時間：2023-01-04 18:08:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國有企業黨風廉工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文作者：張巍作者單位：勝利油田黃河鉆井三公司
中央在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確提出:要大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化進企業,引導企業廉潔誠信、依法經營。國有企業是我國國民經濟發展的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是我們黨執政的重要基礎。如何立足于教育，著眼于防范，筑起思想道德防線，培育出良好廉潔文化是國有企業文化建設的重要內容。必將推動國有企業改革在更高層面上的進一步深化，對促進國有企業健康、快速發展具有極其重要的戰略意義。
一、國有企業廉潔文化建設的意義和作用
企業廉潔文化建設是通過企業內部的價值導向、制度建設、員工言論、領導行為、文化活動等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在企業內部形成榮與恥的價值判斷，倡導廉潔誠信的企業風尚，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的思想根源，推動國有企業黨員干部廉潔從業，為反腐倡廉工作提供堅實的文化支撐。倡導、探索和實踐廉潔文化建設，對于國有企業來說，具有非?，F實意義和作用。（1）廉潔文化建設能夠解決國有企業廉政建設中的實際問題。國有企業通過加強以誠信為本、廉潔文化建設，以德鑄魂，規范行為，提高效能，能夠大力提升企業的品牌和形象，形成企業不斷成長的隱性競爭力。廉潔文化的培育和建設推動了國有企業黨建思想政治工作創新，充分發揮了國有企業的政治優勢?？梢哉f，廉潔文化建設，既是一項管理工程，更是一項民心工程，需要我們投入更多的時間和更大的精力，也必將產生更大更強的推動力。（2）廉潔文化建設能夠增強基層黨支部的戰斗力和凝聚力。由于企業的經濟性質決定了企業以主抓生產任務為主，個別黨支部把工作的重點放在了日常生產經營工作，一定程度上出現了諸如對廉政建設工作不重視，制度、活動及相關資料不規范，黨支部的凝聚力、戰斗力不強等現象，針對這些問題，需要加強廉潔文化建設，提升廉政建設工作水平。（3）廉潔文化建設能夠更好地發揮黨員干部先鋒模范作用。隨著社會的不斷進步，科學技術升級換代的速度加快，與以前相比，國有企業當前的工作難度、工作壓力不斷增大，個別黨員干部出現犯愁畏難、消極應付等問題，個別年齡較大的黨員干部容易出現工作積極性降低、混日子的思想。針對這些問題，需要不斷加強廉潔文化建設，以廉潔文化引領黨員干部真抓實干、創先爭優。
二、國有企業廉潔文化建設的內涵和方法途徑
廉潔文化建設，就是把廉政建設與文化建設有效結合，通過強化教育、家庭助廉、廉政格言、完善機制，把廉潔勤政的要求轉變為黨員干部的自覺追求和行為習慣，形成廉潔勤政的良好風氣和氛圍，逐步成為企業的優良文化傳統并加以不斷完善創新，從而有效推進黨風廉政建設工作。主要做法有：
1．制定計劃，明確廉潔文化建設的目標。結合實際情況制定切實可行的廉潔文化建設實施方案，加強廉潔文化建設宣傳教育，構建廉潔文化的核心理念，抓好學習教育、家庭助廉、格言征集等基礎工作，建設廉潔文化陣地，營造廉潔文化的濃厚氛圍，經過不斷地實踐探索，初步形成與國有企業實際相適應、符合國有企業科學和諧發展要求的廉潔文化體系，再經過不斷地實踐和改進，逐步建立和完善廉潔文化建設的長效機制。
2．結合實際體現特色，打造國有企業廉潔文化。一是積極構建廉潔文化建設整體格局。努力構建企業和基層一些兩個層面的廉潔文化理念，企業層面樹立了“廉潔從業，勤政務實”的廉潔文化理念。各基層單位可以根據本單位特點，積極構建了各具特色的廉潔文化理念，形成了全方位覆蓋、全員參與的廉潔文化建設組織網絡。二是結合行業特色和實際工作，開展廉潔文化建設。國有企業基層黨支部，要結合自身工作實際，把廉潔文化建設融入到生產經營、職工工作生活的實際工作中去，以實際工作和行動打造廉潔文化。針對企業主營業務和生產經營特點，讓廉政之風進一線、進班組。多與一線職工在思想感情上，加強談心交流，在群眾中樹立起黨員干部的以人為本、關心職工的廉潔形象。與基層職工通吃同住同勞動，定期公開電費收繳情況，黨員干部們以這種務實的行為和作風，在隊內團結、凝聚、激勵了職工隊伍，在外部樹立了良好的廉潔作風形象，塑造著國有企業獨特的廉潔文化。
3．豐富內容形式，提升廉政文化建設實效。一是通過家庭助廉、親情寄語，使廉潔文化進家庭。家庭是抵御腐敗的一道關鍵防線，枕邊常吹廉潔風，對黨員干部的廉潔從政起著潛移默化的作用。充分發揮家庭助廉的陣地作用，有利于每一名家庭成員的健康成長。組織開展“家庭助廉”活動，通過在黨員干部家庭中廣泛征集親情寄語，以書信、散文等形式表達囑咐和寄托，并不定期地組織黨員干部家人進行座談交流，讓他們談關于廉潔從政的感受想法，引導他們在家常吹廉潔風。二是征集廉潔格言、講廉政故事，提升意識，營造氛圍。可以結合企業實際，在全體黨員干部中征集廉潔格言，將格言作為黨員干部廉潔從政的座右銘，時時提醒警示自己。并積極搜集整理符合實際、具有較好借鑒意義的格言。組織開展“講廉潔故事”活動，讓黨員干部講身邊的人、身邊的事，有效地提升廉潔意識、營造廉潔氛圍。三是開展廉潔文化座談會，交流思想，共同提升，本著互相監督、互相幫助、互相學習的原則，匯報工作、交流思想，主動開展批評與自我批評，不斷提高廉政思想水平。
4.創新廉潔文化建設載體，營造濃厚的廉潔文化建設氛圍。一是開辟園地，擴大宣傳。利用黑板報，設立廉政文化專欄，摘抄學習廉政文章、廉政講話，組織黨員觀看警示教育片，安裝制作電腦廉政屏保。購置黨風廉政建設類書刊，在黨員活動室，建設廉政文化角，張貼廉政格言警句，營造企業內部健康和諧的工作氛圍。二是拓展形式，豐富內涵。既要采取上黨課、黨風廉政建設專項活動等傳統活動形式，還要創新廉政文化傳播形式，如廉政知識學習競賽、舉辦廉政主題演講，開展格言警句征集和評比，組織廉政承諾簽名等形式，進一步增強廉政文化的滲透力、感染力和影響力。通過一系列活動的開展，爭取讓全隊黨員干部、職工群眾對黨風廉政有了更深刻、更形象的認識。三是整體推進，提高效果。通過布置黨員活動室、廉政文化角，把廉政文化建設融入到基層文明創建，滲透到黨員干部的一言一行，輻射到基層一線的各個角落，落實到企業的總體規劃之中。完善圖書室、宣傳欄、黨務、廠務公開欄等文化設施，加強基層信息化建設，提高計算機普及率，擴大網絡覆蓋面，實現廉政資源共享。強化源頭治理，重點堅持“三公開”即經費使用、職工考勤與薪酬收入及食堂賬目公開，嚴格禁止無故克扣職工的工資、獎金等合法收入的行為，切實維護好職工群眾利益。日常工作中做到黨務、廠務公開，規范材料管理。四是拓寬投訴舉報渠道，對職工群眾的舉報問題及時了解把握情況，準確判斷輿情發展趨勢，堅持做到有訴必查、有查必果、有果必復。嚴厲查處侵害職工群眾利益背后的違紀違法行為，以懲治腐敗的實際行動和實際成效取信于職工群眾，扎實推進業務公開工作。通過全方位、多層次的廉政文化建設活動，凈化了干部的心靈，培養了健康的文化情趣和高尚的精神追求，提高了反腐倡廉教育效果。
