時間：2022-09-14 23:07:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費(fèi)維權(quán)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村；金融消費(fèi)者；權(quán)益保護(hù)；維權(quán)意識
中圖分類號：F 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3544（2013）03-0038-02
在金融交易中，金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間由于信息不對稱和社會地位差異等原因，金融消費(fèi)者通常處于弱勢地位，因此特別需要注意保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。與城市金融消費(fèi)者相比，農(nóng)村金融消費(fèi)者的維權(quán)意識和能力更低，他們的權(quán)益更加需要保護(hù)。
一、農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益更易受到侵害
1. 農(nóng)村金融交易中的信息不對稱使農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益更易受損。1970年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫在其經(jīng)典論文《檸檬市場》中，將“事前的信息不對稱而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)結(jié)果”比喻為“檸檬問題”，認(rèn)為對于僅從表面無法分辨質(zhì)量優(yōu)劣的“檸檬”，理性投資者會向需求者索取一個非對稱信息溢價即“檸檬溢價”。在金融交易中，銀行往往會把這些不對稱信息風(fēng)險轉(zhuǎn)移到客戶身上，格式條款下消費(fèi)者只能被動接受“檸檬溢價”。相較于金融機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)知識的農(nóng)村消費(fèi)者在金融產(chǎn)品性質(zhì)、價格等方面均處于信息劣勢，往往無法對銀行產(chǎn)品的質(zhì)量、與自身風(fēng)險承受能力的匹配程度等問題做出準(zhǔn)確判斷，可能會在不知實情的情況下，不當(dāng)購買銀行產(chǎn)品而加大產(chǎn)生額外損失的可能性。比如，銀行方面在介紹信用卡逾期罰息的時候，只會說“我們每天只收取您萬分之五的利息”， 而不會告訴顧客銀行罰息的實際年利率高達(dá)18%。為規(guī)避風(fēng)險和擴(kuò)大利潤，目前銀行往往選擇與保險公司、基金公司等其他金融機(jī)構(gòu)合作，代售理財產(chǎn)品。 而代售行為的薪酬結(jié)構(gòu)與傭金模式有可能激勵金融中介給予消費(fèi)者不恰當(dāng)?shù)馁徺I建議， 從而損害消費(fèi)者利益。如，客戶在銀行申請房貸時被要求購買人身保險， 理由是防止客戶意外死亡造成貸款損失，盡管客戶并非自愿，但為了獲得貸款，只有接受。
2.農(nóng)村金融消費(fèi)者的維權(quán)意識較低，導(dǎo)致其權(quán)益受到侵害。受到專業(yè)知識限制，現(xiàn)實中農(nóng)村金融消費(fèi)者往往容易陷入“交易前沒有準(zhǔn)備，交易中沒有察覺，交易后難以及時發(fā)現(xiàn)權(quán)益受損，發(fā)現(xiàn)后無法有效處理”的困境。加之金融侵權(quán)案件往往具有“總體數(shù)量大，單筆金額小”的特點， 消費(fèi)者即便發(fā)現(xiàn)侵權(quán)， 多數(shù)情況下也會因怕麻煩而甘愿吃啞巴虧。 盡管銀監(jiān)會農(nóng)村辦事處公布了維權(quán)電話， 但我們調(diào)查的顧客中，在權(quán)益受到侵害時僅有28%的人選擇撥打縣銀監(jiān)會的監(jiān)督電話。 絕大多數(shù)消費(fèi)者習(xí)慣在權(quán)益受到損害時忍氣吞聲， 甚至由于缺乏知識等原因根本沒有意識到自己的權(quán)益受到侵害。
3. 農(nóng)村金融市場競爭不充分， 使金融消費(fèi)者的權(quán)益受損。上世紀(jì)90年代完成商業(yè)化改革的國有銀行逐步淡出農(nóng)村市場， 農(nóng)村地區(qū)基本上只有農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社兩大寡頭。 由于金融機(jī)構(gòu)競爭不充分，消費(fèi)者可選擇余地小，往往只能被迫接受金融機(jī)構(gòu)一些不合理的交易條件。另外，絕對壟斷地位也在一定程度上造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改善自身服務(wù)水平并主動維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的意識相當(dāng)?shù)?/p>
4. 監(jiān)管乏力使金融消費(fèi)者難以維權(quán)。 銀監(jiān)會作為金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門，由于縣域的工作人員少等因素，在農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題上往往顯得力不從心。除此之外，目前我國沒有專門保護(hù)金融消費(fèi)者的法律法規(guī)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《人民銀行法》以及中國人民銀行制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。 但這些法規(guī)條文并未對金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法律目標(biāo)和手段提出明確要求，現(xiàn)實操作性不強(qiáng)，缺乏有效的手段。對于侵害金融消費(fèi)者權(quán)益的案件，基層監(jiān)管部門往往停留在通報和出面調(diào)停的層面，對金融機(jī)構(gòu)的實際約束力并不大，問題容易反復(fù)。
二、政策建議
1. 推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法。 可以吸收英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Michael Taylor的“雙峰理論”，將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益納入金融監(jiān)管目標(biāo)。銀監(jiān)會在各級設(shè)立金融維權(quán)委員會或維權(quán)小組，出臺《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，給權(quán)益保護(hù)工作以有效的制度保障和法律基礎(chǔ)。
2. 加強(qiáng)對農(nóng)村金融消費(fèi)者的維權(quán)教育。金融監(jiān)管部門應(yīng)多渠道、多方式在農(nóng)村宣傳普及金融知識和金融政策法規(guī)，以提高他們的維權(quán)意識和維權(quán)能力。還應(yīng)深入農(nóng)村，及時了解和解決金融維權(quán)問題。
3. 提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)人員素質(zhì)。金融服務(wù)人員是金融機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者接觸的直接“窗口”，提升金融從業(yè)人員素質(zhì)，有助于減少金融矛盾的出現(xiàn)，有利于金融糾紛的及時化解。金融監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銀行從業(yè)人員培訓(xùn)，加入金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專題介紹， 使從業(yè)人員能在客戶出現(xiàn)疑問時第一時間進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)停， 也有助于金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作走向制度化、程序化和規(guī)范化。
4. 設(shè)立小額訴訟制度。針對金融侵權(quán)案件具有的“總體數(shù)量大，單筆金額小”特點，可以考慮借鑒歐美國家的小額訴訟制度，降低金融消費(fèi)者訴訟成本。
參考文獻(xiàn)：
[1]Akerlof G. The Market for “Lemons”： Quality Uncertainty and the Market Mechanism[J]. Quarterly Journal of Economics，1970（84）：488-500.
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論文摘要：隨著現(xiàn)代買賣形式的發(fā)展，消費(fèi)者的安全權(quán)產(chǎn)生了新的侵害形式.本文指出如何實現(xiàn)消費(fèi)者安全權(quán)的有效保護(hù)，如何保障新交易形式中的消費(fèi)者安全權(quán)已成為完善消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)體系的重要方面。
一、消費(fèi)者安全權(quán)概述
消費(fèi)者購買使用商品或接受服務(wù)時所享有的人身和財產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利即是安全權(quán)。安全是人類生存的首要條件之一。沒有安全權(quán)，其他權(quán)利就無從談及。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者的第一項權(quán)利即是安全權(quán)，足見其重要性。筆者認(rèn)為通過對侵害主體的界定，可將消費(fèi)者安全權(quán)的內(nèi)容作如下劃分:
由所購買的商品或者服務(wù)造成的侵害。對消費(fèi)者而言，購買、使用商品和接受服務(wù)，是為了個人或家庭的日常生活的正常進(jìn)行，在為商品的所有、服務(wù)的提供付出代價后，對方當(dāng)事人有義務(wù)提供合格的商品和服務(wù)。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合安全權(quán)的要求。
由營業(yè)場所設(shè)施或第三人造成的侵害，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)享有廣義的安全權(quán)。因經(jīng)營場所的設(shè)施，例如電梯設(shè)備壞損，天花板跌落對消費(fèi)者所造成的侵害，同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者對消費(fèi)者安全權(quán)的侵害。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十八條規(guī)定“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。”即在經(jīng)營者“提供的商品或者服務(wù)”這一范圍內(nèi)，都應(yīng)保障消費(fèi)者的安全權(quán)。
二、消費(fèi)者消費(fèi)安全存在的問題
(一)傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的安全問題
1食品安全問題
為了牟取非法利潤，不法分子在食品中添加有毒有害物質(zhì):普通白酒中加敵敵畏冒充“茅臺”;用福爾馬林泡鳳爪;出售變質(zhì)、發(fā)霉的各種食物等，這些商品損害人們的健康，甚至致人死亡。
2.藥品安全問題
藥物原本是用來治病救人的，但是有些置人們的生命健康于不顧，以非藥物冒充藥物，不能對病情產(chǎn)生緩解及解除作用，延誤疾病的治療;有些還摻雜有害成份，致使病情加劇。
3.化妝品安全問題
對美的追求成為時尚，化妝品致人損害的案件越來越多，有些潤膚膏不僅不能美容反而致人容貌毀損，還有些化妝品甚至含有致癌、致畸、致突變的有害物質(zhì)。
4.服務(wù)的場所和方式的安全問題
旅館房屋年久失修、樓梯老化腐朽;飯店、旅館電源外露，極易觸電;飯店管理不善，顧客財物失竊等等。服務(wù)方式不安全:理發(fā)師使用工具不當(dāng)或者不消毒致顧客受傷或者傳染疾病等。
(二)電子商務(wù)中的安全問題
1.電子商務(wù)中的消費(fèi)者人身安全問題
電子商務(wù)中消費(fèi)者的人身安全問題集中體現(xiàn)在隱私權(quán)上。大量的私人信息和數(shù)據(jù)在電子商務(wù)交易過程中被信息服務(wù)系統(tǒng)收集、儲存、傳輸，消費(fèi)者的隱私權(quán)受到威脅。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為追求利潤使用以致買賣消費(fèi)者個人信息;銀行的過錯行為或黑客侵犯導(dǎo)致的個人信用卡信息被盜、丟失;垃圾郵件的騷擾等。通過手機(jī)短信對安全權(quán)的侵害，表現(xiàn)為用戶的私人信息被任意采集和利用。用戶手機(jī)號碼等個人信息一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，就可能被傳播、轉(zhuǎn)載、披露、利用。
2.電子商務(wù)中的消費(fèi)者財產(chǎn)安全問題
電子商務(wù)采用的網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時清結(jié)交易，區(qū)別于日常的即時清結(jié)消費(fèi)交易。受到金融服務(wù)水平和電子化程度限制，網(wǎng)上支付的安全性還難以得到保障。網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險，消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上買賣時承擔(dān)著許多風(fēng)險:網(wǎng)上支付信息被泄露給第三者;帳號密碼被盜竊或非法破解以致電子貨幣被盜等。
三、完善消費(fèi)者安全權(quán)的保障體系
(一)提高消費(fèi)者維權(quán)意識
提消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的環(huán)境，商品，服務(wù)，一旦合法權(quán)益受到損害要積極正當(dāng)?shù)木S權(quán)。消費(fèi)者維權(quán)的效果在相當(dāng)程度上取決于消費(fèi)者維權(quán)意識的覺醒，取決于消費(fèi)者自身捍衛(wèi)權(quán)益的積極性與主動性。如果因損失小，怕麻煩或訴訟風(fēng)險而放棄對合法權(quán)益的維護(hù)，就是對侵權(quán)行為的放縱。
(二)制定專門的立法和制度
1.建立專門的《消費(fèi)者安全法》
消費(fèi)者安全法建立在民法典的侵權(quán)法以及現(xiàn)行產(chǎn)品責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等單行法規(guī)的基礎(chǔ)上，對涉及消費(fèi)者人身和財產(chǎn)遭受經(jīng)營者侵犯的問題做出具體規(guī)定。經(jīng)營者不得侮辱、誹謗消費(fèi)者，不得侵犯消費(fèi)者人身自由;消費(fèi)者因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，既可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償，銷售者和生產(chǎn)者對消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者財產(chǎn)或者人身權(quán)利時，在法定條件下，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)超出實際造成的損失額承擔(dān)賠償責(zé)任;規(guī)定消費(fèi)者的人格權(quán)，包括消費(fèi)者的一般人格權(quán)和具體人格權(quán);規(guī)定消費(fèi)者人格權(quán)的法律保護(hù)，包括規(guī)定經(jīng)營者在侵犯消費(fèi)者人格權(quán)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的精神損害賠償責(zé)任。
2.對電子商務(wù)中消費(fèi)者的隱私權(quán)專門立法
對電子商務(wù)中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的立法應(yīng)當(dāng)包規(guī)定:經(jīng)營者的義務(wù)，制定隱私保護(hù)政策與措施并予以公示，對消費(fèi)者面臨的隱私風(fēng)險有說明和提示義務(wù)，對所收集的個人信息的合理使用與限制、禁止使用的義務(wù);收集個人信息行為必須合法。經(jīng)營者必須在法律的規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)主管部門許可與當(dāng)事人同意后才可以進(jìn)行收集:個人信息的使用安全。經(jīng)營者對其收集的個人信息的使用必須是合法的，未經(jīng)被收集人許可，不得對其信息進(jìn)行公開或轉(zhuǎn)讓。
3.建立消費(fèi)者援助制度
處于弱勢的消費(fèi)者面對的是經(jīng)濟(jì)實力雄厚的大企業(yè)，訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。建立消費(fèi)者援助制度，通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)向法院，由法庭對特殊消費(fèi)者實行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度，降低消費(fèi)者訴訟的難度。
(三)加強(qiáng)社會監(jiān)督
1.加強(qiáng)政府的監(jiān)管工作
消費(fèi)者對諸如食品、藥品、交通工具等產(chǎn)品的消費(fèi)安全程度難以憑個人知識加以鑒定，一旦鑒定錯誤，其后果往往是以生命健康為代價。政府必須強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，實行安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗。對于侵害消費(fèi)者安全權(quán)的經(jīng)營者，給予行政處罰，并進(jìn)行公開。
論文關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益 經(jīng)濟(jì)法
電子商務(wù)是現(xiàn)代商務(wù)快速發(fā)展的產(chǎn)物，從根本上改變了商務(wù)模式、消費(fèi)方式，提高了人們的生活質(zhì)量，加速了商業(yè)社會的形成，是不可阻擋的商業(yè)潮流，然而，電子商務(wù)在快速發(fā)展的過程中，也存在著一些急需解決的問題。如電子商務(wù)存在著虛擬性特征，侵權(quán)事件時有發(fā)生，對消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)是個不小挑戰(zhàn)，因此必須依靠法律，在法律框架下發(fā)展電子商務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
一、電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益損害問題的表現(xiàn)
由于電子商務(wù)的虛擬性，在電子商務(wù)環(huán)境下，對消費(fèi)者權(quán)益侵害手段也是多樣的，具有高科技性、智能性、隱蔽性等特征。侵害消費(fèi)者權(quán)益的表現(xiàn)主要有如下幾項： 虛假廣告和網(wǎng)絡(luò)欺詐問題。這是消費(fèi)者在電子商務(wù)環(huán)境下經(jīng)常碰到的問題，網(wǎng)絡(luò)虛假廣告，是指經(jīng)營者為達(dá)到引誘消費(fèi)者購買商品或接受服務(wù)的目的而的關(guān)于其商品或服務(wù)的不真實的信息內(nèi)容，如夸大產(chǎn)品性能和功效、虛假價格、虛假服務(wù)承諾等，以騙取消費(fèi)者對其商品或服務(wù)的信任，從而成為購買其商品或服務(wù)的潛在客戶。消費(fèi)行為的做出是建立在消費(fèi)者對商品或服務(wù)相關(guān)信息了解的基礎(chǔ)上的。在傳統(tǒng)的消費(fèi)活動中，消費(fèi)者可以直接面對經(jīng)營者，充分了解經(jīng)營者及其商品或服務(wù)，通過觀察、比較來做出購買與否的決定。而在電子商務(wù)中，一切都虛擬化了，消費(fèi)者在接觸不到經(jīng)營者和商品的情況下，只能通過供應(yīng)商的宣傳來了解商品或服務(wù)的信息，這就為經(jīng)營者夸大其詞或虛假的廣告提供了可能。消費(fèi)者也很難判別廣告信息的真實性、可靠性，其知情權(quán)和公平交易權(quán)就難以得到保障。虛假廣告侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，是嚴(yán)重的侵權(quán)行為。
