時間：2022-10-30 05:32:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學校衛生管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條學校衛生工作的主要任務是：監測學生健康狀況；對學生進行健康教育，培養學生良好的衛生習慣；改善學校衛生環境和教學衛生條件；加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。
第三條本條例所稱的學校，是指普通中小學、農業中學、職業中學、中等專業學校、技工學校、普通高等學校。
第四條教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。衛生行政部門負責對學校衛生工作的監督指導。
第二章學校衛生工作要求
第五條學校應當合理安排學生的學習時間。學生每日學習時間（包括自習），小學不超過六小時，中學不超過八小時，大學不超過十小時。
學?；蛘呓處煵坏靡匀魏卫碛珊头绞?，增加授課時間和作業量，加重學生學習負擔。
第六條學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。
新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛生標準，并取得當地衛生行政部門的許可?？⒐を炇諔斢挟數匦l生行政部門參加。
第七條學校應當按照有關規定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛生設施。
學校應當為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水。
第八條學校應當建立衛生制度，加強對學生個人衛生、環境衛生以及教室、宿舍衛生的管理。
第九條學校應當認真貫徹執行食品衛生法律、法規，加強飲食衛生管理，辦好學生膳食，加強營養指導。
第十條學校體育場地和器材應當符合衛生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發生傷害事故。
第十一條學校應當根據學生的年齡，組織學生參加適當的勞動，并對參加勞動的學生，進行安全教育，提供必要的安全和衛生防護措施。
普通中小學校組織學生參加勞動，不得讓學生接觸有毒有害物質或者從事不安全工種的作業，不得讓學生參加夜班勞動。
普通高等學校、中等專業學校、技工學校、農業中學、職業中學組織學生參加生產勞動，接觸有毒有害物質的，按照國家有關規定，提供保健待遇。學校應當定期對他們進行體格檢查，加強衛生防護。
第十二條學校在安排體育課以及勞動等體力活動時，應當注意女學生的生理特點，給予必要的照顧。
第十三條學校應當把健康教育納入教學計劃。普通中小學必須開設健康教育課，普通高等學校、中等專業學校、技工學校、農業中學、職業中學應當開設健康教育選修課或者講座。
學校應當開展學生健康咨詢活動。
第十四條學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。
學校對體格檢查中發現學生有器質性疾病的，應當配合學生家長做好轉診治療。
學校對殘疾、體弱學生，應當加強醫學照顧和心理衛生工作。
第十五條學校應當配備可以處理一般傷病事故的醫療用品。
第十六條學校應當積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等學生常見疾病的群體預防和矯治工作。
第十七條學校應當認真貫徹執行傳染病防治法律、法規，做好急、慢性傳染病的預防和控制管理工作，同時做好地方病的預防和控制管理工作。
第三章學校衛生工作管理
第十八條各級教育行政部門應當把學校衛生工作納入學校工作計劃，作為考評學校工作的一項內容。
第十九條普通高等學校、中等專業學校、技工學校和規模較大的農業中學、職業中學、普通中小學，可以設立衛生管理機構，管理學校的衛生工作。
第二十條普通高等學校設校醫院或者衛生科。校醫院應當設保健科（室），負責師生的衛生保健工作。
城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設衛生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛生技術人員。
中等專業學校、技工學校、農業中學、職業中學，可以根據需要，配備專職衛生技術人員。
學生人數不足六百人的學校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學校衛生工作。
第二十一條經本地區衛生行政部門批準，可以成立區域性中小學衛生保健機構。
區域性的中小學生衛生保健機構的主要任務是：
（一）調查研究本地區中小學生體質健康狀況；
（二）開展中小學生常見疾病的預防與矯治；
（三）開展中小學衛生技術人員的技術培訓和業務指導。
第二十二條學校衛生技術人員的專業技術職稱考核、評定，按照衛生、教育行政部門制定的考核標準和辦法，由教育行政部門組織實施。
學校衛生技術人員按照國家有關規定，享受衛生保健津貼。
第二十三條教育行政部門應當將培養學校衛生技術人員的工作列入招生計劃，并通過各種教育形式為學校衛生技術人員和保健教師提供進修機會。
第二十四條各級教育行政部門和學校應當將學校衛生經費納入核定的年度教育經費預算。
第二十五條各級衛生行政部門應當組織醫療單位和專業防治機構對學生進行健康檢查、傳染病防治和常見病矯治，接受轉診治療。
第二十六條各級衛生防疫站，對學校衛生工作承擔下列任務：
（一）實施學校衛生監測，掌握本地區學生生長發育和健康狀況，掌握學生常見病、傳染病、地方病動態；
（二）制定學生常見病、傳染病、地方病的防治計劃；
（三）對本地區學校衛生工作進行技術指導；
（四）開展學校衛生服務。
第二十七條供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛生標準。
第四章學校衛生工作監督
第二十八條縣以上衛生行政部門對學校衛生工作行使監督職權。其職責是：
（一）對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛生監督；
（二）對學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環境、食品等方面的衛生和傳染病防治工作實行衛生監督；
（三）對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛生監督。
國務院衛生行政部門可以委托國務院其他有關部門的衛生主管機構，在本系統內對前款所列第（一）、（二）項職責行使學校衛生監督職權。
第二十九條行使學校衛生監督職權的機構設立學校衛生監督員，由省級以上衛生行政部門聘任并發給學校衛生監督員證書。
學校衛生監督員執行衛生行政部門或者其他有關部門衛生主管機構交付的學校衛生監督任務。
第三十條學校衛生監督員在執行任務時應出示證件。
學校衛生監督員在進行衛生監督時，有權查閱與衛生監督有關的資料，搜集與衛生監督有關的情況，被監督的單位或者個人應當給予配合。學校衛生監督員對所掌握的資料、情況負有保密責任。
