時間:2023-02-23 09:51:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查整改落實情況報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、工作目標(biāo)
有效遏制違法用地行為發(fā)生,及時采取行之有效的措施,徹底消除違法用地狀態(tài),把違法用地耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例控制在10%以下,努力實現(xiàn)“零問責(zé)”、“無約談”目標(biāo)。
二、督查內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對違法違規(guī)用地發(fā)現(xiàn)、制止、處理情況,是否做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,是否能及時采取行之有效的措施,徹底消除違法用地狀態(tài);
(二)土地巡查制度落實情況,執(zhí)法人員履職情況,巡查記錄及登記臺賬是否詳實;
(三)土地整治項目中拆遷安置點建設(shè)情況(安置點是否發(fā)生移位或超范圍用地現(xiàn)象);
(四)2010年度土地衛(wèi)片(遙感監(jiān)測)整改落實情況,是否立即停止施工,并已自行整改到位。
三、督查方式
為了開展好查控違法用地專項督查行動工作,按縣政府要求,采取拉網(wǎng)式督查與專項抽查相結(jié)合,拉網(wǎng)式督查由縣效能辦、縣國土局抽人組成三個組,分片督查。本年度每月督查兩次,每半年互查一次。專項抽查由縣政府領(lǐng)指定兩辦督查人員根據(jù)工作需要進行組織互查或?qū)m椂讲?。督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村違法用地巡查、制止、處理、整改情況進行全面督查,督查組在督查過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與此項工作,及時有效解決督查組提出的問題。
四、督查組成員及督查范圍
拉網(wǎng)式督查組組成及督查分區(qū)域如下:
五、責(zé)任追究
此次查控違法用地專項行動時間緊,任務(wù)重,督查組要認真負責(zé),嚴格按照縣政府要求督查到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合督查組工作,及時解決存在問題。對違法違規(guī)用地行為巡查、制止、查處不到位,致使本行政區(qū)域內(nèi)違法用地嚴重,土地管理秩序混亂的,縣監(jiān)察局、人社局、國土局要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和勞動保障部、國土資源部令第15號)和市政府辦《關(guān)于深入貫徹<違反土地管理規(guī)定行為處分辦法>的實施意見》的規(guī)定,對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人給予行政問責(zé)。
六、具體要求
(一)各組每兩天必須完成一次分管區(qū)域各村巡查督查。
(二)督查組要詳實記錄督查登記表(督查記錄包括:違法用地單位(個人)、時間、位置、面積、地類、規(guī)劃、違法狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法用地處置情況)。
(三)每天督查結(jié)束后,各督查組要對督查情況進行匯總,第二天上班前及時將督查情況上報縣政府并實行零報告制度。
(四)各組要在本次專項行動(2012年1月份)中至少要對各自分管區(qū)域拉網(wǎng)式督查次數(shù)達三次以上,互查一次。
一、總體要求
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,強化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點,以安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機制”為基礎(chǔ),以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手,全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對排查的安全隱患要立即落實整改責(zé)任人、整改方案及措施,做到一切安全隱患歸零后才可生產(chǎn);嚴格專項整治,切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能,加強市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械等群死群傷事故發(fā)生,構(gòu)建安全隱患排查治理長效機制,確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè),包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內(nèi)容
企業(yè)層面:
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負責(zé)人安全責(zé)任落實情況;城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人履職情況,建立和落實安全責(zé)任制情況。
(二)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;全過程風(fēng)險防控情況。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(五)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
(六)模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
(七)城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況,包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實到位情況;針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案,施工臨時用電、消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護情況;有毒有害氣體監(jiān)測情況;交叉部位安全防護情況;警示標(biāo)志設(shè)置情況。
(八)消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定完善各項建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企業(yè)認真落實消防安全責(zé)任制,建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上,確保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計、電氣施工的質(zhì)量管理情況,落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
(十)建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施;建筑施工高處作業(yè)前,應(yīng)對安全防護設(shè)施進行檢查、驗收,驗收合格后方可進行作業(yè),應(yīng)對作業(yè)人員進行安全技術(shù)教育及交底;高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護用品、用具,并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
(十一)從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(十二)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系;構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項機制”,強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。
政府層面:
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況;建筑施工安全監(jiān)管機構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個人實施處罰等情況。
(三)安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況;針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點,組織開展安全督查情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實情況。
(四)深入開展督查整治情況。重點檢查工程質(zhì)量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區(qū)重點建筑施工企業(yè)、重點工程和重點環(huán)節(jié)抽查巡查情況;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月,集中近4個月時間,分四個階段開展。
(一)部署啟動階段:2017年7月底。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案,8月11日前將動員部署情況報送廳質(zhì)安處。
(二)自查自糾階段:2017年7月底至8月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關(guān)要求,嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。8月10日前,所有在建項目施工、監(jiān)理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄,檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
(三)集中整治階段:2017年8月至9月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上,對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項行動情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況,于8月25底前報廳質(zhì)安處。同時,專項整治隱患治理匯總表(附件)要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
(四)總結(jié)分析階段:2017年9月至10月。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析,評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果,及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施,形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結(jié)報告。
各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結(jié)報告分別于9月25日和10月15日前報廳質(zhì)安處。(聯(lián)系電話:xx,電子郵箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重視,落實責(zé)任。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,堅持以人為本,進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責(zé)人要親自抓好工作部署,組織制定切實可行的工作方案,強化各方主體責(zé)任落實,確保各項工作順利開展。
(二)加強檢查,嚴格執(zhí)法。各市(直管縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對施工現(xiàn)場防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機械的監(jiān)督抽查工作,對在建筑施工安全專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改;對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴肅查處
一、消防安全的責(zé)任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責(zé)任人,履行下列消防安全職責(zé):
1.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
1.2將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準實施年度消防工作計劃;
1.3確定逐級消防安全責(zé)任,批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2.單位分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人,實施和組織落實下列消防安全管理工作:
2.1擬訂年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;
2.2組織制訂保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
2.4組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
2.5組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
2.6在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
3.單位保衛(wèi)部門為單位的消防管理部門,在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,履行下列職責(zé),并由予以落實:
3.1組織落實每日防火巡查;
3.2組織實施每月消防安全檢查;
3.3協(xié)助消防安全管理人開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
