時(shí)間：2022-11-08 09:20:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查工作意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)區(qū)《關(guān)于開展對(duì)本區(qū)來(lái)人員和人戶分離人員巡查核對(duì)工作的實(shí)施意見》精神，以及居住證制度實(shí)施和實(shí)有人口綜合信息資源庫(kù)建設(shè)的要求，同時(shí)為摸清我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口的總量和結(jié)構(gòu)，探索和構(gòu)建動(dòng)態(tài)環(huán)境下人口管理新舉措，決定于年5月起，在全鎮(zhèn)開展來(lái)人員和人戶分離（人在戶不在、戶在人不在）人員巡查核對(duì)工作（以下簡(jiǎn)稱：巡查核對(duì)），特制訂本實(shí)施意見。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立來(lái)人員和人戶分離人員巡查核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由岳崇任組長(zhǎng)，段琴弟、翁金龍任副組長(zhǎng)。組員有翁愛民、何彬及各村（居）委主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在派出所，翁金龍、翁愛民任辦公室主任。濮東曉、朱黎明、吳慧江及各村（居）委治保主任為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)以及轄區(qū)內(nèi)巡查核對(duì)工作的具體實(shí)施。各村（居）委要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口總量，配備巡查核對(duì)員（原則上由社區(qū)綜合協(xié)管員擔(dān)任，不足部分由各村、居委負(fù)責(zé)補(bǔ)足）。
二、巡查核對(duì)的目的
以全面推進(jìn)居住證制度和房屋租賃管理制度以及加強(qiáng)實(shí)有人口管理為契機(jī)，全面清理整合來(lái)人員、人戶分離人員原有信息資源。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息采集和錄入，完善實(shí)有人口綜合信息資源庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱：信息資源庫(kù)）。全面、準(zhǔn)確掌握來(lái)人員、人戶分離人員基本情況，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建立和完善實(shí)有人口綜合管理新機(jī)制。
三、巡查核對(duì)的對(duì)象
在轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)居住或逗留三天（含）以上的非本市戶籍的境內(nèi)人員（不包括外籍人士、港澳臺(tái)人員、現(xiàn)役軍人和武警）和轄區(qū)范圍內(nèi)人戶分離人員。
四、巡查核對(duì)的內(nèi)容
按照統(tǒng)一制定的《區(qū)來(lái)人員居住登記表》、《人在戶不在人員情況信息采集表》、《戶在人不在人員情況信息采集表》設(shè)定的項(xiàng)目，針對(duì)來(lái)人員、人戶分離人員不同情況逐人逐項(xiàng)進(jìn)行信息采集登記，并實(shí)行信息動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保信息的鮮活和準(zhǔn)確。
五、巡查核對(duì)的方法和步驟
在社區(qū)民警組織帶領(lǐng)下，由村（居）委干部、社區(qū)綜合協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱：協(xié)管員）及抽調(diào)的相關(guān)人員組成巡查核對(duì)員，以劃塊包管的方式開展巡查核對(duì)工作，并采取以下工作步驟。
1、對(duì)來(lái)人員信息采集
第一階段（從人到機(jī)），對(duì)現(xiàn)有來(lái)人員全面巡查核對(duì)和采集信息。以戶為單位全面采集居住在本轄區(qū)內(nèi)的所有來(lái)人員（含未成年人），并逐一填寫《區(qū)來(lái)人員居住登記表》，然后通過(guò)來(lái)人員管理服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱管理站)電腦終端錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)。
第二階段（信息核對(duì)），將新采集的信息與派出所綜合信息系統(tǒng)中的暫住人口模塊（即原“SPS”信息庫(kù)）進(jìn)行比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)原“SPS”信息庫(kù)中未核對(duì)到的人員信息。
第三階段（從機(jī)到人），將原“SPS”信息庫(kù)中未核對(duì)到的人員信息（姓名、性別、身份證號(hào)、原籍地址、現(xiàn)暫住地址等）逐一打印，然后根據(jù)暫住地址逐一上門進(jìn)行核對(duì)。填寫《區(qū)來(lái)人員居住登記表》或《來(lái)人員信息變更、注銷表》，分別錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)生存或“SPS”信息庫(kù)注銷。
2、對(duì)人戶分離人員信息采集
此項(xiàng)工作的信息采集核對(duì)工作在我鎮(zhèn)前一階段的實(shí)有人口平臺(tái)建設(shè)中已完成，剩余主要工作為將信息錄入派出所綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)后生存或注銷。
3、日常動(dòng)態(tài)維護(hù)
按照新建立的來(lái)人員、人戶分離人員信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好轄區(qū)來(lái)人員和人戶分離人員信息的日常動(dòng)態(tài)維護(hù)，建立日常動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。
六、來(lái)人員登記辦證的基本要求和程序
以協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域作為基本范圍，對(duì)來(lái)人員實(shí)行登記、注銷、變更等動(dòng)態(tài)管理。
1、登記：在協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域內(nèi)，居住或逗留三天以上的來(lái)人員，須及時(shí)填寫《區(qū)來(lái)人員居住登記表》（此表信息錄入后由協(xié)管員留存，作為臺(tái)帳使用），錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)，并簽發(fā)來(lái)人員居住登記憑證（辦證通知），督促來(lái)人員持相關(guān)證明材料到鎮(zhèn)居住證受理點(diǎn)辦理居住證。
2、注銷：來(lái)人員遷離本地區(qū)協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域的，須及時(shí)填寫《來(lái)人員信息變更、注銷表》，錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)，并在原《區(qū)來(lái)人員居住登記表》（臺(tái)帳）注明“注銷”。
3、變更：在協(xié)管員管轄責(zé)任區(qū)域內(nèi)，來(lái)人員居住地址或其他登記項(xiàng)發(fā)生變化的，須及時(shí)填寫《來(lái)人員信息變更、注銷表》，錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)，并在原《區(qū)來(lái)人員居住登記表》（臺(tái)帳）予以更新。對(duì)已持有（臨時(shí)）居住證的，簽發(fā)《IC卡信息變更通知書》，督促其到居住證受理點(diǎn)辦理變更或續(xù)簽手續(xù)。
《來(lái)人員信息變更、注銷表》由管理站信息錄入員負(fù)責(zé)歸類裝訂成冊(cè)，保存?zhèn)洳椤?/p>
七、巡查核對(duì)時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（年5月15日——5月30日）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，明確巡查核對(duì)包管責(zé)任區(qū)域，制定考核辦法，為巡查核對(duì)工作全面展開奠定基礎(chǔ)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和致外來(lái)人口的一封信、告房東書等形式，因地制宜的開展宣傳工作。根據(jù)上級(jí)的具體業(yè)務(wù)要求，開展對(duì)普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使普查員掌握普查工作的流程、規(guī)范、要求。由信息錄入人員將綜合信息平臺(tái)中本轄區(qū)的流動(dòng)人口信息進(jìn)行打印，信息只需包括姓名和暫住地址(打印時(shí)要按段號(hào)進(jìn)行打印)，并將此名單按責(zé)任段分發(fā)給普查員。
2、全面實(shí)施階段（年6月1日——10月31日）
全面實(shí)施對(duì)來(lái)人員和人戶分離人員巡查核對(duì)工作，對(duì)來(lái)人員信息采集統(tǒng)一使用《區(qū)來(lái)人員居住登記表》。巡查核對(duì)員按表中設(shè)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容采集登記、注銷、變更信息；信息錄入員按要求及時(shí)將信息錄入?yún)^(qū)信息資源庫(kù)；居住證受理窗口按程序規(guī)范做好受理、審驗(yàn)、申報(bào)、制發(fā)證及變更、續(xù)簽工作；網(wǎng)管員及受鎮(zhèn)委托的電腦維護(hù)單位做好管理站信息錄入點(diǎn)的電腦設(shè)備的日常維護(hù)工作；電腦系統(tǒng)設(shè)計(jì)公司做好對(duì)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。按照人戶分離人員信息采集要求，全面開展對(duì)人戶分離人員的巡查核對(duì)工作。
3、檢查驗(yàn)收階段（年11月1日——11月15日）
組織開展對(duì)村（居）委和管理站的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)來(lái)人員采取“從人到機(jī)”和“從機(jī)到人”的抽查方式查驗(yàn)“來(lái)登去銷”率；采取信息系統(tǒng)網(wǎng)上抽查與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式查驗(yàn)采集信息的完整率和準(zhǔn)確率。對(duì)人戶分離人員采取網(wǎng)上抽查到實(shí)地核對(duì)的方式進(jìn)行驗(yàn)收。
八、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)來(lái)人員和人戶分離人員巡查核對(duì)是全面推進(jìn)居住證制度和房屋租賃管理制度的重要舉措，也是建設(shè)和完善區(qū)信息資源庫(kù)的需要，更是貫徹落實(shí)區(qū)“十一五”人口發(fā)展和調(diào)控戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，通過(guò)巡查核對(duì)，達(dá)到“房清、戶清、人清”，準(zhǔn)確掌握來(lái)人員、人戶分離人員的基本情況和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，為黨委、政府加強(qiáng)對(duì)人口綜合管理決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分落實(shí)以居住證制度為核心的來(lái)人員“屬地化管理”和社區(qū)實(shí)有人口管理的各項(xiàng)措施，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極部署，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大人、財(cái)、物投入，確保本地區(qū)巡查核對(duì)工作的有序推進(jìn)。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮各方作用。對(duì)來(lái)人員、人戶分離人員巡查核對(duì)要求高、涉及面廣，要加強(qiáng)輿論宣傳發(fā)動(dòng)。各村（居）委要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，通過(guò)各種渠道進(jìn)行宣傳，要以來(lái)人員較集中的居住區(qū)、聘用外勞力較多的企事業(yè)單位、人戶分離人員較多的居民小區(qū)等為重點(diǎn)，開展針對(duì)性多形式宣教工作，為巡查核對(duì)工作有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
3、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立全局觀念，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。
派出所負(fù)責(zé)巡查核對(duì)具體實(shí)施，要制定具體實(shí)施計(jì)劃。社區(qū)民警負(fù)責(zé)本管轄區(qū)的巡查核對(duì)工作，組織帶領(lǐng)村（居）委干部、協(xié)管員及抽調(diào)人員直接開展對(duì)來(lái)人員、人戶分離人員的巡查核對(duì)。要發(fā)揮管理站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和協(xié)管員“包管到戶、責(zé)任到人”網(wǎng)格化管理責(zé)任制的作用，切實(shí)做好巡查核對(duì)工作。人口辦負(fù)責(zé)巡查核對(duì)的組織協(xié)調(diào)工作，落實(shí)人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)人口綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)的管理，協(xié)同做好管理站信息錄入網(wǎng)點(diǎn)電腦設(shè)備的安裝、調(diào)試工作，并做好電腦設(shè)備的日常維護(hù)工作。
