發(fā)布時(shí)間：2022-05-23 05:09:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇關(guān)愛農(nóng)村留守兒童論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、六市留守兒童關(guān)愛工作的情況介紹
依照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭自覺”的方針，六市因地制宜地開展了形式多樣的關(guān)愛工作。上饒市德興占才中學(xué)以自然村為單位組織留守兒童的活動(dòng)，在村留守學(xué)生中選出留守兒童村村長(zhǎng)，負(fù)責(zé)召集和組織假期時(shí)間的學(xué)習(xí)，組織同學(xué)一起幫助留守兒童解決生活中的困難。九江市德安縣彭山林場(chǎng)張十八村農(nóng)民自籌資金創(chuàng)辦托兒所，解決周邊學(xué)齡前留守兒童入托問題，并進(jìn)一步成立了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童課題研究基地”。吉安市遂川縣2011年率先在全市成立了統(tǒng)一授牌的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)場(chǎng)所“麥田陽光家園”，動(dòng)員志愿者開展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶，并定期開展親子溝通。宜春市委、市政府下達(dá)《關(guān)愛留守兒童目標(biāo)任務(wù)書》，明確了“建立留守兒童檔案、增建鄉(xiāng)級(jí)幼兒園、加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)力度、加強(qiáng)衛(wèi)生保健服務(wù)、安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)”等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照留守兒童人均一元的標(biāo)準(zhǔn)安排留守兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算。袁州區(qū)積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助外出務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。南昌市婦聯(lián)在全市普遍成立“三八留守家庭教育指導(dǎo)中心”，開通親情熱線或視頻800個(gè)，建立留守兒童之家765個(gè)，留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校524個(gè)，留守兒童托管中心50個(gè)，寄宿制中小學(xué)校47所。
南昌市婦聯(lián)還建立了一批關(guān)愛農(nóng)村留守兒童示范之家，組織“愛心媽媽”“家長(zhǎng)”和“大學(xué)生志愿者”與留守兒童結(jié)對(duì)子，不斷完善關(guān)愛幫扶機(jī)制。贛州市瑞金、于都、興國、石城等老區(qū)縣也把關(guān)注留守兒童納入官員下基層的考核內(nèi)容。六市針對(duì)留守兒童開展的關(guān)愛工作各有千秋，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總
1.建立留守兒童檔案。為留守兒童建立檔案是一項(xiàng)非常重要的工作。上饒市德興縣十分重視農(nóng)村留守兒童的建檔工作。學(xué)校在建檔工作過程中，針對(duì)五個(gè)內(nèi)容對(duì)留守兒童進(jìn)行了解：清楚留守學(xué)生姓名、年齡及家庭基本情況；清楚留守學(xué)生性格和愛好；清楚留守學(xué)生病史狀況；清楚留守學(xué)生父母的務(wù)工地、聯(lián)系方式；清楚留守學(xué)生第二監(jiān)護(hù)人姓名、地址及聯(lián)系方式。婺源縣思口鎮(zhèn)西沖小學(xué)則在建檔工作的基礎(chǔ)上，制作了留守兒童名冊(cè)以便聯(lián)絡(luò)。
2.發(fā)揮家長(zhǎng)的作用。吉安市吉安縣人口計(jì)生委和計(jì)生辦開展了“大手拉小手、愛心1＋1”活動(dòng)，組織計(jì)生干部、黨員作為家長(zhǎng)與農(nóng)村貧困家庭的留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，在積極捐款捐物的同時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”的思想教育和心理疏導(dǎo)工作。宜春市宜豐縣則由縣委組織部和縣婦聯(lián)開展了“心手相牽關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”活動(dòng)，按照就近、就便、對(duì)口的原則，安排條件較好的黨員擔(dān)任家長(zhǎng)，形成了以黨員干部為主體的家長(zhǎng)幫扶體系。目前，宜豐全縣已有600多名黨員干部與千名農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶，全縣210個(gè)村全部掛牌建立了“留守兒童之家”。
3.組建留守兒童托管中心和活動(dòng)中心。江西省首家村級(jí)留守兒童托管中心位于吉安市青原區(qū)天玉鎮(zhèn)流坊村。該托管中心由青原區(qū)婦聯(lián)牽頭成立，以農(nóng)村留守兒童的托管、校外教育、娛樂為主要內(nèi)容，承擔(dān)周邊9個(gè)自然村留守兒童的管理、監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等工作。中心內(nèi)設(shè)有圖書閱覽室、學(xué)習(xí)室及戶外活動(dòng)場(chǎng)地，并配備了電視機(jī)、DVD等。吉安市吉安縣在寒假期間以村為單位為留守兒童成立了免費(fèi)的書法、繪畫、舞蹈等培訓(xùn)班，并在各村黨員電教活動(dòng)室和農(nóng)家書屋配置了電腦、電視，組織留守兒童與外出務(wù)工的家長(zhǎng)視頻聊天，為留守兒童播放安全知識(shí)教育片。
4.開展形式多樣的慈善活動(dòng)和志愿者活動(dòng)。2007年，由全國婦聯(lián)、江西省政府、中央電視臺(tái)主辦的大型電視公益晚會(huì)《“春暖2007”愛心總動(dòng)員———關(guān)愛留守兒童》以話劇的形式演繹留守兒童的真實(shí)故事，喚起了全社會(huì)的關(guān)注，眾多愛心企業(yè)為“春暖留守兒童關(guān)愛基金”慷慨解囊。袁州區(qū)留守兒童的“一天一枚愛心雞蛋”活動(dòng)在西村鎮(zhèn)中心小學(xué)啟動(dòng)后，先后收到社會(huì)各界人士捐助的專項(xiàng)基金13萬余元。依托共青團(tuán)江西省委和江西社會(huì)公益組織，新浪江西微生活發(fā)起了“尋找身邊的留守兒童”公益行動(dòng)，尋求社會(huì)力量資助，一個(gè)月內(nèi)“關(guān)愛留守兒童”公益行動(dòng)微博被轉(zhuǎn)發(fā)82000多條，“關(guān)愛留守兒童”慈善晚會(huì)順利舉辦。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生們每年到吉安縣大沖鄉(xiāng)小學(xué)支教，對(duì)留守兒童進(jìn)行心理、文化基礎(chǔ)課程、文藝課程、課外知識(shí)拓展等系列輔導(dǎo)。江西理工大學(xué)材料學(xué)院為贛州市贛縣沙地鎮(zhèn)留守兒童管理中心的兒童建立檔案，進(jìn)行一對(duì)一幫扶，組織活動(dòng)200余次，服務(wù)“留守兒童”600多名。
二、六市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動(dòng)中存在的問題
1.受益群體碎片化嚴(yán)重。留守兒童的關(guān)愛工作既要有廣泛的受益群體，又要有系統(tǒng)的工作內(nèi)容，還要兼顧不同留守兒童群體的差異性，關(guān)愛行動(dòng)的實(shí)施有著一定的復(fù)雜性。在具體實(shí)施過程中我們發(fā)現(xiàn)受益群體的碎片化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。例如：采用“家長(zhǎng)”制度對(duì)留守兒童展開關(guān)愛工作的地區(qū)，受益對(duì)象多數(shù)為學(xué)前兒童和低年級(jí)兒童；大學(xué)生志愿者行動(dòng)的受益對(duì)象多為中小學(xué)在讀兒童；兒童托管中心的受益對(duì)象多為居住地點(diǎn)相對(duì)集中地留守兒童；民間自助組織的受益對(duì)象多為能負(fù)擔(dān)一定費(fèi)用的留守兒童家庭。在未開展關(guān)愛工作的地區(qū)和居住，地相對(duì)分散的地區(qū)，留守兒童很難成為關(guān)愛工作的受益群體；在關(guān)愛工作積極開展的地區(qū)，部分留守兒童又重復(fù)地成為政府部門工作的重點(diǎn)對(duì)象、大學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)踐的主要人群、慈善活動(dòng)的幫扶目標(biāo)。
2.行動(dòng)主體缺乏協(xié)同機(jī)制。各個(gè)行動(dòng)主體分別開展著有特色的留守兒童關(guān)愛工作，但各個(gè)主體之間缺乏協(xié)同機(jī)制。“家長(zhǎng)”“一對(duì)一幫扶”等關(guān)愛工作的主體多為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部，特別是計(jì)生、婦聯(lián)等部門的工作人員；留守兒童的建檔工作主要由學(xué)校、婦聯(lián)等主體開展進(jìn)行；志愿者關(guān)愛行動(dòng)的主要參與者多為高校大學(xué)生；慈善活動(dòng)的貢獻(xiàn)者多為企業(yè)或個(gè)人。以上關(guān)愛行動(dòng)使留守兒童感受到了來自不同群體的情感和物質(zhì)支持。然而，因各行動(dòng)主體之間缺少協(xié)同機(jī)制，活動(dòng)開展缺少聯(lián)動(dòng)意識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)人力和財(cái)力資源的合理配置，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
3.資金困難是主要障礙。首先，絕大多數(shù)關(guān)愛工作需要依靠地方政府的財(cái)政支持，然而專項(xiàng)資金的投入?yún)s并不充足，資金短缺是目前留守兒童關(guān)愛工作的主要障礙。江西省各項(xiàng)留守兒童關(guān)愛工作起步較晚，出臺(tái)的許多相關(guān)政策還停留在文件上，計(jì)生、婦聯(lián)等部門經(jīng)常面臨職能范疇和資金能力有限的尷尬境地。其次，對(duì)留守兒童關(guān)愛工作的專項(xiàng)資金投入還僅限于市、縣級(jí)撥付，未做到省級(jí)統(tǒng)籌，省內(nèi)各市、縣之間的差距也比較顯著。另外，社會(huì)其他資金來源渠道并未進(jìn)行良好的補(bǔ)充。走訪贛州市贛縣時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，許多兒童之家沒有政府資金和設(shè)備上的支持，也沒有其他社會(huì)渠道的資金來源，因?yàn)橘Y金的限制，致使農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作難以進(jìn)一步發(fā)展。
4.關(guān)愛工作的可持續(xù)性不強(qiáng)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多留守兒童關(guān)愛工作缺乏可持續(xù)性。比如：一次性完成留守兒童的建檔后未能進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)更新；“家長(zhǎng)”出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)等原因不能繼續(xù)進(jìn)行幫扶時(shí)，未能進(jìn)行有序交接；親情活動(dòng)室建立之后未能常年高效使用或運(yùn)營；社會(huì)公益活動(dòng)多為一次性捐助；志愿者活動(dòng)僅僅集中在寒暑假；等等。
三、完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛行動(dòng)的對(duì)策建議
1.在全面覆蓋的基礎(chǔ)上開展留守兒童關(guān)愛工作。首先，要將關(guān)愛工作實(shí)施的地域范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，推廣先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，使所有的留守兒童都能在關(guān)愛工作的“保護(hù)網(wǎng)”中獲得一定幫助。其次，應(yīng)對(duì)留守兒童的狀況進(jìn)行全面摸底，為留守兒童逐一建立成長(zhǎng)檔案和聯(lián)系卡，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。再次，要以不同的關(guān)愛方式對(duì)待集中居住兒童和分散居住兒童。在留守兒童相對(duì)集中的地區(qū)，完善兒童活動(dòng)中心的機(jī)能；在留守兒童相對(duì)分散的地區(qū)，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)”的作用。
2.以政府為主導(dǎo)加強(qiáng)各個(gè)主體之間的協(xié)同行動(dòng)。為避免關(guān)愛工作的缺位或重復(fù)，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力和物資的合理配置，留守兒童關(guān)愛行動(dòng)的主體之間要加強(qiáng)配合、協(xié)同行動(dòng)。在明確政府職能和責(zé)任的前提下，由政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人、大學(xué)生群體、民間自助組織、媒體等進(jìn)行各項(xiàng)關(guān)愛工作，促進(jìn)社會(huì)力量對(duì)留守兒童工作形成合力。加強(qiáng)參與主體的聯(lián)動(dòng)性，避免各個(gè)主體工作的盲目性，使關(guān)愛行動(dòng)從單一性走向綜合化，讓留守兒童得到全面的關(guān)心和愛護(hù)。
3.拓寬關(guān)愛行動(dòng)物資來源的渠道。首先，政府應(yīng)安排留守兒童工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算，為留守兒童完善托管中心、添加活動(dòng)器材等給予資金保證。其次，大力激發(fā)企業(yè)的參與熱情，鼓勵(lì)企業(yè)與留守兒童結(jié)成長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，設(shè)立專項(xiàng)基金，拓寬資金來源的渠道。最后，充分挖掘各類資金來源渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為留守兒童捐贈(zèng)校車、電話、視頻設(shè)備、學(xué)習(xí)用具等物資。
4.建立長(zhǎng)效性和靈活性兼?zhèn)涞牧羰貎和P(guān)愛機(jī)制。為建立健全留守兒童關(guān)愛工作的長(zhǎng)效機(jī)制，可將建檔后的動(dòng)態(tài)管理工作、親情活動(dòng)室的使用頻率、家長(zhǎng)間的有序交接等作為基層工作的考核內(nèi)容。進(jìn)一步發(fā)揮教師、醫(yī)生、公安等具有專業(yè)素質(zhì)的志愿者的作用，對(duì)留守兒童進(jìn)行日常學(xué)習(xí)指導(dǎo)、健康檢查和安全教育。要鼓勵(lì)大學(xué)生志愿活動(dòng)走向日常化，通過書信交流、見面對(duì)接等形式與留守兒童建立長(zhǎng)期的幫扶機(jī)制。同時(shí)，要積極開展“周末愛心課堂”、假期支教、夏令營活動(dòng)、企事業(yè)單位募捐等短期分散活動(dòng)。
作者：王崢陳寶寶單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)三農(nóng)問題研究中心
摘要：農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛問題是隨著我國改革開放的進(jìn)程發(fā)生發(fā)展的，逐漸演變成一個(gè)社會(huì)問題。農(nóng)村大批勞動(dòng)力進(jìn)城打工，兒童留守農(nóng)村得不到特有的關(guān)愛，生活、情感、心理都會(huì)產(chǎn)生一系列的問題，關(guān)愛機(jī)制一旦缺失，對(duì)他們的成長(zhǎng)會(huì)帶來不可逆的影響。所以，對(duì)農(nóng)村地區(qū)留守兒童的關(guān)愛應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注，建立和完善關(guān)愛機(jī)制是政府、學(xué)校和社會(huì)的共同責(zé)任。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；關(guān)愛；缺失；策略
一、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛現(xiàn)狀
1.家庭學(xué)習(xí)和生活處于無序之中
父母不在跟前，學(xué)生的家長(zhǎng)以長(zhǎng)輩或親屬承擔(dān)，一般說來這樣的家庭條件較差，一旦農(nóng)活較忙時(shí)，學(xué)生就要承擔(dān)起相應(yīng)的勞動(dòng)，有時(shí)還是比較繁重的。甚至有的家庭，長(zhǎng)輩身體不好，還要替父母盡孝道。這些監(jiān)護(hù)人本來文化程度很低，有的甚至不識(shí)字，無法對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)幫助，放學(xué)后基本就是放任自流，這是一種傾向。還有一種傾向，長(zhǎng)輩望子成龍，對(duì)孩子嚴(yán)加管教，信奉“棍棒之下無逆子”的信條，打罵孩子成了家常便飯。
2.心理和情感方面極易出現(xiàn)問題
留守兒童大多年齡在1-15歲之間，他們處于萌發(fā)和成長(zhǎng)期，世界觀、價(jià)值觀、道德觀正在形成，急需父母的疼愛和社會(huì)的關(guān)愛，這不僅僅是物質(zhì)生活上的需要，更是精神上的渴求。如果此時(shí)缺乏關(guān)愛，就會(huì)對(duì)他們的心理和情感發(fā)展造成影響，這種影響有時(shí)是深遠(yuǎn)的，幾乎延續(xù)他的一生。
3.道德和行為缺乏約束
在一定意義上說，農(nóng)村留守兒童是“不健全”的，道德品質(zhì)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成缺乏良好的客觀環(huán)境，父母在他們心中的形象過于抽象，家庭教育的約束力很薄弱，性格特征呈現(xiàn)畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是那些基本屬于“散養(yǎng)”狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童，在學(xué)校還能受到一定的“管制”，而回到家中立刻就解除了警報(bào)，
二、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的問題原因
1.社會(huì)關(guān)愛機(jī)制不完善
農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移給城市增加了活力，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。但是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的城鄉(xiāng)格局短時(shí)期還無法打破，務(wù)工農(nóng)民還不能帶著子女在城市居住，農(nóng)村留守兒童的問題自此發(fā)生。無論哪個(gè)父母也不愿意自己子女和自己分離，城市高昂的生活成本，無法享受城里人的待遇，子女的生活和求學(xué)都是無法回避的問題，面對(duì)現(xiàn)實(shí)也是不得已而為之。
2.家庭關(guān)愛機(jī)制空白
農(nóng)村留守兒童自從父母外出打工后，家庭的關(guān)愛機(jī)制便土崩瓦解，重建的關(guān)愛已經(jīng)支離破碎，無法承擔(dān)起應(yīng)有的關(guān)愛責(zé)任。當(dāng)然，孩子的監(jiān)護(hù)人也是千方百計(jì)地在彌補(bǔ)著這種缺失，但是父子、母子之間的親子關(guān)系是無法代替的。祖輩人或是親戚僅僅能夠從物質(zhì)上滿足他們的基本需求，在關(guān)愛上無法和當(dāng)代父母相比，也就無法滿足留守兒童的精神需求。
