時間：2022-06-30 15:23:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟分析匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：財務分析 醫院 運營管理 應用
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用，發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經濟分析工作，并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫院財務分析制度》；經過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經濟工作會為標志，開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上，經過多年的努力探索和不斷完善、創新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要，持續完善經濟分析的指標體系和內容，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎，結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要，不斷調整豐富經濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析，并持續改進完善，使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動，發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經營管理，做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務，客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數據，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫技科室調研學習，或以醫院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯系臨床業務，掌握科室層面的經濟管理第一手資料，使財務分析與實際業務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備，召開高規格、高質量的經濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計，把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年，筆者所在醫院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協調統一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規或內部規章，了解形勢、統一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策，為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統一認識，統一行動做好基礎準備。
（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執行。
（4）向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫院發展建設，共同當家理財，齊心協力完成改革任務，共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言，特別關注不同意見建議，站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理，為提升醫院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效，經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動，既宣傳了國家有關財經方針政策，及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經法規，從而支持財務工作、重視經濟管理，確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識，科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
（1）不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數據深挖實際業務活動，找管理差距及優勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫院運營管理中被掩蓋的問題，經過分析對數據與業務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。
（2）財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業、全面，更貼合各領域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍，培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養，打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變，才能不斷適應新醫改的要求。
第二，借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統（HERP），逐步實現財務業務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統，財務分析有了綜合管理信息系統的支持，數據聯動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
參考文獻：
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【關鍵詞】十二五 經濟活動分析 部門職責 過程控制
中國的鐵路建設始于清朝末年，經過一個多世紀的建設和發展，中國目前已經擁有僅次于美國和俄羅斯的全球第三大鐵路網、以及全球最大規模的高速鐵路網。尤其是在國家進入“十二五”發展階段后，國家對于鐵路發展提出了進一步的基本原則：堅持科學發展，有序推進鐵路建設；堅持安全發展，確保安全持續穩定；堅持創新發展，全面推進鐵路現代化；堅持可持續發展，重視鐵路經營效益；堅持協調發展，實現綜合效益最大化；堅持綠色發展，提高資源利用效率。初步形成便捷、安全、經濟、高效、綠色的鐵路運輸網絡，基本適應經濟社會發展需要。
鐵道部部長盛光祖在一次內部會議上表示，“十二五”期間，鐵路投資必須達到2.3萬億元，否則無法完成規劃。這樣在“十二五”期間剩余的未來三年內，鐵路投資估摸將每年接近5000億元。“鐵路應該超前建設”的理念已經成為共識，這是讓鐵路工程建設行業倍感振奮的好消息。
通過中國鐵路工程總公司領導的講話可以看出，“十二五”階段是個鐵路全面建設的階段，施工企業在新一輪的鐵路建設中應當進一步加強成本控制及效益的合理安排。以下針對鐵路項目進行的經濟活動分析，對鐵路工程施工企業的成本控制及效益安排進行論述。
工程項目經濟活動分析是以計劃資料、數據核算和調查研究的情況為依據，對一定時期內生產經營活動的全過程及其經營結果進行全面系統的分析研究，對生產經營活動給與正確的評價，探尋生產經營的改進方法，查找經營管理上的不足，提出經營管理方面的建議或者意見，指明改進項目管理、提高經濟效益的方向，為領導提供決策依據，其目的是提高項目管理水平和生產經營的效益。
在進行經濟活動分析時，首先應該明確的是鐵路項目需要分析的項目是什么，怎么進行分析，將經濟活動分析作為一項任務來進行。對經濟活動分析的主要內容是分析評價項目生產經營管理過程和經營成果及項目對人、財、物利用效果，分析各生產要素的配置和施工生產的外部環境。主要包括：項目收入情況、項目成本情況、項目資金管理情況、工程技術分析、項目資產構成及資產質量情況、項目施工生產組織管理情況、項目二次經營情況以及項目質量、安全、工期、施工組織等影響項目經濟活動的其它重大經濟事項分析。簡單具體概括為以下四部分內容：
一、施工項目本期實際生產經營過程的分析
（一）施工生產計劃完成情況的分析；檢查分析本項目施工組織計劃的執行完成情況，工程形象進度，建安產值指標完成情況，主要實物工程量指標完成情況等。
（二）工程質量、安全管理情況的分析。
反映項目施工生產的安全質量情況和存在的問題，分析造成安全質量事故的原因及其對成本的影響、如何防治安全和質量管理中問題的出現等。
（三）施工方案優化和施工組織設計的分析和具體施工過程中的現場組織與安排等的諸多分析。
二、施工項目各生產要素資源配置的分析
主要包括：勞動力、材料、機械設備、資金和施工技術。對于存在不足、缺陷和亮點的地方要重點分析，分析內容要有主次，與分析目的無關或關系不大可以簡單分析，與下一步的科學決策和盈利水平有影響的就要重點分析，并及時調整決策。