第五章獎勵與處罰
第三十一條對在學校衛生工作中成績顯著的單位或者個人，各級教育、衛生行政部門和學校應當給予表彰、獎勵。
第三十二條違反本條例第六條第二款規定，未經衛生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建。
第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。
第三十四條違反本條例第十一條規定，致使學生健康受到損害的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進。
第三十五條違反本條例第二十七條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。
【關鍵詞】衛生管理 管理制度
校園常規管理工作是保證學校秩序優良、環境潔美、風氣純正的基礎性和關鍵性的工作，也是學校工作中最經常、最大量、最瑣碎的工作。其中創建整潔優美的校園衛生環境是學校常規管理的重要內容，也是愛國衛生工作的一項重要任務。搞好學校環境衛生，有益于師生的身心健康，有益于師生的工作和學習。學校領導以環境衛生習慣為陣地， 教育和規范學生的衛生行為習慣，對推動學校建設和發展具有十分重要的現實意義。
現在學校環境衛生是學校管理中的老大難題，校內外學生零食隨吃隨丟，枯草落葉無時不有，五顏六色的垃圾，隨風飄舞，怪味熏天，給學校環境衛生造成很大的影響。這主要是學校衛生工作管理不夠到位，管理制度不夠深入，出于形式，無針對性，宏觀性太強，可行性不強，導致實效性差的緣故。所以，本人憑借多年積累的一些經驗，結合目前學校公共場所在衛生管理上存在的問題，加大了學校環境衛生管理改革力度，使學校環境衛生發生了巨大的變化。
1.以人為本，制度管人，制定行之有效的校園衛生管理制度
1.1 學校要建立一套比較完備的衛生常規管理工作制度。要以良好的常規去促進學生行為習慣的養成，就要克服日常工作中的隨意性，杜絕偶爾產生的僥幸心理和麻痹思想；就要遵循日常管理的程式性和規范性，增強日常行為的積極性和主動性。為了使常規工作的各個環節都有規可依、有章可循，學校要根據具體環境和具體情況建立健全一套比較完備的衛生常規管理制度，組建一個積極貫徹并執行這些制度的管理網絡。
1.2 在一日衛生常規的過程管理中，要落實“指令―執行―反饋―總評”這一管理鏈條中的每一個環節，形成一個科學合理的、公正系統的評估機制，最大限度地保持基層工作者的熱情和積極性，最大程度地減少懈怠和松勁思想，保證管理水平的不折不扣、精益求精。
1.3 衛生管理要細化，把責任落實到各部門到班到人，實行行政值周領導督查、值日教師檢查、班級自查的管理體系。學校一日衛生常規程序要清楚，落實要到位。公共場所分塊要具體，制定出各個衛生場所的打掃標準和要求。
1.4 重視校園文化建設，做到布局有科學性，布置有教育性，整體有陶冶性。使整個教室顯得整潔、清新、優美，每個角落都在說話。
1.5 實行衛生管理量化評分。比如印發《學校衛生管理量化評分細則》和《衛生管理優勝班級流動紅旗實施方案》，對獲勝班級給予一定的獎勵，對表現不好的給予批評警告。只有這樣才有效地遏制了亂扔亂丟的現象，有力地帶動了同學們良好衛生習慣的養成，大大的調動了班級之間、教師之間和學生之間的競爭意識，從而也為衛生常規管理工作開辟了新的領域，創立了新的管理特色。
2.強化共同意識，培養出一批校園衛生管理的熱心人
多年以來，我一直十分重視校園衛生管理工作。現在，我更是把這項工作提高到了事關學校外在形象、養成學生內在素質、優化校園文化環境、促進學校德智美體勞五育并舉的戰略高度。經過多年的實踐和傳承，重視衛生管理的思想在我校已經成為一種根深蒂固的校園文化，內化為絕大多數師生的共識。
“態度決定一切”，有什么樣的精神狀態，就會伴隨有什么樣的行為狀態，從而就會產生什么樣的工作局面。因此，培養一大批具有重視常規管理工作態度的人是抓好這項工作的基礎和保證。我們通過完善制度和多種渠道分層分級地反復宣傳、強化教育，就基本統一了上下重視常規的思想，落實了多管齊下狠抓衛生常規的行動。大家沒有滿足于以往的成就和已取得的成績，而是本著“邁步從頭越”的謙虛的積極的態度，認真地熱心地從事著這項日復一日、周而復始的工作。
目前，在常態下，幾乎是每一天，從校長到老師，從班主任到學生，所有的都自覺地習以為常地帶著常規管理的視眼，活動在自己所負責的管理區域，形成了一道人人重視常規、參與管理的流動風景；織成了一個步調一致、齊抓共管、嚴密細致的衛生常規管理網絡，從而有效地保證了校園衛生常規的較高水準。
3.強化監督檢查，用衛生值周的方式維護校園衛生
3.1 切實抓好校園公共衛生整治活動的各項工作，使得校園環境處處干凈整潔、雅靜怡人。學校要實行“早晚兩大掃，中午一小掃，節假日都大掃”的衛生工作制度。各班級要在樓口，小賣部，食堂，樓道，責任區等都安排衛生維持文明監督崗，發現有違紀的學生不但要求收集垃圾而且把名字予以登記，對違紀學生班級給予當天衛生扣分，同時在班會課或晨會上通報批評。平時課間校值日、值周人員給予監督管理。
3.2 加強班主任出勤管理，體現實效。班主任是班集體的組織者、教育者和領導者，是學校領導實施教學及各種教育活動的得力助手，在學校教育工作中具有重要作用。班主任在規定的時間里要參與學生大掃除，并現場予以指導，對班主任的出勤每天有校值周人員予以登記。
3.3 重視校園衛生文化建設，做到布局有科學性，布置有教育性，整體有陶冶性。
3.4 加大對垃圾源的監督管理。學校最大的垃圾源莫過于學校內的小賣部、食堂、校外帶進的零食。學校要對垃圾源管理作明確規定：在哪買就在那吃，吃后把垃圾丟進附近的垃圾箱里，絕對不能隨身帶走，更不能隨走隨吃隨丟，不能帶入教室。
第一條學校必需建立主管校長負責制:
1.學校主要領導是學校食品衛生平安工作的第一責任人。
2.負責全校食品、食堂與學生集體配餐衛生與安全；
3.指定專職或兼職的食品衛生管理人員；
4.檢查學?！妒称沸l生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）落實情況；
發現問題及時處置；5.及時調研和了解學校食品、食堂與學生集體配餐衛生平安工作狀況。
6.協調處置食品衛生投訴事件；
7.發生食物中毒突發事件。協調解決各種問題。
第二條學校食品平安和食堂、學生集體配餐的衛生平安管理必需堅持預防為主的方針。
第三條學校應當對學生加強飲食衛生教育宣傳。勸阻學生不買街頭無照（證）商販出賣的盒飯及食品，不食用來歷不明的可疑食物。
第四條加強學校生活飲用水水源的管理。
第五條食品經營負責人、食堂從業人員、管理人員上崗前必需經過食品衛生規范、食品衛生法規和食品衛生科學知識培訓。
第六條學校要建立健全與食品平安相關的崗位平安責任制度：
每次有記錄；及時解決學校食品、食堂呈現的各種問題，1.學校食品負責人崗位制度：認真學習《食品衛生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）每周對各項衛生制度及食品衛生執行情況進行檢查。并向主管校長匯報；制定學校食品、食堂各項衛生管理制度及食品衛生責任制并落實執行情況；發生食物中毒事件，立即維護好現場，積極組織對病人進行搶救，及時上報。
