時間：2022-07-08 05:29:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生環(huán)境整治工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作重點
年校園周邊環(huán)境整治的重點是：學(xué)校周邊的占路市場、商業(yè)設(shè)施、違法建設(shè)、社會治安、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生。
二、工作自標(biāo)
年內(nèi)完成《大廟集鎮(zhèn)中小學(xué)校周邊環(huán)境整治方案》和《北京市中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治工作意見》中確定的各項整治任務(wù)，加強整治后的建設(shè)與管理，全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)學(xué)校周邊環(huán)境整治規(guī)劃。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
校園周邊環(huán)境整治要達到“六無、四落實”標(biāo)準(zhǔn)。
(一)“六無”
l、無占路市場
撤銷學(xué)校周邊所有的占路市場；學(xué)校門前兩側(cè)50米內(nèi)無游商攤販。
2、無違法建設(shè)
拆除學(xué)校圍墻外及校園內(nèi)的違法建筑物和設(shè)施，禁止違法建設(shè)再建。
3、無不利于教育、教學(xué)和師生身心健康的經(jīng)營場所
學(xué)校周邊無從事有毒、有害、有噪音、有污染和“黃、賭、毒”等危害師生身心健康的各類加工、經(jīng)營場所。
學(xué)校門口兩側(cè)各50米內(nèi)無美容美發(fā)廳、汽車(自行車)修理、機械加工等經(jīng)營場所。中小學(xué)校園內(nèi)無食品店。
學(xué)校門口兩側(cè)200米內(nèi)無電子游藝廳、電腦屋、網(wǎng)吧、歌舞廳、酒吧、錄像室、臺球室、卡拉0K廳、洗浴中心、性保健用品商店等經(jīng)營場所。
4、無交通堵塞和交通事故隱患
清理學(xué)校周邊交通擁堵的路口和路段，重點保障在中、小學(xué)生上、下學(xué)時間段內(nèi)的交通安全與順暢。中、小學(xué)校門前50米內(nèi)無機動車集中出入、停放的場所。
5、無治安亂點
清除學(xué)校周邊及校園內(nèi)治安亂點，校園內(nèi)房屋嚴(yán)禁出租給外來人員居住。做到無滋擾、斗毆、搶劫、詐騙、侮辱學(xué)生的事件。
6、無環(huán)境臟亂
學(xué)校周邊環(huán)境干凈、整潔、美觀，無堆物、堆料，無垃圾點。
(二)“四落實”
1、落實“部門管理責(zé)任制”
鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦、工商、公安、交通、文化、規(guī)劃、等政府職能部門根據(jù)各自職責(zé)，解決影響校園周邊環(huán)境問題，并加強日常管理和長效管理。
2、落實“地區(qū)責(zé)任制”
各村、各單位對學(xué)校周邊環(huán)境負(fù)有管理責(zé)任，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好環(huán)境整治并切實加強綜合管理。
3、落實“門前三包”責(zé)任制
學(xué)校周邊所有單位都要落實“門前三包”責(zé)任制，為校園周邊創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、落實“校長責(zé)任制”
校長對校園內(nèi)整治和管理負(fù)總責(zé)。
四、保障措施
(一)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“條專塊統(tǒng)”的原則落實責(zé)任。
(二)校園周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片負(fù)責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理。
(三)校內(nèi)與周邊整治同步，標(biāo)準(zhǔn)相同。學(xué)校周邊環(huán)境整治工作由學(xué)校所在街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，學(xué)校配合；校內(nèi)環(huán)境整治由學(xué)校負(fù)責(zé)，政府部門配合。
（四）建立監(jiān)督機制，將行政效能監(jiān)察、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作為推動整治工作的有效手段。
五、工作進度
（一）六月底前基本完成今年臺賬中確定的任務(wù)。
一、項目概況
我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目覆蓋渠溝鎮(zhèn)的七個行政村，項目內(nèi)容主要包括生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理，生活污水治理，飲用水源地的保護，畜禽養(yǎng)殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人，受益面積為50586畝。
項目總投資2005.585萬元，其中申請中央專項資金1000萬元，區(qū)級財政配套資金1000萬元，村鎮(zhèn)配套5.585萬元。整治項目工程已于6月14日進場施工，預(yù)計9月中旬完成全部項目工程。
二、主要措施
為切實抓好好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，區(qū)委、區(qū)政府采取得力措施，全力推進這項民生工程。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展整治工作的重要意義
全面開展農(nóng)村環(huán)境連片整治既是實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的重要抓手，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著十分重要的作用。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省市連片整治工作文件精神，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展農(nóng)村環(huán)境連片整治的重要意義，進而對我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進行周密策劃、具體部署，確保此項工作的順利實施。
（二）上下聯(lián)動，凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，連片整治項目所涉及的環(huán)保、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)水、建設(shè)等部門各司其責(zé)，通力合作，齊抓共管，密切配合。二是組織新聞媒體進行集中和形式多樣的宣教，營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式，引導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位積極參與，廣泛發(fā)動群眾，激發(fā)群策群力、投工投勞及工程監(jiān)督的作用。
（三）科學(xué)規(guī)劃，有序開展整治工作
我區(qū)緊密銜接省、市戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際，高標(biāo)準(zhǔn)地編制了區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施計劃，進一步厘清工作思路，突出工作重點，細(xì)化工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，明確具體措施，做到有督促、有核查、有落實。
（四）突出重點，扎實推進整治工作
按照實施計劃，我區(qū)主要圍繞以下兩個重點扎實推進整治工作：第一，以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾排放特點，建立村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾集中收集和轉(zhuǎn)運的長效管理機制，逐步推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理模式；第二，以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治。本項目污水主要為農(nóng)村生活污水，根據(jù)農(nóng)村生活污水污染物的特點，采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設(shè)施，起到改善美化環(huán)境的作用。設(shè)立飲用水源地保護區(qū)。
（五）強化管理，確保整治工作的順利進行
強化管理、建章立制是確保農(nóng)村環(huán)境連片整治取得成效的關(guān)鍵。我區(qū)不斷建立健全各項規(guī)章制度，特別在資金、工程建設(shè)等方面加強管理，項目專項資金設(shè)立專門賬戶，確保?？顚Ｓ?，通過監(jiān)理公司對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，加強了工程合同的管理，確保項目工程質(zhì)量。
(六)因地制宜，積極吸取其他地區(qū)先進經(jīng)驗為我所用
目前，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)在全國鋪開，很多省市取得了很好的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，他山之石，可以攻玉，我區(qū)積極通過各種途徑，廣泛學(xué)習(xí)江蘇、遼寧等省市和我省其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，取長補短，結(jié)合我區(qū)的實際情況，推動整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計劃
在接下來的工作中，我區(qū)要本著以人為本、注重民生、改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的目的，積極推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，通過“抓點、帶線、促面”、“以獎促治”等措施，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動,著力改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護良性互動。
（一）進一步提高思想認(rèn)識，切實增強抓好連片整治工作的責(zé)任感和緊迫感
抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，既是國家交給我們的重要任務(wù)，也是我省加強農(nóng)村環(huán)保工作、建設(shè)生態(tài)文明工程的迫切需求，更是全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的殷切期待。農(nóng)村環(huán)境連片整治工作涉及面廣，推進難度大，時間跨度長，資金項目管理任務(wù)重，作為連片整治的牽頭部門，我們將在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，全力推進連片整治的各項工作。
（二）狠抓落實，推動連片整治取得實實在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強，是一項系統(tǒng)工程。我區(qū)要找準(zhǔn)定位，明確職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實，重點圍繞以垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治和以水體為重點的生態(tài)環(huán)境整治，全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得明顯成效。
（三）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建立長效工作機制
進一步切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，用實際行動兌現(xiàn)承諾、取信于民。一要明確責(zé)任，細(xì)化分工。實行區(qū)鎮(zhèn)村逐級負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施和管理體制，區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)項目統(tǒng)一監(jiān)管，實行全程跟蹤管理，建立健全項目管理制度。區(qū)財政局規(guī)范項目資金的管理和使用，項目實施和資金監(jiān)管納入審計。鎮(zhèn)村組織實施項目建設(shè)，項目法人對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，確保工程質(zhì)量和進度達到規(guī)范要求。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作為載體，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾和諧安居為目標(biāo)，全面整治中心城區(qū)環(huán)境問題，為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節(jié)提供良好外部環(huán)境。
