時(shí)間：2022-05-27 07:06:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇留守兒童工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
新集川鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所農(nóng)村學(xué)校，隨著農(nóng)民外出務(wù)工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關(guān)愛留守兒童，給他們營(yíng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，我校按照留守兒童之家的工作要求，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，做了一些探索，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、摸清情況，確立工作目標(biāo)
每學(xué)期開學(xué)初，及時(shí)向家長(zhǎng)了解學(xué)生的監(jiān)護(hù)情況，及時(shí)摸清留守兒童基本信息。有的學(xué)習(xí)無人管理，出現(xiàn)疑難問題缺乏指導(dǎo);有的對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣，成績(jī)不理想;有的心理不太健康，情緒波動(dòng)大;有的行為習(xí)慣差，常有違紀(jì)現(xiàn)象。為切實(shí)解決留守兒童教育問題，讓他們更好地融入學(xué)校大家庭，我們成立了留守兒童管護(hù)中心，專人管理，開展關(guān)愛留守兒童工程。
二、主要工作措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。學(xué)校成立了關(guān)愛工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體計(jì)劃，實(shí)施了“留守兒童”教育工作方案，真正地使學(xué)校成為了學(xué)生學(xué)知識(shí)，學(xué)文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。
2、實(shí)施教職工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。學(xué)校安排教師與留守兒童結(jié)對(duì)，每位教師結(jié)對(duì)2—3名學(xué)生，幫扶教師經(jīng)常找留守兒童談心，隨時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，定期家訪、關(guān)心生活、指導(dǎo)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。讓留守兒童在教師同學(xué)的集體中成長(zhǎng)，以對(duì)他們?nèi)狈彝ソ逃M(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。
3、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。我校對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，摸清了留守兒童的底數(shù)，建立了每個(gè)留守兒童的檔案和聯(lián)系卡，通過聯(lián)系卡制度的建立，加強(qiáng)的了學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，共同形成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
4、積極開展文體活動(dòng)。為了“留守兒童”也能像普通孩子一樣健康成長(zhǎng)，豐富他們的課余生活，我校在周一至周五的午間和陽光體育活動(dòng)時(shí)間，由老師在少年宮活動(dòng)室和操場(chǎng)組織、安排豐富的問題活動(dòng)。諸如：繪畫、舞蹈、科技制作、體育活動(dòng)等。
5、創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通;建立關(guān)愛經(jīng)驗(yàn)交流制度，不定期召開研討會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;不斷探索新方法、新措施;不斷提高留守兒童教育管理水平。
以上是我校在關(guān)愛留守兒童工作中的一些摸索，還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。留守學(xué)生是當(dāng)前的一個(gè)社會(huì)問題，全社會(huì)都要關(guān)愛，學(xué)校應(yīng)該站在對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的高度，對(duì)他們要嚴(yán)慈相濟(jì)，用愛去滋潤(rùn)，用心去呵護(hù)，用情去溫暖，就能讓“留守兒童”走出心靈的荒漠，走進(jìn)親情的綠洲。以后我們將更務(wù)實(shí)工作，不懈努力做好關(guān)愛“留守兒童”工作，讓每一個(gè)留守兒童都能健康、快樂成長(zhǎng)。
“爸爸，我們馬上要上學(xué)了，叔叔給我買了新書包，我和哥哥想你們……”在江口縣德旺鄉(xiāng)交界村委會(huì)，4歲多的徐崇婷正對(duì)著電腦和遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的爸爸媽媽視頻通話。
村委會(huì)辦公室里，兩張辦公桌拼在一起，兩臺(tái)電腦，一臺(tái)親情電話，幾本臺(tái)賬，一摞表冊(cè)，墻上還掛著《空巢留守服務(wù)站崗位臺(tái)》、《空巢留守人員管理制度》等牌子，陳列布置雖然簡(jiǎn)單，卻洋溢著滿滿的溫暖。
近年來，銅仁市以“民心黨建”工程為抓手，將“干群連心?同步小康”駐村工作、選派“第一書記”和兩個(gè)遍訪工作與關(guān)愛留守兒童工作相結(jié)合，探索建立關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系，合力共建留守兒童溫馨家園。目前，各駐村工作隊(duì)員和“第一書記”與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子91581余對(duì)，發(fā)動(dòng)幫扶38431余次，幫助解決問題63627項(xiàng)。
有的放矢 精準(zhǔn)關(guān)注留守兒童
萬山區(qū)茶店街道辦事處垢溪村和老屋場(chǎng)村干群連心室的墻上有兩樣?xùn)|西很是吸引眼球：一張是詳細(xì)呈現(xiàn)留守兒童分布信息的手繪地圖，一本是詳細(xì)記錄聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門和干部的包保對(duì)象、職責(zé)及范圍的工作臺(tái)賬。
一張留守兒童分布圖、一本工作臺(tái)賬，這在碧江區(qū)每個(gè)干群連心室都能看到。隨手翻看，每名留守兒童的父母去向、監(jiān)護(hù)人情況及入學(xué)情況等信息一目了然，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門、干部及幫扶內(nèi)容、措施等一清二楚。
