，嚴(yán)重地干擾了基層學(xué)校和教師的正常工作。
（五）教師培訓(xùn)與教師需求之間的矛盾日益突出。
培訓(xùn)大多自上而下，很少考慮一線教師的需要與意愿，形式基本是“你講我聽(tīng)式”的專題講座，輔導(dǎo)教師基本是單一色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己的師資，地點(diǎn)基本是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，或把參訓(xùn)者集中在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某一所學(xué)校內(nèi)，還沒(méi)有形成縣、鄉(xiāng)、校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一，形式單一，培訓(xùn)者面孔經(jīng)年不變，培訓(xùn)效益微乎其微。
二、加快縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展的舉措
自“十二五”以來(lái)，教育部先后出臺(tái)相關(guān)文件積極推進(jìn)教師教育工作，把加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)的有效抓手。
2011年11月29日，《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定工作的通知》（教師〔2011〕26號(hào)），對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革提出了新標(biāo)準(zhǔn)。2013年5月6日，《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教師〔2013〕6號(hào)）要求從提高培訓(xùn)的針對(duì)性、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、強(qiáng)化培訓(xùn)自主性、營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范培訓(xùn)管理八方面提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)合現(xiàn)階段我省中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的需求，筆者認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行。
（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的前提條件。
提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位是縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本體職能，是當(dāng)前縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)迫切需要研究的課題，政府對(duì)教師培訓(xùn)所持的態(tài)度，直接影響教師培訓(xùn)的發(fā)展及其體系的建立和完善。所以，各級(jí)行政部門(mén)對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能作用的認(rèn)識(shí)應(yīng)與國(guó)家要求一致，明確加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是國(guó)家教育改革與發(fā)展的要求，是促進(jìn)中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展的需要，省有關(guān)部門(mén)應(yīng)將教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和教師培訓(xùn)業(yè)績(jī)納入教育乃至地方社會(huì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
1.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，力求辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，必須有與教師培訓(xùn)相配套的硬件設(shè)施。例如教學(xué)設(shè)施設(shè)備、圖書(shū)館、微機(jī)房等都應(yīng)該俱全。努力打造設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)雅，集學(xué)習(xí)、食宿、娛樂(lè)于一體的教師培訓(xùn)基地，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
縣級(jí)政府要加大教師培訓(xùn)基地建設(shè)的統(tǒng)籌力度，特別是在教師培訓(xùn)基地管理體制的進(jìn)一步理順、教師教育經(jīng)費(fèi)的進(jìn)一步落實(shí)、教師培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全方面，要加大政府的政策、經(jīng)費(fèi)保障力度，真正落實(shí)教師培訓(xùn)和基地建設(shè)的政府責(zé)任。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要政府的支持，同時(shí)也需要教育工作者不斷更新觀念，主動(dòng)尋求內(nèi)涵式發(fā)展，給一線教師提供更多實(shí)用的課程。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做到有為，從而提升機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刂行W(xué)校、幼兒園指導(dǎo)管理中的地位，發(fā)揮作用。
3.構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要“積極推進(jìn)區(qū)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革建設(shè)，促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校與相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合和聯(lián)合，加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)資源整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，在集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用”。
為了適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象需求的多樣性、結(jié)構(gòu)的多層次化需要，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過(guò)樹(shù)立開(kāi)放的、合作溝通與資源共享的理念，完善“上掛、中聯(lián)、下輻射”的教師繼續(xù)教育格局，形成一個(gè)功能齊全的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。所謂“上掛、中聯(lián)、下輻射”，指的是在繼續(xù)教育過(guò)程中，重組資源，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、左右相助的辦學(xué)策略。對(duì)“上”，借助有關(guān)高等院校、省市教研部門(mén)等的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的后盾作用和指導(dǎo)功能；對(duì)“中”，整合同級(jí)的有關(guān)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)、電教機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的協(xié)作功能和資源優(yōu)勢(shì)；對(duì)“下”，開(kāi)放各下屬鄉(xiāng)中心校師訓(xùn)點(diǎn)及城鄉(xiāng)各學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮他們的基地作用和輻射功能，實(shí)現(xiàn)資源共享。
（二）培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)優(yōu)良化是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
師資、管理、課程是立校基石，也是拉動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展前進(jìn)的三駕馬車(chē)。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師培訓(xùn)者隊(duì)伍，是確保培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，教師培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)培訓(xùn)者提出了專業(yè)化發(fā)展的要求。一位合格的教師培訓(xùn)者應(yīng)該是培訓(xùn)理論的研究者，是培訓(xùn)資源的開(kāi)發(fā)者，是培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)者，是培訓(xùn)教學(xué)的指導(dǎo)者、合作者，是培訓(xùn)工作的組織者、管理者、服務(wù)者，并將這些角色融為一體。為此，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)放在培訓(xùn)工作的先導(dǎo)地位。
一方面，加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)。可通過(guò)選派培訓(xùn)者到高校進(jìn)修，提高學(xué)歷層次；選派培訓(xùn)者參加培訓(xùn)和教研活動(dòng)，觀摩學(xué)習(xí)等開(kāi)闊視野；建立校本研修制度，組織培訓(xùn)者開(kāi)展校本研修，提高專業(yè)能力；構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，把培訓(xùn)者參加培訓(xùn)作為評(píng)聘、晉升職務(wù)的重要條件，等等。
另一方面，推行教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層級(jí)水平，為每名教師制定崗位標(biāo)準(zhǔn)，并將此納入年終崗位目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，加大科研引領(lǐng)力度，針對(duì)培訓(xùn)工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題確定科研課題，促進(jìn)教師邊培訓(xùn)邊研究，并躬身指導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校開(kāi)展課題研究。
培訓(xùn)者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要合理、數(shù)量須足夠。一般縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍中老、中、青教師比例結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到1∶2∶1；特級(jí)教師或省、市級(jí)名師應(yīng)占一定比例。這樣才能建立起以老帶新的校本研訓(xùn)機(jī)制，才能促進(jìn)縣域教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身師資隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（三）提高培訓(xùn)實(shí)效性是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)。
教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其主業(yè)是教師的培訓(xùn)工作，是提高教師培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性、持續(xù)性的專職服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)基礎(chǔ)教育教師需求，加強(qiáng)培訓(xùn)調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。
在培訓(xùn)模式上要注重“三突出”，即從傳統(tǒng)的講座式培訓(xùn)向參與式、互動(dòng)式、案例式、探討交流式培訓(xùn)拓展，突出學(xué)員的主體性。以教師的內(nèi)在需要選擇、組織教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建多元化的教學(xué)內(nèi)容，突出內(nèi)容的針對(duì)性。以需求為根本、問(wèn)題為核心、案例為載體、理論為支撐、互動(dòng)為方式，突出方式的靈活性。
在培訓(xùn)過(guò)程中注重“四個(gè)結(jié)合”：培訓(xùn)與教研相結(jié)合、集中研修與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、培訓(xùn)過(guò)程與實(shí)效考核相結(jié)合，使培訓(xùn)成為教師學(xué)習(xí)與交流、反思與總結(jié)、研究與發(fā)展、鍛煉與提高的過(guò)程，從而促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師專業(yè)素質(zhì)。
要以信息化帶動(dòng)教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功用，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)基地，探索出“人網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“天網(wǎng)”相互融通、系統(tǒng)集成的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到“大規(guī)模、高效益、低成本”的培訓(xùn)效果。
（四）優(yōu)化資源配置，拓展服務(wù)功能是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
逐步建立“以科研為先導(dǎo)，以教研為中心，以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以電教為支撐”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)踐和完善“研訓(xùn)一體，管訓(xùn)結(jié)合”的繼續(xù)教育工作模式，教研和科研結(jié)合、研究和培訓(xùn)結(jié)合、指導(dǎo)和管理結(jié)合、管理與評(píng)價(jià)結(jié)合，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建成教育科學(xué)研究中心，教學(xué)研究與指導(dǎo)中心，教師與干部培訓(xùn)中心，信息技術(shù)技術(shù)開(kāi)發(fā)與推行中心，教育政策咨詢與研究中心，社區(qū)教育與服務(wù)中心，適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的需要，促進(jìn)教師繼續(xù)教育工作可持續(xù)發(fā)展。
（五）科學(xué)、健全的培訓(xùn)管理體系，是推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。要保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，必須注重兩個(gè)方面：
1.注重規(guī)范化的培訓(xùn)過(guò)程管理。
完善培訓(xùn)工作流程和工作機(jī)制。在培訓(xùn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理制度，實(shí)施精細(xì)化、流程化、規(guī)范化管理。培訓(xùn)組織嚴(yán)密、服務(wù)周全、嚴(yán)格考勤、考核并有記錄。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，所有培訓(xùn)資料如培訓(xùn)課件、培訓(xùn)照片、學(xué)員反饋表、總結(jié)、反思、學(xué)時(shí)統(tǒng)計(jì)等，必須及時(shí)歸檔，必須由相關(guān)人員提出問(wèn)題和改進(jìn)措施。
2.注重精細(xì)化的培訓(xùn)細(xì)節(jié)管理。
職業(yè)教育，就是著眼于學(xué)生職業(yè)實(shí)用技能的教育，在高職院校、中職院校和社會(huì)培訓(xùn)中，應(yīng)用得比較廣泛。職業(yè)教育是教育形態(tài)中一個(gè)重要的組成部分。目前，職業(yè)教育面臨一個(gè)重要的課題，那就是“職業(yè)”與就業(yè)的矛盾。因?yàn)槁殬I(yè)教育所提供的學(xué)歷層次相對(duì)較低，學(xué)生就業(yè)就只能依靠所學(xué)到的真本事。如果職業(yè)教育提供的課程設(shè)置不合理、與社會(huì)實(shí)際需求有距離，很容易出現(xiàn)學(xué)生難以就業(yè)的問(wèn)題，最終會(huì)導(dǎo)致職業(yè)教育價(jià)值鏈條出現(xiàn)“崩盤(pán)”的危險(xiǎn)。
