時間：2022-12-23 10:55:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學英語遠程培訓研修，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了認真貫徹落實全省中小學教師隊伍建設工作會議精神，做好新一周期中小學教師全員培訓工作，努力提高中小學教師隊伍的整體素質和水平，根據省教育廳《關于做好年全省教師教育工作的指導意見》（陜教師[]12號）要求，依據市教育局《市年中小學教師培訓工作安排意見》（咸政教師字【】203號）文件精神和市教育局《關于選拔推薦教師參加年省級各類培訓的通知》要求，現就我區年中小學教師暑期培訓工作安排如下。
一、市級培訓
1、高中新課程培訓。今年繼續在師范學院舉辦高中新課程培訓班，聘請南通市20名課改專家、一線名師授課，對我區97名高中語文、數學、英語、政治、地理、生物、化學7科高中專任教師進行為期4天30學時的通識培訓，學科課程標準培訓和新課程教法培訓，促使我區所有高中教師盡快適應高中課改的需要。
2、初中、小學英語教師培訓。初中英語教師培訓班在師范學院舉辦，小學英語教師培訓班在職業技術學院舉辦。分別培訓我區初中英語教師25名，小學英語教師25名，培訓時間30天，7月12日報到，7月13日至8月12日培訓。培訓費、資料費、住宿費由市教育局負擔，交通費、生活費由學員所在單位負擔。培訓實行封閉式管理，中途休息3天，學員不得無故請假。培訓內容以強化口語和觀摩教法為主，兼顧知識拓展和提高。培訓方法為班級式管理，每50人為一班，每班安排1名知名教師授課，2名大三英語專業學生做輔導員，師院和職院分別聘請3—5名外教進行口語強化培訓。
3、多媒體課件制作培訓。在師范學院舉辦多媒體課件制作培訓班，培訓人數18人，培訓對象為獲得區以上（含區級）各種榮譽稱號，年齡在45歲以下，有一定計算機基礎的在職在崗中小學教師。7月16日報到，7月17日—8月10日培訓，培訓25天時間，每人收培訓費320元。
4、初中、小學新課程培訓。市上在師范學院舉辦初中新課程培訓班，在職業技術學院舉辦小學新課程培訓班，培訓初中教師70人，小學教師70人，培訓時間為7月30日報到，7月31日至8月3日培訓，每人收培訓費70元。
5、中小學教師繼續教育。中學教師繼續教育在師范學院舉辦，小學教師繼續教育在職業技術學院舉辦，培訓我區中學教師150人，小學教師150人。培訓以促進教師專業成長為目標，以“師德建設、專業素養、職業技能”和“新理念、新課程、新技術”為主要內容，培訓時間為12天，8月3日報到，8月4日至8月15日培訓，每人收培訓費200元。
6、骨干班主任培訓。中學骨干班主任培訓在師院舉辦，小學骨干班主任培訓在職院舉辦。我區共培訓骨干班主任50名，其中中學25名，小學25名，中小學骨干班主任培訓班均于7月26日報到，7月27日至30日培訓。培訓內容包括現代班主任基本規范、班級管理、班級活動的設計與組織、未成年人思想道德教育、學生心理健康教育與指導、教育法規政策解讀等，每人收培訓費80元。
7、英特爾未來教育項目培訓。培訓地點設在職院，7月5日報到，7月6日至8月1日培訓，共培訓4期，每期培訓7天，管理費、教材費由英特爾（中國）公司承擔，交通費和伙食費由學員所在單位報銷。培訓對象為45周歲以下，有一定計算機操作技術的中小學在職在崗教師。
二、省級培訓
1、英語教師專業技能提高項目
市上分配我區參訓名額29名，高中、初中、小學分別在西安外國語大學、教育學院和省小教中心培訓學習。培訓對象為中小學英語學科教師，培訓期限15天，培訓時間：年6月至10月。
2、高中新課程骨干教師省級研修項目
市上分配我區參訓名額15名，數學、物理、化學、體育、等4個學科在師范大學研修學習；語文、政治、歷史、地理、信息技術等5個學科在教育學院研修學習；英語在西安外國語大學研修學習。培訓對象為年9月起擔任高中各科教學任務的教師，培訓期限10天，培訓時間：年9月至11月。
3、中小學“緊缺或薄弱”學科教師培訓項目
市上分配我區參訓名額27名，高中通用技術在師范大學培訓學習；中學體育、小學體育、中學音樂、中學美術在教育學院培訓學習；小學音樂、小學美術、小學科學在省小教中心培訓學習。培訓對象為年9月起擔任各科教學任務的教師，培訓期限：高中通用技術8天，其余學科10天，培訓時間：年9月至12月。
4、寄宿制中小學骨干班主任省級培訓項目
市上分配我區參訓名額13名，在教育學院培訓學習，培訓對象為全區寄宿制中小學骨干班主任，培訓期限7天，培訓時間：年12月至年4月。具體名額分配如下：方圓學校3名，秦寶學校2名，秦陽小學1名，金泰絲路花城學校2名，小精靈學校2名，啟迪中學3名。
5、初中實驗教師培訓項目
市上分配我區參訓名額6名，化學、生物在師范大學培訓學習，物理在教育學院培訓學習，培訓對象為初中化學、生物、物理三個學科的實驗教師，培訓期限7天，培訓時間：年7月至12月。
6、中小學教研組長省級研修項目
市上分配我區參訓名額8名，高中所有科目在師范大學研修學習，初中所有科目在教育學院研修學習，小學所有科目在省小教中心研修學習，培訓對象為中小學相關學科教研組長，培訓期限10天，培訓時間：年12月至年4月。
市上分配我區參訓名額10名，在廣播電視大學培訓學習，培訓對象為中小學信息技術教師，培訓期限2個月，培訓時間：年9月至12月。
8、小學英語教師口語遠程培訓項目
市上分配我區參訓名額5名，在廣播電視大學培訓學習，培訓對象為小學英語教師，培訓期限3個月，培訓時間：年9月至12月。
以上培訓項目各鎮（辦）教育組、區屬各中小學學科名額分配詳見附件1，具體培訓時間待市上有關培訓院校安排后另行通知。
工作要求
1、要切實加強領導。教師是優質教育資源的核心要素，提高教師業務素質，促進教師專業成長是教育行政部門長期而艱巨的任務。各鎮（辦）教育組、區屬中小學一定要推薦政治覺悟高、業務素質好有發展潛力的中青年教師，把教師培訓工作作為提高教育質量，促進教育均衡發展的頭等大事擺上議事日程。要精心謀劃，統籌安排，要足額選送中小學教師參加市上和省上安排的培訓，保證各類培訓任務保質保量地超額完成。要將教師培訓工作安排到科室，責任到人，要將區分配的培訓任務分解落實到人，督促指導教師到指定院校參加培訓。
2、實行目標管理。本文件安排的培訓任務都是年初目標任務書中確定的今年的工作任務，而且列入了區政府與區教育局簽定的目標任務書中，到年底市區政府要考核區教育局，區教育局要考核各鎮（辦）教育組、區屬各學校。并實行目標管理。
3、嚴格按照規定收費。