3.學(xué)校關(guān)愛機(jī)制薄弱
農(nóng)村學(xué)校主要的特點(diǎn)就是條件簡(jiǎn)陋、師資薄弱、教學(xué)水平不高，教師在完成繁重的教學(xué)任務(wù)后很難再有精力對(duì)留守兒童在生活上給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。教師一般很難見到學(xué)生的父母，和監(jiān)護(hù)人的溝通也難以為繼，普遍教育已經(jīng)倍感吃力，有針對(duì)性地為他們解決學(xué)習(xí)和生活上的困難很難做到。尤其對(duì)于那些壞的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，問題較為嚴(yán)重孩子更加難以管理，自覺不自覺地只好放任自流了。
三、我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的改善策略
1.各級(jí)政府要建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)，形成有效的關(guān)愛機(jī)制
對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛，以及問題的解決是政府必須要承擔(dān)的責(zé)任，必須以制度的形式給予規(guī)范，包括宏觀政策的制定和指導(dǎo)實(shí)踐，這是問題解決的頂層設(shè)計(jì)。第一，要調(diào)整城鄉(xiāng)間的流動(dòng)政策，在造成留守兒童問題的兩端出臺(tái)相應(yīng)政策，把留守兒童的數(shù)量控制在合理的范圍內(nèi)。要把農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛問題當(dāng)做一個(gè)重要的課題展開研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展制定和出臺(tái)保障留守兒童各項(xiàng)權(quán)益的政策和法規(guī)，把對(duì)留守兒童的關(guān)愛提上政府的議事日程。第二，加強(qiáng)調(diào)研工作，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，切實(shí)解決留守兒童的困難，把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。加速中小城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展，大力引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)駐進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力就近打工，家鄉(xiāng)掙錢，減少留守兒童的數(shù)量。第三，在教育經(jīng)費(fèi)的投入上要向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，不斷改善他們的辦學(xué)條件，使教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化盡快走進(jìn)農(nóng)村校園。通過選聘、交流、志愿者等形式引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源，為留守兒童的關(guān)愛活動(dòng)提供師資的支持。
2.農(nóng)村學(xué)校要建立留守兒童的關(guān)愛機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用
第一，關(guān)愛留守兒童從最基礎(chǔ)的工作做起，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的計(jì)劃安排，教師要積極開展調(diào)研、家訪、交流、談心等活動(dòng)。深入了解留守兒童的困難和疾苦，最大限度地滿足他們的訴求，充分給予農(nóng)村留守兒童必要的人文關(guān)懷。第二，在德育教育上要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，充分關(guān)注留守兒童心理變化，適時(shí)地進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理干預(yù)，避免極端事件發(fā)生。在他們感到孤獨(dú)無助時(shí)要及時(shí)伸出關(guān)愛之手，解決他們的思想問題，使他們健康快樂地成長(zhǎng)。第三，教師要擔(dān)當(dāng)起孩子的“第二家長(zhǎng)”，給予他們更多的父愛和母愛，成為他們富有愛心師長(zhǎng)和知心朋友，成為他們精神上的寄托，充分彌補(bǔ)親情的缺乏給他們帶來的精神壓抑，讓愛溫暖孩子們，使他們和其他孩子一樣成為具有健全人格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。
3.以村為單位，建立農(nóng)村留守兒童家庭關(guān)愛機(jī)制
第一，農(nóng)村留守兒童大部分時(shí)間還在家里，單純依靠學(xué)校的關(guān)愛顯然不夠，家庭溫暖的缺失，還要依靠家庭來彌補(bǔ)。留守兒童的家庭關(guān)愛機(jī)制就要以村級(jí)為單位，建立起相應(yīng)的教育監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，把對(duì)留守兒童的關(guān)愛落實(shí)到每家每戶。第二，各村級(jí)黨組織要建立關(guān)愛留守兒童工作站，有專人負(fù)責(zé)留守兒童的咨詢、資助、幫教、解困等具體事務(wù)，讓孩子有一個(gè)充滿溫暖的家，遇到困難就可以在這里找到親人，得到關(guān)愛。第三，村委會(huì)也有責(zé)任為留守兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，有條件的可以建立“少年之家”、“快樂驛站”、“文體活動(dòng)站”等場(chǎng)所，把留守兒童的課外生活統(tǒng)籌起來。在這里不僅可以感受到大家庭的溫暖，還可以利用這里比較良好的學(xué)習(xí)條件，學(xué)習(xí)、做作業(yè)、復(fù)習(xí)，互相幫助、互相監(jiān)督。
4、綜合社會(huì)力量補(bǔ)齊農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的短板
第一，要?jiǎng)訂T農(nóng)村的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛志愿者，采取一對(duì)一的關(guān)愛活動(dòng)，鼓勵(lì)高校大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)兼職，并成為留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，使留守兒童不再孤單。他們可以采取微信、短信等形式與他們們產(chǎn)生互動(dòng)，經(jīng)常開展一些留守兒童喜聞樂見的親子活動(dòng)，讓他們感受到大家庭的溫暖。第二，要在城市和鄉(xiāng)村中架設(shè)關(guān)愛橋梁，開展城市兒童和留守兒童手拉手、獻(xiàn)愛心等交流活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)村與城市兒童的友誼，消除對(duì)農(nóng)村兒童的歧視，使他們有一個(gè)健康的心智，勇敢地接受命運(yùn)的挑戰(zhàn)。第三，民政部門要把對(duì)留守兒童的關(guān)愛作為工作重點(diǎn)，社會(huì)各界也要積極參與獻(xiàn)愛心行動(dòng)，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位，要伸出援手，從不同側(cè)面關(guān)注留守兒童這個(gè)群體，開展形式多樣的關(guān)愛行動(dòng)。
作者:崔茁 單位:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
一、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題
1.心理上產(chǎn)生自卑情緒，性格內(nèi)向孤僻
爺爺奶奶作為隔代監(jiān)護(hù)人很少關(guān)注到學(xué)生的心理問題，他們和學(xué)生的交流中存在嚴(yán)重的代溝，導(dǎo)致學(xué)生在出現(xiàn)心理障礙時(shí)得不到及時(shí)的溝通和疏導(dǎo)，久而久之他們就會(huì)變得不愛說話，不喜歡與人交流，性格變得內(nèi)向孤僻，怕見生人，缺乏安全感，總愛把自己封閉起來，再長(zhǎng)大一點(diǎn)還會(huì)出現(xiàn)逆反心理，這些都嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。
2.學(xué)習(xí)成績(jī)下降
當(dāng)前留守兒童的監(jiān)護(hù)人大多是一些文化水平不高，不懂得教育重要性的老人，他們不但不能幫助學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，在教育方式上也存在很多問題。他們比父母更加?jì)煽v學(xué)生，有時(shí)候甚至不能準(zhǔn)確地讓學(xué)生明白事情的對(duì)錯(cuò)，導(dǎo)致學(xué)生的價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，再加上農(nóng)村師資力量的不足，大部分的老師都只是單純枯燥的講課，根本不注重發(fā)展學(xué)生的興趣，在對(duì)待學(xué)生的公平上也存在很大的問題，這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致了許多學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至出現(xiàn)逃課行為。除了以上兩種現(xiàn)象外，留守兒童中還會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如安全問題，因?yàn)榻逃绞降牟坏卯?dāng)，許多學(xué)生本身沒有安全意識(shí)，不懂得保護(hù)自己，并且缺乏自制力，在遇到壞人時(shí)容易被他人誤導(dǎo)，經(jīng)常出現(xiàn)被拐騙的現(xiàn)象。另外農(nóng)村留守兒童中溺水、觸電等問題也很普遍，這大多是監(jiān)護(hù)人監(jiān)管力度不強(qiáng)且學(xué)校教育不合理造成的。
二、大學(xué)生做志愿者的原因以及優(yōu)勢(shì)所在
當(dāng)前我國有許多大學(xué)生志愿者自愿去西部或者是偏遠(yuǎn)山村支教，他們很年輕且充滿斗志，希望可以奉獻(xiàn)自己的青春來投身中國的鄉(xiāng)村教育事業(yè)，為邊遠(yuǎn)的學(xué)生帶去希望和光明。他們有些或許也是出身寒門，經(jīng)過十幾年寒窗苦讀終于迎來回報(bào)社會(huì)的這一天，他們深知貧窮帶給他們的痛苦，也了解偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)下學(xué)生們過著一種什么樣的生活以及他們的教育有多么的落后。而他們的出現(xiàn)一定會(huì)給這些地方帶來許多改變，首先他們是有信心的。其次他們是一群接受過高等教育的人，他們知道現(xiàn)在的學(xué)校教育需要什么，在教育學(xué)生上應(yīng)該做出哪些改變。
1.大學(xué)生志愿者具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備
首先每一個(gè)去支教的大學(xué)生都是喜歡教育并且喜歡學(xué)生的，他們?cè)谛Ｆ陂g都為此做了不少的知識(shí)儲(chǔ)備，認(rèn)真研究過教育學(xué)、心理學(xué)，查閱過當(dāng)前教育中存在的主要問題以及改進(jìn)方式，了解過最新的教學(xué)模式和教學(xué)方法。利用心理學(xué)和教育學(xué)的相關(guān)知識(shí)，全面了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，通過心理學(xué)的小游戲幫助學(xué)生排解內(nèi)心的苦悶，從而改善學(xué)生的心理狀況。同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的教育方法，有效地豐富課堂知識(shí)，提升學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，以改善教學(xué)現(xiàn)狀。
2.對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)工具的熟練與準(zhǔn)確運(yùn)用
大學(xué)生志愿者在現(xiàn)代化的城市和學(xué)校中生活了四年甚至更久，他們的生活方式以及看待問題及處理問題的方式自然也是獨(dú)特的，他們獨(dú)立且相對(duì)成熟的見解會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展、課程的改進(jìn)以及教育方式的改變起著重要的作用。他們的思維是創(chuàng)新的，這其中包括對(duì)新的教育工具產(chǎn)品的使用，大學(xué)生志愿者在教學(xué)過程及與學(xué)生交流的過程中使用到先進(jìn)的教學(xué)工具，一定程度上能夠更好地實(shí)現(xiàn)靈活課堂教學(xué)形式，給原本枯燥無味的教學(xué)帶來無限的樂趣，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。
3.和學(xué)生做朋友，和學(xué)生進(jìn)行心靈上的交流
作為在開放式教學(xué)中度過大學(xué)生活的志愿者來說，如何跟學(xué)生交流是他們最注重也是最值得學(xué)校關(guān)注的問題。歡快輕松的課堂氛圍使志愿者和學(xué)生成為朋友。每一位大學(xué)生志愿者基本上都可以做到，他們知道只有和學(xué)生建立起了和諧友愛的師生關(guān)系，才能繼續(xù)實(shí)現(xiàn)未來的教學(xué)目標(biāo)。在打破原有的師生關(guān)系的基礎(chǔ)上，志愿者們可以在教學(xué)過程做出一些奇特的改變，這些改變有一定的科學(xué)道理，寓樂于學(xué)是每一個(gè)學(xué)生心目中最理想的學(xué)習(xí)方式。和一般的鄉(xiāng)村教師最不一樣的是，大學(xué)志愿者們更喜歡和學(xué)生進(jìn)行心靈上的交流。他們可以為學(xué)生解答疑難問題，通過聊天談心等方式讓學(xué)生敞開心扉，學(xué)生把自己在生活和學(xué)習(xí)中的困難和問題傾訴給這些像知心大哥哥大姐姐一樣的老師們，而不再是憋在心里，總是靠自己默默承受。除了做一個(gè)稱職的傾聽者，志愿者們還更喜歡做一個(gè)交流者，他們樂意把自己的想法告訴學(xué)生們，有時(shí)候可以講一些城市里發(fā)生的好玩的事情，也可以和學(xué)生分享自己的故事。學(xué)生對(duì)于每一種交流都是來者不拒的。因?yàn)樗麄儽旧淼牡絹硪呀?jīng)給學(xué)生帶來了太多的驚喜和感動(dòng)。
4.打破傳統(tǒng)教學(xué)模式，真正做到素質(zhì)教育
大學(xué)生志愿者們更注重對(duì)于學(xué)生的素質(zhì)教育，不僅僅是教學(xué)，更表現(xiàn)在為人處事、思想品德發(fā)展及學(xué)生們獨(dú)立生活的問題上。比如他們會(huì)給學(xué)生們上思想品德課，教育他們基本的做人道理，要求遵守的道德規(guī)范和法律法規(guī)。他們還會(huì)通過多媒體視頻等工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全衛(wèi)生的教育，使學(xué)生學(xué)會(huì)了一些可以基本上在社會(huì)上立足的知識(shí)，這些都大大彌補(bǔ)了家庭教育的空缺。大學(xué)生志愿者還會(huì)經(jīng)常做的一件事就是家訪，他們給學(xué)生帶來的影響已經(jīng)不能僅僅局限于學(xué)生本身了。通過對(duì)每個(gè)學(xué)生家庭生活的了解，可以更好地分析學(xué)生的性格，從而對(duì)他們進(jìn)行因材施教。也可以通過和監(jiān)護(hù)人的交流，糾正一些監(jiān)護(hù)人教育方面的誤區(qū)，即使有時(shí)候未必奏效。但他們至少可以相信志愿者們?yōu)閷W(xué)生帶去了希望，使學(xué)生變得勇敢。這就是支教最大的收獲和意義所在。留守兒童的逐漸增多以及隨之出現(xiàn)的教育問題是我國亟需解決的一個(gè)重大問題。作為大學(xué)生志愿者，給留守兒童帶去的關(guān)愛是無比重要的，而且他們的奉獻(xiàn)精神值得我們每一個(gè)人尊敬。與此同時(shí)，社會(huì)各界更應(yīng)該發(fā)揮強(qiáng)大的力量去支持大學(xué)生志愿者，這是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)注和努力的巨大工程，為了祖國的未來和學(xué)生們燦爛的笑臉，我們還要付出許多汗水和努力。
作者:劉麗娟 單位:綏化學(xué)院
1留守兒童性教育的現(xiàn)狀
1.1我國傳統(tǒng)文化的束縛
中國人由于受傳統(tǒng)文化的影響很多時(shí)候羞于談性、恥于談性，在我國農(nóng)村這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重，所以很少有人在公共場(chǎng)合談及性及其相關(guān)內(nèi)容。小孩子受身邊成年人的影響也很難接受正式、規(guī)范的性教育。大家都認(rèn)為對(duì)于“性”沒有太多的東西需要進(jìn)行教育，長(zhǎng)大了自然就會(huì)懂了，不需要進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種情況存在并不是說我國兒童特別是農(nóng)村留守兒童不需要接受性健康教育，而是傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)文化對(duì)于性的禁錮，使得我國農(nóng)村留守兒童難以接受正式的性教育。傳統(tǒng)文化的影響使得他們從小就認(rèn)識(shí)到性是下賤的、不可言說的。10歲的兒童已經(jīng)有了對(duì)性知識(shí)探究的渴望，正規(guī)渠道無法獲得，就只能通過媒介偷學(xué)，而偷學(xué)的性知識(shí)中消極的部分占了很大的比重，非常不利于兒童的成長(zhǎng)。
1.2家庭認(rèn)知能力不足
由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工不能很好的陪孩子，這些留守兒童大多是由祖輩或者其他親戚朋友照看，缺少父母的關(guān)愛和教導(dǎo)使他們的成長(zhǎng)環(huán)境與其他同齡的兒童有較大差距，再加上家人又缺乏對(duì)于性教育的認(rèn)識(shí)和相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，致使我國農(nóng)村留守兒童的性教育程度偏低。大多數(shù)留守兒童的家庭認(rèn)為性教育有沒有是無所謂的，如果要有的話也應(yīng)該由學(xué)校來完成的，如果在家進(jìn)行性教育還可能產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)，把孩子給教壞了。現(xiàn)如今留守兒童獲取性知識(shí)的途徑呈現(xiàn)出多樣化，如果家人沒有在事先對(duì)孩子開展相關(guān)的性教育，反而容易讓孩子對(duì)于性產(chǎn)生一些負(fù)面認(rèn)識(shí)。
1.3學(xué)校專業(yè)資源較為匱乏
目前，我國農(nóng)村留守兒童性教育發(fā)展較為緩慢，無論是教材方面還是師資力量都相對(duì)短缺，在一些農(nóng)村學(xué)校更沒有一些穩(wěn)定的課程設(shè)置。現(xiàn)在我國農(nóng)村學(xué)校的相關(guān)性教育課程在小學(xué)幾乎沒有，初中也只是主要安排在七、八年級(jí)的生物課上進(jìn)行，缺乏系統(tǒng)的教材，并且有部分農(nóng)村學(xué)校并沒有相關(guān)的專業(yè)老師來教學(xué)，生物課大多是由班主任或者是其他任課老師代替。由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，這些老師很難落落大方的給孩子們講課，有些老師自己看了一些圖片都會(huì)臉紅、害羞，無法較好地傳授學(xué)生知識(shí)。
2加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童性教育的關(guān)愛建議
2.1父母和家人在對(duì)留守兒童性教育的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用
