時(shí)間：2022-03-04 15:31:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生室建檔立卡，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
村委會(huì)“三講三評(píng)”工作總結(jié)
12月30日，由***村委會(huì)牽頭，組織***村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶開(kāi)展“三講三評(píng)”活動(dòng)會(huì)議，會(huì)議嚴(yán)格按照（2018）51號(hào)文件精神開(kāi)展：
一、駐村工作隊(duì)：由**村黨總支第一書(shū)記、村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)***同志就工作隊(duì)駐村以來(lái)工作開(kāi)展情況、幫扶情況進(jìn)行闡述，工作隊(duì)員****、***、***、***進(jìn)行補(bǔ)充，并詳細(xì)說(shuō)明了所掛包村組工作開(kāi)展情況和幫扶情況。
二、***村“兩委”：由**村黨總支書(shū)記**同志向駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶總結(jié)“**村兩委”2018年以來(lái)在扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域工作開(kāi)展情況和幫扶情況，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、村組道路硬化情況、村組通電情況、村組電視及網(wǎng)絡(luò)情況、飲水安全情況、衛(wèi)生室建設(shè)情況、活動(dòng)室建設(shè)情況及義務(wù)教育上學(xué)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的闡述并對(duì)自己的履職情況進(jìn)行了總結(jié)。之后、由**村班子成員：村委會(huì)主任***、村委會(huì)副主任***、村監(jiān)委會(huì)主任***分別對(duì)自己2018年以來(lái)的工作開(kāi)展情況和履職情況進(jìn)行詳述。
三、建檔立卡戶：應(yīng)到84戶，實(shí)到65戶，其中：19戶外出務(wù)工不在家未到會(huì)。各戶就自家現(xiàn)在存在的困難和急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。
四、民主評(píng)議：通過(guò)你在做、我在看、自己講、大家評(píng)工作開(kāi)展，評(píng)議情況如下：
1、***村“兩委”、建檔立卡戶對(duì)駐村工作隊(duì)自工作開(kāi)展以來(lái)的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)也要求駐村工作隊(duì)多了解建檔立卡戶存在的困難和問(wèn)題、多宣傳扶貧攻堅(jiān)政策，更好的幫助村委會(huì)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作。村委會(huì)、建檔立卡戶給予5名駐村工作隊(duì)員評(píng)議均為好。***（好）***（好）***（好）2、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶對(duì)大旭宇村“兩委”進(jìn)行評(píng)議，對(duì)“大旭宇村三委”的工作給予了肯定。要求“村兩委”在今后的工作中多為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦真事。評(píng)議：**（好）**（好）**（好）***（好）。
3、***村“兩委”、駐村工作隊(duì)對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行評(píng)議，對(duì)已穩(wěn)定脫貧的建檔立卡戶77戶脫貧后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工增加家庭可持續(xù)收入取得的成績(jī)給予了肯定，鼓勵(lì)他們拓寬思路、繼續(xù)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、為家庭可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。對(duì)未脫貧的12戶建檔立卡戶給予鼓勵(lì)，希望他們通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加家庭可持續(xù)發(fā)展收入，爭(zhēng)取早日脫貧。
通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、使大旭宇村“兩委”、駐村工作隊(duì)、建檔立卡戶認(rèn)識(shí)到了自身的不足、為下步開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作找準(zhǔn)工作方向、補(bǔ)齊自身短板、彌補(bǔ)自身發(fā)展動(dòng)力不足打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
對(duì)照市委十二屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《2020年政府工作報(bào)告》中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際工作，對(duì)今年以來(lái)重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況，以及典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：
一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況
根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，建立醫(yī)療保障參保清單，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù)，全面落實(shí)建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任，逐戶、逐人摸準(zhǔn)參保狀態(tài)，對(duì)未參保的逐一動(dòng)員，及時(shí)納入醫(yī)療保障范圍，切實(shí)解決因人口流動(dòng)等原因?qū)е碌臄啾！⒙┍?wèn)題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。
截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內(nèi)參保54722人，省域內(nèi)參保423人，省域外參保325人，累計(jì)參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無(wú)有效身份信息等原因無(wú)法參保外，均已落實(shí)應(yīng)保盡保工作。
二、“三重制度”綜合保障落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況及集中救治大病專項(xiàng)救治情況
（一）“三重制度”綜合保障落實(shí)情況
一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資及待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項(xiàng)的通知》及時(shí)調(diào)整大病補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇以及將非民政救助對(duì)象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。
二是出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門(mén)診用藥保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則的通知》大幅度提高門(mén)診統(tǒng)籌待遇，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化門(mén)診流程，實(shí)現(xiàn)居民參保患者持《社會(huì)保障卡》享受普通門(mén)診、“兩病”、乙類(lèi)慢性病就醫(yī)，無(wú)需申請(qǐng)，無(wú)需辦理直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家，并且作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
截至12月31日，我市通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊(cè)管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類(lèi)慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。
三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力，為保障藥品及時(shí)配送到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便常見(jiàn)病、慢性病患者在家門(mén)口就能買(mǎi)藥、報(bào)銷(xiāo)，不斷加強(qiáng)職能建設(shè)，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送情況進(jìn)行多次調(diào)研，分析研判，創(chuàng)新思路，與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送工作的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號(hào)），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業(yè)將各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院，旗縣醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業(yè)減負(fù)，努力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送不到位的問(wèn)題，確保基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)常見(jiàn)病、慢性病藥品品種全，數(shù)量足，滿足患者用藥需求。
（二）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況
截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門(mén)診報(bào)銷(xiāo)29213人次，報(bào)銷(xiāo)123.89萬(wàn)元；特殊慢性病報(bào)銷(xiāo)6981人次，報(bào)銷(xiāo)534.61萬(wàn)元；住院報(bào)銷(xiāo)6447人次，報(bào)銷(xiāo)3513萬(wàn)元；大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)1506人次，報(bào)銷(xiāo)474.37萬(wàn)元；醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)6368人次，報(bào)銷(xiāo)771.26萬(wàn)元；其他保障政策報(bào)銷(xiāo)3376人次，報(bào)銷(xiāo)396.93萬(wàn)元。
建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷(xiāo)比例為79.5%，綜合實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例為86.51%。
（三）集中救治大病專項(xiàng)救治情況
按照《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種范圍的通知》文件精神，并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作，我市出臺(tái)《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)單病種付費(fèi)管理有關(guān)事宜的通知》及時(shí)增加大病專項(xiàng)救治病種，調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大病專項(xiàng)救治的待遇支付工作。
截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。
三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況
為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施，對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，并將其他部門(mén)的各類(lèi)信息整合其中，積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，在患者就診結(jié)算時(shí)，自動(dòng)提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時(shí)得到保障。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項(xiàng)救治等多項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準(zhǔn)計(jì)算，解決了長(zhǎng)久以來(lái)存在的因多部門(mén)、多系統(tǒng)信息不暢通，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)導(dǎo)致的政策落實(shí)不精準(zhǔn)、不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，既避免了重復(fù)保障、過(guò)度保障，也避免了保障不充分的問(wèn)題，各項(xiàng)醫(yī)療保障扶貧政策得以精準(zhǔn)落實(shí)。
四、主要成效
（一）組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對(duì)貧困戶慢病卡發(fā)放情況進(jìn)行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時(shí)印制發(fā)放到位,確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
一是與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類(lèi)沒(méi)有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容，集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時(shí)集中開(kāi)展政策宣講，有針對(duì)性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫(yī)保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立慢病追蹤機(jī)制，對(duì)已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時(shí)發(fā)放到位，確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發(fā)放11467張。
（二）全面推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。
一是提高門(mén)診醫(yī)療待遇，簡(jiǎn)化慢性病審批手續(xù)。出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)），年度支付限額由原來(lái)的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實(shí)現(xiàn)居民參保患者門(mén)診在所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類(lèi)慢性病審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大甲類(lèi)慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請(qǐng)進(jìn)行審核外，其余病種患者持 《社會(huì)保障卡》 即可通過(guò)劃卡在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門(mén)診待遇，并且無(wú)病種限制，無(wú)需申請(qǐng)、無(wú)需辦理慢性病審批。通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程，方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進(jìn)一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率，方便參保患者申請(qǐng)辦理門(mén)診特殊慢性病，及時(shí)享受待遇，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批程序。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號(hào)），在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化參保人員門(mén)診特殊慢性病申辦流程，將門(mén)診特殊慢性病備案下放到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)保科審核后，符合申辦條件的由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)保科錄入醫(yī)保系統(tǒng)，慢性病患者即可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接享受相應(yīng)門(mén)診特殊慢性病待遇，實(shí)現(xiàn)慢性病患者申報(bào)、備案、待遇享受“一站式”完成。
二是加強(qiáng)慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算，系統(tǒng)自動(dòng)提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，在此基礎(chǔ)上，將其他部門(mén)的各類(lèi)信息整合其中，建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購(gòu)藥僅需持二代社保卡即可即時(shí)直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，享受待遇。
三是實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診直接報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，打通基本醫(yī)療門(mén)診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫(yī)購(gòu)藥，讓城鄉(xiāng)居民在家門(mén)口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室門(mén)診通過(guò)系統(tǒng)線上直接結(jié)算，打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”，確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見(jiàn)病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購(gòu)藥直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。
四是規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送，充分保障常見(jiàn)病、慢病患者用藥。為切實(shí)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送不到位，藥品串換等問(wèn)題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)購(gòu)藥時(shí)常見(jiàn)病、慢病藥品品種全，數(shù)量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品和藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”，嚴(yán)禁外網(wǎng)采購(gòu)藥品；各旗縣二級(jí)醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶開(kāi)展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的，用藥目錄參照二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行。對(duì)藥品配送企業(yè)提出新配送要求，藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院，解決因配送成本高、數(shù)量少、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)藥可用。
