時(shí)間：2022-02-14 23:17:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育整頓自查自糾報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場(chǎng)流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)...根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場(chǎng)流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下。
一、動(dòng)員教育，提高認(rèn)識(shí)
我們及時(shí)傳達(dá)校紀(jì)委及上級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件精神，讓全體醫(yī)務(wù)工作者明白商業(yè)賄賂既損害國(guó)家利益，又損害群眾利益，同時(shí)也損害自身利益。因?yàn)樯虡I(yè)賄賂就象一個(gè)溫床，引誘犯罪，并使犯罪者最終走向犯罪深淵，必將受到法律的嚴(yán)懲。校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合身邊案例講解，使大家進(jìn)一步明白商業(yè)賄賂的危害性，從思想上提高了大家的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了拒腐防身的能力。對(duì)學(xué)校紀(jì)委開展反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng)的指示，校醫(yī)院要求在全院集中開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作，使全體工作人員受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育，提高對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，提高遵紀(jì)守法、廉潔行醫(yī)的自覺(jué)性；查找重點(diǎn)部門在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域是否存在不正當(dāng)交易行為及其存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理，完善工作措施。
二、確定自查自糾的工作原則
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視反商業(yè)賄賂活動(dòng)及自查自糾工作，根據(jù)本部門的工作特點(diǎn)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)充分研究確定的工作方針是：
自查自糾工作要堅(jiān)持以教育為主，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人受到教育，人人提高思想認(rèn)識(shí)；堅(jiān)持自查與自糾并重，做到邊學(xué)習(xí)，邊自查，邊整改；堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格把握政策，分類處理問(wèn)題；通過(guò)深入開展自查自糾，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)學(xué)校紀(jì)委的要求，重點(diǎn)查找xx年年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)院管理中發(fā)生的突出問(wèn)題，要通過(guò)檢查招投標(biāo)程序、采購(gòu)過(guò)程、醫(yī)療診治過(guò)程以及學(xué)校對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。
三、自查情況說(shuō)明
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的自查，xx年年以來(lái)，校醫(yī)院沒(méi)有發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。但在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和藥品管理方面我們發(fā)現(xiàn)存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、處置費(fèi)、藥費(fèi)收入交款不及時(shí)，每天的各項(xiàng)收入未做到日清日結(jié)；在實(shí)行電腦管理前，收費(fèi)管理制度不夠健全，存在帳外資金現(xiàn)象；在實(shí)行電腦管理前，藥品管理不規(guī)范，控制不嚴(yán)，藥庫(kù)和藥房的藥品盤存未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等。
四、幾年來(lái)反商業(yè)賄賂、加強(qiáng)醫(yī)院管理及近期自糾的措施
根據(jù)學(xué)校紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反商業(yè)賄賂自查自糾的有關(guān)文件的精神及武昌區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合召開的關(guān)于整頓藥品市場(chǎng)流通秩序和整頓醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂行為的會(huì)議精神，校醫(yī)院在積極參與行業(yè)領(lǐng)域反商業(yè)賄賂工作的同時(shí)，在校紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了反商業(yè)賄賂自查自糾活動(dòng).
（一）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，努力防范和堅(jiān)決治理藥品、器材購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
在全員動(dòng)員教育的基礎(chǔ)上，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)與藥商、器械商聯(lián)系較多的重點(diǎn)部門重點(diǎn)防治，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要求重點(diǎn)部門工作人員要正確處理與藥品器械商的關(guān)系，按國(guó)家法律、法規(guī)、校紀(jì)院規(guī)辦事，堅(jiān)決抵制收受禮金、禮品、宴請(qǐng)等。為了加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，醫(yī)院負(fù)責(zé)人與相關(guān)重點(diǎn)部門工作人員簽訂了責(zé)任書。
校醫(yī)院的藥品和器械的采購(gòu)數(shù)量不象社會(huì)醫(yī)院那樣大，與藥品器械商接觸機(jī)會(huì)不多。但我們并不因?yàn)槿绱硕潘删瑁喾矗覀冇X(jué)得量少、面窄、環(huán)節(jié)少，我們更有理由管好，把好這一關(guān)。為了避免商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我院發(fā)生，明確規(guī)定校醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及臨床科室的醫(yī)務(wù)人員不能與藥商及生產(chǎn)廠家接觸，更不能進(jìn)行私下交易。在商家表示同意接受我們的規(guī)定情況下，并與我們簽訂承諾書后才允許其購(gòu)買標(biāo)書，簽訂藥品供應(yīng)合同書。
校醫(yī)院各種藥品、器械、試劑及一次性消耗器材的采購(gòu)應(yīng)在學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)于數(shù)量多、金額大的物品實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)于量少、金額少的物品實(shí)行議標(biāo)。藥品及大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)程序是：
首先醫(yī)院根據(jù)各相關(guān)部門提出的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行分析、論證，保證所采購(gòu)物品符合臨床工作需要，對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備還要到相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解該設(shè)備性能及是否滿足本院實(shí)際工作需要。經(jīng)過(guò)論證符合要求，確定采購(gòu)，填寫論證采購(gòu)報(bào)告上交后勤保障處，后勤保障處組織學(xué)校評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)投標(biāo)的醫(yī)藥公司、器械公司進(jìn)行資格審查，并組織招標(biāo)，確定六家入圍公司，然后依據(jù)中標(biāo)品種及數(shù)量確定四家供貨公司，并且與四家供貨公司簽訂供貨合同書。
對(duì)于一次性消耗器材、試劑等，目前是按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，由后勤保障處組織進(jìn)行議標(biāo)，校醫(yī)院按議標(biāo)決議執(zhí)行。
藥品供貨公司按校醫(yī)院采購(gòu)清單供貨后，校醫(yī)院庫(kù)房孫愛(ài)萍同志和綜合組負(fù)責(zé)人華麗群同志負(fù)責(zé)驗(yàn)收，嚴(yán)格按照武食藥[xx年]2號(hào)文件及武昌區(qū)[xx年]1號(hào)文件規(guī)定，檢查供貨員資格、票據(jù)合法性、藥物品種、數(shù)量、批號(hào)及效期，對(duì)不符合招投標(biāo)及質(zhì)量要求的堅(jiān)決拒收、退貨，確保藥品進(jìn)貨渠道和手續(xù)的規(guī)范、通暢以及廣大師生用藥的安全。
以改進(jìn)部門作風(fēng)和提升行政效能為主題，以教育整頓活動(dòng)為抓手，以“治庸提能、治懶提效、治散提神”為主要內(nèi)容，通過(guò)完善制度約束和懲戒機(jī)制，切實(shí)解決業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能、精神狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的懶庸散問(wèn)題，強(qiáng)化崗位履職責(zé)任，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，使機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯增強(qiáng)、工作效率得到明顯提高、精神狀態(tài)得到明顯提升、作風(fēng)紀(jì)律得到進(jìn)一步強(qiáng)化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入六年倍增計(jì)劃以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)提供可靠的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能保證。
二、活動(dòng)內(nèi)容
一是治庸提能。重點(diǎn)整頓工作目標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，思想僵化保守，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和基層群眾的新要求，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣和原有框框辦事等影響機(jī)關(guān)工作開展、影響機(jī)關(guān)服務(wù)水平提高等“庸碌”行為。
二是治懶提效。重點(diǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé)，處室崗位之間權(quán)責(zé)不明、推諉扯皮，工作敷衍塞責(zé)、效率低下，執(zhí)行政策要求和落實(shí)工作部署不力，超出規(guī)定時(shí)間或承諾時(shí)限辦理或能提前辦理的事項(xiàng)拖延不辦，影響工作進(jìn)度及成效等“懶散”作風(fēng)。
三是治散提神。重點(diǎn)整頓事業(yè)心不強(qiáng)、紀(jì)律觀念不強(qiáng)、群眾觀念不強(qiáng)以及碌碌無(wú)為、無(wú)所作為的“第三種狀態(tài)”和服務(wù)態(tài)度差、工作時(shí)間擅自脫崗、群眾滿意率低及其他影響工作績(jī)效、違反工作紀(jì)律及吃拿卡要等亂作為行為。
三、方法步驟
（一）動(dòng)員部署（2013年7月—8月）
召開動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要論述，黨的十五屆五中全會(huì)精神及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)的有關(guān)文件，引導(dǎo)黨員干部把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)我市農(nóng)工辦系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造勤奮干事、廉潔守紀(jì)的良好風(fēng)氣。
（二）自查自糾（2013年8月—9月）
結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞“三治三提”教育整頓內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、自我查擺問(wèn)題等形式集中查找個(gè)人在思想素質(zhì)、執(zhí)行能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、遵章守紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行梳理分類、深入剖析、制定整改意見，形成書面材料在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，并報(bào)市相關(guān)單位。黨員干部的自查整改報(bào)告與8月20日前報(bào)本辦整治辦公室。
（三）完善制度（2013年9月—11月）
通過(guò)自查自糾進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、辦事限時(shí)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。結(jié)合本單位績(jī)效目標(biāo)考核，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，強(qiáng)化處室責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作管理和考核，建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，有效約束和推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)解決干好干壞一個(gè)樣問(wèn)題。
（四）監(jiān)督管理（2013年7月—11月）
在機(jī)關(guān)中層以上干部中，實(shí)行“四亮”，即亮職務(wù)身份、亮崗位職責(zé)、亮績(jī)效目標(biāo)、亮工作承諾，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開，向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公開，強(qiáng)化崗位履職責(zé)任。單位整治辦要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，采取學(xué)習(xí)教育與明察暗訪相結(jié)合，定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合，處站自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部日常履職行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、通報(bào)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處庸懶散典型，促進(jìn)整頓工作有效開展，推動(dòng)干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。
（五）評(píng)優(yōu)選差（2013年11月—12月）
按照市評(píng)議辦規(guī)定的方法步驟，組織對(duì)本單位處站作風(fēng)效能情況進(jìn)行服務(wù)對(duì)象評(píng)議和績(jī)效考評(píng)。評(píng)出組織認(rèn)可、群眾滿意的先進(jìn)處室和群眾反映較大的庸懶散及不作為、慢作為、亂作為的“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意工作事例”的“兩不”典型。評(píng)議結(jié)果將作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，讓能者上、平者讓、庸者下，優(yōu)秀者受獎(jiǎng)、落后者受罰、末位者予以淘汰，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向，真正發(fā)揮評(píng)議活動(dòng)的激勵(lì)和鞭策作用。同時(shí)，按規(guī)定比例向市評(píng)議辦推薦侯選先進(jìn)處室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委農(nóng)工辦成立“三治三提”教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)“三治三提”教育整頓活動(dòng)。