4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，增強(qiáng)工作責(zé)任。巡查核對(duì)工作的核心是對(duì)來(lái)人員的居住登記信息采集和人戶分離人員情況信息采集，信息采集的質(zhì)量直接關(guān)系到巡查核對(duì)工作的成效。
由于信息采集的項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，加上巡查核對(duì)上門難，與被采集對(duì)象見面難，為確保采集的信息準(zhǔn)確性，因此，要建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。一是要認(rèn)真組織開展對(duì)巡查核對(duì)人員的教育培訓(xùn)，提高工作業(yè)務(wù)水平，熟練掌握居住登記信息采集的基本要領(lǐng)。二是社區(qū)民警要加強(qiáng)對(duì)巡查核對(duì)員的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《區(qū)來(lái)人員居住登記表》、《人在戶不在人員情況信息采集表》、《戶在人不在人員情況信息采集表》項(xiàng)目要求規(guī)范采集填寫，確保信息采集的完整和準(zhǔn)確。要及時(shí)幫助解決巡查核對(duì)工作中遇到的困難。對(duì)不按規(guī)定辦理登記的來(lái)人員和“人戶分離”人員要及時(shí)進(jìn)行教育。對(duì)來(lái)人員、人戶分離人員較多，情況較復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)，要制定專門方案，集中力量攻堅(jiān)。三是建立監(jiān)督制度。社區(qū)民警和管理站站長(zhǎng)要對(duì)巡查核對(duì)員采集的“信息表”進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不符合錄入要求的要補(bǔ)充采集，把好質(zhì)量第一關(guān)，派出所都要明確一名信息質(zhì)量監(jiān)管員，全面負(fù)責(zé)對(duì)采集的信息質(zhì)量監(jiān)管，確保信息的準(zhǔn)確率。人口辦會(huì)同派出所通過(guò)電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和實(shí)地抽查，對(duì)采集的信息質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
大家上午好！本人自任綜合行政執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)以來(lái)，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持配合下，始終以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和全面提升執(zhí)法水平為已任，堅(jiān)持以科學(xué)的理論來(lái)武裝頭腦，用黨紀(jì)法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的言行。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大隊(duì)全體工作人員履職盡責(zé)、恪盡職守，努力查找在任職期間勤政廉潔方面的不足，不斷加以糾正，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，本人將自己履行工作職責(zé)以及自身建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治理論水平。
新的崗位，意味著新的責(zé)任，更意味著新的考驗(yàn)。任職初始，本人需要在最短時(shí)間內(nèi)從專業(yè)執(zhí)法迅速過(guò)渡到綜合執(zhí)法，但由于對(duì)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)了解不夠，面臨的工作壓力巨大。為此，本人通過(guò)報(bào)紙、書籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策及綜合行政執(zhí)法方面的法律知識(shí)，系統(tǒng)了解執(zhí)法辦案中的程序、步驟、方法等知識(shí)。同時(shí)還虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向同事請(qǐng)教，向村干部和群眾學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)思想，更新理念，用新的思想觀念、新的思維方式和新的工作機(jī)制，讓自己最快速度轉(zhuǎn)變角色，最快速度融入工作，最快速度吃透職責(zé)使命。
二、立足本職，努力開創(chuàng)綜合行政執(zhí)法工作新局面。
1、熟悉情況，把握綜合行政執(zhí)法工作新特點(diǎn)。
綜合行政執(zhí)法工作涉及面廣，工作量大，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)各項(xiàng)具體工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高，與原來(lái)在機(jī)關(guān)工作有較大的差異。自己必須切實(shí)做好模范帶頭作用，做表率、做示范、嚴(yán)格要求，真正按照半軍事化的要求帶隊(duì)伍，樹立良好的綜合執(zhí)法新形象。
2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”
完善動(dòng)態(tài)巡查執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行土地信息員、規(guī)劃助理員、地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)員三員合一，確保各村護(hù)林員監(jiān)管到位。建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確每位信息員、護(hù)林員的職責(zé)要求，大隊(duì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查與電話巡查相結(jié)合方式，并且建立巡查臺(tái)帳，確保將行政違法行為制止在萌芽階段。全年共查處“兩違”建筑43處，濫伐林木案件2起，拆除違法違規(guī)建筑4處，面積210平方米。2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和年度森林督查變化圖斑中沒有違法圖斑，森林覆蓋率為85.65%，位于全縣前列。
3.扎實(shí)推進(jìn)房地一體登記發(fā)證工作，塑造“服務(wù)型”、“效能型”部門形象，政府和部門形象明顯得到提升。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作舉措，深入各村進(jìn)行宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)化解工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)一工作意見和建議，群眾依法用地意識(shí)不斷增強(qiáng)。目前共發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證1207本，發(fā)證率為93%。
4.以扎實(shí)有效措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。圩鎮(zhèn)共清理垃圾廣告65處，拆除違章大型戶外廣告14塊，修復(fù)路面300平方米，完成背街小巷整治6條，整治好“線亂拉”線路2.52公里，清理洗衣池25處，拆除鐵皮棚78處共5615平方米，拆除外挑式防盜窗188扇。經(jīng)整治后，城鄉(xiāng)環(huán)境得到較大改善，面貌煥然一新。
1、校園消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照開學(xué)初的工作安排執(zhí)行。
2、以班級(jí)為單位，對(duì)各班級(jí)主干人員進(jìn)行消防知識(shí)的介紹、培訓(xùn)，再逐級(jí)向各學(xué)生傳播消防知識(shí)，力求達(dá)到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強(qiáng)校園消防知識(shí)宣傳，主要以海報(bào)的形式展開宣傳。
5、開展消防知識(shí)講座，開展消防知識(shí)小競(jìng)賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無(wú)消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時(shí)督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進(jìn)行驗(yàn)收。
8、每天放晚學(xué)后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無(wú)安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問(wèn)題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負(fù)責(zé)，放在指定地點(diǎn)，任何人不得亂動(dòng)。
10、消防水道不得隨便關(guān)閉，消防水箱每周五下午檢查一次。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)；工作目標(biāo)：鄉(xiāng)風(fēng)文明、鎮(zhèn)（村）容整潔。
健全管理體制
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成員：由各個(gè)下片片長(zhǎng)和15個(gè)行政村及居委會(huì)主任為成員的鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集日常工作，下設(shè)辦公室在城管辦，辦公室主任由同志兼任，辦公室成員由等4位，并由陳平英具體負(fù)責(zé)各種材料收集匯總上報(bào)。
（二）建立完善長(zhǎng)效保潔體制
建立從鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組——鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)督查組——村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)督查員——村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生保潔員，逐級(jí)簽定長(zhǎng)效保潔責(zé)任狀。主要是采用鎮(zhèn)級(jí)督查、村級(jí)巡查、保潔員收集保潔、專人清運(yùn)，各負(fù)其職。
（三）運(yùn)作方式
分片區(qū)分段包干，由專人清運(yùn)——專人保潔——村巡查員巡查——鎮(zhèn)督查組督查組成層層負(fù)責(zé)制；考評(píng)制度對(duì)清運(yùn)人、保潔人、巡查員及對(duì)應(yīng)各包片包組的鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)整治，形成長(zhǎng)效管理，提高全鎮(zhèn)各村的環(huán)衛(wèi)保潔水平。
分階段分步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段時(shí)間：2010年3月15至3月31日
主要通過(guò)各種會(huì)議、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等方式向群眾說(shuō)明開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔工作的意義和必要性；發(fā)放致全體村民的一封公開信，引導(dǎo)和號(hào)召全體村民積極行動(dòng)起來(lái)，自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、公開信和橫幅的制作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作發(fā)放，其余由各工作片各村負(fù)責(zé)實(shí)施。
（二）2010年4月1至4月15日各村、居委會(huì)上報(bào)需要配備的軟硬設(shè)施，如需要配套的清運(yùn)車輛、垃圾池、垃圾桶或保潔人員等；
（三）2010年4月16至5月31日完成村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)督查員和村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生保潔員的聘任工作；完成硬件配套設(shè)施安裝（主要是垃圾池的的設(shè)立或分類垃圾桶的設(shè)立；責(zé)任牌監(jiān)督牌的設(shè)立；
（四）2010年6月1日起長(zhǎng)效保潔機(jī)制正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
資金保障
1、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
總?cè)丝冢?0465人；應(yīng)收取垃圾處理費(fèi)：2113950元；年保潔費(fèi)用：1729635元。（各村、居委會(huì)長(zhǎng)效保潔資金預(yù)算表附后）
2、經(jīng)費(fèi)籌措
由四部分組成：在市、區(qū)兩級(jí)政府配套的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各村按人員比例收取保潔經(jīng)費(fèi)，共同籌措。