在要求“第一書記”和駐村干部關(guān)愛留守兒童的實(shí)際工作中，銅仁市成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《加強(qiáng)留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作實(shí)施方案》，明確部門職責(zé)，建立市（區(qū)、縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)留守兒童救助保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，組織各村“第一書記”、駐村干部、村組干部積極協(xié)調(diào)配合民政、教育、公安、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源、扶貧、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門，圍繞留守兒童數(shù)量、構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況、生活情況、入學(xué)就醫(yī)情況、家庭監(jiān)護(hù)等方面，建立《留守兒童花名冊(cè)》和《留守兒童情況登記表》，每季度更新一次數(shù)據(jù)，確保不漏一個(gè)、不缺一項(xiàng)、不留死角。
目前，該市駐村干部、“第一書記”和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過開展“兩個(gè)遍訪”深入各組各戶走訪排查留守兒童，累計(jì)共走訪群眾513902戶、1757189人，排查出留守兒童135308人，建立留守兒童檔案134630個(gè)。
對(duì)癥開方 精準(zhǔn)關(guān)愛留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處燈塔社區(qū)因“撤村設(shè)居”，擁有一棟兩層樓的村活動(dòng)室，里面設(shè)有道德講堂、遠(yuǎn)程教育室、干群連心室、群眾說事室、群眾工作室等四室一堂，更為吸引眼球的是，活動(dòng)室里還設(shè)有親情聊天室、圖書室、心理疏導(dǎo)室，還開辦了“下午4點(diǎn)半課堂”，銅仁幼師的老師們以志愿者身份每天下午4點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)到課堂與28名留守兒童近距離輔導(dǎo)，已然成為留守孩子的溫馨家園。
針對(duì)父母或務(wù)工外出、或離異外出的不同情況，為確保留守兒童關(guān)愛工作精準(zhǔn)到位，銅仁市采取一戶一策、一人一策的原則對(duì)留守兒童進(jìn)行關(guān)愛幫扶。如碧江區(qū)按照鄉(xiāng)管村用的原則，由第一書記和駐村工作組參與，采取政府支持、村組自籌、單位贊助、社會(huì)捐贈(zèng)等方式，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛基金，目前已籌集45萬元，專款專用，實(shí)現(xiàn)留守兒童關(guān)愛基金全覆蓋。印江縣針對(duì)留守兒童家庭教育缺位、父愛母愛缺失、溝通交流缺少、有效監(jiān)護(hù)缺乏、“親情饑渴”等問題，采取“第一書記”充當(dāng)“愛心爸媽”、“家長(zhǎng)”和“代課老師”等角色，經(jīng)常和他們聊天、輔導(dǎo)作業(yè)，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活方面遇到的困難和問題。
另外，銅仁市還從落實(shí)特困人員供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度著力，將農(nóng)村低保由每人每年2200元提高到2640元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高至495元。針對(duì)因意外事件造成的家庭貧困，落實(shí)自然災(zāi)害生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等，及時(shí)給予留守兒童關(guān)愛救助。
目前，該市共制定關(guān)愛救助保護(hù)工作方案33060個(gè)，研究提出的措施對(duì)策70839余條。
打組合拳 精準(zhǔn)關(guān)心留守兒童
碧江區(qū)燈塔辦事處黑巖坪小區(qū)13歲留守兒童裴杰患有碎骨病，“第一書記”了解情況后，聯(lián)合駐村干部多方協(xié)調(diào)，聯(lián)系到重慶第三軍醫(yī)大學(xué)給予免費(fèi)治療，病情得到控制。
為確保留守兒童關(guān)愛不留死角，銅仁市整合民政、教育、扶貧、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門資源，形成幫扶救助政策“組合拳”，切實(shí)解決問題和困難，突破農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)障礙。駐村干部還采取“1+1”“1+N”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童方式，積極建立“愛心服務(wù)站”，幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。并通過深入實(shí)施“希望工程” “雨露計(jì)劃”“圓夢(mèng)行動(dòng)”“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，擴(kuò)大關(guān)愛覆蓋面。
一、增強(qiáng)工作責(zé)任感，充分發(fā)揮職能作用，為我縣兩綱全面如期達(dá)標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍
黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署，縣委十一屆九次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)全縣今年工作提出了總體要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和縣委、縣政府重要指示精神，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度；從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女兒童根本利益的高度；從服從服務(wù)于“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定”工作大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，通過新聞、專題、專欄等多種節(jié)目形式，大力宣傳我縣貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》和兩綱實(shí)施以來取得的成效以及婦女兒童事業(yè)的發(fā)展成就。提升婦女的社會(huì)地位，引導(dǎo)廣大公民積極參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童工作的良好社會(huì)氛圍。為我縣“兩綱”全面如期達(dá)標(biāo)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、以促進(jìn)兩綱達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，推動(dòng)?jì)D女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展
1、按照縣委全力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)，科技示范，信息服務(wù)，扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村婦女現(xiàn)代適用技術(shù)，婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人等培訓(xùn)。積極開展送科技下鄉(xiāng)和上門服務(wù)，引導(dǎo)、幫助農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，更新生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)增收致富。
