時間：2023-02-14 03:40:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)半年工作總結，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
半年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)在區(qū)婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十大七精神，以維護婦女合法權益，切實提高婦女整體素質為主線，按照年初提出的工作思路，結合我鎮(zhèn)婦女工作實際情況，主要開展了以下幾方面工作。
一、加強學習教育，不斷提高婦女自身素質
二、切實維護婦女合法權益，積極關注兒童身心發(fā)展
三、鞏固深化全面推進三項主體活動
半年來，我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“生態(tài)、文明、平安”的綠色xxxx的奮斗目標，充實活動內容，創(chuàng)新活動方式，鞏固深化了三項主體活動。一是深化文明家庭創(chuàng)建活動。4月份我們進行了文明家庭的評選，共評出1200，使每個村的比例達到75％－80％。同時還在我鎮(zhèn)省級文明示范村九村開展了“孝悌之家、和睦之家、讀書之家、守法之家、勤儉之家”等特色家庭的評選。在6月26日，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦開展了“不讓進我家”大型宣傳活動，分發(fā)宣傳資料4000份，舉辦了涉毒人員幫教座談會、禁毒圖片巡回展等，積極營造“珍愛生命，遠離”的濃厚氛圍。二是開展巾幗建功、雙學雙比活動。為進一步解放xxxx婦女思想，展現(xiàn)新時代xxxx女性風采。在3月份，組織了30余名鎮(zhèn)、村婦女干部及其子女在堤塘內坡開展植種母子林活動，通過婦女同志的勞動，既增強她們的護綠愛綠意識，增進了母子感情，更為綠色xxxx的建設貢獻一份力量。在3月2日，組織了100名婦女參加了區(qū)婦聯(lián)組織的活力、魅力、實力廣場大家唱活動；在元宵節(jié)其間我們還舉辦了燈迷活動；在4月份，在九村成立了一支統(tǒng)一著裝的巾幗服務者隊伍，并且還在九村建成了婦女兒童實驗基地。同時我鎮(zhèn)的九村和上巖頭村的婦女主任還榮獲區(qū)級優(yōu)秀婦女干部稱號。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作半年度工作總結
為認真落實《全民科學素質行動計劃綱要》相關要求，在市科協(xié)精心指導下，圍繞主題，結合第32屆科普宣傳周活動，按照“搭建平臺、加強服務、完善機制、優(yōu)化管理、提升能力、推動創(chuàng)新”的總體思路，依靠鎮(zhèn)科協(xié)團隊和廣大科普志愿者的力量，深入生產(chǎn)生活的第一線，為企業(yè)高質量發(fā)展提供服務平臺，向農民群眾推廣先進實用生產(chǎn)技術、傳輸科學的生活知識，為提高群眾生活水平提供保障。認真總結今年上半年的工作，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、積極參與科普活動周宣傳活動
4月9日，由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、科協(xié)、派出所、新街社區(qū)等部門在華新路廣場開展了以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的宣傳活動。活動現(xiàn)場以音頻形式向現(xiàn)場居民群眾宣傳愛國衛(wèi)生運動的歷史和意義，并發(fā)放了200多份倡議書，呼吁群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動。活動現(xiàn)場還免費發(fā)放口罩，提醒群眾注意自身防護，疫情尚未結束，不能麻痹大意。
5月27日，我鎮(zhèn)科協(xié)與中醫(yī)藥學會開展了中醫(yī)藥就在你身邊健康巡講活動，為新街社區(qū)的老年同志講解“三高”、心腦血管疾病的防治和保健，現(xiàn)場還開展一些健康知識搶答環(huán)節(jié)，為他們發(fā)放了中醫(yī)院自制的中藥香囊，活動現(xiàn)場針對他們提出的健康問題，也耐心細致的進行一一解答。
二、科普對象重點突出
青少年是祖國的未來，知識改變命運，智慧照亮人生。為了極大的激發(fā)青少年“學科學、愛科學、用科學”的興趣，引導青少年學習先進的科學知識，鎮(zhèn)科協(xié)積極與學校和各部門聯(lián)系，開展各種形式的科普知識宣傳活動。6月24日，會同社區(qū)中心醫(yī)院為五年級學生上了一堂應急救護培訓課，現(xiàn)場操作演示、指導學生規(guī)范操作等方法，培訓內容包括如何正確撥打120、心肺復蘇、簡單包扎等急救常識。提高學生在遭遇突發(fā)事件時自救互救能力。課后，參加培訓的師生紛紛表示，這樣的急救培訓非常實用。這次培訓和操作讓他們收獲多多，不僅學習到了急救知識還學會了急救方法。
下半年工作安排：
一是要進一步深入抓好科學技術普及和宣傳，通過開展一些形式多樣的活動，把科學技術帶入村、戶，加快各村科技服務建設，讓農民不出村就能掌握科技知識、交流科技信息；
二是加快培訓力度，借助成校、各種協(xié)會加快農業(yè)技術推廣，重點加強農村農民專業(yè)技術培訓，努力培養(yǎng)更多的新形勢下的新型農民。
現(xiàn)階段,我國部分地區(qū)婦幼保健院功能定位尚有誤區(qū),國家相關建設標準及規(guī)范嚴重滯后,整體醫(yī)療環(huán)境設施陳舊落后,越來越難以滿足我國婦女、兒童日益增長的醫(yī)療保健的需求。今天小編給大家整理了婦幼保健半年工作總結，希望對大家有所幫助。
婦幼保健半年工作總結范文一20__年上半年，我院婦幼工作在當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的正確領導下，在醫(yī)院領導的帶領下，以貫徹實施《母嬰保健法》為核心，開拓進取，加大了工作力度;以提高出生人口素質、保障生殖健康為重點;以為兒童婦女健康服務為宗旨，優(yōu)化服務模式，提高了我院婦幼保健的服務能力降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，使全鎮(zhèn)婦幼保健工作取得了長足進展，現(xiàn)將上半年工作情況總結如下：
一、我鎮(zhèn)轄區(qū)內孕產(chǎn)婦及0---6歲兒童情況如下：
1、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作：推行住院分娩，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，是婦幼保健工作的基礎。
今年上半年全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦總數(shù)為人，其中早孕建卡人，建卡率為%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人，其中住院分娩人，住院分娩率%，新法接生率%，產(chǎn)后訪視人次，訪視率為%，未訪視人;母乳喂養(yǎng)人，喂養(yǎng)率為%。篩查出高危產(chǎn)婦例，進行全程跟蹤管理，使高危孕婦管理率和住院分娩率均達100%。孕產(chǎn)婦死亡0人。
2、做好兒童系統(tǒng)管理工作：加強了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治，提高了全鄉(xiāng)兒童健康水平。
今年上半年7歲以下兒童人，5歲以下兒童人，3歲以下人，0-36月兒童保健建檔人，完成檔案人，新生兒訪視人，其中：輕度佝僂病0人，低體重人，確保了兒童的身心健康，我鎮(zhèn)上半年3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)為，系統(tǒng)管理率為%，無兒童死亡。
二、繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院：對孕產(chǎn)婦及其家屬甚至全民宣傳、提倡母乳喂養(yǎng)。今年母乳喂養(yǎng)調查人，母乳喂養(yǎng)人，純母乳喂養(yǎng)人，母乳喂養(yǎng)率%，純母乳喂養(yǎng)率%。
三、預防接種方面：按照國家兒童免疫規(guī)劃及時給予剛出生的新生兒接種乙肝、卡介苗。
四、開展30---60歲婦女宮頸癌及乳腺癌篩查工作：根據(jù)婦女保健的要求，為已婚婦女進行查體，對防治婦女病起到重要作用，并且掌握影響婦女健康的主要因素。通過普查對婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，極大保障了婦女的身心健康。在鎮(zhèn)政府婦聯(lián)、各村委會婦女主任的積極配合下，順利完成例宮頸癌初查，TCT取樣工作，乳腺彩超初篩查乳腺癌例，并積極動員需要進一步檢查的婦女到上級保健院進行進一步檢查，宮頸癌人，乳腺癌人。配合縣保健院做好婦女常見、多發(fā)病的早發(fā)現(xiàn)、早治療及預防工作，保障婦女群眾健康。
五、認真做好出生實名登記工作：出生證專人管理，及時發(fā)放出生證，并及時把有關信息錄出生實名登記平臺。
六、加強“兩非”管理工作：為了提高人口素質，確保出生人口性別比例結構，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》，嚴禁非法胎兒性別簽定及選擇性別的人工終止妊娠，嚴禁非法開展計劃生育手術，大力宣傳計劃生育保健工作，確保育齡婦女健康。
七、在急救藥品管理方面也做得比較好，及時補充藥品，按時更換婦產(chǎn)科過期藥品等。
八、貫徹實施農村婦女住院分娩補助項目，在我院分娩人，降消減免人。