并進行記錄；對食品、食堂從業人員每年進行一次衛生知識培訓；負責食品、食堂衛生管理檔案的建立及保管（檔案內容：各項制度、各種記錄、個人健康、衛生知識培訓、索證資料、餐具消毒自檢記錄、檢驗演講、衛生監督文件等）2.食品衛生管理員崗位制度：學習掌握《食品衛生法》天津市〈學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定〉實施細則（試行）全面掌握衛生管理的基本內容；按規定隨時進行衛生檢查。
防止投毒事件的發生。3.學校食品、食堂平安捍衛制度：嚴禁非食品、食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。
應嚴格進行登記驗收。4.食品推銷員崗位責任制度：嚴格執行《食品衛生法》和食品推銷驗收制度；推銷各類食品時要嚴格執行索證制度；推銷各類食品原料應新鮮；推銷定型包裝食品的食品標識應符合食品衛生法的規定；推銷食品入庫時。
及時注銷使用的食品，5.食品庫房保管崗位責任制度：嚴格執行食品庫房衛生管理制度；建立臺帳。登記購入的食品；對貯存的食品經常進行檢查，發現逾越保質期的食品要及時處理，發現即將過期的產品，應及時請管理員及時使用；發現老鼠、蟑螂、蒼蠅應及時殺滅并封堵洞口；對由于工作失誤造成食品損失或丟失，應負責賠償。
并符合食品貯存要求；上班前檢查廚房工作人員的個人衛生是否符合規定及工作中是否規范操作，6.食堂管理員崗位責任制度：安排制定菜譜；提出食品原料推銷建議；檢查食品原料是否新鮮；檢查菜品的烹調過程是否規范；檢查食品貯存是否生熟分開。對不符合規定和不按規范操作的人員提出處置意見。
不使用腐爛蛻變、污穢不潔、生蟲及《食品衛生法》規定的禁止使用的食品；烹調時應根據菜品情況，7.操作人員崗位責任制度：嚴格執行《食品衛生法》遵守衛生管理制度；依照規范的操作順序進行操作；制做食品前檢查食品原料的新鮮水平。將菜品燒熟煮透；由于工作失誤造成食品衛生事件，進行責任追究。
第七條學校要建立食品留樣制度：各種食品、菜肴和集體用餐的訂餐應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設備中保存24小時以上。防止采樣時污染食品，留樣的容器、取樣的工具必需消毒，一種食品一個容器，并由管理人員負責登記。
第八條不得訂購和制售冷葷涼菜。
每年到期前一個月，第九條《各校食堂必需取得衛生行政部門發放的衛生許可證》并懸掛在明顯處。《衛生許可證》有效期為一周年。應重新申請換證。嚴禁無證經營。
第十條食品、食堂從業人員每年必需進行健康檢查。凡出現有礙于食品衛生平安的病癥時，應立即脫離工作崗位，待查明病因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
第十一條學校分管學生集體配餐的訂購人員在訂餐時。不得訂購隔餐的剩余食品，不得訂購冷葷涼菜食品；訂餐的運輸車輛（密閉貨車、冷藏車）專用，堅持清潔，防塵、防蠅，容器上蓋下墊；參與分餐的人員必需進行健康檢查，持有《健康證明》應保持良好的個人衛生，出現有礙于食品衛生的病癥時，立即停止分餐工作。
第十二條學校食堂建筑、設備、環境衛生、食品推銷與貯存加工的衛生要求。請各單位按照《教體[]3號》文中的有關規范、要求執行。
十三條食品從業人員應有良好的個人衛生習慣。
接觸直接入口食品之前應洗手消毒；1.工作前、處置食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手。
不得戴戒指及其它有礙食品衛生的飾物加工食品；2.不得留長指甲、涂指甲油。
3.不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其它有礙食品衛生的行為；
4.不得在食品加工和銷售場所內吸煙；
廚房操作人員應當穿戴清潔的工作衣帽，5.服務人員應當衣著整潔的工作服。并把頭發置于帽內；
6.藥品、香煙等一切非生產用品一律不準帶入操作間和食品原料貯存庫。
第十四條學校必需建立食品中毒和食源性疾患等突發事件的應急處置機制。發生食物中毒或疑似食物中毒事故后。
并向上級教育行政部門、衛生行政部門演講；1.立即停止食品供應。
2.協助衛生機構救治病人；
3.保管造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；
按衛生行政部門的要求如實提供有關的資料和樣品；4.配合衛生行政部門進行調查。
一、總體要求
以科學發展觀為統領，以保障師生員工的身體健康為根本出發點，以“衛生學?！薄熬G色學?！眲摻ɑ顒訛檩d體，以改善校園環境衛生狀況、加強食品衛生和飲用水安全為重點，全面深入實施“城鄉清潔工程”，完善獎懲辦法，建立健全治理校園“臟亂差”現象的長效管理機制，從整體上進一步提高師生員工的文明素質與環境衛生意識，建設安全、文明、衛生、和諧新校園，為推動我校發展和精神文明建設作出新的貢獻。
二、工作目標、
“校園環境美，育人環境優，人際關系和諧”是我們的工作目標。通過實施“城鄉清潔工程”，**年上半年消滅“臟亂差”現象，達到“衛生合格學?！睒藴?；**年底要達到“衛生良好學?！?。在此基礎上，爭創縣級“衛生優秀學校”和“綠色學?！?。通過一年的努力，使學校的衛生安全工作管理水平明顯提高，師生員工的文明衛生意識明顯增強，校園環境衛生明顯改善，學校傳染病發病率明顯降低，師生員工的健康水平和衛生素質明顯提高。
三、具體措施
（一）突出重點，切實搞好校園清潔衛生
1、建立健全衛生管理制度
學校衛生管理組織和制度健全，衛生制度、保潔制度、食堂衛生制度、廁所衛生制度、預防傳染病制度、突發公共衛生事件報告制度健全，所有制度上墻并得到貫徹落實。
2、保證校園環境整潔有序
⑴校園清潔。校內道路保持平整、硬化；校內道路、公共場所（教室、實驗室等）保持整潔，無亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核，無亂倒垃圾、污水、污物，無隨地吐痰現象；樓道、樓梯、扶手、欄桿應干凈無積灰；路旁綠地、綠化隔離帶無積存垃圾和人畜糞便；校園道路旁和公共場所設有規范的垃圾筒，垃圾池周邊2～3米內無散落垃圾和積留污水，無惡臭。
⑵設施規范。學校圍墻完整，校門端莊，校牌得體；校訓、校風、教風、學風等標牌要放在校園內顯目位置；國旗桿、旗壇、板報、櫥窗規范；世界地圖及中國地圖、教育方針、學生守則、學生行為規范等的擺設位置恰當。
⑶室內整潔。教學辦公用房保持整潔干凈，采光通風良好；教室內布置規范，課桌椅擺放整齊；辦公室擺設整齊清潔；采光、通風條件良好；內務清潔，門窗完整，牢固、安全，物品擺放整齊。
⑷廁所衛生。廁所內無明顯污垢、異味；廁所糞便經過無害化處理；學生養成便后洗手的良好衛生習慣。
⑸秩序良好。建立有門衛值班制度、校內及周邊治安巡邏安全保衛制度，防止閑雜人員進入校園，校內及校門口無亂擺亂賣現象；校園內嚴禁放養家禽和家畜。
3、保持食堂食品衛生清潔
⑴學校食堂、出售食品小賣部及飲食攤點必須持有食品衛生許可證，所有從業人員必須持“兩證”（健康證、衛生知識培訓合格證）上崗。