針對(duì)這個(gè)矛盾，我們可以參考社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。比如IT職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，首先會(huì)去尋找用人單位，根據(jù)他們對(duì)于員工技能、數(shù)量等的要求，為企業(yè)定制一個(gè)培訓(xùn)班，然后組織課程、配備教師、招收學(xué)員。這種“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的訂單式培訓(xùn)，方式靈活，最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠確保學(xué)生就業(yè)。但如果接不到訂單，則教育活動(dòng)就難以為繼。有很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際上只能?chē)@少數(shù)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，并不是真正的職業(yè)培訓(xùn)，而是“企業(yè)教育”。這種完全依賴市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的必然結(jié)果，就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不重視自身知識(shí)財(cái)富的積累。企業(yè)培訓(xùn)中寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、課程設(shè)置、講義教材等難以被總結(jié)歸納出來(lái)，形成普適的教育成果，在更大的范圍內(nèi)使用。企業(yè)培訓(xùn)教育在不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中低水平重復(fù)。
職業(yè)教育和企業(yè)教育是教育的前后環(huán)節(jié)，是一個(gè)價(jià)值鏈條的上下游關(guān)系。正規(guī)的職業(yè)教育高職院校、中職院校，擁有學(xué)歷教育資質(zhì)，掌握一定教育資源，但是有著辦學(xué)體制和課程設(shè)置應(yīng)激性方面的弱點(diǎn)；做企業(yè)教育的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，緊貼市場(chǎng)，掌握用人需求，敏感性強(qiáng)，但是身份尷尬，難為正規(guī)教育體制所認(rèn)同。導(dǎo)致的結(jié)果是，高職、中職院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生欠點(diǎn)火候，而社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的學(xué)生又在體制之外。
職業(yè)教育和企業(yè)教育的辯證關(guān)系，也在于上述矛盾之中。應(yīng)該看到，學(xué)生的職業(yè)技能和企業(yè)的實(shí)際需求是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面，之所以出現(xiàn)矛盾，是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段教育體制不完善。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)固然難以被體制化，體制內(nèi)的院校又何嘗能夠市場(chǎng)化？所以這個(gè)辯證關(guān)系可以歸納為：一方面，不能體制化，就難以獲得更多教育資源，提升教育質(zhì)量；不市場(chǎng)化，就不能面向知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，面向企業(yè)用人需求。另一方面，嚴(yán)格的體制化，會(huì)降低市場(chǎng)化的能力；靈活的市場(chǎng)化，與體制化的很多內(nèi)容有所抵觸，不能融合。
最切實(shí)的辦法是，正規(guī)高職、中職院校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，形成上下游業(yè)務(wù)關(guān)系。要點(diǎn)一，在學(xué)歷教育的高年級(jí)開(kāi)展“訂單培養(yǎng)”，由掌握市場(chǎng)需求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與招生、培養(yǎng)和推薦就業(yè)；要點(diǎn)二，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將自己的職業(yè)教育成果整理出來(lái)，形成教學(xué)計(jì)劃和教材等，成為可以大規(guī)模、規(guī)范化、普遍使用的教育資源；要點(diǎn)三，協(xié)調(diào)正規(guī)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益，包括教師個(gè)人的利益，重新定義不同教育環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，劃分不同責(zé)權(quán)利的經(jīng)濟(jì)利益比例，在建立一個(gè)完整的上下游業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)價(jià)值的前提下，實(shí)現(xiàn)教育行業(yè)和教育者的自身價(jià)值。
如果我們不看到上述辯證關(guān)系，糾纏于體制和市場(chǎng)的爭(zhēng)論之中，讓職業(yè)教育和企業(yè)教育兩種資源老死不相往來(lái)，甚至互相拆臺(tái)，那么，無(wú)論是職業(yè)教育，還是企業(yè)教育，都將受到損害，最終讓這樣一個(gè)重要的教育形態(tài)萎縮、失去公信力。
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，我區(qū)決定開(kāi)展“放心上民校”活動(dòng)，現(xiàn)就開(kāi)展“放心上民校”活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，努力改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，規(guī)范招生辦學(xué)行為，加強(qiáng)安全、收費(fèi)監(jiān)管，引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)，誠(chéng)信辦學(xué)，堅(jiān)決遏制、取締非法辦學(xué)活動(dòng)，以良好的社會(huì)形象吸引學(xué)生到民辦學(xué)校就讀，做到讓學(xué)生滿意、家長(zhǎng)放心，切實(shí)保障人民群眾選擇教育服務(wù)的合法權(quán)益。
二、時(shí)間安排及工作要點(diǎn)
（一）時(shí)間安排：2011年11月10日至2011年12月16日。
（二）工作重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《市民辦學(xué)校管理辦法》、《市民辦學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的廣泛學(xué)習(xí)和宣傳，為民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，爭(zhēng)取更多的理解和支持。依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化安全衛(wèi)生管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，治理招生市場(chǎng)，堅(jiān)決遏制、取締非法辦學(xué)活動(dòng)。明確各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對(duì)轄區(qū)民辦教育工作負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，理順各有關(guān)工作部門(mén)民辦教育的審批和管理權(quán)限。
三、方法步驟
“放心上民校”活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)部署階段（2011年11月10日至2011年11月20日）。
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)工作部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展民辦教育法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)報(bào)刊、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，舉辦專欄、講座、印發(fā)宣傳資料等方式方法，廣泛宣傳民辦教育的法律法規(guī)政策及辦學(xué)成果，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)和民辦學(xué)校依法辦學(xué)、服務(wù)社會(huì)的自覺(jué)性，進(jìn)一步提高各有關(guān)工作部門(mén)依法積極作為的自覺(jué)性。
第二階段：排查整治階段（2011年11月21至2011年12月6日）。
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要再次對(duì)本轄區(qū)幼兒園、辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的排查清理和造冊(cè)登記，做到村不漏組、街不漏巷，并對(duì)各幼兒園、辦學(xué)機(jī)構(gòu)安全防衛(wèi)、食品衛(wèi)生管理、收費(fèi)情況、周邊環(huán)境等進(jìn)行督查和整治。各部門(mén)、各有關(guān)單位、企業(yè)要依照有關(guān)法規(guī)，對(duì)各自批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審查，符合學(xué)歷教育、文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移交教育部門(mén)，符合技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)移交人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，不符合民辦學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的自行清理撤銷(xiāo)，并及時(shí)向社會(huì)予以公告。教育部門(mén)和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)各自審批的民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、辦學(xué)能力、安全衛(wèi)生管理、收費(fèi)行為進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為要進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改，對(duì)不符合條件的要建立退出機(jī)制。
針對(duì)“放心上民校”活動(dòng)開(kāi)展中存在的突出問(wèn)題，公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、教育體育等部門(mén)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決清理取締外省市民辦高校、民辦培訓(xùn)學(xué)校未經(jīng)備案私自招生的窩點(diǎn)及轄區(qū)內(nèi)私自舉辦的民辦中小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園，對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校安全、衛(wèi)生、收費(fèi)等存在嚴(yán)重問(wèn)題的要限期整改。
第三階段：復(fù)查鞏固階段（2011年12月7日至2011年12月12日）。
教育部門(mén)要對(duì)“放心上民校”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)復(fù)查、總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果，防止反彈，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和突出問(wèn)題要及時(shí)總結(jié)，書(shū)面上報(bào)。
第四階段：總結(jié)督查階段（2011年12月8日至2011年12月16日）。
區(qū)政府組織工作督查組，對(duì)“放心上民校”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
作為承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，如何發(fā)揮自己的職能，按要求做好陽(yáng)光工程工作呢？說(shuō)到底，也就是陽(yáng)光工程的工作流程問(wèn)題。
培訓(xùn)前準(zhǔn)備全面。培訓(xùn)前要做到以下“五備”，理清工作思路。
備計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)類別、對(duì)象和數(shù)量，科學(xué)論證，精心制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)專業(yè)、課程安排等，培訓(xùn)開(kāi)班前5天報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審批。
備教師。根據(jù)陽(yáng)光工程各培訓(xùn)班的對(duì)象和內(nèi)容，從陽(yáng)光工程培訓(xùn)師資庫(kù)中，遴選本專業(yè)最適合的專家為陽(yáng)光工程培訓(xùn)教師。
備教材。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織編寫(xiě)或采購(gòu)?fù)ㄋ滓锥⑨槍?duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，免費(fèi)發(fā)放給培訓(xùn)農(nóng)民，確保每人一套。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不得以簡(jiǎn)單的講義、明白紙等代替教材。
備學(xué)員。嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象關(guān)。要求學(xué)員農(nóng)村戶口，年齡男不超過(guò)60周歲、女不超過(guò)55周歲。培訓(xùn)前采集學(xué)員照片、身份證復(fù)印件和學(xué)員信息等，初步整理學(xué)員花名冊(cè)、點(diǎn)名冊(cè)等。培訓(xùn)開(kāi)班前一天把學(xué)員花名冊(cè)報(bào)送至農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，以備抽查。
備場(chǎng)所。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集中在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)原則上集中到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或有吃住條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)在村內(nèi)培訓(xùn)。培訓(xùn)前，要選好場(chǎng)所。室內(nèi)培訓(xùn)，桌椅擺放整齊，衛(wèi)生打掃干凈；田間地頭觀摩培訓(xùn)，要選好場(chǎng)地，便于觀摩和聽(tīng)講。
培訓(xùn)期務(wù)求實(shí)效。細(xì)節(jié)決定成敗。培訓(xùn)期間要按制度辦事，要注意各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。“兩嚴(yán)兩活兩配合”，是培訓(xùn)期間的主要工作任務(wù)。
“兩嚴(yán)”。嚴(yán)格學(xué)員管理。一要選好配強(qiáng)班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理工作；二要選舉建立班委會(huì)，引導(dǎo)、強(qiáng)化學(xué)員自我管理；三要實(shí)行一天兩點(diǎn)名，監(jiān)督學(xué)員學(xué)習(xí)，保證學(xué)員受訓(xùn)時(shí)間。嚴(yán)格培訓(xùn)要求。一要嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間關(guān)。按方案要求，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)全年不少于2次，每次培訓(xùn)在50人以上。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)不少于4天，每天培訓(xùn)時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計(jì)不少于14天，每天培訓(xùn)時(shí)間不少于6個(gè)學(xué)時(shí)。二要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。培訓(xùn)要按培訓(xùn)方案要求實(shí)施，要按課程表授課，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化案例和實(shí)踐教學(xué)。三要嚴(yán)把結(jié)業(yè)考試關(guān)。結(jié)業(yè)考試是檢驗(yàn)受訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)效果的重要手段之一，考試時(shí)實(shí)行單人單桌，對(duì)考試不及格的學(xué)員，列為下期培訓(xùn)對(duì)象。
