時間：2022-02-02 06:54:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞 高校 大學(xué)班級 民主管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Analysis of Democratic Management in the College Classes
YU Huiping
(Shanghai Business College, Shanghai 200235)
AbstractDemocratic management in college classes is the inevitable choice of university management now. However, there are still some errors in the current administration in the college class, which is not only contrary to the "people first" spirit, but also affects other students' to achieve other legal rights, such as education right. Therefore, the university is emergently needs to change management idea, establish democratic awareness and reach democratic management in college classes.
Key wordsuniversity; college classes; democratic management
1 高校班級管理上的問題
（1）絕對開放式。班級民主管理的重要目標是為了讓學(xué)生實現(xiàn)自主管理。有些老師一方面忙于學(xué)院事務(wù)或者自身學(xué)術(shù)研究、職稱評定；另一方面又認為大學(xué)生已經(jīng)是成人，凡事應(yīng)該自己解決，可以對自己的行為負責(zé)。于是，這些老師認為，他們只是承擔著上傳下達的中間角色，自己無需過問，凡事不論大小一律由班干部代辦、包辦，全權(quán)負責(zé)班級事務(wù)。誠然，這的確有利于鍛煉班干部管理班級的能力，但是任何權(quán)力一旦沒有約束，就會成為個人謀私利私的工具，如果班干部不受任何監(jiān)督，也容易出現(xiàn)濫用權(quán)力、打擊異己的情形。這樣其實易造成學(xué)生隱性散漫的后果，不利于班級管理。
（2）唯我獨尊型。這些老師常用以自己的地位來壓制學(xué)生，甚至恐嚇學(xué)生，常造成學(xué)生畏懼之感。學(xué)生做錯事或者有什么疏忽，老師常以一種斥責(zé)的口氣對待，毫不顧忌學(xué)生的感受。殊不知，這樣的方式只能拉開師生之間的距離，學(xué)生做事會覺得束手束腳，無法施展自己的才華，也會覺得老師不可親近，無法與其進行心與心的溝通交流。久而久之，他們摸不透學(xué)生所想所思，無法了解班級同學(xué)的真實動態(tài)，也就不能有針對性地解決同學(xué)的實際困難和問題，無法進行有效的班級管理。
（3）事必躬親型。這些老師總是抱著“別人做，還不如自己做”的心態(tài)，覺得班干部做事不夠理想，總是達不到自己要求。于是，將所有工作都攬下來，使自己整天置于瑣事當中，疲于奔命。長期下去，不僅養(yǎng)成了班干部的依賴性和惰性，使班干部得不到鍛煉，也讓自己身心處于疲憊狀態(tài)，沒有足夠的精力顧及自身的工作創(chuàng)新和職業(yè)發(fā)展，班級各方面工作也難有大的起色。
（4）角色模糊型。這些老師對自己所承擔的角色和地位把握不當，認為只要自己和學(xué)生“打成一片”，就可以深入了解學(xué)生和班級的動態(tài)了。其實，這樣會讓老師失去了應(yīng)有的身份和威信，也使班級管理陷入困境之中。
出現(xiàn)上述情況，主要原因就是這些老師對科學(xué)管理班級沒有一個科學(xué)的人事，對民主管理班級的實質(zhì)缺乏了解。
2 民主管理班級的內(nèi)涵及特點
現(xiàn)代教育認為學(xué)校主要功能是培養(yǎng)具有自主思維的個人，民主管理就是要培養(yǎng)學(xué)生的自主能力。民主管理的班集體是學(xué)生們通過自己努力而自主建設(shè)的班集體。民主的管理方法可以確立學(xué)生主體地位，發(fā)揮他們的智慧，提高他們自我管理的能力。但是，由于對民主管理班級的內(nèi)涵沒有掌握好，在某些老師民主管理班級中就出現(xiàn)了民主的隨意化和單向化。所謂民主隨意化是指，因為民主強調(diào)平等和尊重，就使得一些班級管理中，過分放任學(xué)生行使自己的權(quán)利，而忽視了民主的嚴肅性，這主要集中表現(xiàn)在班干部選舉和激勵制度上，經(jīng)常出現(xiàn)一些“老好人”現(xiàn)象。而民主的單向化是指，僅有老師對學(xué)生的民主，而缺乏學(xué)生對老師的民主。班級民主管理化的一個首要目的就是培養(yǎng)學(xué)生的民主意識。民主意識是一種尊重并善待他人、聽取并采納別人意見。因此，民主意識應(yīng)該包括多方面，即老師對學(xué)生的民主、對學(xué)生的理解和寬容、學(xué)生對老師的民主、對老師的尊重和愛戴以及學(xué)生直接的尊重和包容。換句話說，這應(yīng)該是師生之間、學(xué)生之間一種相互的民主。
班級民主管理包含班級管理的共性，但也有其個性特征。他的個性可以表現(xiàn)在以下幾個方面：第一是主體意識。班級民主管理要把學(xué)生作為管理的主體，加強學(xué)生的自主意識。學(xué)生應(yīng)該掌握班級管理的目標和任務(wù)，發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們自覺參加班級管理，并且接受管理，并不是僅僅把學(xué)生看成被管理的對象。第二是尊重他人。班級民主管理應(yīng)該尊重班級管理人員和廣大學(xué)生的建議和意見，要集中每一個人的才智，發(fā)揮大家的積極性，確保學(xué)生們參與班級民主管理基本權(quán)利。第三是管理的多樣化。在班級民主管理過程中，注意設(shè)計適當?shù)姆绞剑热缯f應(yīng)該做到管理和教育的結(jié)合、強制和疏導(dǎo)的結(jié)合、定性分析與定量分析的結(jié)合、精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵的結(jié)合，以多種途徑，實現(xiàn)班級民主管理整體功能的最優(yōu)化。
班級民主管理是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)和班風(fēng)的必要途徑。為此，老師在班級管理上，應(yīng)該培養(yǎng)老師與學(xué)生之間及學(xué)生與學(xué)生之間的信任感，以形成良好的互動機制，讓班級的環(huán)境不斷完善。進而將班級建設(shè)成特有的平等性和廣泛參與性的民主管理模式，學(xué)生的性格也會因此朝著良性方向發(fā)展。在這樣的班級中，他們會懂得自己可以做什么，應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么；也能夠明白要尊重別人和珍惜自己；同時在民主的環(huán)境中他們可以發(fā)現(xiàn)通過努力可以實現(xiàn)自己的價值，對自己也會有一個正確的認識。
3 大學(xué)班級的民主管理途徑
3.1 轉(zhuǎn)變管理理念，增強大學(xué)生民主意識
長期以來，高校的班級管理目標是培養(yǎng)聽話、順從和守紀律的學(xué)生，一味的強調(diào)管理者的角色，忽視了學(xué)生的自主能力。這也造成了學(xué)生無法全面自有的發(fā)展。其實，管理只是一種手段，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和先進思想意識，促其成才，所以在班級管理中，老師應(yīng)在掌控活動的情況下，要敢于放手讓學(xué)生自己規(guī)劃、組織活動，要善于發(fā)現(xiàn)并利用學(xué)生的特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮學(xué)生的自主能力，這樣才會讓學(xué)生在民主活躍的氛圍中鍛煉成長。
3.2 明確角色定位，實現(xiàn)大學(xué)生民主管理方式
當下，大學(xué)生民主意識日益增長，老師們應(yīng)該對自己的角色和位置有一個清楚的定位，不能再重復(fù)以前“老師說什么，學(xué)生做什么”的的教育管理模式。實現(xiàn)民主管理需要有一套透明并且公正的程序。為此，老師們對班級進行制度建設(shè)，及時討論，通過民主的方式制定出有利于班級管理與個人發(fā)展的各項規(guī)章和制度。在民主管理過程中，要善于運用已經(jīng)形成的制度，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，由教育管理的操縱者轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)者，學(xué)生由被動為主動，由服從者變?yōu)榘嗉壒芾淼墓餐瑓⑴c者。
3.3 增強持續(xù)性，引導(dǎo)大學(xué)生民主意識
關(guān)鍵詞：班主任；規(guī)矩；人格；班干部；主次
擔任班主任幾年下來，在不斷的反思、總結(jié)中終于悟出一套班主任管理的方法――民主管理。需做到以下幾點：
一、訂立規(guī)矩，以理治班
俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。民主管理并不是放任自流，更不是不要規(guī)則，相反，我覺得要制訂詳細的班規(guī)，包括班級管理條例、量化細分、獎懲條例、班費開支、組織活動等，使班級管理有法可依。學(xué)生是班級的主人，班規(guī)的制訂與實施，遵循“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”的原則。“從學(xué)生中來”，就是在班主任的組織下，讓學(xué)生集體討論，消除分歧，統(tǒng)一意見后制訂并貫徹落實。“到學(xué)生中去”，就是讓學(xué)生不斷對照自己所定的條例來檢測自己，通過量化打分來鞭策自己，從而不斷進步。通過這一行為，增強了學(xué)生的主人翁意識，同時，也鍛煉了學(xué)生的管理能力。
二、制訂目標，共同努力