三、項目成本的分析
將項目成本組成項目、成本控制措施和現場成本管理逐一進行對比分析：從合同中標價、施工圖預算、財務預算、計劃成本和實際成本入手。
四、經營成果分析
主要從財務報表方面進行財務分析，分析相關考核指標的完成情況、財務分析指標的達到或實現情況，分析差距，尋找原因，提出下一步的可行性計劃或實施措施。
駐點項目部各部門在經濟活動分析中的分工應盡量明確，以下就各鐵路項目正常的部門劃分分別進行明確：
（一）工程部：
1.組織施工圖審核，匯總各分部分項工程的施工圖數量，編制施工技術組織措施計劃，優化施工方案。
2.監督、指導各項目部對優化方案的具體實施過程。
3.負責變更設計的簽認。
4.負責提供對應施工圖紙工程數量的項目整體材料計劃用量和已完工程量的材料計劃用量。
5.負責內外部計量數量的確認工作。
6.審核、匯總各項目部工程數量臺賬。
（二）工程經濟管理部（或計劃合同部、預算成本部等名稱，以下簡稱工經部）
1.負責組織相關人員研究與業主簽訂的施工承包合同及相關文件，找出利潤項目和虧損項目的分布特點，確定項目成本控制中需重點關注的問題，同時作為變更索賠工作的突破口。
2.負責建立對內對外驗工計價臺帳。
3.監控各分部分項工程的結算控制，對超過施工圖紙工程數量的對內結算及時向主要領導匯報，并在經濟活動分析會議上確認。
4.項目勞務分包統一限價，并參與控制勞務合同的單價的確定。
5.分析生產過程中各環節成本升降的原因，制定相應補救措施予以糾偏。
6.建立及匯總各項目合同、勞務結算、驗工計價（計量）、增收創效控制臺賬。
一、電子政務建設取得階段性成效
（一）2014年我縣職能部門建立電子政務平臺37個，涉及黨政、教育、水務、醫療、金融、煙草、公共安全等多個方面。其中電信新開通平臺1個，聯通開通平臺4個，萬網工程建設外網平臺32個。
（二）移動公司完成了101條信息化專線建設。
二、城鄉信息化發展迅速
（一）2014年全縣新建基站119個，其中電信在、縣城等區域新建基站11個，移動投資1200余萬元建設基站61個，聯通建設基站47個，覆蓋全縣所有鄉鎮。
（二）為推動城鄉信息化發展，各通信服務企業紛紛出臺城鄉優惠政策，通過改造農村寬帶、話費優惠、話機促銷等方式，促進城鄉信息消費，提高城鄉信息化程度。其中移動公司投資600余萬元，完成63個小區寬帶、11個鄉鎮寬帶和25個農村寬帶建設。
三、“兩化融合”工作進展順利
（一）為更好進行“大社會”治安管理監控，我縣先后完成了21家大社會視頻監控項目，對56家煤礦企業進行實時監控。
（二）為做好全縣經濟運行分析工作，我縣將具有行業代表性的32家中小企業納入省中小企業生產經營運行監測平臺進行監測，為全縣經濟分析提供有效參數。
（三）為更好的服務于企業，提高企業生產、管理、銷售信息化水平，2014年我縣共為11戶企業建立移動信息基站。
四、園區信息化發展機制完善
（一）園區無線寬帶建設
無線接入網在公共區域采用最新的802.11n協議標準，實現300mbit/s的高速無線接入，全面實現移動辦公。
（二）骨干網建設
1、在有線接入網絡上采用pon和ftto接入，實現電話網、電視網、計算機網絡的三網融合。
2、在各單位內部采用塑料光纖建設以太局域網，通過千兆路由器上聯到園區ip骨干網，從而實現萬兆到園區，千兆到大樓，百兆到桌面的高速寬帶上網。
3、在園區機房建設匯聚路由器，實現對園區信息輸送的匯聚。
（三）電子商務
1、基于建設好的網絡承載平臺，以園區網站建設為龍頭，建設統一的數據交換平臺，發展統一的園區電子政務平臺，實現“陽光政務”。
2、通過園區網站的建設及與大型電子商務平臺的對接，為企業提供高端的電子商務平臺，同時嵌入主流物流平臺軟件，使園區的所有物流情況全部通過電子物流平臺實現指令傳送和過程監管。
五、信息化安全建設體系完善
（一）貫徹落實手機實名制
積極貫徹工信部手機實名入網相關文件精神，嚴格要求電信、移動、聯通三大電信運行商自9月起執行新用戶入網時必須登記實名信息。通過手機實名制的推進，有利于杜絕非法使用手機通訊現象，促進我縣的通訊事業健康發展。
（二）園區信息安全建設
1、采用mpls-vpn功能的olt設備，為園區企業提供端到端服務，為建設vpn網絡提供極大方便，增強了園區企業內部網絡安全性。
2、在園區環形骨干光纜的多物理路由保護下，實現對入駐企業內部網絡的多路由保護。
3、在園區匯聚路由器的前端安裝硬件防火墻，加強園區企業信息安全。
（三）認真開展通訊行業應急工作
根據省、市、縣通訊保障應急工作安排，由我局牽頭對縣域三大通訊公司進行通訊應急工作檢查，重點查看應急預案，車輛配備，應急器材保養等情況，對不符合規范的情況責令整改，要求三大運營商在保障日常通訊的同時，配備專人開展應急通訊工作，維護相關器材，確保在大災大害等特殊情況下的通訊暢通。
六、2014年工作計劃
（一）積極推進企業“兩化融合”工作
1、促進園區企業綜合信息平臺建設，實現信息資源優化配制，節約企業運行成本。
2、選擇雙星茶業、好牛旺食品公司、同心木業等行業代表企業開展電子商務應用示范，充分發揮其輻射和示范作用。
（二）加快推進電子政務建設工程
推進全縣政務外網網絡基礎設施的改造升級，進一步完善網絡結構，打造全縣黨政機關各部門信息共享、數據交換的政務外網統一平臺。
（三)加強信息安全
完善和落實《網絡與信息安全應急預案》，提高我縣處置網絡與安全突發公共事件能力，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全。
關鍵詞：工程;項目管理;造價管理 總結大全 /html/zongjie/
在工程項目建立和實施過程中，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的問題。工程造價管理。工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于從項目的整體利益出發，合理地使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。//html/zongjie/
一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：一是決策階段的造價管理;二是設計與計劃階段的造價管理;三是實施階段的造價管理;四是竣工階段的造價管理。//sixianghuibao/
一、決策階段的造價管理 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定;建設地區的選擇;建設地點(廠址)的選擇;項目的經濟規模;工藝評選;設備選用。//sixianghuibao/
決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可采取以下措施控制該階段的工程造價：
(一)做好基礎資料的收集
造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。/
(二)做好可行性研究階段的技術經濟論證 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
要做好可行性研究，就需要作充分的市場調查研究，包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。//zuowen/
(三)做好方案優化 簡歷大全 /html/jianli/
技術經濟人員應該和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。//html/jianli/
二、設計與計劃階段的造價管理
基于對大型工程項目和造價控制分析與研究，發現項目規劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，可以高達80%以上。規劃設計水平的優劣，對工程實物的投資、工程進度和建筑質量有著非常大的影響。設計與計劃階段影響工程造價的主要因素有：總平面設計、空間組合(包括層高、層數、室內外高差的確定等)、項目資金、建筑結構型式、建筑材料、建設地點(廠址)及設計人員的專業化水平等等。//sixianghuibao/
由此可見，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟性比較分析，對不合理的設計方案提出意見，從而達到控制造價、節約投資的目的。在工程項目中，針對該階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：
(一)建立必要的規章制度，明確各部門及崗位的權責，分工明確，獎懲分明
只有明晰的文件管理制度，把工程技術人員和經濟技術人員的責、權、利與工程造價管理掛上鉤，才能調動他們的積極性，才能把設計與計劃階段的造價管理工作做細致、準確。/
(二)加強技術培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
設計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作，設計人員和經濟技術人員要具備較好的綜合素質才行。//html/jianli/
(三)把限額設計作為工程造價管理的重要手段
