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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鐵路安全生產論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】鐵路工程；現場管理；施工技術；安全控制；質量控制
中圖分類號： TU721+.2 文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
2010年12月22日，我國的宜萬鐵路在恩施舉行首發儀式，這標志著全長377公里，總投資額225.7億元的宜萬鐵路正式通車。這段鐵路是我國鐵路史上修建難度最大、公里造價最高、歷時最長的山區鐵路。歷經7年的修建，完成了世界上獨一無二的高難度鐵路工程，同時，這也標志著我國的鐵路建設已位列世界前列。鐵路工程施工是非常復雜而且繁瑣的過程，對施工中現場的質量和施工安全要嚴格控制?！鞍踩谝?、預防為主”，在鐵路工程中，不僅僅要做好預防，同時還要注意早發現早解決、早處理早確認、早檢查早監督，通過技術手段的提高和管理手段的加強，才能保障鐵路施工工程的質量達標和施工現場安全。
二.鐵路工程施工現場質量安全控制分析。
1. 安全生產。
安全，是生產的前提條件，同時也是施工中最值得引起注意的因素。安全生產的提倡和落實，不僅僅可以保障施工人員生命安全，同時對于提高鐵路工程施工質量有積極作用。
在進行鐵路施工前，施工單位要對施工環境進行安全分析評估，要采取積極有效的措施消除安全隱患，對安全評估結果和處理措施要記錄在案。同時，要在施工前對施工作業人員購買意外傷害保險，通過購買保險，分散可能出現的意外風險。對各施工部門的組織架構進行明確，健全各部門的安全生產目標責任制，對安全目標責任要明確到專人負責。施工單位在施工現場設立宣傳欄，對施工現場有關生產的安全規范和施工技術操作規程等資料進行宣傳教育。在組織設計中，要建立緊急事件處理流程和制定安全技術措施、應急處理措施。施工前，要加強對特種操作從業人員的技術考核和上崗證明的查驗，要做到人、證相符，對特種從業人員要按要求進行體檢和年審。鐵路施工技術人員要將施工工程有關的技術要求向施工班組和施工人員進行安全技術交底，在施工交底時，要按照施工方案進行細化和補充，對特別的安全事項要進行針對性的指導。
鐵路施工單位要健全安全監管檢查制度，要組織至少每月一次的安全檢查，對每次檢查結果要進行記錄，并做好存檔。 安全監管機構要組織對施工人員的安全教育和施工技術培訓，對培訓內容和教育情況要進行考核，對考核不達標的，要進行再培訓，多次考核不達標的不得安排上崗。施工班組在施工現場要每天舉行班前安全活動，對當地的天氣條件和當天作業中不安全因素進行說明和分析，并提出防范措施，各班組要對宣導內容進行記錄，現場安全管理人員要定期對班組安全活動進行檢查、指導和管理。
在施工現場較危險的區域，要設置明顯的安全提示牌。安全提示牌要表述清楚，要揭示明確，同時對發生緊急情況的處理和聯絡人要進行明確。
在鐵路施工單位，要設立安全事故應急處理預案 ，施工現場要儲備一定的醫藥和救護物資，要保證應急物資、車輛和器材隨時能用，對施工現場的通訊要保證暢通。一旦發生事故時，要開展應急處理預案，同時要及時對上級進行報告，要做好施工事故現場的保護，要積極搶救傷員，要主動配合有關單位的調查處理。
在施工前，要建立安全質量組織機構和保證體系，認真落實安全生產責任制，安全質量組織機構要編制鐵路工程專項施工方案，認真編制安全管理資料，落實安全檢查制度，監督特種操作員的指證上崗，對施工班組開展班前的安全教育活動，對施工班組要進行安全技術交底，對從業人員要進行安全教育，在操作崗位懸掛操作規程指導書。
2.文明施工。
在鐵路工程施工前，要由工程技術人員和安全管理人員編制文明施工的專項方案，專項方案要包括搭建臨時設施、圍擋墻、現場容貌、衛生管理、環境保護和消防等內容，將方案編制后，交由鐵路工程施工單位負責人審批。
在鐵路工程施工現場要根據需要設立彩色噴塑壓型鋼板組成的圍擋墻，在圍擋墻內外要保持整潔，不能堆積物料和其他器具，也不能用圍擋墻做擋土、擋水墻的支撐體。施工單位要建立對圍擋墻的巡查制度，尤其是在惡劣天氣，要加強巡視和重點檢查。
鐵路工程施工現場要根據需要，在施工現場的作業區將、加工區和生活區等合理利用安全警示牌，設置安全警示牌時規格要統一，標志要符合規定要求。在施工現場出入口，要設立“三戴”（戴安全帽、戴安全手套、戴安全繩）的提醒，并安排專人進行查看監督，發現違規的要及時進行糾正處理，避免出現因未佩戴勞動保護器具而發生事故。
對施工現場搭建的臨時設施要加強檢查，要保證設施建設的穩固，對臨時建筑要進行驗收，驗收合格后才能使用。對施工人員宿舍要施行單人單床，對每間房屋的居住人數要進行限制，要適當改善居住水平，做好消毒處理工作，避免傳染病的出現。施工單位要設置合理的是施工人員作息制度，要保障施工人員的基本生活條件。
3.技術應用及質量安全。
鐵路工程施工是技術應用較多而且復雜度高、難度較大的工程施工，施工技術和施工手段都對鐵路工程質量造成直接影響。在鐵路施工中，不僅僅是要加強質量的宣導，更要重視施工技術的應用和控制，對施工質量要進行監督管理，對施工管理問題要及時進行糾正改善。
（1）施工中，在進行路基開挖作業時，要采用自上而下的挖掘方式，要嚴禁采用掏底挖掘。在進行開挖作業和裝運作業時，要錯開進行，禁止出現雙層作業的情況。開挖時，要及時清除已經松動的土和石塊等，要嚴禁在開挖作業下方的棄土和滾石危及范圍內的道路出現人員或車輛，在道路的醒目處要設立警示標志。對路基施工過程中施工路段和主要便道要進行灑水作業，避免出現塵土飛揚。在特殊路段的路基施工時要盡量避免雨季作業，作業現場要做好排水工程，保證排水的順暢，同時要注意檢查地基和已經填筑的路基不能被水浸泡。在容易出現危石滾落或石塊堆積地段，路基施工時要注意預防巖石坍落，要采取安全預防措施，在地下水發育地段，要特別做好排水處理工作。在路基施工中，要保證各工序之間的銜接，在各類溝槽基坑挖掘完成后要及時進行封閉，要避免雨水的浸泡，在地基上的電纜槽、預埋管線等要盡可能同路基一起施工，要防止因為其他施工導致路基損壞的情況。
（2）盡量選擇在少雨季節對基坑進行施工，在基坑開挖前，要在基坑頂面做好防水、排水設施。在土石容易松動的地層、細砂層開挖基坑時，要對土質松軟層進行支護?；娱_挖時，如發現頂面出現裂縫、坑壁涌水、涌砂時，要進行加固處理后才可施工。當基坑開挖位置在居民區附近或位于現場的通道時，要在基坑的邊緣設立護欄，并且在夜間設置紅色的警示燈。
（3）要保證樁基作業區域的平整度，要設置警示標志和采取安全防護措施，同時要嚴格控制人員的出入，在樁基地面孔口的四周采用鋼筋焊制防護圍欄，在停止施工時，要用蓋板蓋好，在孔口周圍設置圍欄、警示燈和標志。在挖孔樁時，孔口附近不能有重車經過，要及時清除堆集在孔口周圍的土渣和雜物，孔內要設置半圓形防護板，防護板要隨著挖掘深度的下移而移動。在挖孔達到較深的區域時，要對孔內氣體進行檢測，如果有害氣體濃度超過允許值或者挖孔深度達到10米時，要做好通風工作，適當時要加大通風量。在孔內作業人員要按照要求佩戴安全防護用品，在孔內要搭設應急用的安全繩和軟梯，要根據孔深放置長度達到作業面上。孔內人員上下時，不能采用人工拉繩的方式運送人員。在兩孔洞距離較近且一個孔位在進行澆筑或爆破時，另一孔作業人員要撤出到孔外，防止孔洞坍塌。
（4）隧道施工前要進行安全風險評估，制定針對性的專項施工方案，同時要編制應急救援預案。在隧道進洞施工前，要做好現場的污水處理工作，要保證洞內外污水處理達標，在隧道內外的工作平臺要牢固搭設，在平臺上要鋪滿底板，平臺周圍要設置欄桿。在隧道內，要假設有線或者無線的通信設備，保證內外通信暢通，在隧道洞、施工區要設置消防器材，并明顯標識，對滅火器材要定期檢查，出現壓力不達標的要立即更換。在隧道內，不得存在炸藥、雷管、導火索、汽油、煤油等易燃易爆物品。要做好隧道洞內的通風工程，洞內照明要保證亮度，照明設備要根據作業面大小和位置合理布置。要在作業現場內要準備充足的救援物資，在隧道洞口要設置專人負責出入管理和出入登記，要采取穩定邊坡和仰坡的措施改善地質條件不好的洞口， 在施工期的雨季之前要完成洞口的排水系統施工。
（5）施工用混凝土要根據實驗結果合理調配配合比，配合攪拌完成后，要進行離析性能分析，攪拌時，要對粗細骨料進行嚴格的篩選，要控制砂、石的含泥量。水泥使用標號要符合要求，混凝土強度要達標。要保證混泥土攪拌設備性能符合要求，要加強對混凝土配比的規范，對混凝土保護層的耐久度要提高重視。在進行鋼筋連接時，要保證連接度。
（6）現場物品進行裝卸時，要選擇地勢平坦的地方進行，采用大型裝卸設備的要有專人負責指揮。裝卸材料要符合堆放規定，要將各類物資按照品種、規格進行分類擺放，在堆放鋼板時，要在每層采用墊木隔開，且堆放高度不能超過1米。存放壓縮氣體瓶時，要避免日曬，選擇干燥、無油污、通風好的室內擺放。
（7）軌料裝卸和搬運時，一般盡量采用機械化或半機械化作業，軌料裝車不能超限、超載。堆放時機械堆碼不超過30層，在每隔5-7層的垂直方向上要設置支墊木枕。在進行人工鋪設軌道時，橋上鋪散枕木要保持縱向，適當留出行人通道。人工釘道要將各工序錯開，減少相互的干擾，同時要注意工序不得錯亂，釘道時不得使用掄錘，而要使用抱錘，在每盤捶要錯開3根枕木的距離，其左右股錯開要在4m內。在安裝鋼軌底部墊板、膠墊以及安裝接頭夾板螺栓時，不得將手深入枕軌之間，不得手摸螺栓孔眼。施工中，如出現鄰線來車時，要立即停止施工，及時撤出限界以外，待確認來車通過后才可繼續施工。
采用機械鋪軌時，軌節場布置要合理，各車及作業不得發生干擾，在卸車時不能進入限界內。電源線和龍門吊機接觸線和軌頂距離要超過7.5米，電源線不能橫跨股道，在現場中變壓器和配電室要保持在同一側。鋪軌機鋪軌時，前進速度要控制在5km/h內，對位時要把速度控制在1km/h內。龍門架走行軌時必須要保證支墊平穩。在寬枕軌道起道作業中，要采用工字鋼和抬軌鉗等起道工具，一般宜采用支承點穩固的起道機，采用起道機時，與軌腰接觸部位要加墊硬木板。采用單枕法在新線上鋪設長鋼軌時，吊裝所使用的龍門吊要統一起吊，要保持步調一致，運輸時要固定牢固，要采用專人監視的專列車組運輸。牽引長鋼軌時，要設專人保護，軌頭要準確的送入推送機構，在拖拉是要保持平穩。