消費(fèi)者交易安全問題。這是核心侵權(quán)行為。電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者消費(fèi)存在著不可避免的風(fēng)險，而且交易安全也是消費(fèi)者普遍關(guān)注的問題，是投訴率最高的問題之一。網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險性，網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時清結(jié)交易，通常由消費(fèi)者通過信用卡或其他支付手段付款，電子貨幣的加入為不法分子打開了一道方便之門，使B2C的風(fēng)險高于生活中即時清結(jié)的消費(fèi)交易。消費(fèi)者在使用電子貨幣支付貨款時可能承擔(dān)以下風(fēng)險：網(wǎng)上支付信息被經(jīng)營者或其他金融機(jī)構(gòu)收集后泄露給第三者，甚至冒用；不法分子盜竊或非法破解賬號密碼，導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失；消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失；支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。消費(fèi)者的財產(chǎn)安全在電子商務(wù)中受到了極大的挑戰(zhàn)，很大程度上制約了電子商務(wù)的健康發(fā)展。
消費(fèi)者隱私權(quán)及個人信息保護(hù)問題。電子商務(wù)快速發(fā)展讓一些不良商家想到了利用消費(fèi)者個人信息牟利的策略，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指在互聯(lián)網(wǎng)中，任何人對自己的個人數(shù)據(jù)依法享有的不受他人侵犯、使用和支配的權(quán)利。個人數(shù)據(jù)是由有關(guān)個人的一組信息組成的數(shù)據(jù)，對于這個人，可以通過該信息（或者通過數(shù)據(jù)用戶所擁有的該信息的其他信息）識別出來。在發(fā)達(dá)國家，隱私的范圍較廣，一般諸如個人年齡、工資、信用狀況＼財產(chǎn)狀況、身體狀況、就業(yè)情況、家庭情況、愛好習(xí)慣等等都包括在內(nèi)。而在發(fā)展中國家，某些個人信息，則不被認(rèn)為是隱私，其隱私的范圍較狹窄。然而在市場經(jīng)濟(jì)社會，個人信息是一種重要的社會資源，無疑具有重大的經(jīng)濟(jì)價值，隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，個人信息的商業(yè)價值越來越重要，并且很容易被收集、傳播而受到侵害，因而對個人信息的保護(hù)不容置疑。所以我們這里所講的隱私權(quán)的保護(hù)，是包括個人信息在內(nèi)的廣義的隱私權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個人資料不僅可以用于經(jīng)營者自己的商業(yè)目的，而且有時被作為“產(chǎn)品信息”進(jìn)行買賣。這種將個人資料商品化的行為，是對個人信息最嚴(yán)重的一種侵害行為。另外，商家之間相互交換各自收集的信息，或與合作伙伴共享信息，都是一種變相侵害個人隱私權(quán)的行為。
消費(fèi)者的損害求償權(quán)問題。這是維權(quán)熱點而且維權(quán)成本居高不下。具體而言，存在以下幾方面問題：第一，侵權(quán)對象認(rèn)定困難。經(jīng)營者為了方便或其他原因，有時會提供多個網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)名稱，而且有些網(wǎng)站是沒有進(jìn)行注冊登記的，這就導(dǎo)致經(jīng)營者在實施侵權(quán)行為后，消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到現(xiàn)實中的經(jīng)營者，使消費(fèi)者的求償權(quán)難以實現(xiàn)。第二，侵權(quán)取證困難。由于電子數(shù)據(jù)易于修改，在電子商務(wù)中經(jīng)營者在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為被追查時，往往利用技術(shù)手段修改或毀滅侵權(quán)證據(jù)，使消費(fèi)者和監(jiān)管部門對數(shù)據(jù)的真實性、可靠性難以確定，甚至根本無從取證。第三，侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定困難。電子商務(wù)涉及多個環(huán)節(jié)，消費(fèi)者權(quán)益被侵害，往往不是某一個環(huán)節(jié)造成的，各個環(huán)節(jié)之間的扯皮推諉使侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定難度增加。第四，司法管轄認(rèn)定困難。電子商務(wù)打破了地域時空限制，消費(fèi)者可以與任何國家的任一商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行電子交易，并無視這個國家文化、法律等方面的差異，然而一旦發(fā)生糾紛，就會涉及到各國的涉外管轄權(quán)問題，而這種跨國糾紛的解決是要花費(fèi)很高成本的，這就使得消費(fèi)者的求償權(quán)更難以實現(xiàn)。
以上是電子商務(wù)環(huán)境下侵害消費(fèi)者權(quán)益的主要表現(xiàn)，實際上，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，侵害消費(fèi)者權(quán)益還有更多的表現(xiàn)。
二、用經(jīng)濟(jì)法為消費(fèi)者權(quán)益保駕護(hù)航
市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，這是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，沒有法律進(jìn)行規(guī)范，市場經(jīng)濟(jì)就會無序發(fā)展，市場秩序就會混亂，電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與市場相結(jié)合的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸，要促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，必須拿起經(jīng)濟(jì)法的武器，同損害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為做堅決的斗爭。
要維護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)必須確立經(jīng)濟(jì)法框架的公平理念。隱私權(quán)、信息自決權(quán)同屬于民法范疇。從個人數(shù)據(jù)的內(nèi)容來說，其與隱私在很大方面都有相似性。但是從個人數(shù)據(jù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和保護(hù)的層面上看，以經(jīng)濟(jì)法公平論作為消費(fèi)者個人數(shù)據(jù)的理論基礎(chǔ)更為適宜。網(wǎng)絡(luò)對個人數(shù)據(jù)的收集和利用并不是針對個人的行為，而是涉及一個巨大的群體性的動作。個人數(shù)據(jù)受到侵犯所造成的損失并非是個人的損失，而是消費(fèi)者整個群體的利益受到侵害。這種侵害實質(zhì)是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的不平等造成的，市場無法自覺的調(diào)節(jié)這種不平等，在這個方面市場就處于失控的狀態(tài)。而經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的目的就是為了矯正市場自我調(diào)節(jié)的失靈，糾正不平等，實現(xiàn)實質(zhì)公平。我們應(yīng)該認(rèn)識到德國選擇人格權(quán)，美國選擇隱私權(quán)，均是出于對本國法律傳統(tǒng)的尊重。我國的隱私權(quán)權(quán)利和制度并沒有像美國那樣得到長足的發(fā)展，擁有深入的理論研究。也不存在與德國相似的法律傳統(tǒng)和濃厚的政治色彩。完全把隱私權(quán)理論生搬硬套在我國個人數(shù)據(jù)保護(hù)的理論基礎(chǔ)上是欠妥當(dāng)?shù)摹Ｎ覈鴳?yīng)該立足于中國法律體制，尊重我國的法律文化傳統(tǒng)，確立以經(jīng)濟(jì)法公平論為個人數(shù)據(jù)保護(hù)的權(quán)利基礎(chǔ)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法矯正市場機(jī)制失靈的特點，對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行法律上的有效規(guī)制，保護(hù)并促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的平等地位，真正實現(xiàn)實質(zhì)上的平等。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的可操作性。加強(qiáng)執(zhí)法力度。我國有關(guān)保障電子商務(wù)安全的法規(guī)已有一些，但近年來有關(guān)電子商務(wù)的糾紛和網(wǎng)絡(luò)犯罪仍居高不下，原因有二：一是立法的可操作性欠缺。如{刑事訴訟法）中缺乏有關(guān)訴訟程序和證據(jù)采集、證據(jù)應(yīng)用的規(guī)定，而證據(jù)在計算機(jī)犯罪中是至為重要的；二是我國對電子商務(wù)中的違法者打擊力度不夠.導(dǎo)致了人們對法律法規(guī)的淡漠與輕視。因此，電子商務(wù)立法要注意法律法規(guī)的可操作性和加強(qiáng)執(zhí)法力度。
確立個人數(shù)據(jù)保護(hù)原則。目前全球都在采取措施對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，如在全球電子商務(wù)行動計劃中提出了有關(guān)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的兩條基本原則：第一，對用戶的保護(hù)，尤其是在個人隱私、保密、匿名和內(nèi)容控制方面，應(yīng)當(dāng)通過政策加以保證，這些政策必須以自由選擇、個人行使權(quán)利和產(chǎn)業(yè)為主的解決方案為依據(jù)，而且應(yīng)該遵守相應(yīng)的法律。第二，商業(yè)界應(yīng)該為用戶提供可用的手段，使他們有權(quán)在個人隱私、保密、內(nèi)容控制和適當(dāng)環(huán)境下匿名等方面進(jìn)行選擇。在有關(guān)因特網(wǎng)個人數(shù)據(jù)保護(hù)的問題上，該行動計劃還強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到因特網(wǎng)是一種提供新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新媒體，法規(guī)體系和自律系統(tǒng)必須靈活，承認(rèn)通過采用強(qiáng)化個人數(shù)據(jù)的技術(shù)來實施有效自律的合法性和適用性，教育公眾正確使用個人隱私保護(hù)技術(shù)。
建立網(wǎng)上信用體制。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，毫無疑問，信用是最大的資產(chǎn)。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相比是一種更為開放、更為靈活的經(jīng)濟(jì)模式，其帶來更多的商機(jī)的同時，也必然帶來更高的風(fēng)險，而面對種種風(fēng)險與不確定因素，需要我們建立一個完善的信用體系。法律體系有事后解決的作用，而信用體系卻往往能進(jìn)行事前預(yù)防，況且法律解決機(jī)制畢竟是需要耗費(fèi)較高訴訟成本的途徑。所以在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)中，建立完善的信用體系已成為社會各界的共識，其緊迫性與重要性不言而喻，而建立完善的信用體系在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面也是至關(guān)重要的一環(huán)。
用經(jīng)濟(jì)法規(guī)范電子商務(wù)，必須高度重視電子商務(wù)環(huán)境下的風(fēng)險控制和規(guī)避工作，要在經(jīng)濟(jì)法的框架下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，用高科技規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，要在公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全教育。網(wǎng)絡(luò)安全教育包括網(wǎng)絡(luò)安全一般知識、網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀、常用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等，網(wǎng)絡(luò)安全教育迫在眉睫，目前國外對我國電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)攻擊有增無減，對消費(fèi)者權(quán)益造成巨大威脅，每個消費(fèi)者在進(jìn)行電子商務(wù)活動時必須具有強(qiáng)烈的安全意識和基本的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技巧，才能避開“釣魚網(wǎng)站”等不法網(wǎng)站的侵害。經(jīng)濟(jì)法不是萬能的，經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行規(guī)范電子商務(wù)必須與消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)安全意識和網(wǎng)絡(luò)安全知識相結(jié)合才能夠真正凈化電子商務(wù)環(huán)境。
電子商務(wù)環(huán)境下的消費(fèi)者維權(quán)的成本比較高，這是因為電子商務(wù)的虛擬性決定的，要降低維權(quán)成本，消費(fèi)者個人還必須有幾本的法律素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)法知識，繼而確定維權(quán)步驟，一般來講，較高法學(xué)素養(yǎng)的人在電子商務(wù)環(huán)境下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易要安全得到，因此，迫切需要將法制宣傳活動引向深入，要借助“六五普法”等平臺，廣泛傳播經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)如民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法、物權(quán)法等，讓消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。
關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；網(wǎng)購平臺；消費(fèi)者后悔權(quán)；完善措施
一、我國立法的不足與完善
英國是消費(fèi)者后悔權(quán)制度的發(fā)源地。“后悔權(quán)”可稱為消費(fèi) 者單方合同解除權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi) 合同成立并生效之后，破例依法定條件 和程序解除合同的民事權(quán)利。“后悔 權(quán)”制度在國外法律上稱為“冷靜期制度”或者“無因 退貨制度”。英國1964年頒布的《租賃買賣法》規(guī)定：買房可在四日內(nèi)自由地解除分期付款合同或租賃合同。德國的《上門交易撤回法》、《遠(yuǎn)程銷售合同法》都規(guī)定了在一定領(lǐng)域與一定時間內(nèi)消費(fèi)者享有后悔權(quán)。①通過學(xué)習(xí)其他國家后悔權(quán)制度不難發(fā)現(xiàn)，其他國家后悔權(quán)制度具有三大征：1.適用范圍明確，以遠(yuǎn)程消費(fèi)與沖動消費(fèi)為調(diào)整對象。2.行使權(quán)利具有時間限制，權(quán)利行使時間4―14天不等。3.目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。與外國消費(fèi)者后悔權(quán)制度相比，我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下稱新《消法》）第二十五條確實存在著不完善之處。
筆者認(rèn)為，與外國立法相比，我國消費(fèi)者后悔權(quán)存在著以下三方面的不足。
第一，我國消費(fèi)者后悔權(quán)的適用范圍較窄的。我國消費(fèi)者后悔權(quán)從保護(hù)遠(yuǎn)程購物消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)與公平交易權(quán)出發(fā)，將適用范圍集中于網(wǎng)絡(luò)、電話購物等遠(yuǎn)程購物領(lǐng)域。而外國消費(fèi)者后悔權(quán)的適用范圍甚至擴(kuò)大到了大額商品的交易中。筆者認(rèn)為，將大宗商品納入新《法》第二十五條進(jìn)行規(guī)制是有必要的。首先，與房地產(chǎn)商相比普通消費(fèi)者處于絕對的劣勢地位。消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)的延伸。而在購房等大宗商品購物中，消費(fèi)者獲取真實信息更為困難。實踐中，雙方在購買時的信息不對等，導(dǎo)致房地產(chǎn)銷售者經(jīng)常通過虛假宣傳、避重就輕的方式將房屋售予消費(fèi)者。使得我國近些年出現(xiàn)大量的房地產(chǎn)合同糾紛。房屋買賣中存在的大量專業(yè)結(jié)構(gòu)圖、電路圖也并非每一個消費(fèi)者能夠輕易了解。調(diào)查顯示，超過82.7%的受訪者支持將后悔權(quán)制度的適用范圍擴(kuò)大至房地產(chǎn)買賣。②其次，將后悔權(quán)的適用擴(kuò)展到大宗商品并不會對房地產(chǎn)市場造成巨大沖擊。許多房地產(chǎn)商認(rèn)為若房產(chǎn)適用后悔權(quán)將會出現(xiàn)大規(guī)模退房潮，給房地產(chǎn)市場，甚至社會經(jīng)濟(jì)造成沖擊。但筆者認(rèn)為這樣的擔(dān)心并不存在。一方面，普通消費(fèi)者購房是以居住作為最終目的，惡意退房的現(xiàn)象難以成為主流。從新《消法》實施一年的數(shù)據(jù)可以看出，盡管在網(wǎng)購中確實存在著消費(fèi)者惡意退貨的現(xiàn)象，但其發(fā)生的概率極小。同在糾紛發(fā)生之后，雙方亦可通過司法途徑解決糾。另一方面，如上文所述，消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)的延伸。因此，也只有在房地產(chǎn)商存在刻意隱瞞、消費(fèi)者沖動消費(fèi)的情形下才有可能適用這一制度。最后，消費(fèi)者后悔權(quán)在適用于大宗商品時應(yīng)做出更為詳細(xì)的規(guī)定。正如反對者所述，消費(fèi)者在購買大宗商品時經(jīng)常會貨比三家，同時在大宗消費(fèi)中更易出現(xiàn)惡意退貨的情形。因此對于大宗商品后悔權(quán)的適用，我國應(yīng)做出更為嚴(yán)格與具體的規(guī)定。應(yīng)在借鑒外國消費(fèi)者后悔權(quán)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，做出符合我國國情的規(guī)定。
