時間：2023-02-14 03:11:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民生保險營銷工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大家上午好！非常感謝XXX提供這演講的機(jī)會，今天我的演講題目是：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重細(xì)節(jié)營銷，是保險人成功的利器。
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，首先應(yīng)該做到兩點(diǎn)，即始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)和提高科學(xué)管理水平。真正做到科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，不斷推動公司持續(xù)健康發(fā)展。
第一、必須始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。作為一家新興壽險公司，中國人保壽險唯有搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，盡快壯大自身實(shí)力，才能實(shí)現(xiàn)基業(yè)常青的目標(biāo)。公司領(lǐng)導(dǎo)提出的堅(jiān)持“規(guī)模效益化”指導(dǎo)思想，就是要正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、局部突破與整體帶動、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。
一是在業(yè)務(wù)發(fā)展上，要實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的速度”和“有效益的規(guī)模”，切實(shí)把發(fā)展的快速性與有效性結(jié)合起來。
二是在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)費(fèi)與支出、短期業(yè)務(wù)與長期業(yè)務(wù)、期繳業(yè)務(wù)與躉繳業(yè)務(wù)、投資型產(chǎn)品與保障型產(chǎn)品等的合理匹配，避免業(yè)務(wù)大起大落，現(xiàn)金流大進(jìn)大出，始終把整體性與協(xié)調(diào)性統(tǒng)一起來。
三是在產(chǎn)品開發(fā)上，堅(jiān)持“有利于保險消費(fèi)者、有利于銷售隊(duì)伍、有利于基層公司”的原則，以產(chǎn)品優(yōu)勢帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大客戶。
四是在業(yè)務(wù)渠道上，把握重點(diǎn)，突出特色，積極探索新興渠道發(fā)展模式，力爭實(shí)現(xiàn)渠道的多樣化和協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理、經(jīng)營業(yè)績與人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“市場有潛力、人才相適應(yīng)、管理跟得上、發(fā)展有規(guī)模、經(jīng)營有效益”的要求，堅(jiān)持走內(nèi)涵式機(jī)構(gòu)建設(shè)之路。
第二、要提高科學(xué)管理水平
科學(xué)發(fā)展觀要求公司要有一套先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作風(fēng)等相匹配。公司要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須結(jié)合行業(yè)和自身實(shí)際，按照精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理水平。進(jìn)一步完善靈活、高效、扁平化的管理機(jī)制和體制。
一是圍繞“一級法人、一級核算、兩級管理、四級展業(yè)”的運(yùn)營模式，在完善管控制度、明晰管理流程、縮短管理鏈條、提高運(yùn)營效率等方面下工夫,進(jìn)一步完善靈活、高效、扁平化的管理機(jī)制和體制。
二是提高后援服務(wù)水平，充分利用公司大集中管理的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)、人事、運(yùn)營、數(shù)據(jù)、售后服務(wù)等方面的集中管理，不斷完善銷售管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)和銷售支持系統(tǒng)，提高后援服務(wù)水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，按照“固定費(fèi)用不超額，變動費(fèi)用不超率，個險財補(bǔ)不超直接傭金比例”的要求，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，完善績效考核體系，不斷提高管理的精細(xì)化程度。
四是加強(qiáng)總、分公司在管理上的整體聯(lián)動，提高管理的有效性。對分公司實(shí)行目標(biāo)管理，專題調(diào)度，定期分析，月度通報，逐一點(diǎn)評，督促改進(jìn)；綜合運(yùn)用現(xiàn)場與非現(xiàn)場、遠(yuǎn)程與實(shí)地相結(jié)合的手段，加強(qiáng)總、分公司之間在管理上的整體聯(lián)動，提高管理的有效性。
下面我再說說保險人的細(xì)節(jié)營銷
相信大家一定閱讀過《細(xì)節(jié)決定成敗》一書，“泰山不拒細(xì)壤，故能成其高；江河不擇細(xì)流，故能就其深。”再高的山都是由細(xì)土堆積而成，再大的河流也是由細(xì)流匯聚而成，再大的事必須從小事做起，先做好每一件小事，大事才能順利完成。
“千里之堤，潰于蟻穴”，“1%的錯誤會帶來100%的失敗”，這決不是危言聳聽，一個錯誤帳戶的建立使擁有233年歷史的英國巴林銀行毀于一旦。細(xì)節(jié)固然細(xì)，固然小。但是，我們決不能因此而輕視它。否則，我們就要付出沉重的代價。
我們知道：部分客戶特別是中高端客戶對營銷員的一舉一動都會非常在意，只要稍不留意，就會遭到他們的拒絕。所以從一開始跟客戶接觸，直到最后成功簽單，營銷員如果能夠自然流露出讓客戶滿意、贊賞的舉止，并且恰到好處地展現(xiàn)自己良好的人品和專業(yè)素養(yǎng)，就能很快地讓客戶接受。例如，專用車位不能停、擦凈鞋底進(jìn)房間、征得同意才落座。客戶拜訪之細(xì)節(jié)營銷，多用筆，少用手；用筆指引計(jì)劃書、用筆寫寫劃劃，讓客戶看得更清楚；換種方式談保費(fèi)，我們一般不直接對客戶說每年費(fèi)用為3600元，而是告訴他每個月只要存300元就可，或者每天只要10塊錢。
我們保險人不缺勤勞，也不乏熱情，更不少智慧，更不欠豪邁，但是，我們的勤勞要體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，我們的熱情要表現(xiàn)在細(xì)致上，我們的智慧要彰顯在細(xì)微上，我們的豪邁要見之于細(xì)小上。
最后說說我的工作計(jì)劃
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，貫徹上級意圖
首先是要學(xué)會先做人后做事，虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、有工作經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)，提高工作的效率，減少盲目性。積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，密切聯(lián)系群眾的橋梁，從方方面面想細(xì)做細(xì)，關(guān)心員工的疾苦，幫助他們解決實(shí)際問題，做到經(jīng)常交心、談心，促進(jìn)他們振奮精神，投入工作。按照分工，明確自身職責(zé)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作。
作為一名區(qū)域經(jīng)理，我一定要認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，深入實(shí)際，關(guān)注市場，根據(jù)市場變化及時采取措施，主動尋求對策，提高公司的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力。
2、樹立“以人為本”的管理思想
當(dāng)前在公司內(nèi)部，要積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，樹立“以人為本”的管理思想和“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營理念。要關(guān)注員工的合理要求，為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，能讓員工根據(jù)自身特點(diǎn)選擇發(fā)展道路，要引導(dǎo)員工樹立正確的市場觀念和競爭觀念。要身體力行，協(xié)調(diào)、疏通有關(guān)工作環(huán)節(jié)，解決有關(guān)具體問題，營造良好的展業(yè)環(huán)境。另外，建議設(shè)立“創(chuàng)新獎”，對在組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上有突出貢獻(xiàn)的干部員工，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
3、采取措施，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
在認(rèn)真分析**地區(qū)、**地區(qū)，乃至**的現(xiàn)狀，找差距，找問題，就分管的工作制定出詳細(xì)的計(jì)劃，明確目標(biāo)。在營銷管理上，要強(qiáng)化營銷觀念，制定市場營銷的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，加快營銷方式創(chuàng)新，以適應(yīng)保險發(fā)展的新形勢。要將以產(chǎn)品為中心的推銷觀念轉(zhuǎn)變到以客戶為中心的營銷觀念上來，充分滿足不同層次客戶的個性化需求。要積極適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制、高效有序的運(yùn)作機(jī)制、規(guī)范嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和科學(xué)合理的激勵機(jī)制，提高公司運(yùn)行效率，降低公司運(yùn)營成本。
一、2014年主要工作
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為動力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2014年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.2億元，比上年增長10%；實(shí)現(xiàn)糧食及農(nóng)作物產(chǎn)量1.8萬噸；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.3億元；果林面積增加到470公頃。鎮(zhèn)道路排水基礎(chǔ)設(shè)施工程、鎮(zhèn)道路工程等道路工程相繼完成；孟嶺、柳亭、光新小流域治理、孟嶺小塘壩建設(shè)、天一牧業(yè)小流域治理等水利項(xiàng)目啟動建設(shè)；鎮(zhèn)政府辦公樓改造工程投入使用。全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資3.1億元，比上年增長30%；吸引華宇水泥制品廠、恒源建材有限公司、柳亭村煤矸石制磚企業(yè)落戶，招商引資到位資金7,300萬元；爭取上級扶持項(xiàng)目8個，落實(shí)專項(xiàng)資金655萬元。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8720元，比上年增長9%。
（二）以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為方向，“三寶”知名度進(jìn)一步提高。
孟嶺蘋果：一方面，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造萬畝蘋果基地的指示精神，不斷擴(kuò)大種植面積，蘋果種植面積達(dá)到470公頃，帶動果農(nóng)175戶，注重蘋果生產(chǎn)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)提高蘋果品質(zhì)。2014年產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)500萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，果農(nóng)戶均增收近2萬元。另一方面，為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，年初鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)村鎮(zhèn)干部到素有“中國蘋果第一市”的山東棲霞考察學(xué)習(xí)蘋果種植、儲藏技術(shù)。通過召開果農(nóng)會議，爭取國家專項(xiàng)、吸引企業(yè)投資、鼓勵農(nóng)民自籌等多措并舉的辦法，新建占地8000平方米，年儲藏4000噸的蘋果氣調(diào)庫，徹底解決制約孟嶺蘋果儲藏問題，延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。
黃牛：通過爭取市委組織部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)扶助資金，推進(jìn)建設(shè)、光新、柳亭三個標(biāo)準(zhǔn)化節(jié)能型黃牛牧業(yè)小區(qū)。繼續(xù)探索以天一、吉興牧業(yè)為龍頭，以牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)、以高檔肉牛為方向的“龍頭企業(yè)+牧業(yè)小區(qū)+重點(diǎn)養(yǎng)殖戶”三位一體的黃牛養(yǎng)殖生產(chǎn)銷售模式。通過黃牛育肥、培養(yǎng)仔牛兩個方向增加黃牛數(shù)量，在增加村民收入的同時，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，全鎮(zhèn)擁有黃牛9,800頭。
優(yōu)質(zhì)大米：建立12個專業(yè)農(nóng)場，將土地化零為整，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，不僅促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更是增加農(nóng)民收入的有效方法。通過建立農(nóng)副土特產(chǎn)品專業(yè)合作社，打造綠色富硒米訂單基地300公頃，試種農(nóng)家有機(jī)米30公頃。并成功打入北京、上海市場，為53戶會員增收40%，爭取資金180萬元建設(shè)綠色米生產(chǎn)線、烘干塔，解決村民賣糧難的問題。
（三）以改善鄉(xiāng)村面貌為重點(diǎn)，環(huán)境建設(shè)水平躍上新臺階。為有效改善百姓生活環(huán)境，我鎮(zhèn)執(zhí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保制，發(fā)揮孟嶺村獲得全州“十佳魅力鄉(xiāng)村”的示范作用，以孟嶺村為樣板，以至孟嶺公路和至敬信公路的“兩線”建設(shè)為重點(diǎn)，拆除沿線泥草房28個。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設(shè)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用“一事一議”等各種資金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促進(jìn)村容村貌整治工作在全鎮(zhèn)鋪開。修建孟嶺、柳亭小流域治理工程，建設(shè)孟嶺村小塘壩，解決人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉缺水問題。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新農(nóng)黨群活動室，打造黨建基地新亮點(diǎn)。由點(diǎn)到面，開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面鋪開示范村建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，全力爭創(chuàng)省“美麗鄉(xiāng)村”。投入資金1000萬元，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)容村貌明顯改善。
