時間：2022-07-08 05:29:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生環境整治工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作重點
年校園周邊環境整治的重點是：學校周邊的占路市場、商業設施、違法建設、社會治安、交通秩序、環境衛生。
二、工作自標
年內完成《大廟集鎮中小學校周邊環境整治方案》和《北京市中小學校園周邊環境整治工作意見》中確定的各項整治任務，加強整治后的建設與管理，全面實現我鎮學校周邊環境整治規劃。
三、整治標準
校園周邊環境整治要達到“六無、四落實”標準。
(一)“六無”
l、無占路市場
撤銷學校周邊所有的占路市場；學校門前兩側50米內無游商攤販。
2、無違法建設
拆除學校圍墻外及校園內的違法建筑物和設施，禁止違法建設再建。
3、無不利于教育、教學和師生身心健康的經營場所
學校周邊無從事有毒、有害、有噪音、有污染和“黃、賭、毒”等危害師生身心健康的各類加工、經營場所。
學校門口兩側各50米內無美容美發廳、汽車(自行車)修理、機械加工等經營場所。中小學校園內無食品店。
學校門口兩側200米內無電子游藝廳、電腦屋、網吧、歌舞廳、酒吧、錄像室、臺球室、卡拉0K廳、洗浴中心、性保健用品商店等經營場所。
4、無交通堵塞和交通事故隱患
清理學校周邊交通擁堵的路口和路段，重點保障在中、小學生上、下學時間段內的交通安全與順暢。中、小學校門前50米內無機動車集中出入、停放的場所。
5、無治安亂點
清除學校周邊及校園內治安亂點，校園內房屋嚴禁出租給外來人員居住。做到無滋擾、斗毆、搶劫、詐騙、侮辱學生的事件。
6、無環境臟亂
學校周邊環境干凈、整潔、美觀，無堆物、堆料，無垃圾點。
(二)“四落實”
1、落實“部門管理責任制”
鎮政府安監辦、工商、公安、交通、文化、規劃、等政府職能部門根據各自職責，解決影響校園周邊環境問題，并加強日常管理和長效管理。
2、落實“地區責任制”
各村、各單位對學校周邊環境負有管理責任，要協調有關部門搞好環境整治并切實加強綜合管理。
3、落實“門前三包”責任制
學校周邊所有單位都要落實“門前三包”責任制，為校園周邊創造良好的環境。
4、落實“校長責任制”
校長對校園內整治和管理負總責。
四、保障措施
(一)按照“誰主管，誰負責”和“條專塊統”的原則落實責任。
(二)校園周邊環境治理領導小組成員分片負責，加強領導，綜合治理。
(三)校內與周邊整治同步，標準相同。學校周邊環境整治工作由學校所在街鄉負責，學校配合；校內環境整治由學校負責，政府部門配合。
（四）建立監督機制，將行政效能監察、輿論監督和群眾監督作為推動整治工作的有效手段。
五、工作進度
（一）六月底前基本完成今年臺賬中確定的任務。
一、項目概況
我區農村環境連片整治項目覆蓋渠溝鎮的七個行政村，項目內容主要包括生活垃圾的收集、轉運、處理，生活污水治理，飲用水源地的保護，畜禽養殖污染治理以及因村情建立的水沖公廁。受益人口為29687人，受益面積為50586畝。
項目總投資2005.585萬元，其中申請中央專項資金1000萬元，區級財政配套資金1000萬元，村鎮配套5.585萬元。整治項目工程已于6月14日進場施工，預計9月中旬完成全部項目工程。
二、主要措施
為切實抓好好農村環境連片整治工作，區委、區政府采取得力措施，全力推進這項民生工程。
（一）統一思想，充分認識開展整治工作的重要意義
全面開展農村環境連片整治既是實施城鄉發展一體化戰略，全面提升城鄉建設水平的重要抓手，也是推進生態文明建設的重要載體，對于改善農民生產生活條件，優化農村環境面貌，提升農村環境質量有著十分重要的作用。區委、區政府高度重視，多次召開工作會議，認真學習領會中央、省市連片整治工作文件精神，統一思想，充分認識開展農村環境連片整治的重要意義，進而對我區農村環境連片整治工作進行周密策劃、具體部署，確保此項工作的順利實施。
（二）上下聯動，凝聚開展整治工作的合力
一是成立了農村環境連片整治工作領導小組，分管區長任領導小組組長，連片整治項目所涉及的環保、財政、監察、審計、農水、建設等部門各司其責，通力合作，齊抓共管，密切配合。二是組織新聞媒體進行集中和形式多樣的宣教，營造了濃郁的氛圍。三是通過多種形式，引導全區企事業單位積極參與，廣泛發動群眾，激發群策群力、投工投勞及工程監督的作用。
（三）科學規劃，有序開展整治工作
我區緊密銜接省、市戰略規劃，結合實際，高標準地編制了區農村環境連片整治項目實施計劃，進一步厘清工作思路，突出工作重點，細化工作目標，落實工作責任，明確具體措施，做到有督促、有核查、有落實。
（四）突出重點，扎實推進整治工作
按照實施計劃，我區主要圍繞以下兩個重點扎實推進整治工作：第一，以垃圾為重點的環境衛生整治。根據農村生活垃圾排放特點，建立村內衛生保潔、垃圾集中收集和轉運的長效管理機制，逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的垃圾處理模式；第二，以水體為重點的生態環境整治。本項目污水主要為農村生活污水，根據農村生活污水污染物的特點，采用人工濕地和地埋式一體化污水處理設施，起到改善美化環境的作用。設立飲用水源地保護區。
（五）強化管理，確保整治工作的順利進行
強化管理、建章立制是確保農村環境連片整治取得成效的關鍵。我區不斷建立健全各項規章制度，特別在資金、工程建設等方面加強管理，項目專項資金設立專門賬戶，確保專款專用，通過監理公司對工程質量進行監督，加強了工程合同的管理，確保項目工程質量。
(六)因地制宜，積極吸取其他地區先進經驗為我所用
目前，農村環境連片整治工作已經在全國鋪開，很多省市取得了很好的成績，積累了豐富的經驗，他山之石，可以攻玉，我區積極通過各種途徑，廣泛學習江蘇、遼寧等省市和我省其他地區的先進經驗，取長補短，結合我區的實際情況，推動整治工作又好又快開展。
三、下一步工作計劃
在接下來的工作中，我區要本著以人為本、注重民生、改善農村環境、提高農民生活質量和健康水平的目的，積極推進農村環境連片整治工作，通過“抓點、帶線、促面”、“以獎促治”等措施，整合資源、協調聯動,著力改變農村臟、亂、差現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動。
（一）進一步提高思想認識，切實增強抓好連片整治工作的責任感和緊迫感
抓好農村環境連片整治工作，既是國家交給我們的重要任務，也是我省加強農村環保工作、建設生態文明工程的迫切需求，更是全區廣大農民群眾的殷切期待。農村環境連片整治工作涉及面廣，推進難度大，時間跨度長，資金項目管理任務重，作為連片整治的牽頭部門，我們將在市政府的正確領導下，與相關部門密切配合，全力推進連片整治的各項工作。
（二）狠抓落實，推動連片整治取得實實在在的成效
整治工作涉及面廣、綜合性強，是一項系統工程。我區要找準定位，明確職責，勇挑重擔，狠抓落實，重點圍繞以垃圾為重點的環境衛生整治和以水體為重點的生態環境整治，全面推進農村環境連片整治工作取得明顯成效。
（三）進一步加強組織領導，加快建立長效工作機制
進一步切實加強組織領導，狠抓工作落實，用實際行動兌現承諾、取信于民。一要明確責任，細化分工。實行區鎮村逐級負責的農村環境連片整治項目實施和管理體制，區環保局負責項目統一監管，實行全程跟蹤管理，建立健全項目管理制度。區財政局規范項目資金的管理和使用，項目實施和資金監管納入審計。鎮村組織實施項目建設，項目法人對建設質量負終身責任，確保工程質量和進度達到規范要求。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以2012年元旦、春節期間市容環境整治工作為載體，以改善區域環境質量、保障人民群眾和諧安居為目標，全面整治中心城區環境問題，為市黨代會、“兩會”以及全市人民歡度新春佳節提供良好外部環境。
二、保障措施
（一）加強組織領導。成立中心城區2012年元旦、春節期間市容環境整治工作領導小組，其組成人員如下：
（二）主要工作職責。
組織、實施市容市貌整治工作，重點整治市區主要街道、公共場所、公園、旅游景點等。加強整治違章、臨時建筑；清理亂擺賣、亂搭建、占道經營及各種不按規定設置的廣告牌及亂張貼影響市容的戶外廣告；維修城市道路和市政設施；保證城市路燈亮燈率達100%以上，開啟夜景燈光；規范建筑工地和市場秩序；進一步整治交通秩序；抓好各專業市場、集貿市場衛生整治；搞好市區主要公共場所、公園、廣場的鮮花擺放；組織全市衛生大掃除；清理衛生死角，清運全市亂堆亂倒的建筑垃圾，保持市容環境衛生整潔有序。
1.市容衛生整治組：由市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。
（1）城市管理：加強對全市違章占道經營進行全面的清理整頓，嚴禁占道經營（包括亂擺亂賣等）；加強對施工場地周邊的管理，清理違章占道經營及堆放建材、木料、施工材料等違章行為，保證施工場地整潔有序；對各種違章小廣告進行一次全面清理整治。清理各種既不按規定設置又不辦理審批手續的戶外廣告；加強對夜晚流動攤點的管理，確保市容整潔有序。元旦春節期間城管部門要妥善安置好單位人員值班，除正常管理至晚上10:30時外，還要重點加強晚上11時至次日凌晨2時的管理；加強對中心城區各主、次干道的監管，禁止違章占道和亂堆亂放。
（2）環境衛生：對市區衛生死角進行一次全面清理整治；除加強日常保潔外，節日期間對市區主要路段要集中安排人員進行重點保潔；清理市區各主要道路人行道的雜物、垃圾等，保持市區道路路面清潔，特別要做好各主干道的衛生保潔；加強城鄉結合部的衛生管理和垃圾清運工作，按時進行生活垃圾的收集清運。市區的生活垃圾要做到日產日清，保證無垃圾積壓；嚴禁建筑垃圾亂堆亂放，及時對垃圾轉運站（點）進行消毒；城區政府負責做好城區小街小巷的保潔、清運工作；妥善安置好環衛保潔人員的崗位輪班，保證春節期間保潔人員全天在崗在位，不能出現衛生保潔空位現象；垃圾處理廠要及時處理全市收集、清運到廠的生活垃圾，做到生活垃圾日產日清日處理。
