時間：2022-10-17 03:46:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務專業技術總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為適應會計工作需要，在總結多年來會計專業技術資格考試工作的基礎上，經財政部、人事部研究，現對會計專業技術資格考試科目調整及有關問題通知如下：
一、會計專業技術資格考試科目調整問題
將會計專業技術中級資格考試的中級會計實務（一）和中級會計實務
（二）科目合并為中級會計實務，財務管理、經濟法科目不變。調整后，會計專業技術中級資格考試為中級會計實務、財務管理、經濟法3個科目。從20**年度起，會計專業技術中級資格考試將按照調整后的3個科目進行。
初級資格考試科目仍為初級會計實務、經濟法基礎。
二、考試科目銜接問題
為保證中級會計實務考試科目調整的平穩過渡，在20**年度，報名參加中級資格會計實務考試科目考試按下列要求進行：
（一）在20**年度考試中，已通過中級會計實務（一）科目考試的人員，在20**年度可報名參加中級會計實務（二）科目的考試；已通過中級會計實務（二）科目考試的人員，在20**年度可報名參加中級會計實務（一）科目的考試；雖已通過中級會計實務（一）或中級會計實務（二）科目考試的人員，在20**年度也可報名參加調整后的中級會計實務科目考試。
（二）20**年度未通過中級會計實務（一）和中級會計實務（二）科目考試的人員，在20**年度報名時需參加調整后的中級會計實務科目的考試。
（三）參加20**年度中級會計實務（一）和中級會計實務（二）兩個科目考試的合格成績，僅在當年有效。自2006年度起，停止中級會計實務（一）和中級會計實務（二）科目的考試。
（*）20**年度首次報名參加中級資格會計實務科目考試的人員，按照調整后的中級會計實務科目進行。
三、考試成績管理問題
參加會計專業技術中級資格考試人員，在連續的兩個考試年度內，全部科目考試均合格者，可獲得會計專業技術中級資格證書。參加初級資格考試的人員，必須在一個考試年度內通過全部科目的考試，方可獲得會計專業技術初級資格證書。
*、港澳居民參加考試問題
（一）根據國務院港澳事務辦公室《關于允許港澳居民參加內地會計專業技術資格考試的復函》（[20**]港辦交字第170號）精神，對符合財政部、人事部《關于修訂印發〈會計專業技術資格考試暫行規定〉及其實施辦法的通知》（財會[20**]11號）規定的報名條件的人員，均可報名參加相應級別會計專業技術資格考試。
（二）港澳居民在報名參加會計專業技術資格考試時，應根據相應級別報名條件的規定，提交中華人民共和國教育行政主管部門認可的高中以上學歷或學士以上學位證書；會計從業資格證書；從事會計工作年限證明和居民身份證明。
五、其他有關事項
（一）全國會計專業技術資格考試領導小組辦公室將重新修訂全國會計專業技術資格考試大綱，并用于20**年度的考試。
（二）20**年度需參加會計專業技術資格原中級會計實務（一）或中級會計實務（二）科目考試的人員，可繼續按照20**年度中級會計實務（一）或中級會計實務（二）科目考試大綱的要求復習備考。
（三）請各地及時向社會公布本通知要求，并做好香港、澳門居民參加全國會計專業技術資格考試的有關準備工作。
一、總體思路
以科學發展觀為指導，以增強農民就業創業能力，加快農業轉型發展，促進農業增產、農民增收和農村可持續發展為目標，以提高農民培訓的有效性和針對性為核心，培訓農村一二三產業從業人員，重點培訓農民專業合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等專業農民和農技人員。按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的要求，堅持模塊化教學、百分百回訪原則，實行就業培訓與創業培訓相結合，務工培訓與務農培訓相結合，普及性培訓與提升性培訓相結合，集中培訓與現場指導相結合，全面提高農民培訓的滿意度和知曉度，為促進我市農業產業化、農村社區化、農民現代化提供智力支撐。
二、目標任務
2012年，全市計劃培訓新型農民32830人，其中農村勞動力轉移培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程培訓”）16500人、農業專業技術培訓12380人、農民創業培訓1000人、農民科技示范培訓2950人。
（一）縣（區）任務
淮上區：2012年計劃培訓新型農民1080人（普及性培訓900人、提升性培訓180人）。其中，陽光工程培訓550人（普及性培訓500人、提升性培訓50人）；農業專業技術培訓430人（普及性培訓400人、提升性培訓30人）；農民創業培訓100人。
五河縣：2012年計劃培訓新型農民7300人（普及性培訓5920人、提升性培訓1380人）。其中，陽光工程培訓3850人（普及性培訓3100人、提升性培訓750人）；農業專業技術培訓1900人（普及性培訓1470人、提升性培訓430人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1450人（普及性培訓1350人、提升性培訓100人）。
懷遠縣：2012年計劃培訓新型農民16460人（普及性培訓11010人、提升性培訓5450人）。其中，陽光工程培訓8580人（普及性培訓4500人、提升性培訓4080人）；農業專業技術培訓6280人（普及性培訓5110人、提升性培訓1170人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1500人（普及性培訓1400人、提升性培訓100人）。
固鎮縣：2012年計劃培訓新型農民4490人（普及性培訓3130人、提升性培訓1360人）。其中，陽光工程培訓1820人（普及性培訓1500人、提升性培訓320人）；農業專業技術培訓2570人（普及性培訓1630人、提升性培訓940人）；農民創業培訓100人。
（二）市本級任務
2012年計劃培訓新型農民3500人（普及性培訓2900人、提升性培訓600人）。其中，陽光工程培訓1700人（普及性培訓1700人）；農業專業技術培訓1200人（普及性培訓1200人）；農民創業培訓600人。
三、實施內容
（一）分類型組織實施
1．陽光工程培訓。主要面向農村二三產業和城市轉移就業的農民，重點面向現代農業、農村服務業和農產品加工業等從業人員，開展從業技能、法律法規及農業經營管理等知識培訓，提高農民轉移就業技能，為農村二三產業和城鎮企業輸送技能型人才和產業工人。培訓組織實施按照陽光工程項目管理“四個辦法”、“五項制度”等執行。
2．農業專業技術培訓。主要面向從事農業生產的專業農民、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）等，開展農業科技知識、實用生產技術及農業政策、法律法規等知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養一批新型農民和農業技術推廣人才。培訓組織實施按照《省農業專業技術培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕311號）執行。
3．農民創業培訓。主要對在農村有創業愿望并有創業基礎的人員，開展創業必備知識和能力培訓，培養造就一批農村創業者和現代農民企業家。培訓組織實施按照《省農民創業培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕97號）執行。
4．農民科技示范培訓。主要面向國家農技推廣示范縣的技術指導員、科技示范戶及輻射戶，圍繞當地主導產業、主導品種、主推技術開展培訓，使技術指導員全面提升業務素質和公共服務能力，科技示范戶和輻射戶提高應用農業科技能力。培訓組織實施按照農業部關于國家基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施有關要求執行。
（二）分對象開展培訓
2012年新型農民培訓分為普及性培訓和提升性培訓兩個層次，各層次培訓對象明確。
1．普及性培訓。全市計劃培訓23860人。
陽光工程培訓11300人，主要培訓農機手（使用與維修）、植保員（機防手）、農技協負責人、農資經營戶、村級財務管理人員、鄉村旅游服務員、農村建筑工匠、農產品加工從業人員及有轉移到城市務工就業意愿的農民等。
農業專業技術培訓9810人，主要培訓油料和棉花種植大戶、特色經濟作物種植大戶、畜牧養殖大戶（不包括養豬大戶）、水產養殖大戶、農機大戶、農民專業合作社成員及農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長等。
農民科技示范培訓2750人，主要培訓科技示范戶及輻射戶。
2．提升性培訓。全市計劃培訓8970人。
陽光工程培訓5200人，重點培訓測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民（漁業船員）、無公害農產品檢查員（內檢員）、有機食品和綠色食品內檢員、沼氣工（建池與維修工、沼氣服務人員）、農民專業合作社管理人員（負責人、監事、財務人員和信息員）等。
農業專業技術培訓2570人，重點培訓糧食種植大戶、養豬大戶、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）和村級農技員（專職、兼職）等。
農民創業培訓對象均列入提升性培訓范圍，全市培訓1000人，主要培訓外出務工返鄉人員、種養大戶、農機大戶、農民專業合作社理事長、農村經紀人、涉農企業創辦人和有志于農村創業的大中專畢業生等。
農民科技示范培訓200人，重點培訓技術指導員。
（三）分層次差別補助
1、普及性培訓
陽光工程培訓。面向城鎮務工轉移就業人員培訓時間不少于7天；農村服務業從業人員培訓時間不少于3天，現場指導服務累計不少于4次（天）。補助標準為人均350元，中央、省級共補助約300元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。各地面向城鎮務工轉移就業人員培訓，可按照培訓不同類別、不同時間，實行差別補助。