班主任的民主管理，需要通過制訂班級的發(fā)展目標作為方向，引領(lǐng)學(xué)生共同努力。班級目標可以是短期的、具體的，例如某次考試拿到第幾名；也可以是長遠的、抽象的，例如把班級建設(shè)成一個積極、樂觀、和諧的班集體。我認為長遠目標更有利于學(xué)生個性的發(fā)揮和民主管理。例如“養(yǎng)成勤奮、認真的學(xué)習(xí)習(xí)慣”這一長遠目標，強調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，用勤奮、認真來武裝思想并嚴格貫徹執(zhí)行，在班級中形成學(xué)習(xí)勤奮、態(tài)度認真的良好班風(fēng)。
三、人格魅力，以德服人
班主任在班級管理中扮演著多重角色，師長、朋友、家人……而這多重角色的轉(zhuǎn)換，沒有導(dǎo)演，沒有劇本，只能靠班主任臨場發(fā)揮。一些班主任在班級管理中根據(jù)學(xué)生的需要不斷變換角色，勞心勞力，卻徒勞而無功。實際上這就陷入民主管理的誤區(qū)，是寵愛式的管理。民主管理是班主任在“民主、公平、公開”的原則下，科學(xué)地將管理思想進行傳播，協(xié)調(diào)學(xué)生各種行為達到管理目的的一種管理方法。但學(xué)生是一個特殊的群體，是一群心智正在發(fā)展的群體，強迫、懲罰等高壓手段已行不通，需要班主任以人格魅力、以德服人，才能成功實行民主管理。
班主任的人格魅力的來源主要有三個。
1.班主任的權(quán)威。所謂班主任權(quán)威，是指在教育實踐中，班主任對教育對象的心理和行動產(chǎn)生的一種崇高的影響力，它不同于強迫命令、獨斷專行。班級管理事務(wù)繁多，需要班主任在千頭萬緒中牢牢把握班級發(fā)展的方向，對班集體的重大問題有決策權(quán)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活紀律等方面有指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰的權(quán)利。班主任的權(quán)威產(chǎn)生的影響力，有利于促進班級的民主管理。
2.班主任的威信。如果班主任威信高，各項工作就能很好地開展；相反，班主任威信不高，學(xué)生有抵觸情緒，各項工作就不能順利實施。班主任的人格魅力主要來源于其淵博的學(xué)識。所有的學(xué)生都喜歡博學(xué)多才的老師，班主任淵博的學(xué)識會在學(xué)生中產(chǎn)生一種精神動力和催人奮進的壓力。班主任的人格魅力的另一來源是崇高的事業(yè)心和高度的責(zé)任感以及對學(xué)生的愛。班主任要經(jīng)常走下講臺，到學(xué)生中傾聽學(xué)生的心聲，換位思考，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急。
3.班主任的榜樣作用。“學(xué)高為師，身正為范”。班主任要以身作則，表里如一，言而有信，用崇高的精神境界感染學(xué)生。
四、培養(yǎng)班干，自主管理
班主任的工作很繁瑣：既是學(xué)校和學(xué)生之間上傳下達的橋梁，又是家校聯(lián)系的紐帶，還是協(xié)調(diào)各科教學(xué)的中介，更是班級工作具體的組織者、引導(dǎo)者、管理者。面對如此繁重的工作，僅僅靠單槍匹馬是難以應(yīng)付的。因此，要重視和培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力，才能促進班級的良好發(fā)展。培養(yǎng)他們的自主管理能力，也是適應(yīng)未來的需要。首先，創(chuàng)設(shè)民主氛圍。通過班會、板報宣傳民主管理的意義。通過各種形式的對話與交流，使學(xué)生懂得實行民主管理的重要性和迫切性，增強主人翁責(zé)任感。其次，民主選舉班干部，每個班干部都要有明確的分工與職責(zé)，各司其職又相互合作。最后，創(chuàng)設(shè)條件，培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力。班里的大小事務(wù)，都與每個學(xué)生有直接或間接的聯(lián)系。班主任在管理班級事務(wù)時，要民主對待學(xué)生，多與學(xué)生交流，放手讓學(xué)生進行班級事務(wù)的管理。其實，某些班級事務(wù)讓學(xué)生進行自主管理，效果會更佳。凡是學(xué)生自己能做的事，班主任堅決不插手，凡是學(xué)生能通過自己的努力能達到的，積極鼓勵學(xué)生獨立完成，班主任則充當“幕后功臣”的角色。
五、分清主次，胸懷廣闊
怎樣讓班主任從“繁、煩”中脫身？根據(jù)哲學(xué)“主要矛盾和次要矛盾相互關(guān)系”“矛盾的主要方面和次要方面”的觀點，我們處理班級事務(wù)時，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。班主任實行民主管理，不要什么事都交給學(xué)生來做“主”。學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，必須把主要精力和大部分時間投入到學(xué)習(xí)中。班級管理的目的是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)，必須把有利于學(xué)生成績的提高作為前提。實行民主治班，還應(yīng)認識到事物都有兩面性，看待問題要一分為二。無論什么樣的班級，都會有調(diào)皮搗蛋的學(xué)生。這些搗蛋鬼在學(xué)習(xí)上不夠勤奮，自然就會“無事生非”。對這樣的學(xué)生，班主任應(yīng)采用不同的教育方式，結(jié)果是完全不一樣的。胸懷廣闊，不僅是一種氣度，更是一種智慧。所以，新時期的班主任老師必須要不斷錘煉自己的氣量，以四海心胸直面生活中的大小坎坷和風(fēng)波，才能將積極溫暖的力量傳遞給每一個學(xué)生。
民主管理可以使班級形成濃厚的民主風(fēng)氣，在班內(nèi)形成一個民主法制的小社會，使班級管理更富有成效，使班主任工作更輕松。民主管理是一種藝術(shù)，需要智慧、胸懷、體力，需要我輩不斷探索、總結(jié)。
班主任在班集體中并不僅僅是充當領(lǐng)導(dǎo)者的角色,同時還充當著管理者和參與者的角色。一名優(yōu)秀的班主任必須做到對學(xué)生一視同仁,把關(guān)愛的陽光灑向每個學(xué)生。只有認真分析和把握學(xué)生的實際情況,既重視優(yōu)等生,又不忽視中等生和學(xué)習(xí)后進生,一心為提高整個班集體學(xué)生的整體思想文化素質(zhì)的班主任,才是稱職的班主任。
幾年來,我嘗試實行的班級民主管理,提高了班級的整體素質(zhì),使學(xué)生始終保持著朝氣蓬勃的狀態(tài),下面就是我在日常管理的幾點具體做法。
班級日常管理并不是無章可循的,它有其自身的客觀規(guī)律,但同時它又不是只遵循一個固定的模式。因此,班主任不應(yīng)該滿足于按常規(guī)辦事,更應(yīng)樹立創(chuàng)新意識,在工作中突出自己的個性和獨特性,積極探索出更多的班級管理新辦法和經(jīng)驗。
一、嚴明班規(guī)班紀,實行民主管理
一個良好的班集體必須有一支素質(zhì)良好,能夠獨立工作的班干部隊伍,班干部是一個班集體的骨干和核心。班主任工作的背后必須要有一個得心應(yīng)手的班干部隊伍。所以,在日常工作中, 我首先做好班級干部的培養(yǎng)和選拔工作。
1.自薦法。給每個學(xué)生展示自己才能的機會,使學(xué)生在自薦的過程中,充分地展現(xiàn)自己,從而增強自信心。班主任通過“毛遂自薦”,觀言察色,從中可以了解學(xué)生的個性思維以及語言表達能力,發(fā)現(xiàn)和選拔人才。特別是對一些外表及平時表現(xiàn)不起眼而責(zé)任心和管理能力較強的同學(xué),用這種方法比任命法、選舉法更易發(fā)現(xiàn)其價值和潛能。“毛遂自薦”給學(xué)生提供了一次很好的鍛煉機會。自薦時,每個自薦者都要當眾發(fā)表演說,闡述“施政方針”,對自薦者的口頭表達能力、心理素質(zhì)和自我評價能力都是一個考驗。
2.競選法。班級實行干部競選制,一些有志于提高組織能力、管理能力的學(xué)生紛紛毛遂自薦,班主任再給他們一周的自我表現(xiàn)的機會。表現(xiàn)的內(nèi)容有:要有較強的自我控制能力,良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和生活習(xí)慣,有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。這種方法極大地調(diào)動了班干部的工作積極性,也調(diào)動了全體學(xué)生的參與熱情,前一任干部為使自己不落選要努力工作,競選的同學(xué)為使競選成功而不斷地表現(xiàn)自己,提高自己在同學(xué)中的威信。這就使每一位干部都有危機感,并能從失敗與成功中總結(jié)經(jīng)驗。
二、實行責(zé)任承包,積極做好班級紀律和衛(wèi)生工作
每個學(xué)期開始,我們要進行教室承包分配的工作。除了將個人學(xué)習(xí)用品保護好,還要將學(xué)生自己使用的學(xué)習(xí)桌,學(xué)習(xí)椅包用包修,各負其責(zé)。教室內(nèi)的門、窗、玻璃、黑板等,每天都要有明確的分工。教室地面分成六大區(qū),由每天的值日生固定打掃,衛(wèi)生委員每天做好檢查記錄,并公布評分。班主任老師只是檢查督促,防止工作流于形式,也要防止個別懶惰的同學(xué)扯小組的后腿。
三、注重思想教育,構(gòu)建良好班風(fēng)
其實每個學(xué)生都有要求進步的愿望。第一,班主任老師可以利用社會上成功人士的例子來教育學(xué)生學(xué)習(xí)古今中外名人的事跡,要培養(yǎng)學(xué)生的自信心和責(zé)任感,讓他們樹立起遠大的理想,進而產(chǎn)生努力學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力,這樣學(xué)生的積極性調(diào)動起來了,班級內(nèi)就形成一種你追我趕、積極上進的良好風(fēng)氣。第二,組織并開展競賽活動,實行量化管理。根據(jù)學(xué)生爭強好勝的心理特點,組織學(xué)生開展競賽活動。評分項目要多元化,要包括德、智、體、美、勞等各方面,根據(jù)學(xué)生成績加分,然后根據(jù)分值擇優(yōu)進行獎勵。獎勵的方法必須是多種多樣的,這樣讓獎品豐富起來,可以更好地激勵學(xué)生。常用的方法有:貼紅旗,獎給小紅花,網(wǎng)購的各種印章圖案(這些看起來簡單,內(nèi)容卻非常豐富多彩),還有自己制作的評語獎勵等。第三,對學(xué)生進行愛心教育。要動員來自社會、家長、學(xué)校等多方力量來教育學(xué)生學(xué)會關(guān)愛他人,鼓勵學(xué)生樹立“立身向上,處世為人”的人生觀。第四,增強班集體的凝聚力,培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神和合作精神。班級的凝聚力和集體榮譽感是構(gòu)建良好班級風(fēng)尚、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)班級管理的前提條件。班主任老師要經(jīng)常組織一些集體活動來啟發(fā)學(xué)生的集體主義精神,可以是講故事大會、歌詠比賽,也可以是集體春游或其他公益活動,還可以是類似拔河等體育比賽,讓學(xué)生通過參與這些集體活動擴大同學(xué)之間的人際交往,不僅在活動中充分展示了自己,還和同學(xué)們建立起了深厚的情感,從而學(xué)會互幫互助、互敬互愛,共同維護班集體的榮譽。