按照***的統(tǒng)一部署，我***（單位名）從*月*日至*月*日，集中***天的時(shí)間在我***（單位名）范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。我***（單位名）***名副科級(jí)以上干部除了*名同志外出學(xué)習(xí)外，全部參加了整頓，并人人寫出了問(wèn)題剖析及整改報(bào)告。這次整頓活動(dòng)時(shí)間雖短，但效果明顯，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有了明顯提高，各級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)，提供了保證。總結(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，其主要做法和特點(diǎn)是：
一、抓認(rèn)識(shí)提高
抓認(rèn)識(shí)提高，確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后，礦黨政班子立即召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合礦區(qū)形勢(shì)特別是我***（單位名）近一個(gè)時(shí)期以來(lái)少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問(wèn)題，專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為，在當(dāng)前安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí)，非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，結(jié)合我***（單位名）實(shí)際，制訂下發(fā)了整頓意見，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，并于*月*日專門召開動(dòng)員大會(huì)，作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真自查自糾，查擺問(wèn)題，整改落實(shí)，特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間，***黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會(huì)，針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過(guò)場(chǎng)的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，并有針對(duì)性地提出了要求，使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感，為深入扎實(shí)地開展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真解決突出問(wèn)題
問(wèn)題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹，是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，即：思想方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績(jī)，盲目樂(lè)觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過(guò)且過(guò)、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問(wèn)題。作風(fēng)方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，不愿做艱苦細(xì)致的工作；對(duì)工作要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下的問(wèn)題。紀(jì)律方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀(jì)律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位的問(wèn)題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育，深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中，各單位結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排，采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾，利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí)，切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度，嚴(yán)格考核，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外，一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際，增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，積極開展討論，深刻反思“當(dāng)干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問(wèn)題，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式，召開專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展了積極健康的思想斗爭(zhēng)。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析思想根源，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和反饋的意見，每名黨員干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，制度層面找漏洞，進(jìn)行深刻的反思和剖析，寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱，中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān)，查找問(wèn)題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來(lái)，保證了查擺問(wèn)題認(rèn)真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。**黨支部敢于動(dòng)真，不怕露丑，批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名，直點(diǎn)其事，做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，解決了班子成員中存在的各類問(wèn)題，收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志，通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，找到了問(wèn)題的病根所在，解開了思想上的疙瘩，樣樣工作搶在前，干在前，并不惜犧牲休息時(shí)間，積極進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)過(guò)潛心研究和反復(fù)實(shí)踐，成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問(wèn)題，通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查，確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效，***專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組，分組包片深入我***（單位名）各基層單位，對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次，提出意見和建議***條，確保了整頓工作不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道，重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，舉報(bào)箱堅(jiān)持每?jī)商扉_啟一次，做到了來(lái)電必復(fù)，有信必閱，有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話**個(gè)，經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索**條，我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處，做到了有問(wèn)題給群眾一個(gè)說(shuō)法，沒(méi)問(wèn)題還干部一身清白，維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步加大了查崗力度，采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室，重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，對(duì)查出的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。*月份共組織各類查崗**次，下發(fā)查崗?fù)▓?bào)*期，對(duì)**名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè)，鞏固整頓成果作風(fēng)問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，不可能通過(guò)一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，從監(jiān)督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中，通過(guò)健全完善相關(guān)制度規(guī)定，初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過(guò)節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定，建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系，做到了按制度辦事，靠制度管人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞。并通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做，什么不該做，違反了要受什么處分，保證了已解決的問(wèn)題不反彈，易出現(xiàn)的問(wèn)題早防范，有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓，最終的落腳點(diǎn)，就是要提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此，我們正確處理開展整頓和搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系，一手抓整頓，一手抓工作，實(shí)現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。*月*日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會(huì)召開后，我們立即召開礦黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了安排部署，制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我***（單位名）黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動(dòng)的意見》，并召集基本建設(shè)、物資采購(gòu)、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財(cái)務(wù)等重點(diǎn)整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會(huì)議精神，要求我***（單位名）所有副科級(jí)以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒(méi)問(wèn)題的，人人寫出廉潔自律保證書，有問(wèn)題需要向組織說(shuō)明的，要寫出情況說(shuō)明。給有問(wèn)題的人員提供了一個(gè)主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題的機(jī)會(huì)，保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長(zhǎng)，同時(shí)也推動(dòng)了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)結(jié)合。針對(duì)近段時(shí)期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢(shì)，我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用，一方面通過(guò)召開反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來(lái)教育警示廣大黨員干部，引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，珍惜自己的工作崗位，珍惜自己的政治生命，不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對(duì)在查辦案件中暴露出的的突出問(wèn)題，制定了《關(guān)于對(duì)“小金庫(kù)”開展自查自糾活動(dòng)的意見》，對(duì)我***（單位名）基層單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行了集中清理整頓，消除了侵權(quán)根源，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個(gè)主義”，狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求，針對(duì)我***（單位名）個(gè)別干部中存在因較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期帶來(lái)的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭，“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒(méi)有得到徹底根治，個(gè)別區(qū)隊(duì)干部盯值班期間擅離工作崗位等問(wèn)題，從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑厣瓴?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅(jiān)持**小時(shí)吃住在礦制度，區(qū)隊(duì)正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度，科室干部要實(shí)行每晚*點(diǎn)半前不準(zhǔn)離礦制度，依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感，為確保實(shí)現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好穩(wěn)定工作相結(jié)合，對(duì)在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實(shí)，發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪的，一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。版權(quán)所有
總之，在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，各單位堅(jiān)持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問(wèn)題，從總體上看，基本達(dá)到了預(yù)期目的，歸納起來(lái)，取得的主要成效表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）大局意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)作風(fēng)整頓，廣大干部的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，擺正了上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對(duì)本單位崗點(diǎn)多、人員情況復(fù)雜的特點(diǎn)，從維護(hù)我***（單位名）穩(wěn)定大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度，并實(shí)行了單位承諾制，對(duì)排查出的重點(diǎn)人物盯上靠上做工作，靠過(guò)細(xì)的工作把各種問(wèn)題解決在了萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化，排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對(duì)線纜廠經(jīng)營(yíng)管理中暴露出的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，一方面采取得力措施，盯上靠上做工作；另一方面，依照法定程序改組了線纜廠董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，最大限度地降低股東損失，穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發(fā)生，確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過(guò)整頓，后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對(duì)職工反映相對(duì)集中的班中餐問(wèn)題，進(jìn)一步抓好問(wèn)題的整改，教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想，使班中餐質(zhì)量有了提高。
