時間：2022-08-23 11:14:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境控制論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
解決我臺機房大廳環境問題，必須從降溫、除塵、智能控制三個方面入手，才能予以徹底解決。同時要本著節約的原則，在保證有明顯效果的前提下，力爭達到節約資源、一次性投入少、運行費用低；系統具有自診斷告警功能，減少人員工作量；設計時要考慮系統冗余，制冷風量要有一定的余量，保證在極端情況下系統也能正常工作；同時要考慮系統改造后哪些地方容易出現問題，加強維護保養。故對機房做如下相應改造：機房大廳增設4臺100kW大功率恒溫恒濕冷凍水型機房精密空調，控制室內溫濕度并加速室內空氣循環達到30次/h。精密空調室外制冷主機采用高效率熱交換的風冷模塊機組，運行穩定可靠，整機制冷效率較高。在大廳內架設風管，將4臺100kW大功率冷凍水型機房精密空調出風口并管并延伸至機房各個要道，多點定點矩陣化送風，避免局部熱島效應。建立分支風管與PSM設備已建立的冷卻系統對接，利用現有的單點設備冷卻系統風道輔助對設備進行降溫以減少設備向室內空間逸散的熱量。將甲機房大廳室內全年溫度控制在30℃以下，適于設備正常運營環境及人員作業安全；同時將全年最高溫度控制在30℃內，無需過度制冷，保證全年最大限度減少能耗。不與室外不可控氣流交換，機房內潔凈度在機組運行狀態下每小時室內空氣被完全過濾30遍，機房內將越運行越潔凈（運維人員適度進出），同時減輕運維人員運維成本。
2系統設計的測算依據及說明
目前需改造的甲機房大廳面積525平方左右，機房內布4臺TSW2500型500kW短波發射機，由于設備發熱過大，故對每臺發射機做單點降溫處理。預計單臺發射機外溢至室內空間中的熱能約為50kW，共計4部，致使機房目前室溫較高，全年冬季室內平均達到27攝氏度，夏季室內氣溫最高達40攝氏度，嚴重影響設備壽命、設備使用環境的安全可靠性并且夏季超出人員作業的可承受環境溫度，估測降溫需提供制冷量計算如下：
2.1對于制冷量需求的測算
單臺設備熱負荷*臺數+環境熱負荷*面積=需要的制冷量(kW)即：50kW*4+15m*35m*0.14kW/m2=273.5kW（備注：0.12—0.18kW/m2為機房環境熱負荷的估算范圍，由于我臺機房空間較大，設備密度較小，單機功率過大，故按照熱密度0.14kW/m2估值。）補充說明：機房層高6米，3米以上的空間氣溫對人員及設備影響較小，所以不需過多考慮對3米以上空間正常氣溫的處理。
2.2對于換氣次數需求的測算
甲機房打廳內空氣體積：35*15*6=3150m3，依照機房建設標準，機房內每小時換氣應保證20-30次，即2-3分鐘一次。故需求量為3150*20~30=63000~94500m3/h熱負荷估算原則負荷特點現階段設備的集成度越來越高，精密性也越來越高，使得機房的負荷特點更加顯著地表現為：機房設備散熱量的95%是濕熱，熱負荷大、濕負荷小、熱濕比極大。單位體積發熱量越來越大。在這種情況下，空氣處理可近似作為一個等濕降溫過程。在這種情況下的焓差小，要消除余熱必然是大風量。此外，因為設備24小時不間斷運行，所以需要空調系統一年四季不間斷地運行。余熱量大：機房內95%以上的熱量來自設備；余濕量小：機房內潛熱量來自人體出汗蒸發以及新風含濕量，由于人員較少且新風是經過熱交換后進入機房，余濕量很小；循環風量大：需要較大的風量來解決機房內散熱；焓差小：由于室內溫濕度允許變化率較小，所以焓差小；熱負荷大，冬季仍需制冷。機房專用空調正是依據上述特點研制開發而成的，顯熱比可達到90%以上，并可通過中央控制器調節溫度及相對濕度，溫度精度可控制在±1℃，相對濕度可控制在±5%，充分保障使用功能，并達到節能目的。
2.3系統設計與實現
2.3.1設備及風管布局圖如圖1增設4臺100kW大功率恒溫恒濕冷凍水型機房精密空調，控制室內溫濕度并加速室內空氣循環達到30次/h。精密空調室外制冷主機采用高效率熱交換的風冷模塊機組，運行穩定可靠，整機制冷效率較高。建立風管將4臺100kW大功率冷凍水型機房精密空調出風口并管并延伸至機房各個要道，多點定點矩陣化送風，避免局部熱島效應。建立分支風管與PSM設備已建立的冷卻系統對接，利用現有的單點設備冷卻系統風道輔助對設備進行降溫以減少設備向室內空間逸散的熱量。2.3.2氣流循環方式（保證送風回風風道暢通無遮擋）發熱設備高度在2.5M內，熱量逸散區域在落差3M空間內影響周邊氣溫，精密空調送風風道從3M—3.5M高空將冷氣流吹出，與下部熱空氣混合，由精密空調強力回風口風機抽回，每個過道形成局部氣流循環，熱量被不斷帶走經過精密空調處理成冷風繼續優化室內溫度。精密空調回風口帶溫濕度探頭，如果回風口（即混合氣流）測定溫度達到所限定的溫度標準，機組停止制冷，僅風機運作帶動氣流循環，極為節能。2.3.3動力與環境監控拓撲圖機組標配:RS485接口及232接口，可以方便接入常規通用的監控系統中，也可直接選擇BMS所使用的樓宇協議（如MODBUS等)，便于監管機房運行情況。名義工況：進/出水溫度7℃/12℃參考工況：進/出水溫度10℃/15℃參考工況：進/出水溫度12℃/18℃G4標準空氣過濾網聲級測試在距機組1m開闊地帶圖3拓撲空間圖2.3.4技術特點大風量、小焓差、高顯熱比專業設計。蒸發器采用親水鋁箔，高效內螺紋管設計，耐腐蝕、長壽命、高效率。電極式加濕器，避免干燒的危險，能快速產生純凈蒸汽，具有自動清洗功能，檢修時不停機。智能除濕保證除濕速度快、精度高。風機選用后傾無殼式第三代高效EC風機以達到節能的要求。金屬框架G4標準過濾器，過濾效率高達90%，確保機房潔凈要求，可反復清洗降低運行成本。機組全正面維護設計，不受安裝環境限制，維護更方便。高品質制冷配件確保機組在各種條件下穩定運行，壽命10年以上。智能控制器融合完善控制邏輯、實現多重保護。大屏幕4行*30列LCD液晶全中文圖形顯示，機組運行狀態、溫濕度曲線、報警記錄等。提供500條歷史告警記錄。群組控制，實現備份、輪巡、層疊、避免競爭運行功能。遠程監控，提供RS485、MODBUS、SUNRISE-PLUS、TCP/IP監控方式。2.3.5方案特點能完全滿足降溫需求及室內風循環換氣需求。不與室外氣流交換，機房內潔凈度在機組運行狀態下每小時室內空氣完全過濾24遍，機房內將越運行越潔凈，同時減輕運維人員換洗過濾網的工作量。機組可方便接入各種通用監控系統，便于運營管理。可隨意設定機組溫度，例如設定至30度，那么機組在30度以下將停止制冷，只有風機運轉保持室內空氣流通，高效節能。機組設計使用壽命15年，運行穩定性高，運維成本很低。對機房外觀及內部主體構造沒有任何改動。
3總結
美國《時代》 二〇一三年十月二十一日
日前，國際衛生組織等推動禁煙的國際組織齊聚巴黎，共商禁煙大計。紐約市長邁克爾·布隆伯格作為貴賓列座其中，因為他是他們的經濟來源。對于多數人，禁煙只是一個號召。而對于布隆伯格來說，這是他一直推進的工作。2007年以來，他在61個國家的556項禁煙運動中投入了一億多美元，這還不包括他在紐約市推行的公共場所禁煙政策，這一政策已在全世界普及開來。20世紀前，從未有人能有力量單方面改變我們的生活和思想。而現在，布隆伯格正努力在這樣的背景下書寫其個人的偉大遺產。
誰最怕同行評議
美國《科學》 二〇一三年十月四日
十年前，開源期刊如雨后春筍般涌現，如今已成全球性產業。然而，《科學》雜志通過對論文審核機制進行試探研究，揭示全球范圍內同行評議基本情況不盡如人意。
經統計發現，在經過了整個審核過程的255篇論文當中，只有60%的論文經過了同行評議。對于被拒的論文來說這是好事兒，這說明期刊的論文質量控制做得足夠好，但對于被接納的論文而言，這可能就意味著審核不過是走過場，沒有經評議就被接納了。《科學》雜志把炮制的假論文提交給了304家期刊。在明顯能看出是經過評議的106家期刊當中，有70%最終竟然接納了假論文，大多數期刊的評語只是著眼于論文結構、格式和語言，只有36家指出了論文學術方面的問題，盡管如此，這36家中還有16家接納了論文。
在線共享網站arXiv創辦人認為，對論同行評議，是科學期刊應盡的基本義務，但這起碼的要求在占很大比例的開源科學雜志那里都明顯不具備。期刊不嚴格控制論文質量的話危害頗大，尤其是對于學術造假比較常見的發展中國家而言。
美國藍領生活窘迫要“賣腎”
美國《彭博商業周刊》 二〇一三年十月二十一日
2011年初至今大部分時間里，在谷歌搜索“我要賣”后邊的自動填充詞匯里，“頭發”、“卵細胞”和“腎”成占據榜首的熱詞。腎臟買賣在美國是違法的，但既然有這么多人搜索，說明很多人擔心自己的經濟狀況。2012年的一份調查中，65%的女性稱她們有過通過器官捐贈獲利的動機，盡管有73%的人稱她們的目的是為了幫助他人。互聯網是催生這種交易的主要推手，在線搜索引擎和交流增進了買賣雙方的溝通，讓頭發、器官的買賣更加容易。盡管經濟衰退已經過去，但是仍有很多美國人迫切希望賣掉自己的頭發甚至卵細胞以補貼家用。
伊朗將放寬書籍出版審查制度
英國《衛報》 二〇一三年十月二十四日
伊朗文化部長阿里·賈納提承諾，將放寬書籍出版審查制度。伊朗前總統內賈德2006年上臺后，伊朗當局將一大批文學經典和國際暢銷書列入禁書名單，包括特蕾西·謝瓦利耶的《戴珍珠耳環的少女》、丹·布朗的《達芬奇密碼》等。
論文摘要 使用后評價是指對建筑,建筑綜合體及建成環境所開展的一套系統的評價程序與方法。它關注的是建成環境的實際使用狀況以及使用者的意見和要求。通過收集使用者的意見和建議,以及將建筑師與規劃師的規劃設計目標與建筑及其環境的實際使用情況加以比較,使用后評價者能為建筑師與規劃師提供極具價值的反饋信息,使建筑師與規劃師得以據此有針對性地改進其規劃設計工作。本文簡要介紹建筑使用后評價的意義和重要性,建筑使用后評價的發展簡史以及建筑使用后評價常用的技術和方法。
一、使用后評價的意義和重要性
1.使用后評價的概念
使用后評價(Post Occupancy Evaluation,簡稱POE)是指對建筑物及其環境在建成并使用一段時間后進行的一套系統的評價程序和方法。它關注的是建筑及其環境的實際使用情況和使用者的意見和需求。其原理是通過對建筑與規劃的預期目的與實際使用情況加以對照、比較,收集反饋信息,以便為將來同類建筑與環境的規劃、設計和建筑決策提供可靠的客觀依據。
2.反饋機制的作用