各鎮（辦）教育組、區屬各學校要按規定為參訓教師報銷培訓費、交通費、住宿費、資料費，正確解決工學矛盾，采取各種有效措施鼓勵支持教師參加各類培訓學習。凡在師院和職院參加培訓的教師住宿統一安排、住宿費全免，生活費自理，師院和職院免費為學員提供毛巾被、枕頭、涼席，學員自帶洗漱用具。
省級各類培訓的培訓費、資料費由省教育廳負擔，學員往返交通費由所在學校報銷。
4、注意事項。
[關鍵詞]小學課堂 英語教學 有效性 現狀 調查
[中圖分類號] G623.31 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）03-045
根據教育部《關于積極推進小學開設英語課程的指導意見》的要求，在小學開設英語課程、改革英語教學，是基礎教育課程改革的重要內容。小學英語作為我國英語教學的起點和基礎，其地位和作用是不容忽視的，而且隨著我國基礎教育課程改革不斷深入，我國小學英語教育發生了根本性的變化，但是相對語文和數學這兩門課程來說，小學英語課程起步較晚，教學質量令人擔憂。廣西農村小學的英語教育更顯薄弱，對于這方面缺乏較系統的研究，相關文獻報道并不多，特別是面向農村小學英語課堂有效性研究極其缺乏。因此，本文采用問卷調查以及個案訪談相結合的方式揭示農村小學英語課堂教學有效性缺失的原因，并提出相應的解決策略。
一、農村小學英語教學現狀
自2001年秋季開始，我國的小學均普遍開設英語課程，但是各地區小學英語教學還處在逐步發展的過程中，師資水平有差距，教學效果相差甚遠，其中山區農村小學因受地理環境、區域教育發展水平等因素的影響，英語教學效果更是差強人意。我國是農業大國，農村中小學生占全國中小學生的比例達75%，我國基礎教育的問題實質上是農村基礎教育的問題，而農村基礎教育水平的高低影響著整個國家基礎教育的發展。因此，提高英語課堂教學的有效性是改善目前農村小學英語教學的基礎。
本文調查研究對象是賀州地區參加賀州學院“國培計劃（2013）――廣西農村骨干教師置換脫產培訓項目”和教育部“國培計劃”（2014）農村學科教師（送教下鄉）（小學英語）研修班的農村小學英語教師。本文著重調查目前農村小學英語課堂教學的現狀，了解農村小學英語課堂教學有效性缺失的原因，并提出相應的解決策略。發放調查問卷71份，收回有效問卷68份，有效率達到95.7%。
在參與調查的英語教師中，鄉村小學教師51人，占71.8%，縣城小學教師17人，占23.9%，城市小學教師3人，占4.2%;擁有本科學歷51人，占71.8%，專科學歷20人，占28.2%;小學高級職稱23人，占32.4%，小學一級職稱20人，占28.2%，小學二級職稱15人，占21.1%，中學一級職稱7人，占9.9%，中學二級職稱6人，占8.4%;教齡10年以上49人，占69%，教齡10年以下22人，占31%。問卷是針對農村小學英語課堂教學的現狀、教師采用的教學策略以及教學效果等做的調查，得出的結果可以比較真實地反映目前賀州地區農村小學英語課堂教學的狀況、教學效果和存在的一些問題，所得的數據材料能夠為小學英語課堂教學開創新思路。
1.農村小學英語課堂教學的基本情況以及教學效果調查
在基礎教育中，英語學科所獲得的關注度不高，大部分參與調查的老師表示他們每周只有2節英語課，遇到主科課程緊或復習考試的時候連這2節課都沒辦法保證。因此，42.5%的教師認為英語教學時間偏緊，23.3%的教師認為英語教學時間不夠。
課堂教學時間難以保障，那么教師必須對教學內容做出取舍。在回答問題“您如何選擇教學內容”時，29.4%的教師選擇“根據學生的學習興趣和需要”，26.4%的教師認為“根據教學目標”，23.9%的教師選擇“根據學生的學習基礎”，19.3%的教師選擇“根據學生的學習基礎”，1%的教師認為要“根據教研組的安排”。由此可見，教師能夠根據實際情況對教學內容進行有效合理的取舍，確保學期教學活動順利完成。除此之外，問卷還根據問題“您認為小學英語教學中教學內容的難點”深入調查了教師在教學過程遇到的難題。有28%的教師選擇了“閱讀”，22%的教師認為是“發音”，其他的依次是“口語”為18.5%，“聽力”為18.5%，“單詞與句子的認讀”為13%。調查結果表明教師需要通過教研室集體備課，參與“同課異構”教學活動及各種教學觀摩活動來提升自己的專業能力，以解決好上述的難題。
通過對農村小學英語課堂教學中教師采用的教學策略方面的調查發現，在回答“您經常使用的教學策略”時，選擇“聯系生活，創設情境”的有58.7%，認為應該“開展活動，鼓勵探究”的有33%，選擇“主要由學生自學探究”的占8.3%。在了解“影響英語課堂有效性的因素”時，認為“教學方法的有效性”占18.4%，其他依次為“教師行為的有效性”為16.2%，“學生行為的有效性”為16.2%，“教學目標的有效性”為14.2%，“教學反思的有效性”為12.3%，“教學內容的有效性”為12%，“教學評價的有效性”為10.7%。而在了解“英語課堂教學中提高教學有效性的途徑”時，選擇“優化課堂教學思路”的有21%，其余的依次為“優化使用多種教學手段”為20.3%，“優化教學目標”為18%，“優化教師的個人素質和修養”為18%，“優化教學結構”為17.7%，“增加課堂教學容量”為5%。一般意義上的課堂有效性，是指課堂效益的表現程度。課堂的有效性與教學的有效息相關。由調查結果可知，教師要在課堂之中創設貼近學生生活學習情境的基礎上，不斷地優化課堂教學思路，還要采取多種教學手段才能提高課堂教學的效果。
2.影響農村小學英語課堂教學的問題調查
問卷還就目前農村小學英語課堂教學中存在的主要問題進行了調查，在了解“影響教學質量的最大因素”時，43.1%的教師認為是“缺少教學方法”“不能理解教材”和“無法管理學生”均占19.3%，認為“不明考試方向的”占11.9%，選擇“其他”（班級多，大班教學，課程緊）的占6.4%。而在調查“英語教師負擔大的主要原因”時，52.1%的教師認為“承擔班級任務過多，其余的依次為“新課程教學增加了教學難度”為28.2%，“學校管理不夠科學”為24.8%，“學生考試成績”為3.4%。同時，教師認為“學生最大的學習困難”依次為“學習英語的習慣沒有養成”（47.4%），學習內容多（25.9%），考試壓力大（13.9%），教材難（12.8%）。從中可以看出農村小學英語教學存在諸多不足，學校對英語課程重視程度不足，教師緊缺，師資水平低，結構不合理，存在大班化教學的現象。
二、提高農村小學英語課堂教學有效性的策略
1.提高農村小學英語教師專業水平