3.4實施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓(xùn)。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責(zé)
4.1負責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護保養(yǎng),定期進行檢查、檢測,確保完好有效;
4.2保障消防供電、消防給水設(shè)施的完好有效;
4.3及時整改涉及本部門的火災(zāi)隱患;
4.4接受消防安全培訓(xùn)和訓(xùn)練;
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設(shè)施、器材分布等情況;
4.6熟練操作室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材;
4.7熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
5.普通員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
5.1接受消防安全教育與培訓(xùn);
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設(shè)施的種類、放置地點;
5.3開展班前、班后防火檢查;
5.4掌握滅火器、室內(nèi)消火栓現(xiàn)場消防器材的操作方法。
二、體系運行
1.火災(zāi)預(yù)防
1.1動火部門和人員應(yīng)落實現(xiàn)場監(jiān)護人,在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火時,現(xiàn)場配置滅火器等滅火器材。
動火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)進行檢查,消除遺留火種,并關(guān)閉有關(guān)氣源、油源的閥門。
1.2安裝、敷設(shè)電氣線路,由設(shè)動管理部門實施。
1.3燃油、燃氣設(shè)備及其管道、儲存設(shè)備的安裝、使用應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的批準。
為燃油、燃氣設(shè)備及其儲存設(shè)備添加燃料,應(yīng)當(dāng)采取防火、滅火措施,并落實現(xiàn)場監(jiān)護人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經(jīng)消防安全管理人批準,禁止帶入、使用、儲存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查,防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次。巡查的內(nèi)容包括:
2.1.1用火、用電有無違章情況;
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
2.1.3消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
2.1.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
2.1.5消防安全重點部位的人員在崗情況;
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)查驗每日巡查情況,并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛(wèi)、工程等部門實施,檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
2.2.1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
2.2.2消防車通道、消防水源情況;
2.2.3滅火器材配置及有效情況;
2.2.4用火、用電有無違章情況;
2.2.5重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
2.2.6消防安全重點部位的管理情況;
2.2.7易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
2.2.8防火巡查情況;
2.2.9消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
2.3設(shè)動管理部門應(yīng)當(dāng)會同保衛(wèi)部門,每月對消防設(shè)施進行消防設(shè)施維護管理,并進行功能測試,與每月防火檢查一并進行。
2.4全廠每年對自動消防設(shè)施進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。由單位工程管理(物業(yè))部門應(yīng)當(dāng)會同保衛(wèi)部門負責(zé)實施。
3.火災(zāi)隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設(shè)施維護管理等消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時整改。
3.2對下列行為,負責(zé)檢查的部門應(yīng)當(dāng)場改正;涉及其他部門的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實:
3.2.1違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
3.2.2違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
3.2.5常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
3.2.6消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
3.2.7違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
上述改正的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄。
3.3對不能立即糾正的火災(zāi)隱患和消防安全問題,由檢查人員填寫《火災(zāi)隱患整改登記》,報消防安全管理人確定整改的措施、期限整改,并由消防安全管理人跟蹤落實。
火災(zāi)隱患整改完畢,負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查
在火災(zāi)隱患未消除之前,隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
4.1單位每年對每名員工至少進行一次消防安全培訓(xùn)。對新上崗和進入新崗位的員工,應(yīng)當(dāng)進行崗前消防安全培訓(xùn)。
4.2列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
4.2.1單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
4.2.2專、兼職消防管理人員;
4.3全廠員工定期培訓(xùn);
5.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
5.1滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練由單位保衛(wèi)部門負責(zé)實施。
局屬各單位:
根據(jù)2012年2月29日全省安全生產(chǎn)電話會議精神以及縣安委會召開的“兩會期間安全生產(chǎn)工作會議”精神。我局決定從即日起開展一次“安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大整治”行動。局屬各單位要圍繞全國兩會和黨的十即將召開的特殊時期,結(jié)合各單位具體工作范圍,即刻安排布置,落實責(zé)任,對安全隱患進行大排查大整治,尤其是客運安全工作,要作為重點工作來抓。
一、各單位迅速行動起來,深入開展安全生產(chǎn)治理
各單位要結(jié)合“兩會”期間安全生產(chǎn)工作特點,高度重視,組織力量對重點運輸環(huán)節(jié)進行一次全面、深入地安全生產(chǎn)大排查,對重點環(huán)節(jié)務(wù)必要嚴防死守,最大限度地排查和消除各類事故隱患,各單位要以2、28趙縣科爾化工廠爆炸的重大事故為教訓(xùn),警鐘長鳴。要制定實施方案,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,狠抓落實。各單位要懸掛一條以上迎接兩會和安全生產(chǎn)方面的條幅標(biāo)語。
二、各單位要根據(jù)“兩會”會議的具體要求,做好客貨運安全工作
兩會前,要集中力量對所有客運車輛進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,嚴禁不符合安全條件的運輸車輛投入運營。兩會中,要加強對重點地區(qū)、重點線路的巡查督導(dǎo),嚴格對運輸工具和設(shè)施的檢查,確保其處于良好的運營狀態(tài)。要做好道口、隧道的安全防范工作,加強對司乘人員、經(jīng)營者的安全教育,采取行之有效的措施,防范超載、超速、疲勞駕駛等違法違章行為,制止乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具,嚴厲打擊非法組織的黑車、黑點和黑票,確保兩會期間的交通運輸安全。
三、組織開展安全生產(chǎn)大檢查,確保兩會安全
安全檢查是消除事故隱患,嚴厲打擊違法行為,是做好兩會安全的有效措施。各單位要結(jié)合實際,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊組織運輸安全專項大檢查。主要針對汽車站、事故易發(fā)路段等重點場所和建設(shè)工地,易燃易爆、有害及腐蝕品的運輸?shù)?。檢查的主要內(nèi)容是:安全規(guī)章制度的落實情況;從業(yè)人員的安全教育情況;事故隱患的排查和整改情況;車輛維護保養(yǎng)及危險品運輸安全管理的落實情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行整改,并對整改情況進行跟蹤督查。如發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的要做到有責(zé)必究,絕不姑息遷就。
四、加強安全信息報送制度
各單位要安排好兩會期間的安全值班,每天要有一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。安全管理干部的通訊必須隨時保持暢通。發(fā)生事故災(zāi)害或重大險情務(wù)必按照規(guī)定及時報告。
局機關(guān)及各基層單位要認真執(zhí)行24小時值班制度,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息渠道暢通。各單位要及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),遇有突發(fā)事件、緊急情況,要及時啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,在妥善處理的同時,按照規(guī)定及時上報,嚴禁遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。對工作不到位,責(zé)任不落實,發(fā)生責(zé)任事故的單位和個人,嚴肅追究責(zé)任。
一、目標(biāo)任務(wù)
從2016年5月份開始,利用4個月時間,通過采集、整合、比對2014年以來全市城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護補貼(含糧食直補、農(nóng)資綜合補貼)、退耕還林補助等8個惠民政策落實情況數(shù)據(jù)信息,督促整改一批突出問題,糾正查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,建立完善一批有效管用的制度規(guī)定,為惠民政策在基層落實提供紀律保障、制度支撐,為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動全面從嚴治黨向基層延伸探索路徑、積累經(jīng)驗。
二、基本原則
監(jiān)督檢查工作,必須把握以下基本原則:
(一)堅持黨委主責(zé)、分工負責(zé)。鎮(zhèn)(辦事處)黨委履行主體責(zé)任,鎮(zhèn)(辦事處)紀委履行監(jiān)督責(zé)任,市直相關(guān)職能部門和國有企業(yè)結(jié)合工作任務(wù),各司其職、各負其責(zé)。
(二)堅持信息共享、精準監(jiān)督。強化大數(shù)據(jù)思維,運用科技化、信息化手段,全面收集、管理、分析、運用數(shù)據(jù)信息資源,打破信息壁壘,實現(xiàn)信息資源互通共享。通過信息比對分析,提高發(fā)現(xiàn)、查處、整改問題的精準性和實效性,促進惠民政策規(guī)范、安全、高效落實。
(三)堅持實事求是、分類處置。既嚴格把握政策,又尊重地方實際,針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)分具體情形,合理分類處理。對為促進地方發(fā)展,解決突出矛盾,以及涉及面較廣、金額很小的違規(guī)發(fā)放問題,認真研究制定相關(guān)政策,及時整改糾正;對因工作失誤而違規(guī)的,酌情處理;對、失職瀆職等嚴重違紀問題,嚴格依紀查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(四)堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治。嚴格執(zhí)行黨紀政紀和法律法規(guī),及時糾正、嚴肅查處違紀違規(guī)違法問題和失職瀆職行為。著眼長遠長效、有效管用,從監(jiān)督管理、體制機制上查找原因,堵塞制度漏洞,破除體制障礙,從源頭上防控惠民政策落實過程中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三、責(zé)任分工
監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市紀委牽頭主抓,鎮(zhèn)(辦事處)、市直相關(guān)職能部門和國有企業(yè)是責(zé)任主體。
市紀委負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、數(shù)據(jù)比對、監(jiān)督檢查、違紀問題查處、追責(zé)問責(zé)等工作。