第二，我國消費(fèi)者后悔權(quán)制度規(guī)定過于單一，沒有差異化的制度設(shè)計。以英國為例，不同的消費(fèi)者在不同的行業(yè)通過不同的方式進(jìn)行消費(fèi)，其后悔權(quán)的規(guī)定亦有所差異。同時，消費(fèi)者后悔權(quán)的適用不僅局限于遠(yuǎn)程購物。如《租賃買賣法》便通過冷靜期條款將租賃買賣合同與分期付款合同納入消費(fèi)者后悔權(quán)的規(guī)制范圍，而《遠(yuǎn)距離銷售》法則對遠(yuǎn)距離消費(fèi)中的后悔權(quán)行使做出詳細(xì)的規(guī)定。而我國目前消費(fèi)者后悔權(quán)的設(shè)置晉新《消法》第二十五條一條規(guī)定，同時采取了一刀切的方式對不同種類商品的買賣行為進(jìn)行規(guī)制。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)借鑒外國的相關(guān)立法，對我國消費(fèi)者后悔權(quán)制度做出進(jìn)一步的細(xì)化。在結(jié)合我國實際情況的前提下，依據(jù)不同商品的特性，設(shè)立更為細(xì)致具體的規(guī)定。
二、實踐中的不足與完善
（一）條文對商品“完好”的界定存在爭議
筆者認(rèn)為對于“完好”的界定應(yīng)設(shè)立明確標(biāo)準(zhǔn)，以減少網(wǎng)購?fù)素洉r出現(xiàn)不必要的糾紛。筆者主張以“是否影響商品二次銷售”作為商品是否完好的標(biāo)準(zhǔn)。實踐中，部分商家以“商品外包裝被拆”為由拒絕退貨。然而，這一標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的不公平之處。在大多數(shù)情況下，網(wǎng)購消費(fèi)者無法在不拆外包裝的前提下對商品有直觀的認(rèn)識。國家工商總局亦通過行政法規(guī)規(guī)定：商家不得已以消費(fèi)者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨，故意拒絕或拖延退貨的商家最高將受到50萬元的處罰。”③；而將“是否影響商品二次銷售”作為標(biāo)準(zhǔn)則能夠很好的解決這一問題。一方面，若申請退貨的商品因消費(fèi)者的過錯致使其價值貶損、無法進(jìn)行二次銷售時，商家有權(quán)拒絕退貨。這是因為退貨商品若無法以原價在此銷售會給商家?guī)砭薮蟮膿p失，致使買賣合同處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，違背了立法者維護(hù)市場公平、促進(jìn)消費(fèi)的立法初衷。另一方面，這一標(biāo)準(zhǔn)使得消費(fèi)者無需擔(dān)心僅因拆開包裝而無法退換商品。同時工商總局令也為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了具體的保護(hù)措施。
（二）條文對“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”的規(guī)定過于籠統(tǒng)
筆者發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者與商家對于購買的商品是否符合法條“不宜退貨”的規(guī)定存在巨大爭議。大部分商家通過在網(wǎng)購頁面中貼出店鋪告示或作出具體說明的方式，試圖排除消費(fèi)者的后悔權(quán)。筆者認(rèn)為這一方式是明顯不恰當(dāng)?shù)摹Ｓ捎诖祟惿昝鞫鄶?shù)較為隱蔽，消費(fèi)者在購買時難以察覺，造成消費(fèi)者實際上對于相關(guān)條款并無了解。因此，商戶通過彈出對話框或提出聲明的方式并不符合 “消費(fèi)者在購買時確認(rèn)”的要求。筆者認(rèn)為，若因商品性質(zhì)不適用第二十五條是，商戶應(yīng)在消費(fèi)者確認(rèn)訂單使作出明確的提示。當(dāng)消費(fèi)者同意時交易繼續(xù)，否則，交易終止。這樣一方面能夠為消費(fèi)者提供明確的信息以保障其合法權(quán)益，另一方面也避免了因提示不明顯而造成的后續(xù)糾紛。
（三）運(yùn)費(fèi)承擔(dān)存在爭議
盡管新《消法》賦予了消費(fèi)者七天無條件退貨的權(quán)力，但條文同時也規(guī)定，在一般情形下運(yùn)費(fèi)應(yīng)有消費(fèi)者承擔(dān)。這一規(guī)定的出臺，將消費(fèi)者是否行使后悔權(quán)與其行使后所帶來的“成本―收益”問題緊密相連。一方面，大件物品高昂的運(yùn)費(fèi)會給消費(fèi)者帶來額外的指出；另一方面，消費(fèi)者在購買價格低于運(yùn)費(fèi)的低價商品時，往往因為運(yùn)費(fèi)大于商品價格而放棄維權(quán)。不難看出，退貨時所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)在一定程度上變成了消費(fèi)者的“沉沒成本”。而某些投機(jī)取巧的商家也因此而逃避了其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，合理的運(yùn)費(fèi)承擔(dān)規(guī)則對消費(fèi)者維權(quán)有著重要意義。
第二十五條明確規(guī)定，交易雙方有約定從約定，無約定時運(yùn)費(fèi)應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。但筆者認(rèn)為應(yīng)依據(jù)公平原則，結(jié)合退貨原因?qū)\(yùn)費(fèi)承擔(dān)問題進(jìn)行調(diào)整。第一，因產(chǎn)品自身質(zhì)量問題而引發(fā)的退貨運(yùn)費(fèi)應(yīng)由商戶自己承擔(dān)。《消法》第二十四條對此亦做了詳細(xì)規(guī)定。第二，因消費(fèi)者自身原因引發(fā)的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。第三，當(dāng)消費(fèi)者與商戶都存在過錯時，應(yīng)依據(jù)雙方過錯比例，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上分?jǐn)傔\(yùn)費(fèi)。此外，我國同樣可以借鑒外國，引入退貨運(yùn)費(fèi)保險制度以降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，確保消費(fèi)者在大宗購物或低額消費(fèi)時的合法權(quán)益仍能受到充分的保護(hù)。
（四）特價促銷商品、贈品不予退換的規(guī)定
商家以商品為打折商品、特價商品為由不予退換的例子在實踐中大量存在。筆者發(fā)現(xiàn)，商家多以“已做出明確提示”為理由默認(rèn)消費(fèi)者同意放棄后悔權(quán)的行使。但筆者認(rèn)為，商家的這一行為是極為不恰當(dāng)?shù)摹Ｒ环矫妫祟悧l款并不符合因商品性質(zhì)不宜退貨之標(biāo)準(zhǔn)。特價促銷并不會影響商品的二次銷售，因此并不構(gòu)成性質(zhì)特殊。同時，這樣的的規(guī)定更違背了后悔權(quán)保護(hù)消費(fèi)者利益的初衷。另一方面，此類條款存在著“霸王條框”之嫌。在筆者看來，商家此類申明并不構(gòu)成雙方協(xié)商排除適用。消費(fèi)者此時并沒有協(xié)商與選擇的權(quán)利。基于此，筆者認(rèn)為對于“特殊性質(zhì)”應(yīng)做出相應(yīng)的原則性的說明，使得法條更具操作性，以防約定排除后悔權(quán)的規(guī)則被濫用。
三、強(qiáng)化第三方平臺在解決糾紛中的作用
現(xiàn)實中，網(wǎng)購平臺成為消費(fèi)者最為常見的維權(quán)方式。與消費(fèi)者協(xié)會與工商行政監(jiān)管相比，網(wǎng)購平臺能夠迅速的介入相關(guān)糾紛。因此，我國監(jiān)管部門應(yīng)充分重視第三方平臺發(fā)揮的巨大作用。
（一）加強(qiáng)與網(wǎng)購平臺的聯(lián)系
充分的市場競爭使得各類網(wǎng)購平臺只有通過不斷提升自己的服務(wù)品質(zhì)才能贏得更多的消費(fèi)者。早在新《消法》實施前，淘寶網(wǎng)便推出了“七天退貨”的政策。國內(nèi)幾家大型的B2C網(wǎng)站更在新《消法》實施前便對自己的退貨政策進(jìn)行了具體細(xì)化。由此可見，充分的市場競爭帶來的是商家自我的不斷革新與服務(wù)的不斷優(yōu)化。此外，阿里巴巴更是憑借自己龐大的消費(fèi)者容量與強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊支持向政府和社會各界提供“阿里云圖”的大數(shù)據(jù)資源庫。充分與網(wǎng)購平臺展開合作，一方面，有利于監(jiān)管部門及時了解市場中存在的問題與不足，及時對法規(guī)政策進(jìn)行調(diào)整，為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航。另一方，有利于監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)自身工作的不足，進(jìn)一步優(yōu)化自身的各項工作。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面加強(qiáng)網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門的聯(lián)系。
首先，通過合作建立買賣雙方誠信體系。一方面在賣方信用體系的構(gòu)建上，我國幾大網(wǎng)購平臺都有著良好的運(yùn)營模式。這使得買方在購買商品前便能對賣方有初步的了解。但近年來，也出現(xiàn)了賣方誠信制度造價的問題。以淘寶為例，2013年便被爆出可以通過金錢購買的方式獲取更高的信用評級。此時，若通過加強(qiáng)網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門的合作，則有利于打擊此類行為，進(jìn)而維護(hù)與完善賣方信用體系。另一方面，我國買方信用體系仍未完全構(gòu)成。網(wǎng)購平臺只能通過對注冊賬號進(jìn)行管理的方式對買方不誠信行為進(jìn)行監(jiān)管，而不能夠?qū)φ媸莻€人進(jìn)行規(guī)制。這使得在新《消法》第二十五條出臺后，惡意退貨的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者認(rèn)為，政府監(jiān)管部門可以通過強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)平臺用戶實名的方式對真實個人進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)購平臺原有的賣方信用體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建買方信用體系。使得買賣雙方都能夠更具體的了解對方的誠信指數(shù)。在減少惡意退貨的同時，構(gòu)建和諧的交易市場。
其次，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)購平臺對商戶的監(jiān)管責(zé)任。一方面，與政府監(jiān)管部門相比，網(wǎng)購平臺對商戶的監(jiān)督與管理更為便捷與直接，由其對網(wǎng)絡(luò)商戶進(jìn)行監(jiān)督更為有效。另一方面，網(wǎng)購平臺與消費(fèi)者之間存在著一定的契約。消費(fèi)者在特定網(wǎng)購平臺進(jìn)行消費(fèi)，是基于其對網(wǎng)購平臺管理能力與購物環(huán)境的信任。而網(wǎng)購平臺的盈利與消費(fèi)者的信任緊密相連。即消費(fèi)者為網(wǎng)購平臺帶來利潤，網(wǎng)購平臺為消費(fèi)者提供安全舒適的購物環(huán)境。基于此兩點，筆者認(rèn)為網(wǎng)購平臺應(yīng)進(jìn)一步完善對商戶的監(jiān)督。在與監(jiān)管部門通力合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。
最后，應(yīng)建立網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制。如上文所述，網(wǎng)購平臺與監(jiān)管部門都有著自身不同的優(yōu)勢。網(wǎng)購平臺能夠及時為監(jiān)管部門提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，反應(yīng)買賣雙方在網(wǎng)購交易時所面臨的問題，以便監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中能夠?qū)ν怀鰡栴}有針對性的進(jìn)行解決，進(jìn)而提高執(zhí)法效率。而監(jiān)管部門則具有強(qiáng)有力的監(jiān)督與實施能力，在網(wǎng)購平臺反映問題后能夠及時對問題進(jìn)行解決。
（二）充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺的糾紛解決功能
網(wǎng)購平臺作為消費(fèi)者與商戶之間的橋梁，其在提供服務(wù)的同時亦具有一定的監(jiān)管職能。作為第三方，在消費(fèi)者與商戶發(fā)生糾紛時，其能夠第一時間作為較中立的第三方出面對糾紛進(jìn)行處理。因此，我國監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺在網(wǎng)絡(luò)交易中解決糾紛的功能。而監(jiān)管部門則通過對網(wǎng)購平臺進(jìn)行監(jiān)管的方式來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益與市場的經(jīng)濟(jì)秩序。一方面，能夠高效的解決糾紛，在提高解決速度的同時，減少司法資源的浪費(fèi)，減輕監(jiān)管部門的工作壓力。另一方面，有利于建立市場通過自身手段解決糾紛的機(jī)制，減少政府對市場的干預(yù)。
因此，筆者認(rèn)為可以以網(wǎng)購平臺現(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制為基礎(chǔ)，建立全面的監(jiān)督調(diào)解機(jī)制。通過建立由商家代表、網(wǎng)購平臺、消費(fèi)者協(xié)會和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同組成的糾紛快速解決小組，對網(wǎng)購出現(xiàn)的大量小額退貨糾紛進(jìn)行調(diào)解與初裁。買賣雙方在將問題訴之行政或司法途徑之前，先通快速解決小組對問題進(jìn)行調(diào)解。這一方面有利于消費(fèi)者后悔權(quán)制度的落實，同時也有利于解決實踐中新出現(xiàn)的大量退貨糾紛。
結(jié)語
綜上可知，在新《消法》實施的一年之中，其出現(xiàn)了許多在立法時難以預(yù)料的問題。通過與國外相關(guān)立法進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)我國立法存在著條文模糊、配套制度不完善的問題。通過對實踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，可以看到第二十五條在實踐中出現(xiàn)了一些爭議。這些問題都需要通過立法機(jī)關(guān)對條文的不斷完善，執(zhí)法部門實施細(xì)則的出臺，社會各界對法律的具體實施來逐步解決。同時，我們也應(yīng)該充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺在推動消費(fèi)者后悔權(quán)制度實施中所起的作用，并構(gòu)建相應(yīng)的制度進(jìn)一步保證消費(fèi)者實施后悔權(quán)。盡管新《消法》在實踐中出現(xiàn)了諸多不完善之處，但其在立法上的進(jìn)步是值得社會各界肯定的。消費(fèi)者后悔權(quán)制度作為一種新制度引入我國，不僅為消費(fèi)者提供了一種新的保護(hù)機(jī)制，更對市場經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)意義。（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）
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注解：
①林楠：《論消費(fèi)者后悔權(quán)制度》，黑龍江大學(xué)2014年碩士論文
論文摘要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的規(guī)模和速度關(guān)注并進(jìn)入中國文化市場，對中國相對落后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了強(qiáng)有力的影響和沖擊。對各種影響和沖擊進(jìn)行了深入剖析，并在對中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較的基礎(chǔ)上，指出了中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇方向。
一、中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分析
自20世紀(jì)90年代以來，隨著高新科技的發(fā)展及其在文化領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，文化產(chǎn)業(yè)己被國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)，并且在許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)由國家經(jīng)濟(jì)體系的邊緣走向了中心。據(jù)報道，英國文化產(chǎn)業(yè)2007年的年產(chǎn)值將近600億英鎊，從業(yè)人員約占全國總就業(yè)人數(shù)的5%。日本娛樂業(yè)的年產(chǎn)值一早在1993年就已超過汽車工業(yè)的年產(chǎn)值。美國的文化產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，其視聽產(chǎn)品出口額僅次于航空、航天等產(chǎn)業(yè)，在國際上占據(jù)了40%以上的市場份額。在許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，居民文化消費(fèi)已占據(jù)總消費(fèi)額的30%以上。在開放條件下，擴(kuò)一大文化市場的準(zhǔn)人，允許國外文化資本和文化產(chǎn)品進(jìn)人中國市場，都已經(jīng)是不可回避的事實。與此同時，中國的市場經(jīng)濟(jì)體制尚未成熟，市場機(jī)制還不完善，文化市場的規(guī)則仍然滯后于市場的發(fā)展。“媒體匯流”在西方是一種市場趨勢，在中國，文化管理仍然實行黨政二元結(jié)構(gòu)的管理模式，中國文化產(chǎn)業(yè)仍處于幼稚產(chǎn)業(yè)和弱小產(chǎn)業(yè)的階段，與發(fā)達(dá)國家相比較，在總體實力、科技水平、市場運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力、市場競爭能力等方面與發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的差距是明顯的。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景之下，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的規(guī)模和速度關(guān)注并進(jìn)人中國文化市場，推銷其全球一體化的文化，這種沖擊對中國文化產(chǎn)業(yè)的影響既是深刻的，也是現(xiàn)實的。因此，制定符合中國國情的文化產(chǎn)業(yè)政策，以促進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展勢在必行。
二、國外強(qiáng)勢文化產(chǎn)業(yè)對中國文化產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊
西方發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)在國際文化市場中屬于強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，而中國則屬于弱勢產(chǎn)業(yè)、在這種強(qiáng)弱分明的態(tài)勢下，國外文化產(chǎn)業(yè)對中國文化產(chǎn)業(yè)有哪些影響和沖擊呢?