要求設計單位在工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，技術與經濟相結合用數據說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經濟性，要和技術水平和管理水平相適應。//zuowen/
三、實施階段的造價管理 畢業論文
工程實施階段，在整個項目的建設周期中所占用的時間最長，投入的資金量最大，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段，也是貨幣資金轉化為建筑實體的關鍵階段。實施階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標、合同的簽訂與管理、施工組織設計的審查、材料管理及竣工結算審核。/
盡管工程實施階段節約投資的比例相對較小，但由于種種原因造成浪費投資的可能性卻很大，因為建筑實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現對工程造價的有效控制，造成的經濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理： 總結大全 /html/zongjie/
(一)做好施工項目的經濟核算工作 簡歷大全 /html/jianli/
施工項目經濟核算是指對施工中發生的物化勞動(人工、機械、材料)及活化勞動消耗量進行分析研究，發現存在的問題，尋求解決的方法。//zuowen/
(二)加強合同措施 作文 /zuowen/
合同訂立是合同管理的基礎和依據。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確,條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。/
(三)做好材料成本的控制與管理
首先，要編制材料需求計劃;其次，要加強材料使用管理,降低材料損耗量。/
(四)做好施工索賠工作 思想匯報 /sixianghuibao/
作為建設單位，加強索賠控制，應加強關鍵環節的管理和控制，避免由于主觀人為因素造成施工單位索賠;做好施工過程中各種現場記錄、報表、日志、會議紀要、備忘、簽收手續、監理通知、進度記錄、驗收資料、工程照片等可作為索賠和反索賠證據的資料收集、整理工作;公正、合理、及時地處理索賠的發生，避免產生更大的索賠損失;依據招投標文件、合同文件、國家的法律、法規、規范標準等，有理有節地進行反索賠。//html/zongjie/
(五)做好竣工結算工作
要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價應求計算準確。//zuowen/
四、竣工階段的造價管理 總結大全 /html/zongjie/
竣工階段是控制工程總造價的一個關鍵環節，在工程結束階段，建設單位要對整個建設項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期全過程管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服。影響工程造價的主要因素有：在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異也會影響對工程造價的估算。針對這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：
(一)搜集、整理好竣工資料 思想匯報 /sixianghuibao/
竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價等。/
(二)深入工地，全面掌握工程實況
預算員在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。//zuowen/
關鍵詞: 公路施工；施工全過程；工程造價
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
在我國經濟持續增長的態勢下, 公路交通也隨之迅猛發展。在當前的具體工作實踐中,仍有許多不盡如人意之處, 很難對工程造價管理前期進行有效控制, 在工程后期也常常發生侵占國家利益的事例, 主要體現在工程施工全過程的各個階段中，主要包括圖紙設計領會不準確；編制造價控制實施不合理；合同計價不正確；施工組織設計審核不把關；工程竣工計算等也存在很多問題，需要進一步的完善。對于此, 本文認為全過程工程造價管理是公路施工的一個適用的管理方法，下文將對這一管理方式進行探討。
2施工全過程的跟蹤控制
施工全過程的跟蹤控制是一項系統的、全面的、綜合性的工作, 直接影響造價控制目標的實現。項目監理部全體人員都要重視, 而且應主動控制,以取得令人滿意的效果。
2.1 認真會審圖紙，積極提出合理化建議
工程監理合同簽定后，項目總監應立即組織有關人員進行圖紙會審。在會審時，除了結合有關設計規范、業主的功能要求外，應著重根據項目所處的地理環境、項目施工的主客觀條件、項目設計概預算書等，從便利施工和有利于加快工程進度、保證工程質量、節約工程投資等多方面綜合考慮，積極配合業主和設計單位做好投資挖潛工作。例：某工程超過1000m 的磚砌圍墻，原設計采用漿砌毛石基礎，經分析，該項目距市區的采石場路線很遠，材料運輸困難，成本高，若改成普通磚基礎施工較為合理，經監理人員對兩個方案的造價和工期進行對比分析，表明按實際計算毛石的運費，采用普通磚基礎比砌毛石不僅節約投資近10萬元，而且還能大大地縮短圍墻的施工工期，結果，業主和設計單位很快就采納了我們的建議，同時也贏得了業主的信任。
2.2編制造價控制實施細則
以造價工程師為主, 各專業監理人員共同參加, 編制出切實可行的、具有可操作性的造價控制實施細則, 經總監批準后實施。細則主要應考慮市場環境和生產要素價格變化以及工程變更等對合同價的影響。明確造價控制的重點, 進行風險預測及分析, 制定切實可行的防范性措施及對策。
2.3協助業主編制嚴密的招標文件
招標文件是合同的組成部分, 是承包商投標報價和有關方面評定標的依據。也是涉及工程質量、進度、造價控制的原則行文件。因此招標文件的編制應嚴密準確。受業主委托, 監理應助業主編制出嚴密、可行、公平公正的招標文件。
2.2.1正確選擇合同價的計價方式
根據工程項目規模大小、復雜程度和工期長短等, 正確選擇適用的合同價計價方式。既有利于控制工程造價又能鼓勵承包商積極完成工程。根據選定的計價方式,合理擬定招標文件的有關條款, 尤其對材料、設備供應方式、差價處理、各種特殊取費等要界定出明確的范圍和內容。
2.2.2協助業主綜合評審商務文件
協助業主從投資、財務成本、經濟分析等方面綜合評定投標報價的合理性和可靠性, 認真分析各項工程報價組成是否與招標文件一致, 詳細估算出授予各個不同的投標單位后的不同經濟效果, 以評定出最優的投標單位。
2.3嚴格進行施工組織設計的審核
從經濟角度嚴格進行施工組織設計的審核, 確定投標報價以外增加費用的處理程序。如對于施工方案對應的措施費若投標報價中未包含, 應明確是業主支付還是承包商支付。若是業主支付應復核措施費的合理性及數額。對增加費用較多的施工方案還應與技術審核人員協商并報公司造價部審核, 征得業主同意后方可實施。
2.4嚴格控制工程變更
在建設項目施工過程中，要控制好工程造價，節省項目投資，合理實施工程變更往往會收到很好的經濟效果。工程變更往往會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也常常會影響項目的投資，造成工程費用的增加。為此，監理人員應建立一套嚴格的工程變更審批制度，對于必需的工程變更，不管是來自于業主、設計單位還是施工單位，均必須首先通過監理工程師，由監理工程師會同業主、設計單位和施工單位共同簽證，確定工程變更的價格和條件，并由設計單位。
發出相應的圖紙和說明后方可實施變更。其次，在工程施工過程中，監理人員要經常性地同業主、設計單位和施工單位進行溝通，弄清業主的要求，理解設計的意圖，掌握施工的動態，尋找投資挖潛的突破口，積極主動地提出合理的工程變更，盡量為業主節約工程投資。
3工程竣工結算的審核
工程竣工結算是工程建設項目實際造價和投資效果的最終體現。它一方面可以明確業主、承包商之間債權債務關系; 另一方面也可以進行工程建設項目的經濟評價、投資控制比較; 第三方面還可評價監理企業工程造價控制水平。目前在各施工企業經濟獨立核算的情況下, 承包商都以獲取最大利潤為目的, 而工程竣工結算的審核又是造價控制的最后一道環節。怎么把好最后這一關, 對全過程造價控制是至關重要。
(1) 充分做好工程竣工結算審核的準備工作。
在臨近竣工驗收時或驗收后幾天內要明確: 工程竣工結算的方式; 遺留問題的解決途徑; 竣工圖紙整理的確認; 承包商提交結算的時間, 監理審核時間以及雙方正式談判的時間等; 確定結算審核機構及具體的審核人員, 明確審核機構的組成人員和負責人等。
(2) 工程竣工結算談判前的內審審核組按照準備工作安排的時間, 客觀公正的進行背對背審核, 確定出保證核減數和爭取核減數后, 由項目總監將初審意見向公司造價部匯報, 共同分析審核的焦點、難點、重點及談判中的注意事項。然后再將初審結果向業主匯報。
(3) 工程竣工結算談判與認定工程竣工結算談判最好邀業主代表參加, 三方共同審核, 談判過程中要注意技巧的運用, 以國家的法律、法規、標準、定額、合同及批準的技術經濟文件為依據, 以完全獨立的身份, 站在客觀公正的立場上, 認真審核并對審核結果進行及時認定, 三方共同簽字、蓋章, 形成完整的工程竣工結算文件交業主。
