時間：2022-07-21 01:55:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城鄉低保專項整治工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以黨的十精神為指導，進一步加強對全縣城鄉低保政策和資金落實情況的監督檢查。通過開展對城鄉低保政策落實和低保資金發放情況的專項檢查，認真監督、查處城鄉低保認定、管理、資金發放工作中存在的突出問題，進一步加強城鄉低保規范管理工作，建立完善城鄉低保工作長效管理機制，切實維護人民群眾的根本利益，實現“陽光低保”、“公平低保”、“和諧低保”的目標。
二、檢查內容
（一）是否存在“非保得保”、“應保未保”的情況；
（二）城鄉低保申請、審核、評議、公示等各個環節，是否符合法定程序，是否按照屬地管理和動態管理的要求進行；
（三）低保金補差是否合理，能否做到按時足額發放。
三、檢查形式
從鄉鎮抽調從事低保工作人員，由局領導牽頭組成檢查組，采取聽取匯報、查看臺帳以及隨機走訪低保戶的形式開展檢查。
四、分組安排
根據工作需要，成立城鄉低保專項檢查工作領導小組，由井宏嶺局長擔任組長，沈慧、陳卓、姜吾輝擔任副組長，領導小組下設辦公室，陳凱同志兼任辦公室主任，下設后勤保障組和業務指導組，俞斌、朱媛莉分別任組長。
五、時間安排
本次檢查分三個階段進行：
第一階段：組織階段（7月1日—7月15日）。成立檢查組，制定檢查工作方案。
第二階段：檢查階段（7月16日—10月16日）。抽調鄉鎮民政辦工作人員，對各鄉鎮低保工作開展情況組織檢查。
第三階段：整改階段。各鄉鎮對檢查工作中發現的問題逐條整改，確保低保政策順利實施，確保廣大困難群眾的合法權益不受侵犯。
六、工作要求
（一）統籌聯動，形成合力。縣民政局全面負責全縣城鄉低保專項整治工作的整體部署和指導，針對鄉鎮存在的突出問題，提出指導意見。各鄉鎮人民政府是這次城鄉低保專項整治工作的責任主體，具體落實此項工作。
（二）重點突破，敢于碰硬。各鄉鎮民政辦要不折不扣地落實專項整治工作任務，對于人民群眾反映強烈的“人情保”“關系保”，要敢于啃硬骨頭，不怕捅“馬蜂窩”，對低保工作中存在的突出問題，要動真格，真解決，見實效。要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實提升服務困難群眾的功能和水平，保證困難群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫。
（三）講究方法，確保穩定。這次專項整治互動涉及對象多，范圍廣，社會關注度高，工作中會遇到各種不同的問題，在核查過程中要充分體現人性化原則，設身處地的為困難群眾著想，對符合條件的困難群眾，要按認定條件、程序審批及時納入低保范圍，切實解決他們的實際困難；對不符合條件的群眾，既要堅持原則，也要做好政策解答工作，理順情緒，化解矛盾，真正把好事辦好、實事辦實，確保群眾滿意。
（四）完善制度，確保成效。開展城鄉低保工作專項檢查活動，不僅要查找和糾正工作中存在的問題，更重要的是提高低保工作規范化水平，確保低保對象準確率。因此，各鄉鎮要在切實查找問題和及時糾正問題的同時，仔細分析存在問題的原因，認真總結經驗。通過這次專項整治活動完善制度建設，嚴格操作程序，強化監督手段，切實提高規范化管理水平。推進城鄉低保工作健康有序發展，把城鄉低保這項惠及民生的工作做好做實，讓政府放心,讓群眾滿意。
（五）認真履職，嚴明紀律。對清理工作不重視、組織領導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的；對違背政策規定搞“人情”低保的；對采取不正當手段騙取低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據有關規定進行嚴肅處理，追究相關人員責任。核查工作舉報電話：。
七、其他
（一）人員組織
根據工作需要，我局將抽調全縣從事低保工作的部分工作人員開展此次專項檢查。
（二）車輛安排
因檢查工作需要，租用二輛依維柯，其他車輛由局辦公室統一安排。
一、反映的主要問題
針對這次社會評價工作電訪調查，本鎮干部群眾反映的有關問題和意見建議共計17條內容由縣紀委反饋給鎮黨委、紀委，內容如下：
（一）反映的問題
1．反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理；
2．上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人；
3．有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃；
4．多關心一下需要關心的人；
5．領導干部沒有多下基層訪問；
6．黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果；
7．搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上；
8．自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手；
9．上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來；
10．我們那里的公路沒有修通。
（二）群眾的建議
1．政策上級到下級落實到位；
2．工作還要加大力度；
3．建議在我鄉的街道上安裝幾個攝像頭；
4．多整治腐敗問題；
5．要公開、公正；
6．多深入群眾了解，不要遙控指揮；
7．深入基層，了解民情。
二、調查情況
（一）反映的問題
1．關于受訪群眾反映“反腐倡廉要從基層抓起，特別是村干部財務方面，要加強監督管理”的問題。
經查，這些年來，對本鎮的反腐倡廉工作，鎮黨委、紀委一直都是從鎮、村、社和全鎮黨員干部抓起，層層簽訂了責任書、廉政承諾，詳細制定了責任分解方案和責任追究辦法，認真落實了黨務、政務、財務公開，嚴格執行了廉潔自律各項規定、各項財經紀律；嚴格實行了“村賬鎮代管”制度，村（居）委會財務審批實行“三審”會簽制度，即：村（居）監委或監委主任審查簽章、村（居）財務主管領導審批報賬（村主任或居委主任簽字審批，支部書記簽章審核）和中心審核記賬。凡單張支出發票金額在200元（含200元）以下的，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核后支付；凡單張支出發票金額在200元-1000元（含1000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委或監委主任審查，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核手續,再由中心主任簽字復核后方能支付；1000元-2000元（含2000元）的，須經村（社區）“兩委”班子集體研究決定后，經村（居）監委成員會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，再由政府分管領導簽字復核手續后方能支付；2000元以上的大額開支，須經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后，由村（居）主任簽字審批，村（社區）支部書記簽章審核，并書面報告政府鎮長簽字復核手續后方能支付。凡未嚴格按上述規定程序辦理的，將嚴格追究相關責任人的責任。鎮黨委、紀委對全鎮政府內設機構、單位、部門、各村（居）黨風廉政建設責任制落實情況實行定期檢查和不定期突擊抽查，特別是對發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等“”問題、強農惠農資金、財務狀況等，進行了重點監督檢查，并對存在的問題及時進行了全鎮通報和責令限期整改。故上述受訪群眾反映的該相關問題有不實之處，但作為給鎮黨委、紀委的工作建議，我們會在今后的工作中，進一步加強監督管理，使工作更加扎實有效。
2．關于受訪群眾反映“上級政策、精神，要及時傳達到農村百姓，特別是老年人”的問題。
經查，這些年來，對上級會議精神、各項政策、法律知識等等的宣傳方式方法，一是要求各村（居）回去集中開群眾大會或以社為單位開群眾會及時傳達；二是全鎮各村（居）廣播已全部開通，并要求鎮網絡分公司及時維護，保證了廣播宣傳的暢通；三是鎮網絡分公司自辦了政策宣傳等電視專欄；四是各村（居）落實了黨務、政務、財務公開，其中將政策類的宣傳均實行了及時更新。盡管有多種宣傳方式予以了宣傳，但農村個別群眾特別是個別老年群眾還是沒能了解一些政策，原因是：一是開會的時候自己家的事多，沒空、沒閑心去參加社員會議；二是去參會了，很多時候是干部在上面主席臺上講，下面的群眾鬧哄哄、擺龍門陣，根本沒認真聽會；三是平常干自家的農活，或休閑處在樂于到周邊鄉鎮上街趕集，或在場鎮上租房帶孫子孫女讀書沒在家，農村廣播會的宣傳根本沒空閑、沒機會收聽；四是很多農村人是“事不關已，高高掛起”，沒那閑工夫聽啥政策之類的，只有到了該自己享受某些政策、跟自己有切身利益的時候了，才突然責怪某某干部沒把政策宣傳到位，發生在農村的這種情況也不是偶然現象。所以，在了解到受訪群眾反映類似問題時，我們既要反思工作沒做到位，也要加強對群眾的增強參政議政意識自覺性的教育，讓他們不僅僅只關心自己的事，還要關心關心其它的事，也還要知道當基層干部的一些苦處、難處。
3．關于受訪群眾反映“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”的問題。
經查，2013年正風肅紀期間，通過約談部分違規享受低保對象戶，全鎮主動申報取消低保11戶；針對群眾反映最強烈的低保評定問題，我鎮各村（居）相繼召開了黨員干部群眾會議，采取無記名投票等方式對各村（居）的低保享受對象戶展開重新評定，評定結果，取消不符合條件的低保對象戶85戶，其中取消鎮村社干部及家屬親友29戶，退還資金2460元。2014年6月全縣城鄉低保清理整治視頻會議后，鎮黨委提出了清理全鎮低保享的相關要求：一是要把握吃透低保政策及把握好參保原則；二是要對各村（社區）進行全面摸底排查，對“關系保”、“人情保”、“福利保”等全面排查和清理；三是要必須嚴格工作紀律，依照低保政策及相關法律法規辦事，對在清理整治工作中弄虛作假、的現象一經查實，將予以嚴肅處理；四是要干部要提高思想認識，認真學習相關法律法規及政策，要把低保辦給符合政策、切實需要它的人手里，做到“應保盡保、應退盡退”，切實落實好這項惠民政策。
通過嚴格清理，截止2014年末，農村低保清理整頓前745人，調整98人，取消31人，年終實有人數714人；場鎮低保清理前136人，后調整12人，取消47人，年終實有89人。各村（居）通過群眾大會參與公開評定、村（居）干部和聯村干部簽字認可上報政府審定、網絡分公司自辦電視節目滾動播放公示、鎮紀委
設立舉報電話和固定舉報箱等評定程序，且如今全省正在通過網絡大平臺管理全省的低保享受對象戶，不存在、暗箱操作或者“有車有房的人吃低保、確實需要吃低保的人沒吃”等問題。³
4．關于受訪群眾反映“多關心一下需要關心的人”的問題。
經查，這些年來，鎮黨委、政府認真貫徹落實了上級相關關注民生、愛民惠民政策，并根據本鎮實情實施了一系列工作舉措和建立了一系列相關制度。一是2014年，全鎮城鄉大病救助148人，救助金額25.8萬元；二是高齡老人門診補貼405人，補貼資金9.78萬元（其中：80－89歲老人，補貼240元/年；90－99歲老人，補貼480元/年；100歲以上老人，補貼2400元/年）；三是重度1-2級殘疾人護理補貼185人，其中：一級64人，補助資金61440元，二級121人，補助資金72600元；四是農村危房改造74戶；五是優撫享受對象205人；六是冬春臨時生活補助136人，補助資金41200元；七是發放“解三難”資金37200元，121人；八是發放自然災害補助資金35800元，58人；九是2014年享受計生獎扶政策對象11人（2004年實施以來共有148人享受該政策）；十是“七一”慰問貧困黨員38人，發放慰問金11400元；2015年春節前慰問貧困戶54戶，發放慰問金16200元；十一是全鎮黨員干部結對幫扶214戶，幫扶物資、資金共折合4.9萬元；十二是城鎮居民醫療保險、城鎮居民養老保險、新農合等惠民政策落實到位；十三是精準扶貧戶4個重點貧困村，807戶，2208人；十四是養老院供養老人62人；十五是縣總會、衛生計生局、民政局等單位、部門及全鎮干部職工共資助特困學生9人。以上這些方方面面的數據，都充分說明了鎮黨委、政府對全鎮的惠民、利民、民生工程等關愛政策措施的落實是傾盡全力、認真扎實的。
5．關于受訪群眾反映“領導干部沒有多下基層訪問”的問題。
經查，2014年來，本鎮建立完善了《黨員干部直接聯系群眾制度》等規范性制度和文件，要求領導班子每月下村不少于8天，一般干部每周下村不少于2次，村社干部原則上每周走村入戶時間不得少于4天。同時領導干部要在聯系村（社區）的基礎上，至少聯系2戶以上的貧困戶，每個聯系點的聯系時間不少于2年，每年深系點指導工作不少于6次。一般干部每人至少結對2戶以上的貧困戶，進行經常性走訪，聽取群眾意見，了解群眾訴求，幫助解決困難問題，做好思想政治工作，每年深系戶開展工作不少于8次，結對聯系戶的聯系時間不少于2年。制度的制定使機關干部下移重心到基層、沉下身子接地氣，用腳步丈量民情，用滿身“泥土味”筑牢干群“魚水情”。活動開展以來，我鎮充分發揮教育實踐活動這一載體，切實解決了群眾反映的一系列熱點、難點問題，受到了群眾的好評。今年1－6月，黨委成員共計下村329天，黨委成員平均每人下村41天。全鎮在編政府機關干部36人，下村解決問題總天數1214天，平均每人下村34天。