（三）進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實(shí)情況,重點(diǎn)排查符合普通門(mén)診和門(mén)診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時(shí)享受醫(yī)療保障待遇，確保“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo)，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來(lái)的便捷服務(wù)同時(shí)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是與人社部門(mén)合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對(duì)未持有二代社保卡的建檔立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對(duì)人數(shù)較多的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)駐村書(shū)記、幫扶干部、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人員未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)到位。對(duì)所有票據(jù)再進(jìn)行梳理登記，逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺(tái)賬。對(duì)于符合保障政策的票據(jù)要及時(shí)兌現(xiàn)待遇，并在醫(yī)療保障待遇清單中進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)于未提交材料無(wú)法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時(shí)協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報(bào)送材料；對(duì)于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書(shū)章”。對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位，存在過(guò)度保障或保障不充分等問(wèn)題要立行立改，確保醫(yī)療保障各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。
五、存在的問(wèn)題
由于困難人員流動(dòng)性大，精準(zhǔn)掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認(rèn)為自身身體健康不愿意繳納保費(fèi),部分農(nóng)村高齡群體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源且為給子女減輕負(fù)擔(dān)，不愿意繳納保費(fèi)情況。動(dòng)員參保工作難度較大，難以對(duì)全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。
六、下一步工作計(jì)劃
(一) 結(jié)合國(guó)家“全民參保”計(jì)劃將全部戶籍人口納入醫(yī)療保障范圍，通過(guò)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)建立防反貧致貧機(jī)制。尤其是推進(jìn)建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動(dòng)態(tài)參保。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定動(dòng)態(tài)參保規(guī)則，動(dòng)態(tài)為困難人群隨時(shí)參保，及時(shí)享受醫(yī)保待遇，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計(jì)劃以各旗縣區(qū)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行布置，逐村進(jìn)行摸排，了解情況，掌握流動(dòng)人口的異地參保和未參保情況，通過(guò)深度摸排動(dòng)員，確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。
(二)提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的市級(jí)統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平；提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平，實(shí)現(xiàn)困難人群在家門(mén)口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務(wù)。
梁園區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶，2718人，占貧困戶的38%。
一、主要做法及取得成效
（一）認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)核查，實(shí)施大病、慢病精準(zhǔn)救治。依托河南省健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，以區(qū)扶貧辦提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取數(shù)據(jù)對(duì)比，入戶確認(rèn)等方式，共核實(shí)患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據(jù)病因、病情分類(lèi)建卡、建檔，實(shí)行一人一檔，一人一卡，分類(lèi)救治，按照保證質(zhì)量，方便患者，管理規(guī)范的原則，對(duì)于救治對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)管理，定點(diǎn)救治。對(duì)于能夠一次性治愈，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)救治，對(duì)需要住院治療的，由縣級(jí)人民醫(yī)院實(shí)施救治；對(duì)于需要長(zhǎng)期治療和康復(fù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室在上級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)下，實(shí)施治療和康復(fù)管理，做到精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到病，精準(zhǔn)施策，并且結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)日常工作，建立上門(mén)隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)管理對(duì)象，按照健康檔案病種管理要求，開(kāi)展有針對(duì)性的隨訪、指導(dǎo)、康復(fù)等個(gè)性化幫扶服務(wù)，使貧困患病得到更優(yōu)質(zhì)更滿意的醫(yī)療服務(wù)。
（二）著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧的深度。
1、夯實(shí)基層衛(wèi)生網(wǎng)底，實(shí)施“基礎(chǔ)建設(shè)工程”。
加速推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，梁園區(qū)原有18個(gè)貧困村，已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目即將完工并進(jìn)行內(nèi)部裝修；梁園區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；梁園區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部改建結(jié)束，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院的要求。
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“369”人才工程。
通過(guò)落實(shí)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招計(jì)劃、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、369人才工程、基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃、基層衛(wèi)生人員在職學(xué)歷提升計(jì)劃等7項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，大大提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。為貧困鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批下得去，用得上，留得住的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才。各個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位利用“三項(xiàng)活動(dòng)”契機(jī)，大力改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)基層中醫(yī)藥人員配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，截止目前特招醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生314名，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)233名，住院(全科）醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)合格280名。
3、凝心聚力，持續(xù)推進(jìn)幫扶力度。
區(qū)衛(wèi)健局一直在實(shí)施二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)幫扶、人才幫扶計(jì)劃，通過(guò)業(yè)務(wù)以上帶下，人才培訓(xùn)、進(jìn)修等措施，逐步提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體管理水平和業(yè)務(wù)水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門(mén)口即可解決看病就醫(yī)問(wèn)題，多方面推進(jìn)健康扶貧工作，讓群眾看病就醫(yī)放心，安心。
（三）落實(shí)便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強(qiáng)力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截止2018年度，全區(qū)家庭醫(yī)生簽約223267人，占總?cè)丝?5.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國(guó)家衛(wèi)健委指導(dǎo)、組織、開(kāi)發(fā)，運(yùn)營(yíng)的中國(guó)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化，截止目前通過(guò)“家庭醫(yī)生平臺(tái)”簽約25577人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行困難群眾先診療后付費(fèi)和“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。對(duì)貧困人員開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時(shí)結(jié)算和先診療后付費(fèi)服務(wù)。保障貧困患者得到及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)，也為貧困患者減少不必要的報(bào)銷(xiāo)程序，使貧困患者看病、就醫(yī)無(wú)壓力、無(wú)負(fù)擔(dān)。縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共設(shè)立貧困患者專用窗口33個(gè)、“愛(ài)心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時(shí)結(jié)算3468人次，享受先診療后付費(fèi) 1826人次，免收押金金額522萬(wàn)元。
3、充分發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用，實(shí)施扶貧醫(yī)療救助。將農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。區(qū)財(cái)政部門(mén)為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購(gòu)買(mǎi)住院醫(yī)療再補(bǔ)充保險(xiǎn)，籌措200萬(wàn)啟動(dòng)資金為全區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底醫(yī)療救助 。
4、全面開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)，進(jìn)行義診活動(dòng)。 全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極組織下鄉(xiāng)義診活動(dòng)。在義診現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員熱情地為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕骸y(cè)血糖、把脈問(wèn)診、開(kāi)具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問(wèn)題，并根據(jù)病情及時(shí)制定出診療方案，發(fā)放了健康教育宣傳資料，對(duì)村民進(jìn)行健康知識(shí)宣教，以提高他們的預(yù)防保健意識(shí)。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應(yīng)該享受的醫(yī)療保障救助各項(xiàng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“認(rèn)門(mén)入戶”宣教咨詢，通過(guò)入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人、貧困戶等特殊人群主動(dòng)服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便的貧困、疾病患者進(jìn)行入戶診查。
5、配置愛(ài)心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統(tǒng)一免費(fèi)配備健康扶貧愛(ài)心保健箱，總計(jì)3048個(gè)，每個(gè)箱內(nèi)配備價(jià)值80元左右的常用藥品。免費(fèi)發(fā)放健康扶貧服務(wù)卡、就診卡、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)卡。
6、積極開(kāi)展全區(qū)健康扶貧大走訪活動(dòng)。衛(wèi)健局組織全區(qū)鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行健康扶貧大走訪活動(dòng)。要求8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報(bào)銷(xiāo)等現(xiàn)實(shí)困難和具體問(wèn)題，并根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，面對(duì)面與貧困人員進(jìn)行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對(duì)癥下藥。通過(guò)健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準(zhǔn)制定"一人一策"健康幫扶計(jì)劃，切實(shí)解決每一個(gè)家庭看病難的問(wèn)題，解決了實(shí)際難題，增進(jìn)了群眾感情，為促進(jìn)全民健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
7、加大督導(dǎo)力度，確保“問(wèn)題清零”。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保健康扶貧工作任務(wù)落實(shí)到位。制定了一年四次督導(dǎo)方案，衛(wèi)健局分成四個(gè)督導(dǎo)組，分片包干負(fù)責(zé)健康扶貧工作督導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保措施落實(shí)到位，工作取得實(shí)效。針對(duì)在各單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形成問(wèn)題清單，在落實(shí)工作的過(guò)程中保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)健康扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。要緊盯問(wèn)題整改，針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，建立臺(tái)賬，整改銷(xiāo)號(hào)，全面做好“問(wèn)題清零”工作。
8、深入開(kāi)展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開(kāi)展“健康扶貧政策系統(tǒng)解讀”專題培訓(xùn)，并印制了“一本通”小冊(cè)子10000本、印制宣傳海報(bào)10000張，宣傳單20000 份，在每個(gè)村委會(huì)和貧困戶家中進(jìn)行張貼，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶，走進(jìn)田間地頭，開(kāi)展健康知識(shí)宣傳、提供咨詢服務(wù)。目前，已開(kāi)展義務(wù)巡診300余次，免費(fèi)發(fā)送藥物價(jià)值約10萬(wàn)元，免費(fèi)發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)、政策解答手冊(cè)2萬(wàn)冊(cè)。有效的提高群眾對(duì)扶貧政策的知曉率 。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)“三化建設(shè)”，提升健康扶貧工作水平和成效。
為統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)健康扶貧工作提質(zhì)增效，加快建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的健康扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，積極探索精準(zhǔn)健康扶貧新模式，對(duì)扶貧工作中存在的服務(wù)能力不足、制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范的提升。規(guī)范制作家庭簽約醫(yī)生聯(lián)系牌約3000個(gè)，健康扶貧政策和健康知識(shí)宣傳欄50多個(gè)。
（五）多措并舉開(kāi)展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實(shí)事，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實(shí)開(kāi)展。截止12月底，我區(qū)彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學(xué)篩查人數(shù)6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數(shù)10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽(tīng)力篩查人數(shù)10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數(shù)2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數(shù)5015人，完成比率100.3%。
二、存在的問(wèn)題
（一）健康扶貧檔案管理不到位。個(gè)別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實(shí)際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據(jù)疾病有針對(duì)性的檢查。
（二）對(duì)患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時(shí)記錄和更新，沒(méi)有系統(tǒng)的管理隨訪記錄臺(tái)賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛(wèi)生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
（三）貧困人員醫(yī)療保障措施落實(shí)困難，尤其是醫(yī)保由人社部門(mén)統(tǒng)一管理，溝通不暢、落實(shí)困難，雖然與區(qū)人社部門(mén)反映，但效果不好。
（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過(guò)程中存在“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，給貧困人員的政策宣傳過(guò)程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對(duì)政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規(guī)劃
（一）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在床位設(shè)置，診療服務(wù)建設(shè)，人員配備，醫(yī)療質(zhì)量等方面進(jìn)一步提升。
（二）強(qiáng)化貧困人口兜底醫(yī)療保障。依據(jù)梁園區(qū)脫貧攻堅(jiān)小組實(shí)施方案，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)兜底保險(xiǎn)和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問(wèn)題，將農(nóng)村貧困門(mén)診大病，長(zhǎng)期慢性病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在全省標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