農業專業技術培訓。種養大戶（不包括糧食種植大戶、養豬大戶）、農機大戶和農民專業合作社成員等培訓，集中培訓時間累計不少于3天（18學時）、現場指導服務累計不少于4次；農經管理員、漁船檢驗人員、漁業安全管理員和村民組組長等培訓，集中培訓時間不少于4天（24學時）。補助標準為人均400元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。每個項目縣圍繞當地主導產業，組織技術指導員對科技示范戶、輻射戶，分別進行不少于6次、4次技術指導培訓。補助標準為人均約220元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
2、提升性培訓
陽光工程培訓。培訓時間不少于7天，其中集中培訓不少于4天，現場指導服務累計不少于4次。補助標準為人均約510元，中央、省級共補助約460元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。
農業專業技術培訓。糧食種植大戶、養豬大戶集中培訓時間累計不少于4天（24學時），現場指導服務累計不少于4次；基層農技推廣人員和村級農技員集中培訓時間不少于5天（30學時）。補助標準為人均555元（包括市、縣配套資金100元）。
農民創業培訓。培訓主要包括集中授課、市場調查、創業設計、崗位實習和指導服務等環節，累計培訓時間不少于1個月，其中集中授課時間不少于3天（20學時）。補助標準為人均900元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。培訓時間不少于5天。補助標準為人均約800元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
提升性培訓盡可能安排到省級現代農業技術培訓基地干部學校培訓，并聘請部分省內外有關專家擔任培訓教師。
四、實施步驟
（一）部署啟動（2010年12月－2012年1月）。開展農民培訓需求調查，根據省下達的培訓任務，公開擇優認定培訓基地，分解培訓任務，并組織開展項目申報工作。
（二）項目實施（2012年2月－11月）。認真貫徹落實省、市有關文件精神，按照有關培訓項目及資金管理辦法要求組織實施項目。適應地方主導產業發展和農民需求，選定培訓學員，選聘培訓師資，安排培訓內容，制定培訓計劃，組織開展培訓。各級農業主管部門加強管理制度建設，強化過程監管，采取隨機抽樣、暗訪等多種方式不定期進行督查，發現問題及時整改，確保培訓質量。項目實施周期1年，各縣（區）要于10月底前完成年度培訓任務。
（三）總結考核（2012年12月）。各縣（區）在完成年度培訓任務后，認真進行檢查驗收，并上報項目驗收總結報告和年度工作總結。市農委會同有關部門組織開展考核工作，考核通過專項督查、抽查，并結合平時掌握情況等，進行綜合評定，考核結果納入民生工程考核總分。市農委對培訓工作成效突出的給予通報表彰，對不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承擔培訓任務的資格。
五、保障措施
（一）摸清培訓需求。全面深入開展2012年新型農民培訓需求調查，在此基礎上，確定培訓規模和重點培訓對象。一是立足現代農業發展，以從事農業生產的農民為基本對象，以生產大戶、示范戶、村民組組長、農民專業合作社成員和基層農技推廣人員等為重點，開展農業技術培訓。二是著眼統籌城鄉經濟社會發展，加強對農村剩余勞動力的轉移培訓。重點支持糧食主產區和農村勞動力輸出地區，對擬轉移就業農民，特別是圍繞現代農業發展和新農村建設出現的大量農業農村服務業和農產品加工業從業人員，開展短期職業技能培訓。
（二）構建培訓體系。一是充分發揮農技推廣服務體系作用。農業技術推廣部門要發揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個主題，從主導產業、農民家庭重點經營項目和務工要求入手，開展針對性的培訓。二是充分發揮省級現代農業產業技術體系作用。充分利用產業技術體系綜合試驗站的人才和技術資源優勢，開展農民培訓。三是充分發揮社會各方參與培訓的積極性。充分利用高中等院校，特別是各級農廣校、縣(市)級職教中心、職業高中的資源開展農民培訓。建立和完善相應的政府激勵機制，鼓勵農業科研單位、涉農企業、農業科技示范園區、農民專業合作社及各類社會教育機構等市場主體積極參與新型農民培訓。
（三）實施模塊化教學。針對不同培訓類型、對象，規定培訓內容和時間，逐步實施模塊化教學。從今年起，農民創業培訓的所有培訓對象，陽光工程培訓的農機手、植保員、測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民、無公害農產品檢查員、有機食品和綠色食品內檢員、農民專業合作社管理人員、農資經營戶、村級財務管理人員、沼氣工、鄉村旅游服務員，農業專業技術培訓的糧油棉種植大戶、特色經濟作物（蔬菜、食用菌和茶葉）種植大戶、畜牧養殖大戶、水產養殖大戶、農機大戶、基層農技推廣人員、農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長、村級農技員，農民科技示范培訓的技術指導員等，均將按照省統一規定的培訓內容和要求組織開展培訓。
（四）加強條件建設。一是加強實習實訓基地建設。各級農委利用各種政策和扶持手段，支持培訓基地建立實習實訓基地，每個培訓基地要與糧食高產創建示范片、龍頭企業、省級以上農民專業示范合作社、農業科技示范園等開展結對行動，構建農民培訓實習實訓基地。二是嚴格基地認定。切實按照基地認定條件，面向社會擇優認定培訓基地，確保認定的培訓基地具備資質要求以及與培訓內容相適應的教學場地、設施設備、師資力量、實習實訓基地等培訓條件。
（五）強化監督管理。加強制度建設，在繼續推行項目法人制，嚴格執行目標責任、基地認定、項目公示、月度報告、臺賬管理、督查驗收等制度同時，重點建立健全三項制度：一是堅持第一堂課制度。培訓基地每期培訓班開班，須向項目管理部門報告。項目管理部門安排有關人員到培訓班上第一堂課，宣講相關政策，了解培訓開展培訓及學員要求等情況。二是建立100％電話回訪制度。培訓項目管理部門根據每月培訓基地的月報臺賬，對已培訓學員進行100%電話回訪，及時剔除回訪中培訓不合格的學員。三是建立新型農民培訓例會制度。每季度召開一次推進會議，總結上季度培訓工作，對存在問題及時研究解決，并布置下一階段重點工作。
一、高級會計師申報條件
申報高級會計師的基本要求，包括政治思想水平，這里不再敷述。另外還需要達到學歷的基本要求，各地方的要求都會存在一些差異，但一般定為本科以上學歷。如為專科，或相當于專科學歷，甚至更低學歷，申報評審會比較困難，除非在從業資歷和工作實績方面特別突出，才有機會獲取高級會計師資格證書。
申報高級會計師應附資料：(1)《專業技術職務任職資格評審表》一式4份(不得用復印件、打印件)；(2)《推薦高級專業技術職務任職資格人員情況綜合表》一式30份，由推薦單位填報，要求統一使用“A3”復印紙并打印；(3)破格晉升人員要填寫《破格推薦高級專業技術職務任職資格審批表》一式兩份；(4)獲得中級職稱之后的個人業務工作總結一份；(5)學歷、專業工齡證明、資格證書及文件和專業技術職務聘書、獲中級職稱以來的獲獎及被授予各種榮譽稱號等證書的復印件各一份；(6)全國職稱外語考試合格證書和計算機應用能力考核合格證書復印件一式2份。如職稱外語考試不及格，應填寫《外語成績審定表》一式2份，并附準考證原件；如屬計算機免試者，應填寫《計算機應用能力免試審核表》一式2份，并附有效身份證明文件。(7)獲中級職稱以來的專業論著、譯作、論文和反映工作業績的總結、調研報告、經濟可行性研究或復核報告、起草的規章制度等原件或復印件各l份。(8)近三年的專業技術職務歷年任期考核材料各1份。(9)二寸彩色近照一張，照片背后用鉛筆注明姓名。(10)所有送審材料的清單1份。所有材料必須真實、可信，各種復印件證明材料應經單位人事部門(或人才交流中心)和主管部門的人事部門審核確認；有關的證明復印件經與原件核對后要簽署“與原件相符”的意見，由原件核對經辦人簽字，并加蓋公章。
二、高級會計師考試內容
(一)外語(也包括日語等小語種) 主要考核語種是英語――職稱綜合英語B級。其考試內容難易程度相當于四級，但不考聽力，也不考寫作，只有選擇題。考題大多為閱讀題，只有少量的語法題。如果有一定的英語基礎，經過較好的準備，通過該測試一般不太困難。試卷上有一定比例的考題是輔導教材曾出現過的內容(約40％左右)，考試的時候還可以查字典。考試及格的比例相對比較高，合格率將近70％。
(二)計算機(A級) 計算機能力測試共可選考三個內容(模塊)，大部分考生選擇《Word》，《網絡基礎知識》和《會計電算化》(用友軟件)，其中《會計電算化》是必選模塊。該項考試只要充分準備就可以通過，可以說比較簡單，通過率較高。
(三)高級會計實務考試 該考試是新設考試科目，主要是針對高級會計師評審中，主觀評判的份量過重，而考試考核的內容占比較輕，受到大量的質疑而采取一項舉措。2003年在浙江和湖北兩省試點，2004年擴大至北京市、河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、江西省、山東省、海南省、四川省、重慶市、陜西省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區等16個地區進行試點，現已全面實施。主要考核應試者運用會計、財務、稅收等相關的理論知識、政策法規，對所提供的公司相關背景資料進行分析、判斷和處理業務的綜合能力。從考試的內容看，難度適中。對于平時重視學習，尤其是參加過CPA考試的人員相對而言比較容易通過。
三、其他形式考試