2.市政園林整治組：由市城管局、市園林局、路燈管理所負責。對全市的主要道路進行一次檢查，修補損壞的路面，修復道路交通標線，清洗交通隔離欄桿；負責對管護的路樹、草坪等進行一次全面的修剪和管護；加強對公園的管理工作，確保園內的環境衛生整潔有序和公共安全。維持廣場、公園的美化、亮化、凈化。安排好重點場所和路段的鮮花擺放；對全市路燈進行一次檢修，保證全市路燈亮燈率在100%以上。加強路燈的監察管理，保持路燈線路處于良好狀況，按時開啟夜景燈光，保證在元旦春節夜晚統一亮燈。
3.市場整治組：由市城管局、市商務局、市工商局、市場服務中心負責。全面整頓市場秩序和市場環境衛生，依法規范商場、市場的經營行為和經營秩序（包括集貿市場、專業市場、夜市、建材市場等）；依法查處違法違章行為，取締無照經營。
4.衛生整治組：由市衛生局（市愛衛辦）、市食藥監局、市城管局負責。搞好全市飲食衛生管理，大力開展全市性的愛國衛生活動。春節前由市城管局牽頭組織一次全市性的衛生大掃除。
5.環保整治組：由市環保局、市公安局、市文體局、市城管局負責。加強對娛樂場所、網吧的管理，加大對惡、臭污染源的治理力度，組織整治污染嚴重的食品加工廠、養殖場、洗車場。加強對噪音、排污的監測監管。
6.交通管理組：由市交通局、市公安局（交警支隊）負責。加強機動車輛管理，整治靜態交通，嚴禁車輛亂停亂放，打擊無牌照車輛；加強對公交車、出租汽車的管理；整治機動車維修店及占道修車現象等。加大整治車輛污染道路的工作力度，積極做好對帶污染體運輸車輛的查處工作。
7.旅游區域整治組：由市旅游局、紅色旅游集團及紅花崗區、匯川區、縣政府及新蒲新區管委會負責。搞好中心城區旅游各景區景點的環境衛生和旅游設施的安全管理，進一步提高服務質量。重點搞好會議會址和山的各種管理。
8.違章建筑清理組：市規劃局、市城管局、市住建局、紅花崗區、匯川區、縣政府負責。清理亂搭亂建、拆除違章建（構）筑物。重點整治臨時工棚、鐵皮屋、工地圍墻以及臨街兩側亂搭亂建的建（構）筑物等。
（三）整治時間安排。
從2011年12月20日至2012年1月30日，由各責任單位根據工作性質和任務，制定方案和計劃，按照工作任務和要求全面進行整治，元月20日前全面完成整治任務。
為切實加強環境保護和生態文明建設，貫徹落實市委、市政府關于“建立健全城鄉一體化發展機制，全面推進社會主義新農村建設”的總體部署，根據文件精神，進一步健全城鄉環境衛生長效機制，全面提升城鄉環境衛生水平，經研究，決定在全街道深入開展城鄉環境集中整治行動。結合實際，現提出如下實施意見：
一、指導思想和活動總體要求
以“鄉風文明、村容整潔”和建設宜居蘭江為目標；以清潔村莊（社區）、清潔道路、清潔河道和綠色家園為基本內容；以整治圍村垃圾、衛生死角、污水橫溢、亂堆亂放、改水改廁等突出問題為重點；以建立健全環境衛生管理長效機制和提高居民環境衛生意識為目的，集中時間，集中力量，全面開展環境集中整治，切實改變環境衛生臟亂差狀況，進一步優化人居環境。
二、工作重點及責任分工
1、清理亂搭亂堆、占道經營。按照成片連線要求，集中整治道路沿線的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放，進一步規范馬路市場、流動攤販和占道經營，加大對沿路廣告、招牌、商鋪門店的整治力度。其中街道主要道路、通村網絡公路由街道城管中隊負責、村配合，村道、村內道路兩側和農戶房前屋后亂堆亂放的建筑材料、柴草及雜物的整治由各行政村負責。
2、清理垃圾、整治衛生死角。由街道環衛所負責集中清理、整治街道主要道路、通村網絡公路兩邊的陳年垃圾、渣土、雜草及其他生活廢棄物。各村（社區）要動員和組織村（居）民打掃庭園內外、房前屋后衛生，清除房前屋后垃圾，清除衛生死角，“四害”孳生地，引導村民做到不散養畜禽，不亂倒垃圾，不在公共場所堆放雜物，凈化生活環境。同時對村道、村內道路兩邊、河邊、綠化地帶、菜場等公共場所等的垃圾徹底清除，做到無暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽養殖，加大對飲用水源的保護。做好二類河（溪）道的保潔管理工作，進一步落實河（溪）道等水面的保潔責任制，加強對保潔員隊伍的管理、監督，對所有河道、溪道、池塘漂浮物和障礙物、水生植物徹底打撈干凈，做到岸坡堆積垃圾、打撈的漂浮物垃圾及水生植物做到日產日清，并在指定地點傾倒。嚴格禁止各村莊居住區和飲用水源保護區發展養殖業，加大禁養區內畜禽養殖的取締力度，加強限養區內規模養殖場和村社居住區養殖戶的綜合治理指導和督促養殖戶及時清運畜禽排泄物，并積極創造條件開展畜禽排泄物的無害化生態處理，確保周邊環境整潔，由街道農經辦牽頭，各村配合落實。加大對飲用水源的保護力度，相關村對向家弄、前溪湖等危害飲用水源的生活垃圾、生活污水、農業面源污染進行一次集中整治。二類河（溪）道由街道農經辦負責，三類（村級）河（溪）道、池塘由各行政村負責。
4、做好改水改廁、整治排水溝渠。按照選址科學、布局合理、管理規范的要求，加快農村無害化衛生公廁的改造和整治。對于公廁排污管道堵塞、糞便外溢嚴重的，各村必須要投入一定資金，對三格式化糞池、管道等進行徹底改造，沖洗方式改人工排水沖洗為自來水背箱沖洗，完善修補好公廁的基本設施。對各行政村轄區內排水溝、下水道進行一次全面疏通和整治改造，條件許可下變明溝為暗渠，基本消除污水隨流現象。公廁改造完善由街道社會事務辦牽頭，各村負責落實。
5、加強對外來人口集中居住區的管理。切實加強外來務工人員的教育管理，提高外來務工人員的環境衛生意識，特別是外來人員集居較多的區域，要配套完善居住區內的道路、路燈、公廁、垃圾箱等設施，徹底治理居住區周圍“臟、亂、差”現象，改善外來人員居住環境，由街道綜治辦牽頭，各村負責落實。
6、進一步加強村級菜市場的管理。按照設施完善、管理規范、食品安全、衛生整潔的要求，落實動態保潔和管理責任，做到商品擺放有序，車輛停放整齊，道路暢通，無亂堆、亂放、亂占等現象；切實加強市場內外環境衛生動態保潔，做到市場內無積存和垃圾、無污水外溢現象，由街道城建城管辦、城管中隊牽頭，各村負責。
三、工作步驟
本次環境集中整治活動從6月底開始到9月30日基本結束，共分三個階段進行。
1、宣傳動員準備階段（6月底—7月初）。各村（社區）進行深入細致的環境衛生摸底調查，明確本單位在環境衛生方面存在的突出問題和重點整治對象，制訂相應的實施方案。通過多種形式開展宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍，做到人人動員，廣泛參與。
2、集中整治階段（7月上中旬—9月中旬）。對照工作計劃和整治重點，在全街道范圍內開展環境衛生整治大行動，實施垃圾集中收集處理，清理亂搭亂堆、占道經營、衛生死角等，全面改造環衛公益設施。街道及相關職能部門將對各村（社區）整治工作開展督查。
3、完善制度，總結驗收階段（9月中旬—9月30日）。配齊配強環衛保潔隊伍，建立健全長效保潔管理機制，街道相關職能辦（所）對全街道的整治工作進行檢查驗收和總結評比，對本次環境集中整治活動中涌現的先進村（社區）及個人進行表彰獎勵，并作為年終對村、社區評比各類先進和榮譽的重要依據。
四、工作措施。
1、加強組織領導，明確職責分工。街道已經成立了城鄉環境集中整治領導小組，由街道主要領導擔任組長，分管領導任副組長，并抽調相關辦、線同志組成實干班子，切實加強對這項工作的領導。各村、社區也要把此項工作作為今年的重點之一，思想上引起高度重視，成立相應領導小組，負責本村、社區的環境整治工作，按照街道整治方案要求，結合實際，抓緊制定出本村、社區的整治方案，分解任務到點，明確責任到人，確保此項環境整治和今后日常衛生保潔不留盲區，不留死角，抓出成效，使村、社區環境面貌煥然一新。街道聯村（社區）領導及聯村（社區）干部要做好所聯村、社區整治的監督指導工作。
行政執法第二季度工作計劃一一、繼續做好市容管理工作。組織“回頭看”再執法行動，對整治過的街路和小區重新進行梳理，堅決壓制住冒頭的商戶及個人違法違規行為，為實現長效管理打下堅實的基礎，為實現精細化管理做好服務。
二、開展小區內新發違建及侵綠毀綠行為查處工作。重點強化防違控違工作，實施“動態拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態。做好侵綠毀綠查處工作，嚴厲查處居民“小開荒”的行為，從源頭著手，提前介入，制止侵綠毀綠行為發生。
三、做好供暖執法工作。對供暖企業、換熱站、鍋爐房進行檢查，認真處理解決好居民關于供暖方面的投訴做好節假日期間市容保障工作。
四、開展春季施工現場的檢查。重點對施工現場圍擋的安全穩固性、施工企業容易出現的違規施工行為進行檢查，做好建筑垃圾、灰塵揚沙違規行為查處工作。
五、開展重點地區環境專項專項整治。對鞋城、中街、五愛三個商業重點區域，加大執法整治力度，集中專項整治，使之成為市容環境的亮點，營造良好商業硬環境。
行政執法第二季度工作計劃二一、努力完成查違拆違工作任務
開展查違拆違專項整治工作，是提升城市形象和綜合競爭力的重要舉措，特別是對全市開展的“大建設、大發展”具有基礎性作用。我們將根據全市統一部署，堅持突出重點，以自拆助拆為主，強拆為輔，堅決拆除一批影響經濟社會發展、影響區容區貌和影響居民生活的違法建設。
實行黨紀監督、行政監督、行政執法三管齊下，堅持“屬地管理、突出重點、依法行政、責任追究、安全穩定”的原則組織實施，計劃將整個整治工作分為四個階段來部署，即政策準備、宣傳發動階段;調查摸底、法律認定階段;認真準備、實施拆違階段;鞏固提高、總結表彰階段。對上報市有關部門確定為違法建設的，先督促其自行拆除，再運用經濟手段動員其拆除，最后運用法律手段實施強拆。查拆任務圓滿完成，相信對于征地拆遷工作也會有很大的推動作用。
二、實施環衛民生工程項目，抓好市容環境整治工作