（三）約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間，各單位、部門針對(duì)存在的突出問(wèn)題，結(jié)合各自的實(shí)際情況，普遍建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。修配廠針對(duì)班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問(wèn)題，制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，修改完善了廠務(wù)公開制度，班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化，較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。版權(quán)所有
（四）廉政意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、部門通過(guò)學(xué)習(xí)教育階段對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)討論，通過(guò)講身邊的人和事，特別是對(duì)整頓期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處，使廣大黨員干部強(qiáng)化了廉潔從政的意識(shí)，思想上受到了一次深刻的教育。**紀(jì)委通過(guò)對(duì)黨員干部廉潔自律問(wèn)題和“小金庫(kù)”問(wèn)題開展自查自糾活動(dòng)，不僅給有問(wèn)題的人員提供了一次主動(dòng)交待問(wèn)題的機(jī)會(huì)，有效地防止了各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)的滋生蔓延，更重要的是確保了把問(wèn)題處理在案發(fā)前，解決在企業(yè)內(nèi)部，同時(shí)也使廣大干部在自查自糾中強(qiáng)化了廉潔自律意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的防線。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后，局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神，同時(shí)成立組織，討論制訂了工作方案，一致認(rèn)為：把交通部門列入評(píng)議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理；依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，管理難度大，我局認(rèn)真按照《*區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
（一）開門迎評(píng)，接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作，我們堅(jiān)持自下而上自查自糾，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則；堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來(lái)，我們始終真誠(chéng)地開門接受評(píng)議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言，個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議，取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見（科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用）。肯定意見：⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅(jiān)持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必，在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng)，創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樸實(shí)之風(fēng)；⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統(tǒng)一思想，在工作實(shí)施方面，班子能相互支持、配合，是一個(gè)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體；⑷工作扎實(shí)有效。建議：⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造，對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng)，確保全年暢通；⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式；⑶以人為本，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；⑷要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展；⑸多支持運(yùn)政工作。
（二）突出重點(diǎn)，自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全局開展行政執(zhí)法整頓，通過(guò)行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”現(xiàn)象；2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平低；3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問(wèn)題的存在，我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從而強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來(lái)，為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過(guò)“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務(wù)，抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層，抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問(wèn)題，立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中，自查自糾是前提，整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中，我們把群眾意見較大，社會(huì)反映較多的問(wèn)題，作為整改的重中之重，如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查，認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象，而且關(guān)系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此，在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員持證上崗，亮牌服務(wù)，文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開，提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過(guò)多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來(lái)的問(wèn)題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定全局的整改方案，建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過(guò)多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，配合大項(xiàng)目發(fā)展，要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
（二）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面，要結(jié)合工作實(shí)際，逐步建立和完善相關(guān)制度，在制度的制訂程序上，堅(jiān)持從上到下，再?gòu)南碌缴希瑥V泛征求意見和建議，增強(qiáng)透明度，確保制度切合實(shí)際，行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上，從局到股（室）層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過(guò)，堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié)，建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議召開之后，局班子認(rèn)真學(xué)習(xí)行評(píng)工作的有關(guān)文件精神，同時(shí)成立組織，討論制訂了工作方案，一致認(rèn)為：把交通部門列入評(píng)議單位，是我們難得的一次機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)乃至各項(xiàng)交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)全區(qū)公路路政、交通運(yùn)政管理；依法保護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)等行政管理工作。針對(duì)交通系統(tǒng)行業(yè)點(diǎn)多、面廣，任務(wù)繁重，管理難度大，我局認(rèn)真按照《××區(qū)交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案》開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按方案中明確行評(píng)工作的方法、步驟，按階段逐步開展工作。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
（一）開門迎評(píng)，接受監(jiān)督。為了切實(shí)搞好自查自糾工作，我們堅(jiān)持自下而上自查自糾，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持民主評(píng)議與自查自糾相結(jié)合的原則；堅(jiān)持邊整邊改的原則。行評(píng)工作開展以來(lái)，我們始終真誠(chéng)地開門接受評(píng)議，接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式：1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言，個(gè)個(gè)自查自糾。2、召開座談會(huì)。走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對(duì)面評(píng)議，取得了真實(shí)客觀的效果。3、廣開言路，設(shè)立舉報(bào)箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見（科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合用）。肯定意見：⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律，率先垂范，堅(jiān)持以自己做起，看好自家門，管好身邊的人。牢記兩個(gè)務(wù)必，在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng)，創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樸實(shí)之風(fēng)；⑵是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有活力的班子；⑶班子較為民主，在重大決策方面，班子成員能統(tǒng)一思想，在工作實(shí)施方面，班子能相互支持、配合，是一個(gè)團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)群體；⑷工作扎實(shí)有效。建議：⑴加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)及改造，對(duì)以通行的農(nóng)村公路多加強(qiáng)管養(yǎng)，確保全年暢通；⑵加強(qiáng)和規(guī)范公共車、出租車管理，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式；⑶以人為本，統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；⑷要發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員干部的建議和意見，真正起到橋梁紐帶作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開展；⑸多支持運(yùn)政工作。
（二）突出重點(diǎn)，自查自糾。在鞏固行評(píng)工作成果的基礎(chǔ)上，局班子把行評(píng)工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全局開展行政執(zhí)法整頓，通過(guò)行評(píng)和開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾種：1、仍存在有“門難進(jìn)，臉難看、事難辦”現(xiàn)象；2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄，極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，執(zhí)法水平低；3、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)上述問(wèn)題的存在，我們除加強(qiáng)經(jīng)常性教育外，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從而強(qiáng)化依法管理意識(shí)，促進(jìn)廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認(rèn)真整改
行評(píng)工作開展以來(lái)，為促進(jìn)單位的作風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的，通過(guò)“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承諾、促服務(wù)，抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層，抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進(jìn)一步提高，有效的促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問(wèn)題，立項(xiàng)整改。在行風(fēng)評(píng)議中，自查自糾是前提，整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中，我們把群眾意見較大，社會(huì)反映較多的問(wèn)題，作為整改的重中之重，如面對(duì)面答復(fù)黨代表建議，落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清查，認(rèn)真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強(qiáng)行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象，而且關(guān)系到群眾的利弊，是人民群眾聚焦的重點(diǎn)。群眾在這方面反映的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個(gè)方面。為此，在行政執(zhí)法方面，嚴(yán)格執(zhí)法程序，認(rèn)真填寫執(zhí)法文書，要求執(zhí)法人員持證上崗，亮牌服務(wù)，文明執(zhí)法。積極全面推進(jìn)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示公開，提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答，極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過(guò)多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展，有效提高了廣大干部職工的思想理論知識(shí)和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對(duì)自查自糾、走訪座談查找出來(lái)的問(wèn)題、意見和建議，在建章立制和全面整改階段，我局將在各股（室）提出整改措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定全局的整改方案，建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)制度。順應(yīng)時(shí)展的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