控制論、信息論和系統論是人類在20世紀提出的三大理論。維納提出控制論的核心,就是特別重視反饋機制的作用。維納的控制論論述了人類、動物和機器是如何利用反饋信息來學習、調整并改進自身的行為。沒有反饋的控制是不可能的。以射箭運動員為例,每發出一箭,都要了解所射之箭偏離靶心的信息,作為調整下一次射箭的依據,使之越來越準確地命中目標。開展使用后評價的目的就是在規劃與建筑設計中建立反饋機制。缺乏這一過程,規劃與建筑設計的程序就不完整。
歐美建筑界通過使用后評價發現,大量建筑物中存在的缺點、不足和問題,是由于建筑設計不當造成的。這些問題若不是通過使用后評價及時發現,就可能在類似的其它工程中一再發生,甚至延續數十年而得不到發現和解決,將造成極大的損失。
3.“以人為本”價值觀的體現
規劃與建筑設計的根本目的,是要創造適用、健康、安全、節約資源能源和有利于保護環境的建筑空間、場所等人工環境,來滿足人們的各種使用需求(包括居住、工作、生產、休閑與娛樂等各種活動)。因此,如何體現“以人為本”的宗旨,為建筑物的使用者著想,為他們設計良好、適用的建筑空間,是建筑師義不容辭的職責所在,也是衡量建筑設計水平優劣、質量高低的根本判別準則。
4.使用后評價的作用
一個建成的建筑物及其環境是否令人滿意?有無需要改進的地方?對于這些問題,使用者最有發言權。因為他們長期在其中居住、工作、生活,最有切身體會,他們的意見也因此而極具參考價值。
歸納使用后評價的作用,主要體現在以下幾點:
①有助于改善建成環境的質量與功能,使之更好地滿足使用者的要求;
②有助于促進建筑設計與城市規劃理論的發展,形成導則、規范和標準;
③有助于提高建筑師、規劃師的修養和業務能力。《紅樓夢》云:“世事洞明皆學問,人情練達即文章”。俗話也說:“木匠要巧,郎中要老”。一位成熟的、高水平的建筑師、規劃師應同時具備木匠之巧和郎中之“老”。如果不了解使用者的多種要求,不熟悉人們在建筑空間中發生的行為模式和引發的環境心理狀況,是難以勝任建筑師和規劃師的工作的。而使用后調研與評價正是建筑師、規劃師了解、熟悉服務對象,提高自己業務能力和修養的一項基本功。
④有助于科學地檢驗和評價規劃與建筑設計方案是否合理、是否優秀。如同評價影視作品設有金雞獎、百花獎,要依賴專家的評價和觀眾的評價一樣,對于規劃與建筑設計的評價,也一樣既要依靠專家的評價,又要依靠群眾的評價,二者不可或缺。而此二者的評價都涵括在使用后評價的范疇之中。
⑤有助于建筑業可持續發展和四節一環保(節材、節地、節能、節水)建筑的實現。
使用后評價的最新發展:綠色建筑使用后評價,著重于對建筑的四節一環保和可持續發展方面的考量,對建筑業落實科學發展觀、建成環境友好型、資源節約型社會起重要作用。
二、使用后評價發展簡史
1.發達國家的使用后評價[1]
首個嚴格意義上的POE發生在上世紀60年代。最早是由Osmond等人于1966年對精神病院和監獄等特種建筑開展使用后調研。這些工作著重調查評估這些特種建筑對特殊使用者的健康、安全和心理的影響,并為今后改進同類建筑設計提供依據。
自上世紀60年代末至整個70年代,發達國家建筑界有若干重要的相關論著發表。如1969年,Robert Sommer出版著作《私人空間:設計的行為基礎》(Personal Space:The Behavioral Basis of Design);1974年,又出版《緊密空間:硬的建筑及如何使之人性化》(Tight Spaces:Hard Architecture andHow to Humanize it);1975年,Edward T.Hall出版了《建筑界中的第四維度:建筑對人之行為的影響》(The Fourth Dimensionin Architecture:The Impact of Building onMan’s Behavior)。可見,當時西方建筑界已十分關注建筑設計與人的行為之間的相互關系。使用后評價的開展正是與這些理論動向密切相關的。在此背景下,1968年西方建筑界成立了“環境設計研究協會”,其成員包括建筑師、規劃師、設備工程師、室內設計師、心理學家、社會學家、人類學家和地理學家等。70年代后期,發達國家建筑界又陸續出版了一批著作,涉及使用后評價方法及案例研究,并辦有專門的雜志,如《環境與行為》(《Environment and Behavior》)、《環境心理學報》(《The Journal ofEnvironmental Psychology》)、《建筑學和現代建筑》(《Architecture and ProgressiveArchitecture》)等。在這些重要建筑類雜志上,也重視POE論文的發表。
尤其值得一提的是,C h r i s t o p h e rAlexander先后于1964年出版了《形式合成注釋》(《Notes on the Synthesis ofForm》);于1969年出版了《模式生成住宅》(《Houses Generated by Patterns》),后又于1977年出版了《模式語言》(《A PatternLanguage》)。這些著作對建筑使用后評價的開展起到重要的指導和推動作用。
1975年,美國成立了《通用設施管理》(《General Services Administration》)機構,開始對辦公建筑的性能開展可測量指標的研究。自上世紀60-80年代,美國已對學生公寓、醫院、住宅公寓、辦公建筑、學校建筑、軍隊營房等建筑廣泛地開展使用后評價研究,發展出一套關于數據收集、分析技術,主客觀評價指標、評價模型及設計導則等方法體系,包括調研、訪談、系統觀察、行為地圖、檔案資料分析和圖像記錄等一整套開展POE的技術手段。
在英國,70年代也出版了有影響的關于POE的著作,如蘇格蘭《建筑性能研究中心》的Markus于1972年出版的《建筑性能》(《Building Performance》)一書,影響相當廣泛。
總之,到80年代,在歐美等發達國家,POE已成為政府和建筑界的例行活動。一些建筑學院還將POE列為本科生和研究生的課程。除了美國以外,在歐洲、大洋洲和日本,有三個重要的組織在執行POE研究。它們是:
①歐洲的IAPS(《InternationalAssociation for the Study of People&TheirPhysical Surroundings》)(國際人與實體環境研究協會);
②澳洲、新西蘭和東南亞的PAPER:《People&The Physical EnvironmentResearch Association》(《人與實體環境研究協會》);
關鍵詞：中小企業，財務，風險
隨著我國市場經濟和全球經濟進程的迅猛推進，國內和國際環境越來越復雜多變，外部環境變化的不確定因素急劇增加，進一步加大了中小企業財務風險發生的可能性。因此，對中小企業財務風險的防范與控制研究具有重要意義。
一、中小企業財務風險分析
財務風險是企業在各項財務活動中，由于未來財務活動成果的不確定性，使企業在一定期間的一定范圍內所獲取的最終財務成果與預期的經營目標發生偏差，而形成的使企業蒙受經濟損失或更大收益的可能性。
從系統的觀點來看，任何企業都是一個開放的、有人的主觀行為參與的經濟系統，所以，引致企業財務風險的因素或原因可以分為兩大類，即企業系統外部客觀環境的不確定性和企業系統內部主觀管理決策的不確定性。對大量中小企業經營情況的實地調查表明，當前，在中小企業建立現代企業制度的過程中，引致企業財務風險，較大的外部因素，主要來自于國家宏觀經濟政策和產業政策的變化、產品市場和資本市場的變化以及技術環境變革的不確定等；內部因素主要源于較低的企業資金管理決策水平和企業技術創新能力。
（一）經濟政策環境引發中小企業財務風險
當前我國明顯偏向于國有企業發展的宏觀經濟政策環境，是引發中小企業財務風險的重要原因，包括所得稅稅率、利率、匯率等主要宏觀經濟政策變量的波動以及產業結構調整政策和國家環保政策的實施給中小企業帶來的困境和危機。
（二）市場環境引致中小企業財務風險
我國產品市場形態已由賣方型市場轉變為買方型市場，對于普遍以生產大路貨、低檔次產品的中小企業來說，面臨著提高產品競爭力的嚴峻挑戰。我國資本市場發展初級階段客觀存在的缺陷，也不能滿足大部分中小企業的融資需求和促進其現代企業制度的建立。
（三）技術因素引致的中小企業財務風險
中小企業普遍面臨著日新月異的高新技術環境和自身較低的技術創新能力，加大了中小企業財務風險發生的可能性。
（四）理財決策引致的中小企業財務風險
通過對中小企業理財決策過程中存在的不確定性因素分析可知，中小企業在投資決策環節（如投資目標確定、投資方向選擇、投資方案評價）、籌資決策環節（如籌資時機選擇、籌資規模確定、籌資結構優化）以及收益分配決策環節（如收益確認標準和程序的確定、股利政策和分配方案的制定）等方面存在的不確定性是引致中小企業財務風險的內部關鍵原因。
二、中小企業財務風險的防范與控制
企業財務風險防范與控制，并非意味著完全預防、減少或消滅財務風險，而是指在一定的風險條件下，通過對風險的預測、評價、決策、處理等手段，對風險可能造成的損失采取預防和補償措施，以盡可能降低潛在風險發生的可能性，或者減少風險損失的范圍和程度。
依據經濟控制論中的系統平衡偏差原理，可以將中小企業財務風險防范與控制系統運行的基本程序分為制定控制標準、判斷風險狀態和糾正系統偏差三個步驟。根據系統糾偏措施作用的不同，可以將中小企業財務風險防范與控制系統運行的基本方式分為事前控制、事中控制和事后控制三種方式。系統運行的基本程序和基本方式的綜合構成了企業財務風險防范與控制系統的運行機制。由于中小企業缺乏風險管理專業人才及追求短期效益行為的普遍存在，決定了大多數中小企業防范與控制財務風險的運行機制存在較大的缺陷，這是中小企業財務風險防范與控制能力和效果難以提高的重要原因。免費論文。
基于對中小企業財務風險防范與控制目標體系的認識，可以從風險狀態轉移、風險機制改善和企業特性優化三個層次出發，提出中小企業財務風險防范與控制策略體系的構成分析框架。免費論文。免費論文。其中風險狀態轉移策略是策略體系中最為直接的風險防范與控制對策，它通常是根據企業在其盈利能力、運營能力、償債能力和（或）成長能力等方面的風險狀態，采取直接的防范與控制措施。風險機制改善策略是策略體系中較深層次的風險防范與控制對策，改善企業財務風險機制，應從建立結構完善的風險防范與控制制度，加強企業管理決策過程中的風險觀念等方面采取相應的措施。企業特性優化策略是策略體系中戰略性的風險防范與控制對策，優化企業特性的策略構成，應在綜合評價企業行業特性、經營特性和管理特性等方面的基礎上，針對企業特性中存在的薄弱環節或不利之處，從戰略的角度制定相應的優化措施。
【參考文獻】
[1]斯蒂芬羅斯，羅德爾福杰富.公司理財.機械工業出版社，2003年9月第1次出版，P76、P99.
[2]湯谷良.公司治理與財務控制.北京北影錄音錄像公司，2003年7月第1次出版，P77、P98.