嚴(yán)格考核
1、由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組督要各村的長(zhǎng)效保潔工作情況，嚴(yán)格按環(huán)衛(wèi)考核（細(xì)則）[長(zhǎng)效保潔考評(píng)辦法另行制定]進(jìn)行考核、評(píng)比，各工作片負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)管轄村進(jìn)行定期巡查、不定期檢查，各片要建立檢查臺(tái)賬，每次檢查的材料必須收集完整，作為年終考核依據(jù)；
***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況報(bào)告
區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2008年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》（東民評(píng)辦發(fā)〔2009〕2號(hào)文）的要求，現(xiàn)把我局對(duì)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)反饋意見的自檢自查自糾情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對(duì)反饋意見的整改工作
今年1月，區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于2008年民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作意見、建議反饋的通知》，我局在行政執(zhí)法、審批部門中排列第29名，梳理出意見、建議1條：加強(qiáng)企業(yè)、礦山安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高企業(yè)、礦區(qū)的生產(chǎn)安全能力。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)整改工作，2月18日專門召開全局干部職工大會(huì)，通報(bào)2008年我局民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作情況，對(duì)照區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出的意見和建議，局領(lǐng)導(dǎo)要求大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高監(jiān)管水平、做好服務(wù)，提高辦事效率，切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好整改工作，努力使我區(qū)的安全生產(chǎn)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
二、整改工作情況
區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真分析，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，以群眾滿意為目的，加大整改工作力度，制定和完善整改措施，切實(shí)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改工作：
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2月5日，召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)，部署“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求，區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《***區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》35份。各單位按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，與下屬單位、企業(yè)、車間、班組層層簽訂責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理責(zé)任逐級(jí)傳遞，重心下移。全區(qū)共簽訂責(zé)任狀5106份（其中：區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及重點(diǎn)企業(yè)簽訂35份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂到村組及所轄企業(yè)659份；主管部門簽訂到企業(yè)297份；企業(yè)簽訂到班組、重點(diǎn)崗位及個(gè)人4115份）。
2、開展“隱患治理年”行動(dòng)“回頭看”。在2008年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出來(lái)的尾礦庫(kù)整改、因民“四區(qū)一點(diǎn)”、白錫臘片區(qū)山體塌陷等幾大隱患，按照重大隱患監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等制度要求，堅(jiān)持 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面落實(shí)”的整改原則，落實(shí)了整改方案、整改單位、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門做好隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)向市級(jí)匯報(bào)隱患整改情況，做到“兩個(gè)確保”：即確保監(jiān)管不到位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，不因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3、開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。邀請(qǐng)專家對(duì)轄區(qū)礦山進(jìn)行逐礦逐井安全排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)和存在安全隱患的企業(yè)一律下達(dá)整改通知或停產(chǎn)指令，上半年共組織人員對(duì)礦山進(jìn)行了50余次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，下發(fā)整改指令15份，其中邀請(qǐng)市專家組指導(dǎo)檢查2次，共查出一般隱患10余處，重點(diǎn)隱患2處。
4、開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)督查行動(dòng)。根據(jù)省、市安監(jiān)局的督辦要求，全區(qū)嚴(yán)格按照省、市局“七個(gè)一律”、“七個(gè)一”、“五個(gè)一批”的整治要求，繼續(xù)落實(shí)好專家現(xiàn)場(chǎng)檢查整改意見，重點(diǎn)盯緊1萬(wàn)方以上、具備整改條件的尾礦庫(kù)補(bǔ)做工勘和設(shè)計(jì)，對(duì)不具備整改條件的責(zé)令閉庫(kù)處理，共開展了2次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，對(duì)督查過(guò)程中存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)“整改指令書”，責(zé)令嚴(yán)格按照整治時(shí)限進(jìn)行整改。為保證汛期尾礦庫(kù)安全，鞏固尾礦庫(kù)整治成果，6月4日至11日，安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合檢查組，再次對(duì)尾礦庫(kù)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促。
5、開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。以《安全生產(chǎn)許可證》換發(fā)和辦理延期手續(xù)為契機(jī)，督促企業(yè)開展安全隱患自檢自查，并請(qǐng)專家到企業(yè)排查，督促企業(yè)消除隱患，提高企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查，并對(duì)行政許可手續(xù)不全的企業(yè)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶安全培訓(xùn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，春節(jié)前后，由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)及周邊煙花爆竹開展安全檢查，從進(jìn)貨、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度，保證煙花爆竹燃放安全。
6、開展汛期安全隱患排查整治。區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，安監(jiān)、國(guó)土、水利等部門組織下屬安監(jiān)站、國(guó)土所及水管站，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患點(diǎn)、地災(zāi)滑坡點(diǎn)及水毀項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行全面排查，落實(shí)專人24小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)、應(yīng)急準(zhǔn)備，確保萬(wàn)無(wú)一失；與氣象、教育等部門開展學(xué)校、企業(yè)防雷設(shè)施安全檢查，做好雨季四防工作；加強(qiáng)與防汛抗旱、防震減災(zāi)、林業(yè)、氣象等部門之間的協(xié)調(diào)配合，成立自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共同開展好因泥石流滑坡、雷擊等自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和防范。
7、以六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，上半年共舉辦各類安全培訓(xùn)共4期410人次；二是加強(qiáng)企業(yè)法人安全教育培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人及安全負(fù)責(zé)人共200余人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)強(qiáng)制培訓(xùn)；三是開展以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，區(qū)安委會(huì)下發(fā)《***區(qū)2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，6月8日開展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，安監(jiān)、消防、交警等十二個(gè)單位開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢1215人次，參加咨詢的工作人員達(dá)60人，出動(dòng)宣傳車輛20臺(tái)次；四是加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省安全生產(chǎn)條列》和《***區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全監(jiān)管水平。
安全生產(chǎn)工作重于泰山，我局將一直不懈地努力，加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)帳、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加大安全生產(chǎn)投入；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合執(zhí)法水平、提高辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
***市***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
安全管理的工作事跡主要有以下方面：
一、落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)了組織管理。
學(xué)年初，按照縣局對(duì)安全管理工作的部署，對(duì)本部及教學(xué)點(diǎn)在2019-2020年的安全管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究。對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、教職工培訓(xùn)等進(jìn)行了全面謀劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定了《月田鎮(zhèn)中心小學(xué)2019-2020年安全管理工作意見》，進(jìn)行全面貫徹落實(shí)。從抓主管領(lǐng)導(dǎo)入手，層層簽訂責(zé)任書85份，分2期對(duì)學(xué)校全部安全管理人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，提高了管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保證了管理工作的效果。堅(jiān)持嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，全年違章處罰1500元，促進(jìn)了責(zé)任意識(shí)的提高。