⑵學校食堂建立健全衛生管理制度并上墻，配備有專職或兼職的食品衛生管理人員。管理制度應包括采購索證、庫房管理、食品添加劑使用和管理、從業人員個人衛生管理、從業人員健康檢查和衛生知識培訓、生產環節衛生管理、環境衛生清洗保潔、食品留樣制度等。
⑶學校食堂保持環境衛生干凈整潔。每次供餐后及時進行清掃；保持空氣清新，地面、桌椅清潔衛生。
4、確保師生飲水衛生安全
自備水源周圍保持良好的衛生狀況，蓄水設施加強衛生防護，定期清洗和消毒。按規定自覺接受衛生監督監測；建立有飲用水衛生管理規章制度；配備有兼職人員負責飲用水衛生管理工作；每學期檢測水質2次，并保存檢測記錄和檢測報告。學校應加強開水供應衛生安全管理。學生使用的開水桶應加蓋上鎖，龍頭設備完好無損，并有定期清洗消毒開水桶的制度。
5、健康教育長抓不懈。
⑴學校建立有健康教育制度，按規定開設有健康教育課，并做到有教學計劃、有教師、有教案，課時保證。
⑵利用多種形式對學生開展健康教育，有固定的宣傳教育設施，并定期更換內容；黑板報和宣傳欄宣傳每學期不少于3次。
⑶學校師生掌握基本衛生知識，學生普遍養成良好的個人衛生習慣，無隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、喝生水等不良習慣。
（二）加強教育，全面增強清潔衛生意識
各班要加強對師生進行衛生環保教育，做到有教案、課時保證，并通過主題班隊會、校園廣播、黑板報、演講比賽等活動形式進行廣泛宣傳，完善清潔責任區制度，建立紅領巾和志愿者監督崗，從而形成“人人講衛生、個個愛清潔”的良好風氣，并在每學期評比表彰一批為校園清潔工程作出貢獻的教師和同學，開展校園十大“文明衛生班級（小隊）”評選、校園“文明衛生標兵”、“文明衛生監督員”評選活動。
（三）綜合治理，強力整治校園周邊環境
在“城鄉清潔工程”活動中，在做好校（園）內清潔衛生的同時，還要搞好校園周圍的環境衛生工作，做到不隨意亂倒垃圾，不向公共地方排放生活污水，保證校園周邊環境干凈整潔，不留衛生死角。
（四）務實創新，建立健全校園“清潔工程”長效機制
1、師生衛生習慣養成教育與管理。
（1）繼續完善校園安全衛生監督員輪值制度，組織隊干輪值，利用課間時間參與監督、指導糾正學生亂扔垃圾紙屑的壞行為。結合建立“不良行為曝光臺”，將每天檢查到影響較壞的現象（行為）公開批評，教育和處罰相結合，限期整改。從他律到自律逐步養成學生良好的衛生習慣。（監督隊干輪值和曝光榜由輔導員負責。）
（2）加強校門管理，杜絕學生帶零食進校園。加強對校門禮儀崗輪值隊干的指導，校警、值日領導老師積極配合，做好學生通過校門帶零食進校園的檢查監督。（由蘇家權負責）
2、建立衛生責任區承包制度。
（1）責任區保潔區劃分：
學前幼兒園、四1班：聯系人王小芳
一二三年級：聯系人張永富
四2班、五年級、六年級：聯系人秦起惠
廁所、小賣部、食堂：聯系人蘇家權
辦公室、功能室：聯系人陳芳
（2）責任人職責：督促本年級師生搞好責任區保潔區和辦公室門窗及擺設、教室（含門窗）、走廊、樓梯的清潔保潔。
3、清潔、保潔制度。
（1）定期清潔：每天早上一次保潔區清潔、放晚學后一次教室（含走廊樓梯）清潔（另有安排除外）。
繼“三鹿奶粉”事件之后，“地溝油”等相關報道再度使食品衛生安全成為社會關注的熱點，如何提高餐飲業經營者的守法意識，促進企業自律，完善餐飲衛生監督管理模式也成為時下最值得研究和探討的課題之一。筆者就我縣餐飲業量化分級工作現狀及突出問題，進行分析和探討。
1食品監督量化分級管理現狀
1.1食品衛生監督量化分級管理制度
食品衛生監督量化分級是從有利于保證食品衛生安全，有利于調動食品生產經營單位自身管理積極性、規范衛生監督管理行為而創建的一種全新的監督管理模式。量化分級管理把以往的拉網式檢查改為重點檢查，提高了衛生監督工作效能，降低了衛生行政執法的成本。根據量化分級管理的指導原則，衛生狀況差、風險高的單位成為衛生監督的重點，通過對食品生產經營者衛生信譽度進行分級來確定監督頻率，把監督重點放到衛生監督的薄弱環節、關鍵環節上，在很大程度上合理地配置人力物力資源，降低了行政執法的成本。
1.2城固縣餐飲業食品衛生監督量化分級管理現狀
城固縣根據本縣實際情況，從2007年起按照《衛生部關于全面實施食品衛生監督量化分級管理制度的通知》精神，制定《城固縣食品衛生監督分級管理制度實施方案》，在全縣范圍各類餐飲業開展了食品衛生監督量化分級管理工作，并取得一定的效果，對促進當地餐飲衛生整體水平的提高起到了積極作用。為客觀評價餐飲業量化分級管理現狀，筆者用整群抽樣的方法，對城固縣2009年度領取《食品衛生許可證》的城區餐飲單位和縣內學校食堂，通過查看資料、詢問、現場檢查的方法，統一按照《餐飲業衛生許可審查量化評分表》和《餐飲業經常性衛生監督量化評分表》的內容逐項打分，評出食品衛生信譽度級別。
1.2.1分級結果：2009年領取《食品衛生許可證》的城區餐飲單位、縣內學校食堂共有493個，其中城區餐飲單位419個，縣內學校幼兒園食堂74個。經嚴格審查打分按食品衛生監督量化分級評分表的標準評得A級單位0個，B級單位4個，占0.81％，C級單位489個，占99.19％。被評為B級的4個單位中，大型餐飲單位2個，縣直中學2個，被評為C級的全部為中、小型餐飲單位。
1.2.2評審情況：大型飲食單位衛生管理制度落實率占90.2％，中型餐飲單位的衛生管理制度落實率占63.7％、小型餐飲單位的衛生管理制度落實率占35.4％。所有餐飲加工場所使用面積都大于8m2，廚房地面都能采用耐磨、防滑、不滲水的材料鋪設，墻壁建筑材料均符合衛生要求。原料庫房大多只設一個倉庫，主、副食倉庫未分開設置；29.2%的小餐飲單位未設置獨立的粗加工間；70.6%的餐飲單位都有餐具保潔設施；62.1%的餐飲單位有防蠅、防塵、防鼠設施。約31.5%的小餐飲單位，其建筑、布局、設施和裝修相對陳舊，各生產加工間的使用面積相對較小，特別是燒烤制作間、熟肉銷售間、涼菜制作間等，這些餐飲店在量化評審過程中得分相對較低。從業人員健康證明持有率占95.6％，從業人員基本衛生知識與消毒知識掌握、知曉率68.3%。食品及原料采購都能按照相關規定索取檢驗合格證或化驗單，索證臺賬資料完整的僅占46.6%；很大一部分索證范圍不全、驗收登記不齊。食品庫房混亂，與非食品混放現象較為普遍；餐飲具消毒、保潔完全規范的占45.8％。
1.2.3反映出目前食品衛生安全矛盾仍然十分突出：從城固縣2009年餐飲業量化分級管理檢查、評審結果看，當地餐飲業、特別是小餐飲業衛生水平與國家衛生標準相比，還有較大差距。表現在布局、硬件設施配置較差，全年無A級單位，B級單位比例較低，絕大多數為C級餐飲單位，餐飲業衛生水平相對滯后。其原因可能與城固縣地處經濟不活躍地區，生活消費水平較低；流動人口少，餐飲業不發達，餐飲業投資少、規模小；經營觀念落后，衛生意識不強等因素有關。城區大型餐飲單位的衛生設施、衛生管理體系較中小型餐飲單位完善，這可能與大型餐飲企業在生存競爭中，總結和摸索出了成功經驗，經濟能力決定了大型餐飲企業為使企業做大做強，在衛生管理中加大了軟硬件投入，不斷規范內部制度落實與管理等因素有關。城區縣級學校食堂衛生狀況的好轉，與近年來國家對學校餐飲衛生安全工作的高度重視、食品安全責任制的落實，城區縣直中學加大衛生管理投入，以及堅持開展學校餐飲整治工作密不可分。