（三）規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，強(qiáng)化履約，確保高質(zhì)量服務(wù)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)簽約醫(yī)生和團(tuán)隊(duì)的技能培訓(xùn)工作，完善簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員組成，協(xié)議書(shū)規(guī)范化，在穩(wěn)定簽約數(shù)量，鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效上來(lái)，力爭(zhēng)做到簽約一人，履約一人，坐實(shí)一家，滿意一家。強(qiáng)化履約責(zé)任和履約質(zhì)量，不斷提高貧困人口對(duì)簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。依托“中國(guó)家醫(yī)平臺(tái)”，向簽約居民提供高質(zhì)量的“家庭醫(yī)生＋服務(wù)團(tuán)隊(duì)＋支撐平臺(tái)”層級(jí)化團(tuán)隊(duì)服務(wù)，同時(shí)將服務(wù)人數(shù)，履約質(zhì)量納入專項(xiàng)考核，對(duì)家庭醫(yī)生嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)精準(zhǔn)脫貧方面。鎮(zhèn)轄**個(gè)村委會(huì)**個(gè)村民小組，人口**人，其中農(nóng)業(yè)人口**人。20**年建檔立卡貧困戶**戶**人，20**-20**年脫貧**戶**人、新識(shí)別**戶**人、返貧**戶**人、自然增加**人、自然減少**人、剔除**戶**人;20**年**月動(dòng)態(tài)管理新識(shí)別**戶**人、脫貧退出**戶**人、自然增加**人、自然減少**人，截止目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶**戶**人，其中：已脫貧**戶**人、未脫貧**戶**人。貧困發(fā)生率**.*%。
(二)吃、穿不愁方面。20**年投入**萬(wàn)元資金，發(fā)放仔豬**頭，能繁母豬**頭，20**年初見(jiàn)成效;投入**萬(wàn)元由**農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社采取“合作社+基地+貧困戶”模式發(fā)展巴馬香豬養(yǎng)殖，按仔豬利潤(rùn)分紅的模式實(shí)施三年，覆蓋勐遠(yuǎn)村***戶貧困戶;整合**元幫扶**村小組發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖;將**名貧困對(duì)象納入生態(tài)護(hù)林員崗位、開(kāi)發(fā)公共服務(wù)性崗位**人、組織**人到**區(qū)務(wù)工;結(jié)合建檔立卡貧困戶現(xiàn)有資源，與轄區(qū)企業(yè)及合作社簽訂橡膠、茶葉、小耳朵豬等購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議**份。
(三)教育保障方面。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率**%、義務(wù)教育階段入學(xué)率**%、“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”政策享受率**%，覆蓋建檔立卡貧困戶子女**人，就讀中職以上學(xué)校享受“雨露計(jì)劃”申請(qǐng)**名補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，“兩基”成果得到鞏固，義務(wù)教育均衡發(fā)展逐步落實(shí)。
(四)基本醫(yī)療保障方面。全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶參保**人，均由政府按照人均**元兜底繳納保費(fèi)，參保率**%;建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
(五)住房保障方面。全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作共涉及**戶，實(shí)際建房數(shù)為**戶(**戶已簽定放棄承諾書(shū)、**戶不符合享受政策、**戶為城鎮(zhèn)戶口、**戶已改B級(jí)、**戶為惡意分戶)，現(xiàn)已全部動(dòng)工。其中：第一批**戶(建檔立卡**戶、一般戶**戶)目前已全部完工驗(yàn)收;第二批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，目前已全部完工驗(yàn)收入住;第三批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，其中建檔立卡貧困戶**戶，低保、殘疾**戶，目前完工驗(yàn)收入住**戶，其余**戶在實(shí)施中;第四批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，現(xiàn)已完工驗(yàn)收入住**戶，**戶開(kāi)工實(shí)施中。截至目前全鎮(zhèn)危房改造**戶中已完工驗(yàn)收入住**戶，正在施工**戶。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)方面。**縣寬灣栽蔬果種植合作社，帶領(lǐng)轄區(qū)**戶貧困戶種植蔬果**畝;**藤篾山果盈種植合作社帶領(lǐng)轄區(qū)**戶貧困戶種植芒果**畝;壩荷百香果和柚子規(guī)模化種植項(xiàng)目覆蓋**戶**人，種植面積**畝;藤篾山生態(tài)茶葉建設(shè)**畝;五個(gè)行政村橡膠園提升改造**畝。六是其他扶貧項(xiàng)目建設(shè)方面。投入**萬(wàn)余元，改善舊寨、舊龍、瀑布等村小組道路硬化、排水溝及其他公共服務(wù)設(shè)施;投入**萬(wàn)元實(shí)施勐遠(yuǎn)、藤篾山、芒果樹(shù)行政村部分村小組整村推進(jìn)項(xiàng)目;投入**萬(wàn)元在全鎮(zhèn)安裝134盞太陽(yáng)能路燈;上海援滇資金**萬(wàn)元，用于建設(shè)勐遠(yuǎn)城子集體經(jīng)濟(jì)魚(yú)莊、曼康小組豬舍、壩荷大棚蔬菜等正在建設(shè)的項(xiàng)目。
(七)各級(jí)督查組反饋問(wèn)題整改情況。一是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問(wèn)題涉及**條，已整改完成**條;二是云南省脫貧攻堅(jiān)督查巡查反饋問(wèn)題涉及**條，已整改完成
**
條;三是扶貧成效考核反饋問(wèn)題涉及**條，已整改完成**條;四是州級(jí)第一階段督導(dǎo)反饋問(wèn)題涉及**條，正在整改中;五是縣級(jí)**人督導(dǎo)組反饋問(wèn)題**條，已整改完成修改**條。剩余問(wèn)題計(jì)劃于**月中旬前整改完成。
(八)藤篾山貧困村出列方面。藤篾山村委會(huì)轄**個(gè)村民小組，目前未脫貧**戶**人，貧困發(fā)生率**.*%，已達(dá)標(biāo)。二是行政村至鎮(zhèn)政府為瀝青路面，危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施。三是廣播電視**%覆蓋建檔立卡貧困戶。四是已通**千伏以上的動(dòng)力電。五是飲用水源已達(dá)標(biāo)。六是村級(jí)衛(wèi)生室已按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配齊醫(yī)療設(shè)備。七是已建成活動(dòng)室、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋等公共服務(wù)設(shè)施。八是建檔立卡貧困戶子女就學(xué)率達(dá)**%。九是手機(jī)信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。十是藤篾山貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元，已達(dá)標(biāo)。
二、存在問(wèn)題
一是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支柱產(chǎn)業(yè)橡膠價(jià)格持續(xù)低迷，短期內(nèi)轉(zhuǎn)型困難;三是轄區(qū)內(nèi)缺少龍頭企業(yè)和規(guī)模性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)不多，利益鏈接機(jī)制不健全;四是涉及辦場(chǎng)和分散居民點(diǎn)較多，人員戶籍較為復(fù)雜，同一居民點(diǎn)存在多種戶籍人員，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍難界定，給排查和幫扶工作帶來(lái)了難度。
三、20**年工作思路
(一)切實(shí)抓好問(wèn)題整改。對(duì)照各級(jí)督查反饋問(wèn)題，逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，分門(mén)別類(lèi)，列出問(wèn)題清單限時(shí)整改，以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和工作薄弱環(huán)節(jié)，不斷補(bǔ)齊短板，確保在20**年貧困縣摘帽驗(yàn)收前整改到位。
(二)加強(qiáng)各項(xiàng)脫貧政策宣傳。一是利用“某鄉(xiāng)之聲”微信公眾號(hào)、美篇、報(bào)刊、立欄、廣播等多種形式加大扶貧和惠農(nóng)政策宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，注重收集信息，切實(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，著力提高群眾滿意度。二是開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題教育，引導(dǎo)貧困戶樹(shù)立勤勞致富的思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，破除“等靠要”思想，扭轉(zhuǎn)輸血式扶貧局面。同時(shí)，注重挖掘黨員帶頭致富典型，以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”為契機(jī)，大力推廣致富經(jīng)驗(yàn)。
按照省、市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于《加強(qiáng)健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)》工作有關(guān)要求，我科在**書(shū)記帶領(lǐng)下，先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點(diǎn)工作，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式，充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將**健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下
一、工作開(kāi)展情況
目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有扶貧患者4989人。
(一）強(qiáng)化保障措施，確保健康扶貧工作各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)、認(rèn)其學(xué)習(xí)健康扶貧政策，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
**管理委員會(huì)分別組織召開(kāi)了貫徹落實(shí)健康扶貧工作座談會(huì)和專題工作會(huì)議，就我區(qū)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門(mén)，按照脫貧攻堅(jiān)和健康扶貧工作職責(zé)要求，多次召開(kāi)專題工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市相關(guān)政策和每次會(huì)議精神，并及時(shí)安排工作任務(wù)和印發(fā)會(huì)議材料及各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對(duì)健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性和重點(diǎn)任務(wù)、政策內(nèi)涵再認(rèn)識(shí)，筑牢工作思想基礎(chǔ)，形成一盤(pán)棋工作格局，確保健康扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進(jìn)，社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求，層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí)，還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效工作制度和聯(lián)席會(huì)議制度，確保健康扶貧工作有序開(kāi)展。
2、研究制定相關(guān)政策措施，確保健康扶貧有效實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國(guó)家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃》，**制定了相應(yīng)的《實(shí)施方案》，同時(shí)還進(jìn)行重點(diǎn)工作任務(wù)分解，責(zé)任到科、到人抓落實(shí)。為使各項(xiàng)措施得進(jìn)一步到落，衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財(cái)政等部門(mén)共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項(xiàng)救治工作方案》、《**醫(yī)療保險(xiǎn)健康扶貧工作方案》等政策措施，明確了總體要求、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施和部門(mén)職責(zé)分工，確保健康扶貧工作有效實(shí)施。
3、廣泛開(kāi)展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度，讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施，**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊(cè)》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí)；在人員集散公共場(chǎng)所設(shè)置永久性宣欄50余塊；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動(dòng)期間廣泛開(kāi)展了健康扶貧政策宣傳。
4、認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實(shí)效，加強(qiáng)了督查工作。**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作；社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心多次聘請(qǐng)第三方對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展健康扶貧工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對(duì)全區(qū)健康扶貧工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二）建立健全保障制度，落實(shí)便民惠民措施，讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》，確保“2020年全區(qū)簽約服務(wù)率達(dá)到30%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%、計(jì)劃生育特殊家庭簽約率達(dá)到100%”的任務(wù)指標(biāo)，**社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了日常信息月報(bào)制度。
到8月31日，共有3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)30個(gè)，有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人，占貧困人口的100%。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善了服務(wù)流程。
設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī)；衛(wèi)生、人社、民政等部門(mén)密切配合，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，并完成了信息系統(tǒng)對(duì)接，網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室，“一站式”即時(shí)結(jié)算工作有序推進(jìn)。同時(shí)，投入4.8萬(wàn)元，印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書(shū)5000余份，發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊(cè)。
3、實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)。
根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)實(shí)施方案》，建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線，并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了先診療后付費(fèi)制度。
4、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。
市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)政策，強(qiáng)化組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，積極開(kāi)展臨床路徑，保障質(zhì)量、控制費(fèi)用工作和信息化管理，方便貧困群眾就醫(yī)，切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三）加強(qiáng)基層衛(wèi)生能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
積極爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元，完成了2020年鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程3個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審前提下，大力推進(jìn)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。目前，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的“三個(gè)一”目標(biāo)的脫貧要求。另外，還積極開(kāi)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升年活動(dòng)，向國(guó)家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)，并有力開(kāi)展了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)^
我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗，且工作表現(xiàn)普遍較好，薪酬待遇得到落實(shí)，購(gòu)買(mǎi)了“五險(xiǎn)”，并按要求開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。同時(shí)扎實(shí)做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，目前全區(qū)共有經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名，其中：西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。
3、不斷強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
2020年，全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育，其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護(hù)理專業(yè)40人，組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
目前，全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)能力明顯提升。
二、不足及問(wèn)題
在上一階段健康扶貧工作中，**取得一定成績(jī)，但在通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后，在實(shí)際工作中，仍然存在部分問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識(shí)素質(zhì)參差不齊影響，存在極個(gè)別扶貧戶對(duì)健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費(fèi)”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各級(jí)第三方檢查中表現(xiàn)突出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施不足，素質(zhì)和水平需要進(jìn)一步提高，特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強(qiáng)。同時(shí)部分扶貧門(mén)診慢性病患者需要藥品特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購(gòu)困難，無(wú)法滿足貧困患者需求。
3、政策落實(shí)有待加強(qiáng)。
⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級(jí)醫(yī)院住院治療，給予各種醫(yī)療保險(xiǎn)、特惠保、大病救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等方式救助后，自付費(fèi)用仍超過(guò)10%，扶貧患者負(fù)擔(dān)仍較大，此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級(jí)醫(yī)院對(duì)“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴(yán)格，扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對(duì)本轄區(qū)內(nèi)就診患者實(shí)行此政策，轄區(qū)外患者不享受此政策”。
一、基本情況
我鎮(zhèn)轄...個(gè)村，總?cè)丝?..人，嬰幼兒...人.