為了保障留守兒童的健康成長(zhǎng)，父母在外出打工的同時(shí)更不可忽略留守兒童生理上與心理上所發(fā)生的變化，從根本上認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行性教育的意義，提高自己的硬件條件，學(xué)習(xí)掌握一些基礎(chǔ)的性知識(shí)和科學(xué)、合理的教育方式、方法，盡量做到在無形中向留守兒童傳播性知識(shí)；當(dāng)孩子提及有關(guān)性方面的問題的時(shí)候，父母應(yīng)該簡(jiǎn)單明了的回答孩子的問題，而不是一味的回避；指導(dǎo)孩子都過正規(guī)途徑獲取性知識(shí)；父母在孩子進(jìn)入青春期后還應(yīng)從社會(huì)責(zé)任、倫理道德等方面來指導(dǎo)留守兒童避免過早發(fā)生不適當(dāng)?shù)男孕袨椋⒎e極引導(dǎo)其形成正確的性觀念及社會(huì)責(zé)任感。
2.2農(nóng)村學(xué)校應(yīng)更重視對(duì)于留守兒童的性教育
農(nóng)村學(xué)校要轉(zhuǎn)變陳舊的教育理念，要更關(guān)注留守兒童的素質(zhì)教育，長(zhǎng)期開設(shè)一些生理衛(wèi)生課程；學(xué)校應(yīng)大力引進(jìn)相關(guān)專業(yè)教師以彌補(bǔ)其師資力量不足的缺陷，通過視頻、圖像等多種手段向留守兒童傳播性知識(shí)；引導(dǎo)留守兒童通過一些正規(guī)途徑來學(xué)習(xí)性知識(shí)并向孩子們提供心理咨詢及生理問題解答等服務(wù)場(chǎng)所。
2.3社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)兒童性知識(shí)的傳播
正處于青春期的農(nóng)村留守兒童對(duì)于社會(huì)還不具有清楚地認(rèn)識(shí)，所以社會(huì)在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的同時(shí)我們更應(yīng)該注意到這個(gè)弱勢(shì)群體。我國各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生保健應(yīng)加緊研究的步伐，盡快研制出一套活潑、生動(dòng)并適合兒童學(xué)習(xí)的性教材。與此同時(shí)，各地的相關(guān)組織還應(yīng)積極引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校充分全面地開展對(duì)農(nóng)村留守兒童的性健康教育，讓留守兒童從根本上轉(zhuǎn)變觀念。國家也要出臺(tái)相關(guān)政策來保護(hù)農(nóng)村留守兒童的性健康和其受到性教育的權(quán)利，給孩子們一個(gè)健康快樂的童年，也為構(gòu)建我國社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
作者:史智鵬 李知義 王玥 單位:南京郵電大學(xué)
關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)期任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措。準(zhǔn)確掌握第一手資料，并根據(jù)現(xiàn)狀和存在的問題，分析原因，提出對(duì)策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據(jù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
一、共青團(tuán)針對(duì)留守兒童開展的幫扶情況
（一）“關(guān)愛貧困學(xué)子，守望夕陽老人”項(xiàng)目。2014年，由我委西部計(jì)劃項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)實(shí)施的“關(guān)愛貧困學(xué)子，守望夕陽老人”項(xiàng)目，該項(xiàng)目獲2014年“一縣一品”XX大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃品牌項(xiàng)目立項(xiàng)，是XX市唯一一個(gè)入選項(xiàng)目，成為XX區(qū)13個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目之一。在共青團(tuán)中央、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽全國頒獎(jiǎng)儀式上，榮獲全國銀獎(jiǎng)。
自該項(xiàng)目實(shí)施以來，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關(guān)愛活動(dòng)。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會(huì)對(duì)于他們的關(guān)愛。
2014年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學(xué)、龍峨小學(xué)等8所貧困小學(xué)開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。為學(xué)校捐贈(zèng)一批體育用品、文具、書籍、教學(xué)用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價(jià)值25萬元；組織志愿者發(fā)起“明信片計(jì)劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為洞里小學(xué)、龍坪小學(xué)帶去來自全國各地“六一節(jié)”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。
（二）“七彩課堂”活動(dòng)。2014年3月至2015年1月，團(tuán)XX縣委組織全縣西部計(jì)劃志愿者開展了關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)——七彩課堂。開展義務(wù)授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時(shí)，志愿者們廣泛了解留守兒童的學(xué)習(xí)狀況，開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，改善他們的學(xué)習(xí)方法，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。還教他們唱歌做游戲等。除了學(xué)習(xí)上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動(dòng)員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學(xué)校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。團(tuán)XX縣委還定期組織西部計(jì)劃志愿者走進(jìn)留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，用自己最好的成績(jī)回報(bào)父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動(dòng)開展得好，目前我委已經(jīng)爭(zhēng)取到全區(qū)“七彩小屋”示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃。“一個(gè)雞蛋”計(jì)劃是由上海公益事業(yè)發(fā)展基金會(huì)出資支持，由共青團(tuán)XX縣委員會(huì)、野百合公益聯(lián)合會(huì)、方舟公益互助中心主辦的公益活動(dòng)。計(jì)劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個(gè)雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結(jié)構(gòu)不合理，以及營養(yǎng)素?cái)z入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學(xué)點(diǎn)開餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個(gè)雞蛋。
（四）“免費(fèi)午餐”項(xiàng)目。該項(xiàng)目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養(yǎng)午餐的學(xué)生。2013年，我委積極向中國社會(huì)福利基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，已經(jīng)在大曹小學(xué)、令當(dāng)小學(xué)全面開餐，共為207名小學(xué)生提供免費(fèi)提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫上了一個(gè)句點(diǎn)。而為龍峨小學(xué)、甲巖小學(xué)、文里小學(xué)申報(bào)的手續(xù)也正在進(jìn)行。
（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項(xiàng)工作。在我委的積極組織下，XX縣大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時(shí)間，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)村屯，進(jìn)行100余次的面對(duì)面家訪活動(dòng)，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學(xué)習(xí)情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭(zhēng)取社會(huì)公益組織的幫助。通過XX縣西部項(xiàng)目辦及西部計(jì)劃志愿者的努力，每年?duì)幦∩鐣?huì)公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達(dá)40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、上海公益事業(yè)發(fā)展基金、中國青年福利基金會(huì)等公益社團(tuán)，長(zhǎng)期聯(lián)系我委，對(duì)我縣貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶，捐贈(zèng)助學(xué)資金、助學(xué)物資等。到目前為止受助學(xué)生已有240余人。
二、工作中面臨的困難
（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經(jīng)過我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識(shí)和法律知識(shí)，既無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，又無法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學(xué)習(xí)、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：
XX是四年級(jí)的學(xué)生，她從小得不到家長(zhǎng)的呵護(hù)，稍有錯(cuò)誤就受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導(dǎo)致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因?yàn)橐V東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧XX。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學(xué)校，經(jīng)常和同學(xué)發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無故曠課，成績(jī)始終無法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進(jìn)行多次家訪，也毫無改變之心。
（二）志愿者流動(dòng)性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計(jì)劃志愿者是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動(dòng)性大，當(dāng)新舊志愿者交替時(shí)，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經(jīng)驗(yàn)，老志愿者服務(wù)期滿已離崗，關(guān)愛工作沒能持續(xù)深入，始終處于簡(jiǎn)單的送物資、陪聊天、搞衛(wèi)生階段。
（三）無注冊(cè)資金、辦公地點(diǎn)、人員補(bǔ)貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制，定期化、常態(tài)化、深入化開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)均取得成效，并獲得社會(huì)的關(guān)注與認(rèn)可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團(tuán)長(zhǎng)期聯(lián)系我委，進(jìn)行公益活動(dòng)。但是我縣沒有專門的公益服務(wù)中心，無法對(duì)愛心物資、愛心資金、志愿活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，本地干部、群眾不熱衷于關(guān)愛留守兒童和空巢老人的行動(dòng)，不積極參與，全社會(huì)沒有形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關(guān)愛活動(dòng)，顯得有點(diǎn)杯水車薪。
三、需要國家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌統(tǒng)籌解決的難題
（一）社會(huì)保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內(nèi)居民子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必須在原戶籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。另一方面，學(xué)校或社區(qū)在實(shí)施留守兒童教育方案時(shí)，需要大量的資金，在教育投入嚴(yán)重不足的情況下，許多留守兒童的教育問題解決辦法都只能停留在方案制定上。
（二）學(xué)校教育收到制約。由于家庭生活的不完整，留守兒童在發(fā)展中的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要在學(xué)校生活中和搜到關(guān)愛和重視，需要通過老師、通過集體的溫暖來擬補(bǔ)其發(fā)展過程中的消極影響。但留守兒童多集中于農(nóng)村地區(qū)，教育理念、辦學(xué)條件、師資力量、教育投入等多方面的制約，不能及時(shí)有針對(duì)性的開展學(xué)校教育活動(dòng)。
（三）無專門的公益服務(wù)管理中心。我縣沒有專門的公益服務(wù)中心，無法對(duì)愛心物資、資金和志愿者活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，使我縣的關(guān)愛行動(dòng)還停留在原始粗放的階段，不能更好的吸引更多的公益組織和愛心人士。
四、對(duì)策建議
1.要慎重選擇留守兒童的撫養(yǎng)人。留守兒童的撫養(yǎng)人應(yīng)盡早定下來，且不要隨意更換，以免增加孩子的不安全感。另外，孩子身邊最好有一些有文化、有責(zé)任感的年輕人，以便與孩子進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通。留守兒童的父母應(yīng)重視與孩子的溝通。留守兒童父母應(yīng)擺正工作與孩子的關(guān)系，認(rèn)清童年經(jīng)歷對(duì)人生發(fā)展的重要作用及親子關(guān)系在兒童教育中的重要作用，學(xué)習(xí)一些必要的家教知識(shí)。在溝通、交流中，應(yīng)培養(yǎng)孩子的是非觀，讓孩子明白雖然父母不能常伴身邊，但不是不愛他們，而是對(duì)他們更深沉的愛，是為了給他們將來創(chuàng)造更好的生活、學(xué)習(xí)條件才出去打工的。外出打工的父母更應(yīng)加強(qiáng)與老師、撫養(yǎng)人的聯(lián)系。父母是孩子的第一任老師，也是伴隨孩子一生的老師，留守兒童的父母應(yīng)該明白，不管自己身在何處，都應(yīng)該發(fā)揮自己在孩子教育問題上的能動(dòng)性，主動(dòng)協(xié)調(diào)撫養(yǎng)人、老師等多方面的力量，使得孩子更健康的成長(zhǎng)。
2.加大宣傳。動(dòng)員鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡P(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人。加大宣傳，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的良好氛圍，讓人們自然而然的關(guān)心他們的生活狀態(tài)，而不是逢年過節(jié)去慰問一下。讓那些老人小孩感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
3.成立公益服務(wù)中心。這樣既能統(tǒng)一管理愛心人士捐贈(zèng)的物資、資金等，也能統(tǒng)一管理西部計(jì)劃志愿者的志愿服務(wù)行動(dòng)，還能有專門的部門整理收集資料，既能保留農(nóng)村留守兒童和空巢老人的資料，也可以給以后的志愿者提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，提升辦事效率。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)去年9月信陽工作會(huì)議精神，研究部署下步工作，這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的局面，促進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題的有效解決，具有重要的意義。稍后，市委常委、組織部長(zhǎng)崔振亭要作重要講話。我先把近年來全市開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的情況向大家作以通報(bào)，并就下一步的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的責(zé)任感
近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題日益突現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有外出務(wù)工人員130萬，留在農(nóng)村或隨父母進(jìn)入城市的留守流動(dòng)兒童27萬余人，占農(nóng)村未成年人總數(shù)的20.8%,而且還呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于父母一方或雙方長(zhǎng)期在外，家庭教育和父母的呵護(hù)嚴(yán)重缺失，極大地影響了留守兒童的身心健康，留守兒童不同程度地存在生活失助、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題，情感脆弱、自私冷漠等性格缺陷和厭學(xué)逃學(xué)、抽煙喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為，嚴(yán)重影響留守兒童的健康成長(zhǎng)。
農(nóng)村留守流動(dòng)兒童是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，是祖國未來的建設(shè)者，是最需要關(guān)注關(guān)愛的特殊兒童群體之一。妥善解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童在成長(zhǎng)中面臨的困難和問題、切實(shí)保障他們的各項(xiàng)權(quán)益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的現(xiàn)實(shí)需要，是切實(shí)為廣大農(nóng)民做好事、辦實(shí)事的重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。近年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)婦聯(lián)組織和有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的指示精神，加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育、管理、關(guān)愛和幫扶，取得了一定成效。