二、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城區(qū)2012年元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
（二）主要工作職責(zé)。
組織、實施市容市貌整治工作，重點整治市區(qū)主要街道、公共場所、公園、旅游景點等。加強整治違章、臨時建筑；清理亂擺賣、亂搭建、占道經(jīng)營及各種不按規(guī)定設(shè)置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告；維修城市道路和市政設(shè)施；保證城市路燈亮燈率達100%以上，開啟夜景燈光；規(guī)范建筑工地和市場秩序；進一步整治交通秩序；抓好各專業(yè)市場、集貿(mào)市場衛(wèi)生整治；搞好市區(qū)主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放；組織全市衛(wèi)生大掃除；清理衛(wèi)生死角，清運全市亂堆亂倒的建筑垃圾，保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
1.市容衛(wèi)生整治組：由市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。
（1）城市管理：加強對全市違章占道經(jīng)營進行全面的清理整頓，嚴(yán)禁占道經(jīng)營（包括亂擺亂賣等）；加強對施工場地周邊的管理，清理違章占道經(jīng)營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為，保證施工場地整潔有序；對各種違章小廣告進行一次全面清理整治。清理各種既不按規(guī)定設(shè)置又不辦理審批手續(xù)的戶外廣告；加強對夜晚流動攤點的管理，確保市容整潔有序。元旦春節(jié)期間城管部門要妥善安置好單位人員值班，除正常管理至晚上10:30時外，還要重點加強晚上11時至次日凌晨2時的管理；加強對中心城區(qū)各主、次干道的監(jiān)管，禁止違章占道和亂堆亂放。
（2）環(huán)境衛(wèi)生：對市區(qū)衛(wèi)生死角進行一次全面清理整治；除加強日常保潔外，節(jié)日期間對市區(qū)主要路段要集中安排人員進行重點保潔；清理市區(qū)各主要道路人行道的雜物、垃圾等，保持市區(qū)道路路面清潔，特別要做好各主干道的衛(wèi)生保潔；加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理和垃圾清運工作，按時進行生活垃圾的收集清運。市區(qū)的生活垃圾要做到日產(chǎn)日清，保證無垃圾積壓；嚴(yán)禁建筑垃圾亂堆亂放，及時對垃圾轉(zhuǎn)運站（點）進行消毒；城區(qū)政府負(fù)責(zé)做好城區(qū)小街小巷的保潔、清運工作；妥善安置好環(huán)衛(wèi)保潔人員的崗位輪班，保證春節(jié)期間保潔人員全天在崗在位，不能出現(xiàn)衛(wèi)生保潔空位現(xiàn)象；垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運到廠的生活垃圾，做到生活垃圾日產(chǎn)日清日處理。
2.市政園林整治組：由市城管局、市園林局、路燈管理所負(fù)責(zé)。對全市的主要道路進行一次檢查，修補損壞的路面，修復(fù)道路交通標(biāo)線，清洗交通隔離欄桿；負(fù)責(zé)對管護的路樹、草坪等進行一次全面的修剪和管護；加強對公園的管理工作，確保園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點場所和路段的鮮花擺放；對全市路燈進行一次檢修，保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強路燈的監(jiān)察管理，保持路燈線路處于良好狀況，按時開啟夜景燈光，保證在元旦春節(jié)夜晚統(tǒng)一亮燈。
3.市場整治組：由市城管局、市商務(wù)局、市工商局、市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)。全面整頓市場秩序和市場環(huán)境衛(wèi)生，依法規(guī)范商場、市場的經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序（包括集貿(mào)市場、專業(yè)市場、夜市、建材市場等）；依法查處違法違章行為，取締無照經(jīng)營。
4.衛(wèi)生整治組：由市衛(wèi)生局（市愛衛(wèi)辦）、市食藥監(jiān)局、市城管局負(fù)責(zé)。搞好全市飲食衛(wèi)生管理，大力開展全市性的愛國衛(wèi)生活動。春節(jié)前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛(wèi)生大掃除。
5.環(huán)保整治組：由市環(huán)保局、市公安局、市文體局、市城管局負(fù)責(zé)。加強對娛樂場所、網(wǎng)吧的管理，加大對惡、臭污染源的治理力度，組織整治污染嚴(yán)重的食品加工廠、養(yǎng)殖場、洗車場。加強對噪音、排污的監(jiān)測監(jiān)管。
6.交通管理組：由市交通局、市公安局（交警支隊）負(fù)責(zé)。加強機動車輛管理，整治靜態(tài)交通，嚴(yán)禁車輛亂停亂放，打擊無牌照車輛；加強對公交車、出租汽車的管理；整治機動車維修店及占道修車現(xiàn)象等。加大整治車輛污染道路的工作力度，積極做好對帶污染體運輸車輛的查處工作。
7.旅游區(qū)域整治組：由市旅游局、紅色旅游集團及紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府及新蒲新區(qū)管委會負(fù)責(zé)。搞好中心城區(qū)旅游各景區(qū)景點的環(huán)境衛(wèi)生和旅游設(shè)施的安全管理，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。重點搞好會議會址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組：市規(guī)劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)。清理亂搭亂建、拆除違章建（構(gòu)）筑物。重點整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側(cè)亂搭亂建的建（構(gòu)）筑物等。
（三）整治時間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日，由各責(zé)任單位根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)，制定方案和計劃，按照工作任務(wù)和要求全面進行整治，元月20日前全面完成整治任務(wù)。
為切實加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實市委、市政府關(guān)于“建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體部署，根據(jù)文件精神，進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效機制，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，經(jīng)研究，決定在全街道深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動。結(jié)合實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想和活動總體要求
以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”和建設(shè)宜居蘭江為目標(biāo)；以清潔村莊（社區(qū)）、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內(nèi)容；以整治圍村垃圾、衛(wèi)生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點；以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制和提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識為目的，集中時間，集中力量，全面開展環(huán)境集中整治，切實改變環(huán)境衛(wèi)生臟亂差狀況，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。
二、工作重點及責(zé)任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營。按照成片連線要求，集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放，進一步規(guī)范馬路市場、流動攤販和占道經(jīng)營，加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路由街道城管中隊負(fù)責(zé)、村配合，村道、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負(fù)責(zé)。
2、清理垃圾、整治衛(wèi)生死角。由街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)集中清理、整治街道主要道路、通村網(wǎng)絡(luò)公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村（社區(qū)）要動員和組織村（居）民打掃庭園內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生，清除房前屋后垃圾，清除衛(wèi)生死角，“四害”孳生地，引導(dǎo)村民做到不散養(yǎng)畜禽，不亂倒垃圾，不在公共場所堆放雜物，凈化生活環(huán)境。同時對村道、村內(nèi)道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除，做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽養(yǎng)殖，加大對飲用水源的保護。做好二類河（溪）道的保潔管理工作，進一步落實河（溪）道等水面的保潔責(zé)任制，加強對保潔員隊伍的管理、監(jiān)督，對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈，做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產(chǎn)日清，并在指定地點傾倒。嚴(yán)格禁止各村莊居住區(qū)和飲用水源保護區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加大禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的取締力度，加強限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和村社居住區(qū)養(yǎng)殖戶的綜合治理指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖戶及時清運畜禽排泄物，并積極創(chuàng)造條件開展畜禽排泄物的無害化生態(tài)處理，確保周邊環(huán)境整潔，由街道農(nóng)經(jīng)辦牽頭，各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度，相關(guān)村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染進行一次集中整治。二類河（溪）道由街道農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)，三類（村級）河（溪）道、池塘由各行政村負(fù)責(zé)。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學(xué)、布局合理、管理規(guī)范的要求，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴(yán)重的，各村必須要投入一定資金，對三格式化糞池、管道等進行徹底改造，沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗，完善修補好公廁的基本設(shè)施。對各行政村轄區(qū)內(nèi)排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造，條件許可下變明溝為暗渠，基本消除污水隨流現(xiàn)象。公廁改造完善由街道社會事務(wù)辦牽頭，各村負(fù)責(zé)落實。
5、加強對外來人口集中居住區(qū)的管理。切實加強外來務(wù)工人員的教育管理，提高外來務(wù)工人員的環(huán)境衛(wèi)生意識，特別是外來人員集居較多的區(qū)域，要配套完善居住區(qū)內(nèi)的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設(shè)施，徹底治理居住區(qū)周圍“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善外來人員居住環(huán)境，由街道綜治辦牽頭，各村負(fù)責(zé)落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、食品安全、衛(wèi)生整潔的要求，落實動態(tài)保潔和管理責(zé)任，做到商品擺放有序，車輛停放整齊，道路暢通，無亂堆、亂放、亂占等現(xiàn)象；切實加強市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)保潔，做到市場內(nèi)無積存和垃圾、無污水外溢現(xiàn)象，由街道城建城管辦、城管中隊牽頭，各村負(fù)責(zé)。
三、工作步驟
本次環(huán)境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結(jié)束，共分三個階段進行。