九、農村婦孕及孕早期增補葉酸項目，由專人管，半年來大力宣傳和提倡待孕和孕早期婦女增補葉酸。發(fā)放葉酸合，發(fā)放人數(shù)人，目標人群知曉率%，服用率%。為減少出生缺陷發(fā)生，降低出生缺陷率，從而提高我鎮(zhèn)人口健康素質，我們將一如既往開展這項工作。
十、加強“三網(wǎng)”絡建設，是婦幼保健工作的基礎，要進一步加強建設和管理，并定期進行培訓指導。
目前存在的問題及困難
1、我院婦產(chǎn)科、兒童保健業(yè)務用房不足，制約了我鎮(zhèn)的婦幼保健工作開展;
2、婦幼保健工作人員更換頻繁，導致對婦幼保健工作業(yè)務，婦幼保健系統(tǒng)不熟悉，缺乏村級婦幼保健女村醫(yī)導致居住在農村的孕產(chǎn)婦保健服務難以開展，嚴重影響我鎮(zhèn)的婦幼保健工作質量;
3、婦幼保健工作宣傳力度不夠，對“降消”項目，孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動工作力度不夠深入。
改進措施：
1、加強婦產(chǎn)科室建設，合理科學配置，并能正常開展婦幼保健工作;
2、加強衛(wèi)生院婦幼保健工作人才培養(yǎng)，促進婦幼保健知識的培訓力度，做到項目專人專職管理;
進一步加大對村級婦幼保健工作的培訓指導，規(guī)范村醫(yī)婦幼衛(wèi)生信息臺賬建設。
3、通過各種宣傳日、宣傳欄、健康教育等形式，廣泛開展“降消”項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識健康教育。
半年來，在婦幼保健人員的共同努力下，按計劃完成了國家基本公共衛(wèi)生服務工作。但也有許多不足之處。今后，我們將加強業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務技術水平，為全鎮(zhèn)婦女兒童提供更方便、更優(yōu)質、更溫馨舒適、更全面周到的服務，更好地服務于廣大人民群眾，為我鎮(zhèn)的婦幼保健事業(yè)做出更大貢獻!!。
婦幼保健半年工作總結范文二20__年上半年，我所婦幼保健工作在上級主管部門的大力支持和正確領導下，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法和《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》為中心，扎實推進群體保健管理水平，加強行風建設，創(chuàng)新服務模式，開展新技術、新項目，拓寬服務內涵，滿足晉源區(qū)廣大婦女兒童的需求。通過基本公共衛(wèi)生項目、重大公共衛(wèi)生項目的實施和產(chǎn)科綠色通道的建設，提高了我區(qū)婦幼保健的服務能力，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，使全區(qū)婦幼保健工作取得了長足進展，現(xiàn)總結如下：
一、加強婦幼保健服務能力建設，做好全區(qū)婦幼保健工作。
(一)、基本公共衛(wèi)生服務項目開展情況
按照國家基本公共衛(wèi)生服務項目的要求，根據(jù)我區(qū)實際情況，嚴格制定項目的實施方案和實施流程，規(guī)范服務程序，提升服務質量，使全區(qū)孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童健康管理率逐年提高。
1、孕產(chǎn)婦保健工作開展情況做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率是婦幼保健工作的基礎，20__上半年年全區(qū)孕產(chǎn)婦總數(shù)為人，其中早孕建冊人，建冊率為%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率﹪，其中住院分娩人，住院分娩率%，新法接率%，產(chǎn)后訪視人次，訪視率%，6個月內母乳喂養(yǎng)率為%。
篩查出高危產(chǎn)婦例，進行全程跟蹤管理，高危孕婦管理率%。孕產(chǎn)婦死亡人。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率﹪
2、7歲以下兒童保健開展情況今年上半年7歲以下兒童人，5歲以下兒童人3歲以下人低體重兒率%，體弱兒管理率%.我區(qū)上半年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為%，5歲以下兒童死亡率‰.兒童保健覆蓋率﹪。
3、開展全區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女病查治工作。
根據(jù)婦女保健的要求，為已婚婦女進行查體，對防治婦女病起到重要作用，并且掌握影響婦女健康的主要因素。今年上半年對我區(qū)已婚婦女進行健康查體，實查人，查出各種疾病人，其中，陰道炎人，宮頸炎人，尖銳濕疣人，宮頸癌人。通過普查對婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，極大保障了婦女的身心健康。
(二)、重大公共衛(wèi)生項目開展情況
為了保證完成20__上半年的目標任務，我們加大宣傳力度，共舉辦次大型宣傳活動，并利用重大公共衛(wèi)生項目宣傳月，在全區(qū)開展了為期一月的宣傳活動。督導質控檢查次，更好的促進了項目的開展。20__年我們根據(jù)我區(qū)近年來農轉非人數(shù)增加的特點，根據(jù)20__年農村戶籍活產(chǎn)數(shù)和農村孕產(chǎn)婦報銷人數(shù)，充分估計今年的任務為人，目前，農村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目已報銷人，葉酸服用人數(shù)人。今年我們將繼續(xù)認真履行管理職責，加強督導和檢查，堅持“應報都報、應服盡服”的原則，保質保量完成今年的工作目標任務。
(三)、“降消”項目
今年我們將繼續(xù)深入開展“降消”項目，實施技術培訓、臨床進修、專家駐縣蹲點指導、項目宣傳和督導工作，落實今年的各項工作任務和目標。繼續(xù)實施產(chǎn)科基本技能與新生兒窒息復蘇技術培訓，提高產(chǎn)科質量，降低孕產(chǎn)婦死亡。
(四)、托幼園所保健工作順利開展
根據(jù)市衛(wèi)生局、市婦幼院關于入托入園兒童保健管理新規(guī)，我們嚴格按照項目要求公示，讓社會監(jiān)督，讓家長明白。托幼所定期派專人深入到轄區(qū)托幼園所指導衛(wèi)生保健、宣傳防病知識，給予在園兒童良好的保健服務。今年我們將繼續(xù)做好托幼園所衛(wèi)生保健工作：
1、定期對本區(qū)托幼園所保健人員進行業(yè)務知識培訓，組織學術交流，提高托幼園所保健人員的業(yè)務水平。
2、加強對托幼園所兒童疾病防治、膳食營養(yǎng)、食堂衛(wèi)生、消毒及安全等方面的指導，提高托幼園所衛(wèi)生保健水平。
20__上半年我們已經(jīng)完成名兒童的入園體檢工作。
(五)、出生醫(yī)學證明的管理我所嚴格按照《衛(wèi)生部進一步加強出生醫(yī)學證明管理的通知》要求，專人管理，嚴格審核，免費簽發(fā)，全部計算機打印，全面實現(xiàn)了晉源區(qū)出生醫(yī)學證明信息化、規(guī)范化、制度化管理。
(六)、健康教育宣傳工作為進一步提高全區(qū)居民的保健知識，我所利用節(jié)假日開展了形式多樣的健康教育宣傳活動。與其它部門協(xié)作，加大宣傳力度，普及健康教育知識，借“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市啟動儀式”之機，廣泛宣傳婦幼保健知識。共舉辦了次大型宣傳活動，印刷宣傳資料種，共發(fā)放宣傳冊本，受益群眾余人次。、
(七)、新生兒聽力篩查項目初步開展開始新生兒聽力篩查項目，目前，已有名新生兒進行了篩查。今年重點加強這一項目的普及。
二、下半年工作計劃
我們決心在今后的工作中要堅持以貫徹落實《母嬰保健法》為核心，進一步推動婦幼衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。
1、繼續(xù)開展兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等服務提供技術指導，并加強技術考核。
加強對基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果的監(jiān)測評估，以及服務數(shù)量、服務質量和服務真實性的考核評估。
2、加強網(wǎng)絡建設，完善婦幼保健網(wǎng)絡建設：區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡建設是婦幼保健工作的基礎，要進一步加強建設和管理，并定期進行培訓指導。
加強業(yè)務管理，提高服務質量3、不斷加強業(yè)務學習提高服務質量，拓寬服務領域。根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門的要求和區(qū)衛(wèi)生局的安排，積極組織業(yè)務技術人員參加省、市級衛(wèi)生部門的培訓班和進修班，提高業(yè)務人員的技術水平。
通過半年來的共同努力，我區(qū)的保健工作和社會工作有了較大的發(fā)展，并且取得了一些好成績，這都離不開各級領導的關心和支持。今后我們要依法加強婦幼衛(wèi)生管理，提高婦幼衛(wèi)生工作水平，放開發(fā)展，強化管理，提高整體素質，為全區(qū)婦女兒童提供更方便、更優(yōu)質、更溫馨舒適、更全面周到的服務，為我區(qū)的婦幼保健事業(yè)做出更大貢獻!
