時間：2022-02-02 06:54:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 高校 大學班級 民主管理
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Analysis of Democratic Management in the College Classes
YU Huiping
(Shanghai Business College, Shanghai 200235)
AbstractDemocratic management in college classes is the inevitable choice of university management now. However, there are still some errors in the current administration in the college class, which is not only contrary to the "people first" spirit, but also affects other students' to achieve other legal rights, such as education right. Therefore, the university is emergently needs to change management idea, establish democratic awareness and reach democratic management in college classes.
Key wordsuniversity; college classes; democratic management
1 高校班級管理上的問題
（1）絕對開放式。班級民主管理的重要目標是為了讓學生實現自主管理。有些老師一方面忙于學院事務或者自身學術研究、職稱評定；另一方面又認為大學生已經是成人，凡事應該自己解決，可以對自己的行為負責。于是，這些老師認為，他們只是承擔著上傳下達的中間角色，自己無需過問，凡事不論大小一律由班干部代辦、包辦，全權負責班級事務。誠然，這的確有利于鍛煉班干部管理班級的能力，但是任何權力一旦沒有約束，就會成為個人謀私利私的工具，如果班干部不受任何監督，也容易出現濫用權力、打擊異己的情形。這樣其實易造成學生隱性散漫的后果，不利于班級管理。
（2）唯我獨尊型。這些老師常用以自己的地位來壓制學生，甚至恐嚇學生，常造成學生畏懼之感。學生做錯事或者有什么疏忽，老師常以一種斥責的口氣對待，毫不顧忌學生的感受。殊不知，這樣的方式只能拉開師生之間的距離，學生做事會覺得束手束腳，無法施展自己的才華，也會覺得老師不可親近，無法與其進行心與心的溝通交流。久而久之，他們摸不透學生所想所思，無法了解班級同學的真實動態，也就不能有針對性地解決同學的實際困難和問題，無法進行有效的班級管理。
（3）事必躬親型。這些老師總是抱著“別人做，還不如自己做”的心態，覺得班干部做事不夠理想，總是達不到自己要求。于是，將所有工作都攬下來，使自己整天置于瑣事當中，疲于奔命。長期下去，不僅養成了班干部的依賴性和惰性，使班干部得不到鍛煉，也讓自己身心處于疲憊狀態，沒有足夠的精力顧及自身的工作創新和職業發展，班級各方面工作也難有大的起色。
（4）角色模糊型。這些老師對自己所承擔的角色和地位把握不當，認為只要自己和學生“打成一片”，就可以深入了解學生和班級的動態了。其實，這樣會讓老師失去了應有的身份和威信，也使班級管理陷入困境之中。
出現上述情況，主要原因就是這些老師對科學管理班級沒有一個科學的人事，對民主管理班級的實質缺乏了解。
2 民主管理班級的內涵及特點
現代教育認為學校主要功能是培養具有自主思維的個人，民主管理就是要培養學生的自主能力。民主管理的班集體是學生們通過自己努力而自主建設的班集體。民主的管理方法可以確立學生主體地位，發揮他們的智慧，提高他們自我管理的能力。但是，由于對民主管理班級的內涵沒有掌握好，在某些老師民主管理班級中就出現了民主的隨意化和單向化。所謂民主隨意化是指，因為民主強調平等和尊重，就使得一些班級管理中，過分放任學生行使自己的權利，而忽視了民主的嚴肅性，這主要集中表現在班干部選舉和激勵制度上，經常出現一些“老好人”現象。而民主的單向化是指，僅有老師對學生的民主，而缺乏學生對老師的民主。班級民主管理化的一個首要目的就是培養學生的民主意識。民主意識是一種尊重并善待他人、聽取并采納別人意見。因此，民主意識應該包括多方面，即老師對學生的民主、對學生的理解和寬容、學生對老師的民主、對老師的尊重和愛戴以及學生直接的尊重和包容。換句話說，這應該是師生之間、學生之間一種相互的民主。
班級民主管理包含班級管理的共性，但也有其個性特征。他的個性可以表現在以下幾個方面：第一是主體意識。班級民主管理要把學生作為管理的主體，加強學生的自主意識。學生應該掌握班級管理的目標和任務，發揮學生的積極性和創造性，鼓勵他們自覺參加班級管理，并且接受管理，并不是僅僅把學生看成被管理的對象。第二是尊重他人。班級民主管理應該尊重班級管理人員和廣大學生的建議和意見，要集中每一個人的才智，發揮大家的積極性，確保學生們參與班級民主管理基本權利。第三是管理的多樣化。在班級民主管理過程中，注意設計適當的方式，比如說應該做到管理和教育的結合、強制和疏導的結合、定性分析與定量分析的結合、精神鼓勵與物質鼓勵的結合，以多種途徑，實現班級民主管理整體功能的最優化。
班級民主管理是形成優良學風和班風的必要途徑。為此，老師在班級管理上，應該培養老師與學生之間及學生與學生之間的信任感，以形成良好的互動機制，讓班級的環境不斷完善。進而將班級建設成特有的平等性和廣泛參與性的民主管理模式，學生的性格也會因此朝著良性方向發展。在這樣的班級中，他們會懂得自己可以做什么，應該做什么和不應該做什么；也能夠明白要尊重別人和珍惜自己；同時在民主的環境中他們可以發現通過努力可以實現自己的價值，對自己也會有一個正確的認識。
3 大學班級的民主管理途徑
3.1 轉變管理理念，增強大學生民主意識
長期以來，高校的班級管理目標是培養聽話、順從和守紀律的學生，一味的強調管理者的角色，忽視了學生的自主能力。這也造成了學生無法全面自有的發展。其實，管理只是一種手段，其目的在于培養大學生的創新能力和先進思想意識，促其成才，所以在班級管理中，老師應在掌控活動的情況下，要敢于放手讓學生自己規劃、組織活動，要善于發現并利用學生的特點和優勢，充分發揮學生的自主能力，這樣才會讓學生在民主活躍的氛圍中鍛煉成長。
3.2 明確角色定位，實現大學生民主管理方式
當下，大學生民主意識日益增長，老師們應該對自己的角色和位置有一個清楚的定位，不能再重復以前“老師說什么，學生做什么”的的教育管理模式。實現民主管理需要有一套透明并且公正的程序。為此，老師們對班級進行制度建設，及時討論，通過民主的方式制定出有利于班級管理與個人發展的各項規章和制度。在民主管理過程中，要善于運用已經形成的制度，實現角色轉換，由教育管理的操縱者轉變成為引導者，學生由被動為主動，由服從者變為班級管理的共同參與者。
3.3 增強持續性，引導大學生民主意識
關鍵詞：班主任；規矩；人格；班干部；主次
擔任班主任幾年下來，在不斷的反思、總結中終于悟出一套班主任管理的方法――民主管理。需做到以下幾點：