思想領(lǐng)導(dǎo)是小學(xué)校長實施學(xué)校管理的生命線。對此，應(yīng)轉(zhuǎn)變學(xué)校管理理念。長期以來，小學(xué)校長管理中存在官本位思想，形成了“一言堂”的管理風(fēng)氣，導(dǎo)致了學(xué)校所有事情校長一人說了算，教師、學(xué)生及家長較少參與到管理的局面的出現(xiàn)。久而久之，此種管理模式已難以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，且隨著時代的發(fā)展，教師、學(xué)生及家長民主意識的增強，校長的獨斷專行及等級制已脫離了大家的期望，逐漸被學(xué)校所淘汰。對此，校長應(yīng)樹立民主管理思想，認識到自身不僅僅是管理者，而且還是服務(wù)者及設(shè)計師的角色，只有這樣，才能夠放低身段，端正心態(tài)，為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。當然，要想實現(xiàn)真正的民主管理，校長應(yīng)提高非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)能力，提高自身綜合素質(zhì)及其行為，建立良好的領(lǐng)導(dǎo)威望，從而獲得全校師生的尊重。更為重要的是，提高校長的知識、品質(zhì)、作風(fēng)及其業(yè)績等，加強個人修養(yǎng)，做到以德正己，用自身激情點燃教師的激情，通過智慧開啟教師的智慧，用自己的成功引領(lǐng)教師的成功，才能夠在學(xué)校內(nèi)部形成極強的號召力，更好地領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校。
二、營造民主管理氛圍
校長應(yīng)善于將資金用于刀刃上，從而發(fā)揮資金的最大作用。而經(jīng)費要想保證其正常運轉(zhuǎn)，必須保證其穩(wěn)定性，促進實現(xiàn)教師專業(yè)、學(xué)生個性發(fā)展。為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，創(chuàng)設(shè)民主管理環(huán)境，從而營造出合力及合拍的民主管理環(huán)境，帶頭做好班子建設(shè)，在行動上做到團結(jié)協(xié)調(diào)，在效率上受到師生信任，并做到服務(wù)師生。此外，小學(xué)校長還應(yīng)創(chuàng)造師生共同參與的管理氛圍，強化校興我衰的觀念，并邀請專家來校舉行講座，向師生傳達先進的管理理念，同時派遣本校教師到其他校深造或者學(xué)習(xí)，通過此種方式，充分調(diào)動教師工作熱情和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。校長還應(yīng)改變落后的管理方式，推廣法治及民主的管理方法，建立符合小學(xué)發(fā)展的法律制度及管理制度，幫助教師掌握相關(guān)的民主管理權(quán)利，并充分應(yīng)用這些權(quán)利，形成合力及民主管理氛圍，只有這樣，才能夠促進學(xué)校實現(xiàn)長遠發(fā)展。
三、創(chuàng)新決策管理機制
決策管理機制是指學(xué)校管理中所形成的機制，只有不斷創(chuàng)新決策管理機制，才能夠建立及發(fā)展決策，通過創(chuàng)新機制，也才能夠真正實現(xiàn)民主管理。可選擇一些優(yōu)秀的教學(xué)人員、后勤服務(wù)人員參與到學(xué)校管理之中，甚至還可邀請公益人員、社會成員等參與到學(xué)校管理中。這樣一來，才能夠使其具有代表性及廣泛性，使決策制定參與面較廣泛，最終推動民主管理。此外，小學(xué)校長還可建立陽光型的決策機制，實現(xiàn)陽光操作，讓制度、過程透明化，讓決策透明化等，通過收費、招生、競績等在校內(nèi)公式欄中張貼、投影等，公開物資采購、資源建設(shè)等，從而接受全校師生的監(jiān)督，提高校長的管理水平。校長積極支持中層管理者的工作，中層管理者的權(quán)威因為沒有得到很好地樹立，所以在管理過程中往往會出現(xiàn)被管理者不聽從的現(xiàn)象，所以校長要用于承擔責(zé)任，成為學(xué)校中層管理者的主心骨，只有這樣，中層管理者在管理方面才能更加積極，不至于推卸責(zé)任。
校長還要注意中層管理者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡。管理的中層有著很多的部門，而學(xué)校管理的事項在很多情況下都不是一個部門所能完成的，需要各個部門間的協(xié)調(diào)合作。校長作為協(xié)調(diào)人的角色就顯得至關(guān)重要，對于管理效率的提高有著積極的影響。
校長作為學(xué)校上層管理者對于中層的管理要及時地給予建議和肯定。在管理過程中上級的肯定評價可以增加中層管理者的積極性，對于他們來說，是一種鼓勵。在面對中層管理者的失誤時，校長不可一味地指責(zé)和尖刻地批評。這樣不僅會造成上下層關(guān)系的不和諧，對以后工作的安排和執(zhí)行產(chǎn)生消極的影響，同時也會打擊中層管理者的信心。
四、實現(xiàn)師生、家校聯(lián)合
校長還應(yīng)積極鼓勵全體師生參與到民主管理隊伍之中，尤其是教師，作為學(xué)校的主要力量，對于學(xué)校的發(fā)展有著舉足輕重的作用。小學(xué)校長應(yīng)充分認識到師生、家長共同參與的重要性，強調(diào)教師對學(xué)校管理工作的認同感及其自覺性。積極組織及召集全體教師參與到民主討論中，激發(fā)其主人翁意識，最終激發(fā)其責(zé)任感。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作有切實的組織保障，醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按“一崗雙責(zé)”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫(yī)務(wù)科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)工作正常有序地開展，并納入醫(yī)院綜合目標管理。科室實行科主任負責(zé)制，認真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定；目標考核與獎懲掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題采取一票否決制；對在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)務(wù)人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質(zhì)獎勵。確保目標明確，責(zé)任到人，嚴格獎懲，使行風(fēng)建設(shè)工作真正落到實處。
（二）制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢，取得實效，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組制定了行風(fēng)建設(shè)具體工作內(nèi)容：
1、行政管理情況：①醫(yī)院政令暢通；②醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁；③醫(yī)院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④醫(yī)院物資藥品采購程序規(guī)范、公平、公正、公開。
2、廉潔行醫(yī)情況：①克服亂收費現(xiàn)象；②杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象；③杜絕醫(yī)療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現(xiàn)象；④禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象；⑤查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫現(xiàn)象；⑥杜絕藥品和開單提成現(xiàn)象。
3、辦事效率情況：①落實首問、首辦、首診責(zé)任制；②在規(guī)定時限內(nèi)及時完成醫(yī)療文件的書寫、記錄工作；③辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無差錯；④及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。
4、誠信服務(wù)情況：就行風(fēng)建設(shè)問題向社會公開承諾，并公布監(jiān)督電話*-*；②向社會公布有關(guān)收費標準，向住院病人提供一日清單；③確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督；④規(guī)范服務(wù)行為，確立服務(wù)標準；⑤杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象；⑥強化服務(wù)意識，杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象；⑦建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督體系。
二、統(tǒng)一思想認識，廣泛宣傳動員。