2存在問題原因分析
縣級在推行量化分級管理中，經營單位主動參與性不強，缺乏市場經濟動力，不是積極主動配合，需以強制力來保證。突出表現基層低等級C級占絕大比例，獲得C牌、低等級的餐飲經營單位不愿掛牌，對餐飲衛生監督量化分級管理評審積極性、主動性不高[1]。經營者誠信機制尚未建立，無約束懲戒制度，表現在經營者多為短期行為，以牟利為主要目的，自律性差，無視信譽的養成，重復著垮掉-轉讓-重開的過程，隨意性大。食品采購索證管理辦法不健全，可操作性不強[2，3]。突出表現在基層小餐飲單位食品原料、調味品、添加劑種類繁多，采購量小而頻繁，要求全部索取衛生許可證和檢驗報告不符合實際，不便操作和堅持。社會問題與衛生監管之間的矛盾日漸突出，外來打工、進城農民、下崗職工從事小餐飲經營居多，這類經營者多以糊口、謀生、短期盈利為主要目的，成本小且條件簡陋，衛生問題較多[4]。但由于經濟發展和社會穩定等多種因素，衛生問題得不到徹底根除，衛生條件改善困難較大，在量化分級管理中有一定阻力。
3對策與建議
縣食品衛生監督所：
我石堤中學系寄宿制中學，為在校寄宿學生提供早晚餐。學校有學生食堂一棟，成立了專門的學校食品衛生管理監督機構，衛生管理制度健全，食堂工作人員經過體檢，身體健康，辦理食品完全符合衛生安全管理。
總之，我石堤中學食堂完全符合食品衛生安全的標準，特申請食品許可證！
申請人：
年月日
關鍵詞：學校衛生少兒衛生問題措施
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）09-0494-01
在青少年的成長中，其中有大部分的時間都在學校中渡過，因此要保證青少年能夠健康過好每一天，就要做好學校的衛生管理工作，提供給學生一個良好的學習和生活環境。學校要做好教書育人的工作，首先保持學生的健康狀態就是最基本的前提。學校衛生和少兒衛生直接關系到我國下一代的未來發展，因此搞好和完善改善學校的衛生管理工作是勢在必行的。
1我國現時的學校衛生與少兒衛生工作存在的問題
1.1國家的監管體系不完善。健康的身體是一切工作和學習的本錢，而對于免疫力還比較低和機體各器官組織正處在生長過程中的青少年來說，保持學校的衛生環境是十分重要的工作，形成良好的衛生習慣在學生的一生中都受用。但是國家和教育部門往往只注重學生們的成績和表現，在現行高考和中考制度的影響下，社會上大部分人都只關注學生能不能考上重點學校，而疏忽了對青少年身體健康的保護。社會對學校衛生和少兒衛生的不重視，導致我國的學校衛生監管體系建設不完善有些措施落實不到實處。在我國現時的中小學里面，存在普遍的衛生管理問題，例如學校醫務室的設備不完善、健康教育課程設置不合理、校園衛生環境不合格、教學用房及衛生服務設施不符合要求等，導致學生不能在良好衛生情況和衛生設備的環境中進行生活和學習，學生也不具備充足的衛生常識，無法在學校當中培養出良好的衛生習慣。但由于國家的監管體系不完善，使這些問題一直不能得到有效的解決。
1.2政府對校園衛生的宣傳力度不足。一直以來，政府除了對公共衛生和食品安全的宣傳力度還算足夠之外，在社會中對衛生的宣傳上都存在力度不足的現象，其中校園衛生的宣傳尤其如此。政府沒有做好校園衛生重要性以及注意事項的宣傳，或者宣傳的范圍小、手段單一，都導致原本就沒有對校園衛生提起足夠重視的校方和學生無法發現問題并進行改進。
1.3學校衛生管理制度存在問題?，F行的學校衛生管理制度《學校衛生工作條例》中仍然存在不少的問題，主要包括以下幾個方面：①條例內容不健全：在《學校衛生工作條例》中只是對學校在衛生問題上應注意的要點以及必須做到的任務和要求進行的闡述，但是沒有根據以上條例更深入地展開延伸出去，對學校衛生監測、健康教育方式以及常見疾病預防的重要問題上基本很少提及到。②衛生部門的監管不力。由于沒有完善的監督體系，缺乏強有力的法律作為支撐，相關的衛生監管部門也很難對學校的衛生工作進行有效的監督，加上衛生監管部門在對學校進行衛生工作檢查時往往流于形式，沒有發揮實效。③處罰力度不足：雖然在《學校衛生工作條例》中有明文的處罰條例，但是由于《學校衛生工作條例》并非法律法規，在操作時往往缺乏強制性，而且《學校衛生工作條例》中提及到的處罰條例的處罰力度都比較輕，不足以學校對衛生問題提起足夠的重視。
2學校衛生與少兒衛生工作的改進策略
2.1完善學校衛生監管工作體系?！秾W校衛生工作條例》雖然能夠在一定程度上對學校的衛生工作進行監管，但是隨著社會要求的提高，《學校衛生工作條例》明顯已經無法滿足現實監管學校衛生工作的需要，因此完善學校衛生監管工作體系是勢在必行的。對學校衛生監管工作體系進行完善，關鍵就在于修改監管的對象、內容、范圍以及處罰條例的處罰力度等重要點，政府還需要建立相關的法律法規進行輔助，為學校衛生監管人員對學校衛生進行監管、處罰提供強有力的法律根據。
2.2加大學校衛生工作的監管執法力度。學校衛生監管部門應該嚴格按照《學校衛生工作條例》以及相關的法律法規，積極主動地對學校衛生工作進行全面的監督，將衛生監管部門的監管功能最大化地發揮出來。衛生監管部門在對學校衛生工作進行檢查時，最好是采取不定期突擊檢查的方式，在檢查的過程中嚴格、全面地對學校每一個衛生工作要點進行仔細檢查，如有發現問題或者違規，則應該嚴格按照《學校衛生工作條例》以及相關的法律法規上的處罰條例進行處罰。這樣才能更有效地對學校發出震懾的作用，讓學校感受到衛生監管部門的監管力量，從而積極對學校的衛生工作進行改善。
2.3改善學校內的衛生管理工作。學校管理者應該根據《學校衛生工作條例》以及有關學生健康的實際需要，做好學校內的衛生管理工作，包括加強對校園內衛生設施的建設，改善校園內的衛生情況，改進現行的健康教育內容和方式，增添醫務室的醫療設備和藥物，按要求應該設立醫務室的學校要設立醫務室等，盡最大的能力為學生建立一個健康衛生的學習和生活環境。
2.4增強校園衛生宣傳力度。政府在加強對學校和少兒衛生工作宣傳的的同時，也要注意大力宣傳相關的法律法規，讓社會各界人士對校園衛生問題和制度進行了解，實現對學校和少兒衛生工作的共同監督。也可以讓學校管理者認識到自身學校在衛生工作上的不足，以及讓學生學會更多校園衛生知識，發現學校在衛生工作上出現問題時懂得如何處理。
2.5設立健全的學校衛生工作考核制度。為了對學校的衛生工作等級有一個清晰的認識，政府可以對學校衛生工作設立一個健全的考核評審制度，定期對學校的衛生工作進行全面、公平的考核?？己说闹攸c內容應包括：①學校的衛生工作投入和成效；②校內學生的平均健康情況，通過對學生的調查對學校平時的衛生工作情況進行了解；③校內衛生健康工作的實施，包括對學生的健康衛生教育、定期體檢以及衛生宣傳力度等。
參考文獻
[1]楊學軍.基層學校衛生管理工作存在的問題及對策[J].職業與健康，2009
食品安全是一個重大的公共衛生問題，尤其是學生的食品衛生安全問題，更為廣大人民群眾所關注。我所于2007年3月至8月對本市學校和學校周邊食品經營單位衛生狀況進行了專項調查，現將調查結果報道如下。
1 對象與方法
1.1 調查對象