一、訂立規矩，以理治班
俗話說：沒有規矩，不成方圓。民主管理并不是放任自流，更不是不要規則，相反，我覺得要制訂詳細的班規，包括班級管理條例、量化細分、獎懲條例、班費開支、組織活動等，使班級管理有法可依。學生是班級的主人，班規的制訂與實施，遵循“從學生中來，到學生中去”的原則。“從學生中來”，就是在班主任的組織下，讓學生集體討論，消除分歧，統一意見后制訂并貫徹落實。“到學生中去”，就是讓學生不斷對照自己所定的條例來檢測自己，通過量化打分來鞭策自己，從而不斷進步。通過這一行為，增強了學生的主人翁意識，同時，也鍛煉了學生的管理能力。
二、制訂目標，共同努力
班主任的民主管理，需要通過制訂班級的發展目標作為方向，引領學生共同努力。班級目標可以是短期的、具體的，例如某次考試拿到第幾名；也可以是長遠的、抽象的，例如把班級建設成一個積極、樂觀、和諧的班集體。我認為長遠目標更有利于學生個性的發揮和民主管理。例如“養成勤奮、認真的學習習慣”這一長遠目標，強調學生的學習過程，用勤奮、認真來武裝思想并嚴格貫徹執行，在班級中形成學習勤奮、態度認真的良好班風。
三、人格魅力，以德服人
班主任在班級管理中扮演著多重角色，師長、朋友、家人……而這多重角色的轉換，沒有導演，沒有劇本，只能靠班主任臨場發揮。一些班主任在班級管理中根據學生的需要不斷變換角色，勞心勞力，卻徒勞而無功。實際上這就陷入民主管理的誤區，是寵愛式的管理。民主管理是班主任在“民主、公平、公開”的原則下，科學地將管理思想進行傳播，協調學生各種行為達到管理目的的一種管理方法。但學生是一個特殊的群體，是一群心智正在發展的群體，強迫、懲罰等高壓手段已行不通，需要班主任以人格魅力、以德服人，才能成功實行民主管理。
班主任的人格魅力的來源主要有三個。
1.班主任的權威。所謂班主任權威，是指在教育實踐中，班主任對教育對象的心理和行動產生的一種崇高的影響力，它不同于強迫命令、獨斷專行。班級管理事務繁多，需要班主任在千頭萬緒中牢牢把握班級發展的方向，對班集體的重大問題有決策權，對學生的學習、生活紀律等方面有指導、監督、獎罰的權利。班主任的權威產生的影響力，有利于促進班級的民主管理。
2.班主任的威信。如果班主任威信高，各項工作就能很好地開展；相反，班主任威信不高，學生有抵觸情緒，各項工作就不能順利實施。班主任的人格魅力主要來源于其淵博的學識。所有的學生都喜歡博學多才的老師，班主任淵博的學識會在學生中產生一種精神動力和催人奮進的壓力。班主任的人格魅力的另一來源是崇高的事業心和高度的責任感以及對學生的愛。班主任要經常走下講臺，到學生中傾聽學生的心聲，換位思考，想學生之所想，急學生之所急。
3.班主任的榜樣作用。“學高為師，身正為范”。班主任要以身作則，表里如一，言而有信，用崇高的精神境界感染學生。
四、培養班干，自主管理
班主任的工作很繁瑣：既是學校和學生之間上傳下達的橋梁，又是家校聯系的紐帶，還是協調各科教學的中介，更是班級工作具體的組織者、引導者、管理者。面對如此繁重的工作，僅僅靠單槍匹馬是難以應付的。因此，要重視和培養學生的自主管理能力，才能促進班級的良好發展。培養他們的自主管理能力，也是適應未來的需要。首先，創設民主氛圍。通過班會、板報宣傳民主管理的意義。通過各種形式的對話與交流，使學生懂得實行民主管理的重要性和迫切性，增強主人翁責任感。其次，民主選舉班干部，每個班干部都要有明確的分工與職責，各司其職又相互合作。最后，創設條件，培養學生的自主管理能力。班里的大小事務，都與每個學生有直接或間接的聯系。班主任在管理班級事務時，要民主對待學生，多與學生交流，放手讓學生進行班級事務的管理。其實，某些班級事務讓學生進行自主管理，效果會更佳。凡是學生自己能做的事，班主任堅決不插手，凡是學生能通過自己的努力能達到的，積極鼓勵學生獨立完成，班主任則充當“幕后功臣”的角色。
五、分清主次，胸懷廣闊
怎樣讓班主任從“繁、煩”中脫身？根據哲學“主要矛盾和次要矛盾相互關系”“矛盾的主要方面和次要方面”的觀點，我們處理班級事務時，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。班主任實行民主管理，不要什么事都交給學生來做“主”。學生的主要任務是學習，必須把主要精力和大部分時間投入到學習中。班級管理的目的是為了學生的學習，必須把有利于學生成績的提高作為前提。實行民主治班，還應認識到事物都有兩面性，看待問題要一分為二。無論什么樣的班級，都會有調皮搗蛋的學生。這些搗蛋鬼在學習上不夠勤奮，自然就會“無事生非”。對這樣的學生，班主任應采用不同的教育方式，結果是完全不一樣的。胸懷廣闊，不僅是一種氣度，更是一種智慧。所以，新時期的班主任老師必須要不斷錘煉自己的氣量，以四海心胸直面生活中的大小坎坷和風波，才能將積極溫暖的力量傳遞給每一個學生。
民主管理可以使班級形成濃厚的民主風氣，在班內形成一個民主法制的小社會，使班級管理更富有成效，使班主任工作更輕松。民主管理是一種藝術，需要智慧、胸懷、體力，需要我輩不斷探索、總結。
班主任在班集體中并不僅僅是充當領導者的角色,同時還充當著管理者和參與者的角色。一名優秀的班主任必須做到對學生一視同仁,把關愛的陽光灑向每個學生。只有認真分析和把握學生的實際情況,既重視優等生,又不忽視中等生和學習后進生,一心為提高整個班集體學生的整體思想文化素質的班主任,才是稱職的班主任。
幾年來,我嘗試實行的班級民主管理,提高了班級的整體素質,使學生始終保持著朝氣蓬勃的狀態,下面就是我在日常管理的幾點具體做法。
班級日常管理并不是無章可循的,它有其自身的客觀規律,但同時它又不是只遵循一個固定的模式。因此,班主任不應該滿足于按常規辦事,更應樹立創新意識,在工作中突出自己的個性和獨特性,積極探索出更多的班級管理新辦法和經驗。
一、嚴明班規班紀,實行民主管理
一個良好的班集體必須有一支素質良好,能夠獨立工作的班干部隊伍,班干部是一個班集體的骨干和核心。班主任工作的背后必須要有一個得心應手的班干部隊伍。所以,在日常工作中, 我首先做好班級干部的培養和選拔工作。
1.自薦法。給每個學生展示自己才能的機會,使學生在自薦的過程中,充分地展現自己,從而增強自信心。班主任通過“毛遂自薦”,觀言察色,從中可以了解學生的個性思維以及語言表達能力,發現和選拔人才。特別是對一些外表及平時表現不起眼而責任心和管理能力較強的同學,用這種方法比任命法、選舉法更易發現其價值和潛能。“毛遂自薦”給學生提供了一次很好的鍛煉機會。自薦時,每個自薦者都要當眾發表演說,闡述“施政方針”,對自薦者的口頭表達能力、心理素質和自我評價能力都是一個考驗。
2.競選法。班級實行干部競選制,一些有志于提高組織能力、管理能力的學生紛紛毛遂自薦,班主任再給他們一周的自我表現的機會。表現的內容有:要有較強的自我控制能力,良好的學習態度和生活習慣,有較高的組織領導能力。這種方法極大地調動了班干部的工作積極性,也調動了全體學生的參與熱情,前一任干部為使自己不落選要努力工作,競選的同學為使競選成功而不斷地表現自己,提高自己在同學中的威信。這就使每一位干部都有危機感,并能從失敗與成功中總結經驗。
二、實行責任承包,積極做好班級紀律和衛生工作
每個學期開始,我們要進行教室承包分配的工作。除了將個人學習用品保護好,還要將學生自己使用的學習桌,學習椅包用包修,各負其責。教室內的門、窗、玻璃、黑板等,每天都要有明確的分工。教室地面分成六大區,由每天的值日生固定打掃,衛生委員每天做好檢查記錄,并公布評分。班主任老師只是檢查督促,防止工作流于形式,也要防止個別懶惰的同學扯小組的后腿。