5．形成經常性機制，推進廉潔文化建設持續改進。一是完善制度。建立健全《黨風廉政責任制》、《廠務公開制》、《廉政問責制》、《廉潔承諾制度》、《黨員干部巡線制度》等規章制度，為廉潔文化建設提供有力的制度保障。同時，要注重制度的執行落地，確保制度制定好、執行好、效果好。二是加強監督。有效的監督，是促進黨風廉政建設的重要手段。重大敏感問題，要堅持集體研究，民主集中，科學決策，確保決策更加民主科學，更加符合干部職工和企業的共同要求。在健全監督制度體系的同時，通過定期座談、設置意見箱、開通舉報電話、開通網上舉報等方式，豐富監督的形式和內容，增加監督的渠道和辦法。
關鍵詞：新形勢；電力企業；紀檢監察
企業紀檢監察工作開展屬于企業監察機構及相關機制建設的重要組成，屬于企業實現改革與創新的前提條件。面對當前我國經濟發展新形勢，采取更加行之有效的方式才能夠提升企業紀檢監察能力，真正發揮此項功能，促進企業發展中的政治力量水平提升，這也是未來企業發展過程中應當且必須要面對的重要問題。
1 當前我國電力企業紀檢監察工作的基本情況
1.1 企業管理方式陳舊
市場經濟不斷深化，促使經濟建設水平進一步提升。國有企業在市場經濟環境中需要積極應對新環境，企業管理中也需要進行改革與創新。傳統企業經營與管理模式對企業的發展產生阻礙，因此，需要從管理方式上進行創新，需要對舊有經營管理模式進行摒棄與創新。
1.2 紀檢監察工作的具體表現
我國國有企業及國有資產具有相應管理機制，但是在具體實施過程中并未能夠形成制度化，效果欠佳。此外，國有電力企業并未能夠根據公司制實施必要改造，造成企業中激勵機制等制度建設并不完善，或者缺少科學性。針對國有資產進行管理，相對應的分配機制也并不合理。紀檢監察工作開展應加強實效，避免腐敗等問題。
2 新形勢下加強電力企業紀檢監察工作的措施分析
2.1 加強電力企業紀檢監察工作重視力度
在新時期電力企業發展中為做好紀檢監察工作，首先要加強電力企業紀檢監察工作的重視力度，提高領導認識的基礎上才能促進紀檢監察工作的支持。紀檢監察工作涉及到企業諸多部門，與其相關聯的領導干部也較多，并負責企業管理中的主要事務。紀檢監察工作具有較強的政策性，在開展過程中只有領導高度重視前提下才能更好的推進工作順利開展，加強及監督，因此樹立領導的監察意識與高度重視十分必要。通過提升企業領導的重視，改變其對紀檢監察工作的態度，推進其開展順利，形成統一、協調工作局面。
2.2 注重紀檢監察工作的創新監督
在經濟、政治發展新時期，要推進電力企業紀檢監察工作要加強其監督形式的創新開展，例如：
2.2.1 黨風建設
黨風建設工作應立足于企業實際管理與發展現狀，并深入到企業各項管理工作中。首先應加強對企業精神文化建設，圍繞企業生產活動，構建思想政治建設體系；其次應推進責任制為核心的黨風廉政建設，明確崗位責任同時，積極落實黨風建設與生產經營工作；最后應加強對黨風廉政責任的考核，通過職責履行與反腐倡廉推進企業紀檢監察工作效率的提高。
2.2.2 糾風及行風
在建設的過程中應當始終堅持“用電用心”的服務理念。需要進一步提升辦公室各項工作能力。提高行風建設力度，真正將客戶的需求作為出發點，因此需要從幾個方面加強：第一是應當對運行機制進行深化與優化，建立行業營業標準。切實避免損害客戶權益的歪風邪氣。第二是應當加強專業能力與素質，還應當構建評價風氣，對企業發展內部結構實施優化。
2.2.3 強化監督工作
要綜合運用多種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。在強化監督上，要充分發揮紀檢檢查和行政監察兩項職能，重點加強對管人、管錢、管物的領導干部的監督以及行政執法權力相對集中的重要崗位和重要環節的監督。一是建立監督工作責任制。將監督的所有內容一一細化，按照科室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的監督運行機制，進一步完善制度，嚴格檢查和監督，真正做到權力運行到哪里，對權力的規范、監督、制約就延伸到哪里，確保監督貫穿工作全過程。二是積極開展效能監察。要通過效能監察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三是加強對八小時以外的監督。要把監督從“八小時”以內拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”，進一步優化“八小時”之外的監督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，形成紀檢監察部門監督、群眾評議、家庭助廉相結合的監督網絡，加大群眾對干部的監督力度。
2.2.4 創新工作形式
實施“陽光工程”，深化企業內務公開工作。公開是最好的“防腐劑”，讓權力在公開透明的情況下運作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，從根本上發生的條件。改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風。全面落實相關干部選拔條例、干部考察、評價、激勵的科學機制，完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，逐步實行領導干部引咎辭職、責令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。
2.2.5 加強自身建設
新形勢下的紀檢監察工作要求越來越高，任務越來越重。因此，加強紀檢監察隊伍自身建設非常關鍵。一方面，要配備好紀檢監察干部，保持紀檢監察隊伍的穩定；另一方面，要加強業務培訓，要加強學習黨和國家的路線、方針、政策，學習經濟、法律、管理等知識，打造一支“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察干部隊伍，充分發揮紀檢監察部門的組織協調和監督作用，嚴格執紀、廉潔奉公、恪盡職守，協助企業黨委抓好黨風廉政建設，為企業生產經營和改革保駕護航。
結束語
綜上所述，工作中需要堅持科學合理的思路，只有這樣才能夠實現事業的發展與創新。紀檢監察工作開展不應當一成不變，而是應當堅持創新與發展，基于這樣的理念才能夠更進一步推動企業廉政建設與黨風黨紀水平的提升。也才能夠確保電力企業邁向健康方向，實現推動社會經濟發展的目標。
參考文獻