二、健全安全制度，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理。
按照管理靠制度的原則，我校制定了《安全巡查、檢查制度》等制度 30余種。完善的各項(xiàng)安全制度，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任追究制，為學(xué)校的各項(xiàng)安全工作開展提供有力的依據(jù)。
三、落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
從提高教職工安全管理素質(zhì)著眼，認(rèn)真落實(shí)安全管理培訓(xùn)計(jì)劃。分批分期對(duì)85人進(jìn)行了三級(jí)安全管理教育，全員安全技能培訓(xùn)2次，后勤工作人員和校車司機(jī)、照管員進(jìn)行了4期50人次培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)安全教育，定期隱患排查。每期初開展安全教育周活動(dòng)，堅(jiān)持開展每天5分鐘安全教育。同時(shí)有計(jì)劃地開展 “防溺水、防傳染病、防欺凌、交通安全、消防安全、禁毒”等主題安全教育活動(dòng)，通過(guò)升旗儀式、班會(huì)課、紅領(lǐng)巾廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄等形式加強(qiáng)宣傳教育，每期組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，每年開展“5.12”“防踩踏”“校車”“消防安全”等緊急疏散演練活動(dòng)8次。學(xué)校全體師生積極參與演練，增強(qiáng)了師生逃生、自救、自護(hù)意識(shí)，提高了抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。制作安全教育美篇6份，安全告家長(zhǎng)書6000份，促進(jìn)家校共抓安全管理。安全隱患排查12次，整改12次。
五、確保安保經(jīng)費(fèi)足額投入。
足額的經(jīng)費(fèi)保障，讓學(xué)校監(jiān)控、消防等設(shè)備優(yōu)化配置，防疫、安保設(shè)備充足，有效地預(yù)防安全事故發(fā)生。每年對(duì)全體學(xué)生辦理校方責(zé)任險(xiǎn)，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
一年來(lái)我校安全工作落到實(shí)處，安全事故為零，特別是校車管理工作出色，被授予縣級(jí)校車管理先進(jìn)單位。本年度我校安全工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是安全工作無(wú)小事，我們會(huì)一如既往的保持清醒頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，教育領(lǐng)先，防范為主，力爭(zhēng)把校園不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，讓學(xué)生“高高興興上學(xué)，平平安安回家”，努力創(chuàng)建和諧平安校園。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，確保圓滿完成我市新一輪國(guó)家文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，按照市城管局《關(guān)于實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治的工作意見》的總體要求，結(jié)合我區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定如下工作意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本;全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與;整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則,做到集中整治與日常管理相結(jié)合、各負(fù)其責(zé)與協(xié)同配合相結(jié)合、強(qiáng)化督查與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力營(yíng)造整潔、有序、舒適、和諧的人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
（一）開展小街小弄專項(xiàng)整治
加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路的管理和維修，重點(diǎn)抓好遼河路（華山路—明州路）、東河路（四明山路—黃山路）西側(cè)的人行道改造，松花江路（泰山路—駱亞線）、沿海園區(qū)（長(zhǎng)白山路、黃浦江路、大別山路、昆侖山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路燈改造，做好農(nóng)技弄、鎮(zhèn)小路、公安路、鎮(zhèn)府路、幼苗路等7條小街小巷的人行道、下水道改造和路燈安裝，橫河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（貝矸橋—黃山路）污水管改造。加強(qiáng)道路保潔考核，深化道路動(dòng)態(tài)保潔管理，推進(jìn)垃圾分類收集工作，擴(kuò)大分類收集范圍，完善“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的無(wú)害化處理模式，力爭(zhēng)全區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。
（二）開展亂停放、亂設(shè)攤專項(xiàng)整治
按照“順暢交通、規(guī)范有序、保障功能、安全便民”的原則，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)和廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，重點(diǎn)抓好無(wú)證設(shè)攤、人行道違章停車、非機(jī)動(dòng)車停放管理，進(jìn)一步規(guī)范停車秩序,增強(qiáng)通行功能。落實(shí)路段管理責(zé)任，按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法行使職權(quán)，從嚴(yán)規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點(diǎn)窗口地域，要積極開展執(zhí)法綜合整治活動(dòng)，有效查處跨門經(jīng)營(yíng)、無(wú)證設(shè)攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發(fā)生一起查處一起。通過(guò)疏堵結(jié)合的手段，全力提升社會(huì)共同空間的整體形象，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理、由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理工作的整體效能。
（三）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境專項(xiàng)整治
按照“屬地管理、突出重點(diǎn)、長(zhǎng)效管理”的原則，將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)長(zhǎng)效管理作為工作重點(diǎn)，實(shí)施以市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。選擇高塘片、大港片作為此次城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部改造與管理，達(dá)到路平、溝通、燈亮，無(wú)亂扔、亂丟、亂倒垃圾，無(wú)亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象，通過(guò)整治，逐步摸索出一套行之有效的長(zhǎng)效管理成功經(jīng)驗(yàn)和辦法。
按照“結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)”的方法，將環(huán)境整治工作分為達(dá)標(biāo)類、規(guī)范類、示范類。通過(guò)環(huán)境整治，達(dá)標(biāo)類路段實(shí)現(xiàn)路平、溝通、燈亮的目標(biāo)；規(guī)范類路段實(shí)現(xiàn)容貌美觀、環(huán)境整潔、路面硬化平整的目標(biāo)；示范類路段整治效果更加明顯。
三、具體措施與要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切抓好環(huán)境整治工作任務(wù)的落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧紅麟任組長(zhǎng)，俞祖達(dá)、葉松林、戴建新為副組長(zhǎng)，成員為：柳官聰、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志組成。下設(shè)整治辦，由葉松林兼主任，督查組組長(zhǎng)由周忠定擔(dān)任，環(huán)境整治組組長(zhǎng)由王勇?lián)?，基礎(chǔ)設(shè)施改造組組長(zhǎng)由李松年擔(dān)任，執(zhí)法管理組組長(zhǎng)由曹正令擔(dān)任，宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)由柳官聰擔(dān)任。
2、明確工作責(zé)任。各單位要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為本單位的重點(diǎn)工作,結(jié)合各自實(shí)際,按照本意見的要求,制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步將任務(wù)分解、細(xì)化,采取切實(shí)可行的措施,責(zé)任到單位(科室),責(zé)任到人,嚴(yán)格目標(biāo)考核責(zé)任制,做到措施得力,責(zé)任明確,確保完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
3、加大處罰力度。要加大對(duì)影響和破壞城市環(huán)境的各種不法行為特別是損毀公用設(shè)施、亂倒垃圾、亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等處罰力度，針對(duì)頑疾發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)性、流動(dòng)性、時(shí)效性等特點(diǎn),要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查,抓住源頭關(guān)鍵環(huán)節(jié),利用機(jī)動(dòng)巡查、陡步檢查等有效方式,提高執(zhí)法效果。
黃河河道巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地有效打擊各種水事違法行為，確保防汛防洪工程安全，維護(hù)黃河河務(wù)部門合法權(quán)益的重要途徑。黃河河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來(lái)，結(jié)合長(zhǎng)垣黃河實(shí)際，我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，周密部署、妥善安排，在預(yù)防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗(yàn)，完善河道巡查報(bào)告制度，進(jìn)一步做好河道巡查工作，我局對(duì)黃河河道巡查制度實(shí)施以來(lái)的河道巡查情況進(jìn)行總結(jié)，并匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級(jí)建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行，認(rèn)真聽取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對(duì)河道巡查的建議。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
1、長(zhǎng)垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi)，簡(jiǎn)易水事違法行為特別是近堤取土現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，較大以上水事違法案件較少?；谒逻`法案件發(fā)生的規(guī)律和實(shí)際情況，我局加大巡查力度和深度，采取經(jīng)常性巡查、不定期巡查和定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行巡查，取得了較好的效果。
2、河道巡查與河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。
3、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了河道巡查網(wǎng)絡(luò)圖。
我局為加強(qiáng)黃河河道管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處并有效預(yù)防違反水法律、法規(guī)的行為，根據(jù)局實(shí)際情況制作了長(zhǎng)垣《黃河河道巡查工作網(wǎng)絡(luò)圖》。該圖直觀、整體、清楚明白地表現(xiàn)出了地理關(guān)系和級(jí)別關(guān)系，并明確表示出了各級(jí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、責(zé)任段、職責(zé)范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了水政執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、提高了黃河河道監(jiān)管水平。