（8）線路整修。
在新鋪設線路未交付使用前，要及時進行整道。在大、中橋等部位重點整道前，要設置臨時的避車臺，經過重點整道后的線路要及時補碴整道。在已經卸車的碴堆上，不能混合其他軌料。起道時，起道機要穩固的安放在道碴上，起道機用完后，要遠離道心或鋼軌。
4.施工現場管理。
鐵路施工現場管理是通過科學的管理標準、方法和制度，對施工現場人員、機械、設備、物料、環境和信息等進行科學有效規劃，進行綜合的管理。這要求在施工現場要制定作業標準，要杜絕出現無效勞動。鐵路施工現場繁雜，施工中不確定因素較多，正因為如此，越發要加強施工現場的管理。
三．結束語
鐵路工程施工是利國利民的大事，施工工程質量關系到行車安全和經濟損失。在工程施工中，要通過加強預防意識，進行安全防護和技術培訓，采取合適的施工技術，對施工結果進行監督，發現施工中的問題要及時進行處理，施工后要注意質量的檢查，通過這些措施，可提高鐵路工程施工質量，做好施工現場質量安全控制。
參考文獻：
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調車員，是鐵路處工作環境和勞動強度最為惡劣的工種，他們手持著信號燈旗，常年扒乘在日夜穿梭的車列上，頂酷暑、冒嚴寒，經受著風雨雷電的洗禮，艱辛可xx在這個崗位上一干就是十六年。十六年來，他辛勤的汗水，灑遍了轄區每一節鋼軌、每一根枕木；十六年來，支撐他的不僅是他健康的體魄，更是他“敬業愛崗、用艱辛創造價值”的可貴信念。xx常說“我不怕艱辛，越是艱辛的崗位，就越需要人員，也越能體現自我價值”。xx是這樣說的，更是這樣做的。
安全生產是鐵路運輸工作的重中之重，作為班組安全員的xx，不僅自己嚴格遵章守紀，加強對各類事故的防控，對班組人員的違章行為和現象敢于制止和幫助糾正，幫助班組成員提高安全意識。xx中心站xx作業區鐵路線十余條，延綿縱橫數十里，分布于鬧市區和東風公司各專業廠區，設各類道口幾十處，線路上時常有人穿越或行走，幾乎每年都要發生數起火車撞壓汽車及行人的路外事故，這種惡劣的作業環境是對調車員安全知識和責任心的嚴峻考驗。從連接員到調車員，近六千個日日夜夜，他從未發生任何責任事故，個人安全生產成績顯著。今年，xx預防路外事故3起，收集上報作業現場安全隱患5處，并協助車站進行整改，為車站的安全工作做出了突出貢獻。
“保證安全，提高效率，還要優質服務”。
為加速國鐵車輛周轉，他非常注重在細節中提高作業效率，積極與站調商討當班的作業計劃、出場迅速，科學控制機車速度，將高效運輸體現在工作的每個環節。做為直接面對用戶的調車員，xx始終視用戶為上帝，全心全意地為用戶服務，盡自己所能將方便留給用戶，車輛對位充分考慮貨主裝卸方便，多次受到用戶單位的贊揚。
“打鐵還需自身硬”，xx能把工作和學習很好地結合起來，努力加強對業務知識的學習。除了積極參加車站組織的培訓外，還充分利用業余時間抓緊自學，經過不懈努力，xx的業務水平達到了一個較高的水平。在我處的車務系統技能競賽中連續三年蟬聯調車員第一名，今年撰寫的論文《淺談如何加強車站班組管理》在我處公開發表。
xx就是這樣情系鐵路、把自己無悔的青春奉獻企業，在平凡的崗位上盡職盡責、任勞任怨、忘我工作，用實際行動書寫了一個新時期東風鐵路工人的新形象。
關鍵字：高鐵鐵路 箱梁制運架 危險因素 危險源 安全管理
高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，只有加強對進度、質量及安全的管理，才能確保施工在規定期限內順利完成。針對高鐵鐵路箱梁制運架安全方面的管理，必須以分析其關鍵因素和危險源為前提條件，并基于分析的基礎上，提出的一系列應對措施方能最大程度規避重大安全事故的發生。
一、高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險因素
高鐵鐵路箱梁制運架施工危險因素相當多，其既包括工程自身的問題，亦包括源自施工人員的問題。在本案，筆者就高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險因素做簡單闡釋和分析：
（一）高鐵鐵路箱梁噸位、體積較大，施工精度要求高，且施工技術難度系數較大，而且，要實現鐵路箱梁架設、運輸、提升，均需要借助特制的、大型的設備方能完成；此外，大型設備的維護、使用、拆除、安裝等基本上均為起重作業或高空作業。就高鐵鐵路箱梁上述方面而言，其施工中存在極大的風險，施工人員稍不注意，便可能引起機械受損、觸電、高空墜落、設備垮塌等安全事故；
（二）高鐵鐵路箱梁制運架施工現場用電規范不健全，安全隱患隨處可見，如：電焊工無上崗證或工作執照、電線亂拉亂接等，這些用電安全隱患均是誘發機械安全事故的重要因素；
（三）高鐵鐵路箱梁制運架架設施工中需求的大型機械設備多，所以，機械由于人員操作故障、設備自身故障、設備保養欠缺等因素影響，均可能出現不同程度的安全事故；
（四）由于運梁路程遠，且運梁車道與側面防護墻較接近，此外，運梁作業與軌道施工、遮板吊裝、豎墻施工、防護墻間交叉作業頻繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故發生的可能性；
（五）在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，孔道壓漿、梁上預應力鋼筋張拉等施工作業較多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在誘發安全事故的可能；
（六）架橋機施工中存在反復拆除及安裝的需要，這就導致物體打擊、高空墜落、機械傷害等事故時有發生；
（七）高鐵鐵路箱梁架設、運輸線路長，其運輸及架設中會穿越多條公路、高壓電線、通訊線路；此外，箱梁架梁穿越的居民區、工廠等人員集聚區多；
（八）高鐵鐵路箱梁制運架架設施工環境相當惡劣，遭遇雷雨、大風、暴雪等天氣較頻繁；
（九）機械起重作業頻繁，且交叉作業多；
（十）高鐵鐵路箱梁制運架施工中，安全事故發生的很大原因在于：架橋車司機、運梁車、門吊司機、特種施工人員等工程作業人員崗前未經過專業培訓。
二、高鐵鐵路箱梁制運架施工關鍵危險源
（一）施工中涉及到的大型搬提運架施工設備，其拆除、安裝等安全施工方案不科學、不健全；機械操作手及維護人員專業水平低，從而引發人員操作失誤、設備故障等安全事故；
（二）箱梁預制廠中，借助50噸龍門吊機進行鋼筋籠（在胎具上綁扎完成）整體吊裝至制梁臺模板，作業過程中，交叉作業、起重作業多；
（三）箱梁運輸、架設線路長，其中途穿越的通訊線路、高壓線路、鐵路、公路、村落、工廠等眾多；
（四）關于雷雨、大風、暴雪等惡劣氣候下作業，大型設備安全管理方法存在眾多缺陷；
（五）梁場預應力鋼筋張拉、孔道壓漿等作業安全防護措施不完善。
三、安全管理手段
（一）完善制度、施行責任制、明確獎懲
在高鐵鐵路箱梁制運架施工過程中，應該建立健全鐵路箱梁制運架施工重大危險控制管理制度，并嚴格落實責任制，明確安全事故責任人：第一責任人——項目責任人，并以第一責任人為首建立監控管理小組；此外，依法制定相關獎懲辦法，并嚴格推行考核制度；建立健全箱梁制運架安全獎勵基金，并定期對施工現場開展檢查、考核工作，特別是在安全工作中貢獻突出的人員，應當依據相關章程進行豐厚的獎賞；
（二）組織專家進行專項安全施工方案的建立與健全，并將該方案最大程度落到實處高鐵鐵路箱梁制運架施工現場安全管理方案指定人員在方案制定時，應該基于對現場安全隱患的調查、研究、分析，避免方案與實際脫節，并督促相關管理人員將方案落到實處；此外，參考《危害性較大的工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律條文，進行安全專項保護措施，并組織專家對保護措施進行嚴格評審；
（三）建立健全監控體系
在高鐵鐵路箱梁制運架施工中，有必要建立健全監控體系，及時將安全隱患告知現場作業人員，例如：在施工前，組織施工人員開展安全培訓，對相關安全隱患著重強調，從而實現施工人員安全意識的提高、監控人員責任意識的增強；
（四）編制行之有效的安全應急預案
在高鐵鐵路箱梁制運架施工前，建立安全應急小組，主要負責安全應急救援物資的備置。在施工現場，開展針對性強的應急演練，從而增強施工人員應對突發事件的能力及安全防患意識；
（五）加強標準化施工
在高鐵鐵路箱梁制運架施工現場，應該嚴格按照國家有關建設規范推行標準化施工，并建立健全安全管理制度，從而實現人員配置、施工監控過程、施工現場安全管理的標準化。針對施工中涉及到的危險源，有必要對其進行分級監管控制，保證施工中一切危險隱患受到跟蹤監控；
（六）強化安全隱患排查制度
針對高鐵鐵路箱梁制運架施工現場危險源監控管理制度，相關管理人員應該對施工現場進行跟蹤檢查；與此同時，組建一支高素養的安全監導組，主要負責對施工現場進行安全監督控制，從而實現監控管理力度的強化。
參考文獻：
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[3]鄭偉.高速鐵路箱梁架設梁面高程精度控制技術[J].中國高新技術企業，2011，（15）
【關鍵詞】鐵路工程 項目風險 管理措施
【 abstract 】 this paper introduces the construction of railway engineering project risk identification method, illustrates the railway tunnel construction risk management proposal, an overview of the construction safety risk contingency measures.