2、積極配合抓好“貧困母親救助行動(dòng)”、計(jì)生“三結(jié)合”等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不斷拓寬項(xiàng)目引進(jìn)渠道，發(fā)揮項(xiàng)目輻射作用，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與貧困婦女開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助貧困婦女增收脫貧。
3、以災(zāi)后重建推進(jìn)改善民生為契機(jī)，組織婦女積極參與災(zāi)后重建，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村婦女兒童的文化生活條件，拓展農(nóng)村婦女兒童接受科技、文化、藝術(shù)教育渠道。
4、加強(qiáng)與女干部、女知識(shí)分子聯(lián)系，切實(shí)掌握婦女人才發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)女干部、女職工投身于科技創(chuàng)新實(shí)踐，立足本職、崗位建功，崗位成才。
5、配合有關(guān)部門繼續(xù)為下崗失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭和農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助和引導(dǎo)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。積極協(xié)助政府有關(guān)部門加大對(duì)進(jìn)城女農(nóng)民工的技能、職業(yè)道德和文化素質(zhì)培訓(xùn)，推動(dòng)她們真正融入城市，在城市安居樂業(yè)，成為新市民。
6、結(jié)合“五五普法”宣傳活動(dòng)，以宣傳《省〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》為重點(diǎn)，充分利用“三八維權(quán)周”、“綜合治理宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，教育引導(dǎo)婦女增強(qiáng)法制意識(shí)，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)，提高婦女依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的能力，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
7、充分發(fā)揮婦女組織作用，認(rèn)真履行代表婦女積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要職責(zé)，積極參與婦女兒童法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)關(guān)注涉及婦女兒童權(quán)益的傾向性問題，及時(shí)反映婦女訴求。
8、積極參與婦女利益訴求機(jī)制建設(shè)，配合有關(guān)部門加大依法查處侵害婦女兒童權(quán)益重大典型案件的力度。做好群眾來信來訪工作，暢通訴求渠道，引導(dǎo)婦女通過合法、有序、理性的渠道表達(dá)利益訴求，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。
9、積極參與社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步開展“平安家庭”、“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)平安。全面推進(jìn)婦女“面對(duì)面”預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育工作，不斷提高婦女防止艾滋病知識(shí)的知曉率，切實(shí)維護(hù)艾滋病感染者和致孤兒童的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)女性健康保護(hù)，積極開展女性健康知識(shí)宣傳教育和婦科乳腺疾病普查普治活動(dòng)，增強(qiáng)婦女防病、治病和自我保護(hù)能力。
10、積極參與做好農(nóng)村留守兒童工作，深入開展“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童行動(dòng)，以支持、維權(quán)、關(guān)愛、宣傳為重點(diǎn)，推動(dòng)完善農(nóng)村留守兒童工作的相關(guān)政策和工作機(jī)制，為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。
11、深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育工作，深化婦女及家庭踐行社會(huì)主義榮辱觀系列道德實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開展健康文明的群眾性文體活動(dòng)，引導(dǎo)婦女積極投身社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)家庭系列活動(dòng)，充分展現(xiàn)廣大婦女及家庭崇尚和諧文化、廉政文化、促進(jìn)社會(huì)和諧的精神風(fēng)貌。
12、深入開展和諧家庭創(chuàng)建工作，以家庭和社區(qū)為載體，將和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)置于和諧社會(huì)建設(shè)之中，以開展“巾幗共建和諧”，推進(jìn)和諧家庭道德建設(shè)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康的生活方式。
三、認(rèn)真做好兩綱實(shí)施的總結(jié)評(píng)估
要按照兩綱監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作要求，召開專題研討會(huì)，研究制定終期評(píng)估工作方案，明確評(píng)估內(nèi)容、方法、步驟和要求，通過兩綱終期評(píng)估自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)兩綱達(dá)標(biāo)情況、工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析問題和不足，提出對(duì)策措施。
四、著力開展新兩綱編制工作
成立新兩綱編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合兩綱實(shí)施中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，針對(duì)重難點(diǎn)和熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，廣泛征求群眾意見，組織開展專題調(diào)研，討論、論證，著力抓好新兩綱的編制工作，確保新兩綱具有指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。
關(guān)于進(jìn)一步做好留守兒童的工作—把關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)作為最大的民生工程