（四）以社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，各項(xiàng)民生事業(yè)全面加強(qiáng)。發(fā)放低保對象救助金197.3萬元、優(yōu)撫對象救助金39.5萬元、受災(zāi)救助金17萬元；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2100人，勞動力培訓(xùn)560人次，完成農(nóng)村勞動力普查登記6872人次；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保4800人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保2487人；新建翻建危舊房59戶，完成農(nóng)民住房外墻保溫改造354戶；發(fā)放殘疾人救助金0.5萬元；發(fā)放計(jì)生獎勵扶助資金11.6萬元；化解矛盾糾紛56起；開工建設(shè)新村一期10800平方米，解決塌陷區(qū)危房戶60戶，有效促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，必須看到我鎮(zhèn)當(dāng)前面臨著十分嚴(yán)峻的問題。一是我鎮(zhèn)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱，奮起直追的任務(wù)還十分艱巨。二是部分農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性不強(qiáng)，主人翁意識明顯不足。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，由規(guī)模擴(kuò)大帶來的品牌銷售和誠信經(jīng)營問題相當(dāng)突出。對于這些問題，我們將高度重視并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作計(jì)劃
下一階段鎮(zhèn)政府的總體工作思路是：以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高農(nóng)民收入為主線，緊緊圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；改善環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)化水平；加強(qiáng)民生建設(shè)，保障社會和諧穩(wěn)定三項(xiàng)重點(diǎn)工作，繼續(xù)沿著建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)的目標(biāo)前進(jìn)，為全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)！
（一）完成主要投資指標(biāo)。依托區(qū)位、資源、土地、生態(tài)、人文優(yōu)勢，不斷改善投資環(huán)境。計(jì)劃完成招商引資任務(wù)7000萬元。擬爭取專項(xiàng)資金1090萬元。重點(diǎn)完成：新農(nóng)村道路排水、孟嶺果庫續(xù)建、村自來水改造、鎮(zhèn)排水等項(xiàng)目。積極支持企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，強(qiáng)化管理服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，加大扶持力度，不斷引導(dǎo)企業(yè)搞好現(xiàn)有生產(chǎn)，提高產(chǎn)品市場占有率，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，按時完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
（二）重點(diǎn)工作。
1、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全力塑造“三寶”特色產(chǎn)業(yè)品牌，針對突出矛盾提早謀劃，有的放矢解決關(guān)鍵問題。
在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對明年產(chǎn)量激增所帶來的銷售風(fēng)險和品牌風(fēng)險，從自身做起，倡導(dǎo)果農(nóng)樹立誠信意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，研究探索出一條適合本地情況的銷售路徑，促進(jìn)農(nóng)民由分散的小農(nóng)經(jīng)營向統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，同時，以蘋果儲藏、加工為重點(diǎn)，力爭啟動蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引入具有實(shí)力和誠意的品牌公司，用市場規(guī)律進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。續(xù)建孟嶺果庫項(xiàng)目，徹底解決制約孟嶺蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
在黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對資金不足的瓶頸問題，積極爭取和落實(shí)各種專項(xiàng)扶持，整合企業(yè)、農(nóng)民資金和資源，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以牧業(yè)小區(qū)建設(shè)為帶動，以養(yǎng)殖戶由散養(yǎng)向集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，大力推廣高檔肉牛飼養(yǎng)技術(shù)，逐步建設(shè)”企業(yè)+小區(qū)+養(yǎng)殖戶”三位一體的生產(chǎn)銷售模式。
在優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)針對市場推廣的關(guān)鍵問題，大力宣傳天然含硒的自然優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)家米的品牌優(yōu)勢，以各企事業(yè)單位為重點(diǎn)，加大市場開拓力度，注重搞好市場營銷，同時積極爭取有關(guān)專項(xiàng)資金支持，增強(qiáng)加工制造能力，切實(shí)提高農(nóng)民收益。
[關(guān)鍵詞] 商業(yè)銀行；電子商務(wù)；存在問題與成因；發(fā)展對策
[中圖分類號] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
國內(nèi)商業(yè)銀行電子商務(wù)最早應(yīng)追溯至招商銀行在1999年推出的“一網(wǎng)通?商城”，這是銀行業(yè)內(nèi)首次向公眾提供的網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)平臺。隨著新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)時代的到來，商業(yè)銀行電子商務(wù)也開始全面啟動，四大國有銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及農(nóng)商行紛紛涉足電子商務(wù)，但基本上都采用信用卡商城模式，商業(yè)銀行電子商務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新動力不足，跟風(fēng)盛行，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年，建設(shè)銀行和交通銀行率先發(fā)力，分別推出“善融商務(wù)”和“交博匯”全新銀行系電商品牌，希望藉此打造綜合電子商務(wù)平臺。在以阿里巴巴和淘寶（含天貓商城）為代表的行業(yè)龍頭優(yōu)勢明顯，市場集中度較高，以及以移動運(yùn)營商（如中國聯(lián)通）、保險公司（如平安一賬通）和大型央企（中糧集團(tuán)我買網(wǎng)）頗具實(shí)力的潛在競爭者頻現(xiàn)的背景下，作為后進(jìn)生，商業(yè)銀行如何才能在競爭對手林立的電子商務(wù)市場上突圍而分得一杯羹。
一、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展存在的問題
1.市場定位不夠精準(zhǔn)，忽略B2B行業(yè)藍(lán)海
當(dāng)前，大多數(shù)商業(yè)銀行電子商務(wù)市場定位集中在B2C業(yè)務(wù)范圍，對B2B領(lǐng)域很少問津。而根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的《2012年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》以及來自易觀國際《2012年第4季度中國B2C市場季度監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)的綜合分析，2012年國內(nèi)電子商務(wù)市場交易規(guī)模為7.85萬億元人民幣，其中B2B市場交易達(dá)到6.25萬億元，占比79.62%，B2C市場交易為4792.6億元，占比6.1%，其他交易為1.12萬億元，占比14.28%。另據(jù)工信部2012年出臺的《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2015年，國內(nèi)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破18萬億元人民幣，B2B市場規(guī)模將超過15萬億元。同時，由于B2B單筆交易金額較高，在信息不對稱、社會信用缺失以及交易雙方對大宗交易資金安全意識敏感的三重夾擊下，普遍適用于B2C、C2C、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購等個人網(wǎng)購市場的電商企業(yè)和第三方支付平臺不能很好滿足企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易需求，現(xiàn)行基本上采取線下支付或通過傳統(tǒng)銀行渠道進(jìn)行結(jié)算，在未來線上交易、線上支付全程網(wǎng)絡(luò)化趨勢的推動下，B2B模式下對金融產(chǎn)品創(chuàng)新需求強(qiáng)烈，這無疑為商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展提供了一個很好的突破口。
2.用戶體驗(yàn)有待提升
用戶體驗(yàn)從某種意義上是電子商務(wù)企業(yè)的核心競爭力，好的用戶體驗(yàn)?zāi)軌驇椭娮由虅?wù)平臺迅速積聚人氣和商流。針對電子商務(wù)交易流程，用戶體驗(yàn)分為兩段，分別為前端體驗(yàn)和后端體驗(yàn)。前端體驗(yàn)如平臺頁面是否清爽美觀、布局是否合理、商品種類是否齊全、商品價格有無吸引力、商品搜索是否快捷以及商品購買和下訂單流程是否簡便等等；后端體驗(yàn)則更多注重的是商品配送的速率和售后的服務(wù)保證。具體體現(xiàn)在倉儲流程是否高效、商品能否快速送達(dá)、商品退（換）是否方便以及后續(xù)質(zhì)量保證能否跟上等等。
具體而言，商業(yè)銀行電子商務(wù)前端體驗(yàn)主要包括：平臺載入遲緩，頁面設(shè)置粗糙，商品種類較少以致無法按品牌細(xì)分，正品行貨保證缺失，商品更新緩慢，相同商品價格較其他電商網(wǎng)站更高，支付方式單一，僅支持自身網(wǎng)上銀行支付和信用卡分期付款，利用免息誘餌收取高額分期付款手續(xù)費(fèi)，12期以上手續(xù)費(fèi)率一般均高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，在線客服幾近空白；后端體驗(yàn)則主要有商品配送不及時，商品退換是否順暢實(shí)施外界很難獲知，缺乏客戶對商品和商戶的雙重評價，無法給予后續(xù)客戶正確購買引導(dǎo)，不介入解決客戶與商戶之間交易糾紛，也不提供先行賠付。可以說，商業(yè)銀行電子商務(wù)無論從前端抑或是后端用戶體驗(yàn)上都與國內(nèi)著名電商存在較大的差距。
3.營銷理念落后
商業(yè)銀行電子商務(wù)營銷很大程度上是直接對線下傳統(tǒng)業(yè)務(wù)營銷模式照搬或模仿，主要是通過網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放宣傳手冊、LED顯示屏滾動介紹、柜臺人員或客戶經(jīng)理附帶推薦、借助信用卡紙質(zhì)或電子賬單以及在其官方網(wǎng)站上設(shè)置網(wǎng)上商城鏈接來實(shí)現(xiàn)的，同時促銷手段單一，通常僅依靠允許分期付款來吸引客戶，既無大規(guī)模廣告宣傳，又無知名的品牌形象代言人，低調(diào)營銷。盡管商業(yè)銀行更容易做到近距離的精準(zhǔn)營銷，但在缺乏面的有力支持下，商業(yè)銀行電子商務(wù)影響力較弱，公眾認(rèn)知度偏低。對比而言，電子商務(wù)企業(yè)和第三方支付平臺則是廣泛借助傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，并充分結(jié)合折扣、返現(xiàn)、中獎、贈送優(yōu)惠券等方式投放營銷信息，在營銷廣度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行。
二、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展問題的成因分析
1.電子商務(wù)非主業(yè)傳統(tǒng)認(rèn)識阻礙發(fā)展
國內(nèi)商業(yè)銀行長期以來倍享保護(hù)政策，對內(nèi)商業(yè)銀行成立門檻較高，對外銀行業(yè)開放程度偏低，同時在利率市場化進(jìn)程緩慢推進(jìn)的催化下，國內(nèi)商業(yè)銀行始終以存貸利差作為主要的盈利模式，80%以上的利潤來自于存貸利差，投資收益、手續(xù)費(fèi)以及其他中間業(yè)務(wù)收入不到20%。盡管當(dāng)前央行取消了商業(yè)銀行貸款利率0.7倍的下限，但存款利率上限并未放開，在社會整體融資需求持續(xù)旺盛的利好下，商業(yè)銀行依然占據(jù)了議價優(yōu)勢，可以通過調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)，由過去注重發(fā)展對公大客戶，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)來維持現(xiàn)有的利差空間。重點(diǎn)向儲蓄和信貸業(yè)務(wù)傾斜是各商業(yè)銀行在短時間內(nèi)不會改變的共性經(jīng)營思維，這也導(dǎo)致商業(yè)銀行容易忽略其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.過分依賴與電子商務(wù)企業(yè)的合作
在控制風(fēng)險的前提下，尋求、擁有并擴(kuò)大客戶資源是商業(yè)銀行持續(xù)增長的先決條件。商業(yè)銀行與阿里巴巴、淘寶、拍拍等電子商務(wù)企業(yè)合作的初衷就是看中了其所積累的海量客戶資源，商業(yè)銀行可以通過分析商家和買家的交易信息，挖掘潛在優(yōu)質(zhì)客戶，并直接參與客戶交易核心鏈條當(dāng)中提供金融服務(wù)，而相應(yīng)的電子商務(wù)企業(yè)也要借助商業(yè)銀行支付平臺，這也導(dǎo)致商業(yè)銀行一開始疏于發(fā)展自身電子商務(wù)。但隨著央行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》的出臺，電子商務(wù)企業(yè)自身搭建的第三方支付平臺（如支付寶和財付通）在獲得支付許可證后，憑借與主流商業(yè)銀行的合作關(guān)系，整合了各商業(yè)銀行的網(wǎng)關(guān)接口，并通過推出快捷支付等業(yè)務(wù)，將商業(yè)銀行徹底排除在客戶交易之外，包括客戶資料、交易詳單等一系列交易數(shù)據(jù)由電子商務(wù)企業(yè)和第三方支付平享，商業(yè)銀行對客戶資金去向、消費(fèi)行為、消費(fèi)習(xí)慣等無從所知，商業(yè)銀行脫媒現(xiàn)象嚴(yán)重，這不利于商業(yè)銀行創(chuàng)新、金融產(chǎn)品推送以及實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營。除此，電子商務(wù)企業(yè)還欲借助第三方支付平臺蠶食商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，一是網(wǎng)上交易火爆促使資金向提供信用擔(dān)保的第三方支付平臺分流，第三方支付平臺具備了大額資金沉淀功能，且無需支付利息；二是利用交易平臺和交易數(shù)據(jù)開發(fā)針對網(wǎng)商的信貸產(chǎn)品。雙贏合作轉(zhuǎn)向彼此競爭倒逼商業(yè)銀行開始重新審視自身電子商務(wù)發(fā)展，但此時商業(yè)銀行電子商務(wù)已經(jīng)被邊緣化。