【 key words 】 railway engineering；project risk；management measures
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
鐵路隧道在施工建設過程中存在諸多不確定性風險因素，使得發生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴重。在鐵路隧道建設全過程中通過開展施工安全風險管理工作，有利于決策科學化、有利于降低事故發生的可能性、有利于控制風險事故后果損失。
二、風險識別
一般的風險的性質即為隱藏的，會在觸碰的那一瞬間突然閃現出來，會讓人措手不及，所以需要通過專業的知識來分析在整個項目建設的過程中哪個環節容易出現何種風險，會對工程造成多大程度的破壞和損失，最關鍵的如何化解各種風險，我們要做的就是將風險降低到最小的可能發生幾率，將風險扼殺到搖籃之中。判定風險的存在需要依照一定的根據：
第一是風險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進行全面的分析，從能夠引發風險發生的因素入手，明確在何種情況下會提高風險的發生率，風險發生的各種細節以及能夠解決引發風險和相關問題的方案。
第二是項目計劃。重要包括對于工程進行過程中風險進行歸類，然后找出對識別風險有幫助的有效信息。這里要著重強調的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風險分類對于識別風險依據中的疏漏之處要點明，可以在之后的分析中靈活運用，針對不同問題進行不同的分析，如此還能切中最能夠引發風險的關鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經驗我們一定要吸取，對于再認識各類風險無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關人員的之前的工作經驗，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據的更有適用性，可以在同類的工程建設中對于風險的控制工作中發揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風險。特別是在化解風險的這個部分就跟能夠突出人員經驗的有效價值。說完判斷風險的依據后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學的分析都能夠幫助解決風險的識別問題，但最重要的還是各個相關部門都要講風險作為重要的工作來進行，系統的做出風險的計劃，從而來保證利潤。
三、加強鐵路隧道工程施工風險管理的建議
1、牢固樹立安全風險意識
對于一個企業而言，安全不但關系到經濟利益，而且關系到政治利益和社會信譽。對于一個建設項目而言，安全關系到參建各方的共同利益，一旦發生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設系統而言，安全關系到企業每個成員的整體利益、長遠利益，如果接二連三發生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設的形象，影響企業隊伍的穩定，就可能喪失來之不易的良好機遇和有利環境。因此，無論從哪個層面上講，都必須把施工安全放在第一位。
2、建立風險管理的長效機制
必須強化風險管理的制度建設，制度建設是一項帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎保證。一是要堅持依法管理。一方面，制度的規定都必須有法律依據。另一方面，制度也必須全面體現法律法規的要求。完善安全應急預案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應急救援預案，成立應急救援組織，配備應急救援的人員、器材和設備，定期組織應急救援演練。設計單位要按照建設單位的要求，認真實施風險評估，在工程設計中預先考慮安全應急措施。建設、監理單位要對施工單位制訂的應急救援預案進行審核，對演練情況進行檢查，對發現的問題要督促施工單位限時改正。
3、積極研究制定鐵路隧道風險評估指標體系
指標體系設計是風險管理流程的關鍵技術之一，是風險評估及管理的基礎。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠離城市、地質不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質勘探準確程度和詳細程度，也就直接影響隧道工程風險的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術的先進性、熟練程度等也是影響風險的重要因素。所以，上述的地質因素及隧道技術因素是鐵路隧道風險評估的重要參考。按照這個思路，通過對設計、施工、單位進行了問卷調查，調研隧道施工線路典型資料的基礎上，可以通過理論分析、系統分析、二手資料分析，并且參考國內外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現有的評價指標，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關系，就可以得到了較為完善的風險分析指標體系。在具體的風險分析指標體系設計中，還可以按可行性研究階段、施工圖設計階段段、施工階段等設計階段性的具體關鍵指標。
四、施工安全風險應急處置
1、建立實施安全問題快速報告、快速響應、快速阻斷制度
建立快速反應機制．保證運輸生產安全發生突發性問題，信息能夠快速傳遞、問題能夠準確定性、人員和工具能夠迅速到位。將安全風險后果降低到最小程度。對故意拖延或隱瞞不報，造成貽誤救援、擴大事態的，要追究相關人員責任。
2、完善應急指揮中心、遠程視頻監控系統、安全綜合分析系統、行車設備動態管理系統功能實現對施工期間行車設備、現場作業、外部環境、控制范圍等動靜態監控，提升預警及分析評估能力，全面分析和及時掌握施工中各種情況引發的安全風險．加強動靜態檢測監測監控，根據預警情況．及時采取措施有效處置。
五、強化施工安全風險考核評價
1、制定施工安全風險管理考核評價制度。對安全風險研判和識別、跟蹤改進、評估考核等內容進一步規范。
2、根據季節更替、設備更新、工程改造、業務變更、運輸組織變化等新情況、新問題。及時分析研判施工安全風險，制定完善控制措施。施工安全風險控制情況納入月度安全分析會、季度安委會、年度安全工作會議研究、部署內容。其中月度安全生產分析會、季度安委會要總結、分析施工安全風險控制情況，加強對傾向性和突出問題的研判，必要時動態修改施工安全風險控制表。
3、每月對施工安全風險管理情況進行檢查評價，考核結果納入月度安全逐級負責制考核之中嚴格兌現獎懲，做好分析講評。施工安全風險管理是一個系列化的動態過程。隨著技術的提高、設備的更新、運量的增大、人員的變化等等因素的影響，反映在實際運輸過程中的信息也越來越多，原來不確定的因素也逐漸清晰。因此．應及時或定期地進行監控。辨識是否有新的風險因素產生；各類風險的風險發生率、損失程度是否有變化；風險應對措施是否適宜，實施是否有效等。并針對發現的問題，及時采取措施，如變更風險應對的一些措施，這樣才能確保風險管理的充分性、適宜性和實效性。施工安全風險管理要遵循鐵路安全生產規律，循序漸進地提高安全管理的科學化水平，從職工的思想人手，逐步提高職工的安全風險意識．構建安全風險控制體系，實現施工安全穩定的良性循環。
結論
鐵路是我國國民經濟的大動脈，是國家重要的基礎設施和大眾化的交通工具，具有運力大、成本低、占地少、環保節能、安全性好等多種比較優勢。加強鐵路隧道施工項目風險管理對實現鐵路工程項目的建設目標、維護施工企業信譽和形象、保護人民群眾的生命財產安全，以及保障鐵路建設事業的可持續發展具有重要意義。
【參考文獻】
[1]. 柯曉偉 隧道施工安全風險管理實踐淺析[期刊論文]-科技創新導報2011(21)
【關鍵詞】鐵路運輸； 物流成本； 物流管理。
隨著我國市場經濟地位的確立，鐵路運輸行業改革迫在眉睫。
信息科學技術的飛速發展，大大提升了生產效率，現代物流管理理念的運用，使鐵路企業物資供應管理工作的內涵和外延也發生了極大改變。制度化的管理模式、先進的技術設備和科學的安全管理理念為鐵路安全生產奠定了堅實的基礎。同時，鐵路運輸企業追求經濟效益，必然對鐵路企業物流管理提出更高的要求。傳統的“采購 － 倉儲 － 供應”模式已不能適應運輸生產的要求，只有真正樹立現代物流理念，全面提升鐵路物流管理水平，切實降低鐵路物流成本，才能進一步提高鐵路運輸企業的經營效益。
一、高物流成本影響運輸經營效益的提高。
鐵路運輸生產物資供應傳統的做法主要依賴庫存供應，通過提前計劃上報需求和準備較富裕的安全庫存，長此以來形成較大的物資積壓浪費和價值損耗，造成鐵路物流成本居高不下，鐵路運輸企業生產經營效益提高困難增大。主要表現為： 鐵路物資采購管理權限不明確，分散采購、多頭采購現象嚴重，節約采購成本效果不明顯； 物流信息化水平比較低，覆蓋面小，不僅與財務系統沒有實現有效對接，而且在物流系統內不能實現快速溝通和信息共享； 獲取市場信息手段單一，掌握供應商信息資源較少，導致采購供應渠道單一； 計劃大于實際需求，導致庫存逐年積壓，庫存結構不合理，占用資金額度大，庫存積壓造成的物資有形損耗和無形損耗大； 缺乏供應鏈管理理念，在供應商管理方面存在較大差距； 物流保障在應對防洪搶險等突發事件方面，預案要求不高，響應速度不快，組織供應能力不強。
二、物資集采統供管理模式下物流管理的創新。
為控制物流成本，鐵路物資應采用集采統供管理模式，并應該逐步嘗試實施一些新的物流管理方法。
1、明確采供職責。
