時(shí)間：2022-10-21 20:38:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
地直畜牧系統(tǒng)開展規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)
為扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（15號(hào)）要求和《XXX地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（群辦發(fā)[2014]43號(hào)）文件及《關(guān)于在全地區(qū)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局制定了《規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《計(jì)劃》。并及時(shí)按照《方案》組織開展了規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、專項(xiàng)整治行動(dòng)主要整治范圍及內(nèi)容：地直畜牧系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、局屬各站所及各科室。
二、專項(xiàng)整治行動(dòng)主要整治內(nèi)容：使服務(wù)群眾最直接的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的存在不禮貌待客、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、漠視服務(wù)對(duì)象的，在接待群眾時(shí)解釋不夠細(xì)致，態(tài)度不端正或者有意刁難管理服務(wù)對(duì)象的，門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，言而無信、不履行承諾，與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的服務(wù)禮儀不規(guī)范、辦事環(huán)境差、工作時(shí)間擅自離崗、遲到早退的，串崗脫崗，不履行請(qǐng)銷假手續(xù)的或在工作時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聊天、購(gòu)物、炒股、打游戲等影響工作等問題。
三、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)采取的主要措施：按照什么問題突出就解決什么問題的原則，一是進(jìn)行了動(dòng)員部署，地直畜牧系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、局屬各站及時(shí)制定《開展專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《計(jì)劃》細(xì)化了整治內(nèi)容，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人，抓好突出問題的查改工作。二是要結(jié)合自身特征和崗位實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，每周至少開展一次自查活動(dòng)，監(jiān)督到崗到人，建立自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制。三是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間的明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消極應(yīng)付、不作為、亂作為、慢作為、推諉扯皮、辦事效率低下、刁難群眾等違規(guī)問題，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，不僅對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行問責(zé)，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，截至目前共明察暗訪12次。四是按照《方案》地直畜牧系統(tǒng)局機(jī)關(guān)、局屬各站所及各科室及時(shí)建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度32遍。新建了專項(xiàng)整治督查記錄表、首問辦結(jié)制登記卡等，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的單位進(jìn)行了限期整改。做到服務(wù)態(tài)度積極，愛崗敬業(yè)，微笑服務(wù)，言行優(yōu)雅，主動(dòng)熱情，禮貌待客，自覺遵守規(guī)章制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，立說立行，立行立改。
今年，地區(qū)畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率”和“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的總體目標(biāo)，認(rèn)真抓好了各階段的各項(xiàng)工作，使全體機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)得到了大轉(zhuǎn)變，工作效率得到了大提高，服務(wù)意識(shí)提到了大增強(qiáng)。今后，我局將繼續(xù)鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，提高機(jī)關(guān)辦事效率，提高工作人員服務(wù)水平，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有進(jìn)一步提高，讓人民群眾從一開始就感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教職工作風(fēng)建設(shè)，深入持續(xù)開展作風(fēng)集中整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)有效開展，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)[2013]34號(hào)和歙紀(jì)明電[2013]6號(hào)文件的通知》（歙教[2013]29號(hào)）精神，結(jié)合本校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的會(huì)議、文件精神，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市委和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和省紀(jì)委的十條禁令，以及縣委縣政府的“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，全面加強(qiáng)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部素質(zhì)大提升、各項(xiàng)工作大推進(jìn)，努力建設(shè)一支師德高尚、扎根山區(qū)、勇于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛的教職工隊(duì)伍，為推動(dòng)長(zhǎng)陔教育持續(xù)健康發(fā)展提供保證。
二、工作任務(wù)
重點(diǎn)組織教職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”、省紀(jì)委“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定、市委“三十二條規(guī)定”和縣委縣政府“六個(gè)嚴(yán)禁”等改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)要求。從解決群眾反映的突出問題入手，認(rèn)真組織教職工開展自查自糾，重點(diǎn)是對(duì)照作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，檢查有無下列現(xiàn)象：
1、不履行請(qǐng)假手續(xù)，擅自離崗；
2、上班時(shí)間違規(guī)使用電腦；
3、參與社會(huì)賭博；
4、招待超員、超標(biāo)；
5、體罰或變相體罰學(xué)生；
6、濫用職權(quán)，鋪張浪費(fèi)；
7、不備課，私自調(diào)課，找人代課甚至?xí)缯n；
8、課堂上吸煙、接聽手機(jī)等不文明舉止；
9、從事有償家教，組織學(xué)生征訂教輔材料等。
對(duì)查找出來的問題，進(jìn)行梳理歸類，認(rèn)真剖析根源，制定措施，及時(shí)糾正。
三、工作措施
堅(jiān)持以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主線，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)為載體，努力打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、責(zé)任型和廉潔型學(xué)校，著力解決存在的問題：
（一）宣傳部署階段（時(shí)間：5月29、30日）
成立學(xué)校專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)；召開支部會(huì)議、黨員會(huì)議和教職工會(huì)議，學(xué)習(xí)歙辦《關(guān)于開展作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的通知》（歙辦[2013]34號(hào)）通知精神，明確整治內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，在全校開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造氛圍。
（二）自查整改階段（時(shí)間：5月31日-6月10日）
按照作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和“五查五看”的要求，采取多種形式，廣泛聽取社會(huì)各界特別是學(xué)生家長(zhǎng)的意見建議，認(rèn)真查擺在作風(fēng)效能方面存在的突出問題，并圍繞查找出的突出問題，深入剖析原因，認(rèn)真反思，制定切實(shí)可行的整改方案，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、破解難題，使群眾切實(shí)感受到專項(xiàng)整治工作的成效。
（三）監(jiān)督檢查階段（時(shí)間：6月11日-6月15日）
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)各校作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)反饋、責(zé)令整改、跟蹤督辦等方式，督促相關(guān)人員整改落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)群眾及輿論的外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
（四）責(zé)任追究階段（時(shí)間：6月16日-6月22日）
對(duì)違反“六個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，給學(xué)校形象造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，一律先停職檢查，再報(bào)請(qǐng)縣教育局進(jìn)行處理；對(duì)造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅查處，以儆效尤，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保作風(fēng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（五）完善機(jī)制階段（時(shí)間：6月23日-6月30日）
建全完善責(zé)任追究及量化考核等制度，將教職工作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部年度考核等范圍，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)。注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育，汲取教訓(xùn)，舉一反三。要把作風(fēng)建設(shè)納入以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)之中，通過各種教育活動(dòng)，使教職工對(duì)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定做到耳熟能詳，內(nèi)化于心，外化于行，成為廣大教職工改進(jìn)作風(fēng)的自覺行動(dòng)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立作風(fēng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方躍進(jìn)任組長(zhǎng)，畢金勝、畢明良、邵樹華任副組長(zhǎng)，各部門、各村小負(fù)責(zé)人為成員，作風(fēng)專項(xiàng)整治具體工作由學(xué)校黨支部承擔(dān)。
2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。各校要按照作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)教職工的日常管理和監(jiān)督，對(duì)本校范圍內(nèi)的人和事從嚴(yán)要求。廣大教職工要認(rèn)真遵守作風(fēng)、效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，黨員干部更要以身作則，率先垂范。
一、行動(dòng)目標(biāo)
堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本”的方針，在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，大力加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)力度，全面消除危害野生動(dòng)物資源的安全隱患。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
（一）全面清理林區(qū)危害野生動(dòng)物與越冬候鳥安全的各類隱患；
（二）全面清查賓館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)，以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所；
（三）依法從重從快打擊非法獵殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、藏匿、出售野生動(dòng)物及其制品的各類違法犯罪行為。
（四）嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物棲息地和生存環(huán)境的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)清理整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立鄉(xiāng)野生動(dòng)植物保護(hù)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、行動(dòng)安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段
召開相關(guān)動(dòng)員會(huì)，成立專門機(jī)構(gòu)，制度工作方案，公布舉報(bào)電話，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）全面整治階段
