時間:2022-10-31 06:06:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技扶貧工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
我局今年負責鄉村扶貧工作。為了做好此項工作,通過幫扶使村貧困戶得到較大發展,生活水平得到明顯提高。現結合該村的實際情況,制定如下扶貧工作計劃:
一、成立扶貧工作組。成立以副局長為組長的扶貧工作領導小組,同志為工作組成員。
二、搞好調查研究。由單位主要領導帶隊,深入村進行調查研究,了解扶貧村的情況,制定確實可行的扶貧工作計劃。
三、繼續開展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機關所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求,加強與幫扶戶的聯系,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,確保貧困戶能夠脫貧。
四、協助制定農業產業發展規劃,培育特色產業。幫助村里制定切合實際的產業發展規劃,運用示范和服務的方法,引導村民積極參與“一村一品”建設;培養“一村一品”帶頭人,充分發揮村干部、致富能人特別是種養大戶的示范帶頭和傳幫帶作用,引導、帶領農民發展“一村一品”特色經濟。重點協助做好板鴨場搞好技術改造、擴大規模和產業升級,提高競爭能力。扶持1—2名產業大戶,積極培養致富能人,從而帶動全村農業經濟結構的調整和改善,并達到大幅增加農戶收入的目的。
五、協助做好群眾宣傳和發展村里社會事業。積極向駐點村農民宣傳黨的農村工作方針、政策,宣傳社會主義新農村建設的意義、任務和要求,以及基本原則和政策措施,加強對農民的培訓與教育,提高農民的思想道德素質和致富技能。指導開展各種文明創建活動,倡導樹立科學、文明、和諧的鄉村新風尚。完善村里低保,落實好“五保戶”供養、特困救助等政策措施。
六、積極籌措資金,支持扶貧村建設。按照要求,盡力向上爭取項目,籌措資金,千方百計為駐點村辦好事、辦實事,并動員全局干部職工積極捐助,支持駐點村的扶貧工作。
七、聘請科技人員,開展科技培訓。針對貧困戶在水稻等主要農作物育秧、栽培、田間管理、病蟲防治以及養蠶、養豬、養雞等方面存在的主要問題,開展科技培訓,努力提高貧困戶脫貧致富技能。
八、加強工作組自身建設,制定駐村工作組的學習、考勤、工作等各項制度,工作組成員按上級要求到點幫扶,單位主要領導經常深入駐點村進行調研,幫助駐點村解決實際問題和困難。
2018年度脫貧攻堅工作,為順利實現“村出列,戶脫貧”的工作目標;使貧困戶持續穩定脫貧,走上致富道路,防范返貧現象發生。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求,經村兩委會與駐村工作隊共同研究制定如下工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭2018年度貧困村出列,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧62戶215人年人均收入穩中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭取今年年底予以脫貧。
二、主要內容
1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達到脫貧標準,“一村一品”項目發展效益一般,基礎設施建設尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。
2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩定脫貧后,家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發展產業17戶,受益人口55人,產業發展的比例不高,發展滯后,規模偏小、項目單一,難以持續穩定。2018年將以產業化扶貧為突破口,發展規模化企業等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。
2、2017年共發放小額貼息貸款11戶,發放貸款資金55萬元;存在小額信貸比例小,產業發展規模小、結構單一,僅僅停留在種植、養殖的家庭式經營上,難以形成規模較大的產業化發展;被動發展模式比例高,自身發展缺乏動力。2018年將繼續推進實施扶貧小額貸款,大力發展產業同時調整產業結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因為缺乏勞動力,素質相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發展措施很難在其身上發揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發展,最終實現共同富裕的目標。
4、“一人就業,全家脫貧”,就業是快速高效的致富之路;2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
5、村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元,“一村一品”項目收入2萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發展的,村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
6、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,2018年計劃建設完成3.98公里鄉村道路,積極謀劃申報村內道路網,并發動、聯合各方面力量,力爭在2018年底完成全部道路建設,從而促進XX村各項事業又好又快向前發展。
今年以來,區科技局認真對照全年工作計劃,對標“爭創一流、走在前列”目標要求,結合“十大改革攻堅行動”,按照區委區政府要求,扎實推進各項工作有序開展。現將工作進展落實情況總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)積極培育創新主體
一是謀劃創新創業共同體建設
結合我區產業實際,重點圍繞鋁電、汽車零部件、新型環保建材、高效生態農業等產業,組織XX汽車尾氣凈化裝置、德通交通器材制造X家企業申報創新創業共同體。
二是組織做好高新技術企業申報和科技型中小企業評價