（一）提高認識，增強抓好城鄉環境綜合整治工作的緊迫感和責任感。開展城鄉環境綜合整治工作，是以實際行動落實科學發展觀的生動實踐；是展示臨港產業區形象、優化發展環境的內在需求。為此成立了以產業區副主任包華任組長、副主任張新華任副組長的城鄉環境整治領導小組，加強了工作的調度、檢查和監督。各鎮也相應成立了強有力的工作領導小組。從村鎮規劃和村莊整治入手，通過規劃先行、宣傳發動、技術指導、政策扶持等手段，開展了大規模的環境綜合整治活動。
在整治過程中，嚴格按照產業區領導提出的拆、治、擋、整、管五字方案，著力抓好城鎮駐地、交通干道兩旁整治；著力抓好重點景區景點及周邊村莊、重要節點整治。整治的重點是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，通過整治，逐步建立城鄉環境整治的長效機制，努力營造整潔優美、和諧有序的城鄉環境，打造沿海城市的新形象。對嵐濟路沿線和四個鎮駐地進行了重點整治，共建設小廣場5處，安裝路沿石12千米，安裝路燈230盞，拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊，更換破損廣告牌1600面，粉刷宣傳標語150余幅，栽植行道樹3000株，綠化面積5萬平方米，整治河道7千米，清運垃圾7000噸，粉刷20萬平方米，改善了村莊環境和人居環境質量。
（二）以鎮駐地環境綜合整治為工作著力點，增強整治工作的針對性和實效性。我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，指導四鎮搞好城鎮詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系市規劃院來產業區對坪上鎮控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好城鎮道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
坪上鎮對重點地段實施重點整治。該鎮中心街口附近車流、人流交織，商販沿路叫賣非常嚴重，不僅有礙觀瞻，而且影響行車，老百姓怨氣很大，與城鎮建設的要求不相適應。該鎮黨委政府成立了整治指揮部，由鎮長親自掛帥，印發了通告，明確了清理范圍和方法步驟，落實了責任人和責任區域，不到2天時間，就將所有馬路市場全部搬遷到了鳳凰臺商場，徹底解決了中心街口混亂的狀況，把侵占的公共空間還給公眾，受到了老百姓的贊揚。并以此為契機，新增加停車港灣6處，建街頭綠地，對所有廣告牌匾進行統一規范。組建了環衛機構，添置了清運設備。鎮區新硬化道路3條、主干道路硬化率達到90%。
朱蘆鎮按照城鎮建設上臺階、農村社區趟新路的要求，大力加強環境綜合整治。先后對鎮駐地新上了路燈，安裝了路沿石，重新栽植了行道樹，并規劃建設一處街頭廣場，對街道進行了統一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏，宣傳了朱蘆鎮的自然資源、優美的山水風光和開發開放的大好形勢，得到了群眾的一致贊揚，提升了該鎮的文化品味。
團林鎮對鎮駐地環境進行了全面整治。在府前街東段規劃設立了一處小廣場；投資15萬元開工建設了一處標志性雕塑。集中整治期間，共清理“四堆”1000方，取締違規占道經營戶和流動商販41個，拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮容管理所，配套資金10萬元，負責小城鎮衛生保潔、園林美化、規范管理。
壯崗鎮投資對鎮駐地主要街道兩側進行人行道板鋪裝。對中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮駐地和原演馬鄉駐地垃圾5000噸。對沿路建筑進行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設。同時搞好文化大院建設，做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌，逐步實現“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環境美起來”。
實施村鎮環境綜合整治，村容鎮貌改善了，人們的心靈更美了。今年在進一步鞏固老典型的基礎上，又涌現出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個。做到抓好一個點、帶動一個面、影響一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”為抓手，優化農村人居環境。開展了農村宅基地超占有償使用費征收工作，著力解決“空心村”。積極推進農村住房建設，指導農民建設美觀實用的住宅。用足用活農村住房建設的各項補助政策，盤活存量土地，著力做好坪上中心社區改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區規劃建設。
各鎮制定了行動計劃，大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作，使村莊逐步達到“五化”目標，即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設施建設。做好農村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”），提高了村莊環境質量。
（四）以清理違法違章建設為突破口，實現城鄉環境綜合整治常態化。組建成立了城管執法中隊，和鄉鎮建設服務站形成了健全配套的建設管理體系。加強了建設項目執法檢查巡查和督促落實。加大環境整治督查力度。共下達停建通知320份，落實整改230份，清理拆除違法建設90余份，均進行了相應處理。
二、今年工作計劃
今年，我區將認真貫徹十七屆四中全會、省市城鄉環境綜合整治工作會議精神，以推動新型城鎮化和建設新型臨港小城市為基本目標，進一步加大綜合整治力度，帶動全區城鎮建設和環境面貌快速推進，努力建設成為新型工業化的主導區和新型城市化的示范區。
（一）深入推進城鄉環境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區將按照市整治辦的要求，進一步提高工作標準，用新型臨港城市的標準來推進、衡量整治工作，配套完善產業區市政各項基礎設施建設，特別要對綠化、亮化、廣告制作、景點規劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護群眾利益結合起來，形成全民參與、全民支持的良好氛圍，努力解決好與城鄉居民密切相關的環境問題，切實提升我區城鄉的生活品位，提高我區文明程度，今年我們將堅定不移地推進臨港城市建設。要積極推進五項工程：路網建設工程、舊城改造工程、設施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
（二）以規劃為龍頭，增強環境綜合整治的針對性
今年我們在完成產業區空間發展規劃編制的基礎上，對5個主要居住片區編制控制性詳細規劃，發揮城鎮載體功能。聯系有關市規劃設計單位來產業區對控制性詳細規劃編制進行現場踏勘和調研，以指導下一步規劃建設。特別是做好主要道路的控制和建設風格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區建設和道路配套工程的詳細規劃。
（三）加快道路建設步伐，提升路域環境面貌和產業區形象
全面加快主干路網建設步伐。為下一步環境整治打下良好基礎。目前，臨港產業區共開工建設道路22條，共110公里。其中開工主要道路12條，坪上起步區等園區路9條，立晨路北段、振興路等4條道路已經竣工，其余正在進行路基工程；東環路南段、5條化工園區路由東亞國際投資集團即將進場；另外對縣鄉道團林-唐樓路進行了農村公路大修改造；對魯蘇邊界道路進行環境綜合整治。完成野九路、板團路公路大修改造計劃。積極做好區域交通對接，為產業區和港口建立起方便的交通聯系創造條件。今年5月1日前完成骨干網建設。把五縱五橫主干道路打造成產業區的形象大道、經濟大道、景觀大道。
（四）加快以農村住房建設為主體的舊城改造工程
今年計劃完成新建住房2551戶；整村建設改造村莊13個、整村建設戶數1049戶；改造坪上二村、三村等城中村2個、涉及城中村戶數300戶；利用增減掛鉤政策村莊10個、利用增加掛鉤政策村莊計劃新建住房447戶、實現增減掛鉤節約土地600畝；分散建設902戶；改造危房600戶。重點是改造舊村，建設中心城區，即以坪上一、二、三村、牛廟、王家嶺為一體的一個市區；加快建設厲家寨、下寨、中峪子三個社區。按照產業區城鎮建設的總體方案，加快以坪上鎮駐地為中心的生活、商貿區的改造建設和規范提升，盡快啟動坪上“三河”區域的綜合開發，形成景觀帶。厲家寨社區、臨港教育小區、坪上一村社區開發、坪上三村社區開發等要盡快啟動，力爭年底初具規模。
（五）以基礎設施建設為重點，完善產業區承載功能
搞好基礎設施配套工程。重點是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎設施配套，積極啟動污水處理廠和垃圾處理廠建設工作，進一步完善城區功能。特別是城市集中供水工程，力爭今年5月份建成運營。搞好道路綠化。重點是對所有在建的道路，下半年要全面進行綠化，建設林蔭大道。包括嵐濟路坪上段、鎮駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域，突出鎮駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設，在加強生態保護建設的同時，按照濕地公園建設的有關標準，進行科學適度開發。
自開展清潔鄉村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于開展清潔鄉村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現將有關情況總結如下：
一、二0一三年工作總結情況