4、結(jié)合長(zhǎng)垣實(shí)際制定了水政工作征求意見卡。
巡查執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前河道巡查和水行政執(zhí)法的難題。為保障河道巡查工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系，根據(jù)專管與群管結(jié)合的原則，我局水政水資源科與有關(guān)職能部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立了齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。定期向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村委會(huì)及縣相關(guān)職能部門發(fā)放征求意見卡，征求對(duì)我們河道巡查、水行政執(zhí)法、水事案件查處、違章建筑拆除、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管等工作的意見。通過(guò)設(shè)立水政工作征求意見卡，水政監(jiān)察人員可以及時(shí)了解情況，最有效的遏制水事違法行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督與事后處理的有機(jī)結(jié)合。
三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，客觀制約著河道巡查工作的開展。河道巡查、水行政執(zhí)法、普法宣傳教育是三位一體的，三者的有效開展必須需要良好的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。但基層承擔(dān)河道巡任的水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)令人擔(dān)憂。基層河道巡查隊(duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，交通和執(zhí)法裝備性能差且長(zhǎng)期得不到更新，這很難滿足河道巡查和處理水事違法行為快速反應(yīng)，快速處理的需要。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱也很難適應(yīng)新形勢(shì)下處理較復(fù)雜水事違法案件的需要。水事違法案件的發(fā)生主要通過(guò)河道巡查發(fā)現(xiàn)并由水政部門處理。但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了河道巡查工作的的開展。以我局為例，我局水政科9人，但只有一臺(tái)電腦辦公，一輛快被淘汰的昌河車同時(shí)沒有配備必要的交通工具和勘測(cè)工具。這樣的物質(zhì)裝備極大的制約了我局查處水事違法案件的及時(shí)性，客觀上增加了收集證據(jù)的難度，不利于河道巡查工作的開展和水事案件的查處。
2、河道巡查的責(zé)任歸屬不清?；鶎羽B(yǎng)護(hù)單位對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，思想上不重視河道巡查工作。在工作實(shí)際中，承擔(dān)河道巡查的基層養(yǎng)護(hù)單位思想上認(rèn)為河道巡查不是自己應(yīng)有的職責(zé)，自己是幫助水政部門做事，自己不承擔(dān)河道巡查的責(zé)任，因此思想上不重視，行為上不積極，對(duì)發(fā)現(xiàn)的水事違反行為不上報(bào)、不及時(shí)上報(bào)或不采取有效措施防止事態(tài)的擴(kuò)大。
3、我局所轄臨黃堤42.764公里，太行堤22公里，貫孟堤11.8公里，6座涵閘、虹吸，4處控導(dǎo)工程，點(diǎn)多面廣，河道巡查易留死角。
4、“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”。水事違法行為人為規(guī)避巡查和處罰，通常選擇在夜間和周末進(jìn)行水事違法行為。
5、水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在巡查過(guò)程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。
6、水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證河務(wù)部門的合法利益。
五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的建議
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視基層巡查的物質(zhì)裝備保障和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，探求穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取河道巡查活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于河道巡查、辦案、執(zhí)法、改進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水事違法案件的快速反應(yīng)。
2、進(jìn)一步完善制定河道巡查責(zé)任制度，進(jìn)一步明確責(zé)任歸屬和責(zé)任承擔(dān)。制度可設(shè)立責(zé)任承擔(dān)章節(jié)，對(duì)河道巡查不利的部門和個(gè)人可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況給予相應(yīng)的行政處分。制度應(yīng)明確水政部門和其他部門的職責(zé)分工。建議召開局長(zhǎng)級(jí)的水政座談會(huì)，對(duì)制度進(jìn)行詳細(xì)地解釋和說(shuō)明，進(jìn)一步明確水政的概念和職責(zé)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政的意識(shí)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)把水政當(dāng)成“萬(wàn)能劍”的意識(shí)。
3、對(duì)“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”巡查部門只能加大巡查力度，特別是基層巡查單位要克服困難，認(rèn)真巡查。
4、購(gòu)買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
5、建立外部聯(lián)系機(jī)制。負(fù)責(zé)河道巡查和水行政執(zhí)法的水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
6、改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳必須與河道巡查、水行政執(zhí)法三位一體，其中水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來(lái)的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
7、建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問(wèn)題之一，在行政管理中起著十分重要的作用。對(duì)于河道巡查工作人員來(lái)說(shuō)，風(fēng)里來(lái)雨里去，作出的義務(wù)和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是激發(fā)河道巡查工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)河道巡查發(fā)展進(jìn)步的需要。黃委應(yīng)建立起河道巡查的激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。
六、社會(huì)效益分析
（一）、沿黃群眾法律意識(shí)提高
通過(guò)河道巡查、水行政執(zhí)法和水法宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，特別是重視以案說(shuō)法、以點(diǎn)帶面的水法規(guī)宣傳，我局管轄范圍內(nèi)沿黃群眾的法律意識(shí)得到提高。
我們?cè)诤拥姥膊檫^(guò)程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規(guī)，在群眾中牢固樹立水法意識(shí)，讓他們知法、懂法，這樣群眾違法的事件就會(huì)大大降低。這比先讓群眾犯法，再去嚴(yán)格懲罰效果好得多。
群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能提高其守法的自覺性，積極利用法律保護(hù)自身的合法利益，減少或預(yù)防水事違法行為。群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，增加與水事違法行為作斗爭(zhēng)的自覺性，能夠增強(qiáng)群眾同水事違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的勇氣和決心。群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，就能夠積極配合河務(wù)部門的各項(xiàng)工作。
（二）、執(zhí)法人員法律意識(shí)提高
在提高人民群眾法律意識(shí)的同時(shí)，我局水政人員加強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的法律意識(shí)。通過(guò)深入理解理解法的本質(zhì)、作用和目的，弄清各種法的規(guī)范的真正含義和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)法的精神、法的含義，提高水政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了依法辦事的自覺性，真正作到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)外樹立水政監(jiān)察人員的良好形象。
（三）文明執(zhí)法，樹立河務(wù)部門的良好形象
水政監(jiān)察人員是河務(wù)部門的對(duì)外窗口，水政監(jiān)察人員在河道巡查和水行政執(zhí)法過(guò)程中的表現(xiàn)，直接關(guān)系河務(wù)部門的對(duì)外形象，關(guān)系行政相對(duì)人對(duì)水行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我局水政監(jiān)察人員嚴(yán)格按照《水政監(jiān)察人員工作守則》、《水政監(jiān)察人員行為規(guī)范》、《水政監(jiān)察工作紀(jì)律》等制度的要求，在執(zhí)法過(guò)程中依法辦事，不吃法、拿、卡、要，文明執(zhí)法，以理服人，依法服人，使行政相對(duì)人充分意識(shí)到我們執(zhí)法不是為了經(jīng)濟(jì)處罰，而是為了挽救行政相對(duì)人，從而使行政相對(duì)人自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并自覺改正錯(cuò)誤。通過(guò)水政監(jiān)察人員的文明執(zhí)法，樹立了河務(wù)部門的良好形象，在河務(wù)部門需要幫助的時(shí)候，沿黃群眾都意識(shí)到河務(wù)部門是在為他們做好事，積極的配合河務(wù)部門進(jìn)行工作，保障我局各項(xiàng)工作的順利開展。
（四）設(shè)立水政工作征求意見卡，為河道巡查、水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好和諧的外部環(huán)境
設(shè)立水政工作意見卡，加強(qiáng)了與相關(guān)單位的聯(lián)系，在征求意見的同時(shí)向他們宣傳水法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水法規(guī)宣傳與貫徹落實(shí)的有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)得了各部門的配合為河道巡查活動(dòng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
七、經(jīng)濟(jì)效益分析
（一）河道巡查與工程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，防止危害防洪防汛安全的違法施工現(xiàn)象的發(fā)生。
在河道建設(shè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證辦好以后，我局及時(shí)將施工許可證和相關(guān)材料送達(dá)申請(qǐng)單位并向其負(fù)責(zé)人告知施工以后的注意事項(xiàng)，提前預(yù)防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發(fā)生，做好事前監(jiān)督預(yù)防工作。施工開始后，水政人員在河道巡查的同時(shí)定期、不定期的對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不按照審查同意書和施工許可證組織施工的，要求建設(shè)單位立即進(jìn)行整改。
（二）、互動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙贏
安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況
為全面貫徹落實(shí)《市安委辦關(guān)于調(diào)度**市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況及謀劃應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知》（**安辦通〔2019〕64號(hào)）文件精神，著力打造平安校園、和諧校園，我校加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)人防建設(shè)。