二、項(xiàng)目實(shí)施
我院通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣教、微信入群、村里廣播等形式，大力宣傳國(guó)奶扶貧工程開(kāi)展的目的、意義、申領(lǐng)入組流程，提高廣大人民群眾知曉率。截至目前全年共發(fā)放奶粉：...罐（慈善捐贈(zèng)45罐、差額資助270罐）。
三、存在問(wèn)題
1. 認(rèn)識(shí)不足：多數(shù)兒童家長(zhǎng)不重視國(guó)產(chǎn)奶粉，認(rèn)為進(jìn)口的比國(guó)產(chǎn)的好；
2. 政策沖突：在公衛(wèi)項(xiàng)目管理中，0-3歲兒童享有免費(fèi)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目，給國(guó)奶扶貧項(xiàng)目開(kāi)展帶來(lái)一定困難；
3. 宣傳不足：雖然通過(guò)大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但是距離預(yù)定目標(biāo)還有很大差距。
四、工作計(jì)劃
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，提高思想認(rèn)識(shí)。成立“國(guó)奶扶貧工程”項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以主管扶貧副院長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人，整合接種門(mén)診、兒保醫(yī)師、村衛(wèi)生室人員為宣傳隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、實(shí)施，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)“國(guó)奶扶貧項(xiàng)目”的網(wǎng)上申報(bào)工作，消除廣大群眾的思想疑慮，高質(zhì)量推進(jìn)此項(xiàng)民生工程。
2.是強(qiáng)化政策宣傳。利用村廣播、微信、等形式，主要就“國(guó)奶扶貧工程”項(xiàng)目實(shí)施的目的意義、資助對(duì)象、資助主要內(nèi)容、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助申請(qǐng)方式、實(shí)施步驟等進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，確保該項(xiàng)社會(huì)幫扶公益性項(xiàng)目在該鎮(zhèn)得到全面落實(shí)。創(chuàng)建微信工作群，將萬(wàn)堤鎮(zhèn)符合條件的“寶媽”和老百姓拉入微信工作群，為其講解“國(guó)奶扶貧項(xiàng)目”相關(guān)政策，真正為全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶家庭和其他經(jīng)濟(jì)困難家庭適齡嬰幼兒（0-3周歲）捐贈(zèng)捐助國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方公益奶粉，減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況
我區(qū)共有82個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶22264戶87803人，其中，2014年、2015年退出5748戶23494人；
2016-2018年貧困村出列62個(gè)、貧困人口脫貧8867戶36756人；
2019年貧困村出列16個(gè)，貧困人口脫貧6275戶23426人，貧困發(fā)生率由2015年的6.25下降至2%以下；
2020年，我區(qū)將計(jì)劃脫貧1479戶4554人，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽目標(biāo)。
二、脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)
（一）加快扶貧信息化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面。依托廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析對(duì)比、統(tǒng)計(jì)匯總等智能化功能模塊，429名“五級(jí)書(shū)記”使用app進(jìn)行走訪26208次；
全區(qū)1.3萬(wàn)名幫扶聯(lián)系人安裝應(yīng)用全覆蓋，使用扶貧app清洗疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)38.4萬(wàn)條，修改基本信息28.2萬(wàn)條，確保國(guó)扶系統(tǒng)、廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、幫扶手冊(cè)、入戶核查精準(zhǔn)統(tǒng)一；
創(chuàng)新實(shí)施以專業(yè)化為導(dǎo)向選優(yōu)配強(qiáng)信息隊(duì)伍、以信息化為依托壓緊壓實(shí)工作責(zé)任、以精準(zhǔn)化為抓手強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理運(yùn)用，“三化”經(jīng)驗(yàn)做法得到了自治區(qū)的肯定，2019年6月，我區(qū)扶貧信息隊(duì)伍建設(shè)“三化”工作經(jīng)驗(yàn)在德保縣舉辦的廣西扶貧信息員隊(duì)伍管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型交流發(fā)言。
（二）工作隊(duì)管理在廣西創(chuàng)出“三個(gè)率先”。創(chuàng)新開(kāi)展績(jī)效管理，在廣西率先實(shí)施工作隊(duì)員日常量化管理，切實(shí)解決了駐村隊(duì)員工作考核難、評(píng)價(jià)難的問(wèn)題。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在廣西率先全面開(kāi)展信息化管理駐村隊(duì)員，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化扶貧、信息化管理、全天候監(jiān)督，“興賓經(jīng)驗(yàn)”在全廣西進(jìn)行推廣。創(chuàng)新關(guān)愛(ài)機(jī)制，在廣西率先出臺(tái)《工作隊(duì)員關(guān)愛(ài)“十條”》，全面解決駐村隊(duì)員在提拔重用、職稱晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、駐村條件、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的后顧之憂，激勵(lì)駐村工作隊(duì)員擔(dān)當(dāng)作為。量化管理、關(guān)愛(ài)機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)先后刊登在《廣西組工信息》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣西日?qǐng)?bào)等媒體。
（三）創(chuàng)新開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息核查“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。興賓區(qū)立足區(qū)情，依托廣西脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精心謀劃“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，組建747個(gè)信息采集組、20個(gè)專門(mén)指導(dǎo)組、4個(gè)督導(dǎo)組三支隊(duì)伍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采用“一進(jìn)二看三算四核五填六照七簽八督”八步流程法，對(duì)全區(qū)農(nóng)戶開(kāi)展地毯式地農(nóng)戶信息采集核查，嚴(yán)格盯緊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，完成233563戶的農(nóng)戶信息采集工作，并完成整改問(wèn)題數(shù)據(jù)信息10449條，排查并防范化解教育、醫(yī)療等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1650個(gè)，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年6月27日，來(lái)賓市農(nóng)戶信息采集核查“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在興賓區(qū)召開(kāi)。
三、主要工作措施及成效
（一）完善保障機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任。我區(qū)將原來(lái)12個(gè)專責(zé)小組調(diào)整為17個(gè)專責(zé)小組，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各行業(yè)部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。每個(gè)貧困村至少安排一個(gè)后盾幫扶單位，安排1.2萬(wàn)多名幫扶干部按“5432”幫扶原則與貧困戶全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶。出臺(tái)《工作隊(duì)黨委議事規(guī)則》，印發(fā)《工作隊(duì)員日常工作量化考評(píng)管理辦法》《工作隊(duì)員關(guān)愛(ài)“十條”》等制度文件，強(qiáng)化管理關(guān)愛(ài)工作隊(duì)員。
（二）多措并舉，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。通過(guò)組建工作隊(duì)247個(gè)，工作組1287個(gè)進(jìn)村入戶開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、農(nóng)戶信息采集核查“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。如在百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中，完成232750戶的農(nóng)戶信息采集工作，其中建檔立卡貧困戶22179戶，非建檔立卡貧困戶210571戶，核查發(fā)現(xiàn)并完成整改問(wèn)題信息條數(shù)10430條，完成率為100%；
在疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)清洗工作中，完成自治區(qū)下發(fā)第一、第二、第三季度國(guó)扶疑似數(shù)據(jù)問(wèn)題興賓區(qū)共17023條清洗工作等。
（三）聚焦關(guān)鍵短板，打好“三保障”及飲水安全“四大戰(zhàn)役”。一是打好醫(yī)療保障戰(zhàn)役。我區(qū)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”即時(shí)結(jié)算模式，落實(shí)“198”兜底保障政策(全區(qū)建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%，對(duì)未脫貧、2年繼續(xù)扶持期內(nèi)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分的財(cái)政補(bǔ)助比例提高到100%，住院醫(yī)療合規(guī)費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%，門(mén)診特殊慢性病符合規(guī)定的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%)。全區(qū)建檔立卡貧困人口87803人，應(yīng)參保（符合參保）87803人，已參保87803人，參保率為100%；
我區(qū)常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口86670人，完成家庭醫(yī)生簽約86670人,簽約率100%；
全區(qū)共有242個(gè)政府辦村衛(wèi)生室，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均配備有鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是打好住房保障戰(zhàn)役。2019年興賓區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)為1895戶,其中建檔立卡貧困戶1126戶，其他三類(lèi)人員769戶。總體開(kāi)工1900戶，開(kāi)工率100.26%，其中建檔立卡開(kāi)工1126戶，開(kāi)工竣工率100%；
三類(lèi)人員開(kāi)工774戶，開(kāi)工率100.65%，竣工380戶，竣工率49.41%。總體竣工1506戶，總體竣工率79.26%。對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全進(jìn)行等級(jí)鑒定和掛牌，已完成所有建檔立卡戶住房安全鑒定和牌掛牌上墻工作。三是打好教育保障戰(zhàn)役。我區(qū)實(shí)施控輟保學(xué)“雙線四包”工作責(zé)任制，同時(shí)對(duì)特殊原因無(wú)法上學(xué)的貧困孩子實(shí)行送教上門(mén)服務(wù)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助工作及學(xué)前教育免保教費(fèi)資助工作。2019年秋學(xué)期成功控輟249人其中建檔立卡貧困戶子女76人，非建檔立卡貧困戶子女173人。截止11月底，我區(qū)建檔立卡戶輟學(xué)適齡兒童少年已全部成功勸返回校接受教育，尚有146個(gè)非建檔立卡貧困戶子女失學(xué)輟學(xué)。2019年春季學(xué)期發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助1129.625萬(wàn)元，受助學(xué)生19047人；
2019年秋季學(xué)期落實(shí)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助1496.7375萬(wàn)元，受助學(xué)生29409人，其中建檔立卡戶受助學(xué)生為11726人,資助金額473.61375萬(wàn)元。寄宿生小學(xué)每人500元，初中每人625元；
非寄宿生小學(xué)每人250元，初中每人312.5元。四是打好飲水安全戰(zhàn)役。我區(qū)貧困戶通過(guò)打井，建水柜、引用山泉水、自來(lái)水等方式，已全部解決飲水問(wèn)題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。2019年14個(gè)飲水安全項(xiàng)目已全部建設(shè)完成。
（四）突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，促進(jìn)貧困群眾增收。我區(qū)采取產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)模式，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，今年我區(qū)計(jì)劃安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3965萬(wàn)元，用于貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)。第一批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2428萬(wàn)元，受益貧困戶9000余戶，第二批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金約1537萬(wàn)元；
區(qū)級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)90%以上；
全區(qū)已培育246名致富帶頭人，全覆蓋82個(gè)貧困村，建立有貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員498名。二是拓寬發(fā)展路徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。我區(qū)積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金，重點(diǎn)扶持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，主要圍繞資源經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)等四種模式指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)推行產(chǎn)村融合發(fā)展模式，今年評(píng)選7個(gè)村作為產(chǎn)村融合示范村、10個(gè)合作社。截止11月底，全區(qū)82個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬(wàn)元（含）以上。三是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。我區(qū)易地搬遷主要采取“以購(gòu)代建”的安置模式。我區(qū)已完成搬遷安置1870戶8030人，實(shí)際搬遷入住率為100%。加大力度幫助搬遷戶解決就業(yè)困難問(wèn)題，今年以來(lái)，舉辦2場(chǎng)易地搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)搬遷戶就業(yè)上崗（含就業(yè)轉(zhuǎn)移）3525人，同時(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)班共8期，共培訓(xùn)了281人。在城南“老鄉(xiāng)家園”安置點(diǎn)附近建立一個(gè)扶貧車(chē)間，主要生產(chǎn)汽車(chē)簡(jiǎn)易配件，計(jì)劃招收300名工人，目前扶貧車(chē)間建在城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二樓，已有73人進(jìn)行試工生產(chǎn)，其中貧困戶45名；