三、注重思想教育,構建良好班風
其實每個學生都有要求進步的愿望。第一,班主任老師可以利用社會上成功人士的例子來教育學生學習古今中外名人的事跡,要培養學生的自信心和責任感,讓他們樹立起遠大的理想,進而產生努力學習的內在動力,這樣學生的積極性調動起來了,班級內就形成一種你追我趕、積極上進的良好風氣。第二,組織并開展競賽活動,實行量化管理。根據學生爭強好勝的心理特點,組織學生開展競賽活動。評分項目要多元化,要包括德、智、體、美、勞等各方面,根據學生成績加分,然后根據分值擇優進行獎勵。獎勵的方法必須是多種多樣的,這樣讓獎品豐富起來,可以更好地激勵學生。常用的方法有:貼紅旗,獎給小紅花,網購的各種印章圖案(這些看起來簡單,內容卻非常豐富多彩),還有自己制作的評語獎勵等。第三,對學生進行愛心教育。要動員來自社會、家長、學校等多方力量來教育學生學會關愛他人,鼓勵學生樹立“立身向上,處世為人”的人生觀。第四,增強班集體的凝聚力,培養學生的集體主義精神和合作精神。班級的凝聚力和集體榮譽感是構建良好班級風尚、實現優質班級管理的前提條件。班主任老師要經常組織一些集體活動來啟發學生的集體主義精神,可以是講故事大會、歌詠比賽,也可以是集體春游或其他公益活動,還可以是類似拔河等體育比賽,讓學生通過參與這些集體活動擴大同學之間的人際交往,不僅在活動中充分展示了自己,還和同學們建立起了深厚的情感,從而學會互幫互助、互敬互愛,共同維護班集體的榮譽。
思想領導是小學校長實施學校管理的生命線。對此，應轉變學校管理理念。長期以來，小學校長管理中存在官本位思想，形成了“一言堂”的管理風氣，導致了學校所有事情校長一人說了算，教師、學生及家長較少參與到管理的局面的出現。久而久之，此種管理模式已難以適應學校發展，且隨著時代的發展，教師、學生及家長民主意識的增強，校長的獨斷專行及等級制已脫離了大家的期望，逐漸被學校所淘汰。對此，校長應樹立民主管理思想，認識到自身不僅僅是管理者，而且還是服務者及設計師的角色，只有這樣，才能夠放低身段，端正心態，為學校發展服務。當然，要想實現真正的民主管理，校長應提高非權力領導能力，提高自身綜合素質及其行為，建立良好的領導威望，從而獲得全校師生的尊重。更為重要的是，提高校長的知識、品質、作風及其業績等，加強個人修養，做到以德正己，用自身激情點燃教師的激情，通過智慧開啟教師的智慧，用自己的成功引領教師的成功，才能夠在學校內部形成極強的號召力，更好地領導學校。
二、營造民主管理氛圍
校長應善于將資金用于刀刃上，從而發揮資金的最大作用。而經費要想保證其正常運轉，必須保證其穩定性，促進實現教師專業、學生個性發展。為學校的發展創造有利條件，創設民主管理環境，從而營造出合力及合拍的民主管理環境，帶頭做好班子建設，在行動上做到團結協調，在效率上受到師生信任，并做到服務師生。此外，小學校長還應創造師生共同參與的管理氛圍，強化校興我衰的觀念，并邀請專家來校舉行講座，向師生傳達先進的管理理念，同時派遣本校教師到其他校深造或者學習，通過此種方式，充分調動教師工作熱情和學生學習積極性。校長還應改變落后的管理方式，推廣法治及民主的管理方法，建立符合小學發展的法律制度及管理制度，幫助教師掌握相關的民主管理權利，并充分應用這些權利，形成合力及民主管理氛圍，只有這樣，才能夠促進學校實現長遠發展。
三、創新決策管理機制
決策管理機制是指學校管理中所形成的機制，只有不斷創新決策管理機制，才能夠建立及發展決策，通過創新機制，也才能夠真正實現民主管理。可選擇一些優秀的教學人員、后勤服務人員參與到學校管理之中，甚至還可邀請公益人員、社會成員等參與到學校管理中。這樣一來，才能夠使其具有代表性及廣泛性，使決策制定參與面較廣泛，最終推動民主管理。此外，小學校長還可建立陽光型的決策機制，實現陽光操作，讓制度、過程透明化，讓決策透明化等，通過收費、招生、競績等在校內公式欄中張貼、投影等，公開物資采購、資源建設等，從而接受全校師生的監督，提高校長的管理水平。校長積極支持中層管理者的工作，中層管理者的權威因為沒有得到很好地樹立，所以在管理過程中往往會出現被管理者不聽從的現象，所以校長要用于承擔責任，成為學校中層管理者的主心骨，只有這樣，中層管理者在管理方面才能更加積極，不至于推卸責任。
校長還要注意中層管理者之間關系的協調和平衡。管理的中層有著很多的部門，而學校管理的事項在很多情況下都不是一個部門所能完成的，需要各個部門間的協調合作。校長作為協調人的角色就顯得至關重要，對于管理效率的提高有著積極的影響。
校長作為學校上層管理者對于中層的管理要及時地給予建議和肯定。在管理過程中上級的肯定評價可以增加中層管理者的積極性，對于他們來說，是一種鼓勵。在面對中層管理者的失誤時，校長不可一味地指責和尖刻地批評。這樣不僅會造成上下層關系的不和諧，對以后工作的安排和執行產生消極的影響，同時也會打擊中層管理者的信心。
四、實現師生、家校聯合
校長還應積極鼓勵全體師生參與到民主管理隊伍之中，尤其是教師，作為學校的主要力量，對于學校的發展有著舉足輕重的作用。小學校長應充分認識到師生、家長共同參與的重要性，強調教師對學校管理工作的認同感及其自覺性。積極組織及召集全體教師參與到民主討論中，激發其主人翁意識，最終激發其責任感。
（一）成立領導小組。為使醫德醫風教育和行風建設工作有切實的組織保障，醫院成立了職業道德行風建設領導小組，按“一崗雙責”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫務科主任楊莉、護理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領導分工負責。根據“誰主管誰負責”的原則實行分級管理，層層落實，確保職業道德、行風建設工作正常有序地開展，并納入醫院綜合目標管理。科室實行科主任負責制，認真貫徹執行廉潔行醫的有關規定；目標考核與獎懲掛鉤，醫德醫風問題采取一票否決制；對在優質醫療、文明服務中涌現出的好人好事，醫德醫風高尚的醫務人員和綜合滿意度高的科室進行精神和物質獎勵。確保目標明確，責任到人，嚴格獎懲，使行風建設工作真正落到實處。
（二）制定工作內容。為使醫院行風建設工作有的放矢，取得實效，醫院領導小組制定了行風建設具體工作內容：
1、行政管理情況：①醫院政令暢通；②醫院行政管理公平、公正、一視同仁；③醫院各項管理制度和措施落實、有效、到位；④醫院物資藥品采購程序規范、公平、公正、公開。
2、廉潔行醫情況：①克服亂收費現象；②杜絕索、拿、卡、要現象；③杜絕醫療活動中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現象；④禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現象；⑤查處私自收取現金和立科室小金庫現象；⑥杜絕藥品和開單提成現象。
3、辦事效率情況：①落實首問、首辦、首診責任制；②在規定時限內及時完成醫療文件的書寫、記錄工作；③辦事優質、高效、醫療工作無差錯；④及時完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。
