時間：2023-01-24 09:16:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分管領導履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門：
月以來，我縣氣溫持續升高，旱情加重，森林火災呈現集中爆發態勢。特別是，全縣出現大小火情20余起（衛星熱點11起），防火形勢異常嚴峻。為及時遏制森林火災高發勢頭，切實做好當前森林防火工作，現將有關事宜通知如下：
一、進一步提高認識，全面落實防火各項責任
森林防火工作關系到森林資源和人民生命財產安全，關系到生態環境建設成敗。因此，各鄉（鎮）、縣級各部門一定要充分認識到當前森林防火工作的重要性、必要性、緊迫性和艱巨性，將森林防火工作列為重要工作來抓。針對森林防火工作的嚴峻形勢，采取超常規措施，實行縣領導分片包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導分片包村、村包社、社包農戶、巡山人員包山頭地塊，層層明確細化責任，形成森林防火工作的網格狀責任體系。縣委、縣政府將根據情況派出督查組，深入重點鄉（鎮）、重點林區、重點部位，督查各項責任制落實情況，確保人員上崗到位，履職盡職。
二、切實管住火源，全面加大防火巡護力度
火源管理是森林防火的重要工作，管住了火源，就能有效減少森林火災發生。生產用火是當前我縣火源管理的重點，林緣林內耕地要全面禁止生產明火；其他確需生產用火的，必須實行用火審批，在規定的時間、規定的地點，在適宜氣象條件下，采取防火措施后安全用火。對林區企業施工人員必須落實防火責任。近期進入林區避暑、休閑人員增多，在重要路口要增設卡，加強檢查，防止帶火入山。各鄉（鎮）要增加巡山人員，增加巡山范圍、密度，重點加強農村生產、實施單位、入山人員火源管理。各鄉（鎮）可根據具體情況，每社增加2－3名巡山護林員。
三、高效組織火災撲救，嚴厲查處火災案件
發生火災后，各巡山人員、瞭望臺人員要迅速報告，就近處置；鄉（鎮）分管領導要在規定時間內趕到火場，火情在3小時以上仍未處置完畢的，鄉（鎮）主要領導要趕赴火場，科學組織撲救，力爭把火情消滅在萌芽狀態，最大限度減少火災損失。各撲火隊伍要加強休整備戰，克服厭戰情緒，保持旺盛戰斗能力，做好打大仗、打硬仗、打持久仗的準備，撲救過程中要服從指揮，制定科學撲救方法，確保撲火安全。同時，處置森林火災要兩手抓，一手抓撲救，一手抓火案查處。森林公安要迅速奔赴火案現場查處火案，做到有案必查，查必有果，有果必處，及時曝光，震懾犯罪。
四、嚴格火災信息報送，加強責任追究
發生火情后，要及時準確報送火情，衛星熱點要及時核查信息，以便采取有效措施處置。各鄉（鎮）要將當日火情報告值班領導和有關分管領導，讓領導掌握火情動態和作出科學決策。對不及時報告或隱瞞不報的，造成小火釀大，或組織不力，履職不到位，人員不在崗等行為，將由紀委監察局追究責任。
為深入貫徹國家安全生產法律法規和國務院、省、市最近先后下發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，進一步明確并有效落實全區各級安全生產責任，真正做到政府依法行政，企業誠信守法，有效提高全區安全生產監管水平，切實保護人民群眾生命和財產安全，根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》，現就進一步完善全區安全生產責任體系提出如下意見：
一、進一步落實生產經?營單位安全生產主體責任
為進一步落實《安全生產法》對生產經?營單位及其主要負責人安全生產職責的規定，自*年起，在全區生產經?營單位實行《安全生產告知承諾書》制度，所有生產經?營單位都要向上一級安全生產管理部門、單位作出履行安全生產法定職責的書面承諾。所有生產經?營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產的法律法規和標準，保證安全生產的必備條件，切實加強內部安全管理，建立健全內部各級、各部門的安全生產責任制，形成嚴密的責任體系，確保安全生產的各項法定職責和義務全面貫徹于生產經?營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產領導體系和責任
(一)?各鎮、開發區、街道都必須成立安全生產委員會，并設立辦事機構，具體負責安全生產委員會的日常工作；
(二)?各鎮、開發區、街道設立的各類經?濟園區必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監科），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督園區內各類生產經?營單位的安全生產工作，業務上接受園區所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導；
(三)?各村（社區）必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監辦），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督在本村（社區）行政區域內的各類生產經?營單位的安全生產工作，業務上受所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導。
具體責任根據《安全生產法》、《江?蘇省安全生產監督管理規定》等有關安全生產法律、法規和區政府有關規定執行。
三、進一步落實各鎮、開發區、街道和主管部門的安全生產監管責任
(一)?進一步明確各鎮、開發區、街道和主管部門領導班子全員安全生產責任制。各鎮、開發區、街道和主管部門的主要負責人為本地區、本部門安全生產的第一責任人，對本地區、本部門的安全生產工作全面負責；各鎮、開發區、街道和主管部門分管安全生產工作的負責人協?助第一責任人，負責具體組織本地區、本部門的安全生產工作；其他分管領導根據職責分工，負責在分管（聯系）部門和行業中貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和方針政策。
(二)?按照一級對一級負責的原?則，區政府主要負責人與區政府各分管領導以及各鎮、開發區、街道的行政主要負責人簽訂安全生產責任書；區政府各分管領導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產責任書。各鎮、開發區、街道應根據區政府的方式相應簽訂責任書，并根據《濱湖區各級安全生產責任制實施辦法》（錫濱政發[*]21號）規定的職責、責任，落實本地區、本部門、本行業的安全生產監管工作。
