時間：2022-05-12 23:39:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目經(jīng)營管理獎，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、經(jīng)營管理之于國有大型能源建設企業(yè)
經(jīng)營管理（Operating and Management）是指在企業(yè)內(nèi)，為使生產(chǎn)、營業(yè)、勞動力、財務等各種業(yè)務，能按經(jīng)營目的順利地執(zhí)行、有效地調(diào)整而進行的系列管理、運營活動。而企業(yè)的經(jīng)營管理就是“對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行決策、計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對企業(yè)成員進行激勵，以實現(xiàn)其任務和目標一系列工作的總稱”。經(jīng)營是對外的，追求從企業(yè)外部獲取資源和建立影響；管理是對內(nèi)的，強調(diào)對內(nèi)部資源的整合和建立秩序。經(jīng)營追求的是效益，要資源，要賺錢；管理追求的是效率，要節(jié)流，要控制成本。對于一個企業(yè)而言，對外追求效益、增加利潤，對內(nèi)管控成本、提高效率是至關重要的，而且是同等重要的。而對于規(guī)模龐大、資金流量龐大的國有大型能源建設企業(yè)而言，經(jīng)營管理的重要性更是意義非常。
二、國有大型能源建設企業(yè)如何強化經(jīng)營管理
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念
國有大型能源建設企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要實現(xiàn)“集約化、精益化、標準化、信息化”，要將科學、先進的經(jīng)營理念、管理要求，融入經(jīng)營管理實際工作中，緊密結(jié)合自身實際，不斷豐富和完善經(jīng)營管理內(nèi)涵。在運營機制、制度體系、管理方法等方面，加強改革創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)營管理水平。而在當前社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深度調(diào)整、思想觀念深刻變化的特殊時期，安全穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的重要前提。要牢固樹立“大安全”理念，既要抓安全生產(chǎn)，又要抓輿論安全。以中國能源建設集團廣東火電工程有限公司為例，在把確保電力工程施工安全作為一切工作出發(fā)點的同時，堅持“打造國際一流電力綜合服務專家”為遠景目標，追求卓越，精益求精，為廣大用戶提供全方位的工程服務，實現(xiàn)真誠合作，共贏發(fā)展。
（二）推動業(yè)務轉(zhuǎn)型
對于企業(yè)而言，業(yè)績指標永遠是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的一個重要的硬指標。今年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我國能源建設行業(yè)增速明顯放緩。從我國傳統(tǒng)的建設模式來看，通常情況下投資、設計、建造和運營四個環(huán)節(jié)往往處于割裂狀態(tài)，每一個環(huán)節(jié)的業(yè)務分別由不同行業(yè)的公司分別承擔。例如，基礎設施項目由政府主導的投資公司來做，房地產(chǎn)項目由房地產(chǎn)公司承擔，項目設計歸專業(yè)的設計部門負責，建造業(yè)務則歸屬于施工企業(yè)負責，這種傳統(tǒng)的建設模式造就了今天中國多數(shù)建設企業(yè)能力單一的現(xiàn)實。當前的業(yè)務模式轉(zhuǎn)型，意味著這種傳統(tǒng)的建設模式將被徹底改變。一是積極開展EPC、MEPCT業(yè)務。實現(xiàn)從傳統(tǒng)建設模式向EPC、MEPCT業(yè)務轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)就是推動中國建筑企業(yè)從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型。需要注意的是，強勢介入這些領域，企業(yè)必須具備領先的設備能力、強大的技術能力和高超的管理能力。二是主動介入以BT、BOT、BOOT為主的以投資推動為特點的工程業(yè)務。隨著市場需求的變化，這些新型業(yè)務模式的需求越來越大，采用新業(yè)務模式必將大大提高企業(yè)在市場中的競爭力。
（三）提升對專業(yè)人才的重視程度
經(jīng)營管理永遠是人的經(jīng)營管理，人力資源是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源。企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)、知識潛力以及員工的創(chuàng)造力是企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力，是企業(yè)實現(xiàn)效益最大化的關鍵因素。隨著能源建設產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大和管理精細化水平的不斷提高，能源建設企業(yè)對人才的需求越來越大。但用工總量的無序增長，同時也會造成人工成本的過快增長，成為企業(yè)發(fā)展的負擔。而合理利用人力資源，必須走“內(nèi)優(yōu)外委”之路。對內(nèi)要優(yōu)化人力資源配置，落實定員、定崗、定編要求，深化全員績效管理，加大人才培養(yǎng)力度，充分激發(fā)現(xiàn)有人員活力，提高勞動生產(chǎn)效率；加強人員內(nèi)部調(diào)劑，著力解決結(jié)構(gòu)性缺員問題，合理控制用工總量。對外要規(guī)范開展業(yè)務外委，充分利用外部施工力量，從事非核心業(yè)務，集中企業(yè)內(nèi)部人才優(yōu)勢提升企業(yè)精細化管理水平。這些措施既極大地激發(fā)了員工隊伍的活力，也為企業(yè)經(jīng)營管理提供了有力的人才支撐。
（四）加強財務管控
企業(yè)以經(jīng)濟效益最大化為目的的自然屬性，決定了經(jīng)營管理中財務管控的特殊重要性。企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的工作流、物資流均與資金流息息相關，企業(yè)的全部經(jīng)濟行為，最終都落腳在財務管理上。在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，必須牢固把握財務管控這一關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮財務管理的紐帶作用。在推進財務集約化管理過程中，中國能源建設集團廣東火電工程有限公司突出資產(chǎn)、資本、資金管理在財務管理中的核心地位，制定了涵蓋經(jīng)營管理全過程的考評細則，將與經(jīng)營管理有關的考評指標、考評內(nèi)容、考核要點、考核數(shù)據(jù)來源等全面進行了詳細分解，逐項落實責任到班組、到崗位、到人。通過財務集約化的統(tǒng)一實施，統(tǒng)一了業(yè)務標準及組織體系，實現(xiàn)了會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、風險在線監(jiān)控，經(jīng)營管理效率和標準顯著提升。
（五）采用科學的經(jīng)營管理方式，重視創(chuàng)新
最后，在這些科學經(jīng)營管理方式方法的基礎上，要想讓經(jīng)營管理真正成為一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的無盡動力，必須重視學習創(chuàng)新的作用。學習創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是一個企業(yè)長久不衰的動力。中國能源建設集團廣東火電工程有限公司一直以來高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，公司先后承建了國內(nèi)外大中型常規(guī)燃煤電站、核電站、聯(lián)合循環(huán)電站、自?淙鵲繒競筒裼頭⒌緋Т?200多項，總裝機容量近8000萬千瓦。其中，臺山電廠一期工程、莆田燃氣電廠安裝工程榮獲中國建筑工程魯班獎，多項工程榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎等榮譽。公司還被中國電力建設企業(yè)協(xié)會授予“全國電力建設特殊貢獻企業(yè)”稱號。企業(yè)領導層在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，把學習和創(chuàng)新作為增強發(fā)展能力的重要抓手，鼓勵全體干部員工強化學習觀念，樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)學習，敢于創(chuàng)新，敢于進取。加大創(chuàng)新投入力度，不斷適應技術進步和經(jīng)營環(huán)境變化，積極創(chuàng)造有利的創(chuàng)新環(huán)境和工作機制。
三、結(jié)語
對于今天研討會，我談談自己的認識。我談三個問題：
一．經(jīng)營管理制度化。
1．當今經(jīng)營管理的新思想、新思路、新理念、新內(nèi)容。
經(jīng)營管理思想是企業(yè)的靈魂，它始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都受它的支配。經(jīng)營管理思想的正確與否直接決定了企業(yè)生存發(fā)展是走向正面還是走向反面。近年來，國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營理論和實踐都有新的發(fā)展和發(fā)生著深刻的變化，主要表現(xiàn)在：
①．對人的管理更加重視，提出了“人本管理”的新思想。它要求理解人、尊重人，充分發(fā)揮人的主動性和積極性，建設企業(yè)文化，培育企業(yè)精神等。
②．對生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)和管理組織結(jié)構(gòu)更加強調(diào)變革，提出“企業(yè)再造”的新思路。即將工作單位劃分的基礎，從職能變成以流程為基礎。換言之，是對企業(yè)重建，組織結(jié)構(gòu)按流程重組。
③．對管理的組織性、系統(tǒng)性更加重視，提出了建立學習型組織，進行五項修煉的新理念。五項修煉是：a．鍛煉系統(tǒng)思考能力（把企業(yè)看成一個系統(tǒng)）；b．追求自我超越（鼓勵人們精益求精）；c．改善心智模式（領導者和職工用新的眼光看世界）；d．建立共同遠景目標（企業(yè)的藍圖和實現(xiàn)藍圖應遵循的原則）；e．開展團隊學習（激發(fā)群體智慧）。
④．對無形資產(chǎn)的管理更加重視，保護知識產(chǎn)權(quán)成了企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。
⑤．信息化成了企業(yè)追求的目。
2．當前企業(yè)經(jīng)營管理制度的情況。
科學管理是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征。目的是依靠制度的力量，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各類資源的組合效益，增強企業(yè)活力和競爭力。我公司原有的規(guī)章制度是比較完善的。今年轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)后，根據(jù)企業(yè)的實際對某些制度進行了細化，同時發(fā)文公布了不少制度。行政管理方面的有：考勤管理制度、公章管理制度、各類證件原件管理和借用制度，經(jīng)營管理方面有：接工獎制度、工程投標資料計費制度、分公司經(jīng)營承包管理制度，綜合管理方面有廣州地區(qū)、開平總部地區(qū)辦公室管理和經(jīng)營管理制度（包括財務審批制度），此外，還有董事會會議記錄、重要會議形成“會議紀要”制度，等等。盡管現(xiàn)有制度還未很完善，但足以涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的正常運作。我認為，在企業(yè)不斷發(fā)展、科技不斷進步的情況下，經(jīng)營管理制度是不斷逐步完善的。
3．經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理如何制度化？
制度訂立之后，要靠人執(zhí)行。人的行為、企業(yè)行為100%按制度執(zhí)行，才能制度化。我覺得，要形成三個機制：
①．實行民主管理，正確運用決策機制。決策機制是經(jīng)濟主體對企業(yè)的生產(chǎn)、交換、分配和消費等經(jīng)濟活動作出抉擇的機制。我公司的決策機制相對比較完善，基本上通過董事會或領導班子討論形成企業(yè)決策，制定文件，形成制度。但必須保持制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不要朝令夕改。
