時間：2023-02-14 03:11:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民生保險營銷工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
大家上午好！非常感謝XXX提供這演講的機會，今天我的演講題目是：落實科學發展觀，注重細節營銷，是保險人成功的利器。
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入學習實踐科學發展觀，我認為，首先應該做到兩點，即始終堅持發展為第一要務和提高科學管理水平。真正做到科學發展上水平，人民群眾得實惠，不斷推動公司持續健康發展。
第一、必須始終堅持發展為第一要務
發展是黨執政興國的第一要務。作為一家新興壽險公司，中國人保壽險唯有搶抓機遇，銳意進取，盡快壯大自身實力，才能實現基業常青的目標。公司領導提出的堅持“規模效益化”指導思想，就是要正確處理好業務規模與業務結構、發展速度與發展質量、局部突破與整體帶動、長遠利益與眼前利益的關系。
一是在業務發展上，要實現“有質量的速度”和“有效益的規模”，切實把發展的快速性與有效性結合起來。
二是在業務結構上，要實現創費與支出、短期業務與長期業務、期繳業務與躉繳業務、投資型產品與保障型產品等的合理匹配，避免業務大起大落，現金流大進大出，始終把整體性與協調性統一起來。
三是在產品開發上，堅持“有利于保險消費者、有利于銷售隊伍、有利于基層公司”的原則，以產品優勢帶動業務發展，更好地服務于廣大客戶。
四是在業務渠道上，把握重點，突出特色，積極探索新興渠道發展模式，力爭實現渠道的多樣化和協調發展。
五是在機構建設上，強調業務發展、內部管理、經營業績與人才隊伍的協調發展，按照“市場有潛力、人才相適應、管理跟得上、發展有規模、經營有效益”的要求，堅持走內涵式機構建設之路。
第二、要提高科學管理水平
科學發展觀要求公司要有一套先進的管理機制、科學的管理手段、完善的管理制度、良好的管理作風等相匹配。公司要適應新形勢，完成新任務，實現新發展，就必須結合行業和自身實際，按照精細化管理的要求，進一步完善基礎建設，提高管理水平。進一步完善靈活、高效、扁平化的管理機制和體制。
一是圍繞“一級法人、一級核算、兩級管理、四級展業”的運營模式，在完善管控制度、明晰管理流程、縮短管理鏈條、提高運營效率等方面下工夫,進一步完善靈活、高效、扁平化的管理機制和體制。
二是提高后援服務水平，充分利用公司大集中管理的優勢，進一步強化財務、人事、運營、數據、售后服務等方面的集中管理，不斷完善銷售管理系統、客戶服務系統和銷售支持系統，提高后援服務水平。
三是進一步加強精細化管理，按照“固定費用不超額，變動費用不超率，個險財補不超直接傭金比例”的要求，加強全面預算管理，完善績效考核體系，不斷提高管理的精細化程度。
四是加強總、分公司在管理上的整體聯動，提高管理的有效性。對分公司實行目標管理，專題調度，定期分析，月度通報，逐一點評，督促改進；綜合運用現場與非現場、遠程與實地相結合的手段，加強總、分公司之間在管理上的整體聯動，提高管理的有效性。
下面我再說說保險人的細節營銷
相信大家一定閱讀過《細節決定成敗》一書，“泰山不拒細壤，故能成其高；江河不擇細流，故能就其深。”再高的山都是由細土堆積而成，再大的河流也是由細流匯聚而成，再大的事必須從小事做起，先做好每一件小事，大事才能順利完成。
“千里之堤，潰于蟻穴”，“1%的錯誤會帶來100%的失敗”，這決不是危言聳聽，一個錯誤帳戶的建立使擁有233年歷史的英國巴林銀行毀于一旦。細節固然細，固然小。但是，我們決不能因此而輕視它。否則，我們就要付出沉重的代價。
我們知道：部分客戶特別是中高端客戶對營銷員的一舉一動都會非常在意，只要稍不留意，就會遭到他們的拒絕。所以從一開始跟客戶接觸，直到最后成功簽單，營銷員如果能夠自然流露出讓客戶滿意、贊賞的舉止，并且恰到好處地展現自己良好的人品和專業素養，就能很快地讓客戶接受。例如，專用車位不能停、擦凈鞋底進房間、征得同意才落座。客戶拜訪之細節營銷，多用筆，少用手；用筆指引計劃書、用筆寫寫劃劃，讓客戶看得更清楚；換種方式談保費，我們一般不直接對客戶說每年費用為3600元，而是告訴他每個月只要存300元就可，或者每天只要10塊錢。
我們保險人不缺勤勞，也不乏熱情，更不少智慧，更不欠豪邁，但是，我們的勤勞要體現在細節上，我們的熱情要表現在細致上，我們的智慧要彰顯在細微上，我們的豪邁要見之于細小上。
最后說說我的工作計劃
1、認真學習，努力鉆研業務，貫徹上級意圖
首先是要學會先做人后做事，虛心向老領導、有工作經驗的同志學習，提高工作的效率，減少盲目性。積極推進觀念創新和機制創新，密切聯系群眾的橋梁，從方方面面想細做細，關心員工的疾苦，幫助他們解決實際問題，做到經常交心、談心，促進他們振奮精神，投入工作。按照分工，明確自身職責，堅持集體領導下的分工負責，創造性的開展工作。
作為一名區域經理，我一定要認真貫徹上級領導的意圖，深入實際，關注市場，根據市場變化及時采取措施，主動尋求對策，提高公司的反應能力和應變能力。
2、樹立“以人為本”的管理思想
當前在公司內部，要積極推進觀念創新和機制創新，樹立“以人為本”的管理思想和“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念。要關注員工的合理要求，為員工設計職業生涯，能讓員工根據自身特點選擇發展道路，要引導員工樹立正確的市場觀念和競爭觀念。要身體力行，協調、疏通有關工作環節，解決有關具體問題，營造良好的展業環境。另外，建議設立“創新獎”，對在組織創新、業務創新、技術創新和管理創新上有突出貢獻的干部員工，給予一定的精神和物質獎勵。
3、采取措施，真抓實干，務求實效。
在認真分析**地區、**地區，乃至**的現狀，找差距，找問題，就分管的工作制定出詳細的計劃，明確目標。在營銷管理上，要強化營銷觀念，制定市場營銷的長遠規劃，加強營銷隊伍建設，加快營銷方式創新，以適應保險發展的新形勢。要將以產品為中心的推銷觀念轉變到以客戶為中心的營銷觀念上來，充分滿足不同層次客戶的個性化需求。要積極適應現代企業制度的要求，建立民主科學的決策機制、高效有序的運作機制、規范嚴格的監督約束機制和科學合理的激勵機制，提高公司運行效率，降低公司運營成本。
一、2014年主要工作
（一）以項目建設為動力，綜合經濟實力顯著增強。預計2014年，全鎮實現生產總值3.2億元，比上年增長10%；實現糧食及農作物產量1.8萬噸；實現畜牧業產值1.3億元；果林面積增加到470公頃。鎮道路排水基礎設施工程、鎮道路工程等道路工程相繼完成；孟嶺、柳亭、光新小流域治理、孟嶺小塘壩建設、天一牧業小流域治理等水利項目啟動建設；鎮政府辦公樓改造工程投入使用。全鎮完成固定資產投資3.1億元，比上年增長30%；吸引華宇水泥制品廠、恒源建材有限公司、柳亭村煤矸石制磚企業落戶，招商引資到位資金7,300萬元；爭取上級扶持項目8個，落實專項資金655萬元。全鎮農民人均純收入預計達到8720元，比上年增長9%。
（二）以特色產業發展為方向，“三寶”知名度進一步提高。
孟嶺蘋果：一方面，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造萬畝蘋果基地的指示精神，不斷擴大種植面積，蘋果種植面積達到470公頃，帶動果農175戶，注重蘋果生產環節，千方百計提高蘋果品質。2014年產量預計達500萬斤，實現產值2500萬元，果農戶均增收近2萬元。另一方面，為破解產業發展難題，年初鎮黨委帶領村鎮干部到素有“中國蘋果第一市”的山東棲霞考察學習蘋果種植、儲藏技術。通過召開果農會議，爭取國家專項、吸引企業投資、鼓勵農民自籌等多措并舉的辦法，新建占地8000平方米，年儲藏4000噸的蘋果氣調庫，徹底解決制約孟嶺蘋果儲藏問題，延長蘋果產業鏈。
黃牛：通過爭取市委組織部發展村集體經濟扶助資金，推進建設、光新、柳亭三個標準化節能型黃牛牧業小區。繼續探索以天一、吉興牧業為龍頭，以牧業小區和養殖戶為基礎、以高檔肉牛為方向的“龍頭企業+牧業小區+重點養殖戶”三位一體的黃牛養殖生產銷售模式。通過黃牛育肥、培養仔牛兩個方向增加黃牛數量，在增加村民收入的同時，促進村集體經濟發展，增加村集體經濟收入。目前，全鎮擁有黃牛9,800頭。
優質大米：建立12個專業農場，將土地化零為整，實現機械化生產，不僅促進土地流轉、推進城鎮化，更是增加農民收入的有效方法。通過建立農副土特產品專業合作社，打造綠色富硒米訂單基地300公頃，試種農家有機米30公頃。并成功打入北京、上海市場，為53戶會員增收40%，爭取資金180萬元建設綠色米生產線、烘干塔，解決村民賣糧難的問題。
（三）以改善鄉村面貌為重點，環境建設水平躍上新臺階。為有效改善百姓生活環境，我鎮執行項目領導包保制，發揮孟嶺村獲得全州“十佳魅力鄉村”的示范作用，以孟嶺村為樣板，以至孟嶺公路和至敬信公路的“兩線”建設為重點，拆除沿線泥草房28個。以中心村、孟嶺窗口村的“兩村”建設為重點，充分運用“一事一議”等各種資金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促進村容村貌整治工作在全鎮鋪開。修建孟嶺、柳亭小流域治理工程，建設孟嶺村小塘壩，解決人畜飲水、農業灌溉缺水問題。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新農黨群活動室，打造黨建基地新亮點。由點到面，開展環境衛生整治工作，全面鋪開示范村建設，推進新農村建設提檔升級，全力爭創省“美麗鄉村”。投入資金1000萬元，加大對農村基礎設施建設力度，全鎮鎮容村貌明顯改善。