一是保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治。各村發(fā)揚(yáng)不畏艱苦，不怕困難，敢打硬仗的作風(fēng)，集中人力、物力、財(cái)力，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展集中整治行動(dòng)。對(duì)危害野生動(dòng)物犯罪案件發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，依法從嚴(yán)從快查處一起，徹底清除各類危害野生動(dòng)物行為，不留死角。對(duì)賓館、農(nóng)家樂等餐飲場(chǎng)所以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，確保無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物現(xiàn)象發(fā)生。
二是保護(hù)野生動(dòng)物棲息地與生存環(huán)境專項(xiàng)整治。全面整治非法圍堰、違規(guī)栽樹和非法占用林地行為，維護(hù)我鄉(xiāng)生態(tài)和生物多樣性安全。
（三）總結(jié)鞏固階段
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)掘典型，查擺問題，研究對(duì)策，提出解決問題辦法，為下年度開展工作奠定基礎(chǔ)。
五、行動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)行動(dòng)，迅速作出具體部署，精心組織。
（二）明確責(zé)任，形成合力。林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)任務(wù)，加大巡查力度。派出所全力以赴查處危害野生動(dòng)物的大案要案，從嚴(yán)、從重、從快處理。工商部門要廣泛收集信息，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，經(jīng)常性組織清理行動(dòng)。宣傳部門加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。紀(jì)檢加大對(duì)相關(guān)部門履職監(jiān)督，對(duì)工作不力的地方，要責(zé)令限期整改或黃牌警告，并嚴(yán)肅追求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各村（居）委會(huì)要全面開展“拉網(wǎng)式”排查，將破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)猖獗的區(qū)域，涉嫌非法獵捕、運(yùn)輸、走私野生動(dòng)物的重點(diǎn)人員和涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工野生動(dòng)物違法犯罪的對(duì)象場(chǎng)所摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上，針對(duì)性開展打擊整治，集中查處違法犯罪案件，依法處理違法犯罪分子，最大限度的震懾犯罪、教育群眾。
2007年，是河北省蠡縣環(huán)保事業(yè)不平凡的一年，蠡縣縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整了縣環(huán)境保護(hù)局的領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備環(huán)保專業(yè)學(xué)歷的同志擔(dān)任環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)，并選拔3名年富力強(qiáng)、有組織人事紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)班子中，縣環(huán)保局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子后上任的崔永澤局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局干部職工，從抓環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)入手，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，凝聚合力，全縣環(huán)保隊(duì)伍面貌煥然一新。他們真抓實(shí)干，不怕苦，不怕累，戰(zhàn)斗在一線，蠡縣縣委、縣政府高度重視，舉全縣之力，再次掀起了污染專項(xiàng)整治新。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全縣動(dòng)用吊車、鏟車200余臺(tái)次，出動(dòng)縣鄉(xiāng)村干部4800多人次，全縣242家涉污企業(yè)停產(chǎn)整改，共拆除制革轉(zhuǎn)鼓1400多個(gè)，染缸18個(gè)，封企業(yè)自備井100余口，封堵企業(yè)排污口53個(gè)，暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照236個(gè)，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照76個(gè)，截至目前，已有58家企業(yè)通過驗(yàn)收恢復(fù)試生產(chǎn)，123家企業(yè)正在整改，52家不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)被依法取締，9家企業(yè)自然停產(chǎn)。蠡縣環(huán)境保護(hù)工作因此而得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的肯定和好評(píng)。
抓自身建設(shè)，全員素質(zhì)得到提高
崔永澤局長(zhǎng)認(rèn)為，搞好新形勢(shì)下的環(huán)保執(zhí)法工作，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。新一屆黨組高度注重自身建設(shè)，把培養(yǎng)打造新一支合格的環(huán)保工作隊(duì)伍當(dāng)作重要工作來抓，先后建立健全了黨建、廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)等一系列規(guī)章制度，制定了“建堅(jiān)強(qiáng)班子、帶過硬隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹良好形象”的目標(biāo)，實(shí)施了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”工程，發(fā)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的“五講一樹”活動(dòng)。從抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)入手，全面提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，做到強(qiáng)化政治思想教育，制定了思想政治教育學(xué)習(xí)方案，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，充分發(fā)揚(yáng)中國(guó)環(huán)保精神。與此同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持每周半天集中學(xué)習(xí)制度，由業(yè)務(wù)骨干結(jié)合自己的工作實(shí)際，深入淺出的講解法律法規(guī)，效果十分明顯。全局干部職工思想面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，形成了“整體工作上水平，單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的良好工作風(fēng)氣，得到了群眾和企業(yè)的好評(píng)。
統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)
蠡縣縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)保定市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示要求和市環(huán)保調(diào)度會(huì)議精神，態(tài)度堅(jiān)決，措施果斷，把污染專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前全縣的頭等大事。縣委、縣政府成立了環(huán)境污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記呂坤力、縣長(zhǎng)張海親自掛帥分別任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每5天召開一次環(huán)保專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及包村縣直單位主要負(fù)責(zé)同志參加，聽取工作匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)貫徹市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的新要求，并對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣涉污企業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分包企業(yè)捆綁責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位同鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn)，責(zé)任共擔(dān)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作各環(huán)節(jié)的工作，有效調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，迅速打開了工作局面。
嚴(yán)格治理措施，強(qiáng)化政策支撐
按照保定市委市政府有關(guān)工作要求，緊密結(jié)合蠡縣環(huán)保工作實(shí)際情況，先后制定下發(fā)了《皮毛革業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《毛巾水洗業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《造紙業(yè)污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《蠡縣環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊污染反彈的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)格制革取締企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)新上項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的工作的通知》等一系列政策性文件，為開展環(huán)保工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
綜合整治，強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
據(jù)悉，蠡縣的污染專項(xiàng)整治工作雖然取得了一些成績(jī)，但由于歷史欠賬多、污染治理任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。
崔永澤局長(zhǎng)表示，要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，對(duì)毛紡織、皮毛皮革兩大行業(yè)重新規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)上檔升級(jí)。積極創(chuàng)造條件優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促蠡縣經(jīng)濟(jì)早日走上環(huán)保型、高附加值的發(fā)展新路。對(duì)全縣所有涉污企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測(cè)，全面監(jiān)控，強(qiáng)化全天候監(jiān)管；駐廠員24小時(shí)駐廠，駐廠員每月?lián)Q崗，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排、直排行為，立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，并予以最高限經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)監(jiān)控不力的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)所有新上項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格核查，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止，不予審批。與此同時(shí)，積極探索環(huán)保工作群眾參與機(jī)制，重視社會(huì)輿論對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、群眾廣泛參與”的工作格局。
蠡縣環(huán)保局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子有決心、有信心，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下，團(tuán)結(jié)一致，合力攻堅(jiān)，取得環(huán)保治污攻堅(jiān)戰(zhàn)的徹底勝利，以推動(dòng)蠡縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、和諧發(fā)展。
這次會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)的一系列工作部署，動(dòng)員全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工，立即行動(dòng)起來，積極投身到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨打擊違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)中來，確保我市春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。下面，就貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳、市政府的部署，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)行為，講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確質(zhì)量安全監(jiān)管和非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)
我市是農(nóng)業(yè)大市，市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，市委市政府對(duì)食品安全工作進(jìn)行了一系列安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)，省政府決定將2009年確定為“食品安全年”和“作風(fēng)建設(shè)年”，農(nóng)業(yè)部確定2009年為“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”。最近，國(guó)家和省、市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和打擊違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，提出了明確任務(wù)和工作要求。今年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)和任務(wù)已經(jīng)十分明確，各項(xiàng)責(zé)任也十分清楚。這里，我強(qiáng)調(diào)兩件事。