1、宣傳動員準(zhǔn)備階段（6月底—7月初）。各村（社區(qū)）進行深入細(xì)致的環(huán)境衛(wèi)生摸底調(diào)查，明確本單位在環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題和重點整治對象，制訂相應(yīng)的實施方案。通過多種形式開展宣傳發(fā)動，營造濃厚的整治氛圍，做到人人動員，廣泛參與。
2、集中整治階段（7月上中旬—9月中旬）。對照工作計劃和整治重點，在全街道范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治大行動，實施垃圾集中收集處理，清理亂搭亂堆、占道經(jīng)營、衛(wèi)生死角等，全面改造環(huán)衛(wèi)公益設(shè)施。街道及相關(guān)職能部門將對各村（社區(qū)）整治工作開展督查。
3、完善制度，總結(jié)驗收階段（9月中旬—9月30日）。配齊配強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，建立健全長效保潔管理機制，街道相關(guān)職能辦（所）對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結(jié)評比，對本次環(huán)境集中整治活動中涌現(xiàn)的先進村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵，并作為年終對村、社區(qū)評比各類先進和榮譽的重要依據(jù)。
四、工作措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。街道已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，并抽調(diào)相關(guān)辦、線同志組成實干班子，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)也要把此項工作作為今年的重點之一，思想上引起高度重視，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村、社區(qū)的環(huán)境整治工作，按照街道整治方案要求，結(jié)合實際，抓緊制定出本村、社區(qū)的整治方案，分解任務(wù)到點，明確責(zé)任到人，確保此項環(huán)境整治和今后日常衛(wèi)生保潔不留盲區(qū)，不留死角，抓出成效，使村、社區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。街道聯(lián)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)村（社區(qū)）干部要做好所聯(lián)村、社區(qū)整治的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
行政執(zhí)法第二季度工作計劃一一、繼續(xù)做好市容管理工作。組織“回頭看”再執(zhí)法行動，對整治過的街路和小區(qū)重新進行梳理，堅決壓制住冒頭的商戶及個人違法違規(guī)行為，為實現(xiàn)長效管理打下堅實的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)精細(xì)化管理做好服務(wù)。
二、開展小區(qū)內(nèi)新發(fā)違建及侵綠毀綠行為查處工作。重點強化防違控違工作，實施“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。做好侵綠毀綠查處工作，嚴(yán)厲查處居民“小開荒”的行為，從源頭著手，提前介入，制止侵綠毀綠行為發(fā)生。
三、做好供暖執(zhí)法工作。對供暖企業(yè)、換熱站、鍋爐房進行檢查，認(rèn)真處理解決好居民關(guān)于供暖方面的投訴做好節(jié)假日期間市容保障工作。
四、開展春季施工現(xiàn)場的檢查。重點對施工現(xiàn)場圍擋的安全穩(wěn)固性、施工企業(yè)容易出現(xiàn)的違規(guī)施工行為進行檢查，做好建筑垃圾、灰塵揚沙違規(guī)行為查處工作。
五、開展重點地區(qū)環(huán)境專項專項整治。對鞋城、中街、五愛三個商業(yè)重點區(qū)域，加大執(zhí)法整治力度，集中專項整治，使之成為市容環(huán)境的亮點，營造良好商業(yè)硬環(huán)境。
行政執(zhí)法第二季度工作計劃二一、努力完成查違拆違工作任務(wù)
開展查違拆違專項整治工作，是提升城市形象和綜合競爭力的重要舉措，特別是對全市開展的“大建設(shè)、大發(fā)展”具有基礎(chǔ)性作用。我們將根據(jù)全市統(tǒng)一部署，堅持突出重點，以自拆助拆為主，強拆為輔，堅決拆除一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展、影響區(qū)容區(qū)貌和影響居民生活的違法建設(shè)。
實行黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法三管齊下，堅持“屬地管理、突出重點、依法行政、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定”的原則組織實施，計劃將整個整治工作分為四個階段來部署，即政策準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動階段;調(diào)查摸底、法律認(rèn)定階段;認(rèn)真準(zhǔn)備、實施拆違階段;鞏固提高、總結(jié)表彰階段。對上報市有關(guān)部門確定為違法建設(shè)的，先督促其自行拆除，再運用經(jīng)濟手段動員其拆除，最后運用法律手段實施強拆。查拆任務(wù)圓滿完成，相信對于征地拆遷工作也會有很大的推動作用。
二、實施環(huán)衛(wèi)民生工程項目，抓好市容環(huán)境整治工作
（一）提高認(rèn)識，增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐；是展示臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在需求。為此成立了以產(chǎn)業(yè)區(qū)副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了工作的調(diào)度、檢查和監(jiān)督。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治入手，通過規(guī)劃先行、宣傳發(fā)動、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等手段，開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治活動。
在整治過程中，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區(qū)景點及周邊村莊、重要節(jié)點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機制，努力營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，打造沿海城市的新形象。對嵐?jié)费鼐€和四個鎮(zhèn)駐地進行了重點整治，共建設(shè)小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標(biāo)語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
（二）以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對坪上鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
坪上鎮(zhèn)對重點地段實施重點整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴(yán)重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部，由鎮(zhèn)長親自掛帥，印發(fā)了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，添置了清運設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求，大力加強環(huán)境綜合整治。先后對鎮(zhèn)駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場，對街道進行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光和開發(fā)開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮(zhèn)的文化品味。
團林鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地環(huán)境進行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場；投資15萬元開工建設(shè)了一處標(biāo)志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規(guī)占道經(jīng)營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所，配套資金10萬元，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。
壯崗鎮(zhèn)投資對鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時搞好文化大院建設(shè)，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。
實施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，村容鎮(zhèn)貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上，又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
各鎮(zhèn)制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標(biāo)，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。
（四）以清理違法違章建設(shè)為突破口，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強了建設(shè)項目執(zhí)法檢查巡查和督促落實。加大環(huán)境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設(shè)90余份，均進行了相應(yīng)處理。
二、今年工作計劃
今年，我區(qū)將認(rèn)真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標(biāo)，進一步加大綜合整治力度，帶動全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進，努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。
（一）深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，用新型臨港城市的標(biāo)準(zhǔn)來推進、衡量整治工作，配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結(jié)合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題，切實提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位，提高我區(qū)文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設(shè)。要積極推進五項工程：路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規(guī)劃為龍頭，增強環(huán)境綜合整治的針對性
今年我們在完成產(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，對5個主要居住片區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進行現(xiàn)場踏勘和調(diào)研，以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
（三）加快道路建設(shè)步伐，提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象
全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工，其余正在進行路基工程；東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉(xiāng)道團林-唐樓路進行了農(nóng)村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區(qū)域交通對接，為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟大道、景觀大道。