（四）以社會和諧穩定為目標，各項民生事業全面加強。發放低保對象救助金197.3萬元、優撫對象救助金39.5萬元、受災救助金17萬元；轉移農村勞動力2100人，勞動力培訓560人次，完成農村勞動力普查登記6872人次；城鎮基本醫療保險參保率達100%，新型農村合作醫療參保4800人，新型農村社會養老保險參保2487人；新建翻建危舊房59戶，完成農民住房外墻保溫改造354戶；發放殘疾人救助金0.5萬元；發放計生獎勵扶助資金11.6萬元；化解矛盾糾紛56起；開工建設新村一期10800平方米，解決塌陷區危房戶60戶，有效促進社會穩定。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，必須看到我鎮當前面臨著十分嚴峻的問題。一是我鎮原有的產業基礎和環境基礎相對薄弱，奮起直追的任務還十分艱巨。二是部分農民參與新農村建設的主動性和積極性不強，主人翁意識明顯不足。三是特色產業發展剛剛起步，由規模擴大帶來的品牌銷售和誠信經營問題相當突出。對于這些問題，我們將高度重視并采取有力措施，認真加以解決。
三、下一步工作計劃
下一階段鎮政府的總體工作思路是：以擴大經濟總量、提高農民收入為主線，緊緊圍繞發展特色產業，促進農業現代化；改善環境和基礎設施，提高城鎮化水平；加強民生建設，保障社會和諧穩定三項重點工作，繼續沿著建設生態經濟特色鎮的目標前進，為全面建成小康社會做出積極貢獻！
（一）完成主要投資指標。依托區位、資源、土地、生態、人文優勢，不斷改善投資環境。計劃完成招商引資任務7000萬元。擬爭取專項資金1090萬元。重點完成：新農村道路排水、孟嶺果庫續建、村自來水改造、鎮排水等項目。積極支持企業加快產業轉型和技術改造，強化管理服務，為企業排憂解難，加大扶持力度，不斷引導企業搞好現有生產，提高產品市場占有率，擴大再生產能力，按時完成全年固定資產投資任務。
（二）重點工作。
1、發展特色產業，促進農業現代化。全力塑造“三寶”特色產業品牌，針對突出矛盾提早謀劃，有的放矢解決關鍵問題。
在蘋果產業發展上，重點針對明年產量激增所帶來的銷售風險和品牌風險，從自身做起，倡導果農樹立誠信意識，嚴把質量關，研究探索出一條適合本地情況的銷售路徑，促進農民由分散的小農經營向統一品牌和質量標準的規模經營轉變，同時，以蘋果儲藏、加工為重點，力爭啟動蘋果產業園區建設，引入具有實力和誠意的品牌公司，用市場規律進一步規范產業發展。續建孟嶺果庫項目，徹底解決制約孟嶺蘋果產業發展的瓶頸問題。
在黃牛產業發展上，重點針對資金不足的瓶頸問題，積極爭取和落實各種專項扶持，整合企業、農民資金和資源，以龍頭企業為引領，以牧業小區建設為帶動，以養殖戶由散養向集中飼養轉變為基礎，大力推廣高檔肉牛飼養技術，逐步建設”企業+小區+養殖戶”三位一體的生產銷售模式。
在優質大米產業發展上，重點針對市場推廣的關鍵問題，大力宣傳天然含硒的自然優勢，深入挖掘農家米的品牌優勢，以各企事業單位為重點，加大市場開拓力度，注重搞好市場營銷，同時積極爭取有關專項資金支持，增強加工制造能力，切實提高農民收益。
[關鍵詞] 商業銀行；電子商務；存在問題與成因；發展對策
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] A
國內商業銀行電子商務最早應追溯至招商銀行在1999年推出的“一網通?商城”，這是銀行業內首次向公眾提供的網絡購物服務平臺。隨著新世紀網絡時代的到來，商業銀行電子商務也開始全面啟動，四大國有銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行以及農商行紛紛涉足電子商務，但基本上都采用信用卡商城模式，商業銀行電子商務業務創新動力不足，跟風盛行，同質化現象嚴重。2012年，建設銀行和交通銀行率先發力，分別推出“善融商務”和“交博匯”全新銀行系電商品牌，希望藉此打造綜合電子商務平臺。在以阿里巴巴和淘寶（含天貓商城）為代表的行業龍頭優勢明顯，市場集中度較高，以及以移動運營商（如中國聯通）、保險公司（如平安一賬通）和大型央企（中糧集團我買網）頗具實力的潛在競爭者頻現的背景下，作為后進生，商業銀行如何才能在競爭對手林立的電子商務市場上突圍而分得一杯羹。
一、商業銀行電子商務發展存在的問題
1.市場定位不夠精準，忽略B2B行業藍海
當前，大多數商業銀行電子商務市場定位集中在B2C業務范圍，對B2B領域很少問津。而根據中國電子商務研究中心的《2012年度中國電子商務市場數據監測報告》以及來自易觀國際《2012年第4季度中國B2C市場季度監測報告》數據的綜合分析，2012年國內電子商務市場交易規模為7.85萬億元人民幣，其中B2B市場交易達到6.25萬億元，占比79.62%，B2C市場交易為4792.6億元，占比6.1%，其他交易為1.12萬億元，占比14.28%。另據工信部2012年出臺的《電子商務“十二五”發展規劃》明確提出，到2015年，國內電子商務交易額預計突破18萬億元人民幣，B2B市場規模將超過15萬億元。同時，由于B2B單筆交易金額較高，在信息不對稱、社會信用缺失以及交易雙方對大宗交易資金安全意識敏感的三重夾擊下，普遍適用于B2C、C2C、網絡團購等個人網購市場的電商企業和第三方支付平臺不能很好滿足企業網絡交易需求，現行基本上采取線下支付或通過傳統銀行渠道進行結算，在未來線上交易、線上支付全程網絡化趨勢的推動下，B2B模式下對金融產品創新需求強烈，這無疑為商業銀行電子商務發展提供了一個很好的突破口。
2.用戶體驗有待提升
用戶體驗從某種意義上是電子商務企業的核心競爭力，好的用戶體驗能夠幫助電子商務平臺迅速積聚人氣和商流。針對電子商務交易流程，用戶體驗分為兩段，分別為前端體驗和后端體驗。前端體驗如平臺頁面是否清爽美觀、布局是否合理、商品種類是否齊全、商品價格有無吸引力、商品搜索是否快捷以及商品購買和下訂單流程是否簡便等等；后端體驗則更多注重的是商品配送的速率和售后的服務保證。具體體現在倉儲流程是否高效、商品能否快速送達、商品退（換）是否方便以及后續質量保證能否跟上等等。
具體而言，商業銀行電子商務前端體驗主要包括：平臺載入遲緩，頁面設置粗糙，商品種類較少以致無法按品牌細分，正品行貨保證缺失，商品更新緩慢，相同商品價格較其他電商網站更高，支付方式單一，僅支持自身網上銀行支付和信用卡分期付款，利用免息誘餌收取高額分期付款手續費，12期以上手續費率一般均高于同期銀行貸款基準利率，在線客服幾近空白；后端體驗則主要有商品配送不及時，商品退換是否順暢實施外界很難獲知，缺乏客戶對商品和商戶的雙重評價，無法給予后續客戶正確購買引導，不介入解決客戶與商戶之間交易糾紛，也不提供先行賠付。可以說，商業銀行電子商務無論從前端抑或是后端用戶體驗上都與國內著名電商存在較大的差距。
3.營銷理念落后
商業銀行電子商務營銷很大程度上是直接對線下傳統業務營銷模式照搬或模仿，主要是通過網點發放宣傳手冊、LED顯示屏滾動介紹、柜臺人員或客戶經理附帶推薦、借助信用卡紙質或電子賬單以及在其官方網站上設置網上商城鏈接來實現的，同時促銷手段單一，通常僅依靠允許分期付款來吸引客戶，既無大規模廣告宣傳，又無知名的品牌形象代言人，低調營銷。盡管商業銀行更容易做到近距離的精準營銷，但在缺乏面的有力支持下，商業銀行電子商務影響力較弱，公眾認知度偏低。對比而言，電子商務企業和第三方支付平臺則是廣泛借助傳統媒體和網絡媒體，并充分結合折扣、返現、中獎、贈送優惠券等方式投放營銷信息，在營銷廣度上遠遠高于商業銀行。
二、商業銀行電子商務發展問題的成因分析
1.電子商務非主業傳統認識阻礙發展
國內商業銀行長期以來倍享保護政策，對內商業銀行成立門檻較高，對外銀行業開放程度偏低，同時在利率市場化進程緩慢推進的催化下，國內商業銀行始終以存貸利差作為主要的盈利模式，80%以上的利潤來自于存貸利差，投資收益、手續費以及其他中間業務收入不到20%。盡管當前央行取消了商業銀行貸款利率0.7倍的下限，但存款利率上限并未放開，在社會整體融資需求持續旺盛的利好下，商業銀行依然占據了議價優勢，可以通過調整客戶結構，由過去注重發展對公大客戶，轉為重點服務小微企業來維持現有的利差空間。重點向儲蓄和信貸業務傾斜是各商業銀行在短時間內不會改變的共性經營思維，這也導致商業銀行容易忽略其他業務的發展。
2.過分依賴與電子商務企業的合作
在控制風險的前提下，尋求、擁有并擴大客戶資源是商業銀行持續增長的先決條件。商業銀行與阿里巴巴、淘寶、拍拍等電子商務企業合作的初衷就是看中了其所積累的海量客戶資源，商業銀行可以通過分析商家和買家的交易信息，挖掘潛在優質客戶，并直接參與客戶交易核心鏈條當中提供金融服務，而相應的電子商務企業也要借助商業銀行支付平臺，這也導致商業銀行一開始疏于發展自身電子商務。但隨著央行《非金融機構支付服務管理辦法》及《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》的出臺，電子商務企業自身搭建的第三方支付平臺（如支付寶和財付通）在獲得支付許可證后，憑借與主流商業銀行的合作關系，整合了各商業銀行的網關接口，并通過推出快捷支付等業務，將商業銀行徹底排除在客戶交易之外，包括客戶資料、交易詳單等一系列交易數據由電子商務企業和第三方支付平享，商業銀行對客戶資金去向、消費行為、消費習慣等無從所知，商業銀行脫媒現象嚴重，這不利于商業銀行創新、金融產品推送以及實現差異化經營。除此，電子商務企業還欲借助第三方支付平臺蠶食商業銀行傳統業務，一是網上交易火爆促使資金向提供信用擔保的第三方支付平臺分流，第三方支付平臺具備了大額資金沉淀功能，且無需支付利息；二是利用交易平臺和交易數據開發針對網商的信貸產品。雙贏合作轉向彼此競爭倒逼商業銀行開始重新審視自身電子商務發展，但此時商業銀行電子商務已經被邊緣化。