[關鍵詞]知識經濟；會計假設；會計本質
知識經濟是相對于農業經濟、工業經濟的一個新時代概念。經濟合作與發展組織(OECD)在1996年題為《以知識為基礎的經濟》的報告中所提出的定義是：“知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟”，其主要特征是以高新技術產業化為基礎。以信息和通訊技術為條件。以人力資源和知識資本為首要生產要素等。知識將在社會生產和社會資源配置中發揮主體作用。并為社會創造出巨大的財富。人類經濟社會發展歷史中的任何一次變革都會引發會計的變革。“會計主要是適應一定時期的商業需要而發展的，并與經濟的發展密切相關。”(M?查特菲爾德《會計思想史》)由于知識經濟導致世界產業經濟結構從物質型經濟轉向知識和信息型經濟，信息與通訊技術的空前發展和全球網絡的形成，將創造出許多過去完全想象不到的新產業、新產品、新技術、新服務。知識經濟對會計理論的沖擊是全方位的，包括會計思想、會計目標、會計管理體制、會計技術方法和會計政策規范。國內學者在研究知識經濟對會計影響時，往往多集中于闡述知識經濟對傳統會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量四大假設的沖擊影響。研究的邏輯起點無非是從會計的內、外部環境變化出發，闡述它的不適用性。有的學者如殷志剛、邱景忠提及到其對會計目標、歷史成本、資產概念的沖擊。但都淺嘗輒止。對作為會計研究重要方面的會計本質，卻很少有文章系統論述知識經濟帶來的影響。
一、我國會計理論界對會計本質的三種認識
本質是決定一事物區別于另一事物的根本屬性。會計本質是由會計的內在矛盾所決定的，是會計這一事物比較深刻的一貫的和穩定的方面，它從整體上規定會計的性能和發展方向。會計本質也是確定和解釋其他會計概念的依據，會計研究首先應解決會計本質問題。這一觀點從20世紀50年代就開始風靡我國，并在會計研究實踐中得到廣泛應用。目前存在于我國會計理論界的對會計本質的三種認識即“會計信息系統論”、“會計管理活動論”和“會計控制論”，這是對其進行長期研究的邏輯起點。人們對會計本質和內涵的探討一直沒有停止過，迄今為止仍是三派鼎立，沒有能夠達成一致。隨著知識經濟的到來和網絡技術的日新月異，會計信息使用者對信息需求的多樣化以及人們價值意識的轉變，都迫切要求我們對會計本質重新加以思考。
(一)會計信息系統論
余緒纓教授自20世紀80年代從國外引進并主張會計是一個信息系統，他認為：“根據當前的現實及其今后的發展，應把會計看作是一個信息系統，它主要通過客觀而真實的信息，為管理提供咨詢服務”(金緒纓，1980，1982)。此后，這種觀點得到了葛家澍教授等人的支持。他們給會計所下的定義是：“旨在提高企業和各單位活動的經濟效益，加強經濟管理而建立的一個以提供財務信息為主的經濟信息系統”(葛家澍等，1983)。
(二)會計管理活動論
“管理活動論”這一觀點是我國學者首創的提法，由楊紀琬教授利閻達五教授率先提出。1980年，在中國會計學會成立大會上。兩位教授合作發表了題為“開展我國會計理論研究的幾點意見――兼論會計學的科學屬性”的論文，首先提出了“會計的本質是一種管理活動”的觀點，并認為：會計管理在微觀經濟中是企業管理的重要組成部分，是一種重要的價值管理；在宏觀經濟中是國民經濟的重要組成部分。在社會主義條件下。企業的價值運動就是個別資金的運用，會計管理是對這種運動進行管理的一種重要形式。
(三)控制活動論
“控制活動論”是20世紀90年代初為調和上述兩派的論戰而出現的一個新興學派，其代表人物是楊時展和郭道揚兩位教授。楊時展教授的會計控制論側重于會計微觀領域，其建立的基礎是受托責任觀，并在此基礎上提出了會計控制論。他認為：自古以來，會計最根本的目的就在于反映、控制經濟活動，離開現代會計這一控制系統的運行，要提高經濟效益是根本不可能的。郭道揚教授的會計控制論側重于宏觀會計領域，他從會計史學視角出發，縱觀世界經濟發展的歷史與現狀，提出了現代會計的全面控制觀點。他認為：會計是人類為實現對社會經濟的控制所進行的一項基本活動，因而現代會計的本質是一個全面控制系統，必須把過去、現在與未來結合在一起；必須把事前、事中、事后的控制結合在一起。尤其到了現代社會，會計更是現代經濟控制工程中的重要組成部分，是信息社會中通過對包括財務信息在內的經濟信息的優化與利用，以期對即定目標的控制和最終目標的實現。將會計界定為一種控制活動，優勢在于：從外延和內涵兩方面揭示了會計的本質，闡明了現代會計是一個控制系統。并且將受托責任與會計控制系統相結合，同時明確了受托責任與決策的關系。
二、知識經濟下對會計本質三種觀點的辨析
(一)按照會計信息系統論的觀點，會計活動確實是生產制造信息的行為，但知識經濟環境下這種信息的內涵卻在不斷地擴大
具體表現為：1、知識經濟下，信息的使用者不僅要了解財務信息，還要了解企業的背景信息和前瞻性信息。另外，非財務信息的地位越來越重要，如企業的核心技術、管理團隊的背景、產品的市場占有率、產業的競爭形式等，這些信息單純依靠財務信息是不能充分反映出來的，而這些信息往往只是信息使用者進行決策時考慮的重要因素。2、在知識經濟環境下誕生的新的信息記錄、采集、聚合、分析、整理、傳輸、公示技術等均產生了質的飛躍，現在的網絡技術、通訊技術、數據庫技術使海量的信息能夠得到處理，并且能夠即時為使用者所取得。大大提高了信息的質量和時效性。3、知識經濟下單純認為會計是確認、計量和傳遞經濟信息的過程的看法只體現了會計的反映職能，忽略了監督、預測和分析等控制職能。因為財務人員每天要依靠自己的職業判斷去分析確認各種資產，選擇不同資產的計量屬性等等，這種判斷性決策本身就是一種管理活動。
(二)會計被界定為一種管理活動
會計是管理經濟的一種工具，這是對會計本質認識上的一次質的飛躍，它強調了會計具有反映和監督的雙重職能，是我國進行會計改革以來。體現在會計基本理論問題研究中的一個歷史性的進步。在知識經濟下。擴大了企業管理的范圍。也深化了管理的內涵。企業信息化程度的提高更加豐富了管理的手段。所以。原有的會計本質的認識有點模糊，范圍過大，無法區分會計管理和其他管理的界限。因為會計管理畢竟不同于企業的人力資源管理、戰略管理、生產管理、知識管理等等，會計管理也非財務管理，所以該概念應該予以深化、細化。
(三)會計被界定為一項控制活動
控制只是會計所表現出的重要特征，它在逐漸成為會計的重要職能之一，但是并不能用控制去概括會計的本質。知識經濟的發展豐富了控制手段，擴大了控制邊界。由于互聯網的高速發展，管理越來越扁平化，控制的界限早已超越地域的限制，使遠程控制成為可能。所以，這種直接的控制技術的產生其實弱化了企業財務控制在企業經營控制中的作用，片面地強調會計控制職能只會以偏概全。應該對其加以深化。
[提要] 近年來，全球范圍內頻發的財務舞弊案件表明企業內部控制不健全、不完善是其中的重要原因之一，理論界和實務界越來越重視內部控制的建設和評價。構建內部控制評價指標體系，既能及時發現來自公司內部控制環節的問題，也使得內部控制評價工作本身更有效率。內部控制過程包括制度的設計、運行、評價、改進等。本文從內部控制評價理論著手，建立企業內部控制評價體系框架，以及設計出公司層面的內部控制評價指標體系，以利于更好地改善企業內部管理。
關鍵詞：內部控制；評價；指標體系
中圖分類號：f27 文獻標識碼：a
原標題：公司層面的內部控制評價指標體系設計研究
收錄日期：2013年1月23日
內部控制是某一個單位采取的內部自我調整、約束、管理、評價和控制的一系列方法和措施的總稱，內部控制對實現組織的經營目標、保護其資產的安全完整、保證會計信息資料的可靠性起著重要作用。建立內部控制評價體系框架及其具體的指標體系，對公司及時發現內部控制存在的問題、促進企業內部控制系統建設、實現良好內部管理意義深遠。
一、企業內部控制評價理論
1、內部控制理論。對于什么是內部控制，沒有統一的概念，從內部控制范圍、內部控制目的、內部控制方法等不同的側面有不同的定義。1992年美國虛假財務報告委員會下屬的發起人委員會提出的內部控制的定義被許多國家引用，它的定義認為內部控制是一種過程，包括五大要素，即內部控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。
內部控制的理論從起源有管理監督論、組織協調論、過程論、系統論、程序方法論、制度論、職責分工論等七種。管理監督論認為內部控制是一種管理體系，管理層與內部各部門之間是相互監督的關系。組織協調論認為內部控制是一種行為機制，管理層通過建立的內部控制進行更好的協調和制約，旨在保障其經營目標的實現。過程論認為內部控制是一個過程，它只能提供合理而不是絕對的保證。系統論認為該控制系統是一個自我調節、自我制約的管理活動。程序方法論認為內部控制是一種維護企業財產安全、檢查財務信息的可靠性、提高經營效率的管理措施。制度論認為，內部控制是一套重在關注決策制定執行、細化各個管理環節的制度。職責分工論認為它是一種要求領導層和各職能部門人員在工作流程中做到互相制約和互相聯系的職責分工制度。
2、內部控制評價理論。內部控制是一個動態循環的系統過程，內部控制評價過程就是提供企業改善內部控制的途徑，它通過對內部控制的設計合理性和貫徹執行的有效性進行測試和評價，發現存在的缺陷和薄弱環節，提出針對性的改進建議，以進一步完善企業的內部控制制度。內部控制評價的基礎理論包括內部控制評價目標、評價主體、評價客體、評價程序、評價標準、評價指標、評價方法等方面。控制論、信息論、系統論、委托理論等都與內部控制有著密切聯系。
控制論是關于動態系統控制調節的機理和一般規律的科學，該理論研究系統和經濟過程如何發揮其功能、如何控制經濟過程為目的，因而也成為內部控制的理論依據之一。信息論認為系統是通過取得、加工與整理、傳遞、利用信息來實現企業目標的。內部控制評價的作用在于提高信息的可靠性，低劣信息、虛假信息的傳遞導致了公司舞弊的發生。系統論認為要全面而不是局部地看問題，要連續而不是孤立地看問題，要發展地而不是靜止地看問題。內部控制不是靜態的制度，而是要根據環境的變化不斷發現問題、解決問題。可見，內部控制中蘊含著大量的系統論理論。
企業的所有權與經營權相分離是現代公司的重要特征，委托-關系普遍存在。企業是各種契約關系的集合，建立一個有效的內部控制系統，是企業良好發展的重要保證。委托理論與內部控制關系緊密。
二、企業內部控制評價體系框架
1、內部控制評價的作用。實施有效的內部控制評價，是現代審計職能得以充分發揮的保證。現代審計是制度基礎的審計，對內部控制進行符合性測試和實質性測試，有利于確定審計的范圍、重點和擬采用的審計方法，有效提高審計效率，審計職能得以充分發揮。
實施有效的內部控制評價，是完善企業內部管理的重要舉措。內部控制是系統的、動態的過程，企業的內部控制要根據公司內部和外部環境變化適時調整，要通過定期或不定期的內部控制評價及時發現內控的缺陷，改進和完善內部控制，改善內部管理。
實施有效的內部控制評價，還能為信息使用者提供有用的決策依據。內部控制評價信息披露后，包括股東、債權人、政府財稅部門、企業上級主管單位、企業客戶在內的信息使用者將據此判斷公司財務報告的可靠性與公允性、公司的經營合法性、長期生存能力和成長性、發展趨勢，從而為他們的決策提供有用的決策依據。
2、內部控制評價體系框架。企業內部控制制度的制定、貫徹執行與評價是密不可分的，通過三方面的高效互動，企業才可能達成既定的內部控制目標。內部控制評價在這三個環節中起著承前啟后的作用。完整的內部控制評價體系主要有評價目的、評價主體與評價客體、評價程序、評價指標、評價標準、評價方法等要素，各要素之間相互依存、相互影響。企業內部控制評價體系框架如圖1所示。（圖1）
企業建立了健全的內部控制制度后，衡量內部控制運行的效果，需要構建一套內部控制的評價指標體系。企業內部控制評價指標如圖2所示。（圖2）
三、公司層面的內部控制指標設計
內部控制包括內部控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督五個要素，其評價指標也可分這五個方面進行設計。
1、內部環境。內部環境是內部控制的基礎，其核心指標主要是組織架構、發展戰略、人力資源政策、社會責任及企業文化。（表1）
2、風險評估。風險評估是企業對與完成目標相關的風險進行確認和分析，為管理風險提供基礎。（表2）
3、控制活動。控制活動核心指標分為控制活動的設計及運行兩大部分。（表3）
4、信息與溝通。信息與溝通由支持確認、捕捉和信息交換的流程和系統組成。（表4）
5、內部監督。內部監督由評估內部控制質量表現的流程組成。（表5）
內部控制評價指標的設計對于內部控制評價體系來說是重要的，我國內部控制評價指標體系的構建要在《企業內部控制基本規范》的指導下進行，要設計出符合企業特點的內部控制評價體系。該指標體系設計的關鍵之處在于選取恰當的評價指標和設定指標的參考標準。公司層面的內部控制評價體系的設計不僅需要企業管理層的努力，而且還需要內部各部門、全體員工以及外部相關者的配合。隨著社會的發展和經濟環境的變化，內部控制及其評價也要不斷地發展和變化，對企業內部控制評價指標體系設計研究是無止境的。
主要參考文獻：
[1]戴彥.企業內部控制評價體系的構建[j].會計研究，2006.l.