（四）加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設(shè)改造村莊13個、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數(shù)300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝；分散建設(shè)902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設(shè)中心城區(qū)，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個市區(qū)；加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案，加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升，盡快啟動坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā)，形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動，力爭年底初具規(guī)模。
（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能
搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)工作，進一步完善城區(qū)功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設(shè)林蔭大道。包括嵐?jié)菲荷隙巍㈡?zhèn)駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮(zhèn)駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設(shè)，在加強生態(tài)保護建設(shè)的同時，按照濕地公園建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進行科學(xué)適度開發(fā)。
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、二0一三年工作總結(jié)情況
（一）重點領(lǐng)域、區(qū)域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎(chǔ)上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導(dǎo)制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責(zé)任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠(yuǎn)或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設(shè)村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設(shè)置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設(shè)工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題?；顒娱_展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學(xué)校開展“小手拉大手”、“美麗里當(dāng)•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、公共場所、學(xué)校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設(shè)情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度?？h、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設(shè)攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責(zé)令整改，并通知責(zé)任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū)，有相當(dāng)規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導(dǎo)群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責(zé)任主體，成立理事會，收取和管理經(jīng)費，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責(zé)任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導(dǎo)群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標(biāo)
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責(zé)制度等，努力構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。
（二）工作任務(wù)
1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結(jié)果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設(shè)備安置已有時日，但并沒有真正啟用?？h污垃辦為了落實縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設(shè)垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應(yīng)付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當(dāng)代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 2014年完成加方、里當(dāng)?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預(yù)算，實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位，是關(guān)系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關(guān)。只有農(nóng)戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學(xué)的整治規(guī)劃和實施方案，
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責(zé)任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責(zé)任人的責(zé)任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習(xí)慣、新風(fēng)尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關(guān)文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學(xué)趕超的良好氛圍。但關(guān)鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習(xí)，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
一、建立完善突出環(huán)境問題排查和動態(tài)整改
為進一步落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)，切實做好我鎮(zhèn)境內(nèi)突出環(huán)境問題排查工作，理清問題，明確工作責(zé)任?！吧y污”企業(yè)環(huán)境問題、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)境問題、集中飲用水水源地保護及河道環(huán)境問題、大氣污染環(huán)境問題、農(nóng)業(yè)污染源問題、生態(tài)保護紅線區(qū)域違法建設(shè)問題、固廢突出問題以及其他環(huán)境突出問題等驚醒責(zé)任分工，有鎮(zhèn)政府成立主要負(fù)責(zé)同志任組長的排查和通道整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮環(huán)境問題排查和整改協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤督辦職能，加強對突出環(huán)境問題排查和整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、秸稈禁燒工作
以全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)禁燒區(qū)域露天無秸稈、無垃圾、無工業(yè)廢棄物焚燒為目標(biāo)，著力形成以秸稈回收利用、秸稈機械化粉碎還田為主，秸稈基料、飼料、沼氣、肥料等為補充的多元化綜合利用格局。健全網(wǎng)格化，由黨政領(lǐng)導(dǎo)組成二級網(wǎng)格員9人，村居三級網(wǎng)格長17人，三級網(wǎng)格員102人，四級網(wǎng)格長351人形成巡查網(wǎng)格組。確保區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題第一時間查出并予以解決，每天定時在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生巡查、整治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，組織人員解決。有效的控制掌握區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況。
三、固廢清理工作
認(rèn)真執(zhí)行《縣人民政府關(guān)于建立固體廢物污染防控長效機制的實施意見》，為全面加強固體廢物全過程監(jiān)督管理，壓實污染防控責(zé)任，依法查處、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴(yán)打擊、重追責(zé)”的總體思路，組織開展轄區(qū)內(nèi)固廢排查工作，并按時向縣環(huán)保局匯報排查報告和相關(guān)資料。
四、“散亂污”企業(yè)整治
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)縣環(huán)境保護委員會已建檔的“散亂污”企業(yè)的排查和實施整治并銷號，嚴(yán)禁新增“散亂污”企業(yè)，加強日常排查和整治工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，確保“零新增”。先后整治汽車修理廠2家、并阻止新增非法洗砂廠3起、攪拌站1起、廢品收購站1起。
五、轄區(qū)企業(yè)排污許可證辦理工作
根據(jù)市縣環(huán)境部門要求，通知2017年至2019年排污許可證清理整頓企業(yè)完成排污許可證的登記申報工作。通過發(fā)放《告企業(yè)一封信》、《省排污許可服務(wù)指南》等告知書通知企業(yè)辦理登記排污許可，并上門協(xié)助企業(yè)進行排污許可登記申請。其中整理整頓類企業(yè)已經(jīng)全部完成，第二批次申報105家企業(yè)也陸續(xù)完成中。
六、下階段工作計劃
將一如既往的抓好生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，把“散亂污”企業(yè)整治、飲用水環(huán)境綜合整治、大氣污染環(huán)境整治做為工作的重點，對全鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾進行綜合治理，全面排查制止“散亂污”企業(yè)新增，切實推進生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。
（一）強化宣傳教育，進一步提高全民環(huán)保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強對干部和群眾的環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強對中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育；加強對全社會的環(huán)保國策宣傳，進一步提高廣大群眾環(huán)境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
上半年，我科緊緊圍繞年初制定的街道重點工作計劃，對標(biāo)抓舉措，對時抓進度，對人抓責(zé)任，以提升城區(qū)品質(zhì)為核心，全力推進兩路兩側(cè)整改、三改一拆、環(huán)境整治等中心工作，具體如下：
1、兩路兩側(cè)整改全速攻堅。我街道轄區(qū)范圍內(nèi)共需要整改點位25處，主要位于人民路、大慶南路、大慶北路、通途路、環(huán)城北路等五條主要道路兩側(cè)，其中違章搭建11處，墻體脫落破損、污漬7處，亂堆放5處，店招破損2處。自任務(wù)下達明確后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，明確整改舉措，倒排時間節(jié)點，在整改中充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”等精神，集中精力攻克新華陽汽修廠、平福超市違章搭建等難點工作，特別是5月份，整改進度全面提速，僅5月16日至31日這半個月時間內(nèi)，就完成整改點位10處，目前，已累計完成整改17處，另有2處違章搭建正在拆除中，剩余點位已全部明確整改方案和時間進度，正全力協(xié)調(diào)推進組織整改，力爭提前完成全部點位的整改任務(wù)。
