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首頁 精品范文 衛生支農工作計劃

衛生支農工作計劃

時間:2022-09-15 14:06:29

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛生支農工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

衛生支農工作計劃

第1篇

述職報告是指各級各類機關工作人員,一般為業務部門陳述以主要業績業務為主,少有職能和管理部門陳述。下面小編給大家整理的醫務科干事2020年述職報告,希望大家喜歡!

20_年,我在院領導的正確指導下,依靠醫務科“一班人”的密切配合,依靠全院各臨床科室干部的大力支持和醫護職員的無私幫助,在醫務治理工作中努力實踐“三個代表”重要思想,加強修養,勤奮工作,積極改進治理模式,努力進步醫療質量,個人素質、工作能力和業務水同等各方面都有了較大的進步。今天向領導和同道們述職如下:

一、主要工作完成情況

1、完善醫療治理組織,構建流暢治理體系。

不斷調查科室質量治理方案,嚴格按方案實行質量控制,消除醫療安全隱患,將月檢查結果全院通報,并在下月質量檢查中進行整改。

2、增強依法執業意識,健全核心醫療規章制度。

嚴格貫徹執行醫療衛生法律、法規、醫療制度及醫療護理操縱規程,狠抓醫療質量治理,確保醫療安全;規范醫療技術操縱規程,完善各項醫療規章制度,修訂工作職員崗位職責。

3、倡導全面質量治理理念,注重環節質量控制。

全面落實醫療規章制度和技術操縱常規,實贈醫療質量動態過程治理,制定切實可行的《醫療質量治理工作計劃》,實贈醫療質量策劃、控制、檢查和改進活動,加強基礎質量治理,注重環節質量控制,嚴格落實首診負責制、三級醫師查房制、醫囑制度、查對制度、完善檢查注重復查、病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、病歷書寫基本規范、處方治理辦法、技術準進制度、值班等醫療質量和醫療安全核心制度,有效防范醫療糾紛切實保障醫療安全。

4、加強醫療安全教育和醫療質量治理培訓,有效防范醫療糾紛。

員工培訓是醫院治理的重要內容,是進步員工法律意識、質量意識、風險意識、服務意識和安全意識的基礎工作,是員工把握醫療質量治理、醫療糾紛和醫療事故防范知識和技能的重要途徑,以加強年輕醫師、科室質管員、住院總醫師和進修職員系列培訓為著眼點開展質量教育,強化醫師業務培訓與技術考核,狠抓對各級各類醫務職員“三基三嚴”練習和崗位培訓,注重內涵建設,挖潛增效,探索建立崗位考評機制和激勵機制,不斷增強醫務職員職業素養,端正質控心態,切實進步醫療質量保障醫療安全。

5、改進服務流程,進步工作效率。

加強正點手術檢查,嚴格執行節假日手術制度,擇期手術術前等待日不超過3天,努力縮短均勻住院日,提供優質便捷醫療服務,進步了工作效率。

6、公道用藥規范檢查,減輕病人負擔。

認真貫徹衛生部《抗菌藥物使用指導原則》及自治區衛生廳有關規定,全面落實我院抗菌藥物分級治理實施細則,因病施治,公道用藥。實行醫療機構之間輔助檢查相互認可制度,切實保證門診及住院檢查連貫性,增強檢查項目針對性。

7、加強醫患溝通,及時處理醫患糾紛,構建___醫患關系。

建立健全醫患溝通制度,制定醫患溝通單,加強全員教育培訓。教育醫護員工牢固樹立全心全意為人民服務觀念,真誠服務,盡職盡責,杜盡生、冷、硬、頂、推等不良現象。建立完善病人投訴處理制度,公布投訴電話,有效防范醫療糾紛并切實處理病人投訴,維護正常醫療秩序。同時總結投訴案例,分析投訴原因,確定整改措施,進步醫療質量,加強醫患溝通,改進醫患關系,樹立良好形象。

8、強化衛生支農、送醫下鄉活動,拓寬了醫療服務范圍,進步我院在興安盟地區醫療行業的龍頭地位。

根據自治區實施“萬名醫師支援農村衛生工程”執行方案,成立醫院衛生支農工作領導小組,制定我院《衛生支農工作實施方案》,穩步開展職員培訓、業務指導、技術推廣等工作。

9、以強化項目建設為龍頭,積極協助開展新技術新項目。

切實創建學科品牌上風,打造我院人才上風和資源上風,增強核心競爭力,努力實現我院實力增長由資源依靠型向能力依靠型轉變。

二、崗位職責履行情況

(一)加強修養,全面進步自身素質,營造醫務科良好文化氛圍。

自覺學習政治理論知識,時刻用先進的理論武裝自己的思想和頭腦,不斷進步政治素質和業務素質,增強人生觀世界觀改造,增強辨別是非的能力,增強政治敏銳性和預見力,增強干事創業的能力,努力做到政治上清醒,理論上成熟,信念上堅定,實踐上自覺。通過學習,深化了對“三個代表”重要思想和“二次創業指導綱要”的理解,能把自己的前途和理想與醫院的發展結合起來,明確了當前和今后的學習和工作目標,增強了成為一名黨員的堅定信念,時刻以黨員的標準要求自己,找出自己在思想、工作等方面的不足和差距,為進一步做好各項業務工作奠定了較為堅實的思想基礎。進而強化科室文化建設,倡導愛崗敬業、團結協作、無私奉獻的精神,努力營造醫務科昂揚銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。