6．關于受訪群眾反映“黨風廉政建設抓得不明顯，沒有顯著的效果”的問題。
經查，截止2015年6月，與2014年同期相比，召開會議減少8.6%，會議經費減少77%；下發文件減少13%，簡報精簡下降7%以上；無公款外出考察、學習情況；無評比達標表彰和慶典情況；無違規收費、亂攤派現象；無收受紅包、禮金、購物卡、會員卡現象；公務接待費減少2.5%；無因公出國人員，無公款旅游現象；無公務用車，無超占、超標準裝修辦公用房、住宿超面積等情況；黨政干部無違規經商辦企業、插手工程建設項目、違規操辦婚喪喜慶事宜；無兼職企業情形。清理違規享受低保43戶61人，清退亂收建房款16.5萬元，組織處理干部4人，約談黨員干部9人，談心談話75人次，正興社區干部原書記侯生龍、現任主任、監委主任等違紀正在接受調查，建立長效制度29個，解決實際問題379個，干部作風明顯好轉，政治生態正在凈化，全鎮正彰顯出黨風廉政建設工作的顯著成效。
7．關于受訪群眾反映“搞場鎮建設征了土地賣后沒有把錢分到被征戶手上”的問題。
經查，近10多年來，場鎮征地建設項目主要有：場鎮垃圾場、政府公租房、場鎮污水處理廠、場鎮開發區。其中，場鎮垃圾場征地共594M2，征地資金21453.80元共發放至康本聰、李興榮等7戶居民戶手中，有完備的領款憑據；公租房征地共292M2，征地資金12200.00元共發放至陳松柏、郭志平等4戶居民戶手中，有完備的領款憑據；污水處理廠進廠道路土地征收共292.5M2,其中集體161.4M2，王言模等4戶居民共131.1M2,征地資金10665.80元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；污水處理廠進廠土地征收共1325.00M2,其中集體329.00M2，陳芳珍、唐顯群等5戶居民共996.00M2,征地資金48132.20元除發放至被征地等居民戶手中外，其余剩余資金均在正興居委會集體賬目上,有完備的領款憑據；在2002年場鎮開發小集鎮建設中，根據市級小集鎮建設要求，開發商兌付的二期土地補償款為:36100+61310+20195=117605元（其中：2003年12月30日，居委二組收到一筆：36100元，2004年收到三筆：25000+21310+15000=61310元；2004年12月30日，居委一組收到三筆：6905+8290+5000=20195元）。居委會集體支出為：117495元（其中：一是賠償青苗和農轉非30603元；二是交歷欠稅費30597元；三是交鎮統籌費20195元；四是2009年，居委三組修建社道路，社長付方明借二組現金30000元；五是2004-2007年，居委集體辦公費、管理費、生活費6100元）。從賬目上和原始憑據上看，已如數兌付給被征地居民戶手中。
8．關于受訪群眾反映“自從楊橋出事后停車后給的補助沒有分到手”的問題。
經查，反映的主要問題是去年楊橋交通特大事故后，全縣停開了所有村道公路專線車，意思是縣上補助給停運車主的農村客運補助款，車主沒有領取到手，這個政府不清楚具體政策，也不清楚補助費用是如何發放的，相關解釋應該由縣運管局負責，與政府無多大關聯。
9．關于受訪群眾反映“上面說本周下來查道路安全然后批車，但現在人都沒下來”的問題。
經查，反映的問題主要是說場鎮至各村的村道公路專線車取消后，一直沒有重新啟動重開專線車，百姓意見大，公路修通后，還是沒解決行路難的問題。今年6月，縣交通、運政、安監等部門已來我鎮調查核實了具體情況，交由縣級相關單位部門具體審批是否重啟開通村道專線車。政府部門負責人已與相關原車主進行了意見交換和溝通。
10．關于受訪群眾反映“我們那里的公路沒有修通”的問題。
經查，不清楚受訪群眾反映的是哪里的村社道路沒有修通。全鎮還有未修通的社道公路，關鍵是“一事一議”群眾籌資積極性不高，一些群眾又想公路修好，又不想出資出勞，況且縣級補助指標、資金又有限。今年全鎮有4個村的群眾籌資積極性高，將結合縣級補助指標、資金再新修8.1公里，其中：陽光3.0公里、龍臺1.5公里、楊柳2.1公里、萬眾1.5公里，以達到連通全鎮相關村與村、社與社的斷頭路。
(二)群眾建議
關于群眾的7點建議，鎮黨委、紀委正在努力制定相關措施辦法，并及時付諸落實。如：政府現在正在我鎮的街道上安裝2處（2個）攝像頭；實行了黨務、村務、財務公開；實施了便民服務公示、指南；黨委、政府開辟了黨務、政務、財務公示專欄；完善了聯系群眾、“四卡走基層”等29項惠民、利民制度，切實將為民服務落實在了實實在在的具體行動上。
三、整改措施
通過對2015年上半年黨風廉政建設社會評價工作群眾反映問題的意見反饋，讓我們看到自身還存在的不足。對此，鎮黨委專題召開會議，分析本鎮黨員干部的思想現狀，找出問題原因，提出整改措施。
（一）持續強化“兩個責任”，構建良好工作格局
進一步提升黨委政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重視度，認真落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格“兩個責任”追究辦法，堅持定期檢查村組落實黨風廉政責任制情況，加強對責任制檢查考核工作，確保責任制落到實處。重點加強鎮紀委和村（居）監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任，形成黨委、紀委齊抓共管的良好工作格局。
（二）繼續突出宣傳教育，強化干部廉潔意識
繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作，增強黨員干部廉潔自律意識、拒腐防變能力，達到促進各項工作有序推進，群眾利益切實保障，黨群關系更加密切的效果。
1.認真開展黨風黨性黨紀教育。充分利用黨員干部會議等機會，組織黨員干部認真學習《》、《紀律處分條例》、《黨風廉政建設》等一系列黨規黨紀，做遵紀守法的模范。并在10月中旬邀請縣紀委領導對全體鎮村干部開展黨風廉政建設理論知識宣講。
2.認真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經常學習先進模范人物事跡，弘揚正氣，激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育，警鐘長鳴，引以為戒。組織全體干部職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3.積極拓展廉政文化宣傳陣營。通過電視、廣播、宣傳展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多層次地開展宣傳活動，形成立體交叉的輿論宣傳強勢，營造全鎮廉政文化的濃厚氛圍。
（三）繼續強化監督過程，切實糾正不正之風
1.狠抓落實，堅決查處在征收征用土地，房屋改造拆遷，村道建設、民政救濟、危改、退耕還林、糧食直補等方面損害群眾利益事件，不斷健全糾正不正之風長效機制。
2．加大防不正之風工作力度，堅決查辦違紀違法案件，堅持標本兼治，綜合治理，懲罰并舉。重點查辦黨員干部中利用權力謀取非法利益，貪污、受賄、挪用公款和失職，瀆職等違紀違法案件，結合實際，查辦黨員干部違法案件。
3.重點加強鎮紀委和村監督委員會對重大決策部署執行和惠農政策落實情況的監督責任。10月30日前，對一些部門和行業工作作風展開一次檢查，重點對村和一些部門的財務收支情況、政務公開情況進行檢查并公開。
（四）持續推行政務公開，切實解決民生問題
1.扎實開展涉農惠農資金專項整治工作。為提高涉農惠農資金的使用效能，切實解決好截留、擠占、挪用涉農惠農資金問題，我鎮將成立涉農惠農資金專項整治工作領導組，對全鎮2012年以來涉農惠農專項資金安排和使用情況進行全面清理，認真查擺專項資金使用和管理中存在的問題。
2.持續推行村（社區）“三化四制”建設。鎮黨委要加強對“兩務”公開的統籌指導，確保村務及時公示，公示內容與實際工作相對應，杜絕“走形式”，搞“兩張皮”。各村（社區）應于每月30日前報送該月公示圖片，并由鎮黨政辦統一匯總上報。
3.繼續做好“一卡統”的發放與管理。嚴格按照《縣人民政府關于做好涉農政策性資金“一卡統”發放和管理工作的通知》文件精神，在涉農資金兌付工作中堅持使用“一卡統”賬號發放，不扣押群眾銀行卡代取代扣、虛報冒領，不滯留延壓，并足額兌付和及時糾正“一卡統”賬號有誤的情況，確保涉農惠農資金按時足額發放到老百姓手中。
（五）繼續加強工作，暢通群眾訴求渠道
堅持“暢通、便捷、有序、務實、高效”的原則，增強工作的針對性、實效性，建立長效機制，組織聽取群眾訴求下訪和約訪工作隊，定期深入到困難多、問題多、矛盾多、群眾意見多的地方，傾聽群眾的呼聲，切實幫助群眾解決好困難和問題。
1.繼續落實接待日等制度，重視群眾舉報工作，拓寬、暢通舉報的渠道，切實維護和保障舉報人的合法權利。凡群眾向鎮紀委、辦反映的干部違法違紀者以及上級部門轉交來的件，都將從速查處，情節嚴重者報上級給予紀律處分和經濟處罰，增大腐敗成本和風險。嚴肅查處打擊報復舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。
2.認真抓好初信初訪辦理，提高化解率，控制增量。做好處理和案件調查，注意把握政策，并做好案件查處的后續工作，對內容失實，要通過一定途徑予以澄清，支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。
3.認真抓好積案化解活動，全面排查2012年以來未息訪的積案，建立臺賬，落實責任，在2015年10月前全面辦結銷號。
（六）繼續查處典型案例，開展專項整治工作
鎮紀委要持續開展“9+4”及“”專項整治活動，加大對典型案件的責任追查力度，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，堅決從嚴處理，點名道姓予以公開曝光，按規定追究相關人員責任。對財務支出及票據、黨務政務村務公開、截留惠農資金、執行廉潔自律規定和執行工作紀律等方面及時開展專項整治，建立問題臺賬，督促限期整改，形成長效機制。
一、全面完成全年各項指標和任務。鎮政府、管理處、各街辦、各部門、各單位要按照年初《政府工作報告》要求，加強調度，全力攻關，確保全年各項指標任務全面完成，確保在省、市考評工作中爭先創優。此項工作，由等同志負責，鎮政府、管理處、各街辦、區發改委、商務局、財政局、中小企業局等有關部門承辦。
二、全面完成為民辦實事和民生工程任務。嚴格按照《關于印發2011年區民生工程實施意見和2011年區民生工程考核項目分解表的通知》（西府辦發【2011】16號）要求，加大推進就業、養老保險、醫療保險、義務教育、低保、改善城鄉居民生活條件和提高人民群眾收入等民生工程建設力度，保質保量完成全區各項民生工程目標任務。按照《政府工作報告》安排，抓緊推進十大為民辦實事項目，強化督查，逐項驗收，確保為民辦實事工程按期完成，取得實效。此項工作，由同志牽頭，區政府各位副區長對口負責，區政府辦、各有關部門及鎮政府、管理處、各街辦承辦。
三、進一步加大招商引資工作力度。認真組織參與第二屆低碳會有關工作。密切跟蹤繩金塔廟會簽約項目，加大對和誠汽車總部大廈、東方銀座中心城、華夏銀行等項目的跟蹤、協調、推進和服務力度。加強開工建設項目推進力度，促進三村城中村改造、賓館、濱江一號等在建重大項目加快施工。加大總部、樓宇經濟發展力度，進一步做好樓宇培育工作，著力引進一批知名度高、稅收貢獻大的樓宇企業落戶，進一步推動我區總部樓宇經濟的發展。此項工作，由同志負責，區商務局、重點項目辦等部門和單位承辦。
四、大力推進商貿經濟發展。積極推進打造城西商業中心相關工作。繼續做好“家電下鄉”、“家電以舊換新”、肉品市場執法等工作。繼續做好轄區23個集貿市場的整治工作，加強督導，營造氛圍，規范經營秩序。積極推進洪城商圈改造升級工程，大力扶持物流行業的發展，規范稅收征管，不斷優化洪城商圈經營環境，提高經營效益。此項工作，由、同志負責，區商務局、洪城商圈管委會等各有關單位承辦。
五、大力推進飛地經濟發展。加快（安義）工業園和（羅亭）工業園項目建設。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申報全民創業專項資金扶持初創型小企業項目。繼續跟進中巽實業有限公司建設和外資進資工作。加快推進寧波四而實業投資有限公司、省中部實業發展有限公司和啟攀微電子（上海）有限公司合作的芯谷科技城項目、香港良好果園綠色食品有限公司的休閑食品生產基地等項目。此項工作，由、同志負責，區發改委、商務局、區工業園區辦及各有關部門和單位承辦。