②．明確崗位職責，完善約束機制。建立崗位責任制，充分發(fā)揮部門管理的計劃功能、組織職能、指揮功能、控制職能和協(xié)調(diào)職能，使部門盡其職，員工盡其責。對于項目部，要專人管理，引導其遵章辦事，一切行為執(zhí)行企業(yè)制度。
③．實行人性管理，建立激勵機制。對崗位職責完成得好的或不好的，不管是部門、員工，還是項目部，都應有年終考核和獎懲制度，充分調(diào)動廣大員工執(zhí)行制度、做好本職工作、為企業(yè)創(chuàng)造效益的積極性。
二．如何開拓業(yè)務？
我公司已有《分公司經(jīng)營承包管理制度》和《接工獎制度》，對“資質(zhì)經(jīng)營”而言，在開拓業(yè)務方面起了積極的作用。但與浙江建筑企業(yè)相比，不得不承認差距甚大。從長遠來說，要真正開拓業(yè)務，我覺得要做好方面工作：
①．質(zhì)量取勝。當代格言是：管理是靈魂，質(zhì)量是生命。優(yōu)良工程是無聲的廣告。好的工程衍生好的項目經(jīng)理，好的項目經(jīng)理自來眾多工程業(yè)務。這方面大家都是行家，我不用多說。但當前我們搞的質(zhì)量、安全、環(huán)保“三合一”認證，是董事長高瞻遠矚的決策，也是勢在必行的措施。但管好當前在建工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)十分重要。
②．引進人才。資質(zhì)靠人才，質(zhì)量安全管理靠人才，技術進步靠人才，當今企業(yè)競爭是人才競爭。贏得人才，企業(yè)才有發(fā)展。人力資源管理十分重要。
③．信息管理。信息管理是公司的一項基本制度，是企業(yè)正確決策的前提和依據(jù)。信息，包括：綜合信息，如國家、地方法律法規(guī)、政策文件，社會經(jīng)濟、科技發(fā)展動態(tài)；行政信息，如地方政府文件、各類公文、電子郵件；業(yè)務信息，如工程交易、招投標公告；還有人事信息，財務信息，發(fā)展信息等。及時收集信息，對業(yè)務開拓同樣重要。
④．擴大聯(lián)營合作伙伴。
⑤．提高招投標管理水平。
三．項目安全生產(chǎn)與資金控制建立什么制度？
關鍵詞：創(chuàng)新管理 手段 探索實踐
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）05-0383-01
本文所指的大型火力發(fā)電企業(yè)是一個生產(chǎn)設備較先進、機組數(shù)量眾多，人員年齡結(jié)構(gòu)輕、素質(zhì)普遍較高的現(xiàn)代化大型發(fā)電企業(yè)。因為是由不同的股權(quán)組成，該企業(yè)10臺機組由三家不同公司實施一體化的管理。這就在企業(yè)不斷發(fā)展壯大及精益化和一體化管理的過程中，引發(fā)了諸多問題，必須通過有效的管理手段來完成這些問題的解決，在對企業(yè)的管理創(chuàng)新進行有效的管理之前，員工的主動創(chuàng)新意識不強，對創(chuàng)新工作持有畏懼心理，企業(yè)的管理問題遲遲得不到解決，無法實現(xiàn)精益化管理的目標。基于上述情況，經(jīng)過一段時間的摸索，一套卓有成效的創(chuàng)新管理方法應運而生。
一、建立機制，營造深厚的創(chuàng)新氛圍
1.建立明確的管理創(chuàng)新的組織機構(gòu)
建立上有公司主管領導、中有主管人員、下有實施人員的三級責任主體。設立科技管理委員會，委員會下設經(jīng)營管理專業(yè)委員會，委員主要由公司領導及經(jīng)營管理專家組成。經(jīng)營管理委員會有常設辦公室，辦公室設立一名負責管理創(chuàng)新工作的兼職管理人員，并且在各個部門都設置了兼職的管理創(chuàng)新聯(lián)絡人。做到人盡其職，保證企業(yè)管理創(chuàng)新活動的良好運轉(zhuǎn)。
2.強化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
人才是企業(yè)管理創(chuàng)新中的主體，是整個活動中最活躍的因素。注重人才培養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)造、人才成長平臺搭建和人才選拔、任用方法的創(chuàng)新，以培養(yǎng)勝任崗位能力為根本出發(fā)點，以培養(yǎng)高技能領軍人才為目標。對于技能人員推行“實操型、模塊化”的培訓及內(nèi)部取證的形式，提高員工的“安全技能、檢修技能和操作技能。推行“實操型充分利用科學技術中心、試驗室等技術研究的場所”，培訓與研究相結(jié)合，提高技術水平，增強科技創(chuàng)新的能力。對于管理人員內(nèi)部通過部門間的交叉培訓，使員工對公司的各項業(yè)務管理有全面的認識，便于業(yè)務接口工作的良好開展，提高自身的業(yè)務水平及綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一專多能的人才，更好地提高工作效率。外部培訓通過學習先進的管理經(jīng)驗和理念，開拓視野、取長補短，為管理創(chuàng)新奠定基礎。“仰望星空與腳踏實地并重”，培育有遠見，有謀略的企業(yè)員工。經(jīng)過有效的實施人才培養(yǎng)策略，樹立管理創(chuàng)新的帶頭人，作為企業(yè)創(chuàng)新工作的領路人，帶動創(chuàng)新人才隊伍的形成，才能開展具體的創(chuàng)新活動。
3.實現(xiàn)有力的激勵機制
制定物質(zhì)激勵的原則調(diào)動員工參與創(chuàng)新的積極性，通過制定《科學技術評獎管理辦法》、《科學技術獎勵管理辦法》，加大對管理創(chuàng)新的激勵力度，尤其是加大了對項目負責人獎勵力度，項目負責人獎勵全部金額的60%。通過形式新穎的精神激勵的方式提高員工的自我滿足感。對各個項目及成果負責人進行專題訪問，在廠內(nèi)電視臺、培訓中心“榮譽墻”以及“每日之星”宣傳欄等進行宣傳報道，這樣會大大提升員工的榮譽感和主動創(chuàng)新的意識，成功打造了員工自主創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)效的良性循環(huán)。營造崇尚知識、樂于創(chuàng)新的氛圍，體味著創(chuàng)新帶來的自豪感。
二、科學管理，使管理創(chuàng)新工作有序開展
1.建立管理創(chuàng)新交流的平臺
與時俱進地建立與現(xiàn)代化企業(yè)員工相適應的經(jīng)驗交流平臺。設立QQ群或微信群等員工喜聞樂見的現(xiàn)代溝通交流空間，群里除了管理創(chuàng)新工作的各級負責人外，還有各級的經(jīng)營管理專家以及歷屆獲獎管理創(chuàng)新成果的負責人，這些專家作為群里的“技術支持”，只要大家在這個過程中有疑問隨時可以找專家解答。此外，凡是有新想法、好創(chuàng)意的員工都可以加入群中，在這里，大家共商“廠是”。創(chuàng)建一個富有活力的管理創(chuàng)新活動的載體，在企業(yè)的經(jīng)營管理及生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題，以及成功的經(jīng)驗都可以在此進行推廣交流。
2.暢通管理創(chuàng)新信息通道
與管理辦公室與中國電力企業(yè)聯(lián)合會、各大知名期刊以及在企業(yè)管理方面知名的專家學者建立密切的聯(lián)系，掌握管理領域最新的情報以及行業(yè)內(nèi)成功的案例，將這些素材上傳至QQ群中，讓大家隨時隨地輕松掌握最新動態(tài)。定期組織管理創(chuàng)新的培訓活動，邀請國家管理創(chuàng)新方面的知名老師，到現(xiàn)場為大家講解當前管理創(chuàng)新的形勢和方向，員工們現(xiàn)場拿出自己的選題或管理成果與老師進行交流，老師為大家提出了的詳盡的指導和中肯的意見，為解決管理難題及提升現(xiàn)有管理水平提供了參考。
3.管理創(chuàng)新課題的攻關
自2008年起，企業(yè)實現(xiàn)了三家公司的一體化管理，在三家公司的十臺機組生產(chǎn)運營中，在精益化管理的過程中，一個又一個課題擺在人們的面前，托電員工集思廣益、開拓創(chuàng)新，總結(jié)出了一套又一套行之有效的好經(jīng)驗、好方法。就這樣，公司每年會組織一次到兩次的管理課題征集，課題來源于各項經(jīng)營管理及生產(chǎn)管理活動存在的問題或可以優(yōu)化的項目，重點在于管理提升、精益化管理、規(guī)范管理和價值思維、效益導向以及節(jié)能環(huán)保、安全可靠生產(chǎn)等方面，課題經(jīng)專業(yè)人士認證及主管領導審批后確定并進入管理創(chuàng)新課題庫，課題優(yōu)先由經(jīng)營管理專家選擇，其余課題“實施掛牌招標制”，由員工自由選擇。
4.總結(jié)固化成果
一個課題完成的標志，除了已經(jīng)解決了問題或是達到管理提升的目的外，還要求將經(jīng)驗總結(jié)出來，形成管理論文和管理成果，在廠內(nèi)推廣甚至在系統(tǒng)內(nèi)推廣，以供借鑒。并且要在廠內(nèi)評比，每年組織一次到兩次的評比活動，由專家組成評審團按照嚴格的標準進行評比打分，并對論文或成果提出修改意見，由完成人反復修改完善，這才意味著這個項目的全部完成，對于獲獎的項目由管理創(chuàng)新主管人員及時的兌現(xiàn)獎勵。并將修改后的論文或成果對外推薦發(fā)表或參與評獎。
三、持續(xù)改進，管理創(chuàng)新成效逐步彰顯
1.創(chuàng)新文化初步形成
員工參與管理創(chuàng)新的熱情不斷增加，2013年管理創(chuàng)新課題征集了20個，2014年到目前征集到管理創(chuàng)新課題43個。員工從理念上認同了企業(yè)的創(chuàng)新文化，主動參與到企業(yè)創(chuàng)新活動中的積極性提高了，企業(yè)的每一個構(gòu)成元素都逐漸活躍起來，員工的創(chuàng)新思維模式基本建立。
2.創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大
現(xiàn)有集團公司級專家人才96人，集團公司雙十大杰出人才2人。中級及以上專業(yè)技術資格301人，高級技師和技師206人。集團公司、中央企業(yè)及電力行業(yè)技術能手51人。
3.企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加強
企業(yè)的技術創(chuàng)新成果獲獎數(shù)量大幅度增加，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得進展。管理創(chuàng)新成果豐碩，2010年至今，該公司共有34項（次）管理創(chuàng)新成果獲獎省級及以上管理創(chuàng)新成果獎，共有16篇論文獲得全國電力行業(yè)優(yōu)秀管理論文獎，14篇論文入選全國電力企業(yè)優(yōu)秀論文集。僅2014年一年，就獲得電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果二等獎一項，電力行業(yè)五年經(jīng)典案例一等獎一項、二等獎一項，京市管理創(chuàng)新成果二等獎三項，獲電力行業(yè)管理論文三等獎以上得論文有十六篇，對外發(fā)表管理論文二十三篇。
4.助力企業(yè)盈利能力等指標不斷提高
“發(fā)現(xiàn)問題有機制，解決問題有人才”，員工的創(chuàng)新行為由被動變?yōu)榱酥鲃樱诳偨Y(jié)經(jīng)驗、固化成果的過程中，促進了企業(yè)的管理水平穩(wěn)步提升，管理創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟效益近千萬。助力了企業(yè)的安全生產(chǎn)及經(jīng)營管理活動。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)周期達到3000多天，未發(fā)生人身和重大設備事故，本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建達到管控達標指標，連續(xù)七年獲得集團公司“創(chuàng)一流”排名第一。發(fā)電能力及利潤水平屢創(chuàng)新高。
四、結(jié)語
經(jīng)營
經(jīng)營屬于商品經(jīng)濟的范疇。在企業(yè)管理中,經(jīng)營具有為實現(xiàn)企業(yè)目標而對企業(yè)各種經(jīng)營活動進行運籌、謀劃的綜合性職能。經(jīng)營工作是企業(yè)執(zhí)行經(jīng)營職能所從事的各種管理工作的總和。講到經(jīng)營,在這里引入一個概念,即經(jīng)營戰(zhàn)略。有專家將經(jīng)營戰(zhàn)略定義為:是企業(yè)面對市場的激烈變化和嚴峻挑戰(zhàn),為求得長期生存和不斷發(fā)展而進行的總體性謀劃。它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn),是企業(yè)經(jīng)營范圍的科學規(guī)定,同時又是制定規(guī)劃(計劃)的基礎。在這里,需要強調(diào)說明,經(jīng)營戰(zhàn)略是一種以變革為實質(zhì)的概念。現(xiàn)代企業(yè),要在市場競爭激烈的環(huán)境中生存發(fā)展,必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè)。要通過實施具有革新實質(zhì)的經(jīng)營戰(zhàn)略,使企業(yè)不僅要適應目前的環(huán)境狀況,而且也要適應未來的市場環(huán)境。要變革企業(yè),就要正確地認識以下四方面的問題:
(1)應該變革什么?