4、誠信服務情況：就行風建設問題向社會公開承諾，并公布監督電話*-*；②向社會公布有關收費標準，向住院病人提供一日清單；③確保投訴、舉報渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會各界的監督；④規范服務行為，確立服務標準；⑤杜絕工作推諉、扯皮現象；⑥強化服務意識，杜絕頂、冷、硬等不良現象；⑦建立院內外醫德醫風監督體系。
二、統一思想認識，廣泛宣傳動員。
全區衛生系統民主評議政風行風工作是區委、區政府、區衛生局和廣大人民群眾對醫院干部職工整體素質的檢驗，是對我們深入學習“三個代表”和實踐科學發展觀活動成果的檢驗。我院將以“三個代表”重要思想為指導，以《*區衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》為指南，在全院開展動員大會，認真學習、廣泛宣傳工作精神，進一步建立健全教育、制度，通過扎實有效地開展“十查十看十糾”活動，推進全院行風建設健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標準，不斷糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，通過查找問題，制定措施，強化管理與監督，使全院整體素質進一步提高，服務意識進一步增強，工作機制和內外監督機制進一步健全和完善，群眾反映的熱點、難點問題得到有效治理，滿意率進一步提升，以達到建立和諧醫患關系的目標，樹立醫院的良好形象。
三、制定工作措施，規范醫療行為。
（一）加強醫院管理，堅持合理診療。繼續開展“醫院管理年”和“醫療安全、醫患和諧”為主題的醫療質量管理效益年活動，查找醫療安全隱患和薄弱環節，確保醫療質量和醫療安全；全面推行醫院院務公開制度，拓寬院務公開范圍；進一步規范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅決制止，對于醫生收受回扣造成嚴重后果等惡劣情節的，依法規追究責任；各科室要切實提高認識，嚴格規范診療行為，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實減輕患者就醫負擔；嚴禁科室內部工作人員和科室之間出現不團結現象；要堅持“以病人為中心”，提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風，注重誠信服務，促進醫患溝通，構建和諧的醫患關系。
（二）加強教育，進一步提高服務意識和業務水平。堅持正面教育為主的方針，抓好以領導為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發科室、人員為對象的重點教育；廣泛開展各種職業理想、職業規范、職業技術為主要內容的職業道德教育。提高隊伍的整體素質和業務水平，使全體醫護人員切實樹立宗旨意識和奉獻意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務。
（三）改進工作作風，規范醫療行為。要強化大局意識、創新意識和服務意識，堅持求真務實、開拓創新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風，切實把服務擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實事，堅決杜絕生、冷、硬、推、拖等現象的發生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會到家的感覺，以此不斷推動我院行風建設的實施。
（四）完善制度，進一步規范行業行為。幾年來，我院在行風建設方面出臺了一系列規章制度，有力地促進了行風建設。今年要在制度創新的基礎上進一步完善長效管理機制和監督機制，切實將首診負責制度、醫患溝通制度等作為推進行風建設的有效手段，并抓出新成效；要強化崗位責任制，各科室要結合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責和崗位過錯責任處罰措施，要讓每個崗位的工作人員都能認真負責上崗，兢兢業業工作，不斷提高工作效率和服務水平。
（五）實行招標采購，降低醫藥費用。我院將繼續參加市區各級藥品和醫用耗材招標采購，通過招標，確保患者用上質優、價廉、安全、有效的藥品。堅決治理接受藥品、醫用設備供應商以各種名義給予財物、回扣或提成的商業賄賂行為。有關行政職能科室在對外經濟活動中要嚴于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續做好抗生素合理應用工作，努力保障職工醫保、城鎮醫保和新農合參保人員的權益。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳發動階段（8月14日—8月31日）
1、召開全院動員大會，組織全院職工學習和領會區衛生局方案精神和意義。
2、組織落實，成立院行風評議領導小組。各科室應有相關負責人，公布行風評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標牌等。
3、全院根據文件精神要求，統一思想認識，結合實際，深入學習，討論。
4、向社會公布具有自身特色的作風建設承諾責任狀，并接受監督。
第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）
1、根據“十查十看十糾”結合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎上分門別類，認真梳理，深入分析，找出原因，提出相應的解決辦法。
2、廣泛征求意見，召開工休會、坐談會、問卷調查，使用多種媒體手段，及時匯總分析，分類提出整改措施。
第三階段：接受檢查，加強整改。（10月1日—月底）
1、制定整改方案：針對醫院行業建設中需要改善、規范的一些現象，及時在全院大會上進行講評，并采取強有力措施，予以認真的整改。
1、學校黨政領導重視民主管理工作，并納入學校的議事日程。
2、建立健全了黨政工聯席會議制度，并努力解決教職工普遍關心、迫切要求解決的難點、熱點問題。
3、工會組織健全、委員分工明確，工會按時換屆選舉并履行了法定程序。
4、學校重視工會工作，工會主席享有同級副職相關待遇。
二、建立健全教代會制度
1、根據學校發展的需要，按程序召開教代會，并且保證每年不少于兩次。
2、教代會按規程進行換屆選舉，教代會代表分配名額按規定占教職工總數的34%左右，教師代表不少于總數的60%。
3、能落實教代會職權，包括落實審議建議權，落實審議通過權，落實審議決定權，落實評議監督權。
4、做好了對學校領導干部的評議工作，并把民評情況向教代會報告，同時向上級工會報告。
5、建立民主管理聯席會議制度，并努力做到組織到位，日常工作有序，檔案齊全。
6、做好教代會提案工作，特別是教師評聘方案的意見征求，具有一定的代表性。
三、校務公開工作有待進一步加強。
1、應該說，我校關于校務公開已做了許多工作，許多政務、教務在公示欄里進行公示，但有待規范。
2、目前，我校關于校務公開工作正在根據相關文件要求進行補缺補差。
隨著民主化建設進程的推進，普通中學黨政領導普遍開始重視教職工的民主參與和管理，重視教代會制度建設和職能的發揮，逐步使用多種形式來公開校務，接受教職工的民主參與和監督，尊重教職工的合法權益，努力建設和諧而穩定的學校。從面上來看，這是一種可喜的現象。但是，如果進行細心的調查、研究和分析，我們會不難發現，教職工民主參與的方式和進程參差不齊，不少學校仍流于形式，真正落實到位的還不多。筆者通過調研，發現有以下現象存在：