組織我區XX家企業完成科技型中小企業評價并入庫,組織XX家企業申報高新技術企業。著力提升高新技術產業產值占規模以上工業產值比重,截至X月底,全區高新技術產業產值占規模以上工業產值比重XX.XX%,列全市第X位。
三是加強研發投入和科技成果轉化
不斷強化研發投入強度,先后組織開展、參與研發投入業務培訓X次,開展送政策上門服務XX余次。認真開展技術合同登記,促進科技成果轉化,目前已完成技術合同登記額X.X億元,同比增幅目前全市第一。
(二)做好科技人才工作
一是申報XX產業領軍人才工程
組織X家企業申報了2020年度泰山產業領軍人才工程,其中X家通過市級評審,目前XX與XX教授的項目已通過答辯,準備現場考察。組織申報XX產業領軍人才科技創業類項目X項,通過市級評審X項,XX通過網絡初評,等待答辯。
二是加快外國專家引進
積極引入外國智力,為X名外國專家辦理了外國人來華工作許可證,已超額完成工作任務。申報外國專家引智成果示范推廣項目X項—XX情農業科技與XX農業專家XX合作的草莓新品種引進、高效種植及加工新技術研發。
(三)強化創新創業載體建設
一是加強眾創空間建設
2020年X月XX日科技部下文公布2020年度國家級眾創空間名單,我區XX空間在列。組織正泰科創眾創空間、通享文化眾創空間、XX申報備案省級眾創空間,其中XX眾創空間、通享文化眾創空間兩家企業通過專家評審,已推薦至省科技廳評審(全市共X家推薦名額)。
二是推薦備案山東XX省新型研發機構
共推薦X,分別是XX公司、XX公司,備案結果省廳尚未公布。
三是推動研發平臺建設
完成市級研發平臺提質升級X處,分別是XX公司和XX農業科技有限公司。組織X家企業申報市級企業重點實驗室,X家企業申報市級技術創新中心。
四是全力推動規模以上工業企業研發機構全覆蓋工作
X月XX日,召開了區直有關部門、各鄉鎮(街道)、XX家重點企業分管領導參加的動員會議;X月XX日,在區政府第九次常務會議上作專題匯報,通過了《XX市XX區規模以上工業企業研發機構全覆蓋行動方案》,并以區政府文件的形式下發;X月XX日,召開相關區直部門與鄉鎮(街道)分管負責人參加的規模以上工業企業研發機構全覆蓋工作專題部署會議,會議傳達了《X市X區規模以上工業企業研發機構全覆蓋行動方案》,明確四部門幫包鄉鎮、區直企業任務分工表,進一步夯實工作任務,確定任務目標時間節點。X月XX日召開全區規上工業企業研發機構全覆蓋工作培訓動員會,市政府研發機構建設督導組蒞臨現場指導并帶高水平專家進行業務培訓,研發機構全覆蓋工作在全區全面鋪開。
(四)大力開展科技扶貧
加強科技扶貧工作管理和自查,組織開展了科技扶貧自查評估工作,建立了科技扶貧督導推進長效常態機制,推動保障全區科技扶貧工作真抓緊、真見效。以科技扶貧服務隊為主體,面向全區XX個扶貧工作重點村持續開展技術服務,今年已累計開展技術指導服務XXX余次。在扶貧重點村新建農科驛站X處,入選省科技扶貧示范基地X處、省科技扶貧科技成果X項。
二、存在的主要問題
一是企業研發投入仍然不足,企業家科技創新意識仍然不強,缺乏以科技創新占領產業和市場制高點的意識和長遠戰略眼光,產業技術創新整體水平不高,高新技術產業和戰略性新興產業的比重小。
二是財政和金融資金支持研發投入有待加強,科技創新配套資金有待落實。三是省級研發平臺、省級人才工程申報難度大、成功率低,在一定程度上影響了企業申報的積極性。四是吸引人才的競爭力不強,高層次人才、領軍人才仍然匱乏。
三、下一步工作計劃
(一)繼續加強人才平臺載體建設
鼓勵引導企業加大研發投入,建設技術創新中心、重點實驗室、XX、院士工作站、XX、XX等人才平臺載體,2020年確保新增市級以上創新平臺不低于X家。
(二)切實做好高新技術企業申報認定和培育工作
繼續做好科技型中小企業入庫評價工作,在完成今年XX家入庫任務的基礎上再完成X家以上企業入庫。全力跟進XX家擬申報高企的輔導服務工作,確保今年高企認定通過X家以上。
(三)扎實做好科技合作、招才引智工作
圍繞全區產業、企業發展實際需要幫助企業聯系對接專業對口的高校院所、高層次人才。做好泰山產業領軍人才工程的網絡答辯和現場考察準備工作,確保人才工作取得新成績。
(四)狠抓惠企政策落實
積極落實高企稅收優惠和獎補、研發費用加計扣除、創新券產學研引導資金等各項激勵政策,努力營造良好的創新環境,激發企業的創新動力。
(五)重點抓好規上工業企業研發機構全覆蓋工作
一是加強指導督導,狠抓工作落實,積極幫助解決企業研發機構建設中存在的困難。
二是探索政府購買服務等方式引入第三方服務機構,充分調動中介機構服務企業的主動性和積極性,廣泛參與企業研發機構建設工作,確保高質量完成研發機構全覆蓋工作任務。
四川省日前印發《17個扶貧專項2016年工作計劃》,決定從17個專項縱深推進精準脫貧,僅基礎設施投入就接近700億元。
這17個扶貧專項計劃分別為基礎設施建設扶貧、農業產業扶貧、工業產業扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓和就業促進、生態建設扶貧、易地扶貧搬遷、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧和財政金融扶貧。
在基礎設施建設上,四川今年計劃投資697億多元,其中交通達568億多元,計劃新改建農村公路9932公里,力爭完成2035個行政村寬帶建設。同時,計劃完成13萬戶貧困戶危房改造,建設農村廉租房4.2萬戶,建設扶貧新村2700個。
在產業上,四川“四大連片特困地區”今年將建成現代農業產業基地350萬畝、現代林業產業基地1200萬畝,出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭(只),“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領域,力爭年底建成3~5個省級旅游扶貧示范區、30~50個示范村,培育首批20個貧困縣旅游商品品牌。此外,在貧困地區新建省級電商進農村綜合示范縣6個、鄉鎮電商配送服務站點100個、村級農村電商終端服務站點500個。
教育和就業創業也是扶持重點。今年四川將幫助8萬名左右貧困地區學生免費接受中職教育,確保民族自治地區51個縣順利實施十五年免費教育計劃。“四大片區”貧困家庭勞動者參加各類職業技能培訓10萬人以上,確保每個貧困家庭至少有1人就業,同時將貧困戶納入創業擔保貸款范圍,享受優惠擔保和貼息政策。
醫療救助和社會保障方面,四川今年將實施貧困人口就診免收一般診療費、貧困農村孕產婦住院分娩按3500元/人給予補助等“八免五補助”。對貧困人口中的農村低保對象,按其年收入與國定扶貧標準的差額增發特殊生活補貼,今年增發差額的50%。