一是關(guān)于元旦春節(jié)期間食品安全專題整治行動(dòng)的安排。去年底市政府就全市元旦春節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了專題部署，明確了對(duì)節(jié)日重點(diǎn)食品實(shí)行按品種由一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合的方法開展整治行動(dòng)。明確農(nóng)業(yè)部門牽頭整治蔬菜，工商部門配合。按照省、市要求，我局就做好元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作專門下發(fā)了《關(guān)于做好2009年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》、《關(guān)于對(duì)2009年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作督導(dǎo)的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2009年元旦春節(jié)期間蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排，希望各縣（市、區(qū)）認(rèn)真抓好落實(shí)。
二是關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的安排。去年12月23日，市政府就全市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治進(jìn)行了安排，并印發(fā)了《*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案的通知》,明確了各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)等部門的職責(zé)。按照市政府要求，我局高度重視，結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)，決定開展為期四個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，印發(fā)了具體方案。會(huì)后，還要結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳要求，進(jìn)行再細(xì)化，再分解。
春節(jié)將至,節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入集中期,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)入高度敏感期。盡管全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體不錯(cuò)，但質(zhì)量安全隱患依然存在，有的地方還存在麻痹思想、松懈現(xiàn)象，要引起高度重視。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門，尤其是主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要性、緊迫性，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)，努力保障春節(jié)期間全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、突出抓好非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市政府要求，2009年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作和打擊違法添加非食用物質(zhì)的總體要求是，堅(jiān)持“屬地管理、預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格農(nóng)資市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督抽檢。突出抓好蔬菜農(nóng)藥使用、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑使用、肥料使用、流通（保鮮、包裝、儲(chǔ)存）四個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)禁濫用農(nóng)業(yè)投入品和添加非食用物質(zhì)，抓好甘藍(lán)類、綠葉菜類、茄果類、根菜類、瓜菜類、豆類、芽菜類、食用菌類等節(jié)日主要蔬菜供應(yīng)品種的質(zhì)量，切實(shí)保障節(jié)日期間市場(chǎng)蔬菜質(zhì)量安全。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）全面開展打擊違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳、市政府的部署，全市打擊違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段。第一階段為自查自糾階段，時(shí)間為2009年1月10日前，農(nóng)業(yè)部門的任務(wù)：一是公開舉報(bào)投訴電話或電子信箱，發(fā)動(dòng)群眾提供線索，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是根據(jù)群眾線索或采取明查暗訪的方式，摸清種植環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)的品種，以及易被添加的農(nóng)產(chǎn)品種類，及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生部門反饋信息；三是有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，及時(shí)匯總歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。第二階段為清理整頓階段，時(shí)間為2009年1月11日至3月10日，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)第一階段掌握的情況，組織精干力量，開展突擊檢查，依法立案查處，及時(shí)追根溯源，深挖非食用物質(zhì)的源頭和生產(chǎn)銷售使用的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)厲查處。第三階段為規(guī)范鞏固階段，時(shí)間為2009年3月11日至4月10日，農(nóng)業(yè)部門的任務(wù)是建立完善相關(guān)制度，建立添加非食用物質(zhì)的快速溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信教育，完善農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)的投入品管理制度，嚴(yán)厲打擊在種植環(huán)節(jié)添加有毒有害物質(zhì)或禁用藥物的犯罪行為。
（二）全面加強(qiáng)種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）要將正在生產(chǎn)的蔬菜基地，特別是春節(jié)上市的蔬菜基地要明確責(zé)任，分工包片，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，逐鄉(xiāng)逐村逐基地全面開展巡查行動(dòng)。一是組織開展一次春節(jié)前的農(nóng)藥市場(chǎng)檢查行動(dòng)。集中利用幾天時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)特別是仍在經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)藥門店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，依法查處非法銷售五種高毒農(nóng)藥等有害物質(zhì)的行為；徹底收繳5種高毒農(nóng)藥，并進(jìn)行封存和銷毀，消除隱患。二是檢查生產(chǎn)基地制度建立情況。在生產(chǎn)基地是否建立和完善投入品安全使用制度，蔬菜允許和推薦使用的農(nóng)業(yè)投入品名單和禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品、非食用物質(zhì)名單，警示農(nóng)戶不要使用推薦目錄以外的投入品；三是檢查種植過程中投入品使用情況。對(duì)在蔬菜生產(chǎn)中使用禁用、限用農(nóng)藥及人用抗生素等物質(zhì)的違法行為依法查處；切實(shí)加強(qiáng)在蔬菜上允許使用的生長(zhǎng)素、赤霉素、乙烯利、細(xì)胞分裂素、脫落酸、2，4—D、豐產(chǎn)劑2號(hào)、番茄靈、防落素等產(chǎn)品使用的監(jiān)管，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程，對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用激素的行為依法嚴(yán)懲；建立肥料安全使用制度，加強(qiáng)肥料打假力度，配合有關(guān)部門對(duì)市內(nèi)肥料類生產(chǎn)企業(yè)摻雜違禁成分的肥料產(chǎn)品（重點(diǎn)是葉面肥、沖施肥、有機(jī)肥等）依法進(jìn)行查處；配合有關(guān)部門對(duì)蔬菜流通（保鮮、包裝、儲(chǔ)存）環(huán)節(jié)中非法使用化工制劑等非食用物質(zhì)處理蔬菜，以及使用非食品用包裝材料的違法行為依法進(jìn)行查處；這里強(qiáng)調(diào)一下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)工作。蔬菜產(chǎn)區(qū)要下大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，推介放心農(nóng)資產(chǎn)品。四是加強(qiáng)芽菜類包括黃豆芽、綠豆芽、豌豆苗、蘿卜苗、香椿苗等的生產(chǎn)作坊監(jiān)管，以往在這方面也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，希望各地要加大工作力度，按標(biāo)準(zhǔn)督促生產(chǎn)芽菜類作坊按標(biāo)生產(chǎn)，防止不法生產(chǎn)者違規(guī)添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑等。
（三）全面開展蔬菜質(zhì)量安全抽檢。市及各縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心要按照省、市2009年元旦、春節(jié)期間蔬菜質(zhì)量檢測(cè)工作方案要求，加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心要重點(diǎn)抽檢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、主要蔬菜基地（企業(yè)）、蔬菜配送中心、主城區(qū)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的市場(chǎng)、超市和芽菜類生產(chǎn)作坊、農(nóng)戶；各縣（市、區(qū)）檢測(cè)站重點(diǎn)抽檢轄區(qū)內(nèi)蔬菜基地（企業(yè)）、批發(fā)市場(chǎng)、芽菜類生產(chǎn)作坊、農(nóng)戶。檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)采取措施，并通報(bào)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法查處。同時(shí)，依法督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，特別是無公害、綠色食品基地或企業(yè)要做到批批抽檢，合格的方可采收上市。
（四）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》（省政府[2008]8號(hào)令）規(guī)定，2008年7月1日起全省設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，2009年1月1日起全省縣（市）城區(qū)內(nèi)將實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。目前，《*市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》已于去年7月4日市政府常務(wù)會(huì)議通過，并于7月7日在滏東美食林舉行了全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入啟動(dòng)儀式，市場(chǎng)準(zhǔn)入工作已在市主城區(qū)內(nèi)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、17個(gè)重點(diǎn)超市實(shí)施。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要積極配合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方案，并積極爭(zhēng)取支持，將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)依法列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的開展。一是將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢范圍，制定抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢品種，增加抽檢密度，全面開展抽檢；二是督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)制度，開展自檢或委托檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，依法處理，不得上市銷售。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和打擊違法添加非食用物質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效
依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的犯罪行為是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是對(duì)農(nóng)業(yè)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)、恪盡職守的考驗(yàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好四項(xiàng)工作：一是全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照各自的職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)本單位的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管目標(biāo)和任務(wù)層層落實(shí)到基層。二是密切配合，形成合力。這次專項(xiàng)整治任務(wù)重，要求高，容不得絲毫的懈怠和大意，要在全面落實(shí)本單位本部門監(jiān)管任務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)與有關(guān)部門和有關(guān)單位配合，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，配合監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處失職、瀆職，行政不作為、亂作為的違紀(jì)行為。三是加大宣傳培訓(xùn)力度。通過司法部門嚴(yán)肅處理三鹿奶粉事件中非法生產(chǎn)銷售使用“蛋白精”的犯罪分子的實(shí)例，教育農(nóng)民不得使用來路不明、成分不清、容易造成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的非法農(nóng)業(yè)投入品，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。四是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。按照省農(nóng)業(yè)廳和市政府要求，市局要定期向省農(nóng)業(yè)廳、市食安辦上報(bào)專項(xiàng)整治的情況，各縣（市、區(qū)）要按照市局信息報(bào)送的要求，定期向市局執(zhí)法支隊(duì)、蔬菜站、環(huán)保站等報(bào)送相關(guān)信息。整治期間發(fā)現(xiàn)重大或突況要第一時(shí)間上報(bào)。