眾所周知，教師是課堂中知識的傳授者和引導者，小學英語課堂的學習主要依靠教師的口頭講述，教師英語水平直接影響課堂的授課效果。教師的理念、經驗、風格和自我意識，對課堂有效性的實現具有主導性和前提性的意義。參與調查的小學英語教師中大部分是非英語專業的轉崗教師，對英語學科了解不夠深入，自身專業基礎知識不夠扎實，對英語教學的駕馭能力較弱。還有一些教師由中學轉入小學任教，缺乏一定的小學英語教學經驗，對小學英語教學特點了解不夠充分，在教學上也顯得較為生疏。因此，提高農村小學英語教師的專業水平可從兩個方面進行，一是教師的職后培訓，二是教師的自我學習。目前，教師的職后培訓種類多樣，有通過遠程教育的網絡課程學習，依托國家支持的“國培”培訓活動，還有地方政府支持的教師繼續教育培訓。而教師自我學了個人鉆研專業知識之外，還可采取教研組集體備課、磨課的形式以及做好每一次的課后反思。
2.對小學英語教學內容的適當“取舍”
一名合格的小學英語教師應該具備駕馭教材的能力，不能只是照本宣科。廣西區內小學英語的教學使用的是外研版和人教版教材，不管教師使用的是哪一個版本的教材，都必須對教學內容做適當的“取舍”，特別是在英語教學的學時較少的情況下。以人教版小學三年級上冊英語教材為例，教材共有6個單元，一個單元的教學至少需要6個課時（6節課），但是參與問卷調查的大多數教師反映她們每周只有2節課，還有的教師坦言每周只有1節課，如此一來，整個學期的教學時間要遠遠少于課本內容的計劃教學時間。因此，在有限的教學時間內，教師要確保每個單元里Part A的教學內容能夠教授給學生，同時還應采用整合教學內容的方法，把Part B部分的教學內容融入Part A的教學中。在教授教材規定的內容的同時，還可以選擇一些與教授內容相關的，但是含有超出大綱所規定的新材料以便豐富課堂教學內容。比如，在教授人教版小學三年級下冊英語Unit 5時，教師只有兩個課時，他就必須保證把Part A 的 Let’s talk和Let’s learn 內容教完，其中包括熟練掌握本課句型：“Do you like…？Yes，I do. / No，I don’t.”“What about…？I like…very much.”“Let’s have some... .”以及對水果單詞：pear，orange，apple的認讀。而Part B部分要求學生理解并掌握“Can I have…？” “Thanks”“Here you are”等句型，并在生活中得體地運用，這些學習內容教師可以把它們融入Part A部分的教學中。而Part C 部分的buffer是一個故事對話的教學，教師可以把它作為一個課外閱讀教材來使用，同時加入西方文化知識的傳授――buffer的起源、含義、具體的操作以及受西方人們喜愛的原因。通過這樣的整合方式，教師對教學內容進行了恰當的取舍，既解決了教學時間少的難題，又保證了主要教學內容的順利教學。
3.采用生活化的教學策略
當前農村小學教育資源較為匱乏，英語教師沒有辦法使用許多現代先進的教學設備和設施，還是依靠教學掛圖和黑板板書給學生講授英語。英語教材大多也是針對城市孩子編寫的，不少內容不符合農村孩子的生活經驗，跟孩子的生活背景相差甚遠，教學內容不能讓孩子產生共鳴，嚴重影響教學效果。[5]針對這樣的情況，農村小學英語教師應采用生活化的教學策略，利用農村的自然環境和自然資源，創設貼近學生生活的學習情境。關于英語學科的學習，農村的孩子接觸英語的機會幾乎為零，因此首先要消除學生對英語學習的陌生感。在教授學生有關動物的內容時，教師可以把農村孩子熟知的小動物，如小貓、小狗、小雞、小鴨子、小牛、小羊等，編成英語的繞口令，再利用學唱英文歌曲《Old Macdonald had a Farm》來展開教學，就可以激發出學生學習英語的興趣，降低學習的難度，消除學生心中學習非母語的心理障礙，以此獲得良好的課堂教學效果。
語言學習是一個長期過程。作為小學英語課程的授課教師，在現有的教學條件之下，要充分利用身邊一切可以利用的資源，采用多種形式的教學方法和策略，提高課堂教學的效果，調動起學生學習英語的積極性，為他們的英語學習打好堅實的基礎。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 教育部.教育部關于積極推進小學開設英語課程的指導意見[EB / OL].http：// / 20010907 / 3000637.shtml，2012-04-10.
[2] 張廣君，王玉鳳，任輝.論課堂有效性[J].天津師范大學學報（基礎教育版），2007.
[3] 賀雙.小學英語課堂有效教學研究[D].長江大學，2013.
關鍵詞：國培計劃；問卷；骨干教師；中學英語
[中圖分類號]H315.9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1006-2831（2012）11-0143-4 doi：10.3969/j.issn.1006-2831.2012.04.043
1.引言
教師專業化發展是指教師作為專業人員，在專業思想、專業知識、專業能力等方面不斷發展和完善的過程，即專業新手到專家型教師的過程。隨著國家對教師專業認識的不斷深入，國家教育部在2002年2月頒發的《關于“十五”期間教師教育改革與發展意見》中，對教師專業發展劃分了三個階段：職前培養、入職教育、在職培訓，明確提出了要加強教師的在職培訓（王曉萍，2010：22-23）。其中，“國培計劃”就是為教師深入學習和使專業不斷發展的在職培訓項目之一。國培計劃，即中小學教師國家級培訓計劃，是教育部、財政部實施的旨在提高中小學教師特別是農村教師隊伍整體素質的重要舉措。這一培訓計劃不僅可以促進教師專業發展，也可以給來自不同地區的教師與從事教育事業者之間經驗交流等教學行為提供一個良好的平臺。從2007年以來，教育部對西部地區實行了教師國培計劃，給各學科教師搭建了學習和提高的平臺。2009年江西省承擔了“國培計劃”旨在全面提高我省農村師資力量，提高中小學教師的專業素養，培養他們教授知識與技能的能力。這次中學骨干教師培訓了什么？這些一線教師到底需要什么樣的培訓？培訓的效果如何？對培訓提出了什么要求？因此，筆者對2011年在江西師范大學接受培訓的中學英語骨干教師做調查，以期回答上述問題。
2.研究設計
2.1 研究對象
本研究對象是2011年國培計劃——江西省農村中學英語教師置換脫產研修項目的80位參訓教師，分別來自江西撫州、上饒、萍鄉、鷹潭、吉安、景德鎮等10個地區的縣、鎮、鄉中學，男女比例分別為24.7%和75.3%。工作五年以下約為43.2%，五年以上十年以下的約為21.6%，20年以上的約為5.4%。獲得本科學歷占77%，大專學歷占23%。這些參訓教師的年齡都集中在21～30歲以及31～40歲和41～50歲，分別占總人數的56.8%，32.4%和10.8%。14.9%的英語教師都是普通教師，85.1%的教師都在學校擔任主任、副主任、年級組長以及其他職務。