20xx年，在市委、市政x的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委xx書記“進(jìn)一步做好留守兒童的關(guān)愛工作，把關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)作為最大的民生工程來抓”的指示要求，市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃工作思路，精心制定工作方案，各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組、市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本地、本部門實(shí)際大力開展關(guān)愛工作，整合資源、拓展平臺(tái)、創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，在全社會(huì)構(gòu)成了競(jìng)相關(guān)愛的熱潮，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市x萬留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作全覆蓋，我市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作取得了明顯實(shí)效。
一年來，我市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作得到省委常委、省總工會(huì)主席xx、市委常委、市總工會(huì)主席xx等領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示5次，xx市成功創(chuàng)立“全國(guó)青少年權(quán)益工作創(chuàng)新試點(diǎn)城市”，獲評(píng)省級(jí)留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作先進(jìn)團(tuán)體x個(gè)、先進(jìn)個(gè)人x名。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，“三重保障”確保關(guān)愛工作有力推進(jìn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化組織保障
及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成員單位擴(kuò)充到x個(gè)，年初制發(fā)了《關(guān)于開展20xx年關(guān)愛留守學(xué)生（兒童）“圓夢(mèng)”行動(dòng)的通知》，全年組織召開了x次全市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)，制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈xx市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛陣地建設(shè)管理辦法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈xx市“留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛行動(dòng)”工作考核辦法〉的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛和教育工作的意見》等三個(gè)規(guī)范性工作文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作的管理、實(shí)施和考核，并將省上下達(dá)的任務(wù)細(xì)化分解，協(xié)調(diào)、明確了各部門承擔(dān)的主要職責(zé)，構(gòu)成了部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的良性工作運(yùn)行機(jī)制。
（二）落實(shí)工作強(qiáng)化人員保障
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位均明確了負(fù)責(zé)關(guān)愛工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也落實(shí)了專人負(fù)責(zé)關(guān)愛工作，由上至下組成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人員充實(shí)、行動(dòng)有力的專兼職結(jié)合的關(guān)愛隊(duì)伍。在保障專職人員數(shù)量的同時(shí)保障專職人員素質(zhì)，針對(duì)關(guān)愛工作的具體資料，以文件、會(huì)議、活動(dòng)等形式開展專職人員培訓(xùn)，讓專職人員在各種學(xué)習(xí)中不斷豐富和積累工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)從事關(guān)愛工作的職責(zé)感和使命感。目前，全市已有留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作專兼職工作人員x人，開展關(guān)愛工作培訓(xùn)活動(dòng)x余次，參與培訓(xùn)人員達(dá)x余人。
（三）明確資金強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)過向省級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取資金，向社會(huì)各界募集資金，為關(guān)愛活動(dòng)順利開展供給強(qiáng)有力的后勤和經(jīng)費(fèi)保障。全市三年內(nèi)教育投入x億元廣泛開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，預(yù)計(jì)將于20xx年底到達(dá)寄宿制學(xué)校在全市三區(qū)八縣的全覆蓋。按照省委20xx年18號(hào)文件精神，全年市、縣財(cái)政保障約x萬元用于各級(jí)留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作經(jīng)費(fèi)。目前，部分區(qū)縣將關(guān)愛行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政民生工程項(xiàng)目預(yù)算，鼓勵(lì)基層“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”大力推進(jìn)關(guān)愛工作，并安排專項(xiàng)資金在年底考核激勵(lì)先進(jìn)單位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立“關(guān)愛基金”保障關(guān)愛工作。
二、強(qiáng)化合作，“三向聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)關(guān)愛工作有效開展
（一）強(qiáng)化同級(jí)部門“橫向聯(lián)動(dòng)”
團(tuán)委、教育、公安、司法等部門聯(lián)合督促學(xué)校、派出所、司法所各基層部門加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生（兒童）的監(jiān)管，深化安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害留守學(xué)生（兒童）的犯罪行為。司法系統(tǒng)受理調(diào)解留守學(xué)生（兒童）案件7起，開展法制教育和心理輔導(dǎo)x余次。教育部門開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工作，今年已完成x個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校食堂建設(shè)工作達(dá)x平方、補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生x人。農(nóng)工委爭(zhēng)取上級(jí)資金x萬，解決了x個(gè)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水困難問題。公安部門排查學(xué)校內(nèi)部安全隱患x處、排點(diǎn)人員x人，化解涉校糾紛x起，及時(shí)制止可能傷害學(xué)生幼兒案事件苗頭x起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端x起。團(tuán)委、關(guān)工委聯(lián)合開展關(guān)愛留守學(xué)生“親情大講堂”專題講座x余場(chǎng)，覆蓋人（次）宣傳家庭教育和養(yǎng)育知識(shí)。衛(wèi)生、文化等部門，聯(lián)合開展為留守學(xué)生（兒童）開展“送親情、送電影、送醫(yī)療、送關(guān)愛”等活動(dòng)，總覆蓋人數(shù)x余萬人次。人社系統(tǒng)監(jiān)察x余戶用人單位，查處x件使用童工案件，罰款x萬元。