婦幼保健半年工作總結范文三20__年上半年應該是忙碌的半年，大部分的時間都是下村。先是協(xié)同婦產(chǎn)科下村做好孕產(chǎn)婦的“5+2”查體。再就是下村搞居民健康檔案了。因為今年的居民健康檔案整理有了新的工作方案，目的是將基本公共衛(wèi)生項目工作做實做好，教會鄉(xiāng)村醫(yī)生整理居民健康檔案，所以自2月17日以來，我和我們整個防疫科人員幾乎將大部分的精力放在了建居民健康檔案上，由于鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍的老齡化，教會鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)的建好居民健康檔案真的不那么簡單，你給他說上十遍還是記不住，恨不得自己去寫。期間對建檔案的村莊還要協(xié)同婦產(chǎn)科做好孕產(chǎn)婦的“5+2”查體。不過在此期間我學會了血糖的監(jiān)測、熟練了靜脈穿側技術，領會到了領導的組織人員能力。
這半年除了下村還要做好常規(guī)工作，比如住院分娩補助發(fā)放和補助卡的發(fā)放、葉酸的發(fā)放，計劃免疫接種日的0-3歲兒童查體，其中的每項資料都要系統(tǒng)、符合邏輯，有時為了擠出時間來辦理住院分娩補助工作，每天早上都要早來20分鐘，約好補助對象，及時辦理補助手續(xù)，這樣就不耽誤出發(fā)的時間了。即使這樣婦幼資料也沒來得及規(guī)范整理，直至接到5月23日市里婦幼衛(wèi)生績效考核的通知，才抽出幾天時間整理婦幼資料，一直到了5月22日我們全體人員大加班，加班到凌晨2點半，當時是一片忙碌，男同志安排現(xiàn)場整理房間，女同志整理資料，就連翟老師也加班到1點多才回家。慶幸的是市里對我們的工作給予了充分的認可，這都是我們大家共同努力的結果。同時市里領導也給我們提出一些合理的建議，如婦產(chǎn)科布局，有菌區(qū)、無菌區(qū)分布不明確，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高危篩查只要有等級就行，只有在本院就診的有專案管理就行了。如何將新生兒出生及0-6歲兒童健康管理有機的結合在一起等都提供了寶貴的建議。
在這半年的時間里有兩次學習的機會，一是平陰縣孝直鎮(zhèn)和章丘市繡惠鎮(zhèn)的學習，使我深刻明白，工作要進步光靠閉門造車是不行的。只有出去學習才明白我們的差距，以上兩家醫(yī)院均處于工作任務重，人員少的特點，單他們的職工是具有團隊精神的整體，醫(yī)院的建設都是職工一分一分投入進去的，大家集資建房、集資買設備，今天的成果正是昨日的付出，所以他們工作是為自己工作的，即使加班也無怨言。他們的婦幼工作也領先我們，尤其是ddst篩查技術，我們至今還沒起步，他們已經(jīng)開展4、5年了。基本公共衛(wèi)生服務工作，他們無論在硬件還是軟件上都比我們先進，單是硬件整個兩層樓全是公共衛(wèi)生科，專職人員就要有十多余名，健康檔案的紙張更是結實美觀。健康教育資料美觀大方，整個的硬件投入都很高。鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質也很高，他們不但熟悉基本公共衛(wèi)生工作項目，更是已經(jīng)能夠獨立完成此項工作。
總之，這半年真是忙忙碌碌并且壓力也很大，工作中有了一些經(jīng)驗但是還有很多的不足，比如婦幼衛(wèi)生保健工作的ddst篩查遲遲沒有執(zhí)行，本來想爭取區(qū)婦保站給予技術支持幫助干來，但是由于種種原因未能啟動。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作也是應該強化的一項工作，如何將公共衛(wèi)生項目工作做好，關鍵還是培訓一批精明強干的人員，加強這組人員的責任心，方可將這項工作做好，否則還將是疲于應付。
一、主要指標完成情況
2013年1-6月份，全區(qū)的計劃生育率96.5%，出生率4‰，出生人口性別比109.4：100，期內綜合避孕率91.57%，優(yōu)質服務率95%，孕前免費優(yōu)生健康檢查完成率52.5%，信息準確率97.28%，流動人口管理服務率88%，獎勵扶助兌現(xiàn)率100%，區(qū)財政人均已投入7.54元。
二、重點工作推進情況
1、“助您好孕”免費孕前優(yōu)生健康檢查。
區(qū)人口計生委高度重視該項目的實施，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了目標責任狀，納入目標考核。為區(qū)計生指導站購置了全自動生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀、甲狀腺檢測儀、全自動酶標檢測儀，擴建化驗室50平方米。做到人、財、物配備三到位，為項目的落實提供了有力的保障。區(qū)計生委根據(jù)項目要求，委托區(qū)指導站全面負責項目的實施，把做好項目作為聯(lián)系群眾、服務群眾、鍛煉隊伍的良機。區(qū)指導站組建專業(yè)服務團隊，成立有醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院專家組成的技術指導委員會，嚴格執(zhí)行各項技術操作常規(guī)，規(guī)范服務流程，科學組織，統(tǒng)籌安排，每月對21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安排固定一天服務，輪流循環(huán)，保證服務質量。另外，我們還在區(qū)民政局婚姻登記處設立服務窗口，委派專人向每對前來登記結婚的夫婦開展專項宣傳，發(fā)放“幸福禮包”和檢查通知單，積極引導新婚夫婦自愿參檢。截止6月底，共為6300人（男3046人，女3254人）計劃懷孕的夫婦做了健康檢查，建立了健康檔案，共篩查出不宜懷孕的高風險人群198人，實現(xiàn)了時間過半、任務過半。
2、新型家庭人口文化年建設。
我區(qū)按照淮人計組（2013）2好文件關于在全市開展“家庭人口建設年”活動的通知精神，堅持以人為本，促進家庭發(fā)展的工作理念，將家庭人口文化建設與“愛心計生”品牌創(chuàng)建相結合，促進了家庭人口文化建設工作的有序推進。一是注重宣傳倡導。區(qū)、鄉(xiāng)兩級人口計生部門結合各自的實際，以廣場、公園、街道、農貿市場、道路、長廊、農家書屋、示范小區(qū)為載體，將家庭人口文化建設內涵、重大意義融入其中，積極開展形式多樣的宣傳倡導活動，使家庭人口文化建設的內容滲透到社會的各個層面。
二是注重統(tǒng)籌推進。今年4月份，區(qū)人口計生委黨組成員分成4個組，按照家庭人口文化建設年的創(chuàng)建要求，對全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導、指導，對已確定的創(chuàng)建方案、場所邀請市人口計生委宣教處領導現(xiàn)場指導，加以規(guī)范，有效促進了我區(qū)家庭人口文化建設年工作的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確立了創(chuàng)建計劃和模式。
三是注重典型培育。按照“一區(qū)一品、一鄉(xiāng)一園、一村一景”的創(chuàng)建要求，全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都結合各自的實際情況，培育典型，打造亮點。碼頭鎮(zhèn)在進入古鎮(zhèn)的西大門，建起了雕塑和家庭人口文化知識百米長廊，將農用公交車站站臺布置成宣傳家庭人口文化知識陣地，形成一道亮麗的風景線。南陳集建立了新型家庭人口文化街，內設有健身公園、早教中心、老年文化活動中心。三樹鎮(zhèn)建立了新型家庭人口文化農貿市場，在三樹村建起了“幸福驛站”、早教中心和人口文化長廊。棉花莊鎮(zhèn)在大福村建起了新型家庭人口文化示范小區(qū)，與世代服務、計生協(xié)會活動陣地融為一體。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在積極籌建中。
3、強化基層基礎，穩(wěn)定低生育水平。
2013年2月21日，區(qū)召開三級干部大會，區(qū)委、區(qū)政府針對今年的人口和計劃生育工作出臺了關于2013年度人口和計劃生育工作目標考評獎懲辦法、關于加強人口和計劃生育C類村管理工作的意見、區(qū)人口和計劃生育工作領導小組出臺了關于《區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）人口計生工作分類分級綜合考核評估制度》的通知，對全區(qū)261個行政村（居）實行按類劃分、分級指導，其中列出C類村26個作為重點轉化對象。5月27日，我們召開了全區(qū)一季度人口計生工作通報會，對全區(qū)一季度抽樣調查和“三月份優(yōu)質服務月”考核結果進行了通報。5月30日-6月3日，區(qū)人口計生委督導組分別到市重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一季度考核結果靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及C類村轉化不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將考核信息及時反饋給區(qū)四套班子包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行面對面的交流，指出存在問題，提出整改建議，將C類村轉化工作落到實處，為全年穩(wěn)定低生育水平打下良好基礎。
4、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作中，我們重點是著力兩個品牌創(chuàng)建，加強亮點培育。一是以打造“東方母愛公園”新型家庭人口文化教育基地為載體，把具有地域特色的“母愛文化”、“歷史文化”、“家庭人口文化”、“婚育文化”相融合，統(tǒng)籌策劃，精雕細琢。目前30余件的各類雕塑已安裝到位，新型家庭人口文化等相關內容正在有序推進中，整體工程已完成70%，我們力爭將“東方母愛公園”打造成集歷史文化、現(xiàn)代文化、母愛文化、家庭人口文化、婚育文化為一體的具有地域特色的新型家庭人口文化教育基地。