大力推行鐵路局直管站，對物流部門進行整合，成立集中的路局直屬物資供應站。物資供應站負責全局運輸生產所需物資設備的倉儲、配送和受路局委托物資的采購供應； 各生產站段由材料科負責提報生產用料計劃、領取材料、倉儲保管和發料配送及應急用料的采購供應； 物資管理處受路局委托，負責大宗物資和重要設備及關鍵配件的招議標采購，并對全局物資系統進行專業業務管理。
按規定程序推行物資設備批量采購和集招分供。生產單位按月將物資需求計劃在物資信息系統上報后，物資供應段按照管理權限，將需物資處審批的計劃進行轉報。
物資處對需求物資進行匯總統計，單品種采購資金達到一定金額以上的，集中統一納入招標采購，選擇供應廠商，由其進行分頭配送供應。
2、打造現代物流環境下的電子采購體系。
分別以鐵路局局域網、互聯網為載體，建立和完善物資管理信息系統平臺，構建供應商管理、信息、詢價采購、招標采購和設備管理 6 大平臺組成的電子采購體系，并融入路局整體運輸生產，形成市場監督、采購供應和物資使用全過程閉環管理的現代物流管理模式。通過建立和不斷提升物資管理信息系統，構建物資管理網絡化、信息化工作環境，實現了物資與財務在局域網上的同級信息對接，將各系統的倉庫資源和物資消耗在網上進行鏈接，把物流管理信息從路局物資處向物資供應段業務部門———站段材料科———材料使用車間班組 （ 最終用戶） 延伸，擴大了信息共享范圍。對物流管理的全過程實時跟蹤控制，進一步保證各生產單位制定采購計劃和物流部門實施采購決策的科學性，減少過量的安全庫存，提高物資使用效能。利用互聯網優勢，通過網絡手段提升招標質量。
3、優化物資庫存結構。
路局加強物資成本的預算管理，對站段生產用料計劃按月提報審批，需求預測按周調整，從而大大縮短了需求提前期。能有效消除了部分生產需要的“牛鞭效應”，物資安全庫存得到合理控制。
對重點物資設備供應采取提前介入機制，通過提高物資計劃的準確性、及時性，做到合理快速組織物資保障供應，有效壓縮物資在庫時間，加速全局庫存物資周轉。
利用社會資源，拓寬可實行零庫存物資供應品種范圍，推行引廠入段儲備模式，選擇質量信譽優良的大型企業和區域定點供應商建立戰略合作伙伴關系。擴大生產廠商代保管物資品類和數量，對全局物資消耗量相對穩定的產品實行廠家物資代儲備保管，壓縮自存物資品種和數量。
4、加強合格供應商管理。
培育鐵路物流供應鏈體系利用路局品牌優勢，完善外網電子商務功能，建立供應商檔案，形成供應商資源庫，定期對供應商進行“星級”誠信監測和綜合評價等一系列動態管理。
與專業供應廠家建立戰略合作伙伴關系，實現直達供應的采供雙贏模式。減少中間供應環節，節約成本費用，剔除不具備法人資格、產品生產資質的企業及商，對線路配件、牽引供電設備、接觸網配件、通信信號設備等專業技術要求高的重要件，取消供應商，直接與經過評審的生產企業簽訂協議。
5、建立有效應急機制。
提升應急保障能力。針對鐵路突發事件和防洪災及冰雪等自然災害，為應對可能對鐵路運輸生產造成的損害，確保及時搶險恢復，應逐級建立搶險應急預案，以搶險文件命令形式下達防洪物資設備明細。防洪備料除保持必要庫存外，當地資源充足或廠商供應保障度高的品類物資，采購單位要與之簽訂代儲協議，建立搶險應急物資供應綠色通道信息庫。代儲物資協議單位和所有搶險工作人員信息要做到公開，當值人員不得脫離崗位，相關人員手機24 小時處于開機狀態，人員隨時待命，機械設備預熱檢查，要求全部處于良好運行狀態。
【參考文獻】
關鍵詞:架梁施工； 安全風險； 層次分析法
中圖分類號：TU74 文獻標識碼： A
1緒論
1.1 研究背景
自2008年初以來，中國鐵路建設投資進入了加速階段，宜萬鐵路電氣化工程、合武鐵路以及北京至石家莊鐵路客運專線等一大批鐵路項目相續開工建設，相應的關于架梁的工程項目也越來也多，與此同時的架梁工程安全風險也越來越大。對于架梁工程來說，一旦發生安全事故，會造成很大的經濟損失和眾多的人員傷亡、嚴重影響工程施工進度。所以，架梁工程施工安全風險管理在整個項目管理中具有舉足輕重的地位，能否實現項目管理中的安全目標，架梁工程施工起著重要的作用。因此，如何有效地預防架梁工程施工安全事故，實現安全生產，仍然是架梁施工企業面臨的一個重大課題。
1.2研究方法
論文的研究采用定性與定量相結合的方法。首先通過文獻閱讀以及公司建立的初始架梁風險清單的方法識別出與架梁工程有關的類似風險，然后采用專家調查法、風險調查法對安全風險因素進行識別確認，得出最終架梁工程施工安全風險清單。識別風險后，根據專家的經驗數據，采用層次分析法，建立遞階層次風險指標體系，構造兩兩判斷矩陣并進行一致性檢驗，得出架梁工程施工安全影響因素重要性排序，接著根據模糊風險綜合評價法建立架梁工程安全風險評價模型，對架梁工程施工安全風險的整體風險進行評價。
2 工程項目風險控制方法簡述
2.1 項目風險識別
根據風險管理理論，架梁工程主要采用的風險識別方法有，初始清單法、專家調查法、風險調查法。首先是根據架梁工程施工特點，識別出架梁工程項目主要的、重要的、常見的風險，建立架梁工程項目風險初始清單。接著將初始清單下發給各主要參建人員，根據各主要參建人員提出不同的意見，根據意見調整初始清單，形成最終的風險清單。
2.2 風險評價
架梁工程項目風險評價是對架梁工程目風險進行的系統分析工作，該項工作對項目風險管理的有效性、科學性密切相關，對風險監控、應對有重要影響，直接關系到項目風險管理工作的成敗和項目經營成果的好壞。對項目進行風險評價的方法有很多種，本文主要就是使用層次分析法及模糊風險綜合評價法對架梁工程進行風險評價
（1）層次分析法
層次分析法，可以將無法量化的風險按照專家提供的數據，通過判斷矩陣的最大特征根及相對應的特征向量的計算以及一致性檢驗計算，得到風險因素對總目標的權重，根據權重的大小將風險因素進行排序，并把他們彼此區分開來。
（2）模糊風險綜合評價法
模糊綜合評價法是依據模糊數學原理對不能進行精確描述的風險程度進行綜合評價。也就是根據評價結果明確風險程度是很高、較高、一般、較低還是很低，指導工程施工風險管理工作，為決策者提供參考依據，為選擇正確的應對措施提供依據。
3架梁項目安全風險識別
3.1 架梁施工風險識別
造成架梁施工作業安全事故的原因很復雜，各種危險源、危險因素相互交織。分析事故的發生，可歸納為兩大原因：直接原因和間接原因。安全事故發生的直接原因包括人的不安全行為，環境的不安全條件，機械設備或環境的不安全狀態；安全事故發生的間接原因指管理失誤或不到位。
3.1.1 來自人員方面的風險
人的不安全行為基于生理、心里、環境、行為等幾個方面產生。施工作業人員的技術素質、安全意識、職業道德直接影響作業過程中的安全狀況。知識技能不足、安全意識不強、職業道德的缺乏會直接導致施工作業人員的不安全行為。多數重大設備安全事故原因分析的結果，絕大部分都與人的不安全行為有關。
3.1.2 來自機械設備方面的風險
在架梁施工過程中，機械設備是決定生產效能的物質技術基礎，沒有架橋機等設備，架梁施工是無法進行的。機械設備的正常運行是安全生產的前提，設備的異常狀態是導致與構成事故的重要物質因素。
3.1.3 來自環境方面的風險
環境是架梁施工活動中必備的條件，一切施工活動無不置于一定的環境之中，沒有環境施工生產活動是沒法進行的。同時，環境又是決定安全生產的一個重要物質因素。對于架梁施工，環境包括的內容可分為氣候環境、橋頭路基狀況、軌道狀況、工地施工狀況四個方面。
3.1.4 來自管理方面的風險
在架梁施工過程中，不管是人的不安全行為、還是物的不安全狀態和環境的不安全條件，都與管理方面的風險有關系，主要概況為：技術措施與方案不完備、管理機構與人員配備不當、規章制度不規范、安全檢查不到位、安全教育與培訓不到位等。
4架梁項目安全風險評價
4.1 風險評價
基于架梁項目的特點，施工過程中會面臨諸多的安全風險。論文選取了長期從事一線架梁生產的6名架梁管理人員，有項目經理、高級工程師、設備工程師、安全工程師、高級技師及工人。他們比較熟悉架梁工程施工的全過程，經歷或了解各種不同的安全事故，并參與重大架梁安全事故的調查及架梁方案的審定。在論文編寫過程中，他們提供了大量的信息和寶貴的意見，最終識別并確定安全風險因素。
4.1.1 架梁施工建立綜合風險評價指標體系的建立
架梁施工過程中的安全風險為總目標，它主要來自于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件及管理的缺陷等方面的原因，這些原因構成總的準則層，是指評判方案優劣的準則，最后是方案層，是指決策問題的可行方案，這樣從最高層次到準則層、方案層一層一層分析計算，同時邊分析邊判斷，最后進行綜合，這樣形成一個遞階層次的結構模型。架梁施工綜合風險評價指標體系圖形見圖4-1所示。
圖4-1架梁施工綜合風險評價指標體系圖
4.1.2 架梁施工綜合風險評價指標權重計算
（1）構造兩兩比較判斷矩陣
層次分析法的核心內容是根據建立的遞階層次結構模型構造兩兩判斷矩陣，判斷矩陣是上一層的某個要素作為判斷標準，對下一層要素進行兩兩比較確定的元素值。
由于各層次的因素的相對重要程度是根據專家的經驗數據確定的，不能精確地確定，各層次的因素放在一起集中比較時，如果對任何一個比較未考慮充分，都會導致相對不合理的排序結果。但是其中任何兩個對象之間兩兩比較時，能避免系統性判斷錯誤，最大限度地避免個別判斷失誤造成排序結果的不合理性。為了量化各個因素之間的兩兩比較結果，對重要程度采用數值1-9進行賦值。判斷矩陣中各元素賦值的含義見表4-1 判斷矩陣中各元素賦值的含義。
表4-1判斷矩陣中各元素賦值的含義
（2）構造判斷矩陣并進行一致性檢驗計算
基于架梁項目的特點以及在架梁施工中經常面臨的諸多安全風險。有針對性的選擇了三類專家共計16人，分別是：設備工程師4人（均為工程師以上職稱）、安全工程師4人（均為高級職稱）、高級技師3人、現場管理人員3人（均為高級職稱）和架橋機生產廠家代表2人，共同來確定各元素的權重。
然后對遞階層次模型中第二層次的四個元素進行兩兩比較，從而得到一個判斷矩陣。同樣的方法，也可得到第三個層次的四個比較判斷矩陣。同時采用方根法計算各判斷矩陣中各因素的相對權重，并對各判斷矩陣進行一致性檢驗。
①A-B層次判斷矩陣及特征向量見表4-2
表4-2 A-B層次判斷矩陣及特征向量