(一)齊抓共管，關(guān)愛幫扶合力初步形成。06年11月，由市政府婦兒工委辦公室、市教育局、市公安局、市司法局、市文化局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等8個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全市實(shí)施“留守兒童關(guān)愛工程”的意見》，明確了工作總體思路和各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。07年9月，全省關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作信陽會(huì)議召開后，我市迅速成立了安陽市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組，下發(fā)了《關(guān)于積極開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的實(shí)施意見》、《安陽市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組工作方案》，以強(qiáng)化政府行為、動(dòng)員社會(huì)支持、提高家長(zhǎng)素質(zhì)為切入點(diǎn)，開展了“共享藍(lán)天”全市關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童大行動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問題的解決。各縣(市、區(qū))也相繼成立了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專題工作組，積極開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工作。
(二)扎實(shí)工作，關(guān)愛幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。從2005年9月份開始，市婦聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門多次就全市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策進(jìn)行調(diào)研，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“農(nóng)村留守流動(dòng)兒童”檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握農(nóng)村留守流動(dòng)兒童校內(nèi)、校外的思想動(dòng)態(tài)及學(xué)習(xí)、生活情況和困難。積極創(chuàng)辦農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校、“四老”家長(zhǎng)學(xué)校，發(fā)揮好家庭教育講師團(tuán)的作用，向農(nóng)村家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童父母及監(jiān)護(hù)人提供及時(shí)有效的指導(dǎo)與服務(wù)。建立了村、校干部交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制，由市文明辦、市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于村婦代會(huì)主任兼職中小學(xué)德育副校長(zhǎng)的通知》，構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的未成年人倫理、心理、生理“三理”教育網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中、滑南希望學(xué)校、林州市河順鎮(zhèn)河順小學(xué)、內(nèi)黃縣第三試驗(yàn)小學(xué)等一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，有效地解決了部分留守兒童的學(xué)習(xí)和生活問題。大力開展結(jié)對(duì)幫扶，組成“家庭”，設(shè)立“媽媽”，從心理、學(xué)習(xí)、生活上給予關(guān)愛幫扶，彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童的親情缺失。針對(duì)家庭條件貧困、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的留守流動(dòng)兒童，努力向社會(huì)呼吁，積極為他們尋找資助對(duì)象，極盡所能幫助他們解決求學(xué)過程中遇到的困難。積極抓好示范點(diǎn)建設(shè)，目前市、縣兩級(jí)已建立或正在創(chuàng)建24所留守兒童寄宿制學(xué)校示范點(diǎn)、75所留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校示范點(diǎn)、75個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室示范點(diǎn)、75個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室示范點(diǎn)、79個(gè)留守流動(dòng)兒童之家示范點(diǎn)。市、縣兩級(jí)專題工作組各成員單位都確定了關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)系點(diǎn)，并開展了多種形式的幫扶活動(dòng)。市委組織部向聯(lián)系點(diǎn)——滑縣四間房鄉(xiāng)第一初中捐贈(zèng)了價(jià)值10萬元的教學(xué)設(shè)備和學(xué)習(xí)用品，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)為13名困難留守兒童每人資助了600元生活費(fèi)。市教育局拿出10萬元資金，用于加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)——滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中的硬件建設(shè)，有效改善了留守兒童的學(xué)習(xí)、食宿條件。市婦聯(lián)、市婦女兒童活動(dòng)中心全體干部職工與聯(lián)系點(diǎn)——滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村44名留守兒童結(jié)成了一對(duì)一幫扶對(duì)子，并開展了愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。07年“六一”前夕，市婦聯(lián)、市文明辦、市關(guān)工委、市教育局、市文聯(lián)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧安陽”為主題的慶“六一”系列活動(dòng)，全市1400余名留守兒童參與了“給遠(yuǎn)方父母的一封信”征文活動(dòng)，通過組織獲獎(jiǎng)的50余名留守兒童參加慶“六一”頒獎(jiǎng)聯(lián)歡會(huì)，到市婦女兒童活動(dòng)中心進(jìn)行游園，到肯德基用餐，使孩子們度過了一個(gè)快樂而難忘的“六一”兒童節(jié)。今年春節(jié)前夕，市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組在全市開展了以“親子攜手、關(guān)愛互助、愛心溝通、共迎新春”為主題的“新春送溫暖，愛心助成長(zhǎng)”活動(dòng)，市婦聯(lián)、市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)等成員單位領(lǐng)導(dǎo)分別率隊(duì)深入到安陽縣銅冶鎮(zhèn)北莊村、林州市橫水鎮(zhèn)焦家灣等村看望慰問留守流動(dòng)兒童，滑縣、內(nèi)黃、湯陰縣委領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)走訪慰問留守流動(dòng)兒童，使廣大農(nóng)村留守流動(dòng)兒童度過了一個(gè)快樂、祥和的春節(jié)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合自身實(shí)際，開展了多種形式的關(guān)愛幫扶活動(dòng)，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。2007年，全市共組織570余場(chǎng)留守流動(dòng)兒童家教報(bào)告會(huì)，培訓(xùn)基層?jì)D聯(lián)干部和家教骨干2200余名，結(jié)對(duì)幫扶留守流動(dòng)兒童18000余人。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還清醒地看到，我市在留守流動(dòng)兒童工作中還存在一些突出問題，如關(guān)愛氛圍不夠濃厚，社會(huì)資源未能有效整合，部門優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮;工作開展不平衡，一些地方和部門對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，投入少，工作措施不力等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。
二、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作
農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。為此，我們要著力構(gòu)建“一個(gè)工作格局”，進(jìn)一步健全完善“六大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”，推動(dòng)“五四長(zhǎng)效機(jī)制”的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作。
(一)構(gòu)建“一個(gè)工作格局”。要構(gòu)建一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、組織部門牽頭、婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)、職能部門各司其職、社會(huì)各界齊抓共管”的關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作格局。各級(jí)黨委、政府要高度重視，將關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨建、民生工程考核體系，從政策、資金、人力等方面給予大力支持。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童的牽頭、組織工作。婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，組織動(dòng)員社會(huì)各界開展各種關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童活動(dòng)。教育、民政等政府職能部門要結(jié)合工作職能，明確自身職責(zé)，制定工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)。社會(huì)各界要積極參與關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童活動(dòng)，獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事，形成關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)。
(二)健全完善“六大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。在構(gòu)建“五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)上，健全完善組織管護(hù)、學(xué)校幫護(hù)、法律保護(hù)、政府保障、社會(huì)呵護(hù)、家庭監(jiān)護(hù)的“六大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。一是健全以各級(jí)黨組織為主體的組織管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)黨委要將留守流動(dòng)兒童工作納入基層黨組織考核內(nèi)容，積極支持各級(jí)政府及有關(guān)部門，研究出臺(tái)相關(guān)政策，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)基層黨組織和廣大黨員要把做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，作為黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要渠道,作為黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)的重要內(nèi)容。村黨支部書記要對(duì)留守流動(dòng)兒童工作負(fù)總責(zé)，支持村委會(huì)、村婦代會(huì)開展關(guān)愛幫扶活動(dòng)。要充分利用農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，增加適應(yīng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童需要的服務(wù)項(xiàng)目。要廣泛動(dòng)員廣大黨員與留守流動(dòng)兒童結(jié)“對(duì)子”,縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部每人要結(jié)對(duì)幫扶1—3名農(nóng)村留守流動(dòng)兒童，村“兩委”班子成員、有條件的無職黨員和入黨積極分子每人要結(jié)對(duì)幫扶本村1—2名留守流動(dòng)兒童，城市街道、社區(qū)黨組織和黨員要盡可能幫助留守流動(dòng)兒童解決入學(xué)、入托等實(shí)際問題,解決生活、學(xué)習(xí)上的困難。各級(jí)文明辦要把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入未成年人“三理”教育之中，作為有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。要督促檢查各縣(市、區(qū))、各部門開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“三理”教育工作情況，組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面共同做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“三理”教育工作。二是健全以教職工為主的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)教育部門要認(rèn)真落實(shí)保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育的法規(guī)政策，保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育。要把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作作為學(xué)校綜合管理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。農(nóng)民工輸入地要建立完善方便農(nóng)民工子女入學(xué)的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度，保證農(nóng)民工子女進(jìn)入城市后盡快入學(xué)接受義務(wù)教育，要降低入學(xué)門檻，簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù)，收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對(duì)待，防止出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。要加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守流動(dòng)兒童的寄宿學(xué)習(xí)需求，推動(dòng)學(xué)校教育與家庭教育的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校要建立留守流動(dòng)兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和檔案庫，建立教師、學(xué)生與留守流動(dòng)兒童建立幫扶制度，并將幫扶情況列入教師、學(xué)生綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。要投入資金，整合家長(zhǎng)學(xué)校、活動(dòng)室、閱覽室等資源，抓好“一校兩室”(留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校和留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室)建設(shè)。三是建立以公安、司法等政法部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)公安部門要把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的管理與保護(hù)納入自身的工作職責(zé)。要準(zhǔn)予具有合法穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工及其家屬、子女在當(dāng)?shù)芈鋺簟ＲM(jìn)一步完善暫住戶口登記，特別要加強(qiáng)對(duì)十八周歲以下留守流動(dòng)兒童的登記，協(xié)助有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織摸清轄區(qū)留守流動(dòng)兒童底數(shù)，為流動(dòng)兒童在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等提供方便。要推薦志愿者加入當(dāng)?shù)丶彝ソ逃v師團(tuán)，駐村、駐片民警擔(dān)任本轄區(qū)法制輔導(dǎo)員，開展經(jīng)常性法制安全防范教育活動(dòng)，切實(shí)提高留守流動(dòng)兒童的維權(quán)意識(shí)和能力。要積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)侵害農(nóng)村留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益的案(事)件要及時(shí)組織查處。各級(jí)司法部門要將留守流動(dòng)兒童法制教育納入“五五”普法計(jì)劃，編印普法宣傳小冊(cè)子，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童進(jìn)行法律知識(shí)教育。要承擔(dān)起留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校和留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室的法律宣傳教育工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)兼任留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立法律咨詢熱線，解答農(nóng)村留守流動(dòng)兒童法律問題。發(fā)揮各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)作用，積極為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供法律援助。四是健全以民政、衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文化、計(jì)生等部門為主體的政府保障網(wǎng)絡(luò)。民政部門要切實(shí)保障有特殊困難的留守流動(dòng)兒童獲得應(yīng)有的社會(huì)救助，要投入資金，幫助社區(qū)、村委會(huì)創(chuàng)建“留守流動(dòng)兒童之家”。