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和廣大人民群眾對醫(yī)院干部職工整體素質(zhì)的檢驗，是對我們深入學(xué)習(xí)“三個代表”和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風(fēng)建設(shè)健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過查找問題，制定措施，強化管理與監(jiān)督，使全院整體素質(zhì)進一步提高，服務(wù)意識進一步增強，工作機制和內(nèi)外監(jiān)督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫(yī)患關(guān)系的目標，樹立醫(yī)院的良好形象。
三、制定工作措施，規(guī)范醫(yī)療行為。
（一）加強醫(yī)院管理，堅持合理診療。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，拓寬院務(wù)公開范圍；進一步規(guī)范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫(yī)生收受回扣造成嚴重后果等惡劣情節(jié)的，依法規(guī)追究責(zé)任；各科室要切實提高認識，嚴格規(guī)范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫(yī)負擔；嚴禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團結(jié)現(xiàn)象；要堅持“以病人為中心”，提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，促進醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）加強教育，進一步提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領(lǐng)導(dǎo)為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發(fā)科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使全體醫(yī)護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務(wù)。
（三）改進工作作風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療行為。要強化大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風(fēng)，切實把服務(wù)擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務(wù)，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風(fēng)建設(shè)的實施。
（四）完善制度，進一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來，我院在行風(fēng)建設(shè)方面出臺了一系列規(guī)章制度，有力地促進了行風(fēng)建設(shè)。今年要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制和監(jiān)督機制，切實將首診負責(zé)制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進行風(fēng)建設(shè)的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責(zé)任制，各科室要結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責(zé)和崗位過錯責(zé)任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責(zé)上崗，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
（五）實行招標采購，降低醫(yī)藥費用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級藥品和醫(yī)用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質(zhì)優(yōu)、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關(guān)行政職能科室在對外經(jīng)濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應(yīng)用工作，努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月14日—8月31日）
1、召開全院動員大會，組織全院職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。
2、組織落實，成立院行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室應(yīng)有相關(guān)負責(zé)人，公布行風(fēng)評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。
3、全院根據(jù)文件精神要求，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)，討論。
4、向社會公布具有自身特色的作風(fēng)建設(shè)承諾責(zé)任狀，并接受監(jiān)督。
第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）
1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎(chǔ)上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。
2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調(diào)查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。
第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）
1、制定整改方案：針對醫(yī)院行業(yè)建設(shè)中需要改善、規(guī)范的一些現(xiàn)象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。
1、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視民主管理工作，并納入學(xué)校的議事日程。
2、建立健全了黨政工聯(lián)席會議制度，并努力解決教職工普遍關(guān)心、迫切要求解決的難點、熱點問題。
3、工會組織健全、委員分工明確，工會按時換屆選舉并履行了法定程序。
4、學(xué)校重視工會工作，工會主席享有同級副職相關(guān)待遇。
二、建立健全教代會制度
1、根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要，按程序召開教代會，并且保證每年不少于兩次。
2、教代會按規(guī)程進行換屆選舉，教代會代表分配名額按規(guī)定占教職工總數(shù)的34%左右，教師代表不少于總數(shù)的60%。
3、能落實教代會職權(quán)，包括落實審議建議權(quán)，落實審議通過權(quán)，落實審議決定權(quán)，落實評議監(jiān)督權(quán)。
4、做好了對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議工作，并把民評情況向教代會報告，同時向上級工會報告。
5、建立民主管理聯(lián)席會議制度，并努力做到組織到位，日常工作有序，檔案齊全。
6、做好教代會提案工作，特別是教師評聘方案的意見征求，具有一定的代表性。
三、校務(wù)公開工作有待進一步加強。
1、應(yīng)該說，我校關(guān)于校務(wù)公開已做了許多工作，許多政務(wù)、教務(wù)在公示欄里進行公示，但有待規(guī)范。
2、目前，我校關(guān)于校務(wù)公開工作正在根據(jù)相關(guān)文件要求進行補缺補差。
隨著民主化建設(shè)進程的推進，普通中學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)普遍開始重視教職工的民主參與和管理，重視教代會制度建設(shè)和職能的發(fā)揮，逐步使用多種形式來公開校務(wù)，接受教職工的民主參與和監(jiān)督，尊重教職工的合法權(quán)益，努力建設(shè)和諧而穩(wěn)定的學(xué)校。從面上來看，這是一種可喜的現(xiàn)象。但是，如果進行細心的調(diào)查、研究和分析，我們會不難發(fā)現(xiàn)，教職工民主參與的方式和進程參差不齊，不少學(xué)校仍流于形式，真正落實到位的還不多。筆者通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有以下現(xiàn)象存在：
一、教代會制度不健全，職能沒有充分發(fā)揮。
1、有些學(xué)校教代會不能如期換屆，也未按規(guī)定每年舉行不少于一次的代表會議。
2、在舉行換屆教代會的同時，未按要求做好經(jīng)審會和女職工委員會的同步換屆工作。
3、有些學(xué)校教代會程序不完善，比如沒有學(xué)校和工會的財務(wù) 三、工會得不到重視，難以發(fā)揮作用。
工會作為一個具有獨立社會法人資格的群眾團體組織，肩負著參與（民主參與）和維護（維護會員的合法權(quán)益）兩項重要職責(zé)，應(yīng)該在民主參與和民主管理中發(fā)揮重要的作用。但是，在現(xiàn)實工作中，工會往往受制于行政領(lǐng)導(dǎo)，難于真正發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。