3.商業銀行內部協調、考核機制不完善
商業銀行電子商務是一項系統工程，涉及技術支持、風險管控、產品創新等多個領域，需要各部門共同協作。電子銀行部作為商業銀行電子商務歸口管理部門，負責牽頭電商運營總體規劃、平臺建設和維護、品牌實施與推廣以及商品線上交易與管理。但電子銀行部非生產經營部門，在現階段對商業銀行利潤貢獻較低。一般職能參謀制屬性，決定了其話語權有限，協調各條線相關部門推動項目進展存在難度。此外，商業銀行年度工作計劃中較少涉及電子商務業務，普遍未將電子商務列為發展硬性指標，針對基層網點和客戶經理相匹配的業績考核辦法缺失，即使制定了在獎懲措施上力度偏弱。
4.電子商務運營基礎較薄弱
盡管商業銀行涉足電子商務幾乎與傳統電子商務企業同步，但其線上業務創新主要側重在網上銀行，商業銀行真正謀劃布局電子商務的時間較短，運營經驗空白或滯后。主要體現在：
第一，由于主營業務的特殊性，商業銀行對系統的安全性和穩定性要求非常高，系統優化升級從開發、測試到上線有較長的審批流程，不能很好適應電子商務較高的軟硬件更新頻率。
第二，商業銀行信息處理能力不足，特別是針對非結構化數據的處理有較大提升空間，而電子商務企業卻可以準確記錄客戶瀏覽信息，及時掌握客戶偏好，并能夠在向客戶推薦商品時提供充足的判斷依據以提高成交概率。
第三，商業銀行營銷觀念仍然停留在初級階段，在實踐中，以銀行為中心經營意識較濃，主要依托網點作為廣告媒介，營銷策略保守，未對傳統業務客戶進行有效引導和轉化，電子商務品牌化建設遲緩。此外，在向商戶免費提供類似商品推廣的增值服務上不具備優勢，對直連商戶吸引力下降。
第四，對跨界經營電子商務多為被動或跟風，相關人才支撐不能及時跟進。
三、商業銀行電子商務發展的對策
1.更新觀念，高度重視電子商務業務發展
一是將電子商務業務發展上升至戰略高度，可以通過寫進商業銀行發展規劃和年度工作計劃中，列入目標管理考核指標，并制定或完善相應的績效考核措施，建議由分管行領導兼任電子銀行部部長，以便協調多方聯動。
二是將以客戶為中心的經營理念貫穿全程，通過緊密跟蹤、分析客戶需求動向，為客戶提供更加周密、人性化且具有高附加值的產品和服務，以提高滿意度來促進客戶忠誠度，為傳統客戶向線上業務遷徙奠定基礎。
三是做好相關人才儲備。具體可以通過挖掘行業精英，拓寬入職培訓內容范圍、實施在職員工素質提升計劃以及依托高校啟動人才定向培養項目來實施。
2.找準市場定位
商業銀行應改變當前電子商務業務單一化特征，進一步拓展B2B業務。B2B業務無論在市場容量和業務特征上，商業銀行都具有很好的切入契機。同時，在國內消費升級的推動下以及《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》的下發，B2C市場有望在2012年增長99.2%的基礎上繼續保持高增長。商業銀行可以通過對B2B和B2C業務并舉，有效擴大市場覆蓋面。
3.以品牌折扣、海外代購為特色，金融產品為主線，跳出電子商務惡性競爭包圍圈
以京東商城、淘寶和蘇寧易購為首的傳統電商，借助資本市場融資和風險投資，掀起了價格大戰，且越來越多的電子商務企業加入混戰，行業利潤空間進一步壓縮。商業銀行可以借助自身信用以及提供正品保障，通過細分業務，著重發展包括類似奧特萊斯（如唯品會）以及大額商品的團購促銷（如汽車）業務，同時利用國外分支行或行全球分布廣泛的優勢代購國際名品，促使人氣商氣快速集聚，借此回避惡性競爭。在此基礎上，大力開展金融業務在電子商務模式下的創新。具體可以從以下兩方面入手。
一是創新網絡融資業務。可以通過搭建集擔保和融資為一體的網絡融資平臺，為直連商戶和中小企業會員在商業銀行電子商務平臺上的交易提供融資擔保，同時借助個人和企業征信系統，并根據擔保對象的網絡行為記錄和對融資企業上下游產品價格變動的在線監督，決定給予擔保對象融資價格和融資額度，真正實現網上申貸、網上支用和網上還款。
二是上線金融超市。可以通過迎合日益增長的個人金融需求，將涉及住房、醫療、養老、消費、理財、投資及便捷生活的個人金融業務（含業務）整合打包，營造符合大多數網民網絡購物習慣的經營環境，并提供標準化且富有營銷色彩的產品介紹，包括服務（購買）門檻、購買價格、購買操作指南、產品特色、預期收益率以及風險提示等等。同時，建議配備同類產品比較、專家在線咨詢以及銷量展示等功能，使之更加貼近客戶心理。此外，不斷擴充業務品種和服務對象，打造囊括個人和企業雙重金融需求的復合超市，并積極與會計師事務所、保險公司、房管局等中介機構合作，直接代客辦理資產評估、貸款保險、抵押登記等手續，實現全方位開放式經營和一站式作業。
4.積極提升用戶體驗
一是在視覺效果上（如網站布局和導航）可以模仿一二線電商，并融入一定的自身元素，給客戶營造似曾相識的感覺，激發客戶的獵奇心。
二是加快軟硬件建設、縮短訂單處理流程、提高相應技術標準（如CA認證、數據傳輸加密、鑒定和災難備份）以及加強內部控制（如嚴格客戶信息管理制度、健全電子支付安全管理制度），維護平臺的穩定性、便捷性和安全性，保證訪問速度、交易便利和交易安全。
三是加大營銷攻勢，創新營銷手段。建議一改過去單一的關系營銷模式，加大廣告投放力度，利用電視營銷和網絡營銷，配合從總行至網點的多層面聯動營銷，擴大受眾的覆蓋面，迅速提升電商平臺知名度。同時，嘗試推出客戶保障計劃，并積極對交易糾紛調停，還可引入第三方仲裁機制化解，迅速積聚并鞏固平臺人氣。
5.完善支付體系，鞏固商業銀行在支付市場的主導地位
一是扎根行業挖需求，通過對現有標準化支付產品功能延伸，嘗試為交通、旅游、教育、醫療等民生行業提供個性化、多樣化的電子支付解決方案。
二是加快移動支付產品的創新，豐富電子支付產品線，增強客戶黏性。同時借鑒第三方支付平臺成功經驗，將信用擔保和資金監管等中介服務導入電子支付流程，促使買賣雙方交易順利實施。
三是打造獨立的第三方支付產業。參照淘寶與支付寶、拍拍與財付通等電商平臺和支付工具組合搭配的成功模式，建議選擇三線電商企業和支付牌照較齊全的第三方支付機構作為入股（或并購）標的。傳統電商平臺較成熟的運營體系和一定的公眾認知度，能夠幫助商業銀行縮短自建周期，快速搶占市場，更重要的是為引入獨立第三方支付創造條件。同時，借助參股或收之麾下的第三方支付機構，利用其多接口、手續費低廉等優勢，通過發行芯片預付卡、聯名銀行卡，開展境內外線上收單、外卡收單以及移動支付業務互補等措施，拓寬服務半徑，打造支付全產業鏈。
[參 考 文 獻]
[1]吳曉光，陸楊，王振.網絡金融環境下提升商業銀行競爭力探析[J].金融發展研究，2010（10）
1光纖入戶和4G應用大面積普及
“寬帶中國戰略”實施效果顯著，光纖入戶和4G應用加快普及。全國光纖接入FTTH用戶已達6507.2萬戶，占寬帶用戶總數的32.4%。4G用戶數達7584.8萬戶。2015年工信部將繼續組織實施“寬帶中國2015專項行動”，創建寬帶中國示范城市，落實電信普遍服務補償機制，深入實施通信村村通工程，推進LTE混合組網試驗，研究發放LTE-FDD牌照，實施“中國LTEv6工程”，加快布局5G研發。預計2015年，寬帶接入覆蓋比例將超過85%，基本實現城市光纖到樓入戶，行政村通寬帶比例提升到95%，4G用戶將達到2.5億戶。
2網上政務服務事項大幅增加
全國各級政府加快普及網上政務服務。浙江省基于云平臺構建了浙江政務服務網，推行基于網絡空間的政務工作模式，將政務服務向網絡平臺遷移，實現9000多個事項的在線辦理。新疆伊犁州基于電子政務公共云平臺，面向州、縣、村提供電子政務網上服務，減少網下辦事比例。中國政府網利用微博、微信平臺，增強政民互動和網上服務能力。北京、天津、安徽、山東、陜西、江西、遼寧等地紛紛建設統一的網上行政審批平臺。預計2015年越來越多的地方基于網絡空間實施政務主動服務，全社會資金流、信息流、服務流大幅向網上遷移，網上服務將加快普及。
3一批公共數據資源率先開放
各地積極探索信息資源開放共享新模式。北京開通了政府數據資源網。上海《政府數據資源向社會開放工作計劃》，確定開放190項數據內容，涉及28個市級政府部門，209個數據包以及20多個應用，涵蓋公共安全等11個領域。武漢初步建成政府公開數據服務平臺，首批33個部門520個數據集向公眾開放，涉及政務、警務、環保等30多個領域。青島、廣州、廈門等地正在建設公共數據服務開放平臺。預計2015年將有一大批公共數據服務開放平臺建成，教育、交通、旅游、食品安全、環保等與民生密切相關領域的公共數據資源率先開放，全民共享公共數據的時代即將開啟。
4社群電商和微電商崛起
電子商務加速向移動化、行業化、社交化方向發展，社群電商和微電商駛入“快車道”。阿里巴巴先后投資陌陌和新浪微博兩個社交軟件，京東與騰訊聯手開通了微信購物、手機QQ兩個社交購物入口。小米公司通過微信銷售小米手機3，僅9分55秒便賣出15萬臺手機。隨著微信用戶量大幅增加，以及公眾號運營，傳統行業開始利用社交和微信渠道維系客戶，企業微信群大量涌現。2015年，越來越多的消費者將通過推薦引擎、微信圈、社交網絡發現移動應用，以“微商城+微營銷+微粉絲+微應用+微服務”為特征的社群電商和微電商將成為企業拓展業務的全新掘金地。
5互聯網應用熱點從消費領域轉向生產領域