依托農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)興賓區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品交易中心，預(yù)計(jì)可提供工作崗位110個(gè)。通過(guò)發(fā)放過(guò)渡生活費(fèi)565.05萬(wàn)元，幫助搬遷戶順利渡過(guò)搬遷初期的經(jīng)濟(jì)困難。落實(shí)拆舊復(fù)墾工作，我區(qū)今年的拆舊任務(wù)為971套，截止目前，我區(qū)已完成拆舊971戶。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。16個(gè)預(yù)脫貧貧困村“有基本公共服務(wù)、有電視看、有電用”三項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。今年實(shí)施扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總里程4.175公里，總投入資金88.5313萬(wàn)元，已全部完工。五是狠抓就業(yè)扶貧工作。我區(qū)通過(guò)舉辦勞動(dòng)技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)招聘會(huì)、就業(yè)困難援助、建設(shè)扶貧車(chē)間、開(kāi)設(shè)扶貧公益性崗位等方式，幫助貧困戶解決就業(yè)困難問(wèn)題。今年來(lái)，我區(qū)共有就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個(gè),組織貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)共55期2353人，組織2期農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)村黨員、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人160人；
舉辦12場(chǎng)大規(guī)模的招聘會(huì)，共有427家企業(yè)入場(chǎng)招聘，累計(jì)提供就業(yè)崗位30000余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1100人；
走訪就業(yè)援助對(duì)象32人，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)20人，通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員270人；
全區(qū)完成建設(shè)和在建的扶貧車(chē)間共18家，完成認(rèn)定6個(gè)扶貧車(chē)間，提供了300多個(gè)就業(yè)崗位，吸納了53個(gè)貧困戶勞力。人均年收入均達(dá)10000元以上，帶動(dòng)了貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)；
開(kāi)發(fā)我區(qū)極度貧困戶扶貧公益性崗位，幫助我區(qū)極度貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，我區(qū)共有136戶極度貧困戶，目前已安置62人上崗就業(yè)，其余74戶均無(wú)就業(yè)意愿。六是社會(huì)扶貧工作有序進(jìn)行。我區(qū)組織104家民營(yíng)企業(yè)與全區(qū)82個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)為貧困戶捐贈(zèng)糧油、衣物等物資價(jià)值100多萬(wàn)元，培訓(xùn)人員480人，為1800多名貧困勞動(dòng)力推薦就業(yè)，并利用愛(ài)心企業(yè)資源為全區(qū)289個(gè)村（社區(qū)）每個(gè)村免費(fèi)安裝凈水器和太陽(yáng)能路燈以及為蒙村鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置小區(qū)55戶貧困戶安裝了凈水器；
組織引導(dǎo)600多家愛(ài)心企業(yè)（社會(huì)團(tuán)體、人士）參加社會(huì)扶貧資金募捐活動(dòng)，共募集到社會(huì)扶貧資金和物資1060萬(wàn)元（其中資金482萬(wàn)元，物資578萬(wàn)元）。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣使用成交明顯，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)愛(ài)心人士5678人，貧困戶22555人，管理員289人，貧困戶累計(jì)需求416項(xiàng)。貧困需求對(duì)接方面，總對(duì)接成功率66.59%，其中資金需求290項(xiàng)，幫扶成功12472次，受捐金額合計(jì)260084元，對(duì)接成功率66.55%；
物品需求126項(xiàng)，幫扶成功84項(xiàng)，對(duì)接成功率66.67%。通過(guò)扶貧日活動(dòng)為126名極度貧困戶學(xué)生提供資助共計(jì)12.5萬(wàn)元，為貧困家庭殘疾人及智障患者35人提供11萬(wàn)元康復(fù)治療經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)21家愛(ài)心企業(yè)捐款7.1萬(wàn)元。七是強(qiáng)化扶貧宣傳，注重營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止11月底，我區(qū)扶貧信息稿件在來(lái)賓日?qǐng)?bào)、來(lái)賓電視臺(tái)等市級(jí)主流媒體（含興賓新聞）上稿312條（次），在廣西日?qǐng)?bào)、廣西新聞網(wǎng)等自治區(qū)級(jí)主流媒體上稿61條（次），在新華社、中新社等中央級(jí)媒體上稿25條（次），在興賓微信公眾號(hào)上稿136條；
在農(nóng)村主要道路、村（居）委會(huì)、小廣場(chǎng)等人流聚集地方設(shè)置固定永久墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)750余條；
橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳板報(bào)宣傳720多條（版）。八是推進(jìn)扶貧小額信貸工作。截止目前，我區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小信貸6712筆25808萬(wàn)元，存量2231筆7670萬(wàn)元，主要投向：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工商業(yè)、服務(wù)業(yè)；
已清收小額信貸4481筆18138萬(wàn)元。
四、存在的主要困難和問(wèn)題
（一）財(cái)政資金缺口大。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政收入少，貧困人口多，點(diǎn)多面廣，是全廣西8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)比較重的非貧困縣之一，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨而繁重。
（二）部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。部分貧困戶存在嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想，還有因疾病缺乏勞動(dòng)力和缺資金、缺技術(shù)等原因，導(dǎo)致參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高，自身發(fā)展動(dòng)力不足。
（三）易地搬遷戶就業(yè)不穩(wěn)定。部分易地扶貧搬遷貧困戶勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)崗位要求較高，周邊企業(yè)和政府提供的崗位不能滿足其對(duì)薪酬、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的要求，加上受貧困勞動(dòng)力文化水平和勞動(dòng)技能、本地企業(yè)工資待遇偏低等影響，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
五、2020年工作打算
2020年，我區(qū)將繼續(xù)對(duì)剩余貧困戶、貧困村的“八有一超”、“十一有一低于”各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和開(kāi)展工作，2020我區(qū)計(jì)劃完成4個(gè)貧困村4554人的脫貧目標(biāo)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧任務(wù)。
加大資金籌措力度。積極向自治區(qū)、來(lái)賓市申請(qǐng)給予扶貧資金政策支持與傾斜，爭(zhēng)取到更多的財(cái)政專項(xiàng)資金，以及向社會(huì)非公有經(jīng)濟(jì)組織籌集募集，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)展。
（二）繼續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”鞏固提升脫貧成果。一是醫(yī)療保障方面，緊緊圍繞“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算和“198”政策，抓好兜底資金落實(shí)工作，做好建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障扶貧各項(xiàng)工作。二是住房保障方面，繼續(xù)做好農(nóng)村危房存量核查和認(rèn)定調(diào)查摸底工作，全面實(shí)現(xiàn)貧困群眾“安居夢(mèng)”。三是教育保障方面，狠抓控輟保學(xué)“雙線四包”和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制，加強(qiáng)力度壓實(shí)“政府線”、“教育線”和部門(mén)的工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助，確保貧困家庭的孩子“有學(xué)上、上得起學(xué)”。四是安全飲水方面，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保貧困村水源不斷。同時(shí)，通過(guò)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取資金、吸納社會(huì)資金等方式落實(shí)資金，資金到位后，立即組織開(kāi)展2020年人飲項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)2020年7月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。
（三）加強(qiáng)扶貧扶志、扶智教育。通過(guò)開(kāi)展三方見(jiàn)面會(huì)、脫貧攻堅(jiān)宣講、結(jié)對(duì)幫扶五個(gè)一、就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型人物，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，斬?cái)嗟瓤恳枷耄粩嗉ぐl(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，可通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和新型經(jīng)營(yíng)主體等方式，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
（四）加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加大就業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、特種職業(yè)培訓(xùn)等，采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)方式，提高搬遷戶的勞動(dòng)技能，確保搬遷戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
我村距鎮(zhèn)人民政府所在地8公里，東與普田回族鄉(xiāng)比鄰，南與興義市清水河鎮(zhèn)、威舍鎮(zhèn)接壤，西、北與本鎮(zhèn)上、下保田兩個(gè)村相連，區(qū)劃面積29.6平方公里。全村共有12個(gè)自然寨，耕地面積13000多畝。
全村現(xiàn)有人口1069戶，3644人,農(nóng)業(yè)人口3567人。現(xiàn)有勞動(dòng)力1923人，外出務(wù)工590人，其中貧困戶92人。少數(shù)民族605人，五保戶5人，殘疾人86戶，大病戶14人。老年戶96戶，210人，2018年低保戶104戶，易地扶貧搬遷總戶數(shù)32戶。2014年以來(lái)危房改造135戶，特惠貸206戶，惠農(nóng)易貸11戶。
二、貧困狀況
我村屬于國(guó)家一類(lèi)貧困村，現(xiàn)在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)貧困戶372戶1225人，2014年脫貧82戶290人;2015年脫貧72戶252人;2016年脫貧47戶195人;2017年脫貧117戶386人;2018年2戶3人;目前未能脫貧的貧困戶數(shù)52戶99人，貧困發(fā)生率2.81%，2017年末農(nóng)民人均可支配收入7387.88元。
三、主要困難和問(wèn)題
(一)貧困人口分布廣，地區(qū)存在文化差異，觀念落后。農(nóng)戶自身發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，存在“等靠要”思想;思路及視野不夠?qū)拸V，難以自力更生擺脫貧困。同時(shí)受地形條件制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，市場(chǎng)信息不靈，運(yùn)輸成本高，都導(dǎo)致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
(二)單薄的普惠政策與豐厚的扶貧資助之間的矛盾催增了農(nóng)戶“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”、“要懶懶到底，政府來(lái)兜底”的等靠要思想。
(三)農(nóng)戶懶散隨意思想與《村規(guī)民約》的規(guī)矩約束之間的矛盾。農(nóng)戶長(zhǎng)期懶散的生活習(xí)慣與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活習(xí)慣容易產(chǎn)生“眼球貧困”。
四、主要工作措施
(一)在扶貧對(duì)象識(shí)別上精準(zhǔn)發(fā)力，確保“應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返、應(yīng)退盡退”。嚴(yán)把對(duì)象申請(qǐng)、入戶核查、群眾評(píng)議、村級(jí)民主評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)大排查、遍訪等方式對(duì)建檔立卡對(duì)象進(jìn)行反復(fù)的核查和比對(duì)，對(duì)非貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)識(shí)別和管理，確保扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。
(二)在落實(shí)好教育資助上精準(zhǔn)發(fā)力，做好教育精準(zhǔn)資助政策宣傳和落實(shí)，對(duì)于貧困戶家中有子女在校的，一定將政策宣傳到戶，抓好落實(shí)，教育資助極大程度緩解了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)在金融扶貧(特惠貸政策和惠農(nóng)易貸)上精準(zhǔn)發(fā)力。加大特惠貸和惠農(nóng)易貸政策的宣傳力度，充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人和網(wǎng)格員的政策宣傳方式，使符合條件的貧困戶，全部申辦特惠貸和惠農(nóng)易貸，確保政策落實(shí)。
(四)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧上精準(zhǔn)發(fā)力，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，切實(shí)結(jié)合實(shí)際，因地制宜的布置新的產(chǎn)業(yè)。確保脫貧戶穩(wěn)定增收，確保全村整體發(fā)展，主要抓住產(chǎn)業(yè)管護(hù)，農(nóng)業(yè)專家服務(wù)人員每月集中定期到村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，解決村支兩委和駐村工作隊(duì)收集掌握的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和問(wèn)題，加大了技術(shù)指導(dǎo)力度，提高了合作社和農(nóng)戶對(duì)所種產(chǎn)業(yè)的管理水平。
(五)在社會(huì)保障上精準(zhǔn)發(fā)力，加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策的宣講，確保社會(huì)保障落到實(shí)處。建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合達(dá)到100%，切實(shí)做到了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。