(4) 及時編制投資控制工作報告, 對施工階段的投資控制工作進行總結。
綜上所述, 要做好施工階段的全過程投資控制, 就要對影響工程造價的各個要素進行認真分析, 明確投資控制目標, 堅持以預控為主的全過程動態控制。只有這樣, 才能充分體現監理的作用, 達到控制工程造價的目的。
4公路工程造價編制措施探討
針對設計文件中經常出現的問題，首先造價編制人員在著手工作前應加強對設計圖表的核對工作、認真分析容易出現問題的工程數量，發現問題及時與設計人員溝通，查明原因，修正錯誤，以減少由于設計出現錯誤而造價編制跟著錯的現象；其次在造價編制完成后，應加強對工程技術經濟指標的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項目同類工程比較，對指標出現異常的項目重新逐項分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯誤；三是造價人員在日常工作過程中應逐步建立不斷積累和總結不同條件下各種工程項目技術經濟指標的好習慣，以備日后分析技術經濟指標時需要。
參考文獻:
論文關鍵詞：廢舊物資；管理；分析
一、廢舊物資管理的范圍及要求
1.廢舊物資管理的范圍
對電力建設、生產過程中，由于技術進步等原因淘汰、更換，或因本身原因長期閑置不用，以及自然災害、意外事故等原因已遭毀損的固定資產、工程物資、低值易耗品、原材料、備品備件等廢舊物資的管理。
2.廢舊物資管理的要求
公司為規范廢舊物資管理，防范資產流失和違紀違規事項，對于企業的增效有重大的經濟效益。按照《國家電網公司廢舊物資處置管理辦法》及《國家電網公司固定資產管理辦法》開展廢舊物資管理，幫助企業管理者及時分析、評價物資回收處置管理的狀況，找出管理中薄弱環節，提出合理化管理建議，進一步規范廢舊物資管理，加強內部控制，堵塞管理漏洞。
二、廢舊物資管理的目標
實施廢舊物資管理，有利于維護工作紀律的嚴肅性，節約創效益，以監督促廉潔，以效能強管理，進一步嚴格、規范廢舊物資處理程序，健全和完善了廢舊物資管理制度，并督促執行，以杜絕人為浪費和閑置，減少資產損失，堵塞管理漏洞，強化企業內部監督，提高企業的經濟效益，促進公司廉政建設。
三、廢舊物資管理的主要內容
1.內部控制管理
從組織機構、管理制度入手，對廢舊物資管理流程、職責分工、關鍵控制環節進行完善。從被審計單位固定資產報廢和技術改造（大修）項目實施入手，注重廢舊物資來源、數量等基礎資料。從廢舊物資的實物管理和價值管理入手，加強廢舊物資回收、利用、保管、變賣處置等環節的內部管理和控制。
2.回收情況管理
（1）建立健全廢舊物資臺賬。便于核對物資處置計劃與廢舊物資臺帳，核查廢舊物資的回收率，分析廢舊物資實際回收情況。
（2）執行固定資產報廢手續。對于報廢的固定資產由相關部門填寫報廢清單，包括報廢的固定資產原值、凈值、殘值等情況。
（3）技術改造和大修項目的廢舊物資采用報廢清單。通過技術改造工程拆除的設備、器材等，具有可用價值和可繼續使用的，妥善保管并登記入帳，并盡可能在本單位內部調劑使用。
3.保管情況管理
（1）廢舊物資放在單獨的倉庫中保管。廢舊物資集中保管，與新物資分庫保管，無法入庫保管的大型設備等廢舊物資現場保管，確保安全存放。
（2）廢舊物資堆放實行分類管理。對還能二次使用的物資設備采取防水、防銹措施。
（3）及時登記臺賬，出、入庫手續齊全。
（4）實行定期盤點制度，而且盤點記錄應當有盤點人、保管人的簽字。
4.處理情況管理
（1）廢舊物資集中處置。采用集中競賣等公開拍賣方式，按公司處置程序進行。
（2）處置資料歸檔管理。廢舊物資工作處置完畢后，相關資料按規定歸檔管理。 轉貼于
（3）二次使用填寫申請單和領用單。
5.收入情況管理
（1）廢舊物資處置資金嚴格執行“收支兩條線”原則。確保不出現擠占、挪用現象。
（2）廢舊物資變賣收入及時收取，納入單位財務管理，按規定進行核算。
（3）廢舊物資回收處置過程中發生的費用合規、合理列支。
四、廢舊物資管理的關鍵
1.加強內部控制管理
制訂了《廢舊物資管理辦法》、《廢舊物資審計管理辦法》，建立有效的廢舊物資內控機制，嚴格廢舊物資管理崗位設置和人員配備，做到不相容職務、崗位分離，通過廢舊物資歸口管理，加強了對廢舊物資回收、保管及處置等的服務監督，實現了廢舊物資管理內部控制制度的有效管理。
2.嚴格出入庫手續，審核廢舊物資管理臺賬和入庫單
每月召開經濟分析會匯報廢舊物資情況，每季度審計部門調閱被審計單位的入庫單或廢舊物資回收單，審核廢舊物資的回收情況。核對的內容主要是名稱、數量、型號等信息。廢舊物資管理臺賬按照廢舊物資的種類用收發存三欄賬登記。登記的內容應包括入庫時間、數量、型號、完整性以及其他情況的備注（如回收的廢舊物資是否可二次利用）等信息，達到鑒證廢舊物資出入庫手續齊全的目標。
3.廢舊物資處置變賣采用競價、拍賣等公開方式進行
物流服務中心根據廢舊物資實際情況，擬訂廢舊物資處置方案報公司領導批準，公司生產技術部、發展策劃部、財務部、監察審計部等部門共同參與，監督廢舊物資的處置。達到變賣材料與交接記錄、出庫單一致，處理的廢舊物資與競賣資料中的廢舊物資一致，專人負責對成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，確保成交價格得到有效執行。
4.重視二次使用物資程序
按照公司要求，使用單位填報申請單批準后，到物流服務中心辦理領用單，達到出庫記錄和臺賬相一致。對二次領用的物資進行跟蹤檢查，確保物資真正使用，不被移作他用或變賣，對領用舊物資的工程通過查閱工程的決算，了解工程中有列支該物資的現象，以確定領用該物資的真實性。
五、廢舊物資管理的效果
關鍵詞：地鐵；成本管理；資產管理；技術創新；標準成本；節能降耗
中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
地鐵L線全長約42公里，車站30座。2010年底高架段開通試運營，2011年中全線開通試運營。地鐵L線運營分公司全面負責地鐵L線的運營管理、客運服務、列車運行組織以及土建設施、車輛和運營系統設備的維修保養等工作，直接面向社會公眾，為乘客提供安全、高效的客運服務。L線運營分公司作為集團內重要的生產性單位之一，在保證地鐵L線運營安全正點、服務熱情周到的同時，特別重視管理創新、技術創新，以創新創造效益，以扎實的實踐促進企業可持續發展。分公司班子及各級管理人員在工程介入與運營籌備期向正式運營期轉換過程中注重管理理念由建設向經營的轉變，模擬法人管理，狠抓企業經營效益關鍵——成本管理，在2009年籌備之初即大力推行全面預算管理，持續深化成本管理精細化程度及技術水平。企業管理過程中以財務管理為抓手，結合全面預算、資產管理、信息化建設、節能降耗工作，全面推動企業成本管理的深化。現將成本管理實踐經驗總結如下。
一、班子重視、組織保障，以財務管理為龍頭全面推行成本管理
分公司班子自籌備伊始即特別重視成本管理工作，將成本控制理念貫穿于企業管理的各個環節，滲透到各級管理人員日常工作中，經濟指標始終作為企業各項決策的重要參考。分公司上至班子、中層管理者，下至基層工班，成本控制意識培育較好，成本管理主動性強，多有自發性創新。分公司將財務管理作為企業管理的重要手段，注重發揮財務部在企業成本控制工作中的核心作用，由財務部全面負責成本控制工作，并由財務部負責人兼任信息與資產管理部部長，以財務管理為龍頭結合信息化手段，持續完善企業資產管理、節能降耗工作。由財務部牽頭召開經濟分析會，深入剖析匯報企業成本控制過程中存在的問題，各部門群策群力落實成本控制責任及整改措施。分公司班子要求成本管理人員注重對地鐵運營專業知識的掌握，將財務管理、生產實際以及技術管理相結合，形成跨職能團隊，不斷提高成本管控能力，探索實施標準成本管理，取得初步成效。
二、預算為綱、精細為本，以全面預算管理為基礎開展標準成本管理創新
分公司在運營籌備初期即開始推行全面預算管理，克服無歷史數據、無預算管理經驗、籌備期業務不穩定等困難因素，建立了包括預算決策機構、預算管理機構、預算執行單位三級完善的預算管理運作組織體系。預算編制規范精細、日臻準確；預算執行控制得當，及時預警；預算分析深入生產，注重動態；預算考核掛鉤績效，獎懲分明。預算管理在規劃企業成本目標、深化部門間成本控制協作，督促企業各層級執行成本目標，建立成本控制績效評估體系等方面發揮了重要的作用。
為了進一步加強成本管理，提高成本管理精細化水平，分公司根據地鐵運營成本固定成本率高的成本屬性和成本波動性規律可循的特點開展標準成本管理探索，建立了標準成本指標體系。運營標準成本指標體系的建立以企業標準化管理為基礎，與預算體系對應，與成本動因相結合，與責任體系相匹配，有效細分成本，明確成本標準，落實成本責任。分公司以標準成本指標體系為總綱，完成了標準成本匯編，其內容涵蓋年度標準成本指標，能耗定額、計劃修消耗定額及工時定額、故障修勞動定額、站務消耗定額、辦公消耗定額、保安保潔人員配置標準、辦公家具及設備配置標準、工器具及儀器儀表配置標準、勞保配置標準等內容。其中較為成熟的能耗定額、站務消耗定額、保安保潔定額，各類配置標準定額下達并嚴格執行，成本控制精細化程度明顯加強。維修消耗定額、工時消耗定額還需進一步積累數據，持續完善。
三、全面掌握、優化配置，以信息化手段提升資產管理能力