求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值
將歸一化，并計算：
則 W(2) =[0.1500.0930.0700.688]
計算判斷矩陣的最大特征根。記A-層次判斷矩陣為A，則
查表RI=0.89
所以A-B層次判斷矩陣具有滿意的一致性結果。
②B1-C1-3層次判斷矩陣及特征向量見表4-3 所示
表4-3 B1-C1-3層次判斷矩陣及特征向量
求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值
將歸一化，并計算：
[0.7580.151 0.191]T
計算判斷矩陣的最大特征根。記A-層次判斷矩陣為A，則
查表RI=0.52
所以B1-C1-3層次判斷矩陣具有滿意的一致性結果。
③B2-C1-9層次判斷矩陣及特征向量見表4-4所示
表4-4 B2-C1-9層次判斷矩陣及特征向量
求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值
將歸一化，并計算：
[0.0510.420.1330.070.2110.116]T
計算判斷矩陣的最大特征根。記A-層次判斷矩陣為A，則
查表RI=1.26
所以B2-C1-9層次層次判斷矩陣具有滿意的一致性結果。
④B3-C10-13層次判斷矩陣及特征向量見表4-5 所示
表4-5 B2-C1-9層次判斷矩陣及特征向量
求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值
將歸一化，并計算：
[0.2720.4830.1570.088]T
計算判斷矩陣的最大特征根。記A-層次判斷矩陣為A，則
查表RI=0.89
所以B3-C10-13層次層次判斷矩陣具有滿意的一致性結果。
⑤B4-C14-18層次判斷矩陣及特征向量計算值見表4-6所示
表4-6 B4-C14-18層次判斷矩陣及特征向量
求判斷矩陣每行所有元素幾何平均值
將歸一化，并計算：
[0.5850.0460.0720.1810.116]T
計算判斷矩陣的最大特征根。記A-層次判斷矩陣為A，則
查表RI=1.12
所以B4-C14-18層次層次判斷矩陣具有滿意的一致性結果。
⑥第三層次總體排序權重見表4-7所示
表4-7 第三層次總體排序權重表
第三層次總體排序權重一致性檢驗：
0.028 1.030
故事第三層次總體排序權重滿足一致性檢驗。
（4）影響架梁施工安全的風險因素重要性排序
架梁項目子風險目標層次四大風險因素相對重要性權重從大到小排列為：
B4>B1>B2>B3
風險因素相對重要性權重從大到小順序排列為：
C14>C17>C1>C18>C16>C5>C11>C15>C2>C8>C10>C3>C6>C12>C9>C13>C7>C4
從以上排序結果，得出結論：
在架梁施工中，管理缺陷是主要風險源，大部分危險因素都是管理混亂或管理不力造成的。不管是人的不安全行為、還是物的不安全狀態和環境的不安全條件，其背后都存在著管理的缺陷。因此，事故的發生頻率大小可以反映項目安全綜合管理水平。
4.2 架梁項目安全風險評價模型
根據主觀評價法將模型指標等級分為：很高、較高、一般、較低、很低，對應的分值見表4-9。
表4-9 架梁項目安全風險評價模型
4.3 架梁項目安全風險的整體風險評價
4.3.1 建立評價樣本矩陣
評價專家組根據架梁風險安全指標體系和安全風險評價模型對架梁工程架梁安全性進行打分，根據第K個專家對架梁工程架梁安全的第三層次某評價指標C按評價模型給出的評分Dijk，求得影響架梁工程架梁安全的第三層次級評價指標的評價矩陣。
4.3.2 整體風險評價
第K個專家的一層次指標評價值為：
式中，Dik為第i個第一層次指標所屬第二層次指標評價向量。
第K個專家的架梁工程架梁安全評價值為：
式中，Bk為評價權向量，BK=(B1K，B2K，B3K，B4K）t
總的架梁工程架梁安全評價值為：
由式（4-1）、（4-2）、（4-3），得出架梁工程架梁安全風險評價結果為78.685分，安全狀況屬于“較高”，還應加強安全管理，該評價結果與事實相符。
關鍵詞：成品油；運輸；安全管理；管理機制；機制構建
1影響成品油海上運輸安全的基本要素
1.1與成品油輸送有關的船舶
成品油運輸主要途徑包含幾種，分別是道路運輸、海上運輸以及管道運輸等，海上運輸是目前我國成品油輸送的基本方式。在成品油運輸期間，必須保證與其相關的運輸船舶的安全性能。我國使用成品油運輸船舶的噸位一般在八百噸級左右，大多數船舶的結構進行過后期改造，總體而言，其特點如下：船舶使用時間較長，自身的安全隱患較大，而且所應用的運輸技術較為落后。這種現象的產生主要是由于我國成品油運輸行業的整合力度不夠、資源存在分割的狀況，由于許多成品油運輸船舶的構架無法達到基本要求，所以安全事故屢見不鮮。
1.2與成品油運輸有關的碼頭
成品油在運輸過程中存在的風險主要是其自身的易燃性以及爆炸性，只要成品油與一定量的空氣或是氧氣發生接觸，便會很有可能造成爆炸的情況，成品油的爆炸威力可以和碳氫化合物帶來的火災達到同一級別，所以成品油運輸的安全性不容忽視。在早期成品油開采及運輸階段，碼頭的應用技術都無法達到先進水平，自身的營運資格也待檢測，而現階段存在該問題的碼頭已經被全部叫停，碼頭的專業性以及安全管理能力得到了長久的提升，但是在維護設施技術方面還存在不小的問題，操作人員的意識更有待進一步加強，只有從根源上保障碼頭的安全性，成品油運輸工作才能得到順利開展。
1.3與成品油運輸有關的操作人員
能夠開展成品油運輸工作的企業必須具有相應許可證，并通過國家安全管理監測。而事實上，從事成品油運輸工作的企業自身實力都較為薄弱，市場競爭力不強，產業規模也較小，自然而然投入到安全管理方面的精力也十分有限，所以構建一套完善的安全管理機制實屬困難。參與成品油運輸工作的操作人員必須具有豐富的理論基礎以及實踐經驗，安全管理內容也有一定了解，以便在第一時間對問題進行解決，并避免遺留隱患。
2成品油管道運輸的基本特點
2.1運輸安全管理所需資金較少
道路運輸與海上運輸在實際操作中存在許多不確定的因素，舉例而言：摩擦引燃、噴冒漏油等等，在梨子園隧道發生的成品油爆炸事件就是一個典型的案例，運輸成品油的汽車在進入隧道時，由于油氣發生泄漏，易燃氣體與隧道內空氣高度接觸，導致油氣爆炸以及人員傷亡。每年國家道路運輸成品油量達到四千多萬噸，投入安全管理的資金數不勝數。而相比之下，管道運輸的投入資金要節省許多，在日后的安全管理問題上也不需要大量投資，比如說：建造運輸鐵路的成本大約在每公里四百萬左右，而建造管道的成本每公里只需要一百萬元左右。
2.2成品油管道運輸既環保又經濟
鐵路運輸與公路運輸在經過晝夜溫差大的城市（例如：東北三?。?，成品油的蒸發問題十分明顯，根據科學統計，在行駛超過一千米道路之后，成品油便會減少大約30kg的重量，這不僅增加了運輸成本，而且還加大了對環境的污染情況。管道運輸、鐵路運輸以及公路運輸在油耗方面的對比情況如下：設定鐵路運輸油耗為1的話，管道運輸與公路運輸分別為0.1和3.2，由此不難發現，成品油管道運輸既環保又經濟。
3目前成品油在運輸過程中存在的安全問題
3.1參與成品油運輸環節人員的安全意識及素養均不夠
在成品油運輸過程中，一些司機認為自身駕齡較高以及從事運輸危險貨物時間較長，自身的安全意識十分缺陷，大多數司機都存在僥幸心理，認為發生安全事故概率很低可以等同于安全事故不會發生。由于自身的安全意識較差、在駕駛車輛時就會出現松懈的狀態，久而久之，便會釀造安全事故。還有一些駕駛人員不具備運輸危險貨物的理論基礎，沒有受到過專業的培訓、一旦發生安全事故，不會采取有效的解決方案，進而擴大事故的危害性。
3.2運輸車輛狀況較差，存在超載的現象
成品油的運輸可以歸結為危險品運輸范疇內，在實際操作中，必須引起各個部門的高度重視。然而在實際情況下，大多數企業為了謀取更高的利益，不惜讓司機冒著生命的危險，駕駛處于超載情況的運輸車輛，關鍵部件也沒有進行及時的檢查，安全隱患時刻存在。而且即使交警檢查車輛時發現超載的現象，由于成品油自身的易燃易爆特性，也很難采取有效的措施對其進行卸載工作，超載現象處置不當也會導致安全問題的產生。
4構建成品油運輸安全管理機制的主要內容
4.1建立完善的責任追究以及任務考核制度
為了更好的開展成品油運輸安全管理工作，必須建立完善的責任追究以及任務考核制度，只有嚴格要求參與成品油運輸的相關人員，才能將安全管理工作進行落實。建立責任追究制度的目的主要是為了確保操作人員清楚掌握自己的職責所在，一旦出現問題，能夠在第一時間找到負責人，并及時改善，以免造成事故。建立完善的任務考核制度主要具有兩個目的，一個是加強員工的主觀能動性，進而提高企業的經濟效益，另一個是保證成品油運輸中安全管理工作的順利展開。
4.2定期開展安全管理相關課程，加快安全管理文化建設
獲取安全管理理論基礎以及操作技巧的最有效途徑就是定期開展安全管理相關課程，通過對成品油操作人員進行培訓，讓其對企業的安全管理規章制度有進一步的認識。定期開展培訓課程還可以提升操作人員安全素養以及處理安全事故的能力。在開展培訓課程的基礎上，還可以定期舉辦安全管理知識競答以及監管技能競賽等活動，從而提升企業安全管理的文化建設，以便構建安全生產、安全監管的氛圍。
5結論
成品油運輸中安全管理機制的構建工作是一項較為復雜的項目，雖然我國在該領域已經取得了一定成果，但是仍然處于起步階段，我國可以借鑒西方國家的先進技術以及理念，根據實際情況，選擇最適宜的方案，從而達到事半功倍的效果。構建成品油運輸中安全管理機制需要國家、企業共同努力，不是一朝一夕就能實現的，只有不斷完善，不斷創新，才能為國家、為企業提供必要的安全保障。本篇論文主要從目前成品油在運輸過程中存在的安全問題以及構建成品油運輸安全管理機制的主要內容展開論述。
參考文獻
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論文摘要:介紹了八鋼物流道路運輸實現可視化的設想，將其分為公路運輸和鐵路運拾兩個部分，分別介紹了實現可視化的方式、所需技術和主要功能.