“兩活”。“兩活”即靈活添加授課內(nèi)容，靈活分配培訓(xùn)時(shí)間。在培訓(xùn)時(shí)，本專業(yè)內(nèi)容講完后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和學(xué)員要求，添加當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入村開(kāi)展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，村干部為了利用本村學(xué)校的培訓(xùn)資源，要求在學(xué)生休息時(shí)的雙休日培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間不能縮水。
“兩配合”。“兩配合”即配合實(shí)施“三堂課”，配合回收測(cè)評(píng)表。配合實(shí)施“三堂課”，即接受上級(jí)陽(yáng)光辦的全程監(jiān)管，配合上級(jí)陽(yáng)光辦做好開(kāi)班點(diǎn)名講政策、中間抽查、結(jié)業(yè)總結(jié)“三堂課”工作。配合回收測(cè)評(píng)表是要配合上級(jí)陽(yáng)光辦組織各培訓(xùn)班學(xué)員填寫(xiě)《陽(yáng)光工程參訓(xùn)學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)表》。
一、基本情況
到目前為止，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6418人，其中市外轉(zhuǎn)移2873人。累計(jì)培訓(xùn)1702人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)1702人，結(jié)業(yè)率100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)1573人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.4%。舉辦培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)專業(yè)主要有：汽車(chē)駕駛員、計(jì)算機(jī)操作員、縫紉工、焊工、鍛壓工等專業(yè)。
二、主要工作
1、安排部署了2006年各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。下達(dá)了各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)。
2、研究、制定了《2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案》和《2006年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程財(cái)政資金補(bǔ)助辦法》。
3、參與了各培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班培訓(xùn)時(shí)，縣勞務(wù)辦、陽(yáng)光辦均派員到場(chǎng)參與，并宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策等。
4、完成了上級(jí)部門(mén)和縣委縣府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。完善了相關(guān)檔案資料建設(shè)，上報(bào)了勞務(wù)信息材料和數(shù)據(jù)。
5、正著手今年赴新疆采棉工的組織籌劃工作。
6、接受了中央農(nóng)業(yè)部、組織部、人事部組成的聯(lián)合調(diào)研組對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)村人才調(diào)查。
7、接受了市勞務(wù)辦的檢查、接待了市勞務(wù)辦、市政府、市發(fā)改委、市計(jì)生委等市級(jí)部門(mén)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專題調(diào)研。
8、正在協(xié)調(diào)市級(jí)招標(biāo)培訓(xùn)指標(biāo)。
三、工作措施
1、整合資源、基地再認(rèn)定
建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源重組、優(yōu)化，實(shí)行多層次、全方位的培訓(xùn)。縣勞務(wù)辦、陽(yáng)光辦按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》的要求，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)，本著公開(kāi)、公正、公平的認(rèn)定原則，采取招投標(biāo)及申報(bào)審核認(rèn)定的方式對(duì)縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了再認(rèn)定，對(duì)未開(kāi)展工作、不符合條件的予以了取締，有效整合了全縣教育資源。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道
為使縣內(nèi)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，抓好“訂單式”的培訓(xùn)，使務(wù)工人員“輸?shù)贸觥⒘舻米 甑缅X(qián)”，積極整合縣內(nèi)外培訓(xùn)市場(chǎng)，把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞動(dòng)力輸出工作結(jié)合起來(lái)。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，采取長(zhǎng)短結(jié)合、分散與集中結(jié)合、隨招隨訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行崗前教育，重點(diǎn)從政策法規(guī)、職業(yè)道德、社會(huì)知識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)；按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，開(kāi)展汽車(chē)駕駛、計(jì)算機(jī)、縫紉、家電維修等方面的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，向企業(yè)輸出合格技術(shù)人才。
3、嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范操作程序
一是全程監(jiān)管。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的真實(shí)性，縣勞務(wù)辦嚴(yán)格按照《大足縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)施辦法》執(zhí)行，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過(guò)程服務(wù)監(jiān)管程序。二是嚴(yán)格資金管理。縣勞務(wù)辦嚴(yán)格按照《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》的要求，采取免費(fèi)培訓(xùn)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)培訓(xùn)三種形式，采用直補(bǔ)學(xué)員和直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的方式。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理要求，健全財(cái)務(wù)管理制度、建立專帳專戶，實(shí)行專款專用。培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用去向縣勞務(wù)辦、財(cái)政局經(jīng)常采取定期和不定期的抽查，確保培訓(xùn)補(bǔ)助資金到人頭，農(nóng)民受益得實(shí)惠，獎(jiǎng)勵(lì)資金到學(xué)校。三是規(guī)范檔案管理。縣勞務(wù)辦專門(mén)將檔案資料建設(shè)要求及所需資料明細(xì)納入《大足縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施辦法》之中，形成一種格式化的檔案資料。同時(shí)建立了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員資源信息庫(kù)檔案。
四、存在的問(wèn)題和建議
1、針對(duì)今年市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)出臺(tái)的相關(guān)政策,我縣還未研究具體的工作措施。培訓(xùn)、補(bǔ)助方式怎么操作還未敲定，采棉工補(bǔ)助
2、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，不是農(nóng)業(yè)局一個(gè)單位的事情。有許多政策、制度的落實(shí)還需要各部門(mén)的大力支持和配合，特別是維權(quán)方面、資源庫(kù)建設(shè)、資金方面還需要有關(guān)單位高度重視。
3、建議政府組建統(tǒng)一的勞務(wù)大廳，免費(fèi)為全縣農(nóng)民及下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息渠道，為外出務(wù)工人員搭建就業(yè)平臺(tái)。以利有序輸出和規(guī)范管理。
五、下步打算
1、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程公示制度，增加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的透明度和可操作性。
2、嚴(yán)格實(shí)行各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班前必須報(bào)縣勞務(wù)辦，縣勞務(wù)辦工作人員上好開(kāi)學(xué)典禮的第一堂課，并定期與不定期的參與抽查，實(shí)行全程監(jiān)督，確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的真實(shí)性。
3、加強(qiáng)財(cái)政公共資金的監(jiān)管力度，確保財(cái)政資金用到培訓(xùn)學(xué)員身上，切實(shí)為廣大農(nóng)民解輕負(fù)擔(dān)。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，確保完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
建立科學(xué)合理的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程體系是提升校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。福建省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)已經(jīng)邁入“十二·五”的第二個(gè)年頭，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。因此通過(guò)縱橫向比較，及時(shí)總結(jié)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置的特色與進(jìn)一步完善的方向，對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量起著承上啟下的作用。
二、調(diào)查對(duì)象的說(shuō)明
本調(diào)查采取立意抽樣的方式：在省市縣三級(jí)聯(lián)盟縱向比較上，選取福建教育學(xué)院作為省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的代表；選取南平市教師進(jìn)修學(xué)院、寧德市教師進(jìn)修學(xué)院、泉州師院繼續(xù)教育學(xué)院等三所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為設(shè)區(qū)市代表；選取閩侯縣教師進(jìn)修校、南安市教師進(jìn)修校、荔城區(qū)教師進(jìn)修校、華安縣教師進(jìn)修校、同安區(qū)教師進(jìn)修校、霞浦縣教師進(jìn)修校、倉(cāng)山區(qū)教師進(jìn)修校、福清市教師進(jìn)修校、梅列區(qū)教師進(jìn)修校等九所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為縣（市、區(qū)）級(jí)代表。在省內(nèi)外橫向比較上，選取福建教育學(xué)院和泉州師院繼續(xù)教育學(xué)院作為本省代表，選取北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、國(guó)家教育行政學(xué)院、重慶三峽學(xué)院、四川省宜賓學(xué)院五個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為省外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表。
三、福建省中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程三級(jí)聯(lián)盟縱向比較
當(dāng)前我省中小學(xué)校長(zhǎng)常規(guī)培訓(xùn)主要有兩種類型：任職資格培訓(xùn)與提高培訓(xùn)。綜觀省市縣三級(jí)教師進(jìn)修院校中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置，可以發(fā)現(xiàn)它們均以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等教育部和福建省教育廳有關(guān)教育干部培訓(xùn)的綱要為共同的宏觀指導(dǎo)方案，并結(jié)合各地情況設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案并做出具體的課程設(shè)置，體現(xiàn)了統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則。
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程已經(jīng)呈現(xiàn)模塊化狀態(tài)，包含了教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)和所涉及的學(xué)科體系。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程模塊基本上能夠滿足兩種需求：一是社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校教育和校長(zhǎng)的需求，二是校長(zhǎng)個(gè)人發(fā)展需求。但這兩種需求均是群體和共性的，不可能針對(duì)某個(gè)個(gè)體設(shè)計(jì)課程。（這里僅以集中培訓(xùn)為例，暫時(shí)不考慮外出考察培訓(xùn)的課程安排。）其中，福建教育學(xué)院校長(zhǎng)培訓(xùn)的模塊從過(guò)去任務(wù)性劃分轉(zhuǎn)向功能性劃分，共設(shè)置為“時(shí)事政策與教育形勢(shì)”、“管理理論與教育政策”、“管理實(shí)務(wù)與學(xué)校發(fā)展”、“校長(zhǎng)素質(zhì)提升與專業(yè)化發(fā)展”四個(gè)部分，并根據(jù)不同培訓(xùn)類型配置不同的課程。
（一）中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程比較：應(yīng)知應(yīng)會(huì)成為基本要求
任職資格培訓(xùn)的對(duì)象是新任或擬任校長(zhǎng)。因此各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能夠在課程設(shè)置時(shí)著眼于崗位要求和發(fā)展需求，以形成勝任中小學(xué)校長(zhǎng)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)的智能結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo)。
1.省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程
作為省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，福建教育學(xué)院高（完）中校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程相對(duì)較為完善。具體如下表1：
表1 福建教育學(xué)院高（完）中校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程
2.設(shè)區(qū)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程
有些市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置與省級(jí)類似。以南平市教師進(jìn)修學(xué)院為例，其模塊與課程如表2：
表2 南平市教師進(jìn)修學(xué)院中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程
此外，有些設(shè)區(qū)市將課程分為基本課程和專題講座、綜合實(shí)踐三種類型。基本課程的課時(shí)比專題講座多很多。以寧德市教師進(jìn)修學(xué)院為例，其模塊與課程如表3：
表3 寧德市教師進(jìn)修學(xué)院中學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程課時(shí)比較
3.縣（市、區(qū)）級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程