市財政局、市民政局、市住建局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等相關(guān)職能部門負責(zé)提供8個惠民政策項目的源數(shù)據(jù)以及相關(guān)政策宣傳解讀、問題綜合分析、研究制定監(jiān)管措施、完善制度規(guī)定以及系統(tǒng)內(nèi)的追責(zé)問責(zé)等工作;市委組織部、市委編辦、市公安局、市地稅局、市房管局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局等相關(guān)職能部門和國有企業(yè)負責(zé)提供領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬名單、村干部及其家屬名單、財政供養(yǎng)人員名單、人口和戶籍?dāng)?shù)據(jù)、車輛登記和戶籍死亡注銷記錄、營業(yè)稅納稅和個人所得稅記錄、商品房登記記錄、農(nóng)機購買記錄、火化登記名單、國有企業(yè)人員名單等15項相關(guān)比對數(shù)據(jù),其中,垂直管理單位需單獨提供本單位財政供養(yǎng)人員名冊數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)配合相關(guān)職能部門開展數(shù)據(jù)信息采集;對惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實情況進行公開;對問題線索逐一進行核查;加強問題整改、制度完善、作風(fēng)整頓;按干部管理權(quán)限進行執(zhí)紀問責(zé)等工作。
四、方法步驟
監(jiān)督檢查工作于今年5月上旬開始,8月中旬結(jié)束,按以下四個階段進行。
第一階段:動員部署(5月上旬)
5月8日前,召開全市應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查動員會,印發(fā)全市監(jiān)督檢查實施方案,完成監(jiān)督檢查工作培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(辦事處)和相關(guān)職能部門相應(yīng)制定方案,成立工作專班。同時,在相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門協(xié)助下,各鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))對8個方面惠民政策相關(guān)規(guī)定及其落實情況進行公開,公布舉報電話和舉報信箱,接受群眾監(jiān)督。
第二階段:比對核查(5月上旬—5月下旬)
5月8日前,按照信息采集的具體要求,相關(guān)職能部門和國有企業(yè)向市紀委提供8個惠民政策項目的源數(shù)據(jù)和相關(guān)比對數(shù)據(jù);市紀委錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù),運用操作軟件進行比對,列出問題線索清單;5月中、下旬,各鎮(zhèn)(辦事處)組織專班,對區(qū)域內(nèi)的問題線索逐一開展調(diào)查核實,并建立問題線索臺賬,實行核查人員簽字背書和銷號管理。
市紀委組織專班,對各鎮(zhèn)(辦事處)查否的問題線索進行復(fù)核抽查,抽查比例不少于30%。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)調(diào)查核實不認真負責(zé)、查處情況不如實上報等問題的,及時開展追責(zé)問責(zé)并通報曝光。
第三階段:整改問責(zé)(6月上旬—7月上旬)
對核查出來的違紀違規(guī)問題,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,分為整改糾正和查處問責(zé)兩類,分別由黨委、紀委進行處理。
對為促進地方發(fā)展、解決特定時期突出矛盾和現(xiàn)實困難而突破現(xiàn)行政策規(guī)定的問題,鎮(zhèn)(辦事處)及時提出整改建議,書面報經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門研究同意,并報請市應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。對問題性質(zhì)相同、涉及對象較多、個案金額較小的問題,業(yè)務(wù)主管部門及時予以糾正。
對黨員干部截留挪用、虛報冒領(lǐng)、、優(yōu)親厚友、貪污侵占以及失職瀆職等問題,按干部管理權(quán)限,由紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)進行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
對工作不負責(zé)任,導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)較多錯誤;資金發(fā)放審核把關(guān)不嚴,造成嚴重后果;未按要求組織公開惠民政策及其落實情況,造成負面影響;隱瞞不報、壓案不查、查而不力等問題的,嚴格依紀依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
第四階段:總結(jié)提高(7月中旬—8月中旬)
各鎮(zhèn)(辦事處)將總體工作情況以及整改落實、問題線索查處和追責(zé)問責(zé)情況形成專題報告,上報市紀委。
市紀委對上報情況進行綜合分析,對市直有關(guān)職能部門存在的工作作風(fēng)、制度建設(shè)、體制機制、履職盡責(zé)等方面的問題,提出處理意見和建議。對于問題嚴重的,參照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究,并公開通報曝光。同時,督促市直業(yè)務(wù)主管部門加強監(jiān)管,建章立制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(具體組成人員見附件)。各鎮(zhèn)(辦事處)黨委要切實履行主體責(zé)任,把監(jiān)督檢查工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效途徑和重要抓手,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,精心組織實施。市直相關(guān)職能部門要明確工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,做到各司其職、各負其責(zé),形成整體合力。
(二)加強宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)(辦事處)要通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動;依托政務(wù)、村務(wù)公開平臺,將8個方面惠民政策及落實情況、問題整改情況及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)動群眾參與,通過多種方式,接受群眾舉報投訴和監(jiān)督。市直相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門要加大相關(guān)政策的宣傳解讀力度,組織專班對8個惠民政策有關(guān)規(guī)定,進行廣泛宣傳,把政策交給群眾,讓群眾知曉政策。
第二條 本制度所指日常監(jiān)督巡查是指各級食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(使用)單位進行定期或不定期、綜合性的日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督巡查不包含專項監(jiān)督檢查、突擊抽查、抽驗、稽查辦案等有特定針對性的檢查。
第三條 市局負責(zé)對全市食品藥品日常監(jiān)督巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核獎罰,各區(qū)市縣(園區(qū))局負責(zé)具體實施本地區(qū)食品藥品日常監(jiān)督巡查工作。
第四條 巡查中發(fā)現(xiàn)的食品種養(yǎng)、屠宰、餐飲具集中消毒等環(huán)節(jié)的違法行為,及時移送相關(guān)部門并報告同級食安辦。
第五條 日常監(jiān)督巡查的主要內(nèi)容:
(一)食品生產(chǎn)
1.企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行。檢查企業(yè)是否有原材料采購、驗證記錄(包括在采購原輔材料時供貨單位提供的原輔材料檢驗合格證明或者自行檢驗、委托檢驗報告和記錄、進貨臺帳等),有針對性地對原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查。
2.企業(yè)使用的食品添加劑是否符合強制性標(biāo)準和有關(guān)規(guī)定的要求,并有相關(guān)的進貨和使用記錄、備案記錄。
3.企業(yè)是否存在使用過期、失效、變質(zhì)、回收、非食用原輔材料生產(chǎn)加工食品的行為,是否建立原輔材料使用臺帳。
4.企業(yè)生產(chǎn)加工過程及質(zhì)量安全控制情況及記錄是否符合規(guī)定要求。
5.企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗的實施情況。檢查出廠檢驗記錄和報告,確認產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合規(guī)定要求,檢查企業(yè)是否按規(guī)定實施強制檢驗。
6.企業(yè)的不合格產(chǎn)品是否按有關(guān)規(guī)定進行處置。
7.企業(yè)用于食品包裝的材料和容器是否符合規(guī)定要求。
8.檢查食品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合規(guī)定要求,是否與產(chǎn)品實際情況相符。
9.產(chǎn)品銷售記錄。企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品要有銷售記錄。檢查產(chǎn)品銷售臺帳,臺帳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準確、真實、齊全。
10.生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生。檢查企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生,成品與原材料是否分別存放,生熟生產(chǎn)區(qū)域是否有效隔離,生產(chǎn)場地是否干凈,空氣潔凈度是否符合規(guī)定,是否采取了防蠅、防鼠等措施,加工用水是否符合規(guī)定,對生產(chǎn)加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企業(yè)是否進行了相關(guān)的檢查并記錄。
11.企業(yè)基本信息的有效性。核對企業(yè)在“四川省食品生產(chǎn)加工企業(yè)信息管理系統(tǒng)”中的基本信息是否發(fā)生變化,及時修改變化的內(nèi)容。
12.生產(chǎn)資源配備。檢查生產(chǎn)場所、成品、原輔材料庫房是否符合規(guī)定;生產(chǎn)加工設(shè)備是否符合審查細則要求;是否定期進行設(shè)備的維護保養(yǎng)。
13.其他與食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的內(nèi)容。
對于食品生產(chǎn)加工小作坊,主要檢查食品質(zhì)量安全承諾書中規(guī)定的內(nèi)容,包括基本安全衛(wèi)生條件、原輔材料、食品添加劑進貨控制、食品添加劑備案情況,原輔材料進貨臺帳、使用臺帳、食品銷售臺帳,采用食品簡易包裝及限制區(qū)域銷售執(zhí)行情況等內(nèi)容。
(二)食品流通
1.查經(jīng)營資格。看食品經(jīng)營者證照是否齊全和按要求懸掛,是否出租出借許可證,是否擅自改變許可事項,是否在有效期內(nèi)等。
2.查進貨票證??词称方?jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證等。
3.查經(jīng)銷食品。看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗檢疫證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品等。
4.查包裝標(biāo)識。看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準的規(guī)定,散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,進口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書。
5.查市場開辦者責(zé)任。看食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實食品安全管理責(zé)任。
6.查經(jīng)營者自律情況??词称方?jīng)營者在進貨時是否履行了查驗義務(wù),是否進行查驗記錄、質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標(biāo)準的食品主動退市。
7.其他需要重點檢查的情況。
(三)餐飲服務(wù)
1.餐飲服務(wù)許可情況?!恫惋嫹?wù)許可證》是否在有效期限內(nèi);有無擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目情況;經(jīng)營條件是否發(fā)生變化。
2.食品安全管理人員配備情況。是否按照要求配備專職/兼職食品安全管理人員。
3.人員健康及培訓(xùn)情況。健康證明是否在有效期限內(nèi),是否存在無健康證明人員,是否執(zhí)行晨檢制度。
4.環(huán)境衛(wèi)生情況。從業(yè)人員個人衛(wèi)生是否符合要求;內(nèi)外環(huán)境是否整潔;專間、專用區(qū)域是否符合要求;清洗、消毒、保潔、防護等設(shè)施是否符合要求;布局、工藝流程是否符合要求。
5.加工流程情況。粗加工、切配、烹飪是否符合要求;涼菜、生食海產(chǎn)品、現(xiàn)榨飲料等加工是否符合要求;食品留樣是否符合要求。
6.制度建設(shè)情況。是否建立進貨查驗和索證索票制度并嚴格執(zhí)行;是否建立食品安全事故應(yīng)急處置制度并嚴格執(zhí)行;食品添加劑是否符合“五?!币蟆?/p>
7.食品原材料情況。感官性狀是否異常;產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書是否符合規(guī)定;是否按規(guī)定條件儲存。