六、繼續抓好城市管理及相關工作。鞏固“創建辦會”成果，對照標準，加強整治，推進各項工作進入常態化管理。認真做好市政道路養護管理，做好轄區內破損市政設施維修養護工作。切實抓好火車站及周邊等“六大難點”區域環境綜合整治工作，強化公園、廣場等公共休閑場所的景觀、衛生、安全管理。結合“啄木鳥”行動，進一步加強“數字”城管工作，強化整改力度，提高整改率。鞏固店招標牌整治成果，對轄區內的店招進行全面檢查，確保完整美觀。加大主干道沿街店容店貌管理力度，清理櫥窗墻面垃圾廣告，保持立面整潔。繼續加大排污費征收和行政處罰力度，開展創建“市級生態村”工作。全力配合抓好贛江段河道采砂管理專項整治工作。此項工作，由、陳奕蒙、同志負責，區城建局、區城市管理局、區環保局、行政執法分局、區農辦等有關部門和單位承辦。
七、全面推進老城區改造提升系統工作。切實做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的掃尾工作。繼續做好2010年1324套廉租住房建設工作，抓緊辦理2011年2076套廉租住房報建手續，確保早日開工建設。認真做好斷頭路打造工程、拆墻透綠工程，繼續推進利字街1-7片棚戶區改造工程。認真做好象山路拓寬工程前期工作，繼續做好地鐵1號線4個站點房屋征收準備工作。此項工作，由同志牽頭，區住房保障和房產管理局、鎮政府、各街辦、管理處等單位承辦。
八、繼續配合推進朝陽片區開發建設工作。按照市里統一部署，進一步加快朝陽洲地區開發建設工作步伐。推進征地、房屋征收工作，力爭完成朝陽片區剩余100畝征地和44.1萬㎡拆遷掃尾工作。加快推進鎮農民還建房、朝陽農場安置房建設和分配工作。不斷完善新城路網建設，推進朝陽片區正在實施的14條道路綜合改造工程。加快推進朝陽農場衛生院、云飛路學校、區福利院、消防站和文化中心、寺廟等項目建設，力爭消防站和文化中心主體工程12月底之前完工。切實做好失地農民社會保障工作，繼續做好資金監管和穩定等相關工作。此項工作，由朝陽洲地區開發建設領導小組牽頭，鎮政府、管理處、區城建局、區房管局、區城司等有關部門及街辦承辦。
九、切實抓好文化工作。豐富群眾文化活動，開展以“豐富文化生活、構建和諧社會”為主題的各種活動。以配合舉辦第六屆讀書節為契機，繼續開展“流動書屋”、“圖書展示”活動，為社區群眾提供更多的精神食糧。加強文化市場穩定工作，開展電子游戲經營場所專項整治行動，認真組織“掃黃打非”斗爭，凈化文化市場環境。此項工作，由同志負責，區文化廣播旅游局等有關部門承辦。
十、繼續加強教育科技體育工作。實施朝陽新城教育園區工作，完成云飛路兩所學校建設。籌辦教育工作經驗交流現場會，不斷提高德育工作的吸引力和感染力。精心構建教育信息網，搭建現代技術平臺。全力做好第七屆全國城市運動會競賽組織及后勤接待工作。繼續做好科技項目申報工作，深入開展科技示范校創建工作。推進全區數字化學習社區建設。此項工作，由同志負責，區教科體局、成人中專等部門承辦。
十一、認真做好社會保障和再就業工作。重點開展公務員職業道德培訓、技能人才培訓、下崗失業人員再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓，進一步深化就業援助機制。繼續加強對用人單位勞動合同簽訂的督促檢查工作，確保今年任務的完成。認真做好2012年居民醫保參保繳費工作。免費組織我區已參保繳費居民進行身體健康檢查。妥善解決小集體企業職工的“老有所養”問題，促進社會和諧。組織開展農民工工資專項大檢查，保護農民工合法權益。此項工作，由同志負責，區人力資源和社會保障局等有關部門和單位承辦。
十二、扎實推進社區建設等各項事業。認真做好2012年春節走訪慰問有關準備。做好第八屆村（居）委會換屆選舉工作，開展“社區居委會建設”知識競賽活動。認真做好2011年義務兵優待金的統計、申撥和下發工作。認真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和啟動2011年底退伍軍人的安置工作。全力做好居家養老服務，認真開展全區各社區居家養老人員工作培訓。此項工作，由陳奕蒙同志負責，由區民政局等有關部門和鎮、各街辦、管理處承辦。
十三、切實加強維護社會穩定工作。繼續堅持領導公開接訪制度。對赴京訪人員實行領導包案，加大非正常上訪的處置力度，重點治理非正常上訪、無序上訪，著力解決一批，息訪一批，穩控一批。進一步推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，著力提高居民消防意識，增強社區火災防控能力。繼續抓好校園周邊安全防控。繼續做好“省長手機、信箱”、“市長手機、信箱”交辦件辦理工作。認真抓好“七城會”、圣誕節和元旦期間的安全穩定工作。此項工作，由陳奕蒙、陳國宏同志負責，區綜治辦、局、安管局、應急辦、消防大隊等部門和單位承辦。
十四、繼續提升城鄉醫療衛生工作水平。繼續加強對甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病的防控。加快桃源、南站兩個街道社區衛生服務中心中央投資項目建設進度。加強醫院、村衛生所內涵建設。積極、穩妥地做好衛生院的接收工作。不斷加強公共場所衛生監督管理，保障群眾身心健康，維護社會安全穩定。積極穩妥地推進全區醫藥衛生體制改革，保障群眾醫療安全。加強居民醫療保障、新型農村合作醫療、醫療保障體系、“光明·微笑”常態管理、兒童“兩病”救治等工作。此項工作，由同志負責，區衛生局、藥監局等有關部門承辦。
人社工作穩中求進。宣傳政策，增強意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規宣傳，增強務工人員依法維權意識，營造學法、守法、用法的氛圍；落實任務，全面推進。按照區勞動局下達養老保險、醫療保險、城鎮新增就業、新增農村勞動力轉移就業目標任務完成和超額完成各項任務。搞好培訓，促進就業。勞動保障站配合農科教搞好創業者和失地農民技能培訓。
民政工作積極主動。配合區民政局做好殯改宣傳，確保遺體火化率達到100%；做好民政資金采取社會化發放工作；搞好復退軍人慰問，做好參戰對象維穩工作；關注群眾的生產、生活，積極組織開展勘災和信息上報工作；做好臨時救助資金發放工作；做好城鄉低保的入戶調查和資金發放工作；做好大病救助工作及精神病藥物救助工作；對雷鋒慈善會____分會運行主動擔責，確保資金運轉的健康有序，全年發放慈善資金29萬余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳，開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進學校活動（東馬小學）、大湖學校科普宣傳活動，與街道勞動保障站聯合開展送科技知識進企業活動。發揮了科技服務平臺功能，發揮科技直通車12396功能，重點扶植望城區亞平種養合作社等項目，引導轄區內支柱產業發展，推廣新技術、新成果。積極開展知識產權相關工作，廣泛宣傳，下發知識產權相關文件，完成專利申請7項。
文體活動有聲有色。切實加強文物保護力度，對轄區2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務巡查相結合的方式，街道財政適當安排經費予以補貼，確保了不可移動文物的安全；針對群眾文藝團隊在自身建設“小規模、淺層次、低水平”的問題開展專題調研，街道結合實際出臺了《____街道加強基層文藝團隊管理建設實施方案》，規范文藝團隊的管理。組織和引導人民群眾開展各類積極向上的文體活動，舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類（羽毛球、籃球、乒乓球）等活動開展經常。組織轄區群眾和機關工作人員參加區各類比賽，獲得了一定名次；著力改善農民健身場所，重建地健身設施配備齊全，做到了健身器械街道轄區全覆蓋；高標準完成機關文體活動場所建設。
食藥安全上下聯動。建立健全了食品安全組織網絡，形成了“一專三員”的食安體系；加大食藥安全宣傳力度，通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進行宣傳；切實加強農村聚餐管理，嚴把農村聚餐指導關，確保了農村聚餐無中毒事故發生；開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動；對重點單位開展常態督查，重點監管；積極配合區食安辦開展省級“食品安全示范區”創建，已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內的餐飲門店備案率為100%，辦證率達95%以上。開展了以“元旦”、“春節”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作，切實保障了轄區群眾的食品安全。
殘聯工作再創佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系，對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復、教育、就業和法律扶助，推進殘疾人運用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽；指導東馬社區成功迎接了市級殘疾人工作明星社區的復檢。2、街道牽手恒康
醫院開展了“關心關愛殘疾人 扶殘助殘獻愛心”活動，活動內容包括提供殘疾人就業崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業健康檔案、殘疾人就醫優惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫療經費上，恒康醫院擬拿出50萬元專項資金對____轄區殘疾人的就醫、康復等方面給予幫扶關愛。婦聯工作按部就班。按照區婦聯的各項工作要求完成相關工作。
政協工作突出重點。按照區政協各項工作要求，做好提案撰寫和社情民意的反饋，積極開展調研，組織轄區委員參政議政。全年圍繞 “三服務”要求（服務現代化公園式城區建設、服務民生民利、服務社會和諧）開展工作，各項工作均較好完成。在全市政協系統“三服務”主題活動經驗交流會議上，____街道代表全市鄉鎮（街道）做了經驗發言，倍受好評。
____年工作思路
民社工作力求創新。提升辦內工作人員的業務素質，在做好日常工作的同時，開拓思路，著力于工作的創新，爭取全年打造一個全區乃至全市的特色亮點工作。
科技工作經常開展。將科技工作與其他各項工作結合起來開展，力保科技工作穩中求進。
文體工作形成氛圍。進一步鞏固轄區的文化氛圍，經常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。
食安工作常抓不懈。以平安創建為指針，重點抓好村級食品安全組織網絡建設；以示范創建為重點，繼續推進食品藥品安全監管常態化；以打擊整治為抓手，確保轄區人民群眾食藥安全。
殘聯工作合作聯動。加強對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復、教育、就業等方面的問題，與愛心企業合作，結合實際情況開展幫扶活動。
一是確定年度工作目標。根據我區推進城鄉一體化工作實施方案，2月份起草并下發了《2009年**區新農村建設工作要點》，對目標任務進行了分解，對全年新農村建設工作進行了總體部署；4月以區政府下發了《**區加快現代農業發展獎勵扶持暫行辦法》，現代農業發展有了具體的獎勵扶持辦法。
二是對新農村建設試點村進行指導。我區今年新農村建設試點村由4家增加到7家，區新農辦進一步加大對試點村指導的力度。指導各試點村制訂年度新農村建設實施方案，各村共上報今年建設項目投入達3085.7萬元。
三是新農村建設取得新成效，上半年我區三聯村在市規劃局幫助下編制了《三聯村新農村建設規劃》，確定了三聯葡萄農莊、阡山生態園、商貿服務區等項目，并制訂具實施方案，目前項目已進入立項報批階段；超山新村文體中心建設項目啟動，已完成初步設計；向陽村啟動南山農貿市場建設項目，已完成項目規劃；南莊蠢已對新農村建設進行了全面規劃。。
二、農業生產得到加強 認真做好病蟲草害測報和綜合防治工作。印轉發糧、油病蟲情報2期；開展蔬菜農產品農藥殘留檢測，確保上市蔬菜安全，完成390個蔬菜農藥殘留樣的檢測任務；推廣蔬菜新品種華冠青菜165公斤，推廣無公害農藥1.65萬多袋；新增滅蟲燈10盞。成立了**區人感染豬流感防控工作領導小組和專家組，對防控工作進行了部署，爭取做到對疫情發現及時，控制措施有力，嚴防疫情的擴散和蔓延。 完成2008－2009年度松材線蟲病除治任務，清理山場面積1504畝，清理病樹死樹247株，蓄積量12立方米。完成陳家圩1、2號地，九華4、5號地表江外灘綠化造林任務。共完成長江防護林工程建設任務235畝。開展了全國一類森林資源清查。
三、農經管理進一步規范
對全區三個鄉（鎮）的村級財務管理工作開展了一次專項檢查，檢查村級財務管理具體事項和財務公開。
截止上半年，全區共流轉了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。
全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
繼續開展農資市場日常監管，打擊違法添加非飼料添加劑專項整治工作，出動執法人員20人次，檢查了經營單位35戶次。
四、民生工程順利實施
區農委成立了民生工程領導小組，同時轉發市《馬鞍山市新型農民培訓辦法》，印發張貼《致全區農民的一封信》。