要建立特困留守流動(dòng)兒童幫扶制度，將符合條件的留守流動(dòng)兒童納入低保范圍，對(duì)符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的農(nóng)村醫(yī)療救助的留守流動(dòng)兒童及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助。要采取必要的預(yù)防、干預(yù)措施，防止留守兒童外出流浪，對(duì)已經(jīng)外出流浪的農(nóng)村兒童要給予及時(shí)救助。衛(wèi)生部門要著力為留守流動(dòng)兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，加強(qiáng)留守流動(dòng)兒童“五苗”接種工作。組織編印宣傳材料，開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)，推薦醫(yī)療保健方面的專家加入當(dāng)?shù)丶彝ソ逃v師團(tuán)。有條件的村可以建立留守流動(dòng)兒童健康卡，定期為留守流動(dòng)兒童進(jìn)行健康狀況檢查。抓住全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有利契機(jī)，廣泛動(dòng)員留守流動(dòng)兒童家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并充分發(fā)揮城市基層疾病控制、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，確保農(nóng)村留守流動(dòng)兒童享有應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)。要在留守流動(dòng)兒童相對(duì)集中的地方組織創(chuàng)建留守流動(dòng)兒童看病就醫(yī)“綠色通道”，并減免體檢費(fèi)用。財(cái)政部門要對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作給予經(jīng)費(fèi)支持，并納入預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，在出臺(tái)有關(guān)政策文件時(shí)，充分考慮到農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的合法權(quán)益。要引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移，在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中，必須有父母對(duì)留守流動(dòng)子女履行義務(wù)、職責(zé)及其親情聯(lián)系的教育內(nèi)容和方法指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。文化部門要積極開展“文化下鄉(xiāng)”、“送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助建立和恢復(fù)鄉(xiāng)村圖書閱覽室，為留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童之家提供適合兒童特點(diǎn)的圖書、音像制品，提供健康有效的精神食糧。計(jì)生部門要積極做好農(nóng)村流動(dòng)人口家庭及留守流動(dòng)兒童的隨訪和服務(wù)工作，通過計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，關(guān)心農(nóng)村流動(dòng)人口家庭和留守流動(dòng)兒童。要落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村流動(dòng)人口家庭和留守流動(dòng)兒童的合法權(quán)益。市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要將農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作納入農(nóng)民工工作管理中，統(tǒng)一部署、督導(dǎo)、檢查。五是建立以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)婦聯(lián)組織要切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。基層?jì)D聯(lián)要協(xié)助學(xué)校、村委會(huì)對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立詳實(shí)的留守流動(dòng)兒童檔案。要選好載體，大力開展“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“家長(zhǎng)”、“媽媽”、“家長(zhǎng)聯(lián)系卡”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“親情電話”、“親情信箱”等關(guān)愛行動(dòng)。發(fā)展兒童公益項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)家庭困難的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童進(jìn)行資助，切實(shí)為留守流動(dòng)兒童辦好事辦實(shí)事。要依托“四老”家長(zhǎng)學(xué)校、農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校、留守流動(dòng)兒童之家、家庭教育指導(dǎo)中心和婦女兒童活動(dòng)中心等陣地，發(fā)展壯大市、縣兩級(jí)家庭教育專家隊(duì)伍，舉辦家庭教育報(bào)告會(huì)，對(duì)留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村團(tuán)員與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子，廣泛建立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童注冊(cè)親情志愿者隊(duì)伍，建立“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作站”，依托少先隊(duì)組建“留守兒童親情傳遞”工程，解決留守流動(dòng)兒童親情缺失和心理健康問題。扎實(shí)開展希望工程愛心助學(xué)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女救助計(jì)劃、城鄉(xiāng)手拉手等活動(dòng)，為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童多辦好事實(shí)事。大力實(shí)施“青少年維權(quán)工程”和“未成年人保護(hù)行動(dòng)”，依托12355青少年服務(wù)臺(tái)、青少年維權(quán)中心等陣地，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的合法權(quán)益。要推廣實(shí)施“共青視窗親情傳遞工程”，利用農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加裝視頻通話設(shè)備，由輔導(dǎo)員統(tǒng)一申請(qǐng)一批qq號(hào)，指導(dǎo)留守兒童通過網(wǎng)絡(luò)視頻與父母面對(duì)面交流。各級(jí)工會(huì)組織要開展專項(xiàng)調(diào)研，了解和掌握農(nóng)民工家庭及留守流動(dòng)兒童生存狀況。要實(shí)施送溫暖工程，開展職工互動(dòng)互濟(jì)活動(dòng)，通過多種形式為特困農(nóng)民工家庭和農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供救助和服務(wù)。各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)要發(fā)揮“五老(老干部、老軍人、老專家、老模范、老教師)”、“十團(tuán)”隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童進(jìn)行理想信念教育、法制教育、科學(xué)文化教育。要積極參與農(nóng)村留守流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和各種家庭知識(shí)普及活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助農(nóng)村貧困留守流動(dòng)兒童，優(yōu)化農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。六是建立以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校、家教講師團(tuán)、家教輔導(dǎo)員的作用，推廣科學(xué)的家教知識(shí)，提高留守流動(dòng)兒童父母及其監(jiān)護(hù)人的家教水平。要教育引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)增強(qiáng)家庭教育責(zé)任意識(shí)，采取通信、打電話等方式，盡可能地與留守子女溝通聯(lián)系，利用務(wù)工淡季多回家與孩子見面，關(guān)愛孩子的身心健康。教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人在滿足留守兒童物質(zhì)生活的同時(shí)，要注重道德教育，注重心理疏導(dǎo)，注重滿足孩子的精神生活需求。
(三)健全完善“五四長(zhǎng)效機(jī)制”。在基層進(jìn)一步督促建立健全留守流動(dòng)兒童工作“五四”長(zhǎng)效機(jī)制，即：成立一個(gè)組織(留守流動(dòng)兒童關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組)、建立一所學(xué)校(留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)學(xué)校)、組建一個(gè)家園(留守流動(dòng)兒童之家)、制定一套制度(留守流動(dòng)兒童工作各項(xiàng)制度)、推廣一本教材(留守流動(dòng)兒童家庭教育指導(dǎo)手冊(cè));建立四支隊(duì)伍(一支管護(hù)隊(duì)伍、一支家教師資隊(duì)伍、一支校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍、一支關(guān)愛志愿者隊(duì)伍)，真正讓農(nóng)村留守流動(dòng)兒童心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫。
(四)加快加強(qiáng)各級(jí)各類示范點(diǎn)建設(shè)。要整合資源，繼續(xù)加大人力、財(cái)力、物力投入，將市級(jí)30所留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校、30個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室、30個(gè)留守流動(dòng)兒童之家、5所留守兒童寄宿學(xué)校示范點(diǎn)真正建設(shè)成為硬件設(shè)施好、制度健全、管理規(guī)范、活動(dòng)內(nèi)容豐富的高標(biāo)準(zhǔn)、能起示范帶動(dòng)作用的示范點(diǎn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要制定規(guī)劃，確定目標(biāo)，投入資金，在創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)的同時(shí)，抓好縣、鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)各類示范點(diǎn)要建立健全組織管理機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶制度、督促檢查制度，并結(jié)合留守流動(dòng)兒童需要，精心組織開展豐富多彩的主題活動(dòng)。“一校兩室”(留守流動(dòng)兒童示范家長(zhǎng)學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室)示范點(diǎn)要做到“八有”(有管理機(jī)構(gòu)和人員、有固定場(chǎng)所、有固定標(biāo)牌、有規(guī)章制度、有師資隊(duì)伍、有總結(jié)計(jì)劃、有檔案記錄、有活動(dòng)效果)。要加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的督查考核，今年6月中旬，市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組對(duì)市級(jí)各類示范點(diǎn)進(jìn)行檢查、考核、命名、通報(bào)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)也要定期對(duì)各類示范點(diǎn)進(jìn)行檢查、考核。要及時(shí)總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示其帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作。
(五)深入推進(jìn)“春暖行動(dòng)”。針對(duì)留守流動(dòng)兒童工作資金短缺的問題，市委組織部、市婦聯(lián)、市教育局等18家單位在全市范圍內(nèi)聯(lián)合推出“春暖行動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資冠名建設(shè)項(xiàng)目，為行政事業(yè)單位、企業(yè)和個(gè)人奉獻(xiàn)愛心提供平臺(tái)。該行動(dòng)共開展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童愛心學(xué)校(每所學(xué)校10萬元，用于改善農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校食宿條件)、留守流動(dòng)兒童之家(每個(gè)2萬元，用于購置電視機(jī)、文化體育器材、書籍等)、陽光操場(chǎng)(每個(gè)2萬元，用于為農(nóng)村學(xué)校建設(shè)乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)及購置器材)、愛心書屋(每個(gè)1萬元，用于為農(nóng)村學(xué)校購置書架和圖書)、愛心親情電話(每個(gè)5000元，用于為農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校安裝親情電話，建立親情電話基金)、“手拉手”好朋友(發(fā)動(dòng)城市兒童與農(nóng)村留守流動(dòng)兒童手拉手交朋友，并利用零花錢為農(nóng)村貧困留守流動(dòng)兒童捐書)、愛心結(jié)對(duì)卡(每張100元，可以與一個(gè)農(nóng)村留守兒童長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶，此卡募集資金將用于關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童公益項(xiàng)目)等7個(gè)公益活動(dòng)項(xiàng)目，這些公益項(xiàng)目可以由婦聯(lián)承辦、企業(yè)冠名，也可以由婦聯(lián)牽線協(xié)調(diào)，單位、企業(yè)或個(gè)人自建并冠名。本次行動(dòng)所募集的資金專款專用，將建設(shè)一批留守流動(dòng)兒童之家、愛心書屋、陽光操場(chǎng)、愛心親情電話等，切實(shí)為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童辦好事、辦實(shí)事。市、縣兩級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組各成員單位要發(fā)揮帶頭作用，實(shí)行“一對(duì)一認(rèn)項(xiàng)目”，每個(gè)部門從“春暖行動(dòng)”系列公益項(xiàng)目的前5個(gè)項(xiàng)目中任選至少一個(gè)項(xiàng)目。此外，教育局要負(fù)責(zé)實(shí)施“手拉手”好朋友項(xiàng)目，婦聯(lián)要負(fù)責(zé)實(shí)施愛心結(jié)對(duì)卡項(xiàng)目。要強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資或冠名建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)。要利用黨委組織部門遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開辦《愛心在線》農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育講座，各基層黨組織要根據(jù)講座內(nèi)容組織好相關(guān)人員進(jìn)行收看。
三、全力推進(jìn)，扎實(shí)工作，確保關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)職責(zé)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛幫扶留守流動(dòng)兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府要按照要求，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作制度，制定工作方案。要把農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理體系，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)涉農(nóng)辦事處和村兩委要指定一名班子成員專門負(fù)責(zé)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作。市、縣兩級(jí)專題工作組辦公室要嚴(yán)格工作制度，建立聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、信息通報(bào)制度，做好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。市、縣兩級(jí)專題工作組各成員單位要嚴(yán)格按照《安陽市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組工作方案》的要求，明確職責(zé)，理清思路，細(xì)化任務(wù)，加大人、財(cái)、物投入，切實(shí)把職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作做得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位工作任務(wù)的落實(shí)，成員單位聯(lián)絡(luò)員也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極作好聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)等具體工作。要抓好各自的聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，要將聯(lián)系點(diǎn)建成高標(biāo)準(zhǔn)、能起典型帶動(dòng)作用的示范點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的全面深入開展。