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【關鍵詞】國有企業;黨風廉政建設;關系處理
一、處理好“破”與“立”的關系,“破”與“立”既是對立的也是統一的。“破”就是要改革阻礙企業發展,影響企業黨風廉政建設的舊機制;“立”就是要按照市場經濟的規律要求,建立適應多經發展需要和黨風廉政建設要求的新機制。一是完善黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設責任進行分解,與領導干部分管的工作相結合、與重要崗位人員從事的工作相結合,建立多層次、全覆蓋的責任體系;二是建立職務消費貨幣化制度。主要途徑有公務用車貨幣化、公務接待費用包干制、公務出差費用包干制,變實物消費為貨幣消費、隱性消費為顯性消費、軟約束為硬約束,形成規范化、透明化、貨幣化的經營管理模式;三是建立科學的綜合效益評價機制。除對產值、利潤等主要經營指標進行考核評定,還要對其資產的保值、增值和資金的運作情況,以及產生的社會效益進行評價,形成完善的經營評價體系,及時發現問題、堵塞漏洞,構筑黨風廉政建設的“警戒線”。
二、處理好“放”與“管”的關系,積極探索企業的責任機制。企業要在激烈的市場競爭中擁有一席之地,少不了與方方面面的交往和應酬,在不違的紀律、不損害企業利益和其他社會自然人利益的前提下,要正確處理好對下屬單位“放”與“管”的關系。一是建立決策失誤賠償制度。就是給企業的經營者,在一定情況、一定范圍、一定數額內有一定的決策權,同時明確其對決策失誤應負的領導責任和經濟責任,提高其經營的風險意識和廉政意識;二是建立業務招待、業務往來申報制度。變事后報告為事前申報,對不合理的宴請一律取消,不合理的往來一律制止,從源頭上治理吃喝宴請、奢侈浪費的問題;三是建立廉政回避制度。明確領導干部和專職人員哪些工作該親自操作、哪些工作不該過問等,防止隨意插手和干預有關工作,把重點放在工作和辦事程序的健全上,構筑黨風廉政建設的“預警器”。
三、處理好“疏”與“堵”的關系,積極探索企業的監督機制。企業黨風廉政建設中發生的問題,有很多是沒有處理好“疏”與“堵”的關系而造成的,該疏的沒有疏通,該堵的沒有堵死,必然導致“正道不開,歪道盛行”。首先要解放思想,充分認識到企業對外交往是不可避免的現實,企業不僅僅是內部市場的得益者,更應走出去尋找更大的發展空間,這就免不了與外界的接觸和交往,所以我們的監督要跟上,防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊;其次應對業務交往中的重要事項進行規定,做到辦事的人有章可循,防止走邪門歪道;三要強化組織監督,建立“三項談話”制度。即紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度、重要崗位人員任前廉政談話制度和誡勉談話制度,打好“預防針”上緊“廉政弦”。
四、正確處理好“獎”與“懲”的關系,積極探索企業的激勵機制。要正確處理好企業黨風廉政建設“獎”與“懲”的關系,就必須積極探索企業獎懲激勵機制。一是探索企業領導干部收入分配制度。使其個人收入與經營業績直接掛鉤,做到黨風廉政建設責任與個人的利益同行、個人工作效率與個人經濟效益同步,促使他們真正承擔起經濟建設和黨風廉政建設“第一責任人”的責任;二是探索領導干部任期追究制度。積極探索科學的效益測評體系,促使企業經營者克服經營戰略上的短期行為,全身心投入到企業的各項工作中;三是探索企業領導干部引咎辭職制度。要制定明確的規定,對連續多年在民主測評干部中排在未位的,或在企業安全生產、資產經營,特別是在黨風廉政建設和反腐敗工作中出現重大失誤的,或是屢屢違反企業管理有關規定限期不改的,要堅決執行決不手軟。在建立激勵機制的過程中,要防止激勵幅度過大和偏低的問題,也要防止短期化的行為,通過建立有效的激勵機制,起到鼓勵敬業者、激勵觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的,構筑起黨風廉政建設的“警示鐘”。
五、正確處理好“培”與“引”的關系,積極探索企業的用人機制。人是生產力發展中最重要的因素,關系到企業的興衰和存亡。當前,企業對各類人才的需求量很大,能否處理好“培”與“引”,將長遠地影響企業黨風廉政建設和反腐敗工作。首先,形成內部人才培養機制。立足于加強對現有人才的選擇、培養和儲備,在重點部門和重點崗位人員的選拔任用上,通過民主程序確定在德、能、勤、廉、績等方面群眾都公認的候選人,避免重才輕德,以偏蓋全。用人上透明化,實行公開招聘,競爭上崗,擇優選用的機制。干部、監察部門要把好考察和審查關,實行領導干部和重點崗位人員任前公示制,努力防止用人失察等問題的發生。其次,建立社會人才的吸納機制。通過科學化、規范化的程序,把好選人、用人關,真正把有志的社會人才吸納進來,共謀企業發展、共圖企業騰飛。同時,要疏通社會人才的“進出口”,不斷吐故納新,保持在用人上的純潔性和廉潔性;再次,要積極探索企業廉政教育的新定位,要體現教育的與時俱進,要體現監督的合情合理,做到發展到哪里,教育跟到哪里,監督跟到哪里,構筑起黨風廉政建設的“過濾層”。
六、正確處理好“嚴”與“寬”的關系,積極探索企業的管理機制?！皣馈本褪侵腹芾硪欢ㄒ獓?企業管理制度越嚴密、越科學、越規范,就越能有效地避免生產經營和管理中的偏差,防止腐敗行為的發生?！皩挕本褪侵概c主業相比,在一些具體的標準上應適當放寬,積極引進一些民營機制,做到嚴寬想濟。具體講:一要建好決策類制度。如:企業“三重一大”集體研究決定制度,將企業的重要人事任免、重要工程項目、重要工作安排和大額資金運作等情況,通過集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定等程序進行科學決策,防止“一言堂”、“一支筆”問題的發生;二要規范程序類制度,如:企業領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、效能監察管理制度等,通過建立規范的制度,使各項工作可控再控;三要強化監督類制度。如建立和推行企業工程建設廉潔協議制度、廠務公開監督制度,以及重要崗位輪崗交流制度等,通過完善制度,使各項監督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”和“體外循環”問題的發生;四要強化考核類制度。如:企業領導干部和重點崗位人員廉政檔案制度、離任(任期)經濟責任審計制度等,通過嚴格的考核將隱患消滅在萌芽狀態,構筑企業黨風廉政建設的“防火墻”。
總之,企業黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的重大政治任務。只有堅持以黨的十七大精神和“科學發展觀”為指導,按照標本兼治、重在治本的方針,堅定信心,與時俱進,不斷創新,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的新機制,就一定能鏟除滋生腐敗問題的土壤,取得黨風廉政建設的新成效。