各地也可以組織申報高級會計師評審的人員進行一些相關的測試，如上海進行人機對話測試，該測試沒有規定范圍，所以也無法專門準備。評高級會計師除了各個科目考試外，更重要的是論文和資質。可以說，考試、論文和資質是評判高級會計師的三大要素。
(一)論文要求 高級會計師評審有一項重要標準就是學術水平。學術水平主要參考在省市級以上刊物上所發表的論文。對于平時不做研究，很少動筆寫文章的人而言，這的確是件比較困難的事。即便是寫出文章，也不能確定是否可以發表。全國財會類核心刊物有限，其不僅要滿足財經院校研究生畢業的需要，還需刊登其他財務執業人員的文章。對一般的財會人員而言，要寫出高質量的論文并刊登是不容易的。
如果要寫出高質量的高級會計師論文，平時應做“有心人”，至少提前五年開始準備。多看所在工作單位訂閱的財會雜志，了解其他人發表的文章所探討的內容。積極參加會計學會這一類的協會，與會計學術界的人士多溝通交流。經常選擇一些當前財務會計方面的熱點研究思考，學習撰文分析熱點問題并向財經雜志投稿。盡量不要涉及理論性過強的內容，以日常的工作實踐作為論題比較好。每個企業都有自身的特點，寫有自己企業特色的東西比較容易，也比較熟悉。而對于一些普遍性和理論性的熱點，高校的教授和研究生關注較多，學術性較強，難以超越。應從考完會計師后就開始做論文的準備工作，即使論文被雜志錄用，等待刊的時間也接近一年。同時，各地對論文的要求不太一樣，但最低要求至少刊發兩篇。確定了論文題目后，要利用網絡和各方面的資源，盡量將內容相關的資料收集齊全，研究透徹，并進行深入思考，即使所寫論文不被錄用，對學術水平的提高也是有幫助的。
一、目前在會計模擬綜合實訓中存在的問題
1.會計模擬實訓的資料“過于虛假”。比如：外來的原始憑證沒有加蓋開具單位的公章，取得銀行匯票沒有先到銀行鑒定真偽等等，影響了會計實訓教學實驗的可操作性，達不到理論與實際結合的目的。
2.會計模擬實習內容涉及企業會計業務的方方面面，綜合性強，學生對會計工作的全貌及會計操作流程的來龍去脈不完全了解，感到無從下手。比如產品成本的計算、制造費用的結轉等，一定的操作難度也使部分學生產生了畏懼的心理。
3.會計模擬實訓中過分強調會計核算，忽視了會計監督，容易使學生從觀念上就沒有或淡化了這一重要的審核工作。我們發現大多數同學只會經濟業務處理，而不理解會計崗位之間的牽制關系，這樣的會計是不合格的。
4.實訓教學實驗的指導教師由會計專業的教師或實驗員擔任，其指導與解釋缺乏真實性和權威性，因為他們當中部分人對具體的業務環境也未親身經歷，在模擬實驗過程中只能靠自己的知識和能力來想象。
根據以上發現的問題，結合當前會計人才的市場需求特點，我們制定以下改進措施：
二、財務會計專業加強專業實訓的改進措施
1.選好一套有代表性的、符合新會計制度要求、造就學生特點的實驗資料。
通過比較，我們建立了的、三個會計模擬室，收集了百余種仿真原始憑證，經濟業務覆蓋面廣，代表性強，重復量少。為使學生有置身企業真實業務環境的意境，由學生身兼數“職”，親自嘗試出納員、材料核算員、成本核算員、財務主管等不同會計崗位的每一具體工作，以及經歷在實踐過程中遇到的各種專業問題。實習教師通過正確提示，指引學生自己想方設法處理問題，這樣不但使學生大量接觸不同類型的經濟業務，而且讓學生了解社會，認識社會，掌握了會計處理的全過程，同時也正確理解了企業與政府、供應商、投資人、債權人、中介機構的關系，提高了模擬的興趣和工作效率。
2.采用手把手模擬教學形式，循序漸進，易學易用。
探索改進會計實踐教學的方法，將整個實習實訓過程分兩大塊：一塊是崗位認識課程；另一塊是模擬企業賬務處理。崗位認識課程是使學生增加感性認識，明白企業實際中會計崗位的設立與各種崗位之間的聯系，理解實訓教學中各個環節的的連貫性和相關性。例如我校在會計實訓工作中有一項重要內容，就是根據新的企業會計準則的要求填報各種原始憑證。第二塊模擬企業賬務處理詳細地演示了某企業一個月賬務處理情況（包括原始憑證的填制，記賬憑證的填制，賬簿的填制以及編制財務報表）。報表的填寫采用集中、分散、參觀等不同形式全面系統地安排，通過真實的操作使學生增長了實際操作技能，培養了學生總結經驗、分析問題和解決問題的能力。
3培養學生誠信意識，把職業道德教育貫穿實訓始終。
首先通過模擬實訓，要求學生全面了解和熟悉模擬企業的會計核算、內部審計、財務管理等內容和方法等，將所學理論和實踐有機地結合起來。其次，我們在整個實訓中，不論從會計科目的應用、經濟業務的處理，還是到會計報表的編制，都嚴格執行企業會計制度和具體會計準則，幫助學生掌握最新的會計法規，強化培養了學生的職業道德。
2011年11月8日~9日，“湖北省企業會計準則通用分類標準等知識培訓班”在湖北省武漢市召開。湖北省財政廳會計處舉辦此次培訓，以期進一步宣傳、貫徹企業會計準則通用分類標準，推動全省企業會計信息化建設，此外還總結了2011年度會計管理工作量化考核，就2012年工作思路進行布置。參加人員為全省各市、州、直管市、林區、縣（市、區）財政局會計管理機構主要負責人和業務骨干，省國資委出資企業財務負責人，省國資委、省財政廳有關處室工作人員。
“回到十多年前，會計工作以手工記賬為主，會計電算化還是陌生的概念。時至今日，離開計算機，會計工作難以進行，使用信息化軟件已經成為會計人員的一個基本技能。”財政部會計司楊海峰博士對會計手工記賬到信息化歷程進行梳理。目前的會計信息化需要推行XBRL語言（可擴展的商業報告語言），建立信息化標準體系，也就是要形成信息化體系建設的國家標準。如何將信息化標準體系與企業現有信息化、ERP整合起來，可以解決財務報告的深度分析利用問題，形成數據庫。“會計工作沒有統一的信息標準，帶來搜集數據，編制各類報表，應付不同格式、不同口徑會計信息的海量工作量，而且在使用信息的過程中還需要重復查詢，耗費了大量人力和時間成本，苦不堪言。XBRL分類標準是一本財務數據詞典，具有共性的會計準則和具有個性的業務數據分別納入XBRL的分類標準和實例文檔，生成各種格式的通用語言，可以同時對多家公司財務報表進行分析比較，提高會計信息的監管和使用效率。”楊海峰對會計信息化分類標準進行了形象描述，數百名培訓人員認真地做著筆記。
湖北省財政廳會計處處長李佐祥介紹說，近年來，湖北省扎實推進會計信息化建設，取得諸多實質性突破：許多大中型企業基本建成了會計信息網絡系統，其信息化基礎設施、核心業務應用平臺建設已經取得階段性成果，為實施企業會計準則通用分類標準打下了堅實的基礎；會計管理部門全面推行會計從業資格考試、會計專業技術資格考試網上報名、無紙化考試、網上閱卷，在一部分地方村級會計委托記賬實行電算化，實行會計師事務所管理信息化，積極推進可拓展商業報告語言，實施科學化、精細化管理。但同時也要認識到，實施企業會計準則通用分類標準需要龐大的人才儲備，他們既要具備分析與應用財務信息的能力，還要具備建立和維護信息報告系統的能力。目前我國信息量極大的財務信息沒有得到充分利用，既不便于監管又不利于投資者進行決策，而在歐美發達國家已有了分析精細化、虛擬化會計信息。會計信息化標準體系建設根本出發點是為企業可持續發展服務，將關注點放在企業，在會計準則體系、內控體系和信息化體系推出后，三位一體、相互結合，可以促進企業建立健全世界先進水平的現代企業管理制度，這對行業管理和企業參與國際競爭大有裨益。
此外，他告訴本刊記者：“每次重大改革之時，會計管理機構必須進行培訓，執行好制度法規首先要自身努力。監督會計，以會計為基礎，又要跳出會計看問題。對于會計管理工作者來說，同樣要具有一定的知識儲備，這樣才有利于各地對企業會計準則通用分類標準的貫徹實施。”
作為此次培訓的另外議程之一，湖北省財政廳會計處總結了本年度會計管理工作，對明年工作思路進行了研究布置。
湖北省2011年的全省會計工作定位為“鞏固年”、“調研年”和“創新年”。總結“十一五”時期的有益經驗，以及部分地區、部分會計管理工作者對制度、方法理解不深入、執行不到位的方面，鞏固會計改革發展的成果，為“十二五”時期的工作夯實基礎。貫徹好企業會計準則體系及《企業內部控制規范》、《高校會計制度》、《醫院會計制度》和《基層醫療衛生機構會計制度》等制度，深入縣市區、鄉鎮、企業、機關、上市公司、醫院、學校等調查研究，結合課題，謀劃改革、服務、監管的新方法、新措施。以求新、務實的想法和思路，扎實抓好基礎工作，提高工作效率，提升工作質量，確保日常工作穩步推進、明確重點工作責任、亮點工作上下聯動，實現跨越式發展，在“十二五”的開局之年實現開門紅。
李佐祥對2012年全省會計管理工作進行了安排：第一要正確把握全省會計工作面臨的形勢。社會經濟的國際化、市場化、信息化的進程超出預期；公共財政的深化改革，使得會計工作需要以建立公共財政體系為目標，進一步深化改革，與國庫、預算改革相銜接；進一步加大各項法規制度的貫徹執行力度，組織實施好“十二五”時期國家新出臺一系列法規制度，進一步推動會計準則和企業內部控制制度的貫徹實施，使《企業會計準則》、行政事業單位會計制度得到科學化、精細化的完善；會計服務需求呈現深層次、細分化趨勢，股份制、民營、小企業等各類型各層次的會計主體呈現了多元化趨勢，企業在尋找適應自身發展要求的會計人員，而大量會計從業人員存在就業難現象，同時參加各類會計專業考試的人數逐年遞增，說明會計從業隊伍在壯大，提高自身素質的內生動力越來越大，要轉變會計管理工作方法和形式，繼續規范行政審批工作，積極探索健康發展和服務監管的新模式，做好會計師事務所、會計記賬機構的行政審批工作，嚴把會計從業人員的準入關，提高從業人員的專業素質。
第二要正確把握會計工作發展的任務。各地實際情況不同，按照“大膽創新，穩妥推進”的原則，因地制宜制定各自的工作規劃。在工作定位上，會計管理工作要進一步提升服務能力，要服務于地方經濟跨越式發展，從生產型服務業的層次為決策管理所用。在工作方法上，強化執行，狠抓規范，根據暴露的問題，對癥下藥。
第三要穩步推進落實各項具體工作，財政部近日制定并的《小企業會計準則》，自2013年1月1日起在小企業范圍內施行，要求會計管理部門在2012年做好宣傳、講解工作；強化會計從業資格無紙化考試工作、高級會計專業技術職務任職資格的考試和評審組織工作、會計初中級專業技術資格考試工作管理三項會計資格考評管理工作，加強從業資格管理，完善會計人員繼續教育制度，統籌開發其他各類各級會計人才；加強與省會計學會、省總會計師協會和省珠心算協會三家學會與協會的溝通與管理，進一步完善社團組織建設，加強會計理論研究。