年初，我區承擔了省、市民生工程農民專業技術培訓200人的任務，共開設專業培訓班七期，培訓內容包括動物疫病防治知識、畜禽飼養管理技術、超級稻高產栽培技術等，受訓農民158人。
全區油菜保險面積為22153畝，小麥參保面積為6665畝，參保率分別為78%和96%，完成了市里下達的農業政策性保險任務。 五、項目服務措施得力
農委成立了“兩年”活動領導小組，由主要領導任組長，并落實了領導聯
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道系重點項目制度，及時傳達市、區“兩年”活動的文件精神，組織學習市、區領導在“兩年”活動會議上的講話，營造“兩年”活動的良好氛圍，切實幫扶企業解決問題。 2009年下半年工作舉措
1、那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網圍繞城鄉一體化的發展，全面推動新農村建設。
一是繼續大力發展現代農業。立足城郊型農業定位，以推進農業“三資”項目、發展“一村一品”為重點，促進現代農業發展。全年引進農業“三資”不少于8000萬元。引導、扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植養殖大戶做大做強。大力推進春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10個在建的農業“三資”項目建設。二是繼續抓好試點村新農村建設。對照《**區新農村建設“十有”指導標準》，以老舊村莊環境整治為重點，抓好試點村建設工作。根
據村莊布點規劃，啟動向陽村農民新村二期工程建設和超山新村建設，組織開展三聯村重點項目建設。繼續抓好“村村通”道路建設，做到村組道路全部硬化。繼續開展“三清三改”工作，健全農村衛生管理長效機制。三是統籌做好農村各項社會事業。按照統籌城鄉發展規劃、經濟發展、公共服務、就業和社會保障、社會管理的要求，全面提升城鄉一體化水平，加快形成城鄉一體化新格局。加快推進“三個集中”，即農村土地向規模式經營集中、農村人口向城鎮集中、農村工業向園區集中。進一步完善社會保障制度，做好農村低保、新農保、新農合以及被征地農民養老保險工作。繼續抓好18個村級衛生服務站建設。進一步完善農村道路、飲水、供電、等基礎設施。五是培育新型農民，增加農民收入。
2、圍繞“十一五”規劃主線，著力推進現代農業。
一是細化規劃。一方面以區現代農業綜合示范區為重點，細化發展規劃，明確遠景目標、2012年目標和分年度實施目標，明確重點區域布局和重點工作舉措。另一方面，對照“一村一品”建設總體要求，制訂好發展規劃，明確目標、計劃和具體產業，把項目細化到具體鄉鎮。二是強化項目招引。項目招引是我區現代農業發展的切入點和突破口。要用足用好政策、強化項目包裝，在爭取更多的上級扶持項目資金基礎上，充分挖掘“三資”開發農業的潛力，以發展工業的理念來抓農業項目招引，力求抓出實效。三是強化項目服務。對現代農業發展項目的立項、用地、注冊等相關工作，開展全方位跟蹤服務，明確項目服務專門班子，及時解決項目建設中出現的矛盾和困難。四是強化項目管理。對在建的現代農業發展項目經常督查，保證建設進度；對符合我區現代農業項目考核獎勵辦法的項目，及時申報，由此激發各類經營主體投資農業的積極性。
3、圍繞推廣農業機械化，穩定發展糧食蔬菜生產。
推廣農業機械化是挖掘水稻增產潛力的重要舉措，是統籌城鄉發展、加快農業規模化、專業化、產業化的必由之路。2009年，全區機耕面積要突破 2.18公頃，比重達95 %以上。充分發揮良種補貼政策導向作用，加大水稻、油菜新品種推廣力度，力爭良種覆蓋率達到98%，淘汰其它雜亂品種。突出推廣適用新技術，強化糧食生產技術保障體系：推廣測土配方施肥技術；推廣重大病蟲害的綜合防治技術；推廣反季節設施栽培技術，改善品質，增加產量，提高效益。同時，層層建設高產示范區，集中展示新品種、新技術，做到區有示范片、鎮有示范點，以一批高產、超高產典型帶動全區水稻、油菜單產水平提高，促進糧食綜合生產能力的進一步提升。
4、圍繞上規模創特色，全面提升畜禽養殖水平。
規模化、特色化是養殖業發展的必然趨勢。一是優化區域結構，形成區域特色。重點建設佳山生豬養殖產業帶，成立養豬專業合作社；向山、銀塘土雞養殖產業帶，不斷推進養殖業區域經濟的發展。二是優化產業結構，突出集聚發展。大力推廣以豬、禽為重點的畜禽品種改良，全區二元母豬推廣飼養比例達到70%以上，家禽優質化率力爭達到40%以上。積極發展一批千頭豬場、萬只禽場，主要畜禽規模養殖比重力爭達到50%以上。加快發展具有特色的休閑漁業。三是優化養殖環境，促進健康發展。畜牧業上，進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系，確保免疫密度達到100%。全面落實動物免疫標識制度，要求豬牛羊耳標佩帶率達100%。切實抓好動物疫情監測、診斷、報告工作，加強動物及產品檢疫監督，進一步提高檢疫質量。推廣健康飼養技術，降低疫病危害風險。水產業上，推進水產品病害防治體系建設，實施以生物、生態、物理、化學防治結合的方法，努力減輕病害造成的損失。
5、圍繞“三保”目標，著力提高服務質量。
一是進一步強化農民培訓。重點實施好農業專業技術培訓、創業技能培訓等，全年培訓農民400人，整體提高廣大農民科技文化素質。二是進一步加大農業行政執法力度。加強農資市場管理，打擊假冒偽劣農資產品銷售行為，維護農民的合法權益；加強林政管理，嚴肅查處盜伐及毀林案件；加強農機監管，進一步規范農機生產經營行為。三是進一步優化農機服務。同時，認真組織好“兩忙”收割機跨區作業，強化作業管理。四是進一步提升農業信息服務。抓好“**農業信息網”的改版整合，使版面更新穎、內容更充實、功能更齊全，成為全市乃至全省有影響的綜合性農業網站。重點打造為農服務新窗口—“12316”特服電話，通過整合為農服務資源，把生產技術、市場信息、惠農政策送進農村、進入農戶，全面提升我區農業信息化服務水平。
6、以“項目幫扶與服務”年為抓手,提高農民收入
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20*年的元旦佳節了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛生戰線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛生事業改革和發展做出貢獻的所有衛生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過去,前景輝煌的20*年即將來臨。“一年之計在于春,一日之計在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個簡單的總結,并對20*年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結奮進,創造*衛生事業新成就
團結就是力量。今年*縣衛生事業獲得了一個又一個成功,創下了前所未有的輝煌記錄。這是我們全體衛生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發揮領頭雁作用,帶領自己的團隊勇于創新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛生系統主要取得了七大顯著成績:
（一)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
2011重點工作進展情況
（一）項目建設成效顯著。為確保完成今年項目建設任務，切實推進項目建設工作，我鎮不斷創新工作方法，加大服務協調力度，多管齊下，嚴格考核和獎懲辦法。截至目前，全鎮共引進投資項目5個，合同利用資金67億元，實際到位資金5億元。正在聯系洽談的項目4個，計劃投資達90億元。在發展新興產業方面，重點圍繞“房產開發與建材、化工民爆與醫藥、林果生產與加工、服裝加工、物流商貿、休閑旅游”六大支柱產業，著力引進關聯度較高的大項目，完善產業鏈條，擴大產業規模，形成集群效應。目前，房產開發公司已發展至29家，年納稅8000萬元以上。同時，空港攪拌站、北通水泥攪拌站等2個建筑原材料生產項目已經投產運營；興安20萬噸硝銨配套項目已申報省重點，山楂深加工項目已完成土地平整，匯豐物流配送中心項目正在平整土地；天文科普城項目已完成前期拆遷征占工作，具備了了開工條件；在南片集中謀劃的中醫藥養生基地、國際龍道文化養生旅居產業帶、中聯頤和國際養生中心項目、霧靈山健康養老新城建設4個休閑旅游產業項目已完成現場勘測、模擬設計和科研報告的編制工作。在招商引資方面，北區園區雙整力度進一步加大，通過采取限停電、分片約談等措施，已完成協議整合企業29家；按照“環首都綠色經濟圈”建設產業發展要求，不斷強化招商平臺建設，明確了“二區五基地”建設范圍，即，新型產業示范園區；東部新興產業示范園區和高層次人才創業園區；南部、西部休閑度假基地、健身康復基地、養老基地和綠色果品供應基地；中部宜居生活基地。另外，我們還以創先爭優活動為抓手，深入開展“對標先進”活動，與北京平谷興谷開發區建立了開展多領域合作的定期交流、項目合作長效機制。
（二）城鎮建設再上新上水平。按照城鎮建設“三年大變樣”和“三年上水平”的總體要求，不斷加大城鎮建設力度，提升城鎮管理水平，有力城鎮整體環境進一步改善。
1、全力做好征收工作。今年，我鎮承擔19項土地、房屋征收任務，涉及14個行政村，2750戶，約6900人，1660畝土地。需征收房屋2300戶，征占土地950畝，各種樹木100余萬株。面對艱巨的任務，我鎮專門抽調精干力量分組包片，實行定時限、定責任、定進度，強抓協調到位，并堅持“一套人馬、一個政策、一個標準、一個口徑”，積極主動，創新方法，采取超常規措施，有力促進了土地、房屋征收工作的整體推進。截至目前，天文科普城、規劃館、濱河景觀帶第四號橡膠壩、西出口景觀帶、北山公園續建項目、天利海香精香料辦公區、四星級賓館、車道溝道路拓寬等8個建設項目征收補償工作已全部完成，共征收土地372.2畝、樹木32000株、房屋71戶、臨建9處。小漢溝城中村改造項目涉及178戶，已協議拆遷113戶，征收土地45畝，各種樹木1000余株；一小擴建項目已簽訂了征收補償協議13戶，縣鎮工作組正在全力做動遷工作，確保盡早開工建設。東環路改造、大友屯城中村改造、勞動服務公司及對面改造、西關城中村改造、二中西側開發、東關三道街改造等6個項目已完成入戶調查摸底工作，正在進行組卷報批和集體土地轉征工作；南土門城中村改造規劃安置村民366戶，擬建5棟回遷樓房，建筑總面積50000平方米，目前返遷樓全面動工，正在做簽訂征收協議的準備工作。后地地塊開發后期征收已進入掃尾階段。東區舊城改造、北區和十四頃整體改造已經明確了投資主體，正在推進項目前期工作。
2、全力推進新民居建設。以重點開發項目建設為抓手，大力推進城鄉統籌發展。長河套新區新民居建設工程示范點，規劃總戶數169戶，占地51畝，目前一期24戶返遷房建設工程已完工，并已具備返遷入住條件。同時完成翻建新房200戶，總投資達800萬元。
3、集中整治農村整合環境。結合“環首都綠色經濟圈建設”，集中開展了農村環境綜合整治活動，建立健全了一系列農村環境衛生保潔機制，全年共建設垃圾點20個，清理垃圾8000余噸，配備專職保潔員70名，總投入達100余萬元。
（三）社會事業全面發展。依法維護生育秩序，深入實施計生民生工程，加強全員人口信息庫建設，廣泛開展生育文明創建活動，穩定低生育水平，累計投入110余萬元，對計生貧困人口和貧困大學生進行了救助，對全鎮7100名育齡婦女進行免費體檢4次。堅持優先發展教育，大力推進標準化校園建設，小河南小學、北區小學改造工程相繼完工并投入使用，總投資達700萬元。擴大農村基礎文化設施規模，全面完成全鎮4個村“農家書屋”項目。投入6萬元，成功舉辦“鎮慶祝建黨90周年暨天利海杯紅歌大賽“，并出色完成了縣級演出任務，取得了優異成績。同時積極推進文化型機關建設，成功地舉辦了多項文體活動，切實營造積極向上的機關氛圍，豐富了職工文化生活。
（四）公共安全得以完善。深入開展社會治安綜合治理工作，切實維護全鎮社會穩定和諧。認真落實“一崗雙責”責任制，全面推行了“關口前移，分級化訪”工作機制，有效摸排清理各類不穩定因素，嚴防赴京入省上訪事件的發生。截至目前我鎮共接待來訪1031人次，調處各類矛盾176件，調處成功率99.2%，未發生一起進京非法訪和越級訪事件，有效維護了和諧穩定的社會局面。大力解決農村安全用水問題，大灰窯、大河南、雙林、上甸子4個村自來水工程相繼完工，總投資46萬元，受益人口1554人。切實強化安全工作，開展安全大排查，全面落實保包責任制，堅決杜絕各類安全隱患滋生，較圓滿的完成了防汛、防火工作。
（五）社會保障卓有成效。高度重視并扎實開展新農保工作，截止11月中旬，全鎮完成新農保16-59周歲參保21762人，參保率達96%；完成城鎮居民社會養老保險參保368人，城鎮醫療保險覆蓋率達100%，完成勞動力就業轉移1243人；農民工技能培訓1000余人次，超額完成任務。民政救助工作強抓不懈，今年全鎮完成農村低保1099戶，共1573人；農村五保104人，集中供養5人；大病醫療救助127戶，救助資金達309600元；嚴格落實強農、惠農獎補政策，共發放家電下鄉補貼330萬元，汽車摩托車下鄉補貼16.7萬元，糧食直補75萬元，良種補貼9.1萬元。籌措資金700萬元，確保了優撫、慰問、救災救濟、計生獎勵扶助的正常開展。