一、教代會制度不健全，職能沒有充分發揮。
1、有些學校教代會不能如期換屆，也未按規定每年舉行不少于一次的代表會議。
2、在舉行換屆教代會的同時，未按要求做好經審會和女職工委員會的同步換屆工作。
3、有些學校教代會程序不完善，比如沒有學校和工會的財務 三、工會得不到重視，難以發揮作用。
工會作為一個具有獨立社會法人資格的群眾團體組織，肩負著參與（民主參與）和維護（維護會員的合法權益）兩項重要職責，應該在民主參與和民主管理中發揮重要的作用。但是，在現實工作中，工會往往受制于行政領導，難于真正發揮參與和監督作用。
1、有些學校首先從工會主席設置上加以限制。一種情況是只設工會副主席，沒有正主席，從組織地位上就未給予重視；第二種情況是工會主席由學校校長或副校長擔任，再設一個工會副主席，負責日常工作。這種做法首先是違規。工會主席是勞工組織的首席代表，代表的是全體職工的利益，民主參與本單位行政工作的管理和監督。校長和副校長都是行政領導，他們代表的是行政領導的利益還是職工的利益？他們接受自己的監督還是接受職工的民主監督？這種做法毫無疑問是制約工會主席的權限。
2、有些學校行政領導違反《工會法》，不同意工會建立獨立帳戶，也不同意給予工會主席獨立工會財務一支筆的審批權，大攬工會財務權，使工會主席失去獨立開展工作的權利，受制于行政領導，難以發揮工會應有的作用。
3、工會主席的選用普遍都體現了學校行政領導的意愿，不是會員自己推選出來的、能真正代表職工利益的主席，這樣的主席難以真正發揮參與和監督作用，往往屈服于行政領導的壓力。
4、有些工會主席不是黨委（黨支部）書記或委員，不能參加黨委或支部委員會議，也不能參加黨政聯席會議，從而就談不上從源頭上參與決策，這是從源頭上參與和監督的缺憾。
5、工會主席本身不過硬。社會上對工會工作有兩種評價，一種是“工會是我家，主席是我媽”；另一種是“墊底領導湊個數，有他沒他一樣過”。后一種情況的出現，既有工會主席所處的生存環境方面的問題，更有工會主席自身主觀能動作用發揮方面的問題，即未能站在積極維護教職工合法權益的位置上，理直氣壯地參與學校各項工作的民主管理和監督。
縱觀上述種種不足，筆者認為，學校民主管理的規范化應加強下列工作的力度。
1、加強黨對工會工作的領導和支持，黨委應進一步強調和突出工會工作的重要性，并按照《工會法》建立健全工會組織，民主選舉教職工信賴的工會主席，建立工會的獨立財務帳戶，實行工會主席對工會財務一支筆的審批權，從組織和經濟上確保工會工作的獨立性。
2、上級教育主管部門應加強對學校行政領導進行有關民主管理的教育，強化學校行政領導民主管理的意識，促使學校行政領導積極建立本單位民主管理機制，通過各種不同渠道和層面把民主管理工作落實到位。上級教育主管部門每年應定期到基層學校召開民主管理測評會，準確了解學校民主管理情況，并把民主管理實施情況作為學校領導工作業績的一項重要考核指標。
3、學校行政領導應擺正行政與工會的關系，應充分發揮工會在民主管理中的積極作用，積極邀請工會參與管理和監督。工會的參與和監督是對學校行政領導的關心和愛護，是對行政領導工作的支持，是為行政領導分憂解難，也是融洽干群關系的重要環節，決不是與行政領導對抗，更不是爭權奪利。
4、學校應建立完善的教代會制度，充分發揮教代會的職能，學校重大改革項目和涉及教職工切身利益的事項一定要經過教代會代表的審議和通過，方能實施。
5、除教代會外，學校應建立完善的校務公開機制，利用多種形式和渠道公開所有不涉及機密的校務，主動接受廣大教職工的民主參與和監督，凝聚民心。
【關鍵詞】城市 社區民主 管理
近年來隨著城市的發展，在城市管理中出現許多新問題：①政府對城市居民日常生活中的許多微觀事務管理過多；②企業分離出來的大量社會職能交給了政府，使之難以承受；③外來人口的大量涌入令政府難以“消化”；④老齡問題加重了政府的負擔；⑤政府難以解決群眾生活中存在的全部困難；⑥令政府大傷腦筋的社會治安問題；⑦城市管理條塊分割、體制不順，造成“看得見的管不了，管得了的看不見”的矛盾；⑧城市管理機構設置格局和人員配備不合理等，嚴重影響了政府職能的發揮。這都是改革中涉及到城市社區出現的一些具體問題，需要加強社區的民主管理。
一、從改革全局來說，加強社區民主管理
第一，是深化經濟體制改革的需要。深化經濟體制改革的力度，加快建立社會主義市場經濟運行機制的進程，是實現經濟增長從粗放型向集約型轉變，推動經濟建設再上新臺階的根本途徑。而經濟體制改革的進行需要政治體制改革的配套進行，從政府層面來說，就是要轉變管理職能、改革機構、改進管理方式。根據政企分開、精簡、統一、效能的原則，政府管理經濟的職能要以制定和執行城市宏觀調控政策，搞好基礎設施建設，加強社會管理，創造良好的經濟發展環境和社會發展環境為主，不應由政府行使的職能，如行業管理職能要逐步轉給社會中介組織，企業管理職能要逐步轉給企業，部分社會性事務管理職能要逐步轉給社會，政府的機構和行政管理方式也要相應發生變化。出于發展社會主義市場經濟的需要，許多社會職能將要更多地依托社區來承擔，充分發揮社區管理的作用比計劃經濟條件下顯得更為重要。改革越是深化，就越需要加強城市社區的民主管理。
第二，是加強城市現代化管理的需要。建設現代化國際城市，既要加快城市現代化建設和改造，更要通過社區管理加強城市現代化管理，提高城市現代化管理水平。城市管理跟不上，就會制約城市的進一步發展。現在，城市建設發展很快，建設重大市政基礎設施項目，改造城市街區，城市面貌發生了巨大的變化。城市現代化管理的任務越來越重，管理的重心也正在下移，相當一部分城市管理職能逐步向街道社區聚集。這樣一來，街道社區的任務會不斷加重，管理難度會不斷增大，管理要求也不斷提高。只有加強城市社區管理，才能將城市管理的各項措施落實，不斷提高城市現代化管理水平。
第三，是加強社會成員政治參與的需要。政治參與是指公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為，公民的政治參與度是一個國家政治民主化和現代化的重要標志。社會成員政治參與的提高有助于政府最大限度地集中社會成員的意愿，防止決策的片面性，有利于加強對政府的監督，培養社會成員的主體意識，增強社會成員的政治責任感。加強城市社區的民主管理，建立和完善各種社區組織，有助于調動社區成員的積極性，使政治參與變被動為主動。受市場經濟帶來的利益分化的影響和社會主義民主政治發展的鼓勵，社會成員日益表現出更高的參與熱情和更強的參與意識，對加強城市社區民主管理也是一個促進。
第四，是加強基層基礎工作和維護社會穩定的需要。社會穩定是順利進行改革開放和現代化建設事業的必要條件。城市社區保持穩定是整個社會穩定的基礎，只有這個基礎穩定了，國家才能長治久安。總的來說，現在社會秩序是穩定的。但是，影響社會穩定的因素依然存在，如產業結構調整加快產生的矛盾，改革開放不斷深化中出現的矛盾，地區經濟發展不平衡帶來的矛盾，外來流動人口增加造成的矛盾，歷史遺留下來的矛盾等等，維護社會穩定的任務仍然十分艱巨。要把這些矛盾及時解決在萌芽狀態，解決在基層，解決在當地，就需要依托街道社區，加強基層基礎工作，把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層，充分發揮街道社區維護社會穩定的作用。