(2)應該向什么方向變革?
(3)應該變革到什么程度?
(4)怎樣實現(xiàn)這些變革?
這就是經(jīng)營戰(zhàn)略所要解決的本質(zhì)問題。總之,企業(yè)在變化激烈、挑戰(zhàn)頻生的市場環(huán)境中,必須探索未來的動向,尋求未來事業(yè)的機會,變革企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營結(jié)構(gòu),選擇通向未來的經(jīng)營途徑。下面,針對當前形勢下郵電設計單位經(jīng)營方面應該具有的幾個觀念,談談個人的看法:
1.市場觀念
過去,在計劃經(jīng)濟條件下設計單位單純的事業(yè)型管理,淡化了人們的市場觀念。現(xiàn)在特別是在賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的環(huán)境中,要求設計工作要面向市場、面向用戶。就如郵電設計,無論你的實力多么雄厚,技術多么先進,但如果不能適應市場需要,就不能形成產(chǎn)品。同時,如果用戶不滿意,就不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。比如我院1998年1月～11月,簽訂合同額中,市場部分約占40%;設計收入中,市場部分約占30%;完成工程總投資中,市場部分約占50%。從中可以看出市場的份量。因此,設計單位的經(jīng)營活動,要把鞏固已有的市場,并擴大和占領新的市場當作經(jīng)營工作的重要指導思想。
2.競爭觀念
雖然設計單位之間,首先是相互協(xié)作和支援的關系,但這種關系并不排斥競爭。社會主義商品競爭的積極意義,在于它是企業(yè)之間擇優(yōu)發(fā)展的一種手段,也是一種發(fā)揮企業(yè)活力的外部壓力和內(nèi)在動力。所以每一個企業(yè)都要充分發(fā)揮自己的設計技術優(yōu)勢和經(jīng)營工作魅力,消除畏懼心理,敢于競爭,在公平合理的競爭中去占領市場。
3.效益觀念
提高經(jīng)濟效益是設計經(jīng)營工作的核心。但是提高經(jīng)濟效益也并不是單純地為了本單位的贏利,必須堅持社會效益第一的原則。因此要防止那種只注重完成數(shù)量和本單位的經(jīng)濟收入,而忽視設計質(zhì)量和工程效益的片面作法。
經(jīng)營管理部門崗位設置
1.合同管理崗位
由于設計合同是技術性較強、牽涉面較廣、業(yè)務關系十分復雜的經(jīng)濟契約,是設計單位和建設單位工作關系的紐帶和依據(jù)。因此,要求在崗人員必須充分了解國家制定的收費標準及合同管理的有關規(guī)定,了解本院各專業(yè)技術情況及相關處的人員情況。同時,要求在崗人員依照收費標準,配合各專業(yè)處與建設單位簽定合同(包括工程設計合同和技術合同),做好返回合同的登記管理,并處理好合同履行過程中可能出現(xiàn)的一些糾紛。
2.統(tǒng)計工作崗位
設計單位統(tǒng)計工作的根本任務是要全面、系統(tǒng)、真實地反映整個設計單位的生產(chǎn)活動狀況。而生產(chǎn)活動狀況只能是根據(jù)本行業(yè)的一些特點,通過一些具體的統(tǒng)計指標來實現(xiàn)。一般設置以下幾個統(tǒng)計指標:
(1)產(chǎn)值指標;
(2)收入指標;
(3)投資指標;
(4)完成工程項目數(shù)指標;
(5)設計工作量指標。
對于一個設計單位,完整的統(tǒng)計工作過程可分為統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析四個階段。可以看出統(tǒng)計工作的過程是經(jīng)過統(tǒng)計設計(定性)到統(tǒng)計調(diào)查和整理(定量),最后通過統(tǒng)計分析達到對事物本質(zhì)和規(guī)律性的認識(定性)的過程。它是一個從定性到定量,再到定性的過程。由此可以看出統(tǒng)計分析的重要性。如果沒有統(tǒng)計分析,整個統(tǒng)計工作將會功虧一簣。所以我們有必要更進一步地在現(xiàn)有統(tǒng)計工作的基礎上,搞好統(tǒng)計分析,為設計單位的各項工作提供依據(jù)和參考。
3.技術經(jīng)濟責任制管理崗位
技術經(jīng)濟責任制是以產(chǎn)生經(jīng)濟效益為主要目標,對整個單位實行全面管理的綜合性管理制度。我院實行技術經(jīng)濟責任制是從1984年開始的。實行技術經(jīng)濟責任制的根本目的是:通過經(jīng)濟杠桿、行政手段、思想教育等各種方式和途徑,最大限度地調(diào)動內(nèi)部各個部門、各個崗位每個職工的積極性,充分發(fā)揮管理職能的作用,增強設計單位的活力,優(yōu)化綜合經(jīng)濟效益,實現(xiàn)經(jīng)營目標,使職工收入有所增加,集體福利有所改善。而我院通過實行技術經(jīng)濟責任制,改變大鍋飯的狀況,把責、權(quán)、利有機地統(tǒng)一起來,把國家、集體和個人三者的利益結(jié)合起來,有效地調(diào)動各方面的積極性,增強隊伍素質(zhì),講求技術進步,提高設計質(zhì)量,縮短設計周期,開創(chuàng)了設計工作的新局面。我院技術經(jīng)濟責任制具體內(nèi)容是:根據(jù)上級下達的設計、科研等任務和考核指標,按照生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、管理和后勤服務等不同工作性質(zhì),落實到各處(室、所);根據(jù)各處(室、所)承擔經(jīng)濟責任的大小、完成任務的好壞,本著多勞多得、少勞少得、不勞不得的精神,進行盈余分配。在技術經(jīng)濟責任制逐年實行過程中,對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題,及時地進行修改、補充。直到1992年,這套以承包為主綜合計獎的技術經(jīng)濟責任制得到初步完善。
我院把專業(yè)處的獎金與完成工作量、設計質(zhì)量、工程進度等掛鉤,并增設了科學進步獎;職能部門除實行目標管理、責任考核、逐級評審責利掛鉤外,增加了優(yōu)秀管理項目獎;對承包單位實行在經(jīng)濟上包死基數(shù)、超收提成、節(jié)約提獎、超支扣獎的辦法。在執(zhí)行過程的初期,也存在一些問題,例如,在對外活動中能夠做到增產(chǎn)節(jié)支,可在對內(nèi)活動中,部門之間體現(xiàn)不出來。針對這種情況,我院從1993年開始,在歷年技術經(jīng)濟責任制的基礎上,經(jīng)多方面討論研究,實行工效掛鉤為主的技術經(jīng)濟責任制。本次改革的原則是:
(1)加強內(nèi)部核算,實行內(nèi)部銀行;
(2)實行小管理、大服務,內(nèi)部服務有償化;
(3)實行工效掛鉤。工資總額與經(jīng)濟、技術發(fā)展、質(zhì)量等掛鉤。就目前而言,本崗位人員就是按照院定的技術經(jīng)濟責任制,對全院各部門的成本支出、完成的工作量、收入情況進行考核,核算各部門的綜合效益,并和工資掛鉤,按規(guī)定納稅后,計算應發(fā)獎金數(shù)。實行每月預發(fā),并在年底做出結(jié)算報告,經(jīng)院領導審定后,做出結(jié)算。
4.收費管理
我國設計改革的突出特點之一,就是實行有償經(jīng)濟合同制,即按照提供設計成果的質(zhì)量和數(shù)量,收取相應的設計費。我院經(jīng)營管理部門的設計收費管理業(yè)務,主要包括以下內(nèi)容:
(1)編制設計收費計劃
編制設計收費計劃類似于編制生產(chǎn)計劃。計劃內(nèi)容應包括收費項目名稱、收費時間、收費金額及保證收費計劃實現(xiàn)的措施等。
(2)下達收費通知
由經(jīng)營管理部門收費管理崗位的同志填寫《設計收費通知單》給財務部門,并由財務部門有關負責同志據(jù)此辦理委托銀行收款手續(xù),或向建設單位直接郵寄收款發(fā)票。
(3)收款情況分析
我院實行的是事業(yè)單位企業(yè)化管理。經(jīng)營管理部門應定期或不定期地對設計收費情況進行分析,針對存在的問題,采取相應措施,以保證收費計劃的完成。
(4)收費聯(lián)系與交涉
當設計收費發(fā)生困難時,經(jīng)營管理人員要主動出面,并配合設計人員與建設單位協(xié)商解決。
5.計劃管理
我院目前實行的計劃有三種,即年度綜合生產(chǎn)計劃、半年度院管工程計劃和月文件出版計劃。其中,年度綜合生產(chǎn)計劃就是對全院本年度將要完成的產(chǎn)值、投資、收入、合同值等做出盡可能準確的計劃。院管工程計劃是對屬于院管工程管理范圍的工程項目做出的更為詳盡的工程計劃。月出版計劃是根據(jù)各設計專業(yè)處報來的當月將要出版的文件計劃,逐項落實,依照緩急程度匯總,并交由印刷部門具體安排,并于下月初將上月出版計劃實際落實情況反饋計劃部門。
6.質(zhì)量管理崗位
隨著我國改革開放的深入發(fā)展及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,質(zhì)量的重要性就顯得愈發(fā)突出。設計單位要謀求生存和發(fā)展,就必須加強質(zhì)量管理,健全完善質(zhì)量保證體系。針對這一情況,并與國際接軌,1997年7月,我院榮獲GB/T19001—1994idtISO9001:1994質(zhì)量體系認證證書。按照這一質(zhì)量體系要求,結(jié)合我院實際情況,院質(zhì)量管理部門制定了我院質(zhì)量體系程序。
按照我院質(zhì)量體系程序,合同評審要素責任單位為經(jīng)營管理部門,具體由質(zhì)量管理崗位人員實施。合同評審解釋為:是在投標或簽定合同之前,對合同或標書要求進行的評審活動。其目的是確保合同或標書提出的各項要求都有明確規(guī)定,并具有滿足合同要求的能力。該崗位主要職責包括:負責承接或協(xié)同設計專業(yè)處承接合同項目;審查和掌握合同任務洽談表和項目評審表內(nèi)容是否符合程序文件要求;審查合格后收存上述兩表,同時,給予該項目計劃編號,表明承接合同的合法性;負責合同文件的保管;按季度填寫“設計任務接受情況表”報院。
7.經(jīng)營工作
經(jīng)營工作具有全員性,它需要整個企業(yè)所有員工來共同關心和參與。而一般日常業(yè)務接待等工作,可以由經(jīng)營管理部門人員兼職。必要時也可設專人負責,實行歸口管理。
做好經(jīng)營管理工作的必要保證
(1)充分認識經(jīng)營管理工作的重要性,擺正其在管理工作中的地位,從思想上給予重視。
(2)建立健全管理體制,合理調(diào)配人員崗位,最大限度地發(fā)揮每個人的潛力,從組織上給予保證。
關鍵詞:誠信文化;企業(yè);企業(yè)形象
中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0048-02