2、三改一拆工作全力推進。3月份，順利通過市無違建街道創(chuàng)建檢查組現(xiàn)場驗收，迅速完成檢查組反饋問題的拆除整改。截止5月底，已完成“三改”總建筑面積19672平方米，占全年目標(biāo)任務(wù)的66%，違章建筑累計拆除6760平方米，占全年目標(biāo)任務(wù)的40%，順利啟動正大路危舊房改造1號區(qū)塊的拆除工作。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治全面提升。成立街道城區(qū)品質(zhì)提升綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作流程，目前已組織開展三次集中整治行動，累計拆除違章建筑7處共計1000平方米，拆除破損店招20處，清理墻面破損污漬5處500余平方米，清理垃圾10車。同時順利完成全國衛(wèi)生城市省級復(fù)查工作，獲評寧波市中心城區(qū)背街小巷綜合整治工作先進單位。精心準(zhǔn)備，對德記巷環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治，深入挖掘歷史文化底蘊，作為全市三個參觀考點之一迎接全國愛國衛(wèi)生暗訪工作專家的考察指導(dǎo)。
4、牽頭組織大慶南路區(qū)域環(huán)境整治。我們把市政法委掛牌的重點區(qū)域綜合整治、區(qū)十小行業(yè)規(guī)范整治和文明辦牽頭組織的潔點靚面行動相結(jié)合，借助大慶南路拓寬改造工程的施工，借勢借力重點開展大慶南路區(qū)域環(huán)境綜合整治，4月份完成大慶南路兩側(cè)所有店面房屋的情況排摸登記、基本確定整治重點和對象、擬定了十小行業(yè)整治行動方案，4月15日開始牽頭組織多個部門開展了兩天的第一輪聯(lián)合執(zhí)法行動，重點整治路面秩序，勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業(yè)7處、超范圍營業(yè)1處、占道經(jīng)營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規(guī)電動三輪車3輛，對5處破墻開店情況進行了前期調(diào)查，取得了初步成效。5月份擬定為期一個月的大慶南路區(qū)域嚴(yán)管綜合整治行動方案，5月19、20兩天牽頭組織開展兩次聯(lián)合執(zhí)法行動。加強十小行業(yè)整治推進力度，會商市場監(jiān)管局對7家無證無照店鋪落實整改規(guī)范方案，聯(lián)系區(qū)住建局查看貝家邊3家破墻開店是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全，進一步查清地鐵口大慶南路457幢旁平房破墻開店相關(guān)信息。
5、做好業(yè)態(tài)調(diào)整基礎(chǔ)排摸。完成白沙路、人民路兩側(cè)業(yè)態(tài)排摸，建立一戶一表一圖資料檔案，與房管處對接房管處所屬店面房屋租約等相關(guān)情況，與牽頭部門城管局對接兩輪業(yè)態(tài)調(diào)整方案，明確擬清退收回店面，會同經(jīng)濟科共同擬定業(yè)態(tài)調(diào)整方案。
6、做好防臺防汛相關(guān)工作。根據(jù)最新要求，對街道防汛防臺工作預(yù)案進行全面修訂并印制發(fā)文，進一步明確職責(zé)、落實責(zé)任，實現(xiàn)定人定崗定責(zé)，完成防汛防臺物資采購和應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急隊伍進行設(shè)備操作培訓(xùn)和日常保養(yǎng)。5月29日對正大巷35號居民積水進行應(yīng)急排水。
7、做好房屋管理相關(guān)工作。配合區(qū)房管處對轄區(qū)丙類房屋全部進行安全鑒定，編制一房一案應(yīng)急預(yù)案，特別是在暴雨極端天氣和進入汛期后，加強對相關(guān)房屋的日常巡查監(jiān)管力度，會同區(qū)房管處向相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)單位發(fā)函要求做好危房解危工作。開展公租房、廉租房年審相關(guān)工作。制定出臺街道房屋出租管理辦法。
在元旦、春節(jié)即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會和全市加快科學(xué)發(fā)展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發(fā)動，迅速掀起城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動的，切實認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優(yōu)化城市投資環(huán)境，以嶄新的城市面貌迎接明年月份召開的全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會；同時，以此為契機，進一步統(tǒng)一全市各級的思想，以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，大力推動我市的城市化進程，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加美好的城市環(huán)境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮(zhèn)街作了發(fā)言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統(tǒng)一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認(rèn)識差距，切實增強搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我市圍繞建設(shè)“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的目標(biāo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，全面推進城市化進程，大規(guī)模改造舊城、建設(shè)新城、美化優(yōu)化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環(huán)境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規(guī)劃設(shè)計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規(guī)劃修編，編制了城市近期建設(shè)規(guī)劃，完成了善國路升級改造、新興路商業(yè)步行街、北辛商務(wù)中心和荊西商貿(mào)城等重點建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。全面實施“陽光規(guī)劃”，大力推行規(guī)劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督，提高了規(guī)劃的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴(yán)厲查處違法用地、違法建設(shè)行為，維護了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是舊城改造和新區(qū)建設(shè)取得重大進展。按照“改造舊城、建設(shè)新城、綠化全城”的目標(biāo)，重點加快舊城拆遷改造和新城開發(fā)建設(shè)。舊城改造與新區(qū)建設(shè)施工面積達萬平方米，竣工萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設(shè)萬平方米，部分工程完成主體建設(shè)；火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用；北辛商務(wù)中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成層主體施工；*賓館主體工程建設(shè)已全部結(jié)束，正進入裝飾裝修階段；奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上?；▓@等工程進展順利。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結(jié)合，圍繞老百姓關(guān)注的城市建設(shè)熱點難點問題，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資余萬元，完成了*開發(fā)區(qū)中心大道等城區(qū)條道路的路面建設(shè)，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等條道路的路燈安裝。新建、續(xù)建和配套道路總里程公里。大力推進城市綠化建設(shè)，新增綠化面積萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達。四是城市環(huán)境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結(jié)合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。加大了對“臟、亂、差”現(xiàn)象的治理力度，加大了城市環(huán)衛(wèi)保潔力度，主干道路保潔率達到，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。對城區(qū)亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現(xiàn)象；嚴(yán)厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網(wǎng)吧和封建迷信攤點；嚴(yán)格控制夜市攤點經(jīng)營時間和經(jīng)營區(qū)域；加大了戶外廣告治理力度，對城區(qū)亂貼亂畫的小廣告依法查處；對城區(qū)內(nèi)各類客運三輪車進行專項清理整頓；大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環(huán)境面貌有了新的改觀，受到了省環(huán)境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)鞏固發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成城鎮(zhèn)各類建設(shè)萬平方米，開工建設(shè)小康屋余套，完成“村村通”道路建設(shè)工程公里，中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施進一步完善，全市小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)保持了良好的發(fā)展勢頭，極大地改善了廣大農(nóng)民生活生產(chǎn)環(huán)境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作中存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是城市建設(shè)缺乏特色，缺少具有代表性、標(biāo)志性的城市建設(shè)工程；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，配套設(shè)施不完善；三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要；四是部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象大量存在；五是城市環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴(yán)重，市政設(shè)施陳舊、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出；六是城市環(huán)境整治反復(fù)較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平的提高，我們要認(rèn)真研究，采取切實可行的措施加以解決。
根據(jù)省委、省政府的工作部署，第二次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會將于明年月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現(xiàn)場檢查觀摩。對我們*來說，這次現(xiàn)場會既是對我市近年經(jīng)濟社會發(fā)展情況的一次現(xiàn)場檢查，同時也是我們向省領(lǐng)導(dǎo)、向兄弟市展示*良好城市面貌、投資環(huán)境和精神狀態(tài)的一次大好機會。據(jù)悉，全省各地都抓住省委、省政府科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發(fā)展的巨大成就，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，堅持以迎檢促發(fā)展，實現(xiàn)更快更好地科學(xué)發(fā)展。日照市嵐山區(qū)學(xué)習(xí)借鑒第一次交流會幾個被查的地市經(jīng)驗做法后，提出今冬明春實施項重點城市建設(shè)工程；青島城陽區(qū)。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環(huán)境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設(shè)的快速發(fā)展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環(huán)境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務(wù)副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，搞好城市環(huán)境綜合整治活動作了重要部署?，F(xiàn)在離明年月份全省現(xiàn)場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創(chuàng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量為出發(fā)點，以治理城市環(huán)境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓*真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把*建設(shè)成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現(xiàn)不積極、不主動，遇到問題畏難發(fā)愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前的頭等大事來抓，作為為*在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓，按照市里的總體部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的新熱潮