（一）重點領域、區域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環境衛生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉村活動。各鄉鎮包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區域實地調查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區域，落實人員做好環境衛生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉鎮明確要求鄉環衛站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉、百龍攤鎮、林圩鎮進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉鎮共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。活動開展以來，各鄉（鎮）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉鎮共清理街道衛生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉村活動并參與到活動中來，確保鄉村環境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉結合部、旅游景區、公共場所、學校周邊及公路沿線的環境衛生得到了有效整治。各鄉鎮共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設情況
1、建立環境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉（鎮）人民政府每天都對各單位衛生責任區的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉鎮基本上成立了綜合執法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉環境整治隊伍。
2、探索建立農村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區，有相當規模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉鎮都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規民約，明確規定垃圾產生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經費，使農村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，部分地方已經正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規民約，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮轉運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創建評比機制情況
目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展“五星級農戶”創建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標
1、建立建全清潔鄉村長效機制，因地制宜，積極探索農村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農村衛生管理制度，鄉村環境衛生問責制度等，努力構建科學合理的農村環衛管理體系，確保我縣清潔家園活動持續穩定推進。
（二）工作任務
1、因地制宜，拓寬農村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用。縣污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉（鎮）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉鎮對財政下撥的村級垃圾清運費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉鎮村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉鎮所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環保的新殺手。
2、繼續開展農村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮垃圾中轉站的前提下， 2014年完成加方、里當等鄉鎮中轉站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉鎮中轉站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉鎮至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現垃圾處理工作的常態化管理。
3、加大對各鄉鎮農戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調動其參與“清潔鄉村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉鎮街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉鎮的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉（鎮）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規劃和實施方案，
5、創建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉鎮全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監督管理制度》、《村規民約》等，讓村民自治，互相監督，自我約束和自我管理，通過村規民約規范和強化村民的衛生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環境衛生管理，提高生活質量。
7、將建立文明創建評比機制制度化，積極培育鄉村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發了創建評比機制的有關文件，全縣各鄉鎮都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統陋習，培養衛生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛生，共同提升清潔家居環境，形成保護環境、講究衛生的良好風尚。
一、建立完善突出環境問題排查和動態整改
為進一步落實生態環境保護工作職責，切實做好我鎮境內突出環境問題排查工作，理清問題，明確工作責任。“散亂污”企業環境問題、鎮內企業環境問題、集中飲用水水源地保護及河道環境問題、大氣污染環境問題、農業污染源問題、生態保護紅線區域違法建設問題、固廢突出問題以及其他環境突出問題等驚醒責任分工，有鎮政府成立主要負責同志任組長的排查和通道整改工作領導小組，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，充分發揮環境問題排查和整改協調指導、跟蹤督辦職能，加強對突出環境問題排查和整改工作的領導。
二、秸稈禁燒工作
以全鎮范圍內基本實現禁燒區域露天無秸稈、無垃圾、無工業廢棄物焚燒為目標，著力形成以秸稈回收利用、秸稈機械化粉碎還田為主，秸稈基料、飼料、沼氣、肥料等為補充的多元化綜合利用格局。健全網格化，由黨政領導組成二級網格員9人，村居三級網格長17人，三級網格員102人，四級網格長351人形成巡查網格組。確保區域內的環境問題第一時間查出并予以解決，每天定時在責任區內開展環境衛生巡查、整治工作，發現問題及時匯報，組織人員解決。有效的控制掌握區域內環境情況。
三、固廢清理工作
認真執行《縣人民政府關于建立固體廢物污染防控長效機制的實施意見》，為全面加強固體廢物全過程監督管理，壓實污染防控責任，依法查處、嚴厲打擊環境違法行為，根據法律法規和有關規定，按照“控源頭、獎舉報、查輸運、堵落地、嚴打擊、重追責”的總體思路，組織開展轄區內固廢排查工作，并按時向縣環保局匯報排查報告和相關資料。
四、“散亂污”企業整治
全鎮范圍內縣環境保護委員會已建檔的“散亂污”企業的排查和實施整治并銷號，嚴禁新增“散亂污”企業，加強日常排查和整治工作，做到及時發現、及時制止，確保“零新增”。先后整治汽車修理廠2家、并阻止新增非法洗砂廠3起、攪拌站1起、廢品收購站1起。
五、轄區企業排污許可證辦理工作
根據市縣環境部門要求，通知2017年至2019年排污許可證清理整頓企業完成排污許可證的登記申報工作。通過發放《告企業一封信》、《省排污許可服務指南》等告知書通知企業辦理登記排污許可，并上門協助企業進行排污許可登記申請。其中整理整頓類企業已經全部完成，第二批次申報105家企業也陸續完成中。
六、下階段工作計劃
將一如既往的抓好生態環境保護建設，把“散亂污”企業整治、飲用水環境綜合整治、大氣污染環境整治做為工作的重點，對全鎮的生活污水、生活垃圾進行綜合治理，全面排查制止“散亂污”企業新增，切實推進生態文明建設再上新臺階。