[2]孟林，任志宏.內部控制評價量化模型探析——基于公司治理的視角[j].東北財經大學學報，2007.6.
【關鍵詞】研究生；創新能力；能力培養
我國研究生培養的規模不斷擴大，如何提高培養質量，提高研究生的創新能力，成為研究生培養的關鍵問題。研究生創新能力培養是我國研究生教育的核心。研究生創新能力培養問題已成為我國高等教育領域討論的熱點問題之一。
一、我國研究生創新能力培養中存在的問題
（一）研究生教學教育培養模式單一
我國目前的研究生培養模式，培養目標上模糊，使學生在理論知識和科學研究方面缺少了孕育創新精神的意識。在培養模式上，一般采取的是導師制的培養方式，不少的還是師傅帶徒弟的單向灌輸和傳授，研究生關注的問題長期局限于導師所熟悉的領域，導致了其研究生的視野狹窄，對科學前沿了解的并不多。同時，限于教學和科研實踐的客觀條件，有的碩士研究生直到畢業也沒有參加過本學科有影響的學術會議，有的很少接觸到原版的英文教材和文獻資料，這都在一定程度上限制了研究生的學術視野，阻礙了學生進行開拓性思考。
（二）導師隊伍良莠不齊
研究生導師是研究生步入科學殿堂的領路人，也是研究生整個學習階段的指引人。因此，要想提高研究生的教育水平，首先要提高研究生導師自身的素質和能力。受傳統教育體制的影響，我國現有研究生導師隊伍的整體情況對研究生創新能力的培養有一些不利之處，主要表現在：
1. 部分指導教師的責任心不強，對研究生采取放任的態度；一些教師沒有科研項目，科研經費不足，從而影響了學生直接參加科研課題的機會。
2. 由于現在的研究生導師中大部分是以前教育體制的產物，部分教師不注意對學術前沿的追蹤，以致他們的知識老化現象嚴重，知識結構不合理，特別有些教師吃“老本”，綜合素質不高。
3. 目前我國研究生導師在招生上基本無自，不能根據學生的水平選擇滿意的學生，這嚴重影響了研究生的培養質量，更談不上對研究生進行創新能力的培養。
4. 我國研究生的師生比太低，有一些熱門專業一個導師可以帶十幾甚至幾十個研究生。導師所帶研究生數量太多，往往無暇精心培養，這不利于年輕學生的成長。
5. 在研究生擴招的大背景下，有的不夠條件也帶起了研究生；部分研究生導師和任課教師或忙于兼職或忙于行政事務，無心思也無時間看書做學問，其自身的創新意識、創新精神、業務水平、科研能力都很欠缺，有的以讓學生鍛煉為借口，將研究生作為自己的苦力，根本無暇顧及學生的全面發展和潛在能力的培養。凡此種種，都在一定程度上挫傷了研究生學習熱情，阻礙了研究生創新能力的培養與提高。
（三）研究生學術道德水平不高
受市場經濟大潮的沖擊，很多研究生不安心求學，學風浮躁。一部分研究生為了應付學校的要求，在寫作論文時，根本不進行調研活動，而是根據能找到的資料盲目堆砌或四處剿竊別人的研究成果。有的干脆直接移用別人的論文，于是出現學位論文“開頭幾章原封不動，最后一章發發感想”的現象。更有甚者，有人直接高薪聘請“” 代勞。這些學術道德水準低劣的情況，嚴重影響了研究生創新能力的培養。
二、提高我國研究生創新能力的對策
（一）推行開放性教育
實行開放式研究性教學是培養研究生實踐能力與創新能力的重要途徑。研究生指導教師的能力與思想會對研究生的能力與思維產生重要的影響，因此學校首先應重視建設具有創新性的師資隊伍，強化教師的創新意識，鼓勵教師進行自由式探索，創造自由、民主、公平、積極進取的創新氛圍；同時大力支持教師探索培養高層次創新性人才的新思路、新方法與新模式；對有意向的教師積極推進其與社會、企業之間的科技合作；注重學術交流，引導學生在學校進行學習和科學研究期間積極與同學、其他高校及企業進行學術交流，同時了解企業生產實踐，掌握學術前沿及產業現狀，在產學研合作中開展科研活動。
（二）改革課程設置
作為高層次人才培養的主要渠道和載體，研究生教育對未來社會發展起著舉足輕重的作用。因此，提高研究生培養質量，必須改變傳統的教育思想和教學模式，注重加強研究生創新能力的培養，積極開展教學方法改革，探索研究生教學的新方法。為了適應新形勢的需要，在今后的課程設置方面，要針對每一學科的特點，設置好前沿課程、跨學科課程。不僅要體現科學、新穎、拓寬、分層次的原則，還要做到科學合理、符合研究生教育的規律。課程內容應體現本學科的新進展，刪除陳舊過時的教學內容。拓寬知識面，在二級學科和所屬的一級學科層面上設置課程，部分課程可以考慮在相關的學科層面上設置，避免按個人的研究方向設置課程，部分課程可以考慮在相關的學科層面上設置，避免按個人的研究方向設置專業基礎課和學位課。碩士生課程應注重基礎性、寬厚性和實用性，博士生的課程應注重綜合性、前沿性和交叉性。
（三）營造良好的校園創新文化環境
新的環境、新的機遇需要有新的觀念、新的思路。觀念創新是一切創新的源泉。我們要從觀念上認識到創新的意義。大學要提倡學術批評，營造濃厚的人文氛圍，使學生的個性得到發展。創新的思想需要濃厚的學術氛圍和良好的校園環境去孕育，需要通過交流和借鑒來產生。校園環境作為一種無形的教育資源，通過有形的活動和無形的氛圍對學生的文化素質、創新素質、科學技術素質及身心素質有著深刻的影響和教育。因此，學校要積極營造自由探討的學術氛圍，在尊重學術權威的同時，鼓勵研究生向學術權威提出自己的看法和疑義。
（四）建立研究生導師隊伍建設的長效機制
1. 打破導師聘任終身制。加強研究生導師隊伍建設，首先導師遴選機制要創新。要實行導師上崗遴選制度，改革傳統的和變相的導師終身制度，淡化博導、碩導概念，建設一支能上能下、富有開拓創新精神的動態導師隊伍。
2. 建立研究生導師上崗培訓制。重視和發揮老教授、老專家在學術承傳等方面的傳、幫、帶作用，加強新任導師的上崗培訓，聽取老導師介紹指導研究生的經驗，了解新時期研究生培養的宗旨和目標、導師的基本職責、與學生相處的經驗、對學生的要求與責任、因材施教的經驗等，了解關于研究生招生、培養及學位授予等方面的有關規定。通過培訓，使年輕導師明確自身的責任與使命，提高教書育人的水平。
3. 強化導師的責任心和使命感，努力培養創新型人才。導師在培養研究生的過程中要不斷采取各種方式培養研究生的創新思維。要根據研究生的能力、水平和天賦因人施教；要以創新的思想來教育和指導研究生，引導他們逐漸擺脫習慣思維方式；要啟發學生的思路進入想象的天地，不斷激發他們的研究興趣，在試驗設計，課題實施，乃至工作總結時都要考慮到給研究生留有發揮想象力和創造力的空間。
（五）完善學位論文管理制度
論文是研究生教育的成果總結，提高創新能力就必須加強對研究生論文的管理。首先，要嚴格控制論文的選題和開題。論文選題要有創新性或開創性。現在研究生論文選題一般比較重視能否完成，而不重視選題的質量。選題好可以開創出新的研究方向或發現新的問題，是創新能力的體現。當然選題的創新性也要以有資料為基礎，不能盲目亂選。開題是研究生論文總體思維的表述，要嚴格控制。首先要審查選題是否有創新性，是否用新的思路和方法解決學術問題。其次，要檢查文獻綜述，考察研究生是否把握了國內外的研究成果，是否有自己創新的設想。最后，加強論文過程管理。可以建立一個評價體系，包括文獻查閱情況、寫作情況等方面，對論文寫作過程進行綜合評價，并以評價得分決定答辯權的申請資格。同時，嚴格論文審查制度。推行研究生學位論文匿名評審制和導師回避制，從而保證評閱人對論文評價的客觀性，避免人情因素的干擾。
參考文獻
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[3] 郝志倫.理工院校人文研究生創新能力培養之現狀與措施[J].文化學刊，2012（1）.
【關鍵詞】工程造價 造價控制 控制目標
隨著經濟建設的快速發展，項目工程建設的工程造價管理技術也得到了快速的發展，并引起了投資方和社會的廣泛關注，所謂實現工程造價的有效管理就是優化建設方案，最大限度的實現項目效益的提高，本文從工程造價的全過程，對工程建設項目從決策設計到最后施工、竣工階段的造價管理與控制中的問題進行簡要的分析。
1工程造價全過程管理中存在的問題及解決方案
1.1可研階段初步控制目標成本
1.1.1合理數據基礎的建立
要綜合考慮不同的數據和環境，包括勘探報告的合理使用，可信環境數據的選取，根據地勘數據進行基礎設計，針對不同的地址條件做不同的設計，雖然費時，但安全又經濟。這些數據包括自然環境，也包括政策環境。包括該地區征地難易及費用情況，地方政府對環評水保有無特殊的或更高的要求，是否允許采用架空導線，電網對風機和升壓站設備的特殊要求，該地區水源、砂石、水泥、鋼筋等資源。
1.1.2數據建立的現狀及解決方案
工程決策缺乏相應的科學依據。工程造價全過程對于整個工程造價有著巨大的影響，涉及到對工程的控制和管理作用，在工程策劃階段影響著各項技術和經濟問題的決策。例如施工地點的選擇、建筑標準的敲定、施工技術的應用、施工設備的選擇等都會影響到工程的造價。我國的某些建筑企業僅憑個人經驗決定，在前期的工程造價中缺乏有效的依據。
應進行充分的調研與經驗的總結，運用科學合理的技術手段，分析項目的特點，選擇最適合項目、最經濟的方法。
1.2科學控制設計階段的項目成本
1.2.1確定合理科學的設計方案
首先要選擇有經驗的設計單位綜合比較投標單位的設計理念、設計方案、預算、計費等，同時對他們的設計業績、設計水平、設計特點、業主評價、合作態度等進行考查。設計單位與項目公司進行深入地溝通，雙方就設計中涉及的各個方面進行交流和探討，并對項目所在地的工、料、機等行情進行調研，拿出幾個方案進行比較，最終確定設計方向。包括對微觀選址的優化，交通道路的設計，集成電路的設計，吊裝方案的選擇等。
1.2.2工程設計階段存在的問題和解決方案
現行的工程設計嚴重缺失經濟觀念。工程設計階段是工程造價控制的重要階段，對工程造價起著巨大的輔助作用，如果能有機的結合技術設計與經濟觀念，可以使工程效益達到最大化。然而，在設計過程中我國大部分的施工單位只重視技術層面，而缺失了對經濟的考量，忽視了對工程造價的合理控制，是投資增多，工程造價過高。
在設計階段對工程造價的控制：（1）選擇正確的評價方法，相關單位應根據工程特點，正確選擇最適合工程的評標方法，為后期工程造價提供方便；（2）深化審核設計圖，設計圖是工程技術質量的保證，直接決定著工程造價的準確性，控制著項目工程造價的全過程。通過技術比較，經濟分析和效果評價多方位多層次對比，在保證技術先進的條件下做到經濟合理。
1.3規范招標程序
設備類、施工類和技術服務類（如設計、地址勘探、沉降觀測等）招標占項目成本 90%以上，對項目的招標要做到公平公正公開。。所有設備和施工均采取招標形式，在《中國采購與招標網》進行掛網公示公告，所有潛在投標者都可參加投標。開標后，由招標人、招標機構和聘請有關專家組成的評標委員會開始封閉評標。對投標單位的資質、商務和技術文件、方案、價格、對招標文件的響應等認真閱讀，然后整理匯總完成商務、技術對比資料，分技術組和商務組進行詳細的評比，按招標文件制定的評標標準進行評審打分；綜合技術、商務和價格評標結果，提出推薦意見并編寫評標報告。
2工程造價控制的原則
2.1工程造價管理科學控制原則
科學的工程項目管理，可以使建設項目單位有效的配合，各司其職，共同完成好項目的質量進度和造價。復雜的工程造價控制包含的動態因素很多，任何一個因素的變化都會影響工程造價，造價控制也要隨之動態變化和調整，科學的控制管理就顯得尤為重要。
2.2設置合理的控制目標
工程項目過程復雜，實施周期長，投資額度大，及其容易受到干擾。很難保證不變的造價控制目標，這就要求設置好最初的投資估算，利用一環控制環的原則對造價進行控制。首先要設置科學合理的投資估算，并且要考慮到一定的風險，預留合理費用的控制目標，利用投資估算控制設計概算，保證設計成果不超標，然后利用設計概算確定施工圖預算，最后通過施工圖預算控制施工合同額度，避免超出目標值。
2.3項目的主動控制
目前我們的造價控制多是通過對實際投資和目標投資進行比較，但是在比較的時候，實際投資已經發生，即使知道投資失誤也不能補救，這些事后的控制屬于被動控制。實際的情況是工程造價的控制要求實現主動控制，即在項目管理中應用系統論的研究成果，實現對工程項目的主動控制。最大限度的避免目標值和實際值發生偏差，利用造價控制決定投資決策、控制設計、招投標和施工，實現從被動控制到主動控制的轉變。
2.4效益原則
單件性、多次性、方法多樣性是工程造價投資在計價中的特點，而且，投資方為了獲得預期的效益，工程造價需要按照設計和建筑階段多次進行計價，降低成本，從而使投資效益和社會效益得到提升。
3結語
工程造價的最終目的是實現最好的投資收益，這就要求最大限度的實現投資目標，保證每一階段的造價都控制在合理的范圍內。通過科學的估算，合理的管理投資估算、施工預算、竣工決算等預算的報價。通過合理的數據建立，科學的控制設計階段的項目成本，遵從工程造價控制的原則，使工程投資的經濟指標和質量技術指標二者達到最大化，從動態的全方位把控工程造價，最大限度的提高工程建設的效益。
參考文獻：
[1]蔣雪峰建設工程造價控制研究與應用：（博士論文天津：天津大學，2007.