2.2 研究方法
筆者對參加江西農村中學英語培訓的80位教師每人發放了一份問卷，該問卷由四部分組成：第一部分主要是了解參訓教師的基本素養，如培訓經歷、培訓態度、參訓原因等；第二部分旨在了解參訓教師對培訓的看法，如對培訓模式類型的看法、對培訓時長及形式的要求、對授課者類型的要求；第三部分是了解參訓教師對培訓的考核及效果的看法；第四部分是了解教師們對“國培計劃”的滿意度及建議。共收回了74份問卷，經過甄別74份均為有效問卷，有效回收率92.5%，并用spss13.0軟件對收集的數據進行分析。
3.研究結果與分析
3.1 參訓的英語教師的基本素養
80%以上的教師希望能讓更多的教師得到學習和交流的機會。參訓英語教師中，60.8%的人認為能順利完成專業知識教學任務，39.2%的人認為有一定難度。有33.8%的人只教英語一門課程，而66.2%的人都教除英語以外的其他學科的教學。大部分英語教師都有至少兩門以上的課業壓力，這樣在一定程度上會影響這些教師對教英語或其他學科的備課、上課、課后解答等方面的問題。再者，教師要深入思考與研究如何有效地把各種不同基礎的學生教好。
此外38.4%的教師是第一次參加省農村中學英語骨干教師培訓，57.5%的教師平時很少參加或偶爾參加此類培訓，只有4.1%的教師經常參加此類培訓。可見，大部分教師沒有機會或很少有機會參加此類培訓。因此，教育部門或學校應該多舉辦類似的培訓，重心應放在農村，以提高這些農村中學英語教師的專業素養、知識、技能和教育管理等各方面能力。
至于參加培訓的態度，81.1%的英語教師期待此次國培，16.2%的英語教師抱著平常心參加，而2.7%的英語教師則不期待。總的來說，這次培訓是大部分英語教師所期待的。91.9%的英語教師是抱著提高技能和水平來參加培訓，2.7%的教師是為了獲取證書、評職稱，6.8%的教師是為完成學校任務而來。大部分教師的學習態度都比較積極主觀。
35.1%的英語教師是自己爭取來參加此次培訓，23%的教師是因教學成績突出選拔來參加培訓，41.9%的教師是校長、教務主任被要求來參加培訓，1.4%的教師是應付任務來參加培訓。因此，積極主動爭取培訓機會的參訓教師只占總人數的35.1%，顯然主動參加培訓人數還是不多。
3.2 參加培訓教師對培訓的看法
3.2.1 對培訓模式類型的看法
4.1%的英語教師希望得到系統理論講授的培訓，60.8%的教師喜歡經驗交流的培訓模式，12.2%的教師喜歡專題理論學習，9.5%的教師喜歡遠程培訓，31.1%的教師喜歡考察實踐模型，即實地跟班學習培訓。可見，大部分教師不喜歡理論型培訓，而是融合于實踐教學中的理論升華。英語教師應扎實掌握專業知識和教學理論及技能，更好地實踐英語教學。同時教師之間的經驗交流、考察實踐、遠程培訓等模式也是教師成長和學習必不可少的途徑。
3.2.2 對培訓時長及形式的要求
對于培訓時長，8.3%的英語教師認為培訓10天為宜，34.7%的教師認為培訓10天～1個月為宜，26.4%的教師認為培訓1～2個月為宜，30.6%的教師認為2～6個月為宜。對于培訓形式，24.3%的英語教師選擇短期業余培訓，67.6%的教師選擇平時集中脫產培訓，10.8%的教師選擇寒暑假假期集中培訓。
3.2.3 對授課者類型的要求
14.7%的英語教師希望教育專家給他們授課，73%的教師希望優秀中學教師授課，6.8%的教師希望大學師范類教授授課，5.4%的教師希望非教育界知名人士授課。這說明參訓教師中大部分都希望優秀中學教師給他們授課，認為實踐更重要。
3.3 教師們對培訓的考核及效果的看法
首先，從回顧與思考培訓內容方面來看，35.1%的英語教師每天都會，43.2%的教師經常會，17.6%的教師偶爾會，4.1%的教師不會。可見，每天培訓結束后，大部分教師都會回顧與反思培訓的內容；但是還是有少部分的教師不回顧、不反思。眾所周知，教學相長，教師的回顧與反思是提高自身能力的一種方式。
其次，從寫研修日志以及教學反思方面來看，83.5%的英語教師認為應該寫，13.7%的教師認為沒有必要寫，2.7%的教師認為不應該寫。結果表明80%的教師認為應該寫研修日志，因為寫研修日志既可以概括培訓的知識便于日后使用知識的提取，又可以寫出自己的所思、所想、所感。56.8%的英語教師愿意每天寫教學反思，43.2%的教師不愿意每天寫。50%多的教師愿意堅持每天寫教學反思。美國心理學家波斯納提出了教師成長的公式：成長=經驗+反思。葉瀾教授曾說：“一個教師寫一輩子教案不一定成為名師，如果一個教師寫三年的反思有可能成為名師。”教學反思是汲取經驗教訓的有效手段，是教師自我成長和專業發展的重要途徑，可以從名人名言中得知教學反思的重要性。因此，應提倡教師堅持寫教學反思。
再次，從培訓結束后是否應該有相關結業考核方面來看，25.7%的英語教師認為應該有，62.2%的教師對此持中立態度，12.2%的教師認為沒有必要。考核是培訓過程的一個重要組成部分，也是檢測參訓教師培訓效果的一種評價手段。整個培訓是個學習和提高的過程，應該采用多種形式的結業考核，來檢測每位老師學習的效果。至于結業考核方式，4.1%的英語教師希望采用上課的形式作為結業考試的方式，6.8%的教師希望采用說課的形式，31.1%的教師希望通過上交培訓反思的方式，59.5%的教師希望通過結束后談論培訓感受作為結業考試的方式。從這些參訓教師對考核形式的答卷中，可以看出大部分教師希望通過上交培訓反思的方式和談論培訓感受作為結業考試的方式。但是這兩種考核方式無法全面反映培訓效果。目前，我省“國培計劃”項目考核采用了綜合評價考核的辦法，其中考核指標有學習時間、作業、教學設計與反思、研修日志、論壇研討。
最后，從“國培計劃”培訓效果方面來看，2.7%的英語教師認為完全達到目標，29.7%的教師認為達到目標，36.5%的教師認為幾乎達到目標，31.1%的教師認為未能達到培訓的目標。由此可見，此次江西省農村中學英語教師“國培計劃”的效果良好，但是還是有待于提高。至于培訓的效果，從調查結果可以看出，56.8%的英語教師認為理論和實踐上都提高了，2.7%的教師認為只在實踐上提高了，33.8%的教師認為只在理論上提高了，6.8%的教師認為沒有提高。因此，參訓教師，尤其那些認為沒有任何提高的人，應探究其原因。
3.4 對“國培計劃”的滿意度及建議
3.4.1 教師對“國培計劃”方案實施的意見
63%的參訓教師對“國培計劃”方案實施持支持態度，然而有15.1%的教師持反對態度。因此，培訓的組織者和授課者應在培訓后期通過網絡或電話訪問參訓教師，探尋其持否定態度的根本原因，再分析總結，以便“國培計劃”更好地實施。