一首先，在開放的條件下，中國的文化資源不再為中國文化產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有，國際化的生產(chǎn)方式使傳統(tǒng)上對物質(zhì)資源的爭奪轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕Y源的爭奪。“文化產(chǎn)業(yè)就其本質(zhì)而言，就是以人類腦力勞動為基礎(chǔ)的精神生產(chǎn)力發(fā)展的形態(tài)。它通過精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和再生產(chǎn)的規(guī)模化、商業(yè)化、信息化方式，使精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化、精神文化服務(wù)市場化。”陰文化發(fā)展一旦產(chǎn)業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，中國獨(dú)有的資源不再是中華民族所獨(dú)有，成為世界人民共同的精神財富，以其生產(chǎn)的規(guī)模化、商業(yè)化、信息化被全世界分享，滿足著世界人民的文化消費(fèi)。這是開放條件下中國文化資源開放帶給世界的積極的一面。然而，文化資源的開放也帶來了消極的一面，它主要表現(xiàn)在兩個方面:
一方面，它加劇了文化資源爭奪，強(qiáng)化了文化資源的有限性，客觀上限制了中國文化產(chǎn)業(yè)對中國文化資源的利用程度。過去，人們經(jīng)常認(rèn)為物質(zhì)資源是有限的，而文化資源是無限的，但是在今天，人們不得不改變自己的認(rèn)識。只有200多年歷史的美國，文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力空前膨脹，它在把文化產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)作引向虛擬空間、虛擬人物的時候，也把它的生產(chǎn)空間拓展到了文化資源極為豐富的發(fā)展中國家，利用他國的文化資源發(fā)展本國的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造木國的文化產(chǎn)業(yè)利潤。在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和科技實力的支持下，從技術(shù)角度講，它對一國傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)制作幾乎趨于完美的境界，而對于該國的文化產(chǎn)業(yè)落后、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實力差的文化生產(chǎn)單位來說，對同一素材文化資源的利用和再生產(chǎn)幾乎成為不可能，因為消費(fèi)者旱已經(jīng)認(rèn)同了發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，由此引發(fā)了文化資源的有限性和對文化資源的爭奪。
另一方面，由于不同國家文化產(chǎn)業(yè)背景不同、價值觀念不同，在文化產(chǎn)品的生產(chǎn)中選取的題材就可能不同，對同一題材利用的角度往往不間，也因此會產(chǎn)生不同的效果以歐美文化市場對阿拉伯文學(xué)的消費(fèi)為例，歐美文化市場在消費(fèi)需求多樣化的趨勢下，對第三世界文化的消費(fèi)呈增長趨勢。在對阿拉伯文化的消費(fèi)土，有兩類作品特別受西方文化生產(chǎn)者和消費(fèi)者歡迎，一類是有爭議的作家和遭查禁的作品，這些作品一旦到了西方就大受歡迎，有的甚至被評為諾貝爾文學(xué)獎;另一類是表現(xiàn)阿拉伯社會的封閉性特征，描繪阿拉伯社會的愚昧落后、野蠻荒誕的風(fēng)俗和日常生活圖景的作品。從這一例證中我們可以看到，由于背景和需求的不同，不同國家對文化產(chǎn)品的選擇角度是不同的。發(fā)達(dá)國家由于對國際文化市場的控制力，使得以它們?yōu)橹黧w的標(biāo)準(zhǔn)成為世界性的標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)出了文化產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的單一性機(jī)制，以自己的標(biāo)準(zhǔn)來衡量他人的文化資源，從自己的角度來生產(chǎn)自己所需要的文化產(chǎn)品。在世界科技水平如此發(fā)達(dá)的今天，這些作品必然會很快傳送回文化資源的所屬國，進(jìn)而對所屬國的文化產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面的誘導(dǎo)，威脅民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。這種由發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)所控制的對文化資源的選擇和利用，以及單一性的消費(fèi)傾向，對發(fā)展中國家的負(fù)面影響是顯而易見的。
其次，中國的文化市場必然受到強(qiáng)烈的沖擊。中國作為世界貿(mào)易組織成員，必然要履行相關(guān)規(guī)則的要求和承諾，文化產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)和國際兩個市場必然貫通，文化產(chǎn)品進(jìn)出口的審批權(quán)將逐步放寬，進(jìn)出口手續(xù)也會簡化，中國文化市場將面向世界各地的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開放。在這一過程中，國外文化產(chǎn)品將大規(guī)模進(jìn)人中國，文化產(chǎn)品價格也將隨之下降，雖然廣大消費(fèi)者作為直接消費(fèi)者會從中受益，但是它的負(fù)面影響也是深遠(yuǎn)的，作為新興產(chǎn)業(yè)的中國文化產(chǎn)業(yè)會受到很大的沖擊和影響，作為文化產(chǎn)業(yè)活動領(lǐng)域和文化產(chǎn)品交換場所的文化市場也面臨著被沖擊和侵占的可能。中國文化市場的消費(fèi)群體規(guī)模龐大。中國本土有12億人口，海外還有7000多萬華人，對作為以傳播文化產(chǎn)品為主要職能的文化產(chǎn)業(yè)來說，這是一個巨大的華語市場。國外文化資本絕不會放過這一巨大的文化產(chǎn)品市場。在中國的文化市場中，中國文化產(chǎn)業(yè)雖然有著地緣優(yōu)勢，但是卻有著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等諸多方面的劣勢。
三、中國文化產(chǎn)業(yè)的選擇
在市場經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)的條件下，不能再用傳統(tǒng)的封閉或行政的手段來保護(hù)中國的文化資源和文化市場，要避免這一沖突的根本辦法是大力發(fā)展中國的經(jīng)濟(jì)，健全市場經(jīng)濟(jì)體制，完善市場的游戲規(guī)則，營造適合于中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境和市場環(huán)境，為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供適合于其生長的沃土和起飛的平臺。
1.堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是滿足人的基本需求、提高人的滿足程度的必然途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有充分發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，才能進(jìn)一步提高居民的收人，使人的基本需求得到滿足，降低“恩格爾系數(shù)”，提高居民文化產(chǎn)品需求和消費(fèi)水平，進(jìn)而使文化產(chǎn)品的需求成為帶動中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在拉動力。“文化經(jīng)濟(jì)在人類社會的經(jīng)濟(jì)生活中有著十分重要的地位。它是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最成熟的高級階段。這首先表現(xiàn)在它吸收和利用了先前的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)一切有益的成果和條件，從而最適宜人類生存和全面發(fā)展;還表現(xiàn)在文化經(jīng)濟(jì)代表了最先進(jìn)的社會生產(chǎn)力和消費(fèi)力。”將文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)做整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分，文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將實現(xiàn)雙贏。
2.以市場為中心，塑造文化市場的經(jīng)營主體。文化市場經(jīng)營主體只有在文化市場的競爭中才能增強(qiáng)自身的競爭力，才能在國內(nèi)文化市場中生存，才能在國際文化市場中立足。因此在文化市場中，政府要本著有所為、有所不為的原則，退出競爭性行業(yè)，同時避免使用壟斷性的保護(hù)政策，讓企業(yè)在公開、平等、公正的環(huán)境中提高自己的競爭力，展示自己的經(jīng)營能力和企業(yè)形象。要按照十六大報告指出的那樣，把深化改革與調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，深化文化企事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，推動文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
[論文關(guān)鍵詞]自主選擇權(quán) 權(quán)利意識 消協(xié) 監(jiān)管體制
一、消費(fèi)者自主選擇權(quán)的概述
消費(fèi)者在行使購買、使用商品或者接受服務(wù)等消費(fèi)行為時，享有我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定的自主選擇權(quán)利。正如楊紫烜教授所說：“市場經(jīng)濟(jì)是一種由獨(dú)立的市場主體自主決策、自主選擇的經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者作為與經(jīng)營者相對立的市場主體，同樣是獨(dú)立的、自主的”。在市場經(jīng)濟(jì)相對獨(dú)立的情況下，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)尤為重要。
消費(fèi)者作為獨(dú)立的市場主體，清楚自己的需求，其對于是否購買或接受所需商品或服務(wù)以及對商品和服務(wù)的品質(zhì)、數(shù)量、價格等都有權(quán)自主地作出判斷并自主地選擇。據(jù)此，消費(fèi)者的自主選擇權(quán)可定義為消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，其強(qiáng)調(diào)的是消費(fèi)者的自主與獨(dú)立，不受他人妨礙。消費(fèi)者行使自主選擇權(quán)的具體內(nèi)容可分為四個方面：（1）自主選擇經(jīng)營者；（2）自主選擇商品品種或服務(wù)方式；（3）自主決定是否購買商品或接受服務(wù)；（4）在選擇商品或服務(wù)時，自主進(jìn)行比較、鑒別和挑選。消費(fèi)者對經(jīng)營者以及有關(guān)商品或服務(wù)的內(nèi)容，都可以自主選擇。在生活中，由于消費(fèi)需求和愿望的不同，在購買商品或接受服務(wù)的過程中，消費(fèi)者也會提出不同的要求。在不同需求的情況下實現(xiàn)消費(fèi)行為也就是行使自主選擇權(quán)的表現(xiàn)。
二、消費(fèi)者自主選擇權(quán)在現(xiàn)實行使中存在的問題
對于消費(fèi)者自主選擇權(quán)目前存在的侵權(quán)現(xiàn)狀及原因，筆者以100份抽樣調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)行分析與認(rèn)識。
（一）消費(fèi)者自主選擇權(quán)受侵害的現(xiàn)狀
在我們的社會生活中自主選擇權(quán)頻遭侵害，且受侵害程度仍比較嚴(yán)重，下面筆者從以下兩個方面來闡述其受侵害的現(xiàn)狀。
1.自主選擇權(quán)的地位與處境
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定了消費(fèi)者享有保障安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)以及監(jiān)督權(quán)。在100份的調(diào)查報告中，受訪對象在被問及“哪三項權(quán)利最為重要”時，知情權(quán)、安全保障權(quán)和自主選擇權(quán)成為九項權(quán)利中最重要的三項權(quán)利，然而在被問及“哪三項權(quán)利維護(hù)差”時，知情權(quán)、求償權(quán)和自主選擇權(quán)的位列前三。根據(jù)這樣的對比，不難得出一個結(jié)論：消費(fèi)者的自主選擇權(quán)很重要，但維護(hù)水平卻很低。
2.侵犯自主選擇權(quán)的常見行為
在日常消費(fèi)中，我們?nèi)ワ埖晗M(fèi)時有時會被要求“謝絕自帶酒水”或者“最低消費(fèi)×元”，也經(jīng)常會收到通訊運(yùn)營商的廣告短信，有時還會遇到賣家用糖果強(qiáng)制替代找零等行為。這些行為都是經(jīng)營者們侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)的行為。
在調(diào)查問卷中，針對飯店的“謝絕自帶酒水”問題，64%經(jīng)常遇到，30%偶爾遇到；針對商家的“最低消費(fèi)”問題，40%經(jīng)常遇到，51%偶爾遇到；針對是否收到通訊運(yùn)營商的垃圾短信，73%經(jīng)常會，24%偶爾會；針對商家是否捆綁搭配銷售商品，33%經(jīng)常遇到，61%偶爾遇到。在被問及“在日常生活中是否遇到過侵犯自主選擇權(quán)”時，49%經(jīng)常遇到，45%偶爾遇到，不過幸運(yùn)的是還有6%未遇到或未意識到。
從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，近乎所有的消費(fèi)者都會遇到侵犯自主選擇權(quán)的行為，只有微乎其微的極少數(shù)人幸運(yùn)地“躲過”了。這不僅反映了我國消費(fèi)者自主選擇權(quán)被侵害的嚴(yán)重性，同時也反映出了侵權(quán)形式的多樣性與廣泛性。
（二）消費(fèi)者自主選擇權(quán)屢受侵害的原因分析
上述侵權(quán)現(xiàn)狀直觀地反映了消費(fèi)者自主選擇權(quán)受侵害的嚴(yán)重事實，追究其原因，可從問卷入手。被問及“如果您的消費(fèi)者權(quán)利受到侵害，您通常通過什么途徑來解決？”48%選擇與賣家協(xié)商解決，41%選擇了自認(rèn)倒霉算了，另有11%選擇了上論壇、微博發(fā)表言論，以表不滿，然而選擇通過消協(xié)、提出仲裁或訴訟的方式解決的比例為零。同時，如果以與賣家協(xié)商解決為途徑，9%認(rèn)為權(quán)利能得到有效救濟(jì)，66%認(rèn)為很難得到救濟(jì)，25%認(rèn)為不能得到救濟(jì)。從這樣的結(jié)果來看，自主選擇權(quán)屢遭侵害可以總結(jié)出以下幾點原因：
1.消費(fèi)者自身維權(quán)意識薄弱
問卷的救濟(jì)途徑中，41%選擇了自認(rèn)倒霉算了，11%的人選擇上論壇、微博發(fā)泄不滿。出現(xiàn)這一結(jié)果，消費(fèi)者考慮的因素很多，如損失價值不大，或找其他解決途徑成本太高，或怕麻煩，其實這都是消費(fèi)者的維權(quán)意思薄弱的體現(xiàn)。消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱，在自主選擇權(quán)受到侵害時，不主動積極采取救濟(jì)措施，從而導(dǎo)致權(quán)益受損，其就猶如人的惰性，是阻礙發(fā)展的重要原因，它不僅不利于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，而且還會助長經(jīng)營者們更加瘋狂的侵權(quán)氣焰。
2.消協(xié)未發(fā)揮有效的作用
消協(xié)作為我國依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體，是消費(fèi)者權(quán)益組織中最為普遍和重要的，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其最大的價值。但在問卷調(diào)查中，幾乎沒有人選擇通過消協(xié)來解決侵權(quán)問題。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條主要規(guī)定了消協(xié)對消費(fèi)者權(quán)益的社會保護(hù)，其賦予了消協(xié)很多權(quán)利。然而在實踐中，無論是教育宣傳還是建議幫助，消協(xié)都并未充分發(fā)揮其作用。
3.監(jiān)管體制不完善
在自主選擇權(quán)受到侵害時，選擇與經(jīng)營者協(xié)商解決問題的受訪對象中，66%認(rèn)為很難得到有效救濟(jì)，25%認(rèn)為不能得到救濟(jì)。這樣的結(jié)果說明，在實際交易過程中經(jīng)營者處于強(qiáng)勢地位，而消費(fèi)者處于相對弱勢的地位。處于弱勢地位的消費(fèi)者在權(quán)利受損時，尋求處于相對強(qiáng)勢地位的經(jīng)營者解決問題，問題是很難得以有效解決的。但是，如果相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，效果就不一樣了。
三、消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)的完善
俗話說“對癥下藥，方能藥到病除”。針對消費(fèi)者自主選擇權(quán)保護(hù)中存在的突出問題，提出相關(guān)解決措施才更有利于消費(fèi)者自主選擇權(quán)的保護(hù)。
（一）完善立法，充分保障自主選擇權(quán)
如今，網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物、電話購物、郵購等消費(fèi)方式多種多樣，保障消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，就要完善立法，讓選擇權(quán)有可靠法律依據(jù)和保障。在此次的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》草案中，關(guān)于選擇權(quán)的立法完善主要有：一是草案第九條賦予消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利，規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價款。”二是草案第十條規(guī)定：“經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。”這樣的規(guī)定即肯定了消費(fèi)者享有廣泛的自主選擇權(quán)，同時又提供了法律保障。
（二）充分發(fā)揮消協(xié)的作用
對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，無論是事前預(yù)防的宣傳教育、事中的監(jiān)督建議，還是事后的幫助救濟(jì)，都需要充分發(fā)揮消協(xié)的職能作用。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條賦予消協(xié)的職能還有待完善，在此次的修正案草案中，第十三條增加了兩項職能：一是向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理消費(fèi)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的能力；二是參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。同時，草案第十九條明確了消協(xié)的公益訟訴地位，即“對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。”這不僅從立法上加強(qiáng)了消協(xié)的職能，也提升了消協(xié)的地位。消協(xié)應(yīng)積極教育宣傳，提高消費(fèi)者的自我權(quán)利意識，同時，消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)自覺強(qiáng)化自我保護(hù)意識，維護(hù)自身的合法消費(fèi)權(quán)益。
論文摘要:消費(fèi)者安全權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)中最重要、最根本的權(quán)利。針對近年來屢次發(fā)生的食品安全事故嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者安全權(quán)的情況，即將實施的《食品安全法》“重典治亂”，力圖嚴(yán)懲食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。分析了《食品安全法》對我國消費(fèi)者安全權(quán)保護(hù)機(jī)制的完善，主要體現(xiàn)在幾個方面:從“監(jiān)管體系”上加強(qiáng)消費(fèi)者食品安全建設(shè);建立食品安全監(jiān)測與風(fēng)險評估制度;統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對食品添加劑的嚴(yán)格管理;強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任與法律責(zé)任意識等。對加強(qiáng)政府部門對我國消費(fèi)者食品安全的監(jiān)管、增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)食品安全權(quán)益意識具有重要意義。