(三)?嚴格執行安全生產履職報告制度。各鎮、開發區、街道行政主要負責人和區有關部門的主要負責人，應按季向區政府及分管區領導提交安全生產履職情況的報告。年終時，應提交年度安全生產工作總結，接受上級政府和領導的考核。
四、進一步明確對生產經?營單位安全生產的屬地監督管理
根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》（錫政發［*］373號）和對生產經?營單位安全生產的監督管理采取分級、屬地管理的精神，結合我區安全生產監管工作實際，為便于集中統一監管，切實加強對生產經?營單位的安全生產監管，預防各類事故發生，提出以下監督管理原?則：
(一)?已經?完成改制或轉制的原?區屬生產經?營單位，包括集體資產已經?全部退出的生產經?營單位、租用集體房產從事生產經?營活動的單位、掛靠在各資產經?營公司的生產經?營單位，其安全生產監督管理工作由其生產經?營場所所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司，或由生產經?營單位對外投資所組建的各種經?濟類型的合資公司，其安全生產監督管理工作，實行條塊結合、以塊為主的方式，由其子公司、合資公司生產經?營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
生產經?營單位與其經?工商登記設立的分公司在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產監督管理仍由設立該分公司的生產經?營單位負責。生產經?營單位與其經?工商登記設立的分公司不在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產管理由分公司所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。生產經?營單位在外設立的未經?工商登記的生產經?營場所（車間或單元），其安全生產管理仍由該生產經?營單位負責管理。
(二)?區各資產經?營公司下屬的未轉改制或尚未完成轉改制的生產經?營單位（不包括租用集體房產從事生產經?營活動的單位和掛靠在資產經?營公司的生產經?營單位），仍由各資產經?營公司負責安全生產管理。
(三)?區政府組建的各類投資性公司（集團），其安全生產監督管理由區級層面進行管理，其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產監管工作，按照本條第(一)款、第(二)款的有關原?則處理。
(四)?除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業、單位外，無明確管理部門的生產經?營單位，原?則上市屬企業、單位均由其生產經?營所在地的鎮、開發區、街道直接實行屬地管理，中央、部屬和省屬企業、單位暫由區各行業主管部門進行管理（是否下放另定）。
(五)?本區行政區域內的其他企事業單位或生產經?營單位的安全生產，由其生產經?營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
(六)?各類安全生產事故指標的統計口徑與考核，與屬地管理的原?則相一致，即列入事故單位所在地的鎮、開發區、街道進行統計并納入考核。
五、具體要求
(一)?從*年起，區政府向各單位、各部門下達安全生產目標管理任務和控制指標，向納入區考核的重點生產經?營單位下發《安全生產告知承諾書》。
(二)?各單位、各部門要加強領導，各負其責，齊抓共管，確保全區安全生產責任體系的有效落實。
(三)?各單位、各部門將納入本級管理的生產經?營單位名單向區安監局備案，原?則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區管理。
(四)?實行屬地管理的生產經?營單位應主動接受所在地鎮、開發區、街道政府的領導，依法接受當地有關部門的安全生產監督管理。
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：
一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話，群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。
一、現狀
近年來，臨滄市縣人民銀行對分管領導定期檢查分管業務越來越重視，嚴格檢查，完善制度，規范操作。分管領導深入業務工作第一線，定期檢查分管業務，現場幫助指導，分析問題，督促整改，解決實際問題。重點檢查基礎業務、重空印押管理、保密和風險控制等重要業務環節，確保資金安全。督促各類檢查、審計、監督提出問題的整改，規范完善，加強薄弱環節，提高業務水平，促進了各項業務工作的開展。
二、問題
一是檢查要求不統一。對國庫、會計核算、事后監督業務檢查，上級行和相關制度有統一要求，對辦公室等業務檢查沒有統一要求。二是檢查時間不統一。國庫、會計核算業務要求按季檢查，事后監督業務要求按月檢查，有的業務沒有明確檢查時間。三是檢查范圍不明確。對基礎業務、重空和印押管理、內控安全管理等重要業務環節檢查有明確規定，對綜合業務和其他工作檢查沒有相應要求。四是檢查內容不具體。對一些業務檢查內容有較細的規范，對一些業務檢查內容沒有具體要求。五是黨風廉政建設與反腐敗工作檢查不配套。雖然要求與業務工作同部署、同檢查、同落實、同總結，但對檢查的時間、內容和方法都沒有相應要求。
三、目的
分管領導定期檢查分管業務是改進領導作風和工作作風，深入基層，深入一線，深入職工，了解實情，幫助指導的客觀需求；是求真務實，突出重點，抓實分管工作的重要措施；是夯實基礎，落實任務，規范工作的重要途經；是改善管理，強化內控，保障制度執行，防范資金風險和業務風險，確保資金安全的迫切需要；是加強督促檢查，保證政令暢通，提高執行力的重要保障；是黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同檢查、同落實，履行一崗雙責的有效方法；是落實工作目標責任制、黨風廉政建設責任制和資金風險防范責任制的重要舉措。分管領導定期檢查分管業務，只能加強，不能削弱。
四、對策
（一）統一檢查時間
市地中心支行分管領導按季進行檢查，縣支行分管領導按月進行檢查。半年、年終、遇到自然災害和重大事件時，進行重點檢查。分管領導和部門負責人按照不同職責和時間要求，分別進行檢查，從不同時間、不同角度，發現問題，分析問題，解決問題。
（二）統一檢查方法
市地中心支行分管領導在人事、內審、事后監督、紀檢監察、會計財務、科技、保衛部門負責人陪同下進行檢查，縣支行分管領導在辦公室、紀檢監察部門負責人陪同下進行檢查。通過看、聽、查、核等方式，查閱各類記錄、登記簿、賬表和檔案資料，座談了解，核對查實，掌握實情。