【參考文獻】
[1]何培勝,加強企業黨風廉政建設 促進企業健康和諧發展,廣西電業,2008.10
一、 圍繞工商登記制度改革，主動抓好貫徹落實工作
（一）制定《工商登記制度改革準備工作方案》，報請市政府成立工商登記制度改革領導小組。根據黨的十和國務院、總局改革的精神，制定《改革準備工作方案》，厘清工作任務，明確責任分工和完成時限，并結合我市實際，積極謀劃，努力爭取各方面支持與協作，報請市政府成立以分管市長任組長、各相關單位負責人為成員的工商登記制度改革領導小組，統籌協調、共同推進我市的工商注冊登記制度改革工作。
（二）開展規范性文件清理。對近三年制發的規范性文件進行全面清理，對不符合工商登記制度改革精神的文件，視情分別予以宣布廢止、失效和修改。
（三）起草《武漢市市場主體住所（經營場所）登記辦法》。按照放寬準入、便利登記的原則，綜合城市規劃管理、《物權法》及武漢市地方法規的規定，起草《武漢市市場主體住所（經營場所）登記辦法》，報請市政府組織相關部門研究后頒布實施。
（四）清理規范基礎數據。以信息化技術為依托，全面開展市場主體基礎數據的清理、補錄和修改工作；建立GIS經濟戶口電子地理信息管理系統錄入制度，完善數據定期自查和督查制度，達到“數據準、情況清、責任明”的規范管理要求，為市場主體信用信息公示平臺建設夯實基礎。
（五）探索開展“先照后證”工作。開展“先照后證”的調研工作，起草《關于工商登記“先照后證”工作的實施意見》上報市政府決策。
（六）加大推進網上登記和電子營業執照力度。積極推進網上登記全程電子化水平，擴大網上登記的適用范圍，提高網上登記智能化程度，有效推進電子營業執照的使用。
二、充分發揮工商登記職能，大力扶持民營企業發展
（一）認真落實國家工商總局關于“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的總體方針，按照“非禁即入”原則，進一步放寬市場主體準入條件，簡化登記手續，加快“個轉企”步伐，支持市場主體增量提質，做優做強。
（二）鼓勵民營企業從事新興行業和我市重點發展行業。根據市委、市政府統一部署，支持設立節能環保、新能源、新材料等新興產業企業及會計、咨詢、法律服務等中介服務業；積極參與淘汰落后產能、抑制高耗能產業增長工作，支持綠色發展、循環發展、低碳發展。
（三）支持民營企業參與國有企業改制重組。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、收購、兼并、重組等多種形式，參與國有企業改制和投資基礎設施建設。
（四）繼續開展“千名干部進萬企”大走訪活動，切實了解企業情況，傾聽企業呼聲，知曉企業需求，幫助企業排憂解難，助推企業發展。
三、加強隊伍建設，切實提高業務素質和水平
（一）加大干部業務培訓力度。根據工商登記制度改革的要求，及時研究登記業務流程的修改，制定新的登記規范，對窗口登記工作人員根據不同崗位，有針對性地進行常態化、分層次、多樣性的培訓， 使登記窗口人員充分領會改革精神，熟練掌握新修改法律、法規、規章和登記規范要求，提高操作水平，以快速適應登記制度改革的進程。__年開辦注冊資本登記制度改革后的登記業務及公司、合伙企業、農民專業合作社登記業務培訓班2-3期。
（二）合理調整人員力量?？茖W合理調整窗口干部年齡結構，以年輕化、專業化的要求配備窗口干部，并將業務熟練的人員骨干充實到登記窗口，提高辦事效率。
（三）加強作風紀律和黨風廉政建設。深入開展隊伍作風紀律整訓活動，實行不定/！/期明察暗訪和通報制度，從典型導廉、環境示廉、載體宣廉、活動興廉、制度保廉等方面推進廉政文化建設。
四、強化基礎管理工作，不斷提升工作效能
（一）加強機制制度建設。一是按照部門職責分工、窗口工作要求，重新修訂、完善崗位責任制、窗口工作制及服務承諾制；二是創新和完善內部工作機制，建立健全檔案管理制度，加強 檔案基礎建設，做好檔案交接工作；實行登記質量評查制，開展歸檔前登記檔案評查，及時糾正登記注冊中出現的問題。
（二）加強全市登記業務指導.一是建立工商登記QQ交流平臺，通過收集、整理各區局登記制度改革遇到新問題、新情況，對個性問題及時研究解決，共性問題專題制定指導意見；二是研究制定土地股份合作社、社區股份合作社、富民股份合作社的登記辦法，有效地服務農村經濟的發展。
（三）及時調整和完善綜合業務系統。按照工商登記制度改革需要，配合信息化部門對新業務系統的運行開展修改、對接和調試工作，并針對系統運行中出現的問題及時提出相關工作意見。
（四）加強改革的宣傳。充分利用媒體平臺，做好改革政策的宣傳，引導社會正確認識注冊資本認繳登記制的意義和股東出資責任。通過登記窗口[，！]、官方網站等多種途徑，將修改后的表格式樣，提交材料清單等登記依據和標準對外公示，提示申請人依法辦理登記。
【論文摘要】:在國有企業深化改革、轉機建制、加快發展的新形勢下，紀檢監察組織要深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，圍繞中心、統籌協調、以人為本、與時俱進地開展反腐倡廉建設，更好地服從服務于企業的中心工作，努力為企業又好又快發展提供堅強有力的保證。
一、維護黨的政治紀律，為落實科學發展觀提供紀律保證
企業紀檢監察組織要按照科學發展觀的要求，把握工作重點，認真履行監督檢查職責，從指導思想上把握發展觀、工作思路上體現發展觀，為全面落實科學發展觀提供有力保證。一要堅持以科學發展觀為統領。用科學發展觀統領紀檢監察工作、用紀檢監察工作保證科學發展觀的落實，始終把貫徹落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準，自覺把紀檢監察工作納入貫徹落實科學發展觀的工作部署之中，與企業改革發展的各項工作統籌兼顧。二要把科學發展觀的要求體現到實際工作中去。在工作思路上，要堅持從企業發展、改革創新、內部穩定等方面找準紀檢監察工作的切入點和結合點，圍繞科學發展觀的貫徹落實加強監督檢查，堅決反對形式主義、弄虛作假、奢侈浪費等不良作風，切實糾正和解決損害職工群眾利益的突出問題，保護職工群眾的利益，保護職工群眾的積極性、創造性，促進企業改革發展，促進企業和諧建設。三要嚴格執行黨的紀律。嚴肅黨的紀律是堅持從嚴治黨方針的必然要求，也是落實科學發展觀的重要保證。要維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律。對妨礙落實科學發展觀的突出問題，要堅決糾正，依法依紀作出處理，維護黨的紀律的嚴肅性。
二、加強反腐倡廉教育，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性