為確保扶貧資金到村到戶并形成激勵約束導向,財政扶貧計劃還明確到貧困戶的扶貧資金額度不得低于到縣總額的70%,對扶貧解困完成較好的貧困縣在分配均衡性轉移支付資金時加大補助力度。
四川省扶貧移民局負責人表示,四川將立即啟動17個計劃的推進實施方案制定工作,具體到項目、資金、進度,實現可量化、可考核,并強化監督檢查機制,確保方案落到實處。
一、村基本情況
村總人口1343戶5016人,建檔貧困戶220戶611人,貧困生發生率12.2%。目前已脫貧人口208戶581人,未脫貧人口12戶30人。2018年底貧困村出列。
二、年度目標
1、包保責任人協助貧困村因人因戶制定年度幫扶計劃,做到幫扶政策無遺漏,措施精準可操作。
2、持續幫助村招商引資,籌措項目資金,發展養殖專業合作社,扶持村發展。
3、組織水產專家、水產技干對幫扶村養殖戶的技術培訓及指導。
三、重點工作
一、持續幫助發展村集體經濟。1、廣泛招賢社會能人,將村集體水面承包給能人及大戶,帶動貧困戶發展水產養殖業,這樣不僅增加村級集體收入,還能帶領貧困戶發展產業,增收增效,幫助貧困戶脫貧。2、積極引導村級發展特色種養業及“一村一品”,為貧困村持續提供保障。3、建立扶貧基地,加大投入,讓更多貧困戶參與,增強造血功能,促其整體脫貧。
二、因人因戶制定年度幫扶計劃。對因災致貧、因學致貧的,通過多種方式積極幫助解決實際困難;對缺乏生產技術的,通過開展實用技術培訓,進行科技扶貧;對缺少就業技能的,通過“雨露計劃”培訓等方式,進行勞務輸出,實現就業增收;對缺少發展啟動資金的,積極幫助爭取小額貸款或互助資金支持,注入啟動資金,促其早日脫貧。對有勞動能力的人,引導貧困戶發展產業,每戶從中累計受益不超過三千元。
三、搞好為民服務中心建設。進一步完善村級為民服務中心、黨員活動室、圖書閱覽室等相關功能。建設文化健身廣場,做到場地硬化,設施器材更加齊全。
四、大力整治村域環境。搞好村域環境集中整治,加強精神文明建設,強化村容村貌治理,著力解決臟亂差問題。
五、完善基礎設施配套。目前基本完成規劃建設的高標準農田和提水站,下一步將逐步完善基礎設施配套,使提水站盡早造福于民。
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則,全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶,并根據人動,及時調整結對幫扶人員名單,落實結對幫扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研,聽取村“兩委”扶貧工作匯報,深入農戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進一步落實完善相關幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初,我局把幫扶工作納入《統計局2009年度重點工作任務分解方案》,進一步細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項扶貧措施的落實情況,明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員,強化幫扶工作責任制,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規民約,開展黨風廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優化了產業結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有效維護了社會穩定。在經濟發展方面,2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
2010年,我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動,為村民辦好事,辦實事。
一、2019年上半年工作總結
(一)基礎建設不斷完善。
1、道路建設邁上臺階。一是通鄉油路松(溪)-羅(家壩)路已開工建設,預計10月份完工。二是新建村道路7.3公里,現已完成2公里。由秦巴新城集團援建楊家溝道路8.6公里,現已完成3公里;三是拓寬村道路6.7公里,現已完成1.7公里。
2、水利建設扎實推進。一是全鄉轄區10個行政村,已全面完成人畜安全飲水工程建設;二是回龍場村趙家灣水庫“病險水庫”整治已完成了招投標程序,預計10月份開工。
(二)產業結構不斷優化。
一是全鄉種植經濟作物青花椒2261畝、冬桃496畝、枳殼1558畝,杜仲400畝,同時回龍場村種植銀耳3000袋;二是規模養殖富硒兔2000余只、黃羊300只、肉牛20頭、生豬4000頭、雞20000只;三是不斷探索產業發展模式,以規模化帶動個體化,以科技化帶動傳統化,把產業致富當成老百姓穩定增收的重要手段。
(三)脫貧攻堅有力推進。
一是2019年新建易地搬遷11戶40人,目前正在掃尾。2018年以來危房改造四類對象任務數239戶,已完成238戶,一般戶638戶,已完成623戶,未完成戶正在抓緊突擊;二是幫扶力量不斷充實,幫扶工作不斷細化,因戶制宜積極實施增量獎補政策引導產業發展;三是10個村陣地建設已全部完成并投入使用,其中村辦公室、文化室、衛生室新建7個,改建3個。
(四)社會治理不斷加強。
一是積極開展“七五”普法、“法律七進”等工作,發放宣傳冊、宣傳單1000余份,加強法制宣傳教育,推進法治政府建設,提升依法辦事能力。二是加強安全生產檢查指導,上半年共進行安全生產大檢查15次,發放安全隱患整改通知書21份,對食品、交通等重點領域和學校、聚居點等重點區域著重力度檢查監控。
二、2019年下半年工作計劃
(一)以脫貧攻堅為牽引,進一步增強社會保障能力。
一是繼續鞏固扶貧成效,充分利用好大排查的機會,對反饋問題逐一整改銷號,確保今年順利脫貧。二是利用好各種惠民政策,加大幫扶力度,做到扶貧與扶志相結合。
(二)以產業發展為抓手,進一步提升經濟發展水平。
根據全縣的產業發展規劃和我鄉實際,繼續加大對青花椒、枳殼、冬桃等經濟作物的規模化發展,支持有實力的養殖大戶擴大養殖規模,利用好農技員做好種植養殖的技術指導,同時鼓勵農戶利用土地、山林、人力等進行多種方式的參與。
為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心,落實十項民心工程,深入基層,聯系困難群眾,切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難,創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城,推動社會全面進步。現結合我鎮實際,制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案:版權所有