1、落實(shí)每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級(jí)部門的要求，結(jié)合重大時(shí)事政治，由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對(duì)象，組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會(huì)議精神以及開展民主評(píng)議、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，通過(guò)多種形式，展開討論，把思想政治學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)各項(xiàng)工作的展。
2、積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，配合大項(xiàng)目發(fā)展，要適時(shí)組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
（二）進(jìn)一步完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。堅(jiān)持依制度行事，以制度管人，不斷建立和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任感，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面，要結(jié)合工作實(shí)際，逐步建立和完善相關(guān)制度，在制度的制訂程序上，堅(jiān)持從上到下，再?gòu)南碌缴希瑥V泛征求意見和建議，增強(qiáng)透明度，確保制度切合實(shí)際，行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上，從局到股（室）層層落實(shí)。
2、制度一經(jīng)通過(guò)，堅(jiān)決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實(shí)環(huán)節(jié)，建立經(jīng)常性制度化的檢查落實(shí)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋并加以解決。不斷完善制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，做到有章可循，按制度辦事。
一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況
____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)于__年*月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立，是以保護(hù)黃河口新生濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)，總面積__萬(wàn)公頃。自然保護(hù)區(qū)正日益受到國(guó)際國(guó)內(nèi)人士的高度重視和廣泛關(guān)注。荷蘭、美國(guó)、蒙古、俄羅斯等20多個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織先后派出近100名專家來(lái)這里考察指導(dǎo)工作。1994年，__國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國(guó)家列為濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)16處具有國(guó)際意義的重要保護(hù)地點(diǎn)之一；1996年3月，被濕地國(guó)際亞太組織批準(zhǔn)為“東亞——澳洲涉禽保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”；1997年3月被批準(zhǔn)加入“東北亞鶴類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。在管理與保護(hù)措施上，做到了“五加強(qiáng)，一嚴(yán)格”：
（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立于__年__月，是依法批準(zhǔn)的代表市政府對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專門機(jī)構(gòu)。為正縣級(jí)事業(yè)單位。下轄____*個(gè)管理站，接受自然保護(hù)區(qū)管理局和所在縣的雙重管理。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著突出保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)黃河口風(fēng)貌、促進(jìn)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加大保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。委托省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行了保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》，并得到國(guó)家林業(yè)部批復(fù)。今年制定的《生態(tài)旅游總體規(guī)劃》、《濕地生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，正在組織專家評(píng)審論證和報(bào)批。建區(qū)以來(lái)，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，按照《總體規(guī)劃》，先后實(shí)施了一期及其續(xù)建工程、二期工程等項(xiàng)目，總投資__萬(wàn)元，其中國(guó)家投資__萬(wàn)元。工程建設(shè)的主要內(nèi)容是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括職工宿舍、科研中心、環(huán)志站、濕地監(jiān)測(cè)站、鳥類救護(hù)中心、科研設(shè)備、濕地修復(fù)、鳥類投食區(qū)、瞭望塔、防火設(shè)施、簡(jiǎn)易巡邏碼頭、檢查站點(diǎn)、界牌、界樁建設(shè)等。工程的實(shí)施，大大提高了自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理能力。__年籌資__萬(wàn)元建設(shè)了__濕地博物館。20__年國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)了總投資__萬(wàn)元，其中國(guó)家投資243萬(wàn)元的濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。一是充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，先后邀請(qǐng)中央電視臺(tái)等新聞單位攝制了《風(fēng)光獨(dú)秀__》等專題片，提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。二是充分利用“愛(ài)鳥周”等活動(dòng)，集中開展多種形式的宣傳教育。三是被確立為全省科普教育基地、__愛(ài)國(guó)主義教育基地、__青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所教育基地。四是以__濕地博物館為依托，向全社會(huì)宣傳濕地和野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。
（四）加強(qiáng)科學(xué)研究工作。先后與東北林業(yè)大學(xué)、————大學(xué)等大專院校和國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛聯(lián)系，合作開展了“自然保護(hù)區(qū)涉禽調(diào)查研究”，“黑嘴鷗調(diào)查與環(huán)志”等課題；承擔(dān)了國(guó)家林業(yè)局GEF科研課題“自然保護(hù)區(qū)重要濕地鳥類調(diào)查”，————省十大可持續(xù)發(fā)展課題“黃河三角洲新淤地可持續(xù)利用研究”等課題；參與了“青海湖禽流感疫源地重要候鳥的遷徙動(dòng)態(tài)與預(yù)警機(jī)制研究”課題，為我區(qū)搞好野生鳥類禽流感監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持；組織實(shí)施了“自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察研究”等課題。
（五）加強(qiáng)資源保護(hù)、修復(fù)與利用。一是抓好護(hù)林防火工作。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包管理站制度，嚴(yán)格落實(shí)森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制。修訂完善森林防火預(yù)案，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年無(wú)重大森林火災(zāi)事故發(fā)生的目標(biāo)，多次受到上級(jí)政府和有關(guān)部門的表彰。二是抓好海域管理工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家海洋局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)海域使用管理工作的意見》（國(guó)海函[20__]3號(hào)）精神，在調(diào)查摸清用海情況的基礎(chǔ)上，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的海域使用活動(dòng)實(shí)行依法管理。對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)的海域，禁止任何形式的開發(fā)利用活動(dòng)，統(tǒng)一辦理公益性用海海域使用證；對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的海域，經(jīng)批準(zhǔn)允許適度進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)，由用海單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理海域使用證，并依法交納海域使用金。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海域使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是實(shí)施濕地修復(fù)工程。自20__年開始，經(jīng)上報(bào)省黃委批準(zhǔn)，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了__萬(wàn)畝濕地修復(fù)工程。現(xiàn)已完成__余萬(wàn)畝，蓄引黃河水__余萬(wàn)立方米。該工程的實(shí)施，效果顯著，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，積極探索自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的新路子，尤其注重科學(xué)利用濕地資源，加快生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了既保護(hù)又發(fā)展的目標(biāo)。
（六）嚴(yán)格依法管理。一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，以__令頒布實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)法。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)的正常保護(hù)管理秩序，使保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。三是嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作的通知》（[1998]111號(hào)）精神，研究保護(hù)管理體制，理順了管理局與管理站的關(guān)系，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。四是明確了自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于批準(zhǔn)____國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整方案的通知》精神，__*人民政府以__字[20__]85號(hào)文批準(zhǔn)
了自然保護(hù)區(qū)區(qū)界及其功能區(qū)調(diào)整技術(shù)方案，并通過(guò)《大眾日?qǐng)?bào)》和《__政報(bào)》等媒體公布，完成了自然保護(hù)區(qū)及其功能區(qū)勘界工作，使其范圍和界限有了法定依據(jù)。五是積極探索社區(qū)共建之路。當(dāng)前，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，面臨著一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是自然保護(hù)區(qū)“雙重管理”的體制，制約了自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮；二是管理“錯(cuò)位”，個(gè)別部門和單位隨意插手保護(hù)區(qū)事務(wù)管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是宣傳教育不夠廣泛，全社會(huì)關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的氛圍還沒(méi)有真正形成；四是科研力量薄弱，缺乏高層次的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)保護(hù)管理的科技支撐還不夠有力；五是周圍的農(nóng)業(yè)開發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅；六是隨著生態(tài)旅游的開展，游客的增多，自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)壓力加大；七是隨著黃河流路的變遷，保護(hù)區(qū)部分海岸線蝕退，造成濕地退化，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的整體功能帶來(lái)不良影響。
二、自查自糾階段的工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，對(duì)各管理站進(jìn)行全過(guò)程督查。
（二）精心組織、周密部署。一是向三個(gè)管理站轉(zhuǎn)發(fā)了__局等七部門《關(guān)于開展自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。并根據(jù)《通知》要求，結(jié)合保護(hù)區(qū)管理工作的實(shí)際情況，制定了自查自糾實(shí)施方案。二是在局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部、各管理站站長(zhǎng)參加的讀書會(huì)上，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了進(jìn)一步的討論研究和修改，使其更具現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可操作性。三是召開了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的動(dòng)員會(huì)議，深入領(lǐng)會(huì)《通知》精神，以高度的政治責(zé)任感和主人翁意識(shí)，善始善終、保質(zhì)保量地完成自查自糾的各項(xiàng)任務(wù)。四是制定了周密的實(shí)施方案。在時(shí)間安排上分為四個(gè)階段：動(dòng)員部署階段、自查階段、整頓階段、總結(jié)驗(yàn)收階段，確保了整個(gè)工作的有序進(jìn)行。
（三）認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、土地及海域承包、旅游開發(fā)等方面進(jìn)行了自查自糾。
根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照上級(jí)的要求，我們正在組織清理整頓。一是清理土地、海域承包租賃，整頓土地和海域管理秩序。按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地、海域?qū)ν獬邪模沿?zé)成相關(guān)管理站做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)格按程序報(bào)批。國(guó)土資源部門辦理涉及保護(hù)區(qū)的用地審批手續(xù)、海洋與漁業(yè)部門辦理涉及保護(hù)區(qū)的使用海域手續(xù)，必須事先征得自然保護(hù)區(qū)管理局的同意。二是清理油田生產(chǎn)設(shè)施，整頓油區(qū)管理秩序。通過(guò)清理整頓，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特別是油田生產(chǎn)項(xiàng)目的報(bào)批程序，對(duì)確需在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須嚴(yán)格報(bào)批程序。油田進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，按油地雙方簽訂的三個(gè)協(xié)議執(zhí)行。今后我們將嚴(yán)格與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林防火和生態(tài)保護(hù)協(xié)議，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)好自然資源和自然環(huán)境；重點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)輸電設(shè)施，逐步把輸電線路由地上改為地下。三是清理整頓旅游設(shè)施，整頓生態(tài)旅游管理秩序。根據(jù)生態(tài)旅游《總體規(guī)劃》，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旅游設(shè)施進(jìn)行全面清理，能整合的整合，該廢除的堅(jiān)決廢除，把人類活動(dòng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的影響降到最低限度。