充分發揮教育在黨風建設和反腐倡廉工作中的基礎性作用，進一步提高黨員干部的廉潔從業意識，增強拒腐防變和落實科學發展觀的能力。一要強化理想信念和黨紀國法教育，以領導干部及重點崗位人員為重點，加強理想信念、黨紀國法、黨的優良傳統和作風教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，增強針對性和實效性。二要規范廉潔從業道德和行為準則。要制定與建立現代企業制度相適應的廉潔從業實施細則，通過開展廉潔承諾、述廉評廉、誡勉談話等活動，形成有效管用的自我約束。三是積極推進企業廉潔文化建設。把廉潔文化作為企業文化建設的重要內容，引導全體員工樹立良好的自律意識和行為習慣。四要堅持教育與管理、自律與他律相結合。積極做好輿論引導，注意把一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時解決在萌芽狀態。
三、深入貫徹《實施綱要》，積極構建懲防腐敗體系
要認真按照《實施綱要》的要求，緊密結合企業發展實際，把改革和制度建設作為重點，切實加強懲防腐敗體系建設，確保懲防腐敗體系各項任務和要求落到實處。一要做好構建懲防腐敗體系的基礎性工作，制定符合企業實際和特點的具體實施方案，從加強領導、組織協調、任務分解、責任到位等方面，確保機構、人員、經費和工作條件的落實，不斷推進懲防腐敗體系建設。二要始終堅持教育、制度、監督并重，用制度和監督保證教育效果，用教育和監督推進制度落實，用制度和教育提高監督功能，形成有機互動。以改革統攬預防腐敗各項工作，用發展的思路解決深層次問題，推進體制機制制度創新。三要實現構建懲防體系與完善黨風廉政建設責任制的有機互動，充分發揮黨風廉政建設責任制的重要作用，著力在完善制度建設、加強監督檢查、建立考評體系等方面，落實和推進構建懲防體系的各項工作。四要按照構建懲防體系的實施方案狠抓落實。根據實踐過程中出現的新情況，對工作方案及時加以調整，使構建懲防體系工作更切合企業實際。
四、維護群眾利益，真正體現科學發展觀的內在要求
企業紀檢監察工作要堅持以人為本的理念，筑牢維護群眾利益的思想基礎，把維護廣大職工群眾的根本利益作為工_作的出發點和落腳點。要按照科學發展觀的要求，全面加強企業反腐倡廉建設，抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步加大治理力度，找準癥結所在，集中力量進行治理。牢固樹立群眾觀念，切實糾正損害職工群眾利益的不正之風，認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，把群眾工作做深入做細致做扎實，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立健全糾正損害職工群眾利益不正之風的長效機制。
企業紀檢監察組織要在實踐中不斷探索，在服務中全面履行職責，堅持反腐倡廉戰略方針，推進懲防體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力增強工作的主動性、前瞻性和有效性，不斷推進黨風建設和反腐倡廉工作，為企業實現科學發展、和諧發展提供政治保證。
建立實施反腐倡廉聯動機制，是我們油地軍校各方政治生活中的一件大事。今天我們召開第一次聯席會議，共敘真誠合作友情，共商反腐倡廉大計，標志著我們的黨風廉政建設和反腐敗工作進入了一個新階段。幾十年來，油地軍校在經濟、文化、社會各領域的合作共建日益深入。如何發揚這一優良傳統，推進政治領域尤其是反腐倡廉建設的合作交流，凝聚工作合力，營造風清氣正的社會發展環境，是我們紀檢監察機關共同的責任。最近，由市紀委動議，就建立油地軍校反腐倡廉聯動機制與油軍校方面進行了廣泛對接。油軍校各方都感到很有必要，給予了大力支持和配合。市委對這項工作高度重視，召開常委會議進行了專題研究，書記在市紀委全會上對實施油地軍校反腐倡廉聯動機制提出了明確要求。今天會上印發了《關于建立油地軍校反腐倡廉聯動機制的意見（試行）》，這標志著油地軍校反腐倡廉聯動機制正式啟動。剛才，書記、紀效田書記、政委、政委分別作了重要講話，各方都要認真抓好落實。下面，我談幾點思考，與大家共商。
一、統一思想，形成共識，全力當好油地軍校合作共建的忠誠衛士
當前，黃藍兩大國家戰略在疊加交匯，為區域發展提供了難得的歷史機遇，也對油地軍校合作共建提出了新的更高要求。各方紀檢監察機關要圍繞中心、服務大局，凝聚共識、加強協作，努力構建具有特色的反腐倡廉建設新格局，為安全發展、和諧發展、科學發展提供有力保證。
（一）從實踐經驗看，實施油地軍校反腐倡廉聯動機制是維護區域和諧穩定的重要保證。油地軍校共處一地、唇齒相依，各方的經濟社會發展和反腐倡廉建設都與區域的人文生態息息相關。和衷共濟則興，各自為戰則衰。在這一點上，我們有著切身的體會。近年來發生的一些重大上訪事件和違紀違法案件大都涉及油地軍校各方，各方紀檢監察機關如不攜手聯動，往往對一個案件的處理很難到位，查辦案件的警示作用難以有效發揮，預防腐敗的措施難以全面落實，區域內的人文生態環境很難搞好。因此，必須加強信息互通、案查聯動，才能全面懲治各類腐敗行為；必須加強治本措施的配套聯動，健全預防腐敗的長效機制，才能從根本上維護區域和諧穩定。
（二）從現實需要看，實施油地軍校反腐倡廉聯動機制是促進國家戰略順利實施的必然要求。隨著黃藍兩大國家戰略的深入實施，將步入大開發、大建設、大發展的黃金時期，大項目不斷落地，資金大進大出，各類發展要素迅速集聚，各方人員交往日益頻繁，公共資源配置任務越來越重，黨員干部與市場主體接觸面越來越廣，經濟社會發展中的矛盾和問題將日益凸顯，影響反腐倡廉建設的因素將有所增加，反腐倡廉建設既面臨著難得的提升機遇，也面臨著嚴峻的挑戰和考驗。保障的開發安全、建設安全和發展安全，對油地軍校各方紀檢監察機關都提出了更高的要求。因此，我們必須著眼于服務開發建設大局，發揮各自優勢，加強反腐倡廉協調聯動，共同面對困難和挑戰，積極開展全方位、多層面的合作，共同營造風清氣正的社會環境，為區域經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
（三）從發展趨勢看，實施油地軍校反腐倡廉聯動機制需要不斷規范和深化。油地軍校合作共建需要反腐倡廉合作共建作保證。隨著各方交往的逐步深入，需要拓寬反腐倡廉合作共建的層次和領域，深化合作共建的思路和措施，規范合作共建的制度和方法，真正實現科學共建。一是要講感情、求和諧。油地軍校紀委在行政上相互獨立，如果彼此囿于各自利益得失，什么事情也辦不成。要帶著感情真誠合作，求大同存小異，不計一時一事的利益得失，多一點換位思考，多一些包容諒解，共同致力于區域反腐倡廉建設和經濟社會發展安全。二是要講責任、促共興。各方都要強化責任意識，各司其職，各盡其責，實行全方位、互動式的協作共建，盡可能地照顧彼此的關切，相互提供必要的支持和幫助，實現各方的互利共贏。三是要講規范、謀長遠。反腐倡廉聯動機制作為一項長期的制度，決不是只講感情不講原則、只講協作不講規范，必須完善合作共建的各項制度，促進健康合作、安全共建。要適應區域黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新特點，不斷賦予反腐倡廉聯動機制新的形式和內容，推動油地軍校反腐倡廉建設深入發展。