攀鋼集團冶金工程技術有限公司(下簡稱攀冶公司)是具有國家建筑業(yè)總承包一級資質(zhì)的大型建筑施工企業(yè),近年來,公司在全體干部職工中深入扎實開展誠信文化建設活動,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約公司持續(xù)健康發(fā)展的突出問題,樹立了信得過、靠得住、值得交的企業(yè)形象。公司連續(xù)第九年獲四川省“守合同重信用企業(yè)”稱號,今年4月又獲得了四川省“守法誠信示范單位”稱號,并榮獲“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號。2009年,公司全力克服金融危機沖擊等各種不利因素,創(chuàng)造了優(yōu)異的業(yè)績,完成總產(chǎn)值31.79億元,實現(xiàn)利潤7 032萬元,全面完成了全年指標和三年經(jīng)營承包目標,同時還一舉摘取了“魯班獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程”獎,向著企業(yè)良性發(fā)展的軌道邁出了堅實步伐。
一、深入開展“講誠信、塑形象”教育活動,為公司生產(chǎn)經(jīng)營順利進行奠定基礎
攀冶公司自2008年底開始,以“講誠信、塑形象”教育活動為載體,深入開展誠信文化建設。為了確保“講誠信、塑形象”活動的順利開展,公司按照學習教育和宣傳動員、查找問題和落實整改、總結(jié)評估和建立機制等三個階段狠抓落實,結(jié)合實際,精心組織,扎實推進,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促進了公司的持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強組織領導,營造良好氛圍,保證了“講塑”活動開展得有聲有色。公司建立并落實了三項制度,加強了對“講塑”活動的組織領導。一是建立領導負責制度,加強了對活動的組織領導。二是實行領導干部聯(lián)系點制度,兩級領導班子成員堅持對聯(lián)系點單位的“講塑”活動給予經(jīng)常性指導。三是建立督促檢查制度,公司“講塑”活動領導小組分階段深入到各分公司,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,認真總結(jié)基層好的做法。
運用多種宣傳教育形式,使“講塑”活動到一線。公司上下組織開展了“誠信做事、誠實做人”大討論,各級領導干部深入到項目部和班組,通過討論聽取職工的意見和建議,引導他們樹立“以誠信樹立形象、以形象贏得市場”的觀念,正確處理“市場開發(fā)、企業(yè)形象與管理進步”三者之間的關系。組織干部職工學習“講塑”活動宣傳提綱、《攀冶公司誠信事例》等資料,舉辦了“講塑”活動知識競賽和演講賽,開展了“講塑”活動問卷調(diào)查,收集職工意見和建議50余條,提高了干部職工對“講塑”活動重要性的認識。
堅持以輿論為引導,公司上下充分利用各級報臺、內(nèi)部刊物、簡報、局域網(wǎng)、廠務公開欄等,大力宣傳開展“講塑”活動的目的和意義,及時推廣“講塑”活動好的做法和典型經(jīng)驗。加強信息溝通,建立了教育活動信息網(wǎng)絡平臺,編發(fā)簡報16期、動態(tài)70余條,學習交流材料160余篇。各分公司結(jié)合施工現(xiàn)場實際,組建演講團到項目部及施工一線巡回演講,在職工中開展“誠信格言、誠信故事”征集活動,在黨員中開展誠信主題實踐活動等,在全公司營造出了深入開展“講塑”活動的濃厚氛圍。
2.找準問題,積極整改,努力塑造“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。找準問題,制定對策,抓好整改,是“講塑”教育活動的關鍵所在。公司從班組到項目部(科室),從各分公司到公司本部,分層次召開領導班子成員、經(jīng)營管理人員專題研討會和職工座談討論會90余次,對照規(guī)章制度自查、自檢和自糾,不怕揭短、不怕暴露問題,層層反思在經(jīng)營管理和對外業(yè)務交往中有違誠信的現(xiàn)象和問題。公司兩級領導班子成員帶隊組成用戶回訪小組,通過座談會、調(diào)查問卷等形式,分別對15家業(yè)主、用戶單位進行了走訪,虛心聽取業(yè)主、總承包方、小甲方的意見,基本找準了公司在市場觀念、安全質(zhì)量管理、外協(xié)隊伍管理、現(xiàn)場文明施工等方面存在的問題和不足。本著實事求是找差距、自我剖析抓整改的原則,公司領導班子先后兩次召開查擺問題和剖析原因?qū)ｎ}會,將甲方、業(yè)主提出的意見和建議,歸納為八個方面的問題,下發(fā)至各分公司,自下而上、逐級逐層地開展討論,找準了公司在誠信方面存在的突出問題,為制定整改措施提出了諸多建議。公司通過多次專題研究,從市場意識、總承包管理、分包管理、制度執(zhí)行力、隊伍建設等九個方面明確了進一步深化“講塑”活動、提升公司形象的對策措施,要求各分公司認真貫徹執(zhí)行,同時反饋到所有走訪單位。
堅持邊查邊改、邊整邊改,公司堅持“以誠信闖市場、以誠信促發(fā)展”,結(jié)合實際扎實開展“保質(zhì)量、保安全、保進度、塑形象”活動,基層黨支部認真探索在“提升項目部形象、搞好優(yōu)質(zhì)服務、確保施工質(zhì)量”等工作中發(fā)揮黨員作用的有效途徑和方法,優(yōu)質(zhì)、安全、高效地推進了重點工程建設,在西昌項目、攀鋼釩方圓坯連鑄機、攀研院中試線、選鈦擴能改造等重點工程建設中,向業(yè)主、甲方展示了公司“信得過、靠得住、值得交”的企業(yè)形象。
3.著眼企業(yè)長遠發(fā)展,積極探索和構(gòu)建誠信文化建設長效機制。公司結(jié)合實際,認真研究、積極探索和建立誠信文化建設的長效機制,建立和完善了職工誠信機制、職工信用管理機制、誠信評估機制、信息溝通機制,確保了誠信文化建設順利推進、不斷深化。
堅持邊改邊建立相關制度,不斷修訂和完善各項工作制度。加強了監(jiān)督考核,針對反映比較集中的問題,公司專門組織了經(jīng)營管理的專項檢查,對存在的問題及時進行了整改,對相關的責任單位和責任人進行了考核和處罰,使企業(yè)經(jīng)營管理和職工個人行為做到了“有制可依、有制必依、違制必究、執(zhí)法必嚴”。下屬修建分公司制定完善了五年發(fā)展規(guī)劃和安全管理、質(zhì)量管理等二十余項制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使誠信文化建設更加規(guī)范化、科學化;設計院制定了《設計院總承包工程管理體系》,建立健全了做強做精設計、延伸設計服務職能、確保工程優(yōu)質(zhì)安全高效的長效機制,展示了工程總承包的良好形象;建筑分公司建立了分包隊伍綜合履約能力信譽等級評價機制,實現(xiàn)了對分包隊伍的有效管控。各具特色的長效機制,將誠信文化建設不斷推向深入,干部職工的誠信意識進一步增強,公司的市場形象進一步提升,生產(chǎn)經(jīng)營效果進一步顯現(xiàn)。
二、緊緊圍繞公司發(fā)展大局,誠信文化建設取得了明顯成效
1.加強學習教育,職工的誠信意識普遍增強。通過“講塑”教育活動,各級領導干部和經(jīng)營管理人員深刻領悟到了在市場經(jīng)濟條件下,尤其在全球金融危機的深刻背景下,“講誠信、塑形象”對公司生存發(fā)展的極端重要性。廣大干部職工深刻地體會到,自己的誠信理念、誠信行為還不能完全適應公司發(fā)展的需要,還需不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,樹立正確的市場觀、競爭觀、效益觀,用科學規(guī)范、求真務實的態(tài)度對待工程報價、合同履行、現(xiàn)場簽證等工作;信譽是企業(yè)的“敲門磚”、形象是企業(yè)的一面鏡子,信譽好、形象佳就能贏得市場,就能擴大生存和發(fā)展空間,就能鑄就企業(yè)發(fā)展的常青基業(yè);“適應市場、依法治企、合法經(jīng)營、規(guī)范管理”等誠信理念在各級干部和經(jīng)營管理人員中逐步鞏固,并成為干部職工的自覺行動。
2.建立健全規(guī)章制度,企業(yè)管理水平進一步提升。在“講塑”活動中,公司兩級管理部門結(jié)合實際對原有的規(guī)章制度進行了清查梳理,修訂完善了與誠信建設相適應的專項管理制度、規(guī)定和辦法,相繼制定了《工程項目綜合信息系統(tǒng)管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《分包及零星勞務安全管理辦法》等制度,進一步理順了管理流程。不斷強化各級各層次的執(zhí)行力,尤其在總包項目管理、指揮部管理、外協(xié)隊伍管理、現(xiàn)場文明施工、投標報價等工作中,嚴格執(zhí)行公司的管理制度,加大監(jiān)督考核力度,使經(jīng)營管理處于受控狀態(tài),提升了公司的核心競爭力。
3.強化過程監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營保持了健康進行。公司圍繞全年目標,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,加強過程控制,特別是公司組織的經(jīng)營管理專項檢查,深挖根源,從嚴進行考核處理,在堵塞漏洞、強化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各級管理人員的合同意識、成本意識、風險意識有所增強,以精細化管理為重點的生產(chǎn)經(jīng)營管理得到進一步規(guī)范和提高。各分公司在受金融危機影響嚴重、工程任務不足且不均衡、經(jīng)營壓力加大的情況下,挖潛降耗,圍繞設計優(yōu)化、技術優(yōu)化、施工優(yōu)化等大做文章,提高了工程項目的盈利能力;在分包管理和招投標管理上,建立完善了外協(xié)隊伍的資信檔案,嚴格招投標程序,規(guī)范了外協(xié)隊伍管理。在攀鋼熱軋酸洗線整體搬遷、方圓坯連鑄機等重點項目施工中,參戰(zhàn)單位堅持“恪守標準、持續(xù)改進”的質(zhì)量方針,抓好質(zhì)量控制,確保不生產(chǎn)、不轉(zhuǎn)交不合格工程及產(chǎn)品,密切配合小甲方做好后續(xù)服務,保證了這兩項重點工程一次性試車成功。