1、有些學(xué)校首先從工會主席設(shè)置上加以限制。一種情況是只設(shè)工會副主席，沒有正主席，從組織地位上就未給予重視；第二種情況是工會主席由學(xué)校校長或副校長擔任，再設(shè)一個工會副主席，負責(zé)日常工作。這種做法首先是違規(guī)。工會主席是勞工組織的首席代表，代表的是全體職工的利益，民主參與本單位行政工作的管理和監(jiān)督。校長和副校長都是行政領(lǐng)導(dǎo)，他們代表的是行政領(lǐng)導(dǎo)的利益還是職工的利益？他們接受自己的監(jiān)督還是接受職工的民主監(jiān)督？這種做法毫無疑問是制約工會主席的權(quán)限。
2、有些學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)違反《工會法》，不同意工會建立獨立帳戶，也不同意給予工會主席獨立工會財務(wù)一支筆的審批權(quán)，大攬工會財務(wù)權(quán)，使工會主席失去獨立開展工作的權(quán)利，受制于行政領(lǐng)導(dǎo)，難以發(fā)揮工會應(yīng)有的作用。
3、工會主席的選用普遍都體現(xiàn)了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿，不是會員自己推選出來的、能真正代表職工利益的主席，這樣的主席難以真正發(fā)揮參與和監(jiān)督作用，往往屈服于行政領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
4、有些工會主席不是黨委（黨支部）書記或委員，不能參加黨委或支部委員會議，也不能參加黨政聯(lián)席會議，從而就談不上從源頭上參與決策，這是從源頭上參與和監(jiān)督的缺憾。
5、工會主席本身不過硬。社會上對工會工作有兩種評價，一種是“工會是我家，主席是我媽”；另一種是“墊底領(lǐng)導(dǎo)湊個數(shù)，有他沒他一樣過”。后一種情況的出現(xiàn)，既有工會主席所處的生存環(huán)境方面的問題，更有工會主席自身主觀能動作用發(fā)揮方面的問題，即未能站在積極維護教職工合法權(quán)益的位置上，理直氣壯地參與學(xué)校各項工作的民主管理和監(jiān)督。
縱觀上述種種不足，筆者認為，學(xué)校民主管理的規(guī)范化應(yīng)加強下列工作的力度。
1、加強黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，黨委應(yīng)進一步強調(diào)和突出工會工作的重要性，并按照《工會法》建立健全工會組織，民主選舉教職工信賴的工會主席，建立工會的獨立財務(wù)帳戶，實行工會主席對工會財務(wù)一支筆的審批權(quán)，從組織和經(jīng)濟上確保工會工作的獨立性。
2、上級教育主管部門應(yīng)加強對學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)進行有關(guān)民主管理的教育，強化學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)民主管理的意識，促使學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)積極建立本單位民主管理機制，通過各種不同渠道和層面把民主管理工作落實到位。上級教育主管部門每年應(yīng)定期到基層學(xué)校召開民主管理測評會，準確了解學(xué)校民主管理情況，并把民主管理實施情況作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的一項重要考核指標。
3、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擺正行政與工會的關(guān)系，應(yīng)充分發(fā)揮工會在民主管理中的積極作用，積極邀請工會參與管理和監(jiān)督。工會的參與和監(jiān)督是對學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛護，是對行政領(lǐng)導(dǎo)工作的支持，是為行政領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，也是融洽干群關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，決不是與行政領(lǐng)導(dǎo)對抗，更不是爭權(quán)奪利。
4、學(xué)校應(yīng)建立完善的教代會制度，充分發(fā)揮教代會的職能，學(xué)校重大改革項目和涉及教職工切身利益的事項一定要經(jīng)過教代會代表的審議和通過，方能實施。
5、除教代會外，學(xué)校應(yīng)建立完善的校務(wù)公開機制，利用多種形式和渠道公開所有不涉及機密的校務(wù)，主動接受廣大教職工的民主參與和監(jiān)督，凝聚民心。
【關(guān)鍵詞】城市 社區(qū)民主 管理
近年來隨著城市的發(fā)展，在城市管理中出現(xiàn)許多新問題：①政府對城市居民日常生活中的許多微觀事務(wù)管理過多；②企業(yè)分離出來的大量社會職能交給了政府，使之難以承受；③外來人口的大量涌入令政府難以“消化”；④老齡問題加重了政府的負擔；⑤政府難以解決群眾生活中存在的全部困難；⑥令政府大傷腦筋的社會治安問題；⑦城市管理條塊分割、體制不順，造成“看得見的管不了，管得了的看不見”的矛盾；⑧城市管理機構(gòu)設(shè)置格局和人員配備不合理等，嚴重影響了政府職能的發(fā)揮。這都是改革中涉及到城市社區(qū)出現(xiàn)的一些具體問題，需要加強社區(qū)的民主管理。
一、從改革全局來說，加強社區(qū)民主管理
第一，是深化經(jīng)濟體制改革的需要。深化經(jīng)濟體制改革的力度，加快建立社會主義市場經(jīng)濟運行機制的進程，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟建設(shè)再上新臺階的根本途徑。而經(jīng)濟體制改革的進行需要政治體制改革的配套進行，從政府層面來說，就是要轉(zhuǎn)變管理職能、改革機構(gòu)、改進管理方式。根據(jù)政企分開、精簡、統(tǒng)一、效能的原則，政府管理經(jīng)濟的職能要以制定和執(zhí)行城市宏觀調(diào)控政策，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強社會管理，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境為主，不應(yīng)由政府行使的職能，如行業(yè)管理職能要逐步轉(zhuǎn)給社會中介組織，企業(yè)管理職能要逐步轉(zhuǎn)給企業(yè)，部分社會性事務(wù)管理職能要逐步轉(zhuǎn)給社會，政府的機構(gòu)和行政管理方式也要相應(yīng)發(fā)生變化。出于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，許多社會職能將要更多地依托社區(qū)來承擔，充分發(fā)揮社區(qū)管理的作用比計劃經(jīng)濟條件下顯得更為重要。改革越是深化，就越需要加強城市社區(qū)的民主管理。
第二，是加強城市現(xiàn)代化管理的需要。建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，既要加快城市現(xiàn)代化建設(shè)和改造，更要通過社區(qū)管理加強城市現(xiàn)代化管理，提高城市現(xiàn)代化管理水平。城市管理跟不上，就會制約城市的進一步發(fā)展。現(xiàn)在，城市建設(shè)發(fā)展很快，建設(shè)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，改造城市街區(qū)，城市面貌發(fā)生了巨大的變化。城市現(xiàn)代化管理的任務(wù)越來越重，管理的重心也正在下移，相當一部分城市管理職能逐步向街道社區(qū)聚集。這樣一來，街道社區(qū)的任務(wù)會不斷加重，管理難度會不斷增大，管理要求也不斷提高。只有加強城市社區(qū)管理，才能將城市管理的各項措施落實，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平。
第三，是加強社會成員政治參與的需要。政治參與是指公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為，公民的政治參與度是一個國家政治民主化和現(xiàn)代化的重要標志。社會成員政治參與的提高有助于政府最大限度地集中社會成員的意愿，防止決策的片面性，有利于加強對政府的監(jiān)督，培養(yǎng)社會成員的主體意識，增強社會成員的政治責(zé)任感。加強城市社區(qū)的民主管理，建立和完善各種社區(qū)組織，有助于調(diào)動社區(qū)成員的積極性，使政治參與變被動為主動。受市場經(jīng)濟帶來的利益分化的影響和社會主義民主政治發(fā)展的鼓勵，社會成員日益表現(xiàn)出更高的參與熱情和更強的參與意識，對加強城市社區(qū)民主管理也是一個促進。
第四，是加強基層基礎(chǔ)工作和維護社會穩(wěn)定的需要。社會穩(wěn)定是順利進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必要條件。城市社區(qū)保持穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只有這個基礎(chǔ)穩(wěn)定了，國家才能長治久安。總的來說，現(xiàn)在社會秩序是穩(wěn)定的。但是，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快產(chǎn)生的矛盾，改革開放不斷深化中出現(xiàn)的矛盾，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡帶來的矛盾，外來流動人口增加造成的矛盾，歷史遺留下來的矛盾等等，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。要把這些矛盾及時解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在當?shù)兀托枰劳薪值郎鐓^(qū)，加強基層基礎(chǔ)工作，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，充分發(fā)揮街道社區(qū)維護社會穩(wěn)定的作用。