冶金工業企業生產過程指從原材料的入廠開始，到半成品的流動、產成品的存儲和交付、廢棄物的處理等全過程，整個生產過程實際上就是系列化的物流活動。八鋼是有50多年歷史的老企業，通過艱苦奮斗，不斷積累，形成了現在的發展格局。從目前的視角看，為使八鋼整體生產物流順暢，在物流布局及技術手段等方面都需要優化。以八鋼物流道路運輸為例，進行探討。
在八鋼的生產過程中，運輸是生產的直接組成部分，八鋼各生產單元通過運輸使其空間狀態聯接在一起。在物流過程中很大一部分責任是由運輸擔任的，運輸是物流的基礎和主要組成部分.八鋼本部的大宗原燃料的運輸形式主要是道路運輸和皮帶運輸，相對而言道路運輸的不可控因素更多，主要探討道路運輸的兩種方式:公路運輸和鐵路運輸。
1公路運輸可視化分析
可視化公路運輸主要內容包括:車輛動態識別和定位技術應用、電子地圖技術應用、車輛導航技術應用、交通管理、協作運輸管理等。
1.1車輛識別
為了實時掌握公路運輸的狀況，對公路運輸的基本單元的狀態即車輛狀態必須知道，這就涉及到車輛識別?；诳臻g信息技術的移動式車輛偵測自動識別技術在公路運輸方面具有無可比擬的優勢。
1.2電子地圖
電子地圖是公路運輸實現可視化必需的人機界面(Interface)，它具備了地理信息系統(GIS)的大多數功能。公路運輸可視化的大部分信息都需要通過電子地圖來表示。電子地圖能夠把數字信號(包括對數字地圖、遙感數字圖象及自行數字化采集的數據進行可視化處理后形成的數字信號)和模擬信號顯示在計算機屏幕上。
電子地圖主要有兩方面作用:一是多維地圖的靜態顯示和動態顯示作用;二是動態環境下空間數據庫與物流信息管理系統數據庫的交流作用?？傊娮拥貓D要完成GIS中空間數據視覺化的任務。
電子地圖主要通過點狀要素(出入口、道口、交通燈等)、線狀要素(公路、鐵路等)、面狀要素(停車場、料場等)來反映交通詳細信息，滿通運輸服務的要求。
1.3車輛導航
車輛導航是指為具體的在廠內道路上的運輸車輛提供導航，它是車輛駕乘人員重要的輔助工具，使之能在正常情況先按照預定的線路行駛，異常情況下按照指定的線路移動。
為實現車輛導航，必須將GP導航系統與電子地圖、無線電通信網絡及交通管理信息系統結合起來，最終通過車載GP設備為駕乘人員傳遞相關的圖像和聲音信息。
1. 4交通管理
隨著八鋼產能的不斷擴大，廠內運輸的車流量將進一步增加，為使道路交通完全處于受控狀態，制定相關規則并監督執行非常必要(尤其對大型運輸車輛的控制)。交通管理具體內容包括:車輛行進線路規劃、車輛監控(路線、速度等)、停車位管理、交通道口監控、車輛指揮、故障處理和緊急救援等。
首先對所有進出八鋼的大型運輸車輛的行進線路按物品(對應相應的物資編碼)做好規劃，線路規’劃本著線路最簡捷的原則進行，同時要考慮出入口、道口、回車場地、道路狀況、車流量、其它公路運輸等因素，盡可能避免迂回運輸和重復運輸。線路規劃是動態的，可根據需要適時調整。線路規劃在大型運輸車輛進入門禁的時候，以聲、光和圖像的形式通過車載GPS設備傳遞給駕乘人員，為其提供導航。
大型運輸車輛進入八鋼廠區的導航是強制的，為此需要實時跟蹤和監控，確保其按照指定的線路、速度行駛，發現錯誤及時糾正。
隨著車流量的增加，靠車輛自律管理廠內交通將不能滿足要求，為此需要在重要道口建立交通信號控制系統和視頻監控系統。交通信號系統主要用于管理道口現場交通;視頻監控系統主要是將被監控點實時采集的交通視頻圖像傳輸給監控中心，以便監督和及時調整控制流量。
八鋼有必要建立類似于城市交通指揮系統的交通管理系統，可以作為勺又鋼物流信息管理系統”的一個獨立的子系統。交通管理系統以電子地圖和GPS數據庫為工作平臺，運用計算機網絡，集成交通信號控制系統、電視監控系統、交通誘導系統、電子警察系統、通信系統和車輛導航等系統，實現各種交通管理信息集成整合，深化處理和增值服務，便于駕乘人員了解相應信息和交通狀況，使指揮人員能夠迅速決斷、快速反應、及時修正交通計劃，保證交通的安全與暢通。
1.5協作運輸管理
從實現物流可視化的角度來探討協作運輸管理。
將來八鋼的大宗原燃料的公路運輸主要通過社會協作的方式進行，為使公路運輸能夠按照八鋼的要求和意愿進行管理，在商談協作的時候，必須要求協作方按照八鋼的要求做一些必要的工作。
由于公路運輸處于買方市場，在商談協作運輸時掌握一定的主動權。
首先，要考慮軟硬件配備，主要包括:必須配備承擔運輸所需的車輛，車輛應裝備符合實現八鋼可視化物流所必須的GPS車載設備和車輛自動識別裝置，具備車輛實時監控系統(主要監控八鋼外部運輸)，具備與八鋼聯網的信息系統等。
其次是運輸管理，主要包括:為了避免集中到達，要求公路運輸商(可能是多家)按八鋼的交通容量編制運輸計劃，盡可能減小每批次的車輛數量;為充分利用社會資源，要求公路運輸商能實時控制在途車輛(必要時能提交八鋼共享)，按照預定的計劃時間到達，同時要保證“運輸的一致性”;在途車輛出現意外，有應急預案應對;對進入八鋼廠區的車輛能夠服從八鋼交通管理的要求;按照八鋼統一的電子結算方式進行運雜費結算等。
2鐵路運輸可視化分析
鐵路運輸占道路運輸的比重在今后幾年會逐步增加(大宗原燃料運輸里程一般在200km以上)，鐵路運輸需要高度關注。可視化鐵路運輸主要內容包括:車輛識別和定位技術應用、電子地圖技術應用、鐵路信號系統數據交換、車輛動態調度等。
2. 1車輛識別和定位技術應用
著重從機車跟蹤的角度探討車輛識別和定位。
為實現鐵路運輸可視化，需要知道機車行進方向、車輛數、車輛順序、車廂數、車輛標簽、所對應車輛的物品編碼(含品名、規格、產地等信息)、計量信息、列檢信息、裝卸信息、運行時間和運行位置等信息。這些都需要依靠車輛識別和定位技術來實現。
鐵路區域計算機連鎖系統(RCIS)、動態自動識別稱量系統、全球定位系統(G PS )、電視監控系統是進行車輛識別和定位的技術基礎，它們各有側重。
GPS在車輛定位方面有無可比擬的優勢，是實現車輛定位的重要手段，在GPS基礎上結合RCIS獲取的各節點信息，可實現車輛全過程精確定位和車輛動態跟蹤。
鐵路區域計算機連鎖系統和電視監控系統相結合，借助模擬運算工具，也可實現車輛定位和跟蹤的功能。
用于車輛識別的技術手段包括圖像自動識別技術、射頻識別技術和移動式車輛偵測自動識別技術(CPS技術)，由于車廂經常倒換，采用圖像自動識別技術、射頻識別技術進行識別更經濟適用，尤其是射頻識別技術在我國鐵路運輸管理中已得到廣泛使用，也有相應的技術規范支撐。采用GPS用于機車識別無疑是最佳選擇。將機車信息、車箱信息、編組信息等有效結合，即可得到完整的車列信息。
2.2電子地圖技術應用
電子地圖是鐵路運輸可視化重要的視覺平臺，作用同公路運輸，通過它可直接、快捷地了解到機車運行狀況。
電子地圖是實現可視化動態車輛調度十分重要的工具。電子地圖有兩類:一是基于地理信息系統(G IS)的電子地圖，與實際地形相符，真實感強，但受幅面限制，一些信息不能直接反映在地圖上;二是模擬的示意性的電子地圖，可能與實際相差很大，但它幅面利用率高，可清晰顯示更多信息。以前更多的選擇后者，“鷹眼”技術使得前者的應用領域和范圍越來愈多。通過“鷹眼”技術可以詳細了解到每個區域的細部信息，通過鏈接甚至可以獲取包括某個信號燈的狀態、某個道岔的位置、某個攝像機獲取的車輛和行人圖像等信息。
2.3遠程監控系統
在調度中心實現對道口、車站、鐵路沿線環境和現場的遠程監控，一是可大大減輕日常人員巡視的工作量;二是便于及時發現危險隱患，保障安全生產。
遠程監控系統的主要功能包括:實時視頻監控、信息存儲、報警聯動、遠程遙控和校驗等。
遠程監控系統由現場設備(可變焦紅外線數字攝像機、活動云臺)、傳輸通道(有線或無線)、主站設備(服務器、存儲裝置、軟件)、監控終端等組成。
遠程監控系統已成為鐵路運輸管理不可缺失的一個重要組成部分，隨著信息技術的發展，運用多媒體技術、基于wEB服務器的遠程監視系統，可以為有權限的局域網用戶提供實時的信息服務。
2．4鐵路信號系統數據交換
八鋼內部的鐵路運輸系統與公共鐵路運輸系統關聯度很高，隨著八鋼產能不斷提高，與外部公共鐵路運輸系統建立實時數字信息交換制度對雙方都有必要。可通過約定數據交換范圍、方式和格式，在雙方的數據服務器之間設置防火墻，實現信息共享并融入各自的管理系統。
內部可視化的相關信息需要集成在電子地圖上，這樣就需要在“八鋼物流信息管理系統鐵路運輸子系統”和現有的區域計算機連鎖系統(Rcls)、擬建的車輛識別和定位系統、遠程電視監控系統等之間實現信息無縫鏈接.由于現有的區域計算機連鎖系統(RBI)建設時未考慮與其它系統信息交換，相應的軟硬件不一定能滿足要求，屆時需要對服務器部分做相應的改動或升級。新建系統要充分考慮今后的拓展需求。
2．5車輛動態調度
車輛動態調度是“八鋼物流信息管理系統鐵路運輸子系統”重要組成部分，結合物流管制中心的建設就可視化的鐵路運輸管理和車輛動態調度的功能和內容展開描述。
車輛識別和定位技術應用、電子地圖技術應用、鐵路信號系統數據交換等都是為可視化的鐵路運輸管理和車輛動態調度服務的。鐵路運輸管理系統主要功能包括鐵路運輸計劃的管理、車輛運行信息顯示、車輛追蹤、物流信息顯示、調車作業圖表管理、列車運行圖的管理、運行數據統計分析、系統自診斷等。
鐵路車輛動態調度需要一個可視化的信息平臺，其主界面就是集合各種相關信息的鐵路運輸電子地圖(或稱之為八鋼鐵路地理信息系統圖)。鐵路車輛動態調度是計劃管理體系的一個重要組成部分，以計劃為驅動，實現產供銷運的緊密銜接，對采購、銷售、生產物流實施跟蹤管理。通過車輛調度模塊生成、調整和發送車輛運行計劃、維護和調整調度作業圖表、發送調度指令;鐵路運輸過程中的物流管理作業過程(如列檢、計量、裝卸等)也需要依靠車輛調度模塊來動態的實現控制;為使運輸過程處于可控狀態，車輛調度模塊還要對車輛的動態跟蹤;實時(或定時)對鐵路運輸計劃的預測統計分析是車輛調度的重要工具和手段，通過它可獲得與鐵路運輸相關的信息(如庫存、消耗、待運、在途等信息)，以便提前判斷和制定相應的措施。
3結束語
論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。
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論文關鍵詞：煤炭企業稅收管理經濟發展