三、自然保護(hù)區(qū)“十一五”規(guī)劃設(shè)想
（一）指導(dǎo)思想。“十一五”期間保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體目標(biāo)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、有效保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”的方針，貫徹____的工作思路，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為重點(diǎn)，嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)，最大限度地減少人為活動(dòng)對(duì)鳥類和濕地生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞；提高濕地生物多樣性，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的完整性和原始性；大力開展科學(xué)研究、科普教育和培訓(xùn)；在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地開展自然資源的合理開發(fā)利用，全面實(shí)施自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)保護(hù)，達(dá)到環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一。
（二）任務(wù)目標(biāo)。一是實(shí)施濕地生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行封閉式管理。大力實(shí)施濕地修復(fù)工程，使退化濕地面積的80得到修復(fù)與重建。加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)物的棲息地保護(hù)與修復(fù)重建，改善野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。二是建立較為完善的濕地保護(hù)科學(xué)管理體系。三是建立完善的濕地監(jiān)測(cè)體系。準(zhǔn)確及時(shí)地監(jiān)測(cè)出由于人為影響和自然因素的各種變化導(dǎo)致的濕地生態(tài)功能的相應(yīng)變化，為保護(hù)管理提供科學(xué)合理的指導(dǎo)和依據(jù)。四是建立濕地生態(tài)科學(xué)研究體系。為濕地生態(tài)的保護(hù)管理提供理論指導(dǎo)。五是加強(qiáng)濕地生態(tài)宣傳教育和培訓(xùn)體系建設(shè)。提高全民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良的外部環(huán)境。六是科學(xué)合理地利用自然資源和景觀資源。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)到__年建成國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)立法工作。盡快頒布《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理法》，直接授予自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（特別是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)）行政許可、行政處罰、
行政復(fù)議等一系列行政權(quán)力，加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理力度。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。參照國(guó)家公益林管理辦法，給予自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償政策。對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游給予減稅、免稅的優(yōu)惠政策。
三是加大支持投入力度。由于地方財(cái)力有限，請(qǐng)求上級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜，確保自然保護(hù)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)食品添加劑使用行為，確保我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全，按照國(guó)家衛(wèi)生部等9部門《關(guān)于開展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》和省、市關(guān)于整治工作的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面規(guī)范我區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用行為，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保人民群眾身體健康安全。
二、工作任務(wù)和措施
（一）組織轄區(qū)內(nèi)所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食品添加劑使用情況開展自查自糾行動(dòng)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的企業(yè)，要求及時(shí)糾正，認(rèn)真整改，主動(dòng)銷毀非法食品添加物，并及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告情況。
（二）全面開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)炒貨、豆制品、乳制品、肉制品、糕點(diǎn)、醬腌菜等行業(yè)實(shí)施多次突擊檢查，對(duì)照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，督促企業(yè)落實(shí)食品添加劑索票索證和備案制度。
（三）通過(guò)明查暗訪、群眾舉報(bào)投訴等方式摸清非法的食品添加物和濫用食品添加劑品種及易被添加的食品類別，對(duì)超出衛(wèi)生部等9部門已公布的《名單(第一批)》的新違法添加物和食品添加劑，及時(shí)上報(bào)。
（四）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為，對(duì)涉及人身健康安全的非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進(jìn)行調(diào)查處理，追溯非法源頭，查處非法單位及相關(guān)責(zé)任人員。
二、工作時(shí)間及安排
(一)自查自糾階段(從即日起至 20__年1月9日 )
向轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《關(guān)于開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》、《食品添加劑“五專”、“五對(duì)”管理規(guī)定》及《花都區(qū)食品添加劑專項(xiàng)整治自查自糾表》等文件資料，同時(shí)要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)并按要求及時(shí)上報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品科。
(二)執(zhí)法檢查階段( 20！__年1月10日 至 3月5日 )
根據(jù)第一階段企業(yè)自查自糾的情況，結(jié)合應(yīng)節(jié)食品、燒臘燒鹵整治等全面開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)產(chǎn)品、行業(yè)和單位要進(jìn)行多次突擊檢查。對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為進(jìn)行依法嚴(yán)厲查處。
(三)規(guī)范鞏固階段( 20__年3月6日 一 4月8日 )
1．進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善食品添加劑監(jiān)管“五專”(即食品添加劑專人管理、專柜存放、專本登記、專用計(jì)量器具、專人添加)、“五對(duì)”(即對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)種類、對(duì)驗(yàn)收、對(duì)用量、對(duì)庫(kù)存)制度。
2．嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。
3．進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
要充分認(rèn)識(shí)這次打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取扎實(shí)有效措施，確保本次專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
(二)加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。
要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)上報(bào)，要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件要及時(shí)向公安部門移送。
(三)積極開展宣傳教育活動(dòng)。
要充分發(fā)揮新聞媒體作用，向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
一、充分認(rèn)識(shí)開展干部作風(fēng)整頓的極端重要性
干部作風(fēng)的好壞，直接影響到干部的形象，影響到黨群干群關(guān)系和企業(yè)的穩(wěn)定，更影響到各項(xiàng)工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的完成。目前，全礦干部隊(duì)伍的整體狀況總的是好的。今年以來(lái)，廣大干部職工按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求和我礦職代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，上下同欲，奮力拼搏，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展，全礦繼續(xù)保持了政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展、全面振興的良好局面和發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，廣大干部發(fā)揮了極其重要的作用。但近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上暴露出的問(wèn)題比較突出，如因較長(zhǎng)的安全生產(chǎn)周期帶來(lái)的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭，“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒(méi)有得到徹底根治，個(gè)別區(qū)隊(duì)干部盯值班期間擅離工作崗位，玩忽職守，特別是對(duì)影響安全生產(chǎn)的“三種不良傾向”（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有時(shí)有所降低的傾向、少數(shù)單位管理干部不負(fù)責(zé)任的傾向、個(gè)別職工正規(guī)操作過(guò)程中“馬虎、湊乎、不在乎”的傾向）重視不夠，解決不力，造成了安全隱患，甚至險(xiǎn)些釀成重大事故。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的順利開展，對(duì)實(shí)現(xiàn)今年安全奮斗目標(biāo)產(chǎn)生了巨大壓力。如不堅(jiān)決剎住，勢(shì)必嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定和來(lái)之不易的大好形勢(shì)，影響到改革發(fā)展的大局。因此，對(duì)干部作風(fēng)狀況一定要有一個(gè)客觀、全面的估價(jià)和清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我礦正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是由于受井下現(xiàn)場(chǎng)條件變化和水患威脅的影響，今后幾個(gè)月的任務(wù)依然艱巨而繁重。因此，集中開展干部作風(fēng)整頓，顯得尤為重要而迫切。各單位務(wù)必要引起高度重視，以的精神，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，從加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的高度，以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)開展好這次干部作風(fēng)整頓的極端重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。
二、開展干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想和基本原則
這次干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，堅(jiān)持抓班子、嚴(yán)干部、帶隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題，永葆干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
基本原則是：堅(jiān)持在礦黨委、礦行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、紀(jì)檢部門具體抓，組干部門協(xié)同抓，各單位分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，整體聯(lián)動(dòng)。在具體整頓中，堅(jiān)持深入查找問(wèn)題，靈活選取方式方法，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，通過(guò)徹底整改，不斷完善管理制度，健全完善全礦干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、開展干部作風(fēng)整頓的主要任務(wù)和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題
主要任務(wù)是：按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，狠反不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實(shí)效的形式主義、不守法紀(jì)的自由主義、不講原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂(lè)主義等“五個(gè)主義”，狠剎吃喝玩樂(lè)風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、請(qǐng)客送禮風(fēng)、封建迷信風(fēng)等“四股歪風(fēng)”，真正筑牢自己的思想道德防線。通過(guò)整頓，使干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高，廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。
需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題是：
（一）思想方面
主要解決在個(gè)別干部中存在的：安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績(jī)，盲目樂(lè)觀；缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，不思進(jìn)取，精神不振，工作積極性差，長(zhǎng)期打不開工作局面；政治理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)，愁學(xué)厭學(xué)，淺嘗輒止，不求甚解，政策領(lǐng)會(huì)不深刻，政治責(zé)任意識(shí)淡薄；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過(guò)且過(guò)、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望等問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)造性開展工作的能力。
（二）作風(fēng)方面
主要解決在個(gè)別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，管理松懈，工作不積極不主動(dòng)，不愿做艱苦細(xì)致的工作；對(duì)工作要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下等問(wèn)題。反對(duì)官僚主義、形式主義和享樂(lè)主義，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高工作質(zhì)量和工作效率。