食品安全問題是關(guān)系國計民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會高度關(guān)注。國家立法機(jī)關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實施。
所謂消費(fèi)者安全權(quán)，是消費(fèi)者在購買生產(chǎn)經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時，為保證其自身在消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費(fèi)者食品安全的法律，《食品安全法》對消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)機(jī)制做了大量創(chuàng)新。
以前，為把握好消費(fèi)者“吃”的安全問題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責(zé)任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)制。
一是對實行分段監(jiān)管的各部門的具體職責(zé)進(jìn)一步明確。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。
二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。縣級以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評價、考核。此外，為了確保責(zé)任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。
四是國家鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、基層群眾組織開展消費(fèi)者食品安全權(quán)益保護(hù)意識和保護(hù)能力的活動，首次規(guī)定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費(fèi)者食品安全權(quán)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。
2建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度
食品安全風(fēng)險評估是對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評估。在當(dāng)前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對食品及食品添加劑進(jìn)行安全風(fēng)險評估，才能從“源頭”上維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因為缺乏及時權(quán)威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費(fèi)者或媒體披露出來的。
為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和安全風(fēng)險評估制度，由國務(wù)院衛(wèi)生部門會同其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，同時負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會，進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，應(yīng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。
3統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)
長期以來，我國食品標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”。一方面，我國的標(biāo)準(zhǔn)太老太少，未與國際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標(biāo)準(zhǔn)早就有了明確規(guī)定，我們的標(biāo)準(zhǔn)卻“先出事后”，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警功能嚴(yán)重缺失;另一方面，我國食品標(biāo)準(zhǔn)又太多太亂，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清。
為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量兩套標(biāo)準(zhǔn)的問題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學(xué)合理、安全可靠”。今后，我國只有一套食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保障消費(fèi)者對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱”。
4對食品添加劑實行“有害推定”
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)瑟’〕。目前，我國允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。
針對目前食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問題，《食品安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據(jù)風(fēng)險評估證明確實是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術(shù)必要性，也就是說添加劑應(yīng)對食品的質(zhì)量、營養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對人體無害，也是違法行為。這為“蒙牛”特侖蘇事件作了注解。三是食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。
5創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任機(jī)制
食品安全不是“管”出來的，只有當(dāng)每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者真正承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，主動把住安全關(guān)時，我們的食品安全才有保障。為了從制度上保證食品生產(chǎn)經(jīng)營者成為食品安全的第一責(zé)任人，食品安全法創(chuàng)新了生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任機(jī)制。
一是創(chuàng)新許可證制度。雖然《食品衛(wèi)生法》也規(guī)定了對食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可證制度，但該法只規(guī)定了由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的單一的食品衛(wèi)生許可證管理。《食品安全法》則從食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三個方面創(chuàng)新了許可證制度設(shè)計，原來單一的食品衛(wèi)生許可變成食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可。生產(chǎn)企業(yè)到質(zhì)檢部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)要到工商部門申領(lǐng)食品流通許可證，從事餐飲業(yè)的要到食藥監(jiān)部門申領(lǐng)許可證，衛(wèi)生部門不再負(fù)責(zé)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
二是建立索票索證制度。食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度、臺賬制度，把住食品的供貨進(jìn)貨關(guān)。
三是規(guī)范企業(yè)的食品安全管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)，配備專職或兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
四是增加食品召回和停止經(jīng)營制度。食品安全法借鑒國際通行做法，明確規(guī)定了不安全食品的召回和停止經(jīng)營制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
五是生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案制度。“企業(yè)必須流淌著道德的血液”，這是三鹿事件后社會普遍的呼聲。為加強(qiáng)食品企業(yè)的信用建設(shè)和管理，食品安全法規(guī)定，食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，對有不良信用紀(jì)錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者要增加監(jiān)督檢查頻次。
6嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律責(zé)任制度
為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康，食品安全法對用非食品原料生產(chǎn)食品，或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品做原料生產(chǎn)食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等嚴(yán)重的違法行為，用了十多個條款詳細(xì)規(guī)定了相關(guān)的刑事、行政和民事責(zé)任，保持了法律對違法犯罪行為應(yīng)有的威懾功能。
值得注意的是，在食品安全方面，消費(fèi)者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者也是一種博弈關(guān)系。消費(fèi)者的懦弱就是假冒偽劣食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者投機(jī)專營的機(jī)會，消費(fèi)者積極主動行使權(quán)力，維護(hù)自身的合法權(quán)益，食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者生產(chǎn)銷售假冒偽劣的行為就會有所收斂。所以，消費(fèi)者自我保護(hù)意識的強(qiáng)弱，在某種意義上就是抑制食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品與消費(fèi)者合法權(quán)益不受非法侵害的關(guān)鍵因素。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作出了“假一罰一”的規(guī)定，并且在“假一罰一”機(jī)制的鼓勵下，全國各地相繼出現(xiàn)了類似“王海式”的打假英雄，讓制造、銷假行為有所收斂。由于食用不安全食品直接威脅到人們的生命健康，其危害性要比一般假冒偽劣商品大得多，所以《食品安全法》從調(diào)動消費(fèi)者積極維權(quán)的角度，既顛覆了“彌補(bǔ)損害”的民事賠償理念，也突破《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“假一罰一”的立法規(guī)定，確立了更加嚴(yán)厲的懲罰性賠償制度—“假一罰十”，大大提高了賠償金的倍數(shù)，目的在于提高食品違法成本，鼓勵消費(fèi)者積極維權(quán)。
7結(jié)語
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 電子商務(wù) 消費(fèi)者權(quán)益
中圖分類號：DF529
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物成為越來越多人選擇的購物方式。與此同時，這一新興事物不可避免帶來了一定的風(fēng)險危害，對于普通老百姓來說，其中影響最大的要屬消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題。
筆者認(rèn)為，在探討這一問題時，首先要明確消費(fèi)者的定義，這樣才能判斷適用《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)的網(wǎng)購主體。《消法》第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。”據(jù)此，筆者又根據(jù)王利明教授的觀點，總結(jié)出消費(fèi)者必須符合以下特征：（1）消費(fèi)者是指購買商品或者接受服務(wù)的人；（2）消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)時非以盈利為目的；（3）消費(fèi)者是指購買商品或者接受服務(wù)的個人。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中可能存在消費(fèi)者的電子商務(wù)模式
現(xiàn)行電子商務(wù)模式包括B2B、B2C、C2C,是按電子商務(wù)中按交易對象進(jìn)行的分類。其中B2B是指進(jìn)行電子商務(wù)交易的雙方都是商家(企業(yè))，代表網(wǎng)站有阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、一達(dá)通、百納網(wǎng)等。而B2C則是指商家（企業(yè)）對客戶（消費(fèi)者）的電子商務(wù)模式，代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)商城（天貓）、卓越亞馬遜、京東商城以及凡客誠品等。至于C2C，意思是客戶對客戶，即個人（或個體戶）對消費(fèi)者。這種模式就是網(wǎng)站買賣雙方提供一個在線交易平臺，使賣方可以主動提供商品上網(wǎng)拍賣，而買方可以自行選擇商品進(jìn)行競價。C2C代表網(wǎng)站有淘寶網(wǎng)（非商城）、易趣網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等豍。
根據(jù)對消費(fèi)者的定義，筆者認(rèn)為只有B2C和C2C模式存在消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題，因為只有以非盈利為目的的個人消費(fèi)才符合《消法》保護(hù)消費(fèi)者弱勢群體地位的初衷。
二、我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題及對策
即使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個虛擬的世界，網(wǎng)購亦是一種創(chuàng)新的交易方式，但它并沒有脫離傳統(tǒng)的商業(yè)框架，是傳統(tǒng)商業(yè)交易的電子化。隨著近幾年來網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱潮的襲來，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)正面臨極大的挑戰(zhàn)，像是2011年底剛落下帷幕的淘寶商城“雙11”事件，就裸地顯出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的弱勢群體地位。
我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系是以《消法》為基礎(chǔ)和核心構(gòu)建的，主要包括《消法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《價格法》、《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《化妝品監(jiān)督管理條例》等。其中《消法》明確規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利：人身、財產(chǎn)安全權(quán)，真實情況知悉權(quán)，自主選擇權(quán)，公平交易權(quán)，依法求償權(quán)，依法成立維權(quán)組織權(quán)，獲得消費(fèi)知識權(quán)，受尊重權(quán)，監(jiān)督批評權(quán)。然而在現(xiàn)實生活中，同樣作為“上帝”的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者卻比實體交易中的“上帝”面臨更多、更復(fù)雜的權(quán)益受損問題。
(一)交易安全。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的交易問題比之實體交易，最大的風(fēng)險的就是交易安全。因為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性，交易雙方無法見面并了解對方的真實情況，所以往往容易出現(xiàn)交易欺詐的案件，而電子技術(shù)的局限性則致使容易出現(xiàn)電子支付風(fēng)險。
1、消費(fèi)欺詐。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)安全信用體系的滿意度極低，其中消費(fèi)者最害怕的就是網(wǎng)絡(luò)交易欺詐問題。一些不法之徒利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及目前電子科技技術(shù)的漏洞，在網(wǎng)上虛假信息、設(shè)置騙局陷阱，進(jìn)行惡意欺詐，侵犯消費(fèi)者的權(quán)益。
根據(jù)對真實案例分析，常見的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐方式有四種：第一種是釣魚網(wǎng)站；第二種是掛木馬；第三種是假網(wǎng)站；第四種是銷售欺詐。而最普遍的就是銷售欺詐，包括價格欺詐、質(zhì)量欺詐以及虛假廣告宣傳等，除了C2C模式存在此種情況外，B2C中一些知名企業(yè)也時有發(fā)生這種欺詐行為，天貓、京東商城等也屢被消費(fèi)者投訴。
針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐，在目前還沒訂立電子商務(wù)法且其他網(wǎng)絡(luò)法律不盡完善的情況下，筆者認(rèn)為可以嘗試建立一種事前預(yù)防機(jī)制，需要建立一個經(jīng)營者信息管理中心，由工商部門和行業(yè)協(xié)會以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會共同負(fù)責(zé)，對經(jīng)營者和商家、賣家的資質(zhì)基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品信息進(jìn)行審查備案以及監(jiān)督管理，保證所有交易信息真實可靠地呈現(xiàn)在消費(fèi)者面前。另外，加大政府的監(jiān)管力度也是極其必要的，應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度，明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商的審查義務(wù)以及不切實履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任。
此外，筆者還認(rèn)為在涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時規(guī)定，消費(fèi)者的付款在交易過程完成之前，所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。此點是針對不通過第三方支付中介（即通過銀行轉(zhuǎn)賬）的方式支付時，消費(fèi)者支付完交易款項，未收到貨物前，貨款仍屬于消費(fèi)者所有，銀行可以向網(wǎng)購的消費(fèi)者提供類似第三方支付中介的服務(wù)，提供暫時監(jiān)管賬戶里的貨款的服務(wù)，待消費(fèi)者發(fā)出付款指令后再解凍。
2．電子支付。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，電子支付的安全風(fēng)險往往令很多消費(fèi)者望而怯步，不敢選擇網(wǎng)購，這也成為對電子商務(wù)發(fā)展的一個阻礙。消費(fèi)者在電子商務(wù)中可能面對各種風(fēng)險，例如廠商或銀行泄露消費(fèi)者網(wǎng)上支付信息，導(dǎo)致他人冒用；第三方支付平臺擅自提前支付；信用卡欺詐；賬號密碼被破解導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失；支付系統(tǒng)被非法攻擊等。
筆者認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)支付安全，除了加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)更新外，最重要的是要從法律上明確銀行、經(jīng)營者的賠償責(zé)任，平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。
（二）隱私保護(hù)。
在現(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)交易模式里不常出現(xiàn)泄漏消費(fèi)者隱私的問題，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者的隱私權(quán)，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)和消費(fèi)者隱私保護(hù)意識的單薄，面臨著更大的風(fēng)險，尤其是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)交易，在交易發(fā)生之前，普遍都要求消費(fèi)者填寫詳細(xì)的個人信息，而后這些信息往往容易被盜后再出賣給其他網(wǎng)站、公司、個人等。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中還有一種不良現(xiàn)象，就是在交易不愉快時，消費(fèi)者容易受到商家或賣方的惡意短信或電話騷擾，甚至其他更惡劣形式的騷擾，例如最近影響較大的“女大學(xué)生因給差評被賣家寄送壽衣事件”。在我國法律中，《民法通則》當(dāng)中規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，隱私權(quán)并未被明確保護(hù)。