8.餐(飲具)消毒情況。餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況。
9.用水的衛(wèi)生情況。是否使用的生活飲用水,如自備水源或二次供水,需要提供水質(zhì)檢測合格報告。
10.其他需要重點檢查的情況。
(四)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)
1.企業(yè)廠房和設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備的運行使用是否正常,是否按時進行維護。
2.企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量保證部門和質(zhì)量控制部門負責(zé)人及其他工作人員、生產(chǎn)及物料管理負責(zé)人 專業(yè)、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)是否符合規(guī)定,是否在崗履職。
3.生產(chǎn)過程質(zhì)量管理制度及批生產(chǎn)記錄、批檢驗記錄是否完整真實,不合格品處理是否按規(guī)定進行。
4.企業(yè)是否從合法渠道購進生產(chǎn)用原輔料(包括藥包材、特殊藥品),物料驗收、抽樣、檢驗、發(fā)放標(biāo)準、程序是否符合規(guī)定。
5.企業(yè)是否執(zhí)行藥品、藥包材、醫(yī)療器械標(biāo)準。
6.認證現(xiàn)場檢查、跟蹤檢查及上次日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)缺陷項目是否按要求進行整改。
7.藥品、醫(yī)療器械銷售記錄是否真實完整,是否按規(guī)定收集報送藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件。
8.其他需要重點檢查的情況。
(五)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營
1.執(zhí)行許可的情況。許可證是否在有效期限內(nèi);有無擅自改變許可項目情況;經(jīng)營條件是否發(fā)生變化。
2.經(jīng)營行為情況。購銷記錄是否完整真實;購進渠道和銷售去向是否均為具有合法資質(zhì)的企事業(yè)單位。
3.特殊管理藥品情況。安全管理制度是否建立和落實;儲存條件和安全保管設(shè)施是否符合規(guī)定;是否存在超范圍經(jīng)營和禁止經(jīng)營品種的情形;是否按規(guī)定經(jīng)營含特殊藥品的復(fù)方制劑。
4.藥品不良反應(yīng)報告的情況。是否按規(guī)定收集、上報不良反應(yīng)案例。
5.儲存養(yǎng)護情況。驗收記錄、養(yǎng)護記錄是否完整真實;是否按藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量特性對藥品進行合理分類、儲存,堆碼是否符合要求;是否對庫房溫濕度進行有效監(jiān)測、調(diào)控。
6.關(guān)鍵崗位情況。質(zhì)量負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否在職在崗。
7.其他需要重點檢查的情況。
(六)醫(yī)療機構(gòu)
1.是否建立藥品、醫(yī)療器械進貨查驗制度,并對相關(guān)證明文件進行查驗。
2.是否對購進的藥品和醫(yī)療器械按要求逐批進行驗收,并作記錄。驗收記錄是否按規(guī)定進行保存。
3.是否設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的藥房(藥庫)。藥房(藥庫)是否與生活、辦公和醫(yī)療區(qū)域分開,是否具備必要的避光、通風(fēng)、防蟲、防鼠條件以及溫濕度控制設(shè)備。
4.是否按照產(chǎn)品說明書標(biāo)明的儲存條件存放藥品、醫(yī)療器械,并監(jiān)測和記錄儲存區(qū)域的溫度、濕度。對需要冷藏的藥品、醫(yī)療器械是否配備相應(yīng)設(shè)備。
5.是否每月對藥品、醫(yī)療器械進行檢查與養(yǎng)護,對儲存設(shè)施設(shè)備進行定期維護,并建立相應(yīng)的養(yǎng)護記錄。
6.是否使用過期、變質(zhì)、失效、國家明令淘汰以及其他不合格的藥品、醫(yī)療器械。
7.是否建立醫(yī)療儀器、設(shè)備安全使用管理制度,并制定相應(yīng)的操作規(guī)程。
8.使用列入國家重點監(jiān)管目錄的植入性醫(yī)療器械,是否按規(guī)定進行登記。
9.醫(yī)療機構(gòu)是否按規(guī)定上報藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。
10. 其他需要重點檢查的情況。
(七)化妝品經(jīng)營
1. 檢查化妝品的合法性?;瘖y品是否由取得有效的生產(chǎn)經(jīng)營批件,進口化妝品是否經(jīng)過檢驗檢疫部門檢驗。
2. 檢查標(biāo)簽標(biāo)識是否符合要求。否有質(zhì)量合格標(biāo)記,名稱是否符合化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理相關(guān)規(guī)定,是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,或者標(biāo)注生產(chǎn)批號和限期使用日期,國產(chǎn)化妝品是否標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證編號,特殊用途化妝品是否標(biāo)示批準文號,進口非特殊用途化妝品是否標(biāo)示備案文號。
3. 檢查購貨驗收制度及落實情況。化妝品經(jīng)營企業(yè)是否執(zhí)行化妝品進貨查驗制度,是否索取供貨企業(yè)的相關(guān)合法性證件材料,是否建立供貨企業(yè)檔案,是否建立購貨臺賬。
4. 檢查儲存條件及衛(wèi)生情況?;瘖y品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場所和倉庫是否保持內(nèi)外整潔;是否有通風(fēng)、防塵、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施;散裝和供顧客試用的化妝品是否有防污染設(shè)施,是否按規(guī)定的儲存條件儲存化妝品。
5.店內(nèi)宣傳是否違法違規(guī)。所經(jīng)營的化妝品是否宣傳療效;所經(jīng)營的化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語;所經(jīng)營的化妝品是否標(biāo)注有適應(yīng)癥;所經(jīng)營的化妝品是否存在虛假或夸大宣傳;檢查店內(nèi)宣傳資料是否存在宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為。
6. 檢查是否有自制化妝品行為。
日常巡查除上列內(nèi)容外,還應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)自辦群體性宴席是否登記備案,是否存在“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”及其他非法食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況進行排摸,及時掌握本轄區(qū)無證生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品行為。
第六條 巡查次數(shù)要求:
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量管理情況及誠信狀況,合理安排檢查頻次,有違法違規(guī)行為的應(yīng)加大檢查頻次。
市局業(yè)務(wù)科(室)對監(jiān)管對象的巡查每年不低于20戶次。
縣級局對本轄區(qū)的重點對象和行業(yè)開展巡查每季度不少于1次,食品藥品監(jiān)管所對本轄區(qū)內(nèi)的行政相對人巡查每月不少于1次,走訪社區(qū)不少于1次,覆蓋率100%。
第七條 巡查工作流程:
(一)制訂巡查計劃:明確巡查內(nèi)容、對象、區(qū)域;
(二)開展巡查工作:持有效執(zhí)法證件,攜帶相關(guān)執(zhí)法文書和調(diào)查取證器材,按計劃開展巡查。
(三)巡查記錄:被檢查對象的基本情況、檢查結(jié)果,被檢查人意見、檢查人員意見當(dāng)場記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上。
(四)建立巡查檔案:指定專人負責(zé)將巡查記錄的資料和已發(fā)出的執(zhí)法文書錄入電腦。同時將《日常巡查記錄表》歸入巡查檔案,將已發(fā)出的執(zhí)法文書歸入監(jiān)管對象檔案。
(五)總結(jié)工作:各區(qū)市縣(園區(qū))食品藥品監(jiān)管局應(yīng)定期對巡查工作進行總結(jié)分析,確定下一階段巡點。每半年向市局填報巡查統(tǒng)計結(jié)果一次,每年年底向市局遞交巡查工作總結(jié)。
第八條 巡查工作應(yīng)符合以下要求:
(一)按照網(wǎng)格化坐標(biāo)式要求,實行“四定”,即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)開展巡查工作;
(二)巡查人員不少于2人,主動出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法;
(三)巡查人員不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他不正當(dāng)利益;
(四)巡查人員對巡查及監(jiān)督抽查計劃必須 保密,不得事先向企業(yè)透露巡查的時間、內(nèi)容和相關(guān)信息,嚴守企業(yè)商業(yè)秘密。
第九條 巡查結(jié)果及處理:
檢查人員要當(dāng)場根據(jù)對日常監(jiān)督巡查內(nèi)容的檢查情況,給出合格或不合格結(jié)論,并記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上,以備下次巡查或回訪時對照。
能夠現(xiàn)場整改的問題當(dāng)場要求企業(yè)整改,不能現(xiàn)場整改的問題要發(fā)出責(zé)令限期整改通知書。對下發(fā)整改通知的監(jiān)管對象,應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況,適時回訪,回訪時要根據(jù)整改內(nèi)容進行逐一檢查,跟蹤檢查的結(jié)果也要及時記錄在《日常監(jiān)督巡查記錄表》上。
發(fā)現(xiàn)違法行為或責(zé)令限期改正逾期不改的,應(yīng)立即轉(zhuǎn)入稽查辦案程序。對發(fā)現(xiàn)的違法行為做好現(xiàn)場檢查筆錄,制作相關(guān)的執(zhí)法文書。在檢查中發(fā)現(xiàn)重大違法行為的要及時報告。
第十條市局對各區(qū)市縣(園區(qū))局開展日常巡查工作進行暗訪和督查,每半年不低于一次。暗訪和督查的主要內(nèi)容有:
(一)各區(qū)市縣(園區(qū))局安排部署日常監(jiān)督巡查工作的效果和落實情況;
(二)日常監(jiān)督巡查工作責(zé)任制落實情況;
(三)監(jiān)管對象整改情況;
(四)巡查檔案建立及管理情況。
第十一條 各區(qū)市縣(園區(qū))局應(yīng)依照本制度規(guī)定,制定相應(yīng)的實施細則和配套制度,確保日常巡查工作落實到位。
第二條巡查對象:
各區(qū)、縣(市)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計局,市級各有關(guān)部門。
第三條巡查內(nèi)容:
(一)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,市委、市政府有關(guān)統(tǒng)計工作方針、政策的貫徹落實情況;
(二)國家統(tǒng)計制度和地方統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況,組織和實施國家周期性普查項目的情況;
(三)檢查和評估主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;
(四)統(tǒng)計行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況;
(五)各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計事業(yè)費的管理和使用情況;
(六)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況;
(七)杭州市統(tǒng)計局部署的其他工作任務(wù)的完成情況。
巡查的具體內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年全市統(tǒng)計工作的重點和巡查對象的實際情況來確定。
第四條巡查方法:
既可以是包括以上所列內(nèi)容的綜合性巡查,也可以是針對其中一個方面或幾個方面的專項巡查;既可以是單獨進行的巡查,也可以是和統(tǒng)計執(zhí)法大檢查聯(lián)合進行的巡查。
第五條杭州市統(tǒng)計局每年抽取三分之一左右的區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局和若干個部門進行巡查。
第六條巡查工作按計劃進行。巡查工作計劃列明下列內(nèi)容:
(一)巡查對象;
(二)巡查時間;
(三)巡查工作任務(wù)。
巡查工作計劃須經(jīng)杭州市統(tǒng)計局黨組批準。
第七條巡查組組長由杭州市統(tǒng)計局黨組指定,巡查前要根據(jù)巡查工作計劃制定巡查工作方案。巡查組組成人員根據(jù)巡查工作任務(wù)從杭州市統(tǒng)計局或區(qū)、縣(市)統(tǒng)計部門中選調(diào)。巡查組及其工作人員必須堅持原則,嚴格自律,認真按要求履行職責(zé),保守秘密。
第八條巡查可運用多種工作方式:
(一)聽取巡查對象的全面工作匯報或?qū)n}匯報;
(二)召開巡查工作動員大會;
(三)召開不同類型的座談會;
(四)與被巡查單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個別談話;
(五)查閱有關(guān)帳表及相關(guān)的文件、資料等;
(六)對區(qū)、縣(市)抽取不少于兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道以及若干家企業(yè),對市級有關(guān)部門抽取若干個下屬單位進行統(tǒng)計稽查。