二是打造“愛心計生”品牌。我們緊緊圍繞“愛心”建設這條主線，結合人口計生工作實際，不斷豐富“愛心”建設的內涵，針對農村中留守兒童、婦女、老人的現(xiàn)實問題，立足實際，會同婦聯(lián)、民政、共青團、教委、關工委等齊抓共管部門，開展“愛心計生”品牌創(chuàng)建，扎實推進關愛留守兒童、婦女和老人的“三關愛”活動。區(qū)教委在學校成立“留守兒童之家”，開通免費熱線，組織教師、老干部、協(xié)會志愿者利用節(jié)假日到留守兒童家中，開展“一日父母”活動，輔導他們學習，指導他們做家務，讓他們感受到父母般的溫暖。區(qū)婦聯(lián)開展“關愛留守母親”主題月活動、“中國創(chuàng)業(yè)綠蔭工程”幫助留守婦女創(chuàng)業(yè)致富。區(qū)民政局以“六個老有”為創(chuàng)建目標，加強老年服務工作，為留守老人提供生活照料、家庭服務、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰籍等養(yǎng)老服務，創(chuàng)新了社會管理模式，促進了家庭健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。我區(qū)開展“三關愛”活動的實踐與啟示一文刊登在6月22日《中國人口報》第三版。
三、常規(guī)工作完成情況及下半年工作打算
1、“數(shù)字人口”工程建設。通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級層層篩選，目前我區(qū)261個行政村，共配備了261名村級信息微機員，其中大學生村官22人，村干部84人。區(qū)人口計生委在6月下旬組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級微機員進行微機基礎知識培訓，確保今年全區(qū)所有村級微機員取得計算機初級等級證書。新渡、棉花、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、丁集、劉老莊、五里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月底完成鄉(xiāng)村微機人員電腦基礎知識培訓和計生信息中心組建試點工作，便于統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓。
認真做好2013年全國城鄉(xiāng)人口和家庭發(fā)展狀況抽樣調查抽樣框數(shù)據(jù)核實工作，明確專人負責，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安部門協(xié)調，根據(jù)國家反饋信息，通過調閱公安戶籍人口、公安報表與計生報表、二員系統(tǒng)及流動人口PADIS平臺中的信息仔細核對，深入排查，做到“不漏核一條，不漏查一人，不漏報一人”確保信息核實準確無誤，核實后數(shù)據(jù)于6月9日按時上報國家人口計生委。
2、貫徹流動人口計劃生育工作條例自查情況。我們根據(jù)蘇人口計生委〔2013〕55號文件《關于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》精神，首先成立組織。二是開展培訓。三是加強宣傳。四是出臺相關文件。五是制定整改方案。全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。目前，我區(qū)流出育齡婦女32067人，已錄入平臺為28961人，錄入率為96.18%，出生人口性別比為109.43：100。
3、誠信計生工作情況。我區(qū)按照淮人口計生委〔2013〕21號文件《市人口計生委關于全面推進誠信計生工作實施意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，以打造誠信計生和101%服務品牌為目標，以“三創(chuàng)一評”為載體，扎實開展誠信計生工作，努力營造陽光透明，誠信高效的人口計生工作環(huán)境。一是召開座談會，廣泛征求基層意見。二是立足實際，制定實施方案。三是大力宣傳，引領群眾，自覺參與誠信計生活動。全區(qū)制作大型宣傳誠信計生標語牌30余塊，懸掛標語40余條，營造了良好的宣傳氛圍。四是完善條約，全面開展誠信承諾書簽訂工作。嚴格按照誠信計生工作要求，完成規(guī)章制度、村規(guī)民約、計生獎扶、政務公開，證件辦理、流動人口服務管理、社會撫養(yǎng)費征收等相關制度的更新和完善，自覺接收群眾監(jiān)督，到目前我區(qū)沒有出現(xiàn)強行要求返鄉(xiāng)婦檢、辦理計劃生育相關證件收費、違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費等危害群眾利益的行為，全區(qū)A、B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）已婚育齡夫婦的《誠信承諾書》正在落實簽訂中。
4、藥具管理工作。認真貫徹蘇人口計生委〔2013〕47號文件《關于印發(fā)<全省計劃生育藥具管理工作檢查方案>的通知》精神，按照市藥具站《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）世代服務中心（室）計劃生育藥具工作的通知》要求，組織人員對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具管理發(fā)放工作進行了檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都健全了藥具發(fā)放網(wǎng)絡，配齊了專兼職人員，賬、表、冊藥具臺賬齊全，管理規(guī)范，各項制度健全，并做到及時隨訪，有效提高了我區(qū)的藥具管理水平。
一、上半年工作總結
（一）以和諧生態(tài)村建設為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強勢推進和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動5個中心村建設。經(jīng)過8年建設，全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟相對較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級申報、立項、任務下達和實地調研指導；組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業(yè)務培訓，現(xiàn)場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農村建設工作服務指導聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個村基本完成整治，12個村整治任務完成一半，其它50個村已經(jīng)啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求，穩(wěn)步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動目標責任制考核辦法；春節(jié)前后進行了一次督查通報和排名通報，縣委、縣政府分管領導分別對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人，其中社區(qū)106人，農村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓。繼續(xù)通過財政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動資金，其中一季度財政預撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項目建設。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是今年省市適應新農村和生態(tài)省建設的一項新舉措，縣領導十分重視，目前農辦正會同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款，用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設。總體規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學院討論推出，現(xiàn)在進入調查、研究、確認階段。
（二）以欠發(fā)達地區(qū)全面小康建設為抓手，著力增強農民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認真總結我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀實宣傳片。6月份，經(jīng)農林大學、縣委辦、縣府辦、縣農辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農業(yè)局等相關負責人和專家評審，完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年，按照村級種養(yǎng)業(yè)、村級公共設施、基地配套設施、幫扶組織四類，下?lián)芰四甑褪杖朕r戶發(fā)展資金370萬元，其中省財政253萬元，縣財證配套資金117萬元，同時督促各項目實施單位嚴格按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求，認真做好項目公告公示工作，自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預申報工作，同時對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱、地點、完成時間、投資規(guī)模、實施效果和帶動低收入農戶情況進行實地調查，確定年度扶持對象，指導和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農戶集中村資金互助組織試點工作，協(xié)助督促已開展的6個低收入農戶集中村資金互助組織正常運行，4月份，會同審計局、財政局對6個低收入農戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元，農戶入股資金40.1萬元，發(fā)放借款總額149萬元。5月份，幫助年新增的4個低收入農戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項規(guī)章制度，選舉理事會和監(jiān)事會。實施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求，明確扶貧貼息對象、貼息依據(jù)、標準和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求，把移民搬遷項目任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區(qū)建設進程，完成朝陽二期征地47畝，安置區(qū)平面圖總體設計方案，目前安置區(qū)設計方案報批、施工圖紙設計、地質勘探等正在有序進行；4月份，針對高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》（政辦發(fā)[]40號），切實解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。