縣（市、區(qū)）級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)小學(xué)任職資格校長(zhǎng)培訓(xùn)。其模塊與課程設(shè)置顯示出較強(qiáng)的地方特色，著力于為當(dāng)?shù)亟逃刹康陌l(fā)展服務(wù)。以荔城區(qū)教師進(jìn)修校和同安縣教師進(jìn)修校為例，可以看出其中的差異。荔城區(qū)教師進(jìn)修校的培訓(xùn)模塊與省市級(jí)培訓(xùn)類似，而同安區(qū)教師進(jìn)修校的課程模塊仍沿用任務(wù)性劃分，將其分為基礎(chǔ)課程、拓展課程和核心課程三大模塊。
表4 荔城區(qū)教師進(jìn)修校校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程
表5 同安區(qū)教師進(jìn)修校小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程
（二）中小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)課程比較：傾向于提高校長(zhǎng)的專項(xiàng)素質(zhì)
提高培訓(xùn)是在任職資格培訓(xùn)基礎(chǔ)上的提升，要求根據(jù)教育形勢(shì)發(fā)展和本地實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前的教育工作重點(diǎn)和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要確定培訓(xùn)重點(diǎn)；對(duì)學(xué)校實(shí)際工作中亟需研究和解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研討；引導(dǎo)校長(zhǎng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立依法治校、以德治校的觀念，提高全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。福建教育學(xué)院由于其平臺(tái)較高，條件較為完善，故而能將校長(zhǎng)提高培訓(xùn)根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象細(xì)化為正職校長(zhǎng)提高培訓(xùn)、教學(xué)副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)、德育副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)、后勤副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)四種類型，課程的專項(xiàng)化程度較高。而市級(jí)及縣（市區(qū)）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則受條件限制往往不能根據(jù)校長(zhǎng)分工分開(kāi)培訓(xùn)，有些縣市區(qū)的校長(zhǎng)提高培訓(xùn)甚至委托設(shè)區(qū)市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成。有些機(jī)構(gòu)在課程設(shè)置上與任職資格培訓(xùn)課程的區(qū)別不太大，混合狀態(tài)減弱了提高培訓(xùn)的專業(yè)程度。
1.專項(xiàng)培訓(xùn)：以福建教育學(xué)院教學(xué)副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)課程設(shè)置為例
由于系列較多，本調(diào)查選取福建教育學(xué)院教學(xué)副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)為代表進(jìn)行分析。教學(xué)副校長(zhǎng)提高培訓(xùn)的對(duì)象為已經(jīng)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)》的全日制普通中學(xué)分管教學(xué)的副校長(zhǎng)，著重?cái)U(kuò)大他們的教育視野，培養(yǎng)他們對(duì)于課程改革與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、教科研組織與管理、青年教師培養(yǎng)等方面的專業(yè)能力。
表6 福建教育學(xué)院高（完）中教學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)模塊與課程
2.設(shè)區(qū)市與縣市區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)課程基本沒(méi)有分系列
關(guān)鍵詞：廣告推廣；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)開(kāi)拓
1. 廣告推廣在在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓中存在的問(wèn)題
1.1廣告費(fèi)用投放不足，未達(dá)到好的宣傳效果
廣告是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間溝通的橋梁，廣告推廣在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)開(kāi)拓中起著極為重要的作用。而一些老舊觀念的制約，如“酒香不怕巷子深”，只重視內(nèi)在品質(zhì)，不重視外部宣傳，使得一些管理者在培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)拓中投放的費(fèi)用相當(dāng)有限，有些一線的管理者只是為了應(yīng)付上級(jí)的要求，只做表面工作，宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[1]。對(duì)于市場(chǎng)開(kāi)拓來(lái)說(shuō)，廣告宣傳能夠讓當(dāng)?shù)氐脑诼毴藛T意識(shí)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在并且認(rèn)識(shí)這個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而有限的廣告推廣費(fèi)用，并不能夠全面地提高自身的知名度，嚴(yán)重影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓的深度。極為不足的廣告經(jīng)費(fèi)的投入，不僅影響了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳活動(dòng)，更嚴(yán)重的是有可能由于宣傳力度不夠，導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓緩慢，進(jìn)一步影響整個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。為了達(dá)到良好的宣傳效果，這個(gè)問(wèn)題急需得到重視與解決。
1.2廣告推廣針對(duì)性不強(qiáng)，吸引力不夠
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣告推廣，目的是為了開(kāi)拓市場(chǎng)。而只有在廣告宣傳能夠吸引在職人員的關(guān)注與購(gòu)買(mǎi)的愿望時(shí)，才能達(dá)到目的。廣告能夠吸引在職人員的注意力關(guān)鍵在于廣告的宣傳有針對(duì)性，能夠直觀地迎合在職人員的需求。這就要求做廣告推廣的人員研究分析市場(chǎng)上在職人員當(dāng)下的需求，加強(qiáng)對(duì)其需求的研究能夠在充分掌握資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的分析和認(rèn)真的設(shè)計(jì)，提升廣告的質(zhì)量，充分體現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和與眾不同之處，揚(yáng)長(zhǎng)避短進(jìn)行宣傳，吸引在職人員的注意力，來(lái)達(dá)到市場(chǎng)開(kāi)拓的目的。不同層次的在職人員有不同的需求，如初入職場(chǎng)的人員與在職五年的人員培訓(xùn)方向就有所不同，保險(xiǎn)行業(yè)與機(jī)械制造行業(yè)需要的培訓(xùn)又有不同，把握培訓(xùn)需求不僅要從在職人員的工作年齡，所在崗位出發(fā)，而且還有很多關(guān)鍵的因素需要廣告推廣人員去分析研究。只有直接面對(duì)在職人員的需求，才能使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)得以開(kāi)拓。
1.3廣告推廣的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)
市場(chǎng)的逐步開(kāi)拓，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了快速占領(lǐng)市場(chǎng)，廣告中承諾的內(nèi)容與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠提供的課程和服務(wù)完全脫節(jié)，甚至有時(shí)候會(huì)夸大其詞進(jìn)行虛假宣傳[2]。一為了吸引消費(fèi)者，把課程產(chǎn)品和服務(wù)分開(kāi)收費(fèi)，這就是變相漲價(jià)，侵犯了客戶的權(quán)益，給客戶造成損失。二夸大課程產(chǎn)品的功能。誤導(dǎo)客戶做出錯(cuò)誤的選擇。三向消費(fèi)者宣傳不確切信息，導(dǎo)致消費(fèi)者成為“上鉤的魚(yú)”。廣告中描述的課程與服務(wù)應(yīng)該與現(xiàn)實(shí)相吻合，以事實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，才能獲得在職人員的親睞，樹(shù)立良好的外在形象。課程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是在職人員體驗(yàn)過(guò)后進(jìn)行評(píng)價(jià)宣傳的，廣告宣傳并不是唯一的宣傳途徑，客戶的滿意是檢驗(yàn)課程與服務(wù)質(zhì)量的硬性指標(biāo)，而其他一切虛假的廣告宣傳最后都會(huì)被客戶拋棄。這警告我們，市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)存在很大的問(wèn)題，需要政府部門(mén)加強(qiáng)立法執(zhí)法力度，監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度。所以，在廣告推廣的過(guò)程中，一定要遵循真實(shí)性、可靠性原則，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠成功開(kāi)拓市場(chǎng)，并能夠長(zhǎng)期生存下去。
2. 廣告推廣在在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓中存在問(wèn)題的對(duì)策分析
2.1明確廣告推廣的作用，加強(qiáng)廣告投入
廣告推廣的目的是為了增加企業(yè)知名度，開(kāi)拓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在這片市場(chǎng)上的占有率。在開(kāi)拓市場(chǎng)的初期，推廣人員必須明白整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是空白的，潛在的客戶也對(duì)我們一無(wú)所知，最直接讓客戶了解的方式就是廣告推廣[3]。而廣告費(fèi)用投入的多少，決定了收獲的廣告效益的多與少。廣告是通過(guò)多種渠道，如新聞報(bào)紙等傳播媒介向市場(chǎng)推薦相關(guān)產(chǎn)品。廣告就是要真切，既要引人入勝，又要傳達(dá)真實(shí)信息。開(kāi)拓市場(chǎng)不是一朝一夕的事，下了狠功夫才能夠把整個(gè)市場(chǎng)打開(kāi)。充分重視廣告推廣的重要性，把投放力度加強(qiáng)，決策層可能考慮到眼前的花費(fèi)多，壓力大，但是樹(shù)立良好的口碑就必須要把知名度做上去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這是一項(xiàng)收益很高的投資。
2.2提高廣告針對(duì)性，增加廣告吸引力
想要提高廣告的吸引力，就需要花大工夫在研究在職員工的需求上。由于市場(chǎng)上的在職人員龐大，數(shù)量眾多，各個(gè)企業(yè)文化背景不同，員工的年齡也不一樣，對(duì)于培訓(xùn)課程的需求各異，想要吸引到更多的客戶，廣告推廣的過(guò)程中就要研究在職人員的心理狀態(tài)，需求偏好，有計(jì)劃有目標(biāo)地進(jìn)行課程的宣傳，這樣一來(lái)才能夠?qū)κ袌?chǎng)產(chǎn)生良好的影響，真切的吸引在職人員的注意力，滿足各種需求。其次，要滿足客戶的需求，首先就是要激發(fā)、觸動(dòng)客戶的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)。廣告宣傳通過(guò)生動(dòng)、通俗易懂的圖畫(huà)與文字的結(jié)合激發(fā)客戶的想象力和學(xué)習(xí)的愿望，對(duì)于培訓(xùn)的需求油然而生，并且深深地印在看過(guò)廣告的客戶的心里，由最開(kāi)始的心動(dòng)轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)學(xué)習(xí)的行動(dòng)。
2.3 加強(qiáng)廣告質(zhì)量，提高廣告收益
由于市場(chǎng)不斷開(kāi)發(fā)使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了快速占領(lǐng)市場(chǎng)，在廣告中做出來(lái)的承諾與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)與課程完全脫節(jié)，在此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為廣告的制作方，要全面了解廣告在對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，當(dāng)一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)剛剛進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)，消費(fèi)者也對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)不甚了解的時(shí)候，廣告是找一個(gè)最為直接、迅速讓消費(fèi)者了解的方式，這也是給他們的第一印象。根據(jù)首因效應(yīng)，最早接觸的廣告給人的印象是維持時(shí)間最長(zhǎng)，影響最大的。當(dāng)在職的員工即潛在的消費(fèi)者接受到廣告的信息誤導(dǎo)，參與到培訓(xùn)中去之后，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)課程與服務(wù)質(zhì)量跟廣告中的描述有很大偏差，就會(huì)產(chǎn)生極大的反作用，接受培訓(xùn)的員工會(huì)不信任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也會(huì)留下壞口碑。所以，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在廣告制作方面，不僅要嚴(yán)格把關(guān)，還要考慮到低質(zhì)廣告對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名聲造成的影響。看起來(lái)精彩的廣告在初期能夠吸引大量的消費(fèi)者，但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)，追求的是長(zhǎng)期的效應(yīng)和良好的口碑，廣告一旦與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，就等于是沒(méi)有用處的，更是具有反效果的。符合現(xiàn)實(shí)的廣告才具有高的收益，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的廣告在初期看上去效果很好，但是不具有長(zhǎng)期收益性。所以，在廣告推廣的過(guò)程中，一定要遵循真實(shí)性、可靠性原則，這樣從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，才能提高廣告的收益，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠成功開(kāi)拓市場(chǎng)，并能夠長(zhǎng)期生存下去。
總結(jié)
綜上所述，廣告推廣在在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開(kāi)拓過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，隨著廣告行業(yè)的快速發(fā)展，利用廣告效應(yīng)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)已經(jīng)成為越來(lái)越多企業(yè)的選擇。但是在這個(gè)過(guò)程中一定要充分發(fā)揮廣告推廣有利的一面，避免因廣告投入不足造成的市場(chǎng)開(kāi)拓“有氣無(wú)力”狀況，也要加強(qiáng)廣告宣傳的針對(duì)性，能夠成功的吸引在職人員，充分展現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和特色，更要遵守廣告行業(yè)的法律法規(guī)，不傳播虛假?gòu)V告，欺詐消費(fèi)者。這樣一來(lái)廣告推廣就能夠在在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)開(kāi)拓中發(fā)揮無(wú)限的作用。（作者單位：湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
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[1]鄧茗瑛傳播與倫理一一大眾傳播的倫理問(wèn)題研究[M].湖南師范大學(xué)出版社，2011.