3.商業(yè)銀行內(nèi)部協(xié)調(diào)、考核機(jī)制不完善
商業(yè)銀行電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)支持、風(fēng)險管控、產(chǎn)品創(chuàng)新等多個領(lǐng)域，需要各部門共同協(xié)作。電子銀行部作為商業(yè)銀行電子商務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)牽頭電商運(yùn)營總體規(guī)劃、平臺建設(shè)和維護(hù)、品牌實(shí)施與推廣以及商品線上交易與管理。但電子銀行部非生產(chǎn)經(jīng)營部門，在現(xiàn)階段對商業(yè)銀行利潤貢獻(xiàn)較低。一般職能參謀制屬性，決定了其話語權(quán)有限，協(xié)調(diào)各條線相關(guān)部門推動項(xiàng)目進(jìn)展存在難度。此外，商業(yè)銀行年度工作計(jì)劃中較少涉及電子商務(wù)業(yè)務(wù)，普遍未將電子商務(wù)列為發(fā)展硬性指標(biāo)，針對基層網(wǎng)點(diǎn)和客戶經(jīng)理相匹配的業(yè)績考核辦法缺失，即使制定了在獎懲措施上力度偏弱。
4.電子商務(wù)運(yùn)營基礎(chǔ)較薄弱
盡管商業(yè)銀行涉足電子商務(wù)幾乎與傳統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)同步，但其線上業(yè)務(wù)創(chuàng)新主要側(cè)重在網(wǎng)上銀行，商業(yè)銀行真正謀劃布局電子商務(wù)的時間較短，運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)空白或滯后。主要體現(xiàn)在：
第一，由于主營業(yè)務(wù)的特殊性，商業(yè)銀行對系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求非常高，系統(tǒng)優(yōu)化升級從開發(fā)、測試到上線有較長的審批流程，不能很好適應(yīng)電子商務(wù)較高的軟硬件更新頻率。
第二，商業(yè)銀行信息處理能力不足，特別是針對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理有較大提升空間，而電子商務(wù)企業(yè)卻可以準(zhǔn)確記錄客戶瀏覽信息，及時掌握客戶偏好，并能夠在向客戶推薦商品時提供充足的判斷依據(jù)以提高成交概率。
第三，商業(yè)銀行營銷觀念仍然停留在初級階段，在實(shí)踐中，以銀行為中心經(jīng)營意識較濃，主要依托網(wǎng)點(diǎn)作為廣告媒介，營銷策略保守，未對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)客戶進(jìn)行有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化，電子商務(wù)品牌化建設(shè)遲緩。此外，在向商戶免費(fèi)提供類似商品推廣的增值服務(wù)上不具備優(yōu)勢，對直連商戶吸引力下降。
第四，對跨界經(jīng)營電子商務(wù)多為被動或跟風(fēng)，相關(guān)人才支撐不能及時跟進(jìn)。
三、商業(yè)銀行電子商務(wù)發(fā)展的對策
1.更新觀念，高度重視電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展
一是將電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展上升至戰(zhàn)略高度，可以通過寫進(jìn)商業(yè)銀行發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，列入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，并制定或完善相應(yīng)的績效考核措施，建議由分管行領(lǐng)導(dǎo)兼任電子銀行部部長，以便協(xié)調(diào)多方聯(lián)動。
二是將以客戶為中心的經(jīng)營理念貫穿全程，通過緊密跟蹤、分析客戶需求動向，為客戶提供更加周密、人性化且具有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，以提高滿意度來促進(jìn)客戶忠誠度，為傳統(tǒng)客戶向線上業(yè)務(wù)遷徙奠定基礎(chǔ)。
三是做好相關(guān)人才儲備。具體可以通過挖掘行業(yè)精英，拓寬入職培訓(xùn)內(nèi)容范圍、實(shí)施在職員工素質(zhì)提升計(jì)劃以及依托高校啟動人才定向培養(yǎng)項(xiàng)目來實(shí)施。
2.找準(zhǔn)市場定位
商業(yè)銀行應(yīng)改變當(dāng)前電子商務(wù)業(yè)務(wù)單一化特征，進(jìn)一步拓展B2B業(yè)務(wù)。B2B業(yè)務(wù)無論在市場容量和業(yè)務(wù)特征上，商業(yè)銀行都具有很好的切入契機(jī)。同時，在國內(nèi)消費(fèi)升級的推動下以及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》的下發(fā)，B2C市場有望在2012年增長99.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高增長。商業(yè)銀行可以通過對B2B和B2C業(yè)務(wù)并舉，有效擴(kuò)大市場覆蓋面。
3.以品牌折扣、海外代購為特色，金融產(chǎn)品為主線，跳出電子商務(wù)惡性競爭包圍圈
以京東商城、淘寶和蘇寧易購為首的傳統(tǒng)電商，借助資本市場融資和風(fēng)險投資，掀起了價格大戰(zhàn)，且越來越多的電子商務(wù)企業(yè)加入混戰(zhàn)，行業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓縮。商業(yè)銀行可以借助自身信用以及提供正品保障，通過細(xì)分業(yè)務(wù)，著重發(fā)展包括類似奧特萊斯（如唯品會）以及大額商品的團(tuán)購促銷（如汽車）業(yè)務(wù)，同時利用國外分支行或行全球分布廣泛的優(yōu)勢代購國際名品，促使人氣商氣快速集聚，借此回避惡性競爭。在此基礎(chǔ)上，大力開展金融業(yè)務(wù)在電子商務(wù)模式下的創(chuàng)新。具體可以從以下兩方面入手。
一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)融資業(yè)務(wù)。可以通過搭建集擔(dān)保和融資為一體的網(wǎng)絡(luò)融資平臺，為直連商戶和中小企業(yè)會員在商業(yè)銀行電子商務(wù)平臺上的交易提供融資擔(dān)保，同時借助個人和企業(yè)征信系統(tǒng)，并根據(jù)擔(dān)保對象的網(wǎng)絡(luò)行為記錄和對融資企業(yè)上下游產(chǎn)品價格變動的在線監(jiān)督，決定給予擔(dān)保對象融資價格和融資額度，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申貸、網(wǎng)上支用和網(wǎng)上還款。
二是上線金融超市。可以通過迎合日益增長的個人金融需求，將涉及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)、理財、投資及便捷生活的個人金融業(yè)務(wù)（含業(yè)務(wù)）整合打包，營造符合大多數(shù)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣的經(jīng)營環(huán)境，并提供標(biāo)準(zhǔn)化且富有營銷色彩的產(chǎn)品介紹，包括服務(wù)（購買）門檻、購買價格、購買操作指南、產(chǎn)品特色、預(yù)期收益率以及風(fēng)險提示等等。同時，建議配備同類產(chǎn)品比較、專家在線咨詢以及銷量展示等功能，使之更加貼近客戶心理。此外，不斷擴(kuò)充業(yè)務(wù)品種和服務(wù)對象，打造囊括個人和企業(yè)雙重金融需求的復(fù)合超市，并積極與會計(jì)師事務(wù)所、保險公司、房管局等中介機(jī)構(gòu)合作，直接代客辦理資產(chǎn)評估、貸款保險、抵押登記等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全方位開放式經(jīng)營和一站式作業(yè)。
4.積極提升用戶體驗(yàn)
一是在視覺效果上（如網(wǎng)站布局和導(dǎo)航）可以模仿一二線電商，并融入一定的自身元素，給客戶營造似曾相識的感覺，激發(fā)客戶的獵奇心。
二是加快軟硬件建設(shè)、縮短訂單處理流程、提高相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如CA認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸加密、鑒定和災(zāi)難備份）以及加強(qiáng)內(nèi)部控制（如嚴(yán)格客戶信息管理制度、健全電子支付安全管理制度），維護(hù)平臺的穩(wěn)定性、便捷性和安全性，保證訪問速度、交易便利和交易安全。
三是加大營銷攻勢，創(chuàng)新營銷手段。建議一改過去單一的關(guān)系營銷模式，加大廣告投放力度，利用電視營銷和網(wǎng)絡(luò)營銷，配合從總行至網(wǎng)點(diǎn)的多層面聯(lián)動營銷，擴(kuò)大受眾的覆蓋面，迅速提升電商平臺知名度。同時，嘗試推出客戶保障計(jì)劃，并積極對交易糾紛調(diào)停，還可引入第三方仲裁機(jī)制化解，迅速積聚并鞏固平臺人氣。
5.完善支付體系，鞏固商業(yè)銀行在支付市場的主導(dǎo)地位
一是扎根行業(yè)挖需求，通過對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化支付產(chǎn)品功能延伸，嘗試為交通、旅游、教育、醫(yī)療等民生行業(yè)提供個性化、多樣化的電子支付解決方案。
二是加快移動支付產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富電子支付產(chǎn)品線，增強(qiáng)客戶黏性。同時借鑒第三方支付平臺成功經(jīng)驗(yàn)，將信用擔(dān)保和資金監(jiān)管等中介服務(wù)導(dǎo)入電子支付流程，促使買賣雙方交易順利實(shí)施。
三是打造獨(dú)立的第三方支付產(chǎn)業(yè)。參照淘寶與支付寶、拍拍與財付通等電商平臺和支付工具組合搭配的成功模式，建議選擇三線電商企業(yè)和支付牌照較齊全的第三方支付機(jī)構(gòu)作為入股（或并購）標(biāo)的。傳統(tǒng)電商平臺較成熟的運(yùn)營體系和一定的公眾認(rèn)知度，能夠幫助商業(yè)銀行縮短自建周期，快速搶占市場，更重要的是為引入獨(dú)立第三方支付創(chuàng)造條件。同時，借助參股或收之麾下的第三方支付機(jī)構(gòu)，利用其多接口、手續(xù)費(fèi)低廉等優(yōu)勢，通過發(fā)行芯片預(yù)付卡、聯(lián)名銀行卡，開展境內(nèi)外線上收單、外卡收單以及移動支付業(yè)務(wù)互補(bǔ)等措施，拓寬服務(wù)半徑，打造支付全產(chǎn)業(yè)鏈。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]吳曉光，陸楊，王振.網(wǎng)絡(luò)金融環(huán)境下提升商業(yè)銀行競爭力探析[J].金融發(fā)展研究，2010（10）
1光纖入戶和4G應(yīng)用大面積普及
“寬帶中國戰(zhàn)略”實(shí)施效果顯著，光纖入戶和4G應(yīng)用加快普及。全國光纖接入FTTH用戶已達(dá)6507.2萬戶，占寬帶用戶總數(shù)的32.4%。4G用戶數(shù)達(dá)7584.8萬戶。2015年工信部將繼續(xù)組織實(shí)施“寬帶中國2015專項(xiàng)行動”，創(chuàng)建寬帶中國示范城市，落實(shí)電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，深入實(shí)施通信村村通工程，推進(jìn)LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，研究發(fā)放LTE-FDD牌照，實(shí)施“中國LTEv6工程”，加快布局5G研發(fā)。預(yù)計(jì)2015年，寬帶接入覆蓋比例將超過85%，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶，行政村通寬帶比例提升到95%，4G用戶將達(dá)到2.5億戶。
2網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)大幅增加
全國各級政府加快普及網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。浙江省基于云平臺構(gòu)建了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行基于網(wǎng)絡(luò)空間的政務(wù)工作模式，將政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)平臺遷移，實(shí)現(xiàn)9000多個事項(xiàng)的在線辦理。新疆伊犁州基于電子政務(wù)公共云平臺，面向州、縣、村提供電子政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)，減少網(wǎng)下辦事比例。中國政府網(wǎng)利用微博、微信平臺，增強(qiáng)政民互動和網(wǎng)上服務(wù)能力。北京、天津、安徽、山東、陜西、江西、遼寧等地紛紛建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺。預(yù)計(jì)2015年越來越多的地方基于網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施政務(wù)主動服務(wù)，全社會資金流、信息流、服務(wù)流大幅向網(wǎng)上遷移，網(wǎng)上服務(wù)將加快普及。
3一批公共數(shù)據(jù)資源率先開放
各地積極探索信息資源開放共享新模式。北京開通了政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)。上海《政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放工作計(jì)劃》，確定開放190項(xiàng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，涉及28個市級政府部門，209個數(shù)據(jù)包以及20多個應(yīng)用，涵蓋公共安全等11個領(lǐng)域。武漢初步建成政府公開數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，首批33個部門520個數(shù)據(jù)集向公眾開放，涉及政務(wù)、警務(wù)、環(huán)保等30多個領(lǐng)域。青島、廣州、廈門等地正在建設(shè)公共數(shù)據(jù)服務(wù)開放平臺。預(yù)計(jì)2015年將有一大批公共數(shù)據(jù)服務(wù)開放平臺建成，教育、交通、旅游、食品安全、環(huán)保等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源率先開放，全民共享公共數(shù)據(jù)的時代即將開啟。
4社群電商和微電商崛起
電子商務(wù)加速向移動化、行業(yè)化、社交化方向發(fā)展，社群電商和微電商駛?cè)搿翱燔嚨馈薄０⒗锇桶拖群笸顿Y陌陌和新浪微博兩個社交軟件，京東與騰訊聯(lián)手開通了微信購物、手機(jī)QQ兩個社交購物入口。小米公司通過微信銷售小米手機(jī)3，僅9分55秒便賣出15萬臺手機(jī)。隨著微信用戶量大幅增加，以及公眾號運(yùn)營，傳統(tǒng)行業(yè)開始利用社交和微信渠道維系客戶，企業(yè)微信群大量涌現(xiàn)。2015年，越來越多的消費(fèi)者將通過推薦引擎、微信圈、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)移動應(yīng)用，以“微商城+微營銷+微粉絲+微應(yīng)用+微服務(wù)”為特征的社群電商和微電商將成為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的全新掘金地。
5互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用熱點(diǎn)從消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生產(chǎn)領(lǐng)域