第五，是促進社會進步的需要。在不能完全采用市場化方式行事的社會生活領(lǐng)域，在政府的行政化方式難以幅及的區(qū)域范圍內(nèi)，社區(qū)是一種重要的機制與有效的力量。如果一個個地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展了，國家與社會便得到了共同的進步。要充分依靠民間與社會的力量，利用社區(qū)自身的努力，使這些力量和努力跟政府的規(guī)劃目標保持一致，把社區(qū)和整個國家聯(lián)為一體，密切合作，共同來解決地區(qū)內(nèi)的社會問題。現(xiàn)代社會的發(fā)展仍需要調(diào)動這種“原生性”的社會力量。
二、如何加強社區(qū)民主管理
加強城市社區(qū)的民主管理首先要充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)主體的作用。社區(qū)建設(shè)主體包括政府法人、企事業(yè)法人、社團法人以及全體社會成員。要充分發(fā)揮政府法人的主體作用，理順政府法人與其他方面的關(guān)系；要充分發(fā)揮企事業(yè)法人的支持作用，利用本企事業(yè)的資源，積極參與社區(qū)活動，完成自身承擔的社區(qū)建設(shè)和管理任務(wù)；要充分發(fā)揮社團法人的中介作用，使其真正成為政府和社區(qū)成員之間的中介組織角色；要充分發(fā)揮社區(qū)成員的基礎(chǔ)作用，形成廣泛參與、共同創(chuàng)建的局面。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)民主管理 三務(wù)公開
一、前言
深入推進企業(yè)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開和業(yè)務(wù)公開等”三務(wù)”公開工作，是企業(yè)深化民主管理，切實保障職工群眾各項民利的重要舉措。”三務(wù)”公開工作開展得好不好，既反映了企業(yè)工作的透明程度，也成為企業(yè)干群關(guān)系好不好的反光鏡。因此，企業(yè)要把廠務(wù)公開與黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開緊密結(jié)合起來，進一步規(guī)范”三務(wù)”公開的內(nèi)容、方式和程序，建立完善和推行“三務(wù)公開“制度，進一步提升職工群眾對企業(yè)的滿意度。
二、建立完善”三務(wù)”公開制度體系，優(yōu)化“三務(wù)”公開模式
推進”三務(wù)”公開，制度是保障。要通過建立完善”三務(wù)”公開制度體系，不斷創(chuàng)新和深化“三務(wù)”公開的形式和途徑，由過去公開什么職工群眾看什么，變?yōu)槁毠と罕娤胫朗裁淳凸_什么，以職工滿意不滿意作為檢驗“三務(wù)”公開效果的首要標準，切實增強公開的針對性和實效性。
（一）推行“四制三書”制度，促進“三務(wù)”公開規(guī)范化、標準化、制度化
為保證“三務(wù)”公開制度扎實深入得到落實，加強責(zé)任機制和監(jiān)督機制的完善，進一步發(fā)揮各級企業(yè)黨、政、紀、工和組織勞資等部門在“三務(wù)”公開工作中的聯(lián)動作用，強化公開工作考核及考核結(jié)果的應(yīng)用， 要積極推行“四制三書”制度，對違反“三務(wù)”公開規(guī)定的行為實施責(zé)任追究，從而形成按制度辦事、以制度管人、用制度規(guī)范的公開工作運行機制。
“四制”，即：一是建立“三務(wù)”公開工作責(zé)任制。堅持企業(yè)黨委是“三務(wù)”公開的第一責(zé)任人；企業(yè)行政是“三務(wù)”公開的第一執(zhí)行人；企業(yè)紀委、工會為”三務(wù)”公開的第一監(jiān)督人的原則，詳細劃分各項職責(zé)、分級管理、同步實施；二是建立“三務(wù)”公開工作責(zé)任考核制。目的是明確考核工作的組織、對象、標準、方式、程序。在考核內(nèi)容上，要制定包括組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、形式、時間、程序、資料管理和公開效果等百分制考核表和職工民主測評表，并對未建立和推行”三務(wù)”公開制度、未召開職代會和對領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議，因公開工作不落實給單位帶來負面影響和職工滿意率未達85％以上等情形之一者實行一票否決。在考核結(jié)果的應(yīng)用方面，要將”三務(wù)”公開納入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中，考核結(jié)果與單位獎懲掛鉤，并作為調(diào)整班子和對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價、任免、獎懲的重要依據(jù)，加大考核和獎懲的力度；三是《建立“三務(wù)”公開工作責(zé)任追究制》。明確責(zé)任追究的原則、對象、內(nèi)容、程序和處理方式。對“三務(wù)”公開工作考核不合格、不公開或假公開、侵害職工民利、影響單位穩(wěn)定等情況，在查清責(zé)任后給予限期整改、通報批評等處理；四是建立“三務(wù)”公開工作督查落實機制。企業(yè)工會要牽頭組織職代會專門委員會成員和職工代表，每年年中對職代會決議、集體合同履行情況、“三務(wù)”公開推進情況等進行檢查，并形成檢查報告報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)有關(guān)單位，促進有關(guān)工作落實。
“三書”，即：一是建立”三務(wù)”公開重大問題報告書。公開小組和企業(yè)基層單位對“三務(wù)”公開重大問題進行公開的情況，每季度一上報的書面表格；二是建立”三務(wù)”公開重大問題整改通知書。對三務(wù)公開檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，以整改通知書的形式下發(fā)，并明確整改期限和要求，并責(zé)令企業(yè)有關(guān)單位或部門按期反饋整改落實情況；三是建立“三務(wù)”公開重大問題責(zé)任追究建議書。由企業(yè)“三務(wù)”公開領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)督小組對公開責(zé)任部門、單位存在的重大問題，責(zé)令限期整改或提出責(zé)任追究建議并對整改或追究結(jié)果進行反饋的書面文書。
在“三務(wù)”公開的過程中，要按時、按規(guī)定、按質(zhì)量執(zhí)行三書， 確保責(zé)任制、考核制、追究制的落實。
（二）優(yōu)化“三務(wù)”公開模式， 落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
要不斷完善“一會、一欄、一網(wǎng)”公開模式，運用網(wǎng)絡(luò)平臺，打造快速高效的公開“綠色”通道。要進一步落實網(wǎng)絡(luò)實施“三務(wù)”公開“內(nèi)容規(guī)范、時限明確、形式可靠、程序可循、資料齊全、資源共享”的要求， 將“三務(wù)”公開制度所規(guī)定的可以公開的內(nèi)容全部掛在網(wǎng)上供職工查閱，并及時對”三務(wù)”公開網(wǎng)頁的結(jié)構(gòu)和版面進行完善和優(yōu)化。
要大力推動企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)基層單位間的鏈接，有條件的單位要將公開的網(wǎng)絡(luò)延伸到班組。要規(guī)范完善“公開欄”建設(shè)，有條件的單位可以在職工聚集的地方設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏，及時公開職工關(guān)注的熱點、難點問題，增加“三務(wù)”公開的透明度。
為方便職工多渠道監(jiān)督“三務(wù)”公開工作，要在網(wǎng)上建立互動平臺，公布監(jiān)督電話號碼和郵件地址， 利用QQ群，飛秋等軟件，開展網(wǎng)上論壇交流、合理化建議征集等互動活動，擴大職工參政議政的渠道，激發(fā)職工參與”三務(wù)”公開、監(jiān)督”三務(wù)”公開的熱情。
【關(guān)鍵詞】管理 民主 細化
近年來，在業(yè)務(wù)能力的提升和開放式辦報理念的指導(dǎo)下，淮北日報社也在不斷地發(fā)展和壯大，形成了三報、一刊、兩網(wǎng)、兩公司的全媒體、集團化格局，在綜合實力快速增長的同時，其各種業(yè)務(wù)和行政事務(wù)也在成倍增加，管理難度也越來越大。如何破解管理難題成為其面臨的一個挑戰(zhàn)。
一、在發(fā)展和壯大的同時出現(xiàn)的管理上的問題
1、民主制度不健全難以管理
民主是提高效率的前提，只有當廣大的職工積極地參與工作，積極地發(fā)揮創(chuàng)造能力，才能更好的完成每日的任務(wù)，才能更好的維持單位的良性運轉(zhuǎn)。而要想讓廣大職工積極參與到社務(wù)中來，就必須要做到民主管理。當前一些議事機構(gòu)不健全，不能有效的發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和民主管理職能的作用。另外黨報的社務(wù)在公開方面也存在著一定的問題，有些社務(wù)本該向社內(nèi)或社外公開的，卻沒有公開，這使得群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能有效的實施，因而大大降低了決策的科學(xué)化和民主化水平。
2、責(zé)任制度不明確效率不高
當前報社的責(zé)任制度不明確，職工該負的責(zé)任究竟有哪些缺乏明確的制度規(guī)定，一些階段性的單項工作沒能落實到具體的負責(zé)人身上，一旦出現(xiàn)問題推諉避責(zé)現(xiàn)象時有發(fā)生。由于責(zé)任制度的不明確，職工對待工作方面也是不負責(zé)任，有的因為早上起不來而遲到，有的還沒到下班時間便提前回家做飯等，這些遲到早退現(xiàn)象比比皆是。久而久之形成了懶惰散漫的風(fēng)氣，大大降低了辦事的效率。
3、崗薪制度不合理活力不強
以淮北日報社為例，可以說長期以來黨報實行的體制機制都是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，隨著社會的發(fā)展以及市場經(jīng)濟的變化，許多制度都不合時宜。首先是分配制度不合理不能充分增強職工的活力調(diào)動其積極性。淮北日報社的績效工資改革方案是2003年實施的，經(jīng)過10年的變化，期間對該方案進行了不斷的調(diào)整和修補，人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要的變化，已經(jīng)無法適應(yīng)改革發(fā)展的需要。其次是與我市同類事業(yè)單位的工資體系不同步。工資結(jié)構(gòu)沒有按照我市主管部門審批的工資方案執(zhí)行，職工的社保金的繳納也無法跟上其他事業(yè)單位的步伐，工資名目也不符合要求。另外體制內(nèi)外同崗不同薪，導(dǎo)致人才流失。這些現(xiàn)象導(dǎo)致報社內(nèi)部缺乏活力，外部缺乏競爭力。