二、積極探索，攜手推進，不斷開創油地軍校反腐倡廉建設的新局面
油地軍校反腐倡廉合作共建是一項全新的工作，各方要把握協作配合的重點，深入探索實踐，共同攜手推進，真正走出一條反腐倡廉合作共建的成功路子。
（一）堅持信息資源共享。要以反腐倡廉聯席會議制度為依托，著力搭建信息共享平臺，推進信息資源的廣泛交流。要及時交流工作信息，反映工作動態，做到彼此了解，彼此兼顧。要及時交流工作思路措施，不斷匯集各方的結合點，凝聚工作合力。要及時交流工作中發現的苗頭性、傾向性問題，增強各方工作的針對性和預見性。要及時交流反腐倡廉工作的好經驗、好做法，共同推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷上臺階、上水平。
（二）堅持重大事項共商。對事關反腐倡廉建設的重大決策、重要問題、重大事項，要堅持各方共同協商研究，共同推進實施。對需要聯合開展的活動，各方要主動參與，積極配合，切實辦好。對涉及的社會敏感問題、重大案件線索以及縣（處、團）級干部的案件，要堅持相互通報，及時溝通，采取必要的措施予以支持配合。
（三）堅持廉教基地共用。要把油地軍校現有廉政教育基地資源進行有效整合，實行相互開放，更好地發揮廉政教育基地的作用。在條件具備時，共同建設具有特色的大型廉政教育基地，實行共建共管、共同利用，有計劃地組織開展正面示范教育和反面警示教育，夯實黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
（四）堅持大案要案共辦。加強在查辦案件工作上的協調配合，不管涉及到哪一方，都要積極提供支持幫助。對于涉及多方的案件，要及時告知對方，相關方面要給予大力支持，提供便利，必要時共同查辦。同時，對各方掌握的涉及非管轄范圍內黨員干部的重大違紀違法線索，要按照隸屬關系和管理權限，及時溝通并移交給對方依紀依法處理。
（五）堅持懲防體系共建。各方要緊密結合反腐倡廉工作實際，加強教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等領域的合作，共同推進懲防體系各項任務的落實。要加強區域反腐倡廉建設研究，探索區域反腐倡廉工作規律，加快構建具有特點的懲治和預防腐敗體系，不斷提高區域反腐倡廉建設的科學化水平。
（六）堅持安全責任共擔。要強化區域安全責任意識，既要堅持守土有責，更要立足全局，加強協調配合，進一步整合油地軍校反腐倡廉資源，探索建立保障發展安全、社會安全和干部安全的有效機制，形成維護區域安全的強大合力。
三、牢記責任，主動擔當，切實發揮好油地軍校反腐倡廉聯動機制的作用
真正發揮好反腐倡廉聯動機制的作用，關鍵是油地軍校各方要相互信任，真誠配合，主動擔當，形成油地軍校紀檢監察機關“一盤棋”、“一股勁”、“一條心”、“一家人”的和諧局面。
（一）地方各級各部門要全力支持油軍校的工作。前不久召開的市紀委四屆七次全會，明確提出以維護發展安全、社會安全為目標，以健全廉政風險防控管理機制、油地軍校反腐倡廉聯動機制、執紀執法單位查辦案件協作配合機制、紀檢監察機關規范化管理機制為切入點，全面提高紀檢監察工作的科學化水平。最近，市紀委與公、檢、法、、審計等部門建立了查辦案件協作配合機制，由市紀委牽頭，統籌協調地方案件查辦工作。對于油軍校紀委在查辦案件中需要地方配合的事宜，市紀委都要協調有關單位和有關方面提供便利、給予支持。對于油軍校涉及的案件、有關工農關系、軍民關系等方面需要地方協調處理的問題，以及在源頭治理、防治腐敗等方面需要地方配合的事宜，地方各級各部門都要不遺余力地予以支持和幫助。
（二）油軍校各方要為反腐倡廉合作共建貢獻力量。油軍校的反腐倡廉建設各有側重，各有特點，要發揮各自優勢，為反腐倡廉聯動機制的實施創造條件。油田方面開展的廉政風險防控管理試點，對地方很有借鑒意義，要毫不吝惜地向地方傳經送寶，積極與地方的廉政風險防控機制對接、聯網。要加強國有企業效能監察，規范國有企業人員從業行為，優化區域發展環境和廉政環境。駐軍方面要發揚艱苦奮斗、勤儉建軍的優良傳統和嚴謹高效的工作作風，在維護地方政治安全的同時，積極配合地方嚴肅征兵紀律，保障廉潔征兵。濟軍生產基地要發揮土地資源豐富的優勢，強化軍地共建，加強對土地開發、經營、出讓等過程的監管，維護轄區群眾利益，加強轄區內的油區管理，維護油區開發秩序。石油大學要積極探索學校黨風廉政建設的新路子，為區域反腐倡廉建設提供經驗。
關鍵詞：績效管理 突破 指標
隨著國家電網公司建設統一堅強智能電網和加快建設"一強三優"現代公司的發展戰略目標確立，推行人力資源集約化管理，建立以能力和業績為導向的現代人力資源管理制度，成為“以人為本，科學發展”的不竭動力和源泉。如何在地市級供電企業建立起一套先進的、科學的、系統的全員績效管理機制，全視角展現員工工作狀態，成為提升企業整體績效，加強末端治理一個現實而緊迫的問題。
打破傳統國有企業績效“形式大于實質”的壁壘，結合自身實際，遵循以創造價值為中心的績效考核標準，把握“薪酬跟著業績走，能力定收入”的目標定位，全面形成結合公司生產經營目標的一系列績效考核新舉措。即所有的指標能定量考核的絕不定性分析，不能量化得分的盡可能細化周密，實現績效薪金在部門內部的二次分配，既保證“肥水不流外人田”又能“多勞多得，誰的責任誰承擔”，從不同角度、不同的組織層級、不同的崗位分類，全方位、全員考核，并將考核結果充分運用到人事決策、員工的職業發展、培訓等多項工作中去，全面形成結合公司生產經營目標的一系列績效考核新舉措。
1 考核方式從“統一標準”到“分類考核”的突破
傳統的績效考評主要是對個人的評價，考評方式統一，內容一般包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，考評的標準分“優、良、中、差”四個等級，操作較為簡單。相比傳統績效考評的“大而全”，新制定的績效管理體系則顯得“短而精”。分為縣級供電公司及其企業負責人考核、市公司各部門（單位）考核和一線員工考核，考核的方式也不盡相同。首先，是以目標為導向的“目標任務制”。考核對象為市、縣公司各職能部門、二級機構、集體企業的業績考核，以及中層管理人員、各類管理、技術員工的績效考核。管理人員的業績考核成績按責任分擔不同而被賦予不同的權重，并依此與部門業績相關聯，每一級組織，每一位員工努力完成各自目標的過程就是“目標任務制”績效管理的過程。
其次，是以“記工分”形式的“工作積分制”?？己藢ο笫且痪€員工。工作積分來源與工作數量和質量，對班組主要工作任務和作業過程的任何一環節，包括主要的核心工作、工程流程、班組的日常管理，根據它的工作時間、技術要求、安全風險、艱苦程度等用標準分值的形式表述出來，即將員工所有可能從事的工作、承擔的角色均以積分的形式納入績效考核范疇。每完成一項任務，累加相應的分值，形象的比作為“記工分”。