第五，是促進社會進步的需要。在不能完全采用市場化方式行事的社會生活領域，在政府的行政化方式難以幅及的區域范圍內，社區是一種重要的機制與有效的力量。如果一個個地區協調發展了，國家與社會便得到了共同的進步。要充分依靠民間與社會的力量，利用社區自身的努力，使這些力量和努力跟政府的規劃目標保持一致，把社區和整個國家聯為一體，密切合作，共同來解決地區內的社會問題。現代社會的發展仍需要調動這種“原生性”的社會力量。
二、如何加強社區民主管理
加強城市社區的民主管理首先要充分發揮社區建設主體的作用。社區建設主體包括政府法人、企事業法人、社團法人以及全體社會成員。要充分發揮政府法人的主體作用，理順政府法人與其他方面的關系；要充分發揮企事業法人的支持作用，利用本企事業的資源，積極參與社區活動，完成自身承擔的社區建設和管理任務；要充分發揮社團法人的中介作用，使其真正成為政府和社區成員之間的中介組織角色；要充分發揮社區成員的基礎作用，形成廣泛參與、共同創建的局面。
【關鍵詞】企業民主管理 三務公開
一、前言
深入推進企業廠務公開、黨務公開和業務公開等”三務”公開工作，是企業深化民主管理，切實保障職工群眾各項民利的重要舉措。”三務”公開工作開展得好不好，既反映了企業工作的透明程度，也成為企業干群關系好不好的反光鏡。因此，企業要把廠務公開與黨務公開、業務公開緊密結合起來，進一步規范”三務”公開的內容、方式和程序，建立完善和推行“三務公開“制度，進一步提升職工群眾對企業的滿意度。
二、建立完善”三務”公開制度體系，優化“三務”公開模式
推進”三務”公開，制度是保障。要通過建立完善”三務”公開制度體系，不斷創新和深化“三務”公開的形式和途徑，由過去公開什么職工群眾看什么，變為職工群眾想知道什么就公開什么，以職工滿意不滿意作為檢驗“三務”公開效果的首要標準，切實增強公開的針對性和實效性。
（一）推行“四制三書”制度，促進“三務”公開規范化、標準化、制度化
為保證“三務”公開制度扎實深入得到落實，加強責任機制和監督機制的完善，進一步發揮各級企業黨、政、紀、工和組織勞資等部門在“三務”公開工作中的聯動作用，強化公開工作考核及考核結果的應用， 要積極推行“四制三書”制度，對違反“三務”公開規定的行為實施責任追究，從而形成按制度辦事、以制度管人、用制度規范的公開工作運行機制。
“四制”，即：一是建立“三務”公開工作責任制。堅持企業黨委是“三務”公開的第一責任人；企業行政是“三務”公開的第一執行人；企業紀委、工會為”三務”公開的第一監督人的原則，詳細劃分各項職責、分級管理、同步實施；二是建立“三務”公開工作責任考核制。目的是明確考核工作的組織、對象、標準、方式、程序。在考核內容上，要制定包括組織領導、公開內容、形式、時間、程序、資料管理和公開效果等百分制考核表和職工民主測評表，并對未建立和推行”三務”公開制度、未召開職代會和對領導干部進行民主評議，因公開工作不落實給單位帶來負面影響和職工滿意率未達85％以上等情形之一者實行一票否決。在考核結果的應用方面，要將”三務”公開納入企業黨風廉政建設考核中，考核結果與單位獎懲掛鉤，并作為調整班子和對領導干部業績評價、任免、獎懲的重要依據，加大考核和獎懲的力度；三是《建立“三務”公開工作責任追究制》。明確責任追究的原則、對象、內容、程序和處理方式。對“三務”公開工作考核不合格、不公開或假公開、侵害職工民利、影響單位穩定等情況，在查清責任后給予限期整改、通報批評等處理；四是建立“三務”公開工作督查落實機制。企業工會要牽頭組織職代會專門委員會成員和職工代表，每年年中對職代會決議、集體合同履行情況、“三務”公開推進情況等進行檢查，并形成檢查報告報送有關領導、轉發企業有關單位，促進有關工作落實。
“三書”，即：一是建立”三務”公開重大問題報告書。公開小組和企業基層單位對“三務”公開重大問題進行公開的情況，每季度一上報的書面表格；二是建立”三務”公開重大問題整改通知書。對三務公開檢查督導中發現的問題，以整改通知書的形式下發，并明確整改期限和要求，并責令企業有關單位或部門按期反饋整改落實情況；三是建立“三務”公開重大問題責任追究建議書。由企業“三務”公開領導小組或監督小組對公開責任部門、單位存在的重大問題，責令限期整改或提出責任追究建議并對整改或追究結果進行反饋的書面文書。
在“三務”公開的過程中，要按時、按規定、按質量執行三書， 確保責任制、考核制、追究制的落實。
（二）優化“三務”公開模式， 落實職工群眾的知情權、參與權和監督權
要不斷完善“一會、一欄、一網”公開模式，運用網絡平臺，打造快速高效的公開“綠色”通道。要進一步落實網絡實施“三務”公開“內容規范、時限明確、形式可靠、程序可循、資料齊全、資源共享”的要求， 將“三務”公開制度所規定的可以公開的內容全部掛在網上供職工查閱，并及時對”三務”公開網頁的結構和版面進行完善和優化。
要大力推動企業內部網絡與企業基層單位間的鏈接，有條件的單位要將公開的網絡延伸到班組。要規范完善“公開欄”建設，有條件的單位可以在職工聚集的地方設置電子顯示屏、觸摸屏，及時公開職工關注的熱點、難點問題，增加“三務”公開的透明度。
為方便職工多渠道監督“三務”公開工作，要在網上建立互動平臺，公布監督電話號碼和郵件地址， 利用QQ群，飛秋等軟件，開展網上論壇交流、合理化建議征集等互動活動，擴大職工參政議政的渠道，激發職工參與”三務”公開、監督”三務”公開的熱情。
【關鍵詞】管理 民主 細化
近年來，在業務能力的提升和開放式辦報理念的指導下，淮北日報社也在不斷地發展和壯大，形成了三報、一刊、兩網、兩公司的全媒體、集團化格局，在綜合實力快速增長的同時，其各種業務和行政事務也在成倍增加，管理難度也越來越大。如何破解管理難題成為其面臨的一個挑戰。
一、在發展和壯大的同時出現的管理上的問題
1、民主制度不健全難以管理
民主是提高效率的前提，只有當廣大的職工積極地參與工作，積極地發揮創造能力，才能更好的完成每日的任務，才能更好的維持單位的良性運轉。而要想讓廣大職工積極參與到社務中來，就必須要做到民主管理。當前一些議事機構不健全，不能有效的發揮溝通協調和民主管理職能的作用。另外黨報的社務在公開方面也存在著一定的問題，有些社務本該向社內或社外公開的，卻沒有公開，這使得群眾的知情權，參與權和監督權不能有效的實施，因而大大降低了決策的科學化和民主化水平。
2、責任制度不明確效率不高
當前報社的責任制度不明確，職工該負的責任究竟有哪些缺乏明確的制度規定，一些階段性的單項工作沒能落實到具體的負責人身上，一旦出現問題推諉避責現象時有發生。由于責任制度的不明確，職工對待工作方面也是不負責任，有的因為早上起不來而遲到，有的還沒到下班時間便提前回家做飯等，這些遲到早退現象比比皆是。久而久之形成了懶惰散漫的風氣，大大降低了辦事的效率。
3、崗薪制度不合理活力不強
以淮北日報社為例，可以說長期以來黨報實行的體制機制都是在計劃經濟條件下形成的，隨著社會的發展以及市場經濟的變化，許多制度都不合時宜。首先是分配制度不合理不能充分增強職工的活力調動其積極性。淮北日報社的績效工資改革方案是2003年實施的，經過10年的變化，期間對該方案進行了不斷的調整和修補，人員結構也發生了重要的變化，已經無法適應改革發展的需要。其次是與我市同類事業單位的工資體系不同步。工資結構沒有按照我市主管部門審批的工資方案執行，職工的社保金的繳納也無法跟上其他事業單位的步伐，工資名目也不符合要求。另外體制內外同崗不同薪，導致人才流失。這些現象導致報社內部缺乏活力，外部缺乏競爭力。