隨機抽取全市各級各類學校的食堂、校內小賣部及學校周邊的食品經營單位作為本次調查對象，共調查學校食堂53家，其中大學食堂3家，公辦中小學校食堂40家，民辦學校食堂3家，幼兒園食堂7家；校內小賣部39家；學校周邊食品經營單位80家。調查內容主要包括衛生許可證和從業人員健康證明辦理情況，學校食堂各項衛生管理制度建立情況和基本衛生設施情況，食品索證、食品加工過程和倉儲衛生情況，餐具清洗消毒設施情況和效果，冷凍食品、膨化食品、果凍食品的抽樣監測情況。
1.2 調查方法
采用統一的調查表，由衛生監督員負責調查填寫。對食堂餐具、冷凍食品、膨化食品、果凍食品分別按照GB2759.1《冷凍飲品衛生標準》、GB17401《膨化食品衛生標準》、GB19299《果凍衛生標準》進行抽樣監測。
2 結果
2.1 衛生許可證和從業人員健康證明辦理情況
表1顯示，53家學校食堂均持有有效衛生許可證，持證率為100%，有324名從業人員持有有效健康證明，持證率為99.4%；39家校內小賣部均持有有效衛生許可證，持證率為100%， 49名從業人員均持有有效健康證明，持證率為100%；學校周邊食品經營單位有59家持有有效衛生許可證，持證率為73.8%，有122名從業人員持有有效健康證明，持證率為79.7%。
2.2 食堂衛生管理狀況
44家食堂有完善的組織機構和各項衛生管理制度，合格率為83.0%。45家食堂的索證管理工作符合要求，合格率為84.9%。而民辦學校食堂均未建立組織機構和各項衛生管理制度，未開展食品索證工作。
2.3 食堂衛生設施狀況
按《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的規定設置相應食品處理場所和衛生設施的有40家，合格率為75.5%。共采餐具240份，合格146份，合格率為60.8%（表2）。
表1 常熟市學校和學校周邊食品經營單位“兩證”辦理情況
表2常熟市學校食堂基本衛生狀況調查
2.4 食品經營單位衛生狀況
有46家單位正常開展了食品索證管理工作，合格率為38.7%。有72家單位倉儲設施符合基本衛生要求，合格率為60.5%。對經營單位銷售的食品各采1份樣品進行監督監測，共采119份，合格106份，合格率為89.1%，其中冷凍食品采41份，合格34份，合格率為82.9%；膨化食品采34份，合格30份，合格率為88.2%；果凍食品采44份，合格42份，合格率為95.5%（表3）。
表3常熟市校內和周邊食品經營單位衛生狀況調查
3 討論
本次調查結果顯示，大部分學校食堂能按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求進行食品采購、加工、銷售、貯存，配置衛生設施、落實食品衛生管理和從業人員的健康管理、有效預防了學生群體性食物中毒事件的發生；大部分校內和周邊食品經營單位都能經銷符合相應衛生標準的食品。但仍存在以下問題：
3.1 民辦學校食品衛生狀況堪憂
我市大部分民辦學校硬件設施較差，學校食堂簡陋，面積與就餐人數極不相稱，廚房面積普遍偏小。食品原料加工、烹調、蒸飯、售菜等大多同一區域操作，餐具消毒未能有效落實，保潔設施和防蠅防塵設施不到位。食堂及校內小賣部的索證工作基本處于空白狀態，小賣部內經銷的食品大部分均為價格低廉，衛生質量安全得不到保障的食品。
3.2 食堂衛生設施尚有待改進
近年來，各校均投入大量的資金對食堂進行了新建、改建和擴建，并能與我所及時聯系進行預防性衛生審查，但一些老校老食堂（特別是城區）因受客觀條件的限制，無法整改到位，有9家食堂的備餐間未設置二次更衣室。
3.3 餐具消毒工作落實不到位
本次調查發現的食堂餐飲具消毒合格率偏低，其原因主要有：洗消設施和保潔設施不符合衛生要求，部分單位無專用保潔柜；消毒方法不正確，熱力消毒的溫度和時間掌握不當，消毒柜內餐飲具過多過緊放置，從而影響消毒效果；藥物消毒的濃度達不到要求，浸泡時間不足；操作人員沒有嚴格按照規定的程序進行清洗、消毒等。
3.4 學校周邊食品經營單位存在安全隱患
學校周邊食品經營單位有一部分是未經規劃允許，利用民宅破墻開店，無法辦理相關證照，但受利益驅使，無證經營。有的超越衛生許可范圍，擅自經營中餐和煎炸食品，但其基本衛生設施卻達不到標準；有的利用自用的廚房供應學生餐，無防蠅防塵設施、無餐具洗消場所。在本次調查中，僅15家單位開展了索證管理工作，且日常衛生管理混亂，存在過期食品和無標食品銷售，不同程度存在食物和雜物混放、食品著地存放的現象。
4 對策與措施
4.1 加強對民辦學校的管理
各級政府及教育等主管部門對民辦學校給予一定的扶持，幫助其改善辦學條件，并把好準入關。加強分類指導，因地制宜使其食堂的流程布局和衛生設施符合基本的衛生要求；完善監督管理，規范民辦學校的食品衛生工作。
4.2 加大執法力度
各職能部門密切配合，對學校周邊的食品經營單位開展專項整治活動，集中取締無證攤販，嚴厲查處食品經營過程中存在的違法行為，依法作出行政處罰，進一步形成長效管理機制。
4.3 重視對相關單位食品從業人員的衛生知識培訓
一、建立健全領導機制，為學校及周邊治理工作提供保障
為推進我區學校及周邊治理工作，我局高度重視，制定了《學校及周邊食品安全集中整治工作方案》，成立了學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，由區衛生局分管副局長擔任組長，區衛監所所長擔任副組長，各科室負責人及衛生監督員為成員，并層層落實工作責任，強化了學校及周邊安全工作組織保證。
二、認真開展檢查，確保學校及周邊餐飲食品安全
按照《區衛生監督所學校及周邊食品安全集中整治工作方案》的要求和部署，認真開展監督檢查。具體情況如下：
1、學校食堂及周邊餐飲店檢查。共檢查學校及學校周邊餐飲單位62家，其中學校食堂16家，周邊餐飲單位25家，井岡山大學周邊流動攤店21家。
16家學校食堂均持有效《餐飲服務許可證》，從業人員持有效的健康體檢和衛生知識培訓合格證，按照衛生要求上崗操作，各學校均實行食品衛生安全校長負責制，配備了食品衛生管理人員，各項衛生制度基本齊全，各學校食堂食品儲存庫、各類設施基本齊全，儲存食品基本符合衛生要求，各學校食堂對大米及食用油等建立了食品采購驗收臺賬，部分學校食堂配備了食品留樣設施并按相關要求進行食品留樣。衛生監督員對各學校下達了監督意見書，要求各學校健全機構，完善學校的管理制度，落實校園治安責任，加強法制安全。
學校周邊餐飲單位25家，其中井大周邊新開餐飲店7家，井大附中周邊新轉讓餐飲店3家。衛生監督員對新開業的10家餐飲單位下發了辦證通知，并限期辦理《餐飲服務許可證》，周邊其他15家餐飲單位均持有效的《餐飲服務許可證》，從業人員持有健康體檢及衛生知識培訓合格證明，各餐飲單位建立了食品原料采購驗收索證及臺賬記錄制度并按相關要求進行了登記，能按照衛生要求進行食品加工操作，各餐飲具能按照要求進行清洗和消毒，并做好了保潔工作，各餐飲單位“三防”設施齊全并能正常使用，未發現采購病死、毒死或死因不明的禽畜肉及其制品，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用“地溝油”，使用問題奶粉等違法行為。對于井岡山大學周邊21家流動攤店，我局配合區綜治委及其他成員單位開展聯合執法，予以全部取締。