（一）強化宣傳教育，進一步提高全民環保意識。通過多種渠道，采取形式多樣喜聞樂見的方式方法，加強對干部和群眾的環保責任宣傳教育，加強對中小學生的環境滲透教育；加強對全社會的環保國策宣傳，進一步提高廣大群眾環境意識，真正形成政府重視、群眾參與的良好氛圍。
上半年，我科緊緊圍繞年初制定的街道重點工作計劃，對標抓舉措，對時抓進度，對人抓責任，以提升城區品質為核心，全力推進兩路兩側整改、三改一拆、環境整治等中心工作，具體如下：
1、兩路兩側整改全速攻堅。我街道轄區范圍內共需要整改點位25處，主要位于人民路、大慶南路、大慶北路、通途路、環城北路等五條主要道路兩側，其中違章搭建11處，墻體脫落破損、污漬7處，亂堆放5處，店招破損2處。自任務下達明確后，街道主要領導親自牽頭協調，相關班子領導分工負責，明確整改舉措，倒排時間節點，在整改中充分發揚“白加黑”、“五加二”等精神，集中精力攻克新華陽汽修廠、平福超市違章搭建等難點工作，特別是5月份，整改進度全面提速，僅5月16日至31日這半個月時間內，就完成整改點位10處，目前，已累計完成整改17處，另有2處違章搭建正在拆除中，剩余點位已全部明確整改方案和時間進度，正全力協調推進組織整改，力爭提前完成全部點位的整改任務。
2、三改一拆工作全力推進。3月份，順利通過市無違建街道創建檢查組現場驗收，迅速完成檢查組反饋問題的拆除整改。截止5月底，已完成“三改”總建筑面積19672平方米，占全年目標任務的66%，違章建筑累計拆除6760平方米，占全年目標任務的40%，順利啟動正大路危舊房改造1號區塊的拆除工作。
3、環境衛生整治全面提升。成立街道城區品質提升綜合整治行動領導小組，明確工作流程，目前已組織開展三次集中整治行動，累計拆除違章建筑7處共計1000平方米，拆除破損店招20處，清理墻面破損污漬5處500余平方米，清理垃圾10車。同時順利完成全國衛生城市省級復查工作，獲評寧波市中心城區背街小巷綜合整治工作先進單位。精心準備，對德記巷環境衛生進行全面整治，深入挖掘歷史文化底蘊，作為全市三個參觀考點之一迎接全國愛國衛生暗訪工作專家的考察指導。
4、牽頭組織大慶南路區域環境整治。我們把市政法委掛牌的重點區域綜合整治、區十小行業規范整治和文明辦牽頭組織的潔點靚面行動相結合，借助大慶南路拓寬改造工程的施工，借勢借力重點開展大慶南路區域環境綜合整治，4月份完成大慶南路兩側所有店面房屋的情況排摸登記、基本確定整治重點和對象、擬定了十小行業整治行動方案，4月15日開始牽頭組織多個部門開展了兩天的第一輪聯合執法行動，重點整治路面秩序，勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業7處、超范圍營業1處、占道經營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規電動三輪車3輛，對5處破墻開店情況進行了前期調查，取得了初步成效。5月份擬定為期一個月的大慶南路區域嚴管綜合整治行動方案，5月19、20兩天牽頭組織開展兩次聯合執法行動。加強十小行業整治推進力度，會商市場監管局對7家無證無照店鋪落實整改規范方案，聯系區住建局查看貝家邊3家破墻開店是否影響房屋結構安全，進一步查清地鐵口大慶南路457幢旁平房破墻開店相關信息。
5、做好業態調整基礎排摸。完成白沙路、人民路兩側業態排摸，建立一戶一表一圖資料檔案，與房管處對接房管處所屬店面房屋租約等相關情況，與牽頭部門城管局對接兩輪業態調整方案，明確擬清退收回店面，會同經濟科共同擬定業態調整方案。
6、做好防臺防汛相關工作。根據最新要求，對街道防汛防臺工作預案進行全面修訂并印制發文，進一步明確職責、落實責任，實現定人定崗定責，完成防汛防臺物資采購和應急搶險隊伍建設，組織應急隊伍進行設備操作培訓和日常保養。5月29日對正大巷35號居民積水進行應急排水。
7、做好房屋管理相關工作。配合區房管處對轄區丙類房屋全部進行安全鑒定，編制一房一案應急預案，特別是在暴雨極端天氣和進入汛期后，加強對相關房屋的日常巡查監管力度，會同區房管處向相關房屋產權單位發函要求做好危房解危工作。開展公租房、廉租房年審相關工作。制定出臺街道房屋出租管理辦法。
在元旦、春節即將到來之際，市委、市政府召開這次全市城鄉建設暨環境綜合整治動員大會，主要任務是貫徹落實棗莊市今冬明春城市環境綜合整治動員大會和全市加快科學發展動員會議精神，動員全市上下、社會各界廣泛發動，迅速掀起城鄉建設暨環境綜合整治活動的，切實認真解決廣大人民群眾反映強烈的問題，全面提升城市品位，優化城市投資環境，以嶄新的城市面貌迎接明年月份召開的全省第二次科學發展現場會；同時，以此為契機，進一步統一全市各級的思想，以科學發展現為指導，大力推動我市的城市化進程，為經濟發展和人民生活創造更加美好的城市環境。剛才，文奎同志傳達了實施方案，部分單位、鎮街作了發言，最后牛書記還要作重要講話。希望大家按照這次會議的統一部署，特別是牛書記的講話要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認識差距，切實增強搞好城鄉建設和環境整治工作的緊迫感和責任感
近年來，我市圍繞建設“花園式、生態型、現代化歷史文化名城”的目標，按照樹立和落實科學發展觀的要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全面推進城市化進程，大規模改造舊城、建設新城、美化優化綠化全城，不斷加強城市管理，大搞城市環境綜合整治，城市容貌得到了極大改觀，城市檔次和品位得到明顯提升，城市整體功能顯著增強。一是城市規劃設計水平不斷提高。啟動實施了新一輪城市總體規劃修編，編制了城市近期建設規劃，完成了善國路升級改造、新興路商業步行街、北辛商務中心和荊西商貿城等重點建設項目的規劃設計。全面實施“陽光規劃”，大力推行規劃批前公示制度，自覺接受社會各界的監督，提高了規劃的透明度。嚴格執行建筑“紅線”和“綠線”管制制度，嚴厲查處違法用地、違法建設行為，維護了城市規劃的嚴肅性和權威性。二是舊城改造和新區建設取得重大進展。按照“改造舊城、建設新城、綠化全城”的目標，重點加快舊城拆遷改造和新城開發建設。舊城改造與新區建設施工面積達萬平方米，竣工萬平方米。新興中路步行街已全部完成拆遷工作，開工建設萬平方米，部分工程完成主體建設；火車站站房改造工程已完成主體施工，春運前即可投入使用；北辛商務中心破解投資瓶頸，加快施工進度，主樓已完成層主體施工；*賓館主體工程建設已全部結束，正進入裝飾裝修階段；奧林匹克中心、長途汽車新站、老年活動中心、墨府、濱江國際花苑、七彩陽光城、中盛上海花園等工程進展順利。三是城市基礎設施逐步完善。堅持財政投入、政府舉債和市場運作相結合，圍繞老百姓關注的城市建設熱點難點問題，全面推進基礎設施建設。投資余萬元，完成了*開發區中心大道等城區條道路的路面建設，完成了善國路、荊河路綜合升級改造和龍山路人行道彩化工程，完成了東新路、京福路南出口連接線、塔寺北路等條道路的路燈安裝。新建、續建和配套道路總里程公里。大力推進城市綠化建設，新增綠化面積萬平方米，城區綠化覆蓋率達。四是城市環境綜合整治成效明顯。理順城市管理體制，堅持綜合整治與長效管理相結合，大力實施城市凈化、美化、暢通和示范工程，努力營造更加適宜創業發展和生活居住的城市環境。加大了對“臟、亂、差”現象的治理力度，加大了城市環衛保潔力度，主干道路保潔率達到，積極推廣垃圾袋裝化收集，全面提高了城區環衛保潔水平。對城區亂搭亂建的建筑物進行了徹底拆除，清除了“五馬鬧市”現象；嚴厲打擊了街頭出售非法出版物、黑網吧和封建迷信攤點；嚴格控制夜市攤點經營時間和經營區域；加大了戶外廣告治理力度，對城區亂貼亂畫的小廣告依法查處；對城區內各類客運三輪車進行專項清理整頓；大力實施了拆墻透綠、人行道彩化、路燈亮化和沿街粉飾等美化工程，城市環境面貌有了新的改觀，受到了省環境綜合整治檢查考核組的好評。五是小城鎮建設鞏固發展。堅持以城帶鄉，城鄉統籌發展，全面加快村鎮建設步伐。完成城鎮各類建設萬平方米，開工建設小康屋余套，完成“村村通”道路建設工程公里，中心鎮、重點鎮基礎配套設施進一步完善，全市小城鎮及鄉村建設保持了良好的發展勢頭，極大地改善了廣大農民生活生產環境。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到城鄉建設和環境綜合整治工作中存在的問題，主要表現在：一是城市建設缺乏特色，缺少具有代表性、標志性的城市建設工程；二是城市基礎設施建設欠帳較多，配套設施不完善；三是城建資金投入渠道單一，資金投入還不能滿足城鄉建設的需要；四是部分群眾城市意識、環境意識、文明意識不高，亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、占路經營、馬路市場等現象大量存在；五是城市環境的臟亂差現象沒有得到根本解決，店鋪招牌和廣告牌匾粗制濫造、雜亂無序，亂堆亂倒垃圾、“白色樹掛”影響了市容，違章搭建、占用公共綠地、侵占公眾利益的問題比較嚴重，市政設施陳舊、環衛設施不配套、綠化美化水平不高、亮化工程檔次低等問題還比較突出；六是城市環境整治反復較大，社會化長效管理機制沒有形成，還沒有徹底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。這些問題的存在，嚴重制約了我市城鄉建設和管理水平的提高，我們要認真研究，采取切實可行的措施加以解決。