學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作專題會(huì)議，分析、協(xié)調(diào)、督查和解決學(xué)校安全工作中的問(wèn)題，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，有效排除事故隱患。
學(xué)校還組建了由教官帶領(lǐng)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)重要時(shí)段和重點(diǎn)部位的值班、巡查力量，嚴(yán)防不法分子侵入校園對(duì)學(xué)生實(shí)施傷害。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全校師生的安全教育工作，定期開展安全應(yīng)急演練，切實(shí)提高師生安全防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。明確值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、保安、和班主任老師的職責(zé)，層層簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)督查。另外要著重加強(qiáng)安全工作的日常管理，立即修訂《學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，尤其對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段及外來(lái)人員進(jìn)校的盤查、
登記等工作做了周密的安排。突出強(qiáng)調(diào)今后要特別注重學(xué)生的心理健康、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、防溺水、防傳染病等安全教育。
二、加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。
由于我校地理位置特殊，學(xué)校設(shè)有前后兩處保安室，共六名保安，每一處保安室都配有“8小件”（盾牌、橡膠棍、防護(hù)背心、防割手套、鋼叉、腳叉、頭盔、強(qiáng)光手電），和一鍵報(bào)警系統(tǒng)，跟公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。學(xué)校今年所有的消防設(shè)施都也全部更新。利用學(xué)校的宣傳窗張貼安全教育宣傳資料讓學(xué)生真正感受到安全的重要性，教室內(nèi)的破舊插座購(gòu)置并更換為防電插座，加強(qiáng)學(xué)生用電安全教育。對(duì)學(xué)校教室內(nèi)的照明燈進(jìn)行全面檢查，更換兩頭的燈腳，確保學(xué)生安全。對(duì)學(xué)生出操時(shí)走樓梯的線路及時(shí)間合理規(guī)劃，避免學(xué)生在課間時(shí)奔跑、擁擠、推打。
我校在去年已經(jīng)實(shí)行校園監(jiān)控全覆蓋，監(jiān)控球機(jī)10個(gè)，槍機(jī)268個(gè)，并設(shè)有監(jiān)控指揮中心，跟公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證任何時(shí)段的學(xué)校安全。
三、
加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)
學(xué)校建有綜治八項(xiàng)工作制度《安全隱患排查制度》、《安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《安全防范制度》、《學(xué)校內(nèi)部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣傳工作制度》、《督導(dǎo)檢查考評(píng)制度》、《安全工作責(zé)任制度》。此外，還建有《
**特區(qū)技工學(xué)校安全穩(wěn)固應(yīng)急預(yù)案》、《**特區(qū)技工學(xué)校防地質(zhì)災(zāi)害工作方案》、《**特區(qū)技工學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**特職業(yè)技術(shù)學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《**特區(qū)技工學(xué)校消防安全實(shí)施方案》、《**特區(qū)技工學(xué)校涉毒應(yīng)急處置工作意見》等應(yīng)急制度，對(duì)突發(fā)事件做到提前謀劃、制訂應(yīng)急預(yù)案，保證校園安全。
通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)、做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，配足配齊三防設(shè)施，定期進(jìn)行校園安全隱患排查，學(xué)校及周邊社會(huì)秩序良好。校園內(nèi)未發(fā)生惡性治安案件，校園及周邊的一般刑事和治安案件未發(fā)生。人防、物防、技防三防并重，有機(jī)結(jié)合，為學(xué)校筑起了一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障，為創(chuàng)建和諧校園提供了強(qiáng)有力的保證。
一、小麥秸稈資源情況
今年全市小麥播種面積17萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)秸稈產(chǎn)生總量約4萬(wàn)噸，可以收集利用的秸稈量約3萬(wàn)噸。
二、夏熟作物秸稈綜合利用途徑
夏收夏種歷時(shí)時(shí)間短，進(jìn)程快，夏熟作物秸稈主要采用“秸稈還田為主、多種形式利用為輔”的綜合利用途徑。
（一）秸稈機(jī)械化全量還田。有水田還田和干田還田兩種方式。
1、水田還田：機(jī)收、切碎、均勻拋撒泡田（48小時(shí)）埋茬整田機(jī)插秧。
2、旱田還田：機(jī)收、切碎、均勻拋撒埋茬整田泡田機(jī)插秧。
具體要求：
1、控制留茬高度。機(jī)械收割時(shí)留茬高度控制在10—15cm，以利機(jī)械化還田、田間打包和整田機(jī)插等農(nóng)事操作。
2、原則上只要大馬力收割機(jī)、中拖等作業(yè)機(jī)械能進(jìn)入的田塊，都要求進(jìn)行機(jī)械化秸稈還田。其他的要求先收集起來(lái)定點(diǎn)堆放，再集中收貯利用。
（二）秸稈多種形式綜合利用
1、秸稈肥料化利用
（1）秸稈生產(chǎn)商品有機(jī)肥料。依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研成果和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以畜禽糞便為主料、秸稈為輔料，借助微生物的力量，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品有機(jī)肥料，讓秸稈資源回歸土壤，實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化、循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用。目前，市聯(lián)業(yè)生物科技有限公司已擁有秸稈生產(chǎn)商品有機(jī)肥料的成熟工藝與技術(shù)，建議市長(zhǎng)青肥業(yè)有限公司、市盛大生物科技有限公司等兩家有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)要加大秸稈收貯和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造更新力度，充分有效地利用本地秸稈資源。
（2）秸稈異地覆蓋。將秸稈均勻覆蓋在果園地面，輔以開溝覆土，既可達(dá)到保水、保墑、增（降）溫、減控雜草和提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、改善土壤性狀等作用，又可節(jié)約除草成本和肥料投入成本。一般畝均秸稈用量為500—1000公斤。要求成片果樹種植的鎮(zhèn)（街）均要推廣實(shí)施秸稈異地覆蓋栽培技術(shù)。
2、秸稈食用菌基料化利用。利用作物秸稈為原料，通過(guò)二次發(fā)酵，將秸稈粉碎并發(fā)酵腐熟后作為蘑菇等食用菌栽培基料，具有投資少、見效快、秸稈利用量大、食用菌產(chǎn)量高、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)菇渣可作為有機(jī)肥料直接還田，實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用。要求規(guī)?；秤镁a(chǎn)企業(yè)要大力推廣實(shí)施該利用途徑，并加大秸稈收貯力度。
3、秸稈能源化利用。包括秸稈氣化、秸稈固化、生活燃料等形式，目前我市主要的利用方式有：
（1）秸稈氣化。通過(guò)將秸稈固化成型或直接粉碎后，在缺氧或厭氧條件下，經(jīng)過(guò)熱化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生CH4、CO、H2等可燃?xì)怏w，對(duì)周邊農(nóng)戶集中供氣。目前，顧山鎮(zhèn)東岐村已建成秸稈能源化利用綜合服務(wù)站，并進(jìn)行秸稈固化、秸稈氣化后對(duì)周邊300多戶農(nóng)戶進(jìn)行集中供氣。
（2）生活燃料。將秸稈收貯后用作農(nóng)村農(nóng)戶日常生活燃料。
4、秸稈飼料化利用。收貯潔凈秸稈，通過(guò)氨化、微貯等技術(shù)處理后，直接或與牧草等精飼料等混合用作奶牛飼料。建議規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)要積極探索實(shí)施秸稈飼料化利用途徑。
（三）秸稈收貯
各鎮(zhèn)（街）要因地制宜，合理規(guī)劃，建立秸稈收貯中心，各村（組）要根據(jù)農(nóng)作物面積，科學(xué)布局，建立若干個(gè)秸稈儲(chǔ)放點(diǎn)，并配套相關(guān)消防設(shè)施，構(gòu)建鎮(zhèn)（街）、村（組）、戶秸稈收貯網(wǎng)絡(luò)。
具體要求：
1、農(nóng)戶收貯。在不影響農(nóng)事作業(yè)的前提下，農(nóng)戶必須將自己田里的剩余秸稈打包或捆扎后，整齊堆放在田頭。如需留作生活燃料的，需在一周內(nèi)將秸稈清運(yùn)回家，妥然存放。
2、村（組）收貯。以村（組）為主體，組織專門力量和運(yùn)輸工具，及時(shí)將農(nóng)戶堆放于田間地頭的秸稈進(jìn)行統(tǒng)一巡回清運(yùn)至村（組）秸稈儲(chǔ)放點(diǎn)存放，并做好防雨防火等安全措施?；蛘咧苯优c有關(guān)秸稈使用企業(yè)聯(lián)系，由秸稈使用企業(yè)直接到田頭進(jìn)行統(tǒng)一集中巡回清運(yùn)。
3、鎮(zhèn)（街）收貯。成立秸稈收集專業(yè)隊(duì)伍，組織力量和運(yùn)輸車輛，將村（組）秸稈儲(chǔ)放點(diǎn)上的秸稈及時(shí)集中清運(yùn)運(yùn)到鎮(zhèn)（街）秸稈收貯中心，并及時(shí)聯(lián)系秸稈使用企業(yè)回收利用?；蛘咧苯优c有關(guān)秸稈使用企業(yè)聯(lián)系，由秸稈使用企業(yè)直接到鎮(zhèn)（街）秸稈收貯中心統(tǒng)一集中清運(yùn)。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由于夏收夏種騰茬時(shí)間短，秸稈利用難度大，極易發(fā)生田間焚燒現(xiàn)象，各地務(wù)必要高度重視，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，屬地負(fù)責(zé)，層層落實(shí)”的原則，把秸稈禁燒和秸稈綜合利用與夏收夏種工作一道部署落實(shí)，要盡快成立工作組，制定工作方案，落實(shí)具體措施，集中人力、財(cái)力、物力，全力以赴抓好抓實(shí)。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用媒體和印發(fā)宣傳資料、發(fā)放告農(nóng)戶書、懸掛宣傳橫幅等途徑，全方位多形式地強(qiáng)勢(shì)宣傳秸稈禁燒和綜合利用的目的和意義，并結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程，在各開展秸稈綜合利用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民對(duì)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性和認(rèn)知度。
一、抓經(jīng)濟(jì)戶口“崗區(qū)責(zé)任制”、做好監(jiān)管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》和揚(yáng)州局經(jīng)濟(jì)戶口考核細(xì)則及郵工商（）60號(hào)下發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口管理《六項(xiàng)制度》的要求，深化全系統(tǒng)監(jiān)管模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理工作，確保人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力，按照基層工商分局實(shí)行定崗位、定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行嚴(yán)格考核的“五定一考核”辦法，明確分局崗區(qū)的劃分、崗區(qū)責(zé)任人工作職責(zé)、考核及獎(jiǎng)懲，做到“五了解、十到位”，貫徹我局制定的《關(guān)于全面推行經(jīng)濟(jì)戶口崗區(qū)責(zé)任制實(shí)施意見》，將監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人，確?？v向到底、橫向到邊、責(zé)任到人，力爭(zhēng)使我局的經(jīng)濟(jì)戶口管理工作再創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