(二)要切實加強領導，加大工作力度，抓好各項工作的落實。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領導和區(qū)府辦、經(jīng)濟貿(mào)易局、財政局、發(fā)展計劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負責人組成的扶持服務業(yè)發(fā)展指導小組，下設辦公室，以加強對服務業(yè)的引導和服務工作，研究支持服務業(yè)發(fā)展的措施。同時，要建立服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目跟蹤服務制度以及領導掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，以推進服務業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關部門主要領導要充分認識加快發(fā)展服務業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，切實加強領導，協(xié)同各方，抓好引導，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關部門都要相應成立服務業(yè)工作領導小組，負責抓好《工作意見》分解任務的貫徹落實。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務逐年進行分解立項，落實責任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對全區(qū)服務業(yè)的發(fā)展情況進行督查。
（三）落實優(yōu)惠措施，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。
l、政府服務
（l）區(qū)政府各職能部門要為服務業(yè)重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，在各自職責范圍內(nèi)實行公開服務承諾制、辦事流程公示制，簡化辦事程序，限期予以辦理和答復。
（2）堅持和完善服務業(yè)企業(yè)收費一張卡制度，任何有權(quán)收費單位對企業(yè)收取任何費用，應在《收費卡》上明確登記收費項目、收費標準，企業(yè)對超范圍、超標準收費有權(quán)拒交，并有義務向區(qū)監(jiān)察局、物價局舉報；堅持和完善"一個窗口"收費、"一個窗口"辦理外來人員"三證"制度（就業(yè)證、計生證、暫住證）。
（3）加強企業(yè)家隊伍建設。區(qū)政府要有計劃、經(jīng)常性地舉辦或組織服務業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營管理者參加各種培訓班和知識講座；要編發(fā)專刊、簡訊，定期、免費地為服務業(yè)重點企業(yè)提供經(jīng)濟、科技、政策、市場等方面的信息，贈送有關企業(yè)經(jīng)營管理方面的業(yè)務書刊；區(qū)政府每年撥出專項經(jīng)費分批組織服務業(yè)重點企業(yè)的主要經(jīng)營管理者外出參觀學習、考察市場。
（4）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)認真實施人才戰(zhàn)略，積極引進和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務業(yè)重點企業(yè)引進的人才如符合《關于扶持科教興區(qū)重點項目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關于住房、專業(yè)技術職稱評聘、工資待遇、落戶、子女就學等方面的待遇。
（5）服務業(yè)重點企業(yè)列為公安部門重點內(nèi)保單位，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的治安、刑事案件應盡快偵破，保障重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營安全。稅務部門應嚴格執(zhí)行稅務檢查的有關規(guī)定，確需稽查的要經(jīng)稅務局長批準。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應避免對服務業(yè)重點企業(yè)作不必要的檢查、考核、評比活動，確實需要的，經(jīng)請示區(qū)分管領導同意方可進行。
（6）服務業(yè)重點企業(yè)法人代表或經(jīng)理、經(jīng)貿(mào)人員申請辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門優(yōu)先報批。
（7）要充分利用我市戶籍改革的有利時機，用好用活相關政策，各相關部門要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質(zhì)服務。進一步放寬外來人口的準入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動消費增長和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（8）要加快服務行業(yè)協(xié)會的建設步伐，既保護企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競爭力。要充分發(fā)揮商會的協(xié)調(diào)、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。
2、資金扶持
（l）鼓勵服務業(yè)重點企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進步項目按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點扶持的優(yōu)惠政策。
（2）服務業(yè)重點企業(yè)科技進步獎勵辦法，按《關于扶持**重點項目的若干規(guī)定》的有關標準執(zhí)行。
[關鍵詞]水利水電；工程；成本控制；施工
中圖分類號：F045.33 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）13-0123-01
加強施工成本的控制是提高企業(yè)利潤的重要途徑，對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。通過施工成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出，提高企業(yè)利潤，還可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預測的依據(jù)。由此可見，加強水利水電項目成本控制，對提高企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益具有重大的現(xiàn)實意義。下面筆者根據(jù)多年的水利水電工程施工經(jīng)驗，對如何做好水利水電工程施工的成本控制進行探討。
1.編制合理可行的企業(yè)定額
以企業(yè)定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時、材料單位耗量、臺時等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗，因此，水利水電施工企業(yè)必須建立、健全定額管理制度。
2.推廣項目成本核算
根據(jù)工程施工實際條件，從人、財、物的配置入手，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。
3.加強材料管理
材料費是水利水電施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查，合格的才能進入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
4.嚴格施工過程控制
承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。對施工組織機構(gòu)的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對于技術含量較低的工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學化進行。根據(jù)施工組織設計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設備，充分利用現(xiàn)有機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。對使用率非常低的大型設備，應采取租用方式。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率，從而有效控制成本，提高企業(yè)的效益。
5.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協(xié)調(diào)，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。
6.建立有效的激勵約束機制
建立有效的激勵約束機制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經(jīng)營風險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴格規(guī)范進行。
7.采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責任制
實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權(quán)利關系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強，易于管理。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作。
8.做好工程索賠是成本控制的一個重要方面
目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，低價中標不可避免，而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進行處理。在施工過程中，熟練掌握索賠程序，注重施工原始記錄清單和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細分類收集整理與索賠項目有關的各種資料，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理出索賠的理由和重點，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。
綜上所述，加強施工成本的控制是提高企業(yè)利潤的重要途徑，對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種途徑來減低施工成本，不斷增強企業(yè)的實力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并實現(xiàn)企業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]王曲路.水利水電工程施工成本控制的探討[J].湖南水利水電，2007，06：84-85+94.