按照城鄉(xiāng)建設(shè)暨綜合整治的長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合迎接省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的召開，市委、市政府經(jīng)過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設(shè)中長期存在的問題和老百姓關(guān)注的熱點難點問題，擬定了開工建設(shè)的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉(xiāng)建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治任務(wù)，涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。各級各部門要本著“統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細(xì)的進度表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。工作中，重點抓好五個方面：
一要開工建設(shè)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投入的多少，反映了一個城市發(fā)展的規(guī)模和后勁。這次城市環(huán)境綜合整治，要以城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為突破口，抓緊啟動一批路網(wǎng)項目、房建項目，提升城市的承載功能，創(chuàng)造城市發(fā)展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設(shè)跨越發(fā)展的風(fēng)貌。第一，加快城區(qū)道路建設(shè)，構(gòu)建四通八達的城市框架。開工建設(shè)府前東路、解放東路、北環(huán)路、東環(huán)路等道路工程，明年月要形成路基。搞好園區(qū)條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等條道路。明年月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區(qū)等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設(shè)重點工程。重點抓好北辛商務(wù)中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務(wù)中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設(shè)景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創(chuàng)造條件，抓緊開工，到明年月中旬，要拉設(shè)院墻，樹立大型規(guī)劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設(shè)施的升級改造。火車站廣場區(qū)域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規(guī)范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區(qū)域建成我市的景觀窗口。市建設(shè)局要在明年月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側(cè)增設(shè)處公交站點。抓好這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，既是迎接這次科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會的需要，也是加快推動城市建設(shè)步伐、聚集人氣的需要。建設(shè)、交通、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司等有關(guān)責(zé)任部門要高度重視，抽調(diào)精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創(chuàng)造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區(qū)各街道辦事處要創(chuàng)造好工程建設(shè)的環(huán)境，確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現(xiàn)。一個地方連城市都管理不好，發(fā)展經(jīng)濟也不會有很大作為。上次全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會，省領(lǐng)導(dǎo)和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環(huán)境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應(yīng)強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環(huán)境，清理、取締兩側(cè)違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設(shè)局要抓好市政、園林、環(huán)衛(wèi)、公交、住宅小區(qū)等設(shè)施的維護管理，抓好善國路升級改造后續(xù)工程，加大城市道路及公共活動場所環(huán)境衛(wèi)生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到。明年月底前完成迎檢道路兩側(cè)房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設(shè)項目工地的現(xiàn)場管理，防止工地建設(shè)揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續(xù)抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現(xiàn)反彈。同時，對原有各種交通設(shè)施及標(biāo)識進行復(fù)新，對城區(qū)路牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一設(shè)置。市建設(shè)局、執(zhí)法局要依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求，本著規(guī)范、減量的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)內(nèi)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類商業(yè)設(shè)施等實行規(guī)劃管制，達到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。工商、環(huán)保部門要加大露天燒烤的整治力度，監(jiān)控?zé)焿m排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛(wèi)生死角，把城區(qū)內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部積存的垃圾、居民小區(qū)和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業(yè)區(qū)、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區(qū)亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉(zhuǎn)盤南至汽車站區(qū)間和火車站廣場內(nèi)高桿路燈要進行復(fù)新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側(cè)路燈要進行全面維修，保證燈明率；全面完成南環(huán)路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側(cè)的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區(qū)廣場綠地加強照明設(shè)施維護，增設(shè)草坪地?zé)?。特別是這次現(xiàn)場會必經(jīng)的路線，必須亮起來。建設(shè)局市政部門、城市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務(wù)，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側(cè)主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構(gòu)造格調(diào)高雅、藝術(shù)氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現(xiàn)*城市夜景特色?，F(xiàn)場會召開前，我們將對各責(zé)任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設(shè)施不亮的單位，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
搞好城市綠化，在保持城市生態(tài)平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環(huán)島四角綠化、市植物園建設(shè)等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設(shè)，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區(qū)善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等條城市道路的行道樹進行補植；實施平行路至新西環(huán)段荊河兩岸護砌綠化；實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設(shè)沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細(xì)選，一景一點都要精雕細(xì)刻，力求有立體感和藝術(shù)美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側(cè)，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產(chǎn)生活，有礙城市觀瞻。要學(xué)習(xí)紹興、寧波等地大拆遷實現(xiàn)城市大變化的經(jīng)驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規(guī)建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執(zhí)法局要擔(dān)當(dāng)拆除違法違規(guī)建設(shè)建筑物的主力軍，認(rèn)真履行行政處罰職責(zé)，全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內(nèi)和道路空間的違法建設(shè)和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側(cè)的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側(cè)的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環(huán)路沿線拆遷、火車站站房兩側(cè)拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設(shè)的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設(shè)的拆遷、園區(qū)立交橋連接線建設(shè)的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責(zé)任單位要增強大局意識、責(zé)任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標(biāo)準(zhǔn)完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環(huán)境，教育引導(dǎo)居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩(wěn)定工作，拆除工作涉及到當(dāng)事人的切身利益，必須做深入細(xì)致的工作，確保社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門也要密切配合，必要時依法強制執(zhí)行。