(六)在思想脫貧上精準(zhǔn)發(fā)力，確保扶貧先扶志。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕姴煌潭却嬖诘臓?zhēng)當(dāng)貧困戶、低保戶，要扶貧政策和低保金的思想，通過(guò)“社情民意大交談”、“感恩教育活動(dòng)”、群眾會(huì)、院壩會(huì)和火籠會(huì)等方式，大力轉(zhuǎn)變?nèi)罕?ldquo;等靠要”思想，引導(dǎo)自力更生;引導(dǎo)群眾樹(shù)立“貧困戶不可恥、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶最可恥”、“等靠要可恥、自力更生脫貧致富光榮”等意識(shí)。累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)、會(huì)議60余場(chǎng)次，有力的促進(jìn)了群眾思想轉(zhuǎn)變，激發(fā)了貧困戶脫貧的自身動(dòng)力，有效的凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
(七)在結(jié)對(duì)幫扶上精準(zhǔn)發(fā)力，確保幫扶出成效。明確了幫扶人責(zé)任，著重解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”的問(wèn)題。幫扶責(zé)任人每周至少到幫扶對(duì)象家中開(kāi)展走訪座談一次以上，進(jìn)行扶貧政策宣傳、落實(shí)幫扶政策、引導(dǎo)群眾規(guī)范生活行為，改變落后的生活習(xí)慣。
(八)在脫貧專班上精準(zhǔn)發(fā)力，成立脫貧專班，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”“三率一度”等脫貧攻堅(jiān)重要要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施“靶向”攻堅(jiān)，多角度多渠道全方位開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 確保每一名專班干部精通工作業(yè)務(wù)。
五、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、人飲及排污工程。
全村新建蓄水池50立方米水池1個(gè)、30立方米水池1個(gè)、10立方米水池1個(gè)、維修50立方米水池2個(gè)、新建取水池30立方米水池1個(gè)，1立方米6個(gè)。人畜飲水工程的蓄水池已經(jīng)全部施工結(jié)束，飲水安全有了保障。全村排污管道完成De(110)MPaPE排污管5380.96米，De(300)MPaPE排污管235.2米的埋放，實(shí)現(xiàn)了有污可排的排污格局。
交通情況。
2017年修建組組通10.28公里，2018年修建0.63公里，現(xiàn)已全部投入使用，農(nóng)戶生產(chǎn)生活得到了便利。
3、教育衛(wèi)生情況。
(1)有村級(jí)教學(xué)點(diǎn)兩所，教學(xué)樓2棟，解決了300多學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。村兩委、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人協(xié)同配合對(duì)2018年9月所有幼兒至大學(xué)建檔立卡學(xué)生就讀情況進(jìn)行排查，確保排查工作和教育資助政策宣傳不漏1戶，不漏1人。
(2)衛(wèi)生室情況，魯楚坡村現(xiàn)有衛(wèi)生室兩個(gè)，分別在田壩頭、狗場(chǎng)營(yíng)，地處交通要塞，給我村村民看病提供了便利。
4、信息化建設(shè)情況。我村十二個(gè)自然寨寬帶、手機(jī)信號(hào)通訊全覆蓋。“廣電云”網(wǎng)絡(luò)電視線路安裝完畢，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。
(二)人居環(huán)境改造情況
1、庭院、串戶路及入戶路硬化。已完成庭院硬化2302.75立方米米，串戶路7093.38立方米米。
2、三改工程。三改工程情況：已完成廚房櫥柜安裝
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話、對(duì)大理工作重要指示精神，按照脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基本思路，將助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的各領(lǐng)域工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)、體現(xiàn)共青團(tuán)工作特色、納入黨政扶貧開(kāi)發(fā)工作盤(pán)子的原則，創(chuàng)新工作載體，完善支持機(jī)制，組織動(dòng)員全州共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年關(guān)注貧困問(wèn)題、關(guān)愛(ài)貧困人口、關(guān)心扶貧工作，自覺(jué)投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)和全州2018年11個(gè)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)，以智力扶貧為重點(diǎn)，實(shí)施助力生產(chǎn)脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開(kāi)展公益扶貧、加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)等具體行動(dòng)，通過(guò)2016-2018年三年努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：貧困地區(qū)青少年整體素質(zhì)明顯提升；貧困鄉(xiāng)村青年致富帶頭人比例大幅增加；共青團(tuán)組織掛鉤的貧困村以及團(tuán)干部結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；貧困地區(qū)六類(lèi)重點(diǎn)青少年群體得到有效幫扶；共青團(tuán)組織及廣大團(tuán)員青年在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮；共青團(tuán)自身建設(shè)在助力脫貧攻堅(jiān)中得到切實(shí)加強(qiáng)。
三、工作內(nèi)容
按照《大理州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計(jì)劃》，分階段、分步驟開(kāi)展助力脫貧攻堅(jiān)工作。
（一）助力生產(chǎn)脫貧
1.強(qiáng)化團(tuán)屬資源支持。整合并深入實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款、“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育、共青團(tuán)希望水窖“1+X”公益活動(dòng)等團(tuán)屬扶貧項(xiàng)目，三年累計(jì)投入扶貧信貸資金不少于2億元，并重點(diǎn)向300個(gè)貧困村傾斜。依托大理州青少年發(fā)展基金會(huì)青年創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目，至2018年，累計(jì)直接投入資金不少于500萬(wàn)元，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓(xùn)、資金互助等形式，2016年起，每年扶持不少于300名農(nóng)村青年、“直過(guò)民族”青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分激發(fā)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)的熱情，鼓勵(lì)青聯(lián)委員到貧困地區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)青年種養(yǎng)殖大戶與貧困群眾開(kāi)展合作種植、合作養(yǎng)殖，動(dòng)員青年企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。
2.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)、見(jiàn)習(xí)信息機(jī)制，依托青聯(lián)委員聯(lián)系點(diǎn)、“青年創(chuàng)業(yè)州長(zhǎng)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)、“青年文明號(hào)”等組織機(jī)構(gòu)，募集一批崗位定向優(yōu)先解決貧困村青年就業(yè)。探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化基地”，至2018年，累計(jì)建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”50個(gè)，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位500個(gè)，幫助不少于1000名農(nóng)村青年提升素質(zhì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“青年脫貧致富分享課堂”，重點(diǎn)提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)對(duì)象、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年能人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索建立縣級(jí)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”，2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”建設(shè)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融知識(shí)培訓(xùn)、政策咨詢和服務(wù)支持。
3.實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程。完善創(chuàng)業(yè)“資金+導(dǎo)師+政策”鏈條，著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村青年，從資金、技術(shù)、電商培育等方面入手，加強(qiáng)導(dǎo)師和骨干隊(duì)伍培育，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困青年開(kāi)設(shè)網(wǎng)店。對(duì)貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予技術(shù)指導(dǎo)和小額信貸支持，幫助解決青年電商創(chuàng)業(yè)的資金問(wèn)題。2017年，組織青年電商創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)青年電商之間的溝通交流，推動(dòng)電商與貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)青年電商與專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的融合發(fā)展。
（二）助力教育脫貧
1.開(kāi)展貧困青少年助學(xué)行動(dòng)。建立大理州青少年發(fā)展基金會(huì)及其希望工程共同體（縣市青少年公益服務(wù)中心）公益體系，2016年啟動(dòng)并完成全州貧困青少年群體現(xiàn)狀調(diào)查試點(diǎn)工作，全面推廣運(yùn)用“大理州貧困青少年救助管理系統(tǒng)”，對(duì)貧困青少年群體建檔立卡、精準(zhǔn)對(duì)接。深化希望工程、希望之星、“圓夢(mèng)行動(dòng)”等品牌工作，三年累計(jì)投入不少于1000萬(wàn)元，每年資助不少于1000名貧困學(xué)生，對(duì)“貧困讀書(shū)郎”這一群體提供切實(shí)有效的助學(xué)幫扶。
2.著力發(fā)展校外教育。2016年起，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、人社等政府職能部門(mén)，與職業(yè)技工學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作開(kāi)展中短期職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2018年底將具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困家庭初中畢業(yè)生和農(nóng)村貧困青年勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍，確保具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門(mén)致富技能。
3.開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體分類(lèi)幫扶。2016年起，利用三年時(shí)間建立完善全州青少年“大維權(quán)”工作體系，將社會(huì)閑散青年納入就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的社會(huì)閑散青年參加職業(yè)培訓(xùn)；對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年建立“幫教檔案”，引入專業(yè)社會(huì)工作力量和方法開(kāi)展幫教活動(dòng)；建立流浪乞討未成年人救助工作機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉(xiāng)、復(fù)學(xué)、就業(yè)；做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養(yǎng)、生活照料等安置工作，對(duì)家庭特別困難的及時(shí)給予臨時(shí)性生活救助；實(shí)施“春暖人間――關(guān)愛(ài)貧困留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展貧困留守兒童調(diào)查，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)救助；幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學(xué)習(xí)、就醫(yī)方面的困難，最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學(xué)，能就醫(yī)，能融入社會(huì)正常生活。
（三）助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)。分級(jí)組建以團(tuán)干部、團(tuán)員、青年技術(shù)能手為骨干的“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”和“青年志愿者宣講團(tuán)”，覆蓋全州11個(gè)貧困縣33個(gè)建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)貧困村，其中，2016年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)村；2017年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)村；2018年覆蓋出列計(jì)劃的3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村，從政策宣講、脫貧宣傳、項(xiàng)目對(duì)接、智力支持等方面強(qiáng)化對(duì)口脫貧工作，在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策和項(xiàng)目中發(fā)揮生力軍作用，積極為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧貢獻(xiàn)力量。
2.培育貧困地區(qū)本土青年領(lǐng)頭人。深入推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先選拔在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)青年典型參與各級(jí)黨政、共青團(tuán)系統(tǒng)組織的評(píng)選活動(dòng)，用青年身邊的優(yōu)秀典型激勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社、村團(tuán)（總）支部書(shū)記、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人的工作指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶，優(yōu)先推薦申請(qǐng)小額貸款或扶貧貼息、優(yōu)先參加各類(lèi)技能培訓(xùn)和外出研修、優(yōu)先給予項(xiàng)目和政策扶持、優(yōu)先推優(yōu)入黨，引導(dǎo)其在帶動(dòng)群眾脫貧致富中發(fā)揮積極作用。
3.實(shí)施基層志愿扶貧項(xiàng)目。深入實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位，至2018年累計(jì)招募不少于150名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到貧困地區(qū)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)工作。進(jìn)一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體，發(fā)揮各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)作用，組織青年志愿者走進(jìn)貧困地區(qū)參與調(diào)查訪問(wèn)、政策宣傳、科技服務(wù)等工作。