地鐵運營企業是資產密集型企業，L線總投資超過170億，資產管理是企業管理中重要方面，分公司專門成立了信息與資產管理部，結合信息化手段做好資產管理工作。EAM作為地鐵運營企業信息化核心系統，在企業經營管理過程中，特別是資產全生命周期管理及成本控制方面發揮及其重要的作用。分公司在籌備期即上馬EAM資產管理系統，在業務流程尚未完全定型，經驗不足的情況下，系統開發工作確實困難重重，但各部門攻堅克難，堅定系統成功應用的信心，系統建設與管理流程的完善同步進行，相互促進，目前以實現系統核心功能，并完成項目預驗收，系統在維修管理、倉存管理、資產管理、數據統計與分析等方面發揮平臺作用。
分公司在試運營初期通過實地盤點、系統編碼、EAM登記的方法對管理范圍內實物資產進行了全面的梳理，資產范圍包含生產類固定資產、行政辦公類資產、工程移交物資（合同內備品備件、工具、材料等）、自行采購物資、工器具及儀器儀表，運用完善的編碼體系，逐步完成資產條碼的粘貼工作，實現資產信息全掌握，資產管理透明化，為企業資產配置優化，減少重復投資、防止采購浪費奠定了基礎。
注重資產的全生命周期管理，新線部從工可研開始介入新線建設，運營分公司作為未來接管新線的真正“業主”，從源頭在設計中充分考慮節能降耗、設備設施的可維護性等因素，做好新線運營成本籌劃。
關鍵詞：隧道；質量管理；進度控制；施工
隧道工程施工具有多工種協作施工、施工空間狹窄、作業環境不良等特點，因此需要有科學的、有組織的施工管理，才能保證施工的有序進行。隧道科學管理也就是統籌管理。在制定了目標以后，首先就要為達到目標統籌全局，做出全面的規劃與決策，然后組織計劃的實現，最后再對執行情況進行總結，完成一次統籌管理的循環。本文就隧道施工中的兩個關鍵問題展開探討，評述其各自的核心內容，并就兩者的關系給予了討論和概括，以供參考。
1. 隧道施工質量管理與控制
隧道施工過程質量管理的依據是質量標準。所謂質量標準是指把反映隧道施工的質量特性的一系列技術參數和指標規定下來，形成技術文件，作為考核質量的依據。隧道施工過程的質量控制的主要內容是：
1.1 施工準備階段的質量管理
首先就是要審查設計圖紙和資料，對施工組織設計中的施工方案及施工進度考查其施工工藝和順序能否保證隧道的施工質量；進行經濟分析及比較，在保證工程質量的前提下，力爭縮短工期和降低成本；檢查臨時工程是否符合工程質量和使用要求；檢查各種建筑材料是否有出廠證及合格證；檢查進場機械和主要機具狀況是否能保證正常運行；檢查參加隧道施工人員是否具備上崗操作資格，否則要進行上崗前培訓合格后方能進入崗位；施工現場布置是否合理，使生產要素在平面、空間做到互相不干擾，保證工程質量；施工全場排水系統是否形成，避免雨季施工場內存水影響施工質量；對各種計量工具及設備進行檢驗和試運轉，保證施工過程正常使用；制定質量規劃，建立質量保證體系使施工項目開始運行前工程質量處于受控狀態，為正式運行打好質量控制基礎。
1.2 施工階段的質量控制
施工階段是隧道這一建筑產品形成的過程，這個過程能否將質量管理和控制好是生產用戶滿意的產品的關鍵階段。因此，必須按著質量規劃實施。第一點，加強施工工藝質量的控制，工藝流程對質量的要求，工藝加工對施工操作技術的要求，對參加作業者進行詳細的技術交底，使他們清楚的知道應該怎樣進行操作才能保證工程質量，做到施工工藝質量控制標準化、規范化、制度化。第二點是對工序質量進行控制。工序質量控制關鍵是控制施工過程影響質量的因素，影響質量的因素有兩類：一是正常因素，如材料和半成品成分的變化及允許范圍內的尺寸的誤差、機具正常磨損引起產品的誤差、人員操作習慣產生的誤差、季節氣候的變化等等。第二，是異常因素，如材料、半成品不符合設計要求，機具或檢驗儀表臨時故障，違反操作規范等。第三點是每道工序自身控制。自檢本工序控制質量的部位。這些部位對工藝本身有特殊的要求，通常稱為質量控制點。如果不嚴格控制就會造成大量的超欠挖，直接影響開挖質量，同時將為后續工序的隧道襯砌增加很大的工作量。
2. 隧道施工進度控制
隧道施工計劃管理隧道施工計劃編制、實施、檢查和調整四個不斷循環的環節。由于隧道工程受地質條件的影響很大，施工實際情況很難預測，所以在計劃實施過程中，要隨時檢查完成情況，必要時應及時調整、修改，使其符合新的客觀情況。只有不斷反復進行管理，才能達到最終按施工組織設計的總體規劃完成隧道施工任務。進度控制的方法是指規劃、控制和協調。
2.1 規劃
規劃就是要按施工總進度計劃編制出工程進度表或網絡圖，使之一目了然。根據隧道工程承包合同的工程項目、工程量、工期要求，并以施工圖、施工預算、合同價格和其他各項指標作為依據，結合施工單位的勞力、技術水平、材料設備、運輸等施工條件，編制遂道施工計劃。隧道施工組織設計是年度計劃制訂的主要依據，因此，年度施工計劃應保證整體工程有節奏、有序地施工。
2.2 控制
在項目進展的全過程中，以控制循環的理論為指導，進行計劃進度與實際進度的比較，發現偏離，及時采取糾編措施。為搞好控制，要注意信息反饋，可以制定一些收集信息的表格，讓現場指定專人逐日填寫，及時收集進行研究分析；遠距離的可采用電話匯報。施工現場指揮部要每天或每周、每月、定期地將工程進度的實際情況填寫在工程表上，然后比較工程計劃與實際情況，討論實際進度的提前或拖期或按計劃進行的結果。當由以上信息判明工程拖期了，應立即采取措施彌補。
2.2 協調
協調就是調整各參加施工單位之間的進度關系。如發現進度拖延了，是工種之間的銜接或干擾引起的，則應協調工種之間的關系；如關鍵工作進度拖延了，可抽調有富裕時間（時差）的作業上的勞動力來加強關鍵工作的施工，以追回或保證關鍵工作的作業按日程進度完工，從而保證整個隧道施工項目的總工期如期實現。
3. 質量管理與進度控制的關系
隧道施工進度控制包括整個隧道施工的實施階段，即施工設計準備、設計、施工及竣工交付使用等階段的控制。影響進度的因素很多，如技術、組織、協調、氣候、資金、人力、機械設備、材料等原因，這就要制定出一套進度控制辦法，進行有效地控制。施工總進度計劃制定的工期，已兼顧到了成本、質量的目標，也就是說三者是統一的，如果我們能保證了每個工序進度按規定的日期完成，必然獲得較高的經濟效益，也就達到了隧道施工管理的目的。故進度控制在施工管理中占著重要的地位。從質量控制的角度，如果在實施過程中進行嚴格的質量控制，保證實現工程預定的功能和質量要求，則不僅可減少實施過程中的返工費用，而且可以大大減少投入使用后的維修費用。另一方面，嚴格控制質量還能起到保證進度的作用。如果在工程實施過程中發現質量問題及時進行返工處理，雖然需要耗費時間和加大成本，但是比不及時返工而釀成重大工程質量事故對整個工程進度的影響要小。質量與進度的矛盾中，質量是矛盾的主要方面。如果單純追求進度，而不顧保證產品質量，造成隧道工程的質量事故，輕者返工修補，重者推倒重建，這都會造成極大的浪費。因此，必須在保證質量的前提下追求進度的最優控制。
4. 結束語
在隧道施工過程中要正確處理質量與速度、質量與成本的關系。它們的關系是對立統一的。在質量控制過程中必須克服對立的一面，求得統一。質量與進度的矛盾中，質量是矛盾的主要方面，必須在保證質量的前提下追求進度的最優控制。
參考文獻：
[1] 王勁， 葛群， 姚琦， 陳偉偉. 淺論公路隧道施工質量管理[J]. 西部探礦工程， 2009，(S1).
建設工程項目目標管理的全過程是由一個個循環過程所組成的，而循環控制要持續到項目建成動用。在控制過程中，都要經過投入、轉換、反饋、對比、糾正等基本環節（圖2）。如果缺少這些基本環節中的某一個，動態控制過程就不健全，就會降低控制的有效性。
1．按計劃要求投入
控制過程首先從投入開始。一項計劃能否順利地實現，基本條件是能否按計劃所要求的人力、材料、設備、機具、方法和信息等進行投入。計劃確定的資源數量、質量和投入的時間是保證計劃實施的基本條件，也是實現計劃目標的基本保障。
2．做好轉換過程的控制工作
建設工程項目的實現總是要經由投入到產出的轉換過程。正是由于這樣的轉換，才使投入的人、財、物、方法、信息轉變為產出品，如設計圖紙、分項(分部)工程、單位工程，最終輸出完整的工程項目。在轉換過程中，計劃的執行往往會受到來自外部環境和內部系統多因素的干擾，造成實際進展情況偏離計劃軌道。而這類干擾往往是潛在的，未被人們所預料或人們無法預料的。同時，由于計劃本身不可避免地存在著程度不同的問題，因而造成實際輸出結果與期望輸出結果之間發生偏離。為此，項目管理人員應當做好“轉換”過程的控制工作：跟蹤了解工程實際進展情況，掌握工程轉換的第一手資料，為今后分析偏差原因，確定糾正措施提供可靠依據。同時，對于那些可以及時解決的問題，采取“即時控制”措施，及時糾正偏差，避免“積重難返”。
3．控制的基礎工作反饋
反饋是控制的基礎工作。對于一項即使認為制定得相當完善的計劃，項目管理人員也難以對其運行結果有百分之百的把握。因為在計劃的實施過程中，實際情況的變化是絕對的，不變是相對的。每個變化都會對預定目標的實現帶來一定的影響。因此，項目管理人員必須在計劃與執行之間建立密切的聯系，及時捕捉工程進展信息并反饋給控制部門，為控制服務。
為使信息反饋能夠有效地配合控制的各項工作，使整個控制過程流暢地進行，需要設計信息反饋系統。它可以根據需要建立信息來源和供應程序，使每個控制和管理部門都能及時獲得所需要的信息。
4．對比目標以確定是否偏離
對比是將實際目標成果與計劃目標成果相比較，以確定是否有偏離。對比工作首先是收集工程實施成果并加以分類、歸納，形成與計劃目標相對應的目標值，以便進行比較。其次是比較結果進行分析，判斷實際目標成果是否出現偏離。例如，某網絡進度計劃在實施過程中，發現其中一項工作比計劃要求拖延了一段時間，如果該工作是關鍵工作，或者雖然不是關鍵工作，但它拖延的時間超過了項目的總時差，那么這種拖延肯定影響了總計劃工期，對此工作必須采取糾偏措施。如果未發生偏離或所發生的偏離屬于允許范圍之內，則可以繼續按原計劃實施。