消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)方興未艾，生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)又成為熱點(diǎn)。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)正由爆發(fā)式增長向穩(wěn)定增長階段轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)交易額年增長率從2005年的50%下降至2014年的20%左右；網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)年增長率從2008~2010年的50%下滑至2014年的9.8%左右，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基本形成穩(wěn)定的生態(tài)圈和發(fā)展格局。與之相比，互聯(lián)網(wǎng)與生產(chǎn)制造領(lǐng)域滲透融合步伐加快，涌現(xiàn)出個性化定制、按需制造、眾包眾設(shè)、異地協(xié)同設(shè)計(jì)等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用新模式。海爾通過眾包平臺聚集中科院、高通、騰訊等資源研發(fā)設(shè)計(jì)空調(diào)產(chǎn)品。北江紡織基于O2O開展定制化業(yè)務(wù)，創(chuàng)維了O2O移動商業(yè)平臺“云GO”。2015年，將有一大批制造企業(yè)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將加快與制造業(yè)深度融合。
6大數(shù)據(jù)應(yīng)用獲突破進(jìn)展
大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用加速向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域快速延伸。大數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)模式和分布式技術(shù)在精準(zhǔn)營銷、智能推薦、社交網(wǎng)絡(luò)上得到廣泛應(yīng)用。這些應(yīng)用又反過來引發(fā)實(shí)時計(jì)算、內(nèi)存計(jì)算、圖計(jì)算、深度學(xué)習(xí)等新一代大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展。百度、阿里巴巴、騰訊紛紛挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O等應(yīng)用借助大數(shù)據(jù)向線下延伸。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)正被喻為“未來新石油”，成為構(gòu)建企業(yè)競爭優(yōu)勢的新基礎(chǔ)。2015年，基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新將更加活躍，海量多格式和多模式數(shù)據(jù)將納入統(tǒng)一管理、實(shí)時分析和高效流通，大數(shù)據(jù)還將與神經(jīng)計(jì)算、深度學(xué)習(xí)、語義計(jì)算以及人工智能等技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用更加智能，可視化手段更加豐富。
7智能工業(yè)涌現(xiàn)一批典型
智能工業(yè)開始起步。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型感知技術(shù)和自動化技術(shù)相互融合并快速發(fā)展，帶動智能制造技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備管理、環(huán)保監(jiān)測、能源管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，智能制造在航空航天、飛機(jī)制造、汽車制造、電子制造等行業(yè)初步展開。中石化啟動金陵石化智能工廠建設(shè)，九江石化即將完成智能工廠的基本框架構(gòu)建。華紡股份、魯泰、紅豆、上海紡織集團(tuán)等紡織企業(yè)開始部署智能制造。全國工業(yè)和信息化工作會議指出，要組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動，開展智能工廠應(yīng)用示范，組織實(shí)施流程制造關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代工程。預(yù)計(jì)2015年，將涌現(xiàn)出一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)、制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等為特征的智能工業(yè)典型應(yīng)用。
8電子政務(wù)國產(chǎn)化有階段性進(jìn)展
電子政務(wù)軟硬件國產(chǎn)化取得明顯突破。Deepin、SPGnux、中標(biāo)麒麟、中科方德、優(yōu)麒麟、阿里云等國產(chǎn)操作系統(tǒng)進(jìn)入國家正版軟件采購目錄。基于國產(chǎn)CPU和操作系統(tǒng)的辦公信息系統(tǒng)開展試點(diǎn)示范。華為海思等國產(chǎn)多模4G芯片、高端移動CPU芯片開始成熟商用。浪潮、曙光等國產(chǎn)服務(wù)器國內(nèi)市場份額上升至50%。國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的崛起意味著電子政務(wù)大規(guī)模采用國產(chǎn)化設(shè)施的條件日趨成熟。預(yù)計(jì)2015年，國產(chǎn)軟硬件應(yīng)用推進(jìn)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)、國防科技等關(guān)鍵領(lǐng)域和金融、保險等經(jīng)濟(jì)命脈領(lǐng)域?qū)⒅鸩介_展國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件替代，國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
9智慧城市建設(shè)初見成效
智慧城市進(jìn)入規(guī)劃、建設(shè)和實(shí)施階段。住建部兩批智慧城市試點(diǎn)含193個地區(qū)、171個城市，工信部啟動了中歐智慧城市試點(diǎn)，開展常州、揚(yáng)州等中小城市試點(diǎn)示范。科技部863項(xiàng)目支持開展了20個試點(diǎn)城市。各地積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市開展了智慧城市建設(shè)。然而，隨著智慧城市建設(shè)步伐的加快，不注重智慧城市頂層設(shè)計(jì)、脫離城市發(fā)展基礎(chǔ)和群眾需求、盲目上馬項(xiàng)目等問題逐漸暴露。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出了智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，為有效解決上述問題指明方向。《智慧城市SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》、《智慧城市技術(shù)參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系》等智慧城市國家標(biāo)準(zhǔn)及評估體系正在加快建立之中。預(yù)計(jì)2015年智慧城市建設(shè)將在基礎(chǔ)較好、起步較早的地區(qū)取得成效。
一、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，意義重大，勢在必行，務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識
一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速擴(kuò)張，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模也同步良性增長，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20*年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.75億元，增長12.5%，占全市GDP的比重達(dá)到31.2%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到29.8%，已經(jīng)成為服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要產(chǎn)業(yè)；主體隊(duì)伍不斷壯大，全市現(xiàn)有各類服務(wù)業(yè)企業(yè)972家，其中規(guī)模以上企業(yè)173家，年?duì)I業(yè)額五千萬元以上企業(yè)18家，成為市場主體中的一支重要力量；對財政增長的拉動作用更加明顯，20*年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.31億元，增長11.6%，占全市地稅收入比重達(dá)到53.3%，成為地方財政增收的一個主要來源；就業(yè)人口不斷增加，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約有7.56萬人，占全市就業(yè)人員比重的27%左右，成為吸納就業(yè)、促進(jìn)增收的一個重要途徑。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，城鄉(xiāng)居民的服務(wù)需求得到不同層次的滿足，20*年全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額41.47億元，增長20.9%。
二是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，全市有生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位（含個體戶）2305家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品市場整合和農(nóng)村“千萬工程”扎實(shí)推進(jìn)，城市核心商區(qū)的品牌專營檔次不斷提高，農(nóng)工商、萬購、加貝、好又多等大型超市相繼運(yùn)營，左鄰右舍、新紅塔、興合農(nóng)資等千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉(xiāng)并輻射周邊的商貿(mào)和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。金融總量和質(zhì)量快速提升，擁有浙西第一家證券市場，第一家農(nóng)村合作銀行，溫州商業(yè)銀行在*范圍內(nèi)率先落戶我市，20*年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，民間資本豐裕且流動活躍。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，無論是開發(fā)銷售的總量、規(guī)劃建設(shè)水平、開發(fā)企業(yè)素質(zhì)、市場規(guī)范程度等，都具有明顯的先行優(yōu)勢。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等發(fā)展較快，所占比重逐年提升。社區(qū)服務(wù)、中介、文化、保險、職業(yè)培訓(xùn)以及律師、會計(jì)等服務(wù)業(yè)也不斷興起和成熟。
三是基礎(chǔ)全面夯實(shí)。通過多年來持續(xù)不斷的項(xiàng)目投入，特別是近三年的系統(tǒng)謀劃和集中推進(jìn)，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。城市建設(shè)方面，在全國縣級城市中率先全面實(shí)施CIS城市品牌推廣系統(tǒng)，系統(tǒng)深入地推進(jìn)了城區(qū)“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優(yōu)化等城市“三化”提升工程，扎實(shí)有序推進(jìn)了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時代廣場（精品商廈）等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)實(shí)有效地開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建工作，先后成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化模范城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、浙江省示范文明城市、省級衛(wèi)生城市、園林城市、教育強(qiáng)市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區(qū)建設(shè)，突出特色景點(diǎn)開發(fā)，相繼建成并開放了浮蓋山景區(qū)、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報世界自然遺產(chǎn)工作，全面啟動了廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)等項(xiàng)目，并建成了國際大酒店等一批高檔次旅游接待設(shè)施，區(qū)域特色生態(tài)人文資源得到充分發(fā)掘，休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。交通方面，實(shí)施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺高速公路黃衢南段建設(shè)、205國道和48省道、46省道改建等一批重大交通項(xiàng)目，成功爭取了杭長客運(yùn)專線途經(jīng)*，積極謀劃推進(jìn)*港航道開發(fā)，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是特色更加明顯。在廣泛的服務(wù)業(yè)門類中，我市的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）以及商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為最具發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的特色服務(wù)業(yè)。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區(qū)域內(nèi)外名聲鵲起，擁有國家級風(fēng)景名勝區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、國家AAAA級景區(qū)、國家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長。物流市場發(fā)育良好，以各類倉儲運(yùn)輸為主要方式的物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，物流企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，20*年完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量86064萬噸公里，鐵路貨運(yùn)總量806萬噸，在周邊地區(qū)的物流周轉(zhuǎn)中心地位越加突出，成為連接“長三角”、“珠三角”、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。各類專業(yè)市場運(yùn)營活躍，全市27個專業(yè)市場（農(nóng)貿(mào)市場）年商品成交額達(dá)55.48億元，其中賀村木業(yè)市場年交易量達(dá)到150萬立方米，交易額9.82億元，成為華東地區(qū)最大的國產(chǎn)原木交易集散中心；農(nóng)貿(mào)城年經(jīng)銷白菇13.4萬噸，全部農(nóng)產(chǎn)品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，餐飲業(yè)近年來也有顯著提升，大型賣場和連鎖經(jīng)營逐步主導(dǎo)消費(fèi)品市場，已發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民的理想消費(fèi)目的地。此外，近年來，我市還圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特定區(qū)位，先后成功舉辦了中國木業(yè)科技洽談會、中國蜜蜂文化節(jié)、全國企業(yè)羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)會議等一系列全國性和區(qū)域性節(jié)會活動，區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大。