晉城市地處沁水煤田腹地，無煙煤分布廣、儲量大，全市含煤面積4654平方公里，占全市面積的49％，總資源儲量459億噸。煤炭是晉城的基礎能源，煤炭工業能否持續、協調發展，對實現晉城全面建設小康社會的戰略目標關系極大。近幾年來該市煤炭經濟運行質量和效益的提高，煤炭經濟運行形勢的好轉，推動了煤炭工業的全面協調和可持續發展，全市經濟運行整體呈現出良好態勢，為稅收收入的增長奠定了基礎，特別是該市企業調產改革效應的不斷顯現，交通大格局的逐漸形成，城市建設步伐的日益加快，使全市經濟實力不斷提升。據有關資料顯示，2004年全市規模以上工業企業完成工業增加值97、42億元，比同期增長24．12％；尤其是原煤產量達到5087萬噸，同比增長25．1％；洗煤產量1082萬噸，同比增長22％；為稅收收入的增長奠定了堅實的基礎。
一、煤炭行業是稅收收入高幅增長的主要支柱
20年來晉城市通過發展深加工，延伸產業鏈，做強做大煤、鐵、電、化四大支柱產業，培育新的經濟增長點，扶持鄉鎮、個體、私營等非公有制經濟，化資源優勢為經濟優勢，實現了國民經濟的持續快速健康發展，經濟總量高速擴張，2004年全市實現地區生產總值244．43億元，按可比價計算，比1985年增長了6．2倍，年均遞增10．9％；經濟質量明顯改善，2004年實現稅收42，13億元，比1985年增長了36，5倍，年均遞增21．02％，每百元GDP實現稅收17．24元，稅收實現能力比1985年增加1．36倍，增加9．93元。稅收來源于經濟，經濟總量的擴張和經濟質量的改善為稅收的持續快速增長帶來了不竭的動力。
該市采礦業10年來在四個行業中的稅收比重均在50％以上，而在采礦業中，煤炭占據的比重為99．95％。如果把煤炭運銷也算上，1996年煤炭行業稅收比重為66．48％，1997年煤炭稅收比重曾達到了72．21％的最高值，2004年煤炭行業稅收比重為65．33％。隨著全市煤炭行業的生產集中度和裝備水平明顯提高、煤炭價格的高位運行和煤炭行業稅收征管措施的到位，使得煤炭行業稅收高幅增長：2004年煤炭行業完成稅收收入69732萬元，占整個稅收收入的54％，同比增長126．56％，絕對額增收38954萬元，拉動整個稅收收入增長47．21個百分點，煤炭企業所得稅完成51346萬元，占整個所得稅的79．91％，是稅收收入高幅增長的主要支柱。
煤炭價格上漲的主要原因是：
1．國家政策的調整，使煤炭整體價格保持高位運行。2004年國家實施了一系列政策調整，在發電用煤價格的上調、燃煤機組上網電價的提高、鐵路貨運價格的上調以及煤炭運力緊張的制約和優質煤炭價格不斷攀升的帶動下，煤炭整體價格保持高位運行。據有關資料統計：2004年全市公路外銷煤炭平均售價為289元／Ⅱ電，比上年238年／Ⅱ電的平均售價提高51元／Ⅱ電，鐵路外銷煤炭平均售價為303元／Ⅱ電，比上年197元／Ⅱ電的平均售價提高了106元／Ⅱ電。
2．政府宏觀調控，對煤炭企業整頓關停，使煤炭量少價揚。據有關報告：山西每挖一噸煤將損失2、48噸的水資源，據此測算，晉城平均每年要損失水資源1億噸左右。20多年煤礦大規模的開采，造成該市部分礦區土地塌陷，地表振動、崩塌、泥石流等嚴重地質災害。到2004年底該市由于煤炭開采累計造成地面塌陷30．2萬畝，使全市資源枯竭和職工轉產再就業壓力加大，區域產業結構矛盾突出，發展機會成本代價增大。為此，晉城市委市政府提出了“關小改中建大、加工轉化增效”這一提升煤炭傳統產業的發展思路，對全市煤礦進行停產整頓，徹底關閉小型煤礦，截止2004年底，累計關閉小煤窯517座，地方煤礦的總數由1054座銳減為537座，每年減少煤炭產量1500萬噸，煤炭產量的減少，貨源相對緊張，供需矛盾突出，造成煤炭價格一路上揚。
3．石油價格上漲導致煤價高位運行。在國際石油價不斷上漲的帶動下，2004年8月25日國家發展改革委員會下發了《關于調整成品油價格的通知》，大幅上調了國內汽、柴油出廠價和零售中準價，成品油價格上揚，刺激了煤炭需求增加，加大了煤炭運銷成本，直接拉動煤價上揚，提升了煤炭價格。煤炭相關行業發展迅速，對煤炭的需求量增大。電力、冶金、建材、化工等行業經濟的持續增長使煤炭需求繼續保持旺盛勢頭。
二、晉城市中小煤礦經濟運行狀況
建市初期，對煤炭資源的開發實行“有水快流”、“大中小一起上”、“鼓勵國家和個人一起辦礦”等政策，在這一政策的指引下，該市鄉鎮小煤礦數量迅速增長，生產規模迅速擴張，到1997年底，鄉鎮煤礦數量占全市礦井總數96％，產量占全市產量的50％。截止2004年底，全市共有中心煤礦537戶，分經濟類型看，其中國有企業20戶、集體企業488戶、聯營企業4戶、有限責任公司15戶，2004年底，年產量3076．99萬噸，銷售量3087．91萬噸，實現銷售收入752953．07萬元，利潤總額146568．45萬元，繳納企業所得稅38231．95萬元，占該市2004年所得稅的56．37％，占煤炭企業所得稅的74。47％。從數字上看，中小煤礦實現的企業所得稅占到了該市企業所得稅的大頭。
三、晉城中小煤炭企業存在的矛盾和問題
長期以來，在放寬了煤礦的辦礦標準和缺乏規范化管理的條件下，小煤礦得以快速發展。小煤礦對解決該市煤炭供不應求的突出矛盾和發展地方經濟起到了非常重要的作用，同時也暴露出許多問題：
1．煤礦數量多、生產集中度低、經營方式單一、產業結構不合理。該市中小煤礦經濟結構單一，受國家產業政策影響較大，致使民營經濟發展后勁不足。全市中小煤礦的經營形式主要表現在以下幾個方面：一是承包經營。即一些村鎮要與承包人簽訂承包合同、承包合同約定、承包期限、承包利潤、經營方法、雙方權利責任、企業的性質、法律責任等，對承包經營的煤礦企業的性質不變，煤礦的所有權及相關證件為出租方所有，由于煤礦是一個相對獨立的法人，所以煤礦在承包期間，承包人出任法人代表，煤礦實現獨立核算，自負盈虧，對外承擔相關法律責任，承包人在承包期間，所需的資金、設備、人員管理、經營管理由承包方負責。二是承租經營。承租經營的基本內容與承經營相同，不同的是承租經營的承租人不是煤礦的法人代表，雖然承租合同上承租人實行獨立核算，對外承擔相關法律責任，但承租人在對外經營中，是以煤礦相關的法人代表的名義進行的，實際上是由出租人承擔相關法律責任的。
眾所周知，山西省民營經濟大都是依托當地的煤鐵資源優勢發展起來的，以煤炭采掘、冶煉制造業為主的單一經濟結構，已無法適應市場和國家產業政策的變化。眾多小煤礦裝備差、用人多、效率低，生產技術結構矛盾十分突出，煤炭產品單一，附加值低。隨著國家對煤礦企業“關小改中建大”資源整合政策的推行，對100立方米以下小高爐的關閉，將對這種單一經濟結構造成較大的影啊。
2．煤炭資源破壞嚴重，資源利用率低。當前，中小煤礦開采中“吃肥丟瘦”、“采厚棄薄”現象比較普遍。礦井回采率反映的是生產量與動用的儲量的比例關系，回采率越高，動用儲量越少，資源利用率越高。晉城市鄉鎮煤礦礦井回采率分別為30％～10％之間，個別的在10％以下。有的對7～8米或更厚的煤層只掏心采中間的2米，殘留大量的頂板和底板煤，對1．3米左右的可采煤層尋找種種借口棄而不采。
3．安全生產狀況不好。據有關報道：“帶血的煤”使得安全代價沉重，從1980年到2004年25年間，山西省煤礦在安全事故中有17286人死亡，百萬噸死亡率平均為2．66％，小煤礦百萬噸的安全事故是正規國有煤礦的4—5倍，而該市中小煤礦大都設備簡陋，管理落后，給煤礦安全生產帶來極大的隱患。
4．煤炭生產經營秩序混亂。全市中小煤礦中國營、二輕以及國營二輕與其它聯營煤礦大部分鄉(鎮)、村辦煤礦財務核算健全，能正確核算成本利潤，存在突出的問題是部分村辦煤礦特別是承包、承租煤礦，財務核算不健全，實行真假兩套賬，大量的現金交易，為隱瞞收入提供了條件，目前稅務機關無法準確掌握這些煤礦的銷售量，使計稅依據難以準確確定，核定征收不到位，使這些煤礦成為稅收流失的“黑洞”。
四、加強對中小煤礦稅收管理的對策
1．加強稅務登記管理，強化日常監管。稅務機關要主動清理和檢查煤炭企業辦理稅務登記的情況，強化對煤炭企業分支機構和小型煤炭企業的日常監管?；鶎佣悇諜C關要認真核對本轄區內的煤炭企業情況，稅收管理員要按照科學化、精細化管理的要求，深入了解煤炭企業的特點、生產銷售等情況以及稅控裝置運行、發票開具等情況，及時發現和糾正稅收違法行。
關鍵詞：機械設備，安全管理
安全是天，安全生產是施工企業永恒的主題，伴隨著我國經濟的高速發展，國家加快了鐵路、公路和機場等重大基礎設施的建設，為施工企業提供了新的歷史發展機遇。碩士論文，機械設備。機械設備是企業開展生產活動，創造經濟效益的工具，隨著機械化施工程度的提高，由于安全管理方面的種種原因以及施工現場的不安全因素，機械設備安全事故發生率進一步增大，輕則發生機械損壞或報廢，重則發生人身傷亡事故，直接關系到國家和集體財產以及職工生命的安全，關系到企業的社會信譽和經濟效益。如何避免大規模機械化施工可能出現的安全危機高發?下面將從幾個方面就行闡述。
一、施工企業機械設備安全管理的難點
1、企業的管理制度不完善，管理力度日趨弱化?，F在大多數企業內并未真正的重視設備管理，在經營壓力過大的形勢下，機械設備安全工作成了說起來很重要，做起來次要，忙起來不要的輔助工作。再就是現在很多有資質且管理能力高的大型企業，往往以總承包商的身份出現，客觀上退出了機械設備現場直接管理，導致了管理漏洞的出現。
2、專業機械管理人員的缺乏?？萍既招略庐悾鐣w速發展，現在的機械設備也在往智能化，大型化，數字化發展。而大多數企業并沒有如此多的專業操作和安裝人員。為此會引進更多的勞務工，他們本身就缺乏專業知識，安全意識淡薄，施工任務重的情況下，很多人沒有經過正規的培訓就上崗操作了。這樣在機械設備使用上就存在很大的安全隱患。
3、搶工期，搶進度造成機械超負荷運轉，忽視了日常保養和維護。碩士論文，機械設備。工程一旦開工，為了降低成本，往往投入的機械力量不夠，而在工期壓力下，管理層面上就只會看到機械設備帶來的高效率，無限制要求加班，造成了機械的超負荷運轉。工期緊，機械設備只注重使用，只要能用就不能停下來，操作人員根本沒時間對機械進行保養和檢查，造成機械帶病運行。不但降低了機械設備的技術性能和使用壽命，還增加了事故的發生幾率。