宜賓絲麗雅集團有限公司是四川省著力培育的“30戶迅速做強做大類大企業(yè)大集團”之一。近年來，企業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，秉承“變革有為，以智圖強”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了鹽坪壩紡織工業(yè)園區(qū)和長信創(chuàng)業(yè)園區(qū)，打造了集粘纖、房地產(chǎn)、繡花線、棉漿粕、制漿造紙、熱電能源等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。公司從一個瀕臨倒閉的企業(yè)一躍發(fā)展成為現(xiàn)代化的大企業(yè)集團，這與公司抓黨風廉政建設工作息息相關。公司通過探索創(chuàng)新，不斷深化黨風廉政建設，形成了內(nèi)涵豐富的廉政管理文化，構(gòu)筑了獨具絲麗雅特色的“廉政防火墻”體系，實現(xiàn)了黨風廉政建設向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
隨著反腐敗進程的不斷深化，黨風廉政建設和反腐倡廉工作已成為黨的建設系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容。絲麗雅公司以黨委書記、總裁馮濤為首的管理人員深刻認識到：加強黨風廉政建設和反腐倡廉是促進公司健康發(fā)展的客觀條件，是構(gòu)建和諧企業(yè)的牢固基礎，是凝聚廣大員工的責任要求，是增進領導班子團結(jié)的基礎條件，是提升企業(yè)競爭能力的重要保證。并率先提出了“黨風廉政建設也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念和工作思路，為公司做大做強增添了強大的動力。
為了科學整合監(jiān)督資源，公司立足創(chuàng)新，把紀委、監(jiān)察部、審計部、監(jiān)事會四項職能并八一個部門，建立了“四位一體”的監(jiān)督體系。既整合了監(jiān)督力量，又提高了工作效率，避免了監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。
為加強對經(jīng)營管理人員廉潔自律、廉潔經(jīng)營情況的監(jiān)督管理，公司建立了獨具特色的“廉政防火墻”體系，該體系分為預防體系、程序控制、彈性升級三個層面，以國家法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度為基礎，以預防、控制、原則、靈活為宗旨，始終把重點部門、重點崗位的經(jīng)營管理人員置于“廉政防火墻”的體系監(jiān)控之內(nèi)。
公司找準了工作的切入點，將強化對高層管理人員的監(jiān)督作為抓好黨風廉政建設的重要抓手，突出加強對高層管理人員在執(zhí)行經(jīng)濟合同、財務支付、物資處理、物資采購、施工隊伍選擇等經(jīng)濟活動方面的監(jiān)督，將公司領導的行政決策權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦驅(qū)徟鷻?quán)，讓“權(quán)利人”總是處于“有責調(diào)研”、“有權(quán)建議”卻“無權(quán)獨斷”的“超脫”地位，有效防止了各種腐敗問題的發(fā)生，繼而帶動公司黨風廉政建設的深入開展。
公司把廉潔文化建設納入黨的建設和企業(yè)文化建設的整體規(guī)劃，用發(fā)展的思路，推動公司依法治企、從嚴治企。如：絲麗雅24型干部標準中其中一條就是“廉潔自律型”，絲麗雅的8個文化帶頭人也“要成為政治合格的帶頭人”，“要成為廉政建設的帶頭人”。
創(chuàng)新是推動黨風廉政建設的不竭動力。絲麗雅實施了對供應部、銷售部等經(jīng)濟管理部門進行“廉潔度”測試，在各子公司之間創(chuàng)新推行了“平行”、“狼群”采購模式，實施“響尾蛇”預警機制，實施了銷售網(wǎng)點內(nèi)審工作委外審計，實施了“紀委告知”，“共筑廉防”體系，推行了“紀監(jiān)審異常工作手記”、推行了“貨代公司運輸方式”評審、推行了“下發(fā)紀檢監(jiān)察指導意見書”、實施了“廉政防火墻補丁”行動、推行了“紅、綠、藍、灰”監(jiān)督制度、推行了“貨代公司運輸方式”評審管理模式等監(jiān)督管理模式。
通過抓好企業(yè)黨風廉政建設，絲麗雅實現(xiàn)了公平公允的良性工作局面，促進了各項經(jīng)營決策執(zhí)行力的堅決貫徹，促進了企業(yè)奮力開拓貿(mào)易業(yè)務新領域，促進了企業(yè)核心競爭力的大幅度提升，促進了企業(yè)內(nèi)部健康和諧的經(jīng)營環(huán)境，促進了企業(yè)領導班子團結(jié)統(tǒng)一，促進了企業(yè)廉潔經(jīng)營風氣的鞏固發(fā)展。
從2000年到2009年，公司通過全面開展“紀監(jiān)審”工作，共節(jié)約資金1.75億元。各級領導干部和經(jīng)營管理人員上交禮金總額達1060余萬元。集團“紀監(jiān)審”工作被宜賓市紀委和市國資委紀委評為“紀檢監(jiān)察工作目標管理任務考核一等獎”。多次獲得宜賓市“紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新優(yōu)秀獎”。集團公司先后榮獲“國家科技進步二等獎”、“國家高科技示范項目”、“全國五一勞動獎狀”、“全國勞動關系和諧企業(yè)”、“全國廠務公開先進企業(yè)”、 “國家第二批創(chuàng)新型企業(yè)稱號”、“中國專利金獎”、“四川省30年企業(yè)改革發(fā)展突出貢獻獎”、“四川省化工纖維材料技術創(chuàng)新聯(lián)盟”、“四川省高新技術企業(yè)”等多項榮譽。
關鍵字：人力資源，管理水平，建筑企業(yè)
在兩個五年規(guī)劃交替之際，新形勢下的建筑企業(yè)也將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，尤其在我國建筑企業(yè)發(fā)展過程中，存在的主要問題之一就是對人力資源管理的認識不夠。管理水平?jīng)Q定著能否節(jié)約資源，提高產(chǎn)值利潤率和經(jīng)濟效益；決定著能否規(guī)避各種風險，避免各種事故、減少損失；決定著增強企業(yè)信譽，提升競爭力。那么，如何盡快把握知識經(jīng)濟時代人力資源管理的發(fā)展趨勢，有效提升人力資源管理水平呢?
1轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，加強專業(yè)人才隊伍建設
人才是第一資源，是企業(yè)的核心競爭力，加強人才隊伍建設是提升企業(yè)管理的一個重要途徑。我們必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，真正樹立人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想。
1．1創(chuàng)新經(jīng)營理念，大力培養(yǎng)經(jīng)營管理人才隊伍
一是著力培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才隊伍。首先實行走出去學，走回來講的辦法，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍智能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者駕馭市場和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力，培養(yǎng)造就出一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓創(chuàng)新能力、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和富有社會責任感的優(yōu)秀管理人才。其次，要鼓勵企業(yè)經(jīng)營者以經(jīng)營管理企業(yè)為終身職業(yè)，保持企業(yè)經(jīng)營者隊伍的相對穩(wěn)定，著力培養(yǎng)和造就出一批甘為企業(yè)奉獻終身的職業(yè)經(jīng)理人。
二是建立完善企業(yè)內(nèi)部人才激勵機制。設立企業(yè)內(nèi)部各級的“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”、“優(yōu)秀經(jīng)營管理能手”等獎項，每年度評選…次：尤其對貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者、項目經(jīng)理籌，不僅要授予榮譽稱號，物質(zhì)方面也要重獎，以吸引和凝聚―大批的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。
三是緊緊圍繞企業(yè)實施跨越式發(fā)展這一重大戰(zhàn)略目標，以堅持“招才引智”為原則，拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取兼職、項目聘用、技術合作、人才租賃等方式引進高層次經(jīng)營管理人才，重點要落實好人才引進后的優(yōu)惠政策，要切實為企業(yè)的經(jīng)營管理人才解決好住房、家庭生活等實際問題，解除他們的后顧之憂。
1．2大力解放思想，加強培養(yǎng)領軍人才隊伍
尤其在“十二五”期間，我們首先要建立和完善領軍人才選拔培養(yǎng)機制、拓寬培養(yǎng)渠道，逐步建立基層單位推薦和個人自薦相結(jié)合的領軍人才遴選制度；并有計劃、有重點地選送領軍人才到國內(nèi)高校、知名企業(yè)進修深造、考察學習。督促協(xié)調(diào)各單位制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施，要形成一個以領軍人才為核心的人才團隊。
實施領軍人才隊伍建設的重點，就是要對技術業(yè)務精、領導能力突出、專業(yè)貢獻顯著、具有領軍作用的高中級專業(yè)技術人才和高技能技師人才給予一定的特殊待遇，以充分激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)新積極性。
1．3增強自主創(chuàng)新能力，加大專業(yè)技術人才隊伍建設力度
一是積極開展企業(yè)內(nèi)部職稱評聘工作。利用上級主管部門給予的優(yōu)惠政策和便利條件， 積極組織評審企業(yè)內(nèi)部符合晉升條件的工程系列專業(yè)技術職務任職資格。每年組織評審一次，每次要保證95％以上的晉升率；采取企業(yè)內(nèi)部考核與社會考試相結(jié)合的辦法，倡導和鼓勵經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計專業(yè)技術人員參加社會相應的各種技術資格考試。建立職稱與待遇相掛鉤的分配制度，激發(fā)各類專業(yè)技術人員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情。
二是加強培訓，不斷提高專業(yè)技術人員的素質(zhì)和水平。圍繞企業(yè)的施工生產(chǎn)特點，在提高專業(yè)技術人才的原始創(chuàng)新能力方面，計劃每年要有重點地對高素質(zhì)、高技術的專業(yè)技術人才進行短期專題培訓，名額逐年增加，在“十二五”末實現(xiàn)全員培訓目標。各基層單位還要鼓勵專業(yè)技術人才參加各類專業(yè)培訓，不斷深造，每兩年輪訓一次；并且要有重點、有目標地選送專業(yè)技術骨干到高校脫產(chǎn)學習，使他們的知識不斷更新提高。
三是堅持提升專業(yè)技術人員的學歷層次。提升專業(yè)技術人員的學歷層次是提高企業(yè)資質(zhì)的前提條件。積極要求培訓部門繼續(xù)組織與社會正規(guī)高校聯(lián)合辦學，利用大專院校的師資和設備，舉辦有關工程、會計、宏觀管理等非脫產(chǎn)的大專班、本科班。使企業(yè)內(nèi)部低學歷的專業(yè)技術人員通過參加成人高考，升入校企聯(lián)合辦學的高校進行專業(yè)深造。
除加強相關專業(yè)知識的繼續(xù)教育外，還要有計劃地安排、開展新技術、新工藝、新材料、新知識的短期培訓學習，鼓勵專業(yè)技術人員學習新的管理知識和新的專業(yè)技術理論。
四是制定優(yōu)惠政策，建立科學合理的激勵機制。對企業(yè)現(xiàn)有人才和引進的人才，要關心他們的生活、學習，努力提高他們的工資和福利待遇，確保引得進，留得住。尤其要對專業(yè)技術人員攻克技術難關、完成高新技術項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻的大小給予相應的物質(zhì)和精神獎勵，對有突出貢獻的人才實行重獎。
五是建立校企聯(lián)合機制，實現(xiàn)雙贏目標。倡導建立“大學生就業(yè)實習基地”，為應屆大中專畢業(yè)生提供實習場所。大學生畢業(yè)前實習，可以優(yōu)先挑選優(yōu)秀、合格的大學生來企業(yè)工作。
1．4推動技術創(chuàng)新，加強培養(yǎng)高技能人才隊伍
一是營造良好的高技能人才成才環(huán)境，提升技能人才的社會地位。首先企業(yè)各級領導要重視高技能人才的培養(yǎng)工作，在“尊重知識，尊重人才”的同時，尤其尊重技能勞動者， 因為他們是提高企業(yè)生產(chǎn)力和創(chuàng)造企業(yè)財富的具體實踐者。特別對企業(yè)各單位項目的經(jīng)營管理者，在用人理念上真正轉(zhuǎn)變觀念。要進一步探索建立高技能人才帶頭人制度，在進行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術革新和技術攻關項目時發(fā)揮其重要作用。