二、抓監(jiān)管“五大”檢查，做好市場(chǎng)主體安全工作為了扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口管理，關(guān)健是經(jīng)濟(jì)戶口管理的綜合、定期、專項(xiàng)、重點(diǎn)和無(wú)照“五大檢查”，必須完善監(jiān)管措施，以人為本，抓好監(jiān)管職能與二版軟件的結(jié)合，切實(shí)做好市場(chǎng)主體信息的收集、整理和記錄工作，保證企業(yè)信息資料的及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。在日常巡查中突出“五個(gè)重點(diǎn)”：無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)、注冊(cè)資本分期到位、案后回查和警示記錄；對(duì)涉及13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的各類主體監(jiān)管一年不少于兩次實(shí)地檢查，落實(shí)安全職責(zé)、監(jiān)管重點(diǎn)和工作責(zé)任，建立健全重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主體的安全檔案。在檢查中應(yīng)做到“十要”。即：“檢查要全方位，應(yīng)查要不留死角，必查要完整，抽查要重點(diǎn)，專項(xiàng)檢查項(xiàng)目要清楚，是否違法填寫要準(zhǔn)確，輕微違法整改要限期，責(zé)令回查要到位，巡查表檢查要真實(shí)，錄入要準(zhǔn)確。”通過(guò)抓好重點(diǎn)主體和熱點(diǎn)行業(yè)的檢查，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)管理中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、抓無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締工作，做好個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前監(jiān)督管理方面存在的十分突出的問(wèn)題，年要繼續(xù)加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締工作力度。一是加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)照工作的組織協(xié)調(diào)工作，逐步建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作由一個(gè)部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的共同行為，進(jìn)而由部門行為上升為政府行為；由突擊行為發(fā)展為長(zhǎng)效規(guī)范管理行為，努力將無(wú)照率控制在盡可能小的范圍內(nèi)。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點(diǎn)行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管到位。三是堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的原則，對(duì)符合登記條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶要及時(shí)引導(dǎo)其辦照，對(duì)因前置手續(xù)審批問(wèn)題產(chǎn)生的無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，各分局要向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，依法進(jìn)行查處，問(wèn)題仍未解決的，由分局將其情況書面報(bào)市局，市局將分局檢查出來(lái)涉及前置審批的行業(yè)向市政府匯報(bào)，并報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題消滅在萌芽之中。要把查處無(wú)照同引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。各工商分局要根據(jù)各地情況，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高科技含量、增強(qiáng)品牌效應(yīng)等方面下功夫，努力把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)、做響，逐步培育發(fā)展一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一般或相對(duì)落后的地區(qū)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，重點(diǎn)是通過(guò)幫扶和引導(dǎo)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并舉，形成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)還要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面向市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等。
四、抓個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢，做好“亮照工程”工作按照“誰(shuí)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢，嚴(yán)把前置審批手續(xù)年檢審查關(guān)，提高依法履職的意識(shí)，嚴(yán)格遵守《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)前置許可手續(xù)的審查，加強(qiáng)對(duì)公司制企業(yè)注冊(cè)資本的審查和企業(yè)登記住所與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)一性的審查。對(duì)不符合條件的個(gè)體和企業(yè)堅(jiān)決按照省局文件要求處理，不得變通過(guò)關(guān)，確保監(jiān)管職責(zé)到位。隨著今年企業(yè)年檢職能的下放，各分局要以此為契機(jī)，結(jié)合今年企業(yè)年檢新的特點(diǎn)，落實(shí)年檢工作流程化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)年檢受理微機(jī)錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結(jié)束后各工商分局通過(guò)年檢驗(yàn)照，已進(jìn)一步了摸清轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況，這時(shí)要大力開展“亮照工程”，一方面深入開展證照規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)示范街（鎮(zhèn)）活動(dòng)，另一方面對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)強(qiáng)化證照管理，做到經(jīng)營(yíng)必須有照，有照必須亮照，通過(guò)多種措施和手段增強(qiáng)市場(chǎng)主體持照、亮照的意識(shí)，對(duì)不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質(zhì)量、亮照管理互查，真正做到“有照與前置許可手續(xù)一致，亮照登記事項(xiàng)與實(shí)際情況一致、”。每次互查后，并將情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
五、抓正常市場(chǎng)主體退出機(jī)制，做好后延監(jiān)管工作年依據(jù)法規(guī)和上級(jí)局的要求，市局對(duì)年未年檢的企業(yè)制定統(tǒng)一簡(jiǎn)便易行的各類市場(chǎng)主體退出操作辦法，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施，建立動(dòng)態(tài)管理制度，暢通退出渠道，及時(shí)清理名存實(shí)亡的各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)主體退出后要建立督查機(jī)制，健全后延監(jiān)管措施。各分局要積極探索對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作，一是利用年檢切實(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的清理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的注銷數(shù)據(jù)，年檢經(jīng)辦人員要及時(shí)負(fù)責(zé)地將轄區(qū)內(nèi)注銷數(shù)據(jù)與保證書式檔案和電子檔案的一致性，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。二是采取案后回查措施，重點(diǎn)檢查被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)是否已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否進(jìn)行清算，是否辦理注銷登記；三是對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法辦理注銷登記，四是對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)其投資的相關(guān)企業(yè)，要責(zé)令限期辦理變更登記；五是對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下，限制其對(duì)外投資，對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的法定代表人以及法規(guī)規(guī)定負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，依法進(jìn)行警示限制，做好后延監(jiān)管工作。
六、抓商標(biāo)注冊(cè)，做好創(chuàng)牌工作、積極加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)我市注冊(cè)商標(biāo)總量的迅速提升。
商標(biāo)注冊(cè)是商標(biāo)創(chuàng)牌的基礎(chǔ)。年商標(biāo)注冊(cè)工作一是要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)并使用商標(biāo)，逐步從借“牌”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌經(jīng)營(yíng)，對(duì)有條件的生產(chǎn)型、實(shí)業(yè)型私營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)其走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)其熟練運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)、做出品牌。二是要大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強(qiáng)地方特色的服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，特別引導(dǎo)好老字號(hào)服務(wù)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)自身字號(hào)這一無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)作樹立企業(yè)信譽(yù)，擴(kuò)大企業(yè)影響力。三是要對(duì)我市知名度較高的企業(yè)，引導(dǎo)其注冊(cè)聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)，積極申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，讓政府以及廣大投資者充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)創(chuàng)牌的積極意義。
注冊(cè)商標(biāo)的根本目的是為了提高商標(biāo)的社會(huì)知名度，從而為本企業(yè)獲得更豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。年，一是要積極支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、揚(yáng)州市著、知名商標(biāo)，直至中國(guó)馳名商標(biāo)。對(duì)參與申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)主動(dòng)予以指導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業(yè)參與知名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們先走上創(chuàng)牌之路，再逐步發(fā)展壯大。要重點(diǎn)培植農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)、老字號(hào)知名服務(wù)商標(biāo)和私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)，大力提高老字號(hào)、農(nóng)副產(chǎn)品和私營(yíng)企業(yè)知名商標(biāo)的比例。三是要積極構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊(duì)。進(jìn)一步細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，排出一批基本具備條件、發(fā)展后勁足、前景好的企業(yè)，分層次抓好培育發(fā)展工作，建立擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的后備隊(duì)伍。各分局要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌，促進(jìn)我市確保著名、知名商標(biāo)申報(bào)數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。