消費互聯網方興未艾，生產型互聯網又成為熱點。消費互聯網正由爆發式增長向穩定增長階段轉變，電子商務交易額年增長率從2005年的50%下降至2014年的20%左右；網絡購物用戶數年增長率從2008~2010年的50%下滑至2014年的9.8%左右，電子商務、社交網絡、搜索引擎等消費互聯網行業基本形成穩定的生態圈和發展格局。與之相比，互聯網與生產制造領域滲透融合步伐加快，涌現出個性化定制、按需制造、眾包眾設、異地協同設計等一批“互聯網+”應用新模式。海爾通過眾包平臺聚集中科院、高通、騰訊等資源研發設計空調產品。北江紡織基于O2O開展定制化業務，創維了O2O移動商業平臺“云GO”。2015年，將有一大批制造企業主動擁抱互聯網，同時，互聯網企業也將加快與制造業深度融合。
6大數據應用獲突破進展
大數據技術和應用加速向經濟社會各領域快速延伸。大數據驅動的業務模式和分布式技術在精準營銷、智能推薦、社交網絡上得到廣泛應用。這些應用又反過來引發實時計算、內存計算、圖計算、深度學習等新一代大數據技術快速發展。百度、阿里巴巴、騰訊紛紛挖掘大數據的商業價值。互聯網金融、O2O等應用借助大數據向線下延伸。當前，大數據正被喻為“未來新石油”，成為構建企業競爭優勢的新基礎。2015年，基于大數據的應用創新將更加活躍，海量多格式和多模式數據將納入統一管理、實時分析和高效流通，大數據還將與神經計算、深度學習、語義計算以及人工智能等技術結合，促進大數據應用更加智能，可視化手段更加豐富。
7智能工業涌現一批典型
智能工業開始起步。互聯網技術、新型感知技術和自動化技術相互融合并快速發展，帶動智能制造技術在工業生產、設備管理、環保監測、能源管理、安全生產等領域廣泛應用，智能制造在航空航天、飛機制造、汽車制造、電子制造等行業初步展開。中石化啟動金陵石化智能工廠建設，九江石化即將完成智能工廠的基本框架構建。華紡股份、魯泰、紅豆、上海紡織集團等紡織企業開始部署智能制造。全國工業和信息化工作會議指出，要組織實施智能制造試點示范專項行動，開展智能工廠應用示范，組織實施流程制造關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代工程。預計2015年，將涌現出一批以工業互聯網、信息物理系統、制造業創新網絡等為特征的智能工業典型應用。
8電子政務國產化有階段性進展
電子政務軟硬件國產化取得明顯突破。Deepin、SPGnux、中標麒麟、中科方德、優麒麟、阿里云等國產操作系統進入國家正版軟件采購目錄。基于國產CPU和操作系統的辦公信息系統開展試點示范。華為海思等國產多模4G芯片、高端移動CPU芯片開始成熟商用。浪潮、曙光等國產服務器國內市場份額上升至50%。國產軟硬件產品的崛起意味著電子政務大規模采用國產化設施的條件日趨成熟。預計2015年，國產軟硬件應用推進力度進一步增強，黨政機關、國防科技等關鍵領域和金融、保險等經濟命脈領域將逐步開展國產關鍵軟硬件替代，國產芯片、操作系統、數據庫、信息安全關鍵軟硬件應用試點范圍進一步擴大。
9智慧城市建設初見成效
智慧城市進入規劃、建設和實施階段。住建部兩批智慧城市試點含193個地區、171個城市，工信部啟動了中歐智慧城市試點，開展常州、揚州等中小城市試點示范。科技部863項目支持開展了20個試點城市。各地積極推進智慧城市建設，100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市開展了智慧城市建設。然而，隨著智慧城市建設步伐的加快，不注重智慧城市頂層設計、脫離城市發展基礎和群眾需求、盲目上馬項目等問題逐漸暴露。《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》、《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》指出了智慧城市建設的重點內容，為有效解決上述問題指明方向。《智慧城市SOA標準應用指南》、《智慧城市技術參考模型》、《智慧城市評價模型及基礎評價指標體系》等智慧城市國家標準及評估體系正在加快建立之中。預計2015年智慧城市建設將在基礎較好、起步較早的地區取得成效。
一、加快現代服務業提升發展，意義重大，勢在必行，務必認清發展形勢，統一思想認識
一是規模不斷擴大。伴隨著工業經濟的持續快速擴張，我市現代服務業規模也同步良性增長，三次產業結構不斷優化。20*年，全市服務業實現增加值40.75億元，增長12.5%，占全市GDP的比重達到31.2%，對經濟增長貢獻率達到29.8%，已經成為服務一、二產業發展、拉動經濟增長的一個重要產業；主體隊伍不斷壯大，全市現有各類服務業企業972家，其中規模以上企業173家，年營業額五千萬元以上企業18家，成為市場主體中的一支重要力量；對財政增長的拉動作用更加明顯，20*年，服務業實現稅收3.31億元，增長11.6%，占全市地稅收入比重達到53.3%，成為地方財政增收的一個主要來源；就業人口不斷增加，全市服務業從業人員約有7.56萬人，占全市就業人員比重的27%左右，成為吸納就業、促進增收的一個重要途徑。服務業的快速發展，推動了消費結構的升級，城鄉居民的服務需求得到不同層次的滿足，20*年全市實現社會消費品零售總額41.47億元，增長20.9%。
二是結構逐步優化。生產業起步發展，全市有生產業經營單位（含個體戶）2305家，為經濟發展提供了有力的支撐和保障。新型流通業態不斷涌現，商品市場整合和農村“千萬工程”扎實推進，城市核心商區的品牌專營檔次不斷提高，農工商、萬購、加貝、好又多等大型超市相繼運營，左鄰右舍、新紅塔、興合農資等千鎮連鎖龍頭企業發展迅速，全市現有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉并輻射周邊的商貿和連鎖配送網絡。金融總量和質量快速提升，擁有浙西第一家證券市場，第一家農村合作銀行，溫州商業銀行在*范圍內率先落戶我市，20*年末全市金融機構存款余額達到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區）中遙遙領先，民間資本豐裕且流動活躍。房地產業健康有序發展，無論是開發銷售的總量、規劃建設水平、開發企業素質、市場規范程度等，都具有明顯的先行優勢。新興服務業發展迅速，特別是信息服務、技術服務、金融服務等發展較快，所占比重逐年提升。社區服務、中介、文化、保險、職業培訓以及律師、會計等服務業也不斷興起和成熟。
三是基礎全面夯實。通過多年來持續不斷的項目投入，特別是近三年的系統謀劃和集中推進，服務業基礎設施不斷完善，發展后勁持續增強。城市建設方面，在全國縣級城市中率先全面實施CIS城市品牌推廣系統，系統深入地推進了城區“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優化等城市“三化”提升工程，扎實有序推進了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時代廣場（精品商廈）等城市重點項目建設，務實有效地開展了“四城聯創”等創建工作，先后成功創建了中國優秀旅游城市、全國綠化模范城市、國家級生態示范區、浙江省示范文明城市、省級衛生城市、園林城市、教育強市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區建設，突出特色景點開發，相繼建成并開放了浮蓋山景區、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報世界自然遺產工作，全面啟動了廿八都古鎮保護與旅游開發等項目，并建成了國際大酒店等一批高檔次旅游接待設施，區域特色生態人文資源得到充分發掘，休閑旅游業快速發展的條件已經基本具備。交通方面，實施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺高速公路黃衢南段建設、205國道和48省道、46省道改建等一批重大交通項目，成功爭取了杭長客運專線途經*，積極謀劃推進*港航道開發，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網絡正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區位優勢，加快現代服務業發展奠定了堅實的基礎。
四是特色更加明顯。在廣泛的服務業門類中，我市的休閑旅游、現代物流（專業市場）以及商貿商務業發展較快，已經成為最具發展基礎和潛力的特色服務業。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區域內外名聲鵲起，擁有國家級風景名勝區、中國歷史文化名鎮、國家AAAA級景區、國家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長。物流市場發育良好，以各類倉儲運輸為主要方式的物流網絡逐步形成，物流企業隊伍不斷壯大，20*年完成公路貨運周轉量86064萬噸公里，鐵路貨運總量806萬噸，在周邊地區的物流周轉中心地位越加突出，成為連接“長三角”、“珠三角”、海峽西岸經濟區和中部地區的重要物流節點。各類專業市場運營活躍，全市27個專業市場（農貿市場）年商品成交額達55.48億元，其中賀村木業市場年交易量達到150萬立方米，交易額9.82億元，成為華東地區最大的國產原木交易集散中心；農貿城年經銷白菇13.4萬噸，全部農產品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統批發零售貿易穩步發展，餐飲業近年來也有顯著提升，大型賣場和連鎖經營逐步主導消費品市場，已發展成為城鄉居民的理想消費目的地。此外，近年來，我市還圍繞特色產業、特色文化和特定區位，先后成功舉辦了中國木業科技洽談會、中國蜜蜂文化節、全國企業羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經濟協作區會議等一系列全國性和區域性節會活動，區域品牌影響力不斷擴大。