二、如何破解黨報民主管理難題
為了克服以上問題，加強黨報的管理，促進其良好的發展，黨報應該在民主化管理上有所擴展；精細化管理上有所加強；崗薪制度管理上有所突破。
1、以民主化管理推動和諧團隊建設
首先要暢通渠道，健全各種議事機構。比如淮北日報社成立了社務委員會，下設編務委員會、經營委員會、國有資產管理委員會等議事協調機構。這些機構的設置能夠在有效的范圍內充分對人事、薪酬、經營、財務等諸多方面的內容決策進行研討，更大范圍，更大力度的發揚民主。其次報社根據自身工作特點和不同人群要求，區分不同情況，采取不同形式，向社會公開或在單位內部公開。特別是在推動社務公開向決策層面拓展，注意及時將事關報社發展的重要決策和措施向職工公開，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，廣泛聽取多方意見，提高決策的科學化、民主化水平。另外報社成立的社務委員會，在調動廣大職工積極性的同時，還有一個重要目的，就是延長重大事項決策的時間長度，重要單項工作在提交各專門委員會討論和審議的過程，也是社務公開的過程。在這個過程中充分征求和吸收普通職工的意見和建議，發揚了民主，形成較為成熟和相對統一的意見；既能省去不少前期的調查研究，又能最大限度地保障決策的科學性。
這樣一來，民主化可以得到充分的發揮，一方面調動了廣大職工們工作的積極性，另一方面也最大限度地降低了黨委會決策的偏失。
2、以精細化管理推動創新發展
管理是由一個個細節組成的，要想管理得好，細節問題不容忽視。責任意識、制度規范等一些細節問題處理不好無疑會影響工作效率。報社應該注重細節，以精細化管理來推動自身的發展。首先應該建立相應的制度規范，來填補管理制度的空白。淮北日報社為了規范車輛管理，出臺了《淮北日報社車輛管理暫行規定》，對各種車輛的管轄權、駕駛員工作職責、交通違章的處理、設備的維修和更換、車輛的年檢和保養、舊車輛的處置、節假日值班等諸多方面都作出了詳細而明確的規定。
經過多年的積累和近年的快速發展，淮北日報社現有報刊發行公司、尚德傳媒公司、淮北報業網絡傳媒公司等三個經營實體，還有一個正在籌備成立的印務公司，再加上廣告中心的四個業務部室，財務核算業務量急劇增加，迫切需要通過建章立制來規范財務管理。為此，出臺了《淮北日報社財務管理制度》，其中包括《淮北日報社財務核算中心工作制度》《淮北日報社財務核算中心收入管理制度》《淮北日報社財務核算中心資金支付審批制度》《淮北日報社財務核算中心財務預算管理制度》《淮北日報社財務核算中心資產管理制度》等七項管理制度。
另外，報社也在逐步提高廣大員工的責任意識，對階段性的單項工作，組建專門領導小組，明確專人負責到底。報社黨委也根據各自工作職責，組建不同的領導小組，職責到人，限定期限，保障每項工作都有人抓，有效消除了推諉避責現象。對員工采用指紋考勤的考勤制度，這個考勤方案充分注重細節，根據不同崗位的工作性質對考勤也進行了細致的區分，逐漸培養了良好的工作作風，提高了辦事效率。
3、以新崗薪模式激發黨報活力
傳統的崗薪模式已經不能有效地促進黨報事業的良好發展，同崗不同薪的弊病也逐步體現，廣大職工的工作積極性被削弱，最終導致人才的流失。針對此種問題，淮北日報社結合實際，開始實施了新的崗薪模式，即：以崗定薪、薪隨崗動。黨報兼具機關、事業、企業三者的性質，又不完全屬于三者中的任何一個，采取以崗定薪、薪隨崗動的模式能更加充分地提高職工的活力，高效地發揮人才的能力。對于突破黨報的管理難題有著重要的意義。
首先實現了由身份管理向崗位管理的轉變。工資改革工作領導小組積極協調市人才服務中心，對人事身份的職工整理了個人檔案，按照我市事業單位最新標準核定了檔案工資，規范調整了住房公積金、養老保險、失業保險和醫療保險金的基數和繳納金額；對缺失不全的資料進行了拾遺補漏；使得在編、人事、勞務派遣人員實現了同崗同酬、同工同酬。
其次理順了工資關系。自2003年淮北日報社實行績效工資后，市人社局審批的工資只是檔案工資，并作為住房公積金和各項社保金扣除的基數使用，不僅沒有執行，而且工資名目和數量落后我市其他事業單位三到五年的步伐。對報社來講，與市人社局的審批口徑不一致，每年的工資申報與審批都很別扭；對個人而言，繳納公積金和社保金的基數低了，職工有不滿情緒。新方案實施后，在工資名目的設置、構成比例上也與市里的工資體系實現了接軌，消除了原來檔案工資和實發工資差距甚遠的現象。
再次是體現了多勞多得和向編采一線傾斜的理念。按照工作量和貢獻大小等因素，工資改革工作領導小組綜合多方意見，把報社的崗位分成了五個梯隊，第一梯隊是記者和廣告業務員，第二梯隊是文字編輯、視覺編輯和美術編輯，第三是新媒體編輯和廣告設計人員，第四是財務和其他技術人員，第五是后勤管理人員，這個五個梯隊的績效工資依此遞減。
另外還實現了動態管理。以報社工作崗位的實際需要為基礎，以員工的職稱、職務、任職年限、工齡和報社的工資總額為依據，把全體員工分成了四種崗位，其中報社領導三級五檔共十五個檔級，中層管理、專業技術、工勤管理等三種崗位都是五級五檔共二十五個檔級，合計九十個檔級。這種多層級的設計為各種人員的復雜情況，以及今后的加減檔預留了充足的調整空間。也實現了以崗定薪、薪隨崗動的動態管理，結合崗位公開競聘和雙向選擇改革，共同解決了報社所有人員崗位能上能下、人員能進能出、收入能多能少的問題。
如今在新的壞境的影響下，諸多黨報在管理上都或多或少的存在著一些問題，如何能更好地加強自身的發展，突破黨報管理難題也成為時代賦予黨報的一項挑戰。淮北日報社結合自身的發展狀況，緊跟時代的步伐，順應時代的潮流，在制度上和管理上都有所轉變，開始了自己新模式的進程，也取得了一定的成績。其他黨報也可以以此為借鑒，結合自身的發展現實以民主化管理推動和諧團隊建設；以精細化管理推動創新發展；以新崗薪模式激發黨報活力。
自擔任班主任以來，感覺工作任務一直很重，任何一位班主任都希望勝任這項工作而不為其所困，那么，做好班主任工作，民主管理至關重要。下面就此談談自己的幾點體會：
一、要體貼和關愛學生
“只有用愛才能教育孩子”。班主任要體貼和關心學生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師的親和力，這是班主任能順利開展工作的基礎。學初我就給自己定了這樣一個目標：每天至少要與一名學生談心交流。平時，我和他們一起做游戲，一起跳繩，一起踢毽子等，這樣，孩子們覺得老師很親切。下課了，我不是回到辦公室，而是站在教室里、走廊里，和他們聊聊天，幫助他們解決一些難題，有時幫他們旋開擰得太緊的杯蓋，總之，當孩子需要我的時候，我盡可能地幫助他們，絕不會有厭煩的神色。半學期下來，我感覺受益匪淺，孩子們與我成了無話不說的好朋友。因此，在進行班級各項工作時也就能夠得心應手。其次，要了解班級的班風、學風，了解家長的情況；再次要研究學生的個性特征（包括能力、性格、愛好等），了解需要特別關注的學生等。只有了解學生，了解家長的需求，才能真正找到教育的切入點，教育好每一位學生。 一個班集體好壞很大程度上取決于班干部。班干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用，他們就是“班主任的得力助手”，所以只有慎重挑選和培養班干部，班主任工作才能逐漸從繁重走向輕松。如班長張明振，該學生不但學習好，而且富有愛心，善于團結幫助同學，對待班級工作積極主動。除了造好班長以外，我還設立了學習小組，由組長負責督促檢查本組同學的學習情況；衛生小組，組長負責檢查本組同學的衛生，包括衣服，進餐，課桌椅的衛生；宣傳小組，組長負責班級墻報和黑板報的設計編輯等，真正做到事事有人干，人人有事干。有了這些責任心強的班組長，就大大減輕了班主任的工作負擔。