總的來看，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等領(lǐng)域，在周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。但無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不高。雖然近年來我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質(zhì)不高等問題。服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全省平均水平9.8個百分點(diǎn)，并且呈逐年下降勢頭。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級較為緩慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并未真正形成，生產(chǎn)業(yè)、科技水平高的新興服務(wù)業(yè)占的比重很小、資質(zhì)較低。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)整合配套程度不高，與當(dāng)前工業(yè)快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)，總體上低、小、散特點(diǎn)明顯，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是思想認(rèn)識不深。各級對加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成共識，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法不多，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度不大；區(qū)域人文氛圍偏向于辦實(shí)體、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干，經(jīng)濟(jì)主體普遍存在“重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重自營、輕外包”的傳統(tǒng)觀念，大部分工商企業(yè)仍沿用“大而全、小而全”的運(yùn)作模式。三是機(jī)制體制不活。服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化不充分，部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻較高，公共服務(wù)業(yè)社會參與度較低，市場競爭不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力沒有充分展現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的這許多問題，一定程度上是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、發(fā)展水平所決定的，但更大程度上是因?yàn)槲覀兊乃枷胝J(rèn)識不到位、研究部署不深入以及體制機(jī)制不適應(yīng)所造成，必須高度關(guān)注，深入研究，扎實(shí)推進(jìn)，加快解決。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，既是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從全局和戰(zhàn)略高度來認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對復(fù)雜化局面，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。面對宏觀形勢變化造成的優(yōu)勢弱化和區(qū)域競爭帶來的現(xiàn)實(shí)壓力，我們必須盡快尋找新的增長空間和發(fā)展資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會提升發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，高端服務(wù)業(yè)繼續(xù)向大城市集聚，中低端服務(wù)業(yè)開始由大城市向城市郊區(qū)及周邊中小城市轉(zhuǎn)移疏散，面臨著一個分工不斷調(diào)整、布局不斷優(yōu)化的過程。*作為華東沿海地區(qū)與中部地區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)，“長三角”和“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”，這一特定區(qū)位條件，既為我市接受新的思想觀念、發(fā)展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移提供了重要機(jī)遇。我們要敏銳把握時機(jī)，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適度超前謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的新熱點(diǎn)。當(dāng)前，我市面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)“極化”效應(yīng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“洼地”效應(yīng)的雙重擠壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來加快發(fā)展，爭先發(fā)展。因此，在制造業(yè)“高成本時代”全面來臨、資源環(huán)境的硬約束成為常態(tài)、區(qū)域競爭更趨白熱化的情況下，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。面對競爭，我市積極提出“一高兩進(jìn)”三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就是要立足區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三省邊際縣域發(fā)展高地，而加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)，區(qū)位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機(jī)，充分發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域競爭力，形成率先發(fā)展的強(qiáng)勢，在三省邊際區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)跑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是應(yīng)對時艱的新要求。當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)正在擴(kuò)散和蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，其嚴(yán)重后果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對嚴(yán)峻形勢，中央因勢利導(dǎo)、趨利避害，果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策舉措。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，于去年專題召開了全省服務(wù)業(yè)工作會議，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)的重要措施來抓。面對新階段新變化，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，已成為我市抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、順應(yīng)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。
2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是加速工業(yè)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。從國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的主體。國內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明，當(dāng)人均GDP越過1500美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重大變化，達(dá)到3000美元后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個快速發(fā)展期。特別隨著工業(yè)社會邁向后工業(yè)社會和信息社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新帶動和比重提升。去年我市人均GDP達(dá)到3200美元，已經(jīng)到達(dá)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一時期的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機(jī)融合、互動發(fā)展的。工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的興起和繁榮必須建立在工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支撐與保障，其發(fā)展水平將直接促進(jìn)或者制約工業(yè)的發(fā)展。到一定階段，服務(wù)化發(fā)展傾向?qū)⒊蔀橐环N趨勢。同時，由于服務(wù)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高，可以以較小的代價做大經(jīng)濟(jì)總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節(jié)能降耗減排的約束性指標(biāo)。從工業(yè)提升需求看，工業(yè)化進(jìn)入到中后期階段，經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、服務(wù)業(yè)共同支撐，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而且生產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)不可缺乏的重要支撐，工業(yè)發(fā)展到高端，就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營銷、有金融支撐，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今后幾年，正是我市從工業(yè)化中期的初級階段向后工業(yè)化階段進(jìn)一步加快演進(jìn)的重要時期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常艱巨，工業(yè)提升對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套提出了更高要求。可以說，在這一個關(guān)鍵階段，抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育提升，不但不會沖淡主攻工業(yè)的氛圍，削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升將成為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要切入點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而更有力地支撐工業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務(wù)業(yè)的“舞臺”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。城市化帶來的城市規(guī)模擴(kuò)容、基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市功能強(qiáng)化等，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的物理空間和物質(zhì)條件；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能夠推動城市化的進(jìn)程，還能夠?qū)崿F(xiàn)城市化“質(zhì)”的提升，二者相互依賴、相互促進(jìn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域發(fā)展的主體，而城市綜合競爭力的強(qiáng)弱，取決于城市的綜合服務(wù)水平。在一定程度上可以說，城市經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。*的城市化戰(zhàn)略，就是要通過人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，做大城市規(guī)模，提升城市經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)而擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑和規(guī)模效益；就是要通過推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。發(fā)展服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競爭，不僅僅局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的比拼，更重要的是城市功能軟環(huán)境的較量。近年來，我市城市建設(shè)取得顯著成績，城市框架有效拉開，城市建成區(qū)面積達(dá)到14.23平方公里，城市人口達(dá)到15.9萬人，隨著城市規(guī)模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務(wù)功能，這就要求我們把城市建設(shè)的重點(diǎn)從拉開框架向完善功能、提升品位轉(zhuǎn)變。一個城市具有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織六大功能，要增強(qiáng)和完善城市的這些功能，都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。所以，我們必須通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優(yōu)質(zhì)要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競爭力、集聚力和輻射力。