一、指導思想
深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動,要全面樹立科學發展觀,認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神,結合高埗鎮的實際情況,努力實踐、體現“三個代表”重要思想,進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統,牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨,保持黨和政府與群眾的血肉聯系,使困難群眾及時得到救助,逐步度過難關,增強“造血”功能,擺脫貧困,真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準,根據全鎮的實際情況,以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序,其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則,凡是申請2006年最低生活保障線的對象由所在村(居民)核對后統一報鎮社會事務辦,經過認真審核、同意后,名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工;鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導,其中,公安分局副股以上干部;高埗商會正副會長;各村(居民)書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等,每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計,參加結對幫扶的人員共269人,接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后,每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶,以及參扶人員變動的情況,都將及時進行調整個別結對關系。另外,要通過各種宣傳渠道,大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作,由鎮社會事務辦負責統一協調,參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作:一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪,每季度不少于一次,特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題,重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難,力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助,每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢,進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧,變“輸血”為“造血”,堅持“扶貧更要扶志”,鼓勵自主創業,讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理,隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況,對帶有普遍性和突發性的問題,應及時向駐片鎮領導班子成員匯報,由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。
另外,各村要設立一名扶貧濟困負責人,由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時,要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系,接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此,村幫扶負責人要認真做好協調工作,及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。版權所有
五、時間安排
㈠工作準備:2005年11月25日至2006年1月15日,主要是審核貧困戶名單,確定幫扶對象,安排好結對對象,確定結對方案。
一、指導思想
以“大眾創業、萬眾創新”思想為指導,以國家電子商務進農村為契機,以“志智雙扶”為抓手,審時度勢、高瞻遠矚,以電商促發展、以發展促扶貧,找準位置、搶抓機遇,開放胸襟、擁抱時代,大力發展網紅經濟,積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月,全縣活躍網商總數達到1898家。以中藥材、山貨特產、農副產品為主要網銷產品的電商產業正在形成,電商(含微商、直播電商、社交電商)從業者不斷增加。2020年1月至今,開展電商實操和直播培訓500余人次,直接或間接帶動靈活就業10000多人,固定就業2000多人,孵化和轉化電商網點30余家,預計全年完成農特產品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今,通過購買包保的鎮前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農特產品,累計消費4000余元。通過購買包保的鎮村的藍莓等農特產品,累計消費6000余元。指導聯首網商采購小沙河村蜂蜜6000元,八里村貧困戶蜂蜜10000元,村合作社藍莓2000元;村小斗商貿有限公司采購農戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農特產品100余萬元。老農夫在拼多多開設的食品旗艦店實現線上銷售保鮮參、干參等農特產品1000余萬元。社區體驗店實現線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農特產品400余萬元。