總的來看，我市服務業發展已經具備了一定的基礎，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現代物流、商貿商務等領域，在周邊地區具有較強的競爭優勢。但無論是服務業自身的發展質態，還是服務業發展的外部環境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問題。主要表現在：一是發展水平不高。雖然近年來我市的現代服務業發展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質不高等問題。服務業占GDP比重低于全省平均水平9.8個百分點，并且呈逐年下降勢頭。服務業結構轉換升級較為緩慢，傳統服務業占據主導地位，但主導產業并未真正形成，生產業、科技水平高的新興服務業占的比重很小、資質較低。服務業與制造業整合配套程度不高，與當前工業快速發展的需求不相適應，總體上低、小、散特點明顯，且城鄉發展不平衡，農村服務業發展明顯滯后。二是思想認識不深。各級對加快發展現代服務業尚未形成共識，研究服務業發展的辦法不多，推進服務業發展的力度不大；區域人文氛圍偏向于辦實體、創實業、重實干，經濟主體普遍存在“重生產、輕服務，重自營、輕外包”的傳統觀念，大部分工商企業仍沿用“大而全、小而全”的運作模式。三是機制體制不活。服務業市場化、產業化不充分，部分服務業領域市場準入門檻較高，公共服務業社會參與度較低，市場競爭不充分，服務業發展活力沒有充分展現。現代服務業發展中的這許多問題，一定程度上是我市經濟社會發展階段、發展水平所決定的，但更大程度上是因為我們的思想認識不到位、研究部署不深入以及體制機制不適應所造成，必須高度關注，深入研究，扎實推進，加快解決。
服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量一個國家或地區經濟社會發達程度的重要標志。加快現代服務業提升發展，既是事關區域經濟社會長遠發展的戰略任務，也是一項現實而緊迫的重大課題。各級各部門必須統一思想，提高認識，從全局和戰略高度來認識加快發展服務業的重大意義，切實增強加快現代服務業提升發展的緊迫感和責任感。
1、加快現代服務業發展，是應對復雜化局面，增創發展優勢的現實需要。面對宏觀形勢變化造成的優勢弱化和區域競爭帶來的現實壓力，我們必須盡快尋找新的增長空間和發展資源，為我市經濟社會提升發展、實現“一高兩進”三步走戰略目標提供有力支撐。加快發展服務業是經濟發展的新引擎。當前，國際服務業加速轉移，高端服務業繼續向大城市集聚，中低端服務業開始由大城市向城市郊區及周邊中小城市轉移疏散，面臨著一個分工不斷調整、布局不斷優化的過程。*作為華東沿海地區與中部地區的交通節點，“長三角”和“海西經濟區”輻射內陸的“橋頭堡”，這一特定區位條件，既為我市接受新的思想觀念、發展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產業輻射和轉移提供了重要機遇。我們要敏銳把握時機，主動對接產業發展方向，適度超前謀劃發展服務業，才能突破瓶頸，創新發展優勢，為經濟發展提供新引擎。加快發展服務業是區域競爭的新熱點。當前，我市面臨著發達地區“極化”效應和欠發達地區“洼地”效應的雙重擠壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來加快發展，爭先發展。因此，在制造業“高成本時代”全面來臨、資源環境的硬約束成為常態、區域競爭更趨白熱化的情況下，加快現代服務業的發展顯得尤為重要。面對競爭，我市積極提出“一高兩進”三步走的戰略目標，首先就是要立足區域發展，構建三省邊際縣域發展高地，而加快服務業提升發展正是這一目標的重要內涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務業發展基礎更為扎實，區位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機，充分發揮休閑旅游、現代物流（專業市場）、商貿商務等方面的基礎優勢，進一步提升服務業產業水平和區域競爭力，形成率先發展的強勢，在三省邊際區域發展中繼續領跑。加快發展服務業是應對時艱的新要求。當前，由美國次貸危機引發的全球金融危機正在擴散和蔓延，對實體經濟的影響不斷加深，其嚴重后果還將進一步顯現。受此影響，世界經濟明顯減速，我國經濟運行中的困難增加，我市經濟下行壓力加大。面對嚴峻形勢，中央因勢利導、趨利避害，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內需、保增長的政策舉措。省委、省政府高瞻遠矚，未雨綢繆，提出了“標本兼治、保穩促調”的總體要求，于去年專題召開了全省服務業工作會議，把加快服務業發展作為應對當前挑戰、實現保穩促調的重要措施來抓。面對新階段新變化，大力推進現代服務業提升發展，已成為我市抓住發展機遇、破解發展難題、順應發展趨勢，實現又好又快發展的必由之路。
2、加快現代服務業發展，是加速工業化步伐，推進轉型升級的必然要求。服務業的興旺發達，是現代經濟的基本特征，是產業結構優化、經濟轉型升級的重要標志。從國際發展經驗看，進入工業化中后期，服務業逐步發展成為經濟的主體。國內外多項研究成果表明，當人均GDP越過1500美元后，產業結構和服務業比重將發生重大變化，達到3000美元后，服務業將進入一個快速發展期。特別隨著工業社會邁向后工業社會和信息社會，經濟發展將越來越多地依靠服務業的創新帶動和比重提升。去年我市人均GDP達到3200美元，已經到達服務業加速發展的轉折點，轉變經濟增長方式，加快現代服務業提升發展正是這一時期的內在要求。從產業發展沿革看，服務業與工業始終是有機融合、互動發展的。工業是現代服務業發展的前提與基礎，服務業的興起和繁榮必須建立在工業的發展基礎上；現代服務業是工業發展的支撐與保障，其發展水平將直接促進或者制約工業的發展。到一定階段，服務化發展傾向將成為一種趨勢。同時，由于服務業資源消耗低、環境污染小、經濟效益高，可以以較小的代價做大經濟總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節能降耗減排的約束性指標。從工業提升需求看，工業化進入到中后期階段，經濟增長由主要依靠工業帶動轉變為工業、服務業共同支撐，這是產業結構的演化規律。而且生產業正成為工業不可缺乏的重要支撐，工業發展到高端，就需要有技術、有研發、有培訓，到下游就需要有物流、有營銷、有金融支撐，這些都是現代服務業發展的重要內容。今后幾年，正是我市從工業化中期的初級階段向后工業化階段進一步加快演進的重要時期，經濟轉型升級的任務非常艱巨，工業提升對現代服務業配套提出了更高要求。可以說，在這一個關鍵階段，抓現代服務業的培育提升，不但不會沖淡主攻工業的氛圍，削弱工業經濟的主導地位，而且，現代服務業提升將成為推動工業轉型升級的一個重要切入點，促進工業經濟由粗放經營向集約經營轉變，推進產業結構優化升級，從而更有力地支撐工業實現新飛躍。
3、加快現代服務業發展，是推進城市化進程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務業的“舞臺”，服務業是城市的“名片”。城市化帶來的城市規模擴容、基礎設施改善、城市功能強化等，為現代服務業發展提供了良好的物理空間和物質條件；而現代服務業不僅能夠推動城市化的進程，還能夠實現城市化“質”的提升，二者相互依賴、相互促進。發展服務業是城市發展戰略的重要內容。當前，城市經濟已成為區域發展的主體，而城市綜合競爭力的強弱，取決于城市的綜合服務水平。在一定程度上可以說，城市經濟就是現代服務業。*的城市化戰略，就是要通過人口和產業的集聚，做大城市規模，提升城市經濟總量，進而擴大現代服務業的服務半徑和規模效益；就是要通過推進城市基礎設施的開發建設，為現代服務業發展提供廣闊空間和有效載體，形成服務業與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。發展服務業是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競爭，不僅僅局限于城市基礎設施等硬環境的比拼，更重要的是城市功能軟環境的較量。近年來，我市城市建設取得顯著成績，城市框架有效拉開，城市建成區面積達到14.23平方公里，城市人口達到15.9萬人，隨著城市規模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務功能，這就要求我們把城市建設的重點從拉開框架向完善功能、提升品位轉變。一個城市具有生活居住、商貿物流、產業承載、旅游休閑、文化傳播、社會組織六大功能，要增強和完善城市的這些功能，都離不開服務業的發展和支撐。所以，我們必須通過發展現代服務業，進一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優質要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競爭力、集聚力和輻射力。