4、繼續(xù)扶持農家樂發(fā)展
上半年農家樂完成投資210萬元，接待餐位數(shù)達7573個，床位數(shù)達1213個，共接待游客92.8萬元，直接營業(yè)收入4675萬人，購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農家樂協(xié)會一起對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點區(qū)域的農家樂進行檢查指導，重點是針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進行指導。4月份，我們舉辦了一期農家樂業(yè)主培訓班，并到永嘉等地參觀學習；6月份，我辦帶領部分農家樂業(yè)主進行了一次外出考察，受益匪淺。同時，我辦和農家樂協(xié)會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區(qū)域展示發(fā)放農家樂宣傳折頁，并在農民信箱、新農村等網(wǎng)站加強宣傳，充分展示我縣的農家樂特色。
5、開展農業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強村”創(chuàng)建。
年初，我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的基礎上，認真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創(chuàng)建對象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產(chǎn)業(yè)。分解任務后，我們組織農業(yè)、林特等相關部門對今年的創(chuàng)建村進行多次的工作指導，并針對創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展相應的業(yè)務培訓，進一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農民培訓。
截止目前累計已完成培訓3629人，其中農村實用人才培訓1987人，轉移就業(yè)技能培訓1642人,實現(xiàn)轉移就業(yè)1453人。我們將培訓任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定了農民培訓工作方案。重點組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓，我們把農村“兩創(chuàng)人才”培訓及精品培訓作為培訓工作的重中之重來抓，進一步提升了培訓層次。加大對日常培訓班次的監(jiān)管，上半年我們多次對各培訓班次進行暗查，督促培訓機構及時處理問題，提高培訓質量。
（三）以推進“三農”服務創(chuàng)新為抓手，著力提升農村改革和服務保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動，加強調研，排定了五項重點調研課題，分別由領導班子負責落實。同時，我辦加強政策性調研，完成了農業(yè)農村扶持獎勵政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無法辦理，嚴重影響高山移民戶正常權利的享受，拖延了扶貧工作的進度。我們在調研后召開座談會，會同公安、國土、建設等部門，針對調研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細化，出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關政策。
2、加強農村工作指導員隊伍建設。
今年我辦加強指導員制度建設，要求各派出單位嚴格選人，派出精兵強將作為新一批指導員，4月份，我辦完成了第六、第七批農村工作指導員的交接，第七批指導員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問了全體省派農村指導員，6月初，分別召開省派和市派農村工作指導員工作例會，6月底，舉辦指導員培訓會。今年我辦抓好指導員信息報道和典型培樹，已刊發(fā)《今日農村》專刊3期，向上報送信息5篇，其中《人生因奉獻而精彩》在《新農村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
（一）著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強業(yè)務指導，拓寬籌資方式，采取月通報制度督促整治進度和施工質量，6至9月召開施工骨干經(jīng)驗交流會和面上工作推進會，組織相關部門技術人員對各創(chuàng)建村進行工作指導和檢查。由責任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動長效機制建設。下一步要理順管理體制、抓好機構配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調5名工作人員集中正式辦公；同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時撥付；建立縣領導調研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領導小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記會議，并在7月上旬組織一次全面排查，開展大清掃，8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場推進會。對、進行全面排查，對照市督查通報提出的整改方案，由分管縣領導帶隊到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內主干道、兩側以及各風景旅游區(qū)、農家樂特色村等列入重點區(qū)塊，將、三個中心鎮(zhèn)和4個建制鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展一次衛(wèi)生大整治活動，并進一步健全保潔機制，加強日常監(jiān)管。通過培樹典型，帶動活動開展，今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展，按“五年任務，三年完成”的計劃，爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃，制定年度實施計劃，協(xié)調發(fā)改局、財政局包裝項目，盡快把世界銀行的貸款申請下來；提請縣政府（或辦公室）相關領導協(xié)調各部門，明確分工，把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前，新農村建設投融資公司先籌備資金，適度開展實施。
（二）著力實施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金，整合資源，著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強低收入農戶自身發(fā)展能力，指導督促年低收入農戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設。加大來料加工扶持力度，加強來料加工經(jīng)紀人培訓；積極搭建平，拓寬來料加工業(yè)務渠道，計劃在7月份，組織籌辦來料加工經(jīng)紀人培訓和來料加工業(yè)務對接會，籌建縣來料加工協(xié)會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設步伐，實現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設，幸福花苑五期安置房建設項目前期工作，繼續(xù)推進鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實，今年完成600戶1800人的移民目標。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結對幫扶推進會；充分利用民營企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、慈善等社會群體，擴大幫扶力量。做好農村工作指導員服務工作，開展“真心幫扶、合力助農”主題實踐活動，“中秋”節(jié)前組織全體農村指導員工作對貧困戶進行走訪慰問。
（三）著力提高農民收入。