[關(guān)鍵詞] 校外教育機(jī)構(gòu) 系統(tǒng)化教學(xué) 學(xué)生
筆者從事校外教育工作十年,曾在廈門(mén)市青少年宮擔(dān)任戲劇教研組長(zhǎng),并長(zhǎng)期在一線從事少兒小主持人培訓(xùn),教孩子普通話、主持、朗誦、表演、兒童劇和曲藝。十年來(lái),小主持人專業(yè)從最初的一期幾個(gè)人到今天的一期六百多人;從最初的沒(méi)教材到今天的教材配套;從最初的單一教學(xué)發(fā)展到今天兒童劇、曲藝等多種類系統(tǒng)化教學(xué);從過(guò)去的向別人取經(jīng)到今天全國(guó)各地的老師來(lái)向筆者求教,筆者的教材和教學(xué)系統(tǒng)傳播全國(guó)。可以說(shuō)筆者創(chuàng)辦的小主持人教學(xué)取得了一定的成功,而成功的主要因素之一,就是建立了一整套的小主持人的教學(xué)系統(tǒng)。具體地說(shuō)就是編著和建立了一套適合本地區(qū)小主持人教學(xué)培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱。十年來(lái),筆者在探索中前進(jìn),在教學(xué)中完善,在積累中創(chuàng)新,有許多成功的經(jīng)驗(yàn),也有不少失敗后的有價(jià)值的總結(jié)。以下是筆者對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化教學(xué)的探索與建議。
一、建立校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化教學(xué)的必要性
眾所周知,校外教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的社會(huì)職能,它是校內(nèi)教育的重要補(bǔ)充,一個(gè)健康而現(xiàn)代化的校外教育無(wú)疑對(duì)培養(yǎng)一個(gè)素質(zhì)全面的學(xué)生起著重要的作用。當(dāng)前,政府與教育部門(mén)對(duì)校外教育都十分重視。
可是,長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)眾多校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),都是圍繞老師的個(gè)性化教學(xué)開(kāi)展的,各個(gè)老師采用不同的培訓(xùn)教材,一個(gè)專業(yè)的幾個(gè)老師沒(méi)有統(tǒng)一的教材、沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)到的知識(shí)因老師的更換沒(méi)有連續(xù)性,技藝手法也存在很大差異,學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都依賴教師,教師與教師之間互不買(mǎi)帳、互相貶低,這種現(xiàn)象在校外教育培訓(xùn)普遍存在,它已經(jīng)嚴(yán)重制約校外教育的健康發(fā)展。
為了給進(jìn)入校外教育的孩子一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的教材和完備的教學(xué)大綱,同時(shí)也為了規(guī)范老師的教學(xué),本人認(rèn)為,由國(guó)家建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱,實(shí)行教師共性與個(gè)性并存、個(gè)性服從共性的統(tǒng)一。只有這樣,才能使參與校外教育培訓(xùn)的學(xué)生能系統(tǒng)的學(xué)到東西,才能規(guī)范老師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手法,從而徹底改變學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依賴教師的不良狀態(tài)。
二、校外培訓(xùn)的教學(xué)定位
構(gòu)建校外教育的系統(tǒng)化教學(xué),歸根結(jié)底就是要建立一個(gè)適合于我國(guó)校外教育培訓(xùn)的教材和教學(xué)大綱。目前在國(guó)內(nèi),很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專業(yè)即使不按照自己編撰的教材,也是在使用相對(duì)正規(guī)的少兒培訓(xùn)教材,例如:鋼琴、器樂(lè)等。很多教師片面地認(rèn)為,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教材應(yīng)該是正規(guī)的考級(jí)或入門(mén)的教材,對(duì)此觀念我有補(bǔ)充看法。
本人認(rèn)為,校外教育學(xué)習(xí)的重點(diǎn),應(yīng)該放在培養(yǎng)孩子興趣上,而不應(yīng)該放在孩子的技能上,興趣是孩子最寶貴的東西,培養(yǎng)和激發(fā)出孩子的對(duì)專業(yè)的興趣,比教給他技能重要的多得多,因此,我們的教材和教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都必須建立在培養(yǎng)兒童的興趣這一點(diǎn)上,教材圍繞培養(yǎng)興趣編寫(xiě),活動(dòng)圍繞激發(fā)興趣開(kāi)展,校外教育工作必須建立在適合增加孩子的興趣的基礎(chǔ)上。為此,校外教育的教材和教學(xué)大綱,就與其他培訓(xùn)教材有所不同,在教材的內(nèi)容和教學(xué)大綱的要求上,必須增加興趣培養(yǎng)的內(nèi)容、活動(dòng)、游戲等。
三、教材與教學(xué)大綱
既然把教學(xué)系統(tǒng)定位在培養(yǎng)和激發(fā)孩子興趣上,那我們?cè)诰帉?xiě)教材和制定教學(xué)大綱時(shí),就應(yīng)該把教材與教學(xué)大綱的內(nèi)容和形式也定位在興趣培養(yǎng)與激發(fā)上。
教材的編寫(xiě)應(yīng)該按照:趣味性――兒童性――知識(shí)性――思想性的編寫(xiě)原則進(jìn)行,力求做到教材的每一部分孩子學(xué)了看了都非常有意思,以激發(fā)他們對(duì)專業(yè)的興趣。這里需要指出的是趣味性,不可庸俗化;兒童性不可成人化;知識(shí)性不可專業(yè)化;思想性不可政治化;藝術(shù)性與趣味性的完美結(jié)合;知識(shí)性與思想性的完美統(tǒng)一;讓孩子分辨真善美丑,給他們的白紙涂抹純潔美麗的圖畫(huà)。
而教學(xué)大綱的制定,除了制定必要的教材培訓(xùn)內(nèi)容外,還應(yīng)該規(guī)范教學(xué)手法和模式,并在課堂中增加一些趣味性的游戲、情景劇。把活躍課堂氣氛作為考核老師的重要指標(biāo)。同時(shí)要把一期或一年的活動(dòng)、比賽、匯演、實(shí)踐等作為教學(xué)大綱的規(guī)定內(nèi)容,在教學(xué)大綱中,把培訓(xùn)內(nèi)容和活動(dòng)比賽等內(nèi)容進(jìn)行量化。
這里需要特別指出的是,校外教育不能把校內(nèi)教育簡(jiǎn)單的照抄照搬,不能讓學(xué)生從課堂走進(jìn)課堂,而應(yīng)該有別于校內(nèi)課堂,應(yīng)該多搞有益于孩子興趣的活動(dòng),讓緊張一周的孩子在周末的活動(dòng)中得到休息,在青少年宮的活動(dòng)中增加興趣,在琴棋書(shū)畫(huà)的學(xué)習(xí)中陶冶情操,在科技軍營(yíng)實(shí)踐中磨練心靈,千萬(wàn)不可把學(xué)校的作文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育課搬到校外教育的另一個(gè)課堂上來(lái),來(lái)額外增加孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。當(dāng)孩子厭倦某一科后,你就等于永遠(yuǎn)扼殺孩子的這一課興趣,你的教育是失敗的。
四、編撰教材和教學(xué)大綱
有關(guān)教材的編寫(xiě),本人認(rèn)為,應(yīng)該由國(guó)家校外教育管理機(jī)構(gòu),在全國(guó)征求好的校外教育教材,請(qǐng)校外教育專家進(jìn)行修改后選擇一兩套優(yōu)秀的教材,向全國(guó)各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦。部分比較成熟的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力的教研組可以由組長(zhǎng)牽頭,匯集各老師的教學(xué)建議,自主編寫(xiě)一套適合本地區(qū)特點(diǎn)的教材。沒(méi)有能力的可以在全國(guó)其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一套少兒培訓(xùn)的正規(guī)教材。總之,無(wú)論是自己編寫(xiě)的還是選擇的,都必須本著在教學(xué)中不斷完善、不斷修改、不斷創(chuàng)新的理念,讓教材日趨完美。
有關(guān)教學(xué)大綱的制定,應(yīng)該集體討論共同商定,應(yīng)該對(duì)每個(gè)階段的教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)內(nèi)容都應(yīng)該制定并量化。需要指出的是:活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)該包括相對(duì)穩(wěn)定的固定活動(dòng),也應(yīng)該有靈活的穿插活動(dòng)。
教材與教學(xué)大綱,在現(xiàn)有的中小學(xué)已有完備的資料,我們所做的只是參照并按我們的培訓(xùn)活動(dòng)目的進(jìn)行修改,所以,編撰教材和教學(xué)大綱并不是一件很難做到的事情。
摘要：為全面提升全國(guó)教師的素質(zhì)，2007年英國(guó)對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的改革．在全國(guó)建立11個(gè)由教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(CErT)，通過(guò)整合式的管理、多樣化的課程開(kāi)發(fā)、高效的交流平臺(tái)的建設(shè)等，來(lái)提高教師的整體水平，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，從而形成了新的教師教育模式。
早在2004年，英國(guó)教育與技能部(DfES)發(fā)表的報(bào)告《武裝教師，面向未來(lái))(EquippingOurTeachersfortheFu—ture)中就指出：要在教師培訓(xùn)上取得實(shí)質(zhì)性的成績(jī)，只有通過(guò)對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入，并且建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作體系。2007年，英國(guó)頒布了《繼續(xù)教育白皮書(shū)》，其中明確指出從2007年9月起建立英國(guó)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作體系，旨在提升教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，借此培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師。整合各分散的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量，在各地區(qū)建設(shè)高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(CentresforExcellenceinTeacherTraining，CETTs)是本次教師繼續(xù)教育改革的關(guān)鍵組成部分，其目的是要對(duì)分散的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，使教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互相合作，集結(jié)并傳播各自優(yōu)秀的教育培訓(xùn)實(shí)踐，促進(jìn)受訓(xùn)教師分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)化水平。毋庸置疑，該舉措具有其鮮明的劃時(shí)代意義。
一、改革背景
改革教師培訓(xùn)管理體系是英國(guó)2007年《繼續(xù)教育白皮書(shū)》中的核心內(nèi)容，受到政府高度關(guān)注。英國(guó)教育與技能部的高等教育和終身學(xué)習(xí)部長(zhǎng)比爾·瑞美爾(BillRammel1)表示：“建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的教師培訓(xùn)中心在提升教師素質(zhì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量方面扮演關(guān)鍵角色，作用不容忽視。”英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局(OFSTED)的首席執(zhí)行官蘇珊·艾菊(SusanEdge)也表示：“作為英國(guó)政府教育與技能部的合作伙伴有機(jī)會(huì)親眼見(jiàn)證這一歷史性的創(chuàng)舉，我深感榮幸。我們非常希望早日見(jiàn)到統(tǒng)一的培訓(xùn)中心所發(fā)揮不可估量的作用。”英國(guó)如此重視這一改革是有其社會(huì)背景的。
(一)謀生手段嚴(yán)重缺失，經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀
近幾年來(lái)，英國(guó)失業(yè)率與美國(guó)、加拿大和澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的經(jīng)合組織(OECD)成員國(guó)相比差距明顯。受歐盟經(jīng)濟(jì)下滑的影響，英國(guó)經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，2005年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1．3，比2004年回落0．8個(gè)百分點(diǎn)。2007年歐元持續(xù)貶值，歐洲企業(yè)紛紛陷入經(jīng)濟(jì)困境。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎靡主要原因是勞動(dòng)者生產(chǎn)水平低下。據(jù)經(jīng)合組織對(duì)英國(guó)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2003年全英可就業(yè)人口中有1000萬(wàn)的成人處于低技能水平，其中620萬(wàn)已就業(yè)。16歲以上的人群中有三分之一在接受義務(wù)教育后很少或沒(méi)有獲得普通中等教育證書(shū)或任何資格證書(shū)就進(jìn)入職業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行低收入、低技能的工作，嚴(yán)重影響到英國(guó)整體的勞動(dòng)力水平。