班主任平時對學生進行思想教育，主題班隊會是主陣地。本班的主題班隊會能夠根據學校德育工作的內容，結合一些特定日子，如教師節，開展“向教師獻禮”活動，培養學生尊師重教的意識，如國慶節，組織學生觀看“國慶慶典”，培養學生的愛國主義情感，如到武昌湖春游，讓學生感受大自然的美，培養學生熱愛家鄉、熱愛學校的感情等。同時，也結合學生的思想動向、偶發事件等，有針對性地對學生進行教育。每一次活動，都通過生動有趣的故事、通俗易懂的道理對學生進行思想教育，力求每一次班隊會都是對學生思想的一次洗禮，能給學生留下深刻的印象，并能影響和指導學生今后的言行。
二、做好學困生的輔導工作
學困生的教育和管理歷來是班主任工作的難點，作為班主任，首先要把真誠的愛給予后進生。要做到思想上不歧視，感情上不厭倦，態度上不粗暴，方法上不簡單。要用一片真誠的愛心，叩開他們的心靈之窗。其次要善于發現他們的“閃光點”。我們班有胡開銳、胡一慧等幾名后進生，如，在課堂上給他們創造條件，鼓勵他們舉手發言，及時給予肯定。課外積極跟蹤輔導、多與家長聯系，有利于為他們創設一個健康良好的環境。同時采取由組長幫組員，優等生幫學困生，開展“一幫一”或“眾幫一”活動，像班上的張敏慧同學就是個很特殊的學生，受家庭環境的影響，她的性格比較孤僻，學習習慣也非常不好，通過關心、鼓勵、學習互助等一系列措施，她的學習成績已有了很大的進步。
在班級管理工作中，班主任既要執行學校的規章制度，又要讓學生接受學校的管理，就必須要把握一個“度”：剛柔相濟，軟硬適中，要將制度管理與人本管理有機結合起來。使學生有章可循，對照班級公約行事，同時安排三個同學負責對班級的違規違紀、好人好事進行檢查和記錄，讓學生自主發展，培養了學生自我管理的能力。
民主管理班級并不是班主任撒手不管，班主任一定要注意做到多方面與學生、家長和科任教師的溝通，及時了解學生各方面的動態，以便及時調整工作方法。在這方面，平時我注意通過多教育學生，讓學生尊重教師的勞動，從而樹立教師的威信，增進師生間的情誼。
三、講究與家長聯系的方式
在班主任工作中，和家長的溝通是必不可少的。每一位家長都希望我們關注自己的孩子，甚至希望教師把全部的精力都放在自己孩子的身上，而我們聯系家長的最主要原因就是學生沒按我們的要求來做，這樣家長一看到我們的信息或接到我們的電話，就會在那里發牢騷，一個是自己最疼愛的孩子，一個是管教孩子的教師，怎么辦呢？只能是當著老師的面來批評孩子，背著教師的面來指責教師，這也值得我們思考。如班上有個叫張可的學生，是個調皮的男孩，做題很馬虎，字也寫得不規范，上課聽講也不安心。有一次，我發現他聽得很認真，于是在他爺爺來接他的時候，我就主動和他溝通了一下，沒有一句批評的話，而且是很誠懇的表揚，家長很高興，感謝老師對孩子的關注，回家后孩子出乎意料的高興，因為他沒有想到，他今天的表現會得到老師這么大的表揚，就在以后的幾天里，他上課的時候都特別認真，家庭作業也比以前有進步了，一看就知道得到了家長的幫助。看來我們把表揚作為與家長聯系和溝通的一種方式也很重要。
四、用雙手給學生做出示范
在學校，與學生接觸最多的就是班主任，學生受班主任的影響也最大。學生接受班主任的教育，不只聽其言，還會觀其行。班主任只有用行動做出榜樣，使學生“耳濡目染”，久而久之，才能產生影響學生的巨大力量。開學之初，多數學生有隨手扔食品包裝袋、紙片的不良習慣，看到后我沒有批評這些學生，而是親自撿起地上的廢紙或小包裝袋等，送到教室后面的“衛生角”。從此后，教室地面開始干凈起來，正所謂“話說百遍，不如手做一遍”。學生工作面廣量大，要想取得好效果，班主任必須抓住每一個“用手說話”的機會，做到手勤。如，清除衛生死角時，首先要以身作則，不怕吃苦受累；放學了，隨手關上一扇窗子；課前走進教室，隨時整理一下學生放得不齊的用品；主題班會上，主動寫幾個漂亮的粉筆字；午餐中，及時為學生倒上一杯開水；學生發燒了，用手測測學生的額溫……諸如此類的細節動作，都能給學生以積極的心理暗示，成為學生仿效的榜樣，進一步加深師生之間的情意，進而產生“無聲勝有聲”的獨到效果。
一、企業黨政領導的支持是加強民主管理的前提
在民主管理上，一些企業少數領導和同志存在著三種認識：一是認為企業早已走向市場，市場決定企業的命運，民主管理應當弱化；二是認為民主管理是個政治概念，只是作為口號喊喊而已，不宜宣傳和提倡：三是認為民主管理有工會抓就行了。
產生這三種認識的原因就是未能認識到企業民主管理的重要性。為什么這樣說呢?其原因是1.盡管市場經濟影響和決定著企業的命運。但若忽視了廣大職工在企業內部的潛在力量和他們適應市場變化的內在因素也是不行的。2.堅決維護行政領導的指揮權和決策權是市場經濟的需要。但切不可忽視企業的主體即廣大職工的存在。3.加強企業民主管理是工會組織的重要工作。但絕不能只是工會唱“獨角戲”，而應是黨、政、工三方的“一臺戲”，既依靠黨委在思想上的領導，又需要行政領導在工作上的支持。
二、確立職工主人翁地位是加強民主管理的關鍵
如何確立職工主人翁地位，使其在民主管理中發揮作用呢?我想應該做好以下幾點。
1.要培養職工主人翁意識。市場經濟條件下，主人翁地位是權力和義務的統一，只要權利，不盡義務，“主人翁”便無處可言。同時要加強宣傳工作，克服因循守舊觀念，針對職工中存在的熱點、難點，對癥下藥。要弘揚企業精神和培養先進人物。我們要在企業精神的鼓舞下，使廣大職工學有榜樣，趕有目標，增強主人翁責任感。
2.企業要創造一個“成為”主人翁的氛圍環境。要創造這樣的氛圍環境，一是要用市場經濟的觀點，努力形成“企業靠我振興，我靠企業生存”的共識，不斷提高廣大職工的政治素質和參政議政的能力。二是應在思想上、工作上、生活上對職工更關心、更愛護、更尊重，使他們真正感受到自己主人翁地位的存在。三是利用職工大會、走訪、談心等形式宣傳企業的難點、熱點、新的措施、管理的辦法，認真聽取他們的意見，使廣大職工感到自己和企業的命運息息相關。四是開展合理化建議增強大家的集體觀念，人人出主意、想辦法。活躍職工思想。及時采納職工的合理化建議。五是開展技術比武和勞動競賽等活動。讓職工發揮聰明才智。
3.民主要向規范化、科學化的方向發展。進入市場經濟以后，企業的改革舉措、制度更新比任何時候都快。民主管理向規范化、科學化方向發展，才能適應企業發展的需要，才能保證民主管理沿著健康、正確的軌道延伸。
三、結合企業實際。認真抓好民主管理
1.堅持“以人為本”的管理理念。我們知道，人民群眾是物質財富的創造者，是變革社會制度、推動歷史前進的決定力量。對企業而言“以人為本”就是以職工為本，職工是生產經營的主力，是他們通過辛勤的勞動為企業創造著物質財富和精神財富。新時期黨的全心全意依靠工人階級的方針沒有變，而企業工會恰是黨在企業聯系職工的橋梁和紐帶，所以堅持“以人為本”的管理理念是理所應當的，也是企業所必須遵循的。
2.強化企業管理層，落實民主管理的意識。企業是一個經濟組織，企業也是人們追求幸福的經濟組織。所以企業的管理層在企業的管理中既要做到遵守國家的法律法規，又要有利于企業的快速發展，還要不斷提升職工的幸福感，要耐心、細心、精心地為員工服務，這更是企業高層要始終追求的目標。要實現這一目標，就要接受民主管理制度，強化民主管理意識。