4、施工現場工作環境惡劣，也對機械設備的技術性能有很大影響。
二、如何采取措施來規避上述原因帶來的各種安全隱患
確保機械設備安全是一個貫穿始終的工作，從選型、采購、安裝、使用、拆除、維護、改造直至報廢，都需要進行專業的管理。針對以上幾個環節，可采取以下措施加以控制：
1、正確選型，合理購置調配。工程中標后，機械管理部門就要組織專業人員參與施工組織總設計的編制，根據工程大小，工期計劃以及特殊部件的吊裝方案，選擇相應的機械規格型號和數量，以及確定進出場的時間，確保機械設備滿足現場施工需要。碩士論文，機械設備。其次，起重機械使用時，要本著“先調劑，后外租”的原則。將企業內部的閑置設備充分利用，不足部分和缺口設備通過外部租用。對要求租用的設備應選擇整機性能好，安全裝置齊全有效，承租單位資質齊全，信譽度高。
2、增強機械管理人員的技術水平和業務素質。機械的安拆及使用中存在的各個危險因素都是可以預防和控制的。這些危險因素的辨識及排除就需要各級管理人員具備機械專業知識和管理知識。技術人員必須參與到機械管理的各個環節當中。包括：機械施工方案的編審及組織；機械設備改造方案的技術鑒定；新裝機械的技術試驗和技術交底；機械使用中安全技術狀況的檢查及整改方案的制定；全程參與機械管理的各個技術環節。
3、嚴格執行機械設備的各項管理制度。三定制度：定人、定機、定崗。就是把機械和設備主人固定下來，把機械使用、保養和維護的各個環節落實到人，同時有利于操作人員更加熟悉設備的性能，加強操作人員的責任感。交接班制度，能使多班作業人員都能互相了解情況，充分掌握機械的運轉狀況和技術狀況，同時對分析事故原因，考核操作人員提供了有利的證據。碩士論文，機械設備。機械設備的維修保養制度，及操作人員要做到“三懂四會”，即懂構造、懂原理、懂性能，會使用、會保養、會檢查、會排除故障，督促操作人員加強日常維護與保養，發現故障及時修理。
4、強化人員培訓，做到持證上崗。人員的培訓包括作業技能的培訓及安全教育培訓。人員的培訓教育要有針對性，時效性及真實性。不要只是敷衍應付。對各次培訓都要進行考核，確保培訓的效果。機械操作人員和維修人員不僅要進行安全技術理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發生的能力，同時提高處理事故的能力，有效控制重大事故的發生。
5、加強特種設備的管理。碩士論文，機械設備。特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記，并經過安全檢驗。施工企業在特種設備投入使用前，應當要辦理注冊登記，并通過安全檢驗;對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識和事故應急處理知識，取得《特種設備作業人員證》，方可從事相應的作業或者管理工作。碩士論文，機械設備。
結束語:機械設備的安全管理是一個復雜的綜合性課題，除了把好管、用、養、修關之外，還必須做到領導重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確，做到有章可循、有據可查、記錄清晰、有人操作、有人監督、獎懲分明，專管與群管相結合，并注重強化機務人員的安全意識，提高業務素質和技術水平，使用、維護、保養嚴格按規程辦事;只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“安全第一，預防為主”，就一定能夠杜絕重大機械設備事故的發生，保障機械設備安全、優質、高效地為我們的施工生產服務。
【關鍵詞】市政工程；安全管理；現狀；策略
"安全第一，預防為主"是施工企業對于工程管理的首要要求，市政工程的安全管理遵循著同樣的要求。市政工程隨著城市建設的發展不斷增多，投資的幅度逐漸上升，作業的空間越來越大，同時市政工程安全管理的問題也越來越多，安全傷害事故頻頻發生，市政工程的安全生產面臨著前所未有的挑戰。因此，重視市政工程的安全管理，提高安全管理的效果與質量成為市政工程需要研究的重要課題。
一、市政工程安全管理的意蘊解析
市政工程的基本屬性為國家的基礎設施，是國家、社會生存與發展過程中必不可少的硬件設施，它具有非營利性的性質，是政府為了人民利益而建設的一系列工程。從市政工程的項目來看，它涉及多用代建制、多元投資、綠色市政等多方面的項目[1]；從市政工程的內容來看，它基本包括城市的市政工程與鄉鎮的市政工程，一般有初次建設建筑物或改造建設構筑物兩種基本的形式；從市政建設的內容來看，它包括橋梁、道路、公路及隧道等方面的建設。市政工程是一項復雜的工程系統，它具有廣泛的施工地域空間、多元化的影響因素、復雜的施工工序、緊迫的施工工期、多變的施工作業環境等多方面的特點。
從現階段市政工程的發展過程來看，市政工程的建設項目在不斷的增多，同時難度也在不斷地加大，作業的環境呈現出更多的復雜性，安全管理亟需加強。市政工程的安全管理能夠為市政工程提供安全的作業環境，減少市政工程事故帶來的人員傷亡與財產損失，保證工作人員的生命安全及各個方面的利益。市政工程安全管理要遵循一系列的法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規[2]，分別對市政工程在工程方面與安全管理方面做出了明確的規定。市政工程的安全管理是要遵循一定的作業流程的，市政工程相關單位要依據安全管理的程序有效的開展一系列的管理，安全管理的程序為安全管理機構的成立、安全管理目標的確定及指標化、安全管理要素的分析、安全管理計劃的制定、安全管理計劃的實施、安全計劃的動態檢查、安全管理過程的糾偏及安全管理任務的完成（如圖1）。
圖1 市政工程安全管理程序
二、市政工程安全管理的現狀審視
市政工程的安全事故主要有觸電事故、起吊事故、物體打擊事故、高空墜落事件及基坑坍塌事件等，這些事故的發生時由于多種因素造成的，如2009年發生在杭州地鐵出口的大面積坍塌事故，造成17人死亡，4人失蹤，這起事故既有地鐵路段方面的直接原因，又有施工管理層面的間接原因，兩方面的共同原因造成了杭州地鐵的大面積坍塌。因此，市政工程安全管理需要考慮的因素是多維度的、多視角的、多層面的，避免單一化的固定考慮模式。從市政工程安全管理的現狀來看，市政工程在安全管理方面存在著諸多問題，這些問題亟需得到分析與解決。
首先，市政工程的施工環境復雜。市政工程的施工主要可以分為地上施工與地下施工兩種類型，地上施工有橋梁、公路道路等方面的施工，地下施工為隧道、地鐵等方面的施工，兩種類型的施工會涉及到高空作業，也會涉及到地下作業，這都面臨著很多不確定的安全因素。由于市政工程的施工會受到氣候、地質及水文等自然因素的影響，還會受到城市建設、道路規劃等社會因素的影響，導致不確定因素造成后果的隨機性，因此，要對市政工程安全管理進行全方面的考慮，對于市政工程安全風險開展全方位的評估。
其次，市政工程施工人員的素質水平較低。市政工程的施工人員主要為素質水平相對比較低的農民工，他們缺少工程施工的安全意識，缺乏自我防護的能力，對于市政工程施工的安全意識比較淡薄。另外，很多施工人員在接受安全教育時，抱著走過場、應付領導的心態，沒有認識到安全教育的重要性，相應的就會在施工過程中忽略操作技術的安全性，造成施工事故的頻繁發生，危害著個人的生命安全與企業的經濟利益。
最后，市政工程安全管理制度的不健全。目前，很多市政工程的安全管理部門都沒有健全的制度、完善的體制，有些市政工程的安全管理部門形同虛設，人員分配不到位、責任分工不明確、權利設置不明晰，不管是企業的高層管理人員，還是普通的工作員工，他們對于安全管理的意識都比較淡薄，認為事故一般都不會發生，存在著僥幸的心理，當事故發生時，又會相互推諉責任，不承擔應有的責任與義務。由于市政工程不健全的安全管理制度，造成市政工程施工過程中出現了很多不合理的現象，導致施工事故與安全事故的不斷發生，嚴重威脅著市政工程施工的質量與效果。
三、市政工程安全管理的策略探尋
（一）加強安全責任的制度管理
市政工程的安全管理首先要設置安全管理的相關部門與機構，明確安全管理部門人員的數量與責任，依據每一個員工的工作內容來確定所應承擔的責任，確保員工及時對工程的安全管理進行檢查與分析，避免責任互相推諉現象的發生；其次，要對企業中的高層人員與基層員工進行安全責任的引導，不管是企業中的法人、安全主任與經理，還是基層的工作人員，都應該具備基本的安全意識，做好本職工作，端正以往"安全無所謂"的態度，樹立"安全第一"的思想，這就需要企業制定相應的獎懲制度，對安全管理中做的比較好的員工進行獎勵，對做的較差或已經引起安全事故的員工進行批評教育，或者給出相應的懲罰措施，從而為員工樹立安全管理的模仿，讓安全的意識滲透到每一個員工的思想中[3]；最后，開展安全管理的培訓與教育，安全培訓與教育能夠讓員工深刻的體會到安全的重要性，比如安全防護的過程、安全事故的避免等方面的內容，這些內容會讓員工在思想上對安全管理形成直觀的認識，尤其是利用多媒體播放安全事故的視頻，更讓員工意識到安全管理的重要性。
（二）提高安全技術的控制管理
安全技術的控制管理主要包括三個方面，一是識別危險源，控制安全風險。人們通常會忽視市政施工過程中的潛在危險源，如火災、用電、塌方等，這些危險源通常會造成人員的傷亡與財產的損失，因此，要加強對危險源的預測與評估；二是安全技術交底的全面與嚴謹。市政工程的安全管理人員要將施工過程中可能存在的安全隱患、發生的安全事故等方面的信息與資料傳達給施工人員，并就相應的問題制定解決的方案，做到全面、嚴謹、及時的解決施工過程中出現的安全隱患；三是設計施工方案。施工的開展需要完善的施工方案進行指導與規劃，施工方案的制定一方面要涉及正常施工的程序，做到對施工人員的指導與幫助，另一方面，要涉及專門針對施工過程殊情況的內容，防止施工人員因為特殊情況的出現而不知所措，加強對施工人員的指導，促進市政工程施工能夠保質保量的完成。
結論：
市政工程的安全管理是有效降低安全事故的重要手段，要始終堅持"安全第一，預防為主"的方針，減少安全隱患，促進市政工程安全管理的不斷提高與加強。
參考文獻：
[1]安豐悅.市政工程安全管理研究[D].青島理工大學碩士畢業論文，2014.