顯然，教育水平低下的青年人群已經(jīng)嚴(yán)重威脅了英國(guó)未來(lái)的發(fā)展，提高年輕人的教育水平使之具有基本的就業(yè)能力成為當(dāng)務(wù)之急的工作。英國(guó)社會(huì)各界認(rèn)為，年輕一代素質(zhì)能力低下的主要原因是學(xué)校教育的質(zhì)量低下，而學(xué)校教育質(zhì)量問(wèn)題則與缺乏高質(zhì)量教師息息相關(guān)。全國(guó)上下對(duì)現(xiàn)有學(xué)校教育表示強(qiáng)烈不滿，并要求高水平教師加入教師隊(duì)伍培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生，而高水平的教師只能從高質(zhì)量的教師培訓(xùn)中產(chǎn)生，因而高質(zhì)量的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為提升全國(guó)青年素質(zhì)的源泉。本次教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施系統(tǒng)的大規(guī)模改革正是這一認(rèn)識(shí)的再度體現(xiàn)。
(二)教師質(zhì)量參差不齊。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠混雜
近幾年英國(guó)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量呈現(xiàn)出參差不齊、良莠混雜的面貌。2003年，英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局督察發(fā)現(xiàn)教師培訓(xùn)體系存在著系統(tǒng)性的缺陷。2006年英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局又再次對(duì)144個(gè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察，發(fā)現(xiàn)目前教師和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在以下比較嚴(yán)重的問(wèn)題：
(1)受訓(xùn)教師的學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能通常缺乏有效的管理。并不是所有的教師都發(fā)揮了他們應(yīng)有的潛能；(2)受訓(xùn)教師普遍認(rèn)為自己的發(fā)展受限于狹隘的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。教師們普遍反映自己很少與同行交流合作，導(dǎo)致視野狹窄，看不到他人的教學(xué)也無(wú)法反思自己的教學(xué)，猶如井底之蛙；(3)教師憑借自身力量無(wú)法判斷學(xué)生對(duì)自己所授課在文學(xué)、算術(shù)、語(yǔ)言方面的需要；(4)個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)評(píng)估和教學(xué)現(xiàn)代化上有待進(jìn)一步提升；(5)培訓(xùn)課程與教師實(shí)際教學(xué)之間存在巨大鴻溝，教師無(wú)法將理論運(yùn)用于實(shí)踐，接受過(guò)培訓(xùn)的教師仍明顯感受到僅憑自己的力量很難在教學(xué)實(shí)踐上有新的突破；(6)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理不夠嚴(yán)格，不系統(tǒng)，過(guò)于散亂。
從督察報(bào)告中，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些問(wèn)題的根源不僅在于培訓(xùn)本身的質(zhì)量問(wèn)題，還在于各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致教師培訓(xùn)不均衡，并因各自封閉的培訓(xùn)影響自身的發(fā)展。事實(shí)上，不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自擁有不同的優(yōu)勢(shì)，一旦合作，可將優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，并化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，快速直接促進(jìn)彼此的發(fā)展。因此，解決上述問(wèn)題就必須建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理體系，通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的廣泛合作提升各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，以此提升教師的素質(zhì)。
另外，2007年英國(guó)頒布了新的《教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)教師提出了新的要求。新標(biāo)準(zhǔn)是教師資格證書(shū)認(rèn)定的框架，既然框架標(biāo)準(zhǔn)上升了，教師也必須提升自我素質(zhì)以符合新標(biāo)準(zhǔn)。而教師素質(zhì)有賴于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，因此該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)同樣對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了要求：在國(guó)家框架下實(shí)行有效的教師培訓(xùn)工作。
(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量教師的要求
一旦教師素質(zhì)提高了，學(xué)校雇傭到優(yōu)秀教師的幾率也大幅增加，高質(zhì)量教師提升學(xué)校教育質(zhì)量，為社會(huì)輸送更多高水平人才，立竿見(jiàn)影地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和民族利益。這一“生態(tài)鏈”之源頭在于教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。
教育與技能部顯然清楚這一“多米諾”骨牌的關(guān)系，因此，建設(shè)教師培訓(xùn)中心成為其議事日程上最為重要的一項(xiàng)。2007年9月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年之久的嚴(yán)格篩選和激烈競(jìng)爭(zhēng)，終于在全英9個(gè)地區(qū)建立了由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的11個(gè)培訓(xùn)中心。不難想象，這一“生態(tài)互動(dòng)”對(duì)國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及民族利益的保障具有不可估量的作用。
二、師資培訓(xùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系特征
(一)構(gòu)建高效的管理組織模式
在英國(guó)的9個(gè)地區(qū)分布有11個(gè)教師培訓(xùn)中心，每個(gè)中心均有龐大的成員團(tuán)和一個(gè)杰出的領(lǐng)導(dǎo)組織(大部分培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)組織由大學(xué)擔(dān)任)。領(lǐng)導(dǎo)組織與成員機(jī)構(gòu)、成員與成員相互聯(lián)系形成統(tǒng)一整合體。
2007年《繼續(xù)教育白皮書(shū)》頒布之后，各地區(qū)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)關(guān)系發(fā)生了重要的變革。2007年之前所有的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受?chē)?guó)家管轄，由教育大臣直接負(fù)責(zé)管理。但在2007年之后，這種管理方式發(fā)生了翻天覆地的變化：教育大臣將管理權(quán)交付由所屬地方政府管轄的學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)(LSC)，學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)可罷免任何教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中層以上職位的職員，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)機(jī)構(gòu)間的合作。該管理方式使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方需求進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。
保證統(tǒng)一協(xié)調(diào)的培訓(xùn)中心高效運(yùn)行的基石除了有效的行政管理之外，充足資金更為重要。根據(jù)學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)在2007年9月的關(guān)于教師入職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥款資金額外說(shuō)明，政府計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)投入3000萬(wàn)英鎊用于提升教師入職培訓(xùn)的質(zhì)量。在該說(shuō)明中詳細(xì)闡明了政府投入資金的分配方案，即以分配到戶的方式，由學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)負(fù)責(zé)撥款，在2007年10月期間分配到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，資助總經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)英鎊的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在當(dāng)年獲得第一筆款4000英鎊；而資助總經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)以下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)它們總體的分配款項(xiàng)，按一定比例決定其可獲得的分期款項(xiàng)。
(二)以“整合性”為原則提升培訓(xùn)效度
以往的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)榉稚⒂诟鱾€(gè)地區(qū)，相互封閉，彼此之間缺乏必要的溝通。長(zhǎng)時(shí)間的“孤立”和“隔絕于世”使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展時(shí)常會(huì)遇到瓶頸。本次改革試圖以合作為原則、以整合為手段來(lái)改變這一缺憾。合作需要有效的管理，當(dāng)部分被有機(jī)的整合后，整體的功能才能大于部分。因此英國(guó)本次改革，在管理上十分強(qiáng)調(diào)“整合性”。
以中西部高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(wMCETT)為例，該合作體系由大、小，公共、私人，自愿和法定的團(tuán)體構(gòu)成，分散于城市和鄉(xiāng)村。行政總部設(shè)在華威大學(xué)(Warwick)，為了使成員組織緊密有序地聯(lián)系，該中心開(kāi)發(fā)了大量機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，并且重新制定了相關(guān)的促進(jìn)有效合作的規(guī)章制度。
東英格蘭高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(EECETT)同樣十分注重“整合性”管理，并形成統(tǒng)一有序的合作，以領(lǐng)導(dǎo)組織為核心，協(xié)調(diào)各成員機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置，培訓(xùn)人員的分配情況等等。
中心的建設(shè)不僅在宏觀層面進(jìn)行管理，同時(shí)也落實(shí)到微觀，即各成員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員必須走向更為專業(yè)的高度。
例如，由哈德斯菲爾德大學(xué)(HuddersfieldUniversity)領(lǐng)導(dǎo)的北部的教師培訓(xùn)中心(NCETT)，在其建設(shè)目標(biāo)上明確指出．力Ⅱ強(qiáng)北部地區(qū)教師入職教育的保障在于提升培訓(xùn)導(dǎo)師和機(jī)構(gòu)管理者的專業(yè)化水平。中心為教師培訓(xùn)人員建立信息歸納總結(jié)的網(wǎng)站，內(nèi)容涉及教師教育、教師教育技能、教師教育培訓(xùn)制度等。
又如，以牛津布魯克斯大學(xué)(OxfordBrookesUniversity)為領(lǐng)導(dǎo)的威斯敏斯特高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(WestminsterPartnershipCETT)也認(rèn)為只有教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正走向?qū)I(yè)化，才能保證教師培訓(xùn)的質(zhì)量。在其近一年的工作中將培訓(xùn)者的培養(yǎng)作為發(fā)展的重要層面，希望通過(guò)成員機(jī)構(gòu)的合作，傳播有效的培養(yǎng)模式，大幅度提升從業(yè)人員的專業(yè)化水平。
(三)積極創(chuàng)建各種平臺(tái)提高培訓(xùn)效率