（三）紀(jì)律方面
主要解決在個(gè)別干部中存在的：組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止，律己不嚴(yán)，知法犯法，頂風(fēng)違紀(jì)；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀(jì)律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位，值班回家吃飯，單位負(fù)責(zé)人不能大膽要求、管理，看到不良傾向聽之任之，不能深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，存有好人主義思想等問(wèn)題。反對(duì)自由主義和極端個(gè)人主義，進(jìn)一步增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)意識(shí)、組織觀念和法制觀念，提高遵守和執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
四、方法步驟
根據(jù)集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，這次整頓教育活動(dòng)從10月1日開始至10月30日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月1日至10日）。要充分利用兩級(jí)理論學(xué)習(xí)組、政治學(xué)習(xí)日、廣播、電視、宣傳欄等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司上半年“兩個(gè)工作會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)講話精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等，廣泛宣傳開展干部作風(fēng)整頓的重要意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和措施等，濃厚輿論氛圍，切實(shí)從思想上引起高度重視。
第二階段：查擺問(wèn)題、自我剖析階段(10月11日至20日)。主要任務(wù)是進(jìn)行自查自糾，找準(zhǔn)班子和干部個(gè)人在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的較為突出的問(wèn)題。重點(diǎn)是對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想，查找認(rèn)識(shí)上的差距；對(duì)照“八堅(jiān)持八反對(duì)”的要求，查找作風(fēng)上的不足；對(duì)照群眾的意見，查找工作上的問(wèn)題；對(duì)照管理上的責(zé)任，查找工作中的漏洞。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行深刻自我剖析，多找主觀原因、多找自己的責(zé)任，力求把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因查清。
第三階段：制定措施、集中整改階段(10月21日至30日)。根據(jù)查找出的問(wèn)題，在進(jìn)行逐條分析的基礎(chǔ)上，每名干部都要結(jié)合自己的崗位職責(zé)和自身存在的問(wèn)題，逐一研究制定整改措施、確定整改目標(biāo)、落實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较驈V大職工群眾進(jìn)行公布，自覺(jué)接受職工群眾的監(jiān)督。
五、整頓措施
開展干部作風(fēng)整頓，是礦黨委、礦行政作出的一項(xiàng)重要部署。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。礦黨政班子要帶頭查擺問(wèn)題，深挖思想根源，自覺(jué)主動(dòng)地查找思想上的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真制定整改措施，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，為全礦干部帶個(gè)好頭。廣大黨員干部在整頓中要按照邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和礦上制定的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)24小時(shí)聯(lián)責(zé)制度等。礦調(diào)度值班干部堅(jiān)持24小時(shí)吃住在礦制度，區(qū)隊(duì)正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度，科室干部要實(shí)行每晚8點(diǎn)到礦，10點(diǎn)前不準(zhǔn)離礦制度。特別是要認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)銷假制度，各單位、科室正職離礦一天及以上必須向礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，副職離礦一天及以上必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并一律到干部科辦理請(qǐng)假手續(xù)。沒(méi)有特殊情況一律不準(zhǔn)外出。真正做到減少會(huì)議、減少應(yīng)酬、減少外出，深入井下，集中百分之百的精力，百分之百的時(shí)間，百分之百的力量抓安全，確保實(shí)現(xiàn)今后的安全生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)正面教育。要充分利用多種形式，深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，重溫黨紀(jì)條規(guī)和保持政治本色、珍惜政治生命的教育，正反兩方面典型的教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的教育等，特別是對(duì)各級(jí)干部要按照“三五五三”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性和世界觀教育，使其在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念。
3、深入開展狠反“五個(gè)主義”、狠剎“四股歪風(fēng)”活動(dòng)。各單位、部門及個(gè)人都要深刻反思，認(rèn)真檢查存在的問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)主義”、“四股歪風(fēng)”等不良現(xiàn)象，重點(diǎn)查擺不負(fù)責(zé)任的官僚主義和不堅(jiān)持原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂(lè)主義、不守法紀(jì)的自由主義以及鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，有針對(duì)性地制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。有問(wèn)題不自查自糾、置若罔聞，經(jīng)群眾舉報(bào)，紀(jì)委監(jiān)察科調(diào)查核實(shí)確有問(wèn)題的，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和責(zé)任者的態(tài)度，堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，一律從嚴(yán)處理，該處分的處分，該撤職免職的撤職免職，決不姑息遷就。
4、加大措施，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在開展整頓的整個(gè)過(guò)程中，要引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真接受教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)干好各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持一看形象，二看實(shí)績(jī)，加強(qiáng)干部作風(fēng)、紀(jì)律檢查，嚴(yán)格干部考核，進(jìn)一步加大調(diào)整不適應(yīng)、不稱職、不勝任干部的力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
公司作風(fēng)整頓辦公室:
深入開展自查自糾，制定整改方案是取得干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)成效的關(guān)鍵。在查找問(wèn)題階段，我局以開展好大討論活動(dòng)和班子專題民主生活會(huì)為主要內(nèi)容，通過(guò)大張旗鼓的討論，實(shí)事求是的開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)識(shí)了自身存在的問(wèn)題，明確了努力的方向，制定了切實(shí)可行的整改方案，扎實(shí)有效的工作，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、開通交流渠道，搭建溝通平臺(tái)。4月初，我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱；在局域網(wǎng)上公布干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人的電話，電子郵箱；4月中旬，先后召開了黨內(nèi)外職工座談會(huì)，青工代表座談會(huì)，退休職工季度例會(huì)。通過(guò)這些方式，在全局員工中廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，為開好專題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)和諧發(fā)展”大討論活動(dòng)。
1、認(rèn)真制定大討論活動(dòng)計(jì)劃。組織班子成員并結(jié)合局實(shí)際情況擴(kuò)大到科班站長(zhǎng)學(xué)習(xí)了大討論活動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的目的和意義。按照活動(dòng)要求確定了時(shí)間、討論主題、討論形式，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向公司作風(fēng)辦上報(bào)了活動(dòng)計(jì)劃。
2、高度重視，搞好調(diào)研工作，形成討論提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合單位在實(shí)際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的形勢(shì)，確定了此次大討論活動(dòng)的兩個(gè)主題：一是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力、建功十一五”；二是“關(guān)愛(ài)員工，共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個(gè)主題開展了深入的調(diào)研和分析，了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，思考措施，歸納整理，分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動(dòng)言之有據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)能起到了效果。
3、認(rèn)真組織，深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動(dòng)中，局黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，暢談搞好干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)工作的積極作用，梳理和總結(jié)了作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和值得繼續(xù)應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，探討作風(fēng)建設(shè)的新思路，新辦法等。局四科一室負(fù)責(zé)人積極參與了討論，針對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力等提出了措施13條，提出關(guān)愛(ài)員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真做好意見或建議的征求和整理工作。通過(guò)對(duì)征集到的意見或建議的整理，歸納為6個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。二是在樹立全員“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念方面，領(lǐng)導(dǎo)班子還需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面，班子成員合理利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)，新技術(shù)、先進(jìn)管理理論不夠，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠深入。四是在對(duì)員工的思想教育方面，教育方式創(chuàng)新不夠，辦法不多。五是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制建立健全方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。六是部分班子成員與一線員工面對(duì)面交流溝通較少，缺乏更多有效的方式方法。
2、認(rèn)真組織開展專題學(xué)習(xí)，4月16日局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的通知》掌握干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，為開好專題民主生活會(huì)打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間就干部作風(fēng)方面進(jìn)行了談心交心，交換意見，溝通思想，形成共識(shí)。達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)理解、促進(jìn)工作目的、效果。
4、在學(xué)習(xí)、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就干部作風(fēng)建設(shè)涉及的重點(diǎn)問(wèn)題，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，深入分析，認(rèn)真撰寫個(gè)人剖析材料，黨總支書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料進(jìn)行了審核把關(guān)；
5、擬定了專題民主生活會(huì)的會(huì)議議程安排并下發(fā)各參會(huì)人員。
四、召開專題民主生活會(huì)。
1、4月20日，市區(qū)局召開干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導(dǎo)組組長(zhǎng)甘露同志到會(huì)指導(dǎo)、幫助，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加。
2、會(huì)議通報(bào)了廣泛征求意見中班子成員存在的六個(gè)方面的共性問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子就共性和個(gè)性兩個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行查擺問(wèn)題，在開展自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，真誠(chéng)大膽地開展了同志間的批評(píng)。班子成員自我剖析不足或缺點(diǎn)共計(jì)25條，相互之間提出建議或意見共24條，并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應(yīng)的整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在的問(wèn)題，制定了相應(yīng)的整改措施六條：一是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，率先垂范，狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。在深入一線指揮的同時(shí)，制定“局各級(jí)管理人員到崗到位管理辦法”，安全工作落腳點(diǎn)定在落實(shí)上；二是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在教育和引導(dǎo)員工樹立“大服務(wù)、大營(yíng)銷”理念的同時(shí)，制定“局計(jì)劃性檢修停電管理辦法”，從制度上規(guī)范停電行為，減少停電時(shí)間，切實(shí)開展惠民行動(dòng)；三是改進(jìn)學(xué)風(fēng)，在堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子周末學(xué)習(xí)制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要將重點(diǎn)放在黨的方針政策、法律法規(guī)上，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作；四是加強(qiáng)員工的思想教育，制定黨群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的同時(shí)，不斷拓寬廠務(wù)公開渠道；六是班子要做廉潔從業(yè)的表率，大力培育“干事、干凈”的廉潔理念，構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合會(huì)前征求到的意見或建議，積極撰寫了自我剖析材料；會(huì)后，根據(jù)專題民主生活會(huì)上聽取到的建議、意見，對(duì)照干部作風(fēng)建設(shè)8個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，就查找問(wèn)題、分析原因、整改措施三個(gè)主要內(nèi)容，做了補(bǔ)充完善。干部作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)會(huì)議情況報(bào)告按要求已于4月26日上報(bào)公司黨委。民主生活會(huì)情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會(huì)和4月23日局周一科班組例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，認(rèn)真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日，我局已出《干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》15期，真實(shí)全面的反映了我局在作風(fēng)建設(shè)方面所做的工作、取得的成績(jī)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則，按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，獎(jiǎng)懲結(jié)合，科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量，強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理，以節(jié)約土地資源，消除矛盾隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和要求