關鍵詞：消防部隊 財務 隊伍建設 對策
中圖分類號：F233
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）09-124-02
一、引言
近年來，隨著消防部隊職能的不斷拓展，各級地方財政加大對消防工作投入，基層消防部隊經費保障水平逐步提高，基本建設、裝備建設任務逐步加重，迫切需要一支素質高、能力強、作風硬、業務精的財務專業隊伍，為基層黨委當好家、理好財。而目前基層財務工作現狀與部隊的發展需求不相適應，特別是基層財務隊伍不穩定、專業水平不高、事業心不強等問題比較突出，嚴重制約部隊財務綜合保障效能的進一步提高。筆者結合海南省消防部隊的實際情況，就如何全面加強基層消防部隊財務隊伍建設、提高財務綜合保障效能談幾點思考。
二、當前基層消防部隊財務隊伍建設中存在的突出問題
（一）基層財務隊伍不穩定、流動性較大
1.財務工作崗位編制少。根據海南省公安消防部隊編制，有的支隊級單位財務部門（科）僅設有3人，有的支隊級單位沒有編設財務科，只在后勤處（或辦公室）編設會計、出納2人，而基層消防大隊沒有財務人員編制，財務干部全由其它崗位人員兼任，加之部隊人員提拔、退役、調動比較頻繁，造成基層財務人員極不穩定。
2.財務工作質量難提升。支隊級單位財務部門受編制限制，基本上只能形成“科長（主管會計）、會計（助理員）、出納各1人”的配置局面，編制限制使得人均工作量增大，財務人員忙于應付日常事務，沒有騰出更多時間針對部隊財務管理中出現的新特點、新情況、新問題進行認真思考，缺乏深刻的研究探討和政策引導，對財務管理工作中的重點、難點、焦點問題缺乏通過創新的手段來加以處理和解決，財務工作完成質量不高。另外，由于其他相應崗位人員未配齊，造成非本職工作任務擠占了財務人員自身業務工作的時間，部分財務人員只能靠加班加點來完成自身會計業務工作。
3.部隊性質決定人員流動性較大。“鐵打的營盤、流水的兵”，公安現役部隊也遵循這一規律。特別是大隊級單位，由于出納均由干部兼任，不到一、二年就會因為人動而需要更換，造成基層大隊財務人員隊伍更換頻率太快。而新接任人員又需要從頭重新學習、重新培訓，造成單位財務工作剛剛轉好就馬上回到原點。總隊被迫不斷重復進行基礎知識、基本業務培訓，無法開展深入的財務培訓，很多精力被牽扯在解答基本問題、糾正簡單錯誤上，難以將財務工作水平進一步提升。
（二）基層財務隊伍專業素較低、業務水平不高
1.財務專業干部來源少。現階段，消防部隊干部來源結構基本分為三類：戰士考學（選拔）干部、軍校學員干部（高考統招）、地方接收大學生干部。從目前來看，干部來源主要考慮部隊管理、戰訓、防火等中心工作的需要，兼顧文體、衛生、會計等需求，學歷基本以工科和理科、戰訓和防火相關專業為主。財務相關專業出身的干部較少，先天造成了基層財務隊伍底子較薄。
2.兼職財務干部業務素質偏低。由于大隊財務干部均由其他崗位干部兼任，并且大部分兼職財務干部不是財會專業畢業，財務專業知識十分匱乏，很多基層財務干部沒有會計上崗證，上崗前必須對其進行諸如“會計恒等式”、“借貸記賬法”等會計基礎財務知識培訓，在實際工作中難免“問題多多、磕磕碰碰”，嚴重影響了財務規范化建設水平的提高。
3.財務人員業務知識運用不熟。在社會主義市場經濟快速發展，多元經濟不斷涌現的情況下，消防部隊財務工作面臨的新情況和新問題層出不窮。部隊財務工作不僅對財務人員的專業知識提出了新要求，還要求其必須熟練掌握相關的財政、金融、投資、稅收等其它經濟領域專業知識。就目前消防部隊財務人員整體素質來看，多數基層財務人員離這一要求存在一定差距，業務水平和管理能力與當前經濟環境存在不適應，有的因專業不精、業務不熟、管理不當，學習專業知識不夠，導致給部隊帶來不必要的經濟損失。
（三）基層財務干部事業心不強、工作不熱心
1.基層財務干部“不愿管”的現象比較普遍。消防部隊以火災預防、滅火戰斗、應急救援為中心任務，這一職能決定了消防部隊干部的配置重點和主要流向。財務工作歸口后勤，屬于保障性工作，雜事、瑣事占絕大多數，“看壞了眼，坐壞了腰、磨破了皮、走壞了鞋”，也很難拿出看得見的成績。造成了基層財務干部相對于其他崗位干部在評先評優、立功受獎、職務晉升等問題上，很難與防火、戰訓、政工干部一爭高下，從而形成了要么極力推辭后勤財務崗位，要么對財務工作能敷衍就敷衍的現象，缺乏“干一行愛一行”的事業心，“不愿管”、“不會管”、“不敢管”的問題在部分單位比較突出，特別是消防大隊兼任財務崗位的干部，主要精力放在防火等工作上，對于財務工作的責任心不強，在崗位上混日子、守攤子，得過且過。
2.基層財務干部缺乏“歸屬感”。由于軍隊現役制度的現實，不同程度地造成有一技之長的年輕財務干部想轉業到地方工作的思想，特別是基層財務干部在職務晉升受阻后，更想到地方尋求更加穩定的工作，造成部隊財務人員流失嚴重。同時，在社會主義市場經濟的影響下，部隊大多數的財務人員在家庭組建上考慮多，有的因組建家庭要橫跨軍、地兩大社會群體，這種雙重歸宿潛藏著許多促使年輕財務人員流失的因素，使部隊耗費經費培養的財務人員沒有盡心盡力為部隊建設服務，嚴重影響部隊財務規范化建設水平的提升。
三、全面加強基層財務隊伍建設的對策
（一）以人為本，創新二項機制，穩定基層消防部隊財務隊伍
1.創新建立財務士官選拔任用機制。目前基層消防部隊財務隊伍面臨一個結構性矛盾，一方面，基層財務人員必須由干部擔任的要求，與基層部隊干部少、流動性大的特點不相適應，財務人員不得不被人動“牽著鼻子走”，財務隊伍無法長期穩定；另一方面，每年士官學校畢業的財務士官又不能從事財務工作，造成人才的浪費。因此，必須對財務工作人員的配置結構進行改進，在財務人員任用上，允許從士官學校畢業的士官可以從事財務工作，挑選素質高、能力強、作風硬、業務精，并且已取得會計從業資格證的財務士官充實基層部隊財務隊伍，充分發揮財務士官的作用。另外，由于士官提拔、調動相對較少，可以保持基層財務隊伍相對穩定。
2.創新建立會計從業資格內部培訓認證機制。由于消防部隊人員流動性大，經常出現大隊財務干部取得資格證后又變動、甚至報了名尚未考試就換人的情況，無法完全形成一支由具備會計從業資格的人員組成的財務隊伍。為了緩解這一矛盾，結合基層消防部隊財務工作的性質，總隊可以參觀照防火資格證或戰訓資格證取得的考核模式，建立會計從業資格內部培訓認證機制，對擬擔任支隊級單位核算中心會計、大隊財務人員進行集中培訓考核，對合格者予以認證頒發證書，為基層財務工作打好基礎，徹底解決基層干部流動性大與財務隊伍全面持證要求的矛盾。
（二）教育為先，突出三個重點，提高基層財務隊伍綜合素質
1.突出抓好基層財務人才隊伍建設。基層消防部隊后勤財務部門要多請示匯報，爭取單位領導和政治部門的支持，在制訂年度大學生招收計劃時，考慮招收一定比例的會計、財務、金融等相關專業人才，不斷充實壯大基層財務專業化隊伍，有效解決專業人員緊缺、業務工作生疏的現狀。另外，要提請政治部門參照司令部、防火部等崗位標準，在解決財務人員專業技術職稱上給予適當傾斜，確保基層財務隊伍保持相對穩定。
2.突出抓好財務干部業務培訓。各單位要建立和完善基層財務人員培訓制度，通過開展崗位學習、跟班輪訓、崗位練兵、后續教育等活動，鼓勵在職干部參與會計學歷教育、參加地方會計職稱和會計從業資格考試，苦練財務精兵。總隊后勤財務部門要適時檢查指導，通過檢查，手把手地教、面對面地學、一對一地幫，有的放矢，查漏補缺，相互交流、共同進步，努力提高基層財務人員綜合業務素質。基層財務干部也要勤于學習，善于總結，既要學政治，又要學業務，還要盡可能學一點高科技知識。政治管方向，業務是本錢，科技促發展，只有不斷通過學習，才能更好地進入角色、把握分寸，成為財務領域的行家里手，為基層黨委依法管財、科學理財、節儉用財當好參謀。
3.突出抓好黨風廉政教育。財務干部大都管錢管物，手中握有一定權力。管物管物的人經常成為被“公關”的對象，如果管不住自己，就會被糖衣炮彈和美色所“擊倒”。因此，各單位要積極開展反腐倡廉教育與財經法紀教育，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，努力構牢拒腐防變的思想防線，使廣大財務人員樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要自覺規范行使權力，防止“權”上出問題；要自覺做到不貪不沾，防止“錢”上出問題；要自覺約束社交活動，防止“色”上受腐蝕，切實做到科學、規范、依法理財。
（三）多措并舉，強化四項措施，增強基層財務干部事業心和責任感
1.強化思想政治教育。后勤財務工作有其獨特的傳統價值和鮮明的時代精神。“兵馬未動，糧草先行”這是前人的認知；“后勤工作不是中心，但影響中心，不是全局，卻牽動全局”、“保障力就是戰斗力”，這是時代的共鳴。因此，各單位要強化思想政治教育，增強財務人員的政治責任感和使命感，充分認識財務工作的極端重要性、充分認清自己肩上的擔子重、責任大，唯有積極地全身心地奮發有為地投入到基層財務工作中去，自覺把本職工作與遠大理想結合起來，才能在實際工作中找到自己的閃光點，實現自己的人生抱負。
2.強化專業技術培養體制。各單位要結合財務工作專業性強、人員構成較為單一的特點，積極與地方院校開展聯合辦學進行職稱培訓，鼓勵財務干部報考專業技術職稱，由“行政干部”改走“專業技術干部”路子，讓每名財務專業技術干部晉升有空間、路子越走越寬，徹底解決基層財務干部后顧之憂。
3.強化財務工作獎懲機制。各單位要建立健全競爭激勵機制，結合財務工作實際，制定內容詳實、可操作性強的財務工作考評考核制度。通過檢查、考核，全面評價財務人員的政績和工作能力，并根據考評考核結果，對工作開展得好的、突出的，予以評先評優、立功受獎；對工作懈怠、敷衍了事的，進行相應處理。通過實施獎優罰劣，促使基層財務人員面對競爭，化壓力為動力，充分調動財務人員的積極性、自覺性和主動性。