[2]袁大龍全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用：（博士論文）山東：山東大學，2006.
廣東省電力系統包括21個地市電網，現有最高運行電壓等級為500 kV，珠江三角洲地區已形成500 kV環網，并以500 kV電壓與廣西聯網，以400 kV和110 kV電壓分別與香港和澳門聯網。此外，廣東電網還向湖南宜章和臨武兩縣以及江西贛南地區供電。
粵中(珠江三角洲地區)地網是廣東電網的核心，也是全省最大的負荷中心，該電網與廣西、香港等電網互聯，除了向珠江三角洲地區提供電力外，還擔負著電力交換任務。在粵中地區建設一個強大的500 kV電網，對保證廣東電網乃至香港電網以及澳門電網的安全運行有著重大意義。目前廣東500 kV電網東已延伸至汕頭西翼，江門——茂名500 kV輸變電工程正加緊建設，2000年前可望投入使用。
廣東省的電力工業已經步入了大電網、高電壓和大機組時代。隨著整個電網變得越來越復雜，電網規劃中以往那種人為臆斷和局部最優的規劃方式會給電網運行、發展帶來隱患，資金盲目使用的可能性加大。結合目前理論的發展，我們認為電網規劃是一個受到多種條件約束的、以電網總效益為最終目標的多目標的系統工程。對于這樣一個系統，我們認為適宜以控制論為基礎，結合信息論、運籌學和系統工程等理論來研究。
從控制論角度來看，電網是一個巨維數的典型動態大系統，它具有強非線性、時變且參數不確切可知、含大量未建模動態部分的特征。另外，電力網絡地域分布廣闊，大部分元件具有延遲、磁滯、飽和等復雜的物理特性，對這樣的系統實現有效決策控制是極為困難的。另一方面，由于公眾對新建高壓線路的不滿日益增強，線路造價，特別是走廊使用權的費用日益昂貴，以及電力網的不斷增大，使得人們對電力網絡的決策控制提出了越來越高的要求。正是由于電網具有這樣的特征，一些先進的控制論思想和技術被不斷地引入到電網中來。下面將闡明綜合智能控制技術引入電網規劃中的必要性和可行性。
1 綜合智能控制技術
1.1 智能控制的概念
迄今為止，智能控制尚無統一的概念，文獻［1］有如下歸納：
a)最早提出智能控制概念當推傅京孫教授，他通過對人-機控制器和機器人方面的研究，將智能控制概括為自動控制和人工智能的結合。他認為在低層次控制中用常規的基本控制器，而在高層次的智能決策，應具有擬人化功能。
b)Saridis在傅京孫工作的基礎上，提出了三元結構的智能控制理論體系，他認為僅有二元結合無助于智能控制的有效和成功應用，必須引入運籌學，使其成為三元結合，并提出了其遞階智能控制的理論框架。
c)國內蔡自興教授在研究了上述理論結構以后，從系統的整體性和目的性出發，于1986年提出了四元結構價格體系，將智能控制概括為控制理論、人工智能、運籌學和系統理論4學科交叉。
總之，智能控制是多學科知識的結合，除了從控制論出發來研究它，還可以從信息論、生物學以及社會科學角度來討論和研究。
1.2 綜合智能控制技術
綜合智能控制一方面包含了智能控制與傳統方法的結合，如模糊變結構控制，自適應模糊控制，自適應神經網絡控制，神經網絡變結構控制等；另一方面包含了各種智能控制方法之間的交叉綜合，如專家模糊控制，模糊神經網絡控制，專家神經網絡控制等。
2 一個國外的電網規劃專家系統
目前為止，在電網規劃方面較成功的綜合智能控制技術系統不是很多，其中比較好的有加拿大魁北克水電公司(Hydro-Quebec)的“直流/交流輸電網絡設計專家系統”。
在80年代末期，隨著人員的退休和長期不用，一些60年代和70年代加拿大電網高速發展時期由工程師們獲得的大量有關電力系統規劃設計的專門知識逐漸被人遺忘，這引起了加拿大電力部門的關注，魁北克水電公司將專家系統技術看成是表達和保存某些目前在人類專家頭腦中的專門經驗和知識的潛在方法。他們認為在電力系統規劃設計領域里，專門知識的損失非常明顯，尤其是在電力系統增長緩慢的時期。這些專門知識來自于各門學科，在多層次的電力系統設計決策過程中起著重要的作用。一些選擇決策，如發電類型、發電廠位置、輸電類型(交流/直流)、電壓等級、輸電線路的數量型號和補償設備的數量型號的選擇必須根據一些準則仔細權衡，包括可靠性、穩定性、穩態性能、費用和環境狀況的準則等。基于此，魁北克水電公司的專家們開發了一個用于輸電網絡初步設計的專家系統，該專家系統具有以下特點。
轉貼于 2.1 目標和預期效益
主要目的是研究使用專家系統(ES)來模仿人類專家在AC/DC輸電網絡初步設計中的行為的可能性。系統地確定和表達進行一項合格設計所必須的知識，包括符號和數字數據，以及指導該項設計的原理、規則、準則折衷方法和數學模型。合格的設計基于費用、環境狀況、穩定性、可靠性和設計靈敏度或魯棒性等準則。ES原型還應指導用戶通過完成設計所需的各步驟，使用戶與知識庫交互作用，并提供達到每一中間步驟后相應推理路徑的解釋。預期的主要效益是：
a)專家知識能夠保留和傳授給未來的工程師；
b)知識可以用更加具體的形式加以表達，而不是一些不明確的、沒有根據的判斷；
c)將獲得得更一致的結果；
d)與人類專家相比，ES可以檢查、比較更多的方案，得到更經濟的設計；
e)借助于推理解釋功能，ES可以作為未來專家的教學和訓練工具；
f)作為一種“咨詢”手段或者一個對已有設計進行評價和改進的工具，ES對專家將很有幫助；
g)ES將充當進行各種電力系統設備設計的專家系統家族的先驅，作為一種模型，從中抽取更加一般的設計方法論；
h)ES起到收集常常分散在整個設計機構中的知識的作用。
2.2 領域專家和知識工程師的交互作用
知識工程師應當具有電力系統分析和設計領域以及人工智能(AI)領域的經驗，已經證明兩種知識的混合對于從領域專家處抽取和濃縮專家知識非常有效。專家知識來自于電力系統規劃工程師，他們具有多年的規劃、設計和調試大型工程項目的經驗。
2.3 對設計的評價因素一個候選的設計必須滿足下述條件：
a)DC系統最小故障恢復特性；
b)容許的無線電和諧波干擾要求；
c)故障后的最小穩定判據；
d)穩定電壓和無功電源的極限；
e)甩負荷后的暫態過電壓極限；
f)可靠性所要求的最小設備冗余度；
g)必須對輸入數據變化不敏感(魯棒性)；
h)必須滿足某一最大費用要求；
i)必須適合現有技術。
魁北克水電公司的“直流/交流輸電網絡網絡設計專家系統”已經成功地應用了近十年，并在不斷地發展、完善。隨著模糊技術和人工神經網絡等的迅速發展，綜合智能控制技術在電網規劃中的應用前景愈來愈廣闊。
3 電網規劃決策系統的分解及協調
電網的建設是資金和技術密集型的工程，線路和設備的經濟使用壽命長達數十年之久，所以網絡的結構合理與否，對電網的技術性能和經濟效益將產生長期的影響。一次規劃失誤的損失，若干年難以挽回。隨著廣東省電網的不斷發展，如何合理地布局電網已是當前電網乃至整個電力工業發展的重要課題之一。
電網規劃需要確定的決策是大量的，而這些決策在時間和空間上是相互影響的。目前，限于各方面條件，無法將其統一在一個模型中考慮。只能將其分解成相對簡單的子問題，再通過子問題間的迭代進行協調。按照問題劃分，電網規劃可分為：負荷預測，網架規劃，無功規劃，穩定性分析，短路電流分析。
4 結束語
電網負擔著將電源與用戶連接起來的任務。此外為了得到最大的供電可靠性和經濟性，它還擔負著與鄰近地區電力系統聯系起來的任務。由于電網設備投資需求大，并且設備壽命長達數十年，從而導致電力系統強烈地受“過去權重”的制約，因此，尋求最佳的電網投資決策以保證整個電力系統的長期優化發展，是電網規劃所要達到的目標。
結合本文的論述可以看出，電網這一巨維數的典型動態大系數，具有強非線性、時變且參數不確切可知、含大量未建模動態部分的特征，而我們所要達到的控制效果是一種多目標、滾動優化的動態非量化指標(電網的工程效益)，在這個過程中知識的表示和處理占了較大的比重。這樣就需要利用綜合智能控制技術去有效地組織有關電網規劃的大量知識，進行選優運算，得到優化的決策。目前廣東省電力工業局聯合華南理工大學電力學院共同開展了“電網規劃專家決策系統”的有關理論研究工作，并有望在2000年開發一個有效的基于綜合智能控制技術的電網規劃決策系統，它的使用將對廣東省電網的建設起到積極的促進作用。
參考文獻
1 黃蘇南，邵惠鶴，張鐘俊．智能控制的理論和方法［J］．控制理論與應用，1994(4)
關鍵詞：MPAcc 研究生培養 內部控制 質量保障體系 控制策略
《2014年全國研究生招生數據調查報告》顯示，從2009年我國開始著手調整研究生教育結構以來，截至2013年，我國專業碩士研究生的招生比例已經達到40.3%，其中會計碩士（Master of Professional Accounting，簡稱MPAcc）于2010年首次接收應屆生并開始頒發“雙證”以來有了長足的發展，招錄人數也是節節攀升。自2004年MPAcc設立以來，“規范培養過程，提高培養質量”是全國各培養單位的中心任務，為了完成該任務，各培養單位還積極配合教育部、MPAcc教指委等相關管理部門，通過建立完善的MPAcc質量保障體系來提高培養質量，促進MPAcc教育水平的不斷提高。
MPAcc質量保障體系是實現MPAcc培養目標、提高MPAcc培養質量的保障，它是對整個MPAcc培養過程中所涉及的各種組織，按照合理的教學培養秩序組合而成的系統。其質量保障和控制涉及招生、方向設置、培養目標、課程體系安排、培養過程、實習實踐、學位論文等方面，是一個復雜的內部控制系統。同時，因為MPAcc是會計教育的較高層次，也是培養高端會計人才的重要途徑，所以如何在擴大招生規模的前提下實施有效的培養過程控制、建立完善的質量保障體系是全國MPAcc教育面臨的嚴峻挑戰。鑒于此，本文以重慶理工大學為背景，嘗試引入內部控制理論到MPAcc培養過程中，從而最終達到對整個MPAcc培養過程進行全面風險控制的目標。
一、內部控制理論與MPAcc教育培養質量保障體系建設的契合
美國會計師協會的審計程序委員會在1949年首次給出了內部控制的定義，它們在《內部控制：一種協調制度要素及其對管理當局和獨立注冊會計師的重要性》報告中指出“內部控制是一個企業為了保護資產、檢查會計信息的準確性、提高經營效率、貫徹實施管理部門制定的各項政策，所制定的政策、程序、方法和措施。整個內部控制系統是通過控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督這“五大要素”來對所要控制的內容進行劃分。