同志們，全面搞好今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，尤其是確保春節(jié)期間蔬菜質(zhì)量安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們按照省廳和市政府的統(tǒng)一部署，以良好的作風(fēng)和飽滿的熱情，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
為扎實(shí)推進(jìn)我辦正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的開展，我辦嚴(yán)格按照正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)施方案的安排部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的作風(fēng)和效能建設(shè)，下勢(shì)解決工作當(dāng)中的固疾頑癥，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將我辦開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的自查報(bào)告總結(jié)如下：
一、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況
（一）精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)
精心部署，組織到位。為了把正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位，我辦成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、案件查處組三個(gè)活動(dòng)小組，制定整治工作方案，實(shí)行責(zé)任制管理，書記主任對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室，各科長(zhǎng)對(duì)本科室人員，一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，確保了行動(dòng)扎實(shí)有效開展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、分科室討論會(huì)及觀看警示教育片等形式，組織機(jī)關(guān)干部、村、組、社區(qū)、轄區(qū)站所等單位負(fù)責(zé)人從紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦事程序、職業(yè)道德等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和依法行政能力。并在學(xué)習(xí)過程中堅(jiān)持做到了“三有”、“系”（“三有”即參學(xué)人員必須有筆記本、有作業(yè)本、有心得本；“系”即聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，聯(lián)系干部思想實(shí)際學(xué)、提高素質(zhì)，聯(lián)系群眾所提意見建議學(xué)，提高服務(wù)水平），有效促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。廣泛宣傳，深入動(dòng)員。召開機(jī)關(guān)干部專題會(huì)議3次，宣傳教育職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、作風(fēng)紀(jì)律等要求。利用簡(jiǎn)報(bào)、橫幅、宣傳欄、印發(fā)工作手冊(cè)等形式，向群眾和服務(wù)對(duì)象宣傳服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、審批程序等內(nèi)容，切實(shí)提高工作透明度。
（二)開門納諫，查找問題
不回避、不遮丑，針對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)干部在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)水平、辦事程序、監(jiān)管措施、落實(shí)力度等方面存在的問題，開展自查自糾，采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見卡、公布熱線電話、召開專題座談會(huì)、走訪群眾、談心等形式深挖細(xì)查，找準(zhǔn)存在的各種突出問題。活動(dòng)過程中，我辦共發(fā)放征求意見表200余份，對(duì)全辦所有部門和干部進(jìn)行服務(wù)對(duì)象和內(nèi)部相互測(cè)評(píng)、逐條逐項(xiàng)征求意見和建議。共歸納梳理共征求到意見41條、建議16條。針對(duì)收集到的意見和建議，責(zé)成相關(guān)部門逐條研究，逐條整改，并在整改結(jié)束后公開反饋。并加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，撤并機(jī)關(guān)科室3個(gè)，將4名機(jī)關(guān)干部調(diào)整到機(jī)關(guān)安保、衛(wèi)生等崗位以示警示。
（三）設(shè)崗定責(zé)、強(qiáng)化效能
在機(jī)關(guān)崗位設(shè)置上要求現(xiàn)有各科室3次召開專題會(huì)議，黨工委4次召開專題會(huì)議，對(duì)各科室現(xiàn)有職責(zé)討論分析，解刨麻雀，對(duì)全辦現(xiàn)有圍繞服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)進(jìn)行摸底，共摸底出工作業(yè)務(wù)88項(xiàng)，其中管人管錢管權(quán)關(guān)審批事項(xiàng)41項(xiàng)，本著“資源整合、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)分明、加強(qiáng)一線”的原則，各領(lǐng)導(dǎo)組織各科室再一次對(duì)科室職責(zé)進(jìn)行討論和梳理，目前，共設(shè)置機(jī)關(guān)科室15個(gè)，設(shè)置工作崗位119個(gè)，做到科室職能、崗位職責(zé)雙清晰，防止出現(xiàn)科室職能交叉、相互扯皮、人浮于事問題。采取“雙向選擇”的原則，組織機(jī)關(guān)干部崗位招聘，通過個(gè)人選崗、崗位選人辦法，做到人盡其才。
（四）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。
1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。進(jìn)一步強(qiáng)化便民大廳的服務(wù)意識(shí)，在便民大廳服務(wù)窗口向群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡620余份，重新完善便民大廳服務(wù)承諾和工作流程向群眾公示，提高工作透明度。
2、強(qiáng)化效能督查。做到職責(zé)公開、流程公開、服務(wù)承諾公開、辦事結(jié)果公示等“四公開”，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、人員去向牌，發(fā)放科室便民連心卡，推行并公示《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》和《廉潔承諾制》，形成廉潔、高效的辦事氛圍，增強(qiáng)工作的透明度。
3、實(shí)行
“捆綁”追責(zé)。將中層干部與科室人員實(shí)行效能連帶追責(zé)制，對(duì)在工作中違反紀(jì)律或存在效能不佳問題的個(gè)人，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究其分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主任的責(zé)任，同時(shí)還將問責(zé)結(jié)果與當(dāng)月考勤、年終平優(yōu)掛鉤。
二、存在問題
通過活動(dòng)的開展，全辦干部充分認(rèn)識(shí)到開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的重大意義，在學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)方面取得了較好成效，達(dá)到了預(yù)期目的，但也存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、個(gè)別干部對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠到位，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作責(zé)任心缺乏，存在作風(fēng)不實(shí)，態(tài)度不好現(xiàn)象；
2、還在一些工作上存在監(jiān)管不嚴(yán)，落實(shí)不力等現(xiàn)象；
3、糾正不正之風(fēng)是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，需建立長(zhǎng)效性機(jī)制，目前，我辦在這一方面還做得不夠。
三、集中整改，建章立制
我們把整改建制作為整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，針對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)召開班子會(huì)、黨員會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)分析研究，制定出可行的整改方案，認(rèn)真加以糾正和解決。并從工作、學(xué)習(xí)、生活等方面結(jié)合各自實(shí)際建立健全相關(guān)的制度，制定工作目標(biāo)責(zé)任，并逐個(gè)進(jìn)行了分解，真正做到了崗位責(zé)任具體化，工作程序化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化，做到了用制度管理干部、規(guī)范干部行為，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的。我辦本著簡(jiǎn)化操作的原則，重新修定《渭城辦機(jī)關(guān)干部紀(jì)律規(guī)定》、《渭城辦責(zé)任追究制度》、《渭城辦機(jī)關(guān)工作制度》等6項(xiàng)制度，從職業(yè)道德、崗位責(zé)任、工作紀(jì)律、為民服務(wù)等方面對(duì)機(jī)關(guān)干部提出更高要求，增強(qiáng)干部約束機(jī)制，不斷提升工作作風(fēng)和工作責(zé)任心。同時(shí)，為了確保活動(dòng)成效，針對(duì)干部存在的庸、懶、散和紀(jì)律不嚴(yán)，工作怠慢等問題，還在機(jī)關(guān)干部中開展了以“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部，樹立政府干部形象”為主要內(nèi)容的“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，樹立了勤政為民、務(wù)實(shí)重干的外部形象。
四、監(jiān)督檢查，取得實(shí)效
為了狠剎不思進(jìn)取、紀(jì)律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風(fēng)氣，我辦紀(jì)檢考核部門在活動(dòng)過程中著重對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行請(qǐng)銷假手續(xù)，上班時(shí)間玩手機(jī)、玩電腦游戲、遲到早退等現(xiàn)象進(jìn)行了定期與不定期的嚴(yán)查。通過檢查，干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)了機(jī)關(guān)的首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度，提高了工作效率，保證了正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)取得的明顯成效。
1、機(jī)關(guān)單位工作紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全并得到落實(shí)。干部工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高、工作紀(jì)律不強(qiáng)的現(xiàn)象已不存在，形成了講學(xué)習(xí)、比進(jìn)步、比奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
2、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高。推諉扯皮、推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象不復(fù)存在，干部工作態(tài)度更加嚴(yán)謹(jǐn)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)，形成了“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、辦好事。
根據(jù)縣里《打非治違非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)》文件精神要求，結(jié)合我局實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)和安全隱患大排查大整治行動(dòng)。有效遏制了重特大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況
（一）拖拉機(jī)安全生產(chǎn)工作成效。20134年，我局把農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作作為主線，分為4個(gè)外勤組并由班子成員為組長(zhǎng)，親自帶隊(duì)下鄉(xiāng)搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”工作措施，重點(diǎn)開展了對(duì)拖拉機(jī)無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業(yè)拖拉機(jī)違法使用等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大隱患摸底工作，摸清了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基本情況。針對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整治工作方案，并會(huì)同安監(jiān)、公安部門以聯(lián)合發(fā)文或發(fā)通告等形式對(duì)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間，開展安全生產(chǎn)宣傳月及打非治違行動(dòng)，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)，對(duì)拖拉機(jī)駕駛員開展安全培訓(xùn)，共組織拖拉機(jī)駕駛員安全學(xué)習(xí)3次，參加人員達(dá)890人次，發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本，為民服務(wù)，保民平安”的觀念，強(qiáng)化監(jiān)管，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)執(zhí)法作用。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任，執(zhí)法人員與每一位拖拉機(jī)駕駛員簽訂安全責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，與駕駛員簽訂責(zé)任書1418余份，責(zé)任書中要求廣大的拖拉機(jī)駕駛員遵守交通法規(guī)，按規(guī)定操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械。踐行“為民務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)干部勤廉樹形象”活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)集中整治。