2考核內容從“單一視角”到“全方位”的突破
工作是多方面的，工作業績是多維度的，新的績效管理體系考核內容更加全面。管理人員的“目標任務制”，考核的內容包含：1、部門業績考核責任書中必須完成的關鍵業績指標，2、同業對標、崗位重點工作、工作計劃、臨時性報表；3、除了規定時限內的數量要求，還包含完成質量的責任扣減；4、包含綜合評價的考核，還包含安全生產、黨風廉政等綜合評價的內容。沒有完成既定指標，則按照考核標準扣減相對應的分值。
一線員工的“工作積分制”，考核內容包括工作任務指標和綜合評價指標兩部分。工作任務指標依據員工在考核期內完成工作的數量和質量進行量化積分，主要為一線生產崗位的專業業務工作。除了班組日常工作項積分，專門制定了《非作業項、綜合評價評分標準》，將班組管理中的班組記錄撰寫、新聞稿件、培訓學習等賦予相應分值，鼓勵員工參與班組日常管理，提高指標操作性的同時大大減少考核者的主觀定性偏向。
3考核手段從“逐一獎懲”到“多措并舉、優化提升”的突破
績效管理不僅僅以獎優罰劣為最終目的，而是為實現目標的持續改進交流過程，是嚴格按照PDCA循環，從績效計劃開始，到績效實施、績效考評、績效考核、績效結果運用的一個完整體系。公司在制定績效管理體系的過程中，多措并舉，確保考核高效，能夠深入可行、落地生根。
（1）、借助考核工具，優化操作流程。科學的計算方法和枯燥的考核內容需要借助表格工具予以展現，以方便操作，達到事半功倍的效果。因此，特別設計了考核匯總表，記錄員工工作積分，表格自動匯總取數，優化流程。
（2）、調整考核周期，科學控制過程。管理、技術人員的績效考核采用月度考核評價、季度匯總分析、年度考核兌現的方式；一線員工采用周分析、月度考核預兌現、年度總兌現的方式，體現工作過程中時刻關注，便于記錄以及評價員工的業績，在操作中適當縮短考核周期，考核指標更加準確的反映員工的工作狀況，達到“不斷改進，持續提升”的績效管理終極目標。
（3）、實施二次考核，強化末端治理。將二次考核作為公司績效管理體系平穩落地的催化劑，責任落實和壓力傳遞的重要抓手，將公司對部門的考核結果轉化為部門對中層、員工的獎懲。對于員工最為關注的“錢袋子”，月度績效薪金兌現采取部門內部加權平均，再乘以員工的崗級和績效得分，有效避免部門間、部門內部“不患寡而患不均”的現象。通過適當調整員工之間的薪酬差距，使得員工不斷獲得正面信息，能夠發揮績效管理的串聯效用，確保全員績效管理體系在公司落地生根，提升管理水平，提高工作績效，實現企業與員工共同發展。
一、圍繞中心工作，嚴格依法辦案，服務加快發展
我們認真貫徹市委工作會議精神，全面落實上級檢察機關《關于充分發揮檢察職能作用為干事創業加快發展創造良好法治環境的意見》，不斷增強大局觀念和中心意識，牢固樹立現代執法理念，辦案考慮穩定，執法想到發展，自覺把服務經濟建設，促進經濟發展貫穿于查辦職務犯罪工作的全過程。一是突出查辦嚴重危害經濟發展和投資者權益的職務犯罪案件。按照上級檢察機關要求，集中力量查辦國家工作人員在土地審批、城市建設和管理、項目投資、企業注冊、稅收征管等行政管理活動中，，索賄受賄，嚴重版權所有害企業和投資者合法權益，妨害市場經濟秩序，以及，，給企業和經濟發展造成重大損失的犯罪案件；利用企業改革、改制之機，貪污、私分、挪用國有資產的犯罪案件；企業及其從業人員為謀取不正當利益，拉攏腐蝕國家工作人員，嚴重破壞資源有效配置和市場公平競爭，情節嚴重的行賄受賄犯罪案件等“三類案件”，為干事創業、加快發展創造良好法治環境。今年以來，共依法查辦“三類案件”件。二是正確把握法律界限，嚴格依法辦案。辦案中注意正確處理執行法律與執行政策的關系，從有利于社會穩定、有利于經濟發展、有利于教育干部大多數出發，該打擊的堅決打擊、該保護的依法保護、能挽救的盡力挽救。嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪、經濟糾紛與經濟犯罪的界限，對鉆改革空子趁機實施犯罪的，堅決依法打擊；對法律政策界限不清、有爭議的，及時向上級院請示報告，依法慎重處理；對改革中的失誤者，在查明問題后積極幫助教育；對確屬被錯告或誣告的，及時澄清是非，堅決支持干事創業的干部。三是講究辦案策略方法，促進經濟發展。我們在辦案中十分注重講究策略方法，決定初查、立案、采取強制措施以及調查取證等，都做到依法慎重進行，不輕易查封、凍結企業賬目和銀行賬戶，不間斷企業指揮系統，不間斷企業生產經營活動，不損害企業無形資產，注重維護企業的聲譽和正常生產經營秩序，注重辦案的法律效果、經濟效果、社會效果的有機統一，受到黨委、政府和企業的好評。四是轉變執法觀念，規范執法行為，確保服務效果。我們結合正在開展的深化“強化法律監督，維護公平正義，服務加快發展”教育活動和崗位大練兵活動，認真貫徹落實高檢院提出的“九條卡死”和省院制定的“六條禁令”，進一步規范執法行為，嚴肅紀律，從嚴治檢，廉潔服務，塑造公正、嚴格、文明的執法作風。今年我們查辦的職務犯罪案件，之所以社會反映較好，就是因為有良好的執法作風、嚴明的執法紀律和公正的執法行為，得到了社會方方面面的理解和尊重。
二、強化工作措施，加大查辦大要案力度，促進反腐敗和黨風廉政建設的深入開展
我們牢固樹立質量為本的意識，把加大工作力度體現到突出辦案重點、提高辦案質量、增強辦案效果上。共立查職務犯罪案件件人，其中重特大案件件人，通過辦案為國家挽回經濟損失余萬元。目前，所有案件已全部偵查終結并移送，除人被上呈至上級檢察院、人相對不之外，其余全部到法院，均作了有罪判決。
（一）精篩細選線索，嚴把初查關口。因舉報人多頭舉報、保密性差或舉報失實等原因，舉報線索普遍存在成案率較低的特征。為維護當事人的合法權益，保護清白的被舉報人，同時不使重大犯罪分子漏網，我們在辦理自偵案件時，把初查案件作為查案的重中之重來抓。初查前對所掌握線索的來源、可信度、所涉及事實性質及犯罪嫌疑人的情況等進行具體分析，精心篩選，從中找出價值高的線索，把功夫用在初查上，以提高成案率。除非掌握其確鑿的犯罪事實，不輕易傳喚被初查對象，今年所接觸的初查對象，成案率達。我們在接到舉報勞動保險處袁某、中醫院趙某結伙貪污案時，沒有輕易接觸嫌疑人，而是在初查上下大氣力，經過近個月的初查篩選固定好其一條犯罪事實，其后又分析趙某系從犯，較易突破，遂制訂了先接觸趙、迫袁自首的偵查策略，順利將此案突破。