MPAcc培養質量保障體系由質量管理體系、監督體系、評估體系和反饋體系四個部分構成。它是保障和提高MPAcc教育質量的基礎和根本，它通過參與MPAcc學員選拔、培養和輸出等各環節，按照合理的教學培養秩序組合而成的系統。具體包含了MPAcc招生、MPAcc學員培養、學員畢業論文的開題答辯、中期審核與最終答辯等環節，對于相應的培養單位而言還會涉及到MPAcc學員培養方案的制定、MPAcc課程體系的建立、校內外導師及授課教師隊伍的組建和教學環境的建設等各層面，是一個復雜的系統工程。
此外，在質量保障體系中以質量管理為初始，通過對整個執行過程進行監督活動，最后依據執行效果的反饋來調整質量管理的模式，這個流程與內部控制框架中的“決策方案及預定目標―計劃與預算―實施―偏差―糾正―實現預定目標”的流程基本相似，所以這里將內部控制理論引入質量保障體系中，將內部控制理論中五大要素與MPAcc培養質量保障體系相結合，反映內部控制理論的基本思路和方法。
考慮MPAcc培養質量保障體系中招生、MPAcc學員培養、實習實踐、畢業論文答辯等若干構成環節，通過構建MPAcc培養質量保障體系內部控制整合框架來強化培養過程控制，并建立MPAcc培養的控制環境保障體系、風險評估保障體系、控制活動保障體系、信息與溝通保障體系和監督保障體系來指導MPAcc的培養。從內部控制理論角度來分析MPAcc培養質量保障體系的基本流程是：首先，從對MPAcc培養過程進行劃分，例如分成招生宣傳環節、錄取環節、培養過程環節、校外導師的選擇與培養環節、實習實踐環節和整個學位論文環節。其次，從對整個MPAcc培養的培養環節所涉及的相關組織結構、規定、管理辦法、信息內容及溝通方式等按內部控制的五要素進行分類。運用這種方法可以將不同階段的流程及要素進行宏觀的分類。因為對于整個MPAcc培養的不同環節而言，它們并不是完全獨立進行的，而是各個環節都會有相互交叉的部分。這些不同的階段在時間順序方面也不是依次進行的，而是在同一時間段內可能同時進行著不同的環節。所以這種分類控制方式將更加全面、合理與有效。最后，對構建出的基于內部控制理論的MPAcc培養質量保障體系與實際情況進行系統的對比與分析，并得出相對應的分析結果，形成一種“標準”減去“現狀”等于“問題”的解決問題思路，最終達到保障MPAcc培養質量的目的。因此，從內部控制理論角度來研究MPAcc培養質量保障體系是切實可行也是有效的。
二、基于內部控制理論的MPAcc教育培養質量保障體系
根據內部控制理論，對于開展MPAcc教育的高等院校，其控制效率主要取決于學校文化、學校與學院相關管理組織結構等多個方面。其中高校與企業所不同的是其主營業務是對人才的培養而不是賺更多的利潤，所以對于高校內部控制的結果評定不能依據財務指標，而應該將所培育出的人才質量作為評價指標，由此可見，MPAcc培養質量的內部控制實際上就是對培養出高質量的會計人才的保障。同時，我們認為在MPAcc培養質量保障體系的內部控制受到政府、高校（包括研究生處、會計學院等）和相關的社會機構，以及全體師生（包括校內導師、校外導師、授課教師）的共同作用，旨在為社會培養出具有良好職業道德，遵守法紀法規，可以系統掌握會計領域的最新知識以及相關的實務操作能力（包括會計學、審計學、財務管理等），并且還需具備適應多變的商業環境適應能力和解決實際問題能力的高層次、高素質全方位的管理型、領導型的高質量會計人才。為此，本文從以下五個要素對基于內部控制理論的MPAcc培養質量保障體系進行理論分析，如右上圖所示。
（一）控制環境保障體系。內部控制框架中其他四大要素的基礎是控制環境的建立，MPAcc培養的控制環境保障體系作為MPAcc培養質量保障體系內部控制整合框架中所有構成要素的基礎，是MPAcc培養實施有效的內部控制的前提。首先明確國家、學校和學院各級機構對MPAcc培養的目標和政策，學校和會計學院要對MPAcc發展的戰略計劃和預算過程進行支持。教育部在專業學位研究生培養模式中指出專業學位教育應以職業需求為導向，以實踐能力培養為重點，以推進產學結合為途徑，培養出與經濟社會發展相適應的高素質人才。在確定了目標與相關政策后，需要清晰定義利于劃分職責和匯報路徑的MPAcc項目管理組織結構，確立基于合理年度MPAcc培養風險評估的風險接受政策。為了更好地開展MPAcc教育應專門設置MPAcc教育中心來全面負責研究生的招生、培養以及就業等環節，學校的研究生管理處與學院應給予MPAcc教育中心相應的支持，為了實現設定的培養目標，在MPAcc教育中心還需設立畢業論文指導委員會等組織機構。最后，向MPAcc培養相關干系人澄清有效控制體系的必要性以及執行控制要求的重要性，同時，學校及學院相關MPAcc負責人需對控制系統做出承諾以保證管理人員的控制意識。
（二）風險評估保障體系。風險評估是確定和分析目標實現過程中的風險，并為如何對風險進行管理提供基礎。這一環節是實現內部控制目標的重中之重。所以制定好MPAcc培養目標是風險評估的先決條件，隨后根據所設定培養目標來識別出可能存在的風險點，對于這些可能存在的風險點應采取必要的行動來進行風險管理。接著對所識別出的風險點進行推斷，客觀地評估這些風險點可能造成的不良后果。一旦確定了主要的風險因素，就盡可能將這些風險因素與MPAcc培養活動流程結合起來，通過合理的評價指標來確定這些因素的重要程度。最后，針對風險評估的結果，制定出合理的控制活動方案來應對可能出現的風險，最終達到規避或降低風險的目的。
MPAcc質量保障體系的目標是培養出具有良好職業道德，系統掌握現代會計理論與實務以及相關領域的知識與技能、具備領導能力的高素質會計人才。相關培養部門會對招生、培養等環節進行控制，在MPAcc招生環節主要的風險點出現在錄取生源質量方面，因為所錄取的考生質量越高則培養單位的培養壓力就越小，如果盲目擴招導致培養的研究生無法達到預期目標將會影響整個培養單位的聲譽。在MPAcc培養環節中，教學方式、實習實踐等方面都直接制約著MPAcc培養質量。MPAcc教學應當以案例教學為主，而不是會計學碩士的純理論教學，只有這樣才能培養出實務性較強的研究生，恰恰現今的MPAcc培養單位忽視了這一點。實習實踐環節是將所學知識運用到實際事務中的關鍵，由于目前很多MPAcc單位將培養時間定為2年，這就導致了很多培養單位為了完成教學任務去壓縮學生實習實踐時間，這種行為是有悖于MPAcc的培養目標的，不利于所培養的學員日后的發展。學生畢業之前重要的環節之一就是學位論文的撰寫，由于畢業生學位論文抽查制度的存在，必須保證畢業生學位論文的質量，設立畢業論文指導委員會對論文開題答辯、中期考核、最終論文答辯過程實施有效監督很有必要。
（三）控制活動保障體系。控制活動是內部控制整合框架的核心要素。MPAcc培養的控制活動保障體系指的是確保學校和學院MPAcc管理人員的思想得以貫徹執行，達到降低MPAcc教育培養風險的目的，從而實現培養出高端會計人才培養的目標。MPAcc培養控制活動質量保障體系存在于培養單位的所有層面及功能中，如招生、培養、實習實踐等。
在招生工作中主要涉及的是招生宣傳工作與相關的錄取辦法。在招生工作方面運用多種宣傳方式渠道包括報刊、網站、微博、微信等宣傳手段，為考生在選取院校時提供幫助與支持。由于MPAcc入學考試在2011年進行了改革，初試科目調整為兩科并且不涉及專業科目的考試，所以吸引了大量跨專業考生。因此，對于MPAcc培養質量保障體系而言錄取工作將顯得尤為重要，首先根據國家統一專業線與學校自身報考考生初試情況劃定學校的初試線，并按照最終預計錄取總數的1.2至1.5倍之間來確定進入復試階段的人數。在復試中根據教指委文件的指導著重考察專業知識。同時MPAcc培養單位可以預留少量招生名額來接收保送于211、985或會計學國家重點學科的大學的優秀本科畢業生，對于在職考生與非在職考生也要注意兩者的錄取比例，通過分開劃線的方式可以保證一部分擁有注冊會計師資格、會計中級職稱及以上的優秀會計實務工作者進入復試階段。
對學員的培養是整個MPAcc培養工作的核心，其中包含了教學過程、校內外導師指導、特色培養、實習實踐。全國MPAcc教指委明確指出MPAcc實行“雙導師”聯合培養制度，每名會計專業碩士研究生在錄取之后會選擇一名校內導師，學院在導師與學生相互選擇后進行協調，最終為每一名研究生確定1名校內導師，其主要負責研究生在校期間專業理論、學術研究、論文寫作等方面的培養。校外導師是學員入學后和導師進行雙向選擇實現的，其主要負責研究生實務指導、實習實踐安排、論文選題、論文撰寫、論文評議和就業指導等方面。校外導師對于學員的培養和就業起著至關重要的作用，因此，校外導師的遴選和學員與校外導師的雙向選擇顯得至關重要。
實習實踐是MPAcc培養的重要環節，對MPAcc培養質量有著顯著影響。MPAcc研究生應由學校統一安排到校外導師工作的政府部門、企業或會計師事務所進行為期至少半年的專業實習實踐，校外導師將對學員進行悉心指導，讓學員融入企業的具體工作，這將為學員未來就業打下基礎，并提供新的發展平臺。不僅如此實習單位的背景資料與校外導師提供的相關數據信息將可以作為最后畢業論文的分析案例的基礎。
MPAcc學位論文環節包含了論文選題、論文開題、論文中期考核、論文撰寫、論文評議和論文答辯等步驟。MPAcc的學位論文不要求構建理論模型，學員主要還是在校內外導師的指導下，選擇案例型、診斷型和實證型等實務方面的論文。MPAcc教育中心要求學員從選擇校外導師之后，就需要加強與校內外導師的聯系，溝通學位論文的選題工作，并且要求學位論文的選題最好能夠結合實習內容。研究生在實習實踐的同時，需要進行學位論文的撰寫。論文的寫作規范和要求主要由校內導師把關，寫作內容主要由校外導師把關。
（四）信息與溝通保障體系。在內部控制框架中，信息代表的是能夠保證員工正常履行工作職責所必須的情報，而溝通指的是各級人員接收最高管理層關于控制責任的指令方式和他們對待內部控制的嚴肅程度，包括了信息從上到下，從下到上，同級之間，組織內外的自由流動。在實現目標過程中，組織的各個層面都需要一些來自內部和外部的相關信息融入日常經營活動中來支持戰略目標的行動。
在MPAcc培養過程中信息與溝通要素是內部控制質量保障體系不可或缺的一部分。對于MPAcc培養過程中出現的相關信息必須以一種能被各自職能不同的人員識別、掌握和溝通。而且借助這些信息還需要處理成MPAcc管理決策所必須的各種有效信息。各職能部門還必須進行廣泛且有效的交流。所有MPAcc培養相關人員都必須準確地從上級管理部門獲取有效信息，他們必須準確無誤地認清自身在整個內部控制體系中的定位以及他們所需要起到的作用。所有參與者之間還必須有著合理的傳遞信息方法。政府、學校和社會之間，MPAcc學員、授課教師、校內導師和校外導師之間必須有有效的溝通。