4、加快現代服務業發展，是落實人性化理念，全面改善民生的內在要求。服務業涉及到千家萬戶，與人們生活密切相關、緊密相聯，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的根本出發點和落腳點。刺激需求的增長點在服務業。服務業既連接生產與消費，又直接提供精神文化產品和公共服務。隨著經濟社會發展和人均收入水平提高，居民消費結構加快升級，服務型消費熱點不斷涌現，人民生活需求由物質型、生存型向高級化和多樣化的方向發展。所以，只有大力發展休閑旅游、現代物流（專業市場）、商貿商務等現代服務業，積極組織外地人來*和開展“*人游*”等刺激消費活動，才能更好地滿足和擴大老百姓的消費需求，不斷提高人民群眾的生活質量。創業就業的主渠道在服務業。服務業門類多、就業彈性大、就業方式靈活，其許多領域具有投資少、見效快、技術要求低等特點，比較適合民間資金進入，能夠有效地開辟多元就業空間和創業途徑。從目前第三產業從業人員占全部從業人員的比重看，與發達地區相比，我市現代服務業的發展潛力和就業空間還相當大。尤其是在當前應對工業生產領域中資本和技術替代勞動力的趨勢，以及大量返鄉農民工就業難的背景下，大力發展現代服務業在解決創業、就業問題上擔當著重要角色。改善民生的著力點在服務業。高度關注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發展教育、醫療衛生、文化等社會公共事業，不斷健全社會保障和社會救助體系，增強公共管理和公共服務的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場的雙輪驅動，通過加快現代服務業提升發展才能得以實現。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財政實力作支撐，而現代服務業是地方財政收入的主要來源，也是下一步主動順應稅制改革、增強地方經濟實力的重要增長點。可以說，現代服務業既是人民群眾創業的大舞臺，又是城鄉居民增收的主渠道，更是改善社會民生的大平臺。
總之，加快發展現代服務業意義重大，勢在必行，與主攻工業不僅不會互相沖突，而且是推進工業提升的題中之義，與發展工業相輔相成、互為促進。我們必須審時度勢，清醒認識，積極行動，真正把大力發展現代服務業作為實踐科學發展觀，加快經濟轉型升級、實現“一高兩進”目標的戰略重點來抓，拓寬發展思路，創新發展舉措，努力把服務業發展提高到一個新的水平。
二、加快現代服務業提升發展，功在當前，利在長遠，務必理清總體思路，明確目標任務
今后一個時期，我市加快現代服務業提升發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一高兩進”三步走戰略目標和建設“工業新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰略機遇，發揮比較優勢，創新體制機制，形成政策洼地，破解發展瓶頸，加快發展休閑旅游業，重點發展現代物流（專業市場）業，鼓勵發展商貿商務業，推進現代服務業總量做大、行業集聚和產業提升，構建浙閩贛三省邊際現代服務業高地，把現代服務業培育成為我市新的重要經濟增長點，提升我市區域經濟的綜合競爭力。
基于上述總體要求，我市現代服務業發展的總體目標是：全市服務業增加值年均增長率達到14.5%，到2012年達到70億元，占GDP的比重達到32.5%以上，服務業從業人員達到8.5萬人以上，占全社會從業人員比重達到28%；到2015年達到105億元，占GDP比重力爭達到34%以上，服務業從業人員達到10萬人以上，占全社會就業人員比重達到30%，建設三省邊際休閑旅游勝地、現代物流集散地、商貿商務名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務業增加值占GDP比重達到37%以上，現代服務業成為縣域經濟的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務業高地的位置得到進一步鞏固。
現代服務業是一個內涵廣泛、門類眾多且不斷發展變化的產業，因此，在提升發展過程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務業高地”，其實質就是基于我市處于三省邊界、浙江向內陸拓展前沿的區位優勢，從服務業眾多的行業中選準發展重點，經過一個時期的重點培育，使這些領域在三省邊際地區處于“功能最強、品質最優、名氣最響”的領先地位。從我市實際出發，綜合產業基礎、比較優勢、發展潛力、現實需求等因素，把休閑旅游、現代物流（專業市場）、商貿商務確定為現代服務業發展重點，全力打造“兩地一城”：
打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優勢資源，擴大產業規模，完善接待設施，參與區域協作，打造知名品牌，建設浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內涵深厚、服務水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經濟強市。到2012年，實現年接待游客450萬人次以上，年旅游總收入達到25億元以上，年均增長20%以上；到2015年，實現年接待游客700萬人次以上，年旅游總收入達到38億元以上，年均增長18%以上。
構筑三省邊際現代物流（專業市場）集散地：依托三省邊際的特定區位和產業優勢，構建公鐵水聯運交通運輸網絡，加強主體培育，加快推進專業市場、物流基地建設，形成以服務本市域為基礎，輻射周邊區域和省份的相對完善的現代物流網絡體系，打造浙閩贛三省邊際地區的現代物流集散基地和浙江重要的物流節點。到2012年，現代物流業（含專業市場、交通運輸、倉儲、郵政業，不含零售業）增加值達到14億元，年均增長15%，占GDP的比重達到6.5%以上；到2015年，現代物流業增加值達到22億元以上，年均增長16%以上，占GDP的比重力爭達到7.5%。
建設三省邊際商貿商務名城：大力發展生產業，精心打造城市核心商圈，加快建設城市特色街區、現代大型綜合購物中心和商務休閑區，大力提升商貿業品位和檔次，增強城市的商務服務功能，營造區域最佳人居、休閑和創業環境，逐步打造三省邊際地區商貿商務名城。到2012年，全市社會消費品零售總額達到72億元以上，商貿商務業（不含專業市場、交通運輸、倉儲、郵政業）增加值達到28億元以上，年均增長15%，占GDP的比重達到13%以上；到2015年，全市社會消費品零售總額達到110億元以上，商貿商務業增加值達到43億元以上，年均增長15%以上，占GDP的比重達到14%。
圍繞上述目標和要求，在實際工作中，要強化“融合、統籌、開放、特色、聯動”十字方針，堅持五個基本原則：
一是要堅持融合發展。融合發展是現代服務業發展的基本方向和重要特征。一方面，要推進區域融合。既立足*現實基礎，發揮已有和潛在的優勢，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統籌謀劃，主動融入，搶先布局，做好借勢發展、錯位發展文章。另一方面，要推進產業融合。必須把握產業互動發展的規律和趨勢，一手抓先進制造業，一手抓現代服務業，推進產業融合，促進結構提升，拉動經濟增長。要優先發展面向生產的金融、物流、信息、科技等生產業，帶動工業轉型升級，帶動農業提效增收。同時，還要注重推進現代服務業各行業門類之間的相互融合、相互承接，打破行業界限、擺脫行業束縛，培育一批跨產業、跨行業的企業龍頭，整合資源，協同推進“兩地一城”建設。
二是要堅持統籌發展。農村服務業與城區服務業是有機統一的，城區服務業是城市經濟的主體，也是現代服務業發展的主體；農村服務業是發展現代農業、推進新農村建設的有力支撐，也是現代服務業發展的重要內容。一方面，要抓好城區服務業的集聚發展，因勢利導，加快打造核心商圈、特色街區、商務休閑和接待服務中心，發揮城市在發展現代服務業過程中的主平臺作用。另一方面，要引導城市服務業向農村延伸，推進城鄉服務業的互促共進，在農技、金融、保險、信息等農業服務組織和行業中，為農村的生產業提供更加廣闊的空間，提高農村基本公共服務水平，努力實現城鄉服務業合理布局和一體化發展。
三是要堅持開放發展。我市服務業發展多以內源發展為主，但現代服務業搞封閉發展、單一的本地化經營是行不通的，必須在不斷激發內力創業創新的同時，切實加大服務業的對外開放，“非禁即放”，借力發展，借梯登高。一方面，要積極引進來，承接服務業的產業轉移，加強現代服務業領域的招商引資，把最有吸引力的項目包裝好、推介好，努力引進大企業、大項目。另一方面，要積極走出去，開展項目外包、品牌輸出、連鎖經營等，在更大的領域推動服務業創新發展。更要深入研究國家刺激經濟增長、省委省政府扶持欠發達地區發展的一系列政策措施，認真把握*市打造“浙江對內開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰略機遇，組織強大力量進行研究，做好規劃、政策和項目對接，爭取國家、省、*市的更大支持。
四是要堅持特色發展。特色就是競爭力，發展現代服務業也要抓住特色，創新載體，探索出一條符合實際、與眾不同的現代服務業提升發展之路。一方面，要立足產業特色和區位特點，突出發展休閑旅游業、現代物流（專業市場）、商貿商務業等重點領域，形成*現代服務業發展特有的品牌和優勢。另一方面，要在工作中強化抓手，創出特色。我市的服務發展有一定基礎，但優勢并不明顯，要構建三省邊際現代服務業高地，就必須有創新精神，在氛圍營造、政策服務、項目建設、規劃布局、體制機制等方面有超常規的工作抓手，創出特色和亮點，從而形成產業發展優勢。