根據省委、省政府的工作部署，第二次全省科學發展現場會將于明年月份舉行。這次會議期間，省委、省政府等幾大班子主要領導和省直部門負責人、全省各市市委書記、市長等與會代表將到我市進行現場檢查觀摩。對我們*來說，這次現場會既是對我市近年經濟社會發展情況的一次現場檢查，同時也是我們向省領導、向兄弟市展示*良好城市面貌、投資環境和精神狀態的一次大好機會。據悉，全省各地都抓住省委、省政府科學發展現場交流會召開的機遇，展示改革開放加快發展的巨大成就，展現城鄉發展的巨大變化，堅持以迎檢促發展，實現更快更好地科學發展。日照市嵐山區學習借鑒第一次交流會幾個被查的地市經驗做法后，提出今冬明春實施項重點城市建設工程；青島城陽區。棗莊市委、市政府對迎接好第二次科學發展現場會的召開極為重視，尤其是在城市面貌及環境綜合整治方面提出更高的要求，通過迎檢促進城市建設的快速發展。前不久，棗莊市召開了今冬明春城市環境綜合整治動員大會，劉玉祥市長、李峰常務副市長專門到會講話，就迎接全省第二次科學發展現場會，搞好城市環境綜合整治活動作了重要部署。現在離明年月份全省現場會，僅有一百天左右的時間，很多具體工作還沒有進入實施階段，抓好城鄉建設和環境綜合整治工作刻不容緩，一天都不能再耽擱了。我們搞城鄉建設和環境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、辦好事。要以創造最佳人居環境為目標，以提高人民群眾的生活質量為出發點，以治理城市環境臟亂差為突破口，堅持以人為本，精心組織，周密安排，讓*真正亮起來、美起來、綠起來、凈起來，把*建設成為藍天、碧水、青山的綠色家園，努力實現城市的全面、協調、可持續發展。當前，有的同志還沒有意識到抓好城鄉建設和環境綜合整治工作的重大意義，沒有把思想統一到市委、市政府的部署上來。有的部門表現不積極、不主動，遇到問題畏難發愁、縮手縮腳。因此，各級、各有關部門要進一步增強緊迫感，增強大局意識，把城鄉建設和環境綜合整治作為當前的頭等大事來抓，作為為*在全省爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照市里的總體部署，集中領導，集中時間，集中力量，集中資金，下真功夫，花大氣力，做到決心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好城鄉建設和環境綜合整治。
二、突出重點，強化措施，全面掀起今冬明春城鄉建設和環境綜合整治的新熱潮
按照城鄉建設暨綜合整治的長遠規劃，結合迎接省科學發展現場會的召開，市委、市政府經過充分論證，制定了《全市今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治實施方案》，立足于盡快改善城市形象，提升城市檔次，同時，又考慮到解決城市建設中長期存在的問題和老百姓關注的熱點難點問題，擬定了開工建設的城建項目和綜合整治的重點。這些城鄉建設工程和環境綜合整治任務，涉及面廣，時間緊、任務重。各級各部門要本著“統一指揮、屬地管理、行業負責、塊塊為主、條條保證”的原則，按照實施方案的具體要求，制定切實可行的工作措施，排出詳細的進度表，高標準、高質量地按期完成各自承擔的任務。工作中，重點抓好五個方面：
一要開工建設一批城市基礎設施項目。城市基礎設施項目投入的多少，反映了一個城市發展的規模和后勁。這次城市環境綜合整治，要以城市基礎設施項目建設為突破口，抓緊啟動一批路網項目、房建項目，提升城市的承載功能，創造城市發展的亮點，以最直觀的形式展示我市城市建設跨越發展的風貌。第一，加快城區道路建設，構建四通八達的城市框架。開工建設府前東路、解放東路、北環路、東環路等道路工程，明年月要形成路基。搞好園區條道路的新建和配套。打通新興北路、塔寺南路、大同路等條道路。明年月中旬，力爭完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源電廠新廠區等道路的升級配套。第二，啟動實施和全面推進城市建設重點工程。重點抓好北辛商務中心、上海中盛花園、奧林匹克中心、墨府等城建項目，北辛商務中心、上海中盛花園等已開工的要搶抓進度，展示在建項目熱火朝天的建設景象。奧林匹克中心、墨府等沒開工的項目要創造條件，抓緊開工，到明年月中旬，要拉設院墻，樹立大型規劃展牌，樹起塔吊，形成大干工程項目的局面。第三，全面抓好火車站廣場市政設施的升級改造。火車站廣場區域是城市的重要窗口，代表著一個城市的形象，要借助這次集中整治，采取有力措施，取締攤點、整修廣場、補植苗木、規范廣告，提升形象，真正把火車站廣場區域建成我市的景觀窗口。市建設局要在明年月份前在善國大橋南、財政局門西、益康大道兩側增設處公交站點。抓好這些城市基礎設施建設項目，既是迎接這次科學發展現場會的需要，也是加快推動城市建設步伐、聚集人氣的需要。建設、交通、城市國有資產經營有限公司等有關責任部門要高度重視，抽調精兵強將，組織專門班子，抓好資金落實，排出進度計劃，具備條件的，抓緊往前趕；不具備條件的，創造條件也要上，按照既定方案抓好落實。城區各街道辦事處要創造好工程建設的環境，確保工程的順利實施。
二要著力實施城市容貌整治。市容市貌是一個城市管理水平的直接體現。一個地方連城市都管理不好，發展經濟也不會有很大作為。上次全省科學發展現場會，省領導和各市的書記、市長，議論最多的還是每個地方的市容市貌。要通過城市環境綜合整治，解決好影響城市形象、群眾反應強烈的熱點難點問題，使我市的城市容貌有較大改觀。由市城市管理行政執法局牽頭，有關鎮街、部門配合，集中清理涉及主次干道的市容環境，清理、取締兩側違規擺攤設點、占道經營、店外店，綜合整治亂貼亂畫，拆除所有路段違章建筑和有礙市容市貌的殘墻斷壁。市建設局要抓好市政、園林、環衛、公交、住宅小區等設施的維護管理，抓好善國路升級改造后續工程，加大城市道路及公共活動場所環境衛生整治力度，城市主干道實行全日保潔，清掃保潔率要達到。明年月底前完成迎檢道路兩側房屋、墻壁的粉刷，加強對沿街建設項目工地的現場管理，防止工地建設揚塵、噪音污染。市公安、交通部門要繼續抓好機動三輪、“摩的”的整治，防止出現反彈。同時，對原有各種交通設施及標識進行復新，對城區路牌統一規劃、統一制作、統一設置。市建設局、執法局要依照戶外廣告設置技術規范的要求，本著規范、減量的原則，統一標準，對城區內的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關的各類商業設施等實行規劃管制，達到整齊劃一的標準。工商、環保部門要加大露天燒烤的整治力度，監控煙塵排放。各街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面抓好小街巷的整治，徹底清除衛生死角，把城區內和城鄉結合部積存的垃圾、居民小區和城中村等部位的亂堆雜物，全部清理完畢。
三要實施城市亮化綠化工程。在繁華商業區、城市廣場、重要路段，加快實施亮化工程，使城區亮起來、美起來，就能夠提升城市品位，增強城市吸引力。要借助這次整治活動，一方面，要進一步加大工作力度，在完善原有燈亮設施的基礎上，規劃建設一批光亮工程。大同路北起杏壇路轉盤南至汽車站區間和火車站廣場內高桿路燈要進行復新和維修，確保路燈全部亮起來；北辛路兩側路燈要進行全面維修，保證燈明率；全面完成南環路和高速公路北出口的路燈安裝、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西側的路燈安裝，提高該路段的光亮度；府前東路至東新路段要完成新安裝路燈；更換荊河路、塔寺路、新興路等部分路段路燈，提高該路段的光亮度；對城區廣場綠地加強照明設施維護，增設草坪地燈。特別是這次現場會必經的路線，必須亮起來。建設局市政部門、城市國有資產經營有限公司要積極運作資金，完成亮化工程任務，同時，加強對路燈的管理與維護，提高路燈的亮燈率，確保路燈清潔明亮。另一方面，要重點推進實施一批樓體亮化工程，對善國路、大同路、荊河路兩側主要建筑物的樓體進行燈光裝飾，提升夜晚街景觀瞻效果，這是亮化工程的重點，要進一步提升檔次，突出樓頂亮化，通過新增射燈或各類燈飾，營造造型各異、流光溢彩的城市亮化效果。樓體亮化工程由樓體產權單位負責實施，各單位要按照城市亮化總體方案，不折不扣地抓好落實，構造格調高雅、藝術氛圍濃厚的城市燈光景觀體系，展現*城市夜景特色。現場會召開前，我們將對各責任單位的亮化情況進行檢查，凡是頂著不辦、拖著不干的，或者以上設施不亮的單位，要追究主要負責人的責任。
搞好城市綠化，在保持城市生態平衡、改善市容市貌方面，具有其他基礎設施不可替代的功效。要組織實施好萬春園綠化、萬春環島四角綠化、市植物園建設等綠化工程；完成幸福壩頭綠地建設，建成開放型綠地；完成平行路、振興南路、市場路等行道樹栽植；對城區善國路、府前路、龍泉路、荊河路、龍山路等條城市道路的行道樹進行補植；實施平行路至新西環段荊河兩岸護砌綠化；實施與龍泉廣場東擴相配套的荊河沿岸綠化工程，開工建設沿河綠化、硬化、亮化工程。在綠化美化方面，一草一木都要精挑細選，一景一點都要精雕細刻，力求有立體感和藝術美，不斷提升城市綠化品位。
四要集中拆除違法建筑。違法建筑主要集中在城市出入口、主要街道兩側，不僅影響城市形象，堵塞交通，而且影響群眾正常的生產生活，有礙城市觀瞻。要學習紹興、寧波等地大拆遷實現城市大變化的經驗做法，堅決拆除降低城市形象，損壞城市容貌的違法違規建筑。這既是此次整治活動的重點，也是難點。市城市管理行政執法局要擔當拆除違法違規建設建筑物的主力軍，認真履行行政處罰職責，全面摸清城區內違章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路紅線、藍線、綠線范圍內和道路空間的違法建設和有礙市容景觀的各類違章搭建懸掛物。特別是會議參觀沿途路線兩側的違章建筑、亂懸亂掛等一律拆除。對北辛路兩側的拆遷、高速路北出口植物園和萬春園的拆遷、南環路沿線拆遷、火車站站房兩側拆遷、振興路至新源電廠東門的拆遷、文化廣場東擴及沿河景觀建設的拆遷、汽車站的拆遷、幸福壩村頭綠地建設的拆遷、園區立交橋連接線建設的拆遷、打通“斷頭路”工程的拆遷，各責任單位要增強大局意識、責任意識，制定切實可行的拆遷實施方案，按照安排的工期要求和拆遷標準完成拆遷工作。拆遷工程所在的街道辦事處要充分提供好良好的施工環境，教育引導居民理解和支持好拆遷工作。同時，在拆遷工作中，要妥善處理好被拆遷人的利益和社會穩定工作，拆除工作涉及到當事人的切身利益，必須做深入細致的工作，確保社會穩定。各有關部門也要密切配合，必要時依法強制執行。