3.4.2 對此次培訓內容的滿意度
65.8%的英語教師滿意，34.2%的教師不滿意。85.1%的教師認為理論聯系實踐太少， 9.1%的教師認為培訓時間過長，8.1%的教師認為授課教師水平有限等等。由此可以看出，這次培訓內容，理論型培訓過多，以后類似的培訓應多讓授課者把理論結合實踐教學，并且應把部分主動權交給參訓教師。讓他們經過理論學習和演示學習后，參訓教師自己反思后再講述自己理解的理論，應用于實踐；接著可以讓授課者和其他參訓教師進行點評，再讓演示者反思并且說出自己的想法。最后，根據演示者提出的想法，讓全體參訓教師與授課者進行討論和探究，讓授課者和參訓教師都更真實地領略到實際情況中的理論與實踐的結合。總之，為使以后此類培訓更好地開展，組織者和授課者應考慮到參訓教師的需求，應在培訓前對這些參訓教師進行問卷調查和訪談，然后進行分析，系統科學地設置培訓內容，再與授課者探討選擇何種課程以及如何有效實施此類培訓。
此次培訓的目的在于提高我省農村中學英語教師教學上的各方面專業能力，提高教師的專業素養，并通過這次調查問卷來分析該培訓的效果。但是部分參訓教師對此次培訓的滿意度不高，未能完全達到培訓目的。其部分原因在于部分參訓教師并非主動來參加培訓，而是被校長、主任或因教學成績突出或為完成任務被派送來培訓，所以這些參訓教師的積極性不高。這固然會成為滿意度不高的因素之一。還有部分原因在于培訓內容，理論型培訓過多，從而影響培訓的效果。因此以后不僅要做好參訓教師的派選工作，也要優化培訓內容以提高培訓的有效性。
4.展望與建議
本文調查結果顯示，大部分教師渴望得到類似提升與進步的機會。所以，“國培計劃”這一方案得到大部分教師的支持，希望以后每位教師都能得到類似進修培訓的機會。無論是新教師還是資深教師都可以接受培訓，教師應始終保持積極學習的心態，依據所教學生的特點和所在學校的實際情況，及時吸納新的或更新舊的教育方式和教育理念，不斷讓學生看到教師所呈現的新面貌，引導學生想學、愛學、會學。
此外，這些參訓教師期望未來會提供更多不同類型的培訓，如出國培訓、提高英語專業知識、學生德育方面、短期業務、班級管理及教學實踐中的問題指導、英語口語能力、系統優質課講解的培訓、開展與頂崗生一樣到其他學校跟著經驗豐富的教師學習的培訓、讓參訓人員上課—說課—優秀教師點評的培訓等。
然而，教師培訓可以為教師更好地指導學生提供豐富的理論知識，重要的是需要教師靈活運用這些理論。其中有少部分接受培訓的教師，對培訓的理論知識嗤之以鼻，認為理論知識對他們的英語教學起不了多大作用。筆者不贊同這種想法，理論既為實踐服務，又為實踐所用，理論對實踐有指導作用；但理論是在實踐的基礎上產生的，而且在實踐中不斷完善。實踐經驗與理論知識是相輔相成的，兩相結合才能發揮最大功效。希望英語教師們能盡可能地發揮兩者的優點，更好地為教育事業服務。除此之外，如何使以后的“國培計劃”取得更好的成效呢？希望以后類似培訓的策劃者、培訓的授課者或教育主體部門應考慮一線教師的真實所需，在培訓前對接受培訓的教師做些調查。例如，對這些一線教師所需要培訓的內容、培訓類型、培訓時間的分配、培訓的管理、培訓的考核、培訓所需達到的目標等等做一個系統的調查或訪談，了解教師的真實想法，這樣才能使“國培計劃”落到實處，取得好的效果。
相信未來會有更多“國培計劃”的受益者分享他們所學的知識，讓更多的教師參與到完善教育事業的行列當中，也希望會有更多更好的培訓，讓每位教師都能受益。
參考文獻
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年教師繼續教育工作的總體思路是：以科學發展觀統領培訓工作，以全面提升中小學教師整體素質，促進我區教育均衡發展為目的，按照“統籌規劃、改革創新、按需實施、注重實效”的原則，整合培訓資源，優化培訓內容，創新培訓模式，突出教師隊伍師德水平和教育教學能力的提高，以教師專業化發展為導向，以教育干部培訓、骨干教師培訓、農村教師培訓等為重點，積極探索多樣化的教師培訓模式，重視現代教育理論、現代教育方法、現代教育技術及創新精神、創新能力等方面的培訓，不斷提高教師實施素質教育的能力和水平，促進教師專業化發展。
重點工作：
一、著力提高教育干部隊伍素質
深入推進中小學校長提高培訓工作。進一步提高中小學校長的綜合素質、管理能力和水平，更新教育觀念，增強服務意識，提高教育教學質量。
召開區小學校長工作研究會年年會，舉辦校長和鎮(辦)教育助理員論壇，交流研究成果和掛職學習體會。深入開展校長讀書工程，以小學校長研究會為載體開展校長讀書論壇活動，充分利用校長博客、名校長工作室，開展小學校長教育論壇，加強交流，推廣先進的管理經驗和教育教學理論，促進中小學管理水平和教育教學水平的提高。
啟動新一輪小學校長提高培訓班并向副職延伸，舉辦第十期小學校長崗位培訓班，培訓成績計入校長檔案和學校發展性評價，借助研究會、名校長工作室等載體，加強我區校長同省內外研究機構和培訓機構的合作交流。以多種形式將鎮辦教育助理員和名校長外出學習的經驗分區域，分層次，分專題進行廣泛傳播。
二、開展“百位名家名師進活動”
與中國教育學會合作，積極邀請全國教育名家名師來我區中小學送培、送教、送研，讓更多的學校和教師分享優質培訓資源。今年3月份，舉辦“中國教育學會教師發展基地”項目啟動儀式暨“百位名家名師進”活動的開幕式。借助中國教育學會先進的教育資源，利用知名的專家和名師，引領和培養區骨干教師隊伍，增強廣大教師終身學習、不斷提高的自覺性；提升全區教育培訓的品質，通過名家名師和一線教師面對面交流，開闊視野、更新理念、增強教育教學能力，促進專業成長；進一步發揮區已有名師的輻射帶動作用，完善名師工作室，帶動更多教師加入名師成長行列；開展課題研究，探索提高區域教師群體專業素質的有效培養途徑和評價機制，建立名師后備資源，擴大骨干教師隊伍，整體提升師資質量，打造教育核心競爭力。
全區各個學校都是名家名師進活動的基地，各學段的全體教師是活動的主體，各單位要根據教育局的統一部署，通力協作，妥善安排，保證全區活動協調有效的開展。
三、全區英語教師教學素質培訓
與知名外語培訓機構合作，借助先進的培訓理念、培訓方法和培訓力量，開展全區英語教師培訓，進一步提高英語教師的業務水平和教育教學能力。先期做好小學英語教師的全員培訓工作，重點是聽力和口語能力的培訓。在此基礎上逐步延伸到初中和高中學段，通過培訓，為我區英語教學的新突破打下基礎。
四、多形式、分層次開展以提高教師執教能力為核心的教師教育工作
認真貫徹落實市、區教育局關于中小學教師繼續教育的工作精神，進一步完善教師繼續教育管理機制，加強繼續教育工作。