（三）統一檢查范圍
對各分管部門主體業務尤其重空、印押、保密、檔案、內控、安全、系統業務、應急管理、學習與黨風廉政建設等進行檢查，核查履行職責、人員管理、業務管理、安全管理是否到位，突出重點，認真檢查，詳細記錄，現場研究，督促整改，規范完善。
（四）統一檢查內容
主要檢查六項內容：
1.查崗位職責和責任目標制定與落實。核查崗位職責與分工是否明確，是否及時修訂《崗位職責》，落實責任；核查《工作綜合目標責任書》是否及時簽訂，目標責任是否分解到個人，了解落實情況；核查業務操作流程是否科學合理、符合規范；核查崗位內控制約和會計核算情況，崗位設置是否合理，會計核算系統代碼設置是否符合要求，印、押、證分管是否落實，是否符合崗位制約要求，是否存在違規兼崗、違規頂崗、業務“一手清”現象。
2.查部門負責人履職。核查內控制度和工作制度建設與落實情況，制度是否健全，修訂是否及時，執行是否到位；核查對各類、審計、檢查、監督發現問題的整改情況，是否整改徹底，是否有累查累犯情況；核查定期業務檢查和制度執行檢查情況，科長（主任）是否按月對崗位職責履行、內控制度執行、業務辦理情況和黨風廉政建設與反腐敗工作進行檢查，指出和督促整改存在問題；核查核算部門內外對賬情況，對賬是否嚴格及時，手續是否齊全；核查應急管理和應急演練情況，《應急預案》是否完善，是否及時組織開展應急演練；核查調研信息任務完成情況，是否按要求報送調研信息稿件。
3.查營業場所安全和重要物品保管使用。核查營業場所安全和人員管理情況，營業場所是否符合安全要求，監控、報警設施是否正常，是否嚴格執行勞動紀律管理和非營業人員進出營業場所登記制度，要害崗位人員加班是否嚴格審批；核空保管使用情況，賬實、賬賬、賬簿、賬表是否相符，保管場所是否安全，離崗交接手續是否齊全；核查國庫有價證券兌付保管情況，賬實是否相符，保管場所是否安全；核查印章、密鑰、預留印鑒、文件、重要機具等重要物品保管使用情況，賬實是否相符，預留印鑒是否及時更新，保管場所是否安全；核查口令保管使用情況，是否按規定設置，定期更換。
4.查事后監督業務和會計檔案管理使用。核查監督業務的時效性和質量，監督是否及時全面有效，有無延壓監督業務、監督不全面、不細致和有差錯未發現的情況；核查監督發現問題的督促整改情況，是否及時通知整改，按月編發事后監督通報，如實通報存在問題，督促縣支行和職能部門徹底整改；核查憑證資料交接保管情況，與縣支行、職能科室交接是否當面清點，手續是否齊全，縣支行憑證資料移送是否符合安全要求；核查會計檔案保管使用情況，保管場所是否安全，收集是否齊全，立卷歸檔是否規范，借閱利用手續是否完備。
一、工作原則
（一）全局領導干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監管所每天保證2人以上。
（二）堅持“預防為主、事前防范和事后查處”相結合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業檢查并重的工作思路，實行分管領導帶領分管基層監管所和科室人員對本轄區進行執法巡查工作，明確職責和分工。
二、工作內容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業進行重點巡查。
1、對轄區內的集貿市場和山貨經營商戶進行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴格執行畜禽產品市場準入制度，嚴格進貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產品。督促批發市場經營者規范使用銷售憑證，確保畜禽產品去向可追；
2、對轄區內的醫藥行業進行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫療器械（口罩等）無故漲價。嚴把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區內的餐飲行業進行重點巡查，督促餐飲單位嚴把食品采購關，落實進貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產品來源可溯、途徑合法；嚴格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區內的大型超市、商場等銷售行業進行重點巡查，對網上銷售的網店進行檢查，查處是否有野生動物經營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區內經銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業進行重點巡查，查處哄抬物價等行為。
6、向轄區市場主體發放《市區市場監督管理局關于涉及防控新型肺炎相關用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
（二）2020年1月31日上班開始至疫情結束，全體工作人員按照我局制定的《市區市場監督管理系統關于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內容，對所監管的工作職責開展執法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市場監管部門要在當地黨委政府的領導下，切實提高政治站位，強化責任擔當，細化工作措施，整合執法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負責機構，并將相關責任直接落實到具體人員，確保履職到位。
（二）各市場監管部門要積極與相關部門進行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。
（三）執法巡查工作中，參加巡查人員不得少于兩人。要堅持“持證上崗、亮證執法”，做好巡查記錄。對批準立案查處的，工作人員及時制作現場勘測筆錄、詢問調查筆錄和收集整理各類證據資料，形成調查報告上報法規科審查后提交局務會議研究決定。在工作中，工作人員要積極向當事人宣傳相關法律法規和政策規定，注意工作方法，做到文明執法、秉公辦案。