存在的主要問題
我鎮屬于城關鎮，面積大，人員多，社情復雜，特別是近幾年正處于社會轉型期，工業和城鎮建設項目較多，涉及拆遷征占的項目逐年提升，各種利益交織一起，由此引發的矛盾糾紛逐漸增多，維護社會穩定的壓力很大；經濟轉型升級的內生動力還不強，園區建設滯后，新的經濟增長點拓展力度還不夠，招商引資的規模和質量還需不斷提高；民生領域還有不少難題亟需解決，公共服務均等化水平不夠高，精細化、網絡化管理尚未形成，公共管理和服務能力還有待提高；一些黨員干部的精神狀態不夠振奮，開拓創新、攻堅克難、應急處突的能力還不夠強，推動工作落實中還存在不到位、不細致的現象，解放思想、轉變作風力度需進一步加大。
2012年重點工作謀劃情況
2012年經濟工作總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“環首都綠色經濟圈”為平臺，以構建“宜業、宜居、宜游”強鎮為目標，以休閑旅游為引擎，民營經濟為主導、林果產業為依托、城鎮建設為動力，強勢打造新興產業和休閑產業兩大園區建設，重點發展六大主導產業，促進經濟社會又好又快發展，力爭完成或超額完成各項經濟指標任務。
（一）加快東部新興產業園區建設步伐。堅持工業強鎮理念，立足新型產業園區載體優勢，與全縣“北部新型工業區”對接，規劃建設萬畝“新興產業示范園區”，通過配套基礎設施、建立健全服務機制使創業環境不斷優化，發揮生產要素的聚集效應和平臺效應，推進新興產業聚集，加強生態保護，著力抓基礎，重點抓招商，突出抓規劃，確保園區建設成規模、上水平，為實現區域經濟的跨越發展積累著更大能量。
1、重點推進項目。北區工業園區作為新興產業示范園區的起步區，繼續推進優化升級工作，力求按時完成企業整合整治工作，取締所有小鍋爐，在基礎設施建設方面下大力動員和吸引社會力量，并積極爭取市級“環首都經濟圈發展專項基金”，以“四通一平”為重點，提高園區的承載和吸附能力，為招商引資提供堅實的平臺。興安20萬噸硝銨配套項目，總投資17億元，占地970畝，計劃年產硝酸銨20萬噸，復合乳化劑1萬噸、復合油相1萬噸；達產后，年實現產值8億元，增加稅收1.4億元，解決800人就業問題。目前，項目備案、選址、占地、地勘、水堪、水資源論證、能評、環評等所有手續已經齊備，組卷完成，并已上報省重點。天利海香精香料項目，力爭明年滿負荷生產，二期基建工程啟動。山楂深加工項目，計劃投資2.8億元，占地100畝，目前，已完成立項批復和環境評估、用地申報、拆遷補償和平整工作，力爭明年有所突破。
2、推前期項目。加大天利海醫藥中間體、抗氧劑、5000噸炸藥用系列添加劑和10000噸脂項目的協調、聯系力度，力爭盡快簽約落地。同時，把加大招商引資作為實現跨越發展的必由之路，大力推進招商引資工作，實現借力發展。進一步創新招商方式，抓好產業鏈招商，圍繞房產開發與建材、化工民爆與醫藥、林果生產與加工、服裝加工、物流商貿主導產業，吸引京、津、唐等地企業落戶；進一步抓好以商引商，以良好的發展環境和服務吸引更多外地企業進駐；進一步完善招商政策，借鑒外地成功招商經驗，不斷補充和完善我鎮招商引資的優惠政策；進一步強化招商機制，加強招商機構和招商隊伍建設，為招商引資工作提供強有力保障。
（二）著力推進南部休閑產業園區建設。高標準編制休閑旅游總體規劃和旅游景區規劃，更新理念，優化環境，以“產品做精、產業做強、品牌做美、服務做優”為原則，運用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍潭旅游資源，打造集生態觀光、休閑度假、康復療養、商務會展、體育運動于一體的休閑度假基地，發展特色鮮明、設施配套、品味較高的精品休閑旅游項目。
1、重點推進項目。天文科普城項目，一期主體工程總投資6087萬元，占地107畝，建筑面積12290平方米，用地指標、可行性研究報告和項目招投標手續已完成審批，天文館建筑設計已通過專家評審，項目勘察、設計招標、地質勘查、建筑設計圖紙等工作均已完成，明年初開工建設。京東森林式CBD項目，規劃區以楊樹灣村以東至長河套村，南至六里坪柳源湖周邊區域為先期戰略合作著眼點，設計規劃“京東森林式CBD”建設方案；規劃總面積30000畝，預計總投資100億元，現已與北京上德支點投資管理有限公司簽訂初步合作框架協議。
2、推前期項目。國際龍道文化養生旅居產業帶項目，總投資45億元，涉及龍窩、黃酒館、雙林、大廟四個村，共有養生文化研究、養生文化創意產業和國際療養三項建設內容；中聯頤和國際養生中心項目，投資主體為中聯頤、國際（）養生中心和中國紅十字會，預計總投資5.5億元，占地1.6萬畝，有康復中心、藍莓種植加工、鵝業養殖、黃莖中國南瓜、航空服務站四個建設內容；中醫藥養生基地項目，投資主體為北京沃潤商務顧問有限公司，占地1500畝，總投資10元；京東現代農業創意“生態谷”項目，計劃投資10.8億元，涉及南土門村頭道溝及紅石砬周圍，面積約2400畝，建設入口門戶展示區、現代農業觀光區、自然生態展示區、濱水風光游覽區、中央管理服務區及畫家村等內容。同時，全面展開招商引資工作，加大在談、簽約項目的跟蹤服務力度，提高洽談項目落戶率和簽約項目的開工率，突出抓好以上4個休閑旅游產業項目服務對接工作，力爭盡快落地開工。
一、集中精力保增長，轄區經濟逐步回暖不斷上升
今年以來，面對宏觀經濟環境復雜多變、增長趨緊的形勢，我們把“保增長”作為首要任務，采取五項措施，全力保持經濟平穩較快增長。第一，推動區域開發實施大項目來帶動。在推進區域開發上，以規劃為先導，相繼編制完成了小寨商圈、魚化工業園的建設規劃和產業發展規劃，明確了這些區域的建設和發展方向。出臺了招商引資、重點項目、城中村改造、財稅征管及培植財源等重點工作考核辦法，進一步加大了激勵力度，加強了服務力度。在大項目建設上，突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項目的跟蹤落實和服務工作，實施一對一的服務，充實服務小組的工作力量，定期走訪產權單位，協助辦理相關手續，及時協調解決問題，最大程度地為項目建設鋪平道路。第二，細化經濟管理措施，加強對基層的指導。制定出臺了《區關于進一步促進經濟工作深化強化工作措施的意見》，明確各項經濟指標的支撐點和工作的著力點，提高抓經濟工作的針對性。加強了項目清理，做到應統盡統、應收盡收。第三，促進消費，制定了《區關于培育消費熱點促進城鄉消費的實施意見》。由“政府搭臺、企業唱戲”，精心策劃、大力開展各項促銷活動，積極培育消費熱點，刺激了轄區消費。市上在我區召開擴內需培育消費熱點現場會，推廣我們的經驗。第四，加強對困難企業的幫助和支持。建立企業經濟信息直報點，及時掌握企業生產、經營、銷售、技改等各個環節的信息，幫助企業克服困難，增產增效。為銀企合作搭建平臺，利用區信用擔保有限責任公司，幫助中小企業解決融資困難。第五，多措并舉促進就業。積極開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“就業服務進校園直通車”等活動，搭建就業供需平臺，多方開發公益性崗位，多種形式促就業。在以上工作措施的有力推動下，各項重點工作取得了顯著成效。
一是支持開發區建設工作進一步加強。把支持開發區建設作為保增長的重要手段，始終堅持“優勢互補、共建共贏、加強融合、共同發展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態區完成了1316畝土地征用工作，啟動了浐灞生態區在范圍內的開發建設。支持曲江新區新擴展20.7平方公里。積極營造良好建設環境，保障了曲江國際會議中心、貞觀文化廣場、寒窯遺址公園等重點項目的順利建設。配合高新區征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團兩大項目的建設創造了條件。在經濟大環境趨緊的形勢下，開發區建設持續保持了較快速度。二是小寨商圈開發改造全面提速。市政府專門成立了協調領導小組，將小寨地區綜合改造工作上升到市一級推進和管理的層面。在領導小組的強有力領導協調下，進一步加大了開發改造力度。截止9月底，商圈內28個在建項目累計投資達12.6億元，興善寺東街特色街區建成并盛大開街；電信十所綜合樓、國際大酒店等基本建成；西旅國際中心、西北政法大學綜合樓等項目提前封頂。進一步加快了商圈內重點區域開發，吉祥村十字拆遷工作已經完成，東八里整片開發正在招商，長慶坊開發項目已經動工，省軍區軍人服務社改造一期的拆遷工作已全面展開。在此帶動下，全區89個重點項目推進順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計劃的124.5％，8個市級重點項目全面完成計劃投資和形象進度。三是城中村改造取得突破性進展。調整充實城改工作力量，強化政府主導，以規范促進城中村改造，以項目帶動城中村改造，以區街聯動加快城中村改造。全市重點改造項目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬平方米，建成新村24萬平方米，安置村民519戶、2176人。加快推進無形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個村完成農轉居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無形改造，成為了全新的城市社區。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地開展工作，加快了丈八北路土地儲備一級開發、西灃路區域綜合改造等區域開發的前期準備工作。圍繞大項目建設、區域性開發，深入開展發展資源調查工作，進一步加大招商引資工作力度。在西洽會上，我區簽訂合同外資項目3項，總投資額9873萬美元，合同外資額2782萬美元；簽訂國內聯合成交項目25個，總投資75億元人民幣，引進外地投資65億元人民幣。目前，這些項目已經得到落實，履約率和資金到位率提前達到市考要求。成立了全市首家區縣級貿促會，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區實際利用外資3196萬美元，預計全年完成4080萬美元；實際利用內資35.21億元，預計全年完成38億元。五是工業經濟加快發展。緊緊抓住魚化工業園被省政府正式列入全省首批批準工業園區的契機，積極整合工業發展資源，進一步加快了建設力度，籌措8500余萬基礎設施建設資金，全面展開了3條主干道建設及標準廠房的建設，整合企業6家，完成投資6.4億元。進一步加大對全區規模以下工業企業的培育扶持力度，從融資、信息、技術、經營、人才等方面提供全方位的服務，幫助企業改進生產工藝，擴大生產經營規模，提高產值和效益，促其盡快向規模以上企業躍升。
通過以上工作，進一步擴大了投資規模，刺激了消費潛力，轄區經濟逐步回暖不斷上升。三季度，全區生產總值完成296.74億元，同比增長15.4%。截止10月底，地方財政收入完成12.60億元，同比增長21.9%，預計年底達到15.21億元；全社會固定資產投資完成531.95億元，同比增長28.2%；社會消費品零售總額完成179.07億元，同比增長20.5%；規模以上工業增加值完成61.20億元，同比增長7.2%，全區經濟繼續在又好又快的軌道上運行。
二、扎實推進城市建設管理提升年活動，轄區環境面貌得到顯著改善
街區景觀全面提升。以景觀街區建設工作為主線，扎實開展城市建設管理提升年活動，全面完成了8條重點路段、3個重點區域、5個城市出入口、1個旅游景點的景觀化建設，建成了西路美術一條街、興善寺東街等特色街區。經過兩年多的努力，全區主干街區景觀化建設基本完成，轄區環境面貌顯著改善。市委、市政府在我區召開了城市建設管理提升年工作現場會。建國60周年來臨之際，集中開展了“戶外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動”活動，展示了靚麗的城市形象。
城市建設和管理進一步加強。全力支持地鐵二號線建設，基本完成地鐵三爻站拆遷任務。完成了魚斗路、農機化學校西側路等10條背街小巷改造任務，市民出行更加方便。道路建設進展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區連接城市三環的主干道已增至14條，城市形態不斷完善，對經濟發展的承載能力進一步增強。進一步加大市容環衛硬件設施建設力度，建成長延堡、曲江、等駕坡三個街辦保潔員公寓，新建10座環衛工人道班房，全區道班房達到46座，保潔員工作條件進一步改善。購置掃路車14輛，道路機掃率進一步提高。城管執法工作全面加強，持續開展占到經營、大型戶外廣告、拉土車、違法建構物拆除等專項整治工作，積極開展門頭牌匾精品街創建活動，完成4條精品街創建工作，拆除違法建設22萬平方米。