二、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全打非治違整治工作的認(rèn)識(shí)
根據(jù)縣政府的安排部署，我局迅速行動(dòng)及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，并把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)拓非治違工作放在農(nóng)機(jī)工作的首要位置，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合，形成合力，排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓住各階段工作重點(diǎn)，有步驟開展整治工作。同時(shí)，大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違整治的宣傳，張貼各種標(biāo)語，橫幅40余條，發(fā)放宣傳資料2800多份，營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違整治的氛圍，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持和配合，齊抓共管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打非治違整頓秩序治工作順利進(jìn)行。重點(diǎn)查處無牌無證駕駛，酒后駕駛、違章截人等嚴(yán)重違法行為，查獲無牌行駛車輛27余起，無證駕駛15人，糾正各類違法行為39余起，有效地預(yù)防減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、加大檢查整治力度
農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為此，在開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治工作中，加大打非治違的整治力度，對(duì)一些常年脫檢帶病運(yùn)行的拖拉機(jī)，重點(diǎn)予以治理，下發(fā)整改通知書，限期整改，對(duì)駕駛?cè)藷o證駕駛的，進(jìn)行了查處，責(zé)令強(qiáng)制參加培訓(xùn)。
通過深入開展安全生產(chǎn)“打擊非法違”行動(dòng)，促進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，狠抓了隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中的違法行為；建立了規(guī)范的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制了重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故；建立健全了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為切實(shí)提高全縣食品衛(wèi)生水平，做好奧運(yùn)會(huì)期間食品安全保障工作，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，保障人民群眾身體健康，根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣迎奧運(yùn)保安全食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃的通知》和全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)迎奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合我縣食品衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過實(shí)施本方案，進(jìn)一步加大食品行業(yè)監(jiān)督檢查力度，規(guī)范餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為，保證餐飲單位食品衛(wèi)生，為公眾提供安全、舒適的就餐環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞“一個(gè)中心”，打好“一個(gè)硬仗”，實(shí)現(xiàn)“二個(gè)確保”。即圍繞保障食品安全這個(gè)中心，打好食品安全專項(xiàng)整治這個(gè)硬仗，確保奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間不發(fā)生食品安全事故和重大影響事件，確保對(duì)食物中毒等突發(fā)事件能夠積極應(yīng)對(duì)、妥善處置。
三、工作原則
奧運(yùn)食品安全保障工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則；堅(jiān)持依法監(jiān)督、周到服務(wù)的原則；堅(jiān)持整體運(yùn)行、細(xì)化方案的原則；堅(jiān)持分工明確、密切配合的原則。
四、工作內(nèi)容：
（一）按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南（2007年版）》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)全縣的餐飲單位，旅游景區(qū)餐飲，農(nóng)家樂餐飲，集體用餐配送單位，學(xué)校、建筑工地、醫(yī)院等集體食堂、大排擋，組織專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查：
1.嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。徹底解決中小餐館法律意識(shí)淡薄、缺乏規(guī)范管理、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的狀況，堅(jiān)決取締旅游景區(qū)、定點(diǎn)接待單位和學(xué)校周邊的無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定，指導(dǎo)餐飲單位和食堂堅(jiān)持落實(shí)好食品索證、索票、驗(yàn)貨和臺(tái)帳制度。嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合衛(wèi)生要求原料的行為，
3.通過推行量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)分類管理和食品安全承諾制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，對(duì)從業(yè)人員和衛(wèi)生條件等不合格的單位限期整改，逾期不合格者吊銷“衛(wèi)生許可證”。加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生公示力度,已定級(jí)的單位必須貼掛標(biāo)志標(biāo)識(shí)。有計(jì)劃有步驟推行“五常法”管理。不斷加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化餐飲單位自律行為。
4.加大對(duì)違法行為的查處力度。要嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，重點(diǎn)查處使用不合格和來源不明的食用油、食品原料重復(fù)使用、使用非食品原料加工食品、濫用或不規(guī)范使用食品添加劑、不按規(guī)定索證等違法行為，對(duì)典型案例和大案要案及時(shí)曝光，增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營(yíng)的自主性。
5.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管，提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位衛(wèi)生規(guī)范。
6.掌握旅游景區(qū)餐飲單位基本情況,增加監(jiān)督檢查頻次,全縣重點(diǎn)旅游景區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所及窗口單位要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度和頻度。切實(shí)做好奧運(yùn)期間各類重大接待活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，確保重大接待活動(dòng)不發(fā)生集體性食物中毒事件。制定預(yù)案，科學(xué)評(píng)估，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。
7.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐的監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）認(rèn)真執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，加強(qiáng)散裝食品監(jiān)督，定期對(duì)定型包裝食品、自制食品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（三）強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管工作。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)整治區(qū)域，開展查處假冒偽劣酒類行動(dòng)，全面整治酒類經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)情況（是否建立臺(tái)帳制度，首次采購(gòu)酒類商品是否向供貨方索證，每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品是否索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件；對(duì)進(jìn)口酒類商品是否索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件等）。
（四）開展保健食品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)抽檢，加強(qiáng)索證意識(shí)，主要檢查普通食品宣傳保健功能，普通食品加入藥物，保健食品擴(kuò)大宣傳保健功能三方面內(nèi)容。重點(diǎn)檢查產(chǎn)品為減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品。
五、時(shí)間安排
第一階段：4月15日—5月15日。制定方案，動(dòng)員部署。建立完善工作組織機(jī)構(gòu)，按照縣府辦整治通知，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的整治方案，并立即部署迅速行動(dòng)。
第二階段：5月16日—7月31日。全面排查，集中整治。按照行動(dòng)方案進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，對(duì)各類安全隱患開展集中整治。
第三階段：8月1日—9月30日。建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高和全面總結(jié)。密切監(jiān)控，鞏固成果。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管，嚴(yán)防違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為反彈，并積極應(yīng)對(duì)奧運(yùn)期間各類食品安全事件。
六、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，打好迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治硬仗。明確目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，把各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)、具體人員,實(shí)行“塊”、“線”結(jié)合，編制嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)。圍繞“樹立一個(gè)理念，做到五個(gè)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)提高”來開展，即牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高食品監(jiān)管水平。
（二）強(qiáng)化信息宣傳工作。及時(shí)將監(jiān)督抽檢及監(jiān)督檢查工作向社會(huì)公布，正確引導(dǎo)群眾消費(fèi)，保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳教育，餐飲業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查過程中要積極組織向社會(huì)宣傳，擴(kuò)大專項(xiàng)監(jiān)督檢查的影響和效果。積極邀請(qǐng)縣政府、人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制。確保一旦發(fā)生安全突發(fā)事件，要按照要求及時(shí)上報(bào)、迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負(fù)面影響。奧運(yùn)前，要徹底排查安全隱患，一定要將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
省政府召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神和省政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作的緊急通知》，動(dòng)員部署迎接國(guó)務(wù)院專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，確保全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，李民同志傳達(dá)了全國(guó)第三次專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，華理同志宣讀了全省專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收方案。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心把握，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以加倍的努力做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作