以加強(qiáng)成員機(jī)構(gòu)合作為宗旨，各培訓(xùn)中心竭盡所能建設(shè)有效的合作平臺(tái)：開(kāi)創(chuàng)論壇以及專門(mén)的網(wǎng)站成為平臺(tái)首選。論壇與網(wǎng)站成為各機(jī)構(gòu)成員會(huì)面、學(xué)科專家與“一線教師”親密接觸，受訓(xùn)教師互相交流傳播有效的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，下載各種教學(xué)資料的載體。例如，東部高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心利用專門(mén)的技術(shù)開(kāi)辦了在線學(xué)習(xí)網(wǎng)站，為教師教育者、培訓(xùn)人員和受訓(xùn)教師提供大量資源；成立了人職教師委員會(huì)，以便將教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)廣泛傳播；在整個(gè)東部乃至國(guó)家層面形成并施行有效的交流和傳播框架，保證在每個(gè)縣、每個(gè)學(xué)期，為教師教育者和受訓(xùn)者提供及時(shí)信息，保證一年3次教師教育者于論壇會(huì)面、交流等。
部分中心出版了自己的刊物，傳播各自的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。例如倫敦大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的倫敦高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(LonCETT)，該中心建立連接網(wǎng)絡(luò)，定期舉辦會(huì)議，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上資源，和其他的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作研究、合作出版刊物以傳遞最好的辦學(xué)實(shí)踐方式。該中心的成立使英國(guó)首都倫敦首次將本市所有的教師教育者集合起來(lái)，并有了正式的刊物。
個(gè)別的中心更創(chuàng)立了中心與地方合作的新型培訓(xùn)模式。例如，以普里茅斯(Plymouth)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的西南部高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心確立了兩大任務(wù)：一是永久成為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校的樞紐，二是人職教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行定期會(huì)晤，地方學(xué)校和人力資源部的代表參與人職教師培訓(xùn)課程的制定、修改，明確各自需求，促進(jìn)培養(yǎng)教師的地方針對(duì)性。
(四)因地制宜，打造全新的培訓(xùn)課程和方式
每個(gè)培訓(xùn)中心都根據(jù)各自所在地的特點(diǎn)和要求，對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行了適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)。這一點(diǎn)上，倫敦大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的倫敦高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心尤為明顯：強(qiáng)調(diào)“特殊需求”，塑造個(gè)性化培訓(xùn)課程。鑒于倫敦2012年將舉辦奧運(yùn)會(huì)，所以當(dāng)?shù)卣畬?duì)倫敦教育提出鮮明的要求：培養(yǎng)大量高技能人才。應(yīng)對(duì)該要求，倫敦高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心通過(guò)研究和課程開(kāi)發(fā)重新塑造教師人職培訓(xùn)(ITT)和專業(yè)化發(fā)展(CPD)課程，加強(qiáng)職業(yè)教育課程建沒(méi)、提高職業(yè)教育教師的培訓(xùn)質(zhì)量，以期2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)舉辦之時(shí)達(dá)到當(dāng)?shù)卣蟆Ｍ瑯樱Z森比亞大學(xué)(NorthumbriaUniversity)領(lǐng)導(dǎo)的特殊教育教師培訓(xùn)中心(CETTforInclusiveLearning)以培養(yǎng)教授學(xué)習(xí)困難學(xué)生的教師別于其他中心，此類教師必須接受高水平訓(xùn)練才能保證創(chuàng)新的教學(xué)方法得以有效運(yùn)用，學(xué)習(xí)困難的學(xué)生才能獲得合適的教育，因此中心創(chuàng)設(shè)了新的課程以提高該方面教師的培養(yǎng)。
大量的培訓(xùn)中心根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊蟆⒁罁?jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的特點(diǎn)，結(jié)合成員機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)，運(yùn)作了新的培訓(xùn)方式。
例如，南萊斯特郡學(xué)院(SouthLeicestershireCollege)領(lǐng)導(dǎo)的中東部高質(zhì)量教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作中心(EMCETT)創(chuàng)設(shè)了同伴互導(dǎo)培訓(xùn)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提升教師同伴互導(dǎo)，開(kāi)發(fā)新策略激勵(lì)員工進(jìn)行同伴互導(dǎo)、受訓(xùn)教師同伴互評(píng)。英國(guó)東北部以桑德蘭大學(xué)(UniversityofSunderland)為領(lǐng)導(dǎo)的高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心(SUNCETT)在培訓(xùn)方式方面積極加強(qiáng)案例教學(xué)的建設(shè)。在新近成立的一年內(nèi)該中心進(jìn)行了l1次案例學(xué)習(xí)。另外，以牛津布魯克斯大學(xué)為領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)網(wǎng)中心提出了“合同式”的創(chuàng)新培訓(xùn)方式，即受訓(xùn)教師與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)教師簽訂“合同”。
(五)提升受訓(xùn)教師專業(yè)化水平
提升教師專業(yè)化水平，對(duì)于任何教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)講都是一項(xiàng)重要的議程。只有教師的專業(yè)化得到有效保障，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的教師。
以紐卡斯?fàn)枌W(xué)院(NewcastleCollege)為領(lǐng)導(dǎo)組織的優(yōu)化北部(SuccessNorth)教師培訓(xùn)中心在教師培訓(xùn)中不斷探索，形成了一個(gè)整合的專業(yè)化、背景化的課程材料和培養(yǎng)模塊，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。南萊斯特郡學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)中東部地區(qū)高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心也明確規(guī)定，通過(guò)合作體系促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，使受訓(xùn)教師達(dá)到2007年新的教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)東北部高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心認(rèn)為有必要給教師提供機(jī)會(huì)，通過(guò)批判性反思自己的實(shí)踐方式，發(fā)展自己的教學(xué)計(jì)劃并提高專業(yè)技能。中心開(kāi)發(fā)新型方式讓教師通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作彼此分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，利用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供的學(xué)科專家明確了解自己所教學(xué)科，以此提升專業(yè)化水平。同時(shí)中心通過(guò)大量的活動(dòng)、服務(wù)支持教師專業(yè)化發(fā)展計(jì)劃。
三、構(gòu)建高質(zhì)量教師培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì)
(一)中心分布地理均衡，規(guī)劃管理有條不紊
11個(gè)中心分別設(shè)置于英國(guó)的9個(gè)地區(qū)，意味著每個(gè)地區(qū)至少有一個(gè)中心。從地理結(jié)構(gòu)上講，中心分布均衡，滿足了各地區(qū)教師培訓(xùn)的需要。同時(shí)避免某地區(qū)因身處劣勢(shì)地理環(huán)境而造成培訓(xùn)中心缺失的情況。反觀我國(guó)，西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往因?yàn)榻煌āh(huán)境等因素阻礙了當(dāng)?shù)亟處熃逃陌l(fā)展，所以，均衡的地理分布應(yīng)成為我國(guó)教師教育的奮斗目標(biāo)。
由于建立了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一體，一改原本機(jī)構(gòu)散亂、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。各中心的領(lǐng)導(dǎo)組織根據(jù)本中心特點(diǎn)，編寫(xiě)了新的規(guī)章制度，確保各成員機(jī)構(gòu)按照制度辦學(xué)，保障了整個(gè)中心的運(yùn)作更為流暢、安全，呈現(xiàn)井然有序的面貌。
反觀我國(guó)各級(jí)各類教師教育機(jī)構(gòu)，無(wú)論是綜合性大學(xué)、重點(diǎn)師范大學(xué)、地方師范學(xué)院、還是教師進(jìn)修學(xué)校(院)等，彼此之間缺乏協(xié)作與溝通，統(tǒng)合管理同樣缺失，這使得教師教育的內(nèi)容難免存在交叉重復(fù)、片面狹隘，機(jī)構(gòu)的管理比較松散雜亂，因此難以保證教師教育的質(zhì)量。欲改變這一局面，英國(guó)本次改革提倡的加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)調(diào)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整合管理對(duì)我們頗有啟示。
(二)嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)，高水平的領(lǐng)導(dǎo)組織
各地區(qū)并不是所有的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有資格成為中心一員。本著對(duì)國(guó)家、對(duì)各地區(qū)教育負(fù)責(zé)的原則，中心在挑選成員機(jī)構(gòu)時(shí)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)把好人口關(guān)，保障整個(gè)中心的質(zhì)量。目前，許多未進(jìn)入中心的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極提升自己的培訓(xùn)質(zhì)量，希望能夠早日成為中心成員機(jī)構(gòu)，從而享受到成員機(jī)構(gòu)的“豐厚待遇”。
各中心的領(lǐng)導(dǎo)組織擔(dān)負(fù)起了本中心的管理規(guī)劃和教師培訓(xùn)的雙重使命，因此只有高水平的領(lǐng)導(dǎo)組織才能擔(dān)此重任。為此，英國(guó)在建立培訓(xùn)中心時(shí)，為能夠挑選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)組織制定了嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)，并且專門(mén)組織評(píng)審團(tuán)深入到九個(gè)地區(qū)進(jìn)行考察。通過(guò)對(duì)一些高等院校的教師培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)水平、組織能力、培訓(xùn)質(zhì)量等要素的綜合衡量，最終從大量的院校中挑選出佼佼者成為該地區(qū)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)組織。在這樣的領(lǐng)導(dǎo)組織的帶領(lǐng)之下，中心才能獲得良好的發(fā)展，形成良好的規(guī)劃，以提高教師培訓(xùn)的整體質(zhì)量。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Y選，對(duì)教師培養(yǎng)的負(fù)責(zé)態(tài)度值得我們學(xué)習(xí)。
(三)不同地區(qū)不同特色，辦學(xué)更顯地域風(fēng)情
盡管培訓(xùn)中心是從國(guó)家層面予以建設(shè)的，但這并不要求每個(gè)中心都以相同的模式運(yùn)作。相反，各中心保持了各自的差異，形成多樣性的特質(zhì)，使得中心顯現(xiàn)豐富狀態(tài)；更為關(guān)鍵的是，各中心以地方教育需求為導(dǎo)向，辦學(xué)更顯地域風(fēng)情。
各中心從自身傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)出發(fā)，結(jié)合地方需求，以各種媒介為載體，開(kāi)發(fā)新的課程，創(chuàng)建不同的管理模式，打造新型培訓(xùn)模式，促進(jìn)了各自的培訓(xùn)效率。事實(shí)證明，這種多樣性的辦學(xué)方式使得每個(gè)中心擁有各自傲人的特點(diǎn)，并且不同程度地提高了培訓(xùn)的質(zhì)量，提升了受訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展水平，為當(dāng)?shù)剌斔土烁噙m應(yīng)本地需求的優(yōu)質(zhì)教師。
(四)運(yùn)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建多種交流平臺(tái)