2、開展食品添加劑專項整治工作。為嚴厲打擊餐飲服務單位非法添加和濫用食品添加劑行為，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。依照上級有關部署和要求，積極穩步推進餐飲服務嚴歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作，加強餐飲服務單位宣傳告示工作。衛生監督員對學校食堂及周邊餐飲單位進行宣傳告示，張貼了《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》、《衛生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質名單和易濫用的添加劑名單》、《餐飲服務食品安全承諾書》等5種宣傳資料，并對單位負責人進行一一指導。其中天玉中學使用添加劑做早點，并到區衛生監督所進行備案。在專項整治期間，我局舉辦了餐飲單位負責人培訓班。
此次檢查共出動執法車輛45臺次，執法人員186人次。檢查當中衛生監督員認真書寫了《現場檢查筆錄》，對于檢查發現的問題，監督員下達了《衛生監督意見書》責令限期整改，并監督其整改落實情況。同時建立了學校及周邊綜合治理長效機制，確保了學校及周邊餐飲食品衛生安全，保障了廣大師生的健康權益。
三、存在的問題
1、部分餐飲單位尤其是小型餐飲單位對專項整治工作認識不足，對食品安全的重要性重視不夠，自覺履責積極性、主動性還不高，衛生管理還很不規范。
2、個別學校沒有精確劑量添加劑的工具，還存在靠經驗和感官添加的情況。
3、雖然開展了食品添加劑專項知識培訓，但是受到培訓人員知識面和人員文化程度影響，培訓結果沒有達到理想狀態，且部分餐飲服務單位負責人因各種原因沒有參加集中培訓，使下階段食品添加劑專項工作受到影響。
四、下一步工作重點
本著對黨和人民高度負責的態度，加強學校衛生工作，創建安全衛生的學習和生活環境，切實保障青少年健康和生命安全。
二、工作原則
專項檢查工作遵循以下原則：
（一）政府有關部門配合、共同組織實施；
（二）突出重點、分步實施、綜合檢查；
（三）集中檢查與日常監督管理相結合。
三、檢查范圍和重點
專項檢查范圍是各類學校食堂及校內其他餐飲、單位、小賣部，自備水及二次供水設施（包括學生飲水供應設施），傳染病防治工作。專項檢點是農村地區學校及*年發生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發事件的單位?？山Y合衛生部*年國家公共衛生重點監督檢查計劃中關于食品衛生、飲用水和游泳場館衛生檢查的相關要求進行。
四、檢查目標
發現和消除食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情暴發隱患；加強食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治監督管理，使之符合國家有關標準的要求，建立有效的食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理制度，促進學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理水平的提高。
五、檢查的步驟和時間安排
專項檢查工作分為五個階段。
第一階段：宣傳動員、準備。時間為4個月份。
衛生、教育行政部門要大力宣傳食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治法律、法規、規章；結合本地實際情況制定專項檢查工作具體方案，并組織實施。
第二階段：學校自查自糾。時間為5月上旬至7月初。
各類學校對校內食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理狀況進行全面自查，對照相關法律、法規、規范要求，查找存在的問題，建立健全食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治衛生管理制度，按要求將校內食品衛生、飲用水、傳染病防治管理狀況上報衛生局和教育局。
第三階段：集中檢查。時間為9月份至10月份。
衛生和教育行政部門要圍繞學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理等重點開展檢查工作，包括學校承包食堂管理（承包食堂的準入制度和承包者資質，學校承包在食品衛生安全管理中的職責等），食品采購、貯存、加工、消毒各環節的管理，學校消除引發食物中毒、食源性傳染病傳播隱患措施，學校自備水源和二次供水設施衛生管理，供餐、供水等從業人員健康檢查和培訓，學校傳染病防控措施落實等情況。
第四階段：工作總結。時間為11月份。
衛生和教育行政部門對專項檢查工作進行總結，11月20日前上報工作總結及檢查匯總表
【中圖分類號】 R 179 G 478.5
【文章編號】 1000-9817(2007)10-0956-01
【關鍵詞】 食品處理和加工；衛生保健調查；學生保健服務
為了解太原市學校食品衛生現狀，落實管理責任，保障學校的食品衛生安全，對該市所 屬的市屬學校、民辦學校、鄉鎮學校食堂進行抽查。報道如下。
1 對象與方法
1.1 對象 共檢查太原市市屬學校60所、民辦學校16所、鄉鎮學校13所， 共89所學校的120個食堂。
1.2 方法 按照《中華人民共和國食品衛生法》和《學校食堂與學生集體用 餐衛生管理規定》，檢查相關衛生管理制度、有效衛生許可證、從業人員健康證、布局流程 、從業人員操作程序及食品貯存等。
2 結果
2.1 食品衛生管理現狀 120個食堂中，無有效衛生許可證的13個(10.8%) ，有35.8%的食堂制度落實不到位，25.8%的食堂存在留樣不規范（包括容器、數量、時間） ；從業人員無健康證者260人，占21.1%。見表1。
2.2 食堂建筑與布局現狀 普遍存在流程布局不合理，尤其是老食堂，由于 建筑的限制，使加工場所流程不能按原料―半成品―成品予以布局，存在交叉污染隱患。而 鄉鎮學校食堂屬于大家庭式的灶房，面積小，設備簡陋，不能分間操作，存在嚴重食物中毒 安全隱患。
2.3 食堂食品貯存現狀 見表2。有20.8%的食堂生熟不分，84.2%的食堂索證不全，10.0%的食堂無專用庫房。
3 討論
調查結果顯示，太原市市屬學校食堂衛生狀況優于民辦學校和鄉鎮學校，這與該市教育部門 加強 對學校食堂的管理力度有關。近年來，該市對市屬學校實行專人包點包校，并且每年對全市 學校 食堂從業人員進行衛生知識培訓，除取得衛生部門的健康證外，還需取得由教育部門發放的 上崗證后，方可從事學校食品衛生工作。但依然存在食品衛生安全問題：學校雖然制定了相 關制度，但管理不嚴，制度落 實不到位，尤其是民辦、鄉鎮學校，反映了部分領導對安全意識的認識不深刻；學校食堂無 衛生許可證經營和從業人員無健康證上崗的現象仍然存在；食 堂管理員和從業人員食品衛生知識缺乏，存在食物中毒和食源性疾病發生的安全隱患 ；絕大多數學校食堂在建造初期未通過預防性衛生監督；雖然獲取了衛生許可證，但是工藝 流程存在嚴重的不合規范，部分學校原有的設施和條件難以達到學生就餐要求，使食堂供應 能力與就餐人數不相適應，與相關文獻［1］一致；在食品貯存方面，對食品采購、 驗收環節的必要性以及對食品獨立分庫存放的重要性認識不足，從業人員安全意識差，仍存 在食品存放生熟不分現象，交叉污染嚴重，以鄉鎮學校尤為突出。