二是推行崗位工資與技能水平、績效貢獻相掛鉤的工資分配制度，使技能人才獲得與其勞動能力和業(yè)績貢獻相符的報酬。對高級技師、技師、高級工的工資待遇要比照高級工程師、工程師、助理工程師享受：獲得高級職業(yè)資格的高級技工學校、技術學院畢業(yè)生，在使用、工資福利等方而應比照大專學歷人員享受待遇。此外，對獲得技師、高級技師職業(yè)資格證書并在特殊崗位上簽訂了協(xié)議的技能人才，應享受相應的技能等級津貼。
三是大力提高技能人才的綜合素質(zhì)，積極推行就業(yè)準入制度，實行技術工種持相應職業(yè)資格證書上崗。對從事技術工種的人員，上崗前必須經(jīng)過培訓或取得相應職業(yè)資格證書。 企業(yè)要對在崗員工一直末取得職業(yè)資格證書和沒有安排初、中、高級工或技師、高級技師 培訓的，各級人力資源部門應配合培訓部門，可以在冬閑時間或施工淡季安排與其相應的崗位培訓和技術等級培訓，并使其取得相應的資格證書。
2進一步完善各項管理制度，努力建設高素質(zhì)員工隊伍
2．1合理確定工作崗位，有效配置勞動力資源
企業(yè)人力資源部門應根據(jù)各單位施工產(chǎn)值增長目標和崗位需求情況制定出全公司人力資源發(fā)展規(guī)劃。通過加強崗位分析和崗位評估，科學確定崗位職責、任職條件和考核指標，充分體現(xiàn)關鍵崗位和重要崗位，逐步建立管理類、專業(yè)類、項目類、計件類等崗位分類體系。按照機構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營情況和業(yè)務量等因素合理確定各部門、各二級單位的崗位數(shù)量和人員編制。同時，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實行全員競聘上崗制度，在競聘上崗過程中，嚴格依法合規(guī)操作，所有崗位都必須通過竟聘取得。對于未能競聘上崗的員工，企業(yè)可以按照勞動法的規(guī)定進行有針對性的培訓，培訓后再次競聘上崗。
2．2更新傳統(tǒng)用工觀念，強化勞動合同管理
根據(jù)國家的法律法規(guī)和相關政策，要把推行全員勞動合同制度作為勞動用工體制改革的重要工作來抓。尤其勞務用工，必須要與勞務派遣組織簽訂勞動合同，這樣可以降低用工成本，規(guī)避用工風險、法律風險。尤其“十二五”期間，繼續(xù)完善勞動合同的相關制度，強化員工的勞動合同意識，規(guī)范員工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序，從而提高勞動合同的管理水平。可以實行勞動合同期限差異化管理，按照個人參加工作時間的長短不同或依據(jù)工作崗位確定勞動合同期限，優(yōu)化勞動合同期限結(jié)構(gòu)，進一步提高廣大勞動者遵守勞動法律法規(guī)的自覺性，增強依法用工、員工依法維權(quán)的意識，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧穩(wěn)定的勞動關系。
2．3大力優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷提高人員素質(zhì)
一是根據(jù)企業(yè)“十二五”人力資源發(fā)展總體規(guī)劃，每年按招聘比例，將那些德才兼?zhèn)洹⒎掀髽I(yè)需要的優(yōu)秀高等院校畢業(yè)生，社會專業(yè)人才吸收引進，及時充實到企業(yè)員工隊伍中。二是加強員工招聘管理，建立公開、公平、公正的人力資源招聘錄用制度，進一步規(guī)范員工招聘工作，提高工作效率，保證招聘質(zhì)量。三是通過內(nèi)部培訓與走出去培訓、面授培訓與遠程培訓、重點培訓與全員培訓、履崗能力培訓和職業(yè)發(fā)展培訓相結(jié)合的方式，不斷加大對各級管理人員、業(yè)務骨干和一線員工的培訓力度，突出抓好關鍵人才、高層次人才的培訓。
3深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵保障作用
眾所周知，市場經(jīng)濟交換的實質(zhì)就是利益交換。在科學管理時代，經(jīng)濟學觀點對于人的認識是：人是由經(jīng)濟誘因來引發(fā)工作動機的，其總是以一種合乎理性的、精打細算的方式行事，目的在于力圖用最小的投入獲得最滿意的報酬。因此，隨著企業(yè)的日益發(fā)展，不斷深化工資分配制度改革，并根據(jù)政策環(huán)境和經(jīng)營機制的變化不斷加以調(diào)整和完善，是激勵廣大員工奮發(fā)努力前提條件。
3．1薪酬體系的改革
目前，大多數(shù)企業(yè)只有高管層實行年薪制，其他管理人員實行基礎工資+崗位工資+績效工資的薪酬體系。我們應該推行對重要崗位都實行年薪制的辦法，以調(diào)動他們的積極性。如二級單位的主要經(jīng)營者或重要崗位中管理者推行年薪制，制定出經(jīng)營目標、崗位責任，在嚴格考核的基礎上加大風險收入的比例，提高對他們的激勵作用；工程處要嚴格按照項目法施工的要求，平時只拿基礎薪酬，年終或項目完成后，再依據(jù)經(jīng)營成果拿年薪。
3．2薪酬結(jié)構(gòu)的調(diào)整
一般企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)基本結(jié)構(gòu)合理，但大多不能有效地調(diào)動員工的積極性。所以，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，應該實行一崗多薪，使員工在職位或職務沒有得到晉升的情況下也能因為業(yè)績突出或表現(xiàn)優(yōu)秀，實現(xiàn)收入水平對等或提高。
3．3建立津貼判、助
員工豐富的經(jīng)驗和資深的閱歷，是企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)，在某種程度上是用金錢無法衡量的。在現(xiàn)行的薪酬分配方式，應考慮增加員工與工作年限有關的津貼或補助，充分體現(xiàn)出員工豐富經(jīng)驗和資深閱歷的價值，有利于企業(yè)留住那些實際操作技能高、經(jīng)驗足的優(yōu)秀人才。
3．4專業(yè)技術職務資格應與待遇掛鉤
從目前的形式看，雖然國家似乎淡化了專業(yè)技術職稱，注重執(zhí)業(yè)資格，但專業(yè)技術職稱仍是當前唯一恒量專業(yè)技術人員的技術強弱、能力高低的標準和尺度。因此，建立專業(yè)技術職務資格與待遇掛鉤的分配形式，可以充分體現(xiàn)出專業(yè)技術的人才價值。
4建立科學合理的、高效實用的績效管理制度
績效管理伴隨著管理活動的整個過程，包括事前計劃、事中管理、事后考評。為此，我們有必要對績效管理工作的每一個壞節(jié)進行完善。
4．1制定一套完善的績效考評方案
績效考評對組織來說是對員工在完成任務的數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面的情況作出的評價，對員工個人來說則是組織對自己工作狀況的評價。而過去我們只注重對公司部門和單位以及中層干部的考核，淡化了對員工個人的評價。現(xiàn)在我們應制定出相關針對員工個人，特別是管理人員的一些定量、定性的考核制度。通過在日常工作中考核工作的落實，積極進行考評后的溝通，獲得來自被考核者的反饋信息，并在此基礎上不斷地進行分析和總結(jié)，一方面可以不斷地完善我們的考核系統(tǒng)，另外一方面我們可根據(jù)此信息制定相應的人事政策和對策，調(diào)整和改進公司人力資源考評的效能。
4．2強調(diào)與員工進行績效溝通
績效考核的目的不僅僅是判斷和評估員工的表現(xiàn)，要讓員工及時知道身上的不足，找到改正的方向。同時績效考核結(jié)果要和員工的獎懲、員工職位的升遷、員工的辭退以及員工的工資掛鉤，確保能夠充分調(diào)動員工的工作積極性。
4．3根據(jù)社會和企業(yè)的變化，及時調(diào)整獎勵重點
根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況，可考慮增加獎勵的項目，如特殊貢獻獎、建議獎、創(chuàng)新獎、勤儉節(jié)約獎，從而更好地鼓勵員工不斷地進行學習、提升自己，充分調(diào)動員工的工作積極性、創(chuàng)造性地開展工作。
5、結(jié)語
提升管理水平的最終目的，就是使企業(yè)獲得效益最大化。隨著社會發(fā)展步伐的加快，我們企業(yè)的改革發(fā)展業(yè)可以說還正處在一個新的歷史起點。尤其作為建筑施工企業(yè)，更應該進一步認清形勢、明確目標，既要看到已經(jīng)具備的良好基礎和有利條件，堅定信心，該進一步創(chuàng)新提高；也要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，下大力氣，進一步深化改革。重點深入推進勞動、人事、工資制度改革，不斷加快人力資源管理創(chuàng)新步伐，提高管理水平，對于員工個人、企業(yè)乃至整個社會都具有重要意義。
參考文獻
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一、考核原則：
（一）堅持科學發(fā)展觀，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則。
（二）注重實效、客觀公正的原則。
（三）年終考核與平時考核相結(jié)合的原則。
二、考核內(nèi)容及計分標準
（一）考核內(nèi)容：
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)田水利基本建設，農(nóng)村經(jīng)營管理以及常規(guī)農(nóng)業(yè)管理四大項。
（二）計分標準：
實行100分制考核。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化35分，農(nóng)田水利基本建設10分，農(nóng)村經(jīng)營管理工作15分，常規(guī)農(nóng)業(yè)管理40分。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化35分。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展20分。對現(xiàn)有九葉青花椒進行除草、施肥、修剪等管理計5分；對青花椒空閑地進行了間作利用計5分，空閑地內(nèi)間作有高桿作物倒扣5分；全面完成鎮(zhèn)下達的九葉青花椒新栽任務計10分，未完成任務按比例計分。
（2）培育種養(yǎng)業(yè)大戶計15分。鞏固和壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶計5分；對新發(fā)展成片種植100畝以上金薯、精品蔬菜、藥材等特色農(nóng)業(yè)，新發(fā)展生豬出欄50頭以上，或養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、兔等小家禽2000只以上的其中一個項目計10分。每超發(fā)展1戶種養(yǎng)業(yè)大戶另加2分。
2、農(nóng)田水利基本建設10分。
（1）保質(zhì)限期全年完成鎮(zhèn)下達的農(nóng)田水利基本建設任務計8分，未完成任務按比例計分。
（2）完成水利普查階段性任務計2分。
3、農(nóng)村經(jīng)營管理工作15分。
（1）土地流轉(zhuǎn)2分。其中土地流轉(zhuǎn)達到耕地面積30%以上計1分；建立土地流轉(zhuǎn)臺賬，規(guī)范化簽訂土地承包合同達100%計1分，未完成按比例計分，
（2）農(nóng)業(yè)承包合同管理規(guī)范，調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，無上訪事件發(fā)生計1分。
（3）農(nóng)村財務5分。財務資金委托鎮(zhèn)“雙代管”率達100%，計2分；村集體資產(chǎn)管理規(guī)范計1分；各項統(tǒng)計報表上報及時計2分。
（4）村級公益性事業(yè)“一事一議”工作5分。嚴格執(zhí)行村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌募和財政獎補政策，其工作程序規(guī)范、內(nèi)容合法、申報及時計2分；保質(zhì)按時完成項目建設任務、并經(jīng)縣驗收合格計3分。
（5）農(nóng)民專合組織2分。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)民專合組織作用，其管理運作規(guī)范，產(chǎn)品營銷至全國各地，計2分。全年新發(fā)展農(nóng)民專合組織，以工商部門登記的營業(yè)執(zhí)照為準，每發(fā)展一個另加2分。
4、常規(guī)農(nóng)業(yè)管理工作40分。
（1）糧油高產(chǎn)示范創(chuàng)建5分。陳寶公路沿線村各發(fā)展100畝以上的糧油高產(chǎn)示范片計5分，未完成按比例計分。
（2）農(nóng)村新技術推廣10分。全面完成配方專用肥推廣任務計10分。未完成按比例計分。
（3）農(nóng)業(yè)政策性保險10分。完成鎮(zhèn)下達農(nóng)業(yè)政策性保險任務計10分，未完成按比例計分。
（4）防汛工作3分。其中制訂了防汛搶險預案計1分；堅持防汛值班電話暢通計1分；出現(xiàn)險情上報及時計1分。
（5）森林管護5分。亂砍亂伐未上報和處理扣2分；發(fā)生火災未及時組織群眾撲火，造成重大損失的扣3分。
（6）出口食用菌質(zhì)量安全示范工作6分。其中協(xié)調(diào)落實土地租憑相關事宜計2分，做好法律法規(guī)及相關政策幫助業(yè)主解決有關問題和困難計1分；全面完成食用菌種植計劃計3分。