提升農家樂品位。修編農家樂扶持政策，全面提升農家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農家樂特色村（點）為主要對象，圍繞農民風俗和農業(yè)觀光兩條主線，著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農事參與活動，深化和拓展農家樂休閑旅游活動內容，將之逐步打造成我縣的“農家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農家樂”廚藝、餐飲服務、客房服務等“農家樂三項技能大賽”，促進交流。確保今年實現(xiàn)營業(yè)收入9000萬元以上，建成首批市級農家樂“三大基地”4個，培育四五星級農家樂經(jīng)營戶（點）1家以上。
鐵路半年工作總結
今年，按照市、區(qū)關于鐵路護路聯(lián)防工作的要求和部署，我鎮(zhèn)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯(lián)防工作的領導，始終把護路工作當作一件大事來抓，確保了我鎮(zhèn)境內鐵道線的安全暢通。200*年，我鎮(zhèn)鐵路沿線內沒有發(fā)生重特大行車事故，沒有發(fā)生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發(fā)生因鐵路設施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應有的貢獻。現(xiàn)將工作總結如下
一、堅持開展多形式地宣傳教育，創(chuàng)造輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規(guī)，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動各方面力量參與到護路聯(lián)防工作中來，我們堅持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結合，廣泛宣傳與重點宣傳相結合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮(zhèn)護路辦通過不定期地編發(fā)新聞稿件等方式，充分利用###鎮(zhèn)有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優(yōu)勢，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。同時我們還采取在鐵路附近的村設立護路宣傳板、在村委會設立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內容、結合"五五"普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護路的社會責任感。二是抓住重點對象，開展包保性宣傳。鎮(zhèn)政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、"五殘"戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發(fā)生不必要的傷亡；防止違法、違規(guī)收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全。三是面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規(guī)定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學生義務宣傳隊還與鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村、組、農戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯(lián)手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展街洞車站治安秩序專項整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項行動。今年我鎮(zhèn)開展了2次大規(guī)模的愛路護路集中宣傳活動。出動宣傳車6輛次，發(fā)放愛車護路宣傳資料5000余份，張貼標語340幅，刷寫永久性標語10條，取得了較好的社會效果。
二、堅持經(jīng)常性地打防結合，確保安全暢通。
在實際工作中，我們鎮(zhèn)、村二級都堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。一是加強治安巡控。目前，我鎮(zhèn)鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯(lián)防小分隊。全鎮(zhèn)共有護路聯(lián)防員52名，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎上，護路聯(lián)防小分隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎上，鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求，密切配合街洞火車站維護站區(qū)治安秩序。二是明確責任監(jiān)管。今年，我們在鐵路沿線村的村規(guī)民約中增加了愛路、護路的內容，規(guī)范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護路責任書》，落實責任，細化任務。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、"五殘"人員的監(jiān)護人、廢品收購站點和小烘爐的經(jīng)營業(yè)主也分別簽訂責任書，落實了包保責任制。三是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發(fā)治安案件的重點村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對5名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了1個違法經(jīng)營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。四是強化督導檢查。為了加強護路聯(lián)防工作的督導檢查力度，在村護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎上，鎮(zhèn)綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導組，不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點路段、重點村組督導檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全鎮(zhèn)通報并作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據(jù)。
三、堅持黨政齊抓共管，健全護路制度。
自創(chuàng)建平安路段工作開展以來，黨委、政府就把此工作工作作為關系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結、同獎懲，嚴格實行護路工作責任制，精心組織實施。一是建立組織機構。把鐵路護路工作作為全鎮(zhèn)社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實施，并切實加強了組織領導。在原有鐵路護路聯(lián)防工作領導小組的基礎上，重新調整組建了包括鐵路相關部門在內的全鎮(zhèn)愛路護路暨創(chuàng)建鐵道平安路段工作領導小組，實現(xiàn)組織領導一體化，為工作的開展提供了是堅強的領導保證，成立了由黨政主要負責同志組成的護路工作領導機構，在鎮(zhèn)綜治辦掛護路辦牌子，由鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的黨委委員負責此項工作，并設專人負責情況綜合、信息反饋，及時掌握創(chuàng)建活動情況，保證了此項工作的深入開展。同時，沿線各村也把護路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務納入工作日程和全年工作規(guī)劃，明確職責任務，認真組織實施。二是注重工作協(xié)調。今年，我們積極主動與鐵路派出所、街洞車站等部門溝通協(xié)調，通過召開聯(lián)席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關系，強化了配合與協(xié)作。并實行工作運行一體化，建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一檢查督導、統(tǒng)一考核驗收等"五個統(tǒng)一"為基本框架的工作機制，提高了工作效能，保證了工作質量。鐵路派出所等有關部門也自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府的指導，有力地調動了雙方的積極性。三是精心研究部署。在工作中，我們建立了護路信息反饋制度、地鐵聯(lián)席會議制度、責任追究及獎懲制度等一系列工作制度。各村上報護路工作進展情況及當?shù)刂伟残畔ⅲ瑢Ξ數(shù)刂伟矂酉蛱岢龊侠硇越ㄗh或解決方案，為全鎮(zhèn)護路工作的決策提供準確依據(jù)。今年正月初二，正值春運高峰期，一列火車因機械故障在街洞村地段脫軌，黨委、政府主要領導及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助鐵路工作人員處理，附近村民無人哄搶，無人偷盜，無人索賠，并主動派人值班，受到了鐵路部門的好評。