第九條巡查組在巡查工作中,應(yīng)當(dāng)虛心聽取巡查對象對統(tǒng)計工作的意見和建議。
第十條巡查組執(zhí)行巡查工作計劃范圍內(nèi)的任務(wù),不干涉巡查對象的正常工作。
第十一條巡查工作結(jié)束時,巡查組應(yīng)當(dāng)與巡查對象領(lǐng)導(dǎo)班子交換意見,溝通有關(guān)情況,并將巡查工作情況、問題和建議通報當(dāng)?shù)卣?/p>
第十二條巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,由杭州市統(tǒng)計局責(zé)令巡查對象整改,嚴重的進行通報批評。整改對象應(yīng)將整改情況向杭州市統(tǒng)計局寫出書面報告。
巡查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法案件線索,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》依法立案查處。
杭州市統(tǒng)計局認為必要時,可將巡查報告抄送市、區(qū)、縣(市)政府或有關(guān)部門。
第十三條實行巡查工作責(zé)任制。巡查組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映巡查情況,并對巡查報告負責(zé)。
第十四條巡查對象和有關(guān)工作人員,有權(quán)對巡查組或巡查組成員違反本辦法的行為,向杭州市統(tǒng)計局黨組或紀檢、監(jiān)察部門舉報。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實處理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“七月”為你整理了這篇關(guān)于大氣熱點網(wǎng)格預(yù)警整改情況的報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊:
接省廳關(guān)于2020年11月份大氣熱點預(yù)警網(wǎng)格整改的通知,我區(qū)11月份S1563539跨區(qū)域大氣污染熱點網(wǎng)格“PM2.5月均濃度最高”被預(yù)警。針對此問題,區(qū)治霾辦及時向網(wǎng)格所屬虢鎮(zhèn)、東關(guān)街道辦送達了排查整改通知,要求街道辦高度重視熱點網(wǎng)格預(yù)警工作,深入實地排查網(wǎng)格內(nèi)及周邊所有涉氣污染源,確保區(qū)域空氣質(zhì)量實現(xiàn)扭轉(zhuǎn),切實改善我轄區(qū)空氣質(zhì)量?,F(xiàn)將具體情況報告如下。
一、排查情況
此次預(yù)警網(wǎng)格S1563539大氣污染熱點網(wǎng)格為跨區(qū)域網(wǎng)格,該網(wǎng)格有一部分在寶雞市高新區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi),其余為我區(qū)虢鎮(zhèn)街道辦以及東關(guān)街道辦部分區(qū)域。接到通知后,按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,區(qū)治霾辦安排虢鎮(zhèn)以及東關(guān)街道辦組織轄區(qū)網(wǎng)格員開展網(wǎng)格排查工作,具體工作如下:
S1563539網(wǎng)格排查共計3家酒店、2家加油站。
1.寶雞地中海國際酒店有限公司燃氣鍋爐供冬季采暖季生活取暖以及廚房使用,按照環(huán)保要求對燃氣鍋爐進行了低氮改造并通過驗收。
2、寶雞市西虢賓館和寶雞天外天大酒店燃氣鍋爐僅供冬季采暖季生活取暖使用,2家賓館已按照環(huán)保要求對燃氣鍋爐進行了低氮改造并通過驗收。
3.對中國石化科技工業(yè)園區(qū)加油站、東關(guān)加油站進行了詳細檢查,均已安裝了油氣回收裝置,現(xiàn)場檢查設(shè)備運行正常,未發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為。
二、原因分析
一是網(wǎng)格內(nèi)有陳倉大道、濱河路、南環(huán)路、西寶高速、科技路、虢蔡路、北新路等多條交通主干線穿過,車流量較大,尾氣污染較大。二是虢蔡路、北新路、南環(huán)路和陳倉大道過往大量重型柴油車、渣土車較多,易產(chǎn)生道路揚塵,且尾氣排放量大。三是南環(huán)路提升改造工程從今年9月開始施工,實施排水等路面開挖工程,只有兩車道通行,由于交通不暢,導(dǎo)致車輛怠速,造成車輛尾氣、揚塵污染;夜間“渣土車”沖洗不徹底,有帶泥上路現(xiàn)象。
三、整改落實情況
一是嚴格管控揚塵污染。對建設(shè)工地、市政工程嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”措施。對全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行清單化管理,開展日常巡查,特別是南環(huán)路等重點區(qū)域,嚴管重罰,確保揚塵源不出問題。
二是做好道路保潔灑水工作。細化秋冬季道路清掃保潔方案,擴大機械化清掃范圍,采取主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式,延長灑水、噴霧時間,大幅度降低道路積塵負荷。對城區(qū)范圍內(nèi)的裸地進行拉網(wǎng)覆蓋或者噴灑揚塵抑制劑等抑塵措施,做到城區(qū)內(nèi)無黃土裸露。
三是加強機動車管控。加大國三及以下營運柴油貨車淘汰力度,加派警力對南環(huán)路提升改造項目等路段進行交通疏導(dǎo),降低因道路維護車輛怠速時長產(chǎn)生的尾氣污染和揚塵污染。加大路查路檢,嚴查過境虢磻路、陳倉大道、南環(huán)路的冒黑煙車輛,發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛。
四、下一步工作計劃
提高思想認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、強化督導(dǎo),開展有效監(jiān)管。對網(wǎng)格內(nèi)重點污染源進行高頻次巡查,做到巡查無死角、無禁區(qū)、全覆蓋。健全監(jiān)管檔案,精準施策、分類治理、立足長遠、健全機制。鞏固工作成果,扎實做好整改,防止問題反彈。
第一條 為進一步規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等各項工作的順利進行,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,給學(xué)校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內(nèi)各級各類學(xué)校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 學(xué)校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,逐級建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二章 消防組織
第四條 學(xué)校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各中層單位成立相應(yīng)消防安全組織,科室、年級、樓宇內(nèi)的樓層、班級設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門,負責(zé)對學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的單位及個人,按相關(guān)規(guī)定進行處理。
第五條 學(xué)校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設(shè)崗位消防安全員,并報學(xué)校保衛(wèi)部門備案。
第六條 學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊,高等學(xué)校要組建學(xué)生義務(wù)消防隊,以應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散。中小學(xué)校建立學(xué)生消防監(jiān)督員,負責(zé)監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務(wù)消防隊的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn),由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第八條 高校學(xué)生義務(wù)消防隊由學(xué)生管理部門負責(zé)組建和管理,保衛(wèi)部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)生義務(wù)消防隊員同時是學(xué)生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責(zé)
第九條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人,校內(nèi)各部門、各單位及駐校單位主要負責(zé)人為本部門、本單位消防安全責(zé)任人。
學(xué)校各單位消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)高度重視學(xué)校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門、有關(guān)部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經(jīng)費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責(zé)任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生火情及時趕赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)調(diào)救援工作,把損失降到最低。
(七)學(xué)校學(xué)生管理、后勤保障等各中層部門根據(jù)各自工作特點負責(zé)本部門管理范圍內(nèi)日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設(shè)施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條 學(xué)校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門做好學(xué)校消防安全具體工作,履行下列職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責(zé)對崗位消防安全員的管理和培訓(xùn),使他們掌握基本消
防知識及相關(guān)的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規(guī)章制度的落實,督促火災(zāi)隱患的整改。
(六)負責(zé)組建義務(wù)消防隊,指導(dǎo)義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
(七)制定學(xué)校的滅火、應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練。
(八)負責(zé)配備消防器材,檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關(guān)的消防檢查工作和對火災(zāi)事故的調(diào)查。
(十一)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發(fā)生
事
故。
第十一條 學(xué)校各單位出租房屋和租賃經(jīng)營的消防安全管理工作由出租單位負責(zé),承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負責(zé)。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學(xué)校要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內(nèi)容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學(xué)校應(yīng)指派專人負責(zé)消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當(dāng)場無法解決的,要立即報告,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急
照明是否完好。
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責(zé)人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的當(dāng)場改正,無法當(dāng)場改正的,應(yīng)書面報告有關(guān)部門,并加強防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織學(xué)校有關(guān)部門對全校依法進行防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設(shè)施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條 用火安全管理制度。學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動用明
火,因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動火的,應(yīng)按規(guī)定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現(xiàn)場監(jiān)護人、責(zé)任人,經(jīng)審核批準后方能動火。因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動需進行焊接、切割作業(yè),應(yīng)嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動火、用火,施工承包單位負責(zé)人應(yīng)對消防安全全面負責(zé),確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備,必須嚴格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴禁任何單位、個人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專人負責(zé)、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學(xué)生宿舍用電管理,規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區(qū)不準生產(chǎn)、