二、如何破解黨報民主管理難題
為了克服以上問題，加強黨報的管理，促進其良好的發(fā)展，黨報應(yīng)該在民主化管理上有所擴展；精細化管理上有所加強；崗薪制度管理上有所突破。
1、以民主化管理推動和諧團隊建設(shè)
首先要暢通渠道，健全各種議事機構(gòu)。比如淮北日報社成立了社務(wù)委員會，下設(shè)編務(wù)委員會、經(jīng)營委員會、國有資產(chǎn)管理委員會等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。這些機構(gòu)的設(shè)置能夠在有效的范圍內(nèi)充分對人事、薪酬、經(jīng)營、財務(wù)等諸多方面的內(nèi)容決策進行研討，更大范圍，更大力度的發(fā)揚民主。其次報社根據(jù)自身工作特點和不同人群要求，區(qū)分不同情況，采取不同形式，向社會公開或在單位內(nèi)部公開。特別是在推動社務(wù)公開向決策層面拓展，注意及時將事關(guān)報社發(fā)展的重要決策和措施向職工公開，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取多方意見，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。另外報社成立的社務(wù)委員會，在調(diào)動廣大職工積極性的同時，還有一個重要目的，就是延長重大事項決策的時間長度，重要單項工作在提交各專門委員會討論和審議的過程，也是社務(wù)公開的過程。在這個過程中充分征求和吸收普通職工的意見和建議，發(fā)揚了民主，形成較為成熟和相對統(tǒng)一的意見；既能省去不少前期的調(diào)查研究，又能最大限度地保障決策的科學(xué)性。
這樣一來，民主化可以得到充分的發(fā)揮，一方面調(diào)動了廣大職工們工作的積極性，另一方面也最大限度地降低了黨委會決策的偏失。
2、以精細化管理推動創(chuàng)新發(fā)展
管理是由一個個細節(jié)組成的，要想管理得好，細節(jié)問題不容忽視。責(zé)任意識、制度規(guī)范等一些細節(jié)問題處理不好無疑會影響工作效率。報社應(yīng)該注重細節(jié)，以精細化管理來推動自身的發(fā)展。首先應(yīng)該建立相應(yīng)的制度規(guī)范，來填補管理制度的空白。淮北日報社為了規(guī)范車輛管理，出臺了《淮北日報社車輛管理暫行規(guī)定》，對各種車輛的管轄權(quán)、駕駛員工作職責(zé)、交通違章的處理、設(shè)備的維修和更換、車輛的年檢和保養(yǎng)、舊車輛的處置、節(jié)假日值班等諸多方面都作出了詳細而明確的規(guī)定。
經(jīng)過多年的積累和近年的快速發(fā)展，淮北日報社現(xiàn)有報刊發(fā)行公司、尚德傳媒公司、淮北報業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳媒公司等三個經(jīng)營實體，還有一個正在籌備成立的印務(wù)公司，再加上廣告中心的四個業(yè)務(wù)部室，財務(wù)核算業(yè)務(wù)量急劇增加，迫切需要通過建章立制來規(guī)范財務(wù)管理。為此，出臺了《淮北日報社財務(wù)管理制度》，其中包括《淮北日報社財務(wù)核算中心工作制度》《淮北日報社財務(wù)核算中心收入管理制度》《淮北日報社財務(wù)核算中心資金支付審批制度》《淮北日報社財務(wù)核算中心財務(wù)預(yù)算管理制度》《淮北日報社財務(wù)核算中心資產(chǎn)管理制度》等七項管理制度。
另外，報社也在逐步提高廣大員工的責(zé)任意識，對階段性的單項工作，組建專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)到底。報社黨委也根據(jù)各自工作職責(zé)，組建不同的領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)到人，限定期限，保障每項工作都有人抓，有效消除了推諉避責(zé)現(xiàn)象。對員工采用指紋考勤的考勤制度，這個考勤方案充分注重細節(jié)，根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì)對考勤也進行了細致的區(qū)分，逐漸培養(yǎng)了良好的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。
3、以新崗薪模式激發(fā)黨報活力
傳統(tǒng)的崗薪模式已經(jīng)不能有效地促進黨報事業(yè)的良好發(fā)展，同崗不同薪的弊病也逐步體現(xiàn)，廣大職工的工作積極性被削弱，最終導(dǎo)致人才的流失。針對此種問題，淮北日報社結(jié)合實際，開始實施了新的崗薪模式，即：以崗定薪、薪隨崗動。黨報兼具機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三者的性質(zhì)，又不完全屬于三者中的任何一個，采取以崗定薪、薪隨崗動的模式能更加充分地提高職工的活力，高效地發(fā)揮人才的能力。對于突破黨報的管理難題有著重要的意義。
首先實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。工資改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)市人才服務(wù)中心，對人事身份的職工整理了個人檔案，按照我市事業(yè)單位最新標準核定了檔案工資，規(guī)范調(diào)整了住房公積金、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險金的基數(shù)和繳納金額；對缺失不全的資料進行了拾遺補漏；使得在編、人事、勞務(wù)派遣人員實現(xiàn)了同崗?fù)辍⑼ね辍?/p>
其次理順了工資關(guān)系。自2003年淮北日報社實行績效工資后，市人社局審批的工資只是檔案工資，并作為住房公積金和各項社保金扣除的基數(shù)使用，不僅沒有執(zhí)行，而且工資名目和數(shù)量落后我市其他事業(yè)單位三到五年的步伐。對報社來講，與市人社局的審批口徑不一致，每年的工資申報與審批都很別扭；對個人而言，繳納公積金和社保金的基數(shù)低了，職工有不滿情緒。新方案實施后，在工資名目的設(shè)置、構(gòu)成比例上也與市里的工資體系實現(xiàn)了接軌，消除了原來檔案工資和實發(fā)工資差距甚遠的現(xiàn)象。
再次是體現(xiàn)了多勞多得和向編采一線傾斜的理念。按照工作量和貢獻大小等因素，工資改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合多方意見，把報社的崗位分成了五個梯隊，第一梯隊是記者和廣告業(yè)務(wù)員，第二梯隊是文字編輯、視覺編輯和美術(shù)編輯，第三是新媒體編輯和廣告設(shè)計人員，第四是財務(wù)和其他技術(shù)人員，第五是后勤管理人員，這個五個梯隊的績效工資依此遞減。
另外還實現(xiàn)了動態(tài)管理。以報社工作崗位的實際需要為基礎(chǔ)，以員工的職稱、職務(wù)、任職年限、工齡和報社的工資總額為依據(jù)，把全體員工分成了四種崗位，其中報社領(lǐng)導(dǎo)三級五檔共十五個檔級，中層管理、專業(yè)技術(shù)、工勤管理等三種崗位都是五級五檔共二十五個檔級，合計九十個檔級。這種多層級的設(shè)計為各種人員的復(fù)雜情況，以及今后的加減檔預(yù)留了充足的調(diào)整空間。也實現(xiàn)了以崗定薪、薪隨崗動的動態(tài)管理，結(jié)合崗位公開競聘和雙向選擇改革，共同解決了報社所有人員崗位能上能下、人員能進能出、收入能多能少的問題。
如今在新的壞境的影響下，諸多黨報在管理上都或多或少的存在著一些問題，如何能更好地加強自身的發(fā)展，突破黨報管理難題也成為時代賦予黨報的一項挑戰(zhàn)。淮北日報社結(jié)合自身的發(fā)展狀況，緊跟時代的步伐，順應(yīng)時代的潮流，在制度上和管理上都有所轉(zhuǎn)變，開始了自己新模式的進程，也取得了一定的成績。其他黨報也可以以此為借鑒，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)實以民主化管理推動和諧團隊建設(shè)；以精細化管理推動創(chuàng)新發(fā)展；以新崗薪模式激發(fā)黨報活力。
自擔任班主任以來，感覺工作任務(wù)一直很重，任何一位班主任都希望勝任這項工作而不為其所困，那么，做好班主任工作，民主管理至關(guān)重要。下面就此談?wù)勛约旱膸c體會：
一、要體貼和關(guān)愛學(xué)生
“只有用愛才能教育孩子”。班主任要體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師的親和力，這是班主任能順利開展工作的基礎(chǔ)。學(xué)初我就給自己定了這樣一個目標：每天至少要與一名學(xué)生談心交流。平時，我和他們一起做游戲，一起跳繩，一起踢毽子等，這樣，孩子們覺得老師很親切。下課了，我不是回到辦公室，而是站在教室里、走廊里，和他們聊聊天，幫助他們解決一些難題，有時幫他們旋開擰得太緊的杯蓋，總之，當孩子需要我的時候，我盡可能地幫助他們，絕不會有厭煩的神色。半學(xué)期下來，我感覺受益匪淺，孩子們與我成了無話不說的好朋友。因此，在進行班級各項工作時也就能夠得心應(yīng)手。其次，要了解班級的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，了解家長的情況；再次要研究學(xué)生的個性特征（包括能力、性格、愛好等），了解需要特別關(guān)注的學(xué)生等。只有了解學(xué)生，了解家長的需求，才能真正找到教育的切入點，教育好每一位學(xué)生。 一個班集體好壞很大程度上取決于班干部。班干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用，他們就是“班主任的得力助手”，所以只有慎重挑選和培養(yǎng)班干部，班主任工作才能逐漸從繁重走向輕松。如班長張明振，該學(xué)生不但學(xué)習(xí)好，而且富有愛心，善于團結(jié)幫助同學(xué)，對待班級工作積極主動。除了造好班長以外，我還設(shè)立了學(xué)習(xí)小組，由組長負責(zé)督促檢查本組同學(xué)的學(xué)習(xí)情況；衛(wèi)生小組，組長負責(zé)檢查本組同學(xué)的衛(wèi)生，包括衣服，進餐，課桌椅的衛(wèi)生；宣傳小組，組長負責(zé)班級墻報和黑板報的設(shè)計編輯等，真正做到事事有人干，人人有事干。有了這些責(zé)任心強的班組長，就大大減輕了班主任的工作負擔。