關鍵詞：法律援助 現(xiàn)狀 人權保障
法律援助是指在國家設立的法律援助機構的組織、指導和統(tǒng)一協(xié)調下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助，以保障實現(xiàn)其合法權益，完善國家司法公正機制，健全人權及社會保障機制的一項法律制度。①
法律援助有以下特征：
1、法律援助是國家行為或者是政府行為，由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現(xiàn)了國家和政府對公民應盡的義務；
2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分；
3、受援對象為經(jīng)濟困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象；
4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務，也包括非訴訟法律服務。
我國第一部全國性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開始施行，這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現(xiàn)其合法權益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時，突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點，率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺、東方衛(wèi)視、《 南方周末》和社會的高度關注，通過我們卓有成效的法律援助工作，進一步弘揚了社會正氣，倡導了社會公平與正義。
一、 成都市法律援助的基本概況
成都市法律援助中心成立于1996年。其下設有20個區(qū)縣法律援助機構，設立100個法律援助機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權的具體體現(xiàn)，對經(jīng)濟特別困難的群眾實施司法救濟，以體等這一司法原則的最終實現(xiàn)。
成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現(xiàn)有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務；指導律師事務所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、成都大學成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設綜合科、業(yè)務科。其主要職責是：免費受理公民的法律咨詢，并經(jīng)常向社會公眾宣傳法律知識；為各種法律援助對象辦理法律援助案件；開設法律咨詢熱線，免費為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、成都大學工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費由成都市政府預算撥款，并設立法律援助基金，接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。
二、 成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身，圍繞中心，服務大局，全面落實和樹立科學發(fā)展觀，圍繞服務“產(chǎn)業(yè)年”和建設社會主義新農村，堅持在實踐中創(chuàng)新工作和解決問題，切實加強法律援助組織機構建設，積極為農民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長近20%，辦案質量也不斷提高，為創(chuàng)建社會主義新農村、構建和諧成都作出了積極貢獻。
㈡設立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強溝通和協(xié)調下，法律援助中心市總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學四個工作站建立，這些社會團體逐步承擔起一定的受理辦理法律援助案件的職能。
㈢“12348”法律服務專線電話的開通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問題，及時為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求，受到了市民的良好評價。
㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊伍，每個區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質較高的人員，增強了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。
㈤提供法律援助的農民工援助率達到100%，積極開辟為農民工提供法律援助的綠色通道，成立農民工法律援助應急服務隊和區(qū)（市）縣法律援助中心工會工作站，對農民工法律援助案件實行24小時內受理制等，并對農民工經(jīng)濟困難狀況一律免于審查，以實現(xiàn)為農民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件總量
成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)，如下表所示
成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)（件）
法律援助機構工作承辦 社會律師承辦 基層法律服務工作者承辦 社會組織人員承辦
2004年
785
706
38
2005年
394
1617
361
17
2006年上半年
259
814
252
35
（七）擴大宣傳，發(fā)動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心，通過開展法律援助愛心活動、成立農民工應急服務隊、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團、農民工維權法律援助大型咨詢活動等，廣泛宣傳，擴大影響。
三、 成都市法律援助存在的問題
㈠宣傳力度不足
隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量的農村剩余勞動力涌向城市，且有大批“外來工”他們的文化素質較低、法律意識淡薄，使他們的合法權益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務者，于是采取其他非法手段，從而引發(fā)更多的社會問題，嚴重影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。而且，需要援助的弱勢群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點應放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機構對法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應接不暇，這樣就形成了惡性循環(huán)。因為越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。
㈡相關部門協(xié)作配合機制還未真正建立起來。
目前，在法律援助工作中相關部門之間還沒有形成有效的協(xié)調配合機制，直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費用中，由于訴訟費用以及相關部門收取的調查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高，而法律援助機構又無力承擔這些費用，雖免除了法律服務費用，受援人最終因交不起相關費用，或者無法進入司法和仲裁程序，或者得不到相關的證據(jù)材料，法律援助的效果大受影響。
㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出
據(jù)了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算，每年最多也只能辦2600件，而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的對策
成都市法律援助制度在實踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對是法律援助的現(xiàn)狀，聯(lián)系中國法律援助制度發(fā)展的實際，筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。
㈠加大宣傳力度，提高對法律援助的認識
法律援助既是一項專業(yè)性很強的工作，更是一項群眾工作。它直接面對廣大人民群眾，特別是社會弱勢群體。當前最重要的是要充分利用報紙、雜志、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體和通過法律下鄉(xiāng)（如可以嘗試制發(fā)法律援助服務卡，便于群眾掌握法律援助知識）、法律咨詢（尤其要加強“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務的領域）等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護，讓社會弱勢群體及時得到法律幫助，以使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進而使他們的積極性得到充分調動，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展；并要讓關心社會進步，有能力支持法律援助的社會力量來關心和支持法律援助事業(yè)；更要使成都市各級領導干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學習和實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實處。