經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學(xué)、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經(jīng)過消防專項培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,不得在師生員工居住、學(xué)習(xí)場所及周圍200米內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應(yīng)定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應(yīng)及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設(shè)備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設(shè)備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備,必須嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,學(xué)校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關(guān)。
第十九條 消防設(shè)施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統(tǒng)一負責(zé),配置、維修器材必
須符合國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責(zé)管理,并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊,出現(xiàn)問題及時報告。有關(guān)部門要經(jīng)常對學(xué)校消防器材進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時更換、維修,保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經(jīng)同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經(jīng)營單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負責(zé)管理、維護,確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內(nèi)各消防重點部位,應(yīng)結(jié)
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負責(zé)消防安全管理工作,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,向保衛(wèi)部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦、并當(dāng)場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內(nèi)新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴建的工程設(shè)計中,符合國家標(biāo)準化或行業(yè)標(biāo)準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準,從設(shè)計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關(guān)審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設(shè)計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書。施工單位要負責(zé)對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照消防安全管理規(guī)定核準,或視情況轉(zhuǎn)報公安消防監(jiān)督機構(gòu)核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。各單位、部門的安全責(zé)任人,消防管理人員應(yīng)進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn),持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設(shè)施管理制度。校內(nèi)各單位、部門
任何時候都應(yīng)當(dāng)無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災(zāi)隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災(zāi)隱患應(yīng)盡快整改及時消除隱患。對學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)明確責(zé)任,落實整改資金,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出火災(zāi)隱患整改報告。對不能盡快整改的火災(zāi)隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在火災(zāi)隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災(zāi)事故的,應(yīng)立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災(zāi)隱患,要提出解決方案并及時報告有關(guān)部門。鼓勵師生對身邊的火災(zāi)隱患進行舉報,一經(jīng)查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應(yīng)定期對重大火災(zāi)隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校必須制定滅火和應(yīng)急預(yù)案及重點部位滅火和應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機構(gòu):包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯(lián)系組,疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應(yīng)急預(yù)案,至少每年進行一次消防實戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實際,不斷完善預(yù)案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責(zé)任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應(yīng)堅守崗位,嚴禁脫崗,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的無證人員不得上崗。值班人員應(yīng)掌握消防專業(yè)知識,熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監(jiān)視設(shè)備運行情況,遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負責(zé),各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應(yīng)一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設(shè)計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
(四)消防安全制度。
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況。
(六)與消防有關(guān)的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)消防設(shè)施定期檢查記錄,自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關(guān)燃氣、電器設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓(xùn)記錄。
(六)火災(zāi)情況記錄。
(七)參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學(xué)校要將消防安全工作納入學(xué)校年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務(wù)消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀律處分,直至追究法律責(zé)任。
第五章 附則
為進一步消除各類事故隱患,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,按照國務(wù)院和省政府關(guān)于今年開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求和部署,深化隱患排查治理是2009年全市安全生產(chǎn)工作的重點工作。根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見》(浙安委〔2009〕1號)文件要求,現(xiàn)就“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的理念,著力深化和推進隱患排查治理各項工作;強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實各項工作措施,著力整治各類事故隱患,為我市經(jīng)濟“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”提供良好的安全保障。
二、排查對象和任務(wù)
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通、交通運輸企業(yè)和設(shè)施;農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由市安監(jiān)局牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。
(四)水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局(市港航管理所)牽頭組織實施。
(五)民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。
(六)建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由市建設(shè)局牽頭組織實施。
(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。
(八)漁船捕撈及水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由市水務(wù)局牽頭組織實施。
(九)旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。
(十)農(nóng)機安全隱患排查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施。
(十一)學(xué)校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。
(十二)醫(yī)院安全隱患排查治理工作由市衛(wèi)生局牽頭組織實施。
(十三)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由市質(zhì)量技監(jiān)局牽頭組織實施。
(十四)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。
(十五)文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。
(十六)宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。
三、工作重點
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各相關(guān)部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎(chǔ)上,進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識,認真組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展深化隱患排查治理工作,確保不留死角;要重點突出企業(yè)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,加大打擊“三非”、“三違”工作力度。
(一)進一步落實隱患排查治理主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體,必須認真組織開展隱患排查治理,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理小組,制定活動方案,動員全體員工,深入開展隱患排查工作;組織專業(yè)人員全面排點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患;同時,要加大對本單位重點部位日常巡查的力度,確保做到動態(tài)管理。