(二)、愛崗敬業,盡職盡責,塑造醫務科嶄新形象

1、強化服務意識,轉變工作作風。千方百計為臨床一線科室保駕護航,為領導分憂解難,寧肯自己受委屈,不要科室擔風險,寧肯自己有壓力,不要領導有不滿。

2、進步創新意識,增強創新能力。由經驗治理逐步向科學化、信息化治理轉變,由人情治理逐步向制度治理轉變。

3、增強實干精神。盡職盡責,恪盡職守,愛崗敬業,無私奉獻。工作嚴謹,勤懇務實謹慎,堅韌頑強自信。以飽滿的熱情昂揚的斗志投進工作。

4、正確處理各種關系。對上級部分和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重而不崇拜,服從而不盲從,到位而不越位;對同事,團結協作,互相愛護,謙虛謹慎,能夠做到有困難就上,有榮譽就讓;對待患者主動熱情,做好各方面的解釋工作,保證了醫院醫務工作的正常開展和有效運行。

(三)認真學習,努力進步業務知識和治理水平

多次參加醫院組織的業務知識講座和國內相關的專業會議,關注專業技術的發展情況和醫學科學的新技術、新進展,從而了解醫學新動向,為醫務治理工作打好專業基礎。針對治理努力學習在讀公共衛生事業治理研究生的課程,利用網絡查找并學習治理方面的知識和理念,互相學習,取長補短;制定了每周學習計劃,保證每周專門有四個小時的學習時間。

三、存在題目及努力方向

工作中因治理經驗不足,有時造成工作忙亂和不得要領;與臨床溝通的

時間較少,有時會不能及時發現治理過程中出現的題目;工作方法有待進一步改進進步,治理工作藝術有待加強;這些方面在一定程度上影響了醫務治理。在以后的工作中還需要進一步學習治理經驗,扎實做好本職工作,以使刻板嚴厲的治理工作變得更加科學、藝術、靈活,更易得到廣大醫務職員的理解和支持。

四、幾點感受

1、醫務科的工作作為醫院治理工作的一個組成部分,是在醫院領導的直接帶領下和各臨床科室的大力支持配合下進行的,假如說在今年這方面取得了一些成績,首先要回功于他們。在此對他們對于我工作的一貫理解和支持表示深切的謝意。

2、對于在醫務科治理工作中存在的一些題目,主要治理經驗不足和工作方法不當有關。并希看得到領導和同道們的指導和幫助。

第2篇

一、統一思想,提高認識,深入開展行風工作

1.我們在認真總結了歷年來開展行風工作經驗的基礎上,調整充實了院行風工作領導小組,明確責任分工,各負其責,形成了齊抓共管的局面。

2.建立健全院長“一崗雙責”制度。把行風工作作為我院生存和發展重要工作列入議事日程,與醫院業務工作緊密結合,班子會、中層干部會經常分析,研究醫院行風建設工作,解決在新形勢下出現的新問題,做到把行風工作與醫院的中心工作同部署、同檢查、同考核、同落實,使醫院的行風工作規范化、制度化。

3.在全院職工中進行了再動員和再教育,使全院職工在思想上真正得到統一,提高了認識,把醫院的行風工作作為自己的責任,貫穿在醫療服務的全過程,同時在全院職工中開展宣傳、學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,不斷提高職工職業道德、職業紀律的自覺性。著重提高醫療護理質量,改善服務態度,確保醫療安全,保障廣大患者的利益。

二、加大宣傳力度,樹立良好形象

我們通過各種宣傳媒體,加大從正面宣傳的力度,爭取社會各界對我院的支持和理解。

1.在院務公開欄和各科室的宣傳欄內公開醫院的服務承諾,監督措施、收費標準以及與病人相關的規定,讓病人放心,明白消費。

2.加大基礎設施的建設,改善醫療環境,給病人提供舒適的醫療場所,讓廣大患者親身體驗醫院的變化,增加對醫院的信任度。

3.通過在電視臺介紹我院的基本情況,新技術的開展,新設備的引進,使廣大群眾有直觀的了解。通過努力,社會各界、廣大群眾對醫院的工作更加理解和支持。

三、實施醫療惠民政策,努力降低醫療費用

我院按照省、市、縣衛生部門的部署,大力實施醫療惠民工程,采取了一系列綜合措施,有效地減輕了患者負擔。

1.堅持因病施治,合理用藥,合理檢查,合理收費,減輕患者醫藥費用負擔。

2.嚴格按財政、衛生、物價等部門制定的收費項目標準收費,每年進行一次收費項目的清理檢查,對收費不合理的項目及時給予糾正,堅持杜絕多收費、亂收費的問題,并制定了收費差錯責任追究的相關制度。