五要全面治理鎮(zhèn)容村貌。各鎮(zhèn)街也要借助這次今冬明春全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治的大環(huán)境，堅持以迎檢促進村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境質(zhì)量的提高，深入推進村鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，改善形象，提升村鎮(zhèn)建設(shè)檔次。各鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。要針對村鎮(zhèn)居民反映集中、對城鎮(zhèn)容貌影響較大的臟亂差現(xiàn)象進行集中整治。省現(xiàn)場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮(zhèn)要按照責(zé)任分工，抓好鎮(zhèn)駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮(zhèn)也要按照這次環(huán)境綜合整治活動的要求，組織好鎮(zhèn)容村貌整治活動，硬化鎮(zhèn)駐地主要道路，完善綠化和亮化設(shè)施，清除亂堆、亂搭、亂建，規(guī)范各類廣告，加強集貿(mào)市場管理，努力創(chuàng)造良好的鎮(zhèn)村環(huán)境。
三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作任務(wù)
一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。迎接全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項整治任務(wù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照市委要求，為切實加強對城市環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治指揮部，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面的工作。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整治活動的組織實施和協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調(diào)人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據(jù)實施方案的要求，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時下達任務(wù)，抓緊啟動各項工程建設(shè)。同時，要加大督查力度，認(rèn)真研究解決城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，抽調(diào)有關(guān)人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境整治活動作為當(dāng)前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務(wù)分工的會議。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成好。各級建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、工商等職能部門在整治活動中責(zé)任重大，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際，明確部門職責(zé)，制定專門方案，全力抓好實施。承擔(dān)整治任務(wù)相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入現(xiàn)場和一線，解決城市環(huán)境中存在的各類突出問題，推動環(huán)境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環(huán)境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環(huán)境關(guān)系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發(fā)展，也很難提高。每一個*人，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環(huán)境建設(shè)的熱情，盡一份責(zé)任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業(yè)單位要主動投入到今冬明春城鄉(xiāng)建設(shè)暨環(huán)境綜合整治活動中去，對城市建設(shè)工程和環(huán)境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉(xiāng)建設(shè)和整治工作。要重點組織好元旦、春節(jié)等次大型義務(wù)奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責(zé)任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量的好事辦好?？梢栽谑须娨暸_插播宣傳字幕，在*日報和市電臺開辟城市環(huán)境綜合整治系列報道專欄，通過深入細(xì)致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設(shè)的主人翁意識，增強環(huán)境意識，培養(yǎng)文明習(xí)慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，資金是關(guān)鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設(shè)資金，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，絕不因資金影響工程建設(shè)。要大力提倡人民城市人民建，充分調(diào)動社會各方面的積極性，參與城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治活動。各有關(guān)單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治籌集資金。
四要抓好質(zhì)量，確保安全?！鞍倌甏笥?、質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中，要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，通過施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，大力使用先進實用技術(shù)和新工藝，依靠科技進步預(yù)防與消除質(zhì)量通病。同時，各級各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)的意識，堅決克服僥幸、心理，扎實抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實到人，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍，做到關(guān)口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設(shè)進度快、質(zhì)量高、無事故。
五要密切配合，協(xié)調(diào)推進。城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。要體現(xiàn)重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主、綜合執(zhí)法的原則，指揮部要對各項整治工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查督辦。各相關(guān)職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重?fù)?dān)，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領(lǐng)好路、帶好頭。由于這次城市環(huán)境綜合整治時間緊、任務(wù)重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應(yīng)當(dāng)機立斷，標(biāo)本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保城市環(huán)境在較短時期內(nèi)有一個明顯的改善。
1、杜絕任何安全責(zé)任事故的發(fā)生。
2、落實責(zé)任，立足防范，加強演練。
3、強化安全知識教育，實施長效管理。
4、有效改善校園安全環(huán)境，確保校園平安、師生安全。
二、具體工作措施
(一)堅持預(yù)防為主，層層落實責(zé)任
1、學(xué)生工作堅持以人為本，樹立安全工作“責(zé)任重于泰山”的思想觀念;堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全工作納入學(xué)校發(fā)展的總體要求，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
2、進一步強化責(zé)任意識，層層簽訂責(zé)任書，把安全責(zé)任落實到人。
3、建立“自我管理、自我約束、自我激勵、自我提高”的整套運轉(zhuǎn)機制和辦法，堅持每月召開安全排查例會，定期分析交通、消防、治安、飲食、課間活動、傳染病等方面可能會出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及早進行教育和防范。
(二)強化安全演練
1、針對擁擠踩踏、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、地震等突發(fā)事件，進一步健全完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，努力構(gòu)建安全管理、教育、防范、應(yīng)急、監(jiān)管為一體的安全工作網(wǎng)絡(luò)。
2、開展一次安全應(yīng)急演練。演練前應(yīng)充分做好教育、指導(dǎo)工作，精心設(shè)計演練線路，確保學(xué)臨危不亂。使廣大學(xué)深受教益，努力使安全演練活動規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。
(三)注重宣傳教育，加大培訓(xùn)力度
6、安全工作重在預(yù)防，重在宣傳教育。教育要形式多樣，突出重點，狠抓“三防”教育(防溺水、防和防火災(zāi)教育);特別注重開展道路交通安全教育，嚴(yán)防意外發(fā)生。精心組織開展“中小學(xué)安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活動，讓各種安全知識進校園、進班級，從而營造濃厚的安全工作氛圍，讓每一位學(xué)受到教育，自覺形成良好的安全意識。
7、學(xué)生衛(wèi)生安全管理工作。嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品和不合格的食品進入校園。進一步加強飲用水源管理，從源頭上確保學(xué)生飲用水安全。密切注意校園周邊污染源，積極加強防范。切實保證無食物中毒事件發(fā)生和無傳染病流行。
8、加強學(xué)校交通安全管理。教育學(xué)生不要乘坐農(nóng)用三輪車和超載客運車等。學(xué)校租用車輛時必須與租用單位簽訂安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任。
9、加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治工作。切實排除學(xué)校及周邊各種安全隱患，創(chuàng)設(shè)平安和諧的育人環(huán)境。
三、主要工作安排
三月——四月：
1、總結(jié)上一年度安全工作開展情況。
2、開展新學(xué)期初安全自查，對學(xué)生進行安全教育。
3、組織學(xué)生安全目標(biāo)責(zé)任書。
4、開展全國中小學(xué)生“安全教育日”主題教育活動。 五月——六月：
1、組織開展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動。
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一思想，理清創(chuàng)衛(wèi)工作思路
按照市政府總體工作部署，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為推進我市實現(xiàn)生態(tài)城市的重要舉措，以加強環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境，塑造城市形象為出發(fā)點和落腳點，積極組織各大隊貫徹實施，并通過開展環(huán)境綜合整治等載體性活動，提升了城市管理水平。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)衛(wèi)工作機制