2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容,納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理,要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號)的要求,落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任,建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對安全生產(chǎn)的投入,撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位,對排查出來的隱患要立即進行監(jiān)控和整改。對一般隱患應(yīng)做到立即整改;對重大隱患,由主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下一季度3日前向當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)站和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即上報,并逐級上報至市安委辦備案。
(二)進一步落實隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,各相關(guān)部門分工負責(zé),密切配合,切實組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作,認真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取積極有效的措施認真整改,切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;同時,要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容,組織明查暗訪,嚴格考核獎懲,確保各項措施落到實處。
2.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要根據(jù)工作實際,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要進一步強化政府及相關(guān)部門行政首長負責(zé)制,建立健全隱患排查治理機制,明確職責(zé)分工,狠抓工作落實;要定期召開會議,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,齊抓共管、攻堅克難、形成合力。
3要嚴格落實事故處理責(zé)任追究制度,加強對事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全較大以上事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況檔案,督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實情況的收集歸檔工作。
(三)進一步加大對“三合一”火災(zāi)事故隱患的排查治理力度。特別要加強重點區(qū)域性“三合一”消防安全隱患的整治工作,防止“三合一”現(xiàn)象“回潮”,積極推廣網(wǎng)格化管理模式,建立健全隱患排查治理的長效機制。
(四)進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為,對發(fā)現(xiàn)的“三非”行為,必須立即取締,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任;要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須立即責(zé)令其整改,并依法進行處罰。
(五)進一步完善隱患排查治理長效機制
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機,認真總結(jié)工作經(jīng)驗,探索建立隱患排查治理長效機制,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度,既要治標(biāo),著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,更要注重治本,完善安全措施,強化制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制,堅決防止產(chǎn)生新的事故隱患;要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標(biāo)準,建立隱患登記和銷號制度,健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫,對隱患分布和治理情況進行登記建檔,確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。
四、實施步驟
(一)發(fā)動部署階段(2009年3月20日前)。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見;要按照市安委會的部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
(二)實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查,建立完善隱患排查治理臺賬,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。
在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以整改的,要排出整治計劃,落實整治資金和整治責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強隱患監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運用經(jīng)濟、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位,要實行分級掛牌督辦,加大整改力度,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
(三)督查驗收階段(2009年11月至12月)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)應(yīng)組織督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)于11月10日前將督查情況報市安全生產(chǎn)委員會辦公室;市安委會將組織由市級有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組,對開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。
五、工作措施和要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將隱患治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。主要負責(zé)人要親自部署,統(tǒng)籌兼顧,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,嚴防搞形式,走過場。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,根據(jù)活動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容,按照職責(zé)進行分工,把深化隱患排查治理的每一項工作內(nèi)容布置到基層,分解到各行業(yè)主管部門,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落實到實處。
(二)突出重點,強化督查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅整改,著力解決一批老大難問題,嚴密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,強化行政許可,嚴格依法監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)準入門檻;要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力開展安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患;對重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費、治理機構(gòu)、治理時間、安全措施“五落實”,加強對隱患整改的過程監(jiān)管,實行跟蹤問效、問責(zé),并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進行整改;對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,提請市政府依法予以關(guān)閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查,檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的,要依法給予處理。各相關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺賬,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。要建立公共設(shè)施事故隱患檔案,并按照“五落實”的要求,加大投入,落實隱患治理工作。
(三)大力宣傳,強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū),各相關(guān)部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等各種新聞媒體廣泛宣傳深化隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度;要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)“三級教育”制度,督促相關(guān)人員依法參加相關(guān)培訓(xùn),確保每個從業(yè)人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害,自覺履行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和崗位職責(zé),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;要認真核查群眾舉報的事故隱患,督促落實整改措施,并對隱患舉報人進行獎勵和鼓勵。
一、消防安全管理組織機構(gòu)
消防安全責(zé)任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責(zé)任人:
教務(wù)處:米衛(wèi)民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務(wù)處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協(xié)飛
教師辦公室:辦公室負責(zé)人
教室:各班班主任
消防教育培訓(xùn)人:劉建玲
義務(wù)消防隊:
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組:組長:楊協(xié)飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰(zhàn)普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學(xué)校消防安全工作歸口安全處。
二、職責(zé)
消防安全責(zé)任人職責(zé):
(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準實施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算,定期召開學(xué)校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
消防安全管理人職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實消防設(shè)施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務(wù)消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
各處室消防安全責(zé)任人職責(zé):
(一)各處室負責(zé)人是本部門的防火責(zé)任人,對本部門防火工作全面負責(zé)。
(二)協(xié)助學(xué)校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執(zhí)行各項消防安全制度、規(guī)程,防止事故發(fā)生。
(五)負責(zé)詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發(fā)現(xiàn)火情,要及時組織人員撲救,同時向消防安全管理人報告。
(七)負責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防器材維護保養(yǎng),確保器材完好。
教職員工消防安全職責(zé)
(一)熱愛消防公益事業(yè);
(二)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規(guī)程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時消除火險隱患,不能消除的,應(yīng)采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學(xué)習(xí)消防知識,接受消防教育、參加各項消防活動,維護保養(yǎng)消防設(shè)施。
(六)遇有火災(zāi),及時報警,并積極撲救,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
教工宿舍消防安全職責(zé)
(一)教工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學(xué)校用火用電管理規(guī)定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節(jié)給予批評教育或?qū)W校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內(nèi)停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設(shè)備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應(yīng)自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學(xué)校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備(包括室內(nèi)消火栓箱、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志)、消防器材,禁止將消防設(shè)施設(shè)備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規(guī)和校規(guī)校紀,制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關(guān)消防法律法規(guī)。