財森到社區體驗店實現農特產品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現農特產品銷售額400余萬元。貝貝特產實現線上銷售農特產品300余萬元。小兩口特產實現線上銷售農特產品180多萬元。合仙菇特產實現線上銷售人參、木耳等農特產品300余萬元。道地特產在拼多多實現線上銷售保鮮參、蘑菇等農特產品200余萬元。聯首網商實現線上銷售農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站實現線上銷售山野菜、松子、鹿產品等農特產品400余萬元。鎮村級電商服務站實現線上銷售松子、核桃仁、榛子等農特產品400余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘇子油、松子農特產品60余萬元。鎮合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英茶、人參、等農特產品200余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農特產品100余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘑菇、松子等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經驗
1、2020年3月9日,通過開展“戰役助農、縣長來了”直播活動幫助縣鎮食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農特產品400余萬元,帶動靈活就業20余人,固定就業7人。食品有限公司發展不忘貧苦百姓,在縣工信局和鎮政府的指導下,為鎮20戶貧困發放電商扶貧幫扶資金10000元,每戶500元。
2、2020年5月14日,通過“大美、縣長直播”活動,累計實現銷售保鮮參7萬多棵,銷售額突破40萬元,通過直播營收,為縣鎮貧困戶發放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日,通過中國第四屆線上藍莓節直播直播活動,線上線下累計幫助農戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日,在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產業扶貧和科技致富幫扶大會,通過電商協會為全縣56戶貧苦戶發放電商扶貧幫扶資金28000元,每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏,大多數年輕人缺少創業斗志,毅力不強。
2、優勢電商平臺入駐門檻較高,我縣網銷農特產品缺少相關資質和認證,產品質量和生產標準化程度不是特別高。
3、供應鏈易斷,缺乏網銷農特產品種養殖大戶和規模化、標準化生產加工企業。
自治區政府辦公廳辦案處處長包德順同志扶貧工作先進事跡材料
地處興安盟北部的突泉縣學田鄉利民村,曾經是一個窮得出了名的地方。過去有民謠稱:“小小利民村、祖輩靠山根、種田全靠雨、常年穿背心”,貧困程度可見一斑。該村距鄉政府所在地13公里,總面積2.42萬畝,轄2個自然屯,3個村民小組。現有農戶255戶,994人。其中貧困戶132戶,社會救濟戶18戶,全村人均收入1450元,貧困戶人均收入800元。由于經濟落后,財力匱乏,利民村基礎設施及教育發展極為落后,全村沒有一條象樣的路,晴天車子一過,黃塵滾滾,后車觀前車,黑車轉眼成了黃車;雨天土路則成了泥漿路,車子進得去出不來。農民以玉米、山芋等粗雜糧為主食,生活相當貧苦。
2005年末,自治區政府辦公廳辦案處處長包德順同志做為扶貧專干進駐利民村開展扶貧工作。一年中,在他的協調下,在利民先后派駐6名廳處級扶貧干部,辦實事10多件,領導現場辦公30多人次。一年來,在區政府辦公廳的大力支持下,在包處長及全村干群的共同努力下,利民村的經濟和社會面貌發生了明顯的變化。
理思路深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼,雨天水汪汪”,面對利民這片貧瘠的土地,面對利民1千多干群滿懷希望的目光,2006年,自治區政府辦公廳的有關領導多次來利民村調研和幫扶,區政府辦公廳辦案處處長包德順工作隊員更是明確表態,“不脫貧不脫鉤,不達小康不撤兵”,他們來到利民剛放下行里,就一頭扎進鄉村、走村串戶,訪貧問苦,調查了解農民現狀,及時掌握農民最迫切需要的是什么,理清扶貧工作思路,制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上,堅持扶貧與扶智相結合,通過請本地先進典型現身說法,組織到外地參觀學習等形式,組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習,幫助干群換腦子、理路子、出點子,從而激發干群致力致富的內在活力;在資金投向上,堅持效益優行、擇優扶持,不搞“天女撒花”,無論是主導產業還是一般產業,不論是社會事業項目,還是經濟發展項目,只要當地干群自身有積極性,項目有效益,有市場的,就盡力幫扶;包德順處長圍繞三年達小康的目標,將扶貧工作重點放在為民辦實事上。他在深入調查研究和多次論證后,認為要讓利民人民徹底擺脫貧困,必須采取強根固本的方法,決定通過實施基礎設施工程、綠色產業、畜牧養殖、資源生態、科技文化工程來構筑利民村通道路、教育、經濟的主骨架,開創利民村經濟發展的嶄新局面。
辦實事情暖百姓心
呼和浩特離突泉縣學田鄉利民村至少2000里地,不到半年間,包德順處長驅車前往利民村三次,最長的一次在利民村工作了半個月。為了不給村里增加負擔,包處長一直都住在鄉政府招待所,鄉招待所距離利民村13公里,并且全是沙石路,而他每天都騎著自行車往返,鄉領導考慮包處長的身體,安排專車送他上幫扶點,可他堅決不用。他說:“我是來工作的,不是來享福的”,這是一個產黨員用行動來實現他在黨旗下的誓言。半個月的時間,他騎著自行車走遍了利民村的山山水水,為新村部選村址、查看水庫及水利樞紐工程、查看莊稼的長勢、落實新打進的地塊、走訪貧困戶、督促建設中的脫水蔬菜廠的進度等等,他事必恭親,盡職盡責。
他還參與制定了《自治區政府辦公廳包扶利民村2006-2008年發展規劃》,規劃中有九個項目達成意向,通過實施基礎設施工程、綠色產業、畜牧養殖、資源生態、科技文化等工程來構筑利民村交通、教育、經濟的主框架,以此開創經濟發展的嶄新局面,包處長曾表示力爭用三年的時間把利民村的經濟搞好,讓群眾的生活水平提高。06年初,他運來了四噸面粉,發給利民村的貧困戶,并且補助50畝大田種植的生產資料費用,每畝100元;補助50畝蔬菜種植的生產資料費用,每畝100元。在了解到一名貧困大學生因家庭條件不好面臨輟學時,包處長親自前往家中勸導,并答應他支付入學期間的全部費用。樸實的話語,率直的作風,讓利民村的干部群眾深深的感動了。在他的幫助下,更多的貧困戶種上了好地,并表示用非常的熱情把好地種好,干群的關系更加密切,群眾的生產積極性進一步提高。