三、考核辦法
（一）采取定量與定性相結(jié)合，平時掌握與聽取匯報、實地考察、走訪基層相結(jié)合，全面考核、量化打分。
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負債率76.5%，歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風先進單位等榮譽稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會責任突出貢獻獎”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設，強化規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察，實現(xiàn)關口前移，在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風氣，進一步增強了公司廉政文化的軟實力。
我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標過程中可能出現(xiàn)的圍標、串標行為，建立健全供應商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團化措施的落實上，加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進集團化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務，突出工程建設、資金運作、資產(chǎn)處置、招標采購等關鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務等關系人民群眾切身利益、社會關注的熱點難點問題，切實增強監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴治企，加強對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴格履行相應程序，切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務領域，加強對電費回收、業(yè)擴報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負責人管理手段的延伸。通過教育使各級領導能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務，是從源頭上預防腐敗發(fā)生，促進企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風廉政建設的重要內(nèi)容，基本形成了紀檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導，業(yè)務管理部門在積極參與中落實責任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務管理機制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標準等做出具體規(guī)定。其次強化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀者的處罰標準，并由監(jiān)察部門嚴格督察執(zhí)行。完善業(yè)務管理制度，實行立項、領導審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標準的管理軌道。
3.組織領導到位。堅持行政主要領導負責、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。成立由監(jiān)察、審計、財務、企管、人事等有關部門主要領導為成員的效能監(jiān)察工作領導小組。建立由行政主要負責人掛帥，紀檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風廉政建設相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，對物資采購、招投標、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強電網(wǎng)建設的實際情況，為確保投資建設中資金安全和干部安全，切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領域黨風廉政建設工作。
2.把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設相結(jié)合。本著為大局服務的指導思想，公司把強化企業(yè)制度建設和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)長遠利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機制。
3.把效能監(jiān)察與司務公開和工作相結(jié)合。公司把司務公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。
（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強，達到預期效果，關鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關鍵點”，增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導基層單位對整改措施的落實，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅持標本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關部門制定和完善相關的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關業(yè)務部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題，也促進了與業(yè)務部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進行事前預防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，認真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進，講求實效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細則（暫行）》、《關于加強效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標活動投訴處理辦法》、《招標活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務、在服務中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，2006年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標和施工招標標效能監(jiān)察，累計中標金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達的“效能監(jiān)察建議書”，我們認真調(diào)查整改，規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標未發(fā)生重大違法違紀行為。
[關鍵詞]構(gòu)建；三支隊伍；激勵體系
中原油田采油四廠是一個以油、氣為主業(yè)，集生產(chǎn)、科研為一體的現(xiàn)代化綜合性油氣生產(chǎn)單位，主要負責文南油田的勘探開發(fā)和生產(chǎn)管理工作。近年來，采油四廠堅持以提升三支隊伍能力和素質(zhì)為重點，積極營造有利于人才成長的良好環(huán)境，逐步構(gòu)建了一整套以人才隊伍管理、培養(yǎng)、考核、成長為主要內(nèi)容的激勵體系，形成了以中層管理干部為主的管理人才，以首席專家、技術專家、主任師為主的技術人才，以技師、高級工為主的操作人才梯隊，為文南油田持續(xù)有效發(fā)展提供了有力的人才保障。
一、建立“三項機制”，搭建人才成長平臺
1.創(chuàng)新崗位競聘機制，暢通技術人員成才通道
一是明確競聘原則和范圍。確定各專業(yè)、各檔次專業(yè)技術崗位設置范圍和職數(shù)后，把全廠技術崗位分為主任師、一級師、技術主辦、技術員等七個等級，在專業(yè)技術崗位設置限額內(nèi)，對全廠范圍內(nèi)對專業(yè)技術人員實行差額競聘，形成了專業(yè)技術人員憑能力、憑貢獻競聘的動態(tài)管理模式。二是規(guī)范崗位競聘操作。制定競聘辦法和實施細則，依據(jù)“三定”方案中設置的崗位和崗位定員職數(shù)，明確了年初競爭上崗、行文聘任，年度嚴考核、硬兌現(xiàn)的管理方式，并實行動態(tài)管理。三是規(guī)范組織考核。專業(yè)技術人員競聘分為民主評議和競聘答辯，民主評議由單位組織相關人員對競聘人員德能勤績四方面量化評分；個人能力考核由各專業(yè)考評組通過競聘陳述、答辯進行考核，按總得分排名，根據(jù)崗位設置數(shù)額擇優(yōu)提名人選。
2.探索項目管理機制，暢通管理人才成長通道
一是優(yōu)選確定重點項目。推行項目組管理模式，重點對跨部門、跨專業(yè)的復雜項目，專業(yè)性強、技術難度大的項目，條件艱苦的技術操作性項目等三類項目進行深入調(diào)查，通過研究論證，成立8個項目組。二是嚴格項目運作管理。制定了《油藏經(jīng)營項目組評價考核辦法》等制度，明確了組織機構(gòu)、職責、目標、運行管理等內(nèi)容。三是實行項目長負責制。項目組長全面負責本組承包費用的管控，根據(jù)工作業(yè)績分配項目人員績效工資，參與項目論證和決策，對項目運行全程監(jiān)督、管理。
3.完善獻計獻策機制，暢通全員創(chuàng)新創(chuàng)效通道
一是建立中層干部建言制度。建立中層管理人員旬度匯報制度，機關科室長和基層單位黨政正職，及時提出工作建議和創(chuàng)新思路，由廠領導批示后，專項督查。二是深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動。建立職工創(chuàng)新綠色通道，職工的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新成果可通過專線電話或網(wǎng)絡職工大會堂提出，設立職工“技術創(chuàng)新獎”，實行成果冠名制，對職工技術創(chuàng)新進行扶持、評定、獎勵、應用、推廣。三是實施全員獻計獻策活動。建立了廠長信箱和熱線電話，搭建了職工獻計獻策網(wǎng)絡平臺，鼓勵員工每人每月獻計獻策一條，經(jīng)統(tǒng)一評價，分別給予50—1000元不等獎勵。
二、注重“三個結(jié)合”，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)
1.結(jié)合工作實際，科學設置崗位
嚴格落實“三定”方案，結(jié)合單位崗位需求和實際，做到按需設崗、優(yōu)化設崗。在油藏經(jīng)營管理區(qū)設地質(zhì)、工程技術主辦、技術助理、技術員崗位，人數(shù)由2人增加到6人，技術力量大大增強，進一步滿足油藏經(jīng)營精細化管理需要。
2.結(jié)合崗位特點，合理配置人才
對科級干部，每年年底進行年度考核，根據(jù)德能勤績廉等方面考核結(jié)果，進行崗位調(diào)整，實現(xiàn)隊伍優(yōu)化組合。對專業(yè)技術人員，競聘上崗，優(yōu)中選優(yōu)。通過優(yōu)化配置，全廠科級干部平均年齡40.1歲，本科及以上學歷人員占52.6%。
3.結(jié)合發(fā)展愿景，積極引進人才
立足油藏管理和石油工程專業(yè)，通過積極引進骨干專業(yè)大學生，補充新鮮血液，石油地質(zhì)人才不斷增加，油藏化學專業(yè)人才持續(xù)流入，工程技術人員比重逐步加大。
三、強化“三項考核”，提升人才隊伍績效
1.強化管理人才績效考核
一是薪酬和崗位有效結(jié)合。首席專家參與廠領導班子分工，享受副職廠領導待遇；科級干部享受本單位員工績效工資3倍的獎金系數(shù)。二是職責和業(yè)績有效結(jié)合。每季度開展科級干部工作業(yè)績量化評價，對副總師、機關科室長和基層單位黨政領導，按油氣生產(chǎn)、科研、生產(chǎn)輔助、后勤服務等系統(tǒng)，采用動態(tài)生產(chǎn)指標和個人素質(zhì)靜態(tài)指標相結(jié)合，實行一次性考核兌現(xiàn)。三是業(yè)績和待遇相結(jié)合。年度考核結(jié)果作為下一年度的聘任依據(jù)，考核后兩名實行降級、誡勉問責。同時根據(jù)年度業(yè)績，選樹模范單位和科室，當選單位領導享受榮譽療養(yǎng)和獎勵。
2.強化技術人員績效考核
一是薪酬分配傾向技術崗位。薪酬分配上向?qū)I(yè)技術人員傾斜，廠級技術專家參與相關單位班子分工，享受廠副總師待遇，其他專業(yè)技術人才根據(jù)職責和績效設置年度兌現(xiàn)獎。二是績效評估凸顯業(yè)績貢獻。專業(yè)技術人員依據(jù)日常考核和聘期考核，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級排名，年度兌現(xiàn)50000元到2000元不等。