今后對學校食堂的管理應緊抓食品加工的各個環節，由專人負責嚴把各關，應用HACCP（危 害分析和關鍵控制點）管理體系［2］。學?？衫眯麄鲾r、板報、?？?、校園網等 ，通過健康課、講座、廣播等形式，宣傳和教育學生養成良好的飲食衛生習慣，提高衛生知 識水平，提高學校食品衛生狀況和安全度。
4 參考文獻
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為確保采購安全，美國84%的學校餐飲服務由學區直接負責，僅有14%的學校以合同的形式交由私人或服務管理公司負責。日本于2003年6月制定了《食品安全基本法》，并于同年7月在內閣府設置了食品安全委員會，對食品安全實行一元化領導。為了加強對學校食品安全的管理，2008年，日本文部省將修訂的《學校食品衛生管理標準》下發給各都道府縣教育委員會。新修訂的標準要求食品從業者向學校提供原材料衛生檢查結果，還要求食品生產者提供相關數據。這一制度的實施使進入學校的食品實現了“原材料—加工過程—成品”全程質量監控。在學校食品安全管理制度建設上，美日兩國都把學校食品安全作為社會公共食品安全的一個重要組成部分，不斷完善整體的食品安全制度建設。教育主管部門積極參與學校食品安全管理，通過細化要求、強化監測等手段推動和促進了食品安全工作。
二、國家和部分省市區在學校食品安全管理制度建設上的有益探索
從國內來看，國家先后出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》等法律法規。部分省市區在學校食品安全管理制度建設方面做了一些有益的嘗試和努力，也取得了成功的經驗。如廣西平南縣建立健全食品安全管理制度以后，多年未發生一起食品安全事故，獲得了社會和群眾的一致好評。該縣的做法是，一是實施“陽光”準入制。即制定《校內食品安全監管實施辦法》，要求為校園提供食品的商家，必須經工商、質監、衛生三家機構驗收合格，方可向“縣食安委”申請加盟為校園食品供貨商。二是建立“雙檔案”。要求企業和學校分別建立供貨和收貨檔案，確保每份進入校園的食品有記載。三是完善監督機制。由“縣食安委”牽頭，每年對校園食品供貨企業進行不少于兩次的突擊檢查，教育行政部門把學校食品安全納入常規檢查項目。
又如，北京市于2011年開始推動食品安全示范校試點，在試點學校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”（即常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律），同時采用統一標識管理，包括統一消毒程序、統一食品添加劑使用管理等。2012年起，北京市中小學校全面推廣校園食堂標準化建設。作為食品安全示范校的校園食堂須達到餐飲衛生監督量化A級管理標準，做到統一食堂衛生標識，統一衛生管理制度，食品原料采購采用臺賬式管理，設置專兼職食品安全管理員，學校校長為食品安全第一責任人等。此外，食品安全相關專家全程參與示范校食品安全專業知識研討和有關標準與制度的審核，制定了《學校食堂食品安全管理制度》，并對從業人員進行食品安全知識和“五常法”管理要點培訓，對示范校進行食堂食品安全現場評定、審查、驗收。
三、湖南省學校食品安全管理制度建設現狀
2010年，湖南省教育廳下發了《湖南省關于進一步加強學校食堂食品安全監管的指導意見》（以下簡稱“意見”），意見明確指出：“學校食堂應建立責任制度和責任追究制度。校長是學校食堂食品安全的第一責任人，對學校食堂食品安全負有管理責任，要定期檢查學校食堂食品安全狀況。”“學校食堂主要負責人是學校食堂食品安全的直接責任人，具體負責有關食品安全管理制度的落實。學校食堂主要負責人必須具有一定的食堂管理經驗，熟悉食品安全相關的法律、法規，有一定的科學配餐知識和經驗”，“學校食堂應建立嚴格的從業人員管理制度。
食堂從業人員必須持有效健康合格證明，必須掌握有關食品安全的基本知識，并經培訓合格后上崗”，“學校食堂要制定有效的食品采購管理制度，并做好采購食品索證資料的登記工作。”意見從上述3個方面明確了學校食品安全管理制度建設的方向和內容，并明確了具體要求。隨后，長沙、株洲等市也先后出臺了《長沙市學校食品安全管理辦法》、《株洲市學校食堂食品安全管理辦法》等地方性文件，使當地的學校食品安全管理工作有制可依、有章可循。但是，由于種種原因，目前湖南省各地的學校食品安全管理制度建設還存在一定的問題和不足。
如管理體制不順，相關職能部門往往將學校食品安全管理責任推向教育主管部門，而教育主管部門只能通過行政力量加強對學校內部的食品安全管理，對于學校周邊商販、食品生產及供貨商等環節缺乏有效的執法權力。又如，管理制度建設不均衡。就湖南省來看，以長株潭為代表的中心地區在制度建設上已經逐步走向成熟和完善，但湘西、湘南等地的學校食品安全管理制度仍不完備，個別地區甚至還處于空白狀態。為此，制定適合全省學校食品安全管理制度建設的統一標準，是從制度上理順學校食品安全管理責任，加快推進各市州學校食品安全管理制度建設工作均衡發展的重要基礎。
四、學校食品安全管理制度建設標準的基本原則及意義
筆者認為，要抓好制度建設，必須從以下幾個方面來制定合適的標準：一是管理制度的內容要全面到位。以學校食堂食品管理為例，食堂食品必須經過采購、加工、出售3個主要環節，即學校食堂食品安全管理制度的內容必須包括這3個方面。二是管理體制下的職責要分明。學校食品安全制度建設必須要本著“統一、高效、精簡”的模式，積極推進管理體制改革，理順各相關部門的職能，提高管理效率。三是要健全食品安全標準體系。例如，積極吸收發達國家、先進省市區的食品安全標準建設經驗，建立一整套針對學校食品的安全標準體系等。制定統一的學校食品安全管理制度建設標準的意義：一是建立規范、統一的學校食品安全管理制度建設標準，可以為各地區、各中小學校在學校食品安全管理制度建設上提出明確的要求和準繩。二是制定學校食品安全管理制度建設標準。三是制定制度建設的標準。
五、湖南省學校食品安全管理制度建設標準的內容及應用
筆者認為，在制定學校食品安全管理制度時，應遵循以下幾項標準。一是要設立進入學校的食品、食品原材料供貨商的“準入標準”。上述供貨商必須要有縣級以上衛生、工商、質檢等部門共同審批的“校園供貨許可證”；我們還要對提供商品而出現質量問題的商家實行“一票否決制”，并將其納入校園供貨“黑名單”。學校及當地農業、衛生等部門應為供貨商或當地農戶建立檔案，每次供貨都必須由學校進行質量檢測，如因原材料質量引起了食品安全事故，將依法追究供貨商或農戶的法律責任。二是要設立食品加工特別是學校食堂工作人員加工食品的行為標準。學校食堂工作人員從著裝到工作行為必須要有嚴格的統一標準，避免因某一程序上的疏忽而引發的食品安全事故。此外，對個別學校商店經營的油炸類、加熱類食品，也必須對其食物油、燃料等制定統一的安全標準。三是要設立學校食品銷售過程中的安全標準。對學校商店、食堂的食品保存、銷售等方面都要提出一定的標準，以防引發食品安全事故。四是要明確責任追究的范圍和標準。制定統一的責任追究標準，對于因管理不嚴、措施不力引發校園食品安全事故的責任單位和個人，必須明確責任追究的范圍、行政處罰乃至刑事處罰的力度。