調結構鋪就小康路
我縣今年的扶貧開發工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準,此項扶貧資金達500萬元;扶貧龍頭企業貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,此項扶貧資金達72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標,此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗,在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠,項目規劃未經科學論證,執行計劃的隨意性,也有未按規劃操作的現象,扶貧項目實施中未按要求進行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災,但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施,發揮了效益,實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。
我們主要做了以下幾方面工作:
1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作
按照20__年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好20__年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[20__]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個,這10個村農戶總戶數為4279戶,人口數為16019人。結合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數為33個,參與項目戶數3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預計效益達1665萬元,預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。
截止目前,此項目穩步推進,各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成;8個養殖業項目已經啟動并運行良好;3個棚菜生產項目均正在施工;5個貧困勞力培訓項目進展順利;10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之,據目前統計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收,并下撥扶貧資金。
2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區,40個增收項目工作
按照市里扶貧開發工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,據不完全統計,截止目前,我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個,其中種植業22個,畜牧業21個,目前已經竣工23個,其中種植業完成5個,畜牧業完成18個,其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項,196小項,其中種植業項目9個,總規模達113042畝;養殖業項目8項,牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭,禽類鵝、蛋雞等養殖規模 達190742只。經過一年的扶貧開發工作,預計到20__年底,各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。
3、定點幫扶工作隊情況
20__年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展,截止目前20__年救濟性投入資金總計21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發性投入135萬元,協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。
4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作,增加農民收入。
根據遼扶貧辦發[20__]9號文件精神,20__年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為:沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業,進而帶動貧困戶的發展,促進農民增收。
勞動力轉移培訓工作,截止目前,六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次,勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。
5、扶貧小額貼息貸款發放情況
我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發揮作用,運行中出現了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到,也就沒能發揮扶貧的效益,貧困鄉村發展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標,市里出臺了“貸貼兩條線,暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強,極大地調動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目,截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款,達801.58萬元,,據不完全統計,計劃需要發放金額達2400余萬元,現在正在穩步推進,計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。