3.嚴格落實《市人民政府關于縣級以上醫院實施藥品零差率銷售改革的通知》(明政文〔2013〕22號)文件精神,從2013年2月1日起實施藥品零差率銷售,取消藥品和耗材的加成,在一定程度上減輕群眾看病負擔,切實緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

4.按照《市深化醫藥衛生體制改革領導小組關于調整縣級以上公立醫院部分醫療服務項目價格的通知(明醫改組〔2014〕10號》,我院嚴格執行醫療服務價格公示制度,調整后的單病種付費價格及相關內容在醫院醒目位置進行公示,各科室張貼各病種付費價格一覽表,并根據通知要求認真做好宣傳和解釋工作,確保醫療安全和醫療質量。

5.規范公開收費項目標準,在門診大廳設有電子大屏幕、網絡有電腦查詢系統,病人有異議可以到院網絡中心及時查詢糾正。

6.不斷完善計算機價格管理系統,加強院內收費管理,開展醫療服務價格專項檢查,防止亂收費。

7.增強收費透明度,建立和完善住院費用“一日清單”和住院費用明細單制度,做到一日一清。

8.嚴格執行藥品招標采購,確保藥品價格公開透明、有效降低藥品價格。

9.每月對大額病歷、大處方及用藥前十名品種及醫生進行檢查通報。

四、扎實開展行風工作,維護病人權益

行風工作作為我院生存和發展重要工作列入議事日程,我們根據實際情況制定行風建設工作計劃,完善規章制度,工作計劃充分吸取了多年行風工作的經驗,做到了適用性,可操作性,即有行風工作的計劃,又有行風工作責任追究制度,使行風工作有了制度的保證。

1.大力宣傳行風工作,完善服務承諾,向社會公開并接受監督,在院內懸掛橫幅標語、在各樓層醒目位置張貼行風建設“九不準”及院務公開欄等地方進行廣泛的宣傳。

2.召開全院職工動員大會,統一思想認識,增強責任感和緊迫感。大內科、大外科、醫技科、行政代表進行表態發言,并簽定行風責任狀。

3.為使社會監督力度得到進一步加強,我們定期組織召開行風義務監督員座談會,充分聽取各方面的意見建議。定期不定期進行明察暗訪,對出院病人進行問卷調查及時掌握情況。完善投訴渠道,設立舉報箱、投訴登記本,公布投訴電話,今年上半年共發放問卷調查表1次共210余份,通過對門診病人和住院病人及家屬的調查情況,平均綜合滿意達92.5%。今年上半年共處理投訴7起,處理率為100%,病人滿意率逐年提高。

4.各科室每月召開病人家屬及患者公休座談會、醫生、護士面對面與病人交流,相互溝通,把病人的病情,治療方案以及病情發展情況,及時與病人溝通,取得病人的支持配合和信任。

5.開展以“方便、周到、安全、滿意”為主題的優質服務活動,成立“優質服務活動”工作領導小組,內一區、內二區、內三區、外一區、眼耳鼻咽喉科率先開展優質護理服務,緊緊圍繞“以病人為中心”,不斷改善服務態度,提高服務質量,得到患者及家屬的肯定,在2013年優質護理服務覆蓋50%病房的基礎上,2014年全院病房推廣優質護理服務。上半年護理部發放護理滿意度調查1次,參與滿意度調查病人數達80人次,平均滿意度96.7%,對優質服務病房發放5次,參與滿意度調查病人數達125人,平均滿意度97.8%,對調查中病人認為不滿意的內容,要求科室提出整改意見并作為下一輪考核的重點。

6.認真做好出院病人電話回訪工作,各臨床科室對所有住院病人出院1-2周內進行電話回訪,具體由該科室的經治醫生負責,所在科室認真填寫出院病人回訪記錄本并于每月9日前上午10:00前交行風辦,行風辦采用抽檢的辦法進行核實,醫生未回訪者每例扣電話補貼10元,直至扣完100元為止。實行出院病人電話回訪制度,加強了醫患溝通,體現了人文關懷,提高了病人對醫院服務的滿意度,推動了醫院業務的發展。

7.盡快提高醫療技術水平,我們采取了醫務人員派出去進修的辦法,吸收新技術開展新項目,上半年院共派出15名醫務人員到上級醫院進修,派出6名護理人員外出學習。通過進修學習,提高了醫療技術水平,在腦外科、骨外科、腫瘤外科的治療都有較好的技術水平,在心血管、呼吸內科等都有專業的人才,眼耳鼻喉科、婦科、產科也有自己的特色,其他專業科室都得到全面的發展,形成良好的勢頭。