5．取得糾正控制效果
當出現實際目標成果偏離計劃目標的情況時，就需要采取措施加以糾正。如果是輕度偏離，通常可采用較簡單的措施進行糾偏。如果目標有較大偏離時，則需要改變局部計劃才能使計劃目標得以實現。如果已經確定的計劃目標不能實現，那就需要重新確定目標，然后根據新目標制定新計劃，使工程在新的計劃狀態下運行。當然，最好的糾偏方法是把管理的各項職能結合起來，采取系統的辦法。這不僅需要在計劃上做文章，還要在組織、人員配備、領導等方面做文章。
項目實施過程的每一次控制循環結束都有可能使工程呈現出一種新的狀態，或者是重新修訂計劃，或者是重新調整目標，使其工程項目在這種新狀態下繼續開展。
二、工程建設項目目標管理控制的內容
1． 進度控制
工程項目進度控制是指在實現建設項目總目標的過程中，為使工程建設的實際進度符合項目進度計劃的要求，使項目按計劃要求的時間動用而開展的有關監督管理活動。工程項目進度控制的總目標就是項目最終動用的計劃時間，也就是工業項目負荷聯動試車成功、民用項目交付使用的計劃時間。由此可見，工程項目進度控制是對工程項目從策劃與決策開始，經設計與施工，直至竣工驗收交付使用為止全過程的控制。
事前控制主要內容是編制或審核項目實施總進度計劃。審核項目的階段性計劃。制定或審核材料供應采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。
事中控制主要是建立反映工程進度情況的日記，進行工程進度檢查對比，對有關進度及時計量并進行簽證，召開現場進度協調會等。
事后控制當實際進度和計劃發生差異時，必須及時制定對策。首先制定保證不突破總工期的對策措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。其次制定總工期突破后的補救措施，然后調整其他計劃，建立新的計劃，并按其實施。
2．質量控制。
工程項目質量控制是指在力求實現工程建設項目總目標的過程中，為滿足項目總體質量要求所開展的有關監督管理活動。其任務是通過建立健全有效的質量監督工作體系，認真貫徹檢查各種規章制度的執行，隨時檢查質量目標與實際目標的一致性，來確保項目質量達到預期制定的標準和等級要求。在工程項目的三大目標控制當中，質量控制是主題，項目質量永遠是考察和評價項目成功與否的首要方面。
事前控制首先掌握質量控制的技術標準和依據，制定保證質量的各種措施，對承攬項目任務的單位進行資質審查，對涉及項目質量的材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制，對有關的計劃和方案進行審查。
事中控制首先對工藝質量進行控制，然后對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更審核、質量事故的處理、在質量和技術簽證等進行控制，對出現違反質量規定的事件、容易形成質量隱患的做法立即采取措施予以制止。建立實施質量日記、現場質量協調會、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態，及時處理質量問題。
事后控制通過項目的階段驗收和竣工驗收、技術資料整理、文件檔案的建立來實現。
3．投資控制
工程項目投資控制是指整個項目的實施階段開展管理活動。項目投資費用是由項目合同界定的，因此應在滿足項目的使用功能、質量要求和工期要求的前提下，階段性檢查費用的支出狀況，控制費用支付不超過規定值，并嚴格審核設計的修改和工程的變更，實現項目實際投資不超過計劃投資。
事前控制主要進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環節，從而明確投資控制的重點。
事中控制定期檢查和對照費用支付情況，定期或不定期對項目費用超支或節約情況做出分析，并提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調價范圍和幅度。
事后控制審核工程結算書，公正地處理索賠。
三、工程建設項目目標管理的控制措施
為了取得目標控制的理想成果，應從多方面采取措施對項目實施控制。
1、 組織措施
各部門職能人員，要按計劃要求監督投入的勞動力、機具、設備、材料，經常到現場巡視、檢查運行情況，對工程信息的收集、加工、整理、反饋，發現和預測目標偏差，采取糾正措施等，都需要事先落實控制的組織機構，委任執行人員，授予相應職權，明確任務、權利和責任，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行。在控制過程中需要考慮采取的措施有：充實控制機構，挑選與其工作相稱的人員；對工作進行考評、評估、改進、挖掘潛在工作能力、加強相互溝通；在控制過程中激勵人們以調動和發揮他們實現目標的積極性、創造性；以及培養人員等。
2．技術措施
控制在很大程度上要通過技術來解決問題。為了對項目目標實施有效的控制，要對多個可能的主要技術方案進行技術可行性分析，對各種技術數據進行審核、比較，事先確定設計方案的評選原則，通過科學試驗確定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性，對各投標文件中的主要技術方案做必要的論證，對施工組織設計進行審查，并想方設法在整個項目實施階段尋求節約投資、保障工期和質量的技術措施。為使計劃能夠達到期望的目標，需要依靠掌握特定技術的人，需要采取一系列有效的技術措施，實現項目目標的有效控制。
3、經濟措施
一個工程項目的建成動用，歸根結底是一項投資的實現。從項目的提出到項目的實現，始終伴隨著資金的籌集和使用工作。無論是對工程造價實施控制，還是對工程質量、進度實施控制，都離不開經濟措施。為了理想地實現工程項目目標，項目管理人員要收集工程經濟信息和數據，要對各種實現項目的計劃進行資源、經濟、財務諸方面的可行性分析，要對經常出現的各種設計變更和其他工程變更方案進行技術經濟分析，以力求減少對計劃目標實現的影響。要對工程概、預算進行審核，要編制資金使用計劃，要對工程付款進行審查等。如果項目管理人員在目標控制時忽視了經濟措施，不但使工程造價目標難以實現，而且會影響工程質量和進度目標的實現。
4、合同措施
一、要抓“早”
早就意味著主動，工作抓早了，主動權就掌握在自己手中。目標要早明確。就全縣而言，今年金融機構各項貸款余額要達到17.8億元，新增貸款5億元，比去年同期增長39％。各商業銀行也要對照這一目標，科學合理確定各自的目標任務，做到心中有數，并圍繞目標下功夫、求突破。工作要早安排。現在已經是月份了，各金融機構要圍繞今年各項目標任務，進一步細化責任，把工作部署到具體的金融網點和具體的業務股室，把任務落實到具體的人員，做到安排部署到位，責任落實到位、工作推動到位。
二、要求“快”
工作最忌推諉扯皮。各商業銀行要重效率，求速度，全力提升工作效率。貸款額度的爭取要快。現在是年初，省、市金融機構的貸款額度都比較充裕，這時候誰跑得勤，誰跑得快，誰就能爭取更多的貸款額度。所以，我縣各商業銀行要加大跑省、跑市的力度，積極向上溝通協調，讓省市行的領導了解我縣經濟社會發展的良好態勢，了解我縣產業發展、城市建設的方向，必要時要把他們請下來，到親身感受我們蒸蒸日上的發展態勢，親身體會的發展變化，增強對發展的信心，努力爭取更多的貸款額度。貸款項目的審批要快。據一些中小企業反映，我們個別商業銀行貸款審批程序繁雜，時間拖沓，個別貸款項目久拖不決，一些企業主寧愿向私人募集高息的資金也不愿向銀行借貸。對此，希望各商業銀行增強效率意識，盡可能簡化審批程序，減少審批環節，努力爭取各多的客戶，提升銀行效益。
三、要務“實”
抓工作最忌浮在面上，各商業銀行的工作人員要沉下去，扎扎實實，務求深入，務求實效。資金需求掌握要實。金融部門要針對我縣今年信貸資金的需求情況開展調查研究，組織信貸人員深入我縣重點企業和重點項目建設現場，了解企業發展狀況和項目建設進展情況，把握企業和項目建設資金的需求量，做到心中有數，從而提高工作的前瞻性。項目摸排要實。各商業銀行要從全縣發展大局出發，從銀行效益出發，組織人員對我縣今年初確定的146個重點項目和“六大戰役”安排的189個項目進行深入摸排，盡可能掌握它們的資金籌措渠道、資金缺口情況和貸款意向，確保工作有的放矢。工作作風要實。我縣金融機構工作人員作風總體是好的，但不可否認，個別信貸人員也存在不給好處不辦事，吃拿卡要、服務態度生硬等不良現象。所以，縣人行和各商業銀行要在金融系統中開展作風專項整頓行動，進一步改進作風，優化服務態度，倡導“微笑行動”，不斷提升服務效率。
四、要見“好”
要堅持好字當頭，抓好金融工作。金融政策執行要好。中央今年已經明確：實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。對于這樣的后發地區，當前正是大投資、大發展的關鍵時期，資金需求量十分旺盛，一旦信貸資金的增長不能滿足發展需要，必將對的發展產生遲滯作用。但面對這種穩健的貨幣政策，如何創造性執行好政策，做到有保有壓、有控有增，需要金融部門認真研究，提高運用政策解決實際問題的能力。金融服務質量要好。要廣泛宣傳國家金融政策、金融形勢、信貸政策，幫助企業進行經濟分析、市場預測。要加強對企業的培訓和引導，使企業了解信貸業務方面的有關規定、新的審貸政策，幫助企業完善貸款條件。要積極創新金融產品，根據不同產業、不同行業、不同產品的生產經營方式和資金周轉特點，圍繞中小企業特定的資產，在機器設備、庫存材料、產品與半成品、應收賬款以及產品訂單等方面，為中小企業量身定做靈活多樣的金融產品，達到既支持中小企業正常生產經營，又確保信貸資產安全的目的。比如要在林權，土地承包權、經營權、商標權、訂單質押等抵押貸款方面要創新突破，開辟綠色金融通道。民間投資渠道要好。我縣經濟社會發展對資金的需求量巨大，僅靠銀行信貸很難滿足需求，如何拓展民間投資渠道，切實把民間投資調動起來，至關重要。去年月，中央出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，希望各有關部門切實把握機遇，不斷拓寬民間投資渠道，為擴大投資創造新的途徑。此項工作請平副縣長牽頭，借鑒先進地區的一些好的做法，召集有關部門研究一些含金量高、操作性強的具體措施，切實把民間投資盡快調動起來。