20__年扶貧開發工作計劃
1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神,進一步提高認識,加強指導,落實責任,緊緊圍繞新農村建設,全力推進扶貧攻堅工作。
2、堅持因地制宜、分類指導,在充分調查的基礎上,根據貧困戶致貧原因,制定相應的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。
3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設,不斷提高扶貧項目管理水平。
近年來,合作市深入貫徹落精準扶貧工作,緊盯“全市2015年實現基本脫貧,2016年實現整體脫貧,2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰略目標,舉全市之力,集各方智慧,堅決打好精準扶貧攻堅戰,切實做到對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”,真扶貧、扶真貧,加快全面建成小康社會進程。
在教育精準扶貧方面,合作市教育局根據《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統一部署和要求,精心安排,狠抓落實,教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發展
“以前學校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經過這幾年改薄項目建設,我們的校園真的變成了花園,環境優美,教室寬敞明亮,各種輔助設施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉中心小學校長華爾貢說出了全市鄉村學校廣大師生的心聲。
近年來,根據《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學布局,爭取項目,把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年,全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個,總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續建、操場、圍墻等項目;同時,為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書;全市農牧村學生宿舍全部實現鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名,轉崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次,緩解了農牧村學前教育專業教師短缺問題。據了解,2013以來,該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉鎮幼兒園覆蓋率達到100%。
同時,合作以實施“全面改薄”項目為契機,加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年,投資590萬元為全市14所鄉村學校和城區義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺;投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套,計算機200臺,實現了農村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經濟條件差,以前父母為交不起學費發愁,現在享受國家優惠政策,學校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前,合作市開展了“金秋助學”活動,為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發放助學金2000元,為拉毛才讓等10名學生每人發放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態。
據了解,從2013年開始,合作市在全市開展農牧村貧困家庭學生建檔立卡工作,市教育局督促、指導各鄉(街道)完成了精準扶貧大數據管理平臺教育扶貧信息的采集和系統錄入工作,建立了貧困學生的電子信息檔案,構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系,進一步明確了資助項目及標準,確保所有貧困家庭子女不因經濟困難而失學。
同時,將全市農牧村幼兒園營養餐經費納入市級財政保障范圍,足額落實;提高義務教育學生營養改善計劃專項補助標準,并持續發放家庭困難寄宿生生活補助;繼續實行12年全免費教育,將高中免費教育經費列入年初財政預算,按照生均1000元/年標準落實公用經費96萬元,同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發放國家助學金,減輕了廣大農牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現行資助政策的基礎上,該市持續開展捐資助學活動,積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學習。以此,對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待,享受義務教育階段學生同等政策,對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優惠政策