4.強化物質補償激勵措施。針對基層財務干部兼職多、任務重、加班多的特點，各單位要根據本單位實際情況，參照公安部消防局建立戰訓和火調專業以及執勤中隊干部崗位津貼的作法，給予基層兼職財務人員適當的經濟補償，激勵基層財務干部工作積極性。
四、結束語
基層消防部隊財務隊伍建設任重道遠，各單位唯有高度重視，開展廣泛調研，組織廣大財務人員深入討論，拿出最優方案，打破制約瓶頸，才能全面加強基層財務隊伍建設，全面推進財務規范化建設，為部隊建設和完成多樣化軍事任務提供強有力的財務保障。
參考文獻：
[1] 李建庭，安斌.略論新形勢下如何推進消防部隊內部審計工作的轉型與發展.經濟師，2014（5）
關鍵詞：現狀 問題 原因 對策思考 平和縣
專業技術人才，是人才隊伍中的一個重要“方陣” [1]。近年來，平和縣委、縣政府高度重視人才工作，努力探索吸引、使用、培養專業技術人才的新舉措，專業技術人才隊伍不斷壯大，素質明顯提高，能力顯著增強，對經濟社會發展的貢獻率逐步提高[2]。但在實地調研中發現，平和縣的專業技術人才隊伍建設方面還存在人才總量不足、結構失調、人才引進困難等問題。
一、平和縣專業技術人才隊伍現狀
1.總量狀況
截止2010年底，平和縣專業技術人才總量為5836人。其中，教學專業技術人才為4886人，占83.7%；衛生專業技術人才為545人，占9.3%；工程專業技術人才為168人，占2.9%；其他類專業技術人才為237人，占4.1%。
2.學歷狀況
平和縣專業技術人才中，本科及以上學歷1397人，占總數的23.9%；大專學歷2628人，占45%；中專及以下學歷1811人，占31.1%。
3.年齡狀況
平和縣專業技術人才中，35歲以下1911人，占總數的32.7%；35至49歲2693人，占46.1%，50歲以上1232人，占21.2%。
4.性別狀況
從性別構成看，平和縣專業技術人才中男性3692人，女性2144人，分別占63.2%和36.8%。
5.專業技術職稱狀況
平和縣擁有高級職稱專業技術人才316人，占總數的5.4%；中級1685人，占28.9%；初級3835人，占65.7%。
二、存在問題
總的來看，近幾年來平和縣專業技術人才隊伍在縣委、縣政府重視、關心和培育下，已成為各個行業領域、各項事業的骨干和中堅力量，對推動平和縣經濟和社會各項事業的科學發展和跨越發展發揮了重要作用。但從平和縣專業技術人才隊伍的現狀來看，還難以適應當前以及今后一個時期經濟社會發展的需要，特別是專業技術人才隊伍建設方面還有許多不容忽視和亟待解決的問題。
1.人才總量不足，缺編現象嚴重
目前，平和縣平均每萬人擁有專業技術人才僅為102人，這一比例不僅遠遠低于省、市的平均水平，與龍海、漳浦、南靖等周邊兄弟縣（市）相比，也處于較低的水平。單從平和縣衛生系統專業技術人才編制情況看，核定總編制數947人，現有649人，缺編298人，缺編率高達31.5%。
2.人才分布不均，結構矛盾突出
2.1是年齡結構的失調
平和縣現有專業技術人才隊伍35歲以下占32.7%，中、老年占67.3%，隨著一大批老齡專業技術人才隊伍的退休，新鮮血液又得不到及時的補充，這必然導致平和縣專業技術人才隊伍斷層危機，制約人才隊伍的可持續發展。
2.2學歷、職稱結構的失調
平和縣專業技術人才隊伍專科以下學歷占76.1%，本科以上學歷僅占23.9%；平和縣專業技術人才職稱級別比為高5.4%、中28.9%、初65.7%，其中在職正高級專業技術資格人員3人，僅占總數的0.05%。
2.3分布結構的失調
從調查結果看，目前平和縣專業技術人才隊伍分布存在“三多三少”的現象，即：傳統產業專業人才多，高新技術產業專業人才少；單功能人才多，復合型人才少；技術推廣型人才多，創新型、研發型人才少。就平和縣現有衛生系統專業技術人才隊伍比對看，以普外醫生、護士等傳統專業人員居多，婦產科、兒科、檢驗、影像、藥學、財務、衛生事業管理等緊缺專業人員嚴重不足，人才斷檔凸顯。
3.人才引進困難，流失現象嚴重
人才引進總量小于流出總量，進出反差較大，人才流失現象比較嚴重。2003年以來，平和縣專業技術人才共減少1380人，扣掉正常退休1124人，共流失256人，其中調出縣外177人、辭職79人；而增加專業技術人才僅679人，其中考錄677人、從縣外調入2人。從進出情況看，平和縣專業技術人才共減少了701人，呈負增長態勢。
三、原因分析
1.區位劣勢比較明顯
平和縣長期以來一直是經濟欠發達的農業山區縣，經濟總量少，基礎設施薄弱，交通不便利、區位劣勢明顯，經濟發展相對緩慢，導致相關獎勵專業技術人才的政策無法真正落實，未能給專業技術人才隊伍提供良好的工作、生活環境。一些專業技術人員工作條件較差，科研經費相對較少，缺乏施展自己才華的基本平臺，使他們覺得自己的事業發展空間不大，難以安心工作。另外，由于縣、鄉財政比較困難，平和縣無法就人才隊伍建設制訂出比較全面可行的優惠政策，無法重獎有突出貢獻的優秀專業技術人才等。
2.工資待遇差距懸殊
平和縣絕大部分的專業技術人才的工資、福利等相關待遇均由縣級財政負擔，如2009年縣級財政收入僅22440萬元，卻需要擔負平和縣12852名公職人員（含退休人員）的工資，無法與其它縣市一樣同步調資，造成平和縣工資標準處于全省最低的狀況。工資福利差，引發了人心思走、隊伍不穩現象越來越嚴重。
3.人才培訓工作落后
由于平和縣財政較為困難，專業技術人才的進修、培訓沒有財政專項資金的投入，主要依靠個人和單位負擔，很大程度上影響了人才的成長和自身素質的提高。同時，財政難于拿出資金配套建設專業技術人才培訓基地，造成專業人才培訓沒有場地、缺乏師資等。因此，專業人才的培訓，很大程度上只能靠人才本身的努力。如一些單位在人員進修、繼續教育方面往往因財力緊張，對年輕后備人才的繼續教育支持力度不夠，使相當部分專業技術人員沒有得到繼續教育更新知識的機會，造成自身素質提高不快，知識老化現象相當嚴重。
4.人才引進優勢減弱
隨著形勢的發展和經濟實力的增強，不少發達地區都不同程度地對引進人才制定了許多特殊的優惠政策，相比之下，平和縣引進人才的政策、待遇的優勢逐漸減弱，在引進高層次專業技術人才缺乏完善的配套政策措施，造成高層次人才難于引進來，或引進來的人才出現再流失的現象。同時由于招考政策的變革，現有的部分招考政策脫離基層需要和實際情況，一些緊缺專業由于招考條件只能按類而不能按專業來設置，導致出現“招進的不是急需的專業”、“想來來不了”的窘境。
四、主要對策
解決平和縣專業技術人才存在問題，是實現跨越發展的迫切需要，也是落實“民生第一”的必然要求。應采取更加靈活而有力的措施，努力破解人才“引進難、留不住”難題，為平和縣經濟社會發展提供強有力智力支撐。
1.加大黨管人才工作力度，創造和優化人才環境
1.1堅持黨管人才原則
建立由縣委統一領導，有關部門各司其職、密切配合的工作制度，把專業技術人才資源開發工作納入平和縣經濟工作大局之中，抓住重點，突破難點，統籌協調，同時加大優秀人才的培養、考評、選拔和引進的力度，努力開創專業技術人才隊伍建設新格局。
1.2優化人才環境
密切結合平和實際，以創造良好的工作環境、提高生活待遇為切入點，按照原中央蘇區縣可對接西部地區的傾斜政策，努力爭取中央、省和市對平和縣的財政轉移支付，補足工資缺口，確保平和縣專業技術人員的工資待遇達到或略高于全省平均水平。
1.3創建人才激勵機制
每三年評選表彰一批優秀人才和優秀青年科技人才，并給予一定的獎勵；同時，通過各種媒介大力宣傳優秀人才的先進事跡，定期開展慰問、幫扶活動，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍；研究制定并實施《優秀專業技術人才獎勵辦法》，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，突出其綜合能力和專業水平，對業績顯著、貢獻突出的優秀專業技術人才給予提拔重用和較高的物質獎勵，讓他們在政治上有盼頭、經濟上有甜頭、事業上有奔頭、工作上有勁頭，激發各類人才比學趕超、干事創業，推動平和縣經濟社會科學發展、可持續全面發展。
2.加快緊缺人才引進工作，解決人才資源貧乏問題
研究制定平和縣《加快人才引進工作意見》，增強人才引進的計劃性和針對性，切實加快急需緊缺人才的引進工作。要把有限的資金用在“保重點、保民生”關鍵急需的人才引進上，重點引進衛生、建設、交通、水利、旅游等行業急需緊缺人才。在此基礎上，分期分批加快平和縣缺口較大的專業技術崗位人員的招聘工作。此外，依托大中城市高校、科研機構、人才中介機構的強大人才、信息資源優勢，以“假日專家”、“顧問”的形式，建立“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性用人方式。由縣人才工作領導小組辦公室統籌聯系并建立 “人才庫”，破解個別急需緊缺崗位人才不足的問題。
3.完善人才管理、服務和培養措施，調動人才隊伍的積極性
各級各部門要切實做好人才管理和服務工作，用事業留人，待遇留人，感情留人，努力建設一支門類齊全、專業化素質高的縣域人才資源隊伍。
3.1要加強管理
用人單位既要研究解決學非所用，用非所長等人才浪費問題，也要切實解決崗位職責不清、績效不明、“勞逸不均”、“人浮于事”的問題，努力創造人盡其才的工作環境。
3.2要搞好服務
從政治、工作、學習、生活方面真正關心和體貼專業技術人員，真心實意地為他們辦實事、辦好事，切實解決好在工作、學習、生活，包括職稱評聘等方面的困難和問題。要從未來事業發展預期，適當放寬高配專業技術人員定崗定編和職務聘任的職數；研究實施邊遠鄉鎮專業技術人員提高績效與津補貼的措施辦法，切實提高專業技術人員待遇。
3.3要注重培養
以能力提升為導向，加大財政資金的投入力度，建立縣人才培訓專項經費，列入財政預算，有計劃、有針對性地采取全員培訓、骨干培訓、學歷提高培訓、脫產進修、委托進修、遠程教育等方式，加大對專業技術人才特別是高層次人才的培訓力度，并通過強化考核和落實獎懲等措施，推進專業技術人才的“素質工程” [3]，切實提高平和縣專業技術人員的履職水平和創新能力。
參考文獻：
[1]盛若蔚.讓智慧源泉充分涌流―我國專業技術人才隊伍建設綜述[N].人民日報,20100520.