五、要重“效”
【關鍵詞】工程造價；全過程；咨詢服務；管理
當下，我們造價咨詢機構的有關造價咨詢業務大多還停留在編制標底預算和工程結算方面，只側重于事后結算造價控制，缺乏全過程、全方位的動態造價管理服務，很多項目的造價控制和認定只能依靠投資方不專業的選擇和判斷作出，很多建設方的簽證工作量和單價與實際不符，從而使大量的建設單位資金不合理流出。針對這些問題，目前，建設方和造價咨詢機構都提出了全面造價管理思路，即全過程跟蹤設計，其基本思路是：有效地利用專業的，技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。經過幾年來的實踐，通過不少實際的經驗和教訓。
筆者認為：工程造價的全過程的工程咨詢服務，包括項目的工程概算、工程預算、招標、工程造價事中控制、工程結算和工程決算、工程合同管理、支付索賠管理等內容。應做到能為委托提供詳盡的工程進展投資情況以及支付情況資料，隨時按照市場波動情況修正投資預算，并能提出分析意見和控制措施，進行投資決策、設計、施工直到竣工驗收的一體化全過程工程造價跟蹤服務，協助業主能在項目實施過程中對投資進行監控，最終有效地確定和控制造價，達到預期的投資目標。
1 跟蹤審計的具體方案和內容如下：
1.1 設計階段
任何工程設計都是技術和經濟的辨證統一，設計階段如何處理好技術和經濟之間的關系，是控制工程造價的最關鍵環節。一項設計可以有多種技術上的可行方案，我所將主動及時的對不同設計方案進行經濟分析和比較，主動影響設計，以達到在保證設計風格和質量的前提下，達到最大限度工程造價的目的，并按甲方要求，合理編制項目概算。
1.2 工程招投標階段
該過程的重點是為設計提供合理、準確的項目工程預算，以便院方確定投資規模，合理安排資金，并確保使預算不超概算。其次，造價咨詢部門應盡量配合建設方選擇技術過硬，報價合理的施工單位和材料供應商。具體工作內容如下：
1.2.1 主擬訂發包方案、編寫招標文件、招標公告，制定資格預審條件和文件、組織接收投標申請人報名、審查潛在的投標人資格，確定潛在投標人；
1.2.2 編制評盡準確的工程量清單、編制工程標底、組織現場勘察和答疑；組織開標、評標；對施工單位商務投標進行清標：
1.2.3 草擬工程合同；編制招標情況書面報告；
咨詢機構在編制工程量清單和編制工程標底時，將對所有價格上有浮動區間材料附明細表，確定哪些材料應由今后甲方雙方共同采購或甲方控制單價，避免今后引起造價爭議；
1.3 項目實施階段
項目實施階段是建設方資金投入最多、最容易造成資金不合現流失的階段，該階段的造價控制重點是使建設方及時、動態的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價格合理的建筑材料，保證最終工程結算不超過工程預算，該階段是跟蹤審計的重點。在該階段的造價跟蹤審計主要體現在以下幾個方面：
1.3.1 施工單位中標后，應及時與建設單位核對預算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價格、品牌明細算等具體數據。確定圖紙工程內容和數量，修整工程造價，并附該中標工程具體數量、單價和具體材料數量明細，使建設方及工程監理方可根據該明細合理訂購材料。
1.3.2 根據圖紙預算和施工單位的施工組織設計施工日期安排情況，理論上確定各時間階段內的施工單位投資情況，編制工程應付資金安排預算表，使建設方可以合理的安排和調度資金。
1.3.3 每個月根據施工進度、建設方及工程監理簽證資料，由施工單位編制當月結算，經核定后，作為建設方付款依據。并根據市場價格波動和特殊材料價格的確定修正工程預算，使建設方隨時掌握最新的投資預算，并附該預算與工程標底預算之間的工程造價差距情況，并分析其原因。
1.3.4 針對有浮動區間的材料，向甲方提供不同施工單位或廠家的價格和質量問題，為建設方訂購材料和控制單價提供決策依據。
1.3.5 工程竣工后，由施工單位送審工程決算，經審核后，編制工程結算。并附該結算與工程預算的差距情況及原因。
2 項目實施階段造價控制的具體做法：
2.1 材料價格的確定與控制。對于一般的材料價格應根據施工單位實際使用材料的供應單位、規格通過市場詢價來確定，并隨材料價格的波動對工程預算進行調整，對于一些特殊材料等可由造價咨詢機構組織甲乙雙方共同向不同的供應單位詢價，或通過材料單獨議價的辦法來確定價格低、質量符合要求的單位供應，并對預算進行調整，以便院方可以隨時掌握最新的投資額度。
2.2 工程竣工結算時工程造價的確定與控制。施工單位在每個月初提供一份詳細計劃完成的工程量清單，報業主審核，造價咨詢機構根據審核后的計劃完成的工程量清單及當時的市場材價格，編制當月計劃投資額。月末由施工單位提供本月實際完成的工程量清單，經現場業委托人員確認，并報業主批準后，造價咨詢機構應根據批準后實際完成的工程員及當月市場材料價格編制當月實際完成的工程投資額，并報業主、實施單位，以便業主及時撥付工程款。并與計劃投資額比較，分析差異原因，以便及時采取組織、經濟、技術等防止類似的原因再次發生，平時應由業主定時召開例會，匯報完成投資與進度情況，布置下一步投資與進度計劃，直至整個工程全部竣工，以確保工程不突破預計投資額與進度計劃。
2.3 工程變更時工程造價的確定與控制。工程變更在實際施工過程中是難免的，工程變更主要包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，無論任何一方提出工程變更，均需由監理工程師確認并簽發工程變更指令，施工單位在工程變更確定后，提出變更工程價款報告，提供變更工程量清單，報業主確認后，造價咨詢機構根據變更工程量計算變更工程價款，作為追加合同款同期支付。
3 具體工程的分部造價控制
3.1 土方工程：由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點，因此在工程開工前（尤其是附屬工程），造價咨詢機構應到現場進行實施勘察，確定土質類別、熟悉工程開工前的現場情況，并由業主現場委派人員提供實際標高，并實地測量計算，確定不同的土質、挖土深度、機械進場數量、土方外運距離、回填材料，配合比等，如在技術上可行，且有多種施工措施的，造價咨詢機構應提供各種技術措施下的工程造價提交建設方確定。
3.2 樁基工程：如該工程有樁基工程，造價咨詢機構應向建設方提供各種頂制樁的市場價格和質量數據。并針對打樁工期合理確定打樁機械。
3.3 地下室及基坑圍護部分：基坑圍護有多種方法，造價咨詢機構將根據不同的施工方法編制預算，使建設方選擇合理價優的施工方法。該部分工程量采用圖紙計算和及時實地測量打式確定。
3.4 墻體工程和柱梁工程：根據圖紙計算，并每個月進行實地測量，并由監理部門共同簽字認可后，套用定額結算。結算時注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。
3.5 樓地面工程：該部分工程量以實測為主，注意實際施工是否做分割縫、嵌縫等，地面工程采用的圖集做法的，應跟圖集做法對照，按照實際做法套用不同定額，使造價更趨合理，為甲方控制造價。
3.6 屋面工程：現場測算屋面的找平層材料，厚度，最主要是屋面防水材料的做法，協助建設方對防水材料的單價進行控價。現場實測工程量。
3.7 鋼筋工程：在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前，造價咨詢機構應派人進行實地測算，計算出各分部鋼筋用量明細。每個月根據工程進度確定鋼筋用量，作為甲方采購鋼筋的依據；
3.8 水電、通風和消防工程：向甲方提供所需設備和器材明細數量，并向甲方提供各廠家的實際報價供甲方參考確定，工程量以實地測量與圖紙計算相結合，并在隱蔽工程結束前與施工單位確認工程量，使工程量更趨合理。
3.9 水電和消防等安裝工程在施工過程中應注意與土建工程密切配合，如挖填土方、預留孔洞套管等，避免不必要的重復施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架，施工單位應提供詳細制作安裝圖紙，便于最后結算。消防工程中的系統調試應注意是施工單位還是設備供應單位來調試。
3.10 裝飾工程：在裝飾工程中，造價咨詢機構應針對不同的裝飾設計提供預算，由于裝飾材料新品種多，價格上下浮動的區間大，因此造價咨詢機構編制的工程量清單會盡量明確材料的品牌和廠家，確定工程材料的品種和數量，最主要的選材和隱蔽工程中投入精力，在材料的選用上，盡量協助建設方采用合理的材料，在達到同樣效果的情況下，盡量采用常規材料。
關鍵詞：園林工程設計階段
造價控制