五要堅持聯動發展。服務業的發展過程首先必須是一個政府推動的過程，政府要在服務業發展中發揮主導作用。但“政府主導”不等于“政府包辦”，要堅持“政府主導力、市場主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設主體企業化、資金籌措多元化、資源利用市場化”的聯動發展之路。一方面，要強化政府推動作用，加強對現代服務業發展的領導，創新有利于現代服務業發展的體制機制，創造良好的環境氛圍，尤其在宏觀規劃、政策引導、項目投入、要素配套等方面加強研究、引導和推動。另一方面，要充分發揮企業主體、市場運作的功能，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在制定出臺并認真落實休閑旅游、現代物流（專業市場）、商貿商務等三個專項規劃和扶持政策的前提下，鼓勵企業以市場需求為導向，主動加大投入，積極拓展領域，在服務業的新發展中創造出更大的業績。
三、加快現代服務業提升發展，領域廣闊，任務繁重，務必突出工作重點，扎實有序推進
全力打造“兩地一城”，構建三省邊際現代服務業高地，既是一項實現轉型發展的重要戰略任務，也是一項緊迫的現實工作，必須跳出傳統的思路，不斷創新工作方法和工作舉措，抓住重點，各個突破。當前及今后一個階段，我市現代服務業發展要重點抓好以下六項工作，力爭取得有效突破：
1、緊緊抓住規劃龍頭，力爭在明晰服務業發展布局上取得有效突破。
牢固確立全市一盤棋理念，對服務業的整體發展有一個統一的指導和設計，促進各類服務業快速協調發展。一要完善規劃促提升。認真制定和完善服務業發展規劃，吸納先進的規劃理念，切實做到服務業規劃與城市布局、產業發展、項目建設有機統一。要完善規劃體系。堅持高起點、高水準、高品位，在現實基礎上，進一步提升規劃水平，不斷深化細化，修訂完善規劃體系，特別是要著眼于積極發展休閑旅游、現代物流（專業市場）和商貿商務業，抓緊研究出臺總體規劃綱要和三個專項規劃，切實做到規劃先行。要強化規劃執行。本次市委全會將審議通過《關于全力構建三省邊際現代服務業高地的決定》，各級各部門要嚴格按照《決定》和三個專項規劃的要求，在制定細分規劃的基礎上，堅持規劃的權威性，依據規劃進行建設和管理，堅決防止隨意性，做到不符合規劃的項目不備案、不核準、不審批、不安排用地指標，通過規劃引導優化服務業產業布局。要加強項目設計。對每一個服務業重大項目，都要高要求，嚴把關，做精做細規劃，確保建設檔次。二要合理布局促協調。要加強對土地資源、空間資源的合理開發與利用，科學安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務業發展高地的三大重點領域，完善“一中心三景區”的休閑旅游功能分區空間布局，“二區四中心七市場”的現代物流和專業市場空間布局，“一核四街五點六中心”的商貿商務業空間布局。“一中心三景區”，就是指*旅游接待服務中心（即市區），以及*—清漾、仙霞關—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區；“二區四中心七市場”，就是指在城南重點規劃建設*現代物流區，在賀村鎮重點規劃建設浙閩贛邊際現代物流區，并圍繞兩個區域規劃建設四個物流中心、七個專業市場；“一核四街五點六中心”是指以市區為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區、五個大型商業網點、六處商務休閑中心。三要打造平臺促集聚。現代服務業要走集聚發展的路子，以促進產業集聚、企業集中、功能集成和資源集約利用。關鍵要按照“一心三區”市域總體規劃布局，抓好集聚平臺的建設，以“一主二副三點”為主，打造一批服務業集聚區。“一主”是指城區核心商圈，突出把滿足市域服務需求放在首要位置，既要滿足居民在物質文化方面的消費性需求，又要適應工業轉型升級對生產業的需求，增強對市域服務業發展的輻射帶動能力；“二副”是指以賀村鎮、峽口鎮作為服務業發展副中心，進一步增強中心鎮聯系城鄉發展的服務功能；“三點”是指以石門鎮、廿八都鎮和保安鄉作為服務業發展的重點鄉鎮。各鄉鎮（街道）要據此明確各自的發展重點和方向，走差異化、特色化發展道路，加快形成規模和特色，工業平臺優勢明顯的鄉鎮要突出發展生產業，生態及旅游資源豐富的鄉鎮要做精做優休閑旅游業，兩個街道要立足提升綜合服務功能，全面發展旅游接待、專業市場、商貿商務等城市產業。
2、緊緊抓住項目投入，力爭在夯實服務業發展基礎上取得有效突破。
項目是各類經濟活動的根本載體，發展服務業也必須抓住項目建設這一著力點和生命線。一要加大服務業項目謀劃。不斷完善《*市服務業發展重點項目儲備庫》，超前謀劃預留一批項目，進一步深化項目前期工作。要跳出服務業、統籌三次產業謀劃項目，緊扣工業提升和現代農業發展謀劃包裝生產業項目，根據市場需求謀劃開發休閑旅游和商貿商務項目，圍繞現代物流業發展謀劃爭取交通樞紐項目。當前，要重點突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務業項目的前期包裝，待時機成熟后有計劃、有步驟地推出招商。二要加強服務業項目招商。要把招商引資作為推進服務業發展的主抓手，不斷推出規模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強的服務業項目對外招商，借助外力迅速提升服務業基礎設施配套水平。同時，要注重引進國內外知名企業進駐*，參與服務業經營管理，注重引進先進技術、新型業態和先進管理理念，著力推動我市服務業盡快上檔次、上規模、上水平。當前，要及時包裝推出南方安保市場、華東木業家居交易市場、*汽車綜合市場、浙閩贛邊際農資交易中心等重大項目對外招商，廣泛運用推介活動、中介招商、媒體公告等形式，擴大項目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務業重大項目有序接替。三要加快服務業項目推進。積極落實服務業重大項目實施計劃，實行服務業重大項目實施責任制，對已確定的服務業重點建設項目，要排出工作計劃，明確目標任務，制定責任清單，落實責任部門、責任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進度。要加強要素保障，加大財政投入，合理調整土地，通過各級領導聯系重大項目、下達年度計劃推動項目、加強項目工作督查考核等途徑，全力推進項目建設。對投資重大的現代服務業項目，土地出讓價格給予優惠，財政安排貼息補助，行政性收費給予免收或減半收取。當前，要加快城北大型超市、時代廣場、廿八都古鎮開發、*景區及周邊環境整治、中國良種馬繁育基地、清漾一期后續等重大項目的建設進度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風情休閑街等項目的動工建設。
3、緊緊抓住培育重點，力爭在提升服務業發展水平上取得有效突破。
企業主體是發展服務業的中堅力量。要像抓工業企業一樣抓服務業企業的培育，對重點服務業企業、景區和平臺，制定相應的扶持政策，在各項資源配置上優先考慮，
鼓勵培育其做大、做精、做強。一要推進旅游資源的整合提升。以市區為依托，盡快做好旅游集散中心的規劃建設，充分發揮游客集散中心集票務、租車、導游、旅游信息咨詢、旅游產品對外展示于一體的綜合服務功能。按照“規劃引導、區域聯動、主打品牌”的原則，重點打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關－戴笠秘宅三大核心景區，在項目投資、對外宣傳、整合開發上突出“三大景區”，整合低小散景點，不斷提升三大景區的品位和檔次，實現從遍地開花向重點開發轉變。根據我市鄉村自然生態資源狀況、交通條件和文化特色，重點開發以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮、仙霞關、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產品，以觀光型、品嘗型、游樂型、自駕型等“農家樂”為主的鄉村休閑旅游產品。加快發展旅游相關配套產業和旅游企業，大力支持旅行社擴大業務，做大規模和影響，鼓勵企業建立特色鮮明的旅游商店和購物中心，積極引進國內知名酒店集團來江投資創辦高星級酒店，重點培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業，著力提高旅游接待水平。二要促進專業市場的提檔升級。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來改造、提升專業市場。堅持特色專業市場與地方特色產業有機結合、互促共進，規劃建設與特色產業對接的南方安保市場和華東木業家居交易市場等2個重點專業交易市場，通過安保市場吸納引進消防器材大企業，真正把市場網絡優勢轉化為產業優勢，最終把消防器材產業培育成為“市場、制造”雙強產業；通過建設集信息、產品展示、市場交易、要素配置、物流倉儲和木材加工產業管理服務為一體的木業家居市場，為打造中國木業家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務平臺支撐。根據發揮三省邊際區位優勢、搶抓區域發展先機、增強集聚輻射能力、提高核心競爭力的要求，在整合原有市場的基礎上，規劃建設服務三省邊際和提升城市服務功能的浙閩贛邊際農資交易中心、浙閩贛邊際農特產品交易中心（農貿城）、*汽車綜合市場和*商貿城等專業市場。