公司培訓管理員個人工作計劃20**年繼20***年金融危機后我們房地產公司業務開展至關重大的開局之年，對于一個剛剛踏入房地產中介市場的新人來說，也是一個充滿挑戰，機遇與壓力并重的開始的一年。因此，為了我要調整工作心態、增強責任意識、服務意識，充分認識并做好房屋中介的工作。為此，在廠房部的劉、王兩位同事的熱心幫助下，我逐步認識本部門的基本業務工作，也充分認識到自己目前各方面的不足，為了盡快的成長為一名職業經紀人，我訂立了以下公司員工工作計劃：
一、工作目標：
工作重點：進一步整合業務流程，建立健全內部控制制度。為此我部將樹立“以人為本”的理念，增強員工的創新意識，結合企業與員工雙方面的需要，實現以下目標：
1、根植“尊重人、理解人、培養人”的思想理念，增強對員工職業生涯發展和崗位成長的指導作用，提高員工自發學習的主觀能動性。
2、加強有針對性的指導和員工培訓工作計劃，提高員工實際工作的能力和效率，促進個人業績的提升，從而為公司整體績效的實現和提高搭建高效率的信息服務平臺。
3、分層次，抓重點。針對不同的年齡階段、崗位分工、技術特長等特點，圍繞經營管理、專業技術和技能操作三個方面，形成能力全面的、綜合素質高的企業團隊。
4、深入推進各層級的崗位職責和績效考評制度，重點著眼于專業、創新、協作的團隊精神的創立，形成部門文化理念，為應對各類突發事件提供人力資源保障。
二、工作策略：
在公司“有勢者強，有德者昌”的文化氛圍下，提出“為有勢者搭建舞臺，為有德者創造未來”的思想，為每一個員工提供展示自己的機會。根據各個崗位及年齡段的特點，采取不同的方式提升管理層和員工對工作的滿意度，提高員工的溝通能力、表達能力，帶動工作能力的提高，促進員工職業技能、職業知識、職業態度的全面提升。
三、項目計劃：
（一）、基層管理人員（主管）
思想：提高基層管理人員經營管理水平和能力，以適應業務發展對機構功能調整的要求。
方法：
1、建立“周會”的溝通形式。把每周的數據統計結果以討論的形式進行分析、整理，從數字的角度對公司一周的運營進行總結，提出具有可操作性的調整建議。
2、鼓勵自主學習。在自主選擇、妥善處理學習與工作關系的基礎上，支持管理人員參加社會學習，激發和調動利用業余時間參加各類培訓的熱情和積極性。
3、進一步推行績效考評制度，加強各項財務制度的執行力度，在理解的基礎上深化認識，提高對各環節的控制力、執行力。
（二）、專業技術人員
思想：專業技術人才是重要的支持保障力量，進一步提高該類人員的業務技術水準，增強風險防范能力、培養內部管理水平，加強綜合素質的培養。
方法：
1、深化細致的完善崗位職責，落實到每一個崗位和個人，普及內部管理策略，提高內部管理水平，提升其專業素養。
2、鼓勵自主學習。在自主選擇、妥善處理學習與工作關系的基礎上，支持管理人員參加社會學習，激發和調動利用業余時間參加各類培訓的熱情和積極性。
（三）年紀較青的人員（20—40歲）
思想：這是公司涉及面最廣的人群，在指導和培訓上應著重于適應性和專業技能提高兩個方面。
方法：
1、創建學習班，組織員工學習各類基礎業務知識、進行業務技能培訓，以提高這類人員的從業能力。
2、輪崗鍛煉。選拔2--5名有發展潛力的人才進行輪崗，建立定期和不定期輪崗制度，及時全面掌握輪崗人員的工作和學習情況，并作為日后任用的依據，便于各序列的專業人才快速成長。
3、推行職位準入培訓及定期考核制度。在部門內形成員工主動接受培訓的壓力和動力，增強業務能力，實現人崗匹配。
4、對于新員工以職業道德教育、規章制度學習、業務基礎知識培訓為基礎，增強新人團隊意識、溝通的機會，嚴格管理，為提升部門綜合素質打下基礎。
四、本月具體工作內容
1、完善崗位職責，細化到每一個個人，重點關注職業道德和專業技能兩個方面。
關鍵詞：交通運輸 會計環境 會計職業道德 持續改善
會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。會計環境則是對會計活動這一主體產生直接或間接作用的各種因素的集合。良好的會計環境無疑會對會計職業道德行為產生積極的影響，反之亦然。青島市交通運輸委員會始終致力于持續改善會計環境，促進交通財會人員會計職業道德建設。
一、良好的交通會計環境助推會計職業道德建設
（一）實行資金集中支付，加強交通資金監管
青島市交通運輸委積極適應財政預算管理改革的需要，根據交通運輸部門特點，成立會計中心，對交通運輸委委直行政事業單位和交通重點建設項目的各項資金實行資金集中支付和會計集中核算財務管理模式。該模式更加有效規范了交通運輸委會計核算和支出行為，強化了交通資金管理和監督，提高了資金運行的透明度，增強了宏觀調控和統籌安排資金的能力。同時進一步加強對基本建設資金監管，提高基本建設資金使用效率和風險防范能力，從源頭上促進交通工程建設領域的廉政建設。
（二）增強責任意識，推動會計職業道德建設
青島市交通運輸委始終高度重視會計職業道德建設，要求財會人員具備崇高的職業理想、良好的職業態度和職業責任心，經常對財會人員開展世界觀、人生觀、價值觀的學習教育。通過將廉政文化、勵志格言制作成精美的宣傳材料裝框上墻和設計成辦公電腦屏保程序等方式，推動以愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務為主要內容的會計職業道德建設，建設一支政治合格、業務精通、作風優良、清正廉潔的交通財會隊伍。
（三）建立規章制度，搭建會計職業道德建設平臺
會計職業道德建設必須以強有力的制度作保證，有制度約束的職業道德才是理性的、長效的，青島市交通運輸委始終把建立一套科學合理且行之有效的規章制度，作為高起點、高標準實現財務管理工作目標的關鍵環節，先后制定出臺了預算管理、交通建設資金管理、資產管理、非稅收入管理、貸款管理、行政經費管理、財務人員隊伍建設等方面多項管理制度，并將制度匯編成冊，便于各單位執行。目前，交通運輸委各級財務部門逐步形成了“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”的工作機制，使職業道德建設由一個抽象的概念轉化為具體的管理手段。
（四）重視隊伍建設，提升財會人員綜合素質
青島市交通運輸委為加強專業技術力量，培養更高素質的復合型會計人才，定期開展 “講業務，促學習”、“多讀書，讀好書”和“交通財務每周一講”等活動，組織財經法律、法規和會計制度培訓學習，鼓勵財會人員繼續學歷教育和晉升高一級別的專業技術資格，調動財會人員學習業務的積極性、主動性，增強財會人員依法理財、科學理財的能力。堅持開展廉政教育、先進典型教育，組織開展軍事訓練、拓展訓練等活動，提高了財會人員自我約束、自我控制能力，樹立了競爭意識和團隊協作意識，全面提升了財會人員的綜合素質。
二、現階段需關注的矛盾和問題
（一）法律環境尚需進一步完善
會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬，而時時、事事、處處涉及執法守規問題。目前，我國整體的會計法律體系沒有完善，存在著一些明顯的問題。具體到行政事業單位的會計法律法規上，對于行政事業單位會計的規范內容較少，規范范圍較小。同時，法律監督監管體系也未能得到徹底完善，對行政事業單位會計工作監督少，監管力度小。財務會計工作具有較高的科學性和技術性，但是相關會計法律法規自身的限制性，會造成交通運輸委委直行政事業單位對會計信息真實性的誤判等結果，影響會計工作的準確性，進而威脅單位的財務管理安全。
（二）會計核算環境尚需進一步優化
會計屬于管理崗位，但會計人員的工作完全在單位負責人的領導、管理之下，單位負責人擁有充分的用人權。這種管理機制使會計人員除了專業技術之外，服從性是其職業特征之一，這種服從性必然帶來其職業道德作用上的從屬性，而缺乏會計核算的獨立性。
（三）財務人員整體業務水平和職業道德素質尚需進一步提高
隨著行政事業單位財會制度改革的不斷深入，需要財會人員具備更高的專業技術水平，實現從“核算型”會計向“管理型”會計轉變。但不可否認青島市交通運輸委委直行政事業單位中，財會人員業務的水平參差不齊，具備較高業務素質和財務管理能力的財會人員在各單位之間分布還不均衡。專業水準的差異性和不均衡性勢必影響交通財務人員會計職業道德整體素質的提高。
三、持續完善交通會計環境和會計職業道德建設的建議
如何以會計環境的不斷優化促進會計職業道德建設的持續完善，達到全面提高交通財會人員依法理財、科學理財、改革創新、拒腐防變能力的目標要求，現提出如下建議：
（一）加強對財務工作和財會人員的監督管理
1.加強資金的管理。資金管理是青島市交通運輸委財務工作的重點和財務管理的核心。因此，要加大資金監管力度，科學、合理、有效地運用各項資金，確保按時按質完成既定工作目標。
2.對財會工作實施事前事中事后全覆蓋管理，內部檢查與外部監督相輔相成。在內部，要根據形勢變化，適時制定完善相關的工作制度規范，對會計工作實行定期或不定期的檢查；在外部，要委托專業的會計中介機構對本單位的財務狀況進行審計和評估。堅持從保證會計工作質量入手，助推會計職業道德的提升。
3.實現更高水平的會計信息化。加大會計電算化軟件的開發、使用與更新工作力度，彌補由于人工核算而造成的各種差錯，最大程度減少可能出現的會計環境漏洞，提高財務管理的安全性與準確性，提升會計信息化水平。
4.建立健全財會人員績效考核評價體系。主管部門應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況，并將其作為各單位會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的重要考核依據。各部門應聯手建立單位財務誠信檔案機制，從不同角度、不同側面掌握收集交通運輸委委直行政事業單位財務誠信檔案資料，及時發現問題，真正使會計職業道德缺失者難以生存。