本次改革與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)之一便是各培訓(xùn)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，不同的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以第一時(shí)間了解其他機(jī)構(gòu)有效的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)將自己的經(jīng)驗(yàn)上傳公布于眾；培訓(xùn)中心則可借此建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)；領(lǐng)導(dǎo)組織可以最快的速度將各中心近期的任務(wù)、項(xiàng)目公布于網(wǎng)站，大大提高了管理的效率。
另一方面，培訓(xùn)中心建設(shè)的最大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)合作，促使各類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互通有無(wú)，交流經(jīng)驗(yàn)，各中心還竭盡各自所能為合作尋求最恰當(dāng)?shù)闹扅c(diǎn)：建立論壇，創(chuàng)辦期刊和舉辦會(huì)議，努力將各自成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以比較正式的方式向其他機(jī)構(gòu)傳播推廣，促進(jìn)成員機(jī)構(gòu)互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，使教師朝著教育專業(yè)化方向發(fā)展。
靈活多變，反映迅速原則從火星時(shí)代2009至2010年專業(yè)設(shè)置異動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)，呈現(xiàn)以下變化：大專業(yè)增加1個(gè)；細(xì)分專業(yè)增加4個(gè)；增加了傳統(tǒng)美術(shù)專業(yè)；將影視動(dòng)畫(huà)和游戲方向拆分為兩個(gè)獨(dú)立方向，增加4個(gè)班；去掉了影視廣告與包裝專業(yè)；建筑設(shè)計(jì)方向增加4個(gè)班；互動(dòng)媒體方向增加1個(gè)班；認(rèn)證教師方向增加兩個(gè)班；細(xì)分度更高，將游戲設(shè)計(jì)專業(yè)分為原畫(huà)、模型、動(dòng)畫(huà)、策劃4個(gè)細(xì)分方向[3]。北京電影學(xué)院2009年至2010年間專業(yè)設(shè)置無(wú)任何變化[4]。中國(guó)傳媒大學(xué)2006年至2010年間專業(yè)設(shè)置只在游戲方向上有少量變化[5]。從以上專業(yè)設(shè)置異動(dòng)情況分析，可以總結(jié)出以下特點(diǎn)：(1)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置變化快，學(xué)歷教育變化小或無(wú)變化。(2)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)設(shè)置變化大、涵蓋廣，學(xué)歷教育調(diào)整小，但在新專業(yè)方向上也有一定的調(diào)整和探索。(3)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整各專業(yè)間的比重，以求達(dá)到最佳結(jié)構(gòu)，學(xué)歷教育在專業(yè)比重上較為平均。(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)細(xì)分度呈現(xiàn)越來(lái)越高的趨勢(shì)，學(xué)歷教育則口徑較寬。這說(shuō)明了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷調(diào)整和更新教育產(chǎn)品，反映出專業(yè)設(shè)置靈活多變，反映迅速的特點(diǎn)，而學(xué)歷教育則是基本穩(wěn)定的。部分原因是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置主要根據(jù)市場(chǎng)需求變化和自身發(fā)展來(lái)確定，可以自主作出調(diào)整。而學(xué)歷教育的專業(yè)申報(bào)和調(diào)整卻有著嚴(yán)格復(fù)雜的審批程序，難以及時(shí)作出調(diào)整。與核心資源緊密結(jié)合原則核心資源是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，其與教學(xué)體系的結(jié)合可以形成教育產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如杰出的教師團(tuán)隊(duì)、行之有效的教學(xué)方法、深厚的行業(yè)背景、完善的教材體系、寬廣的教育網(wǎng)絡(luò)等都可以成為核心資源。
水晶石數(shù)字藝術(shù)學(xué)院——深厚的行業(yè)背景作為具有行業(yè)背景的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有很多資源優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在：(1)公司擁有完整的生產(chǎn)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)中，生產(chǎn)體系可與教學(xué)體系結(jié)合，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，從而使教學(xué)體系完全和行業(yè)接軌，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。(2)行業(yè)生產(chǎn)處于不斷地發(fā)展和變化中，這使得具有行業(yè)背景的機(jī)構(gòu)能準(zhǔn)確及時(shí)地了解這些變化并及時(shí)調(diào)整教學(xué)，使教學(xué)體系具有很高的前沿性，避免因循守舊和一成不變。(3)公司在發(fā)展中積累了大量的項(xiàng)目資源和操作經(jīng)驗(yàn)，這些都可以和項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行直接結(jié)合，提升教學(xué)的實(shí)踐性、直觀性和有效性。(4)公司的技術(shù)骨干會(huì)直接參與教學(xué)，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、精湛的技術(shù)能力和準(zhǔn)確的行業(yè)規(guī)范，能更好地執(zhí)行實(shí)用型教學(xué)體系。（5）公司本身的用工需求會(huì)解決部分學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題。水晶石2010年共計(jì)開(kāi)設(shè)建筑表現(xiàn)、影視制作、游戲美術(shù)、原畫(huà)概念、包裝/廣告、超媒體互動(dòng)、二維動(dòng)畫(huà)、虛擬現(xiàn)實(shí)8個(gè)專業(yè)，42個(gè)細(xì)分專業(yè)方向[6]。學(xué)院依托北京水晶石數(shù)字科技有限公司，其主要業(yè)務(wù)為影視制作、建筑可視化和商業(yè)演示，尤其建筑可視化已位于全國(guó)前列，成為最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)。結(jié)合核心資源，學(xué)院將38%的專業(yè)圍繞建筑可視化設(shè)置，92.8%的專業(yè)與主要業(yè)務(wù)相關(guān)，使其行業(yè)優(yōu)勢(shì)在教育領(lǐng)域得到進(jìn)一步延展，并發(fā)展成為教育產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。火星時(shí)代實(shí)訓(xùn)基地——完整的教材體系建設(shè)教材是學(xué)思維、規(guī)范教學(xué)任務(wù)、完善教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的有力保證。也是拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)的有效途徑。
教材發(fā)行能提升機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力，擴(kuò)大品牌知名度，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，教材建設(shè)應(yīng)得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重視，火星時(shí)代的方式值得參考。(1)出版數(shù)量和發(fā)行渠道。火星時(shí)代從2001年至2010年，共計(jì)出版教材72冊(cè)，且在最近的2009年至2010年都保持在10冊(cè)以上。從教材出版渠道看，人民郵電出版社共發(fā)行49冊(cè)，占總量的68%，是2006年至2010年的唯一出版單位。反映出火星時(shí)代已形成穩(wěn)定的出版發(fā)行渠道[3]。(2)教材建設(shè)推動(dòng)師資建設(shè)。教材署名反映其編寫(xiě)參與的范圍。個(gè)人編寫(xiě)可以提高個(gè)體教學(xué)水平和教研能力。團(tuán)隊(duì)編寫(xiě)可以提高團(tuán)隊(duì)教師的整體水平，學(xué)思維，加強(qiáng)教學(xué)協(xié)作和溝通，是推動(dòng)師資建設(shè)的有效途徑。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，品牌教師是帶頭人，但優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)才是教學(xué)的執(zhí)行主體，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量的保證，也使機(jī)構(gòu)減輕對(duì)個(gè)人的依賴度而得到更加健康地發(fā)展。火星時(shí)代的教材建設(shè)正是歷經(jīng)了從重視教師個(gè)體建設(shè)到重視教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的發(fā)展之路。10年間，個(gè)人署名教材35冊(cè)，占總量47%；團(tuán)隊(duì)署名教材37冊(cè)，占總量的53%，并在2009、2010年都高達(dá)72%和77%[3]。(3)教材建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的關(guān)聯(lián)。火星時(shí)代出版教材直接以所授軟件命名的71冊(cè)，占99%，其中與三維軟件3dMax、Maya軟件相關(guān)的64冊(cè)，占89%，是整個(gè)教材的主體[3]。三維軟件是火星時(shí)代設(shè)置專業(yè)中的主要教授軟件。這反映了教材出版范圍與其專業(yè)設(shè)置是完全相符的。火星時(shí)代正是通過(guò)教材建設(shè)摸索出一套教學(xué)方法，培養(yǎng)了一批教學(xué)團(tuán)隊(duì)，形成了核心資源優(yōu)勢(shì)。再利用核心資源建立培訓(xùn)體系，并通過(guò)實(shí)際教學(xué)來(lái)檢驗(yàn)和推進(jìn)教材地進(jìn)一步完善。按行課時(shí)間原則為更多地?cái)U(kuò)大生源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在班級(jí)設(shè)置時(shí)會(huì)考慮到不同目標(biāo)人群的時(shí)間訴求，將一個(gè)專業(yè)按照不同的行課時(shí)間分成不同的班級(jí)，如長(zhǎng)期班、短期班、周末班、寒暑假班和晚班等。此原則不僅能滿足學(xué)員的不同時(shí)間需求，擴(kuò)大生源，也能減少設(shè)施設(shè)備等資源的空置率，創(chuàng)造更多利潤(rùn)。
按課程進(jìn)階原則課程進(jìn)階原則是指:第一，將一套完整的專業(yè)課程體系按照講授順序和難易程度劃分為相對(duì)完整的進(jìn)階單元并形成獨(dú)立的班級(jí)。課程進(jìn)階原則會(huì)使每個(gè)教學(xué)周期相應(yīng)縮短，學(xué)員一次性支付的學(xué)費(fèi)會(huì)大大降低，有利于招生。第二，較短的教學(xué)周期在排課時(shí)會(huì)更加靈活，能匹配不同的教學(xué)時(shí)間。第三，短班設(shè)置即使遇到招生不暢時(shí)也能及時(shí)調(diào)整，減少損失。按課程拆分原則按課程拆分原則是指將一套完整的專業(yè)課程體系按照所授課程方向進(jìn)行拆分并形成獨(dú)立的班級(jí)。進(jìn)階原則不同的是拆分后的課程之間沒(méi)有前后的連續(xù)性，各課程單元相對(duì)獨(dú)立。學(xué)員不需要從初級(jí)到高級(jí)的連續(xù)學(xué)習(xí)，而是根據(jù)需要進(jìn)行選擇性學(xué)習(xí)，減少學(xué)費(fèi)付出。這也是提高教學(xué)體系靈活性，擴(kuò)大生源的有效方法。按定向培訓(xùn)原則定向培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言是行業(yè)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的肯定，對(duì)學(xué)員而言是就業(yè)渠道的提前獲得。由于動(dòng)畫(huà)公司業(yè)務(wù)的差異，對(duì)員工的要求也會(huì)不同。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)單獨(dú)組建定向培訓(xùn)班級(jí)，并根據(jù)公司需求進(jìn)行針對(duì)性教學(xué)。如何在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)“差異化”？就要力求體現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和特色，建立自己的核心資源、研究實(shí)用型教學(xué)方法、重視教材建設(shè)、培養(yǎng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，力求形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色專業(yè)。而不能貪大求全，因?yàn)樯鐣?huì)急需就匆匆開(kāi)設(shè)，終會(huì)出現(xiàn)報(bào)名低、退學(xué)退費(fèi)、轉(zhuǎn)班甚至產(chǎn)生糾紛等情況，對(duì)品牌形成致命傷害。
作者：賀陽(yáng) 單位：四川音樂(lè)學(xué)院