做好專項(xiàng)整治工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)，也是樹立*產(chǎn)品良好形象，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。自專項(xiàng)整治工作開展以來，特別是全國(guó)第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開以來，各級(jí)、各有關(guān)部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴，做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效。截至11月30日，國(guó)務(wù)院提出的12個(gè)100%的目標(biāo)，我省已實(shí)現(xiàn)了7個(gè)。即全省大中城市的35個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍，食品加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率為100%，10類消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了質(zhì)量檔案，出口食品原料基地清查率為100%，出口食品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志加貼率為100%，非法入境貨物100%退貨處理。通過各級(jí)、各部門的艱苦努力，我省的小作坊、小餐館、小食雜店等監(jiān)管難題有了很大的突破，一些涉及人身健康和安全的消費(fèi)品無證生產(chǎn)的問題得到了較好的解決，行業(yè)管理水平和企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化程度有了較大程度的提高，人人關(guān)心質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍正逐步形成，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。
但是，我們也要清醒地看到，我省專項(xiàng)整治工作開展得還不平衡，還有5個(gè)100%的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。這次到廣東參加全國(guó)第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)我感觸很深，廣東省的12個(gè)100％的指標(biāo)已完成了10項(xiàng)，縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰，縣城以上城市市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉的比率也都達(dá)到了98%以上。相比之下，我們還有較大差距。
吳儀副總理在第三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)整治目前已經(jīng)進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段，各級(jí)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，全力做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)和目標(biāo)，全面鞏固已經(jīng)取得的成果，全面啟動(dòng)急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，全面做好驗(yàn)收工作。從現(xiàn)在起到年底國(guó)務(wù)院檢查驗(yàn)收，滿打滿算還有半個(gè)月的時(shí)間，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。我們一定要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要按照吳儀副總理的講話要求，對(duì)照專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)前段整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)、善始善終地做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，確保全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，概括起來說主要是8大任務(wù)，20個(gè)工作目標(biāo)，集中體現(xiàn)為12個(gè)100%。從全省來講，下一步工作重點(diǎn)是集中精力實(shí)現(xiàn)5個(gè)未完成的100%。第一，食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率要達(dá)到100%，目前為96.4%，還差3.6個(gè)百分點(diǎn)；第二，全省縣級(jí)以上城市的批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度要達(dá)到100%，目前分別為86.7%、85.5%、99.6%和91.1%，分別差13.3、14.5、0.4和8.9個(gè)百分點(diǎn)；第三，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)店、街道食品經(jīng)營(yíng)店、社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度要達(dá)到100%，目前分別為94%、94.1%和90.1%，分別差6、5.9和9.1個(gè)點(diǎn)；第四，縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂建立進(jìn)貨索證制度達(dá)到100%，目前為97.4%，還差2.6個(gè)百分點(diǎn)；第五，縣級(jí)以上政府所在地城區(qū)市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)豬肉要達(dá)到100%，目前為97.5%，還差2.5個(gè)點(diǎn)。各市都要對(duì)號(hào)入座，進(jìn)一步摸清底數(shù)，本著缺什么、補(bǔ)什么，缺多少、補(bǔ)多少的原則，全力以赴抓落實(shí)，努力消除盲區(qū)，堅(jiān)決消滅監(jiān)管死角，確保全面完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)已完成的7個(gè)100%，要鞏固成果，并不斷深入推進(jìn)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。
省直各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，充實(shí)加強(qiáng)力量，集中精力抓好各自承擔(dān)的工作。其中，省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)，省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)小餐館整治，省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)小食雜店、小作坊和食品企業(yè)監(jiān)管，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)五種劇毒農(nóng)藥銷毀，省工商局負(fù)責(zé)健全索票索證制度，省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品整治，省工商局和食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)違規(guī)廣告查處，檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)管。部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成工作合力。
省政府17個(gè)督導(dǎo)組要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不達(dá)目標(biāo)不收兵的精神，繼續(xù)抓好對(duì)各市的督導(dǎo)檢查。一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地檢查，一個(gè)部位一個(gè)部位地督導(dǎo)，實(shí)事求是地檢查各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況，切實(shí)掌握各地、各部門的工作進(jìn)度，確保工作到位，措施到位，任務(wù)落實(shí)到位。
三、進(jìn)一步細(xì)化方案，全面做好驗(yàn)收工作
國(guó)務(wù)院將于12月下旬對(duì)我省的整治工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。為做好迎接國(guó)務(wù)院的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，我省擬于近期組成17個(gè)驗(yàn)收組，提前分赴各市組織一次全面檢查。剛才，華理同志宣讀的全省專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收方案，任務(wù)已經(jīng)十分明確，分工也很具體，目標(biāo)要求也非常清楚，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)。現(xiàn)在，關(guān)鍵是各市、各有關(guān)部門在下一步的驗(yàn)收工作中，不折不扣地落實(shí)好這個(gè)方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)驗(yàn)收工作。在驗(yàn)收過程中，要注意把握好三個(gè)問題：
一是要全覆蓋、不遺漏。各市、各有關(guān)部門和驗(yàn)收組的同志，要對(duì)照國(guó)務(wù)院和省專項(xiàng)整治驗(yàn)收方案的各項(xiàng)要求，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地進(jìn)行梳理，一項(xiàng)內(nèi)容一項(xiàng)內(nèi)容地進(jìn)行檢查，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域地進(jìn)行驗(yàn)收，防止走馬觀花式地檢查，防止以點(diǎn)帶面式地驗(yàn)收，防止“以聽代查”式的考核。要通過驗(yàn)收，真正掌握哪些問題已經(jīng)全部解決，哪些問題還依然存在，哪些地方和環(huán)節(jié)還比較薄弱，切實(shí)做到橫到邊、縱到底，不留死角，消除隱患，并有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的措施加以解決。
二是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要把這次檢查驗(yàn)收作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)來對(duì)待，作為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力的具體體現(xiàn)來對(duì)待，作為國(guó)務(wù)院對(duì)我們的實(shí)際考核來對(duì)待。要認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院和省里的驗(yàn)收方案，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)市縣、每一個(gè)單位和個(gè)人。在驗(yàn)收過程中，要善于小中見大，見微知著，舉一反三，不能滿足于差不多、過得去，更不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。對(duì)于工作應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、影響我省驗(yàn)收工作質(zhì)量的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三是要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部門和驗(yàn)收組的同志，在對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收的同時(shí)，要注重把食品藥品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把驗(yàn)收線路上的各個(gè)檢查點(diǎn)作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把容易出現(xiàn)反彈的地區(qū)作為檢查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)這些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要組織強(qiáng)大的力量，逐點(diǎn)逐項(xiàng)地進(jìn)行檢查，一個(gè)問題一個(gè)問題地加以解決，做到件件有著落，事事有結(jié)果。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
組織開展專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)12個(gè)100%的目標(biāo)，只是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的第一步，更重要的是以此為契機(jī)，建立確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從前段集中整治轉(zhuǎn)到健全體系、完善制度上來，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府關(guān)于質(zhì)量興省工作各項(xiàng)部署要求，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施、更加細(xì)致的工作，幫助廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者建章立制，養(yǎng)成習(xí)慣，形成規(guī)范。
一是要按照“建立健全兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，核心是可追溯”的總體要求，繼續(xù)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓源頭，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，不斷強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門依法履行職責(zé)、企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的理念，充分調(diào)動(dòng)三個(gè)方面的積極性，不斷強(qiáng)化和落實(shí)好“三方責(zé)任”。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化和制度修訂，特別是對(duì)急需的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)和生豬屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要抓緊補(bǔ)充完善。繼續(xù)抓好信息化和科技工作，加大設(shè)備投入，提高檢測(cè)水平和質(zhì)量保證能力，全面提升監(jiān)管效能，真正把食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等涉及人身健康和安全消費(fèi)品的生產(chǎn)加工、流通和銷售都納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是注意發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用。加強(qiáng)行業(yè)自律，組織開展建設(shè)放心縣、示范縣活動(dòng)。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立失信黑名單制度，真正把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來，使專項(xiàng)整治的制度措施能夠收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、固本強(qiáng)基理念，按照創(chuàng)建“三城一市”的總目標(biāo)，緊緊圍繞為羊毛衫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，在市管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)職能部門，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持“整體防控、以點(diǎn)帶面、以面保點(diǎn)”的原則，深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)管理教育，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上亡人或有影響的火災(zāi)事故，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng)，專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)服務(wù)中心各副主任、各交易區(qū)主任、各部門負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。確定管委會(huì)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、總結(jié)上報(bào)等工作。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)防范工作