（二）強(qiáng)化對(duì)上對(duì)下“縱向聯(lián)動(dòng)”
對(duì)上進(jìn)取協(xié)調(diào)，團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門進(jìn)取向?qū)?yīng)的省級(jí)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金x余萬元，深入開展關(guān)愛工作；對(duì)下嚴(yán)格督促，各區(qū)縣關(guān)愛行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在完成關(guān)愛工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，拓展和延伸關(guān)愛體系，努力讓關(guān)愛活動(dòng)覆蓋到更多需要幫忙的孩子。翠屏區(qū)起草了《關(guān)于在農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面推進(jìn)“溫馨小屋”建設(shè)的實(shí)施意見》，明確將留守學(xué)生活動(dòng)陣地納入農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃；分類打造留守學(xué)生之家、陽光少年之家、鄉(xiāng)村少年宮、翠屏共青農(nóng)業(yè)實(shí)踐園、溫馨小屋等活動(dòng)陣地，覆蓋全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)郊區(qū)街道；堅(jiān)持“一個(gè)關(guān)愛陣地一支志愿隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)活動(dòng)陣地及每所鄉(xiāng)村學(xué)校都有志愿者常年服務(wù)。筠連縣專門為留守學(xué)生開通入學(xué)“綠色通道”，筠連中學(xué)、勝利街小學(xué)連續(xù)三年開辦“留守學(xué)生助學(xué)班”幫忙千名留守學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
（三）強(qiáng)化整合資源“多向聯(lián)動(dòng)”
公安、教育部門聯(lián)合開展法制副校長(zhǎng)（民警）工作，投入各類警力深入學(xué)校、周邊社區(qū)開展宣傳、提高師生防范意識(shí)和技巧。文化、廣電、團(tuán)委、禮貌辦、關(guān)工委等部門出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次、檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所x余家次，檢查網(wǎng)吧x余家次、取締黑網(wǎng)吧x戶，查繳非法出版物x萬余盤（冊(cè)）。團(tuán)委、婦聯(lián)和關(guān)工委等部門，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中廣泛征集x名愛心人士擔(dān)任“愛心媽媽”、“家長(zhǎng)”，共建家長(zhǎng)學(xué)校x個(gè)。xx縣開展“青春與法同行”系列活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了x名農(nóng)村學(xué)校法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，開辦了法制教育課堂，開通了兒童維權(quán)熱線，開展了中小學(xué)校周邊環(huán)境集中整治活動(dòng)，并聯(lián)合縣法院成立了首個(gè)“留守兒童維權(quán)合議庭”。高縣組織青年教師和青少年學(xué)生編導(dǎo)關(guān)愛留守學(xué)生情景劇《愛的呼喚》，編寫印制了圖文并茂、未成年人喜愛的女孩自護(hù)教育手冊(cè)《女孩悄悄話》4萬冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到全縣x歲以下女童手中，加大對(duì)留守女孩的自護(hù)教育。翠屏區(qū)創(chuàng)新開展“適宜成年人參與未成年人刑事訴訟案件”工作，把留守孩子作為重點(diǎn)，在切實(shí)保障涉案未成年人訴訟權(quán)利同時(shí)有效教育、感化、挽救涉罪未成年人，20xx年適宜成年人參與案件x起，幫忙x名涉案留守孩子減輕處罰。
三、深化載體，“三個(gè)品牌”推進(jìn)關(guān)愛工作落到實(shí)處
（一）深入開展關(guān)愛留守學(xué)生（兒童）“圓夢(mèng)行動(dòng)”
經(jīng)過結(jié)對(duì)幫扶、心愿認(rèn)領(lǐng)等方式，全市已有x萬余名愛心志愿者與留守學(xué)生（兒童）結(jié)成了救助幫扶對(duì)子，參與志愿者達(dá)x萬余人次；各級(jí)團(tuán)組織募集資金x萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)留守學(xué)生（兒童）心愿x萬個(gè)；開通x部親情視頻熱線電話，接聽、撥打電話x萬余次。組織城鎮(zhèn)少先隊(duì)員與留守學(xué)生（兒童）以環(huán)境保護(hù)、公益服務(wù)、科技創(chuàng)新、實(shí)踐體驗(yàn)、體育鍛煉等為主要資料進(jìn)取開展結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)少年共同健康成長(zhǎng)。目前全市x名城鄉(xiāng)少年結(jié)成了愛心互助小伙伴。翠屏區(qū)投資x萬元在全區(qū)x所農(nóng)村學(xué)校的留守學(xué)生之家安裝x部座機(jī)電話，開通留守學(xué)生（兒童）“親情家園”，幫忙留守學(xué)生（兒童）與在外務(wù)工的父母進(jìn)行視頻通話，為留守學(xué)生圓了與父母的通話夢(mèng)。xx縣募集資金x萬元，專項(xiàng)用于留守學(xué)生“暖冬”行動(dòng)。
（二）深入開展“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、“留守學(xué)生（兒童）之家”和“歡樂學(xué)校”志愿服務(wù)暑期支教活動(dòng)