班主任平時對學(xué)生進行思想教育，主題班隊會是主陣地。本班的主題班隊會能夠根據(jù)學(xué)校德育工作的內(nèi)容，結(jié)合一些特定日子，如教師節(jié)，開展“向教師獻禮”活動，培養(yǎng)學(xué)生尊師重教的意識，如國慶節(jié)，組織學(xué)生觀看“國慶慶典”，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情感，如到武昌湖春游，讓學(xué)生感受大自然的美，培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛學(xué)校的感情等。同時，也結(jié)合學(xué)生的思想動向、偶發(fā)事件等，有針對性地對學(xué)生進行教育。每一次活動，都通過生動有趣的故事、通俗易懂的道理對學(xué)生進行思想教育，力求每一次班隊會都是對學(xué)生思想的一次洗禮，能給學(xué)生留下深刻的印象，并能影響和指導(dǎo)學(xué)生今后的言行。
二、做好學(xué)困生的輔導(dǎo)工作
學(xué)困生的教育和管理歷來是班主任工作的難點，作為班主任，首先要把真誠的愛給予后進生。要做到思想上不歧視，感情上不厭倦，態(tài)度上不粗暴，方法上不簡單。要用一片真誠的愛心，叩開他們的心靈之窗。其次要善于發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點”。我們班有胡開銳、胡一慧等幾名后進生，如，在課堂上給他們創(chuàng)造條件，鼓勵他們舉手發(fā)言，及時給予肯定。課外積極跟蹤輔導(dǎo)、多與家長聯(lián)系，有利于為他們創(chuàng)設(shè)一個健康良好的環(huán)境。同時采取由組長幫組員，優(yōu)等生幫學(xué)困生，開展“一幫一”或“眾幫一”活動，像班上的張敏慧同學(xué)就是個很特殊的學(xué)生，受家庭環(huán)境的影響，她的性格比較孤僻，學(xué)習(xí)習(xí)慣也非常不好，通過關(guān)心、鼓勵、學(xué)習(xí)互助等一系列措施，她的學(xué)習(xí)成績已有了很大的進步。
在班級管理工作中，班主任既要執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，又要讓學(xué)生接受學(xué)校的管理，就必須要把握一個“度”：剛?cè)嵯酀浻策m中，要將制度管理與人本管理有機結(jié)合起來。使學(xué)生有章可循，對照班級公約行事，同時安排三個同學(xué)負責(zé)對班級的違規(guī)違紀、好人好事進行檢查和記錄，讓學(xué)生自主發(fā)展，培養(yǎng)了學(xué)生自我管理的能力。
民主管理班級并不是班主任撒手不管，班主任一定要注意做到多方面與學(xué)生、家長和科任教師的溝通，及時了解學(xué)生各方面的動態(tài)，以便及時調(diào)整工作方法。在這方面，平時我注意通過多教育學(xué)生，讓學(xué)生尊重教師的勞動，從而樹立教師的威信，增進師生間的情誼。
三、講究與家長聯(lián)系的方式
在班主任工作中，和家長的溝通是必不可少的。每一位家長都希望我們關(guān)注自己的孩子，甚至希望教師把全部的精力都放在自己孩子的身上，而我們聯(lián)系家長的最主要原因就是學(xué)生沒按我們的要求來做，這樣家長一看到我們的信息或接到我們的電話，就會在那里發(fā)牢騷，一個是自己最疼愛的孩子，一個是管教孩子的教師，怎么辦呢？只能是當著老師的面來批評孩子，背著教師的面來指責(zé)教師，這也值得我們思考。如班上有個叫張可的學(xué)生，是個調(diào)皮的男孩，做題很馬虎，字也寫得不規(guī)范，上課聽講也不安心。有一次，我發(fā)現(xiàn)他聽得很認真，于是在他爺爺來接他的時候，我就主動和他溝通了一下，沒有一句批評的話，而且是很誠懇的表揚，家長很高興，感謝老師對孩子的關(guān)注，回家后孩子出乎意料的高興，因為他沒有想到，他今天的表現(xiàn)會得到老師這么大的表揚，就在以后的幾天里，他上課的時候都特別認真，家庭作業(yè)也比以前有進步了，一看就知道得到了家長的幫助。看來我們把表揚作為與家長聯(lián)系和溝通的一種方式也很重要。
四、用雙手給學(xué)生做出示范
在學(xué)校，與學(xué)生接觸最多的就是班主任，學(xué)生受班主任的影響也最大。學(xué)生接受班主任的教育，不只聽其言，還會觀其行。班主任只有用行動做出榜樣，使學(xué)生“耳濡目染”，久而久之，才能產(chǎn)生影響學(xué)生的巨大力量。開學(xué)之初，多數(shù)學(xué)生有隨手扔食品包裝袋、紙片的不良習(xí)慣，看到后我沒有批評這些學(xué)生，而是親自撿起地上的廢紙或小包裝袋等，送到教室后面的“衛(wèi)生角”。從此后，教室地面開始干凈起來，正所謂“話說百遍，不如手做一遍”。學(xué)生工作面廣量大，要想取得好效果，班主任必須抓住每一個“用手說話”的機會，做到手勤。如，清除衛(wèi)生死角時，首先要以身作則，不怕吃苦受累；放學(xué)了，隨手關(guān)上一扇窗子；課前走進教室，隨時整理一下學(xué)生放得不齊的用品；主題班會上，主動寫幾個漂亮的粉筆字；午餐中，及時為學(xué)生倒上一杯開水；學(xué)生發(fā)燒了，用手測測學(xué)生的額溫……諸如此類的細節(jié)動作，都能給學(xué)生以積極的心理暗示，成為學(xué)生仿效的榜樣，進一步加深師生之間的情意，進而產(chǎn)生“無聲勝有聲”的獨到效果。
一、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持是加強民主管理的前提
在民主管理上，一些企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和同志存在著三種認識：一是認為企業(yè)早已走向市場，市場決定企業(yè)的命運，民主管理應(yīng)當弱化；二是認為民主管理是個政治概念，只是作為口號喊喊而已，不宜宣傳和提倡：三是認為民主管理有工會抓就行了。
產(chǎn)生這三種認識的原因就是未能認識到企業(yè)民主管理的重要性。為什么這樣說呢?其原因是1.盡管市場經(jīng)濟影響和決定著企業(yè)的命運。但若忽視了廣大職工在企業(yè)內(nèi)部的潛在力量和他們適應(yīng)市場變化的內(nèi)在因素也是不行的。2.堅決維護行政領(lǐng)導(dǎo)的指揮權(quán)和決策權(quán)是市場經(jīng)濟的需要。但切不可忽視企業(yè)的主體即廣大職工的存在。3.加強企業(yè)民主管理是工會組織的重要工作。但絕不能只是工會唱“獨角戲”，而應(yīng)是黨、政、工三方的“一臺戲”，既依靠黨委在思想上的領(lǐng)導(dǎo)，又需要行政領(lǐng)導(dǎo)在工作上的支持。
二、確立職工主人翁地位是加強民主管理的關(guān)鍵
如何確立職工主人翁地位，使其在民主管理中發(fā)揮作用呢?我想應(yīng)該做好以下幾點。
1.要培養(yǎng)職工主人翁意識。市場經(jīng)濟條件下，主人翁地位是權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一，只要權(quán)利，不盡義務(wù)，“主人翁”便無處可言。同時要加強宣傳工作，克服因循守舊觀念，針對職工中存在的熱點、難點，對癥下藥。要弘揚企業(yè)精神和培養(yǎng)先進人物。我們要在企業(yè)精神的鼓舞下，使廣大職工學(xué)有榜樣，趕有目標，增強主人翁責(zé)任感。
2.企業(yè)要創(chuàng)造一個“成為”主人翁的氛圍環(huán)境。要創(chuàng)造這樣的氛圍環(huán)境，一是要用市場經(jīng)濟的觀點，努力形成“企業(yè)靠我振興，我靠企業(yè)生存”的共識，不斷提高廣大職工的政治素質(zhì)和參政議政的能力。二是應(yīng)在思想上、工作上、生活上對職工更關(guān)心、更愛護、更尊重，使他們真正感受到自己主人翁地位的存在。三是利用職工大會、走訪、談心等形式宣傳企業(yè)的難點、熱點、新的措施、管理的辦法，認真聽取他們的意見，使廣大職工感到自己和企業(yè)的命運息息相關(guān)。四是開展合理化建議增強大家的集體觀念，人人出主意、想辦法。活躍職工思想。及時采納職工的合理化建議。五是開展技術(shù)比武和勞動競賽等活動。讓職工發(fā)揮聰明才智。
3.民主要向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。進入市場經(jīng)濟以后，企業(yè)的改革舉措、制度更新比任何時候都快。民主管理向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，才能保證民主管理沿著健康、正確的軌道延伸。
三、結(jié)合企業(yè)實際。認真抓好民主管理
1.堅持“以人為本”的管理理念。我們知道，人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是變革社會制度、推動歷史前進的決定力量。對企業(yè)而言“以人為本”就是以職工為本，職工是生產(chǎn)經(jīng)營的主力，是他們通過辛勤的勞動為企業(yè)創(chuàng)造著物質(zhì)財富和精神財富。新時期黨的全心全意依靠工人階級的方針沒有變，而企業(yè)工會恰是黨在企業(yè)聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，所以堅持“以人為本”的管理理念是理所應(yīng)當?shù)模彩瞧髽I(yè)所必須遵循的。
2.強化企業(yè)管理層，落實民主管理的意識。企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，企業(yè)也是人們追求幸福的經(jīng)濟組織。所以企業(yè)的管理層在企業(yè)的管理中既要做到遵守國家的法律法規(guī)，又要有利于企業(yè)的快速發(fā)展，還要不斷提升職工的幸福感，要耐心、細心、精心地為員工服務(wù)，這更是企業(yè)高層要始終追求的目標。要實現(xiàn)這一目標，就要接受民主管理制度，強化民主管理意識。