8.我院在上級有關部門的支持下,上半年自主向社會招聘了9名護理大中專畢業生,對新分配護理人員進行強化培訓,由經驗豐富、教學態度嚴謹的高年資護士親自示教,考核合格率為100%,服務態度及服務水平也有了進一步提高,患者也比較滿意。

9.加強專項治理工作,著重從制度上完善治理商業賄賂,形成自我約束機制。藥品器械采購實行跟標和網上電子商務采購。大型醫療設備,重大項目建設按規定實行招標。財務、人事、重大項目決策在集體會上論討,并以會議紀要向全院通報,實行陽光操作,增加透明度。

10.嚴格執行國家衛生計生委出臺的《醫療衛生行風建設“九不準”》和《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》文件精神,加大對收受“紅包”的治理力度,加強教育、健全內部監督制約機制,把群眾反映的“紅包”問題、組織調查結果與醫務衛生人員醫德考評制度和醫師定期考核工作緊密聯系起來。對查實的“紅包”問題,按照省、市、縣衛生行政部門和各單位的有關規定嚴肅處理。

五、加強基礎設施建設,完善服務功能

1.今年上半年設備科根據臨床科室申請,經設備采購領導小組討論研究,按規定程序采購辦采購的設備主要有:

①支撐喉鏡1臺,價格:19000.00元;

②根管動力系統1套,價格:19000.00元;

2.我院手術室與ICU改造項目及危重癥孕產婦監護救治網絡建設項目屬于縣政府為民辦實事項目,根據項目要求,在設備選型、市場調查、可行性論證、效益預測、機房涉及等環節已經正在進行中。

3.為進一步提升醫院的服務質量、優化服務流程、提高服務效率、改善就診環境、緩和醫患關系,我院安裝了15臺縣農村信用社為我院免費投放的自助繳費查詢終端機,信息科根據易聯眾公司的技術要求,通過自行開發自助機醫院端后臺數據庫等程序實現了與自助機的聯接,自助終端機能實現現金及銀行POS,社保卡初診建檔,院內卡帳戶余額查詢,交易查詢,費用查詢等功能。緩解了醫院收費及其他窗口的業務壓力,大大提高群眾就醫的效率,簡便了就醫流程,營造了有效、和諧、文明就診的良好環境。

六、積極開展便民服務及文體活動,豐富群眾的生活

1.2014年1月17日,我院院長和書記等人慰問本院掛鉤的“干部幫扶濟困”對象—(鎮區),隨后又到縣社區慰問;2014年5月5日,支部書記和支部副書記二人到我院血透室慰問縣醫院掛鉤的鎮區“干部幫扶濟困”對象—陳美游,并為他帶去了慰問金和醫院黨支部的關心及問候。

2.3月5日,是全國學雷鋒紀念日,為進一步弘揚雷鋒精神,推動志愿服務深入開展,把踐行雷鋒精神和志愿服務活動有機結合起來,我院積極組織志愿者開展形式多樣的學雷鋒志愿服務活動。3月10日,我院志愿者積極為前來我院患者提供導診、發放宣傳冊、進行免費健康咨詢、解答各種健康方面的問題等;3月21日我院在縣時代廣場舉行“服務百姓健康行動”大型義診活動,為群眾診治各種疾病,進行健康體檢、醫學知識咨詢并發放健康資料,前來就診咨詢人數55余人。

3.為慶祝“5.12”國際護士節,弘揚南丁格爾精神,展示我院護理隊伍良好的精神風貌和職業風范,激勵全體護士愛崗敬業、積極進取、勇于奉獻,調動廣大醫務人員的愛國熱情,發揚團結精神,增強集體榮譽感,我院于5月13日下午在醫院籃球場進行氣排球、定點投籃及跳繩等活動,豐富了醫務人員的業余生活,增進了情感交流。

4.堅持做好衛生支農工作。根據《省衛生廳關于下發<縣級以上醫療衛生機構對口幫扶鄉(鎮)衛生院實施方案>的通知》及衛生局的工作部署,2014年上半年共安排8名醫師前往吳山、濟陽、梅山、前坪等四所鄉鎮衛生院進行對口幫扶,為當地群眾開展義診及咨詢活動,發放健康教育資料,深受群眾歡迎。

5.認真配合上級有關部門做好社區服務、體檢及其他任務。2014年上半年共派出保健醫護人員5人次,診治病人近95人次。

第3篇

這次會議是在我市剛剛遭受嚴重洪澇災害和全市上下奮起抗災自救的關鍵時刻召開的一次非常重要的工作會議。市委、市政府對這次會議高度重視,書記親臨會議,并將作重要講話。請大家按照書記講話要求,學習借鑒等地先進經驗,緊密結合各地實際,突出抗災自救和抗災保規劃這個主題,統籌安排好下半年農業農村工作。下面,根據會議安排,我先講三點意見,供大家參考:

一、總結半年工作,分析當前形勢,牢牢把握全市“三農”工作的主導權

開年以來,全市上下按照中央提出的“四個確保”(即確保農業基礎地位不動搖,確保糧食生產不滑坡,確保農民收入不徘徊,確保農村形勢不逆轉)的“三農”工作指導思想,高舉現代農業發展和新農村建設兩面大旗,大力實施六大建設工程,贏得了農業農村工作的良好開局,并且亮出了一份農業農村經濟強勁發展的“成績單”。從統計部門提供的情況來看,上半年,全市實現農業總產值26.7億元(現價),同比增長2.8%;農業增加值15.2億元(可比價),同比增長4.2%;農民人均現金收入3159.7元,同比增加360元,增長12.9%。回顧半年工作,分析當前形勢,我市“三農”工作呈現出“四個好于預期”的明顯特點:

1、積極應對不利因素影響,春季農業生產形勢好于預期。面對今年異常氣候變化、稻種供應緊張、農資價格上漲和生豬價格下滑等諸多不利因素影響,各地沉著冷靜,積極應對,圍繞年度工作計劃,大力實施秋冬農業開發四大建設工程,積極組織春季農業生產六大戰役,開創了農業生產冬春銜接、好戲連臺、迭起的可喜局面,也獲得了好于預期的生產形勢。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實夏糧收獲面積39.9萬畝,總產1.6億斤,分別比上年增加1.5萬畝,增產440萬斤;夏油受前期氣候影響,產量有所減少,但是由于油菜籽收購價格大幅上揚(每斤上漲0.45元),其總產值仍然比上年增長了25.7%。二是水稻棉花穩步增長。因提高復種指數,全市水稻播種面積達到91.3萬畝,今年棉花獲得恢復性發展,其種植面積達到37.5萬畝,分別比上年增加1.8萬畝和4.4萬畝。三是蔬菜面積繼續擴張。據不完全統計,全市春播蔬菜20.5萬畝,并且呈現出成片成塊、上檔升級和設施化生產的發展趨勢。四是名特水產鞏固壯大。經過冬春水產開發和農業結構調整,全市新增精養漁池8.2萬畝,改造老漁池15萬畝,名特水產養殖面積發展到75萬畝,同比增長15%。五是畜禽生產止落回升。今年生豬養殖雖然遇到一定困難,但是家禽生產仍然呈現出逆勢飄紅的態勢。上半年,全市家禽存籠745.8萬只,出籠449萬只,同比分別增長8.9%和7.6%。

2、強力實施龍頭帶動戰略,農產品加工業發展好于預期。“打造百億產業集群、帶動百萬農民增收”,已經成為各級各方面的廣泛共識和今年農業農村工作的關鍵詞。因此,各地、各有關部門一方面大舉農業招商,另一方面抓緊項目建設,有力地促進了農產品加工業的快速發展。據統計,元至六月,全市規模以上農產品加工企業實現加工產值88.7億元,同比增長40.6%。以工業園和干河高新技術產業園兩大板塊組成的食品產業園建設明顯加快。上半年,全市又引進知名農產品加工企業3家,總投資2.8億元。其中,食品攜1.5億元控股業;全國農產品加工出口示范企業食品投資5000萬元入主榮國食品;林業投資8000萬元的高密度板加工項目落戶毛嘴,實現了我市森工項目零的突破。與此同時,一批入駐企業紛紛增加投資,擴規增能,加緊建設。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項目建設已進入設備安裝階段;投資5億元的旺旺食品三期工程已經全面啟動;裕波紡織投資1.2億元的20萬噸洪波油脂生產項目正在抓緊廠房建設;天糧米業投資5000萬元的食品加工項目正在緊鑼密鼓向前推進。、、、和等地立足自身實際,競相建設個性鮮明的農產品加工園。在產業園區和龍頭企業的引領與帶動下,農村新型經濟合作組織發展迅猛。上半年,全市新增農民專業合作社48家,新增入社成員6050戶,共有6萬多農戶不同程度地參與到農業產業化中來,極大地提高了我市農業產業化經營水平。

3、不斷完善農民轉移措施,農民務工收入增長好于預期。隨著全球經濟逐步回暖、沿海產業加快轉移和我市經濟快速發展,農村剩余勞動力轉移的方向、層次和結構都發生了明顯變化。對此,各地、各有關部門敏銳見識,高度重視,主動作為,積極引導剩余農民有序流動、理性就業、增加收入。特別是有關單位和企業通過深入開展為農民工“送崗位、送培訓、送信息、送政策”等活動,進一步穩定和壯大了勞務輸出大軍。據有關部門統計,上半年,全市免費培訓農村勞動力6300人,新增轉移農村剩余勞動力8900人。從轉移地域來看,就地轉移主導地位更加突出。目前,全市38.9萬外出務工人員中,市內就地轉移人數達到26.9萬人,占轉移總數的69.2%。從勞務報酬來看,工資性收入得到進一步提高。據調查,今年農民工平均薪資水平比上年上漲20%,在上半年農民人均現金增收360元中,打工收入就貢獻了近200元。由此可見,工資性收入已經成為農民收入增長的主要拉動因素。