禮貌辦系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項(xiàng)目工作，市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)加大推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮自建項(xiàng)目力度，每個(gè)自建項(xiàng)目市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)x萬元，今年全市總計(jì)建x個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、覆蓋率達(dá)72%，共計(jì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)x萬元，新建成未成年人公益性上網(wǎng)場(chǎng)所x個(gè)。團(tuán)委、婦聯(lián)系統(tǒng)加快推進(jìn)“留守學(xué)生之家”、“留守學(xué)生（兒童）之家”建設(shè)工作，整合資金x余萬元，在留守學(xué)生（兒童）較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建留守學(xué)生之家x所、留守學(xué)生（兒童）之家x所。同時(shí)，在x月組織來自xx等省內(nèi)外的'“歡樂學(xué)校”志愿者，組建x支關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)分赴各區(qū)縣的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、“留守學(xué)生之家”開展暑期關(guān)愛留守學(xué)生志愿支教活動(dòng)，為x萬余名留守學(xué)生送去歡樂和溫暖。
（三）深入開展“留守學(xué)生雙星”推選表彰活動(dòng)
x月份啟動(dòng)xx市留守學(xué)生（兒童）“自強(qiáng)之星”、“關(guān)愛之星”和優(yōu)秀關(guān)愛陣地推選活動(dòng)，經(jīng)過民主推薦和認(rèn)真評(píng)審，推選出x名“自強(qiáng)之星”、x名“關(guān)愛之星”、留守學(xué)生（兒童）之家等x個(gè)“優(yōu)秀關(guān)愛陣地”；x名“自強(qiáng)之星”提名獎(jiǎng)，x名“關(guān)愛之星”提名獎(jiǎng)。經(jīng)過活動(dòng)大力宣傳獲獎(jiǎng)?wù)叩南冗M(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，激勵(lì)更多的留守學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、歡樂生活、自強(qiáng)不息、全面發(fā)展，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)合格建設(shè)者和接班人；引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的愛心人士加入到留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛行動(dòng)的行列中，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛，互幫互助的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、強(qiáng)化宣傳，多方媒介營(yíng)造關(guān)愛工作良好氛圍
（一）強(qiáng)化內(nèi)部宣傳平臺(tái)
以簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、電視、電臺(tái)、手機(jī)等多種載體，及時(shí)各種留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)，構(gòu)成上下關(guān)注、齊抓共管的良好工作氛圍。目前，已累計(jì)編發(fā)各種信息和簡(jiǎn)報(bào)x余期。在x月底召開的xx省留守學(xué)生（兒童）關(guān)愛工作電視電話會(huì)議上，xx縣團(tuán)委代表四川共青團(tuán)系統(tǒng)在全省做交流發(fā)言，受到省委常委、省總工會(huì)主席xx的高度肯定。
為貫徹省、市教育工作會(huì)議精神，按照《省教育廳關(guān)于做好控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的意見》(蘇教基[**]20號(hào))文件精神，按期全面完成我市控制輟學(xué)目標(biāo)，高水平、高質(zhì)量實(shí)施九年義務(wù)教育，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作(以下簡(jiǎn)稱“控輟”工作)提出如下意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)做好控輟工作的責(zé)任感和緊迫感
1、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好控輟工作的意義。“控流止輟”是高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是建設(shè)教育強(qiáng)市的重要前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門單位一定要從構(gòu)建和諧**的高度，從推進(jìn)教育公平、依法保障人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好控輟工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將控輟工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，擺上議事日程，落到工作實(shí)處。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃有步驟地推進(jìn)控輟工作
2、我市控流止輟工作的目標(biāo)。**年，小學(xué)階段在校生鞏固率、畢業(yè)生升學(xué)率均為100％，輟學(xué)率控制為0；初中階段年輟學(xué)率控制在O．8％以下；**年，初中階段年輟學(xué)率控制在O．4％以下；**年，全市九年義務(wù)教育階段輟學(xué)率為0，實(shí)現(xiàn)無流生。
3、認(rèn)真制定控輟工作的規(guī)劃和方案。各鎮(zhèn)和市教育局要根據(jù)市政府制定的控輟工作目標(biāo)任務(wù)，本著實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，認(rèn)真制定**—**年控輟規(guī)劃，分年度落實(shí)控輟目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和相關(guān)措施。3年內(nèi)，全市分批實(shí)現(xiàn)無流生鎮(zhèn)(校)創(chuàng)建目標(biāo)。運(yùn)河鎮(zhèn)(含張樓、徐塘辦事處)、戴圩鎮(zhèn)、官湖鎮(zhèn)、議堂鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、占城鎮(zhèn)、陳樓鎮(zhèn)**年實(shí)現(xiàn)；炮車鎮(zhèn)、碾莊鎮(zhèn)、宿羊山鎮(zhèn)、八義集鎮(zhèn)、港上鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)、燕子埠鎮(zhèn)**年實(shí)現(xiàn)；邢樓鎮(zhèn)、車夫山鎮(zhèn)、四戶鎮(zhèn)、鄒莊鎮(zhèn)、八路鎮(zhèn)、戴莊鎮(zhèn)、土山鎮(zhèn)、趙墩鎮(zhèn)、邳城鎮(zhèn)**年實(shí)現(xiàn)。各鎮(zhèn)和學(xué)校要制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，創(chuàng)新制度，確保控輟目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
三、堅(jiān)持依法治教，抓實(shí)政府和學(xué)校“雙線控輟”，全面落實(shí)控輟工作的法律責(zé)任