同志們：經區委、區政府研究決定，今天我們在這里召開2006年度全區人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務是認真傳達貫徹2006年度全市人口和計劃生育工作會議精神，肯定成績、總結經驗，深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施，動員全區上下進一步認清形勢，振奮精神，扎實苦干，穩定低生育水平，努力鞏固提升“國優”整體水平，為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有：區五套班子主要領導；區計生領導小組副組長；各鄉鎮（街道）、管委會黨政主要領導，分管計劃生育黨政領導，計生辦主任、計生協會會長；區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導；以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項：一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言；四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書；五是由本人宣讀表彰決定；六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要，請大家自覺維護會場秩序，集中精力，把會議開好。
下面進行
第一項議程：請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告；
第二項議程：請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報；
第三項議程：請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言；
先請涵東街道上臺發言；
現在請三江口鎮上臺發言。
第四項議程：區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書；
首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書，名單順序如下：江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區；
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書，名單順序如下：區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會
第五項議程：由我宣讀表彰決定；
現在進行表彰儀式:
首先請區級計劃生育示范合格村代表（12個村）的村支部書記上臺領獎；名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區；
請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎；
請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎；具體名單順序如下：林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅；
請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。
因時間關系，其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎，會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程：由區委書記林慶生作重要講話。版權所有
結束語：
同志們，今天的會議議程到這里全部完成。剛才，區長阮開森回顧了2005年度全區人口和計劃生育工作情況，并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排；區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況；區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了2006—2008年度工作責任書；并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰；區委書記林慶生作了重要講話，從分析形勢；樹立科學發展觀；加強組織領導等方面，就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求；林書記的講話既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現實針對性和長期指導性，為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神，切實把思想和行動統一到講話上來，把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。
一、健全機構，加強領導
成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室負責人為組員的的依法治縣工作領導小組，狠抓法治工作，堅持把落實依法治縣工作和業務工作同部署、同實施，依托“七五”法治宣傳教育，大力開展法治培訓工作，組織新進財政人員參加執法證考試，其余人員按時完成法制教育網培訓學習和法律知識測試任務。
二、依法履職，全面履行財政監督職責
（一）圍繞中心，強化財政監督。圍繞縣委、縣政府中心工作，統籌安排依法治縣工作要點任務，服務財政事業科學發展。堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，聚焦打好三大攻堅戰，推動做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，依法全面履行監督保障職責。
（二）注重財政權力制約。加強權力清單、責任清單制度建設，按要求制定權力清單，及時向社會公布，同時對權責清單實行動態化管理。
三、強化行政決策的科學化、民主化、法治化
堅持集體討論決定。凡是涉及“三重一大”的具體決策事項，先由相關職能股室提出初步意見，經分管領導審核，報局黨組確定，再列入黨組會討論研究決定，實行決策終身負責制。
四、加強財政隊伍法治能力建設
（一）執行學法制度。局領導帶頭組織學習財政法律法規，學習各級政府和上級財政機關關于法治政府建設以及依法治縣工作等有關精神，注重通過財政法治實踐提高財政領導干部法治思維和依法行政能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，充分發揮核心輻射作用。
（二）提升財政人員法治能力。將法治宣傳教育工作與財政執法工作有機結合、貫穿始終。進一步加大培訓力度，法治教育內容納入局年度培訓重點內容。