(二)將消防工作納入工作規(guī)劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),表彰先進,研究解決消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題,并逐步完善各項消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓(xùn)教育,學(xué)校每季應(yīng)至少組織開展一次消防培訓(xùn)教育,
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認真執(zhí)行各項消防安全制度,加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
(八)配合區(qū)教育局及消防大隊開展火災(zāi)調(diào)查,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務(wù)。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次,并應(yīng)當(dāng)填寫防火檢查記錄。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內(nèi)容:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內(nèi)容。
防火巡查制度
校內(nèi)消防安全重點單位(部位)應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無法當(dāng)場處置的,應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
整改火災(zāi)隱患制度
(一)為確保學(xué)校消防安全,保護學(xué)校財產(chǎn)和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃,在巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況必須及時向其所在的部門領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見,切不可拖延。
(三)學(xué)校對教育行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災(zāi)隱患,消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責(zé)整改的部門、人員,并落實整改資金。
(五)火災(zāi)隱患尚未消除的,應(yīng)當(dāng)落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用。
(六)火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后存檔備查。
消防設(shè)備定期檢測、維修制度
(一)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
(二)消防器材應(yīng)當(dāng)放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設(shè)施、器材由專人管理,負責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設(shè)施器材經(jīng)常進行檢查,保持完善備用。
(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學(xué)校內(nèi)的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關(guān)規(guī)定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查,嚴禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內(nèi)所有安全出口正常通行。
(四)學(xué)校內(nèi)所有行政教學(xué)樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設(shè)置疏散指示標(biāo)志和符合標(biāo)準的燈光疏散指示標(biāo)志。
(五)安全處、總務(wù)處應(yīng)對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業(yè)安全培訓(xùn),教育教職員工群防群治,做好火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標(biāo)語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業(yè)務(wù)水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰(zhàn)演習(xí),義務(wù)消防隊每月進行訓(xùn)練。
(四)嚴格要求教職員工通過經(jīng)常化、制度化的教育培訓(xùn),使在各自懂得在崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施,懂得火災(zāi)撲救方法。
職工定期消防培訓(xùn)制度
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學(xué)期至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學(xué)生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、黑板報開設(shè)消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn);
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。
動火管理制度
(一)凡在本校內(nèi)需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經(jīng)消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現(xiàn)場防火監(jiān)護人員并配備相應(yīng)的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不安全苗頭時,要立即停止動火作業(yè)。
(四)發(fā)生火災(zāi)事故時,要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(六)作業(yè)人員和現(xiàn)場監(jiān)護人在動火完畢后,應(yīng)徹底清除現(xiàn)場火種,方可離開現(xiàn)場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災(zāi)事故發(fā)生,凡動用電維修、安裝各類用電設(shè)備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設(shè)備,外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業(yè)。
(三)發(fā)現(xiàn)用電設(shè)施損壞、不安全(包括各類電器)應(yīng)及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規(guī)定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設(shè)施時,一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責(zé)任人和電工要定期對單位各類用電設(shè)備進行檢查,如有發(fā)現(xiàn)各類電器、電線等用電設(shè)施損壞,及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源,防止火災(zāi)事故發(fā)生。
滅火疏散預(yù)案制度
要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五) 通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
學(xué)校實驗室應(yīng)當(dāng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校安全處備案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應(yīng)按其系統(tǒng)進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監(jiān)督檔案在保管人員變動時辦好移交手續(xù),不得把檔案帶走或據(jù)為己有。
(五)凡涉及到重大機密內(nèi)容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴格落實防火檔案保管責(zé)任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意方可進行。
四、相關(guān)要求
(一)嚴格落實消防安全責(zé)任。各級要時刻保持清醒頭腦,充分認清當(dāng)前學(xué)校消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)校是人員密集區(qū),做好學(xué)校的消防安全工作非常重要,要切實加強對學(xué)校消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實學(xué)校消防工作責(zé)任制,將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,并做好記錄。
一、消防安全管理
1、局屬各單位要依法建立和完善消防安全管理責(zé)任制度;每年召開2次消防安全管理工作會議,于單位內(nèi)部層層簽訂消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書,檢查消防安全管理責(zé)任制的落實情況;研究部署和協(xié)調(diào)解決各自存在消防安全管理工作中的重大問題;參加消防工作會和聯(lián)席會,匯報消防工作和目標(biāo)責(zé)任書的完成情況。
2、局屬各單位的法定代表人是消防安全工作的責(zé)任人;也是政府立項涉及職能部門和行業(yè)主管單位重大火災(zāi)隱患整改的第一責(zé)任人,對單位的消防安全負總責(zé);局屬各單位必須層層明確消防安全管理人,簽訂責(zé)任書,落實消防安全責(zé)任制。
3、局屬各單位第一責(zé)任人要明確消防安全管理人的責(zé)任。一是建立和落實日常消防安全管理責(zé)任制度;二是每月開展消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患;三是及時向主管單位消防安全管理責(zé)任人報告火災(zāi)隱患和整改火災(zāi)隱患的進度;四是每月組織開展消防安全教育和培訓(xùn);五是認真制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開展演練;六是保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準;七是建立健全單位消防安全管理工作檔案,如實反映消防安全工作的基本情況。
二、消防安全檢查
1、每年組織人員對本部門開展消防安全檢查和消防安全專項整治不少于4次,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
2、督查所屬科室、分隊按《機關(guān)、團體、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》進行防火檢查、巡查記錄。
3、對本單位及所屬的老、弱、病、殘、婦、幼、酒七類人員簡歷重點戶檔案進行管理,每季度組織人員入戶開展檢查和宣傳教育不少于1次。
三、火災(zāi)隱患整治
1、局屬各單位根據(jù)工作實際,對確屬本級職能部門管理的重大火災(zāi)隱患單位,則該職能部門的法定代表人是隱患整改的第一責(zé)任人,負責(zé)督導(dǎo)整改;對應(yīng)屬上一級職能部門或行業(yè)主管單位管理的隱患單位,要及時提請上一級的職能部門和行業(yè)主管單位隱患單位牽頭督導(dǎo)整改,確保在規(guī)定的期限內(nèi)整改銷案。
2、局屬各單位應(yīng)建立本單位火災(zāi)隱患整改制度,確保自查出的和公安消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患得到及時有效的整改;對確屬本職能單位管理的隱患單位,則職能單位的法定代表人是隱患整改的第一責(zé)任人,負責(zé)督導(dǎo)整改;對應(yīng)屬上一級職能部門或行業(yè)主管單位管理的隱患單位,要及時提請上一級的職能部門和行業(yè)主管單位牽頭督導(dǎo)整改,確保按期整改完畢。
四、消防宣傳教育培訓(xùn)
1、加強本單位員工的消防安全教育培訓(xùn),并積極督促本單位開展消防安全教育培訓(xùn),確保每年組織消防安全培訓(xùn)不少于1此;組織員工學(xué)習(xí)消防安全知識,每季度不少于1次;充分利用本單位的黑板報、宣傳欄、內(nèi)部局域網(wǎng)、警示牌、標(biāo)語等載體,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育不少于10次。
2、組織本單位依法應(yīng)當(dāng)接受消防專門培訓(xùn)的人員(消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人及其他特殊工種人員)參加消防安全知識培訓(xùn),持證上崗率達100%。
3、組織開展消防青年志愿者在行動活動。建立部門消防青年志愿者骨干隊伍,人數(shù)不少于本單位適齡人數(shù)的15%,適時開展消防宣傳教育和消防安全檢查。