1、認真落實教師培訓的課程化體系標準，定期做好定量分析和定性分析。去年下學期，我們已經成功開展了全區小學教師師德遠程培訓，從課程開發到管理模式、作業的評論反饋都積累了一定的經驗，受到了一線領導和教師的認可，取得了很好的成效，涌現出了一大批認真學習、積極思考、努力實踐的優秀學員；今年將按計劃開展初中教師心理健康教育遠程培訓，要求各單位認真組織，以求達到良好的培訓效果（活動安排另行下發）
2、做好各學校校本培訓工作的管理、檢查、指導、組織考核、學分登記認定等工作。積極探索農村中小學校本培訓工作的新思路、新途徑和新方法，不斷完善校本培訓管理考核制度，進一步落實《區校本培訓評估標準》《區繼續教育評估細則》。開展第二批校本培訓示范校評選工作。以校本培訓示范校的評選為契機，促進校本培訓規范有序地開展。根據省教育廳關于印發《省中小學教師繼續教育學分管理辦法的通知精神，制定《區中小學教師繼續教育學分管理辦法》，各單位應以繼續教育學分為總抓手，積極調動教師參加培訓的積極性，認真完成各項培訓任務。
3、繼續開展農村中小學藝術教師培訓，啟動幼兒教師培訓工作。根據《國家中長期教育改革和發展規劃剛要》中關于切實加強幼兒教師培訓，提高教師隊伍整體素質的要求，力爭在三年時間內，對全區幼兒教師進行一次系統的全員培訓。今年完成農村小學音美教師的基本技能和基本能力的培訓工作。提升農村藝術教師的綜合素質，提高教學質量，為農村孩子的全面發展奠定基礎。
4、推進中小學教師教材教法過關培訓和“五課功”技能培訓。通過各種導學活動，努力提升農村教師的專業素質和農村學校的教育質量。
五、加強組織管理，保障各項培訓任務順利完成
1、各單位師訓干訓負責人要認真學習有關資料，不斷提高業務理論水平，積極關注培訓資訊，合理協調安排有關培訓事宜，及時反饋一線教師的需求。
關鍵詞：新課標；高中英語教師；專業發展
《國家中長期教育規劃綱要（2010-2020）》明確提出：教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。隨著基礎教育課程改革的深入推進及人民群眾對優質教育需求的日益增長，提高教師的素質和專業化水平顯得越來越迫切。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質、專業化教師隊伍，是每位教育工作者面臨的重要課題。華東師范大學的葉瀾教授在其著作《教師角色與教師發展新探》一書中的導言中說：“我們堅信，沒有教師的生命質量的提升，就很難有高的教育質量；沒有教師精神的解放，就很難有學生精神的解放；沒有教師的主動發展，就很難有學生的主動發展；沒有教師的教育創造，就很難有學生的創造精神。”新課程改革會引發英語教學領域一系列的變化，新課標對英語教師提出了更高的要求和挑戰。教師專業發展是教師自身發展的需要，是學生發展、學校發展的重要基礎，是新課程改革成敗的關鍵，是素質教育能夠順利實施并取得實效的前提，更是新課標的必然要求。那么，如何促進高中英語教師專業發展呢？
一、學習新教育教學理論
大多數高中教師在大學學習期間，已學習過教育學、教育心理學、學科教學論等教育理論，但目前英語新課程標準融合了最新的教育理念和語言學習理論，高中英語新課程標準對語言技能、語言知識、情感態度、學習策略和文化意識等五個方面分別提出了相應的具體內容和標準。其中，語言技能包括聽、說、讀、寫四個方面的技能以及這四種技能的綜合運用能力，英語語言基礎知識包括語音、詞匯、語法、功能和話題等五個方面的內容，情感態度指興趣、動機、自信、意志和合作精神等影響學生學習過程和學習效果的相關因素，英語學習策略包括認知策略、調控策略、交際策略和資源策略等。語言有豐富的文化內涵。在英語教學中，文化主要指英語國家的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范和價值觀念等。若教師平時不加強教育教學理論的學習，就不可能很好地理解新課程理念。教師的教學理念、教學方式與教學方法要符合新課程的需要，教師必須具備終身學習的意識與能力，努力適應課程改革對教師專業化能力提出的新要求。
二、擁有精深的專業素養
當今英語教學新理論、新方法層出不窮，新教材的編寫以話題為中心，體裁和題材豐富。教師只有具備精深的專業知識，掌握先進的教學理念，充分利用現代教育技術和網絡技術在英語教學中的作用。英語教師應堅持閱讀各種相關英語報刊，關注學科最新發展，研讀中小學外語教學科研雜志。比較適合高中教師閱讀的刊物有：《新課程研究》《中小學外語教學》《中小學英語教學與研究》《基礎英語教育研究》《教育理論與實踐》《英語教師》《現代中小學教育》《教學月刊》等。教師的教學思想就是從博覽群書中來，廣博的專業知識建構了教師的教學行動，從而適應多元化、開放化的英語教學趨勢。
三、參加新課程培訓
教師培訓是促進教師發展的重要途徑。作為教師，應該把培訓與教育實踐和教育活動緊密結合起來。英語教師培訓主要是探討英語教師如何用新教材，如何將新課程理念落實到課堂等問題。在實際培訓中，可用“請進來”的辦法，即請學科專家和名師作報告，講述新理念、新方法；也可“走出去”，即到高校或名校去，請專家或學者面授，教師現場觀摩課例、聽學術演講。近年來，山東省教育廳進行的高中教師遠程培訓效果很好，借助網絡平臺，教師集中觀摩、討論和在線研討的方式，并輔以講座、作業、閱讀文本等。在研修中，教師與課程專家互動，很多教師通過這種培訓，更好地理解了新課程，解決了教學中的一些困惑。專家對高中英語教學的方方面面給出了指導性建議，培訓創造機會讓教師參與探究過程，在發現、思考、解決問題中得到專業成長。
四、培養教學反思能力
英語教學反思能力是英語教師對教師所選教學目標的適用性及這一目標選定的教學策略作出判斷的能力，主要包括對英語教學設計、教學過程、自身教學行為、教學評估的反思。例如，教師在教學設計時反思：Who are my students? How should I introduce this topic? Who should I call on to answer this question? How can I explain this important point? 新課程提倡教師做基于反思的研究型教師，指出了反思的重要作用。教師通過反思發現自己在課堂教學中的不足或小問題，然后研究總結教學規律，解決自己的教學問題，進而提升自己的教學能力，為教師的終身發展提供保證。
【關鍵詞】縣域義務教育教師問題對策
教師是教育發展的基礎。當前，深入貫徹實施教育規劃綱要，完善義務教育均衡發展保障機制，在加大教育投入、實現標準化辦學條件、提供均等受教育機會的基礎上，最關鍵的問題是加強教師隊伍建設。本文以G縣為觀照面，對深層次制約縣域義務教育均衡發展的師資問題進行分析，并試圖提出解決問題的策略。