4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)人性化理念，全面改善民生的內(nèi)在要求。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬戶，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。刺激需求的增長點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費(fèi)，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人均收入水平提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，服務(wù)型消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，人民生活需求由物質(zhì)型、生存型向高級化和多樣化的方向發(fā)展。所以，只有大力發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極組織外地人來*和開展“*人游*”等刺激消費(fèi)活動，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，其許多領(lǐng)域具有投資少、見效快、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，比較適合民間資金進(jìn)入，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)途徑。從目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間還相當(dāng)大。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中資本和技術(shù)替代勞動力的趨勢，以及大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題上擔(dān)當(dāng)著重要角色。改善民生的著力點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。高度關(guān)注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會公共事業(yè)，不斷健全社會保障和社會救助體系，增強(qiáng)公共管理和公共服務(wù)的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場的雙輪驅(qū)動，通過加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財政實(shí)力作支撐，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方財政收入的主要來源，也是下一步主動順應(yīng)稅制改革、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要增長點(diǎn)。可以說，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺，又是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善社會民生的大平臺。
總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義重大，勢在必行，與主攻工業(yè)不僅不會互相沖突，而且是推進(jìn)工業(yè)提升的題中之義，與發(fā)展工業(yè)相輔相成、互為促進(jìn)。我們必須審時度勢，清醒認(rèn)識，積極行動，真正把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個新的水平。
二、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)，務(wù)必理清總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)
今后一個時期，我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）業(yè)，鼓勵發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量做大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為我市新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。
基于上述總體要求，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長率達(dá)到14.5%，到2012年達(dá)到70億元，占GDP的比重達(dá)到32.5%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到8.5萬人以上，占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到28%；到2015年達(dá)到105億元，占GDP比重力爭達(dá)到34%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上，占全社會就業(yè)人員比重達(dá)到30%，建設(shè)三省邊際休閑旅游勝地、現(xiàn)代物流集散地、商貿(mào)商務(wù)名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地的位置得到進(jìn)一步鞏固。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個內(nèi)涵廣泛、門類眾多且不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，因此，在提升發(fā)展過程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地”，其實(shí)質(zhì)就是基于我市處于三省邊界、浙江向內(nèi)陸拓展前沿的區(qū)位優(yōu)勢，從服務(wù)業(yè)眾多的行業(yè)中選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，經(jīng)過一個時期的重點(diǎn)培育，使這些領(lǐng)域在三省邊際地區(qū)處于“功能最強(qiáng)、品質(zhì)最優(yōu)、名氣最響”的領(lǐng)先地位。從我市實(shí)際出發(fā)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿ΑF(xiàn)實(shí)需求等因素，把休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全力打造“兩地一城”：
打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優(yōu)勢資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善接待設(shè)施，參與區(qū)域協(xié)作，打造知名品牌，建設(shè)浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內(nèi)涵深厚、服務(wù)水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。到2012年，實(shí)現(xiàn)年接待游客450萬人次以上，年旅游總收入達(dá)到25億元以上，年均增長20%以上；到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待游客700萬人次以上，年旅游總收入達(dá)到38億元以上，年均增長18%以上。
構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）集散地：依托三省邊際的特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)主體培育，加快推進(jìn)專業(yè)市場、物流基地建設(shè)，形成以服務(wù)本市域?yàn)榛A(chǔ)，輻射周邊區(qū)域和省份的相對完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造浙閩贛三省邊際地區(qū)的現(xiàn)代物流集散基地和浙江重要的物流節(jié)點(diǎn)。到2012年，現(xiàn)代物流業(yè)（含專業(yè)市場、交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)，不含零售業(yè)）增加值達(dá)到14億元，年均增長15%，占GDP的比重達(dá)到6.5%以上；到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到22億元以上，年均增長16%以上，占GDP的比重力爭達(dá)到7.5%。
建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，精心打造城市核心商圈，加快建設(shè)城市特色街區(qū)、現(xiàn)代大型綜合購物中心和商務(wù)休閑區(qū)，大力提升商貿(mào)業(yè)品位和檔次，增強(qiáng)城市的商務(wù)服務(wù)功能，營造區(qū)域最佳人居、休閑和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步打造三省邊際地區(qū)商貿(mào)商務(wù)名城。到2012年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到72億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)（不含專業(yè)市場、交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)）增加值達(dá)到28億元以上，年均增長15%，占GDP的比重達(dá)到13%以上；到2015年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到110億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)增加值達(dá)到43億元以上，年均增長15%以上，占GDP的比重達(dá)到14%。
圍繞上述目標(biāo)和要求，在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化“融合、統(tǒng)籌、開放、特色、聯(lián)動”十字方針，堅(jiān)持五個基本原則：
一是要堅(jiān)持融合發(fā)展。融合發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征。一方面，要推進(jìn)區(qū)域融合。既立足*現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮已有和潛在的優(yōu)勢，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃，主動融入，搶先布局，做好借勢發(fā)展、錯位發(fā)展文章。另一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。必須把握產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的規(guī)律和趨勢，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升，拉動經(jīng)濟(jì)增長。要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)業(yè)提效增收。同時，還要注重推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)門類之間的相互融合、相互承接，打破行業(yè)界限、擺脫行業(yè)束縛，培育一批跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的企業(yè)龍頭，整合資源，協(xié)同推進(jìn)“兩地一城”建設(shè)。
二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城區(qū)服務(wù)業(yè)是有機(jī)統(tǒng)一的，城區(qū)服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體；農(nóng)村服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要抓好城區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，因勢利導(dǎo)，加快打造核心商圈、特色街區(qū)、商務(wù)休閑和接待服務(wù)中心，發(fā)揮城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過程中的主平臺作用。另一方面，要引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的互促共進(jìn)，在農(nóng)技、金融、保險、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和行業(yè)中，為農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的空間，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。
三是要堅(jiān)持開放發(fā)展。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展多以內(nèi)源發(fā)展為主，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搞封閉發(fā)展、單一的本地化經(jīng)營是行不通的，必須在不斷激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，切實(shí)加大服務(wù)業(yè)的對外開放，“非禁即放”，借力發(fā)展，借梯登高。一方面，要積極引進(jìn)來，承接服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，把最有吸引力的項(xiàng)目包裝好、推介好，努力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。另一方面，要積極走出去，開展項(xiàng)目外包、品牌輸出、連鎖經(jīng)營等，在更大的領(lǐng)域推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。更要深入研究國家刺激經(jīng)濟(jì)增長、省委省政府扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，認(rèn)真把握*市打造“浙江對內(nèi)開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇，組織強(qiáng)大力量進(jìn)行研究，做好規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對接，爭取國家、省、*市的更大支持。
四是要堅(jiān)持特色發(fā)展。特色就是競爭力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要抓住特色，創(chuàng)新載體，探索出一條符合實(shí)際、與眾不同的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展之路。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特有的品牌和優(yōu)勢。另一方面，要在工作中強(qiáng)化抓手，創(chuàng)出特色。我市的服務(wù)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但優(yōu)勢并不明顯，要構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，就必須有創(chuàng)新精神，在氛圍營造、政策服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃布局、體制機(jī)制等方面有超常規(guī)的工作抓手，創(chuàng)出特色和亮點(diǎn)，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
五要堅(jiān)持聯(lián)動發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程首先必須是一個政府推動的過程，政府要在服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但“政府主導(dǎo)”不等于“政府包辦”，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設(shè)主體企業(yè)化、資金籌措多元化、資源利用市場化”的聯(lián)動發(fā)展之路。一方面，要強(qiáng)化政府推動作用，加強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，尤其在宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目投入、要素配套等方面加強(qiáng)研究、引導(dǎo)和推動。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場運(yùn)作的功能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在制定出臺并認(rèn)真落實(shí)休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）、商貿(mào)商務(wù)等三個專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策的前提下，鼓勵企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，主動加大投入，積極拓展領(lǐng)域，在服務(wù)業(yè)的新發(fā)展中創(chuàng)造出更大的業(yè)績。