（二）強化會計職業道德培訓教育
1.交通財會人員牢固樹立“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”的職業道德觀念，以正確的職業道德輿論來引導財會工作，使愛崗敬業、堅持原則成為交通財會人員普遍認可，自覺遵守的價值觀念，不斷提高財會人員的職業操守。
2.建立競爭上崗，優勝劣汰的競爭機制，積極營造和諧的工作環境，讓德才兼備、能力出眾的優秀人才脫穎而出，創造讓財會人員想干事業、能干成事業的優良環境。
3.加強專業知識學習和培訓，更新和完善財務人員知識結構，不斷提高交通財務人員專業技能。同時注重加強會計職業道德教育，實現交通財會人員財務管理水平和會計職業道德兩提升、兩促進的良好局面。
4.進一步加大財經法規和會計職業道德的宣傳力度，特別要對單位負責人進行宣傳培訓，使其了解會計工作、理解會計工作、理解會計人員，從而為財會人員依法理財、科學理財提供風清氣正的會計環境與和諧寬松的工作氛圍。
（三）推行交通財會人員輪崗交流制度
充分發揮交通運輸委財務處和委會計中心培養交通財會人員骨干的平臺作用，每年根據交通財會工作需要，對經過委財務處、會計中心培養、鍛煉、嚴格考核的優秀人才進行交流，充實到委直行政事業單位財務重要崗位任職，同時從委直各單位選拔優秀財會人員到委財務處、會計中心工作。通過輪崗交流制度，有效保持財會人員隊伍的廉潔性，促進會計人員職業道德建設，全面提高交通行業財會工作水平。
總結
交通會計環境持續完善和會計人員職業道德的不斷提高不是一蹴而就的，要通過一系列有效措施持續推動各項工作的有序開展。良好的交通會計環境必然會對會計職業道德行為產生積極的影響，從而從根本上提高交通財務管理與服務水平，推動交通運輸事業率先科學發展。
參考文獻：
[關鍵詞]電力企業;專業化;管理
目前中國電力企業的管控模式主要分為三類：一是沿用過去國家電力公司采用的行政管理模式，強調以行政手段進行管理;二是投資管理模式，采用參股或委托管理;三是專業化管理模式，即以專業化的組織體系為支撐，專業化的人才資源、技術平臺、信息平臺等為支持實施管理。
隨著電力體制改革深入和電力行業發展，我國電力企業的組織管控模式逐漸向“專、精、深”的專業化管理方向邁進。
1.目前專業化管理的主要問題和挑戰
目前，電網企業專業化管理面臨的關鍵問題和挑戰，主要體現在戰略績效監管、組織協同運營及數據集中管理等方面。“三集五大”體系的專業化管理，主要體現的是一種縱向的職能管理，能夠實現縱向管理的專、精、深，但同時也面臨一些職能化管理的固有劣勢，跨職能和全過程管理不足。在這里我們提出“專業技術管理”，打造保障公司電網堅強運行的專業技術保障平臺。作為一種以電網技術為主線和主要內容的管理方式，通過橫向的協同和支持，有效配合縱向的專業職能管理以及戰略績效指標的管理，實現局部專業績效和整體績效協調最優的跨部門管理和全過程管理。
2.閉環式矩陣制專業化管理模式
從專業技術管理層面助力“五大”各部門的橫向協同，深入挖掘內部資源潛力，建設技術保障平臺，形成了閉環矩陣制專業化管理模式，簡稱“CMP”管理模式，“C”指Closedloop，閉環式;“M”指Matrixsystem，矩陣制;“P”指ProfessionalManagement，專業化管理。該管理模式以技術保障平臺為基礎，體現“以縱保橫”、“以橫促縱”的核心思想。管理框架如圖1所示：
圖1 CMP管理示意圖
以縱保橫：縱向“五大”專業部門利用支撐需求，引導和帶動橫向技術保障平臺的不斷發展，同時為支撐單位科研成果應用提供出口，并確保技術保障平臺裝備水平不斷提升。
以橫促縱：橫向技術保障平臺通過專業技術指標的分析與改進，促進縱向“五大”專業部門績效提升，進而提高國網河南電力整體績效。
CMP管理包含縱向“五大”專業管理系統，橫向保障平臺技術支撐系統及縱、橫協同的項目管理系統三大系統。其設計理念為，在縱向專業條塊上進一步體現專業管理的功能，在橫向業務價值鏈上推廣應用項目管理的方式，在內容結構安排上充分體現企業價值鏈管理、企業資產全壽命周期管理理論及專業技術支撐“PDCA”閉環管理思想，構建一套縱向與橫向之間能夠“專業分工、無縫協同”的“跨專業、全過程、項目化”全新管理模式。
3.閉環矩陣制專業化管理實踐
3.1流程設計
CMP管理流程設計主要體現橫向技術保障平臺、縱向“五大”專業部門及運營監（測）控中心之間工作流程與業務關系，如圖2所示。
圖2 全過程閉環流程示意圖
運營監測（控）中心作為矩陣式管理的原點，負責專業技術指標的規劃，監測及糾偏，并針對某類指標或者重要指標采取項目管理的方式，組織推動省公司層面的協同工作;各縱向專業部門，負責實施本專業的績效指標、提出技術需求、反饋績效信息;技術保障平臺體系作為橫向支撐機構，對各專業部門提供數據分析、實施建議及改善要求，配合運營監測（控）中心完成重要指標專項工作中的基礎數據核實，并提供輔助決策建議。
3.2實施要素
橫向技術保障平臺是基礎，通過量化、信息化的管理系統建設及運營，對跨專業、可量化的綜合性專業管理指標進行監測和分析，提升部門協同力，使技術實力有效轉化為生產支撐與保障能力;專業技術指標是切入點，以國網公司《頂層設計方案》所構建的指標體系為藍本，以電網核心價值鏈為主線，以強化技術指標管理、增進跨部門協同、增強電網技術支撐作用為目的;運營監控中心的全過程管控是保障，按照PDCA過程控制機制，實施閉環管理，把目標按時間階段及研發過程進行分解，在考核指標和方式上，進行科學、合理的設計、安排。
3.3應用實例
以國網河南省電力公司為例，圍繞電網核心價值鏈運營的重要過程，結合河南電網發展需求，構建供電可靠性評估及提升技術保障平臺，整合配電網及供電可靠性在線監測、配電網供電能力評估、配電工程的可靠性分析、配電網運行仿真計算、配電設備狀態可靠性分析等5個系統、搭建了26個分析模型、組建了13人的專業團隊，能夠開展供電可靠性現狀水平評估、指標監控、各業務環節薄弱點及提升空間分析、措施提升效果量化評估等工作。
平臺將一類指標“供電可靠性”按照規劃、建設、運行、檢修、營銷5個環節分解成58個二類指標，其中規劃17個、建設13個、運行13個、檢修12個、營銷3個，根據其對供電可靠性的影響程度實現了每一個指標的量化計算，從而將供電可靠性目標有效分解到各業務部門，為運營監控中心推動公司層面的矩陣制管理奠定數據基礎，提升了各專業部門協同積極性，提高了工作效率。
如下圖所示：
在鄭州城市配網建設改造與管理提升工程中，根據供電可靠性指標的分解與計算，各環節制定了針對性的提升措施。規劃環節，實施單、雙環網工程11項，完善網架結構;建設環節，改造更換老舊設備178臺，降低故障率;運行環節，依托配電自動化，優化運行方式;檢修環節，依托配網搶修指揮平臺，縮短停電時間，搶修效率提升30%。經過各環節高效協作，示范區供電可靠性指標由實施前的99.97%提升至99.999%。
4.總結
“CMP”閉環式矩陣制的專業化管理，與原來相比，最大的優勢體現在它在專業化管理過程中的“跨職能管理、全過程管理、專業技術性強”等功能方面。這種專業化功能可以有利地推動企業管理水平的全方位提高。無論是從生產管理、風險管控、成本控制上，還是從節能降耗、挖潛增效上，經濟效益的提升都顯而易見。
注釋：“三集五大”是國家電網公司在“十二五”期間發展戰略中提出的。按照集團化運作、集約化發展、精益化建設要求，實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系，實現公司發展方式轉變。
參考文獻
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1、職務名稱：總經理
2、直接上級：董事長
3、直接下級：常務副總經理、各部門經理
4、本職工作：全面主持公司的經營管理，實現董事會制定的經營目標
5、直接責任：版權所有
（1）全面主持公司的生產經營活動，組織實施董事會的決議，向董事會提出經營活動預算和費用預算，保證實現經董事會批準的預算和經營目標。
（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案
（3）公司戰略規劃的擬訂和提出
（4）定期向董事會提出營業狀況和財務狀況報告并接受監督檢查。
（5）擬訂公司的基本管理制度。
（6）擬訂公司內部管理機構設置方案。
（7）代表企業對外開展公關活動。
（8）主持公司有關業務會議。
（9）在授權范圍內與政府有關部門、社會團體、機構進行聯絡。
（10）及時向董事會匯報公司的真實情況和有關數據。
（11）定期向董事會述職。
（12）公司章程或董事會授予的其它職責。
6、主要權力：
（1）按既定模式管理企業。
（2）領導企業的經營活動。
（3）預算內開支的審批權。
（4）向董事會提出預算外開支計劃。
（5）提請聘任或者解聘公司財務負責人。
（6）聘任或者解聘核定權限內的管理人員。
（7）按公司獎懲條例規定對員工實施獎懲。
（8）在授權范圍內與政府有關部門、社會團體、機構進行聯絡的權力。
7、任職資格：
（1）必備知識
①取得經濟類、管理類專業碩士以上學位，并有較強的自學能力。
②具有中級以上專業技術任職資格，具有豐富的市場營銷、公共關系、商務談判、統籌管理、計劃管理、金融、財務、統計、營銷、企業管理、稅務等專業知識。
③全面掌握本公司的經營策略、經營計劃和各部門的職責范圍，熟悉本公司的業務管理特點，熟悉國內外貿易的操作程序和運作方式。