同時，要引導骨干市場突破簡單的物業管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務等，促進市場功能多元化。三要加強物流基地的培育繁榮。大力發展倉儲自動化、包裝標準化和配送高效化的現代物流服務，加快*綜合物流中心建設，滿足城南市場區、開發區城南新區、山海協作示范區、市區及城北區域的物流綜合需要，同時輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時啟動賀村綜合物流中心建設，滿足我市中部特色經濟區等重點工業平臺開發以及竹木家居交易市場等專業市場物流配套的需要，同時滿足輻射浙閩贛三省邊際地區的要求。依托高新產業園區建設，適時啟動危化品倉儲物流中心建設項目，滿足我市化工原料及產品的輸入輸出與倉儲需要，同時承擔浙閩贛三省邊界地區的危化品轉運。要整合我市現有貨運企業和營運車輛等資源，引導企業向重點物流中心、大型專業市場等重點物流園區集聚；大力支持總部型物流企業——聯城消防集團建設，推動虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業脫鉤，組建一批專業化、規模化的第三方物流企業。要引導和鼓勵我市更多的大中型工商企業將原材料采購、運輸、倉儲等物流服務業從核心生產業務中剝離出來，轉化為業務外包，推動擴大第三方物流需求。四要推動商貿商務業的提升發展。要精心打造核心商圈和特色街區。依托老城區商業中心的發展基礎，加快時代廣場和大南門商業步行街區建設，優化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購物街、中山路金融科技中介商務街和市心街傳統老字號商業街等特色街區建設。要努力提升商貿企業規模和層次。加快推進財富中心、時代廣場等大型購物中心建設，繼續扶持萬購、農工商、萬隆、加貝、好又多等商貿龍頭企業發展，大力支持萬商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿龍頭企業建設配送中心，實施跨地區經營的總部經濟戰略，促進其發展成為大型商貿企業集團，積極爭取引進大型連鎖企業來江設立中心店，以先進經營理念與模式，帶動我市商貿水平的提升。要著力強化城市的綜合服務功能。多管齊下，鼓勵發展特許經營、連鎖經營、總、電子商務等新型商貿業態；合理規劃建設一批社區商業網點，完善多層次流通網絡，構筑便利實惠的居民商貿服務體系；加快實施傳統產業信息化改造提升，積極推進電子政務工程，推進有形市場和無形市場的有機結合；完善城市商務休閑設施建設，積極推進企業商務辦公集聚區建設，鼓勵大企業、大集團設立總部研發辦公寫字樓，加快*商務休閑中心、須江商務休閑中心、碗窯生態休閑中心、峽口生態休閑中心、*職教中心、會展中心等商務休閑功能項目建設，注重商務休閑元素的融入，不斷優化城市的人居環境和創業環境，努力打造精品城市，推進區域性中心城市建設。
4、緊緊抓住營銷推介，力爭在擴大服務業品牌影響上取得有效突破。
市場經濟競爭是主題，有競爭就有營銷，就要推介。營銷推介是創造、提升城市價值，增強城市核心競爭力的有效戰略，同時也是集聚人、財、物等要素資源，促進服務業加快發展的重要舉措，必須集中力量加以推進。一要加強*旅游的專業化推介。要積極走出去，參與區域協作，加強旅游資源的推介和營銷，打響*旅游品牌。要融入區域品牌建設，主動接軌我省“旅游西進”戰略，借助周邊地區豐富的旅游資源，積極推進與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區的協作，增強我市旅游的輻射效應。要以*丹霞地貌申遺為契機，積極探索專業有效的宣傳營銷方式，精心組織毛氏文化旅游節、廿八都古鎮開業慶典等各類節會活動，積極謀劃開展區域旅游聯合宣傳營銷，進一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費券措施，重點面向周邊及長三角地區，刺激、拉動周邊一日游、二日游客源市場。要引導企業挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發具有地方特色的旅游紀念品、土特產品和大眾旅游商品，增加旅游購物消費，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽度。二要加強城市形象的系統化營銷。要把整個城市作為一個服務產品來規劃、設計和營銷，排出具體可操作的方案，通過旅游推介、廣告投放、節會舉辦、影視拍攝、名片爭創等方面的系統化營銷手段，對內提高城市品位，對外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對外營銷，使省內外、國內外有更多人知道*，也要注重對內宣傳，通過組織“千年古道·錦繡*”主題口號詮釋、CIS標識的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動，使*人更加了解*，更加熱愛家鄉，讓全市人民都成為城市營銷主體；既要注重制定長期的實施方案，持續宣傳和推廣*，也要注重短期內的集中式營銷，采取強有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強行業規范的標準化管理。加強營銷推介的前提，是極具*區域特色的標準化風格。一方面，城市的硬環境要有標準化，在整個市域，CIS就是城市風貌和標識的標準化；在旅游風景區、特色街區、商務休閑區等區塊的規劃設計中，在城市家具、標牌廣告、門店裝飾裝修等設施的審批審核中，也要注重體現特色化和標準化，形成既統一又豐富的特定格調。另一方面，服務的軟環境也要標準化，要加快制訂服務業標準體系，規范服務業市場秩序，以保護消費者的正當權益，推進服務業公平有序競爭，提高服務業整體發展水平。要在旅游、商貿、餐飲、市場等重點行業中，按照標準制定與產業發展要求相結合、標準實施與規范行業行為相結合的原則，積極開展聯盟標準、地方技術規范或地方標準、行業標準的制定，并加強管理和引導，大力推進服務業的名牌培育和創建工作。要通過開展*旅游業“十佳服務明星”評比等活動，促進行業服務標準的提升和規范。
5、緊緊抓住業態創新，力爭在優化服務業發展結構上取得有效突破。
現代服務業領域，新型業態和新的經營模式層出不窮，業態創新是現代服務業發展的重要方向。*的服務業發展格局必須抓住幾個關鍵節點，推動業態和商業模式創新，拓展服務業新的發展空間。一是要完善科技創新體系。要在發展高新技術產業、運用高新技術改造提升傳統產業、加強自主知識產權開發保護、建立多元化科技資金投入渠道等環節，形成系統性較強、含金量較高的政策體系；要以服務特色產業發展為導向，務實推進“4＋X”主導產業科技信息平臺、公共研發平臺、公共測試平臺等公共科技服務平臺建設；鼓勵支持企業與高等院校、科研院所合作，建設國家級和省級工程實驗室、企業技術中心和研發中心，創辦科技研發孵化器和生產力促進中心，提升我市科研創新與應用能力。二是要完善金融服務體系。要努力做大金融總量，服務經濟發展。積極創造條件，吸引市外金融機構來*設立分支機構，引進市外資金，當前，要全力做好溫州商業銀行落戶我市的各項服務工作；鼓勵市內金融機構在防范風險的前提下，擴展服務領域，試行股權、無形資產質押貸款、存貨質押貸款等融資方式，提供適應中小企業發展的、多層次的信貸產品；加強市中小企業擔保中心建設，加快組建小額貸款公司，進一步高度關注和規范發展民間擔保機構，采取切實有效的措施，規避民間擔保市場的風險；繼續推進“信用*”建設，搭建信用信息平臺，建立企業信用的基本評價體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務產業。適時發展會展業，加快規劃建設多功能、高規格的會展中心，以舉辦毛氏文化旅游節和蜂產品、木業產品、消防產品博覽會等為重點，努力打造華東地區乃至全國知名的專業會展品牌；支持發展中介服務業，積極扶持發展工程投資管理咨詢、企業形象設計包裝等新興中介服務業，規范提升會計、審計、資產評估等中介服務業，著力培育一批在省內有一定知名度的高資質規模企業，引進一批市外知名的中介機構在*設立分支機構，提升整體服務能力，同時，要加強中介行業的規范管理，推動中介服務信用水平的提升。四要做強做精優勢產業。要注重穩步發展房地產業，認真執行落實《關于促進房地產業穩健發展的若干意見》，加強和規范房地產市場的調控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設一批功能完善的居住區、高檔住宅區和商務辦公區，形成以高中檔為主、居住商務平衡的房地產開發格局，為繁榮城市、吸引高素質人才和發展總部經濟、樓宇經濟等提供良好的人居和創業環境；順勢發展職業教育，解決國家級重點職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問題，加強職業教育的對外合作，主動融入四省九市職業教育合作的大框架，增強我市職業教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進文化融入旅游、融入城市、融入經濟，鼓勵發展文化藝術、文化娛樂、文化創意等產業，提升文化產業附加值；積極支持和引導特色醫療做精做強，發揮其特色專業和技術優勢，擴大在三省邊際的知名度和影響力。同時，要堅持按照城鄉統籌的原則，著眼于城鄉商貿市場配置商貿資源，利用核心城區的商貿輻射功能，逐步將市區先進的商業業態、流通手段和消費方式推廣至農村，進一步拓展農村公共服務的覆蓋面。
6、緊緊抓住機制創新，力爭在強化服務業發展保障上取得有效突破。