4、重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)政府控輟的法律責(zé)任。各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門單位要按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確政府控輟責(zé)任。要落實(shí)省政府《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(蘇政發(fā)[2002]66號(hào))提出的“縣級(jí)政府負(fù)責(zé)控制本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué)，具體落實(shí)控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)”的要求，強(qiáng)化市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在控輟方面的主體責(zé)任。要強(qiáng)化和完善“市一鎮(zhèn)一村組”控輟管理分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層考核的長(zhǎng)效機(jī)制，將控輟工作列入對(duì)市有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核之中，加大權(quán)重，保證政府行為到位。
要加大執(zhí)法力度，對(duì)違法使用童工、拒不送子女上學(xué)的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人等要堅(jiān)決采取有力措施予以制止，必要時(shí)要運(yùn)用司法程序強(qiáng)制執(zhí)行到位。要協(xié)調(diào)工商、勞動(dòng)、司法等部門依法對(duì)違規(guī)使用童工、招收學(xué)齡少年做工經(jīng)商的業(yè)主、“流生”的家長(zhǎng)施以必要的處罰。切實(shí)發(fā)揮村民自治組織在控輟方面的作用，確保適齡少年兒童入學(xué)、上學(xué)。市政府設(shè)立“義務(wù)教育執(zhí)法辦公室”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市義務(wù)教育執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)“義務(wù)教育執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，抽調(diào)必要的專門工作人員，組織協(xié)調(diào)教育、工商、勞動(dòng)、司法、計(jì)生、公安、民政等單位，開展全鎮(zhèn)義務(wù)教育聯(lián)合執(zhí)法，形成各司其職，齊抓共管的控輟機(jī)制。
5、認(rèn)真落實(shí)教育行政部門的控輟責(zé)任。依法控制輟學(xué)，是市、鎮(zhèn)教育行政部門義不容辭的責(zé)任。市教育局要將控輟工作作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志為控輟工作的第一責(zé)任人，對(duì)控輟工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)同志分片分校包干，經(jīng)常深入基層學(xué)校專題調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決控輟工作中的突出問題。建立和完善“教育行政部門一學(xué)校一教師”控輟網(wǎng)絡(luò)，明確各自責(zé)任，相互協(xié)作，防止在校學(xué)生流失。要廣泛動(dòng)員和集中教育系統(tǒng)各方面的力量，抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)控輟各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，防止出現(xiàn)漏洞。
6、全面落實(shí)學(xué)校、社會(huì)和家庭等方面的控輟工作。實(shí)行分管教干配合校長(zhǎng)分年級(jí)包干、科任教師配合班主任分班包干的控輟工作捆綁式考核評(píng)價(jià)制度，從嚴(yán)落實(shí)學(xué)校控輟層級(jí)責(zé)任制。要建立嚴(yán)格的學(xué)生上學(xué)日常報(bào)告制度，設(shè)立控輟工作臺(tái)帳，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校要及時(shí)組織力量做好上門動(dòng)員輟學(xué)生返校工作，動(dòng)員工作無效的要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T報(bào)告。要利用“義務(wù)教育法宣傳月”、“告家長(zhǎng)書”等多種形式，大力宣傳義務(wù)教育法，使之家喻戶曉，人人皆知，強(qiáng)化社會(huì)和家庭依法保障少年兒童接受義務(wù)教育的法律意識(shí)。
四、狠抓關(guān)鍵措施，創(chuàng)新控輟思路，扎實(shí)有效地控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)
7、大力實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)決糾正教育教學(xué)和學(xué)校管理中的違規(guī)行為。要確立“以學(xué)生發(fā)展為本”的素質(zhì)教育理念，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展，努力使每一個(gè)學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，高度重視農(nóng)村初中、村小和教學(xué)點(diǎn)新課程的實(shí)施工作，著力提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。學(xué)校及教師要倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變“滿堂灌”、死記硬背、搞題海戰(zhàn)術(shù)的方式，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)。切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和課外作業(yè)量；堅(jiān)持均衡分班，義務(wù)教育學(xué)校不得以各種名義分快慢班；堅(jiān)持面向全體學(xué)生，考試不排名次，熱情幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生，歧視“差生”等的錯(cuò)誤做法。各學(xué)校都要制定幫助“學(xué)困生”計(jì)劃，認(rèn)真細(xì)致地做好“補(bǔ)差”工作，防止學(xué)生因?qū)W習(xí)困難而產(chǎn)生厭學(xué)、失學(xué)。8、在農(nóng)村初中推行“綠色證書”制度，讓一部分學(xué)生接受更多的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。在“普九”前提下，要正視學(xué)生發(fā)展的個(gè)性差異，要有多元的人才觀，要有合乎社會(huì)發(fā)展的因材施教觀。根據(jù)學(xué)生的興趣和個(gè)性差異，借助初中校本課程的開發(fā)，試辦初中職業(yè)技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)班，解決初中段與中等職業(yè)教育升學(xué)就業(yè)銜接問題，努力探索解決初中段輟學(xué)問題的新途徑。