筆者認(rèn)為，在今后的電子商務(wù)立法中應(yīng)考慮明確規(guī)定經(jīng)營者有保護(hù)消費(fèi)者隱私權(quán)的義務(wù)以及非經(jīng)消費(fèi)者同意非法泄露消費(fèi)者隱私所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(三)合同問題。
1、格式合同。
目前，在電子商務(wù)中的消費(fèi)類合同普遍采用格式合同的形式，大多數(shù)交易條款或服務(wù)條款都是商家或賣方事先擬定好的，消費(fèi)者若要購買貨物必須全部接受，協(xié)商余地很小。在實體交易中格式合同的弊端早已出現(xiàn)，并且相對明顯，而虛擬交易中很多格式合同中包含的免除經(jīng)營者責(zé)任或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款由于網(wǎng)頁的頁面設(shè)置等網(wǎng)絡(luò)先天優(yōu)勢條件而容易被消費(fèi)者忽略豍，對消費(fèi)者來說極其不公平與不合理。
2、消費(fèi)合同履行問題 。
在電子商務(wù)消費(fèi)合同中亦會出現(xiàn)不適當(dāng)履行，主要包括延遲履行和瑕疵履行。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境消費(fèi)中，由于商家或賣方的延遲發(fā)貨或是物流公司的配送延遲等原因，常會出現(xiàn)消費(fèi)者遲于承諾日期收到貨物的情況。而商家或賣方由于疏忽配貨，或是物流公司運(yùn)輸途中的過錯，亦常出現(xiàn)實際交付商品的種類、數(shù)量、質(zhì)量等與購買時不一致的情況。
另外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境購物中，消費(fèi)者收到貨物后，售后服務(wù)無法保證的情況亦很常見。電子商務(wù)最大的特點，就是跨越地域限制高效率促成交易，雖然《消法》規(guī)定了經(jīng)營者承擔(dān)“包修、包換、包退”的義務(wù)，但因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，現(xiàn)實生活中消費(fèi)者往往很難實現(xiàn)其享受售后服務(wù)的權(quán)利。
對于這一問題筆者認(rèn)為，電子商務(wù)立法中可以學(xué)習(xí)一些歐美國家的的經(jīng)驗，例如規(guī)定供應(yīng)商必須自消費(fèi)者向其發(fā)出訂單的一定時間內(nèi)履行合同，無論出現(xiàn)任何原因，供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)履行合同，必須盡快通知消費(fèi)者并返還所涉款項，如違反這一積極義務(wù)必須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（四）消費(fèi)者損害賠償權(quán)的實現(xiàn)問題。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性以及我國目前對電子商務(wù)法律規(guī)制的不完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)交易中產(chǎn)生的各種糾紛難以有效解決，當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后，往往由于經(jīng)營者身份不明、舉證難、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)不確定等原因，難以尋求救濟(jì)，最后導(dǎo)致放棄救濟(jì)權(quán)。
筆者認(rèn)為，應(yīng)建立一個有效的爭端解決機(jī)制。除了訴訟外，還可以設(shè)立行業(yè)協(xié)會投訴中心。在我國目前社會整體信用體系不健全的情況下，行業(yè)系會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用，配合各級行政部門和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會，受理各地網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴，幫助解決糾紛，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并將相關(guān)案例和信譽(yù)資料向當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T提供反饋。
三、結(jié)語
對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)是一項系統(tǒng)且繁雜的工程，在我國目前還沒有電子商務(wù)立法的情況下，單從現(xiàn)有立法、司法的角度進(jìn)行保護(hù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。筆者認(rèn)為，對于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，不僅要從政府、商家方面入手，行業(yè)協(xié)會、權(quán)益保護(hù)組織以及消費(fèi)者自身等都應(yīng)該行動起來，多層面和多方面合作，建立整個行業(yè)甚至整個社會的信用體系。首先必須要加強(qiáng)行政監(jiān)管，因為在我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善的情況下，政府強(qiáng)有力的監(jiān)管對于減少侵犯消費(fèi)者權(quán)益事件的發(fā)生有著重要作用。其次，實行行業(yè)自律，最大限度發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。因為根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易的特性，商家和賣方更注重商業(yè)信譽(yù)，此時行業(yè)協(xié)會的信譽(yù)評級等商業(yè)自律手段更容易規(guī)范商家和賣方的交易行為。從我國目前電子商務(wù)的現(xiàn)實情況看來，我們不僅僅要從立法、司法角度來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，還要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范和引導(dǎo)作用，提高消費(fèi)者對合法權(quán)益維權(quán)意識，全方面協(xié)作，這樣才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系。
（作者：西南大學(xué)法學(xué)院民商法碩士研究生，從事經(jīng)濟(jì)法方向研究）
注釋：
徐雯雯.電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題研究.復(fù)旦大學(xué)碩士論文,2007
劉瑛.我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的法律思考.科教前沿.2009,9
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：網(wǎng)購問題；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》；不足；完善
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場研究報告》顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模為2.42億，網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)購物的比例提升至42.9%。2012年，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易金額達(dá)到12594億元，較2011年增長66.5%。2012年網(wǎng)絡(luò)零售市場交易總額占社會消費(fèi)品零售總額的6.1%。由此可見，人們逐漸開始接受網(wǎng)購這種新的購物方式，電子商務(wù)在當(dāng)今的社會生活中正發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是，網(wǎng)購給消費(fèi)者帶來諸多便利的同時，也帶來諸多的煩惱。
一、網(wǎng)購消費(fèi)者面臨諸多問題
（一）虛假宣傳、銷售假貨
虛假宣傳和銷售假貨是網(wǎng)購中常見問題。由于網(wǎng)購的虛擬性，消費(fèi)者一般只能根據(jù)經(jīng)營者提供的圖片、文字說明及買家的評價來判斷商品的好壞。有的商家為了謀取暴利，違背誠實信用原則，進(jìn)行虛假宣傳，夸大自己商品的優(yōu)點，或采用技術(shù)手段使其網(wǎng)站上商品的圖片與實際不符，從而誘導(dǎo)消費(fèi)者作出錯誤的選擇。更有甚者，一些不良商家借此以次充好、以假充真，向消費(fèi)者銷售劣質(zhì)產(chǎn)品或假貨，謀取不正當(dāng)利益。
（二）經(jīng)營者信息不明確，追究責(zé)任難
由于當(dāng)前的電子商務(wù)環(huán)境缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，商家只要向門戶網(wǎng)站如淘寶網(wǎng)定期繳納一定的費(fèi)用就可以自主營業(yè)，如果不想繼續(xù)營業(yè)直接從網(wǎng)站上撤下即可，根本不存在被追究法律責(zé)任的風(fēng)險。而一旦出現(xiàn)了網(wǎng)購糾紛，消費(fèi)者要想追究銷售者的責(zé)任時，根本無法查詢到銷售者的真實信息，消費(fèi)者維權(quán)無路可循，只能硬吃啞巴虧。
（三）退換貨難、舉證難
退換貨難、舉證難一度是網(wǎng)購維權(quán)中消費(fèi)者面臨的一大難題。消費(fèi)者退換貨的原因有很多，例如買到的商品大小不合適、收到的貨物與商家的描述不符等，商家對于消費(fèi)者的退換貨物要求采取消極的態(tài)度，要么否認(rèn)責(zé)任不予退還，要么要求消費(fèi)者提供證據(jù)證明是商家的責(zé)任，抑或是要求消費(fèi)者自行承擔(dān)郵費(fèi)。對此，消費(fèi)者往往因為沒能及時獲取證據(jù)或退換貨成本太高而無法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。
（四）網(wǎng)購信息安全
信息安全是網(wǎng)購消費(fèi)者最擔(dān)心的一個問題。這一問題比較常見的現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)平臺將自己的注冊客戶信息出賣給他人或消費(fèi)者在在線支付時因銀行信息泄露導(dǎo)致財產(chǎn)損失。網(wǎng)購是在信息網(wǎng)絡(luò)的空間進(jìn)行的，是以電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的，如果不加以防范，任何信息都有可能被他人竊取，從而危害消費(fèi)者的利益。
二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》對網(wǎng)購的規(guī)制
在網(wǎng)購中，消費(fèi)者相較于經(jīng)營者來說處于弱勢地位，但當(dāng)自己的權(quán)益被侵犯時，消費(fèi)者只能求助于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，而對于新型的購物方式，這部法律存在諸多空白，不難想象，這樣的維權(quán)方式只能收效甚微。
面對這一形式，社會各界紛紛呼吁相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)立法，最終我國《消費(fèi)者權(quán)益保障法》這部頒布近20年未曾修改的法律于2013年10月首次做出了與時俱進(jìn)的修改，這次修改的內(nèi)容主要消費(fèi)者隱私權(quán)的保障、網(wǎng)購“后悔權(quán)”的設(shè)立，網(wǎng)絡(luò)欺詐賠償金等方面的規(guī)定，其中最主要的部分大都跟網(wǎng)絡(luò)購物有關(guān)。
（一）與網(wǎng)購有關(guān)的修改內(nèi)容
1.個人信息保障權(quán)
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第十四條明確賦予消費(fèi)者個人信息得到保障的權(quán)利。第二十九條明確規(guī)定了經(jīng)營者相應(yīng)的保障義務(wù)，該條規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理、必要的搜集適用消費(fèi)者的個人信息，不得出售、泄露和非法向他人提供個人信息，也不得未經(jīng)消費(fèi)者的同意向其發(fā)送商業(yè)信息。此外，在第五十條中，還規(guī)定了經(jīng)營者侵害消費(fèi)者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失的責(zé)任。
2.對消費(fèi)者知情權(quán)進(jìn)一步保障
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第二十條和第二十八條分別強(qiáng)化了經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息的責(zé)任，目的是為了平衡經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的信息不對等的形勢，從而防止欺詐行為的產(chǎn)生。并在五十五條第一款中規(guī)定：”經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。“此條加強(qiáng)了對欺詐行為的懲罰力度，促使經(jīng)營者履行義務(wù)，從而切實保障消費(fèi)者的知情權(quán)。
3.后悔權(quán)的設(shè)立
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第二十五條規(guī)定經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但四類商品和其他不宜退貨的除外。
此條可以看做我國消法中“后悔權(quán)“設(shè)立的法律依據(jù)，也是無條件退貨制度的具體內(nèi)容，是對網(wǎng)購消費(fèi)者選擇權(quán)的最大保障。
4.部分商品舉證責(zé)任倒置
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第四十四條第三款：“經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。”此條的商品為大件家用商品，往往價格較高，商家的利潤大，也容易產(chǎn)生巨大的違法所得，法律賦予銷售者較高的義務(wù)也是符合公平原則的。
5.賠償責(zé)任主體
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》第四十四條規(guī)定消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供相關(guān)信息的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。此外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。此條賦予網(wǎng)絡(luò)交易平臺較多的義務(wù)，一方面是為了利于消費(fèi)者維權(quán)，同時也促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺履行相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù)。
（二）意義
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的這一重大修改是我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物立法的初步嘗試。此次有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的內(nèi)容是針對我國當(dāng)前網(wǎng)購環(huán)境中亟待解決的幾個問題所進(jìn)行的規(guī)制，顯示了國家政府對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、消費(fèi)者權(quán)益的重視。這一規(guī)定的出臺，能有效警示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者履行自己的義務(wù)，促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，賦予消費(fèi)者選擇的權(quán)利和救濟(jì)的途徑，具有重要意義。
雖然，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》具有與時俱進(jìn)的重要影響和意義，但是針對現(xiàn)實的網(wǎng)購環(huán)境問題，光靠現(xiàn)有的幾條立法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。網(wǎng)絡(luò)交易需要多個主體參加，由多個行為過程構(gòu)成，在任意一個過程中的任何一方的行為不當(dāng)都可能導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益遭受損害，因此，在網(wǎng)購時代，要保障消費(fèi)者的權(quán)益需要從多方面同時入手。
三、網(wǎng)購中消費(fèi)者的權(quán)利保障
（一）加快推進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法
現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易的立法僅有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》中的幾條規(guī)定，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的：首先，現(xiàn)有的規(guī)定不能有效解決網(wǎng)絡(luò)購物中消費(fèi)者可能面臨的諸多問題；其次，現(xiàn)有的立法對經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺經(jīng)營者、乃至政府部門的義務(wù)規(guī)定較少，只是單線條的立法模式；再次，現(xiàn)有立法簡單而且分散，缺少邏輯性和體系性，不利于法律的實施。
鑒于目前不樂觀的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和廣大消費(fèi)者的殷切需求，筆者認(rèn)為當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)立法過于簡單，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)交易立法，或是制定專門的電子商務(wù)法，抑或是在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中》列出專章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)的內(nèi)容。這樣既能對網(wǎng)絡(luò)購物的內(nèi)容進(jìn)行必要的規(guī)定，也能使相關(guān)的規(guī)定呈現(xiàn)邏輯連貫性，內(nèi)容的自洽性，使得網(wǎng)購立法能切實保障消費(fèi)者的利益，肅清網(wǎng)絡(luò)購物的健康環(huán)境。
（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管
法律和政策的執(zhí)行得益于各個主體嚴(yán)格依照法律行事和執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查及社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督披露。由于網(wǎng)購環(huán)境的虛擬性和立法的滯后性，使得網(wǎng)絡(luò)違法行為成本低，并呈現(xiàn)多發(fā)性、隱蔽性等特征，因此，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
1.工商等部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管
以工商部門為主的各大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時建立切實可行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，對不法的商家予以處罰，對不法行為予以制裁。可以建立信用評級制度，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信譽(yù)進(jìn)行評估，促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，讓消費(fèi)者可以放心的與信用等級高的商家進(jìn)行交易。
2.網(wǎng)絡(luò)銷售平臺經(jīng)營者加強(qiáng)對銷售者的監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)銷售平臺不僅給經(jīng)營者提供一個銷售的平臺，也肩負(fù)著管理所有進(jìn)入其平臺銷售產(chǎn)品的經(jīng)營者的能力與義務(wù)，也對進(jìn)入其平臺購物的消費(fèi)者的安全負(fù)有責(zé)任。由此，網(wǎng)絡(luò)銷售平臺必須對進(jìn)入其內(nèi)部進(jìn)行銷售的商家進(jìn)行實名認(rèn)證，收集相關(guān)的信息，并對銷售行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，為消費(fèi)者提供維權(quán)途徑，甚至要對經(jīng)營者的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.新聞媒體的監(jiān)督披露