一、G縣義務教育學校師資狀況調查
目前，G縣共有義務教育學校150所，義務教育教師6 998人，其中農村教師5 445人，城區教師1 553人。按照編制標準，教師崗位設編5 825人，扣除不占編制的離崗教師392人，實際超編781人。
現有教師隊伍中，正規院校畢業的教師5 109人，占總人數的73%；民轉公、民師自費生、招工等教師1 889人，占27%。35歲以下教師1 609人，占23%；36～45歲教師2 432人，占34.75%；46歲以上教師2 957人，占42.25%。
在教師專業職稱方面，目前有副高級職稱者755人，中級職稱者2 674人，中級職稱以上者約占49%。令人尷尬的是，2003～2007年，由于實行教師職稱評聘分開改革，大批教師雖然取得副高級或中級職稱，但是由于5年間一直未聘任，大量教師未獲晉職待遇。2008年開始，教師晉職機制改為評聘合一，逐步消化晉職未獲聘任的教師，但至今仍有1 184名已經取得中級以上職稱資格的教師未獲聘任。同時，2008年以后，由于受地級市分配的職稱名額所限，達到晉職條件的教師逐年上升，目前有1 389人達到副高職稱晉職條件，916人達到中級職稱晉職條件，連同原先已經取得晉職資格未聘任的教師，形成了龐大的排隊晉職隊伍。
2000年開始，隨著鄉鎮行政機構的調整和入學人口變化，G縣先后開展了三次大規模學校布局調整，撤并中小學校（主要是農村點校）160多處，實施規模辦學，縮小師生比例，擴大優質資源共享，提高教育教學質量，取得了明顯成效。
同時，在發展過程中，也出現了新的問題。近幾年來，G縣城鎮化建設加快，農村進城務工人員和外來人員急速向城區集中，一方面，造成城區適齡入學人口膨脹，城區學校辦學壓力加大，形成了難以化解的大班額、擇校熱問題，造成城區師生比嚴重超標，學生上學難重新成為制約教育公平的熱點問題。在這種情況下，G縣在5年時間內，新建城區義務教育學校5所，從農村考選教師650名，擴增學位4900個，但仍然不能滿足需求。另一方面，農村辦學條件落后，職業吸引力不高，教師考選進城政策，進一步造成了農村教師隊伍的不穩定性。音樂、體育、美術、信息技術教師奇缺，1/4的農村點校沒有以上專業教師，難以保證開齊開足課程。
針對以上問題，G縣采取了三項舉措，希冀化解教師隊伍問題。一是加強農村教師補充力度，建立新招考教師農村服務期制度，錄用的新教師全部充實到農村學校任教，服務期滿方可申請參加城區學校教師招考。2009～2012年招聘的教師405人，全部充實到農村教學一線。同時，實施農村教師特崗計劃和農村小學每校新進一名大學生計劃，先后為農村學校招聘教師122名，解決英語等學科教師不足的矛盾。二是推進城鄉教師交流，通過保留人事關系、增加到農村支教人員補貼、后備干部到農村掛職鍛煉、農村教師進城頂崗研修等方式，先后組織城鄉共同體學校9批700多人次參加交流。三是加強農村教師培養培訓，通過遠程研修、對口幫扶、聯片教研、送課下鄉、資源共享等方式，分層次對農村青年教師、班主任教師、音體美教師、骨干教師進行培訓，培養農村教師骨干力量，提升農村教師整體素質。
同時，積極落實教師待遇。順利完成了“民轉公”、教師評聘合一、崗位職稱競聘改革、教師工資縣級統籌，實現了城鄉教師同工同酬、統一工資，特別是從2008年開始，先后5次提高教師工資，到2012年，全縣教師工資平均水平達到了3 000元。
通過這些積極措施，有力地推動了縣域城鄉義務教育均衡發展。
二、G縣義務教育教師問題透視
在座談調查中，G縣無論是教育行政部門領導，還是義務學校校長、教師和學生家長，一致認為，鞏固提高義務教育成果，推進城鄉義務教育均衡發展，面臨最大的困難仍然是師資問題。由于教師超編與結構性缺編矛盾、退補比例不相稱、農村教師循環性流失、人員老齡化、教師晉職滯后、人員流動受學校壁壘局限、教師素質參差不齊等原因，使義務教育均衡發展在進入深水期的同時，也步入了更加艱難的高原期。
一是教師實際缺編成為“燈下黑”。從數據來看，G縣教師已經超編，但在實際上卻缺編教師643人。缺編原因主要有六個方面：①近幾年，小學適齡入學人口重新進入高峰，從1.2萬人增到1.5萬人，相應需要增加教師編制；②為化解城區大班額、擇校熱問題，擴建新建城區學校，但總編制未因此增加，盡管從農村學校考選了一批教師進城，但是仍然不能滿足需要，同時造成了農村學校教師空缺和流失；③為支持民辦教育發展，G縣鼓勵企業參與辦學，由企業投資新建3所民辦義務教育學校，政府要求全部派駐公辦教師，從公辦學校中抽調師資補充民辦學校，占用了公辦教師編制，并進一步抽取了現有師資力量；④由于年齡、健康、轉崗、離職進修等原因，有988人不能擔任教學任務，但依然占用教師編制，每年還有150人左右的女教師因生育安排產假，附加編制不夠；⑤農村教學點布局分散、學生人數少，不適應按照師生比核算教師編制；⑥小學增加了小學英語、計算機、綜合實踐活動課、安全教育課、心理健康教育等課程，教師并未因課改而增加編制。對此，教育行政部門多次向縣政府提出增加新教師請求，但受總體編制所限，問題無法解決。
二是教師老齡化問題越來越突出。隨著青年教師逐年向城區集中，農村教師逐漸走向老齡化。目前，農村教師平均年齡達到43.89歲，有的農村小學，教師平均年齡達到48周歲。全縣教師隊伍中，由“民辦教師”轉公辦或考取民師自費生參加教育工作的共1 976人（其中62.03%分布在農村小學或教學點），占全縣教職工總數的28.24%，平均工作年齡超過29年，這批教師大多數扎根農村，為全縣“普九”工作做出了重要貢獻。但是，這些教師逐漸步入老年教師行列，未來5～10年，他們將全部退休。另外，從教師平均年齡來看，不到17年時間，農村教師隊伍將整體更新換代，造成教師巨大虧空，義務教育發展面臨嚴峻挑戰。
三是教師退補比例失調。從2007年至2012年的6年間，教師每年因退休、生病和意外死亡以及其他原因，自然減員1 584人，年均264人。而6年間，實際錄用新教師640人，僅占自然減員人數的40.4%，退補比例失調，不符合“退補相當”的政策要求。從一些地方的做法來看，增加新教師，有兩條渠道：①教育行政部門按照自然減員情況，向人事、編制部門提出申請招聘新教師補缺。但G縣由于人員已經超編，很難獲批。②縣級政府利用縣級財政力量自主招聘不在編新教師，實行聘任合同制管理，從G縣情況來看，政府負債率高，財政運行緊張，財力不能支撐自主招聘新教師所需經費，故無法實施。由于教師缺口較大，為保證教學正常開展，G縣教育行政部門只好通過招工的方式，違規聘任代課教師，費用從公用經費列支。