為進一步鞏固財政“大監督”理念，完善內部控制機制，防范和化解財政內部風險，保障財政資金和財政干部的安全性，促進財政管理科學化、精細化和財政部門廉政建設，根據財政部《財政部門內部監督檢查辦法》，依據《市財政系統2012年內部監督檢查方案的通知》及《市財政監督檢查2012年工作要點》，結合我市具體情況，特制定2012年度財政局內部監督檢查實施方案如下：
一、組織領導和檢查方式
內部監督檢查工作由財政局統一組織領導，各業務科室、二級單位、財政所分別負責，財政監督專職機構牽頭實施。采取自查和重點檢查相結合的方式進行。自查工作由各業務科室負責人、二級單位負責人及財政所所長負責，自查面要達100％，重點檢查人員由財政監督檢查局、鄉財局、預算股人員組成。
二、檢查時間
財政所內部監督檢查：自查階段2012年2月25日—3月4日，重點檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業務科室及二級單位內部監督檢查：自查階段2012年2月25—3月4日，重點檢查階段2012年6月、12月，9月份接受上級交叉檢查。
三、檢查的范圍和內容
各鄉鎮財政所檢查范圍和內容：2011年度鄉鎮財務收支及本單位財務收支、財政資金（含專項資金）撥付情況及會計基礎工作的執行情況、資產和財務管理情況，有無違反財經紀律及其他違規行為，其他需要監督檢查的事項。
局各業務科室及二級單位檢查范圍和內容：財政專戶管理與資金安全檢查，科室全面履職、內部控制制度執行情況，帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續是否齊全等和二級單位2011年度財政財務收支、內部控制情況及資金安全，財政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財政資金流向為主線，采取內查與外查相結合、檢查與調查相結合的方式。內查外調，提高檢查效果，進而增強查處問題、改進管理的針對性和說服力，從而提高內部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段（2月25日—3月4日）：各業務科室、二級單位及鄉鎮財政所，按照自行管理權限對2011年工作中的漏洞進行自查、自測。特別是資金管理環節、財務管理核算情況等。自查結束后，及時向財政監督檢查局報送自查報告及自查表。
2、重點檢查階段（3月5日—3月30日）：結合各鄉鎮具體情況，對財政資金（（含專項資金）的撥付情況、銀行帳戶管理、財政財務收支與會計基礎工作、會計信息質量及固定資產使用情況等進行檢查。檢查結束后提出相關整改落實建議，形成專題材料。
3、整改落實階段：局各科室、二級單位及財政所要針對自查和檢查中發現的問題自覺進行整改提高，對內部監督檢查建議逐條進行落實，并向財政監督局提報意見反饋，整改情況作為目標管理考評的重要內容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴格按照各自職責和檢查內容認真開展自查工作，自查結束后，要及時將本科室、二級單位自查報告，經分管領導簽字后報財政監督檢查局，財政所需一并報送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時地提供檢查所需要的有關文件、帳表、憑證等相關資料，積極配合財政監督人員搞好檢查工作。
3、嚴格執行財政監督檢查程序。所有檢查項目必須嚴格依照《財政部內部監督檢查辦法》有關規定進行，依法依規處理。
今天，縣人大、縣政府、縣政協在這里聯合召開全縣建議提案辦理工作會，這是縣“兩會”之后抓落實的一次重要會議，四大家來了三大家的主要領導，縣政府的四個常委全部到齊。會議主要任務是對今年辦理工作進行安排部署，落實責任，強化舉措，確保高效優質如期完成今年的辦理工作任務。剛才，會議對去年辦理工作先進單位、先進個人進行了表彰，在此我代表縣人民政府向受表彰的單位、個人表示祝賀。縣建設局、交通局就如何辦好建議提案作了很好的表態發言，讓我很受鼓舞。克儉同志作了一個很好的報告，總結回顧了去年建議提案辦理工作，安排部署了今年工作任務，禧瑰主任、光國主席分別就建議提案辦理工作作了重要講話，講得很到位，具有很強的針對性和可操作性。他們的意見，我完全贊同，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、認識要再提高
人大代表和政協委員提出建議提案，是法律賦予的權力。各級各部門要深刻認識辦理工作的重要意義，切實增強政治責任感和使命感，狠抓建議提案的落實。
1、辦好建議提案，是政府履職的具體體現。建議提案是人大代表、政協委員建言獻策、參政議政、發揮法律監督和民主監督作用的具體形式，集中體現了全縣各階層、各領域的社情民意，與全縣經濟建設、社會發展全局息息相關。辦好建議提案，是政府及其部門的工作職責和應盡義務，是政府積極履職的具體體現。
2、辦好建議提案，是執政為民的重要內容。人大代表和政協委員提出的建議提案，反映了全縣的民情所系、民心所思、民眾所盼，是政府與人民群眾溝通、聯系的橋梁和紐帶。我們要本著群眾利益無小事的精神，把建議提案的辦理工作擺到日常工作的突出位置，納入重要議事日程，真正做到為群眾謀福利、辦實事，踐行立黨為公，執政為民。
3、辦好建議提案，是科學發展的現實需要。人大、政協人才薈萃、智力密集，建議提案更是代表、委員深入調查、反復研究的結晶，許多建議提案既有針對性，又有可操作性，在縣域經濟、社會發展中發揮著重要作用，是我們進行科學、依法、民主決策的智慧源泉。辦好建議提案，自覺從建議提案中汲取營養，對于改進和完善本部門的工作，加快縣域經濟社會發展，具有非常重要的現實意義。
二、工作要抓落實
建議提案辦理工作關鍵在于落實，具體來說是做到“四要”：
一要加強領導。各級各部門要提高認識，擺正位置，切實加大組織實施和工作推動力度，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，并落實具體的承辦人員。承辦任務較多的部門，要建立專門的辦理工作班子，及早安排，集中精力，抓緊辦理。具體的承辦人員要做好落實、檢查和匯總工作，發現新情況和新問題及時向分管領導匯報，共同研究解決方案。
二要注重溝通。加強與代表委員的溝通聯系，是提高建議提案辦理質量的重要手段。各承辦單位在具體辦理過程中，要多聽聽代表委員的意見，多看看基層和一線的情況，深入了解代表委員提出建議提案的初衷、希望達到的效果以及對承辦單位的具體要求。不斷完善工作方案和措施，努力提高建議提案辦理的針對性和實效性，努力使辦理工作讓代表委員滿意，讓人大政協滿意。