㈡提高弱勢群體的法制觀念
法律援助的重要對象是在農村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體。在調查中，筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但由于他們經(jīng)濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權利和義務意識的淡薄、缺少社會人際關系、心理中的劣勢、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識，他們不知什么可為什么可不為，不知國家鼓勵什么限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來維護自己的合法權益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強者，這是治本之策。
㈢積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會團體，法學院校參與進來，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
完善的法援體系，包括一個高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復雜對從業(yè)者提出考驗同時也增加了援助成本，自身制度設定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人。《條例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作，面對于制度設計不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實務經(jīng)驗及社會經(jīng)驗成為被評擊的重點，法學教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在資助中國高校的法律診所課程中將法學學生在導師的指導下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功，以導師為業(yè)務指導，學生共同解決，并在《美國律師協(xié)會關于法學院的批準標準》302條e款中明確規(guī)定，法學院就鼓勵學生參加提供減免收費的公益性法律服務活動，并為學生提供這樣的機會，以制度的形勢保證了學學院的實踐融入法援體系，其主要的目的（一）向學生教授有效的辯護的技法，職業(yè)道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護的同時，批判性的檢驗的應用法學理論。（三）改革法學教育弊端，并重視理論和實踐的結合，學生的融入無非是教學與法援的兩贏之選，除學生外，有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發(fā)的法援指導性文件中均提出引入法學院學生和社團意見，卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導師制和公益性團體有限參加，即法學院的學生在老師的指導下開展援助活動，對于社會團體設定團體設定準入機制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分發(fā)揮個人法律援助的作用
1. 凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會實踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來，為法律援助事業(yè)貢獻力量。
2. 允許政法機關離退休人員到法律援助機構發(fā)揮余熱，從事義務性質的法律援助工作。
3. 可以邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作，多向他們匯報工作，請他們提出意見、建議。
4. 有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡員、信息員的作用。
㈤以政府投入為主導，多渠道籌集資金，擴大“節(jié)流”的實體程序的設定和利用網(wǎng)絡快捷的工作渠道。
人民不斷增強的法律援助服務的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預算，軟、硬件建設相對于滯后。將法律援助納入財政預算，建立起政府對法律援助的是低經(jīng)費保障機制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經(jīng)濟基數(shù)較小政府收入有限，財政支持基礎設施建設、教育的壓力較重，通過利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會化運作，積極拓展法律援助經(jīng)費的社會捐渠道，建立公益性的基金會。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會，內設辦公室，財務部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。
在開源的同時，采取一定保障節(jié)流的措施，降低法援的成本1、引導律師鼓勵確已構犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性，保障援助對象的合法權益，對業(yè)以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯，減少訴訟環(huán)節(jié)和調查費用。2、普及網(wǎng)上辦公，加強援助網(wǎng)絡的營造和以網(wǎng)絡為基礎的網(wǎng)上法援救助，利用網(wǎng)絡的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。 通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權利的伸張，實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用， 盤活法律資源，保證社會運行的穩(wěn)定及司法公正。
㈥提高法律援助服務水平
法律援助工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面的群眾利益，法律援助的服務水平關系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認為，提高成都市法律援助服務水平應著重從以下幾個方面進行。
1. 培養(yǎng)律師良好的素質和良好的職業(yè)道德。成都市各級司法行政機關在律師管理工作中，應把重點放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和責任意識、服務意識教育上，使法律隊伍真正成為維護社會正義的力量。
2. 規(guī)范社會團體、法學院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經(jīng)過司法行政部門審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務，同時接受司法行政部門的指導和監(jiān)督，保證法律援助的水平和質量。
3. 拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機構在受理法律援助案件時，適當拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強制刑事辯護的援助，將法院訴訟費的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來，從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來。
4. 推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵法律援助人員定期或不定期到指定的服務區(qū)尋訪，主動調查，主動發(fā)掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質的法律援助服務。
5. 建立法律援助質量監(jiān)控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質量監(jiān)控體系，作為西南地區(qū)的發(fā)達城市，應當發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導作用，盡早建立符合成都市實際的法律援助人員綜合質量監(jiān)控體系，其應包括四個方面的內容：持續(xù)教育、業(yè)績考察、顧客反饋、質量評估。
法律援助作為一項神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個新臺階。
參考文獻：
1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計表、工作總結報告
2、成都市法律援助中心《法援簡報》第一、二、三期
3、房保國 編著 《遇事找法—法律援助》 中國法制出版社
4、法律援助條例