四是教師流動浮于表面。近年來，G縣為提高農村學校辦學水平，積極推行城鄉干部教師交流。在縣級層面，以城鄉共同體為平臺，組織城區干部教師下鄉支教，結對學校每年交流3～5名干部教師，交流的教師身份不變，在原學校保留人事關系、待遇，互相到對方學校交換工作一年，屆滿各自回歸學校建制。在鄉鎮層面，建立中心學校和薄弱學校對口支援關系，在人事關系不變的前提下，進行干部教師交流。應當說，以上交流模式取得了一定成效，將優質教育資源輻射到農村學校，幫助農村學校培養了一批新的骨干教師，但支教期限太短，總體效益與設計預期差距較大。主要原因是受當前管理體制限制，教師初次配置權在教育行政部門，教師最終支配權在學校，沒有將教師身份由“學校人”變成“系統人”，給教師資源重新配置帶來很大困難。對城區學校來講，擔心優秀教師長期支教會影響本校教學質量，其骨干教師因生活不便等原因也不愿意扎根在農村。對農村學校來講，因為教師身份原因，無法有效管理支教教師，一些支教教師沒有真正發揮作用，做表面文章、走過場，學校受益甚微。同時，支教政策存在缺陷，城區教師下鄉支教享有專項補貼，并可以在晉職時獲得加分待遇，而農村學校進城鍛煉的教師則沒有任何待遇，損傷了農村教師積極性，不愿意進城交流。另外，教師考選進城政策，導致大多數農村青年教師不能安心教學，使農村學校成為教師的“培訓基地”，新教師補充成為農村學校的“政策畫餅”。這種不健康的教師流動不利于農村學校發展。
五是教師待遇亟須提高。G縣經濟發展指標在本地級市內排列雖然并不落后，但是由于底子薄、歷史欠賬多、可支配財力和教育投入捉襟見肘，教師工資水平與同一地市發達縣相比，最大差額達到1 200元，在客觀上不利于調動教師的積極性。更嚴重的是，地級市下達的晉職計劃太少，造成大量教師不能按時晉職，教師上訪案件逐年增多，嚴重影響了教師工作心態，加劇了職業倦怠，難以吸引優秀人才終身從教。
G縣的教師問題并非個別，在不少地方的縣市區，都不同程度存在上述問題，因而具有一定普遍性，對于研究縣域義務教育均衡發展，構建適應教育發展的教師保障機制，具有典型意義。
三、破解縣域義務教育教師問題的建議
縣域義務教育師資問題，是一個復雜的系統性社會工程。破解這個問題，必須堅持科學發展觀，以政府為主導，進行系統規劃設計，綜合運用法律、行政、經濟、督導等手段。
一是改革編制管理。2001年，國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部《關于制定中小學教師編制標準的意見》，之后，各省級行政單位分別制定具體實施辦法，縣級政府執行省定編制標準，這是我國教師編制管理的基本路線。當前，縣域義務教育教師缺編問題之所以難以解決，主要在于管理體制原因，教育部門無法自主增加教師，財政部門按照人事和編制部門核定的教師編制發放工資，人事、編制部門執行省標準和地市有關部門分配的新增編制計劃，三方均無自主裁量權，導致負責基層教師編制補充的部門相互推諉、工作機制癱瘓。建議省級進一步改革教師編制設計標準，充分考慮寄宿制學校、農村教學點布局分散、入學人口變化、新課程需要、大齡教師和產假女教師離崗等因素，適當增加教師編制，可以采用師生比和班師比相結合的辦法核編定編，以滿足正常教育教學需要。在編制執行方面，進一步理順關系，建立科學靈活的編制調整機制，縣級教育部門根據教育實際提出編制計劃，發改、人事、編制部門進行立項調研核查，提出增加編制意見，逐級上報審批，改變單靠上級分配編制計劃、不顧基層實際需要的單向執行辦法。同時，完善教師退出機制，探索建立嚴格準入、能進能出的教師管理機制，對前些年離崗下海自主創業經營、身體病弱不能承擔教學任務、因各種關系脫離教學崗位的人員、不兼課的管理人員等群體，制定具體管理辦法，退出教師編制，分類進行妥善安排，以便于騰出編制。按照退補相當的原則，及時補充新教師，保持教師實際崗位與教育事業發展動態平衡。
二是“以縣為主”配齊配足教師。按照在國務院領導下、省級統籌、以縣為主的義務教育管理體制，縣級政府是義務教育的實施主體，義務教育教師配置、管理、使用，是縣級政府的重要辦學職責。當前存在的義務教育師資問題有政策的原因，有歷史的原因，有經濟的原因，也有決策和執行的原因，化解問題依然要靠縣級政府。當務之急，首先要配齊配足教師。在縣域層面，統一城鄉教師編制標準，對教師隊伍全面摸清底子，綜合考慮人口、地理、規模、新增學校等辦學因素，查清教師缺編人數、缺編學科、缺編學校，在按規定核編定編的基礎上，適當向農村傾斜，通過積極爭取補充編制、招聘錄用新教師、分流高中學段富裕音體美教師、職員崗位教師回流等方式，多渠道補充合格教師。對寄宿制中小學、鄉鎮中心學校、民族地區雙語教學學校、村辦小學及教學點、山區湖區海島牧區學校等實施特殊師資配備政策，按照課程改革要求，補足配齊農村緊缺學科教師以及心理健康教育教師。中央政府可設專項資金補助，省級政府要加強統籌力度，加強頂層制度設計，出臺相關政策，在編制、培養、經費等方面，支持縣級政府配齊教師。要建立專項督導和問責制度，將教師配備情況納入縣級黨政干部政績考核和政府年度工作考核，督促縣級政府履行職能。
三是加強教師隊伍管理。深入實施“國標、省考、縣聘、校用”中小學教師職業準入和管理制度，按照《教師資格條例》，省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門履行中小學教師招聘錄用、職稱評聘、培養培訓、考核等管理職能。要改革教師初次分配辦法，新招聘的大中專師范畢業生和取得教師資格的綜合類大學畢業生，優先補充到農村任教。采取有效措施，用政策和制度卡住考選進城關，嚴格控制教師大規模向城區集中，切實為農村學校保存青年教師和骨干教師力量，穩定農村教師隊伍。要建立剛性中小學教師城鄉輪崗交流機制，明確教師是公共教育資源，實行教師統籌統調，人事關系隨教師崗位變動流轉，每年按照一定比例組織城鄉教師換崗交流，特別是城區青年教師、骨干教師和校長必須按批次全員參加城鄉交流，交流期限不低于3年。為增強執行效力，促進公平交流，建議修改義務教育法等法律法規，將城鄉教師交流納入法律保障范圍，為開展城鄉教師交流提供法源支持。要改革教師考核辦法，按照《小學教師專業標準》《中學教師專業標準》，對教師進行年度考核，重點突出師德水平、專業能力和業績貢獻，作為教師評優晉職的主要依據，引導教師靜心教書、潛心育人、關愛學生、嚴謹篤學。同時，嚴禁用升學成績考核教師，克服應試教育的錯誤傾向。要加強教師培養培訓，將教師培訓經費納入政府預算，推進國培計劃、省級遠程研修、縣級培訓和校本培訓，完善培訓體系，創新培訓方式，堅持五年一周期全員培訓，培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍。