三要嚴格程序。要結合工作實際，在交辦、分析、調研、見面、答復、處理等環節制定工作規程和規范，并嚴格按照有關規定進行操作。各承辦單位要按照統一的行文格式，在規定的期限內向代表、委員答復完畢。各承辦單位對建議提案的辦理要有健全的檔案和資料，在接受督查時能拿出文字記錄，領導機構、責任分解、辦理計劃、會議記錄等必須保存完好。
四要講究方法。各承辦單位要把人民群眾和代表、委員普遍反映的“熱點”、尚未解決的“難點”、社會關注的“焦點”等問題作為建議提案辦理工作的重點，分清輕重緩急、難易程度，妥善辦理。凡是應該解決、又有條件解決的，要抓緊時間，及時解決；暫時不能解決的，要列入計劃，創造條件，逐步解決；確因條件限制目前難以解決的，不能簡單答復了事，而要認真對待，實事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的理解。
三、隊伍要強素質
一要加強業務學習。由于建議提案辦理政策性、業務性強，涉及面寬，新情況、新問題不斷涌現，這些都對承辦人員提出了新的更高的要求。辦理人員要加強學習，開闊視野，努力拓寬知識面，不斷增強處理復雜問題的本領，主動適應新形勢下建議提案辦理工作的需要。
二要創新工作方法。改進和創新辦理方式，是做好新形勢下建議提案辦理工作的現實需要。目前，建議提案涉及的內容由單項向多項、由個案向綜合的方面不斷拓展，需要我們創新工作方法，研究多部門聯合辦理的有效形式，各主辦單位既要制定好辦理計劃，切實擔負起辦理的主體責任，又要明確各協辦單位的具體任務，發揮好組織作用；各協辦單位要積極參與，服從主辦單位的調配，從項目爭取、資金籌措、人力支持等方面全力配合，形成通力協作、齊抓共管的辦理工作機制。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。深入貫徹學習黨的十七大和中央經濟工作會議精神，以學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”為活動主線，以有效防范、堅決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標，繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉“兩個攻堅戰”，扎實開展煤礦安全生產宣傳教育，建立健全安全生產隱患排查治理臺帳，繼續推動我鎮煤礦安全生產工作健康發展。
（二）工作目標。繼續抓好煤礦安全生產“一通三防”，扎實開展好煤礦“安全生產年”活動，加強對煤礦全員安全生產教育培訓，加大對安全生產隱患排查治理力度，使我鎮煤礦安全生產條件明顯改善，叢業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升，到今年年底，實現煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類傷亡事故，全年各類煤礦傷亡事故人數力爭控制在上級下*的指標數之內，確保事故發生率再下降10%。
二、全面落實煤礦安全生產監管責任
(一)按照安全生產實行“一崗雙責”的要求，各分管領導對分管工作的安全負責。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認真履職，加強各煤礦安全生產監管力度，要采取切實有效的措施，防范生產安全事故發生。駐礦員要堅持24小時值班，實行鎮長負總責、駐礦專員具體負責的安全生產責任體系，每月召開一次煤礦安全生產工作會議，監督煤礦企業依法開采和依法經營，對轄區內的非法煤礦堅決予打擊，杜絕死灰復燃，對拒不執行的煤礦要報告縣政府；二是鎮國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進行查處；三是鎮安監所要不定期組織對轄區煤礦地面安全生產隱患排查，發現隱患應及時報告，緊急情況下應先強制撤除危險區域內的作業人員，負責組織轄區內的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作，并及時向鎮主要領導及縣安監局報告事故情況，并要求各駐礦員對已關閉煤礦、證照過期煤礦、停產整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產；四是鎮派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監管，對違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對重大責任事故立案偵察，嚴厲打擊盜采和破壞國家資源與環境的違法行為，嚴格按照國務院446號令的要求控制火工產品；五是河市電力公司要及時開展清理和檢查，確保企業安全用電，對無證煤礦和非法礦井應限制供電（應保障生活和煤礦抽水用電）。
三、進一步落實煤礦企業安全生產的主體責任
（一）強化煤礦安全生產的主體責任。煤礦企業是安全生產的責任主體,煤礦業主是本企業的安全生產的第一責任人,主要負責滿足安全生產所需的資金投入、機構建設、制度建設和人員的配備與培訓。必須對本企業的安全生產全面負責，必須全面落實并執行煤礦負責人和經營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業主必須堅決貫徹執行國家有關煤礦安全生產法律法規，制定、完善煤礦安全生產規章和操作規程，建立健全本單位的安全生產責任體系，采取措施，堅決把煤礦安全生產責任切實落實到基層，落實到班組，落實到生產崗位，落實到每個員工。
（二）建立健全煤礦企業安全生產管理機構。煤礦企業必須按規定設置相應的安全生產管理機構，配備與煤礦生產規模相適應的管理人員和特種作業人員。煤礦必須設立安全生產監察科，配備2名專職安全監察員；每個采掘作業點必須配備一名專職安全員，跟班作業。每個礦井必須配備煤礦技術負責人，設置由采掘、機電、通風、地測等相關技術人員組成技術小組。6萬噸／年的煤礦必須配備采掘、通風、機電等專業的技術人員組成技術小組；9萬噸／年的煤礦必須完善采掘、通風、機電、地測防治水等技術管理機構，并配備足夠的技術管理人才。
（三）建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，專款用于安全技術措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
（四）加強煤礦安全生產培訓教育。一是煤炭企業以新入井的工人必須組織專門培訓，并嚴格進行考試，經考試合格后方能上崗作業。二是煤礦業主、礦長、特殊工種作業人員以及各采掘班組長和班組專職監管人員必須有資質的培訓單位培訓考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業人員持證率必須*到100%。