綠化生態建設穩步推進。全面推進“創園”工作，增補修整綠化5.7萬平方米，建成了南方星座、藍山公寓等10個綠地廣場，高標準完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補改種工作，超額完成“萬棵大樹進古城”活動承擔任務，在三年植綠大行動首輪工作中，植樹90萬株，進一步提高了全區綠地率。進一步加大了環境污染治理力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業“三廢”專項整治，認真開展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無一處著火點，秸稈綜合利用率達到98.2%，得到了省、市有關領導和部門的一致好評。
三、統籌城鄉發展，推進城鄉一體化實現良好開局
緊緊抓住國家、省、市加快推進農村改革和加大農村基礎設施建設投資的機遇，提出并實施城鄉發展“五個一體化”。推進城鄉建設規劃一體化，結合全市第四次城市總體規劃和分區規劃修編，明確了區統籌城鄉建設規劃編制的定位、時效和主要內容，把轄區所有農村地區全部納入中心城區進行規劃設計，促進城鄉地區各類設施加快連接。推進城鄉建設一體化，加快道路、供排水管網等公用設施向農村地區延伸，加大投入，對12個村、17條對接三環農村道路進行了硬化，完成了6個村出村路和村內道路的改造。積極協調，將2條公交線路延伸到了偏遠農村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設12處，提高了3.5萬人的飲水質量，在全市率先實現全區農村飲水安全達標。推進城鄉公共服務一體化，投資960萬元，新建、改造9所農村學校教學綜合樓，積極推進城鄉教師轉任交流工作，提高農村學校教學水平。大力開展農村衛生室標準化建設，截止10月底已完成100個村衛生室標準化建設工作，其中75個村達到甲級衛生室標準，109個行政村的村衛生室與等級醫院開展了幫扶工作，有力提升了農村衛生室醫療水平。推進城鄉勞動就業一體化，在轄區所有農村建立了勞動保障工作站，成立了農民教育培訓基地，加強了針對返鄉農民工、被征地農民的就業和創業服務，將公益性崗位拓展到登記失業人員和失地農民。共培訓農村富余勞動力20881人，實現農村富余勞動力轉移就業41325人，有效促進了農民增收。截止9月份，農民人均現金收入達到7959元。推進城鄉社會管理一體化，在12個城中村、8個偏遠村開展市容管理和綜合執法城鄉一體化試點工作，招聘223名農村保潔員，經過培訓后全部上崗。區財政投入305萬元，在農村地區新建、改建公廁10座、垃圾臺20個，積極配備各類環衛設施，有效改善了農村市容面貌。今年，我區統籌城鄉發展工作邁出了堅實的一步，城鄉一體發展的新格局正在形成。
四、以改善民生為重點的社會事業全面加強
在國際金融危機的沖擊下，廣大群眾生產生活受到很大影響。面對這一狀況，區政府始終堅持越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生的理念，積極籌資1.06億元實施了十大類、33項民生工程，切實加強以改善民生為重點的社會建設，使發展成果更多地惠及人民群眾。
加強公共衛生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區出現后，我們把人民群眾生命財產安全放在第一位，投入資53萬元，加強了應急藥物和醫療物資儲備，進一步完善疫情防控預案，全面落實防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發病32起，散發63起），流調發熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對密接接觸者居督導家隔離3775人。無一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩定有序。
就業服務更加全面，社保體系不斷完善。大力實施就業再就業工程，針對高校畢業生、農村富余勞動力等就業困難群體，制定《區關于進一步做好高校畢業生就業工作的實施意見》，創建就業培訓基地、就業見習基地和創業孵化基地，加強就業、創業指導和扶持，以多種形式促進大中專畢業生、待業人員和下崗失業人員就業。在全市率先完成小額擔保貸款發放任務，市上在我區召開小額擔保貸款發放儀式暨促進就業現場會。預計到年底，全區實現城鎮新增就業10308人，下崗失業人員再就業4186人。三季度，城鎮居民收入達到15176元，同比增長19.6％。大力實施社會保障工程，到11月中旬，共發放城鄉低保金和各類救助金2873.7萬元，被征地農民養老保險參保新增5300人，基本養老保險參保擴面4122人。深入推進新型農村合作醫療制度，全區農民群眾參合率達到99.94%。前三季度，共為參合群眾補助1361.8萬余元。城鎮居民基本醫療保險參保22.4萬人，完成年計劃的106％。積極推行城鎮廉租房制度，累計保障已完成937戶，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開展社區建設管理提升年活動，完成西影、紫薇等10個社區辦公和活動用房改擴建工程，80%的社區硬件設施達到了國家新標準，建立了500余人的社區志愿者服務隊，為全區89個社區鋪設網線，配齊辦公設備，搭建起了社區服務信息化網絡平臺。
全面加強社會事業，公共服務水平進一步提高。進一步加大教育投入，將公辦學校公用經費同比提高50%。不斷加強教育基礎設施建設，完成涉及13所學校的綜合樓、旱廁、操場、取暖等方面的建設改造工作，北池頭小學、曲江池小學完成整體遷建任務。積極促進職業教育發展，區職業高中綜合樓全面竣工。大力實施公共衛生工程，全面推行雙向轉診制度，初步建立了以社區衛生服務為中心的基層公共衛生服務體系。大力實施公益性文化體育設施建設工程，向10個村、28個社區配發文體活動器材，財政出資為偏遠農村鋪設有線電視光纜，在全市率先實現了郊區農村有線電視全覆蓋，區全民健身中心規劃方案已獲市政府批準，預計年內開工建設。配合建國60周年慶典活動，策劃組織了一系列文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。
五、加大力度保穩定，轄區社會環境更加安定和諧
把保穩定作為保增長的前提和基礎性工作來抓，以影響社會穩定的突出問題為重點，扎實開展規范秩序、維護社會穩定集中整治活動，成立了6個專項工作組，建立了農村干部約談制度，集中力量對越級訪、集訪等異常訪進行專項治理，收到了明顯效果。深入開展“平安”建設，加強基層派出所建設，電子城派出所擴建工程全面完工，明德門派出所已掛牌辦公。完善全區安全管理責任體系，重點對人員密集場所、建筑工地施工設備、危化品生產儲存企業等的安全狀況進行嚴格排查，及時消除各類安全隱患。組織了全區商貿設施安全排查，全區網吧、娛樂場所安全排查，全區學前教育場所安全排查等大排查活動，通過拉網式的排查工作，及時發現，扎實整治安全隱患，全區未發生重大安全生產事故。國慶節前后，積極開展“紅袖章飄起來”活動，組織機關干部和轄區群眾定點定時上街巡邏，在全區形成了安保高壓態勢，出色完成安保任務，被市委、市政府評為“國慶安保先進集體”。
按照市委要求和區委部署，從今年3月以來，區政府黨組精心組織，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞影響區域發展和群眾關心的熱點、難點問題，深入基層和群眾進行專題調研，形成了一批針對性較強的調研報告。深入開展解放思想大討論和“三問、三體”活動，通過發放征求意見表、召開座談會、走訪調研、網絡征集等形式廣泛征求社會各界意見建議，共征集到與區政府工作有關的各類意見建議12類。在此基礎上，區政府認真查找存在的問題和不足，提出努力方向，扎實整改，收到了較好的效果。通過民主評議各界代表測評，社會各界對區政府分析檢查報告滿意度達100%。以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強政府自身建設，深入開展創建全省依法行政示范區活動。今年10月份，全省創建依法行政示范縣工作座談會在我區，與會國家、省、市法制辦領導及全省法制工作者代表在我區進行現場觀摩和座談，對我區依法行政工作給予充分肯定。
2011年，我區的發展雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是加快發展的壓力還比較大。在經濟發展上，主要體現在支撐不足，后勁需要增強。在經濟發展結構方面，主要存在二產的短板、三產需升級等問題，經濟運行的質量還需要提高，促進經濟發展的措施需要進一步細化；二是城市建設管理還需深化。城市建設的檔次還要繼續提高，城市環境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長效機制建設有待加強，管理水平需要進一步提升；三是與老百姓生活密切相關的買菜難、社區服務不完善等問題好要下功夫解決，建設幸福南城還有很多工作要做；四是穩定壓力依然較大。
六、2012年工作計劃
2012年是“十一五”規劃的收關之年，也是“十二五”規劃啟動的準備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經濟形勢企穩回暖，國家將繼續深入推進西部大開發，《關中—天水經濟區發展規劃》全面實施，的發展面臨著新的重大機遇。2012年，我們將繼續堅持推動科學發展，實現率先發展不動搖，解放思想，勇于創新，抓住機遇，挖掘潛力，調動一切有利因素，不斷開創建設幸福南城的新局面。要進一步加快經濟發展，進一步提升城市建管水平，進一步加強社會事業建設，進一步維護好和諧穩定的局面。
（一）在加快發展方面，要在破解難題，增強后勁，保持經濟平穩較快發展上下功夫。一要放大開發區的輻射帶動作用。全力支持開發區加快發展，加強對開發區重大產業項目建設的支持力度，深化對開發區社會事業的服務工作，認真研究、切實推進依托發展、借勢發展、融合發展工作。同時，在舊村改造、區域開發、道路建設、城市管理方面引進開發區團隊，不斷強化多支力量促發展的良好格局。二要加快工業經濟發展。促進開發區在行政區工業項目加快建設，加強對工業企業的扶持。加快魚化工業園區建設，加大道路、標準廠房等基礎設施建設力度，促進園區盡快形成規模，加快發展。三要加快城中村改造。進一步加強政府主導，加大改造力度，加快處理遺留問題，在處理遺留問題上破解難題。四要積極推進舊街區開發改造。加快探索舊街區的開發模式和破解盤活土地的政策障礙，加快推進小寨核心區域的項目建設，不斷啟動新的項目。同時，把舊街區開發改造向太白路、西影路等區域擴展和延伸。五要盡快啟動土地一級開發。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地制定推進措施，協調辦理相關手續，處理有關問題，盡快啟動西灃路城市綜合改造項目土地儲備一級開發工作，形成新的投資增長點。
（二）在提升城市建設管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創新亮點上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機制，出臺有針對性的政策，實現創衛、景觀街區建設、城市綠化美化、城市綜合執法管理的長效化管理，促進相關工作在鞏固現有成果的基礎上取得新的提升。二是結合2012年全市工作要求，在創建園林城市、景觀街區建設、城市綜合執法管理等方面進一步創造亮點，不斷彰顯新型城區良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業園區建設、全區產業發展和結構調整的需要，繼續加大道路、供電、供熱等基礎設施建設力度。四是充分調動轄區單位、社會力量參與到提升城市建設管理水平工作中來。
（三）在發展社會事業方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務功能，優先安排解決群眾關心的供氣、供熱、供水和出行等問題，充分調動社會力量，積極推進服務居民生活的基礎服務進社區，全面提高社區的服務水平，進一步方便群眾生活。在提升質量方面，主要是在前幾年工作的基礎上，充分發揮就業、創業基地作用，切實做好就業培訓和勞務輸出服務工作，加大對城鄉居民自主創業的資金支持力度，努力解決城鄉勞動力和大學生就業問題，不斷提高城鄉居民收入。深入開展城鎮居民基本醫療保險工作，全面推進被征地農民養老保險工作，完善城鄉社會救助體系。大力發展各項社會事業，積極推進“雙高普九”工作，加快農村標準化衛生室建設，挖掘全區文體設施資源，大幅增加公共文體活動場所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強治安方面，深入開展“平安”建設，發揮好技防設施和人防隊伍作用。對治安問題突出的區域和部位加強巡邏，進一步改善治安環境，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。在改善服務方面，創新機制體制，進一步加強管理和教育，使公務員隊伍從思想和觀念上徹底轉變到建設服務型政府的軌道上來，積極為企業和投資者、開發區、基層單位以及廣大群眾服好務，特別是窗口單位要積極創建全市一流服務窗口。
七、關于對市政府2012年工作安排的建議
1、建議出臺支持舊街區改造的政策。加快推進全市十大商圈建設，加快舊街區改造關鍵在于出臺政策，調動沿線單位積極性，讓利給沿線單位，盤活國有土地，促進改造工作。建議盡快研究出臺支持舊街區改造的政策。