(二)深入調(diào)研，狠抓督查，嚴(yán)格考核。市、縣兩級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組要深入基層進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握工作中的新情況、新問題和廣大家庭、兒童的需求，探索科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制。要建立農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作督查、考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作進(jìn)行督促、檢查、通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)有力、工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位，甚至因主觀原因?qū)е罗r(nóng)村留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要予以嚴(yán)肅處理，直至追究責(zé)任。市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童專題工作組成立了督查組，每年對(duì)各成員單位、各縣(市、區(qū))留守流動(dòng)兒童工作，特別是示范點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行2次以上督查考核。縣(市、區(qū))專題工作組也要建立相應(yīng)的督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作進(jìn)行檢查、考核、通報(bào)。市、縣兩級(jí)專題工作組各成員單位也要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的考核、督導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，通過多渠道的宣傳教育，努力營造農(nóng)村留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的良好氛圍。大力宣傳《未成年人保護(hù)法》等保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳留守流動(dòng)兒童及其監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法。大力宣傳愛的教育、無歧視教育、平等發(fā)展等關(guān)愛理念，為農(nóng)村孩子平等融入城市創(chuàng)造條件。注重總結(jié)和推廣基層創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)帶動(dòng)作用。要積極傳播“春暖行動(dòng)”的公益理念，通過向社會(huì)發(fā)放倡議書、張貼公益廣告、開展各種公益活動(dòng)等方式引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注和支持“春暖行動(dòng)”，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
同志們，關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童,就是關(guān)注民生、關(guān)愛祖國的未來。在今后的工作中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、扎實(shí)工作，共同為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童創(chuàng)造和諧有益的成長(zhǎng)環(huán)境，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧安陽，全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)要求，落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》精神，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)各級(jí)黨組織和各部門在推動(dòng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童中積極作用，切實(shí)改善農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童健康、快樂、全面成長(zhǎng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“動(dòng)真情、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”為原則，深入開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作，維護(hù)其合法權(quán)益，營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的良好氛圍，培養(yǎng)他們“自覺、自理、自律、自強(qiáng)、自信”的能力，積極探索關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標(biāo)
1、建立留守、流動(dòng)兒童檔案，使留守、流動(dòng)兒童分別建檔率均達(dá)100％。
2、留守流動(dòng)兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％。
3、留守流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)100％。
4、對(duì)涉及留守流動(dòng)兒童的案件，符合法律援助規(guī)定的，法律援助率100%。。
5、留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)普及率達(dá)100％。
三、時(shí)間安排
從現(xiàn)在起開始啟動(dòng)，并迅速全面推開，12月份總結(jié)交流。明年抓鞏固提高，建立和完善關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作安排
1、抓宣傳，營造氛圍。
工作任務(wù)：利用廣播、電視、宣傳欄、橫幅、文化演出等切實(shí)有效的宣傳工具深入宣傳關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的目的、意義，使關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作深入人心。
時(shí)間安排：8月中旬。
責(zé)任單位：農(nóng)場(chǎng)辦公室、婦聯(lián)、團(tuán)委、廣播電視站、文化活動(dòng)中心。
2、抓調(diào)研，摸清底數(shù)。
工作任務(wù)：摸清全場(chǎng)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的數(shù)量和分布情況，分析他們的生存狀況，根據(jù)普遍存在的問題研究相關(guān)的政策，為決策提供依據(jù)。
時(shí)間安排：8月中旬
責(zé)任單位：農(nóng)場(chǎng)辦公室、場(chǎng)婦聯(lián)、教育總支、場(chǎng)團(tuán)委、青農(nóng)、濱湖、沙口、高車、五七、東風(fēng)六個(gè)分公司和五通口社區(qū)。
3、抓重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
一是重點(diǎn)抓好建立留守流動(dòng)兒童檔案和聯(lián)系卡工作。
工作任務(wù)：在摸清留守流動(dòng)兒童底數(shù)的前提下，建立每個(gè)留守流動(dòng)兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、家長(zhǎng)務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人或委托人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對(duì)留守流動(dòng)兒童的檔案進(jìn)行管理，并根據(jù)學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容。在確保不漏登、不錯(cuò)登、不重登。
時(shí)間安排：8月下旬
責(zé)任單位：婦聯(lián)、教育總支、青農(nóng)、濱湖、沙口、高車、五七、東風(fēng)六個(gè)分公司和五通口社區(qū)。
二是重點(diǎn)抓好對(duì)留守流動(dòng)兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)工作。
工作任務(wù)：要向留守流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師、管片民警、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話。增進(jìn)學(xué)校，社會(huì)和家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系。遇到重大事情，老師要及時(shí)與在外務(wù)工的留守流動(dòng)兒童父母進(jìn)行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長(zhǎng)定期聯(lián)系，幫助家長(zhǎng)提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式。要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等途徑，加強(qiáng)對(duì)兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)。
時(shí)間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責(zé)任單位：婦聯(lián)、教育總支
三是重點(diǎn)抓好對(duì)留守流動(dòng)兒童的心理健康教育。
工作任務(wù)：其一，深入開展人文關(guān)愛活動(dòng)。讓留守流動(dòng)學(xué)生通過學(xué)校和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。學(xué)校計(jì)算機(jī)室、圖書室、活動(dòng)室、體育室全部向留守流動(dòng)學(xué)生開放，通過定期舉行主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動(dòng)，組織留守流動(dòng)學(xué)生積極參與，使他們生活在快樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。其二，在留守流動(dòng)學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他優(yōu)秀團(tuán)干、隊(duì)干及社會(huì)一切可動(dòng)員的力量。配對(duì)幫扶教師和人員要經(jīng)常與留守流動(dòng)學(xué)生談心，隨時(shí)掌握留守流動(dòng)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。建立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師、社會(huì)人士成為“家長(zhǎng)”。凡寄宿在校的留守流動(dòng)兒童，教師要不時(shí)與留守流動(dòng)兒童互相交流、溝通，掌握留守流動(dòng)兒童的思想、生活情況；非寄宿的兒童，教師要定期走訪與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人交流，及時(shí)反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。其三，開設(shè)心理教育課。針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守流動(dòng)兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守流動(dòng)兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，積極探索利用地方課程或?qū)W校開設(shè)心理健康教育課，引導(dǎo)留守流動(dòng)學(xué)生走過人生發(fā)展時(shí)期。充分利用現(xiàn)代化的教育資源，積極開通親情專用電話或電子信箱開設(shè)知心信箱，開設(shè)心靈驛站，建立溝通心靈的綠色通道，給學(xué)生以心理咨詢和輔導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)任務(wù)；同時(shí)注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實(shí)提高留守流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。
時(shí)間安排：從現(xiàn)在起常抓不懈
責(zé)任單位：婦聯(lián)、教育總支、團(tuán)委
四是重點(diǎn)對(duì)留守流動(dòng)兒童的資助、體檢、防疫和校園周邊環(huán)境整治工作。
其一，在資助方面的工作任務(wù)：學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面，給予特別的照顧，要將家庭困難的留守流動(dòng)兒童按政策納入“兩免一補(bǔ)”計(jì)劃，通過免收雜費(fèi)、書本費(fèi)，提供生活補(bǔ)助等方式，確保他們完成九年義務(wù)教育。民政，財(cái)政等單位結(jié)合有關(guān)工作適時(shí)開展“留守孩子”關(guān)愛工作，重點(diǎn)幫助貧困留守孩子解決實(shí)際問題。
時(shí)間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責(zé)任單位：教育總支、民政室、財(cái)政所
其二，在體檢、防疫方面的工作任務(wù)：衛(wèi)生、防疫、計(jì)生服務(wù)中心等相關(guān)部門要切實(shí)開展關(guān)愛留守、流動(dòng)兒童工作，要重點(diǎn)關(guān)注留守流動(dòng)兒童的身心健康，學(xué)校、社區(qū)、街道、村組等要積極配合對(duì)留守流動(dòng)兒童進(jìn)行體檢、免疫。要充分利用廣播電視、宣傳車、出通告等形式，根據(jù)季節(jié)的變化，加強(qiáng)各種流行病季節(jié)病的預(yù)防工作。在社區(qū)，學(xué)校等留守流動(dòng)兒童或委托監(jiān)護(hù)人較為集中的場(chǎng)所，開展流行疾病的知識(shí)宣傳講座。工商、城管、衛(wèi)生防疫等部門要定期到學(xué)校及學(xué)生生活相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行“三無”食品的檢查和治理工作，確保孩子們的飲食健康。
時(shí)間安排：從現(xiàn)在開始常抓不懈
責(zé)任單位：衛(wèi)生院、防疫站、計(jì)生服務(wù)站、工商、城管等。
其三，在整治校園周邊環(huán)境方面的工作任務(wù)：派出所、工商、城管執(zhí)法、文體部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，努力創(chuàng)造平安、和諧、衛(wèi)生、文明、健康的育人環(huán)境。
時(shí)間安排：從現(xiàn)在起常抓不懈
責(zé)任單位：派出所、工商所、城管所、文化活動(dòng)中心。
五是重點(diǎn)加快留守流動(dòng)兒童服務(wù)中心建設(shè)
工作任務(wù)：按規(guī)劃保質(zhì)保量完成位于武湖東風(fēng)小學(xué)的留守流動(dòng)兒童服務(wù)中心建設(shè)。
工作時(shí)間：8月下旬
責(zé)任單位：婦聯(lián)、教育總支
4、抓機(jī)制，力求實(shí)效。
一是建立聯(lián)席會(huì)制度。由場(chǎng)組織、婦聯(lián)、教育、公安、民政、衛(wèi)生、團(tuán)委分管領(lǐng)導(dǎo)組成推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)，定期召開會(huì)議，通報(bào)前段工作進(jìn)展，查找和分析存在的問題，研究解決的對(duì)策。
二是建立健全“包干”制度。實(shí)施“場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)包場(chǎng)、分場(chǎng)負(fù)責(zé)人包社區(qū)、校長(zhǎng)包校、老師包學(xué)生”，各部門、各單位分別包干的全方位多層級(jí)包干制度，在留守流動(dòng)學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對(duì)象并配備幫扶教師和其他優(yōu)秀團(tuán)干、隊(duì)干及社會(huì)一切可動(dòng)員力量。定期召開幫扶人員、留守流動(dòng)兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員參與的座談會(huì)。要求外出務(wù)工、經(jīng)商的家長(zhǎng)每周一個(gè)電話，每月一封信，每月與班主任或社區(qū)負(fù)責(zé)人聯(lián)系一次，每學(xué)期與幫扶人員及科任教師聯(lián)系一次，每年至少回家一次。要求幫扶人員每周與“留守流動(dòng)兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守流動(dòng)兒童”制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。
三是建立應(yīng)急機(jī)制。建立留守流動(dòng)兒童、學(xué)校、家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）、農(nóng)場(chǎng)之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。留守流動(dòng)兒童遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護(hù)人，1小時(shí)內(nèi)告知在外務(wù)工家長(zhǎng)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育主管部門和農(nóng)場(chǎng)黨委政府，以保證留守流動(dòng)兒童的安全第一的要求，不得拖延推委。層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長(zhǎng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)場(chǎng)成立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。農(nóng)場(chǎng)各部門要結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧桂華同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，形成合力。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的重要求性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。工作中要通力協(xié)作、互相配合、齊抓共管、形成合力。
2、明確責(zé)任，實(shí)施考核。各單位各部門要按照各自職能，明確責(zé)任抓落實(shí)。農(nóng)場(chǎng)將各單位各部門加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)學(xué)生的教育和管理作為年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作出色的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因工作不力而造成影響，該單位不得評(píng)先，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。各單位各部門要以關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作為契機(jī)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷開斷我場(chǎng)關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作的新局面。
湖北省國營武湖農(nóng)場(chǎng)辦公室
摘要：隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年來的持續(xù)高速發(fā)展，南寧市作為首府城市不斷擴(kuò)張，不少縣區(qū)的農(nóng)民離開鄉(xiāng)村涌入市區(qū)謀生，留守兒童群體不斷擴(kuò)大。留守兒童的教育問題越來越得到大家廣泛的關(guān)注。本文以筆者所在的學(xué)校為例，對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀及進(jìn)一步提高教育的有效性進(jìn)行分析研究，希望能夠給教師開展關(guān)愛農(nóng)村小學(xué)留守兒童教育提供參考。
關(guān)鍵詞：關(guān)愛；農(nóng)村；留守兒童
根據(jù)官方對(duì)于農(nóng)村留守兒童的廣義：農(nóng)村留守兒童是指因父母雙方連續(xù)外出務(wù)工3個(gè)月以上或一方連續(xù)外出務(wù)工4個(gè)月以上另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農(nóng)村戶籍未成年人。