（五）強化煤礦基礎管理工作。認真貫徹落實煤礦安全基礎管理的兩個《指導意見》，實施“管理強礦”，指導各類煤礦奮力推進安全高效礦井建設和安全質量標準化礦井建設，努力實現煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化和礦井安全質量標準化及安全高效礦井建設必須全面*標，未*標的礦井一律停產整頓，其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設計重新建設。“三線建設”和“三推行”工作今年必須全面推進實施驗收。
四、健全制度，強化安全監督管理
（一）強力推進煤礦科技興安戰略。各煤礦企業必須加大技術裝備的投入，保證煤礦井下監測監控系統運轉正常，凡監測監控系統運轉不正常或隨意關機的礦井，一律不得生產。同時大力推廣煤礦井下支護改革，大力推行單體液壓支柱。
(二)嚴格煤礦安全工作的組織領導。鎮分管領導和相關職能部門要加強煤礦安全生產工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實，鎮安監所做到每1個月書面報告轄區各煤礦的監管情況以及在監管工作中存在的問題。
選準議題 提高調研針對性
精心謀劃、精準分析、精益求精地選好課題，是提高專題調研成效的關鍵。
廣泛走訪代表，仔細斟酌議題。2012年伊始，鎮人大以選區為單位，分5批對本屆新任的22名區、鎮人大代表逐一走訪座談。通過面對面的交談，了解新代表的工作、生活情況，做好代表履職的服務保障工作；使代表進一步明確自身職責，增強履職的責任感和使命感；還掌握了代表所關心的經濟社會發展問題，為組織代表開展專題調研做好準備。
注重“四個結合”，認真選定議題。采取與鎮黨委和政府確定的發展大局相結合、與人大年度重點監督工作相結合、與保障和改善民生相結合、與尊重代表意愿相結合的方式，在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎上，經過反復研究，把“全國小城鎮改革試點”、“改善民生”和“三農工作”作為2012年調研工作的主要議題。
加強溝通協調，確保調研實效。加強與鎮政府相關分管領導的溝通，商定調研的時間、內容和具體形式，確保鎮有關職能部門重視并具體落實有關匯報準備。加強與相關職能部門的溝通，督促其提供客觀翔實的數據，把好匯報材料關，確保調研工作有深度、有質量。還加強與人大代表的溝通，使其事先思考相關問題，在調研過程中踴躍互動，積極發表意見建議。
豐富形式 確保調研深入性
多層次、多角度、多形式的調研手段，是保證專題調研質量的根本。
聽取匯報明思路。在調研中，組織參與調研的代表分別就3項議題聽取專項情況介紹和工作匯報，增進對專項工作推進情況、困難與問題等情況了解，把握調研主旨和方向。
深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民，對鎮政府推進的民生工程進行實地查看，傾聽民聲，集聚民意，掌握了大量的第一手資料。比如，在對“全國小城鎮改革試點”議題進行調研的過程中，代表深入試點區域5個村，走訪200多戶村民，發放調查問卷表，開展歷時近兩個月的基層調研，較為客觀全面地了解群眾對全國小城鎮改革試點工作的所思所想，為村民搬遷、安置房建設和安置辦法等方面拓寬思路，提供依據。
積極建言聚民智。在調研中既聽真話、實話和成績，更聽問題、不足和建議；既肯定政府工作成績，更著力圍繞問題癥結，督促政府制定更為科學合理、合乎民心的辦法和政策。比如，在“改善民生”專題調研中，代表們深入到政府出臺措施前征求意見所在的村（居）委會，聽取基層干部對政府出臺政策的看法，把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合，有針對性地分析并提出解決辦法。
實踐運用 彰顯調研實效性
有質量、重創新、能操作的調研成果，是實現專題調研宗旨的保障。
形成專題調研報告。鎮人大整理形成《關于盡快推進小昆山小城鎮發展改革試點的調研報告》、《關注和改善民生的實踐》和《小昆山鎮“三農工作”發展現狀和幾點思考》3篇調研報告，對小昆山鎮經濟社會發展中的相關問題進行深入的分析思考，提出切實可行的意見建議，得到黨委、政府的重視和采納。
結合當前工作需要，的會員“peter_ding”為你整理了這篇關于審計問題整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于審計問題整改情況的報告
大武口區審計局：
《寧夏回族自治區石嘴山市大武口區審計報告》（石大審報〔2020〕7號）收悉，我局高度重視，局黨組召開會議專題研究部署，按照“誰分管、誰負責”及“歸口管理”原則，由主要領導親自督辦、分管領導直接負責、安排專人具體落實，對《報告》提出問題認真對照自查，建立整改臺賬，實行銷號辦理。現將整改落實情況報告如下：
一、預算執行力方面存在問題
（一）年初預算編制比例低，預算約束力不強
整改落實情況：我局2019年部門預算資金編制率低，主要是在年初預算時未能提前研判所承擔政府投資項目建設概算，所以未能將項目建設資金納入年度預算，造成預算資金編制率低。在今后的年度預算中，我們將嚴格按照《預算法》及《行政單位財務規則》相關規定，聚焦部門主責主業，結合轄區財政實力，適當加大項目支出年初預算比例，將本年度明確實施項目和可支配財力全部納入年度預算，提高部門年度預算編制的準確性和完整性，以增強預算執行的嚴肅性。
（二）單位指標執行率較低
整改落實情況：我局嚴格按照項目建設投資完成進度比例支付相應工程款，因部分項目建設進度不平衡影響，報告中指出的三筆專項資金未能及時支付。截至目前，三項專項資金已支出100%。今后，我局嚴格按照專項資金用途、用款計劃及時支付資金，加快資金支付進度，切實提高財政資金使用效益。
（三）非稅收入10.16萬元未及時上繳國庫
整改落實情況：未上繳資金分別于2020年3月和2020年5月已上繳國庫。今后，我局嚴格按照相關法律、行政法規和財政有關規定，將應當上繳的預算收入，按照規定的預算級次、預算科目、繳庫方式和期限將非稅收入上繳國庫。
（四）未按照資金用途使用專項資金704.69萬元
整改落實情況：我局歷年實施各類重點項目拖欠工程款較多，2019春節前施工單位多次上訪，區財政無項目資金指標撥付。為解決突發上訪問題，區財政撥付了5萬元人員經費用于支付2015年大武口區朝陽街以北街路市政基礎設施維修工程二標段工程款；2019年大武口區中心商貿區提檔升級項目建設資金699.69萬元，用于支付2013年至2017年歷年工程欠款。對上述兩個方面問題，我局已多方申請項目資金，待資金到位后及時歸還資金原渠道。
二、固定資產管理方面存在問題
關于報廢資產未及時處理、調撥資產未辦理手續、借出資產未及時收回等問題