2、建議城改工作加強政府主導。加強政府主導是保障城中村改造平穩順利進行的有效辦法。建議市政府組織對全市已批城改項目進行梳理、檢查，對于已批工作計劃和方案兩年以上的城改項目，未實施的，一律撤銷項目批文、規劃，進行清理規范，以各區城改辦的名義重新辦理手續。
3、加強三環沿線建設管理。三環路是城市快速干道，帶動產業發展作用大。兩側應以發展產業為主，建議控制商品住宅建設，減少住宅，多布置產業項目，在規劃、土地上加以控制。
經區委、區政府研究，今天召開全區20*年度工作總結表彰大會。這次會議是在全區抗御50多年罕見的冰凍災害，奮力抗災救災的情況下召開的，是一次團結鼓勁的大會。會議主要任務是，總結20*年全區經濟工作，表彰先進單位和先進個人，安排部署20*年經濟工作，進一步動員全區廣大干部群眾，搶抓機遇，加快趕超發展步伐，在新的起點上實現富民強區新跨越。等一下，會議將表彰全區20*年度先進單位和先進個人，希望受到表彰的單位和同志們再接再厲，再創佳績。會議最后，葉書記還要作重要講話，請大家務必深刻領會，認真貫徹，狠抓落實。下面，我先講幾點意見。
一、正確估價發展形勢，堅定信心，下定決心，全面提升全區經濟社會的綜合競爭力
20*年，全區上下在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“全力主攻兩區，推進三大建設，三年確保財政收入翻番，五年實現全面進位”的發展思路和奮斗目標，以科學發展觀統攬全局，開拓創新，真抓實干，全面完成和超額完成了各項目標任務，全區各項工作在全市目標考評中，繼續領先。總結過去一年來的經濟工作，分析當前的發展形勢，可以說是形勢喜人、形勢逼人。
形勢喜人主要是我區經濟發展的質量和效益全面提升。去年，我區經濟運行呈現了一些令人欣喜的標志性亮點，主要體現在“四個突破”、“五個發展”。四個突破：一是全區GDP突破100億元，達到118億，增幅首次達到15%以上。二是財政總收入突破3億元，達到3.61億元，凈增1億元以上，增長39.6%，其中地方財政收入2.5億元，增長34.1%，實現了兩年翻番，財政總收入在全省排第33位，比20*年前進了6位，獲得全省縣級財政收入三年翻番獎。三是工業園區主營業務收入突破30億元，達到37.2億元，增長197%。四是全區工業實現主營收入突破50億，達到56.3億元，增長72%。五個發展：一是工業經濟提速發展。20*年全區新增規模以上企業18家，完成增加值17.2億元，實現稅收1.45億元，實現了一年翻番。納稅100萬元以上的工業企業達到15戶（全市109戶），納稅1000萬元以上的有3戶（全市9戶），尤其是金弘實業實現稅收5475萬元，實現全區、全市5000萬元以上納稅企業“零”的突破；工業園區當年新增收入、新增面積、新增企業均超歷史。去年區政府投入園區建設資金9000多萬元，新增園區面積近3000畝，新增企業25戶，規模在上年的基礎上翻了一番，初步形成了有色金屬加工特色園區。
二是開放型經濟持續發展。去年新引進500萬元以上工業項目136個，實際進資17.7億元，比上年翻了一番，其中新引進5000萬元以上工業項目16個，實際進資5.32億元，占市下達任務的176.8%，億元以上項目5個。實際利用外資1399萬美元，同比增長37.7%；出口創匯完成1350萬美元，同比增長38.8%。三是上頓渡城區建設快速發展。20*年，政府先后投入2億多元，整體推進上頓渡城區11個重點項目建設，大部分工程進展順利。新時代家居廣場一期工程全面竣工，二期工程完成主體并于20*年12月28日開業；行政大樓和市民公園即將全面竣工；城區路網建設全面展開，其中建設東路、公園西路已完成，文昌路、學府路基本完工，連接撫八線道路工程年前已完成路基，*大道改造工程接近尾聲。這些項目的興建，使城市框架不斷拉大，新增城區面積3平方公里，新增人口2萬人。
積極搞好土地市場化運作，土地經營性收入完成3.18億元，建設規費達到2351萬元，均為近5年來的總和。成立了城市管理局，加強了城市管理，著力實施了城市綠化、美化、亮化工程，城市功能不斷完善，城市面貌不斷改觀。四是農村經濟穩步發展。全區糧食總產達到59.8萬噸，增加1.3萬噸，已連續4年被評為全國糧食總產先進縣（區）。六大特色產業和基地建設正在加快形成，黃梔子面積達到13.5萬畝，花卉面積達到3.2萬畝，金銀花面積達到3.2萬畝，蔬菜面積達到17萬畝，西瓜面積穩定在16萬畝左右，果樹面積達到7.6萬畝。全區新增市級龍頭企業11家，新增省級龍頭企業1家。新農村建設步伐加快，共投入資金2160萬元，完成了144個試點村的建設任務，發展新產業127個，惠及3萬多位農民。農民人均純收入達到4911元、增長17.8%。五是社會各項事業協調發展。民生工程全面落實，較好地完成了市政府下達的80項民生指標，尤其是改建、新建、擴建敬老院、福利院23所，鄉鄉鎮鎮全面完成敬老院建設，使農村五保戶集中供養率達到80%以上。新農合試點工作成效顯著，參合農民達58.4萬人，參合率85.6%。經濟適用住房和廉租住房建設積極推進，全區開工建設面積達8448平方米，年前已公開搖號，使200戶中低收入家庭受益。基礎教育水平和質量有了新的提升，高考升學率穩居全省前茅，被評為全省“兩基”工作先進縣（市、區）。安全穩定工作得到加強，公眾安全感由20*年全省的34位上升到第20位。全區政治安定，社會和諧穩定，廣大人民群眾安居樂業。
形勢逼人主要是要看到發展的差距和壓力仍然較大。去年我區的趕超發展雖然取得了一定的成效，保持了一個強勁的發展勢頭，但把*放在全國、全省的范圍比較，我們還存在很大的差距，發展的任務依然十分艱巨。一是經濟總量偏小。我區GDP去年達到118億元，人均只有1萬元，而全省平均水平早已突破1萬元；財政總收入雖然增幅較大，但與兄弟縣（區）相比，仍有較大差距。二是工業化水平較低。工業的支撐作用不夠明顯，工業增加值占GDP的比重僅達到22.51%，比重偏小，創稅大戶少，納稅過1000萬元的只有3戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是財政比較困難。人均財政偏低，民生保障等各項剛性支出增多，財政平衡難度增大，財政結構層次低的狀況還未根本改變。四是招商引資工作和工業園區建設尚需進一步努力。招商引資大項目比較少，尤其是帶動作用大的項目少，當年入園落戶的項目開工建設率不高，投產率低。工業用地緊張，園區路網等基礎設施配套建設還比較滯后。五是農業和農村工作有待進一步加強。農業基礎設施比較薄弱。農業產業化的程度不高，新農村建設資金投入少，農村特色經濟不多，農民持續增收的渠道有待進一步拓寬。當前我區經濟發展雖然存在不少困難和問題，面臨嚴峻的挑戰，但總體而言希望大于困難，機遇大于挑戰。一方面，我們對當前的發展形勢必須有一個清醒的認識，要充分認識到全市趕超發展態勢強勁。另一方面，我們又要善于發現機遇，善于把握機遇，善于搶抓機遇。我們必須審時度勢，進一步增強發展的使命感和緊迫感，開拓創新，奮力拼搏，努力開創經濟社會發展的新局面。
二、牢牢把握發展第一要務，理清思路，創新舉措，全力推進全區經濟社會又好又快發展
20*年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是在新的起點上推進趕超發展新跨越的關鍵一年，做好今年的經濟工作意義十分重大。我們必須堅定不移地推進趕超發展戰略，緊緊圍繞市委、市政府提出的今后一段時期實行“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發展策略和“工業增加值每三年翻兩番，財政總收入每三年翻一番，生產總值每四年翻一番”的奮斗目標，促進我區經濟步入良性發展的快車道。今年全區經濟發展預計目標是：實現國民生產總值133億元，增長15%，力爭達到141億，增長18%；全社會固定資產投資增幅30%；社會消費品零售總額增幅19%；三大產業比例達到14.2:50.4：35.4。實際利用外資達到1650萬美元；出口創匯1600萬美元。農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入增長10%；城鎮新增就業人數0.55萬人，城鎮就業率達94%以上。圍繞上述目標，重點實施“12345”工程：1、抓好10項城市建設重點工程；2、引進區外資金20億元，園區新擴建面積2000畝；3、規模以上工業增加值完成25億元，力爭達到30億元；4、新增投產規模以上工業企業40家；5、財政收入確保完成4.6億元，力爭突破5億元。通過實施上述工程，把城區做大做美，園區做大做好，工業做大做強。
要實現上述目標，全區上下必須進一步理清發展思路，形成共識，形成合力，堅定信心，下定決心，義無反顧，強化舉措，狠抓落實。
（一）實施項目帶動，培植產業集群，致力推進工業提速增效
抓經濟，項目是關鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰略作為推進趕超發展的主要抓手，按照“做強園區，做大工業”的思路，實現人力、財力、政策向工業傾斜，扶優扶強，促進工業提速增效。
一要突出抓好園區建設。要重點抓好四件事：一是加大園區投入。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發利用，新增土地面積2000畝以上。二是招商引資上項目。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進項目建設，切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率，今年力爭新增入園工業項目30個，開工建設20個以上。三是抓好配套促產業。重點發展有色金屬加工、家電配件等產業，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。四是完善基礎強后勁。打通園區主干道，積極推進園區水、電、路、通訊等配套設施建設，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區功能，全面提升園區品位。
二要著力扶持骨干企業。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業，按照動態管理的原則，選擇一批發展潛力大、主營收入過億元或實現利稅過500萬元的骨干企業予以重點扶持。對*、*酒業等32戶重點企業，繼續采取領導掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜，促其做強做優，力爭納稅過100萬元的企業達25家，其中納稅過1000萬元6家，過5000萬元1家。
三要切實加快產業優化升級。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業，通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式，增強企業投入，壯大企業規模。重點抓自立銅業的建設速度、金弘實業二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產發揮效益。二是大力實施名牌戰略。鼓勵和引導企業通過科研聯合形式，不斷開發新產品，力爭4個以上新產品獲省優稱號，4個以上產品被評為省名牌產品，4個以上企業獲省著名商標。三是推進企業節能降耗和資源綜合利用。大力推廣應用節能新技術、新工藝、新設備，進一步抓好重點行業、重點企業、關鍵環節的節能降耗和資源綜合利用。
（二）實行高位推動，著力引大引強，致力增強招商引資實效
抓好招商引資，擴大對外開放，是*趕超發展的必由之路，關鍵之舉。我們必須緊緊抓住沿海地區產業梯度轉移的機遇，充分發揮我區近鄰沿海的區位優勢，要按照“政府主導、各方參與、園區承接、突出產業、整體推進”的發展思路，狠抓招商引資，不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區外資金20億元，新引進固定資產投資1000萬元以上工業項目30個，其中5000萬元以上工業項目12個，億元以上工業項目5個。
一要創新招商思路。要繼續鞏固完善招商團隊，優化專業招商信息隊伍，選派精兵強將分別派駐*、*、*、*等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務，協調抓好*家電配件等項目的招商。
二要領導高位推進。各級領導要進一步高度重視、高位推動、高效推進招商引資工作。主要領導要集中主要精力抓招商引資，做到親自掌握和研究招商信息，親自聯系和拜訪重要客商，親自談判和落實重大項目，親自協調和解決重要問題。各級領導干部要善于與客商建立和諧的感情聯系，善于借八方能耐，匯四海關系，把項目促成做成。
三要突出招商重點。著力抓好重點地區招商，繼續鞏固*、*等招商基地，積極開辟*、江蘇、*等新招商基地，不斷拓展港臺、日韓等外資引進基地。要突出專業招商，立足優勢產業和重點項目招商，招大引強，大力引進一批與我區優勢產業相關聯、相配套，產業遞度轉移的投資規模大、創稅能力強、帶動作用大的大工業項目，真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果。