1．全力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。鞏固和深化“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果，深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，不斷改善社會(huì)消防安全環(huán)境。派出所會(huì)同專職消防隊(duì)對(duì)羊毛衫市場(chǎng)范圍內(nèi)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，繼續(xù)深入開展消防安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和“打非治違.消除火患”專項(xiàng)行動(dòng)，2月底前，要完成排查整治方面各項(xiàng)工作任務(wù)。由管委會(huì)督促落實(shí)各單位消防安全主體責(zé)任，3月底前，與各交易區(qū)、市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)高層建筑和地下工程、賓館、消防安全重點(diǎn)單位特別是人員密集場(chǎng)所、消防形勢(shì)復(fù)雜單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書，公共娛樂場(chǎng)所要完成標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。要聯(lián)合安全監(jiān)管等有關(guān)部門，開展易燃易爆專項(xiàng)檢查行動(dòng)。會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)科室，對(duì)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)消火栓進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)。4月底之前，要協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)主管部門，開展一次全面排查、逐家整改隱患。要以大型商場(chǎng)市場(chǎng)、群眾性慶典活動(dòng)場(chǎng)所、消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，開展消防安全集中檢查。各職能部門要在堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法前提下，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督改各類火災(zāi)隱患。5月底前，對(duì)此次排查整治發(fā)現(xiàn)的且尚未整改到位的重大隱患，必須全部整改銷案；新排查出的重大隱患，要一律提請(qǐng)政府掛牌督辦，并科學(xué)確定整改方案，力爭(zhēng)在羊毛衫交易旺季前全部整改到位；確實(shí)難以完成整改的，要堅(jiān)決采取臨時(shí)查封、關(guān)停等強(qiáng)制手段和有關(guān)防范措施，嚴(yán)防死守，確保萬無一失。
2．全面落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。要根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<市鎮(zhèn)街道推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案>的通知》（桐消安委〔2012〕10號(hào)）文件要求，以各交易區(qū)為單元?jiǎng)澐帧熬W(wǎng)格”，明確人員，落實(shí)任務(wù)，并逐級(jí)上報(bào)備案。要發(fā)動(dòng)全市場(chǎng)內(nèi)的義務(wù)消防隊(duì)和社會(huì)組織，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，定期召開工作例會(huì)，開展消防安全檢查，有效消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步明確相關(guān)部門和交易區(qū)的火災(zāi)隱患排查整治任務(wù)，確定專職網(wǎng)格管理人員，于6月底前，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有單位進(jìn)行一次排查，并分類建檔，實(shí)施跟蹤管理。要加快完善消防安全工作站建設(shè)，明確專職消防管理人員，參與到網(wǎng)格化管理的排查整治任務(wù)中去。
3．大力實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理。按照消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作，通過開展培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、培育典型、示范帶動(dòng)等形式，全面實(shí)施重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理。協(xié)助消防大隊(duì)對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”檔案。7月底前，制定印發(fā)單位消防安全“四個(gè)能力”自查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告?zhèn)浒副恚瑔挝弧八膫€(gè)能力”自查考評(píng)通告，組織單位管理人召開消防安全隱患排查整治和消防安全戶籍化管理工作部署會(huì)議，并全面開展一次消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估等三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌?月份起，每月要組織各單位報(bào)告一次消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估以及建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況。
4．充分發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查整治。進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制建設(shè)，規(guī)范舉報(bào)投訴的運(yùn)作，嚴(yán)格按照省公安廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《省消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，進(jìn)一步完善消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。8月底前，要集中公布一批根據(jù)群眾舉報(bào)投訴查處的火災(zāi)隱患案例，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)消防志愿者和社會(huì)群眾查找、舉報(bào)火災(zāi)隱患的積極性。同時(shí)，針對(duì)群眾舉報(bào)投訴集中的交易區(qū)或部門，組織開展集中治理，切實(shí)解決消防安全突出問題。
（二）強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
1．加強(qiáng)實(shí)地熟悉演練。專職消防隊(duì)要組織隊(duì)員深入轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地踏勘，切實(shí)摸清固定設(shè)施的完好率，適時(shí)開展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。
2．做好戰(zhàn)勤保障工作。6月底前，專職消防隊(duì)要完成滅火救援裝備技術(shù)檢查維護(hù)保養(yǎng)工作。定期對(duì)車輛裝備組織檢查維護(hù)，開展裝備熟悉應(yīng)用訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場(chǎng)裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力。
3．嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備要求。在重要節(jié)點(diǎn)、時(shí)段，專職消防隊(duì)要進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)。要嚴(yán)格按照戰(zhàn)備等級(jí)要求，加強(qiáng)值班備勤力量，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員在崗在位。完善遂行指揮作戰(zhàn)機(jī)制，凡市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)單位發(fā)生火災(zāi)，各交易區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要立即靠前指揮，及時(shí)處置險(xiǎn)情，最大限度地減少災(zāi)害損失和影響。
（三）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)
1．完善宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《省綜治委成員單位開展消防宣傳教育工作的意見》和《全省消防安全大宣傳大培訓(xùn)活動(dòng)方案》，廣泛聯(lián)合宣傳、文化、教育、民政、新聞出版、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門團(tuán)體，積極協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體和各類網(wǎng)站，將消防宣傳納入各交易區(qū)和有關(guān)部門的宣傳整體方案，建立齊抓共管的消防宣傳工作機(jī)制。
2．加大媒體宣傳力度。充分利用傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等，組織開展消防安全隱患排查整治、執(zhí)勤備戰(zhàn)、滅火救援等專題報(bào)道，高頻次播出消防公益廣告，及時(shí)報(bào)道消防安全隱患排查整治動(dòng)態(tài)、宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要定期情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要在各級(jí)主流媒體上播發(fā)稿件。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體開設(shè)消防安保宣傳專欄，強(qiáng)化消防宣傳頻次。
3．推進(jìn)社會(huì)化消防宣傳。結(jié)合宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)、城管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門，組織實(shí)施消防宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。向社會(huì)廣泛發(fā)放群眾喜聞樂見的消防宣傳品（宣傳品不少于1種），在公眾聚集場(chǎng)所、張貼知識(shí)掛圖，充分利用消防站、消防科普教育基地以及大型廣告牌、樓宇電視、櫥窗、展板、公告欄、街頭電子顯示屏、燈箱廣告、手機(jī)短信、微博等進(jìn)行消防常識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。每月聯(lián)合有關(guān)部門開展宣傳活動(dòng)不少于1次。每個(gè)交易區(qū)要有消防志愿宣傳隊(duì)伍、有消防宣傳活動(dòng)室、有固定消防宣傳欄、組織1次以上的滅火逃生疏散演習(xí)。根據(jù)有關(guān)文件要求，推動(dòng)設(shè)立各類消防安全公益廣告牌或警示牌。發(fā)動(dòng)所有交易區(qū)、部門、單位懸掛消防安全警示橫幅標(biāo)語不少于2幅，組建特色消防宣傳隊(duì)伍不少于1支，發(fā)揮典型示范作用。
4．加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。擴(kuò)大培訓(xùn)面，不斷提高消防從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和基礎(chǔ)技能。加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)，根據(jù)崗位重要情況和培訓(xùn)難度，科學(xué)確定負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，督促單位落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度。加大對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、保安員的培訓(xùn)力度，確保培訓(xùn)合格率達(dá)到100％。7月底前，聯(lián)合消防大隊(duì)完成對(duì)各交易區(qū)、部門負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)任務(wù)。
四、工作步驟
火災(zāi)隱患排查整治分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（2月25日至2月28日）。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)部署，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施。
（二）組織實(shí)施階段（3月1日至3月31日）。各交易區(qū)、各部門、各單位，要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞影響本單位消防安全的突出問題和重點(diǎn)領(lǐng)域，采取分階段、分類別、分重點(diǎn)的方式組織開展火災(zāi)隱患排查整治系列行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一批、整改一批，穩(wěn)步、有序推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治工作。