（四）加強(qiáng)公益扶貧
1.發(fā)揮“希望工程”品牌優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，不斷擴(kuò)大資金募集規(guī)模，在繼續(xù)向貧困地區(qū)援建希望小學(xué)、持續(xù)做好 “圓夢(mèng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，從2016年起，大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)，并探索開(kāi)展希望廚房、希望書(shū)屋、希望衛(wèi)生室、希望音樂(lè)教室、希望體育場(chǎng)等希望工程項(xiàng)目，從根本上解決貧困地區(qū)學(xué)校的寄宿條件，促進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)教育條件不斷改善。
2.創(chuàng)新公益扶貧手段。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式，引導(dǎo)公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，廣泛開(kāi)展微捐贈(zèng)、微公益活動(dòng)，建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強(qiáng)與各類(lèi)社會(huì)組織合作，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金多方位進(jìn)入扶貧領(lǐng)域，并把募集的資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接到村到戶到人，讓社會(huì)各界的支持幫助切實(shí)落到貧困群眾的身上。
3.加強(qiáng)醫(yī)療公益扶貧。2016年起，將先天性心臟病救助、“微笑列車(chē)”唇腭裂患者矯治項(xiàng)目等免費(fèi)醫(yī)療資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發(fā)動(dòng)醫(yī)療愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心醫(yī)院積極參與精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧工作，幫助貧困家庭患者減輕醫(yī)療費(fèi)用。動(dòng)員有專業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者對(duì)重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫(yī)療關(guān)懷。
（五）著力強(qiáng)基固本
1.加強(qiáng)貧困地區(qū)團(tuán)建。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以黨的工作、活動(dòng)陣地為依托，以脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目為載體，全面活躍鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基層團(tuán)組織的關(guān)心、指導(dǎo)和扶持，針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青年區(qū)域聚集特點(diǎn)，以2016年村級(jí)團(tuán)組織集中換屆為契機(jī)，將優(yōu)秀的大學(xué)生村官、青年致富帶頭人、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人等吸納到村、合作組織團(tuán)組織班子中來(lái)，夯實(shí)貧困地區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)和工作力量。
為全面做好迎接貧困退出和國(guó)家、省扶貧成效考核工作，根據(jù)xx月xx日“全市貧困退出暨迎接國(guó)家、省脫貧成效考核安排部署工作會(huì)議”精神，為切實(shí)抓好村級(jí)引導(dǎo)人員培訓(xùn)工作，制定本方案。
一、引導(dǎo)員的工作職責(zé)及內(nèi)容
（一）工作職責(zé)
引導(dǎo)員是扶貧評(píng)估工作中的重要角色，擔(dān)負(fù)著保證村級(jí)評(píng)估調(diào)查工作順利開(kāi)展的重要職責(zé)，是影響評(píng)估工作效率及全縣最終評(píng)估成績(jī)的重要崗位。引導(dǎo)員的工作職責(zé)是，在各級(jí)評(píng)估工作人員進(jìn)村入戶調(diào)查過(guò)程中，為其提供引導(dǎo)服務(wù)，并在引導(dǎo)過(guò)程中當(dāng)好保護(hù)者、輔助者、答疑者、反饋者。
保護(hù)者：保證工作人員安全，保證受訪農(nóng)戶在接受調(diào)查過(guò)程中不受特殊事件刺激，保證整個(gè)評(píng)估調(diào)查工作圓滿完成。
輔助者：幫助工作人員克服遇到的各種障礙，幫助農(nóng)戶克服語(yǔ)言交流、情況不熟悉等障礙。
答疑者：解答工作人員提出的與評(píng)估相關(guān)的各類(lèi)問(wèn)題，解答農(nóng)戶受訪過(guò)程中提出的不確定性問(wèn)題。
反饋者：評(píng)估過(guò)程中和評(píng)估完成后，向村干部匯報(bào)評(píng)估中發(fā)生的特殊情況、異常情況和調(diào)查評(píng)估工作人員提出的問(wèn)題建議等。
（二）工作內(nèi)容
1.受訪農(nóng)戶分組及規(guī)劃路線。按照評(píng)估工作人員或村委會(huì)提供的名單，根據(jù)評(píng)估工作人員要求的分組數(shù)量，對(duì)名單上出現(xiàn)的調(diào)查農(nóng)戶進(jìn)行合理分組，并向評(píng)估工作人員建議走訪農(nóng)戶的先后順序及路線。按照受訪農(nóng)戶各家的鄰近程度及路程遠(yuǎn)近，合理規(guī)劃路線，確保評(píng)估工作人員少走冤枉路，最大限度節(jié)約時(shí)間和體力。
2.為評(píng)估工作人員引路。準(zhǔn)確、安全、效率為標(biāo)準(zhǔn)。若在較為偏遠(yuǎn)的山村，需要走山路，則應(yīng)引導(dǎo)評(píng)估工作人員走確定無(wú)危險(xiǎn)的道路，避免為了節(jié)省時(shí)間而選擇存在危險(xiǎn)的近路。
3.向評(píng)估工作人員交代受訪農(nóng)戶家中的存在的特殊情況及注意事項(xiàng)。例如，受訪農(nóng)戶家中有精神病人，家庭成員患有傳染性疾病，存在如孤兒、單親、老年喪子、家中老人患有重大疾病但子女出于善意隱瞞老人的情況等有影響農(nóng)戶情緒、或心理承受力的情形。
4.實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作人員與農(nóng)戶的對(duì)接。如出現(xiàn)受訪農(nóng)戶外出等特殊情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)與其取得聯(lián)系，通知其盡快返回家中。在此期間，可帶領(lǐng)評(píng)估工作人員先到下一農(nóng)戶家，待外出農(nóng)戶返回后再進(jìn)行訪談。如實(shí)在無(wú)法聯(lián)系到應(yīng)受訪農(nóng)戶，則需向評(píng)估工作人員說(shuō)明情況，并將情況反饋到村中，由評(píng)估工作人員決定是否換戶等事宜。
5.做好輔助訪談工作。應(yīng)評(píng)估工作人員要求或經(jīng)其許可，在工作人員與農(nóng)戶訪談過(guò)程中，可進(jìn)行輔助回答或補(bǔ)充回答。如遇到受訪農(nóng)戶因聽(tīng)力障礙、智力殘疾等無(wú)法正常交流時(shí)，或者評(píng)估工作人員聽(tīng)不懂當(dāng)?shù)胤窖詴r(shí)，可在評(píng)估工作人員的要求或許可下，輔助或者補(bǔ)充回答，為評(píng)估工作人員轉(zhuǎn)述或意譯農(nóng)戶的回答及問(wèn)題等。
6.解答評(píng)估工作人員的提問(wèn)。 應(yīng)評(píng)估工作人員要求，向其介紹本村基本村情民情、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程等情況，消除與評(píng)估工作人員的距離感。例如，本村的勞動(dòng)力就業(yè)情況，是從事種植業(yè)還是外出務(wù)工，本村的林地、山地、耕地情況，本村種植業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)作物及其銷(xiāo)售價(jià)格，在本地打零工日均工資水平，本村的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，是否吸收貧困勞動(dòng)力就業(yè)，本村脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效，等等。
7.記憶和反饋評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在訪談過(guò)程中農(nóng)戶針對(duì)評(píng)估工作人員提出問(wèn)題的回答，評(píng)估工作人員針對(duì)本村工作提出的問(wèn)題及建議等。
8.保障評(píng)估工作人員安全。村中農(nóng)戶家中普遍存在養(yǎng)狗的現(xiàn)象，在引導(dǎo)入戶過(guò)程中，引導(dǎo)員要先進(jìn)入受訪農(nóng)戶家中，確保其家中的狗無(wú)法傷人，以免造成人身傷害；遇到家中有人身攻擊傾向的精神病人或者有傳染性疾病等情況的農(nóng)戶，或者存在其對(duì)評(píng)估工作人員安全造成威脅的情況，應(yīng)及時(shí)提醒評(píng)估工作人員，由評(píng)估工作人員決定是否換戶；女性評(píng)估工作人員單獨(dú)訪問(wèn)成年男性時(shí)，要在屋外等候，確保其人身安全。
9.按照要求或根據(jù)實(shí)際便利服務(wù)。例如，為評(píng)估工作人員的出行提供便利，部分行政村中自然村分布廣，各農(nóng)戶家距離較遠(yuǎn)，如有條件，可協(xié)調(diào)村干部提供便利，針對(duì)當(dāng)?shù)芈窙r為評(píng)估工作人員提供三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等交通工具；必要時(shí)，為評(píng)估工作人員提供應(yīng)急保障，為其提供水、雨傘、文具等便于評(píng)估工作人員工作的工具。
10.根據(jù)評(píng)估工作人員提出的要求，提供其他合理服務(wù)。
二、引導(dǎo)員的能力要求與選任標(biāo)準(zhǔn)
（一）能力要求
1.清楚自身工作職責(zé)和要求。充分理解引導(dǎo)員工作的重要性，嚴(yán)格遵守引導(dǎo)員工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。
2. 熟悉本村村情民情。如本村的耕地、林地、山地情況，主要經(jīng)濟(jì)作物及近年銷(xiāo)售價(jià)格等；本村集體經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源及年收入；本村的總?cè)丝跀?shù)、低保人口數(shù)、建檔立卡貧困戶及人口數(shù)、脫貧人口數(shù)；本村村民享受醫(yī)療、教育、危房改造政策的情況；村規(guī)民約、紅白理事會(huì)或孝老委員會(huì)等民間組織發(fā)揮作用的情況等。
3. 了解本村扶貧工作基本情況。如本村的“村兩委”、駐村工作隊(duì)人員構(gòu)成；本村脫貧攻堅(jiān)工作的大致歷程及進(jìn)度，本村何時(shí)開(kāi)展建檔立卡、何時(shí)開(kāi)展第一次建檔立卡“回頭看”、何時(shí)第二次開(kāi)展建檔立卡“回頭看”等；本村脫貧攻堅(jiān)工作的主要內(nèi)容，對(duì)貧困戶的幫扶措施，本村在扶貧工作中的亮點(diǎn)等。
4. 了解基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)成效。如本村是否實(shí)現(xiàn)了安全飲水，是否有通村公路，道路是否硬化，是否裝有路燈，用電是否安全，是否有穩(wěn)定的手機(jī)信號(hào)等；是否有基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、是否有保潔員、標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生室、基本文化體育服務(wù)設(shè)施。
5. 了解扶貧產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展情況。了解本村主要的扶貧產(chǎn)業(yè)是什么，參加扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶的構(gòu)成情況，扶貧產(chǎn)業(yè)是否分紅及每年分紅金額，扶貧產(chǎn)業(yè)是否吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的貧困戶數(shù)量。
6.了解本村村民就業(yè)及收入情況。如本村村民（尤其是建檔立卡戶）是否從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，是否在當(dāng)?shù)卮蛄愎せ蛲獬鰟?wù)工；是否種植經(jīng)濟(jì)作物，每畝收入情況，如果從事養(yǎng)殖業(yè)，收益大約是多少；村內(nèi)是否有種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)合作社，參加農(nóng)戶有多少；在本地打零工人員日均工資水平，外出務(wù)工的地點(diǎn)通常是哪里等。
7. 了解建檔立卡貧困戶的各方面情況。如其戶籍人口數(shù)量，家庭的收支狀況，是否有公職人員等“六不評(píng)”情況，貧困學(xué)生是否享受到了教育扶貧政策支持，家庭成員是否有重大疾病及其醫(yī)療支持報(bào)銷(xiāo)比例、家庭住房是否危房并享受危房改造政策支持，及農(nóng)戶對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作的整體認(rèn)識(shí)情況等。
8.了解駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的工作情況。如駐村工作隊(duì)人員構(gòu)成，為本村提供的具體幫扶措施，如修建道路、路燈、招商引資扶植扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、介紹就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)等。
9.了解與農(nóng)戶密切相關(guān)的扶貧政策。掌握政策是引導(dǎo)員順利開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，要了解“兩不愁、三保障”、“六不評(píng)”、“六優(yōu)先”、小額扶貧貸款、危房改造、醫(yī)療救助、“三免一助”等政策的基本內(nèi)容。
10.了解貧困戶、貧困村退出相關(guān)政策。如貧困人口及貧困村、貧困縣退出時(shí)間進(jìn)度安排、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出流程等，尤其是貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)工作流程。
（二）選任標(biāo)準(zhǔn)
1.講政治，顧大局，熱愛(ài)村集體。
2.身體素質(zhì)較好，無(wú)交流及行動(dòng)障礙。
3.責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。
4.膽大心細(xì)，心理素質(zhì)較強(qiáng)。
5.語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)。
6.有一定的處理緊急情況的能力。
7.熟悉村情村貌民情。
8.對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策基本了解。
9.對(duì)本村的扶貧工作進(jìn)度熟悉。
10.無(wú)上訪經(jīng)歷或傾向，家中無(wú)擱置或遺留問(wèn)題。
三、評(píng)估中涉及的相關(guān)政策及其問(wèn)詢方式
（一） “兩不愁、三保障”方面
1. 兩不愁
——家里現(xiàn)在吃穿不愁了吧？若愁吃愁穿，則問(wèn)，您家愁吃愁穿的原因是什么？
——家里收入穩(wěn)定嗎？
2.教育保障
——家中有幾個(gè)孩子？都多大了？還念書(shū)嗎？
——若九年義務(wù)教育階段輟學(xué)，則問(wèn)輟學(xué)原因是什么
——您孩子在哪讀小學(xué)/初中/高中/大學(xué)？您家一年教育花費(fèi)多少錢(qián)？
3.醫(yī)療保障
——您家里人身體怎么樣？都入新農(nóng)合了嗎？
——有什么疾病？有診療記錄嗎？
——看病花了多少錢(qián)？報(bào)銷(xiāo)了多少？大病救助多少？
——能負(fù)擔(dān)的起醫(yī)療費(fèi)嗎？
4.住房保障
——家里的房子是什么時(shí)候蓋的？是什么結(jié)構(gòu)？
——是危房嗎？經(jīng)過(guò)住建部門(mén)的鑒定嗎？
——是否享受了危房改造或危房新建？自己承擔(dān)的費(fèi)用是多少？經(jīng)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)貼了多少？
（二）“六不評(píng)”方面