通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真對(duì)非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理，加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度，立足于治大患、防大事故，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
（一）各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，組織開展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和臺(tái)帳等。
（二）貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)[XX]24號(hào)）精神，健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；針對(duì)重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
（三）加強(qiáng)對(duì)各窯廠持證情況的督查；嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
三、時(shí)間安排
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時(shí)間安排：從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè)，在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求，成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組，制定自查自糾方案或計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔，制定整改方案，落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。各單位檢查人員和法人要對(duì)本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，做到檢查不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性，發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際，按照方案要求，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí)，加蓋本單位的公章，由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后，于 5月25日 前報(bào)送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理，防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要按照要求做好隱患和存在問(wèn)題登記，并研究制定整改的方案、措施，落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間要求，切實(shí)抓好隱患的治理工作。對(duì)較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改；重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告；一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的，要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施，切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過(guò)本次自查自糾，建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)檢查發(fā)生的問(wèn)題和隱患，以及落實(shí)整改的情況，要做好記錄，并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案，落實(shí)整改措施，消除各類事故隱患。
（二）縣安監(jiān)局組織對(duì)窯廠進(jìn)行復(fù)查，從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案，明確督查的分工和時(shí)間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個(gè)督查小組，對(duì)全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成，朱丹任小組組長(zhǎng)；第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成，周桂林任小組組長(zhǎng)。
（三）重點(diǎn)抽查和百日安全督查，從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對(duì)窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，通過(guò)聽、看、查等形式，督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)重大問(wèn)題和較大的安全隱患，及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施，并可根據(jù)其性質(zhì)和問(wèn)題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
四、要求
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要積極配合，主動(dòng)出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，精神組織，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入細(xì)致地開展工作，徹底排查隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題要及時(shí)督促整改，并實(shí)施行政處罰，確保督查工作取得實(shí)效。
通過(guò)開展隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)建立隱患排查、治理和消除管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范政府安監(jiān)部門監(jiān)督管理行為；進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全意識(shí)和提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，事故防范和控制能力及企業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效控制較大事故發(fā)生，減少一般化學(xué)品事故的發(fā)生，確保化學(xué)品事故人員死亡人數(shù)穩(wěn)中下降。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，強(qiáng)化“隱患整治和項(xiàng)目準(zhǔn)入”二個(gè)重點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)本兼治、重在治本”，努力促使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
三、主要任務(wù)
按照《20*年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見》和我省《全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》確定的隱患排查治理范圍和內(nèi)容，各地要根據(jù)本地實(shí)際并結(jié)合“20*行動(dòng)”隱患整治情況，要有“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰”的決心，結(jié)合許可證換發(fā)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)項(xiàng)目許可等手段積極推進(jìn)安全隱患整治工作，依法采取處罰、責(zé)令停產(chǎn)整改、提請(qǐng)關(guān)閉的行政措施，以保證各類安全隱患全部整改到位，確保事故隱患不回潮、不反彈。針對(duì)當(dāng)前我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年專項(xiàng)整治的主要任務(wù)為：
（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費(fèi)用管理制度，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，不斷強(qiáng)化化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)條件。
（二）加強(qiáng)對(duì)制度化監(jiān)督檢查工作的規(guī)范和指導(dǎo)，落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理的主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。繼續(xù)推行“事故隱患整改告示牌”掛牌制度。
（三）建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查（檢查）制度體系。在企業(yè)隱患自查基礎(chǔ)上，由企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期對(duì)企業(yè)尤其是硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。安監(jiān)部門重在對(duì)企業(yè)自查情況的督查，對(duì)企業(yè)還存在未排查出的隱患時(shí)，視情要對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。
（四）督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育和化工生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng)，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，使每一位員工培養(yǎng)成處處遵章守紀(jì)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
（五）淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)改造提升。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。重點(diǎn)整治采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。推動(dòng)企業(yè)在涉及高危工藝的反應(yīng)單元，采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)，加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。
（六）加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的督查。落實(shí)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其依法承擔(dān)相關(guān)安全技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作，履行相應(yīng)的職責(zé)。對(duì)相關(guān)安全技術(shù)報(bào)告粗制濫造、弄虛作假的機(jī)構(gòu)，要視情予以通報(bào)，責(zé)令停業(yè)整改，直至依法追究相關(guān)責(zé)任。
（七）加強(qiáng)化工危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)監(jiān)管指導(dǎo)，防范此類事故的重復(fù)發(fā)生。在化工企業(yè)繼續(xù)推廣實(shí)施《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工（科研）試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定（試行）》和《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編寫提綱（試行）》等技術(shù)規(guī)范，規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為；進(jìn)一步完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“二牌一箱”制度、事故警示牌制度、安全隱患整改告示牌制度和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告四項(xiàng)制度。
（八）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”。認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收以及試生產(chǎn)（使用）備案工作，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全監(jiān)管跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
（九）加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，力爭(zhēng)在20*年底前80%危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，切實(shí)提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
（十）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件，積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品使用行政許可準(zhǔn)備工作。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過(guò)程中，嚴(yán)把換證條件，對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決不予換證。根據(jù)修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，組織制定《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》，各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可打好基礎(chǔ)。
（十一）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件的從事危險(xiǎn)化學(xué)品正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。按照“隱患治理年”的各項(xiàng)要求，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，對(duì)整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法暫扣、吊銷相關(guān)許可證，提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。
（十二）規(guī)范自身工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳、行政許可工作臺(tái)賬、日常監(jiān)督檢查臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。