三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，領(lǐng)域廣闊，任務(wù)繁重，務(wù)必突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)
全力打造“兩地一城”，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，既是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作，必須跳出傳統(tǒng)的思路，不斷創(chuàng)新工作方法和工作舉措，抓住重點(diǎn)，各個突破。當(dāng)前及今后一個階段，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作，力爭取得有效突破：
1、緊緊抓住規(guī)劃龍頭，力爭在明晰服務(wù)業(yè)發(fā)展布局上取得有效突破。
牢固確立全市一盤棋理念，對服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有一個統(tǒng)一的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)，促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善規(guī)劃促提升。認(rèn)真制定和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念，切實(shí)做到服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。要完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平，不斷深化細(xì)化，修訂完善規(guī)劃體系，特別是要著眼于積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場）和商貿(mào)商務(wù)業(yè)，抓緊研究出臺總體規(guī)劃綱要和三個專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃先行。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。本次市委全會將審議通過《關(guān)于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的決定》，各級各部門要嚴(yán)格按照《決定》和三個專項(xiàng)規(guī)劃的要求，在制定細(xì)分規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，堅(jiān)決防止隨意性，做到不符合規(guī)劃的項(xiàng)目不備案、不核準(zhǔn)、不審批、不安排用地指標(biāo)，通過規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對每一個服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，都要高要求，嚴(yán)把關(guān)，做精做細(xì)規(guī)劃，確保建設(shè)檔次。二要合理布局促協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對土地資源、空間資源的合理開發(fā)與利用，科學(xué)安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，完善“一中心三景區(qū)”的休閑旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場”的現(xiàn)代物流和專業(yè)市場空間布局，“一核四街五點(diǎn)六中心”的商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局。“一中心三景區(qū)”，就是指*旅游接待服務(wù)中心（即市區(qū)），以及*—清漾、仙霞關(guān)—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區(qū)；“二區(qū)四中心七市場”，就是指在城南重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)*現(xiàn)代物流區(qū)，在賀村鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)浙閩贛邊際現(xiàn)代物流區(qū)，并圍繞兩個區(qū)域規(guī)劃建設(shè)四個物流中心、七個專業(yè)市場；“一核四街五點(diǎn)六中心”是指以市區(qū)為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區(qū)、五個大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、六處商務(wù)休閑中心。三要打造平臺促集聚。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要走集聚發(fā)展的路子，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成和資源集約利用。關(guān)鍵要按照“一心三區(qū)”市域總體規(guī)劃布局，抓好集聚平臺的建設(shè)，以“一主二副三點(diǎn)”為主，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“一主”是指城區(qū)核心商圈，突出把滿足市域服務(wù)需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費(fèi)性需求，又要適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對生產(chǎn)業(yè)的需求，增強(qiáng)對市域服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力；“二副”是指以賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點(diǎn)”是指以石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要據(jù)此明確各自的發(fā)展重點(diǎn)和方向，走差異化、特色化發(fā)展道路，加快形成規(guī)模和特色，工業(yè)平臺優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，生態(tài)及旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做精做優(yōu)休閑旅游業(yè)，兩個街道要立足提升綜合服務(wù)功能，全面發(fā)展旅游接待、專業(yè)市場、商貿(mào)商務(wù)等城市產(chǎn)業(yè)。
2、緊緊抓住項(xiàng)目投入，力爭在夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上取得有效突破。
項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動的根本載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這一著力點(diǎn)和生命線。一要加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃。不斷完善《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫》，超前謀劃預(yù)留一批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作。要跳出服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，緊扣工業(yè)提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀劃包裝生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)市場需求謀劃開發(fā)休閑旅游和商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀劃爭取交通樞紐項(xiàng)目。當(dāng)前，要重點(diǎn)突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期包裝，待時機(jī)成熟后有計(jì)劃、有步驟地推出招商。二要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。要把招商引資作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷推出規(guī)模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對外招商，借助外力迅速提升服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時，要注重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐*，參與服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)管理理念，著力推動我市服務(wù)業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模、上水平。當(dāng)前，要及時包裝推出南方安保市場、華東木業(yè)家居交易市場、*汽車綜合市場、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等重大項(xiàng)目對外招商，廣泛運(yùn)用推介活動、中介招商、媒體公告等形式，擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目有序接替。三要加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。積極落實(shí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，對已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要排出工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進(jìn)度。要加強(qiáng)要素保障，加大財政投入，合理調(diào)整土地，通過各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、下達(dá)年度計(jì)劃推動項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目工作督查考核等途徑，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對投資重大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，土地出讓價格給予優(yōu)惠，財政安排貼息補(bǔ)助，行政性收費(fèi)給予免收或減半收取。當(dāng)前，要加快城北大型超市、時代廣場、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、*景區(qū)及周邊環(huán)境整治、中國良種馬繁育基地、清漾一期后續(xù)等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風(fēng)情休閑街等項(xiàng)目的動工建設(shè)。
3、緊緊抓住培育重點(diǎn)，力爭在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上取得有效突破。
企業(yè)主體是發(fā)展服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。要像抓工業(yè)企業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，對重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、景區(qū)和平臺，制定相應(yīng)的扶持政策，在各項(xiàng)資源配置上優(yōu)先考慮，
鼓勵培育其做大、做精、做強(qiáng)。一要推進(jìn)旅游資源的整合提升。以市區(qū)為依托，盡快做好旅游集散中心的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮游客集散中心集票務(wù)、租車、導(dǎo)游、旅游信息咨詢、旅游產(chǎn)品對外展示于一體的綜合服務(wù)功能。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動、主打品牌”的原則，重點(diǎn)打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關(guān)－戴笠秘宅三大核心景區(qū)，在項(xiàng)目投資、對外宣傳、整合開發(fā)上突出“三大景區(qū)”，整合低小散景點(diǎn)，不斷提升三大景區(qū)的品位和檔次，實(shí)現(xiàn)從遍地開花向重點(diǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源狀況、交通條件和文化特色，重點(diǎn)開發(fā)以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產(chǎn)品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產(chǎn)品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、仙霞關(guān)、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產(chǎn)品，以觀光型、品嘗型、游樂型、自駕型等“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)，大力支持旅行社擴(kuò)大業(yè)務(wù)，做大規(guī)模和影響，鼓勵企業(yè)建立特色鮮明的旅游商店和購物中心，積極引進(jìn)國內(nèi)知名酒店集團(tuán)來江投資創(chuàng)辦高星級酒店，重點(diǎn)培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業(yè)，著力提高旅游接待水平。二要促進(jìn)專業(yè)市場的提檔升級。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來改造、提升專業(yè)市場。堅(jiān)持特色專業(yè)市場與地方特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)對接的南方安保市場和華東木業(yè)家居交易市場等2個重點(diǎn)專業(yè)交易市場，通過安保市場吸納引進(jìn)消防器材大企業(yè)，真正把市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，最終把消防器材產(chǎn)業(yè)培育成為“市場、制造”雙強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；通過建設(shè)集信息、產(chǎn)品展示、市場交易、要素配置、物流倉儲和木材加工產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)為一體的木業(yè)家居市場，為打造中國木業(yè)家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務(wù)平臺支撐。根據(jù)發(fā)揮三省邊際區(qū)位優(yōu)勢、搶抓區(qū)域發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)集聚輻射能力、提高核心競爭力的要求，在整合原有市場的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)三省邊際和提升城市服務(wù)功能的浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿(mào)城）、*汽車綜合市場和*商貿(mào)城等專業(yè)市場。同時，要引導(dǎo)骨干市場突破簡單的物業(yè)管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務(wù)等，促進(jìn)市場功能多元化。