工程建設造價控制貫穿于工程建設各個階段，其重點主要在項目的投資決策和設計階段，設計階段的造價控制又是投資決策的主要依據，并直接影響著整個工程的造價控制過程，所以設計階段的造價控制顯得十分重要。目前園林行業的建設在設計方案優化評選、施工公開招投標和竣工后結算審計等環節建立了一套相對完整的管理體系，但從園林工程建設中經常出現的施工更改現象、工程決算超投標報價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭、招投標中不平衡報價以及行業腐敗現象的萌生等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。
1.園林工程設計階段存在問題的主要表現形式
1.1設計主體缺乏主動性
因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場，存在不透明性，過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號，使設計師的作品往往投其所好，只考慮作品的標新立異，追求方案的奢華和惟美，嘩眾取寵，無暇顧及經濟技術問題，設計主體思想缺乏統一，導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。
1.2設計隊伍不夠健全
相對其他城市公共基礎設施建設，城市園林建設投資金額相對較少，有限的市場份額使得設計隊伍建設減退兩難，設計單位在有限的設計業務中很難在專業劃分及階段分工上花更多地精力去設置細化，使得園林設計經濟技術人員奇缺，設計人員又無法有效地進行科學的造價控制。
1.3設計方案評審視角存在局限
一般政府投資的項目，行政領導往往是園林設計方案評審的座上賓，因其具有項目的決策權，所以專家的評審角色往往會被行政干預的主管領導所替換，行政領導專業視角的局限性和行政思維的導向性，很容易在設計方案的定位、構思及投資規模上引起誤導，往往出現設計階段的造價無法控制，并直接影響工程建設的成本控制。
1.4設計前期調查工作不到位
1.4.1自然環境調查不夠翔實。城市園林工程多為城市配套工程或地質條件較為惡劣的區塊（山巒、崖壁、灘涂、濱水區等）進行建設，其城市地下管網、地質水文、周邊環境、服務對象等都直接影響工程建設成本，前期調查的環境基礎資料不到位直接影響造價控制。
1.4.2人文環境調查不夠深入。園林是一門藝術，不僅具有感官休憩功能，更重要的是體現一種精神意境，需要表達的是一種文化韻味、歷史底蘊和人文氣息，所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行翔實地調查研究。如果前期調查不夠深入，也會影響設計的正確定位，使設計的主題偏離，導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
1.5設計費取費方式不合理
園林項目設計費的多少取決于工程總造價的高低和建設面積的大小，致使有的設計單位為了追求利潤，盲目擴大工程規模和提高單位面積建造成本，特別在綠化苗木中使用大規格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，非常奢侈地使用昂貴的建筑材料，超強度地進行非常規建筑設計等，從而人為地提高了工程造價。
2.設計階段造價控制的措施與方法
2.1工程設計應實行方案招投標
招投標制度作為市場經濟下一種重要的采購和競爭手段，已在園林建設管理中廣泛采用，但工程設計招
投標工作卻“猶抱琵琶半遮面”，這在一定程度上影響了設計方案的質量。
園林工程設計引入招投標競爭機制，將會促進設計人員的風險意識、提高設計水平和經濟核算質量，從而達到優化設計的目的。園林工程設計一般分方案設計、技術設計和施工圖設計三個階段。為有效避免設計階段只注重方案招標，忽視技術設計和施工圖設計階段的招標工作對工程造價控制帶來的影響。在設計招標過程中，必須實行方案設計、技術設計、施工圖三階段招投標，使每個設計階段均通過競爭來完成優化設計的目的。
當然，許多園林項目所承擔的任務具有相當高的藝術水準和特殊的工藝設計要求，遇到這種特殊的情況，建議投資人以委托或邀請招標的方式確定設計單位，但設計單位必須是具有國家設計資質的專業單位，防止設計掛靠。
2.2實行設計方案的公開評審、論證、公示
設計信息并收到設計方案后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對方案進行評審，聽取設計單位的設計匯報，提出修改或建設性意見，集思廣益，開始第一輪淘汰不符合要求或設計水準不高的設計方案。第二輪對入選完善后的方案再組織專家和技術人員進行論證，論證的重點是設計的構思、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性、設計進度計劃、設計組織方案等。通過技術比較、經濟分析、效果評價，力求選擇經濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。
2.3推行工程設計項目經理負責制度
推行工程設計項目經理負責制，采用矩形組織管理模式，2.3推行工程設計項目經理負責制度
推行工程設計項目經理負責制，采用矩形組織管理模式，是工程設計與國際慣例接軌的必由之路，也是項目的進度、費用、質量得以很好實現的有效保證。推行園
林工程設計項目經理負責制，可以充分發揮項目經理對項目設計班組的組織管理能力、專業知識結構分析和綜合應用能力及遇事綜合協調處理能力。園林工程設計項目經理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術實現園林設計項目的目標，項目經理成為單位執行項目合同的授權代表，履行項目合同中受委托方的權利與義務，使項目經理擁有權利的同時也承擔起相應的責任，做到項目設計的任務責職明確，責任到人。
2.4限額設計應作為設計階段造價控制的重要手段
2.4.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。各個專業應在保證達到使用功能的前提下，按分配投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更。在園林工程中對于有計量標準的工程量投資額設計控制相對穩定，但對于特殊工藝、特殊材料要求的設計其投資額的控制存在較大的浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。
2.4.2限額設計進行造價控制的基本措施
2.4.2.1重視方案的選擇。設計方案在滿足園林藝術審美要求的前提下，審核設計方案是否依據設計任務書和投資限額要求來完成，特別應重視方案的經濟技術設計。
2.4.2.2施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”，應以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。
2.4.2.3加強設計變更管理，實行限額動態控制。在園林工程建設中設計變更是不可避免的，如果在設計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設中表現尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飚升。倘若進行限額設計，實行限額動態控制，在方案及施工圖經濟合理的前提下，人為要求進行設計變更的行為將大大減少。
2.5合理配置與優化專業人員，提高設計人員的綜合素質
設計階段的工程造價管理是一項綜合性工作。目前園林設計隊伍中部分設計人員不熟悉本專業的概預算定額、建筑材料市場價格，而預算人員對工程技術問題往往不太熟悉，同時受市場份額和企業運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業分工上又不夠細化，專業技術力量上在設計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導致設計階段造價控制不嚴或造價失控。設計單位應該首當其沖，合理配置與優化專業人員，加強設計人員對行業市場信息的了解，并不斷加強自身專業素質的提高。
2.6試行設計—建造工程總承包的建設管理模式
園林工程建設是一項系統工程。設計、施工是工程建設生命周期中的兩個重要環節。長期以來園林建設行業都把設計與施工以兩種不同形式進行階段劃分并實施建設管理。在這種模式下工程建設運作缺乏主體控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用，容易造成設計與施工脫節，不可避免地出現成本浪費或提高造價。園林建設評價標準缺少量化依據，其施工工藝、材料要求及審美角度不一，往往產生設計方案與竣工現狀出現迥然不同的結果。采用設計—建造承包方式，其設計、采購、施工由一個工程總承包公司或設計與施工單位組成的聯合體承包，承包商對工程造價、工期、質量全面負責，這樣能實現在一個主體下對設計、施工進行系統的整體的管理與控制，從而實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，促進承包商主動對設計方案進行優化與完善，在確保項目產品功能和質量的前提下，能對整個工程造價起到有效的控制。
2.7試行設計階段咨詢的形式
應把局限于施工招標階段的咨詢形式延伸到設計階段，通過委托咨詢機構進行（初步設計的優化意見、核查設計文件是否滿足和貫徹有關要求、審核概預算合理性、核查設計文件的設計深度以及其他市場調、信息收集、組織研討、協助配合等工作）來完成設計階段的造價控制工作。