四、工作安排
根據(jù)總局階段性重點(diǎn)工作要求，按照屬地原則，各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本地隱患排查整治工作；省部屬企業(yè)的隱患排查整治工作由企業(yè)部署開展，所在地市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。整治工作要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，企業(yè)自查自糾為主，安監(jiān)部門履行監(jiān)督職責(zé)。重點(diǎn)工作安排如下：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須完成的主要工作
1．企業(yè)必須層層簽訂安全責(zé)任書；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程；
2．組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育，舉行全員反“三違”宣傳活動(dòng)；
3．組織一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要聘請(qǐng)專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患；
4．企業(yè)建立安全檢查記錄，建立隱患排查和整改臺(tái)帳。
5．符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的，按省局要求規(guī)范掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌，并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
要求企業(yè)于5月底前完成自查自糾工作，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門上報(bào)隱患排查及相關(guān)工作落實(shí)情況。
（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作
按照國(guó)總局省局確定的排查治理范圍和內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，各地安監(jiān)部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部署對(duì)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的督查工作。須完成的主要工作：
1．迅速將安全隱患排查治理作出部署，要做到層層落實(shí)，督促企業(yè)盡早、認(rèn)真落實(shí)隱患自查自糾工作；
2．對(duì)企業(yè)隱患自查自糾工作開展督查。對(duì)企業(yè)自查出的隱患未制訂整改計(jì)劃的、隱患未排查出的以及以上工作未落實(shí)的，予以處罰；
3．查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓。
4．督促企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)安全管理，按照省局四個(gè)技術(shù)規(guī)范性文件落實(shí)安全作業(yè)措施；督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等四項(xiàng)制度；
5．對(duì)涉及危險(xiǎn)性較大工藝、設(shè)備企業(yè)開展調(diào)查，督促企業(yè)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處置、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，引導(dǎo)企業(yè)采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng)，加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。
6．對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握基本情況，為實(shí)施危險(xiǎn)化品使用行政許可作好準(zhǔn)備工作。
7．按照省局要求，建立完善安全隱患排查（檢查）相關(guān)工作制度，六類臺(tái)帳和安全檢查記錄，加強(qiáng)檔案管理。
8．將企業(yè)隱患自查自糾情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并建立臺(tái)帳。6月底前，市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患自查自糾統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及其他工作落實(shí)情況的階段性總結(jié)。
9．對(duì)被責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，到期且整改完成后，安監(jiān)部門須對(duì)企業(yè)進(jìn)行整改驗(yàn)收。逾期仍達(dá)不到安全要求的，一律依法予以繼續(xù)停產(chǎn)整改；對(duì)整改無(wú)望的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
10．11月底前，市安監(jiān)部門向省局報(bào)送企業(yè)隱患整改落實(shí)、打擊非法、行政處罰、掛牌等工作臺(tái)帳及階段性工作總結(jié)。
11．12月底前，市安監(jiān)局要按照本方案的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，參照“20*行動(dòng)”考核辦法和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）的考核驗(yàn)收工作。
省局將在2009年1月上、中旬對(duì)各市的考核驗(yàn)收工作，并將考核驗(yàn)收情況通報(bào)全省。
五、工作要求和保障措施
（一）嚴(yán)密部署，廣泛發(fā)動(dòng)。
各地安監(jiān)部門要根據(jù)國(guó)家和省開展“隱患排查治理年”活動(dòng)的總體部署和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)研究部署轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患排查治理工作，明確時(shí)間步驟，細(xì)化內(nèi)容要求，嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，提高各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患排查治理的主動(dòng)性和積極性，提高隱患排查治理效果。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各地安監(jiān)部門要從本單位各部門抽調(diào)精干人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專家的作用，成立工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，制訂具體實(shí)施方案，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)呂安全隱患排查治理工作。要根據(jù)“分級(jí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按區(qū)域劃分，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任制，確保工作取得實(shí)效。
（三）全面排查，突出重點(diǎn)。
積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性開展隱患排查治理。對(duì)存在共性問(wèn)題的隱患，要研究制定專門的安全管理技術(shù)措施；對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限，確保重大隱患及時(shí)得到治理。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化職責(zé)
要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對(duì)隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過(guò)場(chǎng)”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄假成真的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在整治過(guò)程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
【關(guān)鍵詞】五常法；血站；體檢室；管理。
【中圖分類號(hào)】R197【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】2095-6851（2014）05-0329-01
“五常法”起源于江戶時(shí)代的日本，其主要內(nèi)容包括常組織、常整頓、常規(guī)法、常清潔、常自律，是“5S”法的中文解釋。2000年初，經(jīng)香港學(xué)者何廣明著作《現(xiàn)代管理“五常法”》將其概念引入我國(guó)。該方法簡(jiǎn)單易行，應(yīng)用極為廣泛，為現(xiàn)代管理提供了一套全系統(tǒng)的環(huán)境管理規(guī)范[1]。體檢室作為血站采供血業(yè)務(wù)的第一環(huán)節(jié)，承擔(dān)著獻(xiàn)血內(nèi)容宣傳，獻(xiàn)血員招募、組織、體檢、血液初篩及采血后回訪的等多項(xiàng)工作，對(duì)于后續(xù)工作至關(guān)重要，本文重點(diǎn)討論五常法在血站體檢室管理中的應(yīng)用。
1“五常法”具體運(yùn)用
1.1常組織
對(duì)于血站體檢室工作人員，首先要將自身建設(shè)成為思想與業(yè)務(wù)兩手都要抓，兩手都要硬的隊(duì)伍。
1.1.1強(qiáng)化服務(wù)理念。作為軍隊(duì)血站的醫(yī)務(wù)人員，以“平時(shí)保健康，戰(zhàn)時(shí)保打贏”為宗旨，樹立“以病人為中心，以軍隊(duì)傷病員為重點(diǎn)”的服務(wù)理念。開展業(yè)務(wù)與相關(guān)法律法規(guī)教育，提高本室工作人員理論水平。
1.1.2提升素質(zhì)能力。心理學(xué)、社會(huì)交際學(xué)、演講與口才等方面涉及到與獻(xiàn)血員、臨床患者溝通的技巧，也列入授課內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。這樣，我們的工作人員，對(duì)于獻(xiàn)血員招募的技巧、獻(xiàn)血內(nèi)容的宣傳，對(duì)互助獻(xiàn)血的患者家屬進(jìn)行溝通，提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù)和技術(shù)保證。
1.1.3提供溫馨服務(wù)。對(duì)于固定獻(xiàn)血員定期組織活動(dòng)，開展茶話會(huì)等形式進(jìn)行有效溝通，逢年過(guò)節(jié)給予鄭重的感謝及小禮品的贈(zèng)送，可以讓獻(xiàn)血員自身感受到溫暖―尊重―被需要，從而使其自身的社會(huì)價(jià)值得以體現(xiàn)，有利于獻(xiàn)血員的維護(hù)。對(duì)于初次獻(xiàn)血后的獻(xiàn)血員，體檢室人員采用電話、短信等各類渠道將血液復(fù)檢結(jié)果告知，并對(duì)獻(xiàn)血員的行為表示感謝，讓獻(xiàn)血員對(duì)于我們的服務(wù)給予認(rèn)同，有利于固定獻(xiàn)血員的招募。
1.2常整頓
安全、質(zhì)量是血站工作的第一要點(diǎn)。整頓，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的全過(guò)程，常整頓是血站得以健康發(fā)展的必備手段。
1.2.1自查自糾。體檢室常規(guī)工作由工作人員當(dāng)日完成，每周由本室組長(zhǎng)進(jìn)行一次自查自糾，儀器、設(shè)備、登統(tǒng)計(jì)資料、業(yè)務(wù)完成進(jìn)展都要進(jìn)行自檢，查漏補(bǔ)缺，并匯總登記。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，填寫日常工作質(zhì)量檢查報(bào)告。
1.2.2質(zhì)量監(jiān)督。血站質(zhì)量監(jiān)督員定期或不定期，多方面、全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全檢查。檢查內(nèi)容包括血站管理法規(guī)、管理制度、操作規(guī)程、操作流程、質(zhì)量控制、資料管理落實(shí)進(jìn)展情況等。匯總質(zhì)量檢查情況，監(jiān)督持續(xù)改進(jìn)，驗(yàn)收整改效果。
1.2.3問(wèn)題反饋。針對(duì)自查或抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，面對(duì)面交流，協(xié)助查找問(wèn)題原因，擬定整改措施認(rèn)真實(shí)施，全過(guò)程記錄在日常工作質(zhì)量檢查報(bào)告中。每月底召開質(zhì)量分析會(huì)，總結(jié)上次會(huì)議質(zhì)量問(wèn)題解決情況，分析本次質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的原因，制定相應(yīng)解決措施，填寫月質(zhì)量分析會(huì)記錄，主任審簽后組織落實(shí)。資料歸檔入資料室保存。
體檢室層層落實(shí)核心制度，抓質(zhì)量，保安全，確保工作質(zhì)量和工作效率。
1.3常清潔
常清潔的目的是消除影響工作環(huán)境的不利因素，減少對(duì)人體的危害，減少對(duì)試劑、儀器、血液制品的影響，同時(shí)培養(yǎng)全員的衛(wèi)生習(xí)慣。 [2]
1.3.1日常清潔尤為重要。體檢室作為接待獻(xiàn)血員和患者家屬的第一窗口，身為工作人員，要以明亮潔凈的環(huán)境為基礎(chǔ)，著裝干凈整潔，以貼心專業(yè)的服務(wù)對(duì)待獻(xiàn)血員和患者家屬，讓他人心中產(chǎn)生信賴，有利于獻(xiàn)血宣傳工作的開展。
1.3.2室內(nèi)感染控制嚴(yán)格管理。體檢室承擔(dān)著獻(xiàn)血員體檢、血液初篩的工作，直接接觸獻(xiàn)血員皮膚和待檢測(cè)血液，對(duì)于可能存在感染性疾病的獻(xiàn)血員和血液，檢測(cè)前后，空氣的紫外線照射消毒、工作人員手消毒、環(huán)境衛(wèi)生的清潔就尤為主要。
1.3.3物品管理整潔有序。儀器設(shè)備專人清潔、維護(hù)、保養(yǎng)；登統(tǒng)計(jì)資料清晰、規(guī)范、及時(shí)。每月定期進(jìn)行人員、環(huán)境微生物培養(yǎng)，促使清潔工作持之以恒。
1.4常規(guī)范
作為一個(gè)窗口行業(yè)，既要為志愿獻(xiàn)血員服務(wù)，還要與臨床醫(yī)生溝通動(dòng)員家屬互助獻(xiàn)血。規(guī)范的服務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳎軌蛘故玖己玫男蜗螅嵘镜纳鐣?huì)影響力。
1.4.1人性化服務(wù)。面對(duì)不同類型的人群，工作人員要以端莊的儀表，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，文明的用語(yǔ)接待，形成規(guī)范落實(shí)到制度上，始終堅(jiān)持“一句你好，一個(gè)微笑，一杯熱水，一句謝謝”的四個(gè)一服務(wù)承諾。很簡(jiǎn)單的行為和詞語(yǔ)，可以使獻(xiàn)血員很容易產(chǎn)出親切感并由此上升為信任感。
1.4.2標(biāo)準(zhǔn)化管理。技術(shù)操作以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為根據(jù)，以《獻(xiàn)血員體格檢查要求》等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，制定本室SOP文件，并及時(shí)更新。試劑、物品存放條件符合要求。工作人員嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行體檢和血液初篩。形成人、物、工三者的統(tǒng)一規(guī)范，卡住不合格血液的源頭，使不合格血液的報(bào)廢率直線下降。
1.5常自律
作為軍隊(duì)血站，科室以軍隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求工作人員，首要的作風(fēng)就是自律和執(zhí)行力。自覺(jué)服從管理，履行核心制度，以常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范為基礎(chǔ)進(jìn)行日常工作，定期或不定期的進(jìn)行質(zhì)量安全檢查和考核，能夠促使工作人員始終將質(zhì)量、安全放在工作的首要核心位置，以工作制度和工作規(guī)程作為自己實(shí)際操作的指導(dǎo)原則，每一個(gè)工作人員高度自律而成為一種習(xí)慣。只有在這種情況下，才能保證科室強(qiáng)而有力、持之以恒的生存發(fā)展。
2體會(huì)
軍隊(duì)血站雖然主要以面向部隊(duì)組織獻(xiàn)血為主，但是近年來(lái)本院用血量居高不下，季節(jié)性的血液緊張仍時(shí)有發(fā)生。這就要求體檢室的工作人員，常組織提高思想認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大獻(xiàn)血員隊(duì)伍；常整頓提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；常清潔保持體檢室環(huán)境整潔，確保儀器、設(shè)備完好，結(jié)果準(zhǔn)確；常規(guī)范嚴(yán)格操作規(guī)程，保質(zhì)保量；常自律落實(shí)核心制度提高末端執(zhí)行力。提升血站形象和競(jìng)爭(zhēng)力，使血站工作保持源源不斷的生命力。
參考文獻(xiàn)