對于信息溝通方面可以從招生階段與培養階段分別進行質量保障。首先，在招生階段，考生需要獲取自己目標院校的相關錄取信息，只有在獲得完整的信息后才能做出正確的選擇，對于MPAcc培養單位而言，在招收學員時也應對考生的各方面因素進行了解，從而確定較優質的學員，待到錄取工作完成后，就需要學員與導師之間進行相互溝通，最后MPAcc教育中心會根據學員填寫的導師選擇情況來最終確認導師的分配。在MPAcc培養階段將涉及到校內導師、校外導師、MPAcc學員三者間的相互的信息溝通問題，校內導師通過與學員的信息溝通將決定學員的培養計劃、研究方向與學位論文的選題等。而學員與校外導師的信息溝通將決定其實習實踐的工作地點與性質，這將直接影響學員學位論文的內容選取情況，并且還會直接影響其就業的相關問題。由于MPAcc教育的宗旨是將學術性與職業性緊密結合起來，所以這也使得校內導師與校外導師之間的溝通顯得尤為重要，二者間的有效信息溝通可以讓他們及時地了解學員的狀況，同時有效的信息溝通還可以使校內導師的研究方向與校外導師的實務工作很好的結合，這將讓學員的學位論文得到更好的指導。對于這兩個階段所產生的信息最終都應當匯集到MPAcc教育中心，并且這些信息相關職能部門應當對教師管理、學生工作等信息做相應的記錄，必要情況下應及時對相關人員進行信息反饋意見調查，只有做到這些才能有效地保證信息的有效溝通，才能保障MPAcc培養的質量。
（五）監督保障體系。在內部控制理論中，監督指的是實時評價內部控制執行質量的程序，這一程序包括持續監督與獨立評價或者為兩者的綜合。所評估事件的風險程度決定了獨立評價的范圍和頻率。內部控制要想有效運行就必須依靠完善的監督機制。內部控制的監督是包括管理人員日常監督、審計師和其他利益相關群體的核查以及管理人員用以自我審核和糾正已存在的缺陷與不足的程序。
通過對MPAcc培養的持續監督活動可以保證其運行質量。監督活動分為內部監督和外部監督，內部監督指的是MPAcc教育中心對研究生培養的監督，同時它也受到學校、學院相關負責人的監督，比如學校、學院MPAcc相關負責人對聽課記錄、教學評估等資料的檢查，以及親自到堂聽課做相應記錄。對于這些內部監督過程中所暴露出的問題應及時修訂并采取有效的應對措施。外部監督主要指的是國家相關管理部門對MPAcc教育資質的評估，學校研究生處對MPAcc教育中心的監督。對于MPAcc培養很多環節而言，需要同時接受校內監督與校外監督，例如對研究生學位論文的監督，它既受到校內導師的監督，也受到校外導師的監督，同時國家職能部門對研究生畢業論文采取抽樣檢查以此來保證MPAcc研究生的培養質量。應采取自下而上的匯報制度將監督活動過程中所發現的問題進行報告，若出現情節比較嚴重的事項，當事人應當迅速報知MPAcc主要負責人和相關學校領導。所有監督機制的設立都是為了防止內部控制體系無法發揮出應有作用而僅僅是流于形式。
三、基于內部控制的MPAcc培養質量保障體系控制策略
（一）重視全面控制理念。基于內部控制理論的MPAcc培養質量保障體系是對整個MPAcc培養過程按照原有的一系列管理制度結合內部控制五要素進行了全面的梳理，構建出相對獨立又互相關聯的五個質量保障體系。在控制環境質量保證體系中應考慮MPAcc戰略目標、治理結構、結構設置以及相應的權責分配，以上所述內容均關系到內部控制成敗。風險評估質量保障體系在各培養單位中是相對薄弱的環節，該部分并不是一個獨立的個體，它更多的是對相關培養過程的細化分析。同時它也是實施具體控制活動的依據與指引，并且它也需要得到相關信息溝通與監督措施的支持。為此，為了保證該質量保障體系的良好運行，應當在相應的MPAcc教育中心下設立風險控制辦公室來進行統籌管理。具體的控制活動保障體系應當依據風險評估質量保障體系形成風險控制預案，對具體對象采取相應的控制措施，以將可能出現的風險降低到可承受范圍以內。該部分主要對招生、培養環節提供更為有效的控制細節、程序和方法。它們決定了整個MPAcc培養質量保障體系的效果。信息與溝通質量保障體系的目的是及時反饋所出現的問題，糾正偏差。為了更好地控制校內外導師與授課教師的責任意識，應在MPAcc教育中心設立專門人員記錄并統計MPAcc學員對教師不盡職行為的舉報信息，并匯報至相關管理部門，這樣才能起到更好地實現培養質量保障的目標。有效的信息溝通將保障其他四個保障體系間能較好的銜接，使整個MPAcc培養質量保障體系得到優化與完善。監督質量保障體系中應以內部與外部兩個方面對整個MPAcc培養質量保障體系的建立與實施進行監督、檢查、評價、預警與缺陷改進，這將對整個MPAcc培養質量保障體系的控制對象與其本身進行風險水平的控制。全面控制的理念使得MPAcc質量保障體系的控制活動更加符合“成本效益”原則，從整體對其進行控制將使控制活動更加高效。
（二）加大監督力度，提高監督效率。首先，整合現有的監督資源，按MPAcc培養流程來引入內部監督機制與外部監督機制，形成以MPAcc教育中心為主導，同時接受校外相關監督部門和學校研究生處、學院管理部門配合監督管理的模式。其中MPAcc教育中心下還要設立相關部門來分別管理保障教學質量、學位論文質量、實習實踐就業質量。該模式的關鍵在于在研究生處應獨立設置一個培養質量監督委員會，為了增強其獨立性，其聘請的監督人員應與MPAcc教育中心沒有關聯。該委員會將在外部對MPAcc教育中心培養質量保障體系的運行情況進行監督，并且定期將日常監督所做記錄與MPAcc教育中心的自我評估報告進行比較分析，通過比較分析結果對MPAcc教育中心各監督部門進行責任考核，并進行獎懲。其次，各培養單位應積極配合接受教指委的監督，通過參與相關部門的MPAcc教育認證來客觀了解自身的MPAcc培養質量情況，并依據相關文件內容來完善自身的質量培養體系，這種評估機制將很大程度上決定了培養單位的聲譽，通過這種外部監督方式培養單位將會更加重視自身的質量培養體系的建立。
參考文獻：
1.華寶玉，劉思文，周丹.基于控制論的研究生教育質量保障體系研究――以西南交通大學為例[J].研究生教育研究，2012，（01）：28-32.
關鍵詞: 目標管理;目標;目標控制體系
中圖分類號:F280;TB114?2文獻標識碼:A
文章編號:1006-4311(2009)11-0070-04
0引言
現代工程項目作為一個復雜開放的動態系統,往往面臨規模大、參與方眾多、技術要求高、干擾因素眾多、計劃實施難度大的問題,因此,能否有效加強項目目標控制對項目成敗有著舉足輕重的作用。但目前關于目標控制的研究,普遍存在對工程項目的目標理解偏于狹隘和目標控制未能系統化的問題。本文試圖從社會角度探討工程項目的目標[1],并就系統化建立工程項目目標控制體系的問題進行研究。
1目標控制體系的構建依據及框架
1.1 目標控制體系的構建依據
1.1.1 目標管理
“目標管理”的概念是管理專家德魯克中最先提出,是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制訂,在工作中實行自我控制,并努力完成工作目標的一種制度或方法。目標管理與傳統管理的區別體現在:①關注焦點不同;②管理動力不同;③強調要素不同;④激勵方式不同;⑤審視并優化目標。
1.1.2 控制論
一切控制系統共同的基本特點是信息變換過程和反饋原理。信息變換過程,包括信息的接收、存取和加工過程。反饋原理,就是控制系統把信息輸送出去,又將其作用的結果返送回來,并對再輸出發生影響,從而起到控制、調節的作用。輸出和輸入兩者的變化是同方向的,為正反饋,反之,則為負反饋。由此可見,任何控制工作都是以既定的系統目標為出發點的。
1.1.3 系統論
通常把系統定義為:由若干要素以一定結構形式聯結構成的具有某種功能的有機整體。系統論認為,整體性、關聯性,等級結構性、動態平衡性、時序性等是所有系統的共同的基本特征。這些表明系統論不僅是反映客觀規律的科學理論,具有科學方法論的含義,這正是系統論這門科學的特點[2]。
1.2 目標控制體系的框架
目標控制體系主要由目標規劃、目標實施和目標考核三大部分組成,其基本框架如圖1所示。
工程項目的目標規劃實質上是對工程項目所要達到的最終狀態的描述,也是整個目標控制體系的核心內容。本書將工程項目的目標系統劃分為:社會性目標、成果性目標兩個層次。目標實施,是項目各參與方為實現目標而進行的產品創造階段,包括基礎撐、信息平臺、流程與制度以及運行機制四部分。
本體系主要是針對政府投資項目建立,故其目標考核部分可劃分為政府對業主的目標考核、業主內部考核及業主對承包人考核三個層面。
2目標控制體系的組成
2.1目標規劃
2.1.1 社會性目標
工程項目社會性目標是基于企業社會責任來確定的[3]。大型工程建設項目作為關系著國民經濟發展和社會利益的系統,投資大、消耗的社會資源和自然資源多,對社會,對環境影響大,所以有義務承擔社會責任。因此,在確立項目目標控制體系的實施對象時,不僅僅要考慮到項目本身的經濟績效,還要從利益相關者的角度考慮項目的社會和生態績效,系統、整體地思考項目的目標系統,使項目在受益的同時亦能造福社會。一般來說,工程項目的社會目標主要包括經濟與社會發展、廉政建設、環境保護、人才培養、技術創新、管理創新等內容,其具體內容則依據項目特性而確定。
2.1.2 成果性目標
成果性目標是項目的來源,也是項目最終目標,是項目全過程主導目標,其核心目標至少是由項目的質量安全、費用和工期三個最主要的基本目標構成。
成果性目標是項目實施過程中的主導目標,一般具有不確定性和風險性,因此,需要將目標進行分解,對其進行多個層次描述,形成表現明確的、可測的并可控的具體目標。而建設工程三大目標之間存在對立統一的關系。在確定建設工程目標時,必須將投資、進度、質量三大目標作為一個系統統籌考慮,反復協調和平衡,力求實現整個目標系統最優。另外,依據目標管理人性假設的Y理論,應通過各種協調手段將個人目標融入到組織目標中,保證員工在實現組織要求的同時實現其自我要求。成果性目標分解如圖2所示。
2.2目標實施
2.2.1 基礎業務
基礎業務主要包括招標管理、合同管理、檔案管理和人力資源管理四項,是項目管理人員進行目標控制的重要手段和確保目標控制順利實施的有效措施。
2.2.2 流程與制度
合理的流程制度設計是目標控制順利實施基礎之一,組織與流程設計模式如圖3所示。