新聞媒體充當(dāng)著監(jiān)督者的角色，對一切非道德、不合法的現(xiàn)象進(jìn)行披露，引起社會的關(guān)注，從而改變現(xiàn)狀。可以說，新聞媒體也就是網(wǎng)絡(luò)空間的衛(wèi)士，幫助消費(fèi)者識別網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境中的不良現(xiàn)象，個別商家不良的商業(yè)行為，從而避免遭受損失。同時，也使得政府監(jiān)管部門及時了解不法行為的存在，加以制止。 4.社會公眾的投訴揭發(fā)
社會公眾也就是受網(wǎng)絡(luò)交易影響最直接的一個主題，也是直接接觸不良網(wǎng)絡(luò)交易行為的，他們在網(wǎng)購中權(quán)權(quán)益受到侵害又無法協(xié)商解決時，應(yīng)當(dāng)及時的向有關(guān)部門或負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)揭發(fā)投訴，以獲得公正的對待。 --！>
（三）加大懲罰力度
網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的成本是很低的，侵權(quán)行為也具有隱蔽性，這樣就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銷售中，商家侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情況時有發(fā)生。我們在不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管時，也要對不法行為人加以制裁。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》中加大了對商業(yè)欺詐行為的處罰力度，但是，不法行為遠(yuǎn)不止這些，例如商家惡意攻擊消費(fèi)者，出售消費(fèi)者個人信息的不誠信行為都要予以處罰。
（四）加強(qiáng)行業(yè)自律
行業(yè)自律是任何一個行業(yè)健康發(fā)展的必要條件。互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)作為區(qū)別于線下實體商業(yè)的一個新領(lǐng)域，也必須加強(qiáng)自身的紀(jì)律建設(shè)。可以建立統(tǒng)一的電商組織對網(wǎng)絡(luò)上的商家進(jìn)行管理，協(xié)商各方的意見制定行業(yè)規(guī)則，接受社會的監(jiān)督，同時也可以保障作為其成員的商家的合法權(quán)利，這也是符合各方利益要求的。
（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者、消費(fèi)者加強(qiáng)自身誠信意識
一方面，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的誠信經(jīng)營的意識，可以從主觀上認(rèn)識到要尊重消費(fèi)者的權(quán)利，從客觀上認(rèn)識到不應(yīng)當(dāng)任意侵犯到消費(fèi)者的和法權(quán)利；另一方面，消費(fèi)者加強(qiáng)誠信意識也是非常重要的，他們應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)高的商家進(jìn)行交易，并且誠信的進(jìn)行履行自己的義務(wù)，不惡意刁難、污蔑、敲詐經(jīng)營者，使買賣雙方能愉快的進(jìn)行交易。
結(jié)語
網(wǎng)購時代的到來讓人們的生活更加豐富，但網(wǎng)購也存在諸如信息不實、商業(yè)欺詐、退貨難、維權(quán)難等風(fēng)險。為了解決當(dāng)前的問題，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了與時俱進(jìn)的修改，但現(xiàn)有的規(guī)定過于簡單，必須從立法方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，懲罰力度方面，行業(yè)自律方面以及誠信意識方面多方位著手，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的建設(shè)，真正的為消費(fèi)者的合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益保駕護(hù)航。（作者單位：中央民族大學(xué)法學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
① 崔紅，網(wǎng)上購物消費(fèi)者權(quán)利法律保障問題研究，東北財經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012。
② 梅紹祖，電子商務(wù)法律規(guī)范，清華大學(xué)出版社，2000年版。
關(guān)鍵詞：微商；法律；規(guī)制
一、微商的概述
（一）微商的定義
微商，是指利用微信、QQ、微博等社交工具作為平臺來開拓市場，展開銷售活動以實現(xiàn)銷售目標(biāo)或進(jìn)行分銷的組織或個人。具體些說，也就是企業(yè)或個人基于微信生態(tài)的社會化分銷模式，屬于一種開店的新型途徑。微商從根本上對傳統(tǒng)電子商務(wù)進(jìn)行了變革。商品推銷的方式、訂立合同的方式、交付價款的方式、售后服務(wù)的方式、以及糾紛解決方式都發(fā)生了巨大的變化。隨著微商媒介機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)大，微商的定義和內(nèi)涵也在不斷增加。
狹義上來說，交易主體利用微信進(jìn)行商品交易、買賣易物的行為就是微商，具體指的是買賣雙方的賣家一方。廣義上來說，微商就是企業(yè)或者個人利用現(xiàn)存的社交軟件進(jìn)行的生產(chǎn)、銷售和流通活動，不僅在于商品的買賣銷售，而且指利用社交網(wǎng)絡(luò)降低推廣成本、增加價值、獲得收益的商務(wù)活動，還包括通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)原材料采購、產(chǎn)品展示、私人訂制、電子支付等一系列貿(mào)易活動。是與社交有關(guān)的一切營利性營業(yè)活動和事業(yè)的總稱。本文將從狹義的角度對微商進(jìn)行分析，具體探討對進(jìn)行銷售的組織或個人銷售行為的規(guī)范。
（二）微商的性質(zhì)
微商的性質(zhì)從營銷模式上來看，可以分為兩大類：B2C微商和C2C微商。B2C是中文“商對客”英文翻譯的簡稱，是電子商務(wù)模式的一種，主要指的是直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)的商業(yè)零售模式。這種形式的微商一般以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，主要借助微信龐大的分享傳播功能開展銷售活動。簡單來說，B2C是企業(yè)為了擴(kuò)大市場通過社交平臺為消費(fèi)者提供的新型購物場所。例如手機(jī)應(yīng)用軟件微店，微店提供一個大型平臺，符合規(guī)定的店家都可以登記入駐。
C2C微商是個人與個人之間的電子商務(wù)，這種模式下的微商一般以微信或者微博個人銷售為主，主要是在提供社交服務(wù)的媒介中進(jìn)行線上或線下交易，具有很強(qiáng)的社交性。作為一個個體，將個人創(chuàng)造出來的可以作為商品的物品拿到平臺進(jìn)行出售，以此達(dá)到盈利的目的。例如個人將商品在微信朋友圈中進(jìn)行，等到有購買意向的人員前來咨詢，通過微信進(jìn)行一對一商談，完成支付后交付商品，現(xiàn)在存在的大部分微商就是這種形式。
（三）微商的現(xiàn)狀
微商的出現(xiàn)并不是偶然的，面對互聯(lián)網(wǎng)這么一個極具優(yōu)越性的交易媒介，人們在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行日常社會交往的同時，也開始探索互聯(lián)網(wǎng)更多的功能。一開始，微商只是簡單的將多余的產(chǎn)品進(jìn)行售賣，在固定的朋友圈分享經(jīng)驗，由此吸引顧客購買商品。經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步?jīng)_擊，微商逐漸發(fā)展出專業(yè)從事微商的企業(yè)，它們提供貨源、營銷技巧、貨物等一系列服務(wù)，有專業(yè)的團(tuán)隊進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、文案設(shè)計，解決了個體微商貨源不足、積貨壓貨、承擔(dān)風(fēng)險能力低等問題。這樣一來，從事個體微商的風(fēng)險大大降低，只要根據(jù)專業(yè)公司的指導(dǎo)，將公司的廣告在自己的朋友圈中進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，就可以等待顧客上門，提交訂單后獲得收益，后續(xù)發(fā)貨、退換貨等問題也有公司承擔(dān)。在這樣簡單的操作下也會有收益的產(chǎn)生，因而吸引了一大群閑暇時間比較多的人的加入。
微商一度擠爆了朋友圈，與此同時，社會對微商行業(yè)的關(guān)注逐漸增加，大部分人對微商擠占社交空間的行為持抵制態(tài)度。然而微商在勢不可擋的發(fā)展趨勢下，無論是行業(yè)規(guī)范還是相關(guān)法律法規(guī)都沒有及時跟進(jìn)，微商行業(yè)采取的是一種新型電商模式，現(xiàn)存的法律規(guī)范大多是對傳統(tǒng)電商平臺的監(jiān)管。因而，如何有效的對微商進(jìn)行整治和監(jiān)管成為當(dāng)下推動微商進(jìn)一步發(fā)展的先決條件。
二、微商存在的法律問題
（一）消費(fèi)者維權(quán)難
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往的日益頻繁，消費(fèi)者維權(quán)問題也日益增加和多樣化，傳統(tǒng)的消費(fèi)者保護(hù)法律制度在遭到廣泛爭議的同時，微商等電子商務(wù)新模式又帶來了網(wǎng)上消費(fèi)者法律保護(hù)的難題。微商中電子合同的訂立一般是在雙方當(dāng)事人沒有謀面的情況下進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開放性、高技術(shù)性等特征使得網(wǎng)絡(luò)合同比一般合同具有更多、更復(fù)雜的不利于消費(fèi)者的問題。如果這些問題得不到很好的解決，將不利于消費(fèi)者消費(fèi)信任的建立。由于微商行業(yè)涉及的范圍廣，消費(fèi)者在不同領(lǐng)域存在不同的維權(quán)問題，以下將在這幾個方面對微商領(lǐng)域內(nèi)的消費(fèi)者維權(quán)難問題進(jìn)行闡述。
1、消費(fèi)者知情權(quán)的侵犯難以維護(hù)；我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。”然而在微商領(lǐng)域內(nèi)，一方面，銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者通常夸大對自家商品的描述，以此吸引消費(fèi)者的光顧。另一方面，消費(fèi)者自身不了解產(chǎn)品功效，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，盲目聽從商家的宣傳。消費(fèi)者的知情權(quán)難以得到保障。
2、消費(fèi)者退貨權(quán)的侵犯難以維護(hù)；雖然我國對網(wǎng)上購物的退貨權(quán)沒有直接作出規(guī)定，但是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》的規(guī)定同樣可以適用于微商購物的情況。例如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條第1款規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：第一，不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；第二，不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；第三，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。”
實際上，微商中的商品良莠不齊，一些商家在微商市場火爆的誘惑下，用三無產(chǎn)品來濫竽充數(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，甚至可能給消費(fèi)者帶來二次損傷。但是在這種情況下，消費(fèi)者一般難以索要賠償，微信購物中雙方當(dāng)事人是互不相識，盡管處于同一個社交圈，但對于對方的基本信息是無從得知。另外，根據(jù)我國現(xiàn)行法中所認(rèn)同的管轄原則，一般以合同的簽訂地、履行地和侵權(quán)行為地為電子商務(wù)案件的管轄法院。對于目前出現(xiàn)的這種情況，無論是從工商部門的管理監(jiān)督，還是尋求司法救濟(jì)，對商家一無所知阻礙了大部分消費(fèi)者的維權(quán)路徑。微商中個人對個人的經(jīng)營模式也決定了這種情況下消費(fèi)者維權(quán)難的問題。
（二）經(jīng)營主體無資歷
微商領(lǐng)域一直存在令人詬病的核心問題，就是入行門檻低。就目前的情況來說，個人加入微商不需要進(jìn)行任何審核登記，隨時隨地只要你有時間并且愿意加入微商這一領(lǐng)域，就可以從事與微商相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這種特性是造成當(dāng)下微商行業(yè)火爆的主要原因，但同時也暴露出微商經(jīng)營主體無資歷等問題。眾所周知的是，微商行業(yè)涉及范圍廣，不管是食品、藥品、保健品、化妝品等具有特殊監(jiān)管要求的商品還是與人們生活息息相關(guān)的日常物品，微商都是一有盡有。但是關(guān)于經(jīng)營者資歷的認(rèn)證始終沒有得到有效的管理。
在實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國堅持工商登記制度。工商登記是政府在對申請人進(jìn)入市場的條件進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，通過注冊登記確認(rèn)申請者從事市場經(jīng)營活動的資格，使其獲得實際營業(yè)權(quán)的各項活動的總稱。現(xiàn)行的工商管理條例第二條規(guī)定：“下列工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、手工業(yè)、修理業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱工商企業(yè)），都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，辦理登記：……”不僅如此，在其他電子商務(wù)領(lǐng)域，例如淘寶、京東等，都有統(tǒng)一平臺進(jìn)行審核登記，在繳納店鋪保證金、同意接受平臺公約約束后才能開設(shè)店鋪。反觀微商行業(yè)，個體經(jīng)營混亂無秩序，經(jīng)營主體無資歷，個人、企業(yè)紛紛加入企圖分得到一杯羹，各種不同類型的店鋪魚龍混雜的存在于朋友圈中。因而在當(dāng)前階段，對微商產(chǎn)品以及經(jīng)營者制定相關(guān)的市場準(zhǔn)入規(guī)則，是目前推動微商良性發(fā)展的重要條件。
（三）稅收監(jiān)管領(lǐng)域空白
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，對原有的稅收法律制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，暴露出稅收法律制度中許多空白和監(jiān)管盲點。首先要解決的就是微商領(lǐng)域要不要征稅、怎樣征稅的問題。從我國對傳統(tǒng)電子商務(wù)模式的監(jiān)督管理制度中，可以認(rèn)定為我國對電子商務(wù)中的電子交易進(jìn)行征稅。但是，在微商領(lǐng)域內(nèi)，征稅納稅一直處于一種空白階段。微商本來就是一種商人的經(jīng)營模式，商人既然為自己謀取利益，那么征稅納稅就應(yīng)當(dāng)同時發(fā)生。交易的電子化、虛擬化，不可避免的為稅收法律制度帶來挑戰(zhàn)，但是因此而放棄對這一領(lǐng)域的監(jiān)管，是不現(xiàn)實也是不科學(xué)的。微商發(fā)展的趨勢日益壯大，成為當(dāng)下最流行的營銷模式。微商發(fā)展帶來的交易額也呈現(xiàn)出逐步增長的趨勢，對微商領(lǐng)域稅務(wù)制度的同步跟進(jìn)迫在眉睫。
但是，現(xiàn)在從事微商行業(yè)的人們并沒有意識到微商征稅納稅的必要性，相反，他們認(rèn)為這是一種增加盈利收入的方法，將相關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到社交平臺上來，甚至利用法律的漏洞來逃避納稅。微商幾乎都是通過電子渠道進(jìn)行的銷售，在個人平臺產(chǎn)品信息，微信聊天確定消費(fèi)者具體需求，并與之達(dá)成交易合約。最后的付款也是通過支付寶轉(zhuǎn)賬或者是微信紅包等形式來完成。在社交的大背景下，微商之間的商品交易都似乎成為親友之間的正常往來。但就實質(zhì)上來說，微商已經(jīng)完成了一個商品交易應(yīng)當(dāng)具備的過程，微商交易的行為也應(yīng)該被納入應(yīng)稅行為。
現(xiàn)在微商店家大致可以分為三種類型，一種就是個人銷售；一種就是企業(yè)銷售；還有就是企業(yè)與個人共同開展銷售。個人銷售相當(dāng)于個體經(jīng)營戶的概念，在一定范圍內(nèi)國家對其免稅收，但是現(xiàn)階段有的微商個人店家營業(yè)收入額相當(dāng)可觀，如果對其放任不管，后果可能是會損壞傳統(tǒng)個體經(jīng)營戶的利益，破壞公平競爭原則，損害實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)中有的品牌就是依賴微商起家，比如著名的化妝品品牌韓束，通過發(fā)展制度逐漸壯大，銷售額不斷增加，可能企業(yè)稍不注意，就會發(fā)生偷稅漏稅的行為。這些都是現(xiàn)階段微商急須解決的問題，但是經(jīng)營者納稅意識的欠缺、國家稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的缺失都造成了目前微商稅收監(jiān)管領(lǐng)域的空白。
（四）知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)
我國的知識產(chǎn)權(quán)法主要分為三個重要部分：著作權(quán)保護(hù)；專利權(quán)保護(hù)；商標(biāo)權(quán)保護(hù)。微商交易涉及的范圍廣泛、種類眾多，著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)都有涉及的領(lǐng)域。微商電子信息化的交易模式，使得商品的種類相比較與傳統(tǒng)經(jīng)營，更加豐富多彩。例如微商中有一類是出售電子書籍和視頻資源，掌握大量文檔資源的個人將這些文件有償分享給他人，賺取一定的利益。這給書籍的傳播再來積極的影響，但同時也存在著盜版資源泛濫的現(xiàn)象，通過買入正版書籍，利用技術(shù)手段刻錄成電子版，再在社交平臺中進(jìn)行出售。整個過程中對著作權(quán)的侵犯顯而易見，但是現(xiàn)階段在微商領(lǐng)域這種現(xiàn)象非但沒有得到遏制，反而呈現(xiàn)出愈加猖獗的趨勢，極大的妨礙了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并且存在著作者維權(quán)難等特點。更加需要注意的是，微商中可能存在視頻的傳播，甚至可能觸及到刑事犯罪。
另外，商標(biāo)、專利的侵權(quán)更加猖獗。消費(fèi)者在購買商品時，由于是通過賣家的信息來進(jìn)行辨認(rèn)、選擇，所以絕大多數(shù)情況下都不能很好的辨認(rèn)出該商品是否屬于正品，商家之間侵犯專利的行為數(shù)不勝數(shù)，尤其實在化妝品、護(hù)膚品領(lǐng)域，這類現(xiàn)象更是普遍。商標(biāo)的搶注在經(jīng)營者之間經(jīng)常存在，同樣在微商領(lǐng)域，商標(biāo)問題也亟待解決。總體來說，微商行業(yè)缺乏監(jiān)管，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為屢見不鮮。
三、完善微商法律規(guī)制的建議
（一）完善相關(guān)法律立法
法律是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本保障，隨著現(xiàn)代移動通訊技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有法律規(guī)范的不足日益明顯。經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的重要領(lǐng)域，對市場進(jìn)行調(diào)整的經(jīng)濟(jì)法規(guī)尤其重要。一系列法律如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的進(jìn)行完善，《電子商務(wù)法》的制定應(yīng)當(dāng)緊隨時代潮流，為商家規(guī)范化經(jīng)營、消費(fèi)者維權(quán)提供指導(dǎo)。在《刑法》領(lǐng)域內(nèi)，加大對生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的打擊力度，加強(qiáng)執(zhí)法，打擊違法銷售。不管是在現(xiàn)階段還是不久的將來，走上法律化經(jīng)營的道路都是微商行業(yè)的必行之路。
在現(xiàn)行的法律規(guī)范中，我國法律對消費(fèi)者知情權(quán)、退貨權(quán)的要求較為嚴(yán)格，一般為產(chǎn)品質(zhì)量不合格，對消費(fèi)者造成損壞后才能進(jìn)行申請。在微商領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高消費(fèi)者的保護(hù)力度，實質(zhì)性的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。另外，我國消費(fèi)者協(xié)會、工商管理等部門，也應(yīng)當(dāng)積極行駛權(quán)利，對消費(fèi)者投訴進(jìn)行處理，不能因為電子化模式就放棄對消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。