（二）突出辦案重點，深挖窩案串案。我院把群眾反映強烈，與人民群眾生活密切相關，社會普遍關注的重點部門的案件查處，作為處理涉法上訪、維護穩定，服務“平安××”建設的重點，先后在教育、供銷、礦產、絲綢、鹽業等系統查處窩案、串案件人。特別是在礦產辦、鹽業局等行政執法部門立查的職務犯罪案件，對于促進行政執法部門依法行政，轉變行政執法部門“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，增強為民服務意識、密切黨群關系、提高政府威信起到了積極的推動作用。工作中，我們不斷提高政治敏銳性和洞察力，注重從小案挖出大案，從一案挖出窩案、串案。如我們在查辦市興貿玉米開發公司會計仇某挪用公款案中，僅掌握其截留萬元貨款的線索，從其經常出入證券公司這一疑點入手，重點核對其掌管的帳目與證券公司的聯系，一舉查清了其挪用公款筆萬元炒股的犯罪事實。我們在市絲綢公司，根據群眾反映強烈的問題，一舉立查了經理王某特大受賄、挪用公款案，副經理鄭某特大受賄、挪用公款案，均在社會上引起了強烈反響。
（三）依法快偵快訴，提高辦案質量。通過多年的辦案實踐，我院形成了一整套有××特色的職務犯罪查案方式。其主旨就是通過快偵快訴提高辦案效率，提高案件質量。這一辦案經驗先后被（上級市市院、省院和高檢院反貪總局轉發，省院國家森檢察長還專門作了親筆批示，使這一做法被制成專題片作為典型經驗在全省推廣。具體做法主要有四點。一是發揮整體優勢，集中打殲滅戰。我們根據不同案件需要，打破科室界線，集中整合全局人力量，集中突破案件，遇到特殊復雜案件時，統一抽調辦案骨干參與辦案。二是加快訴訟節奏，提高辦案效率。我們始終堅持把加快節奏作為衡量自偵工作的重要指標，作為排除干擾和阻力的重要手段和提高案件質量的重要途徑，既抓質量，又抓效率，二者有機統一。三是把人文關懷融入辦案之中。我們在辦案過程中不斷探索和改進辦案方式，在辦案中充分體現“以人為本”的思想，倡導人文關懷，在辦案的各個環節增強“人情味”。如為接受訊問的嫌疑人準備藥品，使用普通牌照車輛而非使用警車傳喚嫌疑人、取證等等。在依法文明、安全辦案的前提下，堅持以誠待人，注重維護犯罪嫌疑人的合法權益，積極幫助嫌疑人及其家屬解決各種生活中的實際困難，從而感化犯罪嫌疑人，促使他們盡快認罪服法，主動交待犯罪事實。四是充分利用現有技術裝備，及時固定證據。充分發揮信息技術在收集和固定證據方面的特殊作用，使證人證言、犯罪嫌疑人的供述、相關書證和視聽資料互為一體，形成證據鎖鏈，從而有效地防止了證人翻證、嫌疑人翻供情況出現。由于做到了以上幾點，今年我院辦理的所有案件中，沒有出現延長辦案期限、延期審理等現象，保證了案件質量，提高了案件的處結率，增強了辦案效果。
（四）強化安全意識，狠抓辦案安全防范。我們還始終把辦案安全防范放在自偵工作的突出位置來抓。一是進一步完善切實可行的辦案安全防范工作機制，強化安全意識，使辦案安全管理工作有序運行。二是加大落實力度，強化事前、事后、事中的監督制約，辦案中分管檢察長靠案，對每個訊問室的情況全程監控，隨時錄相。發現安全隱患立即責成有關人員解決，防微杜漸。四是加強外部監督。我們建立并逐步完善了接受外部監督的有效機制，探索試行人民監督員制度，聘請了名人大代表和政協委員作為人民監督員，主動向他們通報查辦職務犯罪工作情況，自覺接受監督，確保公正文明執法。五是紀檢部門跟蹤監督，多方位保證辦案安全。為加強辦案安全防范、提高辦案質量，我院創立的“三簿跟蹤”監督經驗先后被高檢院、省院轉發，在今年月份全國檢察機關加強內部執法辦案監督現場會上被推廣。
三、切實加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上預防和治理腐敗
預防職務犯罪是反腐敗必不可少的工作，是社會治安綜合治理的重要組成部分，也是我院的工作亮點之一。近年來，我們堅持在市委統一部署下開展檢察預防工作，不斷研究有效打擊和預防職務犯罪的工作措施，促進從源頭上預防和治理腐敗，并逐漸探索出預防職務犯罪“個案預防、專版權所有項預防、系統預防”三結合工作經驗。一是個案預防。我們根據上級院《個案預防工作規則》的“五個一”預防工作要求，即“一案一建議，一案一分析，一案一整頓，一案一教育，一案一回訪”，針對個案特點和規律，努力做好發案單位的預防工作，個案預防率達，超出（上級市）檢察機關個案預防率的基數一倍。通過扎實有效的個案預防，增強了發案單位人員遵紀守法的自覺性，促使發案單位建立健全各項規章制度，完善監督制約機制，有效地遏制職務犯罪的再發生，最終達到了“辦理一案、教育一片、穩定一方”的社會效果。二是系統預防。即在金融、工商、稅務、交通等重點行業、領域進行重點預防。以加強對行業的全面監督為目標，在個行業和系統舉辦法制講座余次，并采取聯席會議、案件分析會、警示教育等多種形式，積極開展法律知識、廉政建設的宣傳教育活動，幫助廣大干部群眾提高遵紀守法的自覺性和參與預防職務犯罪的主動性，擴大預防職務犯罪的影響和效果。如根據近年民政系統發案較多的現實，我們深入調研，積極協調，今年月份幫助民政局制訂了廉政紀律條，使民政系統廉政建設有章可循。三是專項預防。即把重大市政基礎設施建設、重大水利建設項目以及投資大、社會廣泛關注的“村村通”等重點建設項目作為預防重點，開展“工程合同、廉政協議”同簽和“工程優質、干部優秀”同創活動。今年以來，共參與監督投資額萬元以上招投標工程項，工程總金額近億元。同時，我們還采取街頭法律咨詢、圖片展覽、集中授課輔導、典型案件警示教育等多種形式，廣泛開展預防宣傳工作。在全國第三個法制宣傳日和“平安××”法制宣傳活動中，我們結合當前預防工作實際，積極參與，共散發宣傳材料余份，回答咨詢余人次。今年月，“預防職務犯罪宣傳月”活動中，我們將近三年來的預防成果和典型案例制作成專題片和宣傳展板——《構筑職務犯罪防線》，受到上級院的充分肯定和社會各界的一致好評。
總的看，當前盡管我們反腐敗工作的力度不斷加大，但職務犯罪尚未得到有效遏制，在某些領域、某些方面仍在滋長蔓延，并呈現出一些新的特點和趨勢：一是犯罪涉及的領域更加廣泛。從當前查辦案件情況看，除多發于國有企業、金融等重點行業外，正逐步向一些新領域延伸，如教育、衛生、社會保障等行業部門也成為貪污賄賂犯罪的重點部位。今年以來，共立查教育系統貪污賄賂等職務犯罪案件件。三是犯罪行業特征越來越明顯，一些公職人員把市場交易規則用于公共管理活動，“靠山吃山、靠水吃水”，有什么權就用什么權，有多大權就用多大權。今年以來，共在土地礦產系統立查職務犯罪案件件。三是作案手段日趨復雜狡猾。職務犯罪主體的文化素質、社會地位較高，其社會閱歷豐富，反偵查能力較強，著手犯罪前深思熟慮，犯罪手段凸顯智能化，更具隱蔽性、欺騙性，往往造成“內貪外廉”的假象，有的則作案后迅速攜款潛逃，規避打擊。立查的龍都建材城辦事員周召運貪污萬元案，作案后攜款潛逃，被抓獲歸案。
分析這些犯罪的發生，原因是多方面的，除了行為人的主觀方面外，客觀上也存在著誘發犯罪的社會和機制因素，主要是：有些部門、崗位權力過分集中，監督制約跟不上，為貪污、賄賂等職務犯罪提供了滋生蔓延的“溫床”；規范權力運行的有些制度不健全，特別是一些行政行為、企業行為和市場行為缺乏有效規范和約束，給犯罪提供了可乘之機；打擊力度不夠，個別地方仍存在地方和部門保護主義，有的怕被“一票否決”，有的擔心政績受影響，還有的怕“拔出蘿卜帶出泥”。