9、加大扶貧助學(xué)力度，確保每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)、失學(xué)。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶持力度，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立和完善中小學(xué)助學(xué)制度。認(rèn)真做好對(duì)貧困生“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))工作。各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于特困生救助工作的實(shí)施意見》(邳政辦發(fā)([004]7號(hào))，建立中小學(xué)特困生電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)管理。要組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開展多種形式的扶貧助學(xué)活動(dòng)。要統(tǒng)籌各方面扶貧助學(xué)活動(dòng)和工作，使每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能得到幫助，真正做到不因貧輟學(xué)。
10、高度重視流動(dòng)人口子女和“留守兒童少年”的義務(wù)教育工作。城區(qū)學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)定的“進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)鼐用褡优灰曂省钡恼吆褪〗逃龔d等部門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作的意見》(蘇教基[2004]38號(hào))精神，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女到指定的公辦中小學(xué)上學(xué)。各鎮(zhèn)要特別重視做好農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，建立與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度，積極實(shí)施“六有”工程，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，為他們提供較好的學(xué)習(xí)生活條件和安全保障服務(wù)，使他們安心就讀，健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村季節(jié)性舉家外出務(wù)工經(jīng)商人員的管理，對(duì)其義務(wù)教育階段學(xué)齡子女納入控輟工作檔案，實(shí)施跟蹤管理。
11、加快學(xué)籍管理電子化的建設(shè)，完善“小升初”招生辦法。加強(qiáng)學(xué)籍管理是從源頭上控制中小學(xué)輟學(xué)的基礎(chǔ)性工作。今年9月，全省義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)籍全面實(shí)行電子化管理。市教育局要加強(qiáng)基層專管人員培訓(xùn)，在新學(xué)期開始建立起“教育局(管全市學(xué)籍電子化)一鎮(zhèn)(管全鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)籍電子化)一學(xué)校(本單位義務(wù)教育學(xué)籍電子化)”三級(jí)電子學(xué)籍管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格學(xué)籍變動(dòng)程序，實(shí)行全天候?qū)W籍管理服務(wù)。及時(shí)掌握全市中小學(xué)的輟學(xué)情況，對(duì)輟學(xué)生要及時(shí)記入電子檔案，并定期公布，為控輟工作提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。各鎮(zhèn)、中小學(xué)也要對(duì)學(xué)生輟學(xué)、動(dòng)員返校和行政處罰等情況作明確記錄，形成完整的工作檔案資料。全市義務(wù)教育階段學(xué)校間的轉(zhuǎn)學(xué)、借讀，一律要有規(guī)范的學(xué)籍手續(xù)，并按程序辦理，嚴(yán)禁無序流動(dòng)。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商人員子女隨親外地借讀的，要建立借讀備案制，即要有到外地借讀學(xué)生家長(zhǎng)的個(gè)人申請(qǐng)、村組的核實(shí)證明簽章、所借讀學(xué)校的接收證明，方能作為在籍借讀學(xué)生予以備案，否則視為輟學(xué)。突出抓好“小升初”招生這一重要環(huán)節(jié)，不斷完善“小升初”免試就近入學(xué)的招生辦法，克服并糾正當(dāng)前“小升初”環(huán)節(jié)流失學(xué)生較多的情況。建立并完善小學(xué)移交和初中接收的學(xué)生檔案，真正做到小學(xué)畢業(yè)與初中接收“無縫對(duì)接”，保證每一個(gè)小學(xué)畢業(yè)生升入初中學(xué)習(xí)。
12、全面實(shí)行“控輟重點(diǎn)管理單位”制度。**年，全市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，凡初中年輟學(xué)率超過O．8％，小學(xué)年輟學(xué)率超過O．2％的(包含“小升初”流生人數(shù)在內(nèi))，均列為“控輟重點(diǎn)管理單位”。初中、小學(xué)輟學(xué)率均超標(biāo)的鎮(zhèn)，均列為“控輟重點(diǎn)管理鎮(zhèn)”。市教育局要在年初公布控輟重點(diǎn)管理單位名單，并提出限時(shí)整改要求。凡被列為控輟重點(diǎn)管理單位的鎮(zhèn)，每月要向市教育局和市教育督導(dǎo)室報(bào)告一次控輟工作情況。全市以鎮(zhèn)為單位于今年的10月、12月和**年的4月、6月分別向市教育局書面報(bào)告一次控輟情況。市教育督導(dǎo)室和市教育局在每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月左右組織一次專項(xiàng)督查，督查情況報(bào)告市政府和徐州市教育局并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。市教育督導(dǎo)室將不定期進(jìn)行控輟情況督查，并通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)“控輟重點(diǎn)管理鎮(zhèn)”、“控輟重點(diǎn)管理學(xué)校”，每年由市教育督導(dǎo)室、市教育局專門召開督辦會(huì)，共同研究對(duì)策，推動(dòng)整改到位。要建立控輟工作報(bào)告制度和通報(bào)制度，各中小學(xué)要于每年3月和9月初向所在鎮(zhèn)義務(wù)教育執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市教育督導(dǎo)室報(bào)送控輟工作情況。
13、開展“無流生鎮(zhèn)”、“無流生校”創(chuàng)建活動(dòng)。從**年9月起，在全市范圍內(nèi)開展“無流生鎮(zhèn)”和“無流生學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，并將“無流生鎮(zhèn)”的創(chuàng)建情況作為市政府對(duì)鎮(zhèn)政府、學(xué)校及主要負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)。市政府將組織人員對(duì)“無流生鎮(zhèn)"和“無流生校”逐一檢查驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的鎮(zhèn)和學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。