（二）建立登記制度
為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，便于識別和規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營活動，保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，打擊非法經(jīng)營，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，建立網(wǎng)上經(jīng)營行為備案制度勢在必行。早在2000年，北京市工商行政管理局就對網(wǎng)上經(jīng)營行為了公告，該公告規(guī)定在北京市轄區(qū)利用因特網(wǎng)從事以盈利為目的的經(jīng)營活動以及為經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行形象設(shè)計、產(chǎn)品宣傳的行為，應(yīng)申請網(wǎng)上經(jīng)營行為登記備案。
按照北京市工商行政管理局的規(guī)定，微商也符合這種網(wǎng)上經(jīng)營行為的定義，也應(yīng)當(dāng)受該項公告的約束，向工商行政管理部門進(jìn)行相關(guān)的登記。這樣一來，網(wǎng)上經(jīng)營者有了詳細(xì)的資料可以查詢，對其具體的經(jīng)營行為也可以進(jìn)行管理、約束。這種備案制度不僅為管理者的有效管理提供便利，也為消費(fèi)者維權(quán)時提供便利，微商有了正規(guī)的備案審核，有利于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。然而，公告的有效范圍僅僅為北京市地區(qū)，其他非北京地區(qū)的登記備案制度還沒有得到很好的發(fā)展。當(dāng)然這也是對網(wǎng)上經(jīng)營活動市場準(zhǔn)入的一種嘗試，建立和規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)的提供者的市場準(zhǔn)入規(guī)則，是當(dāng)前微商行業(yè)立法的重要任務(wù)。
（三）構(gòu)建網(wǎng)上稅收法律體系
為了完善對網(wǎng)上交易稅收的征管，構(gòu)建網(wǎng)上稅收法律體系，可以在法律中確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)，應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息。而納稅人則有義務(wù)如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份，并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。另外，還可以考慮在稅法中對財務(wù)軟件的備案制度做出更明確、更具體的規(guī)定，要求對開展電子商務(wù)的企業(yè)，必須嚴(yán)格實行備案制度，必須向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行經(jīng)營活動。
當(dāng)然，還可以建立專門的稅收征管機(jī)關(guān)，網(wǎng)上電子支付與傳統(tǒng)的交易有著明顯的區(qū)別，可以結(jié)合具體情況對電子交易建立相應(yīng)的電子稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)先階段微商發(fā)展迅速的步伐。并且可以對個人、企業(yè)進(jìn)行電子登記，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收。在這一階段，要根據(jù)網(wǎng)上交易的具體發(fā)展，適時調(diào)節(jié)稅收法律制度。要根據(jù)稅收法律制度受到交易的不同影響，具體考慮對其進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。
（四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
不管在我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在新興的網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是不可或缺的。從短期來看，不對相關(guān)商品進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，似乎是便利了我國用戶能以低廉的價格購買商品，利于企業(yè)或者用戶的正常生活。但是從長遠(yuǎn)的角度來看，進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度要逐步加大，對個人或者企業(yè)著作權(quán)的侵犯，容易打擊作者創(chuàng)作作品的積極性，不利于文化市場的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不可忽視的。不能因為微商中的侵權(quán)行為泛濫而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者，企業(yè)的專利和商標(biāo)也要進(jìn)行立法保護(hù)，有針對性的對網(wǎng)上尤其是微商領(lǐng)域進(jìn)行打擊，維護(hù)正常的市場秩序，推動市場的健康良性發(fā)展。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)）
創(chuàng)新訓(xùn)練項目
本論文來自安徽財經(jīng)大學(xué)2015年國家級創(chuàng)新訓(xùn)練項目（201510378169）；《微商法律規(guī)制問題的研究》階段性成果
參考文獻(xiàn)：
[1] 電子商務(wù)法 李雙元 王海浪著 北京大學(xué)出版社 2004年12月第一版
［關(guān)鍵詞］家電下鄉(xiāng)；消費(fèi)者；經(jīng)銷商；政府；層次分析法；解決方案
［中圖分類號］F252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）6-0130-02
1 “家電下鄉(xiāng)”執(zhí)行效果影響因素評價體系的構(gòu)建
“家電下鄉(xiāng)”是由政府發(fā)起的一項利民惠民工程,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在推動下鄉(xiāng)工作展開中起到重要作用,為“家電下鄉(xiāng)”工程實施營造良好環(huán)境。主要工作有：①宣傳工作,擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財政補(bǔ)貼13%”這一政策的知曉度；②基礎(chǔ)設(shè)施完善,為下鄉(xiāng)工作的進(jìn)行掃除障礙；③質(zhì)量監(jiān)督,主要是解決非家電產(chǎn)品魚目混珠和惡意抬高價格的問題；④補(bǔ)貼落實,方便消費(fèi)者及時領(lǐng)取補(bǔ)貼。
產(chǎn)品的購買最終還是要反映在農(nóng)民消費(fèi)者上,經(jīng)過收集工作,確定了價格、質(zhì)量及售后服務(wù)、品種豐富度、補(bǔ)貼方便及時為影響農(nóng)民消費(fèi)者消費(fèi)滿意度的主要因素。特別需要說明的是質(zhì)量及售后服務(wù)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品本身上,還體現(xiàn)在農(nóng)民消費(fèi)群體質(zhì)量及售后服務(wù)的信心上。
2 影響“家電下鄉(xiāng)”執(zhí)行效果的核心因素確定模型的構(gòu)造
2.1 層次分析法簡介
層次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)是美國運(yùn)籌學(xué)家薩迪(Saaty T L)于20世紀(jì)70年代提出的,它是一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法。其步驟如下：
(1)建立層次結(jié)構(gòu)模型
首先根據(jù)多目標(biāo)決策問題的性質(zhì)和總的目標(biāo),對所要解決的問題明確認(rèn)識,弄清問題的邊界、包含的因素以及因素之間的隸屬關(guān)系,將決策問題層次化,構(gòu)成一個由上而下的遞階層次結(jié)構(gòu)。
(2)構(gòu)造判斷矩陣
(4)層次總排序
利用同一層次中所有單排序的結(jié)果,就可以計算針對上一層次而言,本層次所有元素相對重要性的權(quán)重,即層次總排序,并進(jìn)行一致性檢驗,方法同單排序相同。
(5)計算被選方案權(quán)重,得出決策結(jié)果
遞階層次最底一層的總排序權(quán)值即為數(shù)學(xué)模型中的權(quán)向量矩陣A,記A=(ω1,ω2,…,ωn),式中ω1,ω2,…,ωn分別指遞階層次最底一層各指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重。方案選擇標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)重越高者越理想。
2.2 模型應(yīng)用
(1)根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和經(jīng)驗判斷,構(gòu)造判斷矩陣
進(jìn)行層次排序并對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗,計算結(jié)果如表3~表6所示：
由于以上所有的判斷矩陣一致性比例CR
(2)層次分析法研究結(jié)果展示
研究結(jié)果表明,影響咸安區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工程推進(jìn)比重最大的有三個基本因素,分別是品種豐富度P1(0.2370)、質(zhì)量及售后服務(wù)P4(0.1511)、補(bǔ)貼落實P10(0.1224)。在一級指標(biāo)中,消費(fèi)者滿意度C1(0.4983),所占比重最大,說明制約下鄉(xiāng)工程進(jìn)一步擴(kuò)大的主要問題在消費(fèi)者本身。
2.3 模型結(jié)果分析
(1)消費(fèi)者層面, 品種的豐富度和質(zhì)量及售后服務(wù)成為制約咸安區(qū)下鄉(xiāng)工作進(jìn)一步擴(kuò)大的瓶頸。品種的豐富度, 即對非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的需求, 不僅限于現(xiàn)有下鄉(xiāng)產(chǎn)品的老幾件。
(2)政府層面,影響其工作效力的最主要兩個因素是補(bǔ)貼落實的靈活性和質(zhì)量監(jiān)督。關(guān)于補(bǔ)貼的靈活性,當(dāng)?shù)夭捎枚ㄆ谇逅?降低了消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼的麻煩和顧慮,且靈活采用手機(jī)話費(fèi)補(bǔ)貼的方式,可見這是政府工作方面的著力點。質(zhì)量監(jiān)督是基于農(nóng)村消費(fèi)者要求提出的。
(3)經(jīng)銷商層面,限價水平和銷售獎勵成為影響其積極性的主要因素。限價影響經(jīng)銷商利潤,進(jìn)而影響其參與積極性,因而相對重要。
3 政策建議
3.1 完善下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量
基于質(zhì)量問題的重要性,三方應(yīng)合理解決。首先,政府要積極引導(dǎo),凈化下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場環(huán)境,鼓勵經(jīng)銷商完善售后服務(wù)體系,解除農(nóng)民消費(fèi)者的后顧之憂；其次,經(jīng)銷商要從長遠(yuǎn)的角度出發(fā),逐步培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌意識,提升消費(fèi)信心；再次,消費(fèi)者要提升維權(quán)意識,同時發(fā)揮好自身市場主體的監(jiān)督作用。
3.2 增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種
一般大家把這類耐用品消費(fèi)者分為三類,第一類是改善生活型,即家庭生活確實有一定困難,如今借著國家“家電下鄉(xiāng)”的財政補(bǔ)貼政策,添置原本沒有的彩電、冰箱等“大件”,這類消費(fèi)者的需求不具有延續(xù)性,挖掘空間有限；第二類是消費(fèi)升級型,即選擇將原有老舊家電更新?lián)Q代,這類消費(fèi)者絕大部分的更新需求已經(jīng)得到滿足；第三類是婚嫁喜慶型,即家庭喜事時購置,這類消費(fèi)在農(nóng)村中占有極大比例,但是總需求量較小。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,改善民生,還需要引入其他產(chǎn)品,如各地反應(yīng)強(qiáng)烈的小家電。
3.3 完善限價調(diào)節(jié)機(jī)制
從排序結(jié)果中可以看到限價水平也影響“家電下鄉(xiāng)”實施效果的重要因素,價格調(diào)節(jié)機(jī)制并不健全。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)品需求狀況制定限價水平。
參考文獻(xiàn)：
［1］王巍棟.“家電下鄉(xiāng)”任重道遠(yuǎn)［J］.現(xiàn)代商業(yè),2008(4):24-27.
關(guān)鍵詞：馬桶蓋；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；售后服務(wù)
一、研究背景
新年伊始，國內(nèi)中產(chǎn)階級去日本購買國產(chǎn)馬桶蓋的群體引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。源于吳曉波先生寫了《去日本買只馬桶蓋》這篇文章，隨后有了250多萬的天量點擊率，幾經(jīng)其他媒體的轉(zhuǎn)發(fā)，不斷的在蝴蝶效應(yīng)的發(fā)酵下，“馬桶蓋”也登上了頭條。
這件，部分反映出國內(nèi)中產(chǎn)階級對國貨消費(fèi)信心指數(shù)很低，不利于國內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也不利于中國對內(nèi)拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者從以下幾個方面對中日兩國在商品產(chǎn)銷和售后服務(wù)的差距作了一般性對比。希望能給中國企業(yè)改進(jìn)自身產(chǎn)品和服務(wù)帶來一些啟發(fā)。
二、中日企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對比
首先，國內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，給消費(fèi)者購買選擇提供了困難。進(jìn)行市場調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)我國各種馬桶蓋種類繁多，沒有執(zhí)行一定的標(biāo)準(zhǔn)，功能和種類差異巨大，給顧客選擇造成一定困難；而日本的馬桶蓋只有幾種樣式，并且馬桶蓋的適應(yīng)性強(qiáng)，幾乎適應(yīng)所有的馬桶。挑選日本的馬桶蓋降低了消費(fèi)者的時間成本，贏得了顧客的消費(fèi)需求。
日本的馬桶蓋在質(zhì)量上有保證。執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中國的產(chǎn)品只有出口產(chǎn)品，才執(zhí)行高規(guī)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。顯然，中國的制造商執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，出口產(chǎn)品，做的又精又細(xì)，對內(nèi)銷的產(chǎn)品絲毫不重視質(zhì)量，存在欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象。
中國商品監(jiān)管體系存在重大漏洞。日本不僅擁有完善的質(zhì)量檢測體系，而且能夠嚴(yán)苛地執(zhí)行。中國的產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不夠完整，中國的官員又不能做好商品的抽樣檢測工作，最終讓國內(nèi)消費(fèi)者付出購買偽劣國貨的代價，導(dǎo)致中國消費(fèi)者對國貨缺乏信任。所以國貨的銷售量持續(xù)走低。
商家缺乏售后服務(wù)意識。一旦涉及理賠問題就不斷推諉和拖延，從而導(dǎo)致不良口碑不斷發(fā)酵，最終徹底失去自己的品牌形象。中國的企業(yè)向來缺乏信譽(yù)觀念，容易失去老客戶。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展一個新客戶的成本是保持一個老客戶成本的5-6倍，而售后服務(wù)環(huán)節(jié)是保持老客戶的重要環(huán)節(jié)。[1]而日本很多都是百年企業(yè)，依靠的就是信譽(yù)，售后服務(wù)系統(tǒng)完善，讓消費(fèi)者放心購買。這又增加了日本產(chǎn)品在國際上的競爭力。
核心技術(shù)讓貼上日本標(biāo)簽的產(chǎn)品更加吸引消費(fèi)者。眾所周知，日本資源匱乏，從國外進(jìn)口原料，依靠工人宮頸的技術(shù)和手藝，加工成成品再出口。在電影《半澤直樹》中，一顆小小的樹脂螺絲就是日本制造業(yè)立足于世界制造業(yè)的真實寫照。在一些腐蝕性較高的環(huán)境下，不再適合金屬螺絲，樹脂螺絲的特點是耐受力一定的范圍高溫，熱脹冷縮范圍小以及耐腐蝕。大多應(yīng)用在高精尖的設(shè)備上，可是中國依舊生產(chǎn)不出高質(zhì)量的樹脂螺絲。由此種種原因拉開中日兩國產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。
縱觀中國企業(yè)這些年，在土地，人力，稅收方面擁有的優(yōu)勢，且對環(huán)境無需承擔(dān)任何責(zé)任，因此在制造業(yè)成本的巨大優(yōu)勢下，獲得了一些資本的原始積累。可是，現(xiàn)如今隨著各項成本的抬升，性價比優(yōu)勢減少，所以越來越需要改革自身以獲得發(fā)展的動力。
三、完善國貨生態(tài)系統(tǒng)
1.企業(yè)
提高領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識和員工的整體素質(zhì)。秉承“工匠精神”。摒棄粗制濫造，潛心精雕細(xì)琢，對細(xì)節(jié)之處精心考究，在細(xì)微之處追求極致，每一個環(huán)節(jié)精心打磨，將細(xì)致和耐心融入產(chǎn)品的制造中去，不斷地改進(jìn)自己的工藝，與自己較勁。在不斷地堅持和催化過程中，真正做到讓自己的產(chǎn)品精妙絕倫。為企業(yè)帶來應(yīng)有的利潤和品牌聲譽(yù)。
堅決自我革新，不能把已有的成本優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢作為自己的“路徑依賴”，堅決把掌握核心技術(shù)為第一要事。創(chuàng)新不分大小，現(xiàn)在一些有科研能力的機(jī)構(gòu)看不上馬桶蓋，陶瓷菜刀，這些不起眼的創(chuàng)新。而小微型企業(yè)有創(chuàng)新欲卻沒有資本和科研人員的積累，因此抑制了中國創(chuàng)新的整體水平。
建立完善的售后服務(wù)系統(tǒng)。保證售后產(chǎn)品的正常使用，不僅提高了客戶的滿意度，還可以充分利用售后服務(wù)提供的有效反饋，為產(chǎn)品研發(fā)，制造，質(zhì)量和銷售服務(wù)。首先，企業(yè)在制定考核和控制制度的時候要充分的衡量可操作性和執(zhí)行難易程度，意識到售后服務(wù)人員在不同的銷售區(qū)域可能面臨的問題和執(zhí)行難度在系統(tǒng)環(huán)境中的差別。同時，企業(yè)的其他部門要對售后部門提供必要的支持，提高解決售后問題的可能性和有效性。[2]
2.明確政府管理市場的責(zé)任
政府對市場的管理和調(diào)節(jié)是市場制度的重要組成部分，也是市場自身調(diào)節(jié)難以替代的。日本等發(fā)達(dá)國家在市場調(diào)節(jié)方面的責(zé)任極為明確，也即是政府要管住和管好。屬于市場自由調(diào)節(jié)的那部分就不應(yīng)該插手。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的，政府要依法治理市場，確保正當(dāng)競爭。[3]
3.消費(fèi)者加強(qiáng)維權(quán)意識和能力
消費(fèi)者要不斷提高自身素養(yǎng)，加強(qiáng)維權(quán)意識。在我國，不少消費(fèi)者抱有破財免災(zāi)，而或是損失小，怕麻煩，或存在訴訟風(fēng)險等原因放棄對自身合法權(quán)益的訴求，導(dǎo)致企業(yè)變本加厲，蒙騙更多消費(fèi)者。同時也不利于企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，長此以往，導(dǎo)致惡性循環(huán)（vicious circle）。（作者單位：1.淮陰工學(xué)院；2.淮陰師范學(xué)院）
本文得到淮陰工學(xué)院校級面上項目HGB1408、淮陰工學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)重點建設(shè)學(xué)科和淮陰工學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新項目的資助。
參考文獻(xiàn)：
[1] Katherine N.lemon，Tiffany Barnett White，& Russell S.Winter.Dynamic Customer Relationship Management：incorporating Future Consideration into the service retention Decision[J].Journal of Marketing.2002，66：1-14