根據(jù)國家2015年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村小學(xué)留守兒童的比例達(dá)20%以上。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，留守兒童的心理問題、性格等方面相對(duì)于其他兒童問題更多，也更難處理，同時(shí)留守兒童也更容易受到不良影響和傷害。
要讓農(nóng)村留守兒童和其他小孩一樣正常地生活、學(xué)習(xí)，擁有陽光般燦爛的笑臉快樂健康地成長(zhǎng)是我們每個(gè)教育工作者的責(zé)任。我校在關(guān)愛留守孩子方面開展了多年的研究與實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，主要做法如下。
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重視留守兒童工作是根本保障
我校在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立以年級(jí)組為單位的"關(guān)愛留守兒童"活動(dòng)小組；科任教師與留守兒童之間、學(xué)生之間開展"結(jié)對(duì)子"活動(dòng)。制定了相關(guān)制度和工作考核細(xì)則。如學(xué)校要求科任教師與留守兒童結(jié)對(duì)子，一個(gè)或幾個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童，對(duì)其進(jìn)行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點(diǎn)、定人聯(lián)系。同時(shí)，班主任組織學(xué)生與留守兒童結(jié)對(duì)子，學(xué)習(xí)、生活上相互關(guān)心和幫助。明確了各類人員的職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)、生活、情緒等方面加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校在每個(gè)月第一周星期三下午定期開展關(guān)愛留守兒童工作專題會(huì)議，討論關(guān)愛留守兒童各項(xiàng)工作，交流工作具體做法和心得體會(huì)。讓每一位教職員工充分認(rèn)識(shí)到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的重要性，掌握工作方式方法，提高關(guān)愛留守兒童工作水平。
2.扎實(shí)調(diào)研，掌握第一手資料是有效關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)
建立留守兒童個(gè)人檔案。通過對(duì)留守兒童的幾次摸底調(diào)查，已將調(diào)查信息分類統(tǒng)計(jì)，整理建檔。我校以年級(jí)為單位，分班建立了"留守兒童"個(gè)人檔案，對(duì)留守兒童的家庭基本情況，留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名、文化程度等都有詳細(xì)的記錄。還對(duì)父母的務(wù)工地點(diǎn)和單位、聯(lián)系電話、留守兒童興趣愛好、性格特點(diǎn)、學(xué)習(xí)情況、近期行為表現(xiàn)等情況了如指掌。如每個(gè)學(xué)期開學(xué)初，我們都認(rèn)真細(xì)致地做好留守和的摸底調(diào)查工作。分別發(fā)放調(diào)研問卷、電話咨詢、入戶家訪等形式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、實(shí)際監(jiān)護(hù)人、學(xué)生等三類人進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)一些突出的問題。如本學(xué)期的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，本學(xué)期在校生1378名，其中留守兒童182人：有些問題非常突出。調(diào)查情況如下：非常想父母的，85.0%，做錯(cuò)事被批評(píng)時(shí)當(dāng)面頂撞的8.4%，拉幫結(jié)派、打架斗毆的12.3%，在學(xué)校里基本上沒有朋友的17.5%，害怕陌生人的40.0%，遇到困難自己解決的45.5%，和（外）祖父母生活在一起的43.5%，覺得自己很一般的52.7%，學(xué)習(xí)上聽老師的話，很刻苦的25.3%，覺得身邊得人不太關(guān)心自己的49.1%，總是害怕被身邊人欺負(fù)34，看不到希望11.9%。從以上統(tǒng)計(jì)狀況可以看出，相當(dāng)一部分留守兒童渴望父母的關(guān)愛，希望多與父母進(jìn)行心靈交流。有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。以上調(diào)研結(jié)果為我們開展關(guān)愛留守兒童提供了第一手的資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力的依據(jù)。
3.科學(xué)管理，開展豐富多彩的活動(dòng)是落實(shí)關(guān)愛留守兒童的必備手段
3.1初步構(gòu)建社會(huì)、家庭、學(xué)校共管的關(guān)愛模式。在每年3月至10月學(xué)生家長(zhǎng)外出務(wù)工的高峰期間，我們學(xué)校通過鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)，聯(lián)合關(guān)工委、派出所、社區(qū)等多次加大對(duì)網(wǎng)吧、茶吧、酒吧、游戲廳等娛樂設(shè)施的排查力度，確保避免留守兒童沉溺娛樂場(chǎng)所。在重大節(jié)假日前，我們學(xué)校與交警部門聯(lián)合開展交通安全教育，并加強(qiáng)安全整治，確保學(xué)生上學(xué)放學(xué)的人身安全。每個(gè)學(xué)期開學(xué)初，與鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合開展關(guān)愛女童安全教育。每學(xué)年開學(xué)初，我們學(xué)校與鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳，每年做一次體檢，培養(yǎng)學(xué)生良好的健康意識(shí)，從而使留守兒童更加健康的成長(zhǎng)。每年重陽節(jié)前后開展"二老"進(jìn)校園活動(dòng)。學(xué)校通過多方努力，老干部、老黨員等做義務(wù)校外輔導(dǎo)員，講革命傳統(tǒng)史，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮艱苦奮斗、自強(qiáng)自立的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行思想道德教育。
3.2健全心理咨詢室建設(shè)。學(xué)校配備有基礎(chǔ)型心理咨詢室一間，每周定期開放四次，基本滿足學(xué)生日常心理咨詢的需要。選派楊秋淦等老師參加心理咨詢教師資格的培訓(xùn)，目前學(xué)校有楊秋淦、黃金蘭等老師持證上崗，作為心理輔導(dǎo)員。為關(guān)愛留守兒童作了大量的工作，在指導(dǎo)留守兒童自立、自強(qiáng)、自信等方面的培養(yǎng)取得顯著的成績(jī)。
3.3組織留守兒童積極參加各種競(jìng)賽。如每學(xué)年開展的讀書節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、英語單詞聽寫比賽、六一文藝匯演等，有意識(shí)地組織留守兒童積極參賽，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。
以上是我校在關(guān)愛留守兒童工作中的一些摸索，還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。總之，有效關(guān)愛農(nóng)村留守兒童是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)問題，需要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，形成齊抓共管的良好格局。解決好農(nóng)村留守兒童教育問題將有助提高我國農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童必將促進(jìn)農(nóng)村的快速發(fā)展、社會(huì)的和諧共進(jìn)。
日前，團(tuán)中央發(fā)出通知，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，更好地履行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任分工，從今年起，全團(tuán)組織實(shí)施“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程（以下簡(jiǎn)稱“暖心”工程），努力聚焦重點(diǎn)，形成合力，加大統(tǒng)籌，做出實(shí)效，服務(wù)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。通知要求各級(jí)團(tuán)組織聚焦手拉手志愿服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目、重點(diǎn)支持保障三個(gè)方面，集中打造“暖心”工程，突出共青團(tuán)對(duì)農(nóng)村留守兒童的情感心理關(guān)懷和精神成長(zhǎng)引導(dǎo)。
團(tuán)中央要求各級(jí)團(tuán)組織要以系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與民政部門等相關(guān)方面的銜接，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，把關(guān)愛工作與共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)、參與社會(huì)治理、彰顯共青團(tuán)先進(jìn)性緊密結(jié)合起來，以“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程為統(tǒng)攬，以情感關(guān)懷為主要內(nèi)容，以農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中的省份為重點(diǎn)區(qū)域，打造統(tǒng)一品牌，健全工作機(jī)制，形成全團(tuán)合力，切實(shí)做到精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、有效，力爭(zhēng)在黨政有關(guān)部門、全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作格局中作出更大貢獻(xiàn)。
團(tuán)中央要求積極開展“情暖童心”大手牽小手團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)、“七彩假期”青年志愿者P愛行動(dòng)、少先隊(duì)員“手拉手”互助等活動(dòng)，動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、青年志愿者、少先隊(duì)員為農(nóng)村留守兒童提供情感關(guān)懷、課后輔導(dǎo)、生活照料、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施“青年之家――紅領(lǐng)巾夢(mèng)想村塾”和“希望社區(qū)――留守兒童陪伴”等服務(wù)項(xiàng)目、紅領(lǐng)巾微心愿圓夢(mèng)行動(dòng)、“情暖童心”公益夏令營活動(dòng)。積極合理參與未成年人權(quán)益保護(hù)典型性個(gè)案維權(quán)，開展示范項(xiàng)目和典型評(píng)選，推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)各界為留守兒童健康成長(zhǎng)提供支持保障。
在“情暖童心”大手牽小手團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)中，要求各級(jí)團(tuán)組織結(jié)合開展“學(xué)講話做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐，按照就近就便原則，統(tǒng)籌安排高校團(tuán)委、企事業(yè)單位團(tuán)委與農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中的縣級(jí)團(tuán)委結(jié)對(duì)，高校院系團(tuán)委和團(tuán)支部、企事業(yè)單位團(tuán)支部與農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中的小學(xué)大隊(duì)、中隊(duì)結(jié)對(duì)，組織共青團(tuán)員打出團(tuán)的旗幟，積極開展團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)，開展情感交流、心理輔導(dǎo)、精神陪護(hù)等工作，接力關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村留守兒童。統(tǒng)籌安排中學(xué)團(tuán)委組織高年級(jí)共青團(tuán)員結(jié)對(duì)幫扶低年級(jí)留守兒童。
摘要：文章從心理問題、學(xué)業(yè)問題、安全問題、道德問題4個(gè)方面簡(jiǎn)述了農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀，針對(duì)利用信息技術(shù)開辰農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)加以分析，最后基于信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐策略進(jìn)行設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；留守兒童；關(guān)愛；策略
伴隨我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)，大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市。他們的子女受制于戶籍、經(jīng)濟(jì)、入學(xué)等因素，無法隨遷進(jìn)城，而成為教育實(shí)踐中的特殊群體――留守兒童。由于長(zhǎng)期與父母分離，農(nóng)村留守兒童難以獲得正常的生活照顧、安全保護(hù)及教育培養(yǎng)，逐漸成為社會(huì)發(fā)展過程中的弱勢(shì)群體。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的問題。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為改善農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀，提供了創(chuàng)新的實(shí)踐思維和豐富的技術(shù)手段。在短期返鄉(xiāng)就業(yè)及隨遷進(jìn)城難以實(shí)現(xiàn)的背景下，探討信息技術(shù)支持下的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛策略具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
1.農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀概述
我國人口流動(dòng)主要從農(nóng)村向城市遷移，農(nóng)村留守兒童因而占據(jù)了留守兒童的主要比例。農(nóng)村留守兒童是指外出務(wù)工連續(xù)3個(gè)月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。由于父母長(zhǎng)期外出務(wù)工、經(jīng)商，留守兒童出于戶籍、經(jīng)濟(jì)、入學(xué)等因素限制，只能留在農(nóng)村托養(yǎng)于祖父母等親人、親戚、朋友甚至獨(dú)立生活，其生存現(xiàn)狀不容樂觀。
1.1心理問題
由于長(zhǎng)期與父母分離生活，缺乏親子交流的機(jī)會(huì)，難以獲得父母的適時(shí)關(guān)愛，農(nóng)村留守兒童與父母親子關(guān)系表現(xiàn)疏離。留守兒童的苦悶、煩惱、壓抑、恐懼等情緒往往積壓內(nèi)心，無法找到傾訴出口及途徑。長(zhǎng)此以往，容易造成留守兒童對(duì)外部世界產(chǎn)生不安全感和不信任感，自信心不足，少言寡語，膽小懦弱，害怕與他人交流交往，以至自我封閉，變得自卑孤僻。
1.2學(xué)業(yè)問題
農(nóng)村留守兒童離開父母，托養(yǎng)于祖父母等親人、親戚、朋友甚至獨(dú)立生活。一方面父母外出務(wù)工無暇關(guān)心和顧及孩子的學(xué)業(yè)狀況。另一方面以祖父母為代表的托管方，更多著眼于孩子的日常生活起居。在面對(duì)孩子的學(xué)業(yè)問題上，由于自身較低的文化水平而表現(xiàn)得心有余而力不足。留守兒童因而極易對(duì)學(xué)校產(chǎn)生疏離，出現(xiàn)孤立感、無意義感、無力感和無規(guī)范感，具體表現(xiàn)為學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺乏，厭學(xué)、逃學(xué)，不求上進(jìn)，不服管教；學(xué)習(xí)習(xí)慣不良，自覺性較差；學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重重困難。
1.3安全問題
首先，農(nóng)村留守兒童由于自身天性好動(dòng)，生活經(jīng)驗(yàn)不足，安全意識(shí)薄弱，防范能力較差的特點(diǎn)，極易陷入各種風(fēng)險(xiǎn)之中；其次，由于父母外出務(wù)工，對(duì)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)及安全教育減弱，留守兒童被拐賣、受侵害、意外傷害事件時(shí)有發(fā)生；最后，學(xué)校教育由于側(cè)重文化教育，加之學(xué)習(xí)資源缺乏，面向留守兒童的安全教育實(shí)踐薄弱，留守兒童所應(yīng)具有的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)較為缺失。
1.4道德問題
由于父母常年離家外出，農(nóng)村留守兒童的家庭教育十分缺乏。家長(zhǎng)難以通過身體力行，點(diǎn)滴示范，樹立榜樣，實(shí)現(xiàn)有效的道德引導(dǎo)，進(jìn)而影響留守兒童正確是非觀的樹立，具體表現(xiàn)為自我為中心，自私自利，橫行霸道，任意妄為。在社會(huì)不良風(fēng)氣影響下，極易養(yǎng)成不良生活作風(fēng)及行為習(xí)慣，誤入歧途。
2.利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐的優(yōu)勢(shì)分析
2.1豐富農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實(shí)踐形式
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)能有效補(bǔ)充、延伸和創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐活動(dòng)，基于留剖L童關(guān)愛創(chuàng)設(shè)虛擬、多媒、開放、共享的協(xié)作交流、資源獲取、工作管理的社區(qū)平臺(tái)。活動(dòng)開展形式更具時(shí)代性和技術(shù)性，使留守兒童關(guān)愛實(shí)踐工作更為靈活、高效。
2.2突破農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的時(shí)空限制
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)能有效地突破時(shí)空限制，增強(qiáng)信息交流的直接性和便捷性，為農(nóng)村留守兒童、父母、學(xué)校三方之間提供隨時(shí)隨地的同步或異步交流，創(chuàng)立多維的溝通交流體系，為留守兒童關(guān)愛提供了暢通的信息交流基礎(chǔ)。
2.3彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實(shí)踐資源