④熟悉公司法、合同法、土地法、擔保法、銀行法、會計法、對外貿易法、專利法、稅收、工商管理等法律、法規知識。
⑤精通各種信息處理及決策分析方法，了解國內外市場發展動態。
⑥熟悉國際貿易、證券、期貨交易的基本程序及相關知識。
⑦具有較高的英語聽、說、讀、寫能力和計算機操作能力。
（2）技能要求
①能全面領會經營策略、方法和工作要求。
②有較強的語言表達能力和開展公共關系的能力。
③能撰寫工作計劃、總結、管理制度、管理辦法，起草各類經濟版權所有協議。
④能擬定企業的戰略規劃、投資方案和經營目標，進行投資分析和經營分析。
⑤能組織項目論證會和研討會，對新項目進行可行性論證。
⑥能依法處理公司重大經濟案件、設備事故。
⑦能有效地協調各方面業務關系，全面主持公司的經營管理活動。
⑧熟悉財務帳理和財務核算程序，能看懂財務報表，并能進行經濟活動分析。
1．1兩者相結合，是實現全過程跟蹤審計的一種審計方法
工程預決算審計和基建財務審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中，相比以前單一、傳統的審計方法，二者相結合的審計方法有以下優點:①審計信息更加全面、準確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結果。如以前獨立的、單純的財務審計和工程審計在項目立項、概預算執行、材料認價、施工單位轉分包、工程造價高估冒算等問題上，只是各自運用專業知識進行分析處理，沒有融合貫通，從而使得出的結論不全面，無法達到二者相結合所能取得的審計效果。
1．2兩者相結合，是高校內部效益審計由定性向定量分析轉變的關鍵方式
長期以來，受多種因素影響，高校審計部門往往從決策管理的角度進行審計評價，側重于定性分析，而忽視了從效益角度進行多方位、深層次的定量剖析。財務審計與工程造價審計相結合，是高校內部效益審計的重要保證，在高校內部審計綜合分析方面，它是一種全新的技術方法，對經濟責任的界定與追究起到了積極作用，審計力度有了很大程度的提升，使得內審評價更加具體全面。當前效益審計是高校審計工作的重中之重，將財務和工程審計相結合運用，來保證達到教育投資資金的效率性、經濟性和效果性。
2財務審計與工程審計在高校內審中相結合的具體應用
在審計某高校的一項新建工程項目時，高校內部審計部門通過使用社會咨詢機構審計力量，組成財務審計與工程審計合作審計組，對概算總投資為2．36億元的某項目進行了試點審計。經過為期一個季度的審計工作，審計人員查出相關違紀違法問題約11252萬元，這其中包括以下內容:多列概算1153萬元，超預算957萬元，虛列成本135萬元，違規分包、截留、獲取非法所得264萬元，隱蔽工程虛列簽證2095萬元，擠占建設成本699萬元，無計劃開支900萬元，核減工程造價2015萬元，漏交稅金1491萬元，少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中，審計組在實現全面審計基礎上從兩者不同專業的角度，去發現問題、疑點，并且抓住這些問題、疑點進行重點審計，高效率地完成了發現違紀違規問題、核減工程造價、發現案件線索等方面的工作，從而有效地完成了任務。兩種審計結合進行，可以共享項目基礎資料，并對審計資源進行整合，對決策、管理上的問題進行定量剖析。在審計工作中，重點工作是促進控制工程造價以及規范工程管理，通過技術經濟審查、審計控制和評價相結合，通過事前、事中和事后審計相結合，運用財務與工程審計相結合的審計方法，對項目的所有經濟活動進行了審計工作。這是以往以財務審計為主的內部審計和單純進行造價咨詢的社會機構審計都無法得到的。
2．1事前結合審計
事前結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決策、概算等方面的把關工作。事前結合審計主要進行項目建設前期工作的審計工作，包括項目立項與批復、工程概算、合同簽訂等內容，這些內容主要是在項目的決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段。在此階段，審計人員要通過財務審計與工程審計相結合的方式，科學有效地把握好監督決策的準確度，控制好概算編制的真實完整度。據統計數據顯示，項目建設期間，投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大，因此決策方面的把關工作是審計工作的關鍵點。財務審計與工程審計相結合的審計工作主要體現在項目的審查、評估及分析方面，其審查內容有項目建設立項建議書及初步設計方案，評估內容包括可行性研究報告、生產建設條件等方面，分析內容包括技術方案、可行性指標、經濟效益、社會效益等方面。
審計人員從項目建設設計方案的經濟可行性、地理適宜性、技術方案先進性、施工方案安全性等方面進行工程審查;從財務盈利能力、資金規劃的合理適宜性等方面進行財務審查。對于公益性、非盈利性特殊項目，審計人員可以通過盈虧平衡產量分析法、生產能力平衡法、凈現值法、成本法等方法對上述工程和財務方面的內容進行審查，并作經濟費用的效益分析，從而得出一個全面的審計報告。通過這種結合審計，高校審計部門從定性和定量兩方面對項目的決策情況給出一個判斷，并提出有效合理的建議，從而避免因決策失誤讓項目盲目立項開展，進而造成重大的經濟損失。工程審計與財務審計人員要在各自專業技術的基礎上，依據相關法律法規，分工合作，有序進行審查工作。審查內容有:項目概預算編制依據及深度，項目建設的規模及標準，項目設備規格、數量和配置，初步設計的內容，審批手續的齊全性，有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等。
2．2事中結合審計
事中結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行資金、結算等方面的把關工作。在項目實施過程中的事中結合審計主要體現在以下幾個方面:查處概算執行、材料認質認價、招標人費用項目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉分包。事中結合審計應該著重審查的內容有:工程概預算的審批及執行情況、合同中與資金相關條款的合法性及履行狀況;工程進度款結算、設備材料的管理、應繳稅費的計提和繳納情況等。其中，他們在合同調整的合法性、建設標準的執行情況、建設規模、建設內容的真實性、超概算外投資、建設單位管理費超概算等問題上運用結合審計的方法比較突出。財務審計與工程審計人員在審計過程中，互相交換各自收集的信息，并通過交換意見，對項目的各項成本費用及計劃執行情況進行審查，以保證各項資金專款專用，避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等現象，確保了撥款與工程進度的一致性。
一個項目能夠順利進行，關鍵之處在于工程資金的到位和使用情況，因此，審計要把這個關鍵點作為重點審計，深入分析查證，落實資金是否到位，撥付是否按計劃進行，資金使用是否按國家規定進行使用，進度款支付是否堅持先審計后付款的原則進行，把這些問題審查到位，才能更好地控制造價，有利于后期的決算審計。事中結合審計的每一次工程結算是全過程跟蹤審計的主要工作，是項目建設過程中重要的原始記錄，各種資料的審查對于工程結算的準確度有直接的影響，更體現了基本建設項目投資的合法性。財務審計在此階段主要關注“預付賬款”、“建安投資”、“應付賬款”等科目，這個階段的審計主要以工程審計為主，財務人員配合。工程審計人員可通過認真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關甲方認質認價材料簽證、招投標文件、取費標準等資料，認真套用工程量清單計價軟件或有關定額，審核應該結算的價款，防止施工單位高估冒算，維護學校的利益，并同財務人員實際結算的價款進行對比，看是否按審計金額結算工程價款等情況，財務人員亦可根據賬目數據查看施工單位的可疑資金動向，抓住疑點線索，進行深度審查。
2．3事后結合審計
事后結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決算、效益等方面的把關工作。工程竣工決算審計包含工程和財務兩個專業內容，主要是對工程項目建設的批復，對預決算的金額、決算編制依據、項目建設資金的循環過程、債權債務、辦理交付固定資產等事項的真實性、合法性、合規性進行審計。它貫穿于建設項目的整個過程，要求審計人員具備相當高的財務和工程專業方面的知識與能力，內審人員不僅要對工程管理、固定資產管理、工程結算進行監督，而且還要對財務信息的合法真實性作出評價。總之，工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質量，正確評價投資效益，總結建設項目經驗，改善基本建設項目管理。決算審計應在結算審計的基礎上進行，重點審查工程項目概算執行情況、工程項目資金來源、支出及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況等，財務人員可以通過竣工財務報表進行核實，不僅可以真實反映被審單位資本性支出的基礎情況，還可通過審計賬表的對應性，為資金使用的績效分析提供準確數據。工程人員以竣工資料為依據，利用多種專業技術審計法，審查結算中定額的套用情況、工程量計算規則的復核、審查取費標準、利潤和稅金的審查等，并將預算部門的結算書與財務已入賬的結算進行核對，審查是否有漏項等問題。
3總結