一是成立機構(gòu)，健全組織。為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由蓋林同志為組長的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各大隊也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，強化了對創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照創(chuàng)衛(wèi)方案要求，結(jié)合市總隊工作實際，多次召開會議，專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作，并逐年制訂創(chuàng)衛(wèi)實施方案，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行詳細(xì)部署，同時還先后下發(fā)了《關(guān)于市容市貌規(guī)范管理工作的通知》、《規(guī)范戶外廣告和霓虹燈設(shè)施管理的通告》等文件，有效地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。三是實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)創(chuàng)建責(zé)任分工，將創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市與創(chuàng)建國家文明城、爭創(chuàng)“綠葉杯”優(yōu)勝市等工作結(jié)合進行，堅持責(zé)任到人，并進行經(jīng)常性的督促檢查，解決工作交叉問題，加快了工作進程。四是實行目標(biāo)管理。對創(chuàng)衛(wèi)工作始終堅持嚴(yán)格的目標(biāo)管理，逐級分解工作任務(wù)，明確各部門的工作責(zé)任，將創(chuàng)衛(wèi)工作完成情況，作為年度單位評優(yōu)的先決條件，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）強化城市管理，改善市容市貌
1、繼續(xù)深入開展露天燒烤的清理取締工作
自總隊開展露天燒烤專項整治工作以來，露天燒烤影響市容、嚴(yán)重擾民的問題已經(jīng)得到基本解決。為防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生，市城建監(jiān)察總隊積極采取措施，鞏固工作成果。一是夜間巡查大隊繼續(xù)加大夜間巡查工作力度，對市區(qū)內(nèi)的露天燒烤發(fā)現(xiàn)一處，清理取締一處；二是繼續(xù)堅持總隊機關(guān)干部夜間值班制度，24小時受理市民投訴，并將受理的市民投訴轉(zhuǎn)交夜間巡查大隊及時處理。截至目前，共收繳各類燒烤爐具4000余件，給露天燒烤違章行為以嚴(yán)厲打擊。
2、打造達標(biāo)示范街路工作
市城建監(jiān)察總隊將雙臺子區(qū)遼河路、勝利街、紅旗大街，興隆臺區(qū)的石油大街、市府大街、惠賓大街，列為第一批達標(biāo)示范街路，通過采取疏堵并舉的工作方法，認(rèn)真清理占道經(jīng)營，取締馬路市場、清理商家店門、櫥窗張貼物，拆除亂懸亂掛條幅，取締亂搭亂建行為，重點對中興步行街、東風(fēng)大市場、遼河商業(yè)城、鉆井市場、火車站廣場等重點地段及周邊環(huán)境進行了重點清理整治。今年以來，共清理流動商販540人次，清理臨街商業(yè)網(wǎng)點門前堆放商品、放置雜物450余處；清理占道加工廠、修理點60余個；制止出店經(jīng)營行為180余起；沒收亂豎亂立的燈箱480個，使市容市貌有了顯著改觀。
3、繼續(xù)加強步行街及周邊環(huán)境的治理
一是清理、取締流動商販占道經(jīng)營。二是取締煎、炒、炸、露天燒烤等違章行為。三是對步行街內(nèi)流動商亭及兩側(cè)商家懸掛的廣告牌匾進行規(guī)范，實現(xiàn)了廣告牌匾一店一牌以及規(guī)格樣式、懸掛高度的初步統(tǒng)一。四是規(guī)范擺放非機動車?？傟牉楸阌谌罕姾蜕痰陠T工停放非機動車輛，在步行街兩側(cè)商家門前設(shè)置了白鋼自行車架，并加強巡查，督促和引導(dǎo)市民規(guī)范擺放車輛。五是針對步行街內(nèi)交通秩序混亂問題，協(xié)調(diào)城建、交警等部門加大對機動車輛的管理。市城建監(jiān)察總隊積極采取有效措施，出資3萬余元，在重點部位設(shè)置警示標(biāo)牌、施畫道路標(biāo)線；在步行街與興三街和興隆大街交匯口設(shè)置路障；撤去興四街?jǐn)囝^路慢坡道，規(guī)范機動車行駛。同時，市城建監(jiān)察總隊還會同市城建局、交警聯(lián)合行動，加強對機動車輛違章停靠問題的整治，使步行街上機動車亂停亂靠現(xiàn)象得到了有效控制。為實現(xiàn)長效化管理，總隊執(zhí)法隊員延長工作時間從每天從早8時到晚8時，對重點部位和地段進行死看死守，有效杜絕反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
4、整治世紀(jì)廣場環(huán)境秩序
市城建監(jiān)察總隊聯(lián)合交警支隊、綠化處等單位對世紀(jì)廣場及周邊環(huán)境秩序進行集中整治。通過清理流動商販、規(guī)范自行車停放，清理機動車違章?？康却胧辛Φ貎艋藦V場及周邊的環(huán)境秩序。為杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生，市城建監(jiān)察總隊在集中整治的基礎(chǔ)上，加大日常管理力度，延長工作時間，將機關(guān)干部編入值班隊伍，以補充一線執(zhí)法人力不足。
5、嚴(yán)格控制增量違章建筑，逐步拆除存量違章建筑
在規(guī)劃監(jiān)察方面，市城建監(jiān)察總隊將控制增量違章建筑作為工作重點。加大對公建項目的監(jiān)察管理力度，公建項目現(xiàn)場介入率、項目全程跟蹤率、項目建檔率均達到100％，有效地杜絕了公建項目增量違章建筑的出現(xiàn)。在監(jiān)察公建的同時，規(guī)劃大隊加大了對村屯、城鄉(xiāng)結(jié)合部的民建以及建成區(qū)內(nèi)扒窗改門行為的巡查監(jiān)管力度，特別是“五、一期間”隊員放棄休息，嚴(yán)格查處違章行為，杜絕了施工搶建的行為出現(xiàn)，共查處27處，1500平方米。同時，還按照“控制增量、減少存量”的工作要求，配合道路改造開展拆違。作為雙臺子區(qū)道路改造主要參與單位，總隊負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。共拆除違章建筑130余處，7900平方米。配合興隆大街道路改造，對兩側(cè)18處共300平方米的違章建筑物、構(gòu)筑物進行拆除。保證重點工程項目建設(shè)，拆除存量違章建筑?？傟牥凑帐姓y(tǒng)一部署，對棚戶區(qū)改造的湖濱四季城、億居家園、翰新花園等工程的前期拆違工作。工作中嚴(yán)格履行法律程序，依法下達法律文書280余份。共拆除違章建筑10650余平方米。商東商西小區(qū)違章建筑拆除。拆除各種違章建筑340處、12000平方米。配合環(huán)湖路、惠賓大街、遼河南路、工業(yè)大街拆遷。拆除各種建筑166處、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量違章建筑面積達7.5萬余平方米，預(yù)計到年底，累計拆違將達到近10萬平方米。
6、加大市容管理力度，開展“百日會戰(zhàn)”。
以商東商西環(huán)境整治為突破口，總隊開展大規(guī)?！鞍偃諘?zhàn)”行動。從6月12日開始，市城建監(jiān)察總隊會同興隆臺區(qū)政府、市公安、城建、工商等14個部門聯(lián)手，出動300余名執(zhí)法人員，對商東商西小區(qū)進行綜合整治，這是建市以來我市規(guī)模最大的市容環(huán)境整治行動。清理取締擺攤設(shè)點2400余處，清理街路12條，清理占道經(jīng)營商販5000余人次，清理商家出店經(jīng)營2300余戶，拆除不規(guī)范商家牌匾1550余塊，拆除違章戶外廣告1324個、大型擎天柱1處。
從7月20—7月24日，對雙臺子市容市貌進行整治。由市城建監(jiān)察總隊牽頭，雙區(qū)17個部門參與，出動300余名執(zhí)法人員，共取締占道經(jīng)營2400處；清理流動商販3200余人次；清理商品出店經(jīng)營2870戶；拆除不規(guī)范廣告牌匾920塊，清理戶外廣告1100個；拆除占道商亭3個、私搭占道棚亭48個。
總隊會同交警部門對市區(qū)內(nèi)重點地段的機動車和非機動車進行規(guī)范管理。對人力三輪車限時，并且對300多輛強行違規(guī)駛?cè)虢袇^(qū)的人力三輪車進行銷毀。
在全市范圍內(nèi)開展戶外廣告牌匾、霓虹燈及商家店名牌匾等的規(guī)范整治工作。整治范圍包括了城市規(guī)劃區(qū)（包括遼河油田）。按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一審批”的原則，嚴(yán)禁商家業(yè)戶擅自設(shè)置廣告牌匾。
二、存在問題
1、勞務(wù)市場一致是城市管理工作的重點和難點，雖然在近年來的迎檢工作中勞務(wù)市場都能暫時的清理取締，但是反彈現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不能從根本上解決問題，因此也就成為了我市創(chuàng)衛(wèi)工作的難點問題。造成該問題的主要原因是目前我市沒有規(guī)范化的勞務(wù)市場，無法實現(xiàn)勞務(wù)人員退路進廳的目標(biāo)。
2、露天市場擠占人行道和車行道，既影響城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套設(shè)施不完善；二是雖然在建設(shè)居民小區(qū)的同時，也相應(yīng)建設(shè)了集貿(mào)市場等配套設(shè)施，但人為的改變了使用用途，無法實現(xiàn)退路進廳。由于周邊群眾生活需要，執(zhí)法部門無法徹底取締露天市場，造成了執(zhí)法矛盾。
3、雖然在2001年成立市城建監(jiān)察總隊時將遼河油田城管支隊納入了總隊序列，但僅是在業(yè)務(wù)上存在宏觀指導(dǎo)關(guān)系，無法制約其按照全市工作部署落實工作。因此，在實際工作出現(xiàn)了步調(diào)不一致的現(xiàn)象，影響了城市管理工作。
二、下步工作計劃
*年市城市管理綜合執(zhí)法局在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，將以強化城市綜合治理，全面提升城市管理水平為指導(dǎo)思想，進一步明確工作思路，制定詳細(xì)的工作計劃。
1、強化市容監(jiān)察管理
市容管理是*年工作的重點，要把解決市民關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，落實好群眾投訴和領(lǐng)導(dǎo)批辦的各項工作。
第一，加強對城市立面的監(jiān)督管理。重點對城區(qū)內(nèi)亂懸亂掛的廣告牌匾、條幅標(biāo)語進行清理取締。商家店牌要達到一店一牌、亮化美化的標(biāo)準(zhǔn)。*年，執(zhí)法局還將開展廣告牌匾的管理和收費工作。
第二，加強對占道經(jīng)營和馬路市場的清理取締。采取疏堵并舉的方法，加大對占道經(jīng)營、馬路市場的治理工作力度，徹底取締自發(fā)形成的馬路市場和露天攤區(qū)；規(guī)范批準(zhǔn)設(shè)立的露天市場，杜絕出頭市場和場外經(jīng)營現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第三，加強對露天燒烤的管理。繼續(xù)發(fā)揮夜間巡察大隊的職能作用，鞏固已取得的工作成果，防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)對露天燒烤的長效化管理。
第四，開展綜合整治。繼續(xù)對興隆臺區(qū)、雙臺子區(qū)進行同步整治。執(zhí)法局將投入必要的人力、物力，對我市建成區(qū)的市容市貌進行整治，重點對興隆臺商東商西小區(qū)和雙臺子區(qū)進行整治，對全市廣告、燈箱牌匾按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一審批”的標(biāo)準(zhǔn)進行管理，取締占道露天市場，清理流動商販和占道經(jīng)營行為。
第五，做好架空線路整治工作。按照《盤錦市城市建成區(qū)通信線路整治方案》要求，對遼河南路、石油大街、惠賓大街、科技大街、雙興路、工業(yè)大街、紅旗大街、勝利街等主次街路的架空線路進行整治。
2、強化規(guī)劃監(jiān)察管理
加強對公建和民建工程的監(jiān)察管理，杜絕增量違章建筑發(fā)生和施工搶建等違章現(xiàn)象的出現(xiàn)。嚴(yán)格“三證一書”制度，對未辦理手續(xù)或手續(xù)不全的建設(shè)項目，堅決不允許其開工建設(shè)，杜絕漏管、棄管現(xiàn)象的發(fā)生，爭取做到全年無一起違建發(fā)生。
3、強化房產(chǎn)監(jiān)察管理
嚴(yán)格控制增量私扒亂改現(xiàn)象發(fā)生，杜絕未經(jīng)審批私自拆改行為的出現(xiàn)；對存量的私扒亂改行為進行摸底調(diào)查，對確實影響房屋結(jié)構(gòu)安全、影響市容市貌的拆改房屋責(zé)令恢復(fù)。
4、拆除存量違章建筑
*年，以街巷路改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，采取集中時間、集中力量的方法，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)侵占市民共享空間、占壓道路紅線、侵占綠化用地、擠占消防通道等4.1萬平方米存量違章建筑依法予以拆除。
5、深入組織開展城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽活動
*年，按照省城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽評比活動方案的具體要求，積極組織、協(xié)調(diào)各參賽單位深入開展杯賽活動。通過開展城鎮(zhèn)“綠葉杯”競賽工作，推動城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項工作不斷進步。
6、認(rèn)真完成綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、環(huán)保、工商等新劃入的監(jiān)察工作
7、解決目前存在的問題
一是積極協(xié)調(diào)兩區(qū)政府和市勞動部門加快勞務(wù)市場的選址建設(shè)，規(guī)范勞務(wù)待工人員入場經(jīng)營。
二是規(guī)范露天市場管理，一方面協(xié)調(diào)兩區(qū)政府科學(xué)選址建設(shè)集貿(mào)市場，另一方面對改變使用用途的集貿(mào)市場，恢復(fù)其使用功能，規(guī)范流動商販和露天市場經(jīng)營者入場經(jīng)營。