在實施貧困地區高校招生專項計劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監督”招生工作機制,高考前對相關人員進行培訓,充分利用新聞媒體、網站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策,特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關,全方位為考生填報志愿提供指導服務,為農牧民子女上大學創造了更多機會。2014年以來,全市通過貧困地區專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃共錄取貧困家庭學生205名,計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來,合作市積極推行甘肅省內藏區“9+3”免費中等職業教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業生繼續接受3年免費中等職業教育,絕不讓一個貧困生掉隊。目前,全市有152名學生在高職院校學習,136名學生在外地企業就業。
壯大師資隊伍 關愛鄉村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實,合作市農牧民送子女入學的積極性空前高漲,在校學生人數持續增加,各學校學科教師結構性矛盾突出,為應對新情況,合作市按照“缺啥補啥”的原則,借助全省招教、事業單位招考、特崗計劃等項目,通過“培、招、轉、聘”等方式,進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘,壯大了師資隊伍,提升了師資水平,促進了教師的專業發展,為提高教育教學質量奠定了基礎。
隨著教師隊伍不斷壯大,新上崗教師人數不斷增加,各中小學、幼兒園,尤其是鄉村學校教師住宿成為一個突出問題,新來的教師多半未婚,遠離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。
2014年以來,合作市將鄉村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設,通過積極協調,爭取項目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉中心小學等鄉村學校的教師周轉房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列,市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢,體檢結束后為受檢教師建立健康檔案,醫生當面講解體檢結果,提出飲食、運動等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質,預防各種疾病的發生。
“近幾年,市政府對教育上的投資力度很大,辦了許多民生實事,免費體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫院,現在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況,進行早期預防和治療,增強了基層老師的自我保健意識,有了一個好身體,才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外,合作市在教師晉升職務(職稱)和評優選先時,也向農牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍,激發了教師的工作積極性,同時,想方設法籌措資金,落實鄉村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區”計劃 強化引領作用
根據教育部等五部委印發的《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》,2013年開始,省教育廳已連續三年為合作市選派“三區”支教教師65人,教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經驗,讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進了教學方法,促進了教學質量的提高,使支教活動起到了真正示范引領作用。
從2014年秋季學期開始,西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業學生80人到合作市鄉村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教(頂崗實習)工作。
“在支教老師們的幫助下,學校創辦了各種社團組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習,給這些孩子們帶來了精神關愛,促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學生們不僅喜歡聽他們的課,平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活,給學校工作注入了生機與活力,也促使學校教育教學管理走向正規化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯” 幫助農民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村是合作市教育局的聯系點,自2012年“雙聯”行動開展以來,市教育局成立了“雙聯”工作領導小組,制定了《合作市教育局“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》,局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。
根據“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”,市教育局充分發揮教育行業優勢,緊密結合地瑞行政村的重點工作,通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式,全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,共同制定了扶貧工作發展規劃和年度工作計劃,力求做到精準定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
同時,市教育局選派專門人員駐村,配合鄉村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數據采集等各項工作,為聯系村扶貧工作精準聚焦,為真扶貧、扶真貧奠定了基礎。2015年底,市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現了脫貧,其余11戶有望2016年底脫貧。