①管理流程設計。流程是由一系列單獨并互相銜接的任務或作業組成,使一種輸入變成輸出的全過程,構成的關鍵要素是輸入、活動和資源。建設項目流程包含專業的工作流程和管理流程。本文討論項目管理流程,這是項目管理活動中一系列相互關聯活動的序列,面對的是項目管理全過程;項目管理各種職能及各管理部門在項目過程中形成一定的關系,互相依賴、互相影響,既有工作過程的聯系,也有信息聯系,形成項目管理工作基本邏輯關系,構成了完整的項目管理過程。對項目管理工作進行詳細分析,確定項目管理工作流程、操作程序、工作邏輯關系,通過流程分析,可以構成一個動態的管理過程[4]。
②組織架構。組織架構是指對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作。項目組織架構是指項目各參與部分(包括一切機構和部門)排列順序、空間位置、聚集狀態、聯系方式以及各要素之間相互關系的一種模式。
③確立管理制度。管理制度是保證項目管理質量和運作秩序的各種規則、章程、程序和辦法的總稱,是項目參與方共同遵守的規范和準則。制定項目管理制度,應遵循合法性、實用性、規范性和協調性原則。
④設置關鍵控制點。關鍵控制點是指一些要害問題,它們是業務活動中的一些限定性不利因素,或是能使計劃更好地發揮作用的有利因素。由于控制點種類繁多,所用標準也是多種多樣的有:1)實物標準;2)貨幣標準;3)綜合標準;4)把目標作為標準等。
2.2.3 信息平臺。
在項目建設實施過程中存在著大量的信息傳遞、各利益相關者協調、項目各類數據采集等問題,這些對目標控制有重大影響。傳統的溝通方法已滿足不了信息傳遞的要求,必須依靠先進的信息化手段,創建一個信息共享、信息傳輸、協同辦公的綜合信息平臺。
2.2.4 運行機制
項目目標控制體系的運行需要有效的運行機制的支持,主要包括激勵機制、約束機制、協調機制和競爭機制,其運行模式如圖4所示。
①激勵機制。激勵機制是依據組織目標在分析被管理者的需求與動機的基礎上,通過組織管理資源的合理配置與管理方式方法的優化組合,制定必要的引導、強化手段及可實施的制度,所形成的能在較長時間內激勵被管理者思想、動機、行為的相對固化、規范化的一系列制度與工作規范。激勵機制的內涵就是構成這套制度的幾個方面的要素,包含以下幾個方面的內容:誘導因素集合、行為導向制度、行為幅度制度、行為時空制度、行為歸化制度。
②約束機制。約束機制是通過牽制、監督、檢查、考核、懲戒等方法促使被管理者積極、守規工作的一種自我約束機制。激勵機制與約束機制,同屬于人力資源管理概念,是同一維度上的,同一事物的兩面。契約關系是市場經濟關系的基礎,對工程項目系統而言,契約關系亦是其核心關系。為防止委托――問題,對人進行約束是十分必要的。對目標控制體系而言,約束機制可分為外部約束機制和內部約束機制,外部約束機制主要是指相關法律法規的約束,內部約束機制主要包括合同約束和制度約束。
③協調機制。協調機制是指為使項目控制體系的信息流、物流和資金流能無縫地、順暢地在體系中傳遞,減少因信息不對稱造成的不確定性,以及消除因項目組織各成員目標不同而造成的利益沖突,提高項目的整體績效而采取的任何措施。對目標控制體系而言,協調的內容主要包括組織內部與利益相關者兩個方面。建設項目協調管理機制主要通過協調目標一致、加強組織間的信任和各參與方的協商來實施。
④競爭機制。競爭機制是商品經濟最重要的經濟機制。在同一生產部門內競爭的主要手段是價格競爭,以較低廉價格戰勝對手。在部門之間主要是資金流入或流出,由利潤率低的部門流向利潤率高的部門。
2.3目標考核
2.3.1 政府對業主的考核
政府投資項目是實施政府職能的一種重要手段,一般具有工程量多、投資額大的特點,對經濟活動起著非常重要的作用,因此,如何對項目業主進行考核,保證其按照政府原定規劃實施項目是政府相關部門對項目監控的重點。 一般來說,政府對業主的考核主要體現在項目的社會影響上,主要指標應包括項目三大目標的落實情況、項目對環境的影響程度、項目文明施工的實施、項目對周圍居民的干擾狀況、項目征地拆遷的實施、項目的廉政建設及成效、項目技術創新成就及效益以及項目為社會所培養的人才幾個方面。
2.3.2 業主內部考核
業主作為項目管理主體,其員工對項目的管理能力、介入程度、敬業精神等對于項目的管理效果具有重要的影響。因此,業主在明確各部門及人員職責的基礎上,應加強員工績效管理,建立各部門及工作人員的績效考評辦法,并將個人工作業績與績效工資直接掛鉤,以充分發揮和調動全體員工工作的積極性、主動性和創造性。業主內部考核的指標可從任務的完成、日常工作的執行、工作紀律和工作態度四個方面著手建立。
2.3.3 業主對承包人考核
項目承包人主要包括施工方和監理方。施工方作為施工的主體,其管理水平和工作業績對于項目順利實施及項目目標最終實現起著決定性作用。監理方受業主委托對建設項目實施管理,對施工方進行監督,其工作績效同樣對項目實施具有重要影響。因此,加強施工過程監控,以階段目標的實現促進項目總體目標的實現,引入激勵及處罰機制,定期開展對承包人的考核評價非常必要,可以提高承包人積極性、創造性,確保項目目標實現。對承包人考核以相關合同為基礎進行,但由于工程項目面臨諸多環境變化的風險,因此在實際考核過程中,業主應在對項目實施環境分析的基礎上對承包方的工作成果、工作行為、服務態度以及對利益相關者的影響,進行階段性和總結性評價。
注重培養學生的現代文閱讀能力是當今時代賦予中學語文教學的重任,也是語文教實施素質教育的有效舉措之一。著名語文教育家葉圣陶先生說:“有人認為學習語文目的唯在作文,而讀書為作文之預備,……。我則語之以讀書亦為目的。老師能引導學生俾善于讀書,則其功至偉。”“閱讀是吸收,寫作是傾吐,傾吐能否合于法度,顯然與吸收有密切關系。單說寫作程度如何如何是沒有根的,要有根,就得追問那比較難捉摸的閱讀程度。”可見,研究現代文閱讀能力的培養和形成過程,是十分必要的。
從近幾年的語文高考試卷看,現代文閱讀能力測試都占有20%左右。但高考中現代文閱讀測試部分的平均得分率卻很低,如何才能盡快改變這種局面,切實有效地培養學生的現代文閱讀能力呢?我們認為,關鍵是必須認識到,現代文閱讀能力的培養是一個具有一定系統性和整體性的過程。具體而言,這一過程有四個階段構成。
第一是基本知識的積累階段。現代文閱讀教學須以閱讀能力的培養為目標,閱讀能力的培養又要以具備準確、敏捷的思維為關鍵。我們知道,基本知識是思維的基本因子,知識面的寬窄是閱讀思考時聯想是否豐富、思維是否活躍的關鍵。因此,現代文閱讀能力的培養應該從狠抓基本知識的積累做起。這里的“基本知識”不僅指語文知識、文化常識、歷史常識、哲學常識、生活體驗以及音樂、雕塑、美術、建筑等藝術常識,而且還包括人文科學(如文化學、歷史學、美學、社會學、教育學、語言學)領域和自然科學與科技應用(如心理學、生命科學、環境科學、信息論、系統論、控制論、現代通訊技術研究等)領域較新的研究概況,還包括邊緣學科和科學學的研究概況。在當今的中學語文界,能全面反映這些既有時代性又有深度和廣度知識內容的教材還很少。在這方面當首推由谷公勝編著、 由人民教育出版社和江蘇教育出版社于1995年聯合出版的高中語文選修課本《現代文閱讀》。近幾年語文高考試卷所選的現代文均具有豐富的“內蘊”,涉及的知識既廣又深:有的涉及藝術常識和藝術鑒賞知識,如1996年全國卷第四題的選文《貝多芬之謎》;有的涉及文藝美學,如1991年“三南”卷“四/32~40”題;有的涉及思維科學和教育心理學,如1993年全國卷“四/22~28”題;有的涉及對語文教學的理性思考,如1995年全國卷第四題的選文《〈葉圣陶語文教育論集〉序》(呂叔湘著);有的涉及中國古代文化常識,如1992年全國卷“四/26~30”題;有的涉及科技領域的研究新成果,如近幾年高考中連續出現的科技文章。然而,相當一部分教師一味注重應試教育而忽視素質教育,忽視學生“基本知識”的積累和知識面的拓寬;相當一部分學生急功近利,為了應付高考,一心只讀教科書,很少過問課外書,對以上“基本知識”他們知之甚少或根本不知。沒有“厚積”,哪來“薄發”?基本知識積累不夠導致了學生知識面的狹窄,阻礙了學生閱讀理解能力的形成。因此,近幾年語文高考中現代文閱讀測試部分得分較低也就不足為奇了。這一教訓提醒人們:要真正培養學生的現代文閱讀能力,基本知識的積累和知識面的拓寬非狠抓不可。
第二是基本理論的掌握階段。現代文閱讀的有關基本理論是對現代文閱讀能力形成過程中一系列規律的概括,是確立現代文閱讀基本方法的重要依據之一。因此,現代文閱讀能力的培養還必須狠抓基本理論的掌握。這里講的“現代文閱讀基本理論”,一是指現代文閱讀,一般應從文體、內容和形式三方面進行;二是指篇有中心段,段有中心句,句有關鍵性詞語。文體不同,內容和形式的具體要求也不同。記敘文的內容指描敘部分(人、事、景物及其特點、與景物有關的傳說故事等)和議論抒情部分(或抒感,或揭示哲理);議論文的內容指論點和論據;說明文的內容指說明對象及其特征,或指某種物品的制作過程,或指某種物品的使用方法及其注意點等。形式方面,記敘文主要是指敘述方式(順敘、倒敘、插敘、補敘)、順序依據、線索和表達方式的運用特色及其作用等;議論文主要是指論證結構方式和論證方法;說明文主要是指說明順序和說明方法。中心段、中心句和句中關鍵詞語的確立都有規律可循,還有概括反映這些規律的有關理論。篇有中心段,記敘文的中心段一般是抒情議論性語句,往往位于篇首或篇尾,或者是幾個片斷之間的過渡性語段;議論文的中心段一般為文章的引論或結論,通常也位于篇首或篇尾;說明文的中心段一般也是首段或尾段。段有中心句,中心句的確立可通過分析段落的構成情況來進行:若段落由一個句群構成,段落中心即句群中心——通過分析句與句的關系所得的中心句;若段落由幾個并列關系的句群構成,段落中心即幾個句群中心句之和;若段落由幾個主從關系的句群構成,段落中心即為主句群的中心句。句有關鍵詞語,關鍵詞語的確立理論,可參閱人民教育出版社語文二室編定的1990年版的高中《語文》必修課本一、二冊中的有關單元知識。這是對學生進行現代文閱讀的一般理論指導,即對學生授之以現代文閱讀基本理論的階段,這是現代文閱讀能力培養過程中必須經歷的第二階段。
第三是基本方法的靈活運用階段。現代文閱讀能力的強弱取決于對基本方法的靈活運用程度。學生積累了一定程度的“基本知識”,掌握了上文論及的“基本理論”,我們便可引導學生確立具有可行性和操作性的現代文閱讀基本方法。根據上述第一個基本理論,我們便可確立以下基本方法和基本步驟。文章閱讀,首先要確定文體,接著須根據文體特點理解內容。以記敘文的內容理解為例,須以記敘部分的內容理解為基礎,以議論抒情部分的內容理解為根本。記敘部分的內容主要是應理解人物、時間、地點和事件過程等記敘的要素。議論抒情部分的內容主要是應根據表達方式的運用特色理解感受理或情,議論性語句揭示生活哲理,抒情性