五要全面治理鎮容村貌。各鎮街也要借助這次今冬明春全市城鄉建設暨環境綜合整治的大環境，堅持以迎檢促進村鎮建設及環境質量的提高，深入推進村鎮建設，完善功能，改善形象，提升村鎮建設檔次。各鎮要超前編制村鎮布局規劃，加快小城鎮基礎設施建設，解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供水、排水、垃圾處理等熱點、難點問題，不斷提高小城鎮承載能力。要針對村鎮居民反映集中、對城鎮容貌影響較大的臟亂差現象進行集中整治。省現場會檢查擬途徑和被查的鮑溝、西崗、東沙河、木石、南沙河等鎮要按照責任分工，抓好鎮駐地和道路沿線的綜合整治，確保秩序良好。其它鎮也要按照這次環境綜合整治活動的要求，組織好鎮容村貌整治活動，硬化鎮駐地主要道路，完善綠化和亮化設施，清除亂堆、亂搭、亂建，規范各類廣告，加強集貿市場管理，努力創造良好的鎮村環境。
三、精心組織實施，狠抓督促落實，確保圓滿完成各項城鄉建設和環境整治工作任務
一要強化領導，明確責任。迎接全省科學發展現場會是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重視，市委成立了專門領導小組，對各項整治任務實行市級領導幫包制，實施集中統一領導。按照市委要求，為切實加強對城市環境綜合整治的組織領導，市里專門成立了城鄉建設和環境綜合整治指揮部，全面負責城鄉建設和管理方面的工作。指揮部下設辦公室，具體負責整治活動的組織實施和協調調度。指揮部辦公室要進一步完善工作機制，抽調人員要抓緊到崗到位，立即開展工作，根據實施方案的要求，明確建設標準、完成時限、責任單位和責任人，及時下達任務，抓緊啟動各項工程建設。同時，要加大督查力度，認真研究解決城鄉建設和環境整治工作中遇到的困難和問題。各級、各有關單位、鎮街也要建立相應的組織機構，由主要負責同志掛帥，抽調有關人員組成專門班子，加強對整治活動的組織領導。要把城鄉建設和環境整治活動作為當前一項非常緊迫而重要的工作，列入議事日程，制定周密的工作計劃，認真抓好各項任務的落實。這次大會，不僅是一次動員大會，還是一次明確任務分工的會議。要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區范圍內的環境整治徹底，把自己負責的工作任務完成好。各級建設、綜合執法、交通、環保、衛生、公安、工商等職能部門在整治活動中責任重大，要根據市里的統一部署，結合各自實際，明確部門職責，制定專門方案，全力抓好實施。承擔整治任務相關部門的主要負責同志要經常深入現場和一線，解決城市環境中存在的各類突出問題，推動環境整治活動順利開展。各單位、各部門要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護全市的大榮譽，在具體工作中做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不能弄虛作假，不搞形式主義，確保城市環境整治工作取得實效。
二要廣泛宣傳，營造氛圍。城市環境關系到每個市民、每個單位、每個部門。搞好城鄉建設和環境綜合整治，沒有全社會的共同參與，很難鞏固，很難發展，也很難提高。每一個*人，不論是領導干部還是一般工作人員，不論是廣大職工還是普通市民，人人都要有一腔參與城市環境建設的熱情，盡一份責任，貢獻一份力量。市委各部委、各人民團體、市政府各部門，市直各企事業單位要主動投入到今冬明春城鄉建設暨環境綜合整治活動中去，對城市建設工程和環境綜合整治工作不論是涉及到單位，或者是涉及到個人的利益，都要增強大局意識，主動地支持城鄉建設和整治工作。要重點組織好元旦、春節等次大型義務奉獻日活動。宣傳部門和各新聞媒體要加大宣傳的力度、廣度和深度，對綜合整治工作的重要意義進行多側面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的聲勢。對工作不力的單位和責任人進行督促批評，對久拖不決的問題予以曝光，爭取群眾的理解和支持，切實把這件改善城市面貌、提高群眾生活質量的好事辦好。可以在市電視臺插播宣傳字幕，在*日報和市電臺開辟城市環境綜合整治系列報道專欄，通過深入細致的輿論宣傳，讓廣大市民進一步了解和充分認識搞好城鄉建設和環境綜合整治的必要性和重要性，積極支持、理解，主動參與到這項活動中來，形成人人參與整治、人人支持整治的局面，把綜合整治工作開展得轟轟烈烈，扎扎實實。要以全面提高市民的思想道德素質和現代文明素質為重點，把市民教育與城市管理有機結合起來，通過生動活潑、健康向上的宣傳教育活動，促使廣大群眾樹立城市建設的主人翁意識，增強環境意識，培養文明習慣。
三要籌措資金，確保投入。搞好城鄉建設和環境綜合整治，資金是關鍵。要廣開籌資渠道，破解資金不足的難題，為城鄉建設和環境綜合整治提供資金保障。要加大財政投入，拿出更多的資金，用于城市基礎設施建設和環境整治。市財政將按照急事急辦、特事特辦的原則，先期投入專項建設資金，設立專門帳戶，專款專用，絕不因資金影響工程建設。要大力提倡人民城市人民建，充分調動社會各方面的積極性，參與城鄉建設和環境綜合整治活動。各有關單位部門要不斷加大工作力度，采取靈活多樣的方式，拓展融資渠道，積極為城鄉建設和環境綜合整治籌集資金。
四要抓好質量，確保安全。“百年大計、質量第一”，在工程建設中，要大力宣傳和嚴格執行基本建設程序和工程建設強制性標準，通過施工圖審查、工程質量監督、施工監理、竣工驗收備案等環節，加強對工程建設的監督檢查，發現有不執行強制性標準的行為，要及時予以糾正。要加大推廣使用新技術、新設備、新材料，大力使用先進實用技術和新工藝，依靠科技進步預防與消除質量通病。同時，各級各有關部門要牢固樹立安全生產的意識，堅決克服僥幸、心理，扎實抓好安全生產工作。要認真落實安全生產責任制，層層落實到人，搞好安全生產宣傳教育，建立應急救援預案和應急救援隊伍，做到關口前移、重心下移，從源頭上消除隱患，確保各項工程建設進度快、質量高、無事故。
五要密切配合，協調推進。城鄉建設和環境綜合整治工作，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門都要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。要體現重心下移、條塊結合、以塊為主、綜合執法的原則，指揮部要對各項整治工作負總責，統一安排部署，統一組織實施，統一檢查督辦。各相關職能部門也不能袖手旁觀。必須充分發揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重擔，主動配合指揮部做好整治工作。特別是各級城建部門要發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。由于這次城市環境綜合整治時間緊、任務重、難度大，在目前城市管理體制和機制尚未完全理順的情況下，對遇到的問題應當機立斷，標本兼治，集中人力、物力和財力，采取大兵團突擊的方式，打好這場環境綜合整治的攻堅戰、突擊戰、殲滅戰，確保城市環境在較短時期內有一個明顯的改善。
1、杜絕任何安全責任事故的發生。
2、落實責任，立足防范，加強演練。
3、強化安全知識教育，實施長效管理。
4、有效改善校園安全環境，確保校園平安、師生安全。
二、具體工作措施
(一)堅持預防為主，層層落實責任
1、學生工作堅持以人為本，樹立安全工作“責任重于泰山”的思想觀念;堅持統籌兼顧、協調發展，把安全工作納入學校發展的總體要求，做到同步規劃、同步實施、同步發展。
2、進一步強化責任意識，層層簽訂責任書，把安全責任落實到人。
3、建立“自我管理、自我約束、自我激勵、自我提高”的整套運轉機制和辦法，堅持每月召開安全排查例會，定期分析交通、消防、治安、飲食、課間活動、傳染病等方面可能會出現的問題，發現苗頭性的問題，及早進行教育和防范。
(二)強化安全演練
1、針對擁擠踩踏、火災、食物中毒、煤氣中毒、地震等突發事件，進一步健全完善各類安全應急預案，努力構建安全管理、教育、防范、應急、監管為一體的安全工作網絡。
2、開展一次安全應急演練。演練前應充分做好教育、指導工作，精心設計演練線路，確保學臨危不亂。使廣大學深受教益，努力使安全演練活動規范化、制度化、經常化。
(三)注重宣傳教育，加大培訓力度
6、安全工作重在預防，重在宣傳教育。教育要形式多樣，突出重點，狠抓“三防”教育(防溺水、防和防火災教育);特別注重開展道路交通安全教育，嚴防意外發生。精心組織開展“中小學安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活動，讓各種安全知識進校園、進班級，從而營造濃厚的安全工作氛圍，讓每一位學受到教育，自覺形成良好的安全意識。
7、學生衛生安全管理工作。嚴防“三無”產品和不合格的食品進入校園。進一步加強飲用水源管理，從源頭上確保學生飲用水安全。密切注意校園周邊污染源，積極加強防范。切實保證無食物中毒事件發生和無傳染病流行。
8、加強學校交通安全管理。教育學生不要乘坐農用三輪車和超載客運車等。學校租用車輛時必須與租用單位簽訂安全責任制，明確安全責任。
9、加強學校周邊環境綜合整治工作。切實排除學校及周邊各種安全隱患，創設平安和諧的育人環境。
三、主要工作安排
三月——四月：
1、總結上一年度安全工作開展情況。
2、開展新學期初安全自查，對學生進行安全教育。
3、組織學生安全目標責任書。
4、開展全國中小學生“安全教育日”主題教育活動。 五月——六月：
1、組織開展學校周邊環境整治活動。
一、工作開展情況
（一）統一思想，理清創衛工作思路
按照市政府總體工作部署，把創衛工作作為推進我市實現生態城市的重要舉措，以加強環境綜合整治，改善生態環境，塑造城市形象為出發點和落腳點，積極組織各大隊貫徹實施，并通過開展環境綜合整治等載體性活動，提升了城市管理水平。
（二）加強領導，健全創衛工作機制