4、繼續把握工作總抓手,新農村建設推進勢頭好于預期。市委、市政府始終堅持把發展縣域經濟與小城鎮建設和新農村建設扭在一起抓,努力提高區域經濟社會發展水平,推動城鄉一體化建設進程。實際工作中,我們堅持一手抓洪試驗區的放大扮靚工作,一手抓全市新農村建設的縱深推進工作。在洪試驗區,通過整合資源、捆綁項目、加快建設、整體推進,今年又涌現出了等一批村莊整治改造的亮點村。在洪試驗區的輻射帶動和示范引導下,各地繼續以“十大工程”為抓手,發力推動新農村建設由點及面地向縱深挺進。上半年,各項建設任務均實現了時間過半、任務過半的好成績。全市已完成13個村、2.4萬人的農村飲水安全工程;新建戶用沼氣池1620口,改廁7187座;新建成通村公路110公里;新建甲級衛生室79個、農家書屋70個、農家店39家、村級綜合服務社25家;完成城鄉植樹造林593萬株;鞏固吸納110萬農民參加新型合作醫療;又有100多個村實行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時,籌資近10億元,推進農業基礎設施建設。目前,已完成、、等三大防洪干堤整險除險和續建配套工程的年度建設任務,完成小型大規模農田水利基本建設420處、土方714萬立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處,整理土地8.5萬畝,進一步提升了我市農業綜合生產能力。

在充分肯定上半年農業農村工作成績的同時,我們必須清醒地認識到,當前農業農村工作和農業農村經濟發展還面臨著許多新的困難與問題。歸納起來,主要表現在以下三個方面:

1、確保農業豐產豐收的風險依然很高。農業是“露天工廠”,極易受自然災害的影響。近年來,農業自然災害呈多發頻發之勢,特別是今年雨期明顯偏長、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低,導致“兩夏”作物產量和品質均有不同程度地下降。尤其是月日至21日,我市遭受歷史罕見的強降雨襲擊,全市平均降雨量430.6毫米,局部地區最高降雨量達到667.5毫米,分別為20年一遇和80年一遇,給農業生產造成了嚴重損失。據不完全統計,全市受災農田96.1萬畝,漫溢漁池29.3萬畝,直接經濟損失6.7億元。今年汛期尚未結束,下段防汛抗洪任務仍很艱巨。同時,據農業部門分析,受天氣影響和環境變化,今年動植物重大病蟲害屬偏重暴發年份。種種跡象表明,確保今年糧食安全生產和農業豐產豐收的風險仍在攀高加大。對此,我們務必保持清醒認識。

2、確保農民增收目標的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們取得了時間過半、完成增收任務過半的不俗成績,但是,增收結構比較單一,基礎十分脆弱。更為嚴重的是,當前洪澇災害已經重創了農業生產,特別是重災地區要恢復元氣、發展生產尚需一個較長的過程。加之,今年農副產品市場價格異常波動,前景難以預測,特別是前期生豬價格一路走低,滑至谷底,現在開始回轉,但上揚乏力。同時,由于前段防汛排澇抗災支出較大和生產資料價格長期處于高位運行狀態,導致農業生產成本急驟上升,對保農民增收目標的實現帶來了很大壓力。對此,我們切不可以掉以輕心。

3、確保農村發展進步的任務依然很重。長期的城鄉二元社會結構,導致農村發展步伐緩慢,償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉統籌發展力度,推進城鄉一體化建設進程,今年,省委、省政府已將列為全省新增城鄉一體化建設擴大試點縣市區,要求我們不等不靠,先行先試,按照“八個一體化”的目標要求,加快農村發展步伐。對于這項工作,市委、市政府已經召開動員大會進行了專題部署和安排。下段,試點建設任務將異常繁重,破題推進工作也將異常艱巨。對此,我們要有充分思想準備。

因此,希望大家一定要認清形勢,清醒認識,再鼓干勁再發力,乘勢而上往前趕,一著不讓抓季節,努力把握全市農業農村工作主導權。

二、理清發展思路,突出工作重點,全面唱響今年“三農”工作的主旋律

下半年,全市農業農村工作要緊扣一個核心(即以農民增收為核心),突出兩大重點(即以抗災保規劃和項目促發展為重點),盯住三項目標(即年初制定的“456”發展目標:糧食增產4000萬斤以上、農業增加值增長5%以上和農民人均純收入增加600元以上),切實抓緊抓實抓好以下六項重點工作:

1、切實抓好當前防汛排澇抗災工作。當前,仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關部門一定要繼續繃緊防汛抗災這根弦,切實按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動上快速反應和調度上整體聯動”的要求,毫不松懈地抓緊抓好當前各項防汛抗災工作。一要密切關注雨水汛情變化,發揚不怕疲勞、連續作戰的思想,進一步落實防汛抗災工作責任制,切實做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災的各項基礎工作。二要大力組織清障除雜行動,排除泄洪障礙,疏竣排灌溝渠,暢通防汛通道,保證抗災需要。三要制定切實可行工作預案,特別是要建立健全防汛會商和應急搶險工作機制,從而保障防汛抗災工作有力、有序、有效地進行。四要全面開展查險除險活動,及時消除各種安全隱患,保障水利工程安全運行,確保大地安全渡汛。五要認真總結前段防汛排澇工作的得與失,聯系實際,思考原因,迅速拿出今后一個時期特別是今冬明春的水利建設方案。

2、切實抓好農業重大病蟲防治工作。重點組織和打好三場戰役:一要集中時段打好水稻“兩遷害蟲”防治戰。據植保部門預測,今年水稻“兩遷害蟲”遲來量大,呈集中暴發態勢。對此,各地、各有關部門要高度警惕,廣泛宣傳,及早安排,精心組織,按照“防早治小、壓三控四”的工作要求,動員廣大干部群眾大打一場蟲口奪糧戰役,確保秋糧豐產豐收。二要集中行動打好家畜家禽疫病防控戰。對規模養殖場所,特別是受災圈舍,各地要通過加強組織領導、強化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法,認真做好夏季養殖場所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作,切實做到不留一處死角、不漏一只畜禽,堅決杜絕重大疫情事件發生。三要集中力量打好農副產品安全生產保衛戰。要在認真做好農副產品產地認證認定工作的同時,進一步整合農業、水產、工商、質監和進出口檢驗檢疫等部門職能,開展專項聯合執法行動,加大整頓力度,堅決制止違禁藥品和添加劑入市上柜,堅決杜絕違禁投入品流入生產環節,確保農副產品生產安全。同時,要大力推行農業標準化生產,加大農產品市場準入力度,逐步建立起農產品從田間到餐桌的質量安全監控體系,確保人們食品消費的絕對安全。

3、切實抓好農副產品轉化增值工作。一要進一步加大農業招商引資力度。要瞄準國內外農產品加工大龍頭、大品牌、大企業,加強招商力量,加大招商力度,力爭下半年全市再引進5個以上轉化增值能力強和輻射帶動作用大的農產品加工項目。二要進一步加快食品產業園區建設。要搶抓食品產業園納入全省重點示范園區和全國農業科技示范園區建設的重大機遇,加快園區水電路等基礎設施建設,加快園區物流、研發和商務等配套服務體系建設,切實增強食品產業園的吸納功能和產出能力。三要進一步實施中小企業成長計劃。要大力扶持現有龍頭企業通過上市融資、兼并重組、技術創新、延伸鏈條和品牌聯盟等多種途徑,促其抱團發展、提升層次、做強做大、做出影響。四要進一步推動新型合作組織發展。要按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,通過實施農民專業合作社推進示范工程、人才培訓工程、“農超對接”工程和品牌培育工程建設,繼續保持當前農民專業合作社和農村綜合服務社迅猛發展勢頭。要積極開展“十佳合作社”創建評選活動,引導各類專合組織健康發展、規范運作。要探索建立新的利益聯結機制,廣納農民參與,增加社員收入。

4、切實抓好剩余農民轉移就業工作。要堅持走減少農民富裕農民、縮小農村繁榮農村的新路子,切實做好農村剩余勞動力的轉移就業工作,大力發展勞務經濟,增加農民現金收入。特別是一些重災地區,要把勞務輸出和非農增收當作一件大事來抓。一要繼續培育市場主體。要搶抓兩大資本向內陸地區轉移機遇,進一步加大招商引資力度,培育更多更大的市場主體,擴大社會就業需求,為農村剩余勞動力轉移就業提供條件。二要繼續搞好就業培訓。要進一步整合社會培訓資源,大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“農村勞動力職業技能培訓計劃”,開展農民職業技能培訓活動,重點抓好新生代務工人員的實用技術培訓,不斷提高他們的自主擇業能力。三要繼續加快轉移步伐。要把解決本地企業“用工荒”和轉移農村剩余勞動力、促進農民增收有機結合起來,引導農民就近就地轉移。要大力實施回歸工程,招引一批成功人士回鄉創業,以創業帶動就業。四要繼續推進結構調整。要反思受災教訓,以市場為導向,進一步推動農業結構深度調整,大力發展避災農業,促使更多農民轉向養殖業或非農產業就業。五要繼續做好服務工作。要加強勞務信息平臺和社會化服務體系建設,不斷完善各項政策措施,促進農村剩余勞動力有序快速流動。