以多媒體互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為優(yōu)秀的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了圖、文、聲、像多種媒體素材的高度集成以及信息資源的開放共享傳輸。其能滿足關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛實(shí)踐工作需要，提供多媒化的留守兒童宣傳素材，加強(qiáng)留守兒童問題的宣傳效果，營造關(guān)愛關(guān)注留守兒童的氛圍。此外，基于農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀和關(guān)愛需求，充分利用各種信息終端，設(shè)計(jì)和開發(fā)立體化、形象化、網(wǎng)絡(luò)化的心理健康教育資源、文化教育資源、安全教育等資源，從而豐富農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的實(shí)踐資源，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛的可行性、和實(shí)效性。
3.利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐的策略設(shè)計(jì)
3.1打造家校合育互動(dòng)平臺(tái)，緩解農(nóng)村留守兒童心理問題
心理問題是農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)過程中的優(yōu)秀問題。要實(shí)現(xiàn)留守兒童的健康成長(zhǎng)，需要留守兒童、家長(zhǎng)、學(xué)校之間的溝通協(xié)調(diào)和共同努力。以學(xué)校信息化軟硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，創(chuàng)建家校合育互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)留守兒童、家長(zhǎng)、學(xué)校之間多維、開放、高效溝通交流，能有效改善留守兒童心理現(xiàn)狀，健全留守兒童人格發(fā)展。首先，家校合育平臺(tái)為留守兒童和家長(zhǎng)提供了在線團(tuán)聚功能，雙方可利用平臺(tái)的文字、語音、視頻功能進(jìn)行聊天、留言、評(píng)論等交流活動(dòng)。多媒體信息傳遞，緩解了子女與父母間的思念之情，增進(jìn)了雙方的相互了解。留守兒童在突破時(shí)空限制的溝通交流中，體會(huì)到父母的艱辛和無奈，感受到父母的關(guān)心和疼愛，進(jìn)而獲得心靈撫慰。其次，家校合育平臺(tái)以文字、圖片、視頻等多種媒體，過程性記錄了留守兒童學(xué)習(xí)、生活、思想情況，便于家長(zhǎng)受孩子成長(zhǎng)點(diǎn)滴，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)。“家校在線交流”功能實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)和學(xué)校針對(duì)留守兒童教育開展溝通交流，幫助家長(zhǎng)深層次了解孩子心理狀況，家校f助共同解決孩子教育問題。最后，家校合育平臺(tái)為留守兒童提供“在線心理咨詢”功能，及時(shí)解決心理問題。當(dāng)留守兒童感到孤獨(dú)無助、苦悶壓抑時(shí)，可在線求助學(xué)校教師，通過傾訴和對(duì)話的方式，及時(shí)排解心理不適，進(jìn)而投入到正常的學(xué)習(xí)生活之中。
3.2推進(jìn)信息化教學(xué)改革，克服農(nóng)村留守兒童學(xué)業(yè)問題
學(xué)業(yè)是農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)的優(yōu)秀任務(wù)，學(xué)業(yè)問題因而成為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐的關(guān)注焦點(diǎn)之一。縱觀諸多因素，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)缺失是導(dǎo)致留守兒童學(xué)業(yè)問題產(chǎn)生的重要根源。基于信息技術(shù)視角，在文化學(xué)習(xí)中推進(jìn)信息化教學(xué)改革，能實(shí)現(xiàn)兒童學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的有效激發(fā)，在一定程度上克服其學(xué)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)成績(jī)提升。首先，學(xué)校應(yīng)加大投入，加強(qiáng)信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使信息化教學(xué)實(shí)施與推進(jìn)成為可能。在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，適時(shí)、合理、有效地引進(jìn)信息化教學(xué)，以新穎、先進(jìn)的教學(xué)形式吸引留守兒童的學(xué)習(xí)注意力。其次，教師應(yīng)科學(xué)、有效地實(shí)施信息化教學(xué)。運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)容的多媒呈現(xiàn)與高效講解，激發(fā)留守兒童學(xué)習(xí)興趣，幫助其建立牢固的知識(shí)基礎(chǔ)，獲取學(xué)習(xí)成就感。運(yùn)用信息技術(shù)拓展知識(shí)內(nèi)容學(xué)習(xí)，加強(qiáng)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系及應(yīng)用，讓留守兒童感受到學(xué)習(xí)的意義所在，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。運(yùn)用信息技術(shù)變革學(xué)習(xí)形式，實(shí)現(xiàn)從以聽講為主的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式向基于信息技術(shù)的自主學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，逐步培養(yǎng)留守兒童的自主學(xué)習(xí)與自我規(guī)劃能力，強(qiáng)化人際交往能力。在新型學(xué)習(xí)形式中，留守兒童初始由于學(xué)習(xí)形式新鮮參與嘗試，隨即在過程中獲取學(xué)習(xí)成就感，體會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)快樂，學(xué)業(yè)成績(jī)逐漸得以上升。
3.3巧用信息化學(xué)習(xí)資源，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童安全教育
由于缺乏父母的日常監(jiān)護(hù)，人身安全是農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。傳統(tǒng)實(shí)踐上，提升留守兒童安全意識(shí)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)普及和風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)獲取，是以學(xué)校為主體，實(shí)施安全教育課程。其實(shí)施形式單一，以課堂教授、專題講座等說教的形式為主；學(xué)習(xí)資源較為單一，以課本、簡(jiǎn)單音像材料為主；內(nèi)容呈現(xiàn)缺乏情境性、可參與性以及可視化特征，忽視了從留守兒童學(xué)習(xí)需求及學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行課程與教學(xué)設(shè)計(jì)，學(xué)習(xí)效果并不理想。信息技術(shù)手段的不斷革新，各種基于學(xué)習(xí)者視角，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的新型學(xué)習(xí)資源不斷涌現(xiàn)，例如目前流行的教育游戲、微課等。教育游戲以傳統(tǒng)游戲活動(dòng)為原型，通過多媒化、情境化、虛擬化的學(xué)習(xí)環(huán)境將安全教育內(nèi)容以游戲活動(dòng)形式進(jìn)行呈現(xiàn)，有效激發(fā)留守兒童的學(xué)習(xí)興趣。通過設(shè)疑、通關(guān)、獎(jiǎng)懲等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)留守兒童對(duì)安全教育內(nèi)容的深入認(rèn)知和理解。微課則是基于某一知識(shí)點(diǎn)或主題內(nèi)容顆粒度，以一般不超過5～10分鐘視頻為主要呈現(xiàn)方式的多媒化、網(wǎng)絡(luò)化的自主學(xué)習(xí)資源。可將留守兒童需要了解的安全教育知識(shí)加以碎片化，形成安全教育專題系列微課。其不僅適合教師用于拓展安全教育課堂的內(nèi)容及資源，而且合適農(nóng)村留守兒童通過計(jì)算機(jī)、手機(jī)等信息終端，在課外進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)的延伸、強(qiáng)化與鞏固。富媒體化、情境化、教學(xué)設(shè)計(jì)精細(xì)的安全教育微課，有效契合農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)需要及特點(diǎn)，有助于深層激發(fā)留守兒童的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。微課中內(nèi)嵌的問題思考、模擬操作、練習(xí)評(píng)價(jià)便于營造安全風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景及氛圍，通過多次重復(fù)播放幫助留守兒童提升安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深化安全教育知識(shí)的認(rèn)知與記憶。
3.4建設(shè)思想道德微信平臺(tái)，提升農(nóng)村留守兒童道德修養(yǎng)
道德修養(yǎng)是影響農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展關(guān)鍵因素。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的思想道德修養(yǎng)，助其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是需要重點(diǎn)關(guān)注的教育問題。目前，留守兒童思想道德教育的主要實(shí)施途徑為開展思想道德課程教學(xué)。為拓展和延伸思想道德課堂，可利用當(dāng)前快速發(fā)展的微信公眾平臺(tái)，建立思想道德修養(yǎng)的培育社區(qū)。平臺(tái)設(shè)置思想道德學(xué)習(xí)、名人成長(zhǎng)傳記、同輩榜樣掠影、勵(lì)志名言警句、思想交流論壇、思想變化日志等欄目。通過多媒化、可視化的信息資源推送，回顧課程講授，感受名人成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)同伴事跡，感悟勵(lì)志文字，讓農(nóng)村留守兒童浸潤(rùn)于思想修養(yǎng)的正能量環(huán)境中，進(jìn)而抵御不良思想和風(fēng)氣的侵襲。通過思想交流、思想記錄與呈現(xiàn)進(jìn)行自我反思，提升道德修養(yǎng)。
4.結(jié)語
關(guān)注和幫助農(nóng)村留守兒童，是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，需要社各界共同努力。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在心理、學(xué)習(xí)、安全、道德各個(gè)層面關(guān)愛留守兒童，最大限度地彌補(bǔ)情感關(guān)懷和教育缺失，才能促進(jìn)其健康快樂發(fā)展。
摘 要：大部分“留守兒童”在情感上缺少關(guān)愛，行為上缺少管教，從而造成性格孤僻，缺乏自信，學(xué)習(xí)差。解決農(nóng)村“留守兒童”的成長(zhǎng)教育問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，班主任在“留守學(xué)生”的教育與管理中的作用不容忽視。作為班主任應(yīng)該結(jié)合本班的實(shí)際情況，對(duì)留守兒童管理采取了一些策略方法，促進(jìn)了留守兒童健康成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞：留守兒童；教育；策略
留守兒童關(guān)愛教育是學(xué)校教育面臨的新課題，留守學(xué)生已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是我們班主任工作的重點(diǎn)。作為班主任切忌因?yàn)榱羰貙W(xué)生缺少監(jiān)護(hù)，行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)成績(jī)差就歧視他們或放任不管，應(yīng)千方百計(jì)從情感上彌補(bǔ)他們?cè)诩彝ブ械娜笔Аo論是學(xué)習(xí)上還是生活上，都要從細(xì)微之處做起，用心去愛護(hù)他們，用情去感化他們。大多數(shù)“留守兒童”都是隔代撫養(yǎng)或者托付在親戚家，不能同長(zhǎng)輩進(jìn)行有效溝通，在情感上缺乏關(guān)愛，容易產(chǎn)生心理障礙，有的兒童性格內(nèi)向孤僻、敏感多疑、不合群、他們不愿與別人交往，把自己關(guān)在狹小的自我生活空間里，對(duì)外界的一切都漠不關(guān)心，對(duì)他人和集體的情感冷漠；所以教師要給予“留守兒童”特殊的關(guān)愛，并使他們切實(shí)感受到班集體的溫暖，減少“留守兒童”受教育的斷層與真空。作為班主任，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
一、深入調(diào)查，建立“留守學(xué)生”檔案
首先，做好對(duì)“留守學(xué)生”情況調(diào)查，對(duì)本班級(jí)“留守學(xué)生”的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全、健康狀況進(jìn)行調(diào)查登記，全面了解“留守學(xué)生”的生存狀況和成長(zhǎng)需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調(diào)查研究，掌握第一手資料；要對(duì)“留守兒童”進(jìn)行深入調(diào)查，摸清“留守學(xué)生”基本情況，全面掌握“留守學(xué)生”的數(shù)量、家庭狀況（包括父母在外的通訊地址、電話）、家里代管監(jiān)護(hù)人情況。認(rèn)真分析“留守學(xué)生”的行為習(xí)慣和心理品質(zhì)，建立“留守學(xué)生”輔導(dǎo)檔案，對(duì)“留守兒童”的心理品質(zhì)、學(xué)習(xí)行為、生活習(xí)慣等諸多方面進(jìn)行詳盡記載。教師并把自己的電話號(hào)碼告訴學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人，以便及時(shí)聯(lián)系。同時(shí)，并適時(shí)根據(jù)本班學(xué)生變動(dòng)情況，及時(shí)補(bǔ)充或變更檔案的相關(guān)內(nèi)容。
二、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系溝通
充分利用現(xiàn)代通訊的便利條件，定期向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)生的在校表現(xiàn)，讓家長(zhǎng)及時(shí)了解孩子的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)狀況。春節(jié)或農(nóng)忙時(shí)，建議家長(zhǎng)盡量回家與子女團(tuán)圓，讓他們享受家的溫暖；平時(shí)，要求家長(zhǎng)多與孩子交流溝通，從而形成一股學(xué)校教育與家庭教育的合力。經(jīng)常通過電話聯(lián)系，情感溝通，孩子的幸福感增強(qiáng)了，家長(zhǎng)也強(qiáng)烈地意識(shí)到養(yǎng)育孩子的責(zé)任，更自覺地參與到對(duì)孩子的教育中來。
傳統(tǒng)的家書蘊(yùn)含著豐富的教育契機(jī)，留守兒童與父母分居兩地，鴻雁傳書是最為經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系手段。引導(dǎo)學(xué)生與父母情感溝通的書信來往，老師的“穿針引線”很重要。作為班主任可以要求孩子與父母經(jīng)常書信交流，孩子們可向家長(zhǎng)詢問打工的經(jīng)歷，外出打工的生活，匯報(bào)自己學(xué)習(xí)生活情況以及家鄉(xiāng)的變化，以可以說成功的喜悅或失敗的啟迪。在孩子與家長(zhǎng)的書信對(duì)話中，學(xué)生感受這濃濃的親情。通過書信活動(dòng)，孩子們可以時(shí)常感受遠(yuǎn)方父母的關(guān)注，而遠(yuǎn)方的父母也可以跨越萬水千山傾聽自己孩子的心聲。
三、加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生思想品德教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念
大多數(shù)留守學(xué)生由于缺少父母的監(jiān)管，自制力差，脾氣暴躁，往往因?yàn)橐稽c(diǎn)小事與同學(xué)打架，嚴(yán)重影響了其他學(xué)生的安全，造成極壞影響。而女生多缺乏自我保護(hù)意識(shí)。作為班主任，要利用每周的思想品德課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，從電視上、網(wǎng)絡(luò)上、多搜集一些實(shí)際例子，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。班主任每月與“留守學(xué)生”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守學(xué)生”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。組織留守學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到學(xué)習(xí)的快樂、成長(zhǎng)的快樂。
四、走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，做他們的朋友
每個(gè)學(xué)生都有豐富多彩的內(nèi)心世界，有自己的理想和尊嚴(yán)，他們渴望得到屬于自己的各種權(quán)利，渴望得到他人的理解、認(rèn)可和尊重。這些留守生比別的學(xué)生更敏感、更脆弱，他們經(jīng)常用“漠視一切”的態(tài)度來掩飾自己的內(nèi)心世界。他們平常不愿與人交往，但如果有人無意觸犯到他自身的利益，他們會(huì)立刻變得蠻橫起來，甚至做出一些過激的行為。我們班主任要多與他們談心，多了解他們的想法及他們的愛好，經(jīng)常走進(jìn)他們的內(nèi)心世界。并要求周圍的學(xué)生多與他們交朋友，一起學(xué)習(xí)、一起玩耍，讓他們感受到友情的珍貴，班集體的溫暖，學(xué)校生活的快樂。從而使他們和其他學(xué)生一樣無憂無慮地生活。
五、關(guān)住“留守學(xué)生”的心理健康
“留守W生”心理健康問題是外出務(wù)工父母無暇顧及的嚴(yán)重問題，孩子感情上得不到交流，得不到正確的引導(dǎo)和幫助，缺少父母的溫暖和教育，這對(duì)學(xué)生心理產(chǎn)生極大影響。留守學(xué)生一般內(nèi)向、自卑、敏感，性格比較脆弱。缺少親情，缺少關(guān)愛，缺乏督促，很容易使“留守學(xué)生”們變成了“問題學(xué)生”。但留守學(xué)生并不一定都是問題學(xué)生。我們不妨換個(gè)角度來看待留守學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)。他們中也有自立自強(qiáng)的，部分留守學(xué)生有較強(qiáng)的生活自理能力，較強(qiáng)的勞動(dòng)觀念，勞動(dòng)技能水平遠(yuǎn)高出其他同齡人。班主任要珍視留守兒童的這些特質(zhì)，利用一切契機(jī)激勵(lì)、表揚(yáng)他們，培養(yǎng)他們自立自強(qiáng)精神。
總之，班主任老師要建立一個(gè)比較良好的班級(jí)學(xué)習(xí)氛圍，和諧的班集體，讓留守學(xué)生感受到來自同學(xué)的關(guān)愛。