一是成立機構，健全組織。為加強對創衛工作的領導，成立了由蓋林同志為組長的創衛工作領導小組，各大隊也建立了相應的領導小組和辦事機構，強化了對創衛工作的領導。二是精心組織，統籌協調。按照創衛方案要求，結合市總隊工作實際，多次召開會議，專題研究創衛工作，并逐年制訂創衛實施方案，對創衛工作進行詳細部署，同時還先后下發了《關于市容市貌規范管理工作的通知》、《規范戶外廣告和霓虹燈設施管理的通告》等文件，有效地推動了創衛工作的開展。三是實行領導分工負責制。根據創建責任分工，將創建國家級衛生城市與創建國家文明城、爭創“綠葉杯”優勝市等工作結合進行，堅持責任到人，并進行經常性的督促檢查，解決工作交叉問題，加快了工作進程。四是實行目標管理。對創衛工作始終堅持嚴格的目標管理，逐級分解工作任務，明確各部門的工作責任，將創衛工作完成情況，作為年度單位評優的先決條件，增強了各級領導的責任感和緊迫感，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）強化城市管理，改善市容市貌
1、繼續深入開展露天燒烤的清理取締工作
自總隊開展露天燒烤專項整治工作以來，露天燒烤影響市容、嚴重擾民的問題已經得到基本解決。為防止反彈現象的發生，市城建監察總隊積極采取措施，鞏固工作成果。一是夜間巡查大隊繼續加大夜間巡查工作力度，對市區內的露天燒烤發現一處，清理取締一處；二是繼續堅持總隊機關干部夜間值班制度，24小時受理市民投訴，并將受理的市民投訴轉交夜間巡查大隊及時處理。截至目前，共收繳各類燒烤爐具4000余件，給露天燒烤違章行為以嚴厲打擊。
2、打造達標示范街路工作
市城建監察總隊將雙臺子區遼河路、勝利街、紅旗大街，興隆臺區的石油大街、市府大街、惠賓大街，列為第一批達標示范街路，通過采取疏堵并舉的工作方法，認真清理占道經營，取締馬路市場、清理商家店門、櫥窗張貼物，拆除亂懸亂掛條幅，取締亂搭亂建行為，重點對中興步行街、東風大市場、遼河商業城、鉆井市場、火車站廣場等重點地段及周邊環境進行了重點清理整治。今年以來，共清理流動商販540人次，清理臨街商業網點門前堆放商品、放置雜物450余處；清理占道加工廠、修理點60余個；制止出店經營行為180余起；沒收亂豎亂立的燈箱480個，使市容市貌有了顯著改觀。
3、繼續加強步行街及周邊環境的治理
一是清理、取締流動商販占道經營。二是取締煎、炒、炸、露天燒烤等違章行為。三是對步行街內流動商亭及兩側商家懸掛的廣告牌匾進行規范，實現了廣告牌匾一店一牌以及規格樣式、懸掛高度的初步統一。四是規范擺放非機動車。總隊為便于群眾和商店員工停放非機動車輛，在步行街兩側商家門前設置了白鋼自行車架，并加強巡查，督促和引導市民規范擺放車輛。五是針對步行街內交通秩序混亂問題，協調城建、交警等部門加大對機動車輛的管理。市城建監察總隊積極采取有效措施，出資3萬余元，在重點部位設置警示標牌、施畫道路標線；在步行街與興三街和興隆大街交匯口設置路障；撤去興四街斷頭路慢坡道，規范機動車行駛。同時，市城建監察總隊還會同市城建局、交警聯合行動，加強對機動車輛違章停靠問題的整治，使步行街上機動車亂停亂靠現象得到了有效控制。為實現長效化管理，總隊執法隊員延長工作時間從每天從早8時到晚8時，對重點部位和地段進行死看死守，有效杜絕反彈現象的發生。
4、整治世紀廣場環境秩序
市城建監察總隊聯合交警支隊、綠化處等單位對世紀廣場及周邊環境秩序進行集中整治。通過清理流動商販、規范自行車停放，清理機動車違章停靠等措施，有力地凈化了廣場及周邊的環境秩序。為杜絕反彈現象發生，市城建監察總隊在集中整治的基礎上，加大日常管理力度，延長工作時間，將機關干部編入值班隊伍，以補充一線執法人力不足。
5、嚴格控制增量違章建筑，逐步拆除存量違章建筑
在規劃監察方面，市城建監察總隊將控制增量違章建筑作為工作重點。加大對公建項目的監察管理力度，公建項目現場介入率、項目全程跟蹤率、項目建檔率均達到100％，有效地杜絕了公建項目增量違章建筑的出現。在監察公建的同時，規劃大隊加大了對村屯、城鄉結合部的民建以及建成區內扒窗改門行為的巡查監管力度，特別是“五、一期間”隊員放棄休息，嚴格查處違章行為，杜絕了施工搶建的行為出現，共查處27處，1500平方米。同時，還按照“控制增量、減少存量”的工作要求，配合道路改造開展拆違。作為雙臺子區道路改造主要參與單位，總隊負責拆除違章建筑工作。共拆除違章建筑130余處，7900平方米。配合興隆大街道路改造，對兩側18處共300平方米的違章建筑物、構筑物進行拆除。保證重點工程項目建設，拆除存量違章建筑。總隊按照市政府統一部署，對棚戶區改造的湖濱四季城、億居家園、翰新花園等工程的前期拆違工作。工作中嚴格履行法律程序，依法下達法律文書280余份。共拆除違章建筑10650余平方米。商東商西小區違章建筑拆除。拆除各種違章建筑340處、12000平方米。配合環湖路、惠賓大街、遼河南路、工業大街拆遷。拆除各種建筑166處、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量違章建筑面積達7.5萬余平方米，預計到年底，累計拆違將達到近10萬平方米。
6、加大市容管理力度，開展“百日會戰”。
以商東商西環境整治為突破口，總隊開展大規模“百日會戰”行動。從6月12日開始，市城建監察總隊會同興隆臺區政府、市公安、城建、工商等14個部門聯手，出動300余名執法人員，對商東商西小區進行綜合整治，這是建市以來我市規模最大的市容環境整治行動。清理取締擺攤設點2400余處，清理街路12條，清理占道經營商販5000余人次，清理商家出店經營2300余戶，拆除不規范商家牌匾1550余塊，拆除違章戶外廣告1324個、大型擎天柱1處。
從7月20—7月24日，對雙臺子市容市貌進行整治。由市城建監察總隊牽頭，雙區17個部門參與，出動300余名執法人員，共取締占道經營2400處；清理流動商販3200余人次；清理商品出店經營2870戶；拆除不規范廣告牌匾920塊，清理戶外廣告1100個；拆除占道商亭3個、私搭占道棚亭48個。
總隊會同交警部門對市區內重點地段的機動車和非機動車進行規范管理。對人力三輪車限時，并且對300多輛強行違規駛入禁行區的人力三輪車進行銷毀。
在全市范圍內開展戶外廣告牌匾、霓虹燈及商家店名牌匾等的規范整治工作。整治范圍包括了城市規劃區（包括遼河油田）。按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的原則，嚴禁商家業戶擅自設置廣告牌匾。
二、存在問題
1、勞務市場一致是城市管理工作的重點和難點，雖然在近年來的迎檢工作中勞務市場都能暫時的清理取締，但是反彈現象十分嚴重，不能從根本上解決問題，因此也就成為了我市創衛工作的難點問題。造成該問題的主要原因是目前我市沒有規范化的勞務市場，無法實現勞務人員退路進廳的目標。
2、露天市場擠占人行道和車行道，既影響城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套設施不完善；二是雖然在建設居民小區的同時，也相應建設了集貿市場等配套設施，但人為的改變了使用用途，無法實現退路進廳。由于周邊群眾生活需要，執法部門無法徹底取締露天市場，造成了執法矛盾。
3、雖然在2001年成立市城建監察總隊時將遼河油田城管支隊納入了總隊序列，但僅是在業務上存在宏觀指導關系，無法制約其按照全市工作部署落實工作。因此，在實際工作出現了步調不一致的現象，影響了城市管理工作。
二、下步工作計劃
*年市城市管理綜合執法局在創建國家衛生城市工作中，將以強化城市綜合治理，全面提升城市管理水平為指導思想，進一步明確工作思路，制定詳細的工作計劃。
1、強化市容監察管理
市容管理是*年工作的重點，要把解決市民關心的熱點、難點問題作為工作的出發點和落腳點，落實好群眾投訴和領導批辦的各項工作。
第一，加強對城市立面的監督管理。重點對城區內亂懸亂掛的廣告牌匾、條幅標語進行清理取締。商家店牌要達到一店一牌、亮化美化的標準。*年，執法局還將開展廣告牌匾的管理和收費工作。
第二，加強對占道經營和馬路市場的清理取締。采取疏堵并舉的方法，加大對占道經營、馬路市場的治理工作力度，徹底取締自發形成的馬路市場和露天攤區；規范批準設立的露天市場，杜絕出頭市場和場外經營現象的出現。
第三，加強對露天燒烤的管理。繼續發揮夜間巡察大隊的職能作用，鞏固已取得的工作成果，防止反彈現象的發生，實現對露天燒烤的長效化管理。
第四，開展綜合整治。繼續對興隆臺區、雙臺子區進行同步整治。執法局將投入必要的人力、物力，對我市建成區的市容市貌進行整治，重點對興隆臺商東商西小區和雙臺子區進行整治，對全市廣告、燈箱牌匾按照“統一設計、統一規格、統一亮化、統一審批”的標準進行管理，取締占道露天市場，清理流動商販和占道經營行為。
第五，做好架空線路整治工作。按照《盤錦市城市建成區通信線路整治方案》要求，對遼河南路、石油大街、惠賓大街、科技大街、雙興路、工業大街、紅旗大街、勝利街等主次街路的架空線路進行整治。
2、強化規劃監察管理
加強對公建和民建工程的監察管理，杜絕增量違章建筑發生和施工搶建等違章現象的出現。嚴格“三證一書”制度，對未辦理手續或手續不全的建設項目，堅決不允許其開工建設，杜絕漏管、棄管現象的發生，爭取做到全年無一起違建發生。
3、強化房產監察管理
嚴格控制增量私扒亂改現象發生，杜絕未經審批私自拆改行為的出現；對存量的私扒亂改行為進行摸底調查，對確實影響房屋結構安全、影響市容市貌的拆改房屋責令恢復。
4、拆除存量違章建筑
*年，以街巷路改造、城市基礎設施建設為重點，采取集中時間、集中力量的方法，對規劃區內侵占市民共享空間、占壓道路紅線、侵占綠化用地、擠占消防通道等4.1萬平方米存量違章建筑依法予以拆除。
5、深入組織開展城鎮“綠葉杯”競賽活動
*年，按照省城鎮“綠葉杯”競賽評比活動方案的具體要求，積極組織、協調各參賽單位深入開展杯賽活動。通過開展城鎮“綠葉杯”競賽工作，推動城市規劃、建設、管理各項工作不斷進步。
6、認真完成綠化、環衛、市政、環保、工商等新劃入的監察工作
7、解決目前存在的問題
一是積極協調兩區政府和市勞動部門加快勞務市場的選址建設，規范勞務待工人員入場經營。
二是規范露天市場管理，一方面協調兩區政府科學選址建設集貿市場，另一方面對改變使用用途的集貿市場，恢復其使用功能，規范流動商販和露天市場經營者入場經營。