5、切實抓好農村改革深化完善工作。一要認真落實各項強農惠農政策。要按照“多予、少取、放活”的要求,認真檢查落實黨在農村的各項方針政策。要不折不扣地兌現各類惠農補貼,切實保護和調動農民生產積極性。要繼續保持高壓控管態勢,堅決防止農民負擔反彈。要努力擴大“三農”政策性保險覆蓋面,幫助農民增強風險防范意識和抵御自然災害能力。要積極開展村級公益性事業“一事一議”財政獎補試點工作,多為群眾辦實事、辦好事。二要全面開展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專題會議部署,抓緊對村級集體資金、資產、資源進行全面排查摸底,并且登記造冊。在此基礎上,再按照民主公開、成員受益的原則,建立健全農村集體“三資”監管托管制度。三要加快農村土地流轉集中步伐。要著力抓好農村土地經營權流轉市場建設,逐步形成村有流轉合作社、鎮有流轉服務中心、市有網上交易平臺和村鎮交易、市級監管的制度體系,推進土地適度規模經營和現代農業加快發展。四要積極發展壯大村級集體經濟。要堅持改革創新、因地制宜、一村一策的原則,積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑。要重點依托集體土地、農民專業合作社以及各種現有資源,大力發展土地流轉型、資產經營型和服務增收型等集體經濟,以此提升村級組織的服務功能。

6、切實抓好涉農項目建設推進工作。要以城鄉統籌發展為方向,以新農村項目建設為抓手,不斷加大工作推進力度,推動基礎設施向農村延伸、經濟要素向農村配置、公共服務向農村覆蓋,加快區域經濟社會一體化建設進程。一要明確工作重點。要以強化農業基礎為重點,加快推進土地整理、農田水利、農業綜合開發和高產板塊創建等項目建設,不斷提高農業綜合生產能力。要以改善民生為重點,加快推進農村安全飲水、村莊環境整治、生態宜居家園和便民服務體系建設,不斷提高農村人群生活品質。要以加快推進城鄉一體化建設進程為重點,圍繞“八個一體化”的建設任務,進一步細化工作方案,迅速啟動試點工程建設。二要加快建設進度。要按照當年任務當年完成的總體要求,各地、各有關部門要切實增強工作的緊迫感和責任感,倒排工期,日夜奮戰,抓緊建設,快出形象。三要確保工程質量。強化工程質量意識,落實工程監理措施,確保涉農工程建一處、成一處、受益一處。同時,還要研究長效管理機制,使所有工程項目長遠受益、發揮作用。四要加強檢查督辦。市委農辦、市新農辦和市統籌辦要認真履行牽頭協調職責,加強檢查督辦,促進項目建設。

三、樹立抗災信心,強化補救措施,奮力打好保超“三農”規劃的主動仗

今年,我市遭受了歷史罕見的自然災害,農業損失慘重。因此,各地、各有關部門一定要正視災情,奮起抗災,以對黨、對人民高度負責的精神,依靠群眾,發動群眾,不等不靠抓補救,時不我待搞重建,抗災奪豐收,自救保規劃。

1、要堅定信心保規劃。溫總理講過,困難時刻,信心重于黃金。困難不可怕,災害不足懼,可怕的是缺乏戰勝困難和災害的信心與勇氣。今年,我們雖然遭受了嚴重的洪澇災害,農業損失不小,部分群眾生活遇到了一些新的困難,但是,我們必須看到有上半年的發展基礎和趕本補救的寶貴時間等有利條件。因此,我們一定要引導群眾面對困難,樹立信心,奮力抗災,生產自救。我相信,只要我們上下一心,團結一致,眾志成城,就一定能夠匯聚無窮力量,戰勝暫時困難,贏得農業豐收。

2、要強化領導保規劃。當前,各地、各有關部門要發揚不怕疲勞、連續作戰的精神,把抗災補救和災后恢復重建擺上重要工作案頭,作為壓倒一切的中心工作來抓。各級各方面的主要負責同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦,及時協調解決抗災補救和災后重建工作中的一些重大問題。分管領導更要深入一線,靠前指揮,周密安排,精心組織,堅決打贏抗災奪豐收和抗災保規劃這場硬仗。

3、要落實措施保規劃。各地要按照省委、省政府提出的“四搶兩防”(搶排、搶管、搶補、搶修,防病蟲、防疫病)的工作要求,落實抗災措施,開展補救行動。一要加強在田作物肥水管理,促進三類苗情由弱轉壯,努力搭起農業豐收架子;二要不失時機地開展改種補欄(籠)活動,務求種滿種足、養滿養足;三要緊急行動起來,全面打響蟲口奪糧戰役,確保大災之年無大疫;四要廣泛收集勞務信息,引導災民有序外出務工經商,努力增加農民現金收入;五要加大農業保險理賠力度,最大限度減少災害損失,幫助受災農戶恢復生產信心。

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