三要加強(qiáng)物流基地的培育繁榮。大力發(fā)展倉儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)，加快*綜合物流中心建設(shè)，滿足城南市場區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及城北區(qū)域的物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時啟動賀村綜合物流中心建設(shè)，滿足我市中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)平臺開發(fā)以及竹木家居交易市場等專業(yè)市場物流配套的需要，同時滿足輻射浙閩贛三省邊際地區(qū)的要求。依托高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，適時啟動危化品倉儲物流中心建設(shè)項(xiàng)目，滿足我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲需要，同時承擔(dān)浙閩贛三省邊界地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)。要整合我市現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)物流中心、大型專業(yè)市場等重點(diǎn)物流園區(qū)集聚；大力支持總部型物流企業(yè)——聯(lián)城消防集團(tuán)建設(shè)，推動虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業(yè)脫鉤，組建一批專業(yè)化、規(guī)模化的第三方物流企業(yè)。要引導(dǎo)和鼓勵我市更多的大中型工商企業(yè)將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲等物流服務(wù)業(yè)從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)外包，推動擴(kuò)大第三方物流需求。四要推動商貿(mào)商務(wù)業(yè)的提升發(fā)展。要精心打造核心商圈和特色街區(qū)。依托老城區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展基礎(chǔ)，加快時代廣場和大南門商業(yè)步行街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進(jìn)江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街、中山路金融科技中介商務(wù)街和市心街傳統(tǒng)老字號商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè)。要努力提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模和層次。加快推進(jìn)財富中心、時代廣場等大型購物中心建設(shè)，繼續(xù)扶持萬購、農(nóng)工商、萬隆、加貝、好又多等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力支持萬商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)配送中心，實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)其發(fā)展成為大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，積極爭取引進(jìn)大型連鎖企業(yè)來江設(shè)立中心店，以先進(jìn)經(jīng)營理念與模式，帶動我市商貿(mào)水平的提升。要著力強(qiáng)化城市的綜合服務(wù)功能。多管齊下，鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升，積極推進(jìn)電子政務(wù)工程，推進(jìn)有形市場和無形市場的有機(jī)結(jié)合；完善城市商務(wù)休閑設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，加快*商務(wù)休閑中心、須江商務(wù)休閑中心、碗窯生態(tài)休閑中心、峽口生態(tài)休閑中心、*職教中心、會展中心等商務(wù)休閑功能項(xiàng)目建設(shè)，注重商務(wù)休閑元素的融入，不斷優(yōu)化城市的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造精品城市，推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)。
4、緊緊抓住營銷推介，力爭在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)品牌影響上取得有效突破。
市場經(jīng)濟(jì)競爭是主題，有競爭就有營銷，就要推介。營銷推介是創(chuàng)造、提升城市價值，增強(qiáng)城市核心競爭力的有效戰(zhàn)略，同時也是集聚人、財、物等要素資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，必須集中力量加以推進(jìn)。一要加強(qiáng)*旅游的專業(yè)化推介。要積極走出去，參與區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)旅游資源的推介和營銷，打響*旅游品牌。要融入?yún)^(qū)域品牌建設(shè)，主動接軌我省“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，借助周邊地區(qū)豐富的旅游資源，積極推進(jìn)與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區(qū)的協(xié)作，增強(qiáng)我市旅游的輻射效應(yīng)。要以*丹霞地貌申遺為契機(jī)，積極探索專業(yè)有效的宣傳營銷方式，精心組織毛氏文化旅游節(jié)、廿八都古鎮(zhèn)開業(yè)慶典等各類節(jié)會活動，積極謀劃開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳營銷，進(jìn)一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費(fèi)券措施，重點(diǎn)面向周邊及長三角地區(qū)，刺激、拉動周邊一日游、二日游客源市場。要引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品，增加旅游購物消費(fèi)，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽(yù)度。二要加強(qiáng)城市形象的系統(tǒng)化營銷。要把整個城市作為一個服務(wù)產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營銷，排出具體可操作的方案，通過旅游推介、廣告投放、節(jié)會舉辦、影視拍攝、名片爭創(chuàng)等方面的系統(tǒng)化營銷手段，對內(nèi)提高城市品位，對外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對外營銷，使省內(nèi)外、國內(nèi)外有更多人知道*，也要注重對內(nèi)宣傳，通過組織“千年古道·錦繡*”主題口號詮釋、CIS標(biāo)識的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動，使*人更加了解*，更加熱愛家鄉(xiāng)，讓全市人民都成為城市營銷主體；既要注重制定長期的實(shí)施方案，持續(xù)宣傳和推廣*，也要注重短期內(nèi)的集中式營銷，采取強(qiáng)有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)營銷推介的前提，是極具*區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)格。一方面，城市的硬環(huán)境要有標(biāo)準(zhǔn)化，在整個市域，CIS就是城市風(fēng)貌和標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)化；在旅游風(fēng)景區(qū)、特色街區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在城市家具、標(biāo)牌廣告、門店裝飾裝修等設(shè)施的審批審核中，也要注重體現(xiàn)特色化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成既統(tǒng)一又豐富的特定格調(diào)。另一方面，服務(wù)的軟環(huán)境也要標(biāo)準(zhǔn)化，要加快制訂服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，以保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)服務(wù)業(yè)公平有序競爭，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。要在旅游、商貿(mào)、餐飲、市場等重點(diǎn)行業(yè)中，按照標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合的原則，積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的名牌培育和創(chuàng)建工作。要通過開展*旅游業(yè)“十佳服務(wù)明星”評比等活動，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和規(guī)范。
5、緊緊抓住業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得有效突破。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式層出不窮，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。*的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局必須抓住幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)新的發(fā)展空間。一是要完善科技創(chuàng)新體系。要在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)、建立多元化科技資金投入渠道等環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性較強(qiáng)、含金量較高的政策體系；要以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推進(jìn)“4＋X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息平臺、公共研發(fā)平臺、公共測試平臺等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)；鼓勵支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建設(shè)國家級和省級工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，創(chuàng)辦科技研發(fā)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，提升我市科研創(chuàng)新與應(yīng)用能力。二是要完善金融服務(wù)體系。要努力做大金融總量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，吸引市外金融機(jī)構(gòu)來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)市外資金，當(dāng)前，要全力做好溫州商業(yè)銀行落戶我市的各項(xiàng)服務(wù)工作；鼓勵市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，試行股權(quán)、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押貸款等融資方式，提供適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的、多層次的信貸產(chǎn)品；加強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，加快組建小額貸款公司，進(jìn)一步高度關(guān)注和規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取切實(shí)有效的措施，規(guī)避民間擔(dān)保市場的風(fēng)險；繼續(xù)推進(jìn)“信用*”建設(shè)，搭建信用信息平臺，建立企業(yè)信用的基本評價體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。適時發(fā)展會展業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)多功能、高規(guī)格的會展中心，以舉辦毛氏文化旅游節(jié)和蜂產(chǎn)品、木業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品博覽會等為重點(diǎn)，努力打造華東地區(qū)乃至全國知名的專業(yè)會展品牌；支持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，積極扶持發(fā)展工程投資管理咨詢、企業(yè)形象設(shè)計(jì)包裝等新興中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)有一定知名度的高資質(zhì)規(guī)模企業(yè)，引進(jìn)一批市外知名的中介機(jī)構(gòu)在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力，同時，要加強(qiáng)中介行業(yè)的規(guī)范管理，推動中介服務(wù)信用水平的提升。四要做強(qiáng)做精優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要注重穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場的調(diào)控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設(shè)一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，形成以高中檔為主、居住商務(wù)平衡的房地產(chǎn)開發(fā)格局，為繁榮城市、吸引高素質(zhì)人才和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等提供良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；順勢發(fā)展職業(yè)教育，解決國家級重點(diǎn)職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)職業(yè)教育的對外合作，主動融入四省九市職業(yè)教育合作的大框架，增強(qiáng)我市職業(yè)教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進(jìn)文化融入旅游、融入城市、融入經(jīng)濟(jì)，鼓勵發(fā)展文化藝術(shù)、文化娛樂、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持和引導(dǎo)特色醫(yī)療做精做強(qiáng)，發(fā)揮其特色專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)大在三省邊際的知名度和影響力。同時，要堅(jiān)持按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，著眼于城鄉(xiāng)商貿(mào)市場配置商貿(mào)資源，利用核心城區(qū)的商貿(mào)輻射功能，逐步將市區(qū)先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通手段和消費(fèi)方式推廣至農(nóng)村，進(jìn)一步拓展農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋面。
6、緊緊抓住機(jī)制創(chuàng)新，力爭在強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障上取得有效突破。