整改落實情況：我局依據《寧夏回族自治區行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》，已組織人員對占有、使用、借出的資產進行全面清查盤點，及時與調撥接收單位及資產借用單位進行核準，對已報廢資產盡快辦理報廢手續，對已調撥資產及時辦理調撥手續，對借出資產及時收回并做好登記管理，切實做到賬實相符，確保資產和財務信息真實、準確、完整。
三、工程項目管理方面存在問題
（一）未按照規定辦理施工許可證
整改落實情況：在今后項目建設管理中，我局嚴格按照《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”，加強項目建設管理，在未取得項目施工許可證前，不因趕搶工期而開工建設。
（二）工程項目未按期竣工
整改落實情況：我局承建的大武口區保障性住房污水管網建設工程，工程共分五個標段施工，其中：一、二、三標段于2019年11月份全部完工；四、五標段牽扯綠化補植，2019年11月份綠化補植無法保證成活率，經建設單位、監理單位、施工三家單位協商，決定于2020年春季實施綠化補植；2020年年初受疫情影響，于2020年4月底復工，5月下旬完工。同時，由于該項目雨水管網需穿越世紀大道，且世紀大道西側道路下有國防光纜，工程施工只能在國防光纜不執行戰備任務的間隙組織，所以雨水管網遲遲未能穿越世紀大道。經建設單位、監理單位、施工單位與國防光纜管理單位協商，該段管網進行頂管施工。因大武口區保障性住房污水管網建設屬于整體連通系統工程，五標段管網未能及時穿越世紀大道，所以該工程未能及時竣工驗收。目前，該項目已進入環保驗收階段。
大武口區城市排澇系統建設工程一期二、三標段合同簽訂計劃開工日期為2019年8月10日，因為項目占用寧夏合力工程檢測有限公司部分土地，協商解決完畢土地補償費用金額及及資金來源問題，實際進場施工為9月中旬，在施工過程中需報請規劃變更管線位置的問題，導致11月15日冬季停止施工前無法完工，在2020年春季復工前，又遇到疫情致使復工時間比原計劃延后70天，導致工期滯后。復工后，在確保施工安全和質量的前提下，組織施工單位加班加點，至8月底二、三標段已基本完工。
（三）項目績效管理方面存在問題
——未按照相關規定對工程項目進行績效管理
大武口區中心商貿區提檔升級工程。我局與湖南城市學院規劃建筑設計研究院于2019年7月26日簽訂本項目設計合同，按照2002年國家發改委、建設部編寫的《工程勘察設計收費標準》，此類型改造項目3000萬元以內項目設計收費基價為103.8萬元，我局與設計單位協商后簽訂設計費用為93萬元。2019年11月26日，大武口區發展和改革局批復設計費按3%記取為66.52萬元。我局向大武口區發展和改革局請示超出批復部分的26.48萬元通過項目預備費進行支付，大武口區發改局批復同意。
大武口區特色農副產品一條街改造工程。2019年12月11日，我局與浙江恒欣建筑設計股份有限公司寧夏分公司簽定此項目設計合同，按照國家規范要求設計費率為2%—5%，由于改造項目設計內容較多，故我局與該公司簽定設計費率為3.8%，在文本編制過程中，由于設計單位疏忽，將設計費率編制為3%，2019年12月31日，大武口區發展和改革局批復設計費率下浮為3%。
大武口區特色餐飲街（解放街文明路至前進路段）改造項目。2019年12月3日，我局與浙江恒欣建筑設計股份有限公司寧夏分公司簽定此項目設計合同，按照國家規范要求設計費率為2%—5%，由于改造項目設計內容較多，故我局與該公司簽定設計費率為3.8%，在文本編制過程中，由于設計單位疏忽，將設計費率編制為3%，2019年12月23日，大武口區發展和改革局批復設計費率下浮為3%。
以上項目設計合同嚴格按照國家相關規定簽訂合同，后續批復低于設計合同簽訂金額，屬于設計文本編制失誤，我局今后將嚴格加強管理，確保設計文本編制與設計合同保持一致。
大武口區城市排澇系統建設工程一期項目，在項目實施前期，嚴格按照《建設工程質量管理條例》規定，委托寧夏圖域達測繪有限公司進行地形圖測繪，委托寧夏德坤巖土工程有限公司進行地質勘察，后委托中國市政西北設計研究院有限公司進行設計。施工過程中，一是由于開挖需要破壞建設東街延伸段機動車道道路，同時，在深基坑專家論證階段，專家提出放大開挖坡比，為了保證現有道路完整性，所以將此段管線向南遷移4.5米；二是此項目管線需穿越海城星湖天地小區現有混凝土路面，為保證兩側樓體建筑安全，設計考慮鋼板樁支護方式進行保護，在深基坑專家論證階段，專家提出鋼板樁支護對兩側樓體有基層擾動，有安全隱患，需要將鋼板樁支護更換為螺旋灌注樁支護；三是五、六標段地勘報告顯示存在0.5—2.5米深液化土質，設計考慮液化土層挖出晾曬處理后重新回填，實際施工過程中，挖出的液化土土質較差，晾曬處理后重新回填無法達到地基承載力要求，故設計出具變更，采用砂夾石換填。
大武口區特色農副產品一條街改造工程、大武口區特色餐飲街改造工程、朝陽街文明路賀蘭山路春節道路亮化工程、2020年春節氛圍營造和中心商業區美化工程，該四個項目均在國家發改委《必須招標的工程項目規定》（國家發改委2018年第16號令）之后實施；2019年3月28日，為進一步規范大武口區政府投資項目管理，大武口區發展和改革局印發《關于印發<大武口區政府投資項目關鍵節點管理規定及流程導則>的通知》，通知中第二條招標投標中明確規定，施工單位、監理單位在滿足施工（按照項目投資規模和類別確定的資質要求）最低資質的同時，項目業主單位采取委托方式選擇信譽好、資金力量雄厚的企業為施工單位，監理單位按照施工規模和類別及取費標準直接委托。我局委托的施工單位均不屬于列入懲戒對象“黑名單”的企業。
（五）內控制度方面存在問題
整改落實情況：一是在局黨組（擴大）會議上傳達學習了《大武口區黨政主要領導干部不直接分管干部人事、財務等工作實施辦法（試行）》，進一步促進局機關和基層各單位主要負責人廉潔自律，建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制約監督模式，形成相互制約、相互監督的權力制衡機制，從源頭上預防權力失控、決策失誤和行為示范等腐敗行為的發生。二是由分管領導具體負責，對我局干部人事、財務管理、行政審批等內控制度進行了修訂完善，使各項內控管理制度更加適用于國家法律法規及區委、政府相關規定要求，更加符合部門工作需要，并努力做到以制度管事管人管權，依法依規依制度辦事。三是由分管領導負責，組織局項目辦和財務人員，認真學習《招投標法》、《政府投資項目建設管理辦法》、《寧夏回族自治區政府投資項目管理辦法》、《大武口區發展和改革局關鍵節點政府投資項目管理規定》等相關項目（工程）建設管理方面的規定，進一步提高關鍵崗位工作人員的綜合素質和業務能力，切實做到懂法守規，為更好履職盡責奠定堅實基礎。