四要堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在*投資客商聯系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商，依托他們吸引、帶動更多客商來*投資興業，形成以商招商的投資帶動效應。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎，促進招商。要大力引導和鼓勵現有客商進一步加大在*的投資，不斷新上項目，不斷擴大生產規模，不斷做大做強企業。
五要優化招商環境。環境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環境的建設，進一步提高對客商的服務水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業融資、用地、用工等實際問題，大力推進環境綜合整治，為客商提供良好的生產經營環境，使客商引得進、落得下、留得住、安得穩。
（三）加大建設力度，適度超前發展，致力提升上頓渡城區形象
要繼續按照“對接*中心城區”的總體要求和“優質教育區，城市后花園”基本定位，堅持一手抓老城區改造，一手抓新城區建設，以重點工程項目為載體，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，加快城市化進程，力爭今上頓渡城區面積擴大2平方公里，新增城區人口2萬人。
今年上頓渡城區建設要在繼續抓好上頓渡舊城改造、供水管網改造、連接撫八掛線道路工程和中洲公園大橋改造等項目的基礎上，著力抓好10大城市和基礎設施工程：1、*金三角改造和*防洪墻建設，全面啟動*金三角改造和*防洪墻建設，進一步完善基礎設施配套建設，塑造城市出入口新形象。2、中洲公園開發建設，重點抓好中洲公園全面開發建設，使之成為*區一個具有濃郁文化特色的綜合性公園。3、上頓渡背街小巷改造建設，重點抓好馮家巷、曾灣、國稅、體育路、外貿、汽車站等背街小巷的改造建設。4、上頓渡新區小學建設，重點抓好上頓渡新區一所規模以上小學建設，同時抓好西湖綠洲小學建設，力爭今年9月新生入學。5、上頓渡路網建設，重點抓好玉茗南路至撫八線、公園東路南北延伸、建設東路伸延段連接撫八掛線等道路路網建設。6、*賓館建設，在上頓渡新區興建一座標準化三星級以上賓館。7、經濟適用住房建設，在繼續抓好一期經濟適用住房后續工作的基礎上，新建8000—10000平方米經濟適用住房。8、*旅游休閑度假區開發建設，著力抓好休閑度假區一期項目開發建設。9、環衛設施建設，重點完成龍津路、公園路和*大道三座垃圾中轉站及水沖公廁等環衛設施建設。10、新建老干部活動中心，為老干部的身心健康提供一個優良的學習和活動場所。
在抓好上述重點工程的同時，我們一方面要強化政府對土地一級市場高度壟斷，加大土地儲備，搞好土地開發、整理，搞活土地經營。嚴格實行公開“招、拍、掛”，今年爭取經營性土地收入達到2億元以上，力爭達到3個億；加大建設規費收繳力度，力爭建設規費征收達3000萬元。同時，按照城市建管相結合的原則，加大城市管理力度。著力解決居民反映強烈的臟、亂、差等突出問題，搞好城區綠化、美化、亮化，為城區居民提供一個環境優美、設施完善、功能配套的人居環境。積極推進小城鎮建設，著力抓好*、*、*、*、*、*、*、*、*等中心小城鎮建設。
（四）注重開源節流，發展壯大財力，致力提高經濟發展的保障能力。財政收入是經濟發展的最終反映，是區域經濟總體實力的體現。要按照“培植財源、強化征管、嚴格管理”的要求，切實做好“生財、聚財、理財”三篇文件，努力提高稅收占財政收入的比重，力爭20*年完成財政收入5億元的目標。
一要強化財源建設。一是加大新興企業扶持力度，擴大財源。充分發揮現有產業和企業的優勢，著力抓好金弘實業、自立銅業、昊鵬實業、中原鋼構、圣航潔具、永康鋁制品等企業的扶持，力爭稅收增加1億元以上；二是加大重點企業扶持力度，夯實財源。堅持扶優扶強，力促*酒業、恒力電池、蘭豐水泥、銀濤藥業、恒豐達包裝等20戶重點企業做大規模，促使稅收進一步增長；三是加快重點工程建設，挖掘財源。重點抓好上頓渡城區10大重點工程建設，強化重點工程稅費征管；四是發展鄉鎮工業，增加財源。以超常的舉措，發展壯大鄉鎮工業，做強鄉鎮財政。同時，還要大力發展民營經濟和第三產業，開發新的財源。
二要積極向上“跑項目、爭資金”。圍繞國家產業政策和扶持重點，積極爭取上級對我區發展的政策傾斜和項目、資金方面的支持。要注重項目的開發、包裝、儲備，切實搞好項目庫建設。要積極跑部進廳，主動溝通聯系，爭取我區有更多的項目進入國家和省里的盤子。
三要積極爭取銀行資金支持。要進一步搞好銀企之間的協調，建立健全銀企溝通協調機制，搭建銀企合作平臺，疏通融資渠道，鼓勵和引導農村信用社及其他金融機構大力增加信貸投入，支持工業發展。
四要大力激活民間資金。積極推進全民創業，要在政策上、機制上、體制上進一步優化創業環境，打造公平競爭的創業平臺，積極推動百姓創家業、能人創企業、干部創事業，并對創業能人、帶頭人實行重獎，激發全區上下的創業熱情。要通過推進全民創業，使本土資本、民間資金迅速聚集，在趕超發展中發揮積極作用。
（五）統籌城鄉發展，做好“三農”工作，致力加快農民增收步伐
堅持用現展理念引領農業，用現代科技改造提升農業，用現代經營形式推進農業，切實加大對農業和農村工作的投入，進一步加強“三農”工作，加快農業現代化進程，扎實推進新農村建設，不斷提高農業生產水平，促進城鄉統籌發展。
一要加快推進農業產業化。認真貫徹落實好中央的各項惠農政策，積極調動農民種糧的積極性，確保糧食安全生產，在穩定糧食生產的基礎上，圍繞中藥材、蔬菜、花卉、養殖、果業等六大產業，重點發展榮裕藥業、蒼源藥業、*天順等一批加工型龍頭企業。要繼續實施好省委、省政府提出的“雙十、雙百、雙千”工程，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業村，形成100個“一村一品”示范村，加快農業基地的建設，發展壯大龍頭企業，加大農民技術培訓力度，搞好陽光培訓，積極做好跨省勞務輸出，同時加快推進城鎮化、工業化進程，吸引農民就地就業，促進農民持續穩定增收。
二要加大農村基礎設施建設力度。積極籌集資金，進一步加大農業投入，逐步完成34座小（一）型病險水庫、201座小（二）型病險水庫的除險加固任務，啟動1萬畝以上圩堤的整治加固；組織力量開展好清理化解農村義務教育“普九”債務；加大農村電網改造建設力度，支持發展農村小水電，推進農村公路建設，新建農村水泥路125公里，村村通水泥路率達到70%以上。抓好林權配套改革、農墾企業改制、農業綜合開發、扶貧開發等工作，保障農業和農村經濟持續穩定發展。
三要抓好新農村示范點建設。繼續按照“政府主導、農民主體、干部服務、社會參與”運作模式，重點選好129個省級新農村建設試點村，圍繞“五新一好”的目標，以村莊整治為切入點，積極引導農民搞好“六改四普及”，著力抓好農村土地管理，進一步規范農村建房，使新試點村建設整齊有序，逐步改善農村面貌。把發展現代農業貫穿于新農村建設過程，大力培育新產業、培養新農民，力爭全區90%以上的新農村建設點都有自己的特色產業，促進農民增收。
（六）堅持以人為本，切實改善民生，合力構建和諧社會
要切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，要盡全力為老百姓辦好事、辦實事、辦放心的事。
一要扎實推進民生工程建設。進一步落實就業再就業政策，加大小額貸款支持力度，以創業帶動就業，今年要新增城鎮就業人數5500人；新增農村轉移勞動力1萬人；跨省勞務輸出18萬人。要加強社會保障，加大農村低保力度，擴大城鎮職工養老保險覆蓋面，進一步健全覆蓋城鄉的新型農村合作醫療、城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險；繼續抓好經濟適用住房和廉租住房建設，今年全區要再建設經濟適用住房8000—10000平方米。
二要全力抓好和諧平安建設。堅持工作重心下移，靠前指揮，通過抓基層、抓隊伍，大力推進和諧平安建設。要高度重視安全生產，落實好安全生產責任制，進一步強化重點行業、重點領域、重點場所的安全監管，著力抓好煙花爆竹行業整頓和文化娛樂場所的專項整治工作，切實加強安全隱患的排查和整改，堅決杜絕安全事故的發生。要加強環境保護，加大上頓渡城鎮飲用水源的生態保護治理力度，嚴格控制污染排放，促進經濟社會與生態環境的良性互動和協調發展。要加強工作，建立健全社會矛盾糾紛排查調處機制，積極調處和化解社會矛盾。要強化社會治安綜合治理，加大防控體系建設，嚴厲打擊各種犯罪活動，進一步健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，切實維護社會穩定，不斷增加群眾的安全感、幸福感。同時，要協調發展各項社會事業，促進社會全面進步。
三、轉變工作作風，提升操作能力，確保各項工作落到實處
決策在集體，落實在個人，操作落實決定成敗。全區上下要進一步提升操作能力，要向操作力要項目，向操作力要環境，向操作力要發展，向操作力要和諧。
第一，要開拓創新抓落實。一方面，要切實更新思想觀念，在深化改革、加快發展的過程中，會遇到很多新矛盾、新問題。解決這些矛盾和問題，加快趕超發展，必須在思想上有新的超越，在觀念上有新的突破，要在解放思想中找出路，在開拓進取中求發展，在全區營造一個干事創業、創新發展的濃厚氛圍。另一方面，要準確把握宏觀調控。實行宏觀調控、壓縮投資規模，是就全國范圍而言的，而經濟發展慢、投入不足，卻是我區的客觀現實；加強宏觀調控、防止經濟過熱，是為了消除經濟發展中不穩定、不健康的因素，而不是抑制經濟發展，不要經濟發展。對此，我們必須清醒認識，正確理解，準確把握，積極應對，努力保持我區經濟快速發展的良好勢頭。
第二，要強化操作抓落實。一要爭當破解難題的高手。我們要干一行、愛一行、精通一行，加強對經濟工作的調查研究，認真解決經濟工作中的熱點、難點問題，消除經濟發展中的制約因素。要努力克服畏難情緒、消極等待情緒和無所作為的思想，做到既不踩紅線、闖紅燈，又有效破解土地、資金難題，加快發展，有所作為。二要勇當狠抓工作落實的能手。要深入到經濟建設第一線，掌握第一手資料，撲下身子抓落實，全力以赴促發展。對重點建設項目，要繼續堅持“六個一”的工作機制，實行領導掛點負責制，確保重點項目如期完成。要繼續實行目標管理責任制，對年度重大目標任務，要認真梳理和分解，層層落實責任制，做到有目標、有措施、有督查、有結果。各級領導干部要大膽工作，敢于干事，做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不把矛盾上交、責任下推，延誤發展進程，確保政令暢通，把各項工作落到實處。
第三，要優化服務抓落實。一要加強項目調度服務。認真協調解決客商項目建設中及企業生產過程中存在的問題，對重大問題或緊急問題要一事一議、現場辦公，確保問題及時解決，保障項目順利實施。二要不斷優化發展環境。要切實規范行政職能部門的行為，從根本上杜絕對客商、企業的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，努力創造一個寬松的投資創業環境。三要切實提高工作效能。要大力轉變工作作風，狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣。抓任何事情都不能不提了之、一拖了之、一推了之，要立說立行，快速高效。不斷完善和落實“首問責任制”、“服務承諾制”、“一次告知制”、“限時辦結制”和“項目跟蹤問效制”，簡化辦事程序，提高工作效能。
今天是正月十三，傳統的春節即將過去，我們必須全身心的投入到工作中去，著眼全年，立足當前，做到各項工作早計劃、早安排，盡力往前趕，爭取主動，實現經濟工作首季開門紅。當前，要切實抓好以下幾項主要工作：一是切實做好災后重建工作。自元月13日以來，持續多天的雨雪冰凍天氣給我區造成嚴重的災害，受災人口達72.5萬人，造成直接經濟損失達15.6億元。面對因災害造成的損失，各地各部門千萬不能等靠要，要積極行動起來，投入到災后重建中去。一要集中時間、集中力量，組織足夠的人力，積極配合供電部門加快毀壞的電力線路的搶修，力爭2月23日全區所有的鄉鎮村全部恢復供電。二要精心組織、科學安排，盡快抓好災后恢復生產工作，采取有力措施，加快當地經濟的發展，把災害的損失搶回來。要及時組織力量，認真做好損壞樹木、毛竹的清理和復墾工作。
農業、林業等有關部門要組織技術人員下到各鄉鎮指導群眾搞好災后重建工作，掛點鄉鎮的區四套班子領導和單位也要深入鄉鎮指導督促幫助災后重建工作的開展，舉全區之力，打好搶險救災的翻身仗。二是盡早安排好春耕備耕工作。要抓好越冬農作物的田間管理，加強禽畜疫病的防控，搞好農田水利基本建設，搞好造林撫育，完成好植樹造林任務。農業、供銷等有關部門要盡早動手，做好農業生產的農藥、化肥、種子等各種農資供應準備工作。三是做好森林防火工作。各地、各有關部門要切實加強森林防火知識宣傳教育，提高群眾防火安全意識，進一步明確責任，采取有效預防措施，加強督促和檢查，以實際行動做好森林防火、安全生產等工作。四是抓好春季計劃生育工作。各鄉鎮、街辦要抓住春節期間的有利時機，認真做好外出務工返鄉育齡婦女的環孕檢工作，迅速掀起春季計劃生育服務。同時，要切實加強流動人口管理，實行流動人口合同化管理，落實村組干部包保責任制。五是扎實做好城市重點工程建設工作。