所謂“六不評(píng)”是指有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：（1）家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入；（2）家庭成員中有任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任的；（3）家庭有在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房、門(mén)市房等的(不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房)；（4）家庭成員中擁有小轎車(chē)(含面包車(chē))、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的;（5）家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（6）家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書(shū)、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書(shū)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的。
——您和您愛(ài)人/兒子/女兒/父母是做什么工作的？
——家庭成員中有任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任的？
——家里在城鎮(zhèn)有房子嗎？
——您家有車(chē)/工程機(jī)械/大型農(nóng)機(jī)具嗎？什么時(shí)候買(mǎi)的？多少錢(qián)？
——您家里開(kāi)著廠子或開(kāi)辦企業(yè)嗎？是個(gè)體戶嗎？有沒(méi)有長(zhǎng)期雇傭他人干活？
——您家里有人在上學(xué)嗎？在哪里上學(xué)？每年學(xué)費(fèi)需要多少？
（三）教育扶貧主要政策方面
1.兩免一補(bǔ)
義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。
——孩子在哪讀小學(xué)/初中？寄宿還是走讀？
——還用交學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)嗎？一年讀書(shū)花多少錢(qián)？路費(fèi)和生活費(fèi)一年多少錢(qián)？
——享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助嗎？補(bǔ)助多少錢(qián)？
——是否能夠供養(yǎng)的起孩子讀完義務(wù)教育階段？
2.三免一助
從2016年秋季學(xué)期起，對(duì)在我省公辦中等職業(yè)學(xué)校、普通高校（不含獨(dú)立學(xué)院）就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)，享受?chē)?guó)家助學(xué)金。
——您/您孩子在哪讀高中/中職/大學(xué)？
——若是建檔立卡貧困家庭學(xué)生且就讀于省內(nèi)公辦學(xué)校，則詢問(wèn)知道“三免一助”政策嗎？申請(qǐng)過(guò)嗎？
——現(xiàn)在還需要交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書(shū)本費(fèi)嗎？享受助學(xué)金了嗎？助學(xué)金多少錢(qián)？一年讀書(shū)需要花費(fèi)多少錢(qián)
（四）健康扶貧政策方面
主要包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)）、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、先診療后付費(fèi)、疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。
——您和您家人都有基本醫(yī)療保險(xiǎn)嗎（包括新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)）？
——知道大病救助的政策嗎？享受過(guò)嗎？
——去看病享受到先診療后付費(fèi)的政策了嗎？
（五）小額扶貧貸款方面
——有沒(méi)有想貸款發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)？有貸款意愿嗎？
——了解家庭成員年齡狀況，若有低于60歲的勞動(dòng)力，則問(wèn)知道扶貧小額信貸嗎？
——提出過(guò)申請(qǐng)嗎？若申請(qǐng)成功，則問(wèn)貸到多少錢(qián)？若未成功，則問(wèn)為什么沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)？
（六）社會(huì)保障政策方面
主要包括低保金、五保金、計(jì)劃生育金、殘疾人補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)、高齡補(bǔ)貼、老黨員補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、移民補(bǔ)貼、危房改造政策等。
——您家人領(lǐng)上養(yǎng)老金了嗎？養(yǎng)老金一個(gè)月多少錢(qián)？
——您家里有低保嗎？幾個(gè)人有低保？低保金一月/年多少錢(qián)？
——?dú)埣踩耸欠裼袣埣踩俗C？有殘疾人補(bǔ)貼嗎？
——村里組織過(guò)就業(yè)培訓(xùn)/技能培訓(xùn)嗎？
——家里享受危房改造政策了嗎？自己墊付多少錢(qián)？國(guó)家補(bǔ)貼多少？
——農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼多少錢(qián)？
（七）易地扶貧搬遷政策方面
——您家享受易地扶貧搬遷政策了嗎？
——若搬遷，則問(wèn)您家入住時(shí)間是什么時(shí)候？您家安置房的面積？
——搬遷后您家的收入水平是否提高？搬遷后您家的收入來(lái)源？搬遷后造成的負(fù)債有多少？
——搬遷后政府是否幫助解決就業(yè)、醫(yī)療、教育問(wèn)題？
——您對(duì)現(xiàn)有搬遷滿意嗎？原因是什么？
四、可能發(fā)生的緊急事項(xiàng)及其處理
1.在引導(dǎo)過(guò)程中，發(fā)生受訪農(nóng)戶拒絕被訪或外出情況，應(yīng)及時(shí)與村干部取得聯(lián)系，由村干部組織協(xié)調(diào)具體事宜。
2.在引導(dǎo)過(guò)程中，存在非受訪農(nóng)戶專程找評(píng)估工作人員反映與評(píng)估內(nèi)容無(wú)關(guān)的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知農(nóng)戶，評(píng)估工作人員只是入戶調(diào)查員，并不具有解決實(shí)際問(wèn)題的權(quán)限與責(zé)任，要安撫農(nóng)戶并及時(shí)聯(lián)系村干部處理，確保其不干擾評(píng)估工作的正常進(jìn)行。
3.在引導(dǎo)過(guò)程中，若引導(dǎo)員了解到部分農(nóng)戶在訪談過(guò)程中故意向評(píng)估工作人員提供虛假信息，影響評(píng)估工作人員搜集信息的客觀性、準(zhǔn)確性、全面性，干擾評(píng)估工作人員的判斷，應(yīng)在引導(dǎo)結(jié)束后及時(shí)為評(píng)估工作人員提供受訪農(nóng)戶的真實(shí)信息，請(qǐng)其核實(shí)。
4.在引導(dǎo)過(guò)程中，如評(píng)估工作人員提出要換戶或者臨時(shí)增加走訪對(duì)象時(shí)，要在為評(píng)估工作人員提供引導(dǎo)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)與村干部聯(lián)系，確保不會(huì)出現(xiàn)同一農(nóng)戶受訪兩次的情況。
5.在引導(dǎo)過(guò)程中，萬(wàn)一遇到評(píng)估工作人員與受訪農(nóng)戶發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)調(diào)解并聯(lián)系村干部協(xié)助解決。
6.在引導(dǎo)過(guò)程中，要確保能夠及時(shí)與評(píng)估工作人員取得聯(lián)系。一旦與所引導(dǎo)的評(píng)估工作人員失去聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系村干部及評(píng)估組其他成員。
五、引導(dǎo)員應(yīng)遵循的工作紀(jì)律
（一）尊重
尊重評(píng)估工作人員，在工作中盡職盡責(zé)。引導(dǎo)員在工作中要避免將自己的立場(chǎng)放在評(píng)估工作人員的對(duì)立面，要認(rèn)真、耐心、中肯、合理地解答評(píng)估工作人員提出的每一個(gè)問(wèn)題。
（二）文明
注意用語(yǔ)文明、規(guī)范，注意語(yǔ)速適中。
（三）熱情
熱情主動(dòng)。積極為評(píng)估工作人員介紹受訪戶的基本情況，提醒評(píng)估工作人員受訪戶家中存在的訪談時(shí)需要回避的問(wèn)題。
（四）嚴(yán)謹(jǐn)
在與評(píng)估工作人員交流過(guò)程中注意表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)性，不說(shuō)不負(fù)責(zé)任的話。不要對(duì)評(píng)估工作人員發(fā)表任何帶有主觀色彩的評(píng)語(yǔ)，如對(duì)評(píng)估工作人員說(shuō)“我覺(jué)得這個(gè)貧困戶不窮”；不要針對(duì)自己不清楚的事情隨意發(fā)表見(jiàn)解。
（五）嚴(yán)格
嚴(yán)格按照既定計(jì)劃引領(lǐng)評(píng)估工作人員訪戶，不得擅自增加、減少戶數(shù)或者終止引導(dǎo)。如果是由于評(píng)估工作人員的原因需要變更引導(dǎo)計(jì)劃，則應(yīng)尊重評(píng)估工作人員的意見(jiàn)，并及時(shí)向村干部匯報(bào)。
（六）警示
如有發(fā)生危及評(píng)估工作人員人身、財(cái)物安全的情況，引導(dǎo)員應(yīng)向其做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并采取必要措施防止危險(xiǎn)的發(fā)生。
六、相關(guān)要求
（一）高度重視。各縣區(qū)作為村級(jí)引導(dǎo)人員培訓(xùn)的實(shí)施主體，要切實(shí)注重細(xì)節(jié)，狠抓細(xì)節(jié)，牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的觀念，把工作做深做細(xì)。
（二）認(rèn)真落實(shí)。要根據(jù)村實(shí)際情況確定村級(jí)引導(dǎo)員的人數(shù)，不折不扣組織培訓(xùn)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)翻身戰(zhàn)作全面準(zhǔn)備。
（三）創(chuàng)新方式。采取切合實(shí)際、靈活多樣、增質(zhì)高效的培訓(xùn)方式，以培訓(xùn)效果為核心，全面提升村級(jí)引導(dǎo)員綜合素質(zhì)。
駐村工作隊(duì)完善資料總結(jié)
我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)到戶，在扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對(duì)性地精準(zhǔn)扶貧。
自加入保德縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，駐村工作隊(duì)先后與保德縣委、南河溝鄉(xiāng)政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責(zé)任書(shū)、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，并在村內(nèi)成立了駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)辦公室。
一、村級(jí)資料
在精準(zhǔn)識(shí)別方面：填寫(xiě)2016、2017年度扶貧手冊(cè)一式三份，貧困戶申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收支測(cè)算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準(zhǔn)識(shí)別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測(cè)算表、脫貧目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點(diǎn)照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標(biāo)任務(wù)表、退出花名分批計(jì)劃表、脫貧情況統(tǒng)計(jì)表、產(chǎn)業(yè)增收幫扶項(xiàng)目入戶摸底調(diào)查表、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植以村逐戶核實(shí)統(tǒng)計(jì)表、低保兜底申請(qǐng)審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫(yī)療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對(duì)貧困戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，掌握了貧困戶的真實(shí)信息。
在精準(zhǔn)幫扶方面：針對(duì)以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產(chǎn)業(yè)幫扶、異地搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧，“五個(gè)一批”幫扶項(xiàng)目首先制定了村脫貧計(jì)劃、村幫扶措施、戶脫貧計(jì)劃、戶精準(zhǔn)幫扶措施、年度扶貧計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)三年規(guī)劃，補(bǔ)充了體現(xiàn)農(nóng)戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發(fā)放種羊信息表、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關(guān)資料。
在精準(zhǔn)退出方面：完善了體現(xiàn)“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點(diǎn)圖片、村醫(yī)療衛(wèi)生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請(qǐng)書(shū)、民主評(píng)議會(huì)議紀(jì)要及簽到表。
二、家庭檔案（一戶一檔）
駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)單位干部職工以“一對(duì)多”的方式與貧困戶結(jié)成對(duì)子，與貧困戶農(nóng)民同謀劃、同落實(shí)、同發(fā)展、因戶質(zhì)宜、一幫到底，實(shí)時(shí)記錄幫扶活動(dòng)開(kāi)展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、貧困戶脫貧攻堅(jiān)完成情況。完善了2016、2017年度扶貧手冊(cè)、簽訂了結(jié)對(duì)幫扶目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將2017年最新精準(zhǔn)扶貧信息牌、2017年最新幫扶政策和收支測(cè)算牌、2017年最新精準(zhǔn)識(shí)別和扶貧政策宣傳牌全部入戶上墻。
一、基本情況
大戶劉村位于朱灣鎮(zhèn)東南方向，下轄28個(gè)村民組，共有居民1036戶4197人，區(qū)域面積10平方公里，耕地12200畝。有建檔立卡貧困戶304戶，貧困人口881人（其中：一般貧困戶 198戶601 人，低保戶89 戶259 人，五保戶 17 戶21人）。2017年底實(shí)現(xiàn)貧困村出列。目前未脫貧戶18戶50人，2019年預(yù)脫貧 17 戶46 人，2020年預(yù)脫貧 1戶4人。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有：90千伏光伏電站一座，年收入4.2萬(wàn)，一村一品產(chǎn)業(yè)（龍蝦養(yǎng)殖池二個(gè)，10個(gè)蔬菜大棚）30畝，年收入3.3萬(wàn)元；多肉植物種植園10畝，年收入8萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)年總收入約15.5萬(wàn)元。
全村基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本實(shí)現(xiàn)水、電、路三通，服務(wù)設(shè)施（黨員活動(dòng)室，村民衛(wèi)生室，農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)大廳、計(jì)生室）功能較為齊備，“兩委”班子健全。
二、2019年工作措施及成效
1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶收入。全村共有 156 戶貧困戶實(shí)施了種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目（西瓜、經(jīng)果苗木、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦、養(yǎng)牛羊、養(yǎng)雞），享受項(xiàng)目補(bǔ)貼 21萬(wàn)元。
2、醫(yī)療救助，減輕看病負(fù)擔(dān)。全村所有貧困人口和低保、五保人員均享受到每人全年220元免繳新農(nóng)合醫(yī)保費(fèi)，共22.3 萬(wàn)元；各類(lèi)疾病就診報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用達(dá) 20余萬(wàn)元；為 18 人辦理慢性病卡，報(bào)銷(xiāo)慢性病診療費(fèi) 27 萬(wàn)元。
3、教育扶貧，保障孩童上學(xué)。全村貧困人口中，在校生共 108名，上半年享受各階段教育補(bǔ)貼 9.4萬(wàn)元，另15名學(xué)生享受雨露計(jì)劃補(bǔ)貼3.75萬(wàn)元。
4、危房改造，保證住房安全。上半年共為5戶貧困戶進(jìn)行危房改造，申報(bào)危房改造補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
5、道路建設(shè)，方便群眾出行。全村上半年共投資420萬(wàn)元，新建村村通道路8條，共7公里，極大的方便了群眾出行。