同時(shí)，要繼續(xù)做好品牌興農(nóng)推動(dòng)工作，積極發(fā)揮工商作為商標(biāo)行政管理的職能作用，采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性地選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭或骨干企業(yè)，以商標(biāo)為紐帶，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋優(yōu)勢(shì)品牌”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一上市”的策略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)、優(yōu)良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)。二是積極幫助申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)與培育工作，對(duì)已申報(bào)注冊(cè)的證明商標(biāo)，要積極加強(qiáng)與國(guó)家工商總局商標(biāo)局聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)年內(nèi)完成注冊(cè)工作。
七、抓商使用規(guī)范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標(biāo)貼牌、商標(biāo)印制以及品牌專賣是保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的重要關(guān)口。年，要把嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，作為構(gòu)建和諧商標(biāo)品牌市場(chǎng)的重要一環(huán)抓。一是要開展好貼牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場(chǎng)）專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，開展全市定牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店（場(chǎng)）專項(xiàng)檢查，從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。二是要將我市現(xiàn)有的著、知名商標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，發(fā)揮“華東六省一市”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用，與企業(yè)聯(lián)手協(xié)作，開展跨區(qū)域的打假行動(dòng)，依法對(duì)品牌商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù)，為品牌企業(yè)的發(fā)展壯大營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)的自我保護(hù)，逐步建立和完善商標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警功能，不斷增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制，一方面積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力；另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)各方積極參與，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的深入開展。
八、抓日常廣告監(jiān)測(cè)，做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)工作，努力凈化廣告主流媒介市場(chǎng)秩序。
年，我們要繼續(xù)按照揚(yáng)州局及我局《廣告監(jiān)測(cè)制度》的要求抓好廣告監(jiān)測(cè)工作。一是開展日常監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成《廣告監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》，及時(shí)向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等相關(guān)廣告者通報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)等；二是迎接并配合揚(yáng)州局開展1-2次的集中廣告監(jiān)測(cè)和互查活動(dòng)；三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，嚴(yán)肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者，并將情況通報(bào)有關(guān)部門共同加強(qiáng)管理。
以查處醫(yī)療美容等違法廣告整治為重點(diǎn)，促進(jìn)廣告市場(chǎng)長(zhǎng)效化管理。
一是根據(jù)省市局工作意見精神，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)和致富信息廣告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。并適時(shí)與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)手開展行動(dòng)，整治我市的醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶、中秋、元旦等節(jié)日期間保健食品廣告的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告，與其他職能部門一起共同維護(hù)保健食品市場(chǎng)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和印刷品廣告監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)固定形式印刷品廣告的檢查，及治理房地產(chǎn)企業(yè)投資增值、回報(bào)率等違法宣傳。二是加強(qiáng)廣告審查員培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)和自律水平，促進(jìn)其能夠依法廣告，鞏固齊抓共管、標(biāo)本兼治的管理體系。三是根據(jù)揚(yáng)州局意見精神，在全市逐步實(shí)施媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理，將媒體廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假?gòu)V告及其他嚴(yán)重違法廣告的數(shù)量等列為廣告信用指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)媒體實(shí)行分級(jí)分類管理，并將評(píng)價(jià)結(jié)果定期向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，凡廣告未經(jīng)登記和未標(biāo)明廣告登記號(hào)以及內(nèi)容違法的，要嚴(yán)肅查處。五是繼續(xù)加強(qiáng)和完善廣告協(xié)會(huì)建設(shè)，交流各廣告經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況，通報(bào)主要違法事實(shí)、違法量和違法率，尤其是發(fā)揮好協(xié)會(huì)的“三自”作用，共同維護(hù)和促進(jìn)我市廣告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
1.1建筑防火設(shè)計(jì)缺陷明顯
從上述居民住宅辦公建筑消防火災(zāi)特征可以看出，當(dāng)前居民住宅辦公建筑的防火設(shè)計(jì)存在明顯缺陷。沒有配置防火分區(qū)，防火布局不合理，缺乏火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在消防設(shè)施設(shè)計(jì)上沒有安裝國(guó)家規(guī)定的要求進(jìn)行。給居民住宅辦公建筑中的人群帶來(lái)了巨大的火災(zāi)安全隱患。
1.2人群憂患意識(shí)薄弱
部分業(yè)主將消防通道挪用為私人場(chǎng)所，放置私人物品。室內(nèi)的消費(fèi)設(shè)施私自改造為他用，埋下了嚴(yán)重的消防安全隱患。大多數(shù)業(yè)主對(duì)消防用具的使用不甚了解，基本的滅火用具不知道如何使用。一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成嚴(yán)重的后果[2]。另外，物業(yè)管理工作也是造成居民住宅辦公建筑消防安全隱患的重要組成部分。物業(yè)對(duì)消防設(shè)施的管理不到位，從業(yè)人員素質(zhì)較低，沒有專業(yè)的消防安全知識(shí)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)無(wú)法妥善執(zhí)行緊急應(yīng)對(duì)方案。
2居民住宅辦公建筑消防安全對(duì)策
2.1嚴(yán)格控制監(jiān)督管理建筑消防設(shè)計(jì)
2011年國(guó)務(wù)院頒布的改進(jìn)消防工作意見中指出大中型城市要制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全要求。這一要求實(shí)際上就是對(duì)居民住宅辦公建筑消防單位提出了更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，國(guó)家相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑火災(zāi)安全性能設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審核職業(yè)資格制度。各個(gè)省份根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r與自然環(huán)境來(lái)建立居民住宅辦公建筑審查與施工管理措施，從程序上來(lái)規(guī)范性能化設(shè)計(jì)工作。
2.2重點(diǎn)管理消防設(shè)備與人群
居民住宅辦公建筑內(nèi)部用火、用電與用氣的數(shù)量點(diǎn)較多，并且使用的新型建筑材料與施工技術(shù)較多，人群對(duì)象十分復(fù)雜，因此在消防安全事務(wù)管理工作中要做到主次有序。首先，必須強(qiáng)化內(nèi)部從業(yè)人員的消防安全知識(shí)，實(shí)現(xiàn)居民住宅辦公建筑內(nèi)部人員的責(zé)任制度，建立詳細(xì)的崗位安全規(guī)程，保證內(nèi)部人員的消防安全知識(shí)與素質(zhì)達(dá)到專業(yè)的水準(zhǔn)；其次，設(shè)定嚴(yán)格的用火、用電、用氣管理制度，強(qiáng)化對(duì)建筑內(nèi)部高危地點(diǎn)的巡查；再次，構(gòu)建維修與改造維修制度。告知可燃、易燃裝修材料使用審核制度，建筑內(nèi)部裝修時(shí)嚴(yán)禁業(yè)主將報(bào)警探頭、水噴頭遮擋或拆除，遮蔽消防栓、防排煙系統(tǒng)等。接著，嚴(yán)格監(jiān)督管理建筑內(nèi)部的消防設(shè)施。儲(chǔ)備足夠的維修器材與備用設(shè)施。例如:配置一定的備用報(bào)警探頭、水噴淋噴頭等，定期檢查、巡查中如果出現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間維修或更換；最后，嚴(yán)格控制建筑內(nèi)部區(qū)域功能的變換與挪用。尤其是娛樂(lè)場(chǎng)所、老年人用房等區(qū)域。如發(fā)現(xiàn)違法國(guó)家相關(guān)規(guī)定，私自擴(kuò)大面積或增加區(qū)域者要第一時(shí)間處理[3]。
2.3強(qiáng)化滅火救援能力
要盡可能的減少居民住宅辦公建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)帶來(lái)的損失，需要建立專業(yè)的義務(wù)消防隊(duì)伍。居民住宅辦公建筑要組織專業(yè)的消防隊(duì)伍，消防隊(duì)伍人員要擁有專業(yè)的消防專業(yè)知識(shí)，配備個(gè)人防火與快速滅火設(shè)備。當(dāng)居民住宅辦公建筑出現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)要第一時(shí)間達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)組織快速滅火。除此之外，居民住宅辦公建筑還要制定合理統(tǒng)一的滅火緊急疏散預(yù)案計(jì)劃，設(shè)計(jì)在不同時(shí)間段出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)的緊急預(yù)案，并且強(qiáng)化消防演練。政府相關(guān)消防部門也要強(qiáng)化消防隊(duì)員滅火能力，定期開展模擬與適應(yīng)性訓(xùn)練，強(qiáng)化消防隊(duì)員的救災(zāi)能力。
3結(jié)語(yǔ)