（三）全力攻堅(jiān)階段（4月1日至6月30日）。各單位針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極查漏補(bǔ)缺，全力攻堅(jiān)，集中整改一批久拖未改的重大火災(zāi)隱患。派出所、專職消防隊(duì)要深入一線帶隊(duì)檢查，分片包干，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，保質(zhì)保量地完成火災(zāi)隱患排查整治工作。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（7月1日至7月31日）。對(duì)此次火災(zāi)隱患排查整治進(jìn)行回顧分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固工作成效，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。管委會(huì)將通報(bào)各地火災(zāi)隱患排查整治情況。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展火災(zāi)隱患排查整治，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)于確保羊毛衫市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定，意義重大。各單位要充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)隱患排查整治的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保火災(zāi)隱患排查整治各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。
（二）明確分工，全民動(dòng)員。各職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，完善“部門聯(lián)動(dòng)”的消防工作機(jī)制，做到資源有效整合、消防監(jiān)督工作形成合力。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。整治期間，管委會(huì)將組織開展專項(xiàng)督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位工作情況開展督查，對(duì)重點(diǎn)單位發(fā)生的亡人火災(zāi)事故、其他單位發(fā)生的較大以上火災(zāi)事故，要逐起分析核查消防監(jiān)督檢查情況，實(shí)施責(zé)任倒查。凡因工作不落實(shí)、不到位發(fā)生事故的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
全面貫徹落實(shí)黨的十精神和《消防法》、《____縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知》（____政辦〔2015〕87號(hào)），統(tǒng)一部署，明確職責(zé)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，徹底排查以在建建筑工地、局機(jī)關(guān)及所屬單位自用房等為重點(diǎn)的消防安全狀況，全面排查火災(zāi)隱患，依法查處存在的消防違法行為，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我局系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
2015年11月20日至2016年3月31日。
（一）排查范圍
城區(qū)在建建筑工程
（二）排點(diǎn)
在建工程消防安全管理制度建立情況；施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案編制情況；施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案編制情況；防火安全教育和培訓(xùn)情況；消防安全技術(shù)交底；消防安全檢查情況；應(yīng)急救援預(yù)案與物資準(zhǔn)備情況；臨時(shí)用房的層數(shù)、布局符合規(guī)范要求；彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；在建工程作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)疏散通道的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求，在建工程不得住人；施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和臨時(shí)消防應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置情況；可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理；可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品存放與使用情況；動(dòng)火作業(yè)管理情況；用電、用氣管理情況。
（一）動(dòng)員部署明確責(zé)任。各相關(guān)股室及企業(yè)要在分析火災(zāi)防治工作形勢(shì)基礎(chǔ)上，將徹查整治火災(zāi)隱患作為當(dāng)前消防工作的重要內(nèi)容，搞好動(dòng)員部署，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制訂行動(dòng)方案。
（二）全面開展隱患排查。行動(dòng)期間，各股室及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，牽頭組織火災(zāi)隱患排查。積極配合消防大隊(duì)開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，特別是消防安全重要區(qū)域和重點(diǎn)部位開展全面排查。
（三）不留死角落實(shí)整改。要按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，指定整改責(zé)任人與責(zé)任單位、制定整改措施、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定整改時(shí)限、落實(shí)整改資金，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，逐一整改到位，對(duì)重點(diǎn)隱患部位要采取“回頭看”方式，反復(fù)檢查，力求不留死角，切實(shí)將消除火災(zāi)隱患。
（四）嚴(yán)厲打擊消防違法行為。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求，對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律實(shí)施掛牌督辦并限期整改銷案；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（五）廣泛宣傳正確輿論導(dǎo)向。要進(jìn)一步突出火災(zāi)案例的宣傳，廣泛利用宣傳欄、櫥窗、電子顯示屏、橫幅等各種載體開展防火知識(shí)宣傳，加大消防宣傳報(bào)道力度，集中宣傳防火和逃生自救常識(shí)，發(fā)放典型火災(zāi)案例資料和防火知識(shí)掛圖，講解滅火器使用方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與消防安全管理，切實(shí)增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。
（一）動(dòng)員部署階段（11月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，層層部署落實(shí)，迅速開展行動(dòng)。
（二）自查自糾階段。（12月20日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要分門別類制定不同類型單位、場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，通過通告、組織召開責(zé)任范圍內(nèi)的消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動(dòng)員督促責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治，各相關(guān)股室及企業(yè)要將消防安全自查自糾情況“實(shí)名”報(bào)告縣消防大隊(duì)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）徹查整治階段（2016年1月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要圍繞行動(dòng)范圍和重點(diǎn)，按照“屬地管理”原則和《消防工作崗位職責(zé)說明書》職責(zé)要求，在排查摸底基礎(chǔ)上，制定整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，全面整改隱患，對(duì)存在的問題要逐一登記，建立檔案臺(tái)賬。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年3月30日前）。各相關(guān)股室及企業(yè)要對(duì)本級(jí)火災(zāi)隱患整治情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。驗(yàn)收人員要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)驗(yàn)收抽查單位全部填寫驗(yàn)收意見并簽字存檔。對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的單位，應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)張文任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊雄擔(dān)任副組長(zhǎng)，局各相關(guān)股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作責(zé)任制，細(xì)化工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為營(yíng)造良好的便民服務(wù)氛圍，我鎮(zhèn)不斷完善體制機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，積極構(gòu)建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、工作開展情況
1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，選派專人負(fù)責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，制定相關(guān)實(shí)施方案和整改措施。鎮(zhèn)紀(jì)委成立督察小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治督促工作。二是鎮(zhèn)黨委、政府始終把開展好便民服務(wù)工作作為營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)，從群眾切身需求入手，不斷提升服務(wù)水平，在各村建立便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，配齊便民服務(wù)代辦員，提高為群眾辦事效率。三是積極精簡(jiǎn)便民窗口，全面開展“微笑服務(wù)”，將公共服務(wù)中心便民服務(wù)窗口整合為民政、農(nóng)合、農(nóng)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、村鎮(zhèn)、綜合（經(jīng)管、計(jì)生、林業(yè)、水利）六個(gè)窗口，提高涉民領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)效。
2.改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。一是改善服務(wù)條件，暢通監(jiān)督渠道。實(shí)行早8:30至晚4:30工作制，實(shí)行窗口服務(wù)人員姓名、職責(zé)、電話“三公開”制度，設(shè)置臨時(shí)去向告知板，公開“辦事難”監(jiān)督舉報(bào)電話，時(shí)刻接受監(jiān)督。二是推進(jìn)“雷鋒式”大廳建設(shè)，結(jié)合“全民學(xué)雷鋒
共建文明縣”活動(dòng)，設(shè)立“雷鋒窗口”，組建一支雷鋒咨詢服務(wù)隊(duì)，及時(shí)為每一位外來辦事人員提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)及問題解答服務(wù)。三是對(duì)公共服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、窗口設(shè)置、制度上墻、待辦事項(xiàng)建立了標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，將營(yíng)商環(huán)境納入各部門年底考核內(nèi)容。以“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”為宗旨，加強(qiáng)投訴辦理工作力度。截至目前，全鎮(zhèn)共接訪420余人次，受理糾紛35件，調(diào)解33件，辦結(jié)率95%，民心網(wǎng)5件，12345市長(zhǎng)熱線370多件，滿意率98%。
3.創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是實(shí)行代辦服務(wù)，提高工作效率。推行“辦理+代辦”服務(wù)模式，凡屬于鎮(zhèn)一級(jí)辦理事項(xiàng)，鎮(zhèn)公共服中心嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”制度，第一時(shí)間予以辦理；凡屬于縣級(jí)以上政府和主管部門審批的事項(xiàng)，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心統(tǒng)一受理，全程代辦，真正實(shí)現(xiàn)了百姓辦事不出村，一般事項(xiàng)當(dāng)日結(jié)。二是為縮短群眾辦理時(shí)間，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心窗口部門為行動(dòng)不便、外地務(wù)工和政策了解不清的群眾建立微信群，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)告知、解答群眾所提出的問題，提高群眾辦事效率。三是堅(jiān)持為企服務(wù)，在為招商引資企業(yè)實(shí)行“項(xiàng)目管家”服務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持硬指標(biāo)和軟環(huán)境雙輪驅(qū)動(dòng)，注重解決突出問題和整體制度安排協(xié)同并進(jìn)，率先突破施工許可證辦理、企業(yè)開辦、企業(yè)融資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度框架體系，不斷取得營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新成效。
二、下一步工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步提高為民服務(wù)效率。壓實(shí)民政、農(nóng)合、農(nóng)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、村鎮(zhèn)等重點(diǎn)窗口部門責(zé)任，簡(jiǎn)化辦事流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“告知承諾制”、“最多跑一次”等工作機(jī)制。以便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和便民服務(wù)代辦員作為紐帶，建立起政府與群眾之間的橋梁，及時(shí)解決群眾的辦事訴求。
2.持續(xù)開展“微笑服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照《鐵嶺市微笑服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)》文件要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，深化“微笑服務(wù)”內(nèi)涵，全面推進(jìn)